首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 政工職稱(chēng)論文
時(shí)間：2023-04-01 10:32:17
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇政工職稱(chēng)論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
2標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)指的是在一定時(shí)期內(nèi)技術(shù)上成熟，經(jīng)濟(jì)上合理，適用范圍比較廣泛，有統(tǒng)一模式要求的設(shè)計(jì)，是經(jīng)大量反復(fù)的調(diào)查研究、學(xué)習(xí)科研成果并不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后提出的。按適用范圍分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)三類(lèi)。在市政工程項(xiàng)目中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有利于提高設(shè)計(jì)效率。同時(shí)，貫徹并實(shí)行各種規(guī)章制度和經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，將付諸實(shí)踐并反響很好的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)等推廣開(kāi)來(lái)，規(guī)范工藝流程，進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)，縮短建設(shè)工期，提高技術(shù)水平，工程質(zhì)量得到保證。
3限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)指的是在各專(zhuān)業(yè)功能得到滿(mǎn)足的條件下，對(duì)每個(gè)專(zhuān)業(yè)的分配投資額進(jìn)行控制設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的限額設(shè)計(jì)是基于設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算，而施工圖設(shè)計(jì)階段的依據(jù)是經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)總概算。限額設(shè)計(jì)對(duì)投資控制必不可少，且?guī)в幸欢ǖ膹?qiáng)制性。限額設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)人員在不擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模和提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上大膽運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝，時(shí)刻有著成本節(jié)約的意識(shí)，將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在運(yùn)用限額設(shè)計(jì)時(shí)，要調(diào)查分析項(xiàng)目的外部環(huán)境條件，合理預(yù)測(cè)項(xiàng)目未來(lái)的實(shí)施發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)糾偏。項(xiàng)目后期的運(yùn)行、維護(hù)、修理及管理的成本要計(jì)算到投資限額中，使全壽命周期費(fèi)用得到很好的控制。同時(shí)，合理分解和使用投資限額。限額只是一個(gè)參考，如果發(fā)現(xiàn)有更好的但是成本更高的設(shè)計(jì)方案，可報(bào)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)增加投資，調(diào)整限額。
4價(jià)值工程
價(jià)值工程包含功能、成本和價(jià)值三個(gè)相關(guān)要素三者之間的關(guān)系可用公式表示為：V=F/C，其中F為功能；C為成本；V為價(jià)值。城市化讓人們享受城市生活的文明舒適，同時(shí)也體驗(yàn)著規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理帶來(lái)的交通擁堵、城市內(nèi)澇等，造成運(yùn)營(yíng)成本開(kāi)支不小。因此，運(yùn)用價(jià)值工程必須把建設(shè)成本和管理成本結(jié)合起來(lái)，考慮全壽命周期成本。價(jià)值工程日趨成熟，尤其在市政工程設(shè)計(jì)階段得到了大量應(yīng)用。市政工程項(xiàng)目往往有許多設(shè)計(jì)方案，而功能屬性不同所形成的投資額也有所差異，設(shè)計(jì)方案難以抉擇。價(jià)值工程的本質(zhì)是提高項(xiàng)目?jī)r(jià)值，既不片面追求功能最大化，也不單純尋求成本最低，而是處理功能和成本的矛盾關(guān)系，找到最大價(jià)值。運(yùn)用價(jià)值工程，在方案設(shè)計(jì)階段便于選擇方案，初步設(shè)計(jì)階段通過(guò)對(duì)功能和成本分析，對(duì)新設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，最后在滿(mǎn)足基本功能的前提下控制工程投資。
5設(shè)計(jì)概算的編制與審查
設(shè)計(jì)概算應(yīng)最大程度地反映出設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工條件及實(shí)際的工程價(jià)格，編制設(shè)計(jì)概算過(guò)程中，必須遵照國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)守勤儉節(jié)約的底線(xiàn)，正確解讀設(shè)計(jì)概算的目的，嚴(yán)格遵照現(xiàn)階段工程造價(jià)的組成，按照文件和圖紙的規(guī)定來(lái)計(jì)算工程量，編制總概算。綜合單價(jià)核算完成后，應(yīng)將其與同類(lèi)型的工程進(jìn)行對(duì)比，如果發(fā)現(xiàn)有重列、漏算等錯(cuò)誤時(shí)，要積極尋找錯(cuò)誤出現(xiàn)的原因，并將數(shù)據(jù)改正，確保計(jì)算的可靠性和準(zhǔn)確性。設(shè)計(jì)修改完成后，要對(duì)概算進(jìn)行修改。認(rèn)真地對(duì)工程建設(shè)條件進(jìn)行評(píng)估，對(duì)那些可能影響設(shè)計(jì)概算準(zhǔn)確性的因素應(yīng)進(jìn)行細(xì)致分析，綜合考慮。審查概算一般采用會(huì)審方式，首先應(yīng)該熟悉情況、掌握數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行分析對(duì)比，接著處理概預(yù)算中出現(xiàn)的問(wèn)題，最后，研究、定案、調(diào)整概算。概算審查是確定工程建設(shè)項(xiàng)目投資的重要步驟，既能大大提高投資的利用率，又能很好地控制項(xiàng)目資金的合理使用。
