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時(shí)間：2023-04-13 17:31:04
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2、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱，特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)與人員力量過(guò)分懸殊。目前縣（區(qū)）、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù)，特別是上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)局、隊(duì)分設(shè)后，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下，必須同時(shí)承擔(dān)上級(jí)局、隊(duì)安排的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù)，人員配備和力量與統(tǒng)計(jì)工作量之間矛盾日益突出。
3、基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢(shì)和工作任務(wù)的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計(jì)工作對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要求，真正達(dá)到會(huì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)調(diào)研、會(huì)分析、會(huì)微機(jī)的“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂觀，而懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測(cè)的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。
4、基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金，縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政以保人員工資為根本，而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。
5、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計(jì)違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上，一般都是對(duì)單位進(jìn)行處罰，如果某單位受到違規(guī)處理，勢(shì)必有來(lái)自各方面的壓力。
二、對(duì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考
1、強(qiáng)基固本夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。健全機(jī)構(gòu)和人員是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣（區(qū)）、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)、培訓(xùn)縣（區(qū)）鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員，在籌備成立市級(jí)調(diào)查總隊(duì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快考慮成立縣（區(qū)）級(jí)相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入，加大對(duì)基層工作的督導(dǎo)力度，提高局、隊(duì)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力，確?；鶎痈黜?xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的順利組織實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和管理，理順政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，使部門統(tǒng)計(jì)成為統(tǒng)計(jì)部門依靠的重要力量；三是搞好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)水平，為統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級(jí)業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理和各專業(yè)報(bào)表間的銜接，杜絕統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì)，不隨意增加基層工作負(fù)擔(dān)。
2、質(zhì)效并重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)從完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、簡(jiǎn)便性和適用性等五個(gè)方面下功夫。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋的范圍要完整，被調(diào)查對(duì)象的報(bào)表起報(bào)要完整。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息客觀真實(shí)性方面的準(zhǔn)確性。對(duì)基層報(bào)來(lái)的各類報(bào)表必須嚴(yán)格審查，是否按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)填報(bào)，計(jì)算方法是否正確，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實(shí)際情況等，從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息時(shí)間價(jià)值上的及時(shí)性。以求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法，縮短統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果的間隔時(shí)間，以最快時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立和規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息制度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息使用過(guò)程中的簡(jiǎn)便性。一方面加強(qiáng)與政府各部門的合作，充分利用部門統(tǒng)計(jì)資料，減少重復(fù)統(tǒng)計(jì)，最大限度地減輕社會(huì)調(diào)查負(fù)擔(dān)。另一方面對(duì)外公布的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表和統(tǒng)計(jì)分析文章，力求簡(jiǎn)潔、清晰、明了，要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾的表達(dá)方式，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會(huì)公眾理解。五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的適用性。及時(shí)了解、掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求情況，在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計(jì)信息是否有用，是否符合用戶的需求，從而縮小統(tǒng)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣，才能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報(bào)。
3、轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，緊扣縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題，主動(dòng)搞好服務(wù)，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時(shí)還要為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。在開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，除要滿足一定的數(shù)量要求的同時(shí)，更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準(zhǔn)確，服務(wù)的內(nèi)容要充實(shí)。對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真選題，做到分析問題透徹，提出的建議切合實(shí)際，有針對(duì)性，可操作性強(qiáng)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。把握經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、科學(xué)預(yù)測(cè)，由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測(cè)并重轉(zhuǎn)變，改變過(guò)去單純反映情況、提供信息的做法，在深入研究問題、提供實(shí)用有效的產(chǎn)品上下工夫。
4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作。一是以"五五"普法為契機(jī)，營(yíng)造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機(jī)造勢(shì)，大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)工作，加大統(tǒng)計(jì)違法案件的查處和曝光力度，為依法治統(tǒng)營(yíng)造良好的環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系，理順與行政主管部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系，理順上下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理，統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的規(guī)范化、檔案化管理，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。
5、多方培訓(xùn)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。作為基層統(tǒng)計(jì)工作人員，工作的職責(zé)要求應(yīng)該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心、核心和趨勢(shì)；了解和掌握最基本的統(tǒng)計(jì)工作方法，知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計(jì)算指標(biāo)、怎樣分析整理資料；了解和掌握統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此，全方位加大培訓(xùn)教育的資金、技術(shù)、人力投入和工作力度，造就一大批懂統(tǒng)計(jì)專業(yè)、會(huì)經(jīng)濟(jì)分析和計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才隊(duì)伍顯得尤為重要和迫切。通過(guò)采取集中培訓(xùn)與自我教育相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教與送出去學(xué)相結(jié)合等方式，使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠接受多層面的培訓(xùn)和交流，不斷強(qiáng)化職業(yè)道德，形成依法統(tǒng)計(jì)理念，不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能，能夠比較準(zhǔn)確分析和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢(shì)，熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞信息，才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾，做到準(zhǔn)確、及時(shí)和到位，才能為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支持。
統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)程度決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)程度直接關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的規(guī)范化工作，通過(guò)采取一系列行之有效的措施，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)落實(shí)制度化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查法治化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化和統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化工作機(jī)制，成為目前擺在各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和每一名統(tǒng)計(jì)工作者面前的一項(xiàng)重要而艱巨的政治任務(wù)。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的談幾點(diǎn)淺薄的感悟和認(rèn)識(shí)。
