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時間：2023-04-19 16:57:03
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇經(jīng)濟(jì)問題的論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)容詳盡，系統(tǒng)性強(qiáng)
全書共分為十二章。第一章是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論，主要介紹了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)定位、發(fā)展歷程及基本研究方法。從第二章到第四章分別對國民收入核算、國民收入決定理論和產(chǎn)品市場與貨幣市場的一般均衡三個方面對宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)所包含的最基本的理論作全面的介紹。從第五章到第十一章分別就宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心部分財(cái)政政策、貨幣政策、總供給和總需求、失業(yè)與通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長理論和經(jīng)濟(jì)周期理論等作了系統(tǒng)而全面的介紹。第十二章對當(dāng)代西方的主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的的發(fā)展、基本觀點(diǎn)、分歧及新近動向作了簡單的介紹。從全書的目錄可以看到，作者對其中每個部分的理論和實(shí)踐案例部分作了若干詳細(xì)劃分，結(jié)構(gòu)清晰。同時，對本學(xué)科每部分所涉及的核心知識點(diǎn)進(jìn)行了深入、系統(tǒng)地闡述和辨析。這是此書區(qū)別于其他宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教材的一個顯著特點(diǎn)。
二、語言通俗易懂，可接受性強(qiáng)
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在進(jìn)入中國的很長時間里，給人的感覺往往是高不可攀，不是一般人能夠?qū)W得懂、聽得明白的學(xué)科，認(rèn)為那是政府官員的事情，和普通百姓生活沒有關(guān)系。因此，很多的教材、專著對于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的介紹基本上采用的是晦澀難懂的語言，讓人敬而遠(yuǎn)之。讀過這部宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教材后發(fā)現(xiàn)作者敘述的語言簡練、直白，讓讀者看后能夠感到宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)并不是遙不可及的，是可以學(xué)得懂的。尤其是其中引入的案例，其語言直白、透徹，把經(jīng)濟(jì)中的問題用百姓的話說了出來，讓人更容易接受。語言的通俗性是這本教材的一大優(yōu)點(diǎn)。
三、反映了學(xué)科的重要進(jìn)展與主流成果，具有前沿性
作者不但介紹了已較為成熟的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論，而且還加入了近期國內(nèi)外有代表性的研究成果，把新理論、新觀點(diǎn)和新資料及時反映了出來。如在國民收入核算部分對當(dāng)前熱門話題綠色GDP的介紹，失業(yè)與通貨膨脹部分對中國的通貨膨脹水平分析等，這些都是目前政府關(guān)心的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。大量的這些前沿性研究資料的引用是本書的特點(diǎn)之一。有學(xué)者在討論我國學(xué)術(shù)界的學(xué)術(shù)規(guī)范性時曾說過，判斷一本學(xué)術(shù)著作或論文的價值之高低，資料來源的多寡和可靠性不能不視為一個重要的標(biāo)準(zhǔn)。從這方面來看，本書的資料是豐富、新穎而又可靠的。
四、宏觀理論實(shí)踐化，兼顧理論的國際化與本土化
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)真正的舞臺是闡釋現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)問題，而這些問題本身也由于充滿了理性而足以開發(fā)心智，令人樂而忘返。在對理論介紹的同時，書中在每一個重要章節(jié)甚至知識點(diǎn)之后，都附有相關(guān)的案例及分析。例如，為什么美國20世紀(jì)90年代末通貨膨脹水平和失業(yè)率如此之低？亞洲金融危機(jī)的成因是什么？……這些案例大都分析透徹、精辟到位，能很好地體現(xiàn)出真實(shí)世界中所蘊(yùn)涵的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。同時，書中出現(xiàn)的案例，大部分都是發(fā)生在中國國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)問題，包括了一些作者對中國宏觀經(jīng)濟(jì)問題的研究所積累的成果。這就克服了時下不少翻譯出版的國外宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)著作在聯(lián)系中國實(shí)際方面存在的不足。
近年來，我國研究生招生規(guī)模有了長足的發(fā)展，在研究生培養(yǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況下，如何保證和不斷提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是研究生教育教學(xué)及管理部門所面臨的共同任務(wù)。研究生畢業(yè)論文是研究生科學(xué)研究能力的體現(xiàn)，是衡量其能否獲得碩士學(xué)位的重要依據(jù)，其質(zhì)量是衡量一所學(xué)校研究生教育的教學(xué)水平、學(xué)生畢業(yè)與學(xué)位資格認(rèn)證的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)法律的學(xué)習(xí)和研究，特別是畢業(yè)論文的寫作，最重要的是選題。論文選題就是文章將要闡述的主題，是經(jīng)過挑選確定的研究方向、方法、內(nèi)容和途徑。要做好論文，提高論文質(zhì)量，首先要有好的選題。碩士研究生的畢業(yè)論文往往是學(xué)生學(xué)術(shù)生涯的起點(diǎn)。因此，重視碩士研究生畢業(yè)論文的寫作，對學(xué)生的論文選題給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)是非常必要的。
一、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文的寫作特征
1.學(xué)術(shù)性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合
經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，經(jīng)濟(jì)法的突出特征就在于對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的及時反映，經(jīng)濟(jì)法碩士研究生的畢業(yè)論文普遍關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)際問題。但畢業(yè)論文是學(xué)術(shù)論文，學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性、獨(dú)創(chuàng)性是學(xué)術(shù)論文的基本特點(diǎn)，學(xué)術(shù)性是其根本和生命力所在。因此，要注意保證畢業(yè)論文中學(xué)術(shù)性和現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合，既可以是直接對一些具有重要社會意義的現(xiàn)象和問題進(jìn)行學(xué)理探討，也可以是在宏觀的現(xiàn)實(shí)背景下對一些純學(xué)術(shù)問題的新發(fā)現(xiàn)、新探討和新拓展?？紤]到經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文與學(xué)科專業(yè)論文的區(qū)別，其對現(xiàn)實(shí)的關(guān)注和聯(lián)系并不是直接為現(xiàn)實(shí)問題的解決提供具體答案，而是通過對一些現(xiàn)實(shí)問題的探討推進(jìn)理論創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展，或是對一些現(xiàn)實(shí)問題的解決從學(xué)理上探尋對策和給出一個較為理性的思路。經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士生在選擇畢業(yè)論文研究方向時，一方面要敏感認(rèn)知現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律需求，另一方面要考慮論文的理論水平高度。
2.專業(yè)基礎(chǔ)與法學(xué)前沿問題相結(jié)合
作為經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士的畢業(yè)論文相較本科生論文而言，對論文的學(xué)術(shù)性要求更高。碩士畢業(yè)論文是對所學(xué)專業(yè)知識的綜合檢測，但不是對所學(xué)知識的簡單總結(jié)和復(fù)述，是以所學(xué)的專業(yè)知識為基礎(chǔ)研究并且探討學(xué)科發(fā)展中的學(xué)術(shù)問題，或是為一些現(xiàn)實(shí)問題的解決提供理論支撐。一句話，作為學(xué)術(shù)論文，它旨在考查學(xué)生初步的學(xué)術(shù)研究能力。畢業(yè)論文實(shí)質(zhì)上是學(xué)位論文，因此，畢業(yè)論文的選題應(yīng)當(dāng)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)和所要申請的學(xué)位掛鉤，要在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)選擇具有一定理論意義和應(yīng)用價值的論題。因此，經(jīng)濟(jì)法碩士畢業(yè)論文選題不僅要立足于專業(yè)基礎(chǔ)這一根本，而且要通過了解和把握經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究動態(tài)來確定研究方向和課題，把對法學(xué)前沿問題的把握與所具備的專業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合。
二、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題中的主要困惑
畢業(yè)論文的選題過程是一個發(fā)現(xiàn)和提出問題的過程，這一過程真正實(shí)施起來并不容易。在一定意義上，發(fā)現(xiàn)和提出問題要比解決問題困難得多。論文選題并不是憑一時的興趣、湊熱鬧、趕時髦就能做好的，而是需要認(rèn)真地思考和論證，以明確自己的興趣所在、有無能力、基礎(chǔ)如何。
1.不能正確理解創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)
有些碩士研究生考慮到寫作時間有限和自身的理論基礎(chǔ)，在短時期內(nèi)往往很難形成新的理論，為符合畢業(yè)論文創(chuàng)新的要求，于是在選題是一味求創(chuàng)新，選擇自己根本不熟悉的經(jīng)濟(jì)法前沿問題，結(jié)果在實(shí)際寫作中無法把握選題，也很難找到相關(guān)資料作為幫助，最后只能放棄選題。這些問題的出現(xiàn)，是因?yàn)閷φ撐膭?chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的理解不準(zhǔn)確。其實(shí)，創(chuàng)新從根本上講就是人們對某些問題的認(rèn)識能有所拓展、深化，其具體表現(xiàn)是多種多樣的，并非只有推翻現(xiàn)有學(xué)說，另創(chuàng)一個新的學(xué)說或體系才算新，也不一定非得成一家之言。只要對某一問題的解決有推動、有幫助，對人們的認(rèn)識有啟發(fā)、有拓展，能對學(xué)科發(fā)展增添“一磚一瓦”，都稱得上創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新不僅是推陳出新，提出新學(xué)說、新觀點(diǎn)，也是在已有研究基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充新材料，開啟新視角，做出新論證，引進(jìn)新方法和新手段，以及做出新概括和新的語言表述。即使能較為系統(tǒng)地提出和闡述一個未被注意的新問題，一時又未能解決，也算是有新意。
2.不能正確判斷選題的價值
在當(dāng)前這個利益多元化的時代，經(jīng)濟(jì)關(guān)系紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)法所涉內(nèi)容也十分廣泛。經(jīng)濟(jì)法碩士研究生在選擇論文選題時，有時很難判斷所涉問題的重要性。例如：有學(xué)生因?yàn)樵诠ど绦姓芾聿块T工作，計(jì)劃寫“企業(yè)工商登記法律問題研究”。這個選題表明上看具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，是個可行的選題。但仔細(xì)推敲，在這個制度中如果是探討工商登記的內(nèi)容，則成為具體的經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范的推敲，容易寫成工作報(bào)告：如果從工商登記的程序探討，則偏向于政府的行政管理體制，與經(jīng)濟(jì)法研究內(nèi)容有所偏離：如果從企業(yè)行為角度分析，則偏向于律師實(shí)務(wù)研究。很難從理論高度進(jìn)行發(fā)揮，提出有學(xué)術(shù)價值的觀點(diǎn)。只有從企業(yè)的市場準(zhǔn)入一般規(guī)則角度探討企業(yè)工商登記的相關(guān)問題，才是比較好的選題。但這樣的話，論文選題變成了“市場準(zhǔn)入一般規(guī)則研究”。因此，經(jīng)濟(jì)法研究生在做畢業(yè)論文選題時，首先應(yīng)該注意考慮選題的理論基礎(chǔ)，能否有適當(dāng)?shù)睦碚摽梢杂脕矸治鲈搯栴};其次再考慮選題的現(xiàn)實(shí)意義，是否值得花時間去深入研究來滿足現(xiàn)實(shí)的需求。只有這樣，才能正確判斷選題的價值。
三、對經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題的幾點(diǎn)建議
1.選定一個比較明確的方向
選題，就是選擇什么樣的專題作為自己學(xué)習(xí)、研究的具體方向。經(jīng)濟(jì)法所涉內(nèi)容比較繁雜，學(xué)科之間差異性也較大。例如：市場管制法律制度和宏觀調(diào)控法律制度研究的重點(diǎn)和基本思路就有很大差異，而每個人由于各種主客觀條件所限不可能精通一切。因此，要確定自己的選題，首先要對幾年學(xué)習(xí)所積累的知識作簡要的整理，總結(jié)一下自己究竟在哪些方面有所得、有所思、有所長，對哪些只是一般了解，從而將注意力凝聚到最能體現(xiàn)和發(fā)揮自己知識特長的某一點(diǎn)上，以此為基點(diǎn)通過了解和把握經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)動態(tài)，找到合適的研究課題。
2.結(jié)合學(xué)界研究主流方向來判斷選題
