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時(shí)間:2022-07-31 01:14:10
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首先,創(chuàng)建黨的制度體系。一是,對(duì)黨內(nèi)制度建設(shè)存在的疏漏與空白之處,需要進(jìn)行全面的檢查,全方位預(yù)測(cè)黨內(nèi)制度建設(shè)的基本要求,讓國(guó)家制定的基本法律與黨內(nèi)制度相和諧;實(shí)體性制度與程序性制度相匹配;實(shí)現(xiàn)制度各大要素之間的和諧統(tǒng)一,讓制度的制定、執(zhí)行與監(jiān)督全方位結(jié)合;二是,全面整合黨內(nèi)的每一項(xiàng)制度,對(duì)重復(fù)、繁瑣制度進(jìn)行修訂整理。其次,黨的制度建設(shè)做到與時(shí)俱進(jìn)。黨內(nèi)制度建設(shè)要緊跟時(shí)展的步伐,全面推進(jìn)黨內(nèi)的民主化進(jìn)程。比如“兩票制”等基層黨內(nèi)選取改革取得的進(jìn)展,就充分證明了制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的重要性。
(二)強(qiáng)化制度執(zhí)行力
制度體現(xiàn)權(quán)威性的關(guān)鍵是制度執(zhí)行剛性。制度的科學(xué)性,不僅是制度內(nèi)容方面要科學(xué),在制度貫徹落實(shí)方面也要做到科學(xué)。強(qiáng)化制度的執(zhí)行力就是需要各級(jí)黨委、政府強(qiáng)化制度的組織領(lǐng)導(dǎo),確保制度得到執(zhí)行。此外,為了強(qiáng)化制度執(zhí)行力,還可以不斷強(qiáng)化宣傳教育,突出制度意識(shí),確定遵紀(jì)守法的重要基礎(chǔ),也能將制度變?yōu)辄h員、干部的自覺(jué)行動(dòng)。因此,必須強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,讓制度落實(shí)到位、執(zhí)行到位。
二、堅(jiān)持科學(xué)的方法,進(jìn)行科學(xué)管理
(一)堅(jiān)持科學(xué)的方法
在提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平的過(guò)程中,堅(jiān)持科學(xué)的方法意義重大。方法是全面落實(shí)科學(xué)理論的重要要求,是制度得以執(zhí)行的重要方式,只有依靠科學(xué)的方法,才能在實(shí)踐過(guò)程中全面落實(shí)理論。所以,提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平,關(guān)鍵是需要堅(jiān)持科學(xué)的方法。黨的思想方法、工作方法需要在全面適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)變化的基礎(chǔ)上,勇于進(jìn)行創(chuàng)新。我們不僅要探索現(xiàn)代新方法,也要繼承并發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)期積累的成功方法,提升黨的建設(shè)的科學(xué)水平。
(二)進(jìn)行科學(xué)管理
進(jìn)行黨建管理是提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求。進(jìn)行科學(xué)管理,具體來(lái)講,提升科學(xué)管理需要從以下三個(gè)方面出發(fā):一是,將提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平這一命題展開(kāi)全面的研究,確立黨自身管理的科學(xué)地位。二是,進(jìn)一步確定黨開(kāi)展自我管理的方式、范疇,加快黨自身管理科學(xué)化體系建設(shè)步伐,在全面貫徹實(shí)施的進(jìn)程中,理順關(guān)系,確定自我管理職能范疇,科學(xué)管理調(diào)控機(jī)構(gòu)。三是,從和黨建結(jié)合的視角出發(fā),全面協(xié)調(diào)整合管理資源。從實(shí)際情況出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)管理部門自身職能,調(diào)控管理好主體,保證黨內(nèi)資源、對(duì)象在開(kāi)展黨的建設(shè)進(jìn)程中起到建設(shè)性作用,能歸入到黨務(wù)管理范疇內(nèi)。此外,不斷進(jìn)行科學(xué)管理,不僅要全面維護(hù)黨的統(tǒng)一以及治黨的水平,并注重以黨內(nèi)民主為基礎(chǔ),加快實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主,實(shí)現(xiàn)五位一體建設(shè)目標(biāo)。進(jìn)行科學(xué)管理,始終貫徹落實(shí)黨的建設(shè)工作責(zé)任制,解決黨內(nèi)工作存在的具體問(wèn)題,做到真正保持我黨的純潔性與先進(jìn)性。
在制度層面上,要以科學(xué)制度保障黨的建設(shè),深刻認(rèn)識(shí)制度的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,把科學(xué)制度的設(shè)計(jì)和運(yùn)用作為黨的建設(shè)科學(xué)化的重中之重,尤其要找到制度運(yùn)作的動(dòng)力機(jī)制。
在方法層面上,要以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè),堅(jiān)持辯證的、實(shí)踐的和群眾的觀點(diǎn),貫徹科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和科學(xué)決策、民主決策、依法決策,實(shí)現(xiàn)“為人民執(zhí)政”和“靠人民執(zhí)政”的有機(jī)統(tǒng)一。
社會(huì)管理法治化
《理論與改革》刊文指出,作為法治國(guó)家建設(shè)在社會(huì)管理領(lǐng)域的具體實(shí)踐,社會(huì)管理法治化意味著用法治精神統(tǒng)帥社會(huì)管理全局,用法治眼光審視社會(huì)管理現(xiàn)狀,用法治思維謀劃社會(huì)管理戰(zhàn)略,用法治手段破解社會(huì)管理難題,用法治方法鞏固社會(huì)管理成果。
社會(huì)管理法治化是加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理的重要任務(wù)、重要途徑與重要保障。實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理法治化,第一,應(yīng)該以形式法治為基礎(chǔ)。既要加快社會(huì)管理立法,又要加強(qiáng)社會(huì)管理立法的實(shí)施;既要大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,又要切實(shí)尊重法律權(quán)威,努力防止社會(huì)管理創(chuàng)新脫離法治軌道與損害法律尊嚴(yán)。
第二,應(yīng)該以實(shí)質(zhì)法治為主導(dǎo)。以人為本應(yīng)當(dāng)是當(dāng)代中國(guó)法治的本質(zhì),也是社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此,完善社會(huì)管理的法律體系首先應(yīng)當(dāng)從民生人手,堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)社會(huì)大眾的合法權(quán)益作為社會(huì)管理法治化的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),著力建立健全民生領(lǐng)域的立法,為盡快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化提供法律保障。
