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時(shí)間：2023-05-05 09:11:50
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二、農(nóng)村中小學(xué)體育教師培訓(xùn)課程目標(biāo)和內(nèi)容
課程目標(biāo)和內(nèi)容不僅指參訓(xùn)教師缺失的教育教學(xué)、學(xué)科教學(xué)和教研知識(shí)、方法、技能及能力的建構(gòu)和提高，更要關(guān)注和發(fā)掘蘊(yùn)藏在農(nóng)村骨干教師身上的“閃光點(diǎn)”、優(yōu)勢(shì)和潛能。不同的課程定位產(chǎn)生不同的課程目標(biāo)體系，進(jìn)而對(duì)課程內(nèi)容的選擇也不同。綜合相關(guān)研究表明，英法德美日各國(guó)中小學(xué)教師職后培訓(xùn)的定位大致有兩種：一是為了取得資格或?qū)W位，二是旨在提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，在課程內(nèi)容上前者偏重于理論性，而后者立足于實(shí)用性③。從隴南市“培訓(xùn)工程”的宗旨來(lái)看，應(yīng)屬于后者，那么課程內(nèi)容的實(shí)用性就是課程內(nèi)容體系構(gòu)建的核心要素。（一）農(nóng)村中小學(xué)體育教師培訓(xùn)課程目標(biāo)以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平為核心，以提升培訓(xùn)質(zhì)量為主線，以培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍為目的，通過開展培訓(xùn)通開課程和專業(yè)課程達(dá)到以下目標(biāo)：1.了解國(guó)家關(guān)于體育教育教學(xué)工作的政策、法規(guī)，提高教師的職業(yè)認(rèn)同感和責(zé)任感；了解體育課程發(fā)展與演變的基本趨向，為豐富和開辟校本課程拓寬思路，積極開發(fā)學(xué)校所在區(qū)域民間、民俗體育資源，開設(shè)學(xué)校特色體育課。2.養(yǎng)成實(shí)施新課程的學(xué)生觀、教師觀、課程觀、教學(xué)觀和質(zhì)量觀，提高教師實(shí)施新課程教育教學(xué)的自覺性和勝任力；3.掌握義務(wù)教育階段各學(xué)科課程教學(xué)改革的基本情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研讀所任學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)，探討有效教學(xué)的方式方法，反思自己的教學(xué)實(shí)踐，提升學(xué)科教研能力；4.強(qiáng)化教師教學(xué)技能，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)手段，提高教育教學(xué)水平。（二）農(nóng)村中小學(xué)體育教師培訓(xùn)課程內(nèi)容通過分析上表可以看出：在培訓(xùn)課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)上主要以“實(shí)踐取向”為主體，進(jìn)行了系統(tǒng)、靈活、前沿、分層分類等特征，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性、實(shí)用性和全面性。首先，在培訓(xùn)課程理論與實(shí)踐內(nèi)容比重的選擇上以實(shí)踐為主體，這是與參訓(xùn)學(xué)員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和需求相一致的，是對(duì)體育教學(xué)基本技能和能力的補(bǔ)償培訓(xùn)；其次，培訓(xùn)課程內(nèi)容共分三大模塊，涵蓋了近現(xiàn)代我國(guó)學(xué)校體育思想發(fā)展與變遷、基礎(chǔ)教育改革以來(lái)我國(guó)學(xué)校體育形勢(shì)、2010年學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研結(jié)果、我國(guó)近現(xiàn)代體育課程的發(fā)展與變遷等5個(gè)專題講座，另外還包括2大模塊共8個(gè)課題的體育教學(xué)能力培訓(xùn)以及教學(xué)觀摩與評(píng)價(jià)，每個(gè)專題都有明確的目標(biāo)要求，圍繞體育教學(xué)對(duì)教師進(jìn)行學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)科教學(xué)新理念新方法、新思路、新趨向的引領(lǐng)；第三，專業(yè)課與學(xué)校綜合培訓(xùn)課程方案緊密結(jié)合，在內(nèi)容體系的構(gòu)建上形成了分層、分類設(shè)計(jì)，既反映教育教學(xué)的知識(shí)和能力，又重視思想、情感、意志、個(gè)性品格等內(nèi)容，并在內(nèi)容組織實(shí)施上體現(xiàn)實(shí)踐的特點(diǎn)。同時(shí)，又緊密結(jié)合“培訓(xùn)工程”總課程方案內(nèi)容，如教育政策法規(guī)與教師職業(yè)道德、新課程理念及實(shí)踐、學(xué)科教學(xué)理論實(shí)踐與研究、多媒體課件制作與應(yīng)用、教學(xué)簡(jiǎn)筆畫、教學(xué)基本技能訓(xùn)練、文化素質(zhì)提升、專家引領(lǐng)等課程，以促進(jìn)教師對(duì)課程作用的價(jià)值判斷能力、將資源轉(zhuǎn)換成課程的能力、系統(tǒng)化構(gòu)建課程內(nèi)容的能力、有效組織與有效實(shí)施的能力和自我評(píng)價(jià)與自覺調(diào)適的能力。
三、農(nóng)村中小學(xué)體育教師培訓(xùn)方式
培訓(xùn)方式是培訓(xùn)課程有效實(shí)施的重要途徑，也是培訓(xùn)目標(biāo)達(dá)成與否和內(nèi)容習(xí)得的活動(dòng)方式，它對(duì)培訓(xùn)效果和質(zhì)量發(fā)揮著積極的作用。在對(duì)老師們進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，既要關(guān)注他們是成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，更要注重通過培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)讓他們體會(huì)到被關(guān)懷、被接納、成就感、存在感、勝任感及自信心的提高等心理因素，從而激發(fā)和維持后續(xù)專業(yè)發(fā)展行為。通過交流和訪談得出：他們最喜歡體育課程培訓(xùn)既有理論也有實(shí)踐，最害怕純理論的“一言堂”和培訓(xùn)者的強(qiáng)勢(shì)灌輸，他們認(rèn)為在富有平等和諧交流的活動(dòng)中，更能發(fā)揮激勵(lì)、支持和釋放個(gè)人優(yōu)勢(shì)、拓展和維持個(gè)人良好人際關(guān)系及知識(shí)和技能的習(xí)得。因此，統(tǒng)籌每位教師個(gè)人優(yōu)勢(shì)、所在學(xué)校及社區(qū)優(yōu)勢(shì)和培訓(xùn)單位自身及環(huán)境優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行有效培訓(xùn)活動(dòng)方式的選擇和組織，為教師培訓(xùn)提供較為理想的活動(dòng)方式，值得培訓(xùn)者潛心探究④。通過幾年承擔(dān)培訓(xùn)課程實(shí)踐，結(jié)合“國(guó)培計(jì)劃”的有效方式和手段，認(rèn)為培訓(xùn)的有效方式有以下幾種。
（一）“講座+案例+研討”式。該模式適合于通識(shí)理念或?qū)I(yè)課程研討類的專題培訓(xùn)。具體實(shí)施辦法為，教師講解導(dǎo)入呈現(xiàn)案例培訓(xùn)者和受培訓(xùn)者之間或受培訓(xùn)者相互之間運(yùn)用新理念對(duì)案例進(jìn)行研討教師歸納總結(jié)。以上為一個(gè)循環(huán)，可以視其內(nèi)容和研討情況，設(shè)計(jì)不同的教學(xué)循環(huán)。
（二）觀摩+模仿+點(diǎn)評(píng)”培訓(xùn)模式。這種模式適合于各種體育教學(xué)技能內(nèi)容的培訓(xùn)。具體實(shí)施辦法為，參訓(xùn)教師直接參與模仿練習(xí)體育教學(xué)技術(shù)，或教師觀摩示范課（可以是視頻資料，也可以是實(shí)踐類示范課）培訓(xùn)者和受培訓(xùn)者共同點(diǎn)評(píng)示范課內(nèi)容，學(xué)習(xí)示范課中的教學(xué)理念和技術(shù)受培訓(xùn)者運(yùn)用學(xué)到的理念和技術(shù)做示范課，其他受訓(xùn)者和培訓(xùn)者共同點(diǎn)評(píng)，重新設(shè)計(jì)和完善、組織實(shí)施教學(xué)。
（三）“展示+自評(píng)+他評(píng)”模式。在培訓(xùn)后期，每個(gè)受訓(xùn)者必須進(jìn)行一輪說(shuō)課訓(xùn)練，或者提供一節(jié)自認(rèn)為滿意的“優(yōu)質(zhì)課”，向培訓(xùn)者和其他受訓(xùn)者展示，并在自評(píng)基礎(chǔ)上接受培訓(xùn)者和其他受訓(xùn)者的點(diǎn)評(píng)，然后針對(duì)存在的問題和好的建議進(jìn)行改進(jìn)和完善，再次展示，循環(huán)實(shí)施⑤。
（四）培訓(xùn)評(píng)價(jià)方式培訓(xùn)評(píng)價(jià)是一定時(shí)期培訓(xùn)任務(wù)完成與否的衡量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)以隴南為主體的體育教師來(lái)講，培訓(xùn)評(píng)價(jià)也應(yīng)分層、分類予以實(shí)施，主要從以下兩方面展開。考核評(píng)價(jià)模塊一：重視其體育教學(xué)基本動(dòng)作技術(shù)的規(guī)范性，如體操教學(xué)中全國(guó)第三套廣播體操、武術(shù)基本動(dòng)作、正確的田徑運(yùn)動(dòng)技術(shù)及不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)知識(shí)等。針對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的特點(diǎn)，在培訓(xùn)技術(shù)與技能考核與評(píng)價(jià)層面，我們要求承擔(dān)體育教學(xué)任務(wù)的參訓(xùn)教師必須“學(xué)會(huì)一操，練會(huì)一拳，熟練一項(xiàng)”，即至少學(xué)會(huì)一套最新的廣播體操，學(xué)習(xí)掌握或規(guī)范一套武術(shù)小套路，如五步拳、少年拳等，熟練掌握某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)知識(shí)、技術(shù)與技能，包括場(chǎng)地規(guī)格、畫法及規(guī)則要求等，因?yàn)榇蟛糠謪⒂?xùn)學(xué)員不是體育學(xué)科的專業(yè)教師，他們對(duì)體育教學(xué)的理解和認(rèn)識(shí)以及技術(shù)動(dòng)作均需進(jìn)一步提高；沒有承擔(dān)具體體育教學(xué)工作的參訓(xùn)老師可以了解、欣賞和評(píng)價(jià)相關(guān)運(yùn)動(dòng)知識(shí)或教學(xué)比賽?？己嗽u(píng)價(jià)模塊二：應(yīng)考慮到成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，對(duì)理論內(nèi)容的了解和學(xué)習(xí)可以通過撰寫體育論文，單元或某一運(yùn)動(dòng)技術(shù)教法創(chuàng)新，具有特色的民間、民俗體育活動(dòng)展示，培訓(xùn)心得體會(huì)，體育器材制作方法與經(jīng)驗(yàn)交流等方式靈活進(jìn)行，將學(xué)、練、評(píng)、反思融為一體，講求應(yīng)用性，重視方法和技巧的掌握；針對(duì)部分非專業(yè)參訓(xùn)學(xué)員，可以就自己所代課程或熟練專業(yè)［注釋］按要求完成相關(guān)培訓(xùn)考核與評(píng)價(jià)等。
進(jìn)行德育，不僅要有正確的內(nèi)容，而且要有恰當(dāng)?shù)耐緩健３Ｓ羞@種情況，教師對(duì)學(xué)生所講的內(nèi)容是正確的、有針對(duì)性的，但實(shí)際上卻收不到良好的效果，其原因就與德育途徑選擇不當(dāng)或不暢通有關(guān)。為此，必須針對(duì)中小學(xué)德育途徑存在的問題，采取優(yōu)化策略，以確保德育途徑暢通，順利實(shí)現(xiàn)德育目標(biāo)。
一、中小學(xué)德育途徑的重點(diǎn)
德育途徑是指學(xué)校為了向青少年學(xué)生施加德育影響而組織進(jìn)行的各個(gè)不同方面的活動(dòng)和工作。它是德育工作在教育對(duì)象那里取得效果的基本渠道，是實(shí)現(xiàn)德育目標(biāo)的橋梁。德育途徑規(guī)定了實(shí)現(xiàn)德育目標(biāo)、落實(shí)德育內(nèi)容所必須經(jīng)過的基本通道或路徑。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行中小學(xué)德育大綱的規(guī)定，并結(jié)合中小學(xué)的實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下德育途徑：第一，教學(xué)途徑。包括專門的德育課教學(xué)(如思想品德課、政治課等)與其他各學(xué)科的教學(xué)。第二，活動(dòng)途徑。包括課外與校外活動(dòng)(含勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐)，共青團(tuán)、少先隊(duì)所組織的各種活動(dòng)。第三，班主任工作。班主任是教學(xué)途徑統(tǒng)一要求缺陷的彌補(bǔ)者，是活動(dòng)途徑的主要組織或指導(dǎo)者，是學(xué)校德育向家庭、社會(huì)德育延伸的搭橋者。第四，家庭、社會(huì)等校外環(huán)境。家庭是學(xué)生成長(zhǎng)的第一空間，父母是學(xué)生發(fā)展的第一任教師。社會(huì)是學(xué)生成長(zhǎng)的廣闊空間，社會(huì)的各種事件、變化等是影響學(xué)生發(fā)展的全方位途徑。
上述四個(gè)途徑在實(shí)踐運(yùn)行過程中，存在著程度不同的問題，需要我們加以關(guān)注并尋求優(yōu)化的策略。
二、中小學(xué)德育途徑存在的問題
1．教學(xué)途徑不暢通，發(fā)揮不了主渠道的作用
教學(xué)途徑不暢通表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是專門的德育課教學(xué)在中小學(xué)沒有受到應(yīng)有的重視，往往成為其他所謂“主課”的犧牲品，教學(xué)時(shí)間得不到保障、教學(xué)內(nèi)容陳舊僵化、教學(xué)方法單調(diào)死板、教學(xué)評(píng)價(jià)重知輕行。二是其他各科教學(xué)未能做到寓教育于教學(xué)之中，有的教師在課堂上只顧教書，忘了育人，認(rèn)為那是德育課老師和其他德育工作者的事；有的教師則游離于教材之外生硬添加或簡(jiǎn)單聯(lián)系學(xué)生實(shí)際，使學(xué)生反感。這些均導(dǎo)致教學(xué)途徑發(fā)揮不了主渠道的作用，讓學(xué)校德育的實(shí)施喪失了主陣地。
2．活動(dòng)途徑走過場(chǎng)，形式大于內(nèi)容
由于活動(dòng)途徑有著特殊的外顯魅力，所以活動(dòng)被很多學(xué)校、老師所青睞，但實(shí)踐中許多活動(dòng)途徑只是走過場(chǎng)并未取得預(yù)期的實(shí)效，形式大于內(nèi)容。有些學(xué)校的德育工作，搞起計(jì)劃來(lái)相當(dāng)正規(guī)和龐大，似乎很受重視。諸如：搞多少次主題班會(huì)、主題隊(duì)會(huì)，請(qǐng)名人做多少次報(bào)告，搞多少次參觀、訪問、調(diào)查等等。當(dāng)然這些活動(dòng)本身是好的，但若只追求形式和數(shù)量，就會(huì)使這些活動(dòng)徒有虛表，而學(xué)生的思想境界、道德品質(zhì)、言談舉止中存在的很多具體、實(shí)際的問題則不一定能解決。
3．班主任工作急功近利，智育重于德育
面對(duì)升學(xué)的壓力和外在歪曲的評(píng)價(jià)、物質(zhì)的誘惑，班主任工作的重心往往落在短期內(nèi)能夠抓出成效的智育上來(lái)，而不大鐘情于吃力不討好的德育。其實(shí)促進(jìn)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)步并不是班主任的主要職責(zé)(說(shuō)極端點(diǎn)它都不是班主任的職責(zé))，而是班主任工作的副產(chǎn)品。“班主任的具體任務(wù)和職責(zé)很多，其中的一項(xiàng)主要任務(wù)和職責(zé)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行品德教育?！币虼耍嘀魅蔚闹饕氊?zé)應(yīng)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治、思想、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)目的等較為深層的有關(guān)思想認(rèn)識(shí)領(lǐng)域的規(guī)范與引導(dǎo)。學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的進(jìn)步是各科教師優(yōu)秀教學(xué)的結(jié)果，是學(xué)生求知欲強(qiáng)烈、學(xué)習(xí)態(tài)度端正的必然結(jié)果，這并不能成為班主任工作的根本追求，更不能成為評(píng)價(jià)班主任工作的主要指標(biāo)。