一、基層基礎(chǔ)工作存在的問題
1、部分調(diào)查對(duì)象的認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計(jì)，三分估計(jì)”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計(jì)對(duì)象的腦海里存在，調(diào)查對(duì)象為了某種利益的驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和重要性產(chǎn)生偏見，或者怕泄露自己的實(shí)底有意虛報(bào)或瞞報(bào)，故意不提供真實(shí)的第一手統(tǒng)計(jì)資料，人為地造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來(lái)源的渠道受阻。另一方面基層單位報(bào)表的主動(dòng)性和及時(shí)性比較差，基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報(bào)表送審時(shí)間，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員就開始電話催表，一兩次還不行，得反反復(fù)復(fù)才能把報(bào)表催到手，無(wú)論是定期的報(bào)表還是抽樣調(diào)查表，催報(bào)難度及花費(fèi)時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報(bào)表錄入處理分析過(guò)程。
2、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱，特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)與人員力量過(guò)分懸殊。目前縣（區(qū)）、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù)，特別是上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)局、隊(duì)分設(shè)后，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下，必須同時(shí)承擔(dān)上級(jí)局、隊(duì)安排的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù)，人員配備和力量與統(tǒng)計(jì)工作量之間矛盾日益突出。
3、基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢(shì)和工作任務(wù)的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計(jì)工作對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要求，真正達(dá)到會(huì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)調(diào)研、會(huì)分析、會(huì)微機(jī)的“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂觀，而懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測(cè)的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。
4、基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金，縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政以保人員工資為根本，而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。
5、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計(jì)違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上，一般都是對(duì)單位進(jìn)行處罰，如果某單位受到違規(guī)處理，勢(shì)必有來(lái)自各方面的壓力。
二、對(duì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考
1、強(qiáng)基固本夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。健全機(jī)構(gòu)和人員是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣（區(qū)）、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)、培訓(xùn)縣（區(qū)）鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員，在籌備成立市級(jí)調(diào)查總隊(duì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快考慮成立縣（區(qū)）級(jí)相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入，加大對(duì)基層工作的督導(dǎo)力度，提高局、隊(duì)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力，確?；鶎痈黜?xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的順利組織實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和管理，理順政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，使部門統(tǒng)計(jì)成為統(tǒng)計(jì)部門依靠的重要力量；三是搞好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)水平，為統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級(jí)業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理和各專業(yè)報(bào)表間的銜接，杜絕統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì)，不隨意增加基層工作負(fù)擔(dān)。
2、質(zhì)效并重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)從完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、簡(jiǎn)便性和適用性等五個(gè)方面下功夫。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋的范圍要完整，被調(diào)查對(duì)象的報(bào)表起報(bào)要完整。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息客觀真實(shí)性方面的準(zhǔn)確性。對(duì)基層報(bào)來(lái)的各類報(bào)表必須嚴(yán)格審查，是否按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)填報(bào)，計(jì)算方法是否正確，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實(shí)際情況等，從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息時(shí)間價(jià)值上的及時(shí)性。以求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法，縮短統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果的間隔時(shí)間，以最快時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立和規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息制度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息使用過(guò)程中的簡(jiǎn)便性。一方面加強(qiáng)與政府各部門的合作，充分利用部門統(tǒng)計(jì)資料，減少重復(fù)統(tǒng)計(jì)，最大限度地減輕社會(huì)調(diào)查負(fù)擔(dān)。另一方面對(duì)外公布的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表和統(tǒng)計(jì)分析文章，力求簡(jiǎn)潔、清晰、明了，要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾的表達(dá)方式，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會(huì)公眾理解。五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的適用性。及時(shí)了解、掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求情況，在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計(jì)信息是否有用，是否符合用戶的需求，從而縮小統(tǒng)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣，才能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報(bào)。
3、轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，緊扣縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題，主動(dòng)搞好服務(wù)，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時(shí)還要為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。在開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，除要滿足一定的數(shù)量要求的同時(shí)，更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準(zhǔn)確，服務(wù)的內(nèi)容要充實(shí)。對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真選題，做到分析問題透徹，提出的建議切合實(shí)際，有針對(duì)性，可操作性強(qiáng)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。把握經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、科學(xué)預(yù)測(cè)，由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測(cè)并重轉(zhuǎn)變，改變過(guò)去單純反映情況、提供信息的做法，在深入研究問題、提供實(shí)用有效的產(chǎn)品上下工夫。超級(jí)秘書網(wǎng)
由于基層統(tǒng)計(jì)人員調(diào)換頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)定，給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了很大的困難。心的統(tǒng)計(jì)人員一般沒有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，法律意識(shí)不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員僅有一人，但身兼數(shù)職，只能在完成中心工作之后，才來(lái)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，影響了統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員年齡普遍偏大，文化水平低，難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需求。很多單位把統(tǒng)計(jì)歸并在會(huì)計(jì)科或辦公室，大部分是兼職，更缺乏一個(gè)綜合協(xié)調(diào)人員，各自分散的執(zhí)行專業(yè)統(tǒng)計(jì)，造成多頭對(duì)外，數(shù)出多門。
（二）基層統(tǒng)計(jì)手段落后，入戶調(diào)查難度大
近幾年來(lái)，國(guó)家、省、市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的辦公條件得到了根本改善，電腦操作，程序匯總，網(wǎng)上傳輸并且居民的住房情況、就業(yè)意向、家庭成員構(gòu)成、外來(lái)人口情況、社會(huì)治安、居民對(duì)公共管理的評(píng)價(jià)等，都設(shè)計(jì)入戶調(diào)查。目前，一般采用的調(diào)查方法是由居民社區(qū)管理委員會(huì)配合寫組統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行，入戶問卷調(diào)查或由居民樣本戶按月記賬提供數(shù)據(jù)。
（三）統(tǒng)計(jì)表重復(fù)，基層負(fù)擔(dān)重