第三,以行政法治為重點(diǎn)。我國(guó)自古以來(lái)行政權(quán)獨(dú)大,因此,就我國(guó)的法治建設(shè)全局而言,法治的重點(diǎn)在行政法治,難點(diǎn)也在行政法治。具體到社會(huì)管理領(lǐng)域,我國(guó)在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期由政府獨(dú)攬社會(huì)管理權(quán),政府管理了許多不該管理、不宜管理的領(lǐng)域。
社區(qū)組織建設(shè)的基本路向
《城市觀察》刊文指出,總體而言,從公平合理與民主角度看,社區(qū)自治模式擁有更公平合理的社區(qū)環(huán)境與機(jī)制,并因此昭示著社區(qū)組織建設(shè)的基本路向。一是理清社區(qū)行政職能,政府主導(dǎo)宏觀社區(qū)領(lǐng)域。改變政府的傳統(tǒng)微觀社區(qū)機(jī)制,代之以宏觀社區(qū)事務(wù)的介入機(jī)制。社會(huì)轉(zhuǎn)型期,政府需關(guān)注與發(fā)揮作為初始行動(dòng)者的特殊職能。二是明確社區(qū)組織定位,還社區(qū)自治以本來(lái)面目。根據(jù)自治原則進(jìn)行社區(qū)建設(shè)與組織創(chuàng)新,是社區(qū)可持續(xù)發(fā)展之關(guān)鍵。社區(qū)組織建設(shè)的理想目標(biāo)是,能建構(gòu)出這樣的社區(qū)體制與機(jī)制,既能讓社區(qū)擺脫“行政化限制”,又能讓社區(qū)回歸生活共同體的本真。改造傳統(tǒng)居委會(huì),使之成為新社區(qū)組織體系核心。利用各種社會(huì)資源,促進(jìn)社區(qū)組織發(fā)展。三是理順各種社區(qū)關(guān)系,建構(gòu)協(xié)調(diào)整合社區(qū)體系。建立橫向社區(qū)組織為主的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系體系。把握社區(qū)組織定位,理順社區(qū)的一些主要關(guān)系。街道辦事處與居委會(huì)的關(guān)系;居委會(huì)與業(yè)委會(huì)的關(guān)系;業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司的關(guān)系;居委會(huì)與其他多元非營(yíng)利組織的關(guān)系。把握好不同社區(qū)組織各自職能定位,形成各司其職的關(guān)系格局。健全相關(guān)法律制度,規(guī)范社區(qū)發(fā)展??梢葬槍?duì)社區(qū)關(guān)系中一些比較突出的問(wèn)題,優(yōu)先出臺(tái)可操作性的法律法規(guī),以規(guī)范社區(qū)關(guān)系。
全民節(jié)約意識(shí)缺失及再造
《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》刊文指出,近年來(lái),我國(guó)在構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)方面取得了一定的成效,但是彌漫于整個(gè)社會(huì)的奢侈浪費(fèi)之風(fēng)并沒(méi)有得到有效遏制,某種程度上甚至有愈演愈烈之勢(shì),其主要原因就是全民節(jié)約意識(shí)的嚴(yán)重缺失。
全民節(jié)約意識(shí)缺失具體表現(xiàn)為:一些政府管理者勤儉節(jié)約缺失,致使許多自身行為背離節(jié)約理念;不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者勤儉節(jié)約的缺失,導(dǎo)致企業(yè)浪費(fèi)十分驚人;許多社會(huì)公眾勤儉節(jié)約意識(shí)的缺失,造成奢侈浪費(fèi)之風(fēng)不斷蔓延。
同志們:
今天在腰鋪鎮(zhèn)召開(kāi)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要是總結(jié)前期工作,安排下一階段工作任務(wù)。會(huì)前,我們實(shí)地參觀了腰鋪鎮(zhèn),以及梅鋪村和腰鋪社區(qū)的“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)情況,他們的做法給我們大家留下了很深的印象。會(huì)上,各鎮(zhèn)辦匯報(bào)了6月份以來(lái)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)推進(jìn)情況、特色做法、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議。從大家匯報(bào)的情況和區(qū)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掌握的總體情況來(lái)看,全區(qū)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)能按照方案要求扎實(shí)推進(jìn),工作態(tài)勢(shì)良好,這與在座各位前一階段辛苦工作是分不開(kāi)的。剛才,文先同志通報(bào)了督查情況,并就下一步工作提出了明確要求,講的很好很全面,我完全贊同,希望大家按照文先同志的要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上還印發(fā)了省紀(jì)委、省監(jiān)察廳等五家聯(lián)合下發(fā)的《全省農(nóng)村集體“三資”清理和委托工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,希望大家認(rèn)真對(duì)照文件要求補(bǔ)缺補(bǔ)差。各鎮(zhèn)辦的匯報(bào)材料也已經(jīng)發(fā)給大家,希望能互相學(xué)習(xí)借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短。下面,我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一是思想認(rèn)識(shí)要再提高。推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)是省委、省政府今年安排部署的一項(xiàng)重要工作,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措,我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性和必要性。“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清理,在此基礎(chǔ)上實(shí)行“三資”委托服務(wù)。在這個(gè)問(wèn)題上,因?yàn)槲覅^(qū)近幾年一直在抓農(nóng)村集體“三資”管理,包括“三資”清理也已經(jīng)開(kāi)展過(guò),因此,一些同志就有了這樣和那樣的想法。有的認(rèn)為我們的“三資”清理已經(jīng)搞過(guò),沒(méi)有必要再搞一次,認(rèn)為是重復(fù)勞動(dòng),白白耗費(fèi)人力物力財(cái)力,有厭戰(zhàn)情緒;有的認(rèn)為我們的農(nóng)村“三資”管理制度健全,過(guò)去的“村財(cái)鎮(zhèn)管”模式很好,已經(jīng)初見(jiàn)成效,而且已經(jīng)延伸到了村民組,現(xiàn)在再搞委托服務(wù)沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)意義上的變化,因而有懈怠情緒;有的認(rèn)為過(guò)去在“三資”管理中,鎮(zhèn)村有領(lǐng)導(dǎo)小組,村還有村級(jí)事務(wù)監(jiān)管小組,資金管理、資產(chǎn)資源處置程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,現(xiàn)在實(shí)行鎮(zhèn)(辦)“三資”委托服務(wù)中心統(tǒng)一管理,一下子不知道如何操作,有抵觸情緒。在這里要明確的告訴大家,以上種種想法是要不得的。我們大家都知道我們區(qū)是一個(gè)是一個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū),將近90%的人口在農(nóng)村?!叭r(nóng)”問(wèn)題,始終是關(guān)系全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的根本性問(wèn)題。