時(shí)間：2023-04-10 15:25:22
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司法行政機(jī)關(guān)作為行政管理和行政執(zhí)法的職能部門在管理與執(zhí)法領(lǐng)域引入行政指導(dǎo)制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、有利于轉(zhuǎn)變行政理念。司法行政機(jī)關(guān)通過(guò)建立行政指導(dǎo)制度，改變過(guò)去管理就是審批和處罰的傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立起管理就是引導(dǎo)和服務(wù)的新觀念，在實(shí)施行政指導(dǎo)過(guò)程中，更加注重與行政相對(duì)人的意見(jiàn)交流和溝通，更加尊重行政相對(duì)人的意愿和訴求，更加注重幫助行政相對(duì)人實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，自覺(jué)地將引導(dǎo)和服務(wù)作為日常管理的重要方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，切實(shí)將引導(dǎo)和服務(wù)當(dāng)作義不容辭的責(zé)任。
2、有利于完善行政職能。司法行政機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)施行政輔導(dǎo)、行政建議、行政約談、執(zhí)法提示等行政指導(dǎo)，主動(dòng)為行政管理相對(duì)人出主意、想辦法、提建議，引導(dǎo)其合法執(zhí)業(yè)，建立和完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范自身行為。針對(duì)行政管理相對(duì)人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的突出問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，幫助其迅速糾正錯(cuò)誤。通過(guò)實(shí)施行政警示、整改告誡、案件回訪、案后幫扶等行政指導(dǎo)，對(duì)行政管理相對(duì)人存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行警示，責(zé)令其停止和改正違法違規(guī)行為，并實(shí)施督促整改和案后救濟(jì)措施，鞏固行政執(zhí)法效果。將行政指導(dǎo)貫穿于司法行政管理工作事前、事中、事后的全過(guò)程，使司法行政職能進(jìn)一步完善，行政管理能力進(jìn)一步提高。
3、有利于促進(jìn)共同發(fā)展。法律服務(wù)是司法行政部門的重要職能，法律服務(wù)工作的好壞與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展程度有著直接的關(guān)系，因而司法行政機(jī)關(guān)與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅僅是管理與被管理的關(guān)系，同時(shí)也是一種相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。將行政輔導(dǎo)、行政建議等納入司法行政管理的常規(guī)工作，引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)樹(shù)立維權(quán)意識(shí)、品牌意識(shí)、信用意識(shí)，為法律服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)造一種有利的執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)司法行政部門服務(wù)能力的提升。
1、輔導(dǎo)。是行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定職能和國(guó)家相關(guān)政策，對(duì)特定行政管理相對(duì)人的審批業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，并根據(jù)行政管理相對(duì)人的實(shí)際情況，有針對(duì)性地就所涉及事項(xiàng)進(jìn)行政策宣傳、政策解讀、政策咨詢等重點(diǎn)輔導(dǎo)。
2、建議。是行政機(jī)關(guān)根據(jù)本機(jī)關(guān)行政管理職能，在日常行政監(jiān)管中主動(dòng)為行政管理相對(duì)人出主意、想辦法、提建議，引導(dǎo)其合法執(zhí)業(yè)，建立和完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范自身行為。
3、約談。是行政機(jī)關(guān)針對(duì)行政管理相對(duì)人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的突出問(wèn)題，采取集中或個(gè)別約談方式，對(duì)其宣傳法律法規(guī)、指出存在問(wèn)題，幫助其迅速糾正違法行為。
4、提示。是行政機(jī)關(guān)根據(jù)群眾舉報(bào)投訴情況和日常監(jiān)管數(shù)據(jù)信息，為有效防范某種違法行為發(fā)生，以口頭或書(shū)面形式向行政管理相對(duì)人宣傳、解釋法律法規(guī)，提前告知各項(xiàng)監(jiān)管要求，提示、引導(dǎo)、督促其按照法律法規(guī)及政策要求履行義務(wù)。
5、警示。是行政機(jī)關(guān)在行政監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)行政管理相對(duì)人存在顯著輕微、無(wú)主觀故意的違法違規(guī)行為，通過(guò)適當(dāng)方式警示其立即糾正錯(cuò)誤，并告知其正確的規(guī)范和要求，而不再對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
6、告誡。是行政機(jī)關(guān)在行政處罰案件查處過(guò)程中，責(zé)令案件當(dāng)事人停止和改正違法違規(guī)行為，同時(shí)告知其應(yīng)遵守的行為規(guī)范和改正違法違規(guī)行為的措施，防止違法違規(guī)行為進(jìn)一步延續(xù)，違法違規(guī)后果進(jìn)一步擴(kuò)大。
7、回訪。是行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)或下級(jí)行政機(jī)關(guān)查處的重大行政處罰案件，定期或不定期進(jìn)行回訪，指導(dǎo)、幫助和督促案件當(dāng)事人落實(shí)整改措施，鞏固行政執(zhí)法效果。
8、幫扶。是行政機(jī)關(guān)對(duì)因主觀或客觀原因履行行政處罰決定有困難的行政管理相對(duì)人，實(shí)施督促整改和案后救濟(jì)措施。對(duì)確有實(shí)際困難或合理要求的，認(rèn)真聽(tīng)取理由并依法決定暫緩執(zhí)行；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的，督導(dǎo)其迅速糾正，必要時(shí)，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
在推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿性、合法性、合理性、公開(kāi)性、便民性等幾項(xiàng)基本原則，注意避免行政指導(dǎo)操作不當(dāng)，造成違法指導(dǎo)、亂指導(dǎo)、行政不作為或者行政亂作為等問(wèn)題的發(fā)生。
1、司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)應(yīng)以行政管理相對(duì)人自愿為前提，充分尊重行政相對(duì)人的自主選擇，通過(guò)說(shuō)理性的溝通，使行政相對(duì)人認(rèn)同和自愿接受行政指導(dǎo)，不得采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制等方式迫使行政管理相對(duì)人接受行政指導(dǎo)，不得因行政相對(duì)人拒絕接受行政指導(dǎo)而對(duì)其采取不利措施。
2、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)與職能范圍內(nèi)實(shí)施行政指導(dǎo)，不能任意地實(shí)施行政指導(dǎo)行為，所實(shí)施的指導(dǎo)行為不得違背法律精神、原則和規(guī)定以及國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，不得侵害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。
