時(shí)間：2023-05-17 10:06:55
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目前企業(yè)工程項(xiàng)目管理中普遍存在重工程，輕檔案的問題。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的管理人員，檔案意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)不到位，平時(shí)只注意抓工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等工作，忽視建設(shè)工程中檔案資料的管理。究其原因：一是企業(yè)檔案工作效益顯現(xiàn)較工程項(xiàng)目效益相對(duì)滯后，導(dǎo)致部分企業(yè)不夠重視檔案工作；二是基建檔案管理工作未納入本單位或管理人員年度績(jī)效考核；三是企業(yè)檔案工作在很大程度上仍沿用傳統(tǒng)工作模式，缺乏管理理念創(chuàng)新，影響檔案服務(wù)于企業(yè)中心工作的作用發(fā)揮。
2.檔案制度不健全，檔案職責(zé)不明確
基建檔案涉及范圍廣、數(shù)量大、收集難、專業(yè)性強(qiáng)，加之企業(yè)的基建項(xiàng)目往往需要幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能完成，期間產(chǎn)生大量文件材料，由于管理人員變動(dòng)頻繁，檔案制度不健全，缺少統(tǒng)一的整編標(biāo)準(zhǔn)，檔案管理人員不能及時(shí)對(duì)施工單位工程資料的收集、整理及歸檔范圍進(jìn)行指導(dǎo)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，對(duì)自己在整個(gè)工程建設(shè)中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任不十分明確，或明確但執(zhí)行不到位，致使檔案歸檔質(zhì)量不高。此外，有的企業(yè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收了，檔案沒有進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，造成歸檔資料不完整，為今后工程的維修、改擴(kuò)建等一系列工作帶來隱患。
3.工程項(xiàng)目前期資料收集工作缺乏有效監(jiān)管
通常在項(xiàng)目前期，工程管理部門尚未成立，檔案管理人員也未介入，工程項(xiàng)目建議書及批復(fù)、征地批文、勘察記錄、招投標(biāo)文件等前期資料的收集缺乏監(jiān)管力度。有的文件散落在各職能部門，隨著時(shí)間的推移，這部分文件材料的收集難度加大，甚至丟失，有的甚至給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
針對(duì)基建檔案管理工作中存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手改進(jìn)，使之在企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)檔案意識(shí)
基建檔案是工程管理工作中不可或缺的重要內(nèi)容之一，也是重要的企業(yè)管理手段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)檔案普法宣傳，通過定期組織培訓(xùn)、定期深入基層檢查指導(dǎo)，不斷提高工程項(xiàng)目管理人員的檔案意識(shí)，只有把項(xiàng)目檔案工作從源頭抓起，才能保證基建檔案工作順利進(jìn)行。
2.實(shí)行基建檔案工作全過程管理
將檔案工作貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)全過程，通過對(duì)“前端、過程、后期”各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，確?；n案完整性和準(zhǔn)確性。
（1）前端控制。就是從各類項(xiàng)目文件形成的源頭進(jìn)行控制，梳理歸檔流程、加強(qiáng)協(xié)同管理，確保外部參建單位資料交付受控。明確相關(guān)職能部門的監(jiān)控責(zé)任，檔案管理部門參與監(jiān)控、協(xié)同管理，保障基建檔案歸檔質(zhì)量。
（2）過程控制。要求各參建單位明確檔案人員，建立覆蓋全項(xiàng)目的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，將有關(guān)檔案制度和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)到各參建單位，同時(shí)，檔案管理部門定期參加工程進(jìn)度例會(huì)，一方面能及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度把好質(zhì)量關(guān)；另一方面，也將過程管理中的有關(guān)問題提請(qǐng)各職能部門協(xié)同解決。通過過程檢查，將問題消除在萌芽狀態(tài)，為項(xiàng)目按時(shí)竣工驗(yàn)收贏得時(shí)間。
經(jīng)濟(jì)在快速進(jìn)步，電力工程也在擴(kuò)展規(guī)模。在各個(gè)行業(yè)中，都不可缺乏電力的供應(yīng)。作為原始性的工程記載，電力檔案記載了各階段的電力工程進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，因此檔案可以作為投產(chǎn)管理的參照和依據(jù)。然而日常管理中，相關(guān)人員通常就會(huì)忽視基建檔案的針對(duì)性管理，因而導(dǎo)致了表面化的基建檔案管理。由此可知，相關(guān)部門及內(nèi)部人員都有必要更重視電力基建全過程中的檔案管理，明確電力檔案管理的必要性和價(jià)值所在。
一、管理基建檔案的重要性
在很大程度上，檔案信息都可以記載真實(shí)的工程發(fā)展?fàn)顟B(tài)。作為歷史性的記載資料，電力基建檔案應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出自身的重要價(jià)值。電力基建涉及到多類型的電力建筑物，在基建進(jìn)程的各環(huán)節(jié)中都需要配備齊全的手續(xù)，例如產(chǎn)權(quán)證、工程設(shè)計(jì)規(guī)劃、審批圖紙以及相關(guān)文件?；n案可以反映出真實(shí)的基建項(xiàng)目質(zhì)量，在檔案中收錄了各項(xiàng)文件以及圖紙。依照電力基建的檔案，相關(guān)人員就可以查證項(xiàng)目開工和竣工對(duì)應(yīng)的時(shí)間，在這種基礎(chǔ)上也可以明確基建項(xiàng)目的總體面積、建筑物總面積、預(yù)期的年限等。由此可知，妥善保管電力基建相關(guān)的項(xiàng)目檔案，利于后期查看檔案，同時(shí)也提供了后期工程開發(fā)以及維護(hù)的參考資料。
從基建工程來看，檔案形成于各階段的基建過程中，這種過程包含了各步驟的電力建設(shè)。實(shí)質(zhì)上，電力檔案包含了聲像、圖紙以及相關(guān)的文字。相比于其他類型的項(xiàng)目，電力領(lǐng)域的基建工程通常都會(huì)耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，參與方也較多。例如：與基建相關(guān)的部門就包含了建設(shè)單位、工程勘察單位、設(shè)計(jì)及施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位。通常情況下，電力基建都會(huì)消耗3年至5年才能夠建成。作為檔案材料，電力檔案可以用來記載全程性的建設(shè)信息和數(shù)據(jù)。
相關(guān)人員如果能夠妥善保留項(xiàng)目檔案，那么也更加便于后期開發(fā)新的電力設(shè)施。在后期階段中，電力設(shè)施還會(huì)繼續(xù)增值。一般來看，電力基建只是作為基礎(chǔ)工程，后期還會(huì)繼續(xù)拓展總的建設(shè)規(guī)模。如果能夠參照原始圖紙來決定后期擴(kuò)建的具體內(nèi)容，那么將會(huì)節(jié)省更多成本，同時(shí)也節(jié)省了珍貴的電力建設(shè)資源。
二、具體完善思路
如果要有序管理基建檔案，那么根本點(diǎn)就是健全配套性的檔案保存和管理機(jī)制。檔案部門只有設(shè)置了更完善的配套機(jī)制，才可以妥善應(yīng)對(duì)電力基建檔案在具體管理中的各種問題。應(yīng)當(dāng)明確的是：檔案管理并非單一性的歸檔操作，這種管理涉及多樣的復(fù)雜環(huán)節(jié)，同時(shí)也包含了各環(huán)節(jié)中的技術(shù)操作。電力基建保存下來的檔案通常較多，因此需要擬定體系化的成套規(guī)定，只有這樣才可以在根本上提高基建檔案的整體質(zhì)量。截至目前，相關(guān)部門已經(jīng)擬定了管理檔案所需的配套規(guī)范，檔案管理人員有必要從嚴(yán)遵循這些規(guī)程。詳細(xì)而言，完善電力基建中的檔案管理應(yīng)當(dāng)考慮如下要點(diǎn)：
（一）提高整體的管理水準(zhǔn)
最近幾年，電力體系正在深化改革，與之相應(yīng)的檔案管理也不斷深入。從管理的角度看，電力基建工程中的檔案管理人員通常并不專業(yè)，因而也沒能掌握各流程的檔案管理要點(diǎn)。針對(duì)檔案收集、基建檔案的保存、組卷和整理等，相關(guān)人員通常也很難予以掌握。要克服這種困難，電力企業(yè)就有必要強(qiáng)化針對(duì)性的管理培訓(xùn)，為檔案人員提供日常的培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，檔案人員就能夠熟識(shí)現(xiàn)存的法規(guī)，掌握日常管理所需的技術(shù)。這樣做，可以從根本上提升整體的檔案管理水準(zhǔn)。
（二）引入新式的管理技術(shù)
推行科學(xué)化的基建檔案管理，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)引入檔案管理的新式技術(shù)。這種基礎(chǔ)上，不斷更新現(xiàn)有的管理方式。信息化形勢(shì)下，電力檔案也不再停留于單一的紙質(zhì)檔案，而是逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案。例如：在檔案管理時(shí)，可以借助計(jì)算機(jī)來加快整體的檢索速度。同時(shí)，企業(yè)也可以選擇針對(duì)性更強(qiáng)的檔案選編方式。在檔案管理這個(gè)領(lǐng)域中引入先進(jìn)手段，這樣做符合了新時(shí)期的技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)。
（三）落實(shí)配套的標(biāo)準(zhǔn)
檔案管理的全程都需要加以規(guī)范約束，電力基建相關(guān)部門需要擬定嚴(yán)格的規(guī)定，以此來約束日常的檔案管理。依照工程進(jìn)展的階段性狀態(tài)，企業(yè)可以設(shè)置相應(yīng)的流程規(guī)定。只有健全了配套的檔案管理規(guī)程，才能夠形成有序的約束，切實(shí)確保檔案管理活動(dòng)的正常展開。
三、結(jié)論
相比于其他行業(yè)，電力行業(yè)具備獨(dú)特性，因此尤其有必要重視電力基建。針對(duì)基建工程，應(yīng)當(dāng)妥善保留相應(yīng)的檔案信息，這樣做才可以為后期驗(yàn)收以及擴(kuò)展性的建設(shè)提供參照?；n案包含了較多層次的內(nèi)容，檔案管理也應(yīng)當(dāng)依照特定步驟和程序。嚴(yán)格依照程序，做好各步驟的檔案存放以及日常管理。重視基建檔案管理，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)不斷摸索檔案管理的經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)于電力基建項(xiàng)目總體質(zhì)量的提升。
參考文獻(xiàn)
[1]王芳.規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在電力基建工程檔案管理中的應(yīng)用[J].辦公室業(yè)務(wù)，2012（23）：102+106.