推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè),主要是保障農(nóng)民對(duì)“三資”使用、收益、分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不進(jìn)行徹底的“三資”清理,就無(wú)法摸清家底,不實(shí)行委托,就會(huì)與廣大村民對(duì)“三資”的“三權(quán)”相違背,不建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),就無(wú)法解決原來(lái)的村級(jí)事務(wù)監(jiān)管小組存在的人員代表性不廣、監(jiān)督內(nèi)容不全面、監(jiān)督保障措施不健全等問(wèn)題。因此,我們一定要認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè),是貫徹落實(shí)黨的“三農(nóng)”政策、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求;是切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證;是發(fā)展農(nóng)村基層民主、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要載體;是完善農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。
二是宣傳力度要再加大。推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè),對(duì)于廣大基層干部來(lái)說(shuō),還是一個(gè)新事物,基層干部群眾從思想上真正理解接受,必然需要一個(gè)過(guò)程。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極宣傳推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村基層工作流程、融洽農(nóng)村干群關(guān)系的重要意義,使廣大基層干部群眾真正理解進(jìn)而擁護(hù)支持這項(xiàng)工作。從區(qū)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掌握的情況來(lái)看,各鎮(zhèn)辦在前期的氛圍營(yíng)造上做了一些工作,大多通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作專欄等多種形式,廣泛開(kāi)展了輿論宣傳,取得了一定效果。但從實(shí)際效果來(lái)看,氛圍還不夠濃,表現(xiàn)在宣傳持續(xù)性不強(qiáng)。因此,下一步我們?cè)诒3忠郧案鞣N宣傳方式的同時(shí),還要進(jìn)一步豐富宣傳手段,重點(diǎn)是各級(jí)新聞媒體、報(bào)刊網(wǎng)站。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,我們自己的網(wǎng)站“紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”已經(jīng)建立,大家可以多組稿,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擴(kuò)大宣傳影響力。
三是各項(xiàng)工作任務(wù)要不折不扣地完成。要把握好“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)的步驟。我區(qū)總體時(shí)間安排是從今年6月開(kāi)始到明年4月基本結(jié)束。具體分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段的動(dòng)員部署已經(jīng)在6月完成。第二階段從6月下旬到明年2月份,為組織實(shí)施階段,按照方案分兩步進(jìn)行。第一步:從今年6月到9月,主要任務(wù)是集中開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清理,推行“三資”委托服務(wù),以及建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。具體要求是:“三資”清理要做到賬目清楚、手續(xù)齊全、張榜公布、建立臺(tái)賬,以備核查。同時(shí),各鎮(zhèn)(辦)的政務(wù)服務(wù)中心作為農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)機(jī)構(gòu),要按照有關(guān)規(guī)定與各村簽訂委托協(xié)議,實(shí)行統(tǒng)一管理,做到“八有”,即有牌子、有場(chǎng)所、有人員、有微機(jī)、有臺(tái)帳、有制度、有業(yè)務(wù)操作流程圖、有經(jīng)費(fèi)保障。目前,全區(qū)的“三資”清理和委托服務(wù)中心建設(shè)基本完成,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員選舉圓滿完成,監(jiān)督委制度初步建立,下一步工作重點(diǎn)是逐項(xiàng)對(duì)照省市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)缺補(bǔ)差,同時(shí)要保障鎮(zhèn)(辦)“三資”委托服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),做到“順利組建,建好即用,效果良好”。第二步:從今年10月開(kāi)始到明年2月,主要任務(wù)是建立健全村務(wù)管理規(guī)章制度,完善村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制,全面推行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議三公開(kāi)”制度。第三階段是檢查驗(yàn)收,時(shí)間是明年的3月和4月。為確保全區(qū)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)順利通過(guò)省市驗(yàn)收,要求我們務(wù)必明確三個(gè)階段的工作任務(wù),采取切實(shí)可行的工作措施,不折不扣地做好各項(xiàng)工作,以實(shí)際工作成效,做好迎接省、市驗(yàn)收準(zhǔn)備,為全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階做出貢獻(xiàn)。
一、大力推行我黨在民辦高校科學(xué)建設(shè)工作的意義
(一)民辦高校在黨建工作中占據(jù)著重要地位
高校黨建在黨的建設(shè)新的偉大工程中具有特殊地位[1]。從國(guó)家社會(huì)人才培養(yǎng)上來(lái)看,民辦高校是我國(guó)科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新性人才重要輸出基地,是吸收與培養(yǎng)各方面人才,創(chuàng)新改革理論的重要精神文明工作建立基地,對(duì)我國(guó)政治文明建設(shè)工作,以及經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。同時(shí)民辦高校中能夠積極吸收,以及培養(yǎng)我黨基層工作分子,是我國(guó)黨員輸送重要戰(zhàn)略基地。
在民辦高校中,加深與我黨精神建設(shè)工作合作,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)科學(xué)建設(shè)過(guò)程中,具有較為深遠(yuǎn)影響。民辦高校作為人才輸送基地,自然會(huì)有眾多思想與較高社會(huì)影響力的科學(xué)技術(shù)專家,所以在民辦高校大力推行黨建科學(xué)化工作,還能夠維護(hù)我黨與科學(xué)家、教育學(xué)家、知識(shí)分子的聯(lián)絡(luò)工作。另外從我黨工作人員培養(yǎng)角度來(lái)看,高校每年發(fā)展的我黨基層人員要占我黨總數(shù)近三分之一之多。隨著青少年黨員隊(duì)伍建設(shè)工作不斷壯大,不僅有利于隨時(shí)為我黨提供更多有活力的工作人員,同時(shí)還帶來(lái)了更多符合當(dāng)前國(guó)情的發(fā)展思潮。