當(dāng)前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)渡時(shí)期，在這種情況下，統(tǒng)計(jì)部門不僅要提供一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的統(tǒng)計(jì)信息，還必須提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需的統(tǒng)計(jì)信息。國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度方法尚未完全改革完畢之前目前的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中既有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的指標(biāo)，也有大量新增的反映時(shí)常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的指標(biāo)；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬管理的三個(gè)調(diào)查隊(duì)所布置的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和種類與政府統(tǒng)計(jì)部門布置的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和種類也存在重復(fù)，既有統(tǒng)計(jì)報(bào)表上的重復(fù)，也有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上的重復(fù)，既有部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)的重復(fù)，也有統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部之間的重復(fù)，給基層統(tǒng)計(jì)工作造成了巨大的壓力。
（四）工作量與人員配備的矛盾
目前很多基層統(tǒng)計(jì)單位的工作量比較重，主要體現(xiàn)位報(bào)表數(shù)量多少和類型較多，比如月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)、等各種形式的報(bào)表相對(duì)太多，工作量大，且每一長(zhǎng)報(bào)表都要對(duì)所需數(shù)字進(jìn)行采集、匯總、分析等，而相對(duì)于這樣大的工作量，基層單位的統(tǒng)計(jì)人員又相對(duì)較少，年齡普遍偏高，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)老灰，有的基層統(tǒng)計(jì)單位的工作還由其他人員兼職。這必然會(huì)影響到基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量
（五）抗干擾能力若
在統(tǒng)計(jì)數(shù)字上弄虛作假是一個(gè)歷史頑癥，這個(gè)問題在基層尤為突出。一些地方或單位的領(lǐng)導(dǎo)黨性不強(qiáng)，無(wú)視統(tǒng)計(jì)法，為了個(gè)人或小團(tuán)體的利益，授意統(tǒng)計(jì)員修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一些不本好大喜功，搞一些不切實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)等活動(dòng)，迫使下級(jí)虛報(bào)浮夸，誘發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)，然后基層統(tǒng)計(jì)員勢(shì)單力薄，難以有效抵抗這種違法行為。
二、解決基層統(tǒng)計(jì)工作存在問題之策
（一）改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法，減輕基層工作負(fù)擔(dān)
現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，這些方法在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代確實(shí)發(fā)揮了它應(yīng)有的作用，但無(wú)法適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的需要，應(yīng)改革現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，盡可能地以抽樣調(diào)查取代全面調(diào)查。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)認(rèn)真清理統(tǒng)計(jì)上的重復(fù)報(bào)表和重復(fù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，切實(shí)減輕基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格把好制發(fā)報(bào)表關(guān)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的計(jì)劃性與制發(fā)報(bào)表的嚴(yán)肅性。屬于部門統(tǒng)計(jì)的，不要包辦代替；屬于上級(jí)統(tǒng)計(jì)的，不要層層交辦；屬于專項(xiàng)調(diào)查的，不要搭車統(tǒng)計(jì)。
（二）從基層實(shí)際出發(fā)，搞好統(tǒng)計(jì)改革
在統(tǒng)計(jì)方法制度改革中，要從基層人手，從基層企業(yè)和居民的實(shí)際情況出發(fā)，建立面向企業(yè)及個(gè)體工商戶的統(tǒng)計(jì)制度，建立公民人文信息的采集和管理辦法等。改革目前以專業(yè)劃分，從管理方便角度實(shí)施的方法制度，建立規(guī)范的企業(yè)信息數(shù)據(jù)模式，改變企業(yè)向工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國(guó)稅地稅、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委等政府部門多渠道上報(bào)信息的局面，政府部門實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的報(bào)表制度，各部門通過(guò)數(shù)據(jù)分析工具挖掘本部門所需信息，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在涉及居民住戶調(diào)查時(shí)，報(bào)表設(shè)計(jì)要貼近百姓生活實(shí)際，調(diào)查時(shí)，要充分依靠居民社區(qū)管理委員會(huì)，了解真實(shí)的居民情況。減少普查項(xiàng)目，嚴(yán)格控制各種普查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。涉及企業(yè)的普查，可以了解企業(yè)全面情況，獲得大量的經(jīng)濟(jì)信息，但是普查工作人、財(cái)、物投人大，不能只考慮本級(jí)政府需求，要為基層留有余地，滿足各層次需求。嚴(yán)格控制來(lái)自各級(jí)政府以及政府各部門的調(diào)查，要充分利用普查資料，做深人細(xì)致的數(shù)據(jù)挖掘，獲得各部門所需信息。
（三）解決統(tǒng)計(jì)同做所需要的經(jīng)費(fèi)
伴隨著普通高中的快速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模也呈膨脹式不斷擴(kuò)張，工作難度相應(yīng)的加大，對(duì)于會(huì)計(jì)的要求也越來(lái)越高，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，重要性可想而知，只有統(tǒng)一思想，提高對(duì)于工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)打牢基礎(chǔ)工作，才能使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化水平。會(huì)計(jì)要通過(guò)收集、處理一些信息，對(duì)于學(xué)校的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行核算和監(jiān)督，從而改造和加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理。如果沒有健全的基礎(chǔ)性工作，會(huì)計(jì)所提供的信息就會(huì)失去可靠地保證。
（二）管理提升，制度先行，有力保證財(cái)務(wù)規(guī)范運(yùn)行
普通高中要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家的有關(guān)政策，結(jié)合自身的實(shí)際情況完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度；建立內(nèi)部監(jiān)察制度，對(duì)于會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)性工作加大管理，確保每項(xiàng)工作都落實(shí)到實(shí)處；對(duì)于會(huì)計(jì)所做工作進(jìn)行定期的評(píng)估和完善，對(duì)于不符合要求的工作要及時(shí)進(jìn)行修改，避免使會(huì)計(jì)成為擺設(shè)，缺乏可操縱性。還要對(duì)于會(huì)計(jì)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理文化的教育，引導(dǎo)他們的行為，形成以制度管理財(cái)務(wù)，按照制度辦事的良好氛圍。從而全面提升財(cái)務(wù)管理水平，有力的保障財(cái)務(wù)的規(guī)范運(yùn)行。
（三）民主決策，分級(jí)管理，努力做到科學(xué)的決策重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)
對(duì)于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行方面，要始終嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。這就需要會(huì)計(jì)人員對(duì)于學(xué)校的規(guī)章制度的熟悉，然后認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則。要建立經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)民主決策和責(zé)任追究制度，對(duì)于造成的損失要追究到人。讓教職工有組織的參與學(xué)校管理，實(shí)施民主監(jiān)督，增加財(cái)務(wù)公開透明度。
（四）強(qiáng)化內(nèi)部控制，使基礎(chǔ)工作趨于規(guī)范化
為了讓基礎(chǔ)工作有序的進(jìn)行，要以內(nèi)部控制為著力點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)察對(duì)于會(huì)計(jì)工作的約束作用。學(xué)校要專門設(shè)立內(nèi)控小組對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查察會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證以及賬簿的設(shè)置等是否符合要求。審核會(huì)計(jì)的核算是否符合學(xué)校的規(guī)章制度以及法律法規(guī)的要求；監(jiān)察審批流程和手續(xù)是否符合有關(guān)的規(guī)定；業(yè)務(wù)處理是否符合政策要求等。通過(guò)定期開展檢查工作，使學(xué)校的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有經(jīng)常性的監(jiān)督，從而增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心，保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。
（五）合理編制，強(qiáng)化預(yù)算約束
普通高中應(yīng)該在充分了解本校發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步建立操作規(guī)范，運(yùn)行高效的管理體制。在總結(jié)上年度預(yù)算執(zhí)行情況下，客觀的對(duì)于本年度國(guó)家的一些政策進(jìn)行分析，堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的原則，使預(yù)算更加的切合實(shí)際，發(fā)揮其在財(cái)務(wù)管理中的積極作用；只要是重大的投資，會(huì)計(jì)都應(yīng)該做好預(yù)算，嚴(yán)格控制超預(yù)算支出，進(jìn)一步提高資金使用效益。
（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)
財(cái)務(wù)人員是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的實(shí)際操作者，也是財(cái)務(wù)管理制度的管理者和執(zhí)行者，沒有財(cái)務(wù)人員正確的落實(shí)和監(jiān)督，財(cái)務(wù)制度就會(huì)成為一紙空文。為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化管理以及各項(xiàng)制度的執(zhí)行，提高管理效益，應(yīng)該采取以下方法：積極對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，開闊財(cái)務(wù)人員的視野，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)于政策的理解和解決問題的能力；結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展?fàn)顩r對(duì)于人員進(jìn)行集中培訓(xùn)；三是鼓勵(lì)學(xué)校財(cái)務(wù)人員的自學(xué)，要求他們自學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，特別是財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的新思維新方法，進(jìn)而不斷提高財(cái)務(wù)人員的理論水平，開拓眼界；四是鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員在閑暇之余參加社會(huì)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，鼓勵(lì)他們積極參加會(huì)計(jì)職稱考試等，不斷提高其資質(zhì)水平。