“無(wú)為而治”是道家的基本思想，本意是指讓事物按照自身的必然性自由發(fā)展，使其處于符合“道”的自然狀態(tài)，不對(duì)它橫加干涉，不以有為去影響事物的自然進(jìn)程。
筆者認(rèn)為，思想政治工作也應(yīng)講求“無(wú)為而治”。當(dāng)然這里所說(shuō)的“無(wú)為而治”與道家“無(wú)為而治”思想不一樣。思想政治工作的“無(wú)為而治”是指這么一種狀態(tài)——一個(gè)單位的干部職工思想穩(wěn)定，有凝聚力和戰(zhàn)斗力，無(wú)思想政治問(wèn)題需要思想政治工作者想方設(shè)法采取措施去加以解決。
從這個(gè)層面理解的話，“無(wú)為而治”可以說(shuō)是思想政治工作的最高境界。那么，如何才能達(dá)到這種境界呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)該通過(guò)單位管理、文化建設(shè)等方面工作的“有為”，來(lái)實(shí)現(xiàn)思想政治工作的“無(wú)為”，唯如此，方能臻“治”境。
具體來(lái)說(shuō)，要著重做好以下兩篇文章——
一是做好“公平公正”這篇文章。中國(guó)人向來(lái)有“不患寡而患不均”、“不患貧而患不公”的觀念。一個(gè)單位，思想政治問(wèn)題的出現(xiàn)經(jīng)常與選人用人、利益分配等工作中存在不公平不公正現(xiàn)象有關(guān)。所以，公平公正是構(gòu)建和諧單位的核心內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)公平公正是實(shí)現(xiàn)單位和諧穩(wěn)定的先決性條件。一方面，要樹(shù)立公平公正的選人用人導(dǎo)向，始終堅(jiān)持“民主、公平、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)”的原則，形成公平、競(jìng)爭(zhēng)的用人環(huán)境；另一方面，要不斷健全公平公正的利益分配機(jī)制，充分尊重并依法維護(hù)每一個(gè)個(gè)體的合理合法的利益訴求。群眾的眼睛是雪亮的，只有公平公正得以保障，隊(duì)伍思想才能穩(wěn)定，單位才有和諧可言。相反，如果失去了公平公正，思想政治工作再怎么做也是表面文章，效果也是枉然。
二是做好“以人為本”這篇文章?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心，也是思想政治工作實(shí)現(xiàn)“無(wú)為而治”的重要基礎(chǔ)。要通過(guò)全面貫徹落實(shí)“以人為本”理念，實(shí)現(xiàn)單位的和諧穩(wěn)定。
1對(duì)醫(yī)院政工人員思想政治工作的理解
1．1認(rèn)識(shí)偏差
隨著我國(guó)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的不斷重視，其改革進(jìn)程不斷加快，進(jìn)而使得醫(yī)院政工人員的思想政治工作將不斷迎接新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。目前，政工人員普遍對(duì)醫(yī)院思想政治存在以下幾方面的認(rèn)識(shí)偏差。第一，概念模糊，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到政工人員思想政治工作的重要性。一些政工人員沒(méi)有仔細(xì)研究思想政治工作的基本內(nèi)容，所以往往忽略其自身價(jià)值和作用，進(jìn)而使得思想政治工作在醫(yī)院監(jiān)管環(huán)節(jié)沒(méi)能有效起到服務(wù)的作用。第二，代替理念。一些政工人員以為核心工作被轉(zhuǎn)移后，只要將經(jīng)濟(jì)工作和管理工作的內(nèi)容完成好，便可以有效替代思想政治工作，最終往往導(dǎo)致事倍功半。第三，放棄理念。隨著我國(guó)人口數(shù)量的不斷增加以及老齡化進(jìn)程的推進(jìn)，醫(yī)院每天接待病人數(shù)量逐漸增多，所以，大多數(shù)政工人員的工作任務(wù)量巨大，一些人由于擔(dān)心不能在規(guī)定期限內(nèi)完成任務(wù)，一般就會(huì)選擇放棄思想政治工作，致使思想政治工作作用未能得到有效發(fā)揮。
1．2工作偏差
開(kāi)展政工人員思想政治工作的目的是為了使人們都具有科學(xué)的理論以及崇高的品質(zhì)。然而，目前在醫(yī)院管理工作方面，隨著改革的不但深入，會(huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題，致使政工人員對(duì)工作的理解存在偏差，即忽略反傾向性斗爭(zhēng)的作用。通過(guò)學(xué)習(xí)歷史，我們發(fā)現(xiàn)，不同階段都會(huì)存在一種錯(cuò)誤趨勢(shì)，而反傾向性斗爭(zhēng)就是為了將這種錯(cuò)誤扼殺在搖籃中，所以其內(nèi)容是思想政治工作中不可或缺的一部分。
1．3管理偏差
醫(yī)院政工人員的思想政治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不但要在政工人員內(nèi)部進(jìn)行開(kāi)展，還要盡可能在社會(huì)當(dāng)中引起反響和共鳴?，F(xiàn)階段在醫(yī)院管理方面存在以下幾方面的理解偏差:第一，只注重服務(wù)，不注重管理。醫(yī)院的管理工作是一門科學(xué)，只有不斷進(jìn)行科學(xué)、有效的管理，才能使得醫(yī)院的思想政治工作更加規(guī)范。第二，對(duì)醫(yī)院思想政治工作缺乏重視，大部分政工人員以為該內(nèi)容是某些部門應(yīng)該考慮的，錯(cuò)誤的將思想政治工作和監(jiān)督管理工作分割開(kāi)。
2醫(yī)院政工人員思想政治工作的難點(diǎn)
2．1思想政治工作開(kāi)展的時(shí)間較短
醫(yī)院開(kāi)展政工人員思想政治工作的主要途徑是不定期召集醫(yī)院職工參加具有思想教育意義的黨政活動(dòng)，通過(guò)該活動(dòng)的不斷舉辦，讓醫(yī)院政工人員充分了解到目前我國(guó)醫(yī)院改革的進(jìn)程和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，從而有針對(duì)性地提升自身能力以及素質(zhì)。與此同時(shí)，在活動(dòng)舉辦期間，還可以引入先進(jìn)的多媒體技術(shù)，以便更好地吸引政工人員參與學(xué)習(xí)的主動(dòng)能動(dòng)性。不難發(fā)現(xiàn)，舉辦這種活動(dòng)所需時(shí)間較長(zhǎng)?？墒?，現(xiàn)階段醫(yī)院政工人員的工作量巨大，不但參與活動(dòng)的機(jī)會(huì)較少，就連休息時(shí)間也無(wú)法得到保障。因此在舉辦活動(dòng)的過(guò)程，其難度系數(shù)極大，進(jìn)而最終導(dǎo)致思想政治工作開(kāi)展的時(shí)間被大幅度縮短。
2．2思想政治工作開(kāi)展的地點(diǎn)缺乏多樣性
目前，醫(yī)院開(kāi)展思想政治工作所選取的地點(diǎn)一般都是醫(yī)院內(nèi)部或是部門之間，政工人員真正能夠接觸到與社會(huì)相關(guān)的內(nèi)容不多，從而很難實(shí)現(xiàn)和社會(huì)大的思想環(huán)境密切聯(lián)系。引發(fā)這種問(wèn)題的原因就是思想政治工作開(kāi)展的地點(diǎn)缺乏多樣性。
3強(qiáng)化醫(yī)院政工人員思想政治工作的措施
3．1不斷完善思想政治理念
在目前不斷推進(jìn)醫(yī)改進(jìn)程的氛圍下，必須確保醫(yī)院政工人員思想政治工作的可持續(xù)健康發(fā)展。首要的工作任務(wù)就是不斷完善思想政治理念，讓醫(yī)院職工樹(shù)立起以病人為核心的觀念，并培養(yǎng)其具有愛(ài)崗敬業(yè)的優(yōu)良品質(zhì)。與此同時(shí)，還要提高參與思想政治教育相關(guān)工作人員的文化素養(yǎng)和技術(shù)水平。只有這樣，政工人員才能為醫(yī)院的可持續(xù)性發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，并且還有助于思想政治工作在醫(yī)院監(jiān)管環(huán)節(jié)更好地發(fā)揮“服務(wù)”作用。
3．2提高管理力度