4．學(xué)校、家庭、社會(huì)德育相分離，未能形成有效合力
有人曾形容我國(guó)當(dāng)前的學(xué)校德育是強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)的教育，強(qiáng)調(diào)學(xué)生高尚品格的形成；家庭德育是實(shí)惠教育，強(qiáng)調(diào)自家的孩子在與外界交往時(shí)不吃虧；社會(huì)德育是利己教育，突出自我發(fā)展，有點(diǎn)“人不為己天誅地滅”的痕跡。這些說(shuō)法也許是不恰當(dāng)?shù)?，但卻也說(shuō)明了一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，即學(xué)校、家庭、社會(huì)在教育未成年人方面，尤其是在德育方面相互分離，各自為政，未能形成一股有效的合力共同地作用到未成年人身上。學(xué)校是高處不勝寒，孤掌難鳴；家庭鐘情于孩子能否在學(xué)業(yè)上繼續(xù)深造，將來(lái)出人頭地；社會(huì)不太能夠自覺控制自己的不良影響，“社會(huì)教育對(duì)我們所說(shuō)的，把父親和師長(zhǎng)所教育的思想全部?！边@種分散的、甚至有點(diǎn)相悖的德育影響阻礙了學(xué)生政治、思想、道德品質(zhì)的健康成長(zhǎng)。轉(zhuǎn)三、優(yōu)化中小學(xué)德育途徑的策略
1．恢復(fù)教學(xué)途徑的主渠道地位
(1)必須恢復(fù)德育課在學(xué)校教學(xué)中應(yīng)有的地位，同時(shí)改革德育課的教學(xué)與評(píng)價(jià)，真正發(fā)揮德育課專門的教育、養(yǎng)成作用。第一，確保專門德育課的教學(xué)時(shí)間，不能是說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要。第二，及時(shí)更新并不斷吸收新的德育素材，讓學(xué)校德育素材貼近學(xué)生生活、貼近學(xué)生實(shí)際、貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)。第三，改革德育課的教學(xué)組織形式和教學(xué)方法。學(xué)校其他各科的教學(xué)都在探索教學(xué)組織形式與教學(xué)方法的變革，而作為專門培養(yǎng)人思想品德的德育課本應(yīng)該是這場(chǎng)變革的先導(dǎo)，更不能落伍了。小組討論與合作、采訪或追尋身邊先進(jìn)人物、參觀、辯論、社會(huì)實(shí)踐、主題演講、情感體驗(yàn)等都可以成為德育課教學(xué)的策略。第四，打破以試卷、筆試、背誦有關(guān)道德條款等以考查德育知識(shí)為主的德育課評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建融面試、道德實(shí)踐活動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)、愛心體驗(yàn)等為一體的，以考查知行統(tǒng)一為主的德育課教學(xué)評(píng)價(jià)體系。
(2)必須明確德育“工作”不僅是德育工作者的專門工作，也是學(xué)校全體員工的工作，只是科任教師在學(xué)校里承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)不同，所施加德育影響的方式有別罷了?！叭魏稳藳]有權(quán)利剝奪任何教師參與學(xué)校德育工作的權(quán)利，任何教師也沒有權(quán)利放棄對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育的義務(wù)，德育是教師的天職，是每一個(gè)教育工作者義不容辭的責(zé)任?！?/p>
2．還活動(dòng)以育人的本真面目
(1)開展活動(dòng)之前必須明確活動(dòng)的育人目的，并依此來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)的成敗。有的時(shí)候也可能需要活動(dòng)來(lái)“做做秀”，但更多的時(shí)候則是應(yīng)該通過活動(dòng)達(dá)到其他途徑所不能達(dá)到的最佳德育效果。
(2)活動(dòng)目的的實(shí)現(xiàn)離不開活動(dòng)過程中每個(gè)細(xì)節(jié)的認(rèn)真處理，所以對(duì)在活動(dòng)過程中表現(xiàn)出來(lái)的突發(fā)事件、對(duì)學(xué)生在活動(dòng)中的言談舉止等都要加以認(rèn)真對(duì)待。正所謂成功的活動(dòng)必須考慮到所有方面，但失敗的活動(dòng)只要有一個(gè)細(xì)節(jié)沒有考慮到則足以導(dǎo)致。
(3)活動(dòng)的數(shù)量、類型應(yīng)因德育的目標(biāo)和內(nèi)容而定，不是數(shù)量越多越好，不是活動(dòng)越熱鬧越好。如對(duì)于激發(fā)學(xué)生的同情、友愛之心來(lái)說(shuō)，一個(gè)貧家子弟發(fā)奮成材的現(xiàn)身說(shuō)法，可能比聲勢(shì)浩大的向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款要來(lái)得更為直接和有效。
3．讓班主任成為學(xué)生成長(zhǎng)為“人”的引導(dǎo)者
中小學(xué)教師培訓(xùn)模式，是指在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)在職教師進(jìn)行的以提高師德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、教育教學(xué)能力和自主發(fā)展水平為目標(biāo)的培訓(xùn)機(jī)制、內(nèi)容、方式和方法。中小學(xué)教師培訓(xùn)模式的基本構(gòu)成要素是培訓(xùn)主體、培訓(xùn)理念、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)手段（方式、方法）與培訓(xùn)管理（過程監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)）等，這些要素的優(yōu)化組合及發(fā)揮獨(dú)特作用的過程，就是模式生長(zhǎng)、發(fā)展、形成的過程。培訓(xùn)理念及其指導(dǎo)下的培訓(xùn)模式直接影響著教師培訓(xùn)的質(zhì)量，湖北省樹立中小學(xué)教師培訓(xùn)的新理念，并在理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上構(gòu)建了新的教師培訓(xùn)模式，建立了符合本省中小學(xué)教育教學(xué)改革和發(fā)展需要的教師培訓(xùn)模式。
一、湖北省中小學(xué)教師培訓(xùn)組織運(yùn)行管理模式的分析
1．“兩線四級(jí)”的組織運(yùn)行管理模式
湖北省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作建立了教育行政部門和業(yè)務(wù)主管部門的“兩線四級(jí)”組織運(yùn)行管理體系。湖北省中小學(xué)教師繼續(xù)教育實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。省、市、縣、鄉(xiāng)有專門的管理機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)基地，組織開展教師繼續(xù)教育工作，各司其職，齊抓共管，保證培訓(xùn)工作的運(yùn)行。
省教育行政部門主管全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作。負(fù)責(zé)制定全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育的規(guī)劃和政策；組織制定各類教師繼續(xù)教育課程計(jì)劃；組織編審教材；審批全省高、初中教師繼續(xù)教育基地的辦學(xué)資格并加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育基地建設(shè)的指導(dǎo)；檢查指導(dǎo)全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作。
市(州)教育行政部門根據(jù)省統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)制定本地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育實(shí)施規(guī)劃和措施；負(fù)責(zé)本地區(qū)中學(xué)教師繼續(xù)教育工作及其基地建設(shè)，負(fù)責(zé)審批本地區(qū)小學(xué)教師繼續(xù)教育基地的辦學(xué)資格；籌措和管理教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)；考核、評(píng)估并指導(dǎo)本地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作。
縣(市、區(qū))教育行政部門負(fù)責(zé)制定本地中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本縣(市)小學(xué)教師繼續(xù)教育基地建設(shè)；籌措和管理繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校的教師繼續(xù)教育工作；建立和完善教師繼續(xù)教育管理制度；建立綜合考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度等繼續(xù)教育的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理部門和教師任職學(xué)校有計(jì)劃地選派、組織教師參加繼續(xù)教育，并籌集相應(yīng)的師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)有組織和指導(dǎo)本校教師接受繼續(xù)教育的責(zé)任，把教師的繼續(xù)教育列入學(xué)校工作的重要議程，積極組織教師開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。
省、市(州)、縣(市、區(qū))教育行政部門依托教師進(jìn)修院校和師范院校建立中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心，協(xié)助教育行政部門抓好本區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作。
中小學(xué)教師繼續(xù)教育實(shí)行成績(jī)考核和證書登記制度。繼續(xù)教育基地負(fù)責(zé)做好學(xué)員的培訓(xùn)、考核和登記工作。對(duì)完成了繼續(xù)教育的規(guī)定學(xué)時(shí)并經(jīng)考核合格者，頒發(fā)省教育廳統(tǒng)一印制的湖北省中小學(xué)教師繼續(xù)教育結(jié)業(yè)證書。
2.“三位一體”的組織運(yùn)行管理模式
為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，湖北省實(shí)施了“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”（以下簡(jiǎn)稱“工程”），此項(xiàng)工程主要采取三位一體運(yùn)行管理模式。
湖北省“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”是湖北省教育廳為提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展而采取的重要舉措。從2005年開始，用5年時(shí)間，將全省現(xiàn)有的10萬(wàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師（其中校長(zhǎng)培訓(xùn)1萬(wàn)人），集中到武漢市進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)10天。“工程”采取政府招標(biāo)購(gòu)買培訓(xùn)，受訓(xùn)者全免費(fèi)接受培訓(xùn)，嚴(yán)格考核培訓(xùn)情況，根據(jù)績(jī)效給予獎(jiǎng)勵(lì)的運(yùn)作模式。在具體運(yùn)作方式上做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一安排培訓(xùn)時(shí)間，統(tǒng)一設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，統(tǒng)一調(diào)配培訓(xùn)師資，統(tǒng)一規(guī)定培訓(xùn)方法，統(tǒng)一訂購(gòu)生活用品。在培訓(xùn)工作實(shí)施過程中，省教育廳、培訓(xùn)院校、地方教育行政部門建立了“三位一體”管理模式，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的管理和質(zhì)量監(jiān)控。
省教育廳負(fù)責(zé)培訓(xùn)方案的制定、實(shí)施和管理，培訓(xùn)師資的選配、資源建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)過程的質(zhì)量監(jiān)控。市、州教育行政部門負(fù)責(zé)參訓(xùn)學(xué)員的選送、組織與協(xié)調(diào)。縣、市（區(qū)）教育行政部門按時(shí)組織好學(xué)員報(bào)到并提供交通便利，確保學(xué)員往返和培訓(xùn)期間的安全，敦促學(xué)員完成集中培訓(xùn)后的在崗研修任務(wù)。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的院校按要求利用自身資源，提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。“工程”參加單位及其領(lǐng)導(dǎo)都按照職責(zé)分工，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的工作任務(wù)。省教育廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視“工程”的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)、實(shí)施與管理。
二、湖北省中小學(xué)教師培訓(xùn)組織模式的個(gè)案分析
1.“三型十環(huán)”培訓(xùn)模式
湖北省十堰市教育局在中小學(xué)教師培訓(xùn)實(shí)踐中總結(jié)出“三型十環(huán)”培訓(xùn)模式?！叭褪h(huán)”模式構(gòu)建的理論依據(jù)是教師需求多元化和教師培訓(xùn)多樣性理論?！叭褪h(huán)”模式構(gòu)建的實(shí)踐依據(jù)是校本培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。教師校本培訓(xùn)，必須充分考慮欠發(fā)展類、發(fā)展類、優(yōu)先發(fā)展類的不同實(shí)際及多種需求，設(shè)計(jì)教師培訓(xùn)的多樣性培訓(xùn)模式?！叭褪h(huán)”模式的構(gòu)架主要有三種模式：學(xué)習(xí)——崗練——考評(píng)——分層模式；分層——研訓(xùn)——師導(dǎo)——定向模式；定向——專修——獨(dú)創(chuàng)——發(fā)展模式。十堰市實(shí)驗(yàn)區(qū)按照行動(dòng)研究的基本思路，構(gòu)建了九種校本培訓(xùn)的教學(xué)模式：案例教學(xué)式、現(xiàn)場(chǎng)診斷式(微格式)、問題探究式、專題講座式、示范——模仿式、情境體驗(yàn)式、自修——反思式、研訓(xùn)互動(dòng)式、網(wǎng)絡(luò)信息交流式。目前十堰市教育局總結(jié)提煉出了適合各種不同類型學(xué)校的校本培訓(xùn)“三型十環(huán)”模式，用于實(shí)驗(yàn)區(qū)的學(xué)校和縣市部分中小學(xué)實(shí)驗(yàn)，獲得了良好的效果。該模式正由實(shí)驗(yàn)區(qū)向全市中小學(xué)輻射實(shí)施。2.“專家診斷”式培訓(xùn)模式
在教師培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)中，武漢市洪山區(qū)積極試行“專家診斷”式培訓(xùn)模式。所謂“專家診斷”培訓(xùn)，即選出的專家組對(duì)參訓(xùn)教師進(jìn)行培訓(xùn)前的調(diào)查研究后，針對(duì)不同的教師存在的問題，采取集中、分組、個(gè)人培訓(xùn)的模式，其主要特征是：專家“會(huì)診”，因材施訓(xùn)?！皩＜以\斷”培訓(xùn)的理論依據(jù)是皮亞杰的“臨床法”和巴班斯基的“教育會(huì)診”理論；成人個(gè)性雖具有相對(duì)穩(wěn)定性，但也是可塑的；發(fā)展學(xué)生個(gè)性與培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力需要具備鮮明特色與個(gè)性的教師?！皩＜以\斷”培訓(xùn)遵循主體性原則、多樣性原則、指導(dǎo)性原則、實(shí)效性原則?！皩＜以\斷”培訓(xùn)采取一看、二聽、三察、四議的診斷形式與方法。診斷標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容一要以學(xué)員個(gè)性特征為依據(jù)，二要以骨干教師標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，三要以新世紀(jì)對(duì)教師的要求為依據(jù)?！皩＜以\斷”培訓(xùn)的程序：①聘請(qǐng)專家，成立小組；②自我評(píng)價(jià)，提出問題；③專家診斷，確定目標(biāo)；④制定方案，實(shí)施培訓(xùn)；⑤效果評(píng)價(jià)，總結(jié)提高。如此培訓(xùn)，形成了一批具有獨(dú)特教學(xué)風(fēng)格和鮮明個(gè)性的骨干教師。同時(shí)也遇到一些困難，如實(shí)踐場(chǎng)地難找，工學(xué)矛盾，經(jīng)費(fèi)緊缺教材缺乏，給參訓(xùn)教師備課造成了困難，從而影響培訓(xùn)效果。