(二)提升黨建工作科學(xué)化對(duì)推動(dòng)我黨精神文明建設(shè)具有重要意義
我黨的精神文明建設(shè)工作,離不開(kāi)高校黨建工作的順利施行。提高民辦高校黨建工作科學(xué)化,一直以來(lái)是高校教學(xué)工作的另外一項(xiàng)重要工作方向,是我黨高素質(zhì)人才培養(yǎng)與輸送的重要政治保障,同時(shí)也是高校黨建組織活動(dòng)人員的社會(huì)責(zé)任??茖W(xué)化建設(shè)民辦高校黨建工作,事關(guān)我國(guó)未來(lái)民族命運(yùn),是我國(guó)教育工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。
所以為有效帶動(dòng)我黨科學(xué)化積極建設(shè)工作,教職人員必須加強(qiáng)科學(xué)化建設(shè)工作重要認(rèn)知。以民辦高校作為工作基地,輸送與培養(yǎng)高素質(zhì)黨員工作離不開(kāi)教職團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作,積極推動(dòng)我黨與高校建設(shè)工作,培養(yǎng)專業(yè)高素質(zhì)對(duì)口人才。同時(shí)維護(hù)民?k高校校園穩(wěn)定發(fā)展又是我黨精神文明建設(shè)工作重要責(zé)任,決定著民辦高校教學(xué)質(zhì)量,以及教學(xué)水平的高低。
二、在現(xiàn)行的制度和機(jī)制環(huán)境下,推動(dòng)我黨民辦高校建設(shè)工作科學(xué)化思路
(一)從思想理念與制度著手,培養(yǎng)高校黨建工作制度意識(shí)
樹(shù)立科學(xué)的制度理念,在制度科學(xué)化上下功夫[2]。制度與法律是人類與動(dòng)物相區(qū)別的重要前提。制度在人類精神文明進(jìn)步上,一直其中重要推動(dòng)作用。尤其是先進(jìn)社會(huì),制度一直督促著人類社會(huì)責(zé)任,以及保障社會(huì)生活安穩(wěn)。
所以在現(xiàn)行的制度與機(jī)制環(huán)境下,為有效提高我黨在民辦高校建設(shè)工作科學(xué)化、科學(xué)性。必須要繼續(xù)維護(hù)現(xiàn)今黨的規(guī)章制度,制度一直是理念與思潮創(chuàng)新的重要前提,起著約束人類行為規(guī)范以及保障社會(huì)制度創(chuàng)新的去向。而在實(shí)際過(guò)程中,新老制度的變遷意味著社會(huì)權(quán)益,與公眾權(quán)利與經(jīng)濟(jì)利益的重新分配。而在這個(gè)重要關(guān)頭,必須要確保社會(huì)思想理念與我國(guó)當(dāng)前制度相統(tǒng)一,才可以確保更多的人能夠得到充分社會(huì)權(quán)益,才符合當(dāng)前我黨科學(xué)化建設(shè)基本運(yùn)行機(jī)制。
培養(yǎng)我黨民辦高??茖W(xué)化建設(shè),意味著必須增強(qiáng)人民制度信仰[3]。制度建設(shè)工作會(huì)根據(jù)黨建工作制度的科學(xué)性,以及其合理內(nèi)容而決定它的工作執(zhí)行力度。并且許多時(shí)候如果制度如果與社會(huì)思潮理念產(chǎn)生沖突,那么對(duì)于黨建工作將會(huì)起到重大阻礙,在一定程度上講,我黨社會(huì)執(zhí)政權(quán)威將會(huì)受到嚴(yán)重威脅。所以務(wù)必加強(qiáng)精神制度的培養(yǎng),提高高校人才制度信仰,才可以有效確保黨建工作科學(xué)化執(zhí)行,為黨建工作提供科學(xué)化建設(shè)基礎(chǔ)。
(二)建立與我國(guó)現(xiàn)行工作制度相配套的工作機(jī)制,保障黨建工作科學(xué)化建設(shè)
三、進(jìn)一步聯(lián)系實(shí)際。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新,重在理論聯(lián)系實(shí)際,重在解決實(shí)際問(wèn)題。機(jī)關(guān)每個(gè)黨員應(yīng)按照關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本要求,不斷增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想貫穿到實(shí)際工作中,落實(shí)到具體的行動(dòng)上。
四、進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新。首先,努力抓調(diào)研,在工作思路上創(chuàng)新。通過(guò)調(diào)研開(kāi)拓視野,掌握脈搏,形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)。其次,努力抓突破,在工作重點(diǎn)上創(chuàng)新。當(dāng)前,機(jī)關(guān)黨的思想作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)是加強(qiáng)黨支部建設(shè),這是影響整個(gè)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重點(diǎn)工作。第三,努力抓典型,在工作方法上創(chuàng)新。采取以點(diǎn)帶面的方法,通過(guò)典型推動(dòng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)工作的展開(kāi),著力構(gòu)筑黨建工作的先進(jìn)集體,促進(jìn)整體工作上水平,使黨建工作在典型的帶動(dòng)下不斷創(chuàng)新,整體推進(jìn)。第四,努力抓規(guī)范,在工作機(jī)制上創(chuàng)新。
黨的十七大報(bào)告還就如何以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出新部署,提出新要求。
——明確了執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)。要“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的執(zhí)政黨”。這一表述進(jìn)一步回答了新的時(shí)代條件下,建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨的問(wèn)題,更加明確了黨的自身建設(shè)的方向,把“改革創(chuàng)新”、“富有活力”、“團(tuán)結(jié)和諧”等隨著時(shí)展而凸顯出來(lái),對(duì)保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性應(yīng)具備的要素作為黨建的目標(biāo),給黨的自身建設(shè)提出了新的更高要求。
會(huì)議主要有以下6項(xiàng)議程:
1、宣讀__鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和世紀(jì)園社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)小組名單。
2、世紀(jì)園社區(qū)黨支部書記吳志惠同志匯報(bào)工作。
3、頒發(fā)聘書和黨員“四卡”。
4、大會(huì)發(fā)言。
5、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話。
6、縣領(lǐng)導(dǎo)講話。
現(xiàn)在,我們先進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)議程:宣讀鎮(zhèn)黨委《關(guān)于成立__鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和世紀(jì)園社區(qū)黨支部《關(guān)于成立世紀(jì)園社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)小組的通知》(主持人宣讀)。
下面,請(qǐng)世紀(jì)園社區(qū)黨支部書記吳志惠同志匯報(bào)世紀(jì)園社區(qū)黨支部的工作(大家歡迎)。
現(xiàn)在,進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)議程:頒發(fā)聘書和黨員“四卡”。