提高管理力度，是從醫(yī)院管理工作方面來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)思想政治工作的強(qiáng)化。加大管理力度有助于完善醫(yī)院政工人員思想政治工作機(jī)制和監(jiān)管制度，從而推進(jìn)思想政治工作成為醫(yī)院監(jiān)管過(guò)程中不可或缺的一部分。
3．3制定科學(xué)的管控措施
政工人員的思想政治工作必須做到理論聯(lián)系實(shí)際，在開(kāi)展期間，要始終圍繞“以人為本”的中心思想。只有這樣，才能有效解決社會(huì)百姓最關(guān)心的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)于群眾的基本目標(biāo)。醫(yī)院政工人員的思想政治工作不要在現(xiàn)有的層次上原地踏步，一定要加大創(chuàng)新力度，勇于迎接各種挑戰(zhàn)，以便于更好地適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)，從而給醫(yī)院管理提供有效的保障。
4結(jié)語(yǔ)
在醫(yī)院不斷建設(shè)和發(fā)展的環(huán)節(jié)中，政工人員的思想政治工作是一項(xiàng)具有重要意義的工程，通過(guò)開(kāi)展思想政治工作可以幫助政工人員更好地了解現(xiàn)階段的醫(yī)療發(fā)展情況，并樹(shù)立起正確的社會(huì)主義核心觀念，從而為黨和人民不斷貢獻(xiàn)力量。然而，目前由于受到內(nèi)部以及外部因素的影響，醫(yī)院政工人員思想政治工作還是存在諸多問(wèn)題。不過(guò)，隨著政府以及醫(yī)院重視程度的不斷增加，筆者相信這些問(wèn)題一定會(huì)迎刃而解。本文主要從對(duì)醫(yī)院政工人員思想政治工作的理解、強(qiáng)化醫(yī)院政工人員思想政治工作的措施等方面展開(kāi)論述。
思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)工作和一切工作的指導(dǎo)方針。當(dāng)前，受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，中國(guó)企業(yè)也面臨著諸多困難，如何在逆境中求發(fā)展，困境中求生存，可以說(shuō)思想政治工作是根本保證，企業(yè)只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)下的思想政治工作新思路，對(duì)癥下藥，才能絕地逢生，穩(wěn)定發(fā)展。
一、思想政治工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義
1.思想政治工作是企業(yè)所有工作的生命線，是企業(yè)不可缺少的生產(chǎn)力要素之一。 思想政治工作是指一定的階級(jí)政黨，為了實(shí)現(xiàn)本階級(jí)的政治目的，通過(guò)教育活動(dòng)，用本階級(jí)的思想去影響廣大社會(huì)成員，使其接受它并轉(zhuǎn)化為個(gè)體的思想和形成一定的行為意識(shí)，從而支配人們自覺(jué)地去行動(dòng)的活動(dòng)。思想政治工作的一項(xiàng)重要
摘要的力量，使企業(yè)在和諧中生存，前進(jìn)中發(fā)展. 二、對(duì)當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨問(wèn)題的分析
1.思想、價(jià)值觀念的錯(cuò)誤觀點(diǎn)嚴(yán)重影響企業(yè)思想政治工作 的開(kāi)展. 西方通過(guò)各種形式、途徑對(duì)我國(guó)思想政治的滲透，以及各種 腐朽思想的廣泛影響，使當(dāng)前企業(yè)職工的思想價(jià)值觀念形成了錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，多種分配方式的實(shí)行，使企業(yè)職工的收入拉開(kāi)了檔次政治論文，職工在收入和分配上的思想 觀念發(fā)生了變化。職工過(guò)分地關(guān)切工資獎(jiǎng)金，認(rèn)為工資獎(jiǎng)金的多少才是人生價(jià)值的體現(xiàn)，從而心理不平衡，影響了工作的情緒，也影響了企業(yè)的工作。有些領(lǐng)導(dǎo)干部為了自己的私欲，甚至鋌而走險(xiǎn)，挪用企業(yè)的大量資金，觸犯了法律。由于錯(cuò)誤的思想、價(jià)值 觀已經(jīng)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工內(nèi)部生根發(fā)芽，所以企業(yè)思想政 治工作的開(kāi)展勢(shì)必受到這些腐朽思想的阻礙，從而影響企業(yè)的 形象和正常進(jìn)程.
2.企業(yè)的思想政治工作在方法方式上走老路. 目前，很多企業(yè)的思想政治工作有了很大的進(jìn)展，但是在方式方法上仍然是一條老路。很多企業(yè)大搞形式主義，在理論上沒(méi)有弄清楚，卻盲目地做起了思想政治工作。在形式上仍然是你聽(tīng) 我說(shuō)式的教育，缺乏滲透性、吸引力和感染力。許多企業(yè)職工抱 著被強(qiáng)迫接受教育的態(tài)度來(lái)聽(tīng)講，很難產(chǎn)生好的效果。在這種傳 統(tǒng)枯燥的宣傳教育形式下，企業(yè)的思想政治工作無(wú)法深入人心，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職員也無(wú)法得到有效的溝通，最終思想政治工作得不到合理開(kāi)展，企業(yè)的發(fā)展停滯不前，效益一落千丈。 3.企業(yè)的思想政治工作不受重視。
當(dāng)前很多企業(yè)只重視效益，而忽略了對(duì)職工的思想政治教育。由于受傳統(tǒng)思想的影響，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾的距離拉得越來(lái)越大，領(lǐng)導(dǎo)和職工之間缺少交流和溝通。在企業(yè)中不能形成一個(gè)良好的思想政治工作環(huán)境，導(dǎo)致企業(yè)職工的思想政治工作不能很好進(jìn)行. 三、解決企業(yè)思想政治問(wèn)題的對(duì)策 1.企業(yè)思想政治工作首先在內(nèi)容、形式上有所改變。
為順應(yīng)時(shí)展的需要，思想政治工作在內(nèi)容形式上首先 要有所改變。相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，企業(yè)的思想政治工作方法太單一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的改革和生產(chǎn)實(shí)際，動(dòng)腦筋想辦法，采取多層次、多內(nèi)容的全方位教育，把單一的灌輸式擴(kuò)展為討論式、演講式，并借助媒體進(jìn)行直觀形式的教育，使思想政治工作不再枯燥無(wú)味。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)在向職員宣傳教育思想政治工作時(shí)，也應(yīng)該采取平等、討論的方式，以親切自然的態(tài)度與他們協(xié)商， 從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職員間相互信任、相互理解，更加能促進(jìn)思想 政治工作的開(kāi)展。
2.新形勢(shì)下，不斷創(chuàng)新完善企業(yè)思想政治工作是企業(yè)健康 發(fā)展的必然要求。
創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)文化的精髓，一個(gè)沒(méi)有創(chuàng)新能力的企業(yè)是 沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，因此要把創(chuàng)新作為企業(yè)生存和發(fā)展的基本定位。思想政治工作是黨的政治優(yōu)勢(shì)和光榮傳統(tǒng)，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越要發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)。目前的企業(yè)思想政治工作，要以解放思想為突破口，倡導(dǎo)創(chuàng)造性思維，使思想政治工作有創(chuàng)造性、超前性和開(kāi)放性，使思想政治工作不斷 適應(yīng)環(huán)境變化的需要。
思想政治工作應(yīng)避免形式主義政治論文，應(yīng)圍繞職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題，充實(shí)思想政治工作。要建立齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立規(guī)范有序的管理機(jī)制，保證思想政治工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于思想政治工作不利的一些觀念陳舊、知識(shí)老化等現(xiàn) 象，應(yīng)采取有效的措施，培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，營(yíng)造有利于工作開(kāi)展的良好環(huán)境。