（七）加大投入，整合資源，全面提高財(cái)務(wù)信息化管理
為了適應(yīng)在新的形勢(shì)下學(xué)校財(cái)務(wù)工作的需要，要加大投入，努力改善學(xué)校的財(cái)務(wù)辦公條件，配備足量的先進(jìn)的硬件設(shè)施，招收正規(guī)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，建立新的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)各部門的無(wú)縫連接，使財(cái)務(wù)工作走向信息化，提升管理水平。
關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)論文
1.統(tǒng)計(jì)研究設(shè)計(jì):應(yīng)交代統(tǒng)計(jì)研究設(shè)計(jì)的名稱和主要做法。如調(diào)查設(shè)計(jì)(分為前瞻性、回顧性還是橫斷面調(diào)查研究)，實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)(應(yīng)交代具體的設(shè)計(jì)類型，如自身配對(duì)設(shè)計(jì)、成組設(shè)計(jì)、交叉設(shè)計(jì)、析因設(shè)計(jì)、正交設(shè)計(jì)等)，臨床試驗(yàn)設(shè)計(jì)(應(yīng)交代屬于第幾期臨床試驗(yàn)，采用了何種盲法措施等);主要做法應(yīng)圍繞4個(gè)基本原則(重復(fù)、隨機(jī)、對(duì)照、均衡)概要說(shuō)明，尤其要交代如何控制重要非試驗(yàn)因素的干擾和影響。
2.資料的表達(dá)與描述:用 x±s表達(dá)近似服從正態(tài)分布的定量資料、用M(QR)表達(dá)呈偏態(tài)分布的定量資料;用統(tǒng)計(jì)表時(shí)，要合理安排縱橫標(biāo)目，并將數(shù)據(jù)的含義表達(dá)清楚;用統(tǒng)計(jì)圖時(shí)，所用統(tǒng)計(jì)圖的類型應(yīng)與資料性質(zhì)相匹配，并使數(shù)軸上刻度值的標(biāo)法符合數(shù)學(xué)原則;用相對(duì)數(shù)時(shí)，分母不宜小于20，要注意區(qū)分百分率與百分比。
3.統(tǒng)計(jì)分析方法的選擇:對(duì)于定量資料，應(yīng)根據(jù)所采用的設(shè)計(jì)類型、資料所具備的條件和分析目的，選用合適的統(tǒng)計(jì)分析方法，不應(yīng)盲目套用t檢驗(yàn)和單因素方差分析;對(duì)于定性資料，應(yīng)根據(jù)所采用的設(shè)計(jì)類型、定性變量的性質(zhì)和頻數(shù)所具備的條件以及分析目的，選用合適的統(tǒng)計(jì)分析方法，不應(yīng)盲目套用χ2檢驗(yàn)。對(duì)于回歸分析，應(yīng)結(jié)合專業(yè)知識(shí)和散布圖，選用合適的回歸類型，不應(yīng)盲目套用簡(jiǎn)單直線回歸分析，對(duì)具有重復(fù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的回歸分析資料，不應(yīng)簡(jiǎn)單化處理;對(duì)于多因素、多指標(biāo)資料，要在一元分析的基礎(chǔ)上，盡可能運(yùn)用多元統(tǒng)計(jì)分析方法，以便對(duì)因素之間的交互作用和多指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系作出全面、合理的解釋和評(píng)價(jià)。
4.統(tǒng)計(jì)結(jié)果的解釋和表達(dá):當(dāng)P<0.05(或P<0.01)時(shí)，應(yīng)說(shuō)對(duì)比組之間的差異具有顯著性(或非常顯著性)的意義，而不應(yīng)說(shuō)對(duì)比組之間具有顯著性(或非常顯著性)的差別;應(yīng)寫明所用統(tǒng)計(jì)分析方法的具體名稱(如:成組設(shè)計(jì)資料的t檢驗(yàn)、兩因素析因設(shè)計(jì)資料的方差分析、多個(gè)均數(shù)之間兩兩比較的q檢驗(yàn)等)，統(tǒng)計(jì)量的具體值(如:t=3.45，χ2=4.68，F(xiàn)=6.79等)，應(yīng)盡可能給出具體的P值(如:P=0.0238);當(dāng)涉及到總體參數(shù)(如總體均數(shù)、總體率等)時(shí)，在給出顯著性檢驗(yàn)結(jié)果的同時(shí)，再給出95%置信區(qū)間。
二、通識(shí)教育的內(nèi)涵和本質(zhì)
通識(shí)教育的思想起源于古希臘的“自由教育”，第一個(gè)把它與大學(xué)教育聯(lián)系起來(lái)的是美國(guó)博德學(xué)院的帕卡德（A.S.Packard）教授。目前通識(shí)教育已成為當(dāng)代國(guó)際教育領(lǐng)域的一大潮流。究竟什么是“通識(shí)教育”？英語(yǔ)中有兩個(gè)詞：liberaleducation、generaleducation可譯為“自由教育”、“博愛教育”，“普通教育”或“一般教育”，現(xiàn)在所說(shuō)的“通識(shí)教育”大致包含這兩個(gè)方面的涵義。了解通識(shí)教育的內(nèi)涵和本質(zhì)，成為我們認(rèn)識(shí)所面對(duì)的客觀世界的基本問題之一。一般說(shuō)來(lái)，通識(shí)教育從性質(zhì)、目的和內(nèi)容等各個(gè)方面都有別于傳統(tǒng)的知識(shí)傳承和狹隘的專才教育。首先，從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，通識(shí)教育被定義為“非專業(yè)、非職業(yè)性的教育”，其本質(zhì)是對(duì)自由和人文精神的傳承；其次，就教學(xué)目的而言，通識(shí)教育是培養(yǎng)健全的個(gè)人和自由社會(huì)中健全的公民，“造就具備遠(yuǎn)大眼光、通融識(shí)見、博雅精神和優(yōu)美情感的人才”，因此，更加注重人在生活和情趣、道德和理智、性格和情感等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展；再者，從教學(xué)內(nèi)容上，通識(shí)教育不再局限于對(duì)單純專業(yè)知識(shí)的傳授，而是追求自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)與人文學(xué)科之間的溝通和交流，科學(xué)精神與人文精神的融合與統(tǒng)一。
三、通識(shí)教育的特征和屬性
通識(shí)教育的基礎(chǔ)性和多元性乃是不同的教育理念、教育環(huán)境以及教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的主、客體之間相互作用、相互碰撞的具體體現(xiàn)，也決定了通識(shí)教育的特征和屬性。
1.基礎(chǔ)性。通識(shí)教育既不是專業(yè)教育也不是精英教育，而是面向全體學(xué)生的綜合素質(zhì)教育，教育的最終目的是培養(yǎng)具有完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)、完備的人格以及擁有正確價(jià)值觀和人生態(tài)度的“全人”。因此，也決定了通識(shí)教育的基本屬性。
2.多元性。通識(shí)教育作為一種廣泛的、非專業(yè)性、非職業(yè)性的教育，其內(nèi)容涵蓋德、才、學(xué)、能、識(shí)等多個(gè)方面，是一個(gè)多種元素、多重聯(lián)系相互作用、相互滲透的矛盾統(tǒng)一體。
3.自主性。作為古典“自由教育”的延伸，通識(shí)教育繼承了自由教育的注重理性、有修養(yǎng)和主體能動(dòng)性的思想，突出學(xué)生的主體特征，尊重學(xué)生的主觀能動(dòng)性，給學(xué)生自主選擇的空間，促使學(xué)生的全面發(fā)展。
4.開放性。通識(shí)教育的理念和多元性決定了教學(xué)過(guò)程的開放性，不再局限于以教師講授和課堂教學(xué)為中心的傳統(tǒng)、單一的教學(xué)方法和模式，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)開展靈活有效、形式多樣的教學(xué)活動(dòng)。
5.發(fā)展性。學(xué)生是發(fā)展的人，學(xué)生身心的發(fā)展具有客觀規(guī)律性。通識(shí)教育注重每個(gè)學(xué)生的發(fā)展，且教育是一個(gè)不斷完善的動(dòng)態(tài)的過(guò)程，充分相信每一個(gè)學(xué)生，努力激發(fā)學(xué)生的潛能。
四、通識(shí)教育中的多重關(guān)系及矛盾統(tǒng)一性
1.教學(xué)實(shí)踐中的主體與客體。通識(shí)教育既是一種教育理念，更是一種認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。傳統(tǒng)的教學(xué)過(guò)程把教師作為實(shí)踐的主體，形成“以教為中心”的教學(xué)模式，學(xué)生成為被動(dòng)的、接受教育的對(duì)象。比如在課堂上，基本上是教師講、學(xué)生聽，師生之間的對(duì)話、交流和互動(dòng)很少，課堂氣氛也顯得比較沉悶和松散。另外，教師的講課往往很滿，現(xiàn)成的結(jié)論和定理較多，未能給學(xué)生留下太多思索的空間。教師與學(xué)生之間的關(guān)系，基本上是一種主體施與和客體接受的關(guān)系，而不是主體與主體之間的互動(dòng)關(guān)系?，F(xiàn)代教育則更注重學(xué)生的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中的作用，讓學(xué)生真正成為教學(xué)實(shí)踐中的主體。也就是說(shuō)，他們不再單單是教育的客體和對(duì)象，而是學(xué)習(xí)的主動(dòng)進(jìn)取者，構(gòu)建以學(xué)生為中心、以教師為主導(dǎo)的“主導(dǎo)—主體相結(jié)合”的教學(xué)模式，教師和學(xué)生一起，共同參與和完成對(duì)教學(xué)規(guī)律的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。然而，由于歷史和文化等多種因素的影響，在教學(xué)活動(dòng)中要真正實(shí)現(xiàn)主體與客體、教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的相互作用和良好互動(dòng)仍然是今后教改中所面臨的一個(gè)難題。
2.通識(shí)教育與專業(yè)教育?？陀^世界具有二元論的特征，通識(shí)教育和專業(yè)教育是密切相關(guān)的，它們之間可以存在非常明顯的相互影響。通識(shí)教育沒有專業(yè)的硬性劃分，旨在拓展學(xué)生視野、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)；專業(yè)教育則依托特定的背景，重在培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)思維與技能。但通識(shí)教育并不排斥專業(yè)教育，二者相互融合、相互作用、互為支撐、對(duì)立統(tǒng)一，作為一對(duì)矛盾體共同構(gòu)成整個(gè)高等教育的架構(gòu)。傳統(tǒng)的專業(yè)教育往往局限于狹窄的專業(yè)范圍和單純的知識(shí)傳承，抑制了學(xué)生的創(chuàng)造潛能；通識(shí)教育雖能較好地彌補(bǔ)這一點(diǎn)，但過(guò)于空泛的通識(shí)教育又往往因缺乏明確的應(yīng)用背景和專業(yè)支撐，也會(huì)使學(xué)生感覺學(xué)無(wú)目標(biāo)和無(wú)所適從。因此，只有將二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能相輔相成、相得益彰。
2基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的教學(xué)拓展除了在課堂上廣泛采用多媒體教學(xué)手段，基于Blackboard平臺(tái)的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)導(dǎo)讀學(xué)習(xí)平臺(tái)對(duì)教學(xué)有很好的輔助作用。通過(guò)這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與學(xué)生的充分互動(dòng)，可以及時(shí)收集教學(xué)反饋信息;討論版圍繞醫(yī)學(xué)相關(guān)熱點(diǎn)問題的討論，一些有價(jià)值的圖書資料和網(wǎng)站推介豐富了教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性;此外期末考試布置作業(yè)和批改作業(yè)也通過(guò)此平臺(tái)進(jìn)行，確保了整個(gè)教學(xué)過(guò)程的順利實(shí)施。
2教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式的不斷優(yōu)化
2．1教學(xué)評(píng)估與教學(xué)內(nèi)容調(diào)整