檔案是國(guó)家的寶貴財(cái)富，是歷史的真實(shí)記錄，在社會(huì)實(shí)踐中具有重要的參考和憑證作用。隨著社會(huì)的發(fā)展，檔案的這種作用越來越被更多的人所認(rèn)識(shí)。而檔案資源的利用是檔案工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是檔案工作的根本目的和檔案價(jià)值的重要體現(xiàn)。
一、檔案信息化建設(shè)的重要性
（1）檔案信息化使檔案的檢索和使用更加便捷。運(yùn)用先進(jìn)的高科技管理手段把以往手工查詢檔案資料進(jìn)行檔案信息化處理，采用電子目錄和電子文檔歸檔，提供快捷的電子信息查詢系統(tǒng)，使用時(shí)只需輸入關(guān)鍵詞，相關(guān)資料信息就可快速體現(xiàn)在計(jì)算機(jī)屏幕上。這種智能化檢索方法，檢索速度快、效率高、范圍廣，同時(shí)還可采用電子加密技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行機(jī)密處理。（2）檔案信息化存貯無限化。由于檔案館受空間的限制和制約，許多能夠反應(yīng)的醫(yī)療、教學(xué)、科研活動(dòng)過程中具有重要價(jià)值的館藏檔案無法被充分利用。檔案門類較多，尤其繁忙的業(yè)務(wù)活動(dòng)須保留大量的歸檔材料，檔案信息量大、類別多這些材料全部以傳統(tǒng)的方法貯存，將占用很大的庫(kù)房。傳統(tǒng)檔案管理工作存在立卷難、提供利用效率低下和查準(zhǔn)率不高等難題。如今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)十分普遍，采取高科技手段精準(zhǔn)地進(jìn)行檔案的分類、錄入和管理，充分利用電子空間的無限性，為數(shù)據(jù)庫(kù)無紙化創(chuàng)造契機(jī)。（3）提高檔案的運(yùn)行效率?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代電腦的普及與應(yīng)用把檔案管理從館藏的封閉空間推到互聯(lián)網(wǎng)上。在傳統(tǒng)的檔案歸檔方式中，檔案資料大多是以紙質(zhì)化的形式存在的。另外，由于紙張的特性，檔案庫(kù)房還要按不同季節(jié)做好各項(xiàng)溫度、濕度控制和防蟲工作，在管理模式上存在著管理成本高，使用效率低，原件容易損壞等問題。而檔案信息化管理，使檔案信息更加形象、直觀，最大限度地方便了檔案的檢索和利用，并且節(jié)省了大量的儲(chǔ)存空間、人力、物力和財(cái)力資源，同時(shí)又保障了檔案的安全備份，可以極大限度地提高檔案的運(yùn)行效率。（4）實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。檔案信息資源主要體現(xiàn)在檔案信息的系統(tǒng)性、有效性和完整性，其最終目的是進(jìn)一步擴(kuò)大檔案資源的利用范圍，這是檔案事業(yè)順應(yīng)社會(huì)信息化潮流的趨勢(shì)所在。檔案的信息資源可以將影像資料、教學(xué)情況、科研活動(dòng)多層次、多結(jié)構(gòu)、多視角的真實(shí)完整地保留下來，使檔案的存在價(jià)值和意義得到可視化的體現(xiàn)，其價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過文字說明。以往各個(gè)不同部門，不同科室調(diào)閱檔案存在一定的不方便因素。將檔案信息化處理后，利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，有計(jì)劃性、有針對(duì)性、有代表性地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢和利用服務(wù)，電子文件比檔案原件更易于導(dǎo)航，更有利于按需瀏覽保持隨機(jī)存取，提高館藏檔案的利用率，最大限度地實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。
二、加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的對(duì)策
（1）加強(qiáng)檔案信息資源建設(shè)。隨著高科技的發(fā)展，信息化程度的加深，檔案文獻(xiàn)信息資源的內(nèi)容在增加，形式在變化，范圍在擴(kuò)大。文獻(xiàn)信息資源建設(shè)已由以前單純的文獻(xiàn)資源建設(shè)發(fā)展為文獻(xiàn)資源建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)與組織等。一是文獻(xiàn)資源建設(shè)日益科學(xué)化、系統(tǒng)化。文獻(xiàn)資源建設(shè)是檔案最基礎(chǔ)最成熟的資源建設(shè)，檔案信息資源建設(shè)科學(xué)系統(tǒng)地對(duì)文獻(xiàn)資源進(jìn)行選擇、收集、組織、管理，建立起一套科學(xué)的文獻(xiàn)資源保障體系。二是網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)與組織越來越受到重視。隨著網(wǎng)絡(luò)化的普及，網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)越來越受到重視，在做好實(shí)物資源建設(shè)的基礎(chǔ)上大力開展網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)并進(jìn)行網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)和網(wǎng)上傳遞信息，有計(jì)劃、有目的地將網(wǎng)絡(luò)信息資源分門別類加以歸納，滿足社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的需求。三是如何把檔案事業(yè)發(fā)展成一種信息產(chǎn)業(yè)，這是進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代檔案工作者首先面臨的問題，檔案的收集、整理、存貯、利用，本質(zhì)上就是信息的生產(chǎn)、加工、傳播和利用，也是一個(gè)完整的信息產(chǎn)業(yè)體系。作為特殊的知識(shí)產(chǎn)品，檔案信息在人類社會(huì)進(jìn)步中具有不可估量的超越時(shí)空的價(jià)值，擁有永久的消費(fèi)市場(chǎng)。檔案的信息化建設(shè)業(yè)已成為檔案工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。（2）加強(qiáng)檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為我們提供大量的不斷更新的網(wǎng)絡(luò)信息資源，深層次開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，建立全文數(shù)據(jù)庫(kù)、事實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、文摘數(shù)據(jù)庫(kù)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)等。也可通過網(wǎng)絡(luò)信息導(dǎo)航，收集、加工、整理建立有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)提供不同網(wǎng)絡(luò)信息資源的導(dǎo)航服務(wù)。（3）加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為加快檔案信息建設(shè)步伐，建立檔案信息資源體系，利用現(xiàn)代科技手段達(dá)到檔案資源共享的目的。一是要建立檔案信息資源網(wǎng)站，檔案信息資源網(wǎng)站是檔案機(jī)構(gòu)在公共信息服務(wù)網(wǎng)站上建立的站點(diǎn)，它一般是以主頁方式提供相關(guān)檔案服務(wù)和開展檔案宣傳。檔案信息資源網(wǎng)站建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的重要步驟，是檔案部門聯(lián)系社會(huì)的重要窗口。檔案信息資源網(wǎng)站的功能有：服務(wù)功能、宣傳功能、交流功能。檔案信息資源網(wǎng)站的主要內(nèi)容：檔案工作信息、檔案機(jī)構(gòu)信息、檔案資源信息、檔案利用服務(wù)信息。二是檔案工作網(wǎng)絡(luò)化，建立和完善局域網(wǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交互作用，形成具有一定規(guī)模的檔案館網(wǎng)。（4）加強(qiáng)檔案信息基礎(chǔ)建設(shè)。檔案信息基礎(chǔ)建設(shè)主要是硬件環(huán)境建設(shè)和系統(tǒng)軟件建設(shè)，硬件環(huán)境建設(shè)主要體現(xiàn)在電子文件管理系統(tǒng)和數(shù)字檔案館的建設(shè)。根據(jù)功能需要，必須建設(shè)大容量的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)、大規(guī)模開發(fā)用戶的訪問服務(wù)管理系統(tǒng)、城域網(wǎng)系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)和存儲(chǔ)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和其他相關(guān)系統(tǒng)等。因此，首先要從硬件上配備電子計(jì)算機(jī)，提高檔案室計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度，逐步提高檔案信息化水平。系統(tǒng)軟件是由計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)者提供的一類程序，這類程序的著眼點(diǎn)是利用計(jì)算機(jī)本身的邏輯功能，達(dá)到管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的各種資源，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)效率，便于用戶使用和管理的目的。電子計(jì)算機(jī)技術(shù)是當(dāng)今新技術(shù)革命的先導(dǎo)技術(shù)。電子計(jì)算機(jī)具有運(yùn)算速度快，精確度高，存貯信息和邏輯判斷能力強(qiáng)以及自動(dòng)進(jìn)行運(yùn)算等特點(diǎn)，在檔案管理上，運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的收集、整理、編制檢索工具、內(nèi)容介紹和編制內(nèi)目錄，還可用于庫(kù)房的管理。如編制大型索引、為檔案的編研工作提供服務(wù)以及檔案統(tǒng)計(jì)等工作。（5）加強(qiáng)檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面而又具體的工作，信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)不是檔案部門的單一工作，不能僅憑幾個(gè)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員就能實(shí)現(xiàn)的，它需要所有檔案人員的積極參與與配合，因此，檔案隊(duì)伍計(jì)算機(jī)技能的提高是目前檔案部門素質(zhì)教育的重中之重。從目前看，許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才，其中檔案、信息處理復(fù)合型人才更是奇缺，大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低，甚至有電腦盲現(xiàn)象。檔案隊(duì)伍不穩(wěn)，人才流失嚴(yán)重。為了適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的需要，就必須有一批高素質(zhì)的檔案管理人才，來推進(jìn)檔案信息化的進(jìn)程。
首先，檔案工作者要具備一定的科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)，扎實(shí)的檔案學(xué)理論知識(shí)，以解決檔案信息庫(kù)建設(shè)中出現(xiàn)的新問題、新情況，還應(yīng)具備自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)及邊緣科學(xué)的專業(yè)知識(shí)。其次，檔案人員要熟悉專業(yè)知識(shí)，具備分析、研究、綜合、判斷等各項(xiàng)工作的能力，在電子檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化，文檔處理的一體化，電子檔案保存的技術(shù)化，開發(fā)利用形式的多樣化的管理過程中，要求檔案的管理比紙質(zhì)檔案的管理更具有多專業(yè)、多學(xué)科的知識(shí)，這就對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求。最后，檔案工作者應(yīng)具備計(jì)算機(jī)知識(shí)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案信息的收集、整理、編目檢索、存儲(chǔ)保管、統(tǒng)計(jì)、利用等工作將逐步走向自動(dòng)化，這就要求檔案工作者必須具備計(jì)算機(jī)方面的基礎(chǔ)知識(shí)和操作方法，熟悉檔案工作的規(guī)律，從而創(chuàng)新更科學(xué)、更先進(jìn)的管理方法，使企業(yè)檔案信息化建設(shè)工作達(dá)到質(zhì)的飛躍，以適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的需要。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]吳彧一.檔案信息化建設(shè)之思考[J].黑龍江檔案.2009（5）