二、做好基層林業(yè)工作者思想政治工作的幾點(diǎn)措施
（一）真正的做到以人為本
想要真正的做到以人為本，首先必須做的便是了解職工的一些想法，幫助職工解決其在生活和工作中遇到的難題，這樣職工在開(kāi)展工作的時(shí)候積極性才會(huì)有明顯的提高。
1從自身做起，真正的認(rèn)識(shí)到思想政治工作對(duì)林業(yè)部門發(fā)展的重要性
在當(dāng)前情況下，每個(gè)林業(yè)工作者自身的基礎(chǔ)和起步都是有著比較大的差別的，這些人的思想狀況和面臨的問(wèn)題差別也會(huì)比較的大。比如說(shuō)有些林業(yè)工作者的子女就業(yè)比較的困難、社會(huì)保障沒(méi)有真正的得到落實(shí)，這些問(wèn)題的存在，都對(duì)林業(yè)職工本身的思想造成了一些比較消極的影響，這對(duì)林業(yè)改革的進(jìn)行和林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展是非常不利的。所以，林業(yè)部門的思想政治工作者應(yīng)該從職工的實(shí)際情況和實(shí)際的需要出發(fā)，真正的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正視當(dāng)前存在的職工矛盾，真正的幫助職工辦事、進(jìn)行問(wèn)題的解決，這樣林業(yè)職工才能夠真正的做到從林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，開(kāi)展工作，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，在面臨困難的時(shí)候真正的做到團(tuán)結(jié)協(xié)作和齊心協(xié)力，更好的進(jìn)行現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)。
2領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將自己的表率作用發(fā)揮出來(lái)，真正的做到躬身力行
在林業(yè)部門中開(kāi)展思想政治工作的時(shí)候，若是領(lǐng)導(dǎo)本身的素質(zhì)比較的低下，實(shí)踐能力比較差，言行不能夠真正的做到一致，那么長(zhǎng)此以往，領(lǐng)導(dǎo)在林業(yè)職工心中的威信便會(huì)有明顯的降低，這對(duì)思想政治工作的開(kāi)展和林業(yè)職工工作積極性的提高都是非常不利的。所以，在進(jìn)行林業(yè)思想政治工作的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)干部必須真正的做到躬身力行，給所有的員工樹(shù)立一個(gè)良好的榜樣，這樣能夠用自己的表現(xiàn)和行動(dòng)來(lái)對(duì)員工造成影響。只有領(lǐng)導(dǎo)真正的做到了對(duì)職工負(fù)責(zé)，關(guān)心自己的職工，這樣職工才會(huì)更加愿意跟著領(lǐng)導(dǎo)的步伐開(kāi)展各項(xiàng)工作，這樣領(lǐng)導(dǎo)本身的表率作用和帶頭作用才能夠真正的得到發(fā)揮和體現(xiàn)，思想政治工作的效果才會(huì)得到一定的保證。
3做好和職工的溝通工作，幫助職工真正的打開(kāi)心結(jié)
在開(kāi)展思想政治工作的是，積極合理的溝通交流是非常重要的。在林業(yè)部門中，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視和職工的交流，真正的關(guān)心職工，和職工聊天，這樣能夠更好的了解職工的性格和思想動(dòng)態(tài)，在和職工進(jìn)行交流的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做到平易近人，不擺架子，和藹可親的職工進(jìn)行交流，這樣員工才會(huì)愿意和干部進(jìn)行交流，沒(méi)有距離感。若是在平時(shí)的工作中，員工犯錯(cuò)或者是做出一些違法亂紀(jì)的行為時(shí)，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該更多的和職工交流，對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，幫助其進(jìn)行錯(cuò)誤的改正，而不是一味的訓(xùn)斥和懲罰自己的職工。此外，林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)在平時(shí)工作的時(shí)候還應(yīng)該注意職工之間的團(tuán)結(jié)，讓職工學(xué)會(huì)更好的進(jìn)行合作，不斷的提高職工本身的綜合素質(zhì)，這樣才能夠給思想政治工作更好的開(kāi)展打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
4深入到實(shí)際中去進(jìn)行調(diào)查，維護(hù)員工本身的利益
林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該真正的關(guān)心自己的職工，了解職工在平時(shí)工作和生活中面臨的問(wèn)題，在力所能及的時(shí)候應(yīng)該給員工幫助，幫助其進(jìn)行問(wèn)題的解決，此外，領(lǐng)導(dǎo)還可以通過(guò)思想政治工作，讓員工更好的了解自己的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到自己的問(wèn)題，若是面臨的問(wèn)題自己能解決，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該鼓勵(lì)員工自己進(jìn)行問(wèn)題的解決，這樣不但能夠提高員工問(wèn)題解決的能力，還能夠幫助其更好的完成林業(yè)建設(shè)方面的任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)展工作的時(shí)候應(yīng)該真正的將員工本身的利益放在首要的位置，幫助員工進(jìn)行問(wèn)題的解決，提高員工的生活水平。此外，領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該重視職工適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)工作能力的提高，給員工更多的機(jī)會(huì)，讓員工真正的找到適合自己的崗位，領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該肯定職工的付出和價(jià)值，了解其思想，重視職工的獨(dú)立性和自主性，對(duì)職工進(jìn)行一定的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，讓其更加大膽的進(jìn)行質(zhì)疑，這樣職工在開(kāi)展工作的時(shí)候，創(chuàng)新精神才會(huì)有明顯提高。
（二）做到因勢(shì)利導(dǎo)，采用多種方式開(kāi)展思想政治工作
林業(yè)部門本身便是一個(gè)比較大的家庭，職工本身便是屬于這個(gè)家庭的，同時(shí)職工也是林區(qū)主體的重要組成部分，在林業(yè)部門中，每一個(gè)職工都有著重要的作用，這便要求，林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)展工作的時(shí)候真正的深入的進(jìn)行研究和調(diào)查，了解不同員工的實(shí)際情況，并根據(jù)員工的實(shí)際情況，有針對(duì)性的開(kāi)展思想政治工作，真正的做到因勢(shì)利導(dǎo)。
1將宗旨作為前提，幫助職工進(jìn)行遠(yuǎn)大理想的樹(shù)立
很多林業(yè)工作者在開(kāi)展工作的時(shí)候都比較的迷茫，不知道自己的前途和未來(lái)在哪里，但是在平時(shí)生活的時(shí)候又不知道自己怎樣能夠變得更好。面對(duì)這種情況的時(shí)候，林業(yè)部門便應(yīng)該幫助職工進(jìn)行遠(yuǎn)大理想的樹(shù)立，為了避免職工出現(xiàn)好高騖遠(yuǎn)的情況，還應(yīng)該讓員工明白只有通過(guò)自己的努力，自己的理想才能夠真正的實(shí)現(xiàn)，這樣員工在開(kāi)展工作的時(shí)候積極性會(huì)有明顯的提高，為自己未來(lái)的發(fā)展，更好的去努力和奮斗。