作為工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者、組織者和操作者，人在工程質(zhì)量中起著決定性作用，人員的工作能力、責(zé)任心等素質(zhì)直接影響著工程質(zhì)量。德國(guó)的一項(xiàng)調(diào)査研究數(shù)據(jù)表明，75%～90%的質(zhì)量事故是人為因素造成的［1］?？梢?jiàn)，管理好人員是確保工程質(zhì)量的前提。在市政工程施工過(guò)程中，一定要做好人員的組織分配工作，并依據(jù)各自的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分級(jí)管理及崗位教育，提高人員的安全意識(shí)及質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，從而提高工程的整體質(zhì)量。市政工程項(xiàng)目施工是一個(gè)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目管理人員首先要將項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解，明確個(gè)體的分工，確實(shí)做到“責(zé)任到人”，并對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)。而管理人員自己在具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)還必須具備較高的協(xié)調(diào)能力，這樣才能創(chuàng)造一個(gè)和諧的工作氛圍，提高工作效率。
1．2材料因素
材料是工程得以順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，沒(méi)有材料，工程就無(wú)法進(jìn)行，而沒(méi)有好的材料，工程的質(zhì)量就得不到保障。通常情況下，市政工程建設(shè)所用材料品種少，數(shù)量大，因而材料對(duì)于市政工程的整體性能來(lái)說(shuō)影響尤為明顯。但是現(xiàn)實(shí)中，由于原材料在施工成本中占到60%左右，施工單位為了節(jié)約成本增加效益，就會(huì)出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題［2］。為了保證工程質(zhì)量，相關(guān)人員在材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用方面都應(yīng)把好關(guān)。相關(guān)人員應(yīng)該根據(jù)工程用量及施工條件估摸工程進(jìn)度，從而確定材料采購(gòu)時(shí)間以及采購(gòu)量，既要保證施工所需，又要盡可能避免材料過(guò)度存貨;在所購(gòu)材料的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，一定要把好數(shù)量關(guān)和質(zhì)量關(guān)，做好記錄;登記之后按照各種材料的性能進(jìn)行分類(lèi)保管，避免損壞;施工中既要杜絕偷工減料，也要避免鋪張浪費(fèi)，要在確保工程質(zhì)量與進(jìn)度的前提下，獲取經(jīng)濟(jì)效益。
1．3設(shè)備因素
設(shè)備作為市政工程的施工工具，直接影響著工程的質(zhì)量和效率。隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，工程的機(jī)械化程度也越來(lái)越高，對(duì)施工人員的要求也隨之提高。工程開(kāi)工前，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該依據(jù)工程的具體情況，包括施工條件、施工員文化程度、資金等，選用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，在確保工程安全性能的前提下提高工程效率，節(jié)約人力成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。使用機(jī)械設(shè)備前，一定要對(duì)操作員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，同時(shí)，還要普及設(shè)備的日常保養(yǎng)及維修常識(shí)，并分配專(zhuān)人進(jìn)行管理，以滿(mǎn)足工程建設(shè)需求。
1．4方法因素
市政工程建設(shè)“方法”指的是整個(gè)施工周期中所采用的技術(shù)方案、施工工藝流程，工程檢測(cè)手段和組織措施等?？茖W(xué)合理的施工方案、先進(jìn)的施工工藝、恰當(dāng)有效的施工組織都是好質(zhì)量、高效率工程必不可少的組成部分。在制定施工方案時(shí)，必須依據(jù)工程實(shí)際條件及施工目標(biāo)，結(jié)合技術(shù)、管理、工藝、經(jīng)濟(jì)等因素予以綜合分析，力求做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本［3］。先進(jìn)工藝及科學(xué)技術(shù)則是提高效率的重要手段。如攪拌瀝青。傳統(tǒng)施工中多采用熱拌瀝青，超高溫狀態(tài)下，既污染環(huán)境又傷害身體，如果采用溫拌技術(shù)，節(jié)能的同時(shí)還有效減少了二氧化碳等有害氣體的排放。
1．5環(huán)境因素
制約市政工程施工的環(huán)境因素眾多，包括自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、體制環(huán)境、政治環(huán)境等。市政工程施工受天氣狀況影響較大，冷凍、暴曬、雨雪等都會(huì)影響工程施工，如在混凝土道路路面工程施工中，就必須做好防雨、防凍、防曬等工作，當(dāng)氣溫達(dá)到0℃甚至0℃以下時(shí)，必須對(duì)路面采取必要的保溫保護(hù)措施，而當(dāng)氣溫過(guò)高時(shí)，則必須采取遮擋和適時(shí)養(yǎng)護(hù)手段。工程施工人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、新科技的應(yīng)用程度都直接影響著工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益。而施工單位的管理方式以及體制結(jié)構(gòu)等關(guān)系到施工質(zhì)量的結(jié)果和效率，不合理的體制結(jié)構(gòu)勢(shì)必會(huì)阻礙工程順利施工，而體制障礙的消除必然會(huì)推進(jìn)工程的管理水平。此外，國(guó)家的政策和法律法規(guī)、政府行為等外政治環(huán)境也對(duì)工程的順利施工及技術(shù)投資等有著一定的影響。