首先,頒發(fā)聘書:請(qǐng)縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)向文兵、王兆明、朱再德、陳海明、趙振涯、王春偉等同志頒發(fā)世紀(jì)園社區(qū)黨建工作指導(dǎo)員和政治理論輔導(dǎo)員聘書?,F(xiàn)在向楊坤發(fā)、王景友、楊吉平、張友山、田仁和、徐學(xué)銀等同志頒發(fā)世紀(jì)園社區(qū)黨的政策宣傳員和社情民意督導(dǎo)員聘書。
下面,頒發(fā)黨員“四卡”:分四批進(jìn)行:首先請(qǐng)吳志惠、姜文海、陳蘭燕、魏進(jìn)、高海玉、鄧美華六同志上臺(tái)領(lǐng)卡。
下面請(qǐng)翟軍、徐長(zhǎng)順、劉長(zhǎng)江、徐長(zhǎng)忠、徐秀雙、張友山六同志上臺(tái)領(lǐng)卡。
下面請(qǐng)楊坤發(fā)、王文祥、田仁和、鄧家喜、郭立義、王景友六同志上臺(tái)領(lǐng)卡。
下面請(qǐng)楊吉平、錢玉勤、郝愛(ài)群、何廣洪、李軍、徐學(xué)銀六同志上臺(tái)領(lǐng)卡。
下面,進(jìn)行大會(huì)第四項(xiàng)議程:大會(huì)發(fā)言。共有5個(gè)發(fā)言。首先請(qǐng)縣科技館朱再德書記發(fā)言(大家歡迎)。
現(xiàn)在請(qǐng)世紀(jì)園社區(qū)離退休干部楊坤發(fā)同志發(fā)言(大家歡迎)。
現(xiàn)在請(qǐng)世紀(jì)園社區(qū)黨支部黨員徐學(xué)銀同志發(fā)言(大家歡迎)。
現(xiàn)在,請(qǐng)鍋爐廠辦公室主任夏建新同志發(fā)言(大家歡迎),最后請(qǐng)世紀(jì)園社區(qū)黨支部黨員王景友同志發(fā)言(大家歡迎)。
新時(shí)期廉政文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵和基本特征
1.廉政文化是一種嶄新的文化。廉政文化是積極內(nèi)容與完美形式的統(tǒng)一,是一個(gè)豐富、完備、充滿活力的思想和知識(shí)體系,滲透到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明各個(gè)領(lǐng)域,作用于黨的各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。用廉政文化來(lái)熏陶、夯實(shí)人們的精神支柱,就能使黨員干部站得高、看得遠(yuǎn)、想得深,更明確真正價(jià)值和道德情操,從內(nèi)心深處確立“不想腐敗,不會(huì)腐敗,不要腐敗”的思想。2.廉政文化內(nèi)容豐富。廉政文化內(nèi)容從其縱向角度考察,可分為三個(gè)方面:一是社會(huì)廉政文化,它營(yíng)造健康向上的社會(huì)廉潔氛圍;二是政府廉政文化,它營(yíng)造權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的政府廉潔氛圍;三是公職廉政文化,它營(yíng)造遵紀(jì)守法、秉公辦事、廉潔奉公的公職廉潔氛圍。以上三個(gè)內(nèi)容相互滲透和相互影響。3.廉政文化表現(xiàn)形式多樣。開(kāi)展廉政文化活動(dòng),可以堅(jiān)持行之有效的傳統(tǒng)教育形式,又可開(kāi)辟新途徑,通過(guò)采取舉辦反腐成就覽,做公益欄目,進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法教育,在媒體上開(kāi)辟專欄,拍反腐敗專題片來(lái)加強(qiáng)廉政文化建設(shè),避免空洞的說(shuō)教和形式主義,因地制宜采取人民群眾樂(lè)于接受、樂(lè)于參加、喜于觀看的教育形式,做到潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲,使人在不知不覺(jué)中接受教育。4.廉政文化教育的對(duì)象廣泛。廉政文化教育對(duì)象由黨員干部擴(kuò)大到整個(gè)社會(huì),延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬及親人,延伸到學(xué)生群體及社區(qū)干部和企業(yè)員工等組織。作為新時(shí)代的黨員干部,要把廉潔作為一面鏡子,時(shí)刻提醒自己,抵得住誘惑、守得住清貧、耐得住寂寞,兩袖清風(fēng)、一身正氣,坦坦蕩蕩為民眾,留得清白在人間。從而使廉潔自律、崇廉尚廉成為清新的社會(huì)風(fēng)尚。廉政文化是政治文明和精神文明相互融合的一種文化形態(tài)。具有一般文化所共有的延續(xù)性、承接性和超前性的特征,同時(shí)更具有時(shí)代性的文化特征。
當(dāng)前形式下廉政文化建設(shè)的構(gòu)建
廉政文化建設(shè)作為中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要組織部分,需各個(gè)部門參與并共同努力。積極調(diào)動(dòng)各層面來(lái)共同參與廉政文化建設(shè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,采用生動(dòng)活潑的方式、獨(dú)特新穎的載體,營(yíng)造一種“崇尚廉政、褒揚(yáng)廉政、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新社會(huì)風(fēng)尚,用健康向上、追求清廉的文化充實(shí)人們的精神世界。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),體現(xiàn)“大宣教”工作格局,著力做好三方面:1.要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。廉政文化是以反腐倡廉為主題,體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)的先進(jìn)文化,它具有巨大的教育、激勵(lì)、導(dǎo)向和約束功能。黨風(fēng)廉政建設(shè)不單是政治現(xiàn)象和政治行為,是一種文化現(xiàn)象和文化行為。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),把廉政文化納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一落實(shí),同其它各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同考核、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、宣傳部門要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議的作用,搞好組織協(xié)調(diào),文化、廣電、新聞媒體等要各司其職,加強(qiáng)配合,充分調(diào)動(dòng)人民群眾基礎(chǔ)參與廉政文化建設(shè)的良好局面;完善激勵(lì)機(jī)制,對(duì)優(yōu)秀廉政文藝作品和優(yōu)秀廉政文化項(xiàng)目、活動(dòng)要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)和扶持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人從事文化產(chǎn)業(yè),開(kāi)展廉政文化活動(dòng)。2.要突出重點(diǎn)。廉政文化建設(shè)是要著力開(kāi)展理想信念、廉政道德、艱苦奮斗、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、黨紀(jì)法規(guī)等宣傳教育,提高黨員干部的精神境界、價(jià)值觀念、人格品德、廉潔操守。重點(diǎn)突出,抓陣地。以清廉勤政的精神塑造人,以腐敗可恥的典型案例教育人。3.要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容和手段。廉政文化不完全等同于黨風(fēng)廉政教育,它是黨風(fēng)廉政教育的延伸和擴(kuò)大,無(wú)論是內(nèi)容還是形式,都具有一定的特殊性。要我們不斷創(chuàng)新內(nèi)容和手段,不斷深化和提高教育效果。一是推行網(wǎng)絡(luò)教育形式。