引言
伴隨著科學(xué)技術(shù)水平和社會(huì)總生產(chǎn)力水平的不斷提升，檔案工作越來越受到重視，尤其是檔案安全體系的構(gòu)建，對(duì)檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展十分有利。尤其是近些年，自然災(zāi)害頻發(fā)，造成許多地區(qū)的檔案資源受到嚴(yán)重威脅，甚至造成許多檔案資源的永久性損壞。檔案建設(shè)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，檔案安全體系的建設(shè)也是一項(xiàng)綜合性和系統(tǒng)性的工程，在建設(shè)檔案安全體系的過程中一定要注重夯實(shí)基礎(chǔ)，抓住建設(shè)檔案安全體系的基礎(chǔ)，關(guān)注新時(shí)期檔案安全建設(shè)的總體目標(biāo)和發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建安全、合理的檔案安全體系。
1 強(qiáng)化安全體系建設(shè)是當(dāng)前檔案工作的目標(biāo)
作為重要的社會(huì)信息資源，我國(guó)政府一直十分重視檔案工作，尤其是檔案安全體系的構(gòu)建，一直是檔案工作的重點(diǎn)，自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生給檔案安全體系的構(gòu)建帶來了一定的阻礙，我國(guó)相關(guān)的檔案工作者在工作中不斷探索，將檔案安全體系的構(gòu)建作為工作的重中之重。
事物是不斷變化發(fā)展的，要用發(fā)展的眼光看待問題。檔案工作也是處在不斷發(fā)展和變化之中的，在構(gòu)建檔案安全體系時(shí)，一定要不斷總結(jié)過去檔案安全工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在日常的工作中，不斷提升建設(shè)檔案安全體系的工作意識(shí)，全面提升檔案體系的保障能力。檔案工作是國(guó)家的重點(diǎn)工作，而檔案安全工作也是檔案工作的重點(diǎn)，各大檔案相關(guān)部門要把檔案安全工作當(dāng)成日常工作的重點(diǎn)，互相協(xié)同，構(gòu)建一個(gè)安全的、覆蓋全體人民群眾的、便捷的檔案資源體系。
構(gòu)建檔案安全體系對(duì)檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分有利，且意義深遠(yuǎn)。自然災(zāi)害對(duì)檔案的安全帶來了十分嚴(yán)重的損失。近些年，我國(guó)的檔案安全工作也受到了這方面的挑戰(zhàn)，相關(guān)的檔案工作者應(yīng)該重視對(duì)此類事件的關(guān)注，構(gòu)建相應(yīng)的安全防護(hù)體系。因此，構(gòu)建檔案安全體系，仍舊是我國(guó)檔案工作的目標(biāo)，而且是重點(diǎn)目標(biāo)。
2 筑牢防線夯實(shí)基礎(chǔ)是當(dāng)前檔案工作的重點(diǎn)
構(gòu)建檔案安全體系作為檔案工作的重點(diǎn)，首先要在意識(shí)上進(jìn)行提高。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用，正確的意識(shí)促進(jìn)事物的發(fā)展，錯(cuò)誤的意識(shí)阻礙事物的發(fā)展。在檔案工作中，一定要樹立正確的檔案意識(shí)，尤其是檔案安全意識(shí)。相關(guān)的檔案管理工作者要從自身出發(fā)，明確自身的管理職責(zé)，在工作中樹立以人為本的理念，堅(jiān)持將檔案安全工作放在首位，時(shí)刻關(guān)注檔案安全工作的構(gòu)建。相關(guān)的檔案管理工作者也要重視對(duì)檔案管理工作知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升自己的技能水平，增加自己在保護(hù)檔案安全方面的知識(shí)，夯實(shí)自己的基礎(chǔ)，這也是建設(shè)檔案安全體系的首要工作。
在進(jìn)行檔案安全體系建設(shè)的時(shí)候一定要注重檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，檔案相關(guān)工作者在建設(shè)檔案安全體系時(shí)，除了要加強(qiáng)自身的思想意識(shí)之外，還要加強(qiáng)基礎(chǔ)工程的建設(shè)。在檔案相關(guān)部門在選址的時(shí)候一定要選擇地勢(shì)高、地址穩(wěn)定的地區(qū)，這樣可以保障檔案部門基礎(chǔ)設(shè)施牢固，使檔案部門基礎(chǔ)的抗災(zāi)能力和抵御自然災(zāi)害的能力提升。在日常的檔案管理工作中，要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存檔案的地區(qū)進(jìn)行定期檢查，對(duì)建筑物進(jìn)行安全評(píng)估，保障檔案儲(chǔ)存地區(qū)的穩(wěn)固。在選擇儲(chǔ)存檔案的載體時(shí)，一定要注意選擇耐用的檔案裝具，確保檔案裝具的承載力符合檔案的需求。
科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展使國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了一個(gè)全新的時(shí)代，而且隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)檔案資源的需求日益增大，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了檔案的信息化和數(shù)字化建設(shè)的速度。相關(guān)的檔案管理部門以及工作人員應(yīng)該及時(shí)關(guān)注最新的科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，對(duì)電子檔案的安全工作也要十分重視，首先要注意電子載體的選擇，要選擇合適的載體承載電子檔案信息，在進(jìn)行電子檔案信息建設(shè)時(shí)，要注重檔案的文字、圖片、音頻等的質(zhì)量，保障電子檔案信息的準(zhǔn)確性，要建立合理的檔案信息查詢系統(tǒng)，檔案的查詢需要進(jìn)行加密處理，只有檔案的相關(guān)工作人員才可以進(jìn)行操作，要對(duì)電子檔案進(jìn)行防火墻防護(hù)處理，確保電子檔案信息不被病毒和黑客侵入，保障電子檔案信息的安全可靠性。
在進(jìn)行檔案安全體系的建設(shè)時(shí)，一定要注重堅(jiān)持筑牢防線夯實(shí)基礎(chǔ)，檔案管理工作者一定要堅(jiān)持協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，明確自身的工作職責(zé)，將安全工作放在構(gòu)建安全體系的重要位置，明確構(gòu)建安全體系的思路。筑牢防線夯實(shí)基礎(chǔ)是當(dāng)前檔案工作的重點(diǎn)。
3 因地制宜創(chuàng)新舉措，促進(jìn)安全體系快速發(fā)展
在構(gòu)建檔案安全體系時(shí)，除了要將安全意識(shí)放在首位，注重對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)之外，還要注意將檔案安全構(gòu)建工作落到實(shí)處，建立相應(yīng)的監(jiān)督體系，監(jiān)察檔案管理工作存在的隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。如何利用檔案信息資源為社會(huì)大眾服務(wù)是檔案工作的目的，而保障檔案信息的安全是檔案工作目的的保障，在建設(shè)檔案工作時(shí)，一定要注重夯實(shí)基礎(chǔ)，因地制宜的選擇檔案安全體系建設(shè)的措施，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，具體問題具體分析，監(jiān)察部門做好自己的工作，根據(jù)需求，幫助檔案部門做好檔案安全體系的構(gòu)建工作。
4 以人為本構(gòu)建和諧檔案工作，倡導(dǎo)安全第一
人具有主觀能動(dòng)性，檔案管理工作者正確的發(fā)揮主觀能動(dòng)性，能夠促進(jìn)檔案安全體系的構(gòu)建。以人為本是檔案建設(shè)工作需要遵守的，和諧的檔案環(huán)境有益于檔案安全工作的構(gòu)建，建立相應(yīng)的檔案安全工作體系時(shí)還要構(gòu)建相應(yīng)的安全管理制度，落實(shí)以人為本的檔案工作職責(zé)，將檔案工作放在首位。
矛盾具有兩面性，要正確看待事物的兩面性，檔案的安全工作一定要做到防微杜漸，每一個(gè)檔案的相關(guān)工作者都要不斷加強(qiáng)自身的思想意識(shí)，構(gòu)建和諧的檔案工作，將檔案安全工作放在重要的位置，加強(qiáng)自身的相關(guān)的檔案安全方面的工作技能，夯實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)提高檔案安全，構(gòu)建以人為本和諧的檔案安全體系十分重要，且在構(gòu)建檔案安全體系時(shí)，要倡導(dǎo)安全第一的原則，要真正做到以人為本，確保檔案安全工作的整體和諧。
5 結(jié)束語
檔案作為重要的社會(huì)信息資源，對(duì)檔案的安全體系的構(gòu)建十分重要，只有做好檔案安全體系的構(gòu)建工作才能真正確保檔案信息的安全，確保檔案信息為社會(huì)服務(wù)、為人民服務(wù)。在進(jìn)行檔案安全體系建設(shè)時(shí)，一定要注重夯實(shí)基礎(chǔ)，做好基礎(chǔ)工作才能夠更好地建設(shè)檔案安全體系，確保檔案工作的順利進(jìn)行。文章重點(diǎn)分析了檔案安全體系構(gòu)建工作夯實(shí)基礎(chǔ)的重要性，闡述了檔案建設(shè)工作中如何夯實(shí)基礎(chǔ)，保障檔案安全工作的順利進(jìn)行。在今后的工作中，相關(guān)的檔案工作者應(yīng)該更加注重對(duì)相關(guān)工作的研究，創(chuàng)新思維，從根本上促進(jìn)檔案安全體系構(gòu)建工作的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]張雨.你那里的檔案安全嗎？[N].中國(guó)檔案報(bào)，2010-8-19.
1前言
近年來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛快進(jìn)步的背景下，我國(guó)城市化進(jìn)程加快，這是城市建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)。而城市記憶是承擔(dān)城市文化傳承的主要媒介，現(xiàn)階段城市記憶已經(jīng)成為支撐我國(guó)社會(huì)整體進(jìn)步的關(guān)鍵，它能夠?qū)Τ鞘械奈幕?、?jīng)濟(jì)以及政治等多個(gè)角度產(chǎn)生重要的影響，因此城市發(fā)展中需要大量地保存城市記憶。在大量的信息在保存過程中，單純依靠單獨(dú)的部門來保存海量的信息，無法實(shí)現(xiàn)信息的永久和完整保存，而城建檔案相關(guān)部門的協(xié)同運(yùn)行，對(duì)城市記憶的保存至關(guān)重要。
2城市檔案以及城市記憶概述
2．1城建檔案
首先，城市建設(shè)方面。其中包括重要的圖表以及數(shù)據(jù)等形式，能夠詳細(xì)描述城市建設(shè)的歷史。在進(jìn)行城市的整體建設(shè)和規(guī)劃過程中，一定會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)和信息，這就是城建檔案當(dāng)中城市建設(shè)方面的內(nèi)容［1］。其中包含城市當(dāng)中的地形、地質(zhì)、水文等勘測(cè)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù);城市詳細(xì)規(guī)劃過程中應(yīng)用的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù);城市土地以及建筑工程管理過程中產(chǎn)生的各種資料數(shù)據(jù)。其次，環(huán)境以及名勝古跡方面。這方面內(nèi)容主要指的是城市綠化以及名勝古跡建設(shè)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和資料內(nèi)容，在對(duì)這些城建檔案進(jìn)行應(yīng)用的過程中，可以有效保護(hù)城市當(dāng)中的歷史文物和綠化現(xiàn)象，如名木古樹、古建筑、環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)等。
2．2城市記憶