2市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題
2．1施工方重視程度不夠
有些施工單位自身資質(zhì)不足還是認(rèn)為工程比較小，把從其他地方找來(lái)的施工組織設(shè)計(jì)稍作修改就算完成任務(wù)，不根據(jù)圖紙及實(shí)際情況編制，照搬照抄，針對(duì)性較差［4］。有些工程甚至存在違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，給工程安全帶來(lái)很多隱患。有的承包方在施工過(guò)程中人員、技術(shù)等投入不夠，嚴(yán)重影響著工程進(jìn)度。有的施工方著眼于眼前利益和個(gè)人利益，施工設(shè)備投入不足，原料上偷工減料，并疏于對(duì)技術(shù)員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不僅降低了工程效率，而且隱藏著許多安全隱患。
2．2監(jiān)理方質(zhì)量監(jiān)督不到位
監(jiān)理本來(lái)是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)控制的，事實(shí)上，有些監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中存在著嚴(yán)重失誤，他們有的監(jiān)理員自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高，并沒(méi)有相應(yīng)的工作能力;有的監(jiān)理員貪一己之利，出于小恩小惠，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督力度不夠;有的監(jiān)理員長(zhǎng)期和施工方打交道，礙于面子，對(duì)工程質(zhì)量睜一只眼閉一只眼，種種行為使得監(jiān)理工作很多時(shí)候只是流于形式。
2．3業(yè)主管理不到位
業(yè)主身份、背景相差很大，有的業(yè)主自身綜合素質(zhì)較高，但是片面追求工期，造成工程質(zhì)量低下。他們認(rèn)為由于市政工程投資多為財(cái)政撥款，政府承擔(dān)著工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還有相關(guān)監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，自己在施工過(guò)程中對(duì)施工障礙清除協(xié)調(diào)動(dòng)作遲緩，并忽視了對(duì)工程質(zhì)量的管理。還有的業(yè)主本身就缺乏行業(yè)管理資質(zhì)，專(zhuān)業(yè)能力與管理協(xié)調(diào)能力低下，盲目指揮，造成工程進(jìn)度遲緩甚至不必要的返工。
3市政工程施工質(zhì)量管理中存在的對(duì)策建議
3．1整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序
市政工程施工質(zhì)量是多個(gè)環(huán)節(jié)共同牽制、共同作用的結(jié)果，要想提高市政工程施工質(zhì)量及速度，就必須整頓規(guī)范相應(yīng)的市場(chǎng)秩序。首先政府要加強(qiáng)對(duì)所有工程從業(yè)人員的安全宣傳與教育工作。由于工程涉及人員眾多，并且有不少臨時(shí)工，他們文化程度不高而且日常干活較為松散，要想由政府部門(mén)集中起來(lái)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)較為困難，因此對(duì)工程安全意識(shí)的灌輸以及施工技術(shù)的培訓(xùn)，要分層一級(jí)一級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)，這個(gè)培訓(xùn)不是一蹴而就，而是要經(jīng)過(guò)多次反復(fù)教育。其次，要完善招標(biāo)制度。在招標(biāo)過(guò)程中，要確實(shí)做到過(guò)程公開(kāi)化、公平化、專(zhuān)業(yè)化，必要時(shí)可以由業(yè)主對(duì)施工方、監(jiān)理方、材料采購(gòu)源進(jìn)行分開(kāi)招標(biāo)，而不是一切交由承包方負(fù)責(zé)。除此之外，還要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行政企分開(kāi)制，法人全權(quán)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)單位以及工程都要進(jìn)行嚴(yán)格審查，看其是否具備相關(guān)資質(zhì)以及開(kāi)工條件。質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)工程要進(jìn)行全程監(jiān)督和不定時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。如果造成工程事故的，要對(duì)事故原因進(jìn)行嚴(yán)查，并依據(jù)事故程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲治。
3．2強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
市政工程施工要切實(shí)做到保質(zhì)保量、高效節(jié)能，就需要各方參與者承擔(dān)起自己的責(zé)任，共同努力。從工程招標(biāo)、原料采購(gòu)、保管和使用、施工到驗(yàn)收，明確責(zé)任，切實(shí)做到責(zé)任到人。在工程招標(biāo)階段，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格審查投標(biāo)單位施工資質(zhì)、以往工程狀況以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)。施工單位在中標(biāo)之后要由專(zhuān)人進(jìn)行原料市場(chǎng)的調(diào)查，查驗(yàn)所選供貨商的經(jīng)營(yíng)證件，有條件的可以抽取所需材料送交工程監(jiān)理部門(mén)與質(zhì)監(jiān)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)，確認(rèn)合格后簽訂供貨合同。在采購(gòu)過(guò)程中，承包商應(yīng)派專(zhuān)人按照所簽合同進(jìn)行材料品名、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量的驗(yàn)收與登記，施工中所領(lǐng)取材料均需要工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽名登記，如果出現(xiàn)數(shù)量、規(guī)格方面的差錯(cuò)，將作為第一責(zé)任人接受調(diào)查。施工中也要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，可以是分段負(fù)責(zé)，也可以是分類(lèi)負(fù)責(zé)，而在后期的工程驗(yàn)收中，要嚴(yán)格審核施工單位提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，認(rèn)真評(píng)估工程質(zhì)量狀況并建檔管理。