二、企業(yè)因素
建筑施工是個(gè)特殊的行業(yè)，長(zhǎng)年在外奔波，導(dǎo)致許多85、90后員工缺乏穩(wěn)定感和歸屬感。此外，婚戀問(wèn)題一直是85、90后員工們的一個(gè)心結(jié)。然而現(xiàn)實(shí)生活工作中，施工線的員工社交圈狹窄，難以結(jié)識(shí)合適的伴侶；好不容易成家后馬上又遭遇長(zhǎng)期兩地分居的“長(zhǎng)相思”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公司每年因?yàn)榛閼俸图彝?wèn)題導(dǎo)致離職的員工不在少數(shù)。
三、建筑施工企業(yè)85、90后員工思想政治工作的對(duì)策
建筑施工企業(yè)思想工作的內(nèi)容、形式呈現(xiàn)“復(fù)雜化、多樣化”，既要保留每個(gè)青年員工個(gè)性的東西，開(kāi)發(fā)其創(chuàng)造力，避免成為流水線產(chǎn)品，又要掌控好青年員工共性的問(wèn)題，共同解決，事半功倍，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑施工企業(yè)加強(qiáng)青年員工思想教育應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面。
1.強(qiáng)化政治素養(yǎng)。首先要加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針和政策的學(xué)習(xí)教育，現(xiàn)階段主要是十八屆三中全會(huì)精神的宣導(dǎo)；其次要大力開(kāi)展民族優(yōu)秀道德觀念和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，組織青年員工參觀革命勝地、烈士故居，觀看愛(ài)國(guó)主義影片等，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容健康向上的各類活動(dòng)，使青年員工的心理素質(zhì)達(dá)到全面和諧發(fā)展，促進(jìn)他們形成高尚的道德情操。
因此，所謂工具主義的片面性就在于，公共政策執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)和協(xié)作性治理始終沒(méi)有能夠提出新的“問(wèn)責(zé)”方式方法，當(dāng)然也就仍然保留了多元主體中一些不利于政策執(zhí)行的關(guān)系特征，比如“難以捉摸”、“必要的模糊”和“主觀解釋”等。實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)和治理都不是一種平面關(guān)系，各功能主體的責(zé)任和權(quán)力不僅僅是針對(duì)“公眾”而言的，在具體運(yùn)作中主體和對(duì)象也是互為“顧客”的。前面說(shuō)過(guò)，安塞爾和蓋西為協(xié)作性治理提出了一種權(quán)變模式，不過(guò)從他們所說(shuō)的初始環(huán)境、制度設(shè)計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)角色和協(xié)作過(guò)程等四個(gè)權(quán)變要素來(lái)看，[4]其關(guān)注的側(cè)重仍是工具運(yùn)用的精確性而不是模式創(chuàng)新的合理性。所謂初始環(huán)境，主要指對(duì)于作為權(quán)變因素的權(quán)力、參與動(dòng)機(jī)、以及此前的沖突與合作歷史等三個(gè)方面的考慮。制度設(shè)計(jì)是指有關(guān)公共政策執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)如何運(yùn)行的規(guī)則，而且主要是對(duì)政府的要求。領(lǐng)導(dǎo)角色一般也稱為“跨界者”，即跨越組織邊界的人。協(xié)作過(guò)程主要包括面對(duì)面對(duì)話、信任建構(gòu)、過(guò)程承諾、認(rèn)知共享以及中介成果等五個(gè)方面。但是，協(xié)作治理的權(quán)變模式本身也需要前提，包括不同權(quán)限的根據(jù)和劃分標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)變對(duì)于各主體參與所起作用的量化等。因此，如果僅僅在工具主義的意義上運(yùn)用這種權(quán)變模式，仍然會(huì)碰到許多妨礙公共政策執(zhí)行效率的問(wèn)題，比如在強(qiáng)調(diào)平等主體的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中領(lǐng)導(dǎo)角色是否應(yīng)該存在、如果存在又應(yīng)該由誰(shuí)擔(dān)當(dāng)、相應(yīng)的權(quán)限應(yīng)該如何賦予等。
二、“合目的性”與“合道義性”相同一的模式創(chuàng)新合理性
為了克服上述工具主義的片面性，需要自覺(jué)認(rèn)識(shí)公共政策執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)及協(xié)作性治理作為模式創(chuàng)新的合理性，也就是“武器的批判”。簡(jiǎn)括地說(shuō)，這種合理性的真實(shí)含義就是“合目的性”與“合道義性”的同一。對(duì)此，大致可以從三個(gè)方面來(lái)分析說(shuō)明。
第一，對(duì)象內(nèi)容的性質(zhì)規(guī)定。公共政策的性質(zhì)就是如何公正地對(duì)待、運(yùn)作和維護(hù)整個(gè)共同體及其構(gòu)成個(gè)體的權(quán)益，而模式創(chuàng)新的合理性就在于始終以這種性質(zhì)規(guī)定為前提。但是，當(dāng)從工具主義的角度設(shè)計(jì)相關(guān)政策運(yùn)作或執(zhí)行模式的時(shí)候，人們往往忽視了這個(gè)規(guī)定所具有的合目的性與合道義性的同一性，結(jié)果也就難免忽略或混淆了不同政策的各自特性及相互關(guān)系。從性質(zhì)規(guī)定來(lái)講，“合目的性”與“合道德性”是同一的，而且正因?yàn)槿绱耍惔嘶蛳嗷リP(guān)聯(lián)的內(nèi)容對(duì)象才可能相互支持甚至互為轉(zhuǎn)換。比如，如果公共政策執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)的功能是真實(shí)有效的，那么它同時(shí)也就是、或者體現(xiàn)了協(xié)作性治理的具體運(yùn)作形態(tài)。因此，一個(gè)需要特別注意的問(wèn)題，恰恰是模式創(chuàng)新在具體內(nèi)容對(duì)象選擇方面的合理性根據(jù)，也就是相應(yīng)的不同側(cè)重。比如，相對(duì)說(shuō)來(lái)，公共政策執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)所依據(jù)或體現(xiàn)的是合理性的合目的性方面，而協(xié)作性治理所依據(jù)或體現(xiàn)的是合理性的合道義性方面。
第二，多元主體的權(quán)能關(guān)系。前面說(shuō)過(guò)，公共政策執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)和協(xié)作性治理都主張主體的多元化，但是，由于工具主義的片面性，這種主張更多是從合理性的合道義性來(lái)理解和設(shè)置多元主體的。事實(shí)上，從保證和提高公共政策的執(zhí)行效率來(lái)講，多元主體的設(shè)置根據(jù)更多在于合理性的合目的性，而它所體現(xiàn)的真實(shí)含義，就是如何認(rèn)識(shí)和處理不同主體的權(quán)能關(guān)系。不同主體的各自權(quán)能往往是有成文的法律規(guī)范的，但是，就模式創(chuàng)新的合理性來(lái)講，多元主體的權(quán)能關(guān)系設(shè)置和變化的根據(jù)應(yīng)該是合目的性和合道義性的同一。首先，不管如何看待主體的多元化，不可否認(rèn)的基本事實(shí)就是政府(或國(guó)家)這個(gè)主體的主導(dǎo)地位和決定性作用，甚至多元主體的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和治理功能也是以政府這個(gè)主體的認(rèn)可為前提的。其次，不管是否安置了社會(huì)、企業(yè)、非政府組織等各種主體，是政府與它們的關(guān)系、而不是多元主體的存在決定了公共政策執(zhí)行的目的和效率，比如是管理還是治理等。再次，除了政府，其他主體無(wú)論在結(jié)構(gòu)還是功能上的成立其實(shí)都是一種選擇，也就是非規(guī)范性的。比如，即使政府愿意與其他各主體構(gòu)成協(xié)作性的治理關(guān)系，這些主體是否、以及怎樣參加進(jìn)來(lái)也是沒(méi)有規(guī)范保證的，甚至是隨機(jī)選擇的。比如，政府不能不負(fù)責(zé)，但企業(yè)、社團(tuán)和個(gè)人就可以依不同情況采取不同的做法，包括贊成、合作、反對(duì)、甚至撤出。在這個(gè)意義上講，前述協(xié)作性治理所設(shè)想的所謂權(quán)變模式就顯得缺乏理論前提和現(xiàn)實(shí)針對(duì)了。