不同時期學(xué)術(shù)研究的注意力、側(cè)重點(diǎn)等總會不同，相應(yīng)地在法律研究過程中會有一些相對研究集中的熱點(diǎn)問題。畢業(yè)論文要合理選題，應(yīng)盡可能全面了解和把 握學(xué)術(shù)動態(tài)，對經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域所討論的各種問題及其代表性觀點(diǎn)、學(xué)說均應(yīng)有基本了解，同時又要結(jié)合自己的專業(yè)基礎(chǔ)和興趣有所側(cè)重，突出重點(diǎn)。這樣能夠保證自己的論文有足夠的資料來分析論證。經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究的過程，實(shí)際上是一個“存同求異”的過程：“存同”，才能建立分析問題、解決問題的統(tǒng)一平臺。對經(jīng)濟(jì)法碩士研究生來說，先準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)法的基本理論、基本學(xué)說，才有可能正確運(yùn)用理論解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題;而“求異”是在論文寫作過程中不能人云亦云、拾人牙慧，這樣才能體現(xiàn)自己論文研究的價值，才能推動學(xué)術(shù)發(fā)展。特別是對學(xué)界研究的熱點(diǎn)問題不必要一味跟風(fēng)作為選題，因?yàn)槿绻菬狳c(diǎn)問題，許多學(xué)者都從多方面對該問題進(jìn)行了比較深入全面的探討，對碩士研究生而言，選擇這樣的題目風(fēng)險(xiǎn)比較大，很難發(fā)現(xiàn)新的思考角度或者形成新的觀點(diǎn)，容易造成最后寫作的困難。
3.選擇合適的角度建立選題
論文選題是對平時所學(xué)知識的一個梳理過程，也是對平時所思考的問題的梳理和總結(jié)過程以及二者的綜合過程。經(jīng)濟(jì)法研究領(lǐng)域中許多問題都可以從不同角度進(jìn)行分析和討論，學(xué)生可以在對所學(xué)課程有了基本了解和興趣的基礎(chǔ)上，從自身的角度綜合運(yùn)用各種思維方法來進(jìn)行選題。例如：在財(cái)政制度領(lǐng)域，長于理論抽象思維的學(xué)生可以考慮研究財(cái)政法的本質(zhì)、財(cái)政法的基本原則、財(cái)政法律制度在經(jīng)濟(jì)法中的法律地位等問題;偏愛實(shí)證研究的學(xué)生可以分析具體財(cái)政制度，如轉(zhuǎn)移支付制度的分析、預(yù)算法的完善、財(cái)政體制的改革等等問題：擅長比較研究的學(xué)生可以通過歷史分析中國財(cái)政法律制度變遷、結(jié)合其他國家財(cái)政法律制度進(jìn)行比較研究……無論在經(jīng)濟(jì)法的哪個領(lǐng)域選題，都存在一個怎么思考和總結(jié)的問題。需要綜合運(yùn)用同向思維和逆向思維、聚合思維和發(fā)散思維、形象思維和抽象思維、形式思維和辯證思維等各種方法，以明確自己的知識儲備與能力、興趣與所長，以及當(dāng)前學(xué)術(shù)動態(tài)中的定論、爭論、未論所在，并從中找到需要研究的問題。在這個過程中，學(xué)生要查閱大量文獻(xiàn)，提煉選題，形成自己的見解，這本身就是一種能力的訓(xùn)練和基本功的培養(yǎng)。
4.查閱相關(guān)文獻(xiàn)來輔助選題
選題的判斷必須建立在大量查閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，特別是在確定研究方案時，需要考慮論題是不是有相關(guān)資料來加以鋪墊。“巧婦難為無米之炊”，沒有大量文獻(xiàn)資料的參考很難寫出高質(zhì)量、高水平的論文。在經(jīng)濟(jì)法研究中確實(shí)有一些領(lǐng)域研究學(xué)者很少，這樣導(dǎo)致相關(guān)的文獻(xiàn)資料也很少。例如：對我國特殊形態(tài)的一些企業(yè)的現(xiàn)狀以及法律調(diào)整，如集體所有制企業(yè)、建設(shè)兵團(tuán)等方面研究資料就非常少。由于畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在研究生培養(yǎng)過程中設(shè)在畢業(yè)前夕，很多同學(xué)將絕大部分時間放在找工作上，大部分同學(xué)都很難有時間和精力進(jìn)行原始資料現(xiàn)場調(diào)查和研究，只能進(jìn)行二手文獻(xiàn)的查閱。因此，在選題時應(yīng)該考慮現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)，對文獻(xiàn)進(jìn)行初步的查閱，這樣可避免最后寫作過程中因資料來源的單一而削弱了畢業(yè)論文的說服力。
西方市場經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了充分自由競爭的商品經(jīng)濟(jì)時期以后，市場失靈問題凸現(xiàn)。傳統(tǒng)的民商法以及行政法對市場機(jī)制調(diào)節(jié)手段的局限性日益明顯，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。我國作為一個社會主義國家在一開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生活的時候，就過多地去采用行政手段來否認(rèn)市場的作用，直至上個世紀(jì)70年代末期才開始出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)法”這一術(shù)語。在過去的20多年里，學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了“協(xié)調(diào)論”，“調(diào)節(jié)論”，“需要國家干預(yù)說”，“新縱橫統(tǒng)一說”，“社會公共性說”五大學(xué)派，其中百家爭鳴的焦點(diǎn)就在于：經(jīng)濟(jì)法是不是一個獨(dú)立的法律部門。同時，這一問題關(guān)系到經(jīng)濟(jì)法的地位。
法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)可以從形式標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)兩方面出發(fā)，形式標(biāo)準(zhǔn)有“一元說”是以調(diào)整對象為唯一的劃分方法，因?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)的單一，不適合現(xiàn)代法律體系多樣性特征，這種學(xué)說已為學(xué)界所拋棄。“二元說”又稱“主輔標(biāo)準(zhǔn)說”，是以調(diào)整對象為劃分法律部門的首要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整方法是輔標(biāo)準(zhǔn)?！岸嘣f”考慮調(diào)整對象，調(diào)整方法，兼顧考慮法律主體不同，法律文件的多寡等等。多數(shù)人的觀點(diǎn)采“二元說”為劃分的標(biāo)準(zhǔn)，筆者是認(rèn)同的。畢竟調(diào)整對象才是核心，調(diào)整方法相對于調(diào)整對象來說是次后的。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象歷來也是學(xué)術(shù)界爭議的熱點(diǎn)。目前，北大張守文教授的學(xué)說贊同者無數(shù)，他主張應(yīng)將經(jīng)濟(jì)法定位在市場規(guī)制關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系這兩個領(lǐng)域，不應(yīng)涉及過廣，從而才能保持經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立品格和賦予經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)大的生命力，使其以一個獨(dú)立的法律部門的身份出現(xiàn)。從這種主流觀點(diǎn)看來經(jīng)濟(jì)法至少在形式上是一個獨(dú)立的法律部門。
形式標(biāo)準(zhǔn)解決的是可行性問題，而實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的劃分方法是解決必要性問題。它要求一類法律規(guī)范要能成為獨(dú)立的法律部門，要看其有沒有為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊職能，是不是必要的，特有的，不可替代的。并且這種職能是其它法律部門所不具備的，或具備但替代成本過高。經(jīng)濟(jì)法具有規(guī)范政府和市場的互動職能以及彌補(bǔ)政府和市場雙重缺陷職能。這兩種職能是現(xiàn)代民商法，行政法，社會法等其它部門法所不具備的，并且可以說這兩種職能是對現(xiàn)代民商法，行政法，社會法等其它部門法的超越，所以經(jīng)濟(jì)法從實(shí)質(zhì)上看也是獨(dú)立的法律部門。
北京大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師劉瑞復(fù)教授認(rèn)為要解決部門法的地位關(guān)系到以下兩個問題的解決，一是看其是否有獨(dú)立的地位，二是看在與其他部門法關(guān)系中的地位。對于這二個問題，筆者想，一方面要認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)法不是泛泛而談，它是立足于經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)，關(guān)注其中需要什么樣的法律以及現(xiàn)有的法律能否滿足，并借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)上的成果做出的法律上的規(guī)范，經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)實(shí)存在就是它價值的外現(xiàn)。上述對調(diào)整對象的分析反映出經(jīng)濟(jì)法有其獨(dú)立性和特殊性。另一方面，經(jīng)濟(jì)法作為一門獨(dú)立的法律部門和其它法律部門的關(guān)系是我們分辨部門法的指南，這也是我們對經(jīng)濟(jì)法地位理解的重點(diǎn)之處。以下筆者將比較闡述這個問題：
（一）經(jīng)濟(jì)法和民法
在自由資本主義時期，民法為基本生活準(zhǔn)則，對國家干預(yù)高度警惕，國家是“守業(yè)人”，社會的一切經(jīng)濟(jì)活動都要通過市場進(jìn)行，但市場機(jī)制是有缺陷的，它基于唯利性會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭，壟斷等市場障礙，并且市場機(jī)制調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié)，帶有明顯的滯后性和被動性，還有市場調(diào)節(jié)的外部效應(yīng)可能會破壞資源受益的代際公平。此時傳統(tǒng)的民法是以個人權(quán)利為價值取向，奉行個人本位的理念，對以上一些市場失靈的問題無能為力。再加上隨著哲學(xué)家龐德，狄驥提倡“社會整體利益”的社會思潮以及經(jīng)濟(jì)學(xué)中“國家干預(yù)主義”的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法橫空出世，并且這種產(chǎn)生在一定程度上講就是區(qū)別于民法。
1. 民法強(qiáng)調(diào)意思自治，而經(jīng)濟(jì)法要求從社會整體利益出發(fā)，利用國家公權(quán)對危及社會公共利益的行為限制。所以我們看到作為市場失靈體現(xiàn)之一的市場主體自由兼并導(dǎo)致壟斷，民法是不干涉的，故大多數(shù)國家要求壟斷法。
2. 民法是從微觀經(jīng)濟(jì)層面，通過保障自由交易，自由競爭來提高效率并以此增進(jìn)人們的利益，而經(jīng)濟(jì)法是站在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，從社會整體利益出發(fā)，由利益協(xié)調(diào)來減少社會經(jīng)濟(jì)震蕩造成的破壞和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)來提高效率增進(jìn)利益。經(jīng)濟(jì)法除強(qiáng)調(diào)一個人是經(jīng)濟(jì)人外，還強(qiáng)調(diào)人是一個社會人，生態(tài)人，要把環(huán)境，生態(tài)，勞動力資源都拉入到經(jīng)濟(jì)立法視野之中來。
3. 民法的國際通用性較強(qiáng)，而經(jīng)濟(jì)法有國別特色，有本土化的特點(diǎn)。民法比較容易借鑒與移植，而經(jīng)濟(jì)法受社會供求狀況的干預(yù)，由于各國干預(yù)的程度，范圍不一樣，所以難以移植，這也要求我國對中國經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識和研究不能照搬照抄國外，不能脫離中國現(xiàn)實(shí)。
4. 民法穩(wěn)定性強(qiáng)，而經(jīng)濟(jì)法是一門開放性法律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化無常，與之適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律也日新月異，但經(jīng)濟(jì)法的生命力就在于其不斷地更新和發(fā)展，它的穩(wěn)定性不是泛在表面的，而是蘊(yùn)涵在其法律精神之中：管理和協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，追求社會整體利益。
任何立法者在立法時都是基于條件假設(shè)的，民法和經(jīng)濟(jì)法概莫能外。如果把上述看作民法和經(jīng)濟(jì)法的表層區(qū)別，那么下面就可當(dāng)作深層區(qū)別：
1. 對市場主體的假設(shè)不同。民法認(rèn)為其規(guī)制的市場主體都是平等均質(zhì)的經(jīng)濟(jì)人，這些市場主體沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差別，視為“中人”標(biāo)準(zhǔn)，要求市場主體不損人利己即可，對所有的主體平等地保護(hù)；經(jīng)濟(jì)法認(rèn)為市場主體都是不平等，不均質(zhì)的經(jīng)濟(jì)人，存在著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差別，難免大魚吃小魚，因此以“君子”為人性標(biāo)準(zhǔn)，較之“中人”還要求“損己利人”。
2. 對市場整體的假設(shè)不同。在民法看來市場整體是市場個體的簡單相加，而且市場個體利益的增加也就是市場整體利益的增加，同時如果保證了無數(shù)市場個體交易安全，也就是民法對市場整體利益的關(guān)懷；而經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)市場整體是個體有機(jī)地結(jié)合，市場個體利益的增加并不必然導(dǎo)致市場整體利益的增加，市場個體差異很大，不同市場個體在市場中的地位不一樣，影響不一樣。同時為達(dá)到追求社會整體利益，對于同社會整體利益相沖突個人利益是限制和禁止的。
3. 對政府和市場關(guān)系的假設(shè)不同。民法認(rèn)為政府是外在于市場，強(qiáng)調(diào)市場萬能，，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)理想狀態(tài)，就要自由放任；經(jīng)濟(jì)法則把政府內(nèi)置于市場，政府是經(jīng)濟(jì)生活內(nèi)生變量，政府不是萬能，市場也不是萬能的，要彌補(bǔ)政府和市場雙重失靈的情況。