3．3優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
優(yōu)化施工組織就是要依據(jù)工程特征和目標(biāo)，從現(xiàn)有條件出發(fā)，整合各種資源等生產(chǎn)要素，制定出合理可行的施工方案。在施工方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，施工單位要?jiǎng)訂T項(xiàng)目部員工積極參與，集思廣益，因?yàn)轫?xiàng)目部員工長(zhǎng)期在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于施工過(guò)程中的各種影響因素體會(huì)更深。施工單位要以扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論與豐富的管理經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，結(jié)合員工的施工實(shí)踐，優(yōu)化資源配置。通過(guò)對(duì)施工條件、工期、資金、人員等因素的分析，制定出最優(yōu)方案。
1.2行政處罰依據(jù)不一致，處罰標(biāo)準(zhǔn)不合理一是各地實(shí)施行政處罰的依據(jù)不統(tǒng)一，處罰裁量尺度不一致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有9個(gè)地市主要依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰；2個(gè)地市主要依據(jù)《山東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰；2個(gè)地市主要依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法》進(jìn)行處罰，其他地市則依據(jù)地方出臺(tái)的管理辦法、指導(dǎo)意見(jiàn)等紅頭文件實(shí)施行政處罰。二是依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》處罰標(biāo)準(zhǔn)太高，難以執(zhí)行。如未辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)要處以20~50萬(wàn)元的罰款，處罰金額太大，給企業(yè)造成過(guò)大負(fù)擔(dān)，執(zhí)法人員往往不敢輕易處罰，即使實(shí)施了處罰，企業(yè)也難以落實(shí)。
1.3查處違法行為的力度不夠各地在執(zhí)法檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，由于行政處罰程序過(guò)于繁瑣，辦案周期過(guò)長(zhǎng)，在執(zhí)法過(guò)程中存在取證難、程序多、處罰難等種種問(wèn)題，大多數(shù)情況下只督促其整改，而真正立案進(jìn)行行政處罰的偏少，執(zhí)法偏弱，執(zhí)法力度還有待于加強(qiáng)，執(zhí)法人員素質(zhì)還有待于提高。
1.4不履行法定建設(shè)程序情況依然存在部分建設(shè)單位未及時(shí)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、施工許可等手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)；部分工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即投入使用；部分工程不遵守建設(shè)程序，不組織隱蔽驗(yàn)收，壓縮工程合理工期。尤其是開(kāi)發(fā)區(qū)、新建城區(qū)及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域和部分政府重點(diǎn)項(xiàng)目存在上述問(wèn)題較多。
1.5部分企業(yè)質(zhì)量保證體系不健全部分施工企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備不到位，關(guān)鍵崗位不到崗履職；部分企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目部的管理弱化，投入不足，造成項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，質(zhì)量管理體系難以正常運(yùn)行；部分監(jiān)理企業(yè)未依法履行監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理人員普遍不足且流動(dòng)性大，監(jiān)理作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮。部分監(jiān)理人員未熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，總監(jiān)負(fù)責(zé)制、旁站監(jiān)理工作不到位。
2下一步對(duì)策和建議