信息化網(wǎng)絡(luò)具有輻射范圍廣和有效的信息、共享的特點(diǎn),有效增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育工作的輻射力、感染力和說(shuō)服力。二是運(yùn)用新聞媒體教育形式,開(kāi)設(shè)黨風(fēng)廉政教育專欄,做到報(bào)紙有陣地、電視有專題、廣播有聲音,營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的良好輿論氛圍。三是文化教育形式。把反腐倡廉教育題材寓于各種文化藝術(shù)形式當(dāng)中,內(nèi)容淺出,易于接受。如結(jié)合地方的文化背景和黨員干部群眾的文化愛(ài)好,創(chuàng)造出形式多樣的文化作品,通過(guò)廣場(chǎng)文藝晚會(huì)、表演具有鄉(xiāng)土氣息的文化節(jié)目,以廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園為抓手,進(jìn)行電化教育、開(kāi)展“清風(fēng)樓”“正氣樓”評(píng)比、講廉政故事、唱廉政歌等活動(dòng),創(chuàng)造出濃厚的廉政文化氛圍。不斷提升黨員干部的精神境界??傊幕瘜?duì)社會(huì)政治生活產(chǎn)生著巨大影響和作用,建設(shè)廉政文化,對(duì)深入推進(jìn)反腐倡廉工作和搞好中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè),都是十分有意義的,我們必須高度重視廉政文化建設(shè)。
本文作者:楊龍英工作單位:浙江省云和縣青少年宮
1、營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)習(xí)是提高黨委自身素質(zhì)的保證。要堅(jiān)持依托黨委中心學(xué)習(xí)小組,對(duì)理論學(xué)習(xí)常抓不懈,做到輔導(dǎo)有老師,自學(xué)有筆記,討論有記錄,發(fā)言有提綱,體會(huì)有文章,不以工作會(huì)代替學(xué)習(xí)會(huì),不以工作報(bào)告代替中心發(fā)言,用科學(xué)的理論武裝班子成員的頭腦。通過(guò)理論學(xué)習(xí),使班子成員堅(jiān)定理想信念,更新思想觀念。
2、營(yíng)造團(tuán)結(jié)氛圍。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出凝聚力。團(tuán)結(jié)是搞好黨委自身建設(shè)的根本。黨委書記作為“班長(zhǎng)”,既要身體力行,堅(jiān)持原則,又要胸懷坦蕩,關(guān)心支持他人。班子成員要以大局為重,以整體利益為重,以事業(yè)為重,相互尊重,相互理解,相互支持。班子成員之間要經(jīng)常交流思想,溝通情況,形成大事講原則,小事講風(fēng)格的良好風(fēng)氣。
3、營(yíng)造民主氛圍。要保證決策的正確性和科學(xué)性,把民主集中制理論作為班子成員崗位培訓(xùn)的必修課,建立健全《黨委工作條例》、《黨委議事規(guī)則和決策程序》、《黨委民主生活會(huì)制度》、《黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度》。黨委書記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主,廣開(kāi)言路,不搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”。班子成員要自覺(jué)執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。黨委決策要尊重民意,對(duì)違反民主集中制的行為要及時(shí)教育,嚴(yán)肅查處,保證決策的民主化、科學(xué)化。
二、強(qiáng)化三種意識(shí),增強(qiáng)黨委成員領(lǐng)導(dǎo)能力
1、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)進(jìn)行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。面對(duì)農(nóng)村在改革和發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須牢固樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,具有強(qiáng)烈的事業(yè)心,具有對(duì)上級(jí)組織負(fù)責(zé)、對(duì)一方群眾負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感,以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為出發(fā)點(diǎn),以提高和改善人民群眾的物質(zhì)文化生活水平為落腳點(diǎn),大力發(fā)展本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)民致富奔小康的步伐。
2、強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)必然是開(kāi)放性的經(jīng)濟(jì),高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)必然是開(kāi)放式的領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極調(diào)整戰(zhàn)略思路,大力推行“走出去”戰(zhàn)略,把好的人才、信息引進(jìn)來(lái),把好的技術(shù)、項(xiàng)目引進(jìn)來(lái),以此來(lái)帶動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而把自己的品牌樹(shù)起來(lái),把自己的產(chǎn)品銷出去,達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。
3、強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。環(huán)境也是生產(chǎn)力。這里的環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和治安環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門的職責(zé),理順條塊關(guān)系,在加強(qiáng)引導(dǎo)的同時(shí),支持他們獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。要制定優(yōu)惠的招商引資政策,杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者利益的行為。要堅(jiān)持整治城鄉(xiāng)治安秩序,大力打擊違法犯罪行為,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供良好的治安環(huán)境。
三、建立三種機(jī)制,規(guī)范黨委成員工作行為
1、建立目標(biāo)管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面實(shí)行任期目標(biāo)管理,制定詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。要把目標(biāo)分解到每個(gè)班子成員,并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行全員目標(biāo)量化管理,獎(jiǎng)懲同完成目標(biāo)任務(wù)掛鉤,按時(shí)考核兌現(xiàn),做到物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)三個(gè)指標(biāo)一起下,三項(xiàng)工作一起抓,三個(gè)成果一起要。