民法和經(jīng)濟(jì)法作為市場內(nèi)部的法律部門，自然也有很多相通之處（1）民法和經(jīng)濟(jì)法都有調(diào)整橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，當(dāng)然經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整僅限于民法中因過于強(qiáng)調(diào)個人權(quán)利對社會利益造成損害的那一部分經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。（2）在一些法律要素方面也出現(xiàn)了通用，譬如民法接受經(jīng)濟(jì)法中經(jīng)營權(quán)的概念；民法中代位權(quán)的概念，被稅法借用。（3）民法多是任意性的規(guī)范，經(jīng)濟(jì)法多是強(qiáng)行性規(guī)范，這使得二者職能方面可以互補(bǔ)。（4）現(xiàn)代民法的發(fā)展與實(shí)踐證明其呈現(xiàn)出現(xiàn)代化和公法化特征，這使得民法和經(jīng)濟(jì)法的價值取向趨同。
（二）經(jīng)濟(jì)法和行政法
近代國家權(quán)力發(fā)展的一個重要特點(diǎn)就是行政權(quán)的擴(kuò)張，“管的最少的政府是最好的政府”開始了邁向“行政國”的征程。政府行政法作為“管理管理者之法”，始終是以約束行政機(jī)關(guān)的權(quán)利為己任，其核心是限制政府行為，以保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益不受侵犯。然而這種以控權(quán)為目的而授權(quán)的行政法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，于是便出現(xiàn)以授權(quán)為宗旨的“管理者管理之法”，像經(jīng)濟(jì)法和社會法，這些法律搭建了政府干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活的橋梁，賦予了行政機(jī)關(guān)較大的自由裁量權(quán)，所以經(jīng)濟(jì)法一開始的建制就是明顯地區(qū)別于行政法的。
1. 兩者的調(diào)整對象雖然說都有規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為，但是行政法側(cè)重于從形式規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為，譬如說行政許可，行政確認(rèn)，行政處罰；經(jīng)濟(jì)法側(cè)重于從內(nèi)容來規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為，賦予經(jīng)濟(jì)管理部門的監(jiān)督權(quán)，賦予經(jīng)濟(jì)管理部門處分的權(quán)限。
2. 行政法采直接調(diào)整方法，告訴行政主體有所為，有所不為；而經(jīng)濟(jì)法更多采間接調(diào)整，針對市場主體，由國家制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，誘使企業(yè)能夠規(guī)制自己的行為。
行政法和經(jīng)濟(jì)法是兩個不同的法律部門，在看到立法背景，調(diào)整方法等區(qū)別的同時，我們還要看到兩者的互補(bǔ)性，首先要認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)法是運(yùn)用國家權(quán)利完成行政法所不能完成的國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能的法律部門，更好地體現(xiàn)出國家和市場的互動關(guān)系。再則經(jīng)濟(jì)法可以通過行政責(zé)任，民事責(zé)任，刑事責(zé)任單處或并處多種方式制裁。同時，傳統(tǒng)的行政法重要特點(diǎn)是強(qiáng)制性，經(jīng)濟(jì)法作為介于公，私法域的“第三法域”，強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)的適度，在市場機(jī)制可以調(diào)節(jié)時，不主張政府干涉，從而匡正行政權(quán)的擴(kuò)張性。
（三）經(jīng)濟(jì)法和社會法
社會法和經(jīng)濟(jì)法都是立足于社會本位，都是帶有社會性的，它們的最底限度功能是保障人類的生存權(quán)，最高限度功能是保障人類的發(fā)展權(quán)；它們在以國家干預(yù)為依托下，都綜合地采用了強(qiáng)制性，任意性法律規(guī)范；它們都是以公法為指導(dǎo)，是公私法融合的體現(xiàn)。但是兩者畢竟不是同一的法律部門，因而差別也是顯而易見的：
1. 社會法是針對勞資關(guān)系和社會保障兩個領(lǐng)域，因而國家干預(yù)有固定性；經(jīng)濟(jì)法中的國家干預(yù)是針對國民經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域全方面的干預(yù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同時期，干預(yù)程度有所不同，就干預(yù)狀態(tài)而言，它有動態(tài)性，不穩(wěn)定性。
2. 社會法的宗旨是保障基本人權(quán)和維護(hù)社會安全，追求社會公平，把基本人權(quán)放在第一位，社會政策目標(biāo)優(yōu)于經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，特別重視社會功能；而經(jīng)濟(jì)法要追求經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的均衡，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和持續(xù)地增長，經(jīng)濟(jì)與社會與生態(tài)相協(xié)調(diào)的宗旨，經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)優(yōu)于社會政策目標(biāo)，故相較而言，所具有的經(jīng)濟(jì)功能色彩濃厚。
3. 社會法中國家干預(yù)比較單調(diào)，固定：團(tuán)體契約，勞動和社會保障監(jiān)察，三方協(xié)調(diào)（勞動者，資方和政府三方）；經(jīng)濟(jì)法國家干預(yù)手段具有多樣性和動態(tài)性，因市場主體情況不同，調(diào)整手段不斷變化。
在筆者看來，應(yīng)該突破現(xiàn)在的純部門法立法的性質(zhì)，使得社會法和經(jīng)濟(jì)法相互配合，取長補(bǔ)短，建立良好的社會運(yùn)行機(jī)制和市場運(yùn)行機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)法從萌芽到現(xiàn)在也不過百年光景，中國經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展時間更只是幾十年而已，其中很多問題才剛剛起步研究，不足的地方當(dāng)然不勝枚舉，但我們不能扣住某個懸而未決有待探討的觀點(diǎn)就斷言經(jīng)濟(jì)法不是一個獨(dú)立的法律部門，不具有獨(dú)立的法律地位，而應(yīng)該綜合考慮經(jīng)濟(jì)法的歷史背景，現(xiàn)代需要和未來發(fā)展，把握它能夠作為一個獨(dú)立法律部門的實(shí)質(zhì)要件，聯(lián)合形式要件全面地進(jìn)行思考。筆者就是基于這樣的思想而為本文，并且懷著對中國法制建設(shè)走向完善的拳拳之心，希望通過更多的學(xué)者對經(jīng)濟(jì)法的關(guān)注，使得中國的經(jīng)濟(jì)法能夠日趨成熟起來。
主要參考資料：
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現(xiàn)行體育用品業(yè)稅收政策存在的問題
體育用品業(yè)自主研發(fā)薄弱，國家對具有高新技術(shù)性質(zhì)的體育用品企業(yè)認(rèn)定門檻高，難以享受到高新技術(shù)業(yè)稅收優(yōu)惠待遇在我國1萬余家體育用品制造業(yè)中，大多數(shù)重生產(chǎn)、輕研發(fā)，簡單地模仿和抄襲知名企業(yè)的設(shè)計(jì)，只要在款式上形似即可。［9］由表2可知，我國體育用品業(yè)的科技研發(fā)(R＆D)無論從科技研發(fā)人數(shù)、R＆D平均經(jīng)費(fèi)支出比例、R＆D平均研發(fā)個數(shù)等方面均落后于我國制造業(yè)的研發(fā)支出水平。特別是體育用品規(guī)模以上企業(yè)和大中型企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比例分別為8．6%和10．3%，明顯低于我國制造業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出4%和8．1%，而且僅有0．3‰的體育用品企業(yè)擁有科技研發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)，由此可見，整體上我國體育用品企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)少，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度低，體育品牌自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。2008年國家頒布實(shí)施的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，且企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%，同時產(chǎn)品(服務(wù))必須屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，可見其認(rèn)定門檻之高。我國體育用品企業(yè)制造的大多是科技含量低，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)與品牌的以來料加工為主的勞動密集型產(chǎn)品，且模仿、抄襲、貼牌嚴(yán)重，體育用品企業(yè)很少能夠符合國家規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用支出必須達(dá)到60%的標(biāo)準(zhǔn)，更鮮擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)成果了。從表2可知，按照上述標(biāo)準(zhǔn)被國家認(rèn)定的體育用品高新技術(shù)企業(yè)只有126家，僅占我國體育用品規(guī)模以上和大中型企業(yè)總數(shù)的13．4%，大大低于我國制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)46．3%的比例標(biāo)準(zhǔn)。由于新高新技術(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的提高，致使我國絕大多數(shù)體育用品企業(yè)被無情地排除在高科技企業(yè)之外，無法享受到國家給予高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠待遇，嚴(yán)重制約了眾多體育用品企業(yè)科技研發(fā)的積極性和創(chuàng)造性。體育用品業(yè)在流轉(zhuǎn)課稅生產(chǎn)經(jīng)營和所得課稅贊助支出兩方面稅負(fù)沉重一方面，我國的體育用品業(yè)納稅負(fù)擔(dān)重，稅率高，需繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅和企業(yè)所得稅等獨(dú)立稅種和城建稅、教育費(fèi)附加等非獨(dú)立的附加稅種。依據(jù)我國現(xiàn)行稅收政策，體育用品企業(yè)從事原材料采購、生產(chǎn)加工、銷售的每一環(huán)節(jié)所取得的增值額均應(yīng)按17%的稅率繳納增值稅;對于體育用品業(yè)提供的臺球、高爾夫球、保齡球等體育服務(wù)要依照20%的娛樂業(yè)高稅率繳納營業(yè)稅;我國的體育用品業(yè)絕大多數(shù)是勞動密集型行業(yè)，很少能享受到產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠，需按年所得25%的稅率繳納企業(yè)所得稅。另一方面，體育健身娛樂業(yè)、體育競賽表演業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)和體育中介業(yè)等體育服務(wù)行業(yè)的發(fā)展都離不開體育用品業(yè)的贊助和支持，而我國《企業(yè)所得稅法》第10條規(guī)定，企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時的贊助支出不得扣除。這意味著我國體育用品企業(yè)的贊助支出應(yīng)全部繳納企業(yè)所得稅。此外，體育用品企業(yè)的公益救濟(jì)捐贈不得全部在稅前扣除，而依其年利潤總額12%以內(nèi)的部分允許扣除，超過此比例的部分不得在稅前扣除，應(yīng)并入企業(yè)的年利潤總額中繳納企業(yè)所得稅，這些都無形中增加了我國體育用品業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。國家對體育用品品牌等特許經(jīng)營權(quán)征稅，致使體育用品等無形資產(chǎn)的保護(hù)與支持力度遭受嚴(yán)重削弱體育品牌是體育企業(yè)核心競爭力的外在表現(xiàn)，必須對自身擁有的知識產(chǎn)權(quán)予以保護(hù)。而現(xiàn)行稅制不僅沒有制定相關(guān)保護(hù)與扶持我國體育用品品牌的稅收優(yōu)惠政策，反而還要對其品牌形成的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商譽(yù)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)繳納各種稅收。由表3可知，我國對企業(yè)體育用品品牌形成的特許使用權(quán)等無形資產(chǎn)需繳納四種主要稅收(營業(yè)稅、關(guān)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅)和兩種附加稅費(fèi)(城建稅和教育費(fèi)附加)，其中營業(yè)稅是對體育品牌征稅內(nèi)容最多的稅種?？梢姮F(xiàn)行稅收政策對體育用品品牌的支持與保護(hù)十分欠缺與不足，且稅收負(fù)擔(dān)重，這對我國體育品牌本已具有的“三低”(檔次低、附加值低、科技含量低)特征，以及依靠模仿、假冒、抄襲來獲得盈利的體育品牌而言更是雪上加霜，不利于我國體育用品品牌等的培育塑造與長遠(yuǎn)發(fā)展。
美國環(huán)保主義者哈丁在《公地悲劇》中指出，每個人都力求個人利益最大化，忽視了資源的有限性和承載量，公地悲劇的發(fā)生不可避免，個體的經(jīng)濟(jì)動機(jī)與公共利益之間的沖突激化是公地悲劇和環(huán)境問題出現(xiàn)的深層次原因，無節(jié)制的市場經(jīng)濟(jì)體制本身存在著固有的缺陷，使得某些人類共有的資源得不到應(yīng)有的嚴(yán)格的保護(hù)，在經(jīng)濟(jì)利益最大化的前提下，共有資源成為追求經(jīng)濟(jì)利益的犧牲品，整體的環(huán)境質(zhì)量不斷惡化，最終影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。
（二）法制基礎(chǔ)。
一方面法律的社會化、系統(tǒng)化、政策化使得近代法律的發(fā)展日新月異，傳統(tǒng)的資本主義民法以私權(quán)為本位，在私法本位的觀念下形成了法學(xué)的理論基礎(chǔ)，但是這種傳統(tǒng)的法律理念正受到當(dāng)代法治發(fā)展的挑戰(zhàn)，法律社會化正成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨向；另一方面公法不可干預(yù)私法的理念也日益弱化，在二者之間出現(xiàn)了過渡地帶，新型的法律正是在這種土壤中找到發(fā)展的空間并且反過來又促進(jìn)了二者的融合，這種融合也為環(huán)境法這種跨部門立法的范例提供了理論上的可能。
二、傳統(tǒng)法律思想與實(shí)踐應(yīng)對環(huán)境問題的不足