3.校本培訓(xùn)能級(jí)模式
2004—2007近三年來(lái)湖北荊門東寶區(qū)教育局著力于具有“針對(duì)實(shí)際、強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)、突出實(shí)效”特點(diǎn)的校本培訓(xùn)模式創(chuàng)新，展開了構(gòu)建新型教師校本培訓(xùn)能級(jí)模式的初步探索與實(shí)踐。所謂新型教師校本培訓(xùn)能級(jí)模式，是一種以培養(yǎng)適應(yīng)新課程和學(xué)生素質(zhì)發(fā)展新要求的高素質(zhì)師資隊(duì)伍為目標(biāo)，以學(xué)校為單位，以教師為主體，以教師能力發(fā)展為核心的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作體系。新型教師校本培訓(xùn)能級(jí)模式的總體構(gòu)架是：構(gòu)建三大體系，形成三大平臺(tái)，達(dá)成三大愿景。
（1）目標(biāo)與內(nèi)容體系：首先是明確總體目標(biāo)定位，達(dá)成三大愿景。一是以構(gòu)建“能級(jí)模式”為支撐，切實(shí)促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展；二是以發(fā)展教師“八項(xiàng)能力”（終身學(xué)習(xí)能力、職業(yè)表達(dá)能力、課堂教學(xué)能力、課程開發(fā)能力、信息技術(shù)運(yùn)用能力、學(xué)生教育能力、教育科研能力和特色爭(zhēng)創(chuàng)能力）為支撐，切實(shí)促進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展；三是以優(yōu)化師資團(tuán)隊(duì)“三型”（成長(zhǎng)型、成熟型、成就型）能力發(fā)展結(jié)構(gòu)為支撐，切實(shí)促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。其次是分能力項(xiàng)目、年度（學(xué)期）和具體實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)項(xiàng)目，擬定明確的培訓(xùn)目標(biāo)要求。形成培訓(xùn)內(nèi)容菜單：一般可分A培訓(xùn)能力項(xiàng)目、B必修課程要目、C能力實(shí)訓(xùn)要點(diǎn)三級(jí)來(lái)編制，并相應(yīng)附加必要的實(shí)施說(shuō)明。
（2）途徑與方法體系：搭建自主研修、崗位培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育三大平臺(tái)，突出“主體化”、“一體化”、“信息化”特點(diǎn)。
（3）管理與評(píng)價(jià)體系構(gòu)建要求：落實(shí)機(jī)構(gòu)，落實(shí)常規(guī)，落實(shí)評(píng)價(jià)。
4.課題驅(qū)動(dòng)模式
2007年，蘄春縣被確定為全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題《有效推進(jìn)區(qū)域教師專業(yè)化發(fā)展》研究實(shí)驗(yàn)區(qū)，申報(bào)的子課題《中小學(xué)教師校本研修的有效模式研究》已被中央教育科學(xué)研究所總課題組審定批準(zhǔn)。參與課題實(shí)驗(yàn)為該縣以校為本的教師培訓(xùn)提供新的發(fā)展支點(diǎn)。以課題為載體，以校情為依據(jù)，進(jìn)一步深入探索校本培訓(xùn)的新模式、新策略，促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全縣教師隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。
一、道德文化的傳承與創(chuàng)新應(yīng)成為德育課程改革的主導(dǎo)要素
課程是文化傳承與創(chuàng)新的聚集點(diǎn)。中小學(xué)德育課程在德育文化的傳承和創(chuàng)新中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
進(jìn)入21世紀(jì)，中小學(xué)德育課程仍面臨如何批判繼承傳統(tǒng)文化，如何借鑒國(guó)外優(yōu)秀文明成果，如何整合中西方文化，以發(fā)展和創(chuàng)造具有民族特色的德育文化的歷史性課題。對(duì)中西方文化的整合，以對(duì)兩種文化主導(dǎo)要素的把握為前提。這種主導(dǎo)要素以民族思維方式和民族精神為標(biāo)志。
1、民族思維方式和民族精神的體認(rèn)。
文化哲學(xué)和文化人類學(xué)研究表明，一個(gè)民族在其歷史演進(jìn)和文化行為中積淀形成的長(zhǎng)久地起作用的思維方法、思維習(xí)慣，對(duì)待事物的審視趨向和眾所公認(rèn)的觀點(diǎn)，就是這個(gè)民族的思維方式。思維方式是人類文化現(xiàn)象的深層本質(zhì)，是對(duì)人類文化行為起支配作用的穩(wěn)定因素。了解了一個(gè)民族的思維方式，在一定意義上就把握了該民族文化演進(jìn)的綱要。中華民族傳統(tǒng)思維方式的總體特點(diǎn)是整體和諧、辯證綜合。中國(guó)古代哲人觀察宇宙、人生運(yùn)用整體思維，把人放在與天地社會(huì)的動(dòng)態(tài)聯(lián)系中認(rèn)識(shí)。中國(guó)古代哲學(xué)是本體論、認(rèn)識(shí)論、道德論的統(tǒng)一，化倫理道德、人生價(jià)值的探究為中心。正如張岱年先生所言：“中國(guó)哲學(xué)家所思所議三分之二都是關(guān)于人生問題的。世界上關(guān)于人生哲學(xué)的思想，實(shí)以中國(guó)為最富，其所接觸的問題既多，其所達(dá)到的境界亦深?！敝袊?guó)傳統(tǒng)道德的核心及其主導(dǎo)思想，就是國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和家庭和睦。所有傳統(tǒng)美德都與這種整體精神相聯(lián)系。傳統(tǒng)價(jià)值觀總是置國(guó)家、民族的利益于第一位，要求個(gè)人服從整體，強(qiáng)調(diào)國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)太平。自秦漢以來(lái)，中國(guó)就形成了統(tǒng)一的多民族國(guó)家，盡管歷史上也曾出現(xiàn)過暫時(shí)的分裂局面，但很快又獲得了統(tǒng)一，這與民族精神的影響是分不開的。這些內(nèi)容完全可以成為愛國(guó)主義和集體主義教育思想材料。這種思維方式及其傳統(tǒng)道德對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，幸民族團(tuán)結(jié)，調(diào)解人際關(guān)系，保持生態(tài)平衡等方面具有重要作用。
中華民族的思維方式，不僅重視整體和諧，而且強(qiáng)調(diào)辯證綜合。例如：儒家追求“仁愛”，崇尚道德，但并不否定刑罰；主張“德政”，但不否定法治，從而形成了“德主刑輔”的治國(guó)方略。這里邊蘊(yùn)含著辯證綜合的思想。儒家還特別注重個(gè)人道德修養(yǎng)在人際關(guān)系中的調(diào)節(jié)作用。正己修身的人生修養(yǎng)也具有辯證法的合理因素，這種修養(yǎng)方法對(duì)調(diào)節(jié)人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2、中西方文化的整合與互補(bǔ)
中國(guó)傳統(tǒng)道德是一定時(shí)代的產(chǎn)物，同任何事物一樣，中國(guó)傳統(tǒng)道德也具有兩重性，既有進(jìn)步性，又有局限性；既有精華，又有糟粕。建立在小家生產(chǎn)基礎(chǔ)和封建宗法制度之上的傳統(tǒng)道德，必然有封閉性和保守性的一面。因此，對(duì)待中國(guó)傳統(tǒng)文化應(yīng)當(dāng)批判地繼承，吸收其精華，剔除其糟粕，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。我們要順應(yīng)時(shí)代潮流，在弘揚(yáng)民族文化、振奮民族精神的同時(shí)，還要有世界眼光，實(shí)現(xiàn)中西文化的整合與互補(bǔ)。
在對(duì)待西方文化問題上，我們有過正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在可以清醒地認(rèn)識(shí)到，采取閉關(guān)自守、全盤否定，或崇洋、全盤西化的兩種極端的態(tài)度都是錯(cuò)誤的。正確的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是分析、鑒別、學(xué)習(xí)、借鑒、吸收、利用，在的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)中西文化的互補(bǔ)與整合。首先，在思維方式上，西方學(xué)者注重歸納和實(shí)證，沿著從具體到抽象的思維邏輯，從道德現(xiàn)象、具體事例、個(gè)案分析入手，總結(jié)歸納各自的教育理論，實(shí)用性、可操作性強(qiáng)；中國(guó)學(xué)者則注重演繹，沿著從抽象到具體的思維邏輯，從概念出發(fā)，說(shuō)明或指導(dǎo)實(shí)踐。這兩種思維方式恰好可以互相借鑒、互相補(bǔ)充。其次，在教育方法上，西方主張尊重學(xué)生的人格和個(gè)性，鼓勵(lì)學(xué)生自由選擇，師生平等對(duì)話；而我們則強(qiáng)調(diào)教師的主導(dǎo)作用、理論講授和教育導(dǎo)向。這方面同樣可以互相借鑒，互相補(bǔ)充。再次，在教育內(nèi)容上，特別是西方文化中那些適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀念，如改革開放觀念、民主法制觀念、權(quán)利義務(wù)觀念、公平競(jìng)爭(zhēng)觀念、效率效益觀念、互利互惠觀念、公關(guān)信息觀念、商品市場(chǎng)觀念、文明消費(fèi)觀念等，更需要借鑒和吸收，使其與中國(guó)傳統(tǒng)美德相融合。同志指出：“發(fā)燕尾服社會(huì)主義文化，必須繼承和發(fā)揚(yáng)一切優(yōu)秀的文化，必須充分體現(xiàn)時(shí)代精神和創(chuàng)造精神，必須具有世界眼光，增強(qiáng)感召力。中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，黨和人民從以來(lái)形成的革命文化傳統(tǒng)，人類社會(huì)創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果，我們都要積極繼承和發(fā)揚(yáng)?！边@是中小學(xué)德育課程改革與創(chuàng)新的重要指導(dǎo)思想。
二、綜合性與實(shí)踐性應(yīng)成為德育課程改革與創(chuàng)新的主要特點(diǎn)
德育是教育者按照一定的社會(huì)要求，有目的、有計(jì)劃、有組織地運(yùn)用整體性的德育內(nèi)容，通過教育才各受教育者雙主體互動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)受教育者完整德性的教育過程。德育課程是實(shí)現(xiàn)這種教育過程的最重要的活動(dòng)載體。要培養(yǎng)學(xué)生完整的德性，必須加強(qiáng)德育課程教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的綜合性和實(shí)踐性，全國(guó)教育科學(xué)“九五”“十五”規(guī)劃國(guó)家重點(diǎn)課題“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系的研究與實(shí)驗(yàn)”，經(jīng)過幾年的研究與實(shí)驗(yàn)初步構(gòu)建出德育的目標(biāo)內(nèi)容體系和實(shí)踐活動(dòng)體系，為中小學(xué)德育課程的改革與創(chuàng)新提供了決策依據(jù)。
1、整體構(gòu)建德育課程的目標(biāo)內(nèi)容體系
整體構(gòu)建德育目標(biāo)體系的做法是：總體目標(biāo)，一以貫之；學(xué)段目標(biāo)，各有側(cè)生；年級(jí)目標(biāo)，具體明確；情意兼顧，知行統(tǒng)一。我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校德育總目標(biāo)是：把全體學(xué)生培養(yǎng)成熱愛祖國(guó)，具有社會(huì)公德、文明行為習(xí)慣，遵紀(jì)守法的公民。在這個(gè)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們逐步樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高社會(huì)主義思想覺悟，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。這一總目標(biāo)內(nèi)在包含了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出的“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。中小學(xué)德育目標(biāo)要根據(jù)學(xué)生年齡身心特點(diǎn)、知識(shí)水平和品德形成發(fā)展規(guī)律，將總目標(biāo)轉(zhuǎn)化為小學(xué)、初中、高中不同階段、具有年級(jí)梯度的具體目標(biāo)，并體現(xiàn)知、情、意、行的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
整體構(gòu)建德育內(nèi)容體系就依據(jù)總目標(biāo)，從廣義上認(rèn)識(shí)德育，確定德育內(nèi)容由政治教育、思想教育、道德教育、法紀(jì)教育、心理教育五項(xiàng)要素構(gòu)成。政治教育主要對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的路線、方針、政策教育，使他們確立為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗的政治方向。思想教育主要是對(duì)學(xué)生進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論教育、為人民服務(wù)的人生觀教育、集體主義的價(jià)值觀教育及“五愛”教育，培養(yǎng)他們具有正確的思想觀點(diǎn)。道德教育就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義道德原則和道德規(guī)范教育，進(jìn)行傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德、環(huán)境道德、剛強(qiáng)道德教育。培養(yǎng)他們具有正確的道德認(rèn)識(shí)、高尚的道德情感、堅(jiān)強(qiáng)的道德意志和良好的道德行為習(xí)慣。法紀(jì)教育就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義法制和紀(jì)律教育，培養(yǎng)他們具有法律觀念和遵紀(jì)守法的品質(zhì)。心理教育就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康的積極向上的性格、氣質(zhì)、興趣和能力的教育，培養(yǎng)他們具有適應(yīng)環(huán)境、承受挫折、自我調(diào)控的心理素質(zhì)。德育內(nèi)容五項(xiàng)要素各有自己的特定內(nèi)涵，但又互相聯(lián)系，互相滲透，互為條件，互相制約，構(gòu)成了德育統(tǒng)一體。其中思想教育是靈魂，政治教育是方向，道德教育是核心，法紀(jì)教育是保障，心理教育是基礎(chǔ)。要分別研究政治教育、思想教育、道德教育、法紀(jì)教育和心理教育各自的特點(diǎn)和規(guī)律以信它們之間的相互關(guān)系。這五者不可割裂，更不能互相取代。如果在理論上僅僅把德育視為“政治思想教育的同義語(yǔ)”或“道德教育的簡(jiǎn)稱”，那么在德育實(shí)踐上就會(huì)失之偏頗。整體構(gòu)建德育內(nèi)容體系就是以五項(xiàng)要素為緯，以各項(xiàng)要素質(zhì)的不同層次為經(jīng)，依據(jù)不同年齡階段學(xué)生的身心特點(diǎn)、知識(shí)水平和品德形成發(fā)展規(guī)律，由淺入深，由低到高，由具體到抽象，由感性到理性，橫向貫通、縱向銜接、分層遞進(jìn)、螺旋上升，從而解決不同學(xué)段、不同年級(jí)德育內(nèi)容的倒掛、脫節(jié)、簡(jiǎn)單的重復(fù)、脫離實(shí)際的問題。中小學(xué)德育內(nèi)容的整體性，不僅指五要素橫向結(jié)構(gòu)的整體性，還包括五要素在年級(jí)與學(xué)段縱向銜接中體現(xiàn)出來(lái)的整體性。經(jīng)過德育實(shí)踐活動(dòng)的“內(nèi)化”與“外化”的過程，五要素促進(jìn)著學(xué)生德性的整體化發(fā)展。
2、整體構(gòu)建德育課程的實(shí)踐活動(dòng)體系