構(gòu)成城市記憶的因素較多，通常情況下有主體和客體之分。記憶主體指的是在一座城市當(dāng)中長(zhǎng)期生活的人們。他們是創(chuàng)造以及傳承城市歷史的主體。記憶的客體指的是在城市長(zhǎng)時(shí)間的存在過程中發(fā)生的一切變遷，以及因此產(chǎn)生的各種景物，這些事物是能夠被人們所感知的。記憶客體通常還包含兩方面內(nèi)容:一方面，事物內(nèi)容，譬如文化古跡以及民間藝術(shù)等可以被人們所感知的事物;另一方面，特定的文化內(nèi)容，如方言、傳說以及音樂等。兩種記憶客體，一種是有形的，一種是無形的，但是在城市的發(fā)展過程中是相互作用、相互影響的，是城市記憶當(dāng)中的重要組成部分［2］。
3城建檔案在城市記憶工程建設(shè)中的作用
3．1城建檔案在城市記憶工程建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用
在對(duì)城市記憶工程進(jìn)行構(gòu)建的過程中，城建檔案可以準(zhǔn)確的提供城市發(fā)展中的第一手基礎(chǔ)資料。城市記憶工程中包含的城市建設(shè)方面相關(guān)資料，都是由城建檔案來保存的，其中還包含城建規(guī)劃等。在城市記憶工程施工過程中，應(yīng)對(duì)城建檔案進(jìn)行充分的利用，綜合了解城市在最初建設(shè)時(shí)所遵循的規(guī)律，并分析未來的規(guī)劃。城建檔案對(duì)舊建筑以及重要城市地段的標(biāo)記，可以有效應(yīng)用于城市記憶工程當(dāng)中，同時(shí)提供的古跡環(huán)境類檔案具有重要的應(yīng)用價(jià)值。例如，我國(guó)遼寧省大連市在進(jìn)行城市記憶工程建設(shè)的過程中，城建檔案當(dāng)中對(duì)城市建筑群進(jìn)行了明確而詳細(xì)的記錄，在處理勝利橋以北的建筑群時(shí)，為了明確其性質(zhì)以及建造時(shí)間，可以利用大連市城建檔案提供的信息，從而判斷出這一建筑群構(gòu)建于近代，是當(dāng)?shù)刈钤绲某菂^(qū)［3］。再如，城建檔案當(dāng)中包含大量的城市地名，這些名稱在應(yīng)用過程中不僅代表了某一地區(qū)的名稱，同時(shí)還擁有大量的內(nèi)涵和文化背景，根據(jù)城市地名可以對(duì)城市的歷史發(fā)展以及便簽本進(jìn)行一定的記錄和推斷。
3．2城建檔案具有資料備份的作用
近年來，我國(guó)在積極進(jìn)行城市建設(shè)的過程中，城市逐漸向現(xiàn)代化方向發(fā)展，這一過程中拆除了大量歷史悠久、具有一定歷史內(nèi)涵的建筑，損壞了重要的文物，同時(shí)嚴(yán)重破壞了周邊的環(huán)境。這種現(xiàn)象雖不利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，但卻是積極開展城市記憶工程的關(guān)鍵［4］。這一過程中，可以充分利用城建檔案，對(duì)城市記憶工程進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)重要的歷史建筑以及擁有文化內(nèi)涵的建筑進(jìn)行恢復(fù)，同時(shí)也可以構(gòu)建縮小版的城市記憶工程，例如公園廣場(chǎng)等，促使城市發(fā)展過程中歷史文化、地區(qū)風(fēng)俗得以傳承，并有效改善城市的周邊環(huán)境。例如，我國(guó)北京市的城建檔案管在運(yùn)行過程中，就積極實(shí)施了多項(xiàng)胡同文化活動(dòng)，將老北京胡同文化中的名人景色展現(xiàn)處出來，如西交民巷的“勝景再現(xiàn)”等活動(dòng)，以檔案展的形式舉辦，促使城市記憶工程在開展的過程中更加有據(jù)可依，在傳承我國(guó)老北京文化以及保護(hù)胡同文化具有重要意義。
3．3城建檔案有利于城市記憶庫(kù)的構(gòu)建
城建檔案中包含的內(nèi)容能夠?yàn)槌鞘杏洃泿?kù)的構(gòu)建提供大量可靠的資源，可以為城市記憶工程建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。利用城建檔案記錄的先后順序，能夠?qū)⒊鞘袣v史發(fā)展中的脈絡(luò)縷清，在對(duì)城建檔案中包含的視頻、文字和照片進(jìn)行利用的過程中，可以整合利用所有的資源，數(shù)字化技術(shù)能夠有效加工處理這些資料，促使城市記憶庫(kù)的構(gòu)建得以實(shí)現(xiàn)［5］。例如，在城市記憶當(dāng)中，各個(gè)地區(qū)的名稱是一個(gè)重要的組成成分，它在反映實(shí)際地理名稱的過程中，同時(shí)還呈現(xiàn)出了一定的歷史文化內(nèi)涵，甚至是城市、地區(qū)發(fā)展以及變遷的真實(shí)描述。由此可見，在有效構(gòu)建城市記憶庫(kù)的過程中，城建檔案的功能不容忽視。
4結(jié)語
綜上所述，城市記憶工程是現(xiàn)階段我國(guó)積極進(jìn)行城市建設(shè)的重要內(nèi)容，而該工程實(shí)施過程中，城建檔案的重要地位不容忽視。在對(duì)城市記憶檔案進(jìn)行總結(jié)和編輯的過程中，應(yīng)對(duì)城建檔案信息資源進(jìn)行深入的挖掘和應(yīng)用，促使城建檔案信息內(nèi)容呈現(xiàn)出全新的應(yīng)用價(jià)值，與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極結(jié)合先進(jìn)的信息和傳媒技術(shù)，大力廣泛宣傳編輯后的城市記憶工程信息，在引起相關(guān)部門的重視基礎(chǔ)上，確保城建檔案的功能得到最大程度的發(fā)揮。
作者:陳文朝 單位:中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局火炬開發(fā)區(qū)分局
參考文獻(xiàn):
［1］李愛萍．用城建檔案銘記城市的發(fā)展與歷史———對(duì)城市記憶工程的思考［J］．城建檔案，2013，16001:23～26．
［2］黃新星．淺談城建檔案管理在城市建設(shè)中的地位和作用［J］．四川檔案，2013，17505:60～61．
中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
0、前言
隨著高新區(qū)的開發(fā)帶來了無數(shù)的建筑工程，首先是交通道路的開發(fā)到園林綠化，到辦公大樓、研發(fā)大樓、商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，小到路邊崗?fù)ぃN類繁多、風(fēng)格各異的建筑工程充滿了整個(gè)開發(fā)區(qū)。這些工程給我們留下了數(shù)目龐大的工程文檔，并且越來越多地以電子數(shù)據(jù)的形式記錄下來。如何對(duì)這些文檔進(jìn)行管理和利用，成為監(jiān)管者和從業(yè)者關(guān)注的重點(diǎn)的問題。建筑工程中,檔案資料管理是重要的組成部分之一,同時(shí)它也是工程竣工的必備文件,對(duì)工程的建設(shè)施工起著重要的監(jiān)督指導(dǎo)作用。我國(guó)建設(shè)部門對(duì)于工程的檔案資料管理也是相當(dāng)重視,并明確提出：任何一項(xiàng)建筑工程如果檔案資料不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,貝一判定該項(xiàng)工程不
合格,對(duì)工程質(zhì)量具有否決權(quán)。2013年中國(guó)建筑業(yè)高峰論壇，對(duì)我國(guó)未來的建筑業(yè)進(jìn)行了定義：新興的信息技術(shù)與智能建筑技術(shù)結(jié)合，造就智能建筑。可以預(yù)見，未來的建筑業(yè)不僅僅涉及建筑物建造，還更多滴融入了高科技的元素。與建筑實(shí)體功能密切相關(guān)的智能化設(shè)施和設(shè)計(jì)，給建筑文檔數(shù)據(jù)庫(kù)增添了更多更復(fù)雜的內(nèi)容。因此，加強(qiáng)有效的建筑文檔管理是大勢(shì)所趨。
1、我國(guó)建筑工程資料管理的背景
社會(huì)的發(fā)展使得國(guó)家對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的投入大大增加,同時(shí)對(duì)于建筑工程的質(zhì)量也提出了更高的要求。建筑工程的資料管理是整個(gè)工程施工的整體縮影,資料的完整與真買與否,是整個(gè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量?jī)?yōu)劣的重要依據(jù)。由此可見,作為建筑工程重要的組成部分之一,工程檔案記錄著施工活動(dòng)的全過程,是工程竣工時(shí)必備的交付文件。它對(duì)于整個(gè)建筑過程發(fā)揮的作用不可小覷,記載著建筑物、構(gòu)筑物、地下管線的鋪設(shè)等相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目,是投資計(jì)劃、建筑安排、施工過程、改建擴(kuò)建等建筑活動(dòng)不可缺少的檔案文件,它構(gòu)成了建筑工程過程中不可或缺的重要因素,關(guān)系到工程是否能夠按期完成及完成的質(zhì)量?jī)?yōu)劣。
2、建筑工程檔案的內(nèi)容和作用
建筑工程檔案具有一個(gè)不斷變化的內(nèi)涵，隨著建筑工程的智能化，許多新建的建筑工程文檔進(jìn)入人們的視野，其重要性甚至超過了傳統(tǒng)的工程文檔。因此，工程文檔的作用也不僅僅是簡(jiǎn)單的記錄功能，它還是樓宇運(yùn)營(yíng)和生存必不可少的一部分。
2.1、建筑工程檔案的內(nèi)容
工程文檔的一般定義是從工程項(xiàng)目的開發(fā)、立項(xiàng)、報(bào)批、設(shè)計(jì)勘察、施工準(zhǔn)備，到施工、監(jiān)察、驗(yàn)收等建造和管理過程中形成，并通過圖表、文字、聲像等形式保存下來的材料。傳統(tǒng)的工程文檔包括主要包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件和施工文件三類。工程準(zhǔn)備階段文件主要有立項(xiàng)文件、用地文件、勘察設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件等等；監(jiān)理文件主要有監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)等等；施工安裝文件包括土建、施工技術(shù)、施工現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)度記錄、工程圖紙及材料文檔等等。而隨著信息技術(shù)的發(fā)展，建筑工程文檔中出現(xiàn)了許多新面孔，如通信設(shè)施規(guī)劃圖紙、監(jiān)控設(shè)備相關(guān)文檔、門禁感應(yīng)等設(shè)施管理數(shù)據(jù)庫(kù)等等。同傳統(tǒng)的文檔一起，這些工程文檔越來越多地被記錄在計(jì)算機(jī)中，并能夠隨時(shí)進(jìn)行調(diào)用。因此，建筑工程檔案的作用從記錄工程建造信息，開始成文工程運(yùn)轉(zhuǎn)的一部分。
2.2、建筑工程檔案的內(nèi)容
建筑工程檔案的最基本作用是記錄工程信息。無論是施工單位、監(jiān)管者還是投資者、業(yè)主，都希望工程的相關(guān)信息能夠被記錄下來。作為工程交付的核心要素，完備的工程文檔是施工單位完工驗(yàn)收的必要條件之一。監(jiān)管者對(duì)工程造價(jià)、安全等等負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，工程檔案是重要的考察依據(jù)。同時(shí)對(duì)于投資者和業(yè)主而言，工程文檔能夠?yàn)槠涫褂煤瓦M(jìn)一步加工工程提供信息支撐。而隨著智能樓宇的興起，樓宇中的信息如建筑用料壽命記錄、工程結(jié)構(gòu)變化檢測(cè)、通信監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)等等，在工程的日常管理監(jiān)測(cè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。建筑工程文檔不在靜靜地躺在數(shù)據(jù)庫(kù)中，而是為工程運(yùn)轉(zhuǎn)提供實(shí)時(shí)的信息支撐。
3、建筑企業(yè)資料管理人員的必備條件
一般認(rèn)為建筑企業(yè)資料管理員的工作看似輕松,其買要做好也是
需要一些必備的條件的,具體包括：(1)踏買、勤奮、認(rèn)真的工作態(tài)度是資料員工作的必要前提。工程施工的資料搜集和管理具備一定的復(fù)雜性和艱巨性,這就要求資料員在日常工作中多思考,用積極認(rèn)真的態(tài)度去工作、去落買,具備高度的責(zé)任感,在做好自己本職工作的同時(shí),對(duì)于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有補(bǔ)位意識(shí),加強(qiáng)自我協(xié)調(diào)和配合的能力。(2)一名合格的資料員,不光在思想上具有能動(dòng)性,還必須具備扎買的建筑專業(yè)知識(shí)。建筑工程的資料員工作是一項(xiàng)集工程管理和檔案管理為一體的復(fù)合型工作,對(duì)于人員的要求也相對(duì)比較高。
4、我國(guó)建筑工程檔案資料管理的現(xiàn)狀分析
當(dāng)前,我國(guó)建筑工程檔案資料的管理現(xiàn)狀令人堪憂,存在著不少問題。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)萬面。