我國的憲法中缺乏環(huán)境保護(hù)的實(shí)質(zhì)根據(jù)，因?yàn)榘凑宅F(xiàn)代法治的原則，國家只有依據(jù)憲法才能承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和保護(hù)公民環(huán)境權(quán)益的責(zé)任，但是傳統(tǒng)的憲法模式并沒有將環(huán)境權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利來確認(rèn)，這樣的直接后果是公民的環(huán)境權(quán)益得不到法律保障，作為國家根本大法的憲法在有關(guān)環(huán)境權(quán)方面規(guī)定的缺失使得其它有關(guān)公民環(huán)境權(quán)保護(hù)的立法缺乏憲法依據(jù)，因此必須明確人們所享有的在健康、舒適和優(yōu)美的環(huán)境中生存和發(fā)展的環(huán)境權(quán)，當(dāng)然憲法中是存在關(guān)于環(huán)境保護(hù)的條款，但是并未明確國家和政府在環(huán)境保護(hù)方面的具體責(zé)任或職責(zé)，這種不確定性也使環(huán)境保護(hù)過程中要求的集中統(tǒng)一的環(huán)境管理權(quán)難以實(shí)現(xiàn)，表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)中的多龍治水，效果卻不明顯。
有關(guān)環(huán)境權(quán)的屬性問題學(xué)界尚無定論，主要有人權(quán)說、人格權(quán)說、財(cái)產(chǎn)權(quán)說和人類權(quán)說等，直接后果是傳統(tǒng)民法理論在環(huán)境保護(hù)中相當(dāng)?shù)牟涣Γ?dāng)今社會中調(diào)節(jié)社會關(guān)系的基本法首推民法，但是傳統(tǒng)的民法理論比如所有權(quán)理論、契約自由原則和過失責(zé)任原則，這種絕對所有權(quán)、絕對支配權(quán)，使得個人為了取得利益而在訂立契約時顧忌甚少，只有故意和過失才承擔(dān)責(zé)任的過失責(zé)任原則使得對環(huán)境權(quán)益的保護(hù)難以落實(shí)，因?yàn)樵谖覈h(huán)境要素為國家所有，當(dāng)這些要素受到侵害的時候誰有資格進(jìn)行權(quán)利訴求，這在傳統(tǒng)物權(quán)理論里無法解決，而依照傳統(tǒng)的契約自由原則不承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的義務(wù)也可以視為一種自由，國家不得干涉，更為嚴(yán)重的是現(xiàn)如今的環(huán)境污染和破壞往往是社會物質(zhì)生產(chǎn)部門的物質(zhì)生產(chǎn)活動的負(fù)面產(chǎn)物，造成這種污染和破壞的企業(yè)或個人并無直接的故意和過失，按照過失責(zé)任原則其后果便是污染者無需承擔(dān)責(zé)任，受害的利益無法得到補(bǔ)償，保護(hù)環(huán)境何從談起？可以說大多數(shù)的環(huán)境保護(hù)工作都是由環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行的，那么我們來看一下作為管理管理者之法的行政法對環(huán)境的保護(hù)是否得力，傳統(tǒng)行政法對于自由裁量權(quán)做出了較嚴(yán)格的限制這對于應(yīng)對復(fù)雜多變的環(huán)境問題極為不利，因?yàn)楹芏喹h(huán)境問題的解決在現(xiàn)有的法律和政策的范圍內(nèi)缺乏依據(jù)。另外行政法一直以來是以權(quán)力的行使作為其基本方式的，但是我們知道僅僅靠權(quán)力手段是不足以對環(huán)境實(shí)行有效地保護(hù)的，此外環(huán)境保護(hù)所要求的預(yù)防為主，預(yù)先采取措施限制不利于環(huán)境保護(hù)的民事行為的需求跟行政管理的滯后性相矛盾，可以說當(dāng)前的行政法對環(huán)境的保護(hù)是相當(dāng)?shù)牟涣Φ摹．?dāng)然，存在的問題還有很多，恰恰說明了需要有新的法律規(guī)范來適應(yīng)和滿足環(huán)境保護(hù)和國家環(huán)境管理的要求，這就是環(huán)境法，可以說正是由于傳統(tǒng)法不能滿足而環(huán)境法可以滿足現(xiàn)實(shí)的需求才導(dǎo)致了環(huán)境法的產(chǎn)生，那么這些需求到底是什么呢？
三、環(huán)境法得以應(yīng)對不同層次的需要
（一）作為應(yīng)對廢舊品處理、環(huán)境工程設(shè)計(jì)、垃圾的回收利用等問題的環(huán)境法規(guī)、判決和條例是第一需要。
這也是環(huán)境法產(chǎn)生的直接原因，所謂的第一需要是因?yàn)闉榱藨?yīng)對各種因環(huán)境污染和環(huán)境破壞所帶來的公害問題，相關(guān)的環(huán)境法以一種應(yīng)急性的法規(guī)、判決和條例的形式出現(xiàn)，由于具體問題的類型多種多樣變化萬千，所以這一層次上的環(huán)境法的變化也就異常迅速，往往是問題已出現(xiàn)就會出現(xiàn)對應(yīng)的環(huán)境立法，正如當(dāng)水污染、大氣污染、固體廢棄物污染等日趨嚴(yán)重的時候，相應(yīng)的水污染防治法、大氣污染防治法和固體廢棄物污染防治法等很快就出臺了，又如日本50年代后期，由于伴隨著產(chǎn)業(yè)活動而產(chǎn)生的大氣污染和水質(zhì)污染，在其國內(nèi)各地相繼出現(xiàn)了諸如骨痛病，水俁病等公害事件，于是緊接著在其國內(nèi)出現(xiàn)了公害立法，《關(guān)于公用水域的水質(zhì)保全的法律》等，不過這個層次上的環(huán)境立法內(nèi)容主要涉及到相關(guān)的環(huán)境要素，而且總是等到狀況出現(xiàn)后才得以反映，因此帶有強(qiáng)烈的應(yīng)急色彩，所以說是第一需要。
（二）使相關(guān)的環(huán)境政策與社會制度一體化、體系化是第二需要。
這也是環(huán)境法產(chǎn)生的間接原因，這一層面的環(huán)境法是建立在第一層次的需要已經(jīng)得到滿足的基礎(chǔ)上，在已有的各種應(yīng)急性的和預(yù)防性的環(huán)境政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，將其與已有的社會制度一體化，并在此一體化過程中強(qiáng)調(diào)環(huán)境政策也必須要通過行政自由，行政裁量權(quán)，司法制約來實(shí)施，同時在實(shí)施過層中尊重各級政府權(quán)威，事實(shí)上這是一種程序性的體現(xiàn)，之所以要貫徹這一程序主要的是要在實(shí)質(zhì)上使得已經(jīng)制定的環(huán)境機(jī)制與我們社會的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)、傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)權(quán)和國家能源政策相適應(yīng)，當(dāng)然由于在第一需要已經(jīng)得到滿足的情形下，將原本雜而無章的應(yīng)急性的環(huán)境法律、法規(guī)體系化，不僅是為了更好的保護(hù)環(huán)境的需要，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，實(shí)際上這也是國家為了保護(hù)環(huán)境而使相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)與現(xiàn)行制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的結(jié)果，這一過程的結(jié)果必然是環(huán)境法與現(xiàn)行的政治、法律、經(jīng)濟(jì)體制和國家能源政策的契合，這一過程也伴隨著各種體制的優(yōu)化和重組。
我國現(xiàn)在正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時期，隨著勞動力的短缺和工資的持續(xù)提高，我們國家發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢已經(jīng)慢慢消失，中國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入了從二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段向新古典增長階段的轉(zhuǎn)變時期。在這個轉(zhuǎn)變的過程中，資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象開始出現(xiàn)，繼續(xù)依靠大規(guī)模的政府主導(dǎo)型投資以保持經(jīng)濟(jì)增長速度的方式，不再具有可持續(xù)性。目前，政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長主要表現(xiàn)就是政府投資比重過高，相應(yīng)的，中小企業(yè)遇到進(jìn)入障礙以及其他發(fā)展條件的限制比如中小企業(yè)融資難等問題，而國有企業(yè)依靠政府的行政保護(hù)，往往擁有行業(yè)壟斷地位，這些企業(yè)效率相對低下卻因?yàn)樾姓Ｗo(hù)而盈利，政府出于對產(chǎn)值、稅收、就業(yè)穩(wěn)定性和社會穩(wěn)定性的考慮，不愿意做出讓低效率的大型國有企業(yè)退出經(jīng)營的決策，這就會妨礙市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而難以具有高的資源配置效率。
二、對我國經(jīng)濟(jì)體制改革的建議和結(jié)論
中國十報(bào)告指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”。
1.充分發(fā)揮市場作用我們要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，最重要的，就是要更好的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)成為真正的市場主體；要尊重價值規(guī)律的作用，發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)資源配置的積極作用，讓企業(yè)根據(jù)市場信號自主地做出生產(chǎn)經(jīng)營決策。
2.轉(zhuǎn)變政府職能，減少直接干預(yù)政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，不再繼續(xù)充當(dāng)資源配置的主角，不去直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)行政企分開，政資分開，撤銷一些以前主管企業(yè)的專業(yè)部門，放手發(fā)揮市場的作用，政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)閺氖陆?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理和公共服務(wù)上來，也就是為企業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境上來。
經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)研究的方法，如果按照經(jīng)濟(jì)與倫理的相互關(guān)系來分類，我們可以將之歸結(jié)為三種：第一，從倫理學(xué)到經(jīng)濟(jì)學(xué)的路線；第二，從經(jīng)濟(jì)學(xué)到倫理學(xué)的路線；第三，經(jīng)濟(jì)學(xué)和倫理學(xué)的綜合路線。
從倫理到經(jīng)濟(jì)
倫理思想，作為先導(dǎo)意識，在歷史上和現(xiàn)實(shí)中，是與國家的治理聯(lián)系在一起的宏觀方略。經(jīng)濟(jì)作為“經(jīng)世濟(jì)民”的手段，一直服務(wù)、服從于社會倫理大思路。一種經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)務(wù)的出臺、運(yùn)行，都需要得到倫理的首肯、支持、辯護(hù)。所以，從倫理來觀察、說明、論證經(jīng)濟(jì)的合理性，是人類思維的一貫傾向。
中國先秦儒家就是按照“德主刑輔”的指導(dǎo)思想進(jìn)行國家經(jīng)濟(jì)管理的?？鬃拥摹墩撜Z》在倫理學(xué)說的基礎(chǔ)上，描繪了治國安邦方略，包括對于經(jīng)濟(jì)活動的原則性對策。儒家圍繞人學(xué)、倫理中心問題，在人與人之間、個人與家庭、個人與社會之間的倫理關(guān)系上，提出了“修身、齊家、治國、平天下”的社會理想，以此做指導(dǎo)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，主張“以義導(dǎo)利”、“以義制利”、“義利雙行”、“君子愛財(cái)，取之有道”的經(jīng)濟(jì)倫理模式，爭取實(shí)現(xiàn)“富而仁”的境界。倫理規(guī)范決定、限制著經(jīng)濟(jì)利益的分割。它強(qiáng)調(diào)家庭血緣人倫關(guān)系，以親子、長幼等家庭關(guān)系為孝悌的出發(fā)點(diǎn)，并進(jìn)而將孝悌理解、擴(kuò)展為仁道這一普遍價值倫理原則的根據(jù)。從小范圍的家庭、親戚血緣關(guān)系，延伸到社會、國家、政治生活中，嚴(yán)格規(guī)定君與臣、官與民、上級與下級的相互關(guān)系等等，已涉及到每個人在社會復(fù)雜關(guān)系中的獨(dú)特；從生命的生產(chǎn)與再生產(chǎn)在人的存在過程中所具有的本源意義看，儒家以家庭血緣人倫為軸心，展開其倫理體系，來說明經(jīng)濟(jì)活動這些人類事務(wù)性工作對于倫理的實(shí)現(xiàn)的工具作用，勾畫了經(jīng)濟(jì)倫理的原則性框架——為仁而富（目的）、“富而仁”（要求）、富中有仁（過程）。
古希臘的柏拉圖，第一次提出建立“正義”、“美德”的“理想國”。他的經(jīng)濟(jì)、政治理論，有意識地建立在理想倫理思想構(gòu)架體系上。在其著作《理想國》中，社會不同人等都有對應(yīng)的職位、角色，從事天份，就是服從正義。他把人分為三等，認(rèn)為政治的意義是神用金子做的哲學(xué)家管理國家，這些人是“杰出”、“最優(yōu)秀”的人物；而由神用銀子做的武士則管理軍隊(duì)。這兩類人的工作就是支配人民，實(shí)現(xiàn)正義，為民謀利，這樣政治就達(dá)到最高“善業(yè)”程度。最下等的人是神用銅和鐵做的，那就是農(nóng)民、手工業(yè)者和商人，他們的唯一責(zé)任是勞動生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)活動是《理想國》理念、政治藍(lán)圖的具體體現(xiàn)，個人嚴(yán)格按照天份，進(jìn)行自己應(yīng)該做的事情，就是正義的，既符合經(jīng)濟(jì)上的職業(yè)倫理，又符合社會和人生倫理。當(dāng)時的所有城邦之中，公民都可以分成為三個部分，即富人、窮人和介于兩者中間的中產(chǎn)階級。富人由于生活奢侈，只會發(fā)號施令，不能審慎地考慮問題；窮人則往往由于卑賤而自暴自棄，只知服從而不堪為政；同時，貧富兩階級互不信任，不管它們中的哪一個階級執(zhí)政，都會引起黨爭而發(fā)生動亂。只有以中產(chǎn)階級為基礎(chǔ)才能形成最好的政體；因?yàn)橹挟a(chǎn)階級較為穩(wěn)定，他們既不象窮人那樣希圖別人的財(cái)物，也不象富人那樣引起別人的覬覦；既不對別人抱有陰謀，也不會受人謀害；所以最適于當(dāng)富人和窮人之間的“仲裁者”。在這種中產(chǎn)階級統(tǒng)治的國家中，為了維持社會的穩(wěn)定，還要實(shí)行以下幾條原則：第一，財(cái)產(chǎn)應(yīng)私有公用，這樣可以防止貧富兩極分化；第二，公民（這里主要指中產(chǎn)階級）應(yīng)輪流執(zhí)政，不得搞終身制；第三，必須實(shí)行法治，在法律面前人人平等；第四，城邦不能太大，也不能太小。對于柏拉圖的社會倫理、經(jīng)濟(jì)定位理想，波普爾在《開放社會及其敵人》一書中進(jìn)行了批評，認(rèn)為是頑固的專制主義、與西方現(xiàn)代自由、平等思想大相徑庭。“柏拉圖的道德準(zhǔn)則是嚴(yán)格的實(shí)用主義；它是集體主義或政治實(shí)用主義的準(zhǔn)則。道德的標(biāo)尺是國家利益。道德不過是政治的保健術(shù)。這是集體主義的、部落主義的、極權(quán)主義的道德理論?！保ㄗⅲ翰ㄆ諣栔嵰幻鞯茸g：《開放社會及其敵人》，北京：中國社會科學(xué)出版社，1999年版，第209頁。）但是，無論如何，柏拉圖在倫理體系對于經(jīng)濟(jì)問題的貫通上，是有杰出貢獻(xiàn)的。