德育課程不僅是德育目標(biāo)內(nèi)容的知識(shí)體系，同時(shí)還是德育實(shí)踐活動(dòng)體系，這是由道德的本質(zhì)屬性決定的。道德來(lái)源于社會(huì)生活，社會(huì)生活是實(shí)踐的，因而實(shí)踐是道德的發(fā)展基礎(chǔ)，也是道德的存在形態(tài)。實(shí)踐體現(xiàn)著道德的本質(zhì)，反映著德育的基本規(guī)律。再次，道德實(shí)踐能力是學(xué)生品德評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生的品德素質(zhì)只有在現(xiàn)實(shí)的生活實(shí)踐中才能表現(xiàn)出來(lái)，這是因?yàn)閷W(xué)生在面臨的生活情境中，其道德認(rèn)識(shí)、道德情感轉(zhuǎn)化為道德行為，潛在的品性變?yōu)轱@性的德行，只有在這種狀態(tài)中才能根據(jù)學(xué)生的具體行為表現(xiàn)來(lái)認(rèn)識(shí)和評(píng)定其品德發(fā)展水平。同時(shí)，只有在生活實(shí)踐中才能認(rèn)識(shí)個(gè)體品德對(duì)人、對(duì)社會(huì)的價(jià)值和意義。在德育過程中，學(xué)生如果不把認(rèn)識(shí)理解的道德知識(shí)運(yùn)用到道德實(shí)踐中，不僅自身品德不能得到切實(shí)提高，而且會(huì)出現(xiàn)“知行不一”的情況。只有把品德培養(yǎng)引向道德實(shí)踐，德育才能取得實(shí)效，同時(shí)，德育實(shí)踐也是克服學(xué)生主行不一現(xiàn)象的最好途徑。所以真實(shí)的道德實(shí)踐能力是品德形成和品德評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)。
因此，中小學(xué)德育課程在整體構(gòu)建德育目標(biāo)內(nèi)容基礎(chǔ)上，要樹立“新三中心”（以學(xué)生為中心，以情景為中心，以活動(dòng)為中心）的德育理念，整體構(gòu)建本課程的實(shí)踐活動(dòng)體系。這一實(shí)踐活動(dòng)體系包含德育的途徑、方法、管理、評(píng)價(jià)四個(gè)緊密聯(lián)系的要素。
三、回歸生活應(yīng)成為德育課程改革與創(chuàng)新的主要形態(tài)
1、回歸生活是德育課程形態(tài)的一種改革趨向
回歸生活的趨向一方面拓展了德育課程理論的研究視野，另一方面促進(jìn)了德育課程類型的變革和發(fā)展。其表現(xiàn)為原來(lái)占一統(tǒng)地位的德育學(xué)科課程開始由理論體系向生活體系轉(zhuǎn)移，同時(shí)，一些新德育課程類型在實(shí)踐中逐步發(fā)展，如德育活動(dòng)課程、德育綜合實(shí)踐課程和德育校本課程等，德育隱性課程（校園文化、人際關(guān)系、精神環(huán)境等）也納入德育課程范圍。在近年來(lái)的德育課程改革實(shí)驗(yàn)中，“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系”課題組研究編寫的《德育》系列實(shí)驗(yàn)讀本在德育回歸生活上進(jìn)行了從個(gè)人精神生活、家庭生活、學(xué)校生活、社區(qū)生活、自然辦生活、國(guó)家民族生活六個(gè)層面上設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容。內(nèi)容的選擇堅(jiān)持“近、小、實(shí)、親”的原則，即貼近社會(huì)生活和學(xué)生思想情感實(shí)際，提出問題小一點(diǎn)，回答問題實(shí)一點(diǎn)，使學(xué)生感到親切一點(diǎn)。2002年6月，教育部頒發(fā)的《品德與生活課程標(biāo)準(zhǔn)》所持的德育理念充分體現(xiàn)了以上要求，即“我們?cè)谄返陆逃矫嫠值幕纠砟钍且环N生活德育的理念。我們認(rèn)為道德始終存在于人的整體生活之中，沒有脫離生活的道德。人們是為了生活而培養(yǎng)個(gè)體品德，改善、提升社會(huì)的道德的，并不是為了道德而道德。同樣，個(gè)體品德和社會(huì)道德的提高與發(fā)展也只有通過人們自己的生活。脫離生活的道德和品德必將導(dǎo)致道德和品德的抽象化、客體化，脫離了生活去培養(yǎng)人的品德也必將使這種培養(yǎng)因?yàn)槭チ松畹囊劳泻蜕畹拇_證而流于虛空、形式、無(wú)效?！毙抡n程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)了健康安全地生活、愉快積極地生活、負(fù)責(zé)任有愛心地生活、動(dòng)腦筋有創(chuàng)意地生活等四個(gè)生活維度，提出了我在成長(zhǎng)、我與家庭、我與學(xué)校、我的家鄉(xiāng)（社區(qū)）、我是中國(guó)人、走進(jìn)世界六大生活主題，充分體現(xiàn)了生活德育的理念。
2、回歸生活是學(xué)生道德主體性形成的源泉
德育課程回歸生活的重大意義在于更加切近德育的客觀規(guī)律。第一，生活是德性發(fā)展的動(dòng)力源泉。道德是人的“生活規(guī)則”和實(shí)踐結(jié)果，人的道德素質(zhì)所體現(xiàn)的是對(duì)生活規(guī)則的運(yùn)用能力。社會(huì)實(shí)踐不斷豐富著道德活動(dòng)家的條件和環(huán)境。使道德活動(dòng)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，水平逐漸提高，隨著人參與社會(huì)實(shí)踐程度的加深，社會(huì)實(shí)踐不斷對(duì)人的道德水平提出新的要求，這種要求與人目前道德水平這間形成一種不平衡狀態(tài)，產(chǎn)生道德需要。這種道德需要包含著人的認(rèn)識(shí)、情感和意志，是人參與道德實(shí)踐、發(fā)燕尾服自身德性的動(dòng)力。德育活動(dòng)課本形式和途徑靈活多樣，與社會(huì)生活建立起多種聯(lián)系，為學(xué)生的道德成長(zhǎng)引進(jìn)了源頭活水，增強(qiáng)了動(dòng)力。第二，促進(jìn)德性的整體性發(fā)展。傳統(tǒng)德育課程偏重于道德知識(shí)體系和道德認(rèn)知，現(xiàn)代認(rèn)知派又將認(rèn)知引向單純的道德判斷和思維技巧，造成德性發(fā)展的片面性。完整的德性應(yīng)是知、情、意、行的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，個(gè)體只有置身于道德實(shí)踐之中才能達(dá)成這種統(tǒng)一。同進(jìn)，道德意義上的完整德性不僅要成就自我，還要通過成就自影響社會(huì)，成就他人，即完整的德性是自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的完美統(tǒng)一。同樣，只有參與生活實(shí)踐，才能實(shí)現(xiàn)這種統(tǒng)一。這兩種統(tǒng)一表現(xiàn)為人在現(xiàn)實(shí)的道德情境中的自覺性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，即道德主體?！兜掠纷x本堅(jiān)持教育者與受教育者都是主體的“雙主體”理念，教育者的主體性體現(xiàn)在根據(jù)教育止的和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)德育環(huán)境、德育內(nèi)容和德育方法進(jìn)行選擇、加工和設(shè)計(jì)，對(duì)學(xué)生的主體性進(jìn)行引導(dǎo)和培養(yǎng)；受教育者的主體性體現(xiàn)在在教育者指導(dǎo)下，積極主動(dòng)地參與德育活動(dòng)、發(fā)燕尾服道德能力，在教育者的引導(dǎo)下，學(xué)生逐步做到自訂成長(zhǎng)目標(biāo)，自析成長(zhǎng)環(huán)境，自尋成長(zhǎng)動(dòng)力，自開成長(zhǎng)渠道，自開成長(zhǎng)方法和自評(píng)成長(zhǎng)效果，道德主體性能得到充分的發(fā)揮和提高。
社會(huì)生活具有整體性開放性，德性發(fā)展應(yīng)有整體性開放性，這就給德育課程提出了如何具有與之相應(yīng)的整體性開放性問題?！兜掠纷x本在德育課程的整體性和開放性進(jìn)行了多角度探索。如在內(nèi)容體系上把德育內(nèi)容五要素融為一體；在德性結(jié)構(gòu)上把知、情、意、行融為一體；在德育過程上把德育目標(biāo)、內(nèi)容、途徑、方法、管理、評(píng)價(jià)融為一體；通過德育活動(dòng)課，在綜合實(shí)踐課程、校本課程、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、德育基地和隱性課程之間建立起有機(jī)聯(lián)系，建構(gòu)了一個(gè)既有開放性，又有整體性的德育課程體系。
通過這樣的小組活動(dòng)，在完成課程任務(wù)的同時(shí)，更多地需要我們小組成員之間進(jìn)行交流，互相配合。因此，我的交際能力、團(tuán)隊(duì)合作能力均得到了鍛煉；其次，在這一過程中，我也發(fā)現(xiàn)了自己身上存在一些不足，比如課件制作方面，我的技術(shù)還欠佳，對(duì)于上講臺(tái)發(fā)言，我還有一絲膽怯，看到這些不足，我清楚知道，我應(yīng)該利用平時(shí)的這些小組活動(dòng)，積極去改正彌補(bǔ)。
二、團(tuán)隊(duì)合作，模擬上課，實(shí)戰(zhàn)得經(jīng)驗(yàn)
中小學(xué)科學(xué)中存在大量實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，但是，大學(xué)的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容與中小學(xué)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容往往有很大的差距。適當(dāng)加強(qiáng)大學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容與中學(xué)教學(xué)內(nèi)容的聯(lián)系，同時(shí)要重視培養(yǎng)師范生的專業(yè)性科學(xué)理解，采用正確授課方式，以確保師范生自己明確每一實(shí)驗(yàn)的目標(biāo)、任務(wù)、操作原理及過程。
在“科學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究”課程中，我們?nèi)喾纸M，每組4－5人。小組成員在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，合理分工，利用一周時(shí)間整理中學(xué)教材中所有試驗(yàn)內(nèi)容，并羅列所有試驗(yàn)所需要用到的實(shí)驗(yàn)器材，以及這些實(shí)驗(yàn)器材的作用、使用時(shí)的注意事項(xiàng)等。在整合各類實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目后，給每小組按順序安排實(shí)驗(yàn)課程內(nèi)容。每小組負(fù)責(zé)一個(gè)實(shí)驗(yàn)，組內(nèi)成員自行分工并提前準(zhǔn)備教具，而班級(jí)內(nèi)其余學(xué)生充當(dāng)中學(xué)生，利用實(shí)驗(yàn)課堂時(shí)間進(jìn)行正式上課。
課堂結(jié)束后，全班學(xué)生按小組分別從學(xué)生、聽課教師、課程優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)這些角度對(duì)本小組學(xué)生的上課情況進(jìn)行討論評(píng)課。這樣的團(tuán)隊(duì)實(shí)戰(zhàn)練習(xí)，給予師范生更多機(jī)會(huì)，讓我們提早嘗試著做一名科學(xué)老師，親身體驗(yàn)想要上好一節(jié)課的艱辛，能夠盡早調(diào)整自己的教師形象，為將來(lái)走上教師崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語(yǔ)
一、環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)用心，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
1．結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)際，敢于創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。把學(xué)生學(xué)習(xí)放在教學(xué)的中心，真正做到把課堂還給學(xué)生，這就要求教師要了解學(xué)生的實(shí)際，結(jié)合“設(shè)計(jì)應(yīng)用”課型特點(diǎn)，敢于創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)課堂環(huán)節(jié)，注重師生互動(dòng)，敢于放手，發(fā)揮學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。在《居室色彩的搭配一課》中，采用“嘗試解決問題（師生互動(dòng)實(shí)踐）——發(fā)現(xiàn)問題——自主探索方法（小組合作探究）——學(xué)生解決問題（通過作業(yè)）——評(píng)價(jià)反饋”的課堂模式。導(dǎo)入部分設(shè)計(jì)為師生互動(dòng)活動(dòng)，讓同學(xué)為特定人群設(shè)計(jì)居室色彩，教師采用Photo－shop軟件直接操作，根據(jù)學(xué)生的想法為設(shè)計(jì)圖填色，過程中同學(xué)們熱情高漲，興趣濃厚，很快便發(fā)現(xiàn)了問題，居室色彩的搭配不能毫無(wú)規(guī)律、隨意搭配，同學(xué)們探索新知的欲望被充分的激發(fā)出來(lái)。在自主探究環(huán)節(jié)同學(xué)們小組合作，通過圖片對(duì)比分析，經(jīng)過教師適時(shí)、有效地引導(dǎo)，總結(jié)探索成果：居室色彩設(shè)計(jì)考慮的因素、色彩之間的搭配規(guī)律等新知，這樣學(xué)生探索出來(lái)而非教師講授的知識(shí)，能真正內(nèi)化為學(xué)生的能力。2．豐富新穎、貼近學(xué)生生活的教學(xué)內(nèi)容。設(shè)計(jì)可以說(shuō)與生活息息相關(guān)，貼近學(xué)生自身生活的內(nèi)容更容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更容易理解接受的同時(shí)，因?yàn)閷W(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，也更容易激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。另外，教學(xué)中用到的資源（設(shè)計(jì)圖片、視頻資料、現(xiàn)代產(chǎn)品）盡可能是新穎、時(shí)代感強(qiáng)且富有創(chuàng)意的圖例，激發(fā)興趣的同時(shí)，也更易激發(fā)學(xué)生的靈感。3．合理有效地應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)手段?，F(xiàn)代教學(xué)手段在設(shè)計(jì)應(yīng)用課型中的應(yīng)用體現(xiàn)在電子白板的交互利用方面，電子白板交互使用帶來(lái)豐富的共享資源，同時(shí)，強(qiáng)大的設(shè)計(jì)軟件的普及使用，更是為直觀地向?qū)W生演示、展示現(xiàn)代設(shè)計(jì)工藝的最好途徑，同時(shí)，新穎、現(xiàn)代的學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容更是激發(fā)了學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣。如現(xiàn)代產(chǎn)品設(shè)計(jì)一課中，教師可以利用設(shè)計(jì)軟件，直接為同學(xué)們演示現(xiàn)代產(chǎn)品的著色，激發(fā)興趣的同時(shí)，也提高了課堂效率。
二、教學(xué)注重實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力
美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)將美術(shù)課程內(nèi)容按學(xué)習(xí)活動(dòng)方式分為四個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域：造型表現(xiàn)、設(shè)計(jì)應(yīng)用、欣賞評(píng)述和綜合探索。在對(duì)于“設(shè)計(jì)應(yīng)用”學(xué)習(xí)領(lǐng)域的說(shuō)明中，“了解‘物以致用’的設(shè)計(jì)思想，并運(yùn)用設(shè)計(jì)和工藝的基本知識(shí)和方法，進(jìn)行有目的的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)和制作活動(dòng)，發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力”，是“設(shè)計(jì)應(yīng)用”學(xué)習(xí)領(lǐng)域?qū)W生應(yīng)達(dá)到的重要目標(biāo)之一。我們不妨融會(huì)貫通，靈活運(yùn)用各種學(xué)習(xí)理論，各取所長(zhǎng)，結(jié)合自己的教學(xué)，創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)實(shí)踐性教學(xué)，使“設(shè)計(jì)應(yīng)用”和“綜合探索”學(xué)習(xí)領(lǐng)域成為同學(xué)們“做中學(xué)”天地，這樣不僅能夠讓同學(xué)們對(duì)知識(shí)有更深的理解的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也對(duì)各領(lǐng)域知識(shí)之間的聯(lián)系的認(rèn)識(shí)也會(huì)更深刻。