2.1統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn)，積極形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)一是建立統(tǒng)一的工程質(zhì)量裁量標(biāo)準(zhǔn)，健全相關(guān)的法律規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，簡(jiǎn)化執(zhí)法處罰程序，加強(qiáng)地區(qū)間執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)各地工程質(zhì)量行政執(zhí)法工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。二是加強(qiáng)各部門(mén)間的有效聯(lián)動(dòng)。建議由政府主管部門(mén)牽頭，出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，完善質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)與招投標(biāo)、資質(zhì)資格管理等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管措施，積極形成工作合力。三是進(jìn)一步加快工程各方質(zhì)量責(zé)任主體的信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，積極實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣機(jī)制。使責(zé)任單位在任何一個(gè)地方發(fā)生違法行為，在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)的招投標(biāo)、資質(zhì)審批和擴(kuò)項(xiàng)都要受到制約，督促責(zé)任主體單位不敢違法。
2.2強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法處罰力度一是加強(qiáng)監(jiān)督人員執(zhí)法學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法辦事，確保法律法規(guī)和規(guī)章制度的全面貫徹落實(shí)。二是規(guī)范執(zhí)法程序，執(zhí)法持證上崗，要求執(zhí)法時(shí)必須出示證件，表明身份，堅(jiān)持2人以上執(zhí)法，杜絕單獨(dú)執(zhí)法處罰，防止越權(quán)執(zhí)法行為。三是建議推行質(zhì)量違規(guī)行為“連坐”制。凡對(duì)同一小區(qū)同一工程下發(fā)兩次停止違法行為通知書(shū)的，責(zé)令該小區(qū)全部工程停工整改；凡對(duì)同一施工企業(yè)在省內(nèi)施工的項(xiàng)目累計(jì)下發(fā)三次停止違法行為通知書(shū)的，責(zé)令該企業(yè)在省內(nèi)施工的全部工程均停工整改。
（一）加強(qiáng)建設(shè)者的思想政治工作
在市政工程項(xiàng)目的參與方中，市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量受到施工單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商及沿線(xiàn)居民等多種因素影響。除了業(yè)主，施工單位、監(jiān)理單位是市政工程建設(shè)的主體單位，對(duì)于市政工程建設(shè)質(zhì)量的把控有重要作用。另外，市政工程沿線(xiàn)的居民也因拆遷等問(wèn)題也成為了市政工程的相關(guān)利益方。因此，在市政工程建設(shè)的過(guò)程中必須要加強(qiáng)建設(shè)者的思想政治工作，只有加強(qiáng)他們的思想政治工作，才能有效的保證市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量。對(duì)于施工單位和監(jiān)理單位，可以通過(guò)采取定期聯(lián)席會(huì)議的方式來(lái)加強(qiáng)思想教育工作，同時(shí)要通過(guò)建立一系列的思想教育管理制度對(duì)施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督和約束。另外，對(duì)于社區(qū)居民，可以通過(guò)建立街道社區(qū)聯(lián)絡(luò)員制度，具體通過(guò)社區(qū)的聯(lián)絡(luò)員來(lái)開(kāi)展沿線(xiàn)居民群眾的思想政治工作。
（二）加強(qiáng)管理者的思想政治工作
在市政工程項(xiàng)目的參與方中，市政建設(shè)部門(mén)作為市政工程建設(shè)的管理者，在市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理過(guò)程中起到重要作用。因此，市政建設(shè)管理人員的政治思想覺(jué)悟也切實(shí)關(guān)系著市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度，所以，非常有必要加強(qiáng)市政工程管理者的思想教育。加強(qiáng)市政工程建設(shè)管理隊(duì)伍的思想政治教育需要通過(guò)以下措施。1.加強(qiáng)職能部門(mén)思想政治教育工作首先，需要提高市政建設(shè)參與人員的思想覺(jué)悟，提高自我約束意識(shí)；踐行黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)黨員工作者要進(jìn)行重點(diǎn)的思想政治教育；通過(guò)黨員來(lái)發(fā)揮模范帶頭作用。其次，在市政工程建設(shè)的過(guò)程中要營(yíng)造良好的政治思想教育氛圍；讓市政工程職能部門(mén)的相關(guān)人員提高自身的思想覺(jué)悟，在日常的工程建設(shè)監(jiān)管過(guò)程中要嚴(yán)格要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市政工程質(zhì)量的監(jiān)管以及做好工程項(xiàng)目的審批。再次，在市政建設(shè)工程中要形成踏實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，注意培養(yǎng)相關(guān)職工干部扎實(shí)工作、勇于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，這是當(dāng)前思想政治工作者的主要工作內(nèi)容之一，而要培養(yǎng)干部職工的務(wù)實(shí)作風(fēng)，則需堅(jiān)持不懈、開(kāi)拓進(jìn)取、穩(wěn)中求進(jìn)。2.加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，純潔隊(duì)伍風(fēng)氣在市政建設(shè)工程中保持反腐倡廉的學(xué)習(xí)機(jī)制以及思想教育機(jī)制，需要及時(shí)建立和加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)的反腐倡廉以及推介工作制度，工作中注意培育克己奉公的廉政風(fēng)氣。市政建設(shè)部門(mén)在某種程度上掌握著相當(dāng)大的錢(qián)和權(quán)，因此，開(kāi)展廉潔清正的思想政治宣傳工作意義深遠(yuǎn)。
二、堅(jiān)持以人為本