作為一門仍在探索中的新課程，我們?cè)诿繉W(xué)期末均進(jìn)行教學(xué)評(píng)估以了解學(xué)生對(duì)本課程的掌握程度和興趣點(diǎn)，并據(jù)此對(duì)教學(xué)內(nèi)容不斷調(diào)整。教學(xué)效果調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同學(xué)們對(duì)本課程的整體滿意度為87．88%，其中對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)互動(dòng)和教學(xué)效果的滿意度分別為88．93%，85．68%和83．32%，但相對(duì)而言，對(duì)解決問題能力的培養(yǎng)尚有待提高，其滿意度只有78．37%。同課堂教學(xué)相比，實(shí)踐教學(xué)的滿意度明顯較高，其滿意度可達(dá)97．5%，表明通過(guò)直觀學(xué)習(xí)人體結(jié)構(gòu)、病原物以及實(shí)際操作有更好的效果。對(duì)學(xué)生興趣點(diǎn)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同學(xué)們對(duì)直觀或與日常健康密切相關(guān)內(nèi)容印象更為深刻，如微生物與疾病、旅行與寄生蟲病、人體結(jié)構(gòu)奧秘、安全合理用藥、免疫與疫苗接種。而法醫(yī)與自我保護(hù)通過(guò)生動(dòng)案例，將法律和醫(yī)學(xué)以及嚴(yán)密的邏輯分析融合在一起，也是大受歡迎的章節(jié)。此外，同學(xué)們關(guān)注的其他醫(yī)學(xué)問題還有衛(wèi)生醫(yī)療體系的運(yùn)作、常見健康維護(hù)問題、實(shí)用的急救知識(shí)及訓(xùn)練、醫(yī)學(xué)發(fā)展前沿問題，尤其是對(duì)我們的中醫(yī)有很高的關(guān)注度?？紤]到學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)，課程內(nèi)容被不斷優(yōu)化，在這一過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)通識(shí)教育的理念也可以很好地融入進(jìn)來(lái)，如思辨能力、社會(huì)責(zé)任感以及宏觀視野的培養(yǎng)也愈來(lái)愈在教學(xué)中得以體現(xiàn)。為此新的教學(xué)內(nèi)容被調(diào)整為3個(gè)模塊:
①第一部分主要介紹基本醫(yī)學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生自覺維護(hù)健康。其內(nèi)容包括醫(yī)學(xué)與健康和人類進(jìn)步、人體結(jié)構(gòu)奧秘、微生物與疾病、旅行與寄生蟲病、免疫與疫苗接種、慢性病與亞健康、從看懂化驗(yàn)單到健康體檢、安全與合理用藥、中醫(yī)經(jīng)典理論與保健、醫(yī)學(xué)發(fā)展前沿。這部分內(nèi)容既保留了基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)框架的系統(tǒng)性，也照顧了學(xué)生的興趣。新增加的醫(yī)學(xué)發(fā)展前沿可以拓展學(xué)生視野，也是激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神的有效途徑。至于中醫(yī)經(jīng)典理論與保健是應(yīng)學(xué)生的強(qiáng)烈要求而增加的內(nèi)容，與其說(shuō)中醫(yī)屬于醫(yī)學(xué)，其實(shí)它與中國(guó)文化、哲學(xué)和藝術(shù)是一脈相承，息息相通的。以中醫(yī)學(xué)為依托，學(xué)習(xí)中醫(yī)中最經(jīng)典的學(xué)說(shuō)和思想，也可以培養(yǎng)人文思想。
②第二部分著重具體醫(yī)學(xué)案例分析，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的醫(yī)學(xué)思辨能力。這部分包括兩個(gè)內(nèi)容:法醫(yī)與自我保護(hù)，將醫(yī)學(xué)知識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫹治鼋Y(jié)合進(jìn)行案例分析，同時(shí)也從中總結(jié)出一些自我保護(hù)知識(shí);急診與急救，這里講述的都是驚心動(dòng)魄、扣人心弦的真實(shí)故事，這些故事里既融入了嚴(yán)密的醫(yī)學(xué)知識(shí)，同時(shí)直面生與死的較量也讓學(xué)生對(duì)人性和生命的意義思考更多。
③第三部分為公共健康教育，主要介紹我國(guó)醫(yī)療保健體系以及全球化與國(guó)際衛(wèi)生。分別介紹我國(guó)醫(yī)療保健體系架構(gòu)并提出目前存在的一些問題，如醫(yī)患矛盾原因何在，當(dāng)前醫(yī)療體系如何應(yīng)對(duì)我國(guó)人口日益老齡化的問題，從近期埃博拉病毒的流行學(xué)分析探討經(jīng)濟(jì)文化因素與疾病的關(guān)系以及國(guó)際合作控制疾病流行的運(yùn)作方式等。這些議題通常是開放性的，老師只是介紹背景知識(shí)后提出問題，進(jìn)一步的深入分析則由學(xué)生查閱資料或調(diào)研完成。這對(duì)培養(yǎng)實(shí)際解決問題能力以及社會(huì)責(zé)任感均有重要意義。事實(shí)上，美國(guó)早在2007年即開始了一場(chǎng)把大學(xué)生公共健康教育與藝術(shù)和科學(xué)全人教育及美國(guó)希望公民計(jì)劃相結(jié)合的運(yùn)動(dòng)。其內(nèi)容涵蓋了流行病學(xué)的調(diào)查研究方法、公共健康政策的制定及健康機(jī)構(gòu)運(yùn)行以及不同經(jīng)濟(jì)文化背景下的疾病發(fā)生特點(diǎn)和國(guó)際間聯(lián)合防控疾病的運(yùn)作方式等。
2．2基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的教學(xué)拓展
除了在課堂上廣泛采用多媒體教學(xué)手段，基于Blackboard平臺(tái)的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)導(dǎo)讀學(xué)習(xí)平臺(tái)(elearning．sysu．edu．cn)對(duì)教學(xué)有很好的輔助作用。通過(guò)這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與學(xué)生的充分互動(dòng)，可以及時(shí)收集教學(xué)反饋信息;討論版圍繞醫(yī)學(xué)相關(guān)熱點(diǎn)問題的討論，一些有價(jià)值的圖書資料和網(wǎng)站推介豐富了教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性;此外期末考試布置作業(yè)和批改作業(yè)也通過(guò)此平臺(tái)進(jìn)行，確保了整個(gè)教學(xué)過(guò)程的順利實(shí)施。
2．3考核方式的演變?cè)谡n程早期，基于教學(xué)內(nèi)容
建立了包括單選和多選題型的試題庫(kù)，進(jìn)行開卷考試，以檢驗(yàn)并督促學(xué)生掌握并運(yùn)用基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)知識(shí)。隨著教學(xué)的深入，我們希望學(xué)生對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)有更深入思考，由此確立了新的考核方式，考核分兩部分進(jìn)行:一是通過(guò)課堂提問和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)討論版的發(fā)言，了解學(xué)生對(duì)具體醫(yī)學(xué)問題的掌握程度，作為平時(shí)成績(jī)(占40%)，二是期末時(shí)列出幾個(gè)綜合性議題，或者針對(duì)公共衛(wèi)生健康現(xiàn)實(shí)問題討論或者結(jié)合各自專業(yè)談?wù)勁c醫(yī)學(xué)的關(guān)系等，以綜述形式完成，以期培養(yǎng)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的調(diào)研、思考并提出建設(shè)性意見的綜合能力，作為期末成績(jī)(占60%)。通過(guò)2年4個(gè)學(xué)期的嘗試，從最初只是對(duì)感興趣的醫(yī)學(xué)問題的引述，到逐漸可以融入自己的觀點(diǎn)，尤其是探討醫(yī)學(xué)與各自專業(yè)(或理工或人文)的深系，如經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生探討“患者看病貴與醫(yī)生收入低矛盾的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及化解對(duì)策”、數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生“運(yùn)用數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)知識(shí)進(jìn)行公共健康影響因素分析”、國(guó)際政治專業(yè)學(xué)生探討“全球衛(wèi)生治理中的國(guó)際組織合作及其在傳染性疾病防治中的重要性”等。表明這種考核方式是將通識(shí)教育引向深入的好方法。
二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的理論依據(jù)
1.知識(shí)管理理論。斯克姆對(duì)知識(shí)管理的定義是：為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)造、收集、組織、傳播、應(yīng)用和開發(fā)等一系列規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理手段對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理。[1]知識(shí)管理的內(nèi)容可分為兩種：第一種是知識(shí)本身的管理，即對(duì)顯性知識(shí)、隱性知識(shí)、顯性知識(shí)和隱性知識(shí)相互作用的管理。野中郁次郎將知識(shí)的特性（隱性和顯性）與知識(shí)創(chuàng)新主體結(jié)合，提出了SECI組織知識(shí)創(chuàng)新螺旋模型。該模型將知識(shí)創(chuàng)造過(guò)程劃分為社會(huì)化、外在化、組合化、內(nèi)在化四個(gè)模式，反映了組織知識(shí)創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)特征和創(chuàng)新的全過(guò)程[2]。知識(shí)社會(huì)化是隱性知識(shí)之間通過(guò)共享手段轉(zhuǎn)化成新的隱性知識(shí)；知識(shí)外在化是通過(guò)言語(yǔ)和行為等手段將隱形知識(shí)表現(xiàn)出來(lái)，形成顯性知識(shí)；知識(shí)組合化是將顯性知識(shí)與顯性知識(shí)融合起來(lái)，形成更加系統(tǒng)、完整的顯性知識(shí)；知識(shí)內(nèi)在化是通過(guò)學(xué)習(xí)等手段將顯性知識(shí)變成自己的隱性知識(shí)。[3]第二種是知識(shí)基本過(guò)程的管理，體現(xiàn)知識(shí)線性價(jià)值鏈，其過(guò)程包括知識(shí)的獲取、表示、共享、應(yīng)用、創(chuàng)新以及存儲(chǔ)等幾個(gè)環(huán)節(jié)。[4]2.系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路。基于知識(shí)管理理論，基礎(chǔ)教育改革項(xiàng)目管理系統(tǒng)應(yīng)該符合如下要求：（1）符合“省級(jí)管理部門-試點(diǎn)縣區(qū)-試點(diǎn)學(xué)校-試點(diǎn)班級(jí)”四級(jí)知識(shí)主體的要求。（2）符合項(xiàng)目信息采集、項(xiàng)目活動(dòng)計(jì)劃、項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)控、項(xiàng)目成果總結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)的知識(shí)管理需求。（3）符合隱性知識(shí)和顯性知識(shí)的獲取、表示、存儲(chǔ)和共享的特點(diǎn)。其中，從知識(shí)基本過(guò)程的管理角度來(lái)設(shè)計(jì)，針對(duì)知識(shí)獲取，擬收集項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、教師和學(xué)生能力狀態(tài)數(shù)據(jù)，以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種通知、方案、活動(dòng)人員名單或總結(jié)報(bào)告等數(shù)據(jù)文檔，再進(jìn)行歸類整理，提供搜索，形成可用的、有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)信息和知識(shí)；針對(duì)知識(shí)存儲(chǔ)，規(guī)定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和規(guī)范，利用數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)適用性知識(shí)進(jìn)行存儲(chǔ)，便于相互交流借鑒；針對(duì)知識(shí)共享，遴選推薦優(yōu)秀案例或總結(jié)報(bào)告，推送至前臺(tái)門戶網(wǎng)站，將存儲(chǔ)的知識(shí)分享給項(xiàng)目參加人員，并構(gòu)建郵件系統(tǒng)和異步交流論壇，促進(jìn)項(xiàng)目參加人員分享顯性和隱性知識(shí)。
三、總體架構(gòu)設(shè)計(jì)
基礎(chǔ)教育改革項(xiàng)目管理系統(tǒng)分為后臺(tái)管理系統(tǒng)、前臺(tái)門戶網(wǎng)站兩大部分，其中，后臺(tái)管理系統(tǒng)包括基本數(shù)據(jù)管理、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目活動(dòng)管理、教師能力狀態(tài)監(jiān)測(cè)、學(xué)生發(fā)展?fàn)顟B(tài)監(jiān)測(cè)、站內(nèi)通知郵件、在線論壇、前臺(tái)門戶管理七個(gè)模塊。前臺(tái)門戶網(wǎng)站對(duì)外宣傳試點(diǎn)項(xiàng)目的通知公告、文件、活動(dòng)、成效等。根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的要求，系統(tǒng)采取省級(jí)、縣區(qū)、試點(diǎn)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)教師四級(jí)管理模式，操作用戶相應(yīng)分為省級(jí)部門管理用戶（含管理員和領(lǐng)導(dǎo)）、試點(diǎn)縣區(qū)管理用戶（含管理員和領(lǐng)導(dǎo)）、試點(diǎn)學(xué)校管理用戶（含管理員和領(lǐng)導(dǎo)）、實(shí)驗(yàn)教師和項(xiàng)目專家等四大類。用戶登錄之后，可以訪問后臺(tái)管理系統(tǒng)。前臺(tái)門戶網(wǎng)站面向公眾用戶開放。
四、功能模塊設(shè)計(jì)