三、注重有效引導(dǎo)，提高課堂效率
隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，信息產(chǎn)業(yè)的崛起，使我國(guó)真正開始了一場(chǎng)具有新的革命意義的社會(huì)轉(zhuǎn)型。所謂社會(huì)轉(zhuǎn)型“是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立過程為先導(dǎo)，又不限于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域，而是由此引起的社會(huì)政治生活，文化生活整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革”。因而也促進(jìn)了人們的思想意識(shí)、價(jià)值觀念和倫理道德由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，使我國(guó)的德育工作面臨著種種挑戰(zhàn)。其中，德育實(shí)效性問題是教育界乃至社會(huì)十分關(guān)注的問題，也是學(xué)校德育改革的難點(diǎn)。學(xué)校德育實(shí)效性是指學(xué)校德育的實(shí)際效果，即是“學(xué)校德育預(yù)期目標(biāo)要達(dá)到的程度和學(xué)生對(duì)學(xué)校德育預(yù)期目標(biāo)的接納程度”。
一、我國(guó)傳統(tǒng)中小學(xué)德育實(shí)效性偏低的原因
長(zhǎng)期以來(lái)，中小學(xué)德育的實(shí)效性一直難以提高，主要原因是傳統(tǒng)的學(xué)校德育工作存在著幾種弊端：
其一，德育指導(dǎo)思想上重智輕德，“德育首位”尚未到位。受“應(yīng)試教育”的影響，學(xué)校教育中普遍存在著嚴(yán)重的惟智傾向：“‘德育說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要’；‘德育是軟指標(biāo)，智育是硬指標(biāo)’；‘出事有德育，無(wú)事無(wú)德育’的現(xiàn)象非常盛行”。
其二，德育目標(biāo)和內(nèi)容上過度理想化，缺乏時(shí)代性、科學(xué)性和層次性。德育目標(biāo)及內(nèi)容往往對(duì)青少年學(xué)生的年齡特征和接受水平，以及社會(huì)主義初級(jí)階段全體國(guó)民實(shí)際的思想覺悟和道德水平、文化素質(zhì)等現(xiàn)實(shí)情況考慮不全，以過度理想的人格標(biāo)準(zhǔn)作為德育的目標(biāo)，“假、大、空”抽象的口號(hào)式的德育內(nèi)容過多，把理想與現(xiàn)實(shí)割裂開來(lái)，德育顯得空洞無(wú)力。
其三，德育方法單一化，說(shuō)教仍占主導(dǎo)地位。傳統(tǒng)德育往往忽視學(xué)生的主觀能動(dòng)性，把學(xué)生當(dāng)成是消極接受道德說(shuō)教的“錄音機(jī)”、沒有自主和獨(dú)立思想的教育對(duì)象，因而無(wú)法取得良好的德育效果。
其四，德育評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單化，往往是以“智”代“德”。許多學(xué)校把學(xué)生的思想品德評(píng)定歸在考德育知識(shí)和千人一律的操行鑒定上；而教育系統(tǒng)內(nèi)普遍缺乏對(duì)學(xué)生品德評(píng)價(jià)較為客觀的機(jī)制。由此，德育的效果不盡人意。
二、在新課程的理念和目標(biāo)中。凸顯德育的針對(duì)性和實(shí)效性
新課程的核心理念就是“為了每位學(xué)生的發(fā)展”它將實(shí)現(xiàn)我國(guó)中小學(xué)課程從學(xué)科本位、知識(shí)本位向關(guān)注每一個(gè)學(xué)生發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。新課程強(qiáng)調(diào)，在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，對(duì)學(xué)生道德、行為、人生觀、世界觀、價(jià)值觀及思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)；強(qiáng)調(diào)德育在各學(xué)科教育環(huán)節(jié)的滲透，改進(jìn)教育教學(xué)方法，注重實(shí)踐環(huán)節(jié)，對(duì)增強(qiáng)新時(shí)期學(xué)生思想品德教育的針對(duì)性和實(shí)效性。這對(duì)新形勢(shì)下學(xué)校如何搞好德育工作提出了具體要求，主要通過以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：
其一是加強(qiáng)德育課程建設(shè)。根據(jù)中小學(xué)生不同年齡段的特點(diǎn)，遵循由淺入深、循序漸進(jìn)的原則，確定不同教育階段的德育內(nèi)容和要求，研制《品德與生活(1－2年級(jí))課程標(biāo)準(zhǔn)》、《品德與社會(huì)(3－6年級(jí))課程標(biāo)準(zhǔn)》以及《思想品德(7－9年級(jí))課程標(biāo)準(zhǔn)》。
其二是各門課程滲透德育。各門課程要結(jié)合自身特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生滲透愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及科學(xué)精神、科學(xué)方法、科學(xué)態(tài)度等方面的教育。
其三是設(shè)置綜合實(shí)踐活動(dòng)為必修課。綜合實(shí)踐活動(dòng)由研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐與社區(qū)服務(wù)和勞動(dòng)與技術(shù)教育、信息技術(shù)教育等方面內(nèi)容組成。它設(shè)置的宗旨是改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心國(guó)家命運(yùn)，培養(yǎng)愛國(guó)主義精神，形成社會(huì)責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)校教育與社會(huì)、科技、學(xué)生發(fā)展的聯(lián)系，加強(qiáng)德育的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、在新課程實(shí)施中，改進(jìn)和加強(qiáng)中小學(xué)德育，增強(qiáng)其實(shí)效性
由上述分析可以看出，新課程的目標(biāo)與理念為學(xué)校在實(shí)施新課程中全面提升德育工作提供了重要契機(jī)。由此，針對(duì)傳統(tǒng)中小學(xué)德育的弊端，根據(jù)新課程的理念與目標(biāo)，筆者認(rèn)為，在新課程實(shí)施中，增強(qiáng)中小學(xué)德育的實(shí)效性應(yīng)從下面幾方面著手并加以強(qiáng)化。
(一)重視新課程中的綜合實(shí)踐活動(dòng)課，落實(shí)德育目標(biāo)和要求，凸顯學(xué)生的自我教育及自主活動(dòng)新課程的突出特點(diǎn)和亮點(diǎn)之一，就是設(shè)置了“綜合實(shí)踐活動(dòng)課”。綜合實(shí)踐活動(dòng)是基于學(xué)生的直接經(jīng)驗(yàn)，密切聯(lián)系學(xué)生自身生活和社會(huì)生活、體現(xiàn)對(duì)知識(shí)的綜合運(yùn)用的課程形志，這是一種以學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)與生活為核心的實(shí)踐性課程，它蘊(yùn)含著極為豐富的德育資源和因素。思想和道德不是先驗(yàn)性的，而是實(shí)踐性的。德育作用真正發(fā)生的過程，主要不是以原則的灌輸方式完成的，而是學(xué)生以自己原有的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，在擴(kuò)展新的經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，或者是學(xué)生對(duì)情境的道德難題予以解決的時(shí)候，學(xué)生才獲得了成長(zhǎng)。因而，在新課程中凸顯綜合實(shí)踐活動(dòng)課，就會(huì)特別有助于落實(shí)德育目標(biāo)和要求。而在確定綜合實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容的時(shí)候，應(yīng)遵循下面兩個(gè)原則：1．尊重每一個(gè)學(xué)生的興趣、愛好與特長(zhǎng)。關(guān)注學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，也即為關(guān)注學(xué)生自我的發(fā)展、興趣的發(fā)展，誠(chéng)如杜威所說(shuō)：“自我和興趣是同一事實(shí)的兩個(gè)名稱，對(duì)一件事主動(dòng)感到興趣的性質(zhì)和程度，可以揭示并測(cè)量所存在的自我的性質(zhì)”“興趣就是自我和某一對(duì)象的主動(dòng)的認(rèn)同?！痹乱蚨鴮W(xué)生關(guān)心什么，對(duì)什么感興趣，哪些真正是學(xué)生的問題或課題是綜合實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)關(guān)注的焦點(diǎn)。學(xué)校和教師要幫助每個(gè)學(xué)生確定自己的課題，運(yùn)用體現(xiàn)個(gè)性特征的方式展開深度研究，獲得學(xué)生自己的獨(dú)創(chuàng)性理解，這樣的過程也就是學(xué)生思想品德的形成過程。
2．體現(xiàn)學(xué)校的自身特色。對(duì)任何一所學(xué)校而言，綜合實(shí)踐活動(dòng)是其學(xué)校文化的有機(jī)構(gòu)成，集中體現(xiàn)了學(xué)校特色。因此，綜合實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)立足于每一所學(xué)校的特色，因?yàn)閷W(xué)校教育，在某種意義上來(lái)說(shuō)就是利用已有的文化成果去影響人、塑造人的獨(dú)特個(gè)性，其本質(zhì)是一種文化價(jià)值的引導(dǎo)工作。立足于每所學(xué)校的特色的綜合實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容就是把社會(huì)文化轉(zhuǎn)化為個(gè)體內(nèi)在文化。
(二)強(qiáng)化學(xué)科育人功能，尤其要注重在學(xué)科中培養(yǎng)學(xué)生積極的情感體驗(yàn)，講求滲透性
在學(xué)科教學(xué)中怎樣才能有效地突出德育滲透?筆者以為，要以情感體驗(yàn)為切入點(diǎn)。因?yàn)槿说那楦袘B(tài)度具有溝通、傳遞、感染、分享作用，具有強(qiáng)化、放大、激勵(lì)作用。只有當(dāng)情感本身得到發(fā)展、提升，德性品質(zhì)才有最基本的保證。教學(xué)過程不能成為學(xué)生道德提升和人格發(fā)展的過程，這是傳統(tǒng)德育以學(xué)科為本的教學(xué)的最大失職。在當(dāng)前全面推進(jìn)新課程中，就是要改變教學(xué)的學(xué)科本位，進(jìn)行價(jià)值本位的轉(zhuǎn)移，在學(xué)校教學(xué)中應(yīng)以學(xué)生的發(fā)展為本，服務(wù)于學(xué)生的全面健康發(fā)展。
1．在教學(xué)中關(guān)注學(xué)生的情緒生活和情感體驗(yàn)。
孔子說(shuō)過：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！苯虒W(xué)過程應(yīng)該成為學(xué)生一種愉悅的情緒生活和積極的情感體驗(yàn)，這就要求教師必須用“心”施教，不能做學(xué)科體系的傳聲筒。用“心”施教體現(xiàn)著教師對(duì)本職的熱愛，體現(xiàn)著教師熱切的情意。只有在“心”與“心”的交流碰撞中，學(xué)生的情感體驗(yàn)才能得到共鳴與升華。
2．在教學(xué)中關(guān)注學(xué)生的道德生活和人格養(yǎng)成。課堂不僅是學(xué)科知識(shí)傳遞的殿堂，更是人性養(yǎng)育的圣殿。課堂教學(xué)潛藏著豐富的道德因素，“教學(xué)永遠(yuǎn)具有教育性”，這是教學(xué)活動(dòng)的一條規(guī)律。教師不僅要充分挖掘和展示教學(xué)中的各種道德因素，還要積極關(guān)注和引導(dǎo)學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的各種道德表現(xiàn)和道德發(fā)展，從而使教學(xué)過程成為學(xué)生一種高尚的道德生活和豐富的人生體驗(yàn)。
(三)構(gòu)建平等、民主、合作、和諧的新型師生關(guān)系
平等、民主、合作、和諧的師生關(guān)系，也是學(xué)校德育的重要內(nèi)容和載體?！皫熒g的關(guān)系決定著學(xué)校的面貌，是學(xué)校德育的晴雨表?！币虼?，在新課程實(shí)施中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
1．教育重在師生間相互信賴，信賴取決于民主平等的溝通?！坝H其師，信其道”，教師要對(duì)學(xué)生傾注全部熱情，和學(xué)生平等相處；教師應(yīng)尊重學(xué)生的人格，讓學(xué)生自由充分發(fā)現(xiàn)自己，體驗(yàn)到自己作為人的一種尊嚴(yán)感和幸福感。
2．最大限度地理解、寬容、善待學(xué)生?！皩W(xué)生看起來(lái)最不值得愛的時(shí)候，恰恰是學(xué)生最需要愛的時(shí)候。”尤其是在課堂中應(yīng)注意對(duì)“問題學(xué)生”的理解、寬容和善待。教師做到“春風(fēng)化雨”，才能對(duì)學(xué)生達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。
3．加強(qiáng)師德建設(shè)，純化師生關(guān)系。師生關(guān)系是一種教育關(guān)系。加里寧曾說(shuō)：“教師必須好好檢點(diǎn)自己，他的一舉一動(dòng)都處在最嚴(yán)格的監(jiān)督之下，世界上任何人，也沒有受著這樣嚴(yán)格的監(jiān)督?！苯逃卟粌H要時(shí)刻自警，還要時(shí)刻想著怎樣以自己的行為影響學(xué)生，以自己的真情實(shí)感打動(dòng)學(xué)生，以自己的人格魅力吸引學(xué)生。因而，教師應(yīng)有高尚的職業(yè)道德，要在樹立以人為本，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的學(xué)生觀的前提下，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高抵御不良社會(huì)風(fēng)氣侵蝕的積極性和能力，在對(duì)學(xué)生的了解、德育內(nèi)容的把握、德育方法的運(yùn)用、語(yǔ)言的組織表達(dá)、德育環(huán)境的創(chuàng)設(shè)等多方面提高育德能力，從而增強(qiáng)自身的人格魅力。
(四)深化德育評(píng)價(jià)改革，體現(xiàn)發(fā)展性
評(píng)價(jià)是教育領(lǐng)域中一個(gè)至關(guān)重要的問題，在新課中起著導(dǎo)向與質(zhì)量監(jiān)控的作用。《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》要求：“建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，建立自信。發(fā)揮評(píng)價(jià)的教育功能，促進(jìn)學(xué)生在原有水平上的發(fā)展?！边@充分表明德育評(píng)價(jià)目標(biāo)由過去鑒別學(xué)生的優(yōu)劣好壞變?yōu)榇龠M(jìn)學(xué)生的發(fā)展，從而也決定了德育評(píng)價(jià)內(nèi)容、主體、方式等多方面都必須改革。
山東省中小學(xué)校在響應(yīng)國(guó)家號(hào)召情況下，大力實(shí)施會(huì)計(jì)制度，從而確保在健全的快節(jié)奏制度下做好學(xué)校會(huì)計(jì)工作。通過對(duì)200家山東省中小學(xué)學(xué)校調(diào)查分析，共對(duì)200所學(xué)校的300名財(cái)務(wù)工作人員學(xué)歷和財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)得知，在300名財(cái)務(wù)工作人員中，其中有100名財(cái)務(wù)人員未持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，75名具有大學(xué)本科學(xué)歷，100名具有大專學(xué)歷，由于近幾年來(lái)，教育系統(tǒng)招聘的專業(yè)會(huì)計(jì)人員幾乎為零，大多財(cái)會(huì)人員是從教師崗位轉(zhuǎn)入會(huì)計(jì)崗位，只有30名會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)超過5年，其余財(cái)務(wù)人員的工作年限在1~3年。由此可以看出，山東省中小學(xué)校會(huì)計(jì)人員綜合實(shí)力稍低，對(duì)于中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度提出的要求并非都能夠有效執(zhí)行，所以，必須要通過對(duì)山東省中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度執(zhí)行分析后的結(jié)果進(jìn)行研究，提出促進(jìn)中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的措施。