在加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目思想教育建設(shè)的同時(shí)，也要堅(jiān)持以人為本的原則，切實(shí)維護(hù)好各個(gè)利益相關(guān)方的利益，尤其是群眾的利益。對(duì)于建設(shè)單位、施工單位等工程參與方要建立提高員工幸福指數(shù)的一系列制度，通過(guò)提高員工工資收入，有效提高職工生活水平，從而構(gòu)建和諧的企業(yè)文化和企業(yè)凝聚力。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本、弘揚(yáng)正氣、改善民生為本的原則，本著對(duì)市政工程沿線(xiàn)的相關(guān)居民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極為他們謀福利，保證他們應(yīng)有的合法權(quán)益。另外，我們?cè)谙蛉罕娦麄髦С殖鞘薪ㄔO(shè)是每個(gè)市民的應(yīng)盡義務(wù)的同時(shí)，切實(shí)幫助其解決實(shí)際問(wèn)題是我們應(yīng)盡的職責(zé)。所以，在市政工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)高度重視市民群眾提出的意見(jiàn)。特別是一些舊城、道路的改造建設(shè)中，對(duì)道路與市民住宅間造成影響市民出入的，應(yīng)在道路成本概預(yù)算設(shè)計(jì)中予以調(diào)高，對(duì)道路橫穿拆除住戶(hù)的部分圍墻及時(shí)進(jìn)行了嚴(yán)格的加固處理，確保了市民群眾的行路質(zhì)量和安全。
環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)就業(yè)崗位主要面向環(huán)境污染治理工程生產(chǎn)(管理)一線(xiàn)的工藝設(shè)計(jì)員、安裝調(diào)試員、項(xiàng)目經(jīng)理、運(yùn)營(yíng)管理員等。經(jīng)過(guò)崗位分析與開(kāi)發(fā)具備環(huán)境污染治理技術(shù)的基本技能，需掌握環(huán)境工程工藝設(shè)計(jì)、施工管理、設(shè)備安裝、工藝調(diào)試以及污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)與管理等專(zhuān)門(mén)知識(shí)。教材的選用是環(huán)境工程CAD與工程制圖課程整合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。為了確保學(xué)生能夠全面掌握基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)高等教育教學(xué)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境工程CAD與工程制圖課程要求，自編或合理選用教材。教材內(nèi)容上要突顯非機(jī)械類(lèi)制圖的特點(diǎn)，涵蓋制圖基本原理、本專(zhuān)業(yè)常見(jiàn)工程圖等，并且保證繪圖過(guò)程均可利用CAD軟件進(jìn)行呈現(xiàn)，增強(qiáng)環(huán)境工程制圖與CAD繪圖技術(shù)結(jié)合的緊密性。在教材的編排上要加強(qiáng)制圖基礎(chǔ)、投影理念、構(gòu)型表達(dá)等傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容，適當(dāng)削減畫(huà)法幾何等陳舊的教學(xué)內(nèi)容，并大幅度增加以CAD技術(shù)三維幾何造型為主的現(xiàn)代先進(jìn)知識(shí)。教材內(nèi)容的取舍要以環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)為根本出發(fā)點(diǎn)，在確?；纠碚撏晟频幕A(chǔ)上，增加管道施工圖、給排水工程圖、建筑施工圖等內(nèi)容，為專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化教材，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中能夠始終處于圖形的概念中，從小的立體、組合體，延伸到建筑形體，拓展到管道系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)和建筑物等，讓學(xué)生對(duì)環(huán)境工程制圖構(gòu)建起整體輪廓。為了將CAD技術(shù)融合于環(huán)境工程制圖課程教材中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合環(huán)境工程的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，運(yùn)用實(shí)例教學(xué)法，重視學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。
1.2運(yùn)用有效的教學(xué)方法
在環(huán)境工程CAD與工程制圖課程整合后，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用兩者相結(jié)合的教學(xué)方法，提高教學(xué)效率與效果。首先，穿插講授制圖基礎(chǔ)知識(shí)和CAD繪圖基礎(chǔ)知識(shí)，要求學(xué)生掌握線(xiàn)型、圓弧等鉛筆手工繪圖技巧，在此基礎(chǔ)上再開(kāi)展CAD軟件基本命令和基礎(chǔ)操作教學(xué)；其次，重視基于環(huán)境CAD三維建模技術(shù)的工程制圖教學(xué)。為了提高學(xué)生三維建模能力，要在進(jìn)行完成軟件基本命令和基礎(chǔ)操作教學(xué)之后，開(kāi)展普通正方體、球體、圓柱體、長(zhǎng)方體、錐體及其簡(jiǎn)單組合體的教學(xué)，利用CAD三維實(shí)體投影轉(zhuǎn)換成二維平面圖的功能，拓展學(xué)生的想象空間，并且利用CAD軟件對(duì)不同類(lèi)型的組合體和曲面進(jìn)行投影的教學(xué)手段，對(duì)典型案例進(jìn)行詳細(xì)講解，以增強(qiáng)學(xué)生的視圖能力；第三，教師在教學(xué)中要分清教學(xué)重點(diǎn)，合理運(yùn)用CAD軟件技術(shù)化解教學(xué)難點(diǎn)。如，重點(diǎn)講解工程制圖的重要概念和標(biāo)準(zhǔn)，利用CAD三維建模講解投影規(guī)律，著重講解形位公差、配合公差等學(xué)生難以理解的教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況可以采用案例式教學(xué)。根據(jù)該門(mén)課程的教學(xué)方案和學(xué)時(shí)分配計(jì)劃，在學(xué)生掌握基礎(chǔ)命令后，課堂上除了配合教材與規(guī)范，還應(yīng)適宜的引入工程相關(guān)的圖紙進(jìn)行背景介紹及圖面圖線(xiàn)講解。真實(shí)具體的工程實(shí)例在教授過(guò)程中會(huì)更具有說(shuō)服力真實(shí)感和吸引力。歸總命令式教學(xué)。