2、建立激勵(lì)保障機(jī)制。一是堅(jiān)持實(shí)事求是論功過(guò),不以一時(shí)成敗論英雄。對(duì)于那些改革探索過(guò)程中出現(xiàn)失誤的干部堅(jiān)持看主流,揚(yáng)其長(zhǎng),避其短,幫助分析原因,吸取教訓(xùn),使他們盡快成長(zhǎng)。二是在工作中積極為干部撐腰壯膽,排除來(lái)自各方面的責(zé)難和非議。對(duì)于那些大膽改革、政績(jī)突出而又有爭(zhēng)議的干部,應(yīng)幫助他們澄清是非,改正缺點(diǎn),并大膽使用。對(duì)于那些因觸及少數(shù)人利益,而遭到詆毀和人身攻擊的干部,要旗幟鮮明地扶正壓邪。三是對(duì)干部在工作上要嚴(yán)要求,生活上要多關(guān)心,幫助他們排憂解難。四是實(shí)行工資績(jī)效掛鉤制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,做到干與不干不一樣,干多與干少不一樣,干好與干壞不一樣。
3、建立監(jiān)督約束機(jī)制。要廣泛建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、誡勉制度、民主評(píng)議制度、民主生活會(huì)制度,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期向黨代會(huì)報(bào)告工作制度和班子成員重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,疏通和拓寬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束渠道,既要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作圈的監(jiān)督,還要加強(qiáng)對(duì)其生活圈、社交圈的監(jiān)督。
四、大興三種作風(fēng),樹(shù)立黨委成員勤政形象
1、營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)習(xí)是提高黨委自身素質(zhì)的保證。要堅(jiān)持依托黨委中心學(xué)習(xí)小組,對(duì)理論學(xué)習(xí)常抓不懈,做到輔導(dǎo)有老師,自學(xué)有筆記,討論有記錄,發(fā)言有提綱,體會(huì)有文章,不以工作會(huì)代替學(xué)習(xí)會(huì),不以工作報(bào)告代替中心發(fā)言,用科學(xué)的理論武裝班子成員的頭腦。通過(guò)理論學(xué)習(xí),使班子成員堅(jiān)定理想信念,更新思想觀念。
2、營(yíng)造團(tuán)結(jié)氛圍。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出凝聚力。團(tuán)結(jié)是搞好黨委自身建設(shè)的根本。黨委書記作為“班長(zhǎng)”,既要身體力行,堅(jiān)持原則,又要胸懷坦蕩,關(guān)心支持他人。班子成員要以大局為重,以整體利益為重,以事業(yè)為重,相互尊重,相互理解,相互支持。班子成員之間要經(jīng)常交流思想,溝通情況,形成大事講原則,小事講風(fēng)格的良好風(fēng)氣。
3、營(yíng)造民主氛圍。要保證決策的正確性和科學(xué)性,把民主集中制理論作為班子成員崗位培訓(xùn)的必修課,建立健全《黨委工作條例》、《黨委議事規(guī)則和決策程序》、《黨委民主生活會(huì)制度》、《黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度》。黨委書記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主,廣開(kāi)言路,不搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”。班子成員要自覺(jué)執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。黨委決策要尊重民意,對(duì)違反民主集中制的行為要及時(shí)教育,嚴(yán)肅查處,保證決策的民主化、科學(xué)化。
二、強(qiáng)化三種意識(shí),增強(qiáng)黨委成員領(lǐng)導(dǎo)能力
1、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)進(jìn)行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。面對(duì)農(nóng)村在改革和發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須牢固樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,具有強(qiáng)烈的事業(yè)心,具有對(duì)上級(jí)組織負(fù)責(zé)、對(duì)一方群眾負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感,以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為出發(fā)點(diǎn),以提高和改善人民群眾的物質(zhì)文化生活水平為落腳點(diǎn),大力發(fā)展本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)民致富奔小康的步伐。
2、強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)必然是開(kāi)放性的經(jīng)濟(jì),高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)必然是開(kāi)放式的領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極調(diào)整戰(zhàn)略思路,大力推行“走出去”戰(zhàn)略,把好的人才、信息引進(jìn)來(lái),把好的技術(shù)、項(xiàng)目引進(jìn)來(lái),以此來(lái)帶動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而把自己的品牌樹(shù)起來(lái),把自己的產(chǎn)品銷出去,達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。
3、強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。環(huán)境也是生產(chǎn)力。這里的環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和治安環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步深化政府職能轉(zhuǎn)變,理順條塊關(guān)系,在加強(qiáng)引導(dǎo)的同時(shí),支持他們獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。要制定優(yōu)惠的招商引資政策,杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者利益的行為。要堅(jiān)持整治城鄉(xiāng)治安秩序,大力打擊違法犯罪行為,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供良好的治安環(huán)境。
三、建立三種機(jī)制,規(guī)范黨委成員工作行為
1、建立目標(biāo)管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面實(shí)行任期目標(biāo)管理,制定詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。要把目標(biāo)分解到每個(gè)班子成員,并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行全員目標(biāo)量化管理,獎(jiǎng)懲同完成目標(biāo)任務(wù)掛鉤,按時(shí)考核兌現(xiàn),做到物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)三個(gè)指標(biāo)一起下,三項(xiàng)工作一起抓,三個(gè)成果一起要。