二、山東省中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度執(zhí)行存在的問題
(一)學(xué)校會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低
通過對(duì)山東省中小學(xué)校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行調(diào)查分析得知，學(xué)校的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低，擁有本科學(xué)歷文憑的人員僅占全體財(cái)務(wù)工作人員的四分之一，而且相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能欠缺。在中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度的頒布下，很多財(cái)務(wù)人員并非都能夠理解制度的內(nèi)容，導(dǎo)致中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度不知如何有效開展，所以，會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力不足。
(二)中小學(xué)校會(huì)計(jì)內(nèi)容單一
由于山東省中小學(xué)校的會(huì)計(jì)內(nèi)容比較單一，導(dǎo)致中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度在執(zhí)行過程中存在一些問題。但是，在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上比較簡(jiǎn)單，學(xué)校缺乏對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)知，導(dǎo)致才財(cái)務(wù)人員缺乏對(duì)工作的認(rèn)同，財(cái)務(wù)人員簡(jiǎn)單的認(rèn)知只是做好工作就可以，并未認(rèn)為會(huì)計(jì)制度的重要性。在單一的會(huì)計(jì)內(nèi)容上，財(cái)務(wù)人員缺乏對(duì)財(cái)務(wù)工作的探知，未能花費(fèi)更多精力用在如何做好財(cái)務(wù)工作，缺少進(jìn)取心。
三、完善中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的策略
(一)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督
為了確保中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度能夠有效執(zhí)行，學(xué)校間一定要加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，從而將會(huì)計(jì)工作與內(nèi)部監(jiān)督形成一個(gè)統(tǒng)一整體。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督必須要建立良好的監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校的會(huì)計(jì)工作要與獎(jiǎng)懲聯(lián)系在一起，并且學(xué)校的財(cái)務(wù)工作直接影響到學(xué)校的綜合成績(jī)，這樣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作人員加大對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)知，其他人員也對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。此外，中下學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)人員準(zhǔn)入，對(duì)于不符合條件的人員不允許準(zhǔn)入，并對(duì)學(xué)校的會(huì)計(jì)報(bào)表、賬務(wù)處理程序進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范學(xué)校會(huì)計(jì)工作，并且嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)執(zhí)行執(zhí)行。
(二)提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)
會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不僅具有豐富的財(cái)務(wù)知識(shí)，更重要的是擁有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。第一，嚴(yán)格控制會(huì)計(jì)人員的準(zhǔn)入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，中小學(xué)校的會(huì)計(jì)人員要任用具有從業(yè)資證書的人員，對(duì)于不符合條件的會(huì)計(jì)人員不予以任用；第二，會(huì)計(jì)人員的再學(xué)習(xí)也是必要的,中小學(xué)校要與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和稅務(wù)部門保持密切聯(lián)系，財(cái)政部門要定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高專業(yè)技能。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)職業(yè)道德的培養(yǎng)，通過多渠道的方式讓會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)到更加豐富的知識(shí)，從而提高綜合素質(zhì)。
(三)提高對(duì)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的認(rèn)知
完善中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度執(zhí)行必須要提高對(duì)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的認(rèn)知，不僅要提高學(xué)校對(duì)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的認(rèn)知，更要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的認(rèn)知。此時(shí)，當(dāng)?shù)卣獢U(kuò)大中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度的宣傳，只有會(huì)計(jì)制度涵蓋的范圍更加廣泛，才能確保各大中小學(xué)校對(duì)會(huì)計(jì)制度的重視。同時(shí)，學(xué)校要嚴(yán)格按照中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度執(zhí)行本校的財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核，只有按照中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度的規(guī)定嚴(yán)格做好財(cái)務(wù)工作，才能確保取得更高的職稱。
就目前來(lái)看“生源差”幾乎是所有民辦學(xué)校發(fā)展的最大障礙。從根本來(lái)看，民辦學(xué)校產(chǎn)生的最根本出發(fā)點(diǎn)除了發(fā)展教育事業(yè)以外就是以贏利為目的。學(xué)校在開學(xué)以前就已經(jīng)耗掉大量資金，開學(xué)后就要盡快獲得資金，這些資金主要來(lái)源于學(xué)生，學(xué)校創(chuàng)辦者為了獲得最大效益不得不招收最大限額的學(xué)生，以滿足學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如：教學(xué)硬件的配備，生活開支，教師工資的發(fā)放等等。民辦學(xué)校最重要的一項(xiàng)任務(wù)就是招生，要招到盡可能多的學(xué)生，學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活條件要求高于公辦學(xué)校，只有這樣，家長(zhǎng)才能認(rèn)可，因?yàn)橛辛藢W(xué)生就有了一切。于是學(xué)校策劃者只能顧及眼前，招收了一批良莠不齊的學(xué)生。當(dāng)開學(xué)以后，才發(fā)現(xiàn)這里的大部分學(xué)生不能適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量遲遲不能提高。于是學(xué)校的教學(xué)重點(diǎn)就落在了轉(zhuǎn)化差生上來(lái)，讓這些差生的學(xué)習(xí)有一定成都的提升，只有這樣才能贏得家長(zhǎng)的信任，這樣才能留得住學(xué)生。
1.2沒有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍
與公辦學(xué)校不同的是，民辦學(xué)校的教師全是“招聘”來(lái)的。他們來(lái)自于全國(guó)各地，具有地域廣的特點(diǎn)。之所以來(lái)到民辦學(xué)校各自都有不同的原因，有的是因?yàn)楣ぷ鲉栴}，有的是因?yàn)樯顔栴}，也有的是因?yàn)樯鐣?huì)問題。在民辦學(xué)校工作一段時(shí)間以后，他們?yōu)槭裁从?ldquo;流動(dòng)”走了呢？主要有以下幾個(gè)原因：1）教師本身素質(zhì)差，不能適應(yīng)民辦學(xué)校的發(fā)展需要，具體表現(xiàn)在專業(yè)知識(shí)差，教學(xué)效果不明顯；工作能力差；工作態(tài)度不端正，拈輕怕重；推卸責(zé)任，不注重合作。2）學(xué)校辦學(xué)條件差，不能滿足教師發(fā)展的需要。表現(xiàn)在工作環(huán)境不如意；工資待遇不高；教師自己的才能不能在這里有效地發(fā)揮。3）家庭的原因：教師來(lái)自全國(guó)各地，他們拋家舍業(yè)，時(shí)間一久，就有思鄉(xiāng)之情。4）社會(huì)問題：全國(guó)各地政策不同，教師都要受到地方的制約，走來(lái)走去還是要回到老家。教師流動(dòng)性大這一特點(diǎn)給學(xué)校的正常教學(xué)秩序和班級(jí)管理帶來(lái)了很大的麻煩。特別是班主任老師顯得更為重要，老師帶領(lǐng)一個(gè)班級(jí)剛剛形成良好的班風(fēng)，掌握了該班的學(xué)習(xí)、生活規(guī)律，突然換一個(gè)新老師，學(xué)生就會(huì)感到不適應(yīng)，學(xué)生要花一段時(shí)間適應(yīng)這位老師，在適應(yīng)的過程中無(wú)形的會(huì)失去很多。新任老師也要花費(fèi)很多時(shí)間去了解學(xué)生，掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律，來(lái)適應(yīng)自己的工作環(huán)境。如果長(zhǎng)期頻繁調(diào)換老師勢(shì)必要造成學(xué)校人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)，給學(xué)校帶來(lái)不必要的損失。
1.3學(xué)校場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)備不完整
這是民辦學(xué)校普遍存在的問題，一些民辦學(xué)校的決策者由于資金短缺，又急于開學(xué)，暫時(shí)租用教學(xué)場(chǎng)所。這些場(chǎng)所有的是由一些倒閉工廠的廠房改造而成的，教學(xué)、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境惡劣，沒有體育活動(dòng)場(chǎng)地，沒有寬敞明亮的教室，沒有舒適的休息房間，更談不上圖書館、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施等等。這樣的學(xué)校怎么來(lái)教書育人、培養(yǎng)社會(huì)的棟梁呢。
1.4收費(fèi)制度不夠規(guī)范、不夠統(tǒng)一
由于民辦學(xué)校是新生事物，所需辦學(xué)資金不需要國(guó)家支持，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家沒有具體的規(guī)定，所有的民辦學(xué)校都是根據(jù)自己學(xué)校的情況來(lái)收費(fèi)，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，多則幾十萬(wàn)，少則千元，收費(fèi)名目繁多，形式多樣。隨著民辦學(xué)校的增多，因錢的問題學(xué)生家長(zhǎng)與校方發(fā)生糾紛也越來(lái)越多。學(xué)生所繳納費(fèi)用與所收到的效益不能成正比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能得到應(yīng)得的回報(bào)。一些學(xué)校從學(xué)生那里收繳的費(fèi)用，不及時(shí)投入到教學(xué)中來(lái)，致使教學(xué)環(huán)境不能改善。
1.5學(xué)校封閉式的管理不能與社會(huì)接軌
民辦學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)大都工作繁忙，不能及時(shí)管理孩子，送到這類學(xué)校也出于一種輕松的解脫，把管理權(quán)讓給學(xué)校，由學(xué)校全權(quán)管理。于是，學(xué)校為了讓家長(zhǎng)省心、放心，采用封閉式管理。把學(xué)生整天關(guān)在學(xué)校里，過著“教室—宿舍—餐廳”三點(diǎn)式單調(diào)乏味的生活。學(xué)生雖然遠(yuǎn)離了社會(huì)不良風(fēng)氣，與校外游戲廳、娛樂場(chǎng)所隔絕，便利了學(xué)校的管理，但這種看似理想的管理方式卻違背了教育規(guī)律，違背了青少年學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，與社會(huì)嚴(yán)重脫軌。
2加強(qiáng)民辦中小學(xué)的管理措施
2.1要堅(jiān)持正確的、科學(xué)的辦學(xué)方向
在實(shí)踐中注重強(qiáng)化民辦學(xué)校的“育人”意識(shí)。實(shí)踐表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育的沖擊是不可低估的，當(dāng)人們?cè)趯?duì)已往基礎(chǔ)教育傳統(tǒng)模式的審視中尋求通往成功的理想軌道時(shí)，竟然發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化民辦學(xué)校“育人”意識(shí)是不可忽視的問題之首。之所以這樣講，是因?yàn)楝F(xiàn)在有些民辦中小學(xué)校在辦教育方面，經(jīng)濟(jì)意識(shí)增強(qiáng)，“育人”意識(shí)逐漸淡化。這種現(xiàn)象使基礎(chǔ)教育存在著潛在的危機(jī)，少數(shù)學(xué)校借辦學(xué)之名謀取暴利，被人們罵之為“學(xué)店”。如不強(qiáng)化“育人”意識(shí)，基礎(chǔ)教育改革就難以順利展開和收到良好的效果，國(guó)家提出的要“大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育”的任務(wù)就只能落空。因此，強(qiáng)化學(xué)校的“育人”意識(shí)，既是學(xué)校工作的必需，也是民辦基礎(chǔ)教育改革的重要任務(wù)之一。
2.2加強(qiáng)學(xué)校師資隊(duì)伍的建設(shè)
優(yōu)秀教師是民辦學(xué)校的脊梁，是民辦學(xué)校發(fā)展的原動(dòng)力，是其與公辦學(xué)校相抗衡的核心資源，是學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力提升的根本依托。“名師出高徒”，從某種意義上講，民辦學(xué)校的成功和名氣靠的就是教師的水平和質(zhì)量[2]。因此，要建立一支高質(zhì)量、高水平的穩(wěn)定的民辦學(xué)校教師隊(duì)伍，必須在素質(zhì)結(jié)構(gòu)上達(dá)到較高水平，在年齡結(jié)構(gòu)上老、中、青比例適當(dāng)，在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上達(dá)到較高程度。要達(dá)到此目的僅僅靠高工資、高待遇是乏力的，還應(yīng)解決民辦學(xué)校教師的諸多問題，如開展教育科研、提供進(jìn)修機(jī)會(huì)、解決住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、職稱評(píng)定、退休安置等等。政府應(yīng)維護(hù)民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益，盡快建立公民辦學(xué)校間的教師有序流動(dòng)機(jī)制，制訂民辦學(xué)校流出教師的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)償政策，完善民辦學(xué)校教師的社會(huì)保障體系，盡力縮小公民辦學(xué)校教師間的待遇差距，積極構(gòu)建公民辦學(xué)校教師一視同仁的評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)、賽教、培訓(xùn)制度，幫助民辦學(xué)校建立安全、穩(wěn)定的教師工作環(huán)境，全力為民辦中小學(xué)發(fā)展提供一種優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)教師的福利待遇。這種福利可分為精神和物質(zhì)兩方面。精神上，如對(duì)于工作突出的優(yōu)秀教師，學(xué)校要盡量為其爭(zhēng)取職稱評(píng)定、先進(jìn)報(bào)評(píng)等；物質(zhì)上，如向校董會(huì)為教師爭(zhēng)取年終獎(jiǎng)、教學(xué)獎(jiǎng)、假期旅游，給帶家眷的教師分配家屬房等一些相應(yīng)福利；盡量少給教師攤派負(fù)擔(dān)，周末盡量少搞活動(dòng)影響教師的休息等。