操作命令的繁多，往往會(huì)造成記憶上的混亂。每堂課由教師帶著學(xué)生先復(fù)習(xí)上節(jié)知識(shí)，附帶著列出相似命令的歸類(lèi)和總結(jié)，幫助學(xué)生記憶。比如，L命令代表線(xiàn)，它可派生出PL多段線(xiàn)，XL射線(xiàn)，SPL樣條曲線(xiàn)，EL橢圓，POL正多邊形等。網(wǎng)絡(luò)交流式教學(xué)。有限的理論和上機(jī)操作課時(shí)并不能完全解答學(xué)生的各種疑問(wèn)，因此課上并不完全講授每個(gè)命令中的子選項(xiàng)。因此欲留1-2個(gè)子選項(xiàng)的相關(guān)問(wèn)題給學(xué)生作為課后練習(xí)題，并借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行隨時(shí)交流軟件操作及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的解答。通過(guò)課上課下的練習(xí)，教師可及時(shí)的收集歸納所反映的問(wèn)題。同時(shí)也可使課上不好意思不愛(ài)提問(wèn)題的學(xué)生以這種形式提出問(wèn)題。有助于教師充分了解每個(gè)學(xué)生的掌握情況和現(xiàn)存的問(wèn)題。
1.3重視實(shí)踐教學(xué)
在環(huán)境工程CAD與工程制圖整合教學(xué)模式中，要增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，重視學(xué)生工程實(shí)踐能力的提升。例如，在進(jìn)行環(huán)境二維工程教學(xué)中，對(duì)于給排水制圖標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)不僅要求學(xué)生掌握平面圖、流程圖、高程圖的繪制技巧，還應(yīng)要求學(xué)生掌握環(huán)境工程設(shè)備圖的基本要求和繪制技巧。同時(shí)，為了提高學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的積極性，教師可以利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，通過(guò)讓學(xué)生在“筑龍網(wǎng)”、“給排水在線(xiàn)”等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站主動(dòng)收集資料，獲取知識(shí)信息，從而完成教師布置的大作業(yè)，提高學(xué)生信息收集利用能力，以及理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐操作的能力。同時(shí)將開(kāi)設(shè)課程設(shè)計(jì)，課程的理論學(xué)習(xí)和課程設(shè)計(jì)是散與合，理論與實(shí)踐的關(guān)系。針對(duì)理論學(xué)習(xí)的進(jìn)一步理解和消化，如何將所學(xué)的理論知識(shí)融會(huì)貫通，串成整體，構(gòu)架成系統(tǒng)，使學(xué)生能從整體上把握計(jì)算機(jī)繪圖的要領(lǐng)，又能自主的去探索和發(fā)現(xiàn)復(fù)雜高級(jí)的操作命令，是教學(xué)計(jì)劃不可缺少，有必要設(shè)置的實(shí)踐環(huán)節(jié)。2.4改善課程考核方式環(huán)境工程CAD與工程制圖整合后的課程，將是一門(mén)實(shí)踐性較強(qiáng)課程，如果采用單純的筆試考試的方法來(lái)考核教學(xué)效果，并不能完全反映學(xué)生對(duì)整個(gè)知識(shí)的掌握情況，因此，有必要改善現(xiàn)有的成績(jī)?cè)u(píng)定方法。除了筆試外，注意加大平時(shí)考核(作業(yè)、提問(wèn)、測(cè)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)等)在總成績(jī)中的比重，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。把成績(jī)的評(píng)分分為平時(shí)考核與期末考核兩個(gè)組成部分。對(duì)學(xué)生成績(jī)的認(rèn)定，不能再是單純的知識(shí)考核，而是要把知識(shí)和能力的考察綜合起來(lái)。期末總成績(jī)采取平時(shí)小作業(yè)成績(jī)、手工繪圖大作業(yè)成績(jī)、CAD上機(jī)繪圖成績(jī)、期末考試成績(jī)多項(xiàng)組成的優(yōu)化方案。期末總成績(jī)由以下比例構(gòu)成，期末卷面成績(jī)占50％，平時(shí)小作業(yè)占10％，手工繪圖大作業(yè)占10％，CAD上機(jī)繪圖占30％（其中平時(shí)CAD繪圖作業(yè)占15％，CAD繪圖上機(jī)考試占15％）。在整個(gè)課程考核中，我們強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程的考核，各個(gè)環(huán)節(jié)都要考察。
施工階段屬于工程項(xiàng)目建設(shè)重要環(huán)節(jié)，在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)對(duì)施工人員強(qiáng)化思想政治教育，確保項(xiàng)目施工順利開(kāi)展。具體可從以下幾方面展開(kāi)：①培養(yǎng)施工人員的思想政治意識(shí)。政治思想教育應(yīng)以工程建設(shè)為中心，結(jié)合工程實(shí)際、難易程度、任務(wù)要求等展開(kāi)思想意識(shí)教育。在此階段，施工人員思想政治教育工作應(yīng)服務(wù)于生產(chǎn)，因此政工人員應(yīng)對(duì)本單位思想政治教育工作方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題探索有效解決措施，同時(shí)向施工人員明確實(shí)施思想政治教育的意義。②施工單位作為項(xiàng)目建設(shè)主體，需重視強(qiáng)化施工人員思政工作，保證施工質(zhì)量。建設(shè)單位可制定科學(xué)的政治思想教育管理制度，對(duì)施工人員進(jìn)行有效管理與監(jiān)控。另外，施工單位還應(yīng)在工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中貫徹思想教育工作，在確保自身合法權(quán)益同時(shí)保證工程項(xiàng)目施工進(jìn)度，不斷提高工程質(zhì)量，為自身與他人的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全提供有力保證。在為施工人員實(shí)施政治思想教育過(guò)程中，政工人員應(yīng)在確保工程項(xiàng)目建設(shè)工作正常、順利開(kāi)展的基礎(chǔ)上，把握重點(diǎn)，將施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重點(diǎn)解決，貫徹“以人為本”思想，通過(guò)正面宣傳方式給予施工人員正面思想引導(dǎo)，督促施工人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)建和諧、有序的施工環(huán)境。同時(shí)還應(yīng)建立公正、公平的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)施工人員的工作積極性與主動(dòng)性。另外，施工單位還應(yīng)提供良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，引導(dǎo)施工人員定期接受新知識(shí)、新技術(shù)的培養(yǎng)。