2、建立激勵(lì)保障機(jī)制。一是堅(jiān)持實(shí)事求是論功過(guò),不以一時(shí)成敗論英雄。對(duì)于那些改革探索過(guò)程中出現(xiàn)失誤的干部堅(jiān)持看主流,揚(yáng)其長(zhǎng),避其短,幫助分析原因,吸取教訓(xùn),使他們盡快成長(zhǎng)。二是在工作中積極為干部撐腰壯膽,排除來(lái)自各方面的責(zé)難和非議。對(duì)于那些大膽改革、政績(jī)突出而又有爭(zhēng)議的干部,應(yīng)幫助他們澄清是非,改正缺點(diǎn),并大膽使用。對(duì)于那些因觸及少數(shù)人利益,而遭到詆毀和人身攻擊的干部,要旗幟鮮明地扶正壓邪。三是對(duì)干部在工作上要嚴(yán)要求,生活上要多關(guān)心,幫助他們排憂解難。四是實(shí)行工資績(jī)效掛鉤制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,做到干與不干不一樣,干多與干少不一樣,干好與干壞不一樣。
3、建立監(jiān)督約束機(jī)制。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、誡勉制度、民主評(píng)議制度、民主生活會(huì)制度以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期向黨代會(huì)報(bào)告工作制度和班子成員重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,疏通和拓寬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束渠道,既要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作圈的監(jiān)督,還要加強(qiáng)對(duì)其生活圈、社交圈的監(jiān)督。
二、影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建信息化建設(shè)的因素
(一)信息交流平臺(tái)建設(shè)滯緩。第一,一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨建信息服務(wù)平臺(tái)在設(shè)計(jì)上過(guò)于雷同單一,缺乏新意,無(wú)法滿足服務(wù)對(duì)象的要求;第二,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的管理人員對(duì)黨建工作的信息化不夠重視,導(dǎo)致信息服務(wù)平臺(tái)內(nèi)容更新緩慢,過(guò)期信息沒(méi)有得到及時(shí)的管理,違背了黨建信息服務(wù)平臺(tái)的時(shí)效的特色,無(wú)法吸引到用戶的訪問(wèn),就會(huì)造成資源過(guò)度浪費(fèi)的現(xiàn)象;第三,機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建信息服務(wù)平臺(tái)大多數(shù)都只是局限于單純的宣傳語(yǔ)信息公布,沒(méi)有引入交流的機(jī)制,就會(huì)導(dǎo)致黨員或群眾無(wú)法及時(shí)的發(fā)表意見(jiàn),互動(dòng)性不夠。(二)缺乏專業(yè)人才。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作由于其自身保密性高、原則性高等特色,與網(wǎng)絡(luò)自身的開(kāi)放性高、隨意性大、虛擬性強(qiáng)的特點(diǎn)形成很強(qiáng)烈的對(duì)比,為新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨建信息化的建設(shè)提出了更高的要求。要想加強(qiáng)黨建信息化的建設(shè),就需要既能夠熟練掌握相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí),由擁有高超的計(jì)算機(jī)技術(shù)的專業(yè)人才。許多機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)信息科學(xué)技術(shù)的接觸很少,對(duì)其相關(guān)的專業(yè)知識(shí)了解的可謂是少之又少,嚴(yán)重缺乏相關(guān)的專業(yè)人才,很嚴(yán)重的制約了機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建信息化的建設(shè)。(三)信息化意識(shí)低下。一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)黨建信息化建設(shè)了解不夠透徹,對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)度不高,甚至有些基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位還沒(méi)有開(kāi)始利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來(lái)輔助黨建工作的開(kāi)展,會(huì)存在由于黨建信息化建設(shè)的復(fù)雜性,而對(duì)其存在一定程度的畏難心理,在工作的過(guò)程中缺乏必要的創(chuàng)造性與主動(dòng)性。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建信息化建設(shè)的對(duì)策
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌規(guī)劃。要想加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建信息化建設(shè),就必須高度認(rèn)識(shí)黨建信息化建設(shè)的重要性,轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)工作的緊迫感,全面提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作的信息化程度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要將其當(dāng)作重點(diǎn)工程來(lái)抓,建立健全的責(zé)任制,將黨建信息平臺(tái)建設(shè)成為一個(gè)能夠真正發(fā)揮實(shí)效的服務(wù)交流信息平臺(tái)。優(yōu)化資源配置,在黨建服務(wù)交流信息平臺(tái)上,提供出常用的數(shù)據(jù)庫(kù)、教育平臺(tái)、黨代表工作平臺(tái)等,加大信息共享的力度,暢通與老百姓交流的渠道,為加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)組建專業(yè)隊(duì)伍,加快黨建信息化建設(shè)的進(jìn)程。高校、科研機(jī)構(gòu)等是培養(yǎng)人才的重要基地,通過(guò)將機(jī)關(guān)事業(yè)單位與高校、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合作溝通,培養(yǎng)一批高水準(zhǔn)、高素質(zhì)的軟件研發(fā)人員。組建專業(yè)隊(duì)伍,結(jié)合工作特點(diǎn),研發(fā)出符合機(jī)關(guān)事業(yè)黨建工作管理的系統(tǒng)軟件,并對(duì)其進(jìn)行日常的維護(hù)與監(jiān)管,及時(shí)更新信息,確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建信息交流平臺(tái)的高校、安全的運(yùn)行。(三)建立健全的保障機(jī)制,引導(dǎo)黨建信息化建設(shè)的良性發(fā)展。首先,要確保黨建信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,充分保證網(wǎng)絡(luò)黨建的及時(shí)維護(hù)與更新等。其次,成立專門的工作機(jī)構(gòu),對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件設(shè)備等進(jìn)行管理,并組建專業(yè)的團(tuán)對(duì),對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建信息進(jìn)行收集、整理、更新等,同時(shí)還要重視機(jī)密的保密性。最后,要建立健全的管理制度,確保各項(xiàng)制度能夠落實(shí)到位。