建筑工程的檔案管理缺乏統(tǒng)一的管理模式和有效的管理措施,通常都是想到了才去做這件事情,要不就是放在那邊不理,缺乏從根本上對(duì)這一工作的重視程度。(2)1.檔案管理意識(shí)淡薄。檔案管理意識(shí)淡薄主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是對(duì)檔案價(jià)值的輕視，二是對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性追求的喪失。許多人的觀念里，工程數(shù)據(jù)的作用僅僅是記錄，隨著工程的完工，工程數(shù)據(jù)便完成其使命。因此，在許多情況下，許多工程文檔只記錄了工程中主要的內(nèi)容，如工程圖紙、施工進(jìn)度、用料等等，而遺漏了大量的信息。許多工程在后續(xù)的追查中，往往找不到具體的工程信息，無法追蹤到人和物的來源。此外，大量的工程信息造假或偏差較大。工程中設(shè)計(jì)的監(jiān)管者、測(cè)繪人員與投資者和施工者，往往勾結(jié)在一起，為了更快更好地完工驗(yàn)收，往往大量造假和隱瞞。最終對(duì)于無論是使用方、監(jiān)管單位還是施工者而言，工程檔案只是一個(gè)形式而已，沒人有會(huì)去認(rèn)真考察里面的數(shù)據(jù)，因?yàn)槟切└窘黄鹂疾臁?3)完成工作任務(wù)的目的性不夠明確,往往是為了搜集而去搜集,考慮的是盡快完成這個(gè)任務(wù)。出于這樣的工作目的,建筑資料的搜集往往缺少了原本的真買性和有效性,喪失了這一工作環(huán)節(jié)的重要意義。這一做法歪曲了工程施工的買際內(nèi)容,失去了資料搜集和檔案記載的價(jià)值,包含著極大的不確定性,對(duì)于施工過程也起到了消極的阻礙作用。(4)檔案管理技術(shù)落后。我國(guó)的許多工程檔案還停留在紙張時(shí)代，尤其是較為落后地區(qū)的工程。傳統(tǒng)載體的檔案不僅容易損壞丟失，還無法實(shí)現(xiàn)高效的管理利用，保存和使用非常繁瑣。在相對(duì)發(fā)達(dá)的一些地區(qū)，工程文檔實(shí)現(xiàn)了全部或部分電子化。但盡管如此，對(duì)于檔案的安全備份和保存，缺乏延續(xù)和統(tǒng)一，各類文檔管理部門和數(shù)據(jù)庫(kù)混亂，互相缺乏互通，大大削弱了工程文檔的價(jià)值挖掘的能力。
5、加強(qiáng)工程檔案有效管理的措施建議
5.1、完善建筑工程檔案資料的管理制度
項(xiàng)目工程的管理負(fù)責(zé)人應(yīng)親自督查工程檔案資料的搜集和管理情況,積極制定完善的檔案管理制度,并按照計(jì)劃和規(guī)定有效地進(jìn)行保管工作。
5.2、充分利用建筑工程的相關(guān)資料
工程的檔案資料涉及到建筑施工的整個(gè)過程和具體細(xì)節(jié)的把控,對(duì)于該資料的合理利用就顯得至關(guān)重要。它是縮短工程施工周期、保證工程完成質(zhì)量的有效保障。同時(shí),真買可靠的檔案資料對(duì)于后期的工程建設(shè)也有積極的借鑒作用。
5.3、建立追求真實(shí)誠(chéng)信的風(fēng)氣
工程記錄無論好壞，都應(yīng)當(dāng)真實(shí)地被記錄下來，真實(shí)的數(shù)據(jù)才具有保存和利用的價(jià)值。當(dāng)由于工程的真實(shí)記錄肯定會(huì)成為部分利益相關(guān)者的把柄，因此并不是所有人都愿意主動(dòng)去追求真實(shí)。監(jiān)管單位必須保持獨(dú)立，真正做到引導(dǎo)正確的價(jià)值觀，對(duì)造假行為進(jìn)行嚴(yán)懲。施工單位也必須加強(qiáng)施工人員的素質(zhì)和能力培養(yǎng)，力求最真實(shí)地記錄工程信息。
5.4、資料員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)完成資料的記載
要想搜集到真買可靠的檔案資料,建筑企業(yè)的資料管理員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查和記錄,從而保證檔案資料的真買性和完整性。只有參與到工程建設(shè)的全過程,才能算是較好地完成了檔案資料的管理工作。
5.5、提升檔案管理的能力
通過信息化進(jìn)行工程文檔的管理是可行的途徑，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，能夠?qū)⒏鞣N類型的文檔統(tǒng)一管理在數(shù)據(jù)庫(kù)中。通過軟件，能夠?qū)Ω鲄^(qū)域各時(shí)期的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一編排，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的聯(lián)網(wǎng)。另外，建筑企業(yè)應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)培養(yǎng)工程文檔管理分析的專業(yè)人才，是工程信息的價(jià)值得以挖掘的必要條件，因此建筑企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)于資料管理人員的培訓(xùn)和拓展,提升資料員的工作能力,確保資料搜集的真實(shí)有效，完善資料管理人員的專業(yè)素質(zhì),使其具備足夠的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能進(jìn)而促進(jìn)工作的順利完成。
6、結(jié)束語
確保建筑工程資料的完整性，有助于工程竣工后的項(xiàng)目工程質(zhì)量審核，對(duì)后期可能出現(xiàn)的工程問題提供借鑒，并據(jù)此可以盡快找出問題的原因，進(jìn)而可以及時(shí)制定處理措施。因此，建筑企業(yè)對(duì)資料檔案的管理應(yīng)提起足夠的重視。
一、企業(yè)人事檔案對(duì)單位人力資源工作的重要性
企業(yè)人事檔案對(duì)單位人力資源工作的重要性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是為企業(yè)的一些重大人事決策提供了必要的依據(jù)。通過充分閱研人事檔案，能夠詳盡了解每一位員工的業(yè)績(jī)、素質(zhì)、能力等，進(jìn)行綜合分析規(guī)劃，求得人員需求量和人員擁有量之間的相互匹配，從而保證人力資源決策科學(xué)化、合理化。
二是提高人力資源使用效率和使用價(jià)值，合理進(jìn)行人力資源配置。隨著時(shí)間的推移，出現(xiàn)人員流動(dòng)、崗位變化等情況，人事檔案會(huì)隨著人員的流動(dòng)而不斷傳遞，檔隨人走是人事檔案的動(dòng)態(tài)特征，企業(yè)人員流動(dòng)相對(duì)較快，要謹(jǐn)防發(fā)生有檔無人或有人無檔的現(xiàn)象。人檔統(tǒng)一才能使人力資源得到最佳的配置，使人才在企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)崗位之間合理流動(dòng)。
三是能夠做到知人善任、選賢舉能、知人善用，深挖每個(gè)員工的潛力，發(fā)揮他們?cè)谒瞄L(zhǎng)崗位上的最大效能。除組織直接派人考察外，還必須通過查閱人事檔案進(jìn)行全面了解，主要內(nèi)容包括：道德品質(zhì)，工作經(jīng)歷，特長(zhǎng)、成績(jī)與貢獻(xiàn)等等，從而為企業(yè)進(jìn)行干部考察、任免、調(diào)配提供真實(shí)可靠有效的資料。
二、企業(yè)人事檔案對(duì)員工本人的重要性
有些員工認(rèn)為檔案存在單位，平時(shí)根本不接觸，對(duì)自己的意義不是很大，甚至個(gè)別職工認(rèn)為檔案可有可無，那事實(shí)真的如此嗎？
企業(yè)人事檔案對(duì)職工本人工作和生活的方方面面都有重要作用，如認(rèn)證身份、計(jì)算連續(xù)工齡、申報(bào)職稱、政治審查等等，在按規(guī)定出具有關(guān)證明（包括存檔證明、婚姻證明、學(xué)歷證明、家庭成員證明、出國(guó)證明），辦理退休等，都需要以人事檔案為依據(jù)。
三、企業(yè)人事檔案對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要性
人是社會(huì)的基本單位，也是信用的提供者和接受者，因此個(gè)人信用體系是社會(huì)信用體系的必不可少的組成部分。人事檔案是個(gè)人信用信息非常重要的一個(gè)組成部分，通過人事檔案可以證實(shí)個(gè)人的經(jīng)歷、學(xué)歷、技術(shù)職稱、社會(huì)關(guān)系、獎(jiǎng)懲等情況，可以為個(gè)人求職、單位求才提供大量豐富、動(dòng)態(tài)、真實(shí)有效的原始資料和數(shù)據(jù)。另外，檔案還有一些衍生職能，如以檔案為依托可以評(píng)定職稱、辦理社會(huì)保險(xiǎn)和退休手續(xù)、提供出國(guó)政審和涉外公證材料等，從而形成完整的個(gè)人信用基礎(chǔ)信息。
綜上所述，在當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)人事檔案的作用并沒有在時(shí)展的背景下被逐漸弱化，相反，隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)和企業(yè)正在重新認(rèn)識(shí)企業(yè)人事檔案的重要性，從而對(duì)企業(yè)人事檔案的管理提出了更高的要求。
如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人事檔案管理，通過理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面著手：
一是啟動(dòng)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全科學(xué)合理的人事檔案管理制度。青島市政府在“十三五”規(guī)劃中明確提出要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，在人事檔案管理中，也同樣需要加強(qiáng)制度的標(biāo)準(zhǔn)化管理。對(duì)于不適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)的規(guī)章制度，必須要進(jìn)行改革，及時(shí)建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度，使得人事檔案工作更加制度化、規(guī)范化。在檔案的收集上要及時(shí)、完整；在檔案的鑒別上必須遵循“取之有據(jù)，舍之有理”；檔案的整理歸檔要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)；檔案的借閱應(yīng)根據(jù)具體情況具體分析，對(duì)人力資源管理部門及其他部門應(yīng)有所區(qū)別，注意檔案安全，檔案的更新應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，尤其應(yīng)注意對(duì)檔案的新內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)、主動(dòng)的補(bǔ)充收集。
二是推動(dòng)檔案信息化建設(shè)，建立科學(xué)的人事檔案分類系統(tǒng)。人事檔案的內(nèi)容大同小異，它們之間雖存在著許多共性，但不同類別的人員，由于企業(yè)的工作性質(zhì)、社會(huì)責(zé)任、職業(yè)特點(diǎn)、素質(zhì)要求、任用方式、考核內(nèi)容、社會(huì)評(píng)價(jià)、報(bào)酬待遇等方面的不同，在人事檔案內(nèi)容上也必然存在著較大的差異。我們可以利用信息化手段，根據(jù)不同類別的人員設(shè)計(jì)不同的管理制度，對(duì)檔案的功能進(jìn)行重新定位，增加反映個(gè)人個(gè)性特點(diǎn)和專業(yè)能力的資料，使人事檔案更加貼近社會(huì)和用人單位的需求，提高人事檔案的利用效率，提高人事檔案的價(jià)值。
三是提高人事檔案管理重視程度，重視人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)，全面提高人事檔案管理人員綜合素質(zhì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在現(xiàn)代化程度不斷提高的今天，引進(jìn)高素質(zhì)的檔案人才是企業(yè)檔案工作發(fā)展的必然要求。在引進(jìn)高素質(zhì)人才的同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)注重對(duì)現(xiàn)有檔案人員的培訓(xùn)，使其適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求，從而全面提高企業(yè)檔案管理人員的素質(zhì)。
中圖分類號(hào): C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1、前言
企業(yè)檔案的內(nèi)容性質(zhì)可以分為行政檔案、人事檔案、技術(shù)檔案等等。在以往很長(zhǎng)的一個(gè)歷史階段，企業(yè)檔案管理往往被認(rèn)為只是單純的人事檔案管理，由此被遮上了一層一般人不便問津的神秘色彩，改革開放以來，特別是進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，由于人力資源實(shí)行了廣泛流動(dòng)，企業(yè)員工基本上擺脫了人事檔案的束縛，檔案越發(fā)受到企業(yè)的高度重視，并成為企業(yè)檔案管理的主要業(yè)務(wù)。創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的中心工作，也就是我們常說的“經(jīng)濟(jì)工作是企業(yè)的中心工作”。檔案管理盡管不是企業(yè)的核心經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，但是它對(duì)于企業(yè)的核心經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)卻有著不可或缺的促進(jìn)作用，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，管好用好檔案，對(duì)資源開發(fā)的作用尤為明顯。