2實(shí)踐向度：健全公寓思想政治工作的組織形式
對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)，其公寓的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為機(jī)制靈活，憑借該特點(diǎn)在一定程度上便于開(kāi)展大學(xué)生思想政治工作。高校公寓著實(shí)需要健全思想政治工作的隊(duì)伍，聚集各方力量加強(qiáng)公寓的思想政治工作。我們堅(jiān)信：“要實(shí)現(xiàn)教育的發(fā)展，需要立足于樹(shù)立正確的教育發(fā)展觀和價(jià)值觀”。對(duì)于公辦高校來(lái)說(shuō)，在大學(xué)生教育體制方面，普遍缺乏以人為本的合理的公寓工作管理隊(duì)伍。大學(xué)生公寓學(xué)生管理隊(duì)伍在一定程度上直接關(guān)系到學(xué)生公寓的安全與穩(wěn)定，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)的和諧發(fā)展，更重要的是關(guān)系到學(xué)生自身的發(fā)展。徐貴權(quán)教授說(shuō)“:每一個(gè)人都會(huì)遇到社會(huì)適應(yīng)的問(wèn)題，通常情況下，這種適應(yīng)代表著個(gè)人或群體與社會(huì)環(huán)境之間的互動(dòng)關(guān)系，這是一種良好的關(guān)系，在與社會(huì)環(huán)境相互作用的過(guò)程中，個(gè)人或群體通過(guò)對(duì)自己的身心狀態(tài)進(jìn)行不斷的調(diào)整，進(jìn)而在一定程度上使自己與社會(huì)環(huán)境處于一種和諧的狀態(tài)”。對(duì)此，民辦高校需要打破傳統(tǒng)的公寓思想政治工作模式，建立新的思想政治工作組織形式，進(jìn)一步適應(yīng)大學(xué)生健康發(fā)展的規(guī)律。第一，建立和完善專職公寓輔導(dǎo)員管理制度。在對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行管理的過(guò)程中，通過(guò)構(gòu)建學(xué)生公寓思想政治教育陣地，同時(shí)結(jié)合公寓教育管理的實(shí)際情況，進(jìn)而在一定程度上通過(guò)創(chuàng)新大學(xué)生思想政治工作形式，也就是對(duì)公寓輔導(dǎo)員制度進(jìn)行不斷的完善。
第二，建立和完善公寓管理委員會(huì)。由學(xué)生工作處負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公寓管理委員的日常工作，由公寓輔導(dǎo)員擔(dān)任公寓管理委員會(huì)主任，由各二級(jí)學(xué)院輔導(dǎo)員組成公寓管理委員。通過(guò)上述安排，進(jìn)而在一定程度上確保各公寓樓層有專職的公寓管理委員會(huì)成員對(duì)大學(xué)生開(kāi)展思想政治教育。在工作過(guò)程中，公寓委員會(huì)成員各司其職，進(jìn)一步將公寓學(xué)生的思想政治工作落到實(shí)處。在值班過(guò)程中，公寓管理委員會(huì)需要不定時(shí)的走訪學(xué)生宿舍，進(jìn)而在一定程度上及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，同時(shí)采取相應(yīng)的措施，了解并滿足學(xué)生真實(shí)的內(nèi)心需求，進(jìn)而為大學(xué)生的持續(xù)發(fā)展提供全方位幫助。
第三，在公寓內(nèi)部，組織大學(xué)生成立相應(yīng)的自律委員會(huì)和宿舍管理委員會(huì)。在公寓思想政治工作中，大學(xué)生自律委員會(huì)和宿舍管理委員會(huì)發(fā)揮著重要的作用，通過(guò)為公寓大學(xué)生提供全方位的服務(wù)，進(jìn)一步幫助大學(xué)生樹(shù)立主人翁意識(shí)，同時(shí)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行育人教育，并且可以通過(guò)學(xué)生教育學(xué)生的方式，進(jìn)而在一定程度上彰顯大學(xué)生在學(xué)生公寓思想政治工作中的主體地位。第四，在學(xué)生公寓組織成立基層黨支部。在開(kāi)展大學(xué)生公寓思想政治工作的過(guò)程中，公寓基層黨支部發(fā)揮著堡壘作用，通過(guò)黨支部將學(xué)生公寓的思想政治堡壘作用覆蓋到每個(gè)同學(xué)，進(jìn)而對(duì)每一位同學(xué)產(chǎn)生影響，進(jìn)而便于組織開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作。
思想政治工作是我們黨的重要法寶，從根本上來(lái)說(shuō)是做人的工作。新醫(yī)改政策要想在公立醫(yī)院取得新的更大成效，必須依靠公立醫(yī)院廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性，特別是通過(guò)提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)水平得以體現(xiàn)。加強(qiáng)公立醫(yī)院思想政治工作，能夠推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，著力提升公立醫(yī)院廣大干部職工的群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，使廣大干部職工更好的貫徹新醫(yī)改政策、更好的堅(jiān)持群眾路線、更好的服務(wù)群眾，這對(duì)于提升公立醫(yī)院整體服務(wù)水平具有重要推動(dòng)作用。
（二）有利于打造公立醫(yī)院健康和諧的醫(yī)院文化
盡管隨著新醫(yī)改在公立醫(yī)院的不斷深入實(shí)施，使公立醫(yī)院更加注重社會(huì)效益，老百姓的滿意度在不斷提升，但醫(yī)患關(guān)系緊張的問(wèn)題仍然沒(méi)有從根本上得到解決，“醫(yī)患矛盾”仍然屢見(jiàn)不鮮，這是所有公立醫(yī)院在新醫(yī)改背景下必須認(rèn)真思考和解決的重大問(wèn)題。加強(qiáng)公立醫(yī)院思想政治工作，能夠充分發(fā)揮思想政治工作教育人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人的重要作用，通過(guò)創(chuàng)新各類工作載體，打造具有公立醫(yī)院特點(diǎn)的“醫(yī)院文化”，特別是通過(guò)延伸思想政治工作觸角，能夠在解決醫(yī)患矛盾、融洽醫(yī)患關(guān)系方面發(fā)揮更大作用。
二、新醫(yī)改背景下加強(qiáng)公立醫(yī)院思想政治工作的創(chuàng)新策略
（一）在醫(yī)德建設(shè)方面發(fā)揮更大作用
醫(yī)院的“公益性”是新醫(yī)院的根本要求，也是公立醫(yī)院未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)。公立醫(yī)院要想使“公益性”形成全員意識(shí)和全員行動(dòng)，就必須引導(dǎo)廣大醫(yī)生正確處理好社會(huì)效益與公益效益的關(guān)系，這就需要發(fā)揮思想政治工作的教育引導(dǎo)作用。公立醫(yī)院在開(kāi)展思想政治工作過(guò)程中，要把醫(yī)德建設(shè)作為重中之重，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的職業(yè)理念、職業(yè)目標(biāo)和職業(yè)形象，加強(qiáng)干部職工思想狀況調(diào)查，根據(jù)干部職工思想狀態(tài)，開(kāi)展有針對(duì)性的醫(yī)德建設(shè)，比如可能開(kāi)展“樹(shù)行業(yè)新風(fēng)、塑職業(yè)道德”教育實(shí)踐活動(dòng)，能夠推動(dòng)公立醫(yī)院廣大干部職工職業(yè)道德建設(shè)。
（二）在弘揚(yáng)正氣方面發(fā)揮更大作用