亞里士多德的倫理學(xué)是政治學(xué)體系中的組成部分，在論述國家在經(jīng)濟(jì)活動中的作用時，就堅(jiān)決主張“國家的目的”是“美好生活的普遍促進(jìn)”。在《尼各馬可倫理學(xué)》的開篇，亞里士多德在論述經(jīng)濟(jì)學(xué)對財(cái)富的關(guān)注時，就將經(jīng)濟(jì)學(xué)的主題與人類行為的目的聯(lián)系起來。在亞里士多德那里，經(jīng)濟(jì)研究就與人類行為所追求的目的相聯(lián)系。而經(jīng)濟(jì)動機(jī)是工具理性、形而下之學(xué)，尋求幸福才是價值理性、目的因、形而上之學(xué)、智慧之學(xué)、高貴之學(xué)。他認(rèn)為“人天生要過城邦生活”。經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)該遵循愛、中道、友誼、國家正義（合法、恪守法律的好公民）、公平交易、比例平等等一般人性特征和道德規(guī)則。
新教運(yùn)動從宗教的、道德的意義，說明經(jīng)濟(jì)、世俗的勞動現(xiàn)象。道德主動參與、影響經(jīng)濟(jì)生活，只有在高級信仰與日常經(jīng)濟(jì)活動相互結(jié)合，寓高尚、神圣于世俗、平淡之中，提倡勤儉、節(jié)約、慈善、謹(jǐn)慎、勇敢、寬容、正義等美德，進(jìn)行持續(xù)不斷的艱苦的勞動、創(chuàng)造、達(dá)到富裕，才是符合上帝的旨意的行為。世俗勞動是一種“典型”的禁欲活動，上帝本身對其選民的賜福表現(xiàn)為他們的勞動取得了成就（即他們通過勞動獲得了財(cái)富）。如果娛樂是為了一個合理的目的即如果它是增強(qiáng)身體機(jī)能所必要的娛樂，那是可以接受的。而如果它成為一種純粹享樂的手段，或者成為喚醒自豪感、原始本能或邪惡的賭博本能的一種手段，則應(yīng)受到嚴(yán)厲譴責(zé)。清教徒的新道德（禁欲主義、經(jīng)濟(jì)合理主義思想、自由主義）與經(jīng)濟(jì)活動相結(jié)合，使得西方資本主義的發(fā)展成為事實(shí)。新的宗教倫理作用于經(jīng)濟(jì)生活，造就了第一批數(shù)量眾多而且異常勤奮儉樸的近代企業(yè)家和科學(xué)家，為資本主義的發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。
沿著傳統(tǒng)文化的演繹思路，從倫理的“主義”到經(jīng)濟(jì)的“問題”，自然包容、形成了經(jīng)濟(jì)倫理的統(tǒng)合?！皬摹妒ソ?jīng)》到蘇格拉底，再到20世紀(jì)的存在主義者，‘我們是否應(yīng)該信奉倫理價值？’和‘我們怎樣才能最好地區(qū)分正確與錯誤？’，一直是縈繞著不可回避的，并且明顯是難以處理的。這些問題不僅在我們每天的個人生活中出現(xiàn)，同樣在我們的職業(yè)活動中產(chǎn)生。”（注：Edward J.Ottensmeyer,Gerald D.McCarthy.Ethics in the workplace.New York:McGraw-Hill,Inc.,1996.1.）
在經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)界，大學(xué)哲學(xué)系、宗教學(xué)科的學(xué)者，看待經(jīng)濟(jì)學(xué)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)倫理研究，一般采取了從倫理到經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識模式。他們成為研究經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的重要力量。例如，美國哈佛大學(xué)哲學(xué)系的羅爾斯《正義論》對于正義理論在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，哈佛大學(xué)哲學(xué)系的諾齊克《無政府、國家與烏托邦》對于分配正義的審視，美國堪薩斯大學(xué)哲學(xué)系的狄喬治(Richard T.De George)，就是主要代表。
從倫理到經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識路線，存在著自己的優(yōu)勢。倫理學(xué)以哲學(xué)領(lǐng)域的世界觀高度，對于經(jīng)濟(jì)問題有高瞻遠(yuǎn)矚的把握；對于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，有獨(dú)到的見解，有深入的學(xué)理上的分析、論證；經(jīng)濟(jì)活動的具體實(shí)踐，都可以在倫理學(xué)人類社會幸福的目的、宗旨下，得到體現(xiàn)，顯示了倫理學(xué)作為理論的強(qiáng)大包容、解釋力量。
但是，它存在的欠缺也是不可回避的。倫理學(xué)的研究，偏重于理論思辨的邏輯推理和演繹，以致于使得其中的許多理論存在著空泛、不實(shí)用、不具體、不精確的傾向。而市場經(jīng)濟(jì)與道德的研究，是特別需要面對經(jīng)濟(jì)生活復(fù)雜的內(nèi)容的，不能光從市場經(jīng)濟(jì)的理論出發(fā)進(jìn)行簡單的邏輯推定。過去我們運(yùn)用抽象概念、判斷、推理，來論證市場經(jīng)濟(jì)與道德的關(guān)系，常常造成某些結(jié)論和社會現(xiàn)實(shí)不相符的后果，對于社會、群眾的認(rèn)識造成誤解，甚至在實(shí)踐上帶來預(yù)想不到的危害，是值得認(rèn)真反思的。
從經(jīng)濟(jì)到倫理
經(jīng)濟(jì)生活、經(jīng)濟(jì)研究中，經(jīng)常面臨倫理問題，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等應(yīng)用學(xué)科學(xué)者們思考、探討經(jīng)濟(jì)中的倫理問題。例如：美國圣母大學(xué)工商學(xué)院的恩德勒(Georges Enderle)、我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧、茅于軾、汪丁丁等。
經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)應(yīng)該關(guān)注、研究的內(nèi)容，其實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用倫理理論進(jìn)行觀照、解決經(jīng)濟(jì)活動所遇到的實(shí)際問題。經(jīng)濟(jì)問題導(dǎo)致倫理的追問，使經(jīng)濟(jì)倫理得到重視。德·喬治先生認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)主要包括五個方面的內(nèi)容?！暗谝粋€方面是一般倫理學(xué)原理在經(jīng)營活動的具體案例與事件中的應(yīng)用；……第二個方面是元倫理性有關(guān)內(nèi)容；……第三方面內(nèi)容是對企業(yè)預(yù)先假設(shè)前提的分析；……第四，對經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的研究有時會超出倫理學(xué)的范疇而涉足于哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)或組織理論等其他知識領(lǐng)域；……最后一項(xiàng)內(nèi)容是對值得推崇的道德標(biāo)準(zhǔn)和典范式道德行為的描述。”（注：理查德·T·德·喬治，李布譯：《經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)》（第五版），北京：北京大學(xué)出版社，2002年版，第32-33頁。）經(jīng)濟(jì)活動中的職員與企業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者、企業(yè)與環(huán)境、利潤與社會責(zé)任所關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)、交換、消費(fèi)、分配、服務(wù)環(huán)節(jié)，都與倫理發(fā)生密切關(guān)系。企業(yè)宗旨、價值觀、企業(yè)內(nèi)部管理、外部經(jīng)營，都需要從倫理的觀點(diǎn)加以認(rèn)識。
經(jīng)濟(jì)注重效率，同時自然帶來倫理上的問題，需要加以解決。它給人們帶來的福祉是明顯的，充裕豐厚的物質(zhì)財(cái)富，為人的全面發(fā)展這一社會最終的倫理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了物質(zhì)條件；同時，它隱含著對人的尊重。效率的提高，其核心內(nèi)容即是“人盡其才”。這也正是市場經(jīng)濟(jì)帶來的正效應(yīng)之所在；另外，它破天荒首次撕破了遮掩在人們面孔上的虛偽紗布，將功利請到人們議政的殿堂里，功利作為道德的內(nèi)涵終于得到輿論的認(rèn)可，效率則是道德功利性的外在表現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)背景下，不僅僅是言利和競爭，它同樣需要互助友愛，同樣需要人們具有較高思想境界。民族道義、古道熱腸、仗義執(zhí)言、助人為樂等等，到什么時候都是需要的。在人文關(guān)懷與市場競爭、效率優(yōu)先之間，應(yīng)該有這樣一種更高更純的“黏合劑”——公平機(jī)制。追求效率與公平的結(jié)合，成為經(jīng)濟(jì)倫理的關(guān)鍵內(nèi)容。“涉及到利潤、增長、技術(shù)進(jìn)展的問題，都有倫理上的維度：這些包括污染和自然資源的減少對社會總體的影響，工作環(huán)境的質(zhì)量和特征，以及消費(fèi)者的安全?！保ㄗⅲ篧.Michael Hoffman,Jennifer Mills Moore.Business Ethics[M].New York:McGraw-Hill,Inc.,1990,1.）
今天經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)之所以能夠興盛，甚至成為經(jīng)久不息的社會運(yùn)動，其根本原因是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革。有什么樣的經(jīng)濟(jì)秩序，必然會有與之匹配的道德要求。遙想當(dāng)初，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，道德內(nèi)容與當(dāng)今時代有著巨大的反差和變異。彼時，人們崇尚的是中庸平和，重義輕利。知識分子恥于言名利，科技人員不敢自詡專家，農(nóng)民去市場賣個雞蛋都要像做地下工作。這就是所謂“道德的自身合理性”。從道德產(chǎn)生根源看，合理的道德體現(xiàn)著合規(guī)律與合目的的統(tǒng)一。從道德的社會性看，合理的道德是合價值與合工具的統(tǒng)一。德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯從他的“合理性”概念所特有的含義出發(fā)，將人的合理性行為分解為價值合理性行動和工具合理性行動兩種。再從道德自身看，合理道德是功利性和超功利性的統(tǒng)一。而從發(fā)生學(xué)的角度看，任何一種形式和社會道德都源于人的利益及其利益現(xiàn)實(shí)的需求。市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的道德必然性就在于，任何一種經(jīng)濟(jì)形式的生成或建立，都是與一定的道德觀念指導(dǎo)相關(guān)或符合某種道德要求。市場經(jīng)濟(jì)取消自然經(jīng)濟(jì)，既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自身運(yùn)行規(guī)律的客觀必然性，也蘊(yùn)含著社會倫理中推陳出新的道德必然性?！敖?jīng)濟(jì)倫理學(xué)是關(guān)注今天經(jīng)濟(jì)世界的最重要的學(xué)科之一、也許是最容易誤解的學(xué)科。經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)領(lǐng)域面對特定的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐是否可以被接受的問題?！保ㄗⅲ篛.C.Ferrell,John Fraedrich.Business Ethics.Boston:Houghton Mifflin Company,1991.3.）
市場經(jīng)濟(jì)確定的社會動機(jī)與目的，就是試圖為社會中大多數(shù)人的利益實(shí)現(xiàn)，找到一種合理、有效的方式。這就是市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的道德必然性之所在。效率原本是個經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，是資源有限前提下資源的有效使用和有效配置。市場經(jīng)濟(jì)推出一系列與自然經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)迥然不同的道德內(nèi)容，但注重效率的全新的道德內(nèi)容卻是必然的，不可逆轉(zhuǎn)的。就像現(xiàn)代作家沈從文筆下的田園風(fēng)光，一旦受到商品經(jīng)濟(jì)的侵襲，竟也變得古道不再，至少也是摻雜了許多世俗的東西。經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)生了裂變，又何必苛求道德的亙古不變？
從經(jīng)濟(jì)來認(rèn)識倫理問題，有自己的特長。實(shí)證分析，細(xì)致入微，比較嚴(yán)密，改變了倫理學(xué)的空洞缺陷；效率的引進(jìn)，使倫理問題的解決，找到了在實(shí)際生活中的可行途徑。
但是，經(jīng)濟(jì)中的倫理研究，存在著不少弊端。尤其是在經(jīng)濟(jì)學(xué)忽視、否認(rèn)倫理維度時，就更加明顯暴露出來。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至完全拋棄了道德的考慮。“作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對人的價值偏好和道德標(biāo)準(zhǔn)是‘管不著’的，經(jīng)濟(jì)學(xué)家只是在人們已有的價值標(biāo)準(zhǔn)條件下研究人的行為和人的行為的后果，以及人的行為對其他人的影響……原則上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家就其職業(yè)本身來說，可以為希特勒服務(wù)，也可以為丘吉爾服務(wù)；可以為黑幫服務(wù)，也可以為政府服務(wù)。就這個意義上而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)是‘道德中性’的學(xué)科，經(jīng)濟(jì)學(xué)家是‘不講道德’的?！保ㄗⅲ簞サ龋骸稕_突與和諧的集合——經(jīng)濟(jì)與倫理》，北京：北京教育出版社，1999年版，第7頁。）