2、企業(yè)檔案管理的重要性
企業(yè)檔案是指企業(yè)在各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的對(duì)國(guó)家、社會(huì)和本企業(yè)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。各企業(yè)應(yīng)注意日常工作中，各種文件材料的形成、積累，并按一定要求進(jìn)行科學(xué)分類整理，統(tǒng)一管理本企業(yè)各門類、各種載體的檔案，實(shí)現(xiàn)檔案的有效利用。
（1）企業(yè)的檔案是企業(yè)科技發(fā)展的催化劑。
（2）企業(yè)的科技檔案是知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力。
（3）企業(yè)檔案是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的表現(xiàn)形式。
（4）企業(yè)檔案是企業(yè)文化的重要部分，是企業(yè)成功的金橋。
3、電火企業(yè)檔案管理存在的問題
3.1 歸檔不齊全，管理不規(guī)范由于一些電火職工對(duì)《檔案法》不甚了解，對(duì)電火檔案也不夠重視，存在重安全生產(chǎn)，輕管理的現(xiàn)象，所以電火檔案管理的檔案工作仍存在有法不依、有章不循管理不規(guī)范現(xiàn)象。 近年來，在企業(yè)資產(chǎn)重組、單位轉(zhuǎn)制、項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)權(quán)登記過戶等工作中產(chǎn)生了各種門類的新型帳外檔案資料，而檔案人員對(duì)新型檔案資料不了解以及收集的滯后性使這些檔案在收集過程中容易遺漏，從而導(dǎo)致檔案資料收集不完整。
3.2 檔案管理人員素質(zhì)不高由于大部分檔案員不是檔案專業(yè)畢業(yè)的， 對(duì)檔案管理比較陌生，部分檔案員由于年齡大或身體欠佳由其他部門照顧到檔案部門，致使造成知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，年齡結(jié)構(gòu)也趨于老化。 當(dāng)前，電火部門實(shí)行垂直管理，工作環(huán)境較以前都已有很大的改變，在舒適的環(huán)境里工作，圖安逸，因循守舊、不思進(jìn)取現(xiàn)象較為普遍。
3.3檔案意識(shí)不強(qiáng)。 在電火企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，一部分企業(yè)對(duì)檔案工作的重視程度不夠，“重經(jīng)營(yíng)、輕檔案”的意識(shí)還很強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到檔案工作在電火企業(yè)管理中的重要性和必要性。 應(yīng)該打破“輕檔案”的傳統(tǒng)思維模式，將檔案工作完成情況與全員績(jī)效考核掛鉤，從而強(qiáng)化全員的歸檔意識(shí)和責(zé)任意識(shí)， 確保公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中形成的，對(duì)企業(yè)具有保存價(jià)值的各種形式的文件材料及實(shí)物及時(shí)歸檔。
4、加強(qiáng)電火檔案管理對(duì)策
4.1提高檔案工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)
檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的企業(yè)基礎(chǔ)工作， 檔案人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，是保證檔案工作順利進(jìn)行的根本保障，也是檔案管理水平得以提高的重要條件。 所以檔案人員應(yīng)具有較高的、相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，即不僅學(xué)習(xí)掌握檔案學(xué)理論知識(shí)，還要熟悉與檔案工作相關(guān)的文化、理論與科學(xué)技術(shù)。 對(duì)電火企業(yè)的檔案工作人員，企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常把他們送出去培訓(xùn)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也培訓(xùn)相關(guān)的計(jì)算機(jī)以及企業(yè)管理知識(shí)，讓他們既懂檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，又知道企業(yè)管理知識(shí)，更明白如何運(yùn)用計(jì)算機(jī)去管理檔案。 當(dāng)然，電火企業(yè)檔案工作者也應(yīng)主動(dòng)努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和休養(yǎng)，積極主動(dòng)去學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。 同時(shí)也要利用業(yè)余時(shí)間去學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系， 切實(shí)提高自身的整體素質(zhì)和綜合能力，做到電火企業(yè)檔案分類，歸檔準(zhǔn)確，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)于檔案信息的開發(fā)和編研起到促進(jìn)和推波助瀾的作用。
4.2加強(qiáng)檔案的信息開發(fā)利用，為企業(yè)發(fā)展決策提供可靠依據(jù)。
電火企業(yè)檔案管理的目的就是開發(fā)利用檔案信息資源，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。 企業(yè)檔案工作的服務(wù)由過去的封閉型轉(zhuǎn)換為開放型，改變了以往重視管理，忽視開發(fā)利用工作的弊端。 增強(qiáng)了信息的開發(fā)意識(shí)，積極開發(fā)檔案信息資源，真正體現(xiàn)檔案的實(shí)際價(jià)值，為企業(yè)發(fā)展和建設(shè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、全面的服務(wù)。 企業(yè)檔案打破傳統(tǒng)服務(wù)方式，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、主動(dòng)出擊，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、預(yù)測(cè)企業(yè)要求，了解捕捉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)所需的檔案，從而主動(dòng)地、有針對(duì)性地做好服務(wù)工作。 企業(yè)檔案部門要及時(shí)了解企業(yè)各階段中心工作和重點(diǎn)工作開展情況，擴(kuò)大充實(shí)檔案資料的信息量，為企業(yè)發(fā)展決策提供可靠依據(jù)，以增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4.3規(guī)范電子文檔歸檔，提高檔案信息的實(shí)效性
數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用和普及，推動(dòng)了檔案工作的數(shù)字化建設(shè)，為檔案信息管理注入了新的活力，對(duì)歷史數(shù)據(jù)更能從文、圖、影、像等多方面更形象地展現(xiàn)出來，所以對(duì)電子文檔的前期收集工作就顯得相當(dāng)重要。 在工程建設(shè)過程中，施工單位對(duì)紙質(zhì)檔案要按照規(guī)定統(tǒng)一載體、統(tǒng)一格式，在歸檔的同時(shí)，也需將電子文檔歸檔，才能提高檔案信息的實(shí)效性和檢索的便捷性，實(shí)現(xiàn)在企業(yè)各部門之間實(shí)現(xiàn)資源共享，對(duì)檔案編研工作也起到整合作用。 一份真實(shí)、完整的工程檔案是一個(gè)電力建設(shè)工程全過程的反映， 而工程檔案的收集工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，必須從一點(diǎn)一滴做起，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)電火企業(yè)施工工程技術(shù)檔案管理工作，有效利用好檔案資源。
5、檔案案卷質(zhì)量的控制
從檔案形成到檔案移交，積極、主動(dòng)地尋找改進(jìn)機(jī)會(huì)進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)，檔案人員除了參加工程質(zhì)量監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收外，還要組織檔案案卷質(zhì)量的檢查，做到“三查三整改一驗(yàn)收”。
5.1在單項(xiàng)工程進(jìn)入時(shí)，由檔案工作小組組織對(duì)各單位形成的文件、記錄、圖紙資料的格式、簽名、蓋章等是否符合規(guī)定進(jìn)行全面檢查。
5.2在檔案立卷前，對(duì)照分類大綱查檔案的分類是否科學(xué)，初擬的案卷標(biāo)題是否準(zhǔn)確，卷內(nèi)目錄編制是否便于日后查找，以及文件資料是否用正本、原件歸檔。
5.3檔案立卷完成準(zhǔn)備移交前，再次抽查檔案整理立卷的案卷質(zhì)量，如裝訂是否牢固，有無去釘?shù)?。每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題都用檔案整改通知單發(fā)送相關(guān)單位進(jìn)行整改；在下次檢查時(shí)同時(shí)檢查前次發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。最后在工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)半月中，立卷全部完成并具備驗(yàn)收條件時(shí)，對(duì)照案卷目錄和卷內(nèi)目錄組織驗(yàn)收并辦理移交手續(xù)。通過不斷循環(huán)的改進(jìn)，使案卷達(dá)到高質(zhì)量，從而創(chuàng)建出精品工程檔案。
6、火電企業(yè)工程檔案管理的突破及其實(shí)施效果
5.1工程項(xiàng)目文件的歸檔范圍
國(guó)家檔案管理部門出臺(tái)的相關(guān)規(guī)范是面對(duì)全國(guó)各行各業(yè)的各類工程檔案的，具有普遍的指導(dǎo)意義。但是，所列文件歸檔范圍不能滿足電力建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際需要。所以我們應(yīng)該編制從立項(xiàng)審批、前期準(zhǔn)備、施工建設(shè)、竣工投產(chǎn)到驗(yàn)收檢查各階段產(chǎn)生的各類應(yīng)歸檔文件內(nèi)容和項(xiàng)目文件歸檔范圍，從而解決建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生哪些文件，哪些文件需要?dú)w檔的問題，為項(xiàng)目文件的齊全、完整和系統(tǒng)提供保障。
5.2工程項(xiàng)目文件的整理方法
編制火電施工工程檔案管理導(dǎo)則，按照分類號(hào)、文件順序號(hào)的結(jié)構(gòu)，詳細(xì)排列所有火電施工建設(shè)工程項(xiàng)目文件，為整理項(xiàng)目文件提供依據(jù)，為項(xiàng)目文件的齊全、完整提供保障，使項(xiàng)目檔案的分類編目更加科學(xué)合理，有利于日后的檢索查找，從而提高建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位整理項(xiàng)目檔案的效率。
一、引言
新形勢(shì)下，隨著現(xiàn)代化社會(huì)的蓬勃發(fā)展，以及電網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大化，促使電網(wǎng)工程基建項(xiàng)目檔案的管理工作越來越受到人們的普遍關(guān)注及重視。基建項(xiàng)目檔案，是整個(gè)電力工程的建設(shè)過程的總匯，不但能夠真實(shí)反映以往電網(wǎng)工程的整個(gè)建設(shè)過程，同時(shí)，還能夠?yàn)槲磥斫ㄔO(shè)及檢修改造等工作提供重要的數(shù)據(jù)參考，對(duì)于電力企業(yè)來說具有不容忽視的作用。為此，本文主要結(jié)合現(xiàn)階段電網(wǎng)工程基建項(xiàng)目檔案在日常管理工作中所面臨的問題及解決對(duì)策展開進(jìn)行討論，現(xiàn)具體分析如下。
二、提高電網(wǎng)工程基建項(xiàng)目檔案管理的重要性