在新醫(yī)改的大背景下，公立醫(yī)院思想政治工作應(yīng)將弘揚(yáng)正氣作為重要抓好，著力解決醫(yī)患關(guān)系緊張問(wèn)題，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、打造健康和諧醫(yī)院文化出力獻(xiàn)策。要牢固樹(shù)立“以人為本”的現(xiàn)代思想政治工作理念，積極開(kāi)展“醫(yī)院文化”創(chuàng)建活動(dòng)，提煉符合公立醫(yī)院自身實(shí)際的核心價(jià)值體系，使“團(tuán)結(jié)、和諧、服務(wù)、創(chuàng)新”成為公立醫(yī)院的核心價(jià)值觀；要組織經(jīng)常性的征求意見(jiàn)、座談?dòng)懻?、溝通交流活?dòng)，特別是要以黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，打造公立醫(yī)院與人民群眾、醫(yī)護(hù)人員與人民群眾相互溝通、交流、理解、信任的平臺(tái)，通過(guò)弘揚(yáng)醫(yī)院正氣贏得人民群眾的認(rèn)可。
（三）在促進(jìn)管理方面發(fā)揮更大作用
在新醫(yī)改大背景下，公立醫(yī)院思想政治工作必須與醫(yī)院管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，著力發(fā)揮教育、引導(dǎo)、激勵(lì)和服務(wù)職能，推動(dòng)公立醫(yī)院管理上新臺(tái)階。要把公立思想政治工作與干部職工素質(zhì)提升進(jìn)行緊密結(jié)合，積極開(kāi)展“崗位練兵”、“傳、幫、帶”、“崗位輪換”等活動(dòng)，著力提升醫(yī)護(hù)人員整體素質(zhì)；要把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作進(jìn)行緊密結(jié)合，深入開(kāi)展“模范窗口”、“評(píng)比表彰”、“服務(wù)模范”、“天使行動(dòng)”等活動(dòng)，著力提升公立醫(yī)院服務(wù)能力；要把思想政治工作與職工生活進(jìn)行緊密結(jié)合，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)職工、服務(wù)職工、貼近職工”活動(dòng)，使公立醫(yī)院廣大干部職工的歸屬感和主人翁意識(shí)得到顯著提升。
二、加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的鮮活性，深化書(shū)本知識(shí)
當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才的綜合素質(zhì)要求愈來(lái)愈高。就衛(wèi)校學(xué)生而言，不僅是要具有扎實(shí)的醫(yī)學(xué)知識(shí)，更重要的是要具備良好的醫(yī)德。因此，衛(wèi)校的德育工作應(yīng)充分發(fā)揮思想政治課的優(yōu)勢(shì)。政治課的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)立足于貼近學(xué)生的生活，與學(xué)生切身利益相關(guān)等方面，從而杜絕流于形式的“假、大、空”思想。例如，我在教學(xué)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)于政治書(shū)本中的一些內(nèi)容持懷疑態(tài)度，覺(jué)得書(shū)本上的政治說(shuō)教與自身毫不相干，學(xué)而無(wú)用。因此，我在針對(duì)政治常識(shí)部分的教學(xué)時(shí)，其目的主要放在讓學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)了解自己擁有的政治權(quán)利，并學(xué)會(huì)行使自己的政治權(quán)利。比如，我結(jié)合新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生以及學(xué)生會(huì)的換屆選舉工作等相關(guān)事例，讓學(xué)生體會(huì)到政治知識(shí)的實(shí)用性。又如，曾經(jīng)有這樣一個(gè)故事：一位學(xué)者坐船過(guò)河，當(dāng)船駛到河中央，學(xué)者詢問(wèn)船夫到達(dá)對(duì)岸的時(shí)間時(shí)，船夫的回答出現(xiàn)了明顯的語(yǔ)言錯(cuò)誤，學(xué)者很瞧不起地說(shuō)道：“你這半輩子真是白活了！”船夫沒(méi)有吱聲。突然暴風(fēng)雨襲來(lái)，河面波濤洶涌，船夫問(wèn)學(xué)者：“你會(huì)游泳嗎？”學(xué)者說(shuō)：“不會(huì)?！贝蛘f(shuō)：“我這船馬上要沉了，你這輩子都白活了！”這樣一則故事告訴我們解決不同的問(wèn)題需要不一樣的知識(shí)技能。而當(dāng)前的學(xué)校教育，著重培養(yǎng)的是學(xué)生對(duì)問(wèn)題的解答能力，而忽略了培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐生活中對(duì)解決問(wèn)題的能力。由此可見(jiàn)，教師在進(jìn)行思想政治教育時(shí)不能照本宣科，對(duì)于書(shū)本上的案例也不能完全照搬，而應(yīng)努力從學(xué)生熟悉的生活中挖掘出典型案例。例如，在講到關(guān)于“職業(yè)道德”這一內(nèi)容時(shí)，我先讓學(xué)生自己談?wù)剬?duì)醫(yī)療事故頻發(fā)以及醫(yī)患關(guān)系日益緊張等現(xiàn)象的看法。其中一位學(xué)生講到自己在暑假時(shí)到父親所在醫(yī)院實(shí)習(xí)，在她近兩個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間里真切地感受到了醫(yī)患關(guān)系的不和諧，而由此使她產(chǎn)生了一種畏懼、失望的心理。我順勢(shì)將此問(wèn)題作為切入點(diǎn)，就“醫(yī)患關(guān)系”開(kāi)展了一次主題討論會(huì)，讓學(xué)生通過(guò)對(duì)生活現(xiàn)象的關(guān)注，真正體會(huì)到書(shū)本上想要傳達(dá)的道德觀念，進(jìn)而使學(xué)生從根本上提高了自身的思想道德品質(zhì)。
三、改革評(píng)價(jià)機(jī)制，體驗(yàn)德育教育的樂(lè)趣
中職學(xué)校進(jìn)行德育教育的目的是讓學(xué)生養(yǎng)成正確的思想觀念，從而指導(dǎo)學(xué)生今后的生活與實(shí)踐。從這個(gè)角度出發(fā)，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)機(jī)制就不太適合，必須有所改變。在教學(xué)中，我們不難看到，有些教師一邊抱怨著學(xué)生德育教育的失敗，一邊還死抱著傳統(tǒng)的教學(xué)方式與評(píng)價(jià)機(jī)制不放。隨著教育改革的不斷推進(jìn)，評(píng)價(jià)機(jī)制也應(yīng)隨之改變。我們應(yīng)改變教育評(píng)價(jià)中的唯智傾向，體現(xiàn)知識(shí)與能力并重的評(píng)價(jià)機(jī)制，使政治教育真正起到育人的功效。我認(rèn)為，思想政治課的評(píng)價(jià)機(jī)制必須打破以一張?jiān)嚲碜鳛榭己嗽u(píng)定的模式，應(yīng)減少卷面成績(jī)所占的比例，將學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、個(gè)人修養(yǎng)等方面一同納入考核中，同時(shí)應(yīng)針對(duì)政治學(xué)科的特點(diǎn)，制定出靈活性強(qiáng)的評(píng)價(jià)機(jī)制。例如，我在期中考核中，嘗試讓學(xué)生對(duì)某個(gè)案例進(jìn)行分析，或是寫(xiě)一份調(diào)查報(bào)告，或是通過(guò)即興演講和表演的形式進(jìn)行考評(píng)，致力于從多樣化的考評(píng)機(jī)制中充分挖掘?qū)W生的潛能，使學(xué)生不斷總結(jié)出解決問(wèn)題的新方法，使學(xué)生充分享受德育教育所帶來(lái)的快樂(lè)，同時(shí)也學(xué)會(huì)做人，從而將我們的政治教學(xué)引入正確的軌道。
中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2013）03-0191-02
一、思想政治工作中的“四要”
（一）思想政治工作要“務(wù)實(shí)”