2.3規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)制度
民辦學(xué)校的收費(fèi)必須“依法依理依情、公正公平公開”，依法是首要的，主管部門沒有批準(zhǔn)的一定不能收[3]。依理則是在法律允許或者沒有明確規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)，不合理的也不能收。為提高辦事效率，給民辦中小學(xué)校收費(fèi)提供方便，增加辦事透明度，體現(xiàn)政府的服務(wù)職能；根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的頒布實(shí)施對(duì)民辦學(xué)校的收費(fèi)做了具體的規(guī)定，使收費(fèi)制度更加規(guī)范化。民辦學(xué)校的收費(fèi)趨勢(shì)開始向低收費(fèi)、大眾化、家庭化方向發(fā)展，即民辦學(xué)校的教育對(duì)象開始普及到普通家庭，面向全體學(xué)生，低收入家庭的學(xué)生有望進(jìn)入高檔的民辦學(xué)校。這是民心所向，也是招收更多好學(xué)生的有效保證。
2.4建立健全教育管理體制
健全民辦中小學(xué)教育內(nèi)部管理體制,是規(guī)范和發(fā)展民辦中小學(xué)教育的重要舉措。一是學(xué)校要明確規(guī)定擔(dān)任董事的具體要求、董事的產(chǎn)生方式、董事會(huì)的議事規(guī)則等程序性事項(xiàng),增強(qiáng)民辦學(xué)校內(nèi)部管理體制的可操作性。二是“通過加強(qiáng)民辦學(xué)校信息公開化、透明化制度建設(shè),讓民辦學(xué)校接受社會(huì)監(jiān)督,從而促進(jìn)民辦學(xué)校教育管理體制的規(guī)范化”。三是積極成立民辦教育協(xié)會(huì),使其在規(guī)范民辦中小學(xué)教育的市場(chǎng)秩序、為民辦中小學(xué)教育提供信息服務(wù)以及加強(qiáng)行業(yè)自律等方面發(fā)揮作用,并積極與政府部門溝通協(xié)調(diào),共同商議本地民辦中小學(xué)教育發(fā)展所存在的問題,尋求有效的解決途徑,促進(jìn)當(dāng)?shù)孛褶k中小學(xué)教育的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
2.5構(gòu)建充滿人文關(guān)懷的校園文化
浙江省中小學(xué)心理健康教育相對(duì)來(lái)說(shuō)起步較早，經(jīng)過十多年的發(fā)展，已初步形成了一定規(guī)模。這十多年的發(fā)展大致可以分為三個(gè)階段。
（一）自發(fā)嘗試階段
早在20世紀(jì)80年代末，浙江省杭州、寧波等市的一批中小學(xué)德育工作者和班主任就自覺地開展了學(xué)生的心理輔導(dǎo)工作。他們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，對(duì)學(xué)生的一些心理問題，傳統(tǒng)的思想政治工作收效甚微，有時(shí)甚至起反作用。而當(dāng)教師應(yīng)用心理學(xué)原理幫助學(xué)生時(shí)，不少心理問題便迎刃而解。這激發(fā)了部分教師學(xué)習(xí)心理學(xué)的積極性，他們通過自學(xué)，請(qǐng)專家做講座和參加學(xué)術(shù)交流會(huì)的方式豐富心理學(xué)知識(shí)，結(jié)合實(shí)際工作摸索心理輔導(dǎo)的規(guī)律。該階段的特點(diǎn)是沒有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的行政干預(yù)，教師憑熱情學(xué)習(xí)和工作，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，工作的科學(xué)性不強(qiáng)。
（二）經(jīng)驗(yàn)累積階段
進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，浙江省越來(lái)越多的學(xué)校開展了學(xué)生心理健康教育工作，一些市（縣、區(qū)）的教育管理部門也做了大量工作，取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。例如：到20世紀(jì)90年代末，杭州市普及了中學(xué)心理輔導(dǎo)站，開通了“西泠青春熱線”；寧波江東區(qū)普及了小學(xué)心理健康教育工作；富陽(yáng)市啟動(dòng)了“區(qū)域性推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育研究計(jì)劃”。在十多年的實(shí)踐中，浙江省初步形成了一支心理健康教育隊(duì)伍，從開始的由兼職教師負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)向由專家、專門工作者負(fù)責(zé)，現(xiàn)又形成了專家指導(dǎo)下的以校長(zhǎng)、德育教師、班主任、心理教師為骨干的全體教育工作者共同參與的工作模式。與此同時(shí)，不少教師和單位積極開展了心理健康教育研究，出現(xiàn)了一批有影響的科研成果。
（三）全面推廣階段
1999年國(guó)家教育部頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見》后，浙江省開始全面推廣中小學(xué)心理健康教育，教育管理部門和高等院校以及學(xué)術(shù)團(tuán)體開展了多種形式的心理健康教育普及工作。2000年8月，浙江省教科院組織本省專家編寫出版了《浙江省心理健康教育教師指導(dǎo)綱要（試用本）》，并舉辦了由200多名教師參加的首屆學(xué)校心理健康教育骨干培訓(xùn)班。
2001年2月7日，浙江省教育廳頒發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹教育部文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)浙江省中小學(xué)心理健康教育的意見》，提出逐步建立和完善省、市、縣、學(xué)校四級(jí)心理健康教育組織網(wǎng)絡(luò)，并于2001年8月底成立了以廳領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共同參加的中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心，各地、市、縣也相應(yīng)成立了心理健康教育指導(dǎo)中心。由此，心理輔導(dǎo)中心建設(shè)便有步驟地從省示范性普通高中和省重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校開始向各級(jí)各類學(xué)校推廣，計(jì)劃在2005年底所有初級(jí)中學(xué)都建立“心理輔導(dǎo)室”，各市（縣、區(qū)）建立區(qū)域性心理輔導(dǎo)中心，工作覆蓋面達(dá)100%。2002年4月17日，浙江省教育廳又頒發(fā)了《浙江省中小學(xué)心理健康教育教師上崗資格證書管理辦法（試行）》和《浙江省中小學(xué)心理健康教育教師崗位職責(zé)（試行）》，進(jìn)一步推動(dòng)了心理健康教育的發(fā)展。
二、浙江省中小學(xué)心理健康教育面臨的主要問題
浙江省中小學(xué)心理健康教育面臨著一些問題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
（一）研究方面的問題
1.理論研究比較薄弱。
首先，對(duì)心理健康教育的哲學(xué)基礎(chǔ)幾乎沒有研究。哲學(xué)是心理學(xué)的重要理論基礎(chǔ)，缺少哲學(xué)指導(dǎo)的心理健康教育很難獲得深層次的突破和發(fā)展。其次，心理健康教育的基本概念和范疇比較模糊，如心理健康教育、心理素質(zhì)教育、心理輔導(dǎo)、心理咨詢等概念需要更確切的界定，心理健康教育的內(nèi)涵與外延及其與五育（尤其與德育）的關(guān)系有待進(jìn)一步澄清。
2.應(yīng)用研究存在不足。
從已發(fā)表的論文和學(xué)術(shù)會(huì)議交流文章看，應(yīng)用研究中“方法中心”現(xiàn)象比較突出，即運(yùn)用心理測(cè)量法的調(diào)查研究比較多。具體問題有：重復(fù)性調(diào)查多，有新意的研究不多；對(duì)學(xué)生（尤其是初中生和小學(xué)生）的干預(yù)研究多，對(duì)教師和家長(zhǎng)的干預(yù)研究少；采用心理因素取向的研究比較多，采用生理、心理和社會(huì)因素相結(jié)合的立體取向研究少；運(yùn)用國(guó)外量表多，自編量表少；橫向研究多，跟蹤研究少；實(shí)證研究和人文研究相結(jié)合的少；取樣范圍小，跨地區(qū)協(xié)作研究缺乏；對(duì)弱勢(shì)群體如民工子女、殘障學(xué)生、貧困地區(qū)學(xué)生等的研究少；對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的研究很少。
（二）實(shí)踐方面的問題
1.市（縣、區(qū)）和學(xué)校心理健康教育發(fā)展不平衡。
杭州、富陽(yáng)、舟山普陀區(qū)等地建立了各級(jí)心理健康教育組織，但有的市（縣、區(qū)）進(jìn)展緩縵，不少學(xué)校處于應(yīng)付層面，一些學(xué)校尚未開展工作。發(fā)展不平衡的原因是多方面的，如原有的工作基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、教師的工作興趣和熱情等。心理健康教育要想得到良好發(fā)展，必須要有領(lǐng)導(dǎo)的支持，要有滿腔熱情的教師。
2.心理健康教育大多是針對(duì)人格和生活心理問題展開的，相對(duì)忽視學(xué)習(xí)和生涯的心理健康教育。
心理健康教育的重要目的包括幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率，發(fā)揮學(xué)習(xí)潛能，培養(yǎng)學(xué)生選擇未來(lái)發(fā)展方向的能力。所以，忽視學(xué)習(xí)和生活發(fā)展的心理健康教育是片面的。
3.心理健康教育的科學(xué)化和專業(yè)化水平不高。
雖然許多學(xué)校已采取了諸如上課、講座、學(xué)科滲透、熱線電話、咨詢信箱、個(gè)別咨詢和團(tuán)體咨詢等活動(dòng)，但由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃而使心理健康教育在不少地方游離于學(xué)校整體教育工作之外，表現(xiàn)為心理輔導(dǎo)教師“孤軍奮戰(zhàn)”，心理健康教育活動(dòng)被其他教育活動(dòng)隨意取代，“心理輔導(dǎo)室”有牌無(wú)人等現(xiàn)象。有的活動(dòng)過于形式化，如大面積建心理檔案、搞心理測(cè)量；有的活動(dòng)過于成人化、課程化、知識(shí)化，把心理健康教育變成了心理學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)。此外，市場(chǎng)上各種教材和讀物良莠不齊，有些是匆匆組織“”編寫而成的。這些都不利于心理健康教育的和學(xué)化和專業(yè)化水平提高。
4.對(duì)教師和家長(zhǎng)的心理健康教育重視不夠。
調(diào)查表明，浙江省中小學(xué)教師心理問題檢測(cè)率為10.60%，中學(xué)生父母心理問題檢出率為13.16%，小學(xué)生父母心理問題檢出率為2.97%。中小學(xué)生的心理健康與父母的心理健康存在顯著相關(guān)。因此，開展教師和家長(zhǎng)心理健康教育必須成為心理健康教育的一個(gè)有機(jī)組成部分。目前，杭州市已開展這項(xiàng)工作，如開通教師心理熱線等，但其他地方尚未啟動(dòng)。
5.負(fù)責(zé)心理健康教育的教師素質(zhì)參差不齊。
目前心理健康教育師資短缺，在職培訓(xùn)是目前提高心理教師素質(zhì)的主要途徑。有的地方（如杭州、富陽(yáng)等）培訓(xùn)比較系統(tǒng)，教師的素質(zhì)比較好。但大多數(shù)地方只進(jìn)行講座式或觀摩式的培訓(xùn)，個(gè)別學(xué)校甚至把不能勝任教學(xué)工作的“編余”教師用來(lái)應(yīng)付心理健康教育工作，這就影響了教師素質(zhì)的提高。
（三）管理方面的問題
1.行政立法欠缺，管理體制尚不健全。
雖然浙江省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心明確規(guī)定了各市（縣、區(qū)）教育部門在教委的統(tǒng)一部署下于2001年8月前建立中小學(xué)心理健康教育組織系統(tǒng)，做到分工明確、責(zé)任到人，以確保學(xué)校心理健康教育有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地穩(wěn)步發(fā)展。（注：方展畫.浙江省心理健康教育工作的形勢(shì)與任務(wù)[J].浙江教育科學(xué)，2001,(3).）但由于缺乏相應(yīng)的比較具體的行政立法，心理健康教育工作還沒有從根本上納入學(xué)校教育體系，不少地方的組織管理工作或不到位，或處于虛設(shè)狀態(tài)。
2.人事制度不到位，教師職稱無(wú)法解決。
從2001年起，浙江省教育管理部門開始根據(jù)教育部的有關(guān)精神，著手解決中小學(xué)心理健康教育教師的職稱問題，但具體的人事制度還沒有出臺(tái)。目前中小學(xué)還沒有“心理健康教育教師”這個(gè)編制，意味著這類教師還沒有合法的地位。
3.缺乏有效的評(píng)估機(jī)制。
中小學(xué)的其他教育活動(dòng)都有比較完備的評(píng)估機(jī)制，但心理健康教育工作的評(píng)估機(jī)制還不成熟。因此，這項(xiàng)工作到底做得怎么樣，目前還沒有一個(gè)為大家認(rèn)可的評(píng)估方法。這一問題不解決，即使人事制度到位，也無(wú)法對(duì)教師的工作進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。
三、浙江省中小學(xué)心理健康教育的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
一是方向問題。中小學(xué)心理健康教育必須在指導(dǎo)下，走科學(xué)道路，以學(xué)校心理學(xué)為理論和方法的依據(jù)，從本省各級(jí)各類學(xué)生的心理發(fā)展的客觀情況出發(fā)，努力培養(yǎng)具有良好心理素質(zhì)的學(xué)生。心理健康教育要避免德育化、學(xué)科化、醫(yī)學(xué)化、形式化等不良傾向。
二是發(fā)展問題。盡管廣大師生和家長(zhǎng)對(duì)心理健康教育的需求非常迫切，但作為一項(xiàng)科學(xué)工作，必須按客觀規(guī)律辦事，不能在沒有條件或條件不成熟的情況下一哄而上，搞假大空。掌握好發(fā)展規(guī)模和速度是確保心理健康教育穩(wěn)健發(fā)展的必要措施。
三是行政立法問題。學(xué)校心理健康教育工作要成為學(xué)校日常工作的一部分，必須有相應(yīng)的法規(guī)作保障。有了行政立法，就有了設(shè)崗、考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，工作就有了合法的地位，一切相應(yīng)的措施就能名正言順地得以落實(shí)。
四是機(jī)制問題。要建立培訓(xùn)和監(jiān)督機(jī)制，使從事心理健康教育的教師分地區(qū)、分層次接受系統(tǒng)的培訓(xùn)，明確省市縣區(qū)各級(jí)培訓(xùn)的任務(wù)，并通過監(jiān)督、評(píng)估，引導(dǎo)心理健康教育的方向，提高教育水平；引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)心理健康教育崗位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰；建設(shè)對(duì)科研與創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師創(chuàng)造性地研究和解決學(xué)生的實(shí)際心理問題，在教育活動(dòng)中研究，在研究中開展教育工作，提高心理健康教育的質(zhì)量。
（二）具體目標(biāo)
根據(jù)存在的問題和總體目標(biāo)，我們認(rèn)為，到2010年為止，浙江省中小學(xué)心理健康教育應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)以下八個(gè)具體目標(biāo)。
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，積極參與建立中小學(xué)心理健康教育的理論體系。
基礎(chǔ)理論問題包括中小學(xué)心理健康教育的哲學(xué)基礎(chǔ)、科學(xué)基礎(chǔ)、對(duì)象、任務(wù)、目的、方法、內(nèi)容、原則、途徑、師資培訓(xùn)、效果評(píng)價(jià)等等。構(gòu)建心理健康教育的理論體系需要同行的協(xié)同努力，浙江省應(yīng)積極參與，力爭(zhēng)在該領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮重要作用，在理論上有所建樹。