電網(wǎng)工程的基建項(xiàng)目檔案，主要作用在于能夠記錄電網(wǎng)工程的整個(gè)建設(shè)工程，并將其以數(shù)據(jù)的形式反饋出來，方便電力技術(shù)人員日后調(diào)閱和參考；同時(shí)，還能夠?yàn)檎麄€(gè)電網(wǎng)工程設(shè)備的安裝與調(diào)試，或是項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收、使用及檢修工作等提供重要依據(jù)。一般來說，電網(wǎng)工程的顯著特征主要包括以下幾點(diǎn)。其一，是涉及面廣，涉及到的單位、部門以及人員眾多；其二，是時(shí)間跨度長(zhǎng)，整個(gè)電網(wǎng)工程從最初設(shè)計(jì)到最后的竣工投入使用，需要消耗的時(shí)間較長(zhǎng)；此外，還包括復(fù)雜性高、人員流動(dòng)大等特點(diǎn)?？梢?，提高電網(wǎng)工程基建項(xiàng)目檔案管理很有必要。而且，通過基建項(xiàng)目檔案管理的提高，還能夠確保整個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)研究到設(shè)計(jì)施工，再到竣工驗(yàn)收的一系列數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，做到有據(jù)可查。
三、現(xiàn)階段電網(wǎng)工程基建項(xiàng)目檔案管理存在的問題
（一）管理缺乏規(guī)范化。在現(xiàn)階段的電網(wǎng)工程基建項(xiàng)目檔案管理中，普遍存在著不規(guī)范管理的現(xiàn)象。例如在日常管理工作中，往往沒有嚴(yán)格按照基建項(xiàng)目檔案管理的相關(guān)要求收集或整理資料，導(dǎo)致資料內(nèi)容缺乏相當(dāng)程度的完整性、真實(shí)性以及嚴(yán)謹(jǐn)性。例如在與施工企業(yè)或單位簽訂合同時(shí)，沒有確切注明日期，或是對(duì)于施工單位來函、請(qǐng)示報(bào)告類函件等編號(hào)錯(cuò)亂，出現(xiàn)沒有編號(hào)、重復(fù)編號(hào)等情況；尤其是過程文件材料的收集、整理與記錄等，據(jù)有關(guān)資料證實(shí)，當(dāng)前大多數(shù)施工企業(yè)或單位并未給予足夠重視，往往等到竣工移交期間，才發(fā)現(xiàn)文件材料收集不齊全，或與相關(guān)的歸檔、質(zhì)量要求不相符合，導(dǎo)致基建項(xiàng)目檔案缺乏準(zhǔn)確性。（二）管理標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。造成基建項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的主要原因，在于施工單位、業(yè)主及監(jiān)理等在同一項(xiàng)目中采用的各類報(bào)表或表格格式的不統(tǒng)一，導(dǎo)致了表格的填寫與簽章手續(xù)不全面，甚至存在代簽現(xiàn)象等，嚴(yán)重影響到項(xiàng)目檔案的真實(shí)性和可靠性。（三）材料收集不夠全面。材料收集不齊全，發(fā)生漏收、丟失或損害等情況，是當(dāng)前電網(wǎng)工程基建項(xiàng)目檔案管理中面臨的另一個(gè)嚴(yán)重問題。造成這方面的原因，多數(shù)是跟電網(wǎng)施工企業(yè)或單位的制度標(biāo)準(zhǔn)、重視程度，以及管理人員的歸檔意識(shí)及責(zé)任心等有關(guān)。制度標(biāo)準(zhǔn)的不健全或執(zhí)行的不嚴(yán)格，往往無法在基建項(xiàng)目檔案管理人員當(dāng)中形成一種約束，而個(gè)別管理人員的不負(fù)責(zé)態(tài)度，也會(huì)使得基建項(xiàng)目檔案的管理與歸檔工作不受重視，造成檔案資料丟失或損毀。（四）管理資源缺乏保障。管理資源的缺乏，主要表現(xiàn)在資金、設(shè)備及人才等三個(gè)方面。在當(dāng)前的電網(wǎng)工程基建項(xiàng)目檔案管理工作中，某些單位存在嚴(yán)重的軟、硬件設(shè)施不完善情況，體現(xiàn)在檔案管理軟件系統(tǒng)功能效率較低，無法充分滿足工作人員的實(shí)際需求，沒有專門化和規(guī)范化的檔案管理室等；另外，可用于基建項(xiàng)目檔案管理的人員相對(duì)匱乏，或是從事基建項(xiàng)目檔案管理的人員精力有限、專業(yè)技術(shù)水平及管理能力不夠高等；可用于管理系統(tǒng)、人員培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)少，導(dǎo)致檔案管理方式相對(duì)落后，場(chǎng)所及人員編制受限制。
四、提高電網(wǎng)工程基建項(xiàng)目檔案管理的有效途徑
（一）建立健全電網(wǎng)工程基建項(xiàng)目檔案管理規(guī)范制度。加強(qiáng)電網(wǎng)工程基建項(xiàng)目檔案管理規(guī)范制度的建立和完善，需要以《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、《建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案驗(yàn)收辦法》和《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》等相關(guān)條例規(guī)定為依據(jù)，并從電網(wǎng)工程基建項(xiàng)目檔案管理的實(shí)際情況出發(fā)來加以落實(shí)。需要注意的是，制度的建立健全應(yīng)該明確到各職能部門的基建項(xiàng)目檔案管理職責(zé)、歸檔范圍，以及本部門的資料質(zhì)量要求、案卷整理、組卷方式、移交程序和調(diào)閱等各個(gè)方面當(dāng)中，從而促使整個(gè)電網(wǎng)工程基建項(xiàng)目檔案的管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（二）明確管理職責(zé)，提高管理意識(shí)和協(xié)調(diào)管理能力。在此過程中，可以通過提高各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)于檔案管理工作的指引能力，明確具體管理職責(zé)，并嚴(yán)格按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的管理原則，以及前期準(zhǔn)備、過程控制、同步歸檔和分段移交的管理方式來加以實(shí)現(xiàn)。從監(jiān)控和管理兩個(gè)方面著手，規(guī)范檔案的日常收集、整理和歸檔等工作；從內(nèi)部和外部管理著手，在內(nèi)部管理方面，協(xié)調(diào)內(nèi)部各職能部門的檔案資料管理，提高行政管理部、財(cái)務(wù)部、開發(fā)部、項(xiàng)目部等各個(gè)部門的檔案管理意識(shí)，重視業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督以及檔案的交底工作，盡可能減少和預(yù)防檔案資料在各個(gè)部門的長(zhǎng)時(shí)間流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生損壞、丟失等情況出現(xiàn)。在外部管理方面，應(yīng)重視與業(yè)主、監(jiān)理以及參建單位等主要負(fù)責(zé)人的協(xié)作，落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案收集工作。（三）從全局上和程序上強(qiáng)化電網(wǎng)工程基建項(xiàng)目檔案的管理。由于電網(wǎng)工程是一項(xiàng)時(shí)間跨度長(zhǎng)的工程項(xiàng)目，促使基建項(xiàng)目檔案的管理與監(jiān)控同樣具備了長(zhǎng)期性質(zhì)。為此，在強(qiáng)化基建項(xiàng)目檔案的管理過程中，應(yīng)站在全局的角度，并按照一定程序來進(jìn)行管理。具體需要做到以下幾點(diǎn)，一是在工程的立項(xiàng)研究階段，應(yīng)重視對(duì)合同、會(huì)議紀(jì)要以及設(shè)計(jì)圖紙等資料的收集。二是在施工過程中，要重視檔案資料的“依據(jù)”地位，做好現(xiàn)場(chǎng)材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、領(lǐng)用材料的審批手續(xù)，以及簽字驗(yàn)收手續(xù)等的記錄，尤其是計(jì)劃臨時(shí)變更時(shí)，更應(yīng)該詳細(xì)、及時(shí)記錄變更辦理的手續(xù)流程。三是竣工驗(yàn)收階段，在經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部、監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，再由相關(guān)部門進(jìn)行審價(jià)、二次審核以及簽字確定，所有手續(xù)完成后方可付款，此過程中所有涉及到的資料和流轉(zhuǎn)單均應(yīng)進(jìn)行備份收集，并交由基建項(xiàng)目檔案管理人員進(jìn)行整理、歸納和保管，最大限度做到分門別類，科學(xué)、規(guī)范管理。（四）提高電網(wǎng)工程基建項(xiàng)目檔案管理人員的技術(shù)及管理水平。在此過程中，需要落實(shí)并加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目檔案管理人員的技術(shù)水平及管理能力的培訓(xùn)和教育工作，以便管理人員能夠熟練掌握基建項(xiàng)目的基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)于電子文檔管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及現(xiàn)代管理理論有一定的了解。為此，電力企業(yè)應(yīng)該以提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，通過開展現(xiàn)代管理理論教育、專業(yè)技能培訓(xùn)和理論知識(shí)講座等方式，為電網(wǎng)工程基建項(xiàng)目檔案管理人員提供對(duì)相關(guān)專業(yè)、政策文件、管理知識(shí)等的學(xué)習(xí)。此外，還可借鑒“建立檔案管理工作規(guī)劃?rùn)C(jī)制，制定質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，建立改進(jìn)與完善管理規(guī)則”的管理方式，促使管理人員養(yǎng)成明確如何做事、如何做對(duì)事、如何提高做事的行為習(xí)慣。
參考文獻(xiàn)：
一、基建檔案的作用
基建檔案是指從建設(shè)工程項(xiàng)目醞釀、立項(xiàng)、施工到竣工使用整個(gè)過程中直接形成的、必須進(jìn)行整理立卷的、具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖像、聲像等各種載體的文件材料，包括工程項(xiàng)目前期文件、勘察測(cè)繪文件、設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)文件、監(jiān)理文件、設(shè)備文件、竣工驗(yàn)收文件等內(nèi)容，基建檔案是單位檔案的組成部分之一，反映了建設(shè)項(xiàng)目管理工作的真實(shí)過程，基建檔案為單位事業(yè)發(fā)展提供了依據(jù)和條件?；üこ探ㄔO(shè)是單位不斷發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，按照基建工程建設(shè)規(guī)律收集、整理、保存起來的齊全、完整、準(zhǔn)確、成套系統(tǒng)的基建檔案資料，是基建工程管理人員、技術(shù)人員在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中創(chuàng)造的知識(shí)成果，對(duì)提高單位發(fā)展水平，加強(qiáng)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)單位整體工程檔案管理工作合理化、規(guī)范化，發(fā)揮著重要的作用。
基建工程項(xiàng)目是指在同一個(gè)計(jì)劃任務(wù)書和總體設(shè)計(jì)內(nèi)進(jìn)行施工，由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立的組織形式的基礎(chǔ)設(shè)施或建筑物，工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，決定了基建檔案具有技術(shù)含量強(qiáng)、系統(tǒng)成套性、原始記錄性、完整準(zhǔn)確性等特性，基建檔案為基建工程各階段建設(shè)活動(dòng)的決策、文件編報(bào)、施工、竣工、使用、等工作提供依據(jù)和憑證，是單位維權(quán)的依據(jù)，是工程項(xiàng)目的寶貴財(cái)富。所以，需加強(qiáng)基建工程檔案管理工作，為提高基建工程管理水平發(fā)揮檔案作用。基建檔案記錄了工程建設(shè)的全過程，真實(shí)反映了工程項(xiàng)目管理過程和工程實(shí)體的現(xiàn)實(shí)面貌，基建檔案具有比工程實(shí)體本身更長(zhǎng)久的壽命，規(guī)范、準(zhǔn)確的基建檔案是工程進(jìn)行維修、管理、改擴(kuò)建、使用的憑證和依據(jù)，如有時(shí)單位部門需要工程管線的具置，就到檔案室查找相關(guān)工程竣工圖，這時(shí)檔案資料就發(fā)揮了方便、準(zhǔn)確的服務(wù)功能?；n案是工程質(zhì)量的反映，工程檔案管理納入了工程質(zhì)量管理體系中，工程質(zhì)量關(guān)系到人員安全、財(cái)產(chǎn)保障、使用保證等方面，在工程建設(shè)中形成、積累的基建檔案質(zhì)量好壞控制了工程項(xiàng)目質(zhì)量，工程人員根據(jù)基建檔案規(guī)范工程技術(shù)管理手段、程序，對(duì)工程事故原因分析、認(rèn)定責(zé)任、提出改進(jìn)方法提供技術(shù)依據(jù)，通過基建檔案質(zhì)量管理，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量。