1.基礎(chǔ)管理。該模塊用于管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和設(shè)置，分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、模塊管理、用戶權(quán)限管理、系統(tǒng)幫助等子模塊。系統(tǒng)管理員利用模塊管理，可以對(duì)后臺(tái)系統(tǒng)的菜單模塊進(jìn)行添加、刪除和禁用，指定模塊標(biāo)示和ASPX頁(yè)面，動(dòng)態(tài)維護(hù)后臺(tái)系統(tǒng)的菜單結(jié)構(gòu)。用戶權(quán)限管理模塊，用于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)權(quán)限的分配和管理，包括用戶管理、角色管理、用戶組管理、用戶權(quán)限分配?；A(chǔ)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的過(guò)程，涉及到的部門層級(jí)多，用戶人員廣。有鑒于此，該系統(tǒng)采用基于角色的訪問控制（RBAC）來(lái)實(shí)現(xiàn)用戶與訪問權(quán)限的邏輯分離，RBAC的基本思想是：定義一組用戶集和角色集，在特定的環(huán)境里，權(quán)限被賦予角色，而角色被指定給一個(gè)用戶，此用戶就擁有了該角色所擁有的權(quán)限[5]。
2.項(xiàng)目信息管理。該模塊對(duì)參加試點(diǎn)項(xiàng)目的部門和人員的基本信息進(jìn)行管理，包括試點(diǎn)縣區(qū)管理、試點(diǎn)學(xué)校管理、實(shí)驗(yàn)班級(jí)管理、實(shí)驗(yàn)教師管理、項(xiàng)目專家管理等子模塊。各級(jí)項(xiàng)目管理人員可以對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目信息進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)、導(dǎo)出和打印，以圖表方式查閱統(tǒng)計(jì)結(jié)果，及時(shí)掌握試點(diǎn)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)班級(jí)和實(shí)驗(yàn)教師的數(shù)量與結(jié)構(gòu)。其中，數(shù)據(jù)圖表采用JavascriptCharts實(shí)現(xiàn)。
3.項(xiàng)目活動(dòng)管理。該模塊用于對(duì)各級(jí)部門、各類項(xiàng)目活動(dòng)的計(jì)劃、實(shí)施、總結(jié)的整個(gè)周期進(jìn)行管理，便于上級(jí)部門監(jiān)控下級(jí)部門的項(xiàng)目工作狀態(tài)，以及收集下級(jí)部門開展項(xiàng)目的佐證性材料，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目知識(shí)的獲取與存儲(chǔ)。（1）活動(dòng)計(jì)劃管理，包括上報(bào)活動(dòng)計(jì)劃、審核活動(dòng)計(jì)劃、查閱活動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)。每級(jí)部門均可上報(bào)本級(jí)的活動(dòng)計(jì)劃，活動(dòng)計(jì)劃表需要填寫活動(dòng)內(nèi)容、起止時(shí)間、參加對(duì)象人員、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)類型、活動(dòng)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系信息等。其中，活動(dòng)類型包括考察學(xué)習(xí)類、會(huì)議研討類、培訓(xùn)訓(xùn)練類、展示觀摩類、實(shí)驗(yàn)研究類、評(píng)比競(jìng)賽類、檢查評(píng)估類等。下級(jí)單位的上報(bào)活動(dòng)計(jì)劃為待審狀態(tài)，經(jīng)上級(jí)單位審核后，即進(jìn)入已審核待實(shí)施狀態(tài)。（2）活動(dòng)實(shí)施管理，包括實(shí)施活動(dòng)、填寫活動(dòng)報(bào)名表、審核學(xué)員報(bào)名。活動(dòng)計(jì)劃經(jīng)過(guò)上級(jí)單位審核后，可以向下級(jí)單位活動(dòng)通知，將活動(dòng)添加到活動(dòng)實(shí)施表，后的活動(dòng)進(jìn)入“正在實(shí)施”狀態(tài)，納入進(jìn)程監(jiān)督和考核驗(yàn)收的范圍，活動(dòng)承擔(dān)部門需要定期上報(bào)活動(dòng)完成的比率。上級(jí)部門可以通過(guò)所屬地市、試驗(yàn)縣區(qū)、活動(dòng)實(shí)施狀態(tài)等字段，篩選監(jiān)控活動(dòng)實(shí)施情況和完成率，可以對(duì)完成率進(jìn)行排序比對(duì)?；顒?dòng)參加人員名單是項(xiàng)目活動(dòng)的重要佐證材料。經(jīng)授予權(quán)限，實(shí)驗(yàn)人員和非實(shí)驗(yàn)人員可以填報(bào)活動(dòng)回執(zhí)進(jìn)行報(bào)名。活動(dòng)承擔(dān)部門能夠?qū)?bào)名名單進(jìn)行審核，并導(dǎo)出活動(dòng)人員名單用于會(huì)務(wù)工作。（3）活動(dòng)總結(jié)與存檔，包括填報(bào)活動(dòng)總結(jié)、審閱和瀏覽活動(dòng)總結(jié)?；顒?dòng)結(jié)束后，要求參加教師撰寫教師個(gè)人總結(jié)，活動(dòng)承擔(dān)部門撰寫活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，作為項(xiàng)目活動(dòng)開展的過(guò)程性資料進(jìn)行存檔。活動(dòng)總結(jié)的主要屬性有：活動(dòng)效果評(píng)級(jí)（1~5級(jí)）、審閱狀態(tài)（不存檔、存檔）、分享范圍（不共享、本級(jí)部門內(nèi)共享、后臺(tái)共享、前臺(tái)共享）、上傳附件（活動(dòng)的文檔資料、視頻、圖片等）。
4.教師能力狀態(tài)監(jiān)測(cè)。該模塊包括掌握進(jìn)度監(jiān)測(cè)和能力檔案監(jiān)測(cè)，用于對(duì)教師參加項(xiàng)目所需能力的掌握進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)教師參加項(xiàng)目的教案、獲獎(jiǎng)、參加活動(dòng)情況及總結(jié)報(bào)告等各種檔案信息進(jìn)行管理。教師能力狀態(tài)監(jiān)測(cè)利用一個(gè)基于系統(tǒng)設(shè)定的、包含二級(jí)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)量規(guī)，由教師本人及上級(jí)管理部門進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體分為個(gè)人自評(píng)、學(xué)校評(píng)價(jià)、縣區(qū)評(píng)價(jià)、自治區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)等四級(jí)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)量規(guī)中的每個(gè)評(píng)分項(xiàng)目由未知、知道、理解、掌握、精通五級(jí)（用1~5分表示）構(gòu)成。定期評(píng)價(jià)教師能力狀態(tài)，及時(shí)更新教師得分。各級(jí)管理人員可以按教師、學(xué)校、縣區(qū)三個(gè)層面，對(duì)教師掌握能力情況的得分進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)。
斯密視分工為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源，但分工卻顛覆了自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)越來(lái)越專業(yè)化且相互依存，每個(gè)人都只參與很少一部分產(chǎn)品的生產(chǎn)，并用所得收入交換其他產(chǎn)品，這就導(dǎo)致了生產(chǎn)和消費(fèi)的分離。這種分離主要體現(xiàn)在空間、時(shí)間、信息、所有權(quán)和價(jià)值五個(gè)方面:空間分離產(chǎn)生于生產(chǎn)者和消費(fèi)者選址在地理位置上的不同;時(shí)間分離產(chǎn)生于生產(chǎn)與消費(fèi)時(shí)點(diǎn)的差異;信息分離是指生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)彼此信息的不確定;所有權(quán)分離是指生產(chǎn)者擁有產(chǎn)品所有權(quán)而消費(fèi)者卻不擁有;價(jià)值分離是指生產(chǎn)者和消費(fèi)者關(guān)于產(chǎn)品保留價(jià)格的差異［2］4。生產(chǎn)和消費(fèi)的分離導(dǎo)致了《國(guó)富論》第三編中所涉及到的城市興起與商品流通等國(guó)內(nèi)貿(mào)易問題。馬克思指出，商品流通對(duì)于社會(huì)大生產(chǎn)有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用，大規(guī)模的社會(huì)生產(chǎn)必須以大規(guī)模的銷售為前提，如果商品不能轉(zhuǎn)入流通過(guò)程，生產(chǎn)就要陷入絕境。流通一端聯(lián)系著生產(chǎn)，一端聯(lián)系著消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)兩者有效對(duì)接，并憑借專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，極大節(jié)約了產(chǎn)品轉(zhuǎn)移過(guò)程中的流通費(fèi)用，進(jìn)而降低了產(chǎn)品價(jià)格。但流通的功能卻不僅限于此，它通過(guò)實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流、信息流等的有效融合，既能以各種途徑鼓勵(lì)即期消費(fèi)，又能指導(dǎo)生產(chǎn)滿足潛在需求。本文以下部分將主要圍繞生產(chǎn)與消費(fèi)信息分離所導(dǎo)致的搜尋成本、需求不確定及道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇問題，空間分離所產(chǎn)生的退換貨成本與第三方交易場(chǎng)所，來(lái)展開相關(guān)分析，并在其中穿插流通中介對(duì)價(jià)值分離所導(dǎo)致的供需雙方保留價(jià)格差異的解決。
搜尋成本的節(jié)約
人們利用市場(chǎng)機(jī)制買賣產(chǎn)品會(huì)存在一定的交易成本(包括信息搜尋、談判協(xié)商及合約執(zhí)行與事后監(jiān)督等)，成本過(guò)高必然會(huì)阻礙交易的實(shí)現(xiàn)。流通中介通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)與搜尋經(jīng)濟(jì)等可以創(chuàng)造出節(jié)約交易成本的機(jī)會(huì):首先，生產(chǎn)者的交易量要受到企業(yè)生產(chǎn)能力與產(chǎn)品市場(chǎng)容量的制約，消費(fèi)者的交易量也要受自身需求的限制，而流通中介通過(guò)擴(kuò)大采購(gòu)和銷售對(duì)象來(lái)增加交易量可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì);其次，由于不同種類產(chǎn)品所需流通設(shè)施(店鋪、貨架、倉(cāng)庫(kù)等)具有很大的相似性，流通中介同時(shí)經(jīng)營(yíng)多種產(chǎn)品就可以實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì);第三，無(wú)論生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，在知識(shí)分散與信息不對(duì)稱的條件下，要尋找到合適的交易對(duì)象就必須支付一定的搜尋費(fèi)用，而流通中介作為二者的交易中心能實(shí)現(xiàn)信息的提煉與整合［2］41－53。由于最終消費(fèi)品買賣極少涉及到談判與合約執(zhí)行監(jiān)督等成本，經(jīng)濟(jì)學(xué)家著重強(qiáng)調(diào)了搜尋成本對(duì)買賣雙方的影響。尤其是對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)上的產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量等各類信息都是離散的，即使是同質(zhì)產(chǎn)品往往也會(huì)存在不同的價(jià)格，消費(fèi)者要尋找到適宜的產(chǎn)品就必須支付相應(yīng)的成本。即搜尋成本，它主要包括為搜尋相關(guān)信息而付出的時(shí)間、努力、金錢等方面的支出以及因此而使內(nèi)心感受到的各種不便等［3］。消費(fèi)者購(gòu)物前必然會(huì)在不同產(chǎn)品間尋求比較，如果某種產(chǎn)品的信息搜集成本過(guò)高，那它就肯定不會(huì)出現(xiàn)在消費(fèi)者的考慮范圍內(nèi)，消費(fèi)者與該產(chǎn)品生產(chǎn)者間的交易也就不可能發(fā)生。由此，我們可以導(dǎo)出以下兩個(gè)研究方向:搜尋成本對(duì)交易的影響以及如何降低搜尋成本。(一)搜尋成本對(duì)交易的影響在第一個(gè)方向上做出重要貢獻(xiàn)的是Stahl(1989)，他構(gòu)建了一個(gè)包含有限數(shù)量同質(zhì)廠商與異質(zhì)消費(fèi)者且存在唯一混合策略對(duì)稱納什均衡的博弈模型，設(shè)定一部分消費(fèi)者(比例為μ，0≤μ≤1)擁有關(guān)于產(chǎn)品價(jià)格的完全信息，另一部分消費(fèi)者(比例為1－μ)存在一個(gè)固定的搜尋成本，則隨著μ從0增加到1，納什均衡價(jià)格也將從完全競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格逐漸提高到壟斷價(jià)格，即社會(huì)總搜尋成本的增加會(huì)導(dǎo)致資源配置的無(wú)效率、廠商壟斷地位的形成與消費(fèi)者需求的減少［4］。