講究效率，使經(jīng)濟(jì)學(xué)成為功利主義獨(dú)霸的園地。功利價值、效用意識，逐漸被拔高到至上的地位，成為衡量行為的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這樣，美德、正義等人類社會許多不能或者不好確定現(xiàn)實(shí)價值的東西，被置若罔聞，人們的行動在狹隘的圈子旋轉(zhuǎn)，為了暫時利益，忽視長遠(yuǎn)利益；重視物質(zhì)利益，忽視精神價值；強(qiáng)調(diào)自己利益，忽略他人利益。森一針見血地指出，長期以來的經(jīng)濟(jì)學(xué)已淪為工程學(xué)，沒有人性內(nèi)容了?！啊こ虒W(xué)’方法的特點(diǎn)是，只關(guān)注最基本的邏輯問題，而不關(guān)心人類的最終目的是什么，以及什么東西能夠培養(yǎng)‘人的美德’或‘一個人應(yīng)該怎樣活著’等這類問題。在這里，人類的目標(biāo)被直接假定，接下來的任務(wù)只是尋求實(shí)現(xiàn)這些假設(shè)目標(biāo)的最適手段。較為典型的假設(shè)是，人類的行為動機(jī)總是被看作是簡單的和易于描述的?！保ㄗⅲ喊ⅠR蒂亞·森著，王宇等譯：《倫理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京：商務(wù)印書館，2000年版，第73頁。）
尋求經(jīng)濟(jì)與倫理融合
在古代的人類知識與智慧學(xué)說中，保持著經(jīng)濟(jì)與倫理原始樣態(tài)的自然結(jié)合。作為經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)，它是演繹與歸納方法、分析和綜合方法、抽象與具體的方法論上的整合，是經(jīng)濟(jì)學(xué)和倫理學(xué)的雙向交融。其研究內(nèi)容既有“主義”，又有“問題”?！爸髁x”是涉及倫理價值、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的東西，“問題”是聯(lián)系實(shí)際的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、倫理困惑。經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)就是在經(jīng)濟(jì)學(xué)和倫理學(xué)之間進(jìn)行聯(lián)系、加溝通、搭架橋梁，使其最終融合起來。
到近代，亞當(dāng)·斯密覺察到了經(jīng)濟(jì)與倫理的難題，并且開創(chuàng)了試圖將兩者相結(jié)合的思路。
斯密經(jīng)濟(jì)學(xué)上的《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》（以下簡稱《國富論》），建立了“富國裕民”的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)體系；倫理學(xué)上的《道德情操論》，闡明了以“公民的幸福生活”為目標(biāo)的倫理思想。他希望自己能夠圓滿地解決經(jīng)濟(jì)上利己與道德上利人的矛盾，也就是早在19世紀(jì)中葉德國歷史學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家就提出了所謂的“亞當(dāng)·斯密問題”（有的叫作“斯密難題”、“斯密悖論”），即《道德情操論》表達(dá)的利他主義和《國富論》利己主義的論述相互矛盾的問題。
其實(shí)，斯密是把《國富論》看作是自己在《道德情操論》中思想的發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)學(xué)和倫理學(xué)，按照斯密時代蘇格蘭大學(xué)中的學(xué)科分類法，屬于“道德哲學(xué)”這一門學(xué)科，而且不是這門學(xué)科的全部，只是該學(xué)科的兩個構(gòu)成部分。在《道德情操論》中，斯密談到本性貪婪和自私的地主的行為動機(jī)時說，富人只是從這大量的產(chǎn)品中選用了最貴重和最中意的東西。他們的消費(fèi)量比窮人少；盡管他們的天性是自私的和貪婪的，雖然他們只圖自己方便，雖然他們雇用千百人來為自己勞動的唯一目的是滿足自己無聊而又貪得無厭的欲望。在《國富論》中，斯密又談到唯利是圖的資本家的行為動機(jī)。他說，把資本用來支持產(chǎn)業(yè)的人，既然以牟取利潤為唯一目的，他自然總會努力使他用其資本所支持的產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)物能具有最大價值，換言之，能交換最大數(shù)量的貨幣或其它貨物。
斯密從人與人之間的倫理關(guān)系出發(fā)，來解釋人類經(jīng)濟(jì)活動的動因。也就是說，經(jīng)濟(jì)上的欲望，歸于道德的、情感的因素。《道德情操論》寄重托于同情心和正義感，而在《國富論》中則寄希望于競爭機(jī)制，只是論述需要的側(cè)重點(diǎn)不同；但對自利行為動機(jī)的論述，在本質(zhì)上卻是一致的。在《道德情操論》中，斯密是把“同情”作為道德判斷核心的，而其作為行為的動機(jī)則完全是另一回事。他承認(rèn)有種種行為動機(jī)，不僅有一般的行為動機(jī)，而且有善良的行為動機(jī)。這些動機(jī)包括自愛，這也就是《國富論》開頭所說的自利，而不是“自私”。斯密在《道德情操論》和《國富論》中，從利己主義倫理原則來說明“經(jīng)濟(jì)人”的活動，他認(rèn)為，每個人追求財(cái)富，就是為了引人注目、被人關(guān)心、得到同情、自滿自得和博得贊許，是由于“虛榮而不是舒適或快樂”，富人因富有而洋洋得意，窮人因?yàn)樨毟F而感到羞辱。
經(jīng)濟(jì)與倫理的結(jié)合，是通過神奇的市場機(jī)制——“看不見的手”——公平的承擔(dān)者的“紐帶”聯(lián)結(jié)的?！秶徽摗分羞@樣來論述：“像在其他許多場合一樣，他受一只看不見的手的指導(dǎo)，去盡力達(dá)到一個并非他本意想要達(dá)到的目的，也并不因?yàn)槭路浅鲇诒疽?，就對社會有害。他追求自己的利益，往往使他能比真正出于本意的情況下更有效地促進(jìn)社會的利益。”（注：亞當(dāng)·斯密著，郭大力，王亞南譯：《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究（下卷）》，北京：商務(wù)印書館，1972年版，第27頁。）在這里，這只“看不見的手”是用來比喻說明競爭過程的有益后果的。而在《道德情操論》中，這只“看不見的手”被用來說明對財(cái)富的獲取欲本身，如何實(shí)現(xiàn)促進(jìn)人類福利這一更大的社會目的：“一只看不見的手引導(dǎo)他們對生活必需品做出幾乎同土地在平均分配給全體居民的情況下所能作出的一樣的分配，從而不知不覺地增進(jìn)了社會利益，并為不斷增多的人口提供生活資料?！保ㄗⅲ簛啴?dāng)·斯密著，蔣自強(qiáng)譯：《道德情操論》，北京：商務(wù)印書館，1997年版，第230頁。）可見，在《道德情操論》中，這只“看不見的手”所起的作用比在《國富論》中所起的作用更為基本。在斯密看來，人們從事經(jīng)濟(jì)活動是從個人利益出發(fā)的，而在那只“看不見的手”的指引下，對個人利益的追求必將促進(jìn)社會繁榮。社會利益就是以個人利益為基礎(chǔ)的。正是由于那只“看不見的手”的存在和發(fā)生作用，使經(jīng)濟(jì)達(dá)到“自然平衡”。同時，它可以實(shí)現(xiàn)人類社會政治、文化上的平衡。斯密通過互利交換的現(xiàn)實(shí)，來闡明其觀點(diǎn)。社會法規(guī)正是作為那只“看不見的手”的具體表現(xiàn)，使不同利益的人得以和平共處、各得其所。
在當(dāng)代，試圖恢復(fù)古代、近代思想家對于經(jīng)濟(jì)倫理全面思考的學(xué)者中森是杰出代表。
改革開放以來，我國逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路。經(jīng)濟(jì)的不斷增長，綜合國力的不斷提升，人民生活水平逐步改善，使我國在經(jīng)濟(jì)全球過程中的地位逐漸提高，誠信倫理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的作用。然而，誠信問題依然阻礙著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、誠信倫理含義的界定
在我國古代社會里， “誠”和“信”最初是分開使用的。由于二者的涵義有相通之處，誠與信逐漸用在一起?，F(xiàn)代的“誠信”一詞，其基本含義是誠信， 這與古代的誠信道德有著淵和源的關(guān)系。因此， 弄清楚中國古代的誠信思想， 對建設(shè)新型的誠信倫理觀有著重大意義。
從人的本質(zhì)角度來說，可以對人們提出不同的誠信要求。對于社會主義的中國而言，其誠信觀應(yīng)該從道義論和功利論的誠信倫理觀逐步走向責(zé)任和權(quán)利的誠信倫理觀。誠信可以分為不同的類型。首先，從社會生活角度，可以分為人際關(guān)系誠信、經(jīng)濟(jì)誠信與政治誠信。而政治誠信中的制度誠信主要是法制誠信，法制誠信包括立法誠信、司法誠信、守法誠信與執(zhí)法誠信；其次，從主體角度，分為個人誠信、社會群體與政府誠信；最后，從誠信發(fā)揮社會作用所依靠的力量的角度，分為制度誠信與人格誠信。誠信是經(jīng)濟(jì)發(fā)展精神基礎(chǔ)，誠信是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定的可靠保障，誠信是精神文明與道德建設(shè)的不或缺的重要內(nèi)容之一。
二、我國誠信倫理的現(xiàn)狀
目前，我國的經(jīng)濟(jì)誠信問題是比較普遍的。經(jīng)濟(jì)誠信的問題，我們必須進(jìn)行深刻的反思，對于信用缺失的原因， 有些學(xué)者認(rèn)為，是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度的不健全；有些學(xué)者認(rèn)為，由于個人的道德品質(zhì)。盡管如此，其根本原因是我國傳統(tǒng)的誠信理念與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不匹配， 而市場經(jīng)濟(jì)中的誠信倫理又處于起步階段， 因此很難有效地規(guī)范人們的交易行為。這說明了在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中確立誠信倫理的必要性。在傳統(tǒng)社會里， 社會成員的交易在血緣關(guān)系或區(qū)域關(guān)系的社會群體的基礎(chǔ)上， 其交易行為發(fā)生在熟人之間，是在人格相互信任的基礎(chǔ)之上， 其交易行為會隨著交易對象的變化而具有特殊性。要求交易主體具有誠信的人格和德性倫理， 這種作為德性倫理的信用倫理之所以能夠起到規(guī)范人們交易行為的作用， 是由傳統(tǒng)社會中的交易方式所決定的。而市場經(jīng)濟(jì)中的交易行為是通過契約方式進(jìn)行的， 它不再局限于血緣關(guān)系或區(qū)域關(guān)系之內(nèi)， 這使得市場經(jīng)濟(jì)的信用關(guān)系復(fù)雜化和廣泛化， 因此，只依靠對個人道德人格的信任很難使人們的交易行為有效地進(jìn)行下去。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展把人從身份社會推進(jìn)到契約社會。
（一）經(jīng)濟(jì)體制的不完善
我國雖然從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走上了中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路，仍處于初步發(fā)展階段。由于市場經(jīng)濟(jì)活動數(shù)量大、變化速度快，加上信息的公開度有效實(shí)施尚未實(shí)現(xiàn)，使交易雙方信息不對稱，為失信和欺詐的行為提供了可趁之機(jī)。市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要契約支撐，遵守契約又離不開誠信倫理的規(guī)范。這就需要建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠信倫理規(guī)范。
（二）對經(jīng)濟(jì)利益的過度追逐
誠信問題與市場經(jīng)濟(jì)條件下人的理性有關(guān)，過度注重對市場經(jīng)濟(jì)利益追求使人們不注重誠信的作用。利益最大化是人們追求的最大目標(biāo)。于是許多企業(yè)利益熏心，制假售假，偷稅漏稅，公布虛假財(cái)務(wù)報(bào)表制，這些都能降低他們生產(chǎn)成本，在短時間內(nèi)獲得了更多的利潤。因此產(chǎn)生了利益最大化原則與道德觀念的矛盾和沖突，使經(jīng)濟(jì)誠信倫理受到嚴(yán)重沖擊。
（三）法律制度的不完善
與西方發(fā)達(dá)的資本主義國家相比，我國的法律制度很不健全。盡管近年來我國在市場經(jīng)濟(jì)立法方面做出了很多的努力也取得相當(dāng)大的進(jìn)步，但還是不夠完善，對于社會失信行為的打擊處罰力度不夠，使得失信者敢于違法。
（四）道德教育與文化教育的失衡
儒家雖非常注重誠信，但主要停留在道德層面上，主要局限于強(qiáng)調(diào)個人自覺自省，對實(shí)踐和社會規(guī)范方面的要求不高，導(dǎo)致了誠信教育的失重。目前道德教育，尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的誠信倫理的教育，局限于形式，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容。道德觀念的培養(yǎng)與實(shí)踐脫離。一個健康有序的市場交易，依靠道德觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。關(guān)鍵在于要建立一整套的市場誠信機(jī)制，完善相關(guān)的法律制度。
三、增強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)誠信倫理的建設(shè)
我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)誠信倫理建設(shè)，要有自己的發(fā)展道路。十六大報(bào)告要求：“要建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范體系相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想體系。”
（一）誠信理念的宣傳工作
建立信用經(jīng)濟(jì)，要做好誠信理念宣傳工作，使人們明白誠信理念對市場經(jīng)濟(jì)的積極意義。人們了解到誠信是市場經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展的前提。從最基本的利潤方面，也必須誠信，這是國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展一條公理。因此，要自覺認(rèn)識和遵循市場誠信原則的內(nèi)在尺度，把誠信作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要素，并運(yùn)用它來規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的秩序。
（二）以法律為后盾，處理好政府、社會和個人的信用制度建設(shè)
首先，國家應(yīng)不斷改善高層次的規(guī)范性文件和專門性的法律，這是誠信倫理建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在這方面，我們可以根據(jù)我國的基本國情，批判的吸收西方的法律和道德規(guī)范，如美國在授信方面的《誠實(shí)貸款法》、《信用卡發(fā)行法》，凈化消費(fèi)信貸環(huán)境方面的《信貸機(jī)會平等法》、《誠實(shí)借貸法》等。第二，政府信用制度建設(shè)上的推進(jìn)和支撐。政府誠信對市場誠信具有引導(dǎo)和示范的作用，因此誠信倫理建設(shè)需要政府的推進(jìn)和支撐。一方面，政府負(fù)責(zé)制定市場規(guī)則，維護(hù)其實(shí)施和規(guī)范；另一方面，轉(zhuǎn)變職能使其與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。第三，以建立個人誠信為基礎(chǔ)。創(chuàng)建個人誠信制度，建立健全個人信用認(rèn)證體系。在西方國家，消費(fèi)者大多愿意承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)而舉債消費(fèi)，以積累自己的信用記錄。我們可以借鑒他們對我們有益的方法。
（三）發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)