二、基建檔案管理存在的問題
面對(duì)發(fā)展機(jī)遇，國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制改革進(jìn)一步深化，也頒布了一系列工程項(xiàng)目管理和工程檔案管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，在傳統(tǒng)的基建工程檔案管理工作中同時(shí)產(chǎn)生了問題和困難。基建工程具有工程周期長(zhǎng)、流程長(zhǎng)、階段多、涉及部門多等特點(diǎn)，使基建檔案具有多樣性、復(fù)雜性、成套性等特點(diǎn)，由于經(jīng)濟(jì)利益或趕工期等原因，人們只重視工程本身，輕視工程檔案管理，基建檔案的收集、整理與歸檔工作與工程建設(shè)不能協(xié)調(diào)開展，造成了基建檔案工作滯后，反而影響了工程各方面對(duì)檔案資料的利用工作，工程項(xiàng)目管理和技術(shù)文件資料處在分散、損壞、丟失等情況下，制約了單位經(jīng)濟(jì)和工程檔案管理工作的持續(xù)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對(duì)基建檔案重要性的思想認(rèn)識(shí)不夠，基建檔案工作的學(xué)習(xí)宣傳力度不強(qiáng)，基建工程隊(duì)伍流動(dòng)性大，人員不穩(wěn)定，使檔案資料管理工作嚴(yán)重脫節(jié)，檔案資料流向不清，工程各參建部門缺乏相互溝通交流，工程檔案管理職責(zé)沒有落實(shí)到具體人員。由于基建工程和檔案的專業(yè)性，工程人員和檔案人員互相不了解專業(yè)和技術(shù)知識(shí)、工作程序，缺乏工程檔案管理的實(shí)踐能力，對(duì)基建檔案管理的觀念和認(rèn)識(shí)是做好基建檔案工作的前提和保證，目前，隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，在適應(yīng)基建工程檔案管理新要求方面存在一定的問題。傳統(tǒng)的基建檔案管理模式面臨著重大的挑戰(zhàn)，相關(guān)規(guī)章制度不健全，不能采取規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的管理方法和操作流程，基建檔案管理各環(huán)節(jié)不符合質(zhì)量要求，由于工程參建單位多，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)得不到統(tǒng)一，如歸檔的基建檔案質(zhì)量不一，格式和內(nèi)容不相同，給檔案部門帶來一定的負(fù)擔(dān)?；üこ虣n案管理.cn工作程序不規(guī)范，沒有履行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等職能，基建檔案管理措施不完善，對(duì)當(dāng)前的改革形式和現(xiàn)代管理方法缺乏研究和思考。
基建檔案管理體制不完善，由于工程建設(shè)單位人員和經(jīng)費(fèi)的原因，許多單位沒有建立基建檔案管理部門，基建檔案管理網(wǎng)絡(luò)不健全，檔案人員由其他管理人員兼職，沒有設(shè)立專職檔案人員，沒有專門的檔案工作場(chǎng)所，檔案質(zhì)量、安全得不到保障?；n案管理設(shè)施設(shè)備不能滿足檔案管理需要，基建檔案管理現(xiàn)代化程度不能適應(yīng)單位和工程建設(shè)快速發(fā)展的需要，計(jì)算機(jī)應(yīng)用僅是打字的水平，影響了檔案管理的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。
三：基建檔案管理的對(duì)策
基建工程檔案管理正逐步社會(huì)化、市場(chǎng)化、信息化，積極宣傳《檔案法》，正確認(rèn)識(shí)基建檔案重要性是提高基建工程管理和檔案管理水平的關(guān)鍵和保證，以人為本，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，基建檔案人員應(yīng)做好檔案管理工作，變被動(dòng)為主動(dòng)，有為才有位，使檔案人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識(shí)，齊抓共管，提供基建檔案管理水平。根據(jù)基建工程項(xiàng)目特點(diǎn)和基建檔案管理要求，各參建部門都應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的檔案機(jī)構(gòu)，配備專職檔案人員，明確各自管理職責(zé)，建立基建檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，深化職能，加強(qiáng)各工程人員和檔案人員之間的業(yè)務(wù)交流和工作溝通?；n案業(yè)務(wù)工作是基建檔案管理的基礎(chǔ)工作之一，嚴(yán)格按照基建檔案管理程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檔案管理和保管利用工作。？組織各參建單位檔案人員參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握檔案整理立卷規(guī)范操作方法，使工程人員了解基建工程檔案管理知識(shí)，檔案人員了解基建工程建設(shè)程序和基建專業(yè)知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)面。基建檔案管理應(yīng)推行計(jì)算機(jī)管理技術(shù)，適應(yīng)基建工程項(xiàng)目現(xiàn)代管理模式，探索基建檔案信息資源體系，根據(jù)基建工程和單位信息化管理實(shí)際情況，使用檔案管理軟件，實(shí)行基建檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸、查閱、保管，逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案的收集、保管、利用工作規(guī)范、有序，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，提高基建檔案管理效率。基建檔案反映基建工程項(xiàng)目的真實(shí)面貌，基建檔案管理工作是單位事業(yè)和基建工程項(xiàng)目管理的重要組成部分之一，是一項(xiàng)對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想的工作。在新的時(shí)代，緊密聯(lián)系改革、技術(shù)、發(fā)展的新要求，檔案人員應(yīng)具有愛崗敬業(yè)、認(rèn)真踏實(shí)的精神，做好基建工程檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)基建檔案工作自身價(jià)值，為發(fā)展和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供檔案服務(wù)，提升單位管理水平和基建工程建設(shè)水平。
【結(jié)語】：伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，基建工程項(xiàng)目建設(shè)也得到了很大發(fā)展， 基建工程檔案管理也隨之發(fā)展起來了。如何加強(qiáng)基建工程檔案資料管理是提高基建工程質(zhì)量 的一項(xiàng)非常重要的工作。加強(qiáng)基建檔案管理需要采取有效措施，提高對(duì)基建檔案重要性的認(rèn)識(shí)，做好基建檔案管理工作，為發(fā)展和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供檔案服務(wù)，提升企業(yè)管理水平和基建工程建設(shè)水平。
【參考文獻(xiàn)】：
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1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
合并中的高職院校領(lǐng)導(dǎo)大多都把學(xué)校工作的重心放在教學(xué)管理和招生就業(yè)上，認(rèn)為基建方面只要把工程的質(zhì)量關(guān)把好就行了，對(duì)于基建檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠。
2、管理人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)
大數(shù)多的基建檔案管理人員都是臨時(shí)指派的，不但沒有專業(yè)工作能力而且沒有責(zé)任心，更談不上和學(xué)院檔案館檔案管理工作的統(tǒng)一。
3、管理制度不規(guī)范，管理手段落后
目前基建檔案管理大多沒有明確的管理制度，多是進(jìn)行最基本的材料收集、整理與保管，沒有按制度對(duì)基建檔案資料進(jìn)行分類、編研，至于基建檔案的利用更是得到不保障。在高職院校合并初期，工程量大，基建檔案多，加上領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不高，現(xiàn)代化的管理工具也不能及時(shí)配備，手工管理模式仍是目前管理的常態(tài)。手工管理效率低，不能完全體現(xiàn)基建檔案的參考價(jià)值和使用價(jià)值。
二、高職院?；n案管理規(guī)范化的途徑
1、提高重視程度，增強(qiáng)全院師生的基建檔案意識(shí)
首先要積極主動(dòng)的通過學(xué)院網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙等媒體大力宣傳基建檔案在學(xué)院建設(shè)發(fā)展中的重要作用，引起全院師生對(duì)基建檔案的重視;其次，要求各部門要積極參與配合，把日常工作中接觸到的基建檔案要及時(shí)交給基建檔案管理人員讓及時(shí)歸檔;再次，要在各部門明確1名基建檔案管理工作的對(duì)接人，對(duì)這些對(duì)接人要定期實(shí)行培訓(xùn)，讓其全面了解基建檔案的歸檔案范圍和近期的收集動(dòng)向，以方便大家更好的為基建檔案管理工作服務(wù)。
2、做好基建檔案制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力度，提高基建檔案服務(wù)水平
要根據(jù)本院的實(shí)際情況和檔案管理需求，建立起適合合并時(shí)期高職院校的基建檔案管理機(jī)制，來保障基建檔案管理工作的常態(tài)化開展。一是要做好保密制度，確?；n案不失密、不泄密;二是要制訂好《基建檔案工作制度》、《基建檔案借閱制度》、《基建檔案保密制度》、《基建檔案庫(kù)房管理制度》、《基建檔案利用制度》，使基建檔案歸檔有明確的范圍，立卷有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，借閱有特定的制度，保密有條例，庫(kù)房管理有合理的措施，開發(fā)利用有明確的方向和目標(biāo)。三是各項(xiàng)制度要上墻，基建檔案管理工作者要嚴(yán)格按照制度辦事。只有這樣基建檔案管理人員才能做到一絲不茍，在工作中做到有的放矢。
3、完善基建檔案監(jiān)督管理機(jī)制
基建檔案是學(xué)院建設(shè)過程中形成的第一手資料，在學(xué)院以后的建設(shè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，所以基建檔案的監(jiān)督管理機(jī)制一定要完善。完善的監(jiān)督管理機(jī)制能有效地發(fā)現(xiàn)、制止、糾正基建檔案使用過程中不利于檔案保密的各種不良行為，以保證基建檔案的完整與安全。
4、對(duì)基建檔案管理人員要不斷進(jìn)行再教育，提高其創(chuàng)新服務(wù)能力
學(xué)院的基建檔案管理人員基本上都是兼職的，各方面的素質(zhì)都有待提高。要不斷對(duì)基建檔案管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，提高基建管理人員的業(yè)務(wù)水平和思想境界。在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的檔案管理模式和服務(wù)方式已經(jīng)不能滿足時(shí)代的需要。通過繼續(xù)教育學(xué)習(xí)使得基建檔案管理人員掌握現(xiàn)代化管理手段，把基建檔案管理由原來的手工管理變成現(xiàn)在的數(shù)字化管理。通過學(xué)習(xí)，讓基建檔案管理人員從思想深層認(rèn)識(shí)到基建檔案在高職院校檔案管理中的重要性，以促使其發(fā)揮更大的潛能做好基建檔案管理工作。
5、拓展基建檔案的信息來源，提高基建檔案收集的完整性
高職院校的基建檔案管理工作由于各方的重視程度不高，這就要求我們基建檔案管理人員首先要明確出基建檔案的收集范圍，其次要依據(jù)基建檔案形成的規(guī)律和特點(diǎn)，有效的指導(dǎo)和組織各相關(guān)部門做好基建檔案的立檔工作，確?；n案立檔工作的順利進(jìn)行。