2.加強(qiáng)應(yīng)用研究，形成“問題為主，方法為輔”的研究風(fēng)格。
由于大量的研究流于方法中心，為矯枉過正，必須強(qiáng)調(diào)“問題中心”，形成“問題為主，方法為輔”的研究風(fēng)格，以解決心理健康教育中的實(shí)際問題為核心，開展科研工作。至于應(yīng)用研究中的一些具體問題，科研管理部門可以采取一些必要的措施引導(dǎo)，如對(duì)創(chuàng)新性研究、長(zhǎng)時(shí)期的研究加大投資等。
3.發(fā)展多元化的心理健康教育模式。
從心里健康教育的實(shí)踐來(lái)看，學(xué)?！彝ァ鐣?huì)全員參與模式、家長(zhǎng)—班主任—心理輔導(dǎo)教師合作模式、班級(jí)心育模式、學(xué)科滲透模式以及心理輔導(dǎo)活動(dòng)課為載體的心育模式都有其行之有效的一面。我們認(rèn)為，心理健康教育模式的建構(gòu)應(yīng)該考慮學(xué)生的特征、教師的特征、教育內(nèi)容、學(xué)校的環(huán)境條件等因素。如游戲模式適合小學(xué)生，但不一定適合高中生；活動(dòng)課模式不一定適合每個(gè)教師（注：蔣建民，等.農(nóng)村中小學(xué)心理輔導(dǎo)站工作現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告[J].浙江教育科學(xué)，2001,(5).）；小組練習(xí)適合提高交往技巧，但班級(jí)講座可能是性教育的最佳方式；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)與村委會(huì)合作組織家長(zhǎng)學(xué)校，與家長(zhǎng)的一些經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，效果很好，但城市學(xué)校這樣做比較困難。這些差異決定了心理健康教育應(yīng)該走多元化道路。
4.建立“以班主任為基礎(chǔ)”的心理健康教育隊(duì)伍。
從某種意義上說(shuō)，班主任是心理健康教育的“天然”資源，建立以班主任為基礎(chǔ)的心理健康教育教師隊(duì)伍是現(xiàn)實(shí)的，也是必要的。
5.培養(yǎng)一批“研究—實(shí)踐型”的心理健康教育教師。
從浙江省近年的情況來(lái)看，心理健康教育研究者主要是高校教師和科研機(jī)構(gòu)人員，實(shí)踐者主要是中小學(xué)教師，兩者合作時(shí)，實(shí)踐者對(duì)研究者的依賴性比較強(qiáng)，而研究者沒有時(shí)間和精力做過多的指導(dǎo)，以致常常出現(xiàn)這樣的局面：以編書或?qū)懻{(diào)查論文的形式結(jié)題，課題結(jié)束了，研究工作甚至心理健康教育也就終止了。所以，發(fā)展一批“研究—實(shí)踐型”教師對(duì)于推動(dòng)心理健康教育事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展是極為有利的。
6.建立心理健康教育網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)心理健康教育信息化。
中小學(xué)心理健康教育網(wǎng)站可由省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心主持建設(shè)，各市（縣、區(qū)）網(wǎng)站由相應(yīng)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，學(xué)校根據(jù)自身的條件建立網(wǎng)站，各級(jí)網(wǎng)站相互聯(lián)系形成心理健康教育網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)站內(nèi)容可以根據(jù)年級(jí)、性別、問題等分類，并使用個(gè)人密碼，保證不同年齡的人進(jìn)入合適的網(wǎng)站。
7.建立中小學(xué)心理健康教育質(zhì)量管理制度。
浙江省已有專家在研究心理輔導(dǎo)活動(dòng)課的設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)問題，（注：劉宣文.心理輔導(dǎo)活動(dòng)課的設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生，2002,(4).）心理健康教育的其他形式如個(gè)別和團(tuán)體輔導(dǎo)的效果評(píng)價(jià)也需要研究。只有確立了有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，質(zhì)量管理制度才能建立起來(lái)。
8.加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生的心理健康教育研究。
弱勢(shì)群體學(xué)生主要有三類：民工子女、貧困地區(qū)學(xué)生和殘障學(xué)生，他們特殊的生活環(huán)境和自身?xiàng)l件必然會(huì)對(duì)其心理發(fā)展造成一定的影響。此外，浙江省有49個(gè)少數(shù)民族，他們的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)地位的特殊性會(huì)使學(xué)生心理發(fā)展有別于漢族學(xué)生。因此如何根據(jù)他們的特點(diǎn)建構(gòu)有效的心理健康教育模式，是一個(gè)值得研究的問題。
四、浙江省實(shí)現(xiàn)心理健康教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的對(duì)策
（一）行政立法，使心理健康教育有法可依
根據(jù)浙省的實(shí)際情況，制定中小學(xué)心理健康教育工作行政法規(guī)，使心理健康教育合法化，同時(shí)解決心理健康教育教師的人事編制問題，消除教師的后顧之憂。
（二）整合各方面力量，系統(tǒng)培訓(xùn)心理健康教育教師
在浙江省心理健康教育領(lǐng)域起引導(dǎo)作用的力量有：高等院校、教育科研機(jī)構(gòu)、教委教研室、學(xué)術(shù)團(tuán)體。目前這些力量之間的合作不多，沒有形成合力，廣大中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和教師感到“山頭太多”，無(wú)所適從。對(duì)此，有關(guān)部門可組織分級(jí)培訓(xùn)，如省級(jí)培訓(xùn)（高級(jí)培訓(xùn)）、地區(qū)級(jí)培訓(xùn)（中級(jí)培訓(xùn)）和縣（區(qū)）級(jí)培訓(xùn)（初級(jí)培訓(xùn)）。要確定培訓(xùn)教師的資格，制訂培訓(xùn)大綱和考核方法。同時(shí)，結(jié)合培訓(xùn)工作可以組織科研活動(dòng)，共同研究具有浙江特色的心理健康教育（培訓(xùn)）模式。
（三）加強(qiáng)宣傳和普及活動(dòng)，消除對(duì)心理健康教育的種種誤解
心理健康教育的主要任務(wù)是提高人們的心理素質(zhì)和預(yù)防心理障礙的發(fā)生，其次是幫助少數(shù)人治療心理疾病。但有人以為心理健康教育的重點(diǎn)是治療心理疾病，結(jié)果使人敬而遠(yuǎn)之。此外，也有人認(rèn)為心理健康教育是德育的一種特殊途徑，其功能是“感化”或“教化”那些常規(guī)教育無(wú)能為力的“差生”。還有人認(rèn)為心理健康教育都是老師給學(xué)生提供解決各種心理困惑的標(biāo)準(zhǔn)答案，這使學(xué)生對(duì)老師期望過高。要消除這些誤解有賴于心理健康教育知識(shí)的普及。
（四）以點(diǎn)帶面，促進(jìn)心理健康教育事業(yè)的繁榮
杭州、富陽(yáng)、舟山普陀區(qū)等地區(qū)的心理健康教育經(jīng)驗(yàn)可以推廣應(yīng)用于其他地區(qū)，尤其是富陽(yáng)在農(nóng)村開展的區(qū)域性推廣經(jīng)驗(yàn)值得廣大農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)借鑒。落后地區(qū)要主動(dòng)邀請(qǐng)發(fā)達(dá)地區(qū)的教師去傳授知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，或到發(fā)達(dá)地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)；管理部門可以有組織地安排學(xué)習(xí)交流和觀摩活動(dòng)，促進(jìn)心理健康教育有系統(tǒng)有步驟地向落后地區(qū)推進(jìn)。
（五）設(shè)置心理健康教育專業(yè)和方向，培養(yǎng)專業(yè)人才
1.實(shí)踐活動(dòng)是中小學(xué)素質(zhì)教育的重要補(bǔ)充。素質(zhì)教育理念已經(jīng)提出若干年，但是真正得到實(shí)施是在近十年。實(shí)踐活動(dòng)作為學(xué)生成長(zhǎng)過程中的重要教育載體得到充分重視，許多學(xué)校將其與其他學(xué)科教學(xué)工作同計(jì)劃、同布置、同安排、同落實(shí)，成為促進(jìn)學(xué)生綜合能力與素質(zhì)發(fā)展的重要課程，是現(xiàn)行教育教學(xué)體系外的有效補(bǔ)充。
2.實(shí)踐活動(dòng)是中小學(xué)生全面發(fā)展的有效路徑。在課堂內(nèi)、校園內(nèi)，學(xué)生雖然接受了良好的教育，能力素質(zhì)發(fā)展也卓有成效，但是受制于時(shí)間空間及條件的限制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行進(jìn)一步的鍛煉，尤其是心理素質(zhì)、思想情感、協(xié)作能力的培養(yǎng)顯得力不從心。開展課外素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)，能夠在這些方面取長(zhǎng)補(bǔ)短，尤其是利用專業(yè)基地、專業(yè)場(chǎng)所、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練，能夠促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展。
3.實(shí)踐活動(dòng)是中小學(xué)生課外生活的豐富內(nèi)容。從目前各中小學(xué)開展實(shí)踐活動(dòng)狀況看，學(xué)生參與熱情之高始料未及，他們?cè)诜敝氐膶W(xué)業(yè)壓力下獲得了放松，在課外得到了發(fā)展的廣闊空間，參與的興趣不斷提高，有利于身心發(fā)展。從某種程度上講，素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)成為學(xué)生課外最為豐富的內(nèi)容。
4.實(shí)踐活動(dòng)是中小學(xué)生身心發(fā)展的重要載體。中小學(xué)生在學(xué)業(yè)方面得到了有效滿足，教師還要將目光轉(zhuǎn)向?qū)W生身心發(fā)展，尤其是當(dāng)代獨(dú)生子女群體缺乏的堅(jiān)韌品質(zhì)、頑強(qiáng)意志及團(tuán)結(jié)包容心態(tài)，課堂教學(xué)中難以全面滲透。借助于專業(yè)基地、專業(yè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)引導(dǎo)，學(xué)生可以在思想上、品德上、情感上受到熏陶，對(duì)身心健康具有積極意義，尤其對(duì)于心智發(fā)展尚不完全的小學(xué)生及進(jìn)入青春期的初中生而言更有價(jià)值。
二、夯實(shí)工作要點(diǎn)，保證素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)卓有成效
當(dāng)前，絕大多數(shù)學(xué)校開展素質(zhì)教育活動(dòng)，都是和教育部門專業(yè)的素質(zhì)教育基地聯(lián)合，借助于豐富的設(shè)備場(chǎng)地條件、活動(dòng)器材及專業(yè)的指導(dǎo)隊(duì)伍，對(duì)學(xué)生開展素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)，效果非常明顯。工作中可從以下四個(gè)方面著手。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃保證實(shí)踐活動(dòng)納入整體教育體系。在中小學(xué)開展素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)不能一頭熱、一陣風(fēng)，想到哪里做到哪里，而要制訂詳細(xì)周密的計(jì)劃，將其作為學(xué)生全面發(fā)展的重要組成部分，納入課程規(guī)劃體系，落實(shí)相關(guān)條款。每學(xué)期參與的次數(shù)、時(shí)間，不同年級(jí)段學(xué)生適宜參加哪些活動(dòng)，如何組織，等等，要制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，要將工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確到實(shí)際人頭，通過這樣的方式，保證教育實(shí)踐活動(dòng)能夠有條不紊地推進(jìn)。
2.無(wú)縫對(duì)接保證中小學(xué)生有序參與實(shí)踐活動(dòng)。由于各地中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐基地所對(duì)接的學(xué)校、學(xué)生數(shù)量眾多，因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專門的分管領(lǐng)導(dǎo)，每學(xué)期初就要與實(shí)踐基地取得聯(lián)系，提出本校實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃安排，與整個(gè)基地的活動(dòng)安排協(xié)調(diào)統(tǒng)籌起來(lái)，以保證制訂的計(jì)劃能夠有效實(shí)施。許多學(xué)校由于未能事先和實(shí)踐基地做好對(duì)接，往往在需要開展活動(dòng)時(shí)面臨場(chǎng)地安排不過來(lái)、時(shí)間緊張等問題，無(wú)法完成全部項(xiàng)目。因此一定要從頭規(guī)劃、及早對(duì)接，保證整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)有序開展。
3.精選內(nèi)容保證適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展階段特點(diǎn)。為中小學(xué)生開展素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)，是對(duì)他們的體能與心理素質(zhì)的一次鍛煉。由于學(xué)生年齡階段不同，在活動(dòng)內(nèi)容上也要體現(xiàn)差別。初中生和小學(xué)生的身體素質(zhì)不一樣，在實(shí)踐項(xiàng)目上要有所區(qū)別。例如年齡稍大的學(xué)生可以加入攀巖項(xiàng)目，這是一項(xiàng)既鍛煉體能又訓(xùn)練技巧的內(nèi)容，學(xué)生過小則不適宜參與這一項(xiàng)活動(dòng)?？梢越M織年齡較小的學(xué)生過晃晃橋等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目比較適宜年齡較小的學(xué)生。另外，可以組織學(xué)生開展一些對(duì)抗游戲活動(dòng)及組織學(xué)生自己動(dòng)手包餃子等。有些活動(dòng)適宜全體學(xué)生，有些活動(dòng)則只適應(yīng)相應(yīng)年齡階段的學(xué)生。學(xué)校與實(shí)踐基地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入研究，針對(duì)不同年齡段的學(xué)生開出相應(yīng)的訓(xùn)練菜單，讓他們采取訂單式計(jì)劃安排，保證不同年齡學(xué)生都可以開展與其身心發(fā)展相吻合的活動(dòng)，保證每一批次的學(xué)生都能夠得到針對(duì)性的指導(dǎo)，讓他們玩得開心、玩得盡興，同時(shí)能力素質(zhì)得到發(fā)展。
4.聯(lián)系生活保證學(xué)生在活動(dòng)之后能大有收獲。通過三天或兩天的素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生雖然當(dāng)時(shí)感觸很深，無(wú)論是培養(yǎng)團(tuán)結(jié)有愛的意識(shí)，還是頑強(qiáng)拼搏的精神，當(dāng)時(shí)的收獲非常明顯，但是回去經(jīng)過一段時(shí)間會(huì)逐步淡忘。因此，教師在離開教育實(shí)踐基地之后，還要在日常教學(xué)工作中對(duì)學(xué)生進(jìn)行滲透引導(dǎo)，以這次實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以他們獲得的內(nèi)心感受為基礎(chǔ)，與日常管理工作緊密結(jié)合起來(lái)。例如讓在包餃子時(shí)感悟的團(tuán)結(jié)友愛延續(xù)到班級(jí)管理中，相互幫助、團(tuán)結(jié)友愛，營(yíng)造良好的班集體氛圍。再如攀巖活動(dòng)中所感受到的頑強(qiáng)拼搏意識(shí)，可以在學(xué)習(xí)活動(dòng)中升華，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)中不怕困難，勇于向自我挑戰(zhàn)，制定更高目標(biāo)等，讓活動(dòng)與日常學(xué)習(xí)生活緊密結(jié)合起來(lái)，放大素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)的作用。
三、中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施注意點(diǎn)