在傳統(tǒng)思想政治工作的影響下，思想政治工作者容易受到灌輸式教育的誤導(dǎo)，導(dǎo)致在實(shí)際的工作中出現(xiàn)走形式、圖過(guò)場(chǎng)的情況，使得思想政治工作游離于企業(yè)中心，實(shí)際發(fā)揮的效果不大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和深入發(fā)展的新形勢(shì)下，企業(yè)的思想觀念和職工隊(duì)伍構(gòu)成在一定程度上發(fā)生相應(yīng)的變化，這也就要求思想政治工作內(nèi)容需要革新觀念，由虛變實(shí)，以靈活應(yīng)對(duì)這一變化。具體采取的措施就是減少系統(tǒng)性務(wù)虛和脫離經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的教育工作，增加更多日常針對(duì)性和經(jīng)營(yíng)管理性的教育工作，改變傳統(tǒng)的灌輸式教育模式，而采取針對(duì)性的改革政策教育。也就是說(shuō)，要善于抓住思想政治工作中主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，讓作用發(fā)揮在決策前，增強(qiáng)內(nèi)容的針對(duì)性。例如：每年的評(píng)獎(jiǎng)工作就需要十分慎重，雖說(shuō)對(duì)員工來(lái)說(shuō)是件好事，但是處理不當(dāng)，就會(huì)引起內(nèi)部矛盾。為了避免這些問(wèn)題的發(fā)生，就需要做好員工的思想工作，將道理講清，將工作做細(xì)，公事公辦、公平公正，自然也就能將事情辦
得完美。
（二）思想政治工作要“細(xì)致”
前面強(qiáng)調(diào)過(guò)，做好企業(yè)思想政治工作需要有針對(duì)性，這里所說(shuō)的針對(duì)性其實(shí)就是將工作做得具體化、細(xì)致化。思想政治工作要細(xì)致化，我們可以從三個(gè)方面來(lái)理解。第一，為了提高員工的整體素質(zhì)，要采取根據(jù)任務(wù)定內(nèi)容的方法。企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展中的任務(wù)工作相對(duì)比較繁重，員工容易產(chǎn)生負(fù)面情緒，因此在工作中采用針對(duì)任務(wù)定內(nèi)容的方式，能夠在每完成一次任務(wù)后，做到宏觀上的控制，同時(shí)有利于做好員工的思想政治工作，營(yíng)造人心向上的好風(fēng)氣。第二，要有憂患意識(shí)，對(duì)容易出現(xiàn)的問(wèn)題做好提前預(yù)測(cè)的組織教育工作。將工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題作為政治教育內(nèi)容的一部分，樹(shù)立起超前意識(shí)來(lái)預(yù)測(cè)。第三，在日常的工作中，要注重對(duì)員工職業(yè)道德、勞動(dòng)教育方面的培養(yǎng)，并針對(duì)不同的層次和不容人員的情況做出具體、細(xì)致的工作思想。
（三）思想政治工作要“重情”
這里所說(shuō)的情是相對(duì)而言的，在實(shí)際的思想政治工作中要公平公正地辦事，而在平時(shí)的處事中思想政治工作者則要注意與員工建立深厚的感情，真心實(shí)意的去做事?！扒椤保粌H是企業(yè)做好思想政治工作的起點(diǎn)，同時(shí)也是協(xié)調(diào)人際關(guān)系的一大動(dòng)力。在給員工做思想政治工作的時(shí)候，相關(guān)工作人員要放下架子，以平等的姿態(tài)與人交流，懂得傾聽(tīng)不同的聲音和意見(jiàn)，學(xué)會(huì)換位思考，這樣才能真正達(dá)到教育人的目的。雖說(shuō)，思想政治工作的最終目的是想讓人明白大道理，但是并不能急于求成，多采取討論式和探討式的交流模式讓大道理貫穿在小道理之中，依據(jù)具體的事例來(lái)給予說(shuō)明，讓人聽(tīng)著實(shí)在，能心
服口服。
（四）思想政治工作要“豐富”
提到思想政治工作，很容易給人一種嚴(yán)肅、枯燥的感覺(jué)，無(wú)形中給人帶來(lái)了壓抑感，因而思想政治工作有必要營(yíng)造出輕松愉快的氣氛，而結(jié)合科學(xué)的手段和豐富的文化娛樂(lè)活動(dòng)是一種行之有效的方式。一個(gè)人思想觀念的形成，除了抽象思維的過(guò)程外，形象感化的作用也是十分重要的。通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)，能極大提高員工的積極性和參與度，對(duì)積極調(diào)整人的思想情緒和心理情感起到很大的幫助。所以，在做思想政治工作的時(shí)候，沒(méi)必要時(shí)刻擺出一副正兒八經(jīng)的面孔，盡量輕松一點(diǎn)、活躍一點(diǎn)，這樣的風(fēng)格更加容易為人所接受。而對(duì)于娛樂(lè)活動(dòng)的選擇要注意定位的重要性，隨著員工思想觀念的更新，他們對(duì)物質(zhì)和精神上的追求也有了新的標(biāo)準(zhǔn)，因而在定位上避免流于庸俗，需結(jié)合員工的實(shí)際需求和企業(yè)文化教育兩方面
來(lái)進(jìn)行。
二、堅(jiān)持以人文本，是思想政治工作保穩(wěn)定的關(guān)鍵
在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)改制的新形勢(shì)下，企業(yè)存在的不穩(wěn)定因素主要是來(lái)自于生產(chǎn)安排、責(zé)任分配、房改問(wèn)題、薪酬待遇等方面，而生活和工作中遇到的這樣問(wèn)題很容易讓員工出現(xiàn)思想波動(dòng)，情緒低落，最后導(dǎo)致工作不集中、消極對(duì)待工作等狀況出現(xiàn)。同志指出：“思想政治工作說(shuō)到底是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本。”因此，我們要做的就是堅(jiān)持以人為本的工作方法，深入細(xì)致地做好員工的思想政治工作，除了切實(shí)維護(hù)員工的合法利益外，還要對(duì)員工的工作和生活給予一定程度的關(guān)心，通過(guò)增強(qiáng)員工的安全感和責(zé)任感來(lái)進(jìn)一步提高企業(yè)的凝聚力和和諧度。
堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)理念，在實(shí)際思想政治工作中可以采用兩方面的措施。一是，建立健全溝通機(jī)制。在溝通機(jī)制上，要落實(shí)管理層和員工層之間的溝通交流，通過(guò)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信息、企務(wù)公開(kāi)欄等設(shè)施，以便收集更多意見(jiàn)和建議來(lái)了解員工的內(nèi)心想法。同時(shí)還可以采用工會(huì)、座談會(huì)、行政聯(lián)席會(huì)議等多種形式，給員工更多自由反映問(wèn)題和想法的機(jī)會(huì)，讓員工感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的尊重，有助于激發(fā)員工風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的熱情和信心。二是，應(yīng)對(duì)和解決問(wèn)題要及時(shí)。新環(huán)境的變化，讓員工的危機(jī)感倍增，一些看似微不足道的問(wèn)題，時(shí)間久了就很容易給員工帶來(lái)負(fù)面情緒，會(huì)對(duì)企業(yè)的和諧發(fā)展和員工的身心健康帶來(lái)負(fù)面影響。相關(guān)思想政治工作人員就要定時(shí)開(kāi)展黨員與干部、黨員與群眾、員工與員工間的溝通活動(dòng)，只有充分了解和掌握了員工的思想狀況之后，才能有效地將思想問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
三、結(jié)語(yǔ)
面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)改制的新形勢(shì)，企業(yè)思想政治工作發(fā)生了很大的變化，無(wú)論是內(nèi)容、任務(wù)，還是環(huán)境、對(duì)象都出現(xiàn)了新的變化，傳統(tǒng)的灌輸式、簡(jiǎn)單重復(fù)的工作模式是無(wú)法適應(yīng)這一新變化的。因而，我們要及時(shí)更新觀念，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，創(chuàng)新工作模式，讓思想政治工作能夠更好的發(fā)揮其在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的統(tǒng)領(lǐng)作用，真正意義上成為企業(yè)發(fā)展的“生
命線”。
參考文獻(xiàn)