政府的經(jīng)濟(jì)政策，對于社會各種經(jīng)濟(jì)主體的行為，通常具有非常強(qiáng)的引導(dǎo)作用。正確的經(jīng)濟(jì)政策，在實(shí)現(xiàn)其正面政策目標(biāo)的同時，也要將其負(fù)面效應(yīng)降至最低。我國政府大力推動企業(yè)改制和兼并，成立資產(chǎn)管理公司，剝離國有銀行的不良資產(chǎn)，實(shí)施債轉(zhuǎn)股，為建立市場經(jīng)濟(jì)新秩序開辟了道路。但國有企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)也急劇加大，形成逃債、廢債之風(fēng)。因此，必須對一些特殊政策加以限制，以明確政策的適用度。各級政府部門也應(yīng)認(rèn)識到，完善社會信用環(huán)境，是政府按國際慣例辦事的首要職責(zé)，在維護(hù)信用環(huán)境方面做得好，投資環(huán)境就會好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會得到較大的回報(bào)。
（四）樹立平等意識和規(guī)則意識，建立誠信倫理的基礎(chǔ)
誠信屬于意識范疇。所以，依靠制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)的道德教育，讓誠信觀念深入人心。加強(qiáng)交換主題的誠信教育，需要進(jìn)行平等意識和規(guī)則意識的教育。
一方面，平等意識。從人類市場發(fā)展的歷史就會發(fā)現(xiàn)，實(shí)質(zhì)意義上的市場交換必然以平等為基礎(chǔ)。馬克思指出：“商品是天生的平等派?！盵1]對于交換者來說，他們關(guān)心的是自己的實(shí)際利益，只有滿足對方的切身利益，自己的利益才能得到滿足。因此，在市場主體的道德培養(yǎng)的進(jìn)程中，必須加強(qiáng)交換主體的平等意識的教育：占有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不能強(qiáng)迫對方接受不合理的交易條件；政府部門不能濫用權(quán)力。另一方面，規(guī)則意識。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，每一個市場競爭者為了爭取利益，必須根據(jù)市場的供求水平來組合生產(chǎn)要素，提高經(jīng)濟(jì)效率。提高效率在于市場交換主體提高市場交換主體的主動性、積極性和創(chuàng)造性。所以，市場競爭主體必須全面認(rèn)識市場規(guī)則、政府有關(guān)規(guī)范與道德規(guī)范在交易活動中的重要性，而且更要付諸實(shí)踐。
注釋：
[1]《馬克思恩格斯全集》
參考文獻(xiàn)：
[1]喬法容 朱金瑞著：經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)[M]，人民出版社，2004
[2]王海明：倫理學(xué)原理[M]，北京大學(xué)出版社，2001
一、我國體育產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀
1.體育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不很樂觀。我國體育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過20多年的發(fā)展，相繼推出足球、籃球、排球聯(lián)賽等職業(yè)賽事，組建了大量的職業(yè)俱樂部。然而，球市不旺，俱樂部自身造血功能差，與發(fā)達(dá)國家和體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展還相差很遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國每天有5家健身中心開業(yè)，全國參加健身活動的體育人口高達(dá)60%以上。而我國體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營收入微乎其微，許多俱樂部入不敷出，經(jīng)營困難，舉步維艱。
2.外資競爭的巨大壓力。加入WTO后，我國體育產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的競爭壓力.全球最大的500家跨國公司中，已有400家在華投資。全球體育用品企業(yè)產(chǎn)值前10名全部進(jìn)入中國，年產(chǎn)值超過10億美元的公司都已進(jìn)入我國市場。迄今為止，這些公司幾乎占領(lǐng)了我國高檔體育用品市場。作為全球范圍內(nèi)的朝陽產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)回報(bào)豐厚。面對奧運(yùn)這塊大蛋糕，如果國內(nèi)企業(yè)再不迅速搶占市場，外資很快就會全面占有，無疑會給初起步的中國體育產(chǎn)業(yè)帶來巨大的壓力。
3.中國體育產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。除了奧運(yùn)會這個前所未有的機(jī)遇，中國體育企業(yè)還面臨著以下機(jī)遇:一是隨著人民生活水平的提高，人們的健康意識、體育運(yùn)動意識越來越強(qiáng)，健康投資、體育消費(fèi)將越來越多；二是出于崇尚體育明星的心理，人們愿意花錢看自己喜歡的體育明星的比賽；三是體育產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn).為緩解體育需求增長與國家財(cái)政撥款不足的矛盾，世界上越來越多的國家把體育納入第三產(chǎn)業(yè)，并已用產(chǎn)業(yè)政策的杠桿，吸收社會資金，引導(dǎo)個人消費(fèi)，促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展。
二、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)化的互動
1.加速我國的體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。奧運(yùn)會是當(dāng)今世界上最具國際化的盛會，承辦國的政府、組織和企業(yè)要與多個國際組織和眾多跨國公司進(jìn)行業(yè)務(wù)往來和商業(yè)談判。因此，從申辦到實(shí)際運(yùn)作的全過程都必須按照國際慣例來操作，即以信用為基礎(chǔ)，以契約管理為手段，進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作.這樣的操作要求舉辦國政府、組織和企業(yè)調(diào)整與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的管理和運(yùn)作方式，從而為我國體育真正走市場化道路，采用國際上通行的市場運(yùn)作模式提供了良好的外部環(huán)境。
2.推動我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來，奧運(yùn)會的市場化運(yùn)作無疑為全球體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓了更為廣闊的空間。只要運(yùn)作得當(dāng)，2008年奧運(yùn)會不僅可以成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器，更將是我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭。3.“奧運(yùn)泡沫”問題需要體育產(chǎn)業(yè)化來解決。奧運(yùn)會4年才一次，很多場館在相當(dāng)長的時間里只有很少幾次的利用，大量場館的閑置，占用了大批資金，浪費(fèi)了大量的資源，如果經(jīng)營不好，將給舉辦國、舉辦城市造成巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)，因此要處理好應(yīng)對大型活動與日常經(jīng)營的關(guān)系問題.以直接投資為主要特征的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)的推動作用越大，在奧運(yùn)投資周期結(jié)束后，對主辦城市和主辦國的經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊就越大。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的這一特性在國外被稱作“低谷效應(yīng)”。解決這一問題的根本辦法就是體育產(chǎn)業(yè)化，通過戰(zhàn)略規(guī)劃周密實(shí)施，既要避免奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)過熱，防止出現(xiàn)“奧運(yùn)泡沫”，也應(yīng)通過先期預(yù)防和后期預(yù)防，把“低谷效應(yīng)”的負(fù)面影響降到最低限度。
三、實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)雙贏的對策
1.制定體育產(chǎn)業(yè)化和奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。奧運(yùn)周期一般為12年左右，我們將其分為奧運(yùn)前期、當(dāng)期、后期三個階段。前期戰(zhàn)略包括場館建設(shè)、服務(wù)公共設(shè)施建設(shè)、資金的籌措、贊助商的選擇等前期籌備工作。另外，還包括制定適宜的奧運(yùn)市場開發(fā)戰(zhàn)略。奧運(yùn)市場是一個龐大的體系，對這個市場如何開發(fā)、包裝、銷售應(yīng)盡早做準(zhǔn)備，多借鑒國外成功的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶瓦\(yùn)營機(jī)制，并與我國的體育產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略相結(jié)合；當(dāng)期戰(zhàn)略在奧運(yùn)會召開的前后幾年，主要涉及與比賽有關(guān)的事宜，包括體育器械、體育設(shè)備的選購、比賽的組織、門票彩票的銷售、電視轉(zhuǎn)播權(quán)及廣告的銷售、奧運(yùn)紀(jì)念品的開發(fā)與制作等，應(yīng)盡可能按照市場化模式來運(yùn)作；后期戰(zhàn)略在奧運(yùn)會結(jié)束后的幾年內(nèi)，應(yīng)充分發(fā)揮奧運(yùn)會這個動態(tài)的、極具號召力的“人文旅游品牌”的價值，在奧運(yùn)會結(jié)束后的1年～2年里可充分借助奧運(yùn)余溫來吸引國內(nèi)外旅客旅游、觀光和度假。
2.轉(zhuǎn)變體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。加速體育產(chǎn)業(yè)與資本市場的融合。我國目前的體育產(chǎn)業(yè)在很大程度上屬于“政府管理型”，體育經(jīng)費(fèi)的來源是“行政撥款型”，這無疑限制了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要從根本上解決體育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)不足的問題，必須將體育產(chǎn)業(yè)與資本市場對接，讓體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入資本市場，從而提高體育產(chǎn)業(yè)的融資能力。
強(qiáng)化品牌意識，擴(kuò)大國際影響雖然我國體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但真正屬于國際品牌的卻寥寥無幾。面對奧運(yùn)會龐大的市場份額和眾多跨國企業(yè)集團(tuán)的競爭壓力，中國體育用品企業(yè)必須推出自己的民族品牌，力爭較大的市場份額。同時，也可使本國企業(yè)借助奧林匹克市場營銷計(jì)劃，推廣企業(yè)形象和品牌。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)。成功舉辦奧運(yùn)會需要一大批既懂體育專業(yè)、法律，又懂經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才，體育產(chǎn)業(yè)也必須大力發(fā)展這方面的人才,我國的體育市場還很不成熟，這方面的人才還相當(dāng)匱乏，要想使我們的體育產(chǎn)業(yè)走向世界，加大人才的培養(yǎng)是非常重要的。
提高市場意識。搞好奧運(yùn)營銷中國體育產(chǎn)業(yè)一定要借助奧運(yùn)會這一契機(jī)，加大體育營銷力度，以尋求更多贊助商加盟，增加體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。我們已提出了“綠色奧運(yùn)”、“人文奧運(yùn)”的概念。應(yīng)通過奧運(yùn)會的舉辦，系統(tǒng)總結(jié)我國體育營銷方面的經(jīng)驗(yàn)，繼往開來。
總之，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)化相得益彰，互為推動，互為促進(jìn)，那么，在今后一個時期，我國的體育事業(yè)發(fā)展就應(yīng)把兩種戰(zhàn)略放在一起考慮，共同開發(fā)，共同發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)二者的雙贏。
參考文獻(xiàn):
二、經(jīng)濟(jì)法主體理論的研究現(xiàn)狀
改革開放以來,尤其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度正式確立以來,學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟(jì)法主體的研究已逐漸跳出了經(jīng)濟(jì)法主體的定義和主體獨(dú)立性的框框,普遍認(rèn)為,所謂的經(jīng)濟(jì)法主體,是指依據(jù)經(jīng)濟(jì)法而享有權(quán)力或權(quán)利,并承擔(dān)義務(wù)的組織體或個體。當(dāng)前,學(xué)界在研究經(jīng)濟(jì)法主體的過程中,更多地關(guān)注具體的經(jīng)濟(jì)法主體的類型和制度,更多地開始涉及到各種研究方法和分析范式的變革,尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)思想和理論的引入,更是大力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對經(jīng)濟(jì)法主體理論的研究。
從經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展史這一宏觀角度來看,肖江平認(rèn)為:與中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)的總體發(fā)展相對應(yīng),經(jīng)歷過三個時期。從最早的三分法(即決策主體、管理主體和實(shí)施主體或者國家機(jī)關(guān)、社會組織、公民)、兩分法(即經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)活動主體),到初步發(fā)展時期的各種觀點(diǎn)(如管理主體與實(shí)施主體、管理主體與管理受體等觀點(diǎn)),以及走向成熟時期的觀點(diǎn)(如規(guī)制主體與受制主體、計(jì)劃者與反壟斷者等觀點(diǎn))。當(dāng)然,這只是一種粗略的、主流的、純粹理論上的劃分,大致厘清了經(jīng)濟(jì)法主體的發(fā)展脈絡(luò),但還不夠精確,也缺少對很多具體制度和非主流學(xué)說的分析。