Cason和Friedman(2003)，Cason和Mago(2010)等在實(shí)驗(yàn)條件下對(duì)Stahl的結(jié)論進(jìn)行了檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)結(jié)果與理論預(yù)期非常吻合:社會(huì)總搜尋成本越低，則產(chǎn)品均衡價(jià)格越低，消費(fèi)需求越高［5－6］。(二)基于搜尋成本節(jié)約的流通內(nèi)生演化既然搜尋成本節(jié)約對(duì)應(yīng)著產(chǎn)品價(jià)格降低與消費(fèi)量增加，那么如何降低搜尋成本就成為當(dāng)務(wù)之急?？梢韵胂螅?dāng)搜尋成本過(guò)高使得買賣雙方缺乏耐性而愿意支付一個(gè)合適的溢價(jià)時(shí)，專門的流通中介就可能會(huì)出現(xiàn)。一方面作為眾多生產(chǎn)者的代表，流通中介可以憑豐富的備貨為消費(fèi)者提供多樣化的選擇，通過(guò)“一站式購(gòu)物”降低消費(fèi)者的信息搜尋成本;另一方面作為眾多消費(fèi)者的集中代表，流通中介通過(guò)大批量進(jìn)貨也降低了生產(chǎn)者的搜尋成本，他們無(wú)需在茫茫人海中尋找對(duì)其產(chǎn)品有需求的消費(fèi)者;同時(shí)“分工和專業(yè)化優(yōu)勢(shì)還會(huì)使其在尋找合適的需求方和供給方時(shí)速度更快，匹配供求關(guān)系上更具效率性”［1］;此外，廣泛分布的流通中介還拉近了其與消費(fèi)者的空間距離，降低了消費(fèi)者搜尋過(guò)程中的路途成本。通過(guò)降低搜尋成本、縮短交易時(shí)間，流通中介就可以及時(shí)滿足雙方有效需求并獲取利益。Shevchenko(2004)和Watanabe(2010)都從降低搜尋成本的角度闡釋了流通中介的內(nèi)生演化。前者設(shè)定經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的每個(gè)主體都同時(shí)是生產(chǎn)者和消費(fèi)者，由于分工和專業(yè)化，他們只生產(chǎn)一種產(chǎn)品但同時(shí)消費(fèi)多種產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)主體要想通過(guò)交換滿足多樣化需求就必須進(jìn)行有成本的搜尋，而流通中介通過(guò)維持一定量包含各種產(chǎn)品的存貨可以幫助他們節(jié)約搜尋成本;當(dāng)從事流通能獲取超過(guò)生產(chǎn)的額外收益時(shí)，部分主體就轉(zhuǎn)變?yōu)榱魍ㄖ薪?，流通中介的均衡?shù)量取決于匹配生產(chǎn)消費(fèi)所獲取收益與維持存貨所耗費(fèi)成本的比較［7］。后者則構(gòu)建了一個(gè)流通中介從生產(chǎn)者中內(nèi)生演化的均衡模型:設(shè)定市場(chǎng)上最初只存在一定數(shù)量的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，兩者直接交易需耗費(fèi)一定的搜尋成本，如果某個(gè)生產(chǎn)者想成為流通中介，就必須花費(fèi)一定資金用于店鋪、倉(cāng)庫(kù)及其他運(yùn)營(yíng)設(shè)施的投資，以保證他能從生產(chǎn)者手中購(gòu)買大批量產(chǎn)品并通過(guò)為消費(fèi)者提供穩(wěn)定的多樣化選擇節(jié)約其搜尋成本，這將幫助他向消費(fèi)者索取一個(gè)高于進(jìn)貨價(jià)格的產(chǎn)品售價(jià)。只要消費(fèi)者數(shù)量足夠多從而確保其獲取的凈收益超過(guò)作為生產(chǎn)者時(shí)的凈收益，流通中介就會(huì)內(nèi)生演化出來(lái)［8］。(三)節(jié)約搜尋成本對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)流通中介不僅通過(guò)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和集中化交易便利消費(fèi)者的直接搜尋，還會(huì)主動(dòng)將其擁有的相關(guān)產(chǎn)品信息傳遞給消費(fèi)者，這些都會(huì)降低消費(fèi)者的搜尋成本，有效促進(jìn)消費(fèi)。其一，邊際效用遞減原理表明產(chǎn)品邊際效用在零點(diǎn)附近最高，因而多消費(fèi)一種新產(chǎn)品總是更好的選擇，流通中介通過(guò)增加備貨寬度為消費(fèi)者提供多樣化決策空間，就刺激了消費(fèi)者對(duì)新產(chǎn)品的消費(fèi)。其二，流通中介通過(guò)降低搜尋成本，便利了消費(fèi)者在更多產(chǎn)品間的權(quán)衡比較，這將對(duì)生產(chǎn)者的定價(jià)造成壓力，形成較低的市場(chǎng)均衡價(jià)格［9］，增加需求并提高社會(huì)福利［10］。其三，在單個(gè)生產(chǎn)者與消費(fèi)者(兩者都是風(fēng)險(xiǎn)中性)面對(duì)一單位產(chǎn)品的雙邊交易中，一個(gè)掌握產(chǎn)品成本信息的風(fēng)險(xiǎn)中性流通中介的出現(xiàn)被證明能降低生產(chǎn)者的保留價(jià)格并提高消費(fèi)者的保留價(jià)格，這意味著交易可能性集合的擴(kuò)大［11］。其四，部分研究分析了有限數(shù)量的異質(zhì)消費(fèi)者(對(duì)應(yīng)著異質(zhì)搜尋成本)面對(duì)有限數(shù)量的同質(zhì)異價(jià)產(chǎn)品時(shí)的搜尋行為，通過(guò)構(gòu)建N維非線性系統(tǒng)方程求解市場(chǎng)均衡，證明產(chǎn)品價(jià)格與搜尋成本的離散程度正相關(guān)，搜尋成本分布越集中，則產(chǎn)品平均價(jià)格越低［12］;而流通中介作為眾多廠商的代表降低了消費(fèi)者搜尋成本的離散程度，從而也就降低了產(chǎn)品的平均價(jià)格。(四)流通中介反饋需求信息引導(dǎo)生產(chǎn)流通中介不僅通過(guò)大批量重復(fù)購(gòu)買降低了生產(chǎn)者的搜尋成本，其在幫助生產(chǎn)者識(shí)別消費(fèi)者偏好方面亦發(fā)揮了重要作用。產(chǎn)品生產(chǎn)歸根到底是為了滿足不同質(zhì)的各類需求，賣要特別適應(yīng)買;但消費(fèi)者偏好卻是隱性不可預(yù)知的，且極易受到各類因素影響而發(fā)生波動(dòng)。由于信息不對(duì)稱，生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者需求唯一確定的了解就是需求是不確定的，這在很大程度上導(dǎo)致了生產(chǎn)行為的盲目性并造成產(chǎn)品滯銷與資源浪費(fèi)。由于流通中介提供的產(chǎn)品種類更豐富，與消費(fèi)者交易次數(shù)(相比生產(chǎn)者)也更多，因而“更容易收集到消費(fèi)者的需求、習(xí)慣及偏好等信息”［13］。大量證據(jù)表明，供應(yīng)鏈上下游企業(yè)通過(guò)分享需求信息能獲取更大的利益［14］。在一定的激勵(lì)條件下，流通中介將其擁有的相關(guān)信息逆向傳遞到生產(chǎn)領(lǐng)域，可以幫助生產(chǎn)者降低其面臨的需求不確定性［15］:一方面，有效的需求數(shù)量預(yù)期可以指導(dǎo)生產(chǎn)者制定更精確的生產(chǎn)規(guī)劃，減少不必要的庫(kù)存成本與缺貨損失［16－17］，這將有利于產(chǎn)品價(jià)格降低與消費(fèi)增加;另一方面，有效的需求結(jié)構(gòu)預(yù)期將促使生產(chǎn)者更有針對(duì)性地開發(fā)、生產(chǎn)出滿足消費(fèi)者內(nèi)在需求的產(chǎn)品，不斷地把潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)。
道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇的規(guī)避
生產(chǎn)與消費(fèi)分離的一個(gè)嚴(yán)重后果就是造成了產(chǎn)品質(zhì)量信息不對(duì)稱:消費(fèi)者僅憑外觀很難判斷產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，甚至要經(jīng)歷很長(zhǎng)一段消費(fèi)期后才能對(duì)其有效識(shí)別，這就很容易誘致廠商以次充好的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)不僅會(huì)抑制需求，還會(huì)加劇消費(fèi)者的逆向選擇———均衡狀態(tài)下消費(fèi)者只以低價(jià)購(gòu)買劣質(zhì)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品則被驅(qū)逐出市場(chǎng)。解決上述問題的幾個(gè)有效機(jī)制包括產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證以及通過(guò)廣告樹立產(chǎn)品聲譽(yù)等，但這都需要企業(yè)支付一筆不菲的費(fèi)用，且虛假信息的充斥有時(shí)還會(huì)使這筆花費(fèi)收效甚微。如果信息無(wú)法在消費(fèi)者之間有效傳遞，那么生產(chǎn)某一類或幾類產(chǎn)品的生產(chǎn)者在與特定消費(fèi)者寥寥可數(shù)的交易中就缺乏足夠激勵(lì)披露產(chǎn)品質(zhì)量和成本信息;同樣，特定消費(fèi)者在某一產(chǎn)品極為有限次數(shù)和數(shù)量的購(gòu)買中也將不愿支付高昂成本認(rèn)真調(diào)查產(chǎn)品相關(guān)信息。但現(xiàn)實(shí)中的產(chǎn)品交易卻并沒有因此而中斷，一個(gè)重要原因就在于流通中介作為內(nèi)生的替代方案，通過(guò)大批量購(gòu)買與持續(xù)性銷售，將生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的有限博弈轉(zhuǎn)變?yōu)橛善溥B接的無(wú)限博弈，從而有效擺脫了“囚徒困境”，增強(qiáng)了消費(fèi)者的信心和預(yù)期。(一)驅(qū)逐劣質(zhì)產(chǎn)品解決道德風(fēng)險(xiǎn)問題對(duì)流通中介來(lái)說(shuō)，出售劣質(zhì)產(chǎn)品往往會(huì)經(jīng)由口碑效應(yīng)影響其余所有產(chǎn)品的銷售，良好的聲譽(yù)則有助于其獲取更高的溢價(jià)［18］。為避免聲譽(yù)受損，流通中介會(huì)威脅存在欺詐行為的廠商斷絕未來(lái)的所有交易。由于流通中介相比單個(gè)消費(fèi)者會(huì)“讓廠商的壞名聲傳播得更快更廣，導(dǎo)致其銷量短期內(nèi)出現(xiàn)巨大下滑”［19］，因而這種威脅就是可信的。廠商要想從與流通中介的持續(xù)交易中獲利就必須提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少機(jī)會(huì)主義行為。在只考慮產(chǎn)品價(jià)格與質(zhì)量的二維屬性時(shí)，一個(gè)良好聲譽(yù)的流通中介甚至可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者參與約束與激勵(lì)相容的帕累托最優(yōu)，保證均衡狀態(tài)下其索取的產(chǎn)品價(jià)格與質(zhì)量嚴(yán)格正相關(guān)［20］。同時(shí)，流通中介還會(huì)通過(guò)事前控制和事后反饋進(jìn)一步保證質(zhì)量:一方面，通過(guò)設(shè)立質(zhì)檢部門，流通中介可以在進(jìn)貨時(shí)利用“專業(yè)化優(yōu)勢(shì)對(duì)產(chǎn)品優(yōu)劣有效識(shí)別”［21］，為消費(fèi)者提供售前質(zhì)量保證;另一方面，多樣化銷售使得流通中介更容易收集到消費(fèi)者對(duì)各生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量的評(píng)價(jià)信息，從而在未來(lái)采購(gòu)時(shí)剔除假冒偽劣及其它不受消費(fèi)者歡迎的產(chǎn)品。值得一提的是，一定條件下，即使流通中介缺乏聲譽(yù)且不了解產(chǎn)品質(zhì)量，也同樣能有效制約生產(chǎn)者的道德風(fēng)險(xiǎn)，Garella和Peitz(2000)通過(guò)構(gòu)建兩廠商寡頭壟斷模型證明了這一點(diǎn)。其基本思想在于設(shè)定生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品能獲取更高的凈收益但成本也更高，消費(fèi)者和流通中介都不具有產(chǎn)品質(zhì)量信息，但兩廠商了解彼此質(zhì)量。若不存在有效的分離機(jī)制，則相比生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，廠商以次充好會(huì)更有利可圖，這將導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品廠商收益受損，但其通過(guò)支付一定費(fèi)用進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證可挽回部分損失。因此，當(dāng)兩廠商都選擇自銷時(shí)，均衡狀態(tài)下他們都會(huì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品并進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證;若廠商都選擇經(jīng)由流通中介銷售產(chǎn)品，則只有當(dāng)流通中介同時(shí)銷售優(yōu)劣兩種產(chǎn)品時(shí)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品廠商才會(huì)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，博弈的完美貝葉斯均衡表明，此時(shí)兩家企業(yè)都會(huì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，這就有效避免了廠商的道德風(fēng)險(xiǎn)，并且流通中介的存在還節(jié)約了廠商的質(zhì)量認(rèn)證費(fèi)用，提高了社會(huì)福利［22］。(二)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量分離解決逆向選擇問題廠商道德風(fēng)險(xiǎn)得到制約后，逆向選擇也就迎刃而解。Biglaiser(1993)最早發(fā)現(xiàn)將一個(gè)壟斷性流通中介引入存在逆向選擇的動(dòng)態(tài)市場(chǎng)可以明顯改善市場(chǎng)效率:一方面，流通中介與生產(chǎn)者的交易次數(shù)更多，購(gòu)買量更大，因而有更強(qiáng)的動(dòng)機(jī)去調(diào)查產(chǎn)品質(zhì)量;另一方面，流通中介提供的產(chǎn)品種類更豐富，與特定消費(fèi)者的交易也更頻繁，為了建立良好的聲譽(yù)以便從持續(xù)易中獲利，流通中介會(huì)有更大的激勵(lì)準(zhǔn)確披露產(chǎn)品質(zhì)量信息。設(shè)定眾多生產(chǎn)者和消費(fèi)者可以選擇相互間直接進(jìn)行交易或經(jīng)由流通中介間接交易，則均衡狀態(tài)下，所有高質(zhì)量產(chǎn)品都將通過(guò)流通中介銷售，并且消費(fèi)者對(duì)流通中介也有足夠的信任，而低質(zhì)量產(chǎn)品將由生產(chǎn)商直接銷售給消費(fèi)者，從而“檸檬效應(yīng)”就得到極大緩解［23］。Biglaiser的結(jié)論得到了Chu(1994)的呼應(yīng)。他們描述了一個(gè)包含若干廠商、流通中介和消費(fèi)者的無(wú)限期動(dòng)態(tài)博弈過(guò)程:設(shè)定生產(chǎn)高低質(zhì)量產(chǎn)品的廠商數(shù)目分別為n1、n2，擁有優(yōu)劣聲譽(yù)(優(yōu)良聲譽(yù)必須通過(guò)事前一筆巨大的投資來(lái)建立)的流通中介數(shù)目分別為n3、n4，廠商和流通中介擁有產(chǎn)品質(zhì)量的完全信息，消費(fèi)者只知道質(zhì)量?jī)?yōu)劣的概率分別為n1/(n1+n2)和n2/(n1+n2)，但在購(gòu)買后能準(zhǔn)確識(shí)別質(zhì)量信息。模型假設(shè)零售中介銷售低質(zhì)產(chǎn)品會(huì)使其在未來(lái)交易中失去所有高質(zhì)產(chǎn)品的購(gòu)買者，則均衡狀態(tài)下將存在唯一的分離均衡:所有高質(zhì)量產(chǎn)品廠商都將通過(guò)聲譽(yù)良好的零售中介銷售產(chǎn)品，而低質(zhì)量廠商將通過(guò)無(wú)聲譽(yù)的零售中介(譬如折扣店)來(lái)銷售產(chǎn)品［24］。相應(yīng)的實(shí)證研究也表明，流通中介的信譽(yù)可以成為產(chǎn)品質(zhì)量的傳遞信號(hào)，當(dāng)流通中介擁有良好的聲譽(yù)時(shí)，消費(fèi)者通常會(huì)認(rèn)為其銷售的產(chǎn)品質(zhì)量也更高［25］。因此，對(duì)于那些生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品但缺乏足夠名氣的廠商來(lái)說(shuō)，相比投資于成本極高卻往往又難以收到良好效果的廣告，利用卓有聲譽(yù)的流通中介來(lái)銷售產(chǎn)品也許是個(gè)更好的選擇。
購(gòu)物環(huán)境對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用
雖然產(chǎn)品交易早已存在，但自19世紀(jì)末百貨公司興起后，人們(尤其是女性)才開始逐漸享受到購(gòu)物所帶來(lái)的愉悅和滿足感［26］。至今，逛街購(gòu)物已演變成一種休閑活動(dòng)，其過(guò)程本身為消費(fèi)者提供了一種享樂型價(jià)值［27－28］。由于人們?cè)谫?gòu)物時(shí)并不只是基于產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量、外觀或其它屬性做出決策，還會(huì)在一定程度上受到認(rèn)知和情緒的左右;因而作為消除生產(chǎn)和消費(fèi)空間分離的第三方交易場(chǎng)所，流通中介所提供的購(gòu)物環(huán)境就可以借助一系列物理參數(shù)創(chuàng)造出一種視覺、聽覺或嗅覺上的感官印象，作用于消費(fèi)者的精神狀態(tài)并影響其購(gòu)物行為。正如營(yíng)銷學(xué)大師科特勒所言，“產(chǎn)品非常重要的一個(gè)特性就是它在哪里被購(gòu)買和消費(fèi)，許多情況下，購(gòu)物環(huán)境比產(chǎn)品本身還要重要”。Donovan和Rossiter(1982)首先將環(huán)境心理學(xué)中的“環(huán)境刺激—情緒狀態(tài)—行為反應(yīng)”模型引入到購(gòu)物環(huán)境與消費(fèi)行為的關(guān)系研究中，證實(shí)舒適的購(gòu)物環(huán)境通過(guò)作用于消費(fèi)者情緒，提高其愉悅和興奮，確實(shí)能增強(qiáng)其店內(nèi)逗留時(shí)間和購(gòu)買動(dòng)機(jī)［29］。自此之后，越來(lái)越多的學(xué)者開始借助這一模型檢驗(yàn)購(gòu)物環(huán)境(包括店鋪的氣味、音樂、顏色、燈光及店員服務(wù)態(tài)度等)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)物行為的影響，且絕大部分研究都發(fā)現(xiàn)兩者之間存在正向關(guān)系［30］。例如，Sherman等(1997)證實(shí)店鋪氛圍會(huì)對(duì)消費(fèi)者情緒(包括愉悅和興奮度)產(chǎn)生積極影響，而情緒又會(huì)影響購(gòu)買決定，尤其是愉悅感會(huì)增加其店鋪逗留時(shí)間、消費(fèi)支出和購(gòu)買數(shù)量，并且即使消費(fèi)者事先已有確切的購(gòu)物目標(biāo)，這種愉也會(huì)刺激計(jì)劃外的購(gòu)買［31］。Fiore等(2000)的研究表明，音樂和燈光襯托下令人愉快的產(chǎn)品展示及與周圍環(huán)境相匹配的香氣有助于消費(fèi)者的信息處理和心理映像，能為其帶來(lái)情感和認(rèn)知上的快樂，顯著提高其購(gòu)買意圖和保留價(jià)格，并且心理認(rèn)知上的體驗(yàn)比產(chǎn)品本身的有形屬性(如顏色、花樣、款式等)對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買決定影響更大［32］。Morrin和Chebat(2005)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)沖動(dòng)性購(gòu)買者的行為主要受情緒的影響，慢節(jié)奏的背景音樂通過(guò)作用于情緒能顯著促進(jìn)其消費(fèi)支出;而大多數(shù)理性購(gòu)買者的行為則主要受產(chǎn)品價(jià)值認(rèn)知的影響，空氣中彌漫的橘香通過(guò)作用于認(rèn)知會(huì)增加其消費(fèi)支出［33］。Morrison等(2011)則實(shí)證檢驗(yàn)了購(gòu)物店的音樂(音量高低)和香草氣息等無(wú)形氛圍因素對(duì)年輕購(gòu)物者購(gòu)物行為的聯(lián)合作用，發(fā)現(xiàn)音樂和香氣對(duì)消費(fèi)者的情緒有顯著影響，激昂的音樂和芳香所產(chǎn)生的刺激會(huì)提高消費(fèi)者的愉悅水平，增加其在時(shí)間和金錢上的支出［34］。反之，當(dāng)購(gòu)物環(huán)境缺乏足夠的吸引力或令人感到不快時(shí)，消費(fèi)者的店內(nèi)逗留時(shí)間和消費(fèi)支出都會(huì)減少［35］。
退換貨成本的降低
作者：謝琛香 單位：希望出版社
比如《神奇的校車》就有兩個(gè)版本，除少兒閱讀版外，還有一個(gè)漫畫版；有的還有向階梯閱讀轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，比如《小牛頓科學(xué)百科》等，本土原創(chuàng)科普?qǐng)D書數(shù)量過(guò)少。值得一提的是，希望出版社作為地方出版社，多年來(lái)一直集中全力精心打造品牌少兒科普?qǐng)D書，以“講給孩子”系列圖書為龍頭，在業(yè)內(nèi)樹立了良好的口碑，其中《講給孩子的中國(guó)地理》、《講給孩子的大自然》、《講給孩子的中國(guó)科技》獲得了中華優(yōu)秀圖書獎(jiǎng)、“三個(gè)一百”圖書獎(jiǎng)、優(yōu)秀科普獎(jiǎng)和國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)等多種獎(jiǎng)項(xiàng)。再如湖北少兒出版社在全國(guó)30余家少兒社中獨(dú)家設(shè)立科普?qǐng)D書編輯室，與中國(guó)科普作家協(xié)會(huì)聯(lián)袂編選出版“少兒科普名人名作書系”，數(shù)量之多達(dá)60種，被譽(yù)為“中國(guó)第一套少兒科普經(jīng)典文庫(kù)”、“青少年課外閱讀權(quán)威科學(xué)讀本”。該書系囊括建國(guó)60年來(lái)的科普經(jīng)典佳作，集中展示了我國(guó)少兒科普創(chuàng)作的出版成果,主要包括少兒科普原創(chuàng)作品、少兒科學(xué)文藝作品和少兒科普翻譯經(jīng)典作品三部分，由潘家錚等5位院士任顧問，著名作家葉永烈任主編，18位知名科普作家任編委，陣容之大是驚人的。該書系圖書銷量也很可觀，達(dá)到220萬(wàn)冊(cè)，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了比較大影響力。目前從事少兒科普?qǐng)D書運(yùn)作的并非全是少兒出版社，許多教育出版社，以及各地人民出版社，早已經(jīng)成為引進(jìn)版科普?qǐng)D書的買單者和受益者。
加強(qiáng)科普?qǐng)D書的本土原創(chuàng)。引進(jìn)版圖書的盛行無(wú)疑會(huì)制約本土科普出版的發(fā)展。引進(jìn)外國(guó)優(yōu)秀的少兒科普?qǐng)D書是非常必要的，可以讓我們學(xué)習(xí)、借鑒別人的長(zhǎng)處，開拓思路，找到差距。但引進(jìn)不是目的，我們需要學(xué)習(xí)別人的創(chuàng)作形式、出版形式，通過(guò)引進(jìn)、模仿、消化和本土化改造來(lái)超越別人。要學(xué)習(xí)其他國(guó)家的先進(jìn)理念，比如重視科普的理念，為小讀者服務(wù)的理念，重視圖書的趣味性、可讀性和游戲性的理念；要學(xué)習(xí)別人務(wù)實(shí)求真的科學(xué)探索精神。當(dāng)然，在大量引進(jìn)圖書同時(shí)，也不應(yīng)該讓我們的少兒科普?qǐng)D書市場(chǎng)變成“洋洋”大觀，導(dǎo)致本土原創(chuàng)日益萎縮。少兒科普?qǐng)D書出版需要格外重視本土原創(chuàng)，各地的少兒出版社尤其需要給力?？破赵瓌?chuàng)圖書的開發(fā)也許會(huì)像兒童文學(xué)一樣，在走過(guò)引進(jìn)期之后，出現(xiàn)引進(jìn)和原創(chuàng)并舉的局面，進(jìn)而將本土原創(chuàng)推向。我們期待著科普出版繁榮本土化的那一天。重視科普作者隊(duì)伍建設(shè)?？破兆骷业娜蝿?wù)是：解讀自然奧秘，普及科學(xué)知識(shí)。這就決定了科普創(chuàng)作不同于一般創(chuàng)作，特別是給孩子創(chuàng)作科普，難度不一般，需要作者具備科學(xué)素養(yǎng)、文學(xué)素養(yǎng)和普及技巧，需要長(zhǎng)期積淀才能出精品。也就是說(shuō)優(yōu)秀的科普作家一定是科學(xué)家或科研工作者，而優(yōu)秀的科學(xué)家卻不一定都是優(yōu)秀的科普作家。科普作家不僅要懂科學(xué)，而且要有過(guò)硬的文學(xué)功底，同時(shí)還必須有奉獻(xiàn)精神。這就對(duì)科普作者提出了極高的要求。然而具備這樣條件的作者往往鳳毛麟角，他們既要做科學(xué)研究，又要做科普創(chuàng)作，時(shí)間往往沒有保障。有的人具備科學(xué)素養(yǎng)但是文字功底欠佳，有的人具備文字能力卻不具備科學(xué)素養(yǎng)。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，我們需要在組織、發(fā)現(xiàn)和培育作者方面狠下工夫。
出版社可以通過(guò)筆會(huì)、沙龍等多種形式，團(tuán)結(jié)和凝聚潛在的作者，通過(guò)這些活動(dòng)，他們可以了解和掌握科普創(chuàng)作的方法和寫作技巧，相當(dāng)一部分作者往往會(huì)主動(dòng)加入到科普創(chuàng)作中來(lái)，經(jīng)過(guò)磨合與鍛煉，逐漸走向成熟，從而成為科普創(chuàng)作的生力軍。出版社甚至還可以將科研工作者與文字功底強(qiáng)的科學(xué)愛好者，分別組成初級(jí)創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)和二級(jí)加工團(tuán)隊(duì)，這對(duì)于一些編輯出版專業(yè)性要求特高的科普?qǐng)D書是必不可少的，比如浙江教育出版社在編寫《少年兒童百科全書》時(shí)就采用了此種辦法?？傊?，科普作者隊(duì)伍的建設(shè)是科普出版發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)該引起全社會(huì)的關(guān)注和重視，單靠出版業(yè)的孤軍作戰(zhàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。重視少兒科普專業(yè)編輯的培養(yǎng)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，短視與浮躁現(xiàn)象在出版界相當(dāng)普遍存在。許多出版社少兒科普編輯儲(chǔ)備不足，非專業(yè)化傾向明顯，大多轉(zhuǎn)向少兒文學(xué)、低幼讀物等市場(chǎng)前景看好的方向發(fā)展，花氣力堅(jiān)持科普出版特別是原創(chuàng)科普出版的出版社不多。有資料顯示：1990年我國(guó)科普編輯為745人，2010年科普編輯也僅僅為1490人。與13億人口的大國(guó)相比，我國(guó)科普編輯的數(shù)量實(shí)在是太微乎其微了。而為數(shù)不多的編輯力量還主要集中在一些專業(yè)出版社，這也正是眾多科技出版社、教育出版社時(shí)常引進(jìn)出版少兒科普?qǐng)D書的優(yōu)勢(shì)所在。基于此，少兒出版社必須在人才建設(shè)上下工夫，提高現(xiàn)有人才的綜合素質(zhì)，注重科研動(dòng)態(tài)，關(guān)注少兒的科學(xué)興趣點(diǎn)；同時(shí)要更多地引進(jìn)專業(yè)型編輯人才。只有這樣才能策劃出適合中國(guó)孩子需要的本土原創(chuàng)少兒科普?qǐng)D書，中國(guó)原創(chuàng)科普?qǐng)D書才有可能走出低谷，朝著人們期待的目標(biāo)發(fā)展。