近年來,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)法制的發(fā)展,有不少學(xué)者對經(jīng)濟(jì)法主體進(jìn)行了新的探討。具體來說,以張守文老師為代表的“二元結(jié)構(gòu)”理論將經(jīng)濟(jì)法主體分為調(diào)制主體和調(diào)制受體兩部分,調(diào)制主體又可分為宏觀調(diào)控主體(即調(diào)控主體)和市場規(guī)制主體(即規(guī)制主體),調(diào)制受體也可分為宏觀調(diào)控受體(即受控主體)和市場規(guī)制受體(即受制主體)。漆多俊老師從國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系入手,以主體在國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系中所處的基本地位為依據(jù),將經(jīng)濟(jì)法主體劃分為國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體與被調(diào)節(jié)主體。史際春老師認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體大致可以分為經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)活動主體兩大類;其中,前者主要是指依據(jù)憲法和行政法設(shè)立的承擔(dān)國民經(jīng)濟(jì)管理職能的組織或機(jī)構(gòu),后者主要指依據(jù)民商法、經(jīng)濟(jì)法和行政法設(shè)立的直接從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等活動的組織和個人。李昌麒老師認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體即為經(jīng)濟(jì)法主體,由于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主要是在國家和政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的過程中形成的需要由國家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,故而主體的一方通常是國家及國家機(jī)構(gòu),另一方往往是組織和個人。楊紫煊老師認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法主體,即經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體,是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定發(fā)生的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的參與者,主要包括市場監(jiān)管法主體和宏觀調(diào)控法主體。其中,前者又可分為市場監(jiān)管主體(主要包括政府監(jiān)管主體和政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門監(jiān)管主體)和市場監(jiān)管受體(主要由組織體和個人構(gòu)成),類似地,后者也可以被分為宏觀調(diào)控主體和宏觀調(diào)控受體。
經(jīng)過了對經(jīng)濟(jì)法上主體的分類,我們可以更為明晰地對各類主體有一個大概的認(rèn)識,將這些主體彼此之間有規(guī)律地進(jìn)行組合,便可以構(gòu)成我們經(jīng)濟(jì)法上主體的結(jié)構(gòu)。
經(jīng)濟(jì)法上主體的組合是調(diào)制主體與調(diào)制受體之間的組合,它們之間通過調(diào)制行為來聯(lián)系。具體來說,在宏觀調(diào)控法領(lǐng)域,包括調(diào)控主體和受控主體的組合;如:金融調(diào)控主體主要包括中國人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等,金融受控主體則主要包括市場中的商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及個人和機(jī)構(gòu)投資者等,二者的有機(jī)組合和運(yùn)作構(gòu)成了我國金融市場體系的雛形。在市場規(guī)制法領(lǐng)域,包括規(guī)制主體和受制主體的組合;如:在對某些特別市場的規(guī)制中,國家新司出版與
廣電總局、工信部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局等具有與傳媒企業(yè)、通訊公司、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、食品和藥品生產(chǎn)企業(yè)等,往往處于受制主體的地位。 三、具體問題的探討
（Shaanxi Polytechnic Institute，Xianyang 712000，China）
摘要： 該文通過對我國體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，查找在發(fā)展過程中存在的典型問題，提出相關(guān)建議。
Abstract: Through analyzing the status of the development of China's sports economy, this paper want to find the typical problems in the development process and make relevant recommendations.
關(guān)鍵詞： 體育經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)狀
Key words: sports economy; status
中圖分類號：G80.05文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）21-0176-01
0引言
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，體育經(jīng)濟(jì)不甘落后，2010年體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度超過了20%，高于全國經(jīng)濟(jì)增長的平均水平，早在2009年，體育經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過了0.5%，展示了很大的發(fā)展?jié)摿?。但在這些數(shù)據(jù)的背后，還存在很多突出的問題需要不斷的探索。
1體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1992年國家了《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中明確把體育經(jīng)濟(jì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)劃歸為第三產(chǎn)業(yè)，隨后對體育經(jīng)濟(jì)提出了要求：“體育要堅(jiān)定的走產(chǎn)業(yè)化、社會化道路”，國家體育總局也根據(jù)當(dāng)時我國體育經(jīng)濟(jì)的一些現(xiàn)實(shí)情況，配套制定了一些關(guān)于促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件與政策。這一系列文件政策，也促使我國體育產(chǎn)業(yè)從過去的福利化向產(chǎn)業(yè)化加速轉(zhuǎn)型。但這個過程中人們對體育經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還不夠透徹，比如：很多地方政府，沒有想辦法把體育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，僅僅把體育作為服務(wù)其他經(jīng)濟(jì)活動的手段，體育成為“搭臺子唱戲”的表演者，本身并沒有受到很大重視。體育用品制造業(yè)在沿海地方發(fā)展較快，在全球經(jīng)濟(jì)處于快速上升時，體育制造業(yè)的出口額年年增長翻新，但當(dāng)遇到全球經(jīng)濟(jì)震蕩時，由于企業(yè)規(guī)模不大，加之大部分體育用品制造企業(yè)沒有自己的知識產(chǎn)權(quán)，在危機(jī)來臨時難以抵擋。
1.1 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷我國體育經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的貢獻(xiàn)者是體育用品制造業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背后都有政府的身影，造成這些企業(yè)和行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。比如：我國職業(yè)體育聯(lián)賽名義上是各行業(yè)協(xié)會牽頭成立聯(lián)賽機(jī)構(gòu)，但我國體育機(jī)構(gòu)都是一套人馬兩塊牌子，行業(yè)協(xié)會實(shí)際上就是體育局政府機(jī)構(gòu)，政企不分，就暴露出很多難以調(diào)和的矛盾。體育制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理，我國體育制造企業(yè)主要進(jìn)行來料加工或貼牌生產(chǎn)，缺少自己的知識產(chǎn)權(quán)和研發(fā)能力，加之各個企業(yè)惡意競爭，相互壓價。比如：我國著名雙星運(yùn)動鞋出口歐美市場的利潤只有不到1美元，甚至只有幾美分，和其形成鮮明對比的是，歐美著名運(yùn)動鞋在我國生產(chǎn)后，其利潤率是生產(chǎn)成本的十幾倍甚至是數(shù)十倍。
1.2 管理與法規(guī)不健全我國大多數(shù)與育經(jīng)濟(jì)相關(guān)的行業(yè)或企業(yè)，缺少制度或法規(guī)的保障，即使是有這樣的一些規(guī)定來進(jìn)行保障，但也會由于不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障行業(yè)的健康成長。因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)法規(guī)，造成相關(guān)體育行業(yè)或企業(yè)準(zhǔn)入門檻過低，輕率的投資后，很多企業(yè)不能形成可持續(xù)發(fā)展。在一些體育服務(wù)行業(yè)，也容易造成很多的服務(wù)或經(jīng)濟(jì)糾紛，影響了行業(yè)的發(fā)展，所以有必要出臺更為細(xì)致的一些體育行業(yè)和產(chǎn)業(yè)法規(guī)管理辦法，保障體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
1.3 知識產(chǎn)權(quán)稀缺我國經(jīng)濟(jì)快速增長的一個重要原因是我國勞動力成本較低，適合勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)特別是我國沿海的體育用品制造企業(yè)也屬于勞動密集型企業(yè)，這樣的企業(yè)由于沒有自己的品牌和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，一些大型跨國體育用品公司乘機(jī)壓價，造成企業(yè)利潤率很低，根本沒有能力進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展自己的知識產(chǎn)權(quán)，也建立不起自己的大品牌，即使勉強(qiáng)推出自己的品牌，也難以抵擋國外大品牌的沖擊，據(jù)統(tǒng)計(jì)：耐克、阿迪達(dá)斯、美津濃三大品牌占據(jù)了我國體育運(yùn)動鞋高端市場的八成?？梢?，沒有創(chuàng)新，沒有知識產(chǎn)權(quán)就很難適應(yīng)市場。
1.4 體育營銷專業(yè)人員缺乏我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還暴露出人才培養(yǎng)和人才儲備不足的弱點(diǎn)，體育專業(yè)營銷人員嚴(yán)重缺乏。我國當(dāng)前體育專業(yè)營銷人員主要是由其他行業(yè)培養(yǎng)后，再進(jìn)入體育經(jīng)濟(jì)行業(yè)，缺少既懂得經(jīng)濟(jì)營銷、管理法規(guī)又熟知體育相關(guān)知識的多專業(yè)能力的體育經(jīng)濟(jì)管理和營銷人員?，F(xiàn)有的體育營銷管理人員中結(jié)構(gòu)也不盡合理，大部分人員集中在體育用品生產(chǎn)企業(yè)和一些簡單的銷售環(huán)節(jié)上，各個專業(yè)人員之間相互獨(dú)立，缺少相互聯(lián)系，沒有形成一個專業(yè)人才的體系。
1.5 沒有發(fā)揮好全面健身作用出口體育產(chǎn)品對我國體育經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)很大，但不能忽視國內(nèi)的體育用品的需求，特別是在全球經(jīng)濟(jì)不景氣，有些國家設(shè)置貿(mào)易壁壘時，開發(fā)國內(nèi)潛在市場顯得尤為重要。無疑全民健身活動的開展可以挖掘很大的經(jīng)濟(jì)市場，而不能只把體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在出口體育用品，或者是國內(nèi)高端體育消費(fèi)服務(wù)上。
2建議
2.1 調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要大力發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，就要對我國體育行業(yè)聯(lián)賽進(jìn)行大膽改革，政府要推出聯(lián)賽管理的相關(guān)法規(guī)，成立單獨(dú)的聯(lián)賽管理公司，讓參股企業(yè)有更大的積極性，把各種體育聯(lián)賽做大做強(qiáng)。努力挖掘國內(nèi)體育經(jīng)濟(jì)市場，不能只把制造業(yè)作為體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
2.2 健全完善法律法規(guī)進(jìn)一步完善體育經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，制定體育經(jīng)營行業(yè)的準(zhǔn)入制度，規(guī)范各行業(yè)的管理，加強(qiáng)政府監(jiān)督。
2.3 鼓勵企業(yè)創(chuàng)新目前我國已經(jīng)是體育產(chǎn)品制造第一大國，但高精尖并不多，自主品牌還很少，要鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，擴(kuò)大自主品牌數(shù)量。
2.4 培養(yǎng)專業(yè)營銷人員要培養(yǎng)我國體育經(jīng)濟(jì)專業(yè)營銷人員，利用我國現(xiàn)有的體育資源，把我國一些現(xiàn)有體育品牌、特色體育項(xiàng)目、優(yōu)勢項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)包裝，打入國際市場成為國際品牌。
2.5 圍繞全民健身活動增加體育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)把全民健身做為體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個增長點(diǎn)，圍繞全民健身開發(fā)適合我國民眾的體育產(chǎn)品，培養(yǎng)更多的體育人口，帶動體育消費(fèi)市場。
3結(jié)束語
我國體育經(jīng)濟(jì)前景廣闊，但還需要不斷的調(diào)整體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全保障體育經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法律法規(guī)，鼓勵企業(yè)大膽進(jìn)行創(chuàng)新，大力培養(yǎng)專業(yè)營銷人員、圍繞全民健身活動增加體育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等方面繼續(xù)努力。
參考文獻(xiàn)：
[1]張婕.中國體育經(jīng)濟(jì)非均衡狀態(tài)與發(fā)展策略[J].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（1）：23-25.