1.2強(qiáng)化政工管理人員素質(zhì)建設(shè)
政工管理人員是企業(yè)開(kāi)展思想政治工作的主體，要確保工程建設(shè)中施工人員思想政治工作的有效開(kāi)展，就必須提高政工干部責(zé)任意識(shí)與思想認(rèn)識(shí)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作水平。施工企業(yè)應(yīng)不斷吸引年輕、高素質(zhì)工作人員，重視培養(yǎng)年輕干部，不斷提高其知識(shí)儲(chǔ)備量與工作能力，鼓勵(lì)其借助現(xiàn)代化思維方式及工作模式實(shí)現(xiàn)思想政治工作創(chuàng)新，促使工程建設(shè)中的施工人員思想政治工作既可充分發(fā)揮自身作用，又可與新時(shí)期發(fā)展需求相適應(yīng)，從而提高工程建設(shè)生產(chǎn)水平。
1.3對(duì)思想政治工作內(nèi)容不斷豐富
在新形勢(shì)、新環(huán)境下，工程建設(shè)中的思想政治工作形式需進(jìn)一步創(chuàng)新。施工單位應(yīng)樹(shù)立精品意識(shí)，結(jié)合建設(shè)施工特點(diǎn)促使施工人員整體素質(zhì)不斷提高。在具體工作中，政工人員可將思想政治工作與項(xiàng)目深化發(fā)展、施工人員薪酬制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促使施工人員正視目前面臨的處境，鼓勵(lì)其不斷提高自身業(yè)務(wù)能力與綜合水平，從而實(shí)現(xiàn)施工人員自我發(fā)展。另外，管理人員還應(yīng)通過(guò)思想政治工作強(qiáng)化建設(shè)施工的安全管理與質(zhì)量管理，如通過(guò)精品工程打造提高施工人員的工作熱情等。
1.4對(duì)管理層強(qiáng)化思想政治教育工作
施工單位管理層的思想認(rèn)知與工作態(tài)度可直接影響施工人員的生產(chǎn)態(tài)度，因此在工程建設(shè)中，還應(yīng)重視對(duì)管理層加強(qiáng)思想政治工作，促使管理層政治思想觀念與工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度等密切結(jié)合起來(lái)。首先，管理層應(yīng)具備較高政治思想覺(jué)悟，不斷提高自我約束能力，以黨的群眾路線(xiàn)為依據(jù)向施工人員實(shí)施政治思想教育。其次，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作中，管理階層應(yīng)重視培養(yǎng)施工人員穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)持不懈、扎實(shí)工作的作風(fēng)，結(jié)合制度管理與政治思想教育對(duì)施工人員錯(cuò)誤思想及行為予以糾正，從而實(shí)現(xiàn)政治思想教育工作的目的。
1.沿襲重理論輕技能的教學(xué)觀念
從傳統(tǒng)的教學(xué)觀念看，人才培養(yǎng)通常以夯實(shí)基礎(chǔ)、掌握專(zhuān)業(yè)技能為目標(biāo)，這體現(xiàn)在某些高職人才培養(yǎng)方案中理論課時(shí)占總課時(shí)份額達(dá)到60%以上。在有限的學(xué)習(xí)時(shí)間里，理論課程占去大部分時(shí)間，到了后期技能課程學(xué)習(xí)卻因?yàn)閷W(xué)時(shí)不夠，而掌握不足。如此一來(lái)，重理論輕技能的教學(xué)觀念下，學(xué)生頭腦中建構(gòu)起來(lái)的學(xué)習(xí)目的是以理論學(xué)習(xí)為出發(fā)點(diǎn)，而不是以職業(yè)需要為出發(fā)點(diǎn)。
2.教學(xué)方法單一，教學(xué)效果欠佳
目前從基礎(chǔ)課程實(shí)施看，絕大部分課程仍然以講授法、練習(xí)法、討論法等教學(xué)方法為主。這些教學(xué)方法存在明顯的缺點(diǎn)：之于教師，學(xué)時(shí)安排過(guò)長(zhǎng)、教學(xué)內(nèi)容繁冗；之于學(xué)生，內(nèi)容難于理解、學(xué)習(xí)興趣低。缺乏興趣培養(yǎng)和脫離實(shí)踐的教學(xué)，既不能為后續(xù)專(zhuān)業(yè)課程提供良好的基礎(chǔ)，更不能使學(xué)生畢業(yè)之后盡快地適應(yīng)未來(lái)的工作崗位。
3.知識(shí)點(diǎn)散而多，缺乏科學(xué)整合
譬如力學(xué)與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理，按照某高職人才培養(yǎng)方案要求，工程力學(xué)需掌握140多個(gè)知識(shí)點(diǎn)，結(jié)構(gòu)力學(xué)100多個(gè)知識(shí)點(diǎn)；而結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理多則200多個(gè)知識(shí)點(diǎn)。兩門(mén)課程存在邏輯延續(xù)關(guān)系，分開(kāi)傳授，那么所花費(fèi)的課時(shí)則較多。而且由于時(shí)間錯(cuò)位的原因，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)已將力學(xué)忘記七八分。所以，教師在授課時(shí)不得不花時(shí)間去“回憶”之前學(xué)的知識(shí)。雖然在教學(xué)中也存在將部分相關(guān)課程進(jìn)行整合的情況，但只局限于某節(jié)課或者某個(gè)教學(xué)單元范圍內(nèi)進(jìn)行，且整合內(nèi)容僅由若干知識(shí)點(diǎn)的機(jī)械疊加，缺乏知識(shí)點(diǎn)的邏輯銜接，缺乏科學(xué)整合，內(nèi)容仍然繁冗，重點(diǎn)不突出，特色不突出。
二、課程整合教學(xué)的設(shè)想什么是課程整合
美國(guó)1990年《帕金森法》給出的定義是：設(shè)計(jì)一種課程，使得相關(guān)的概念、理論、內(nèi)容、過(guò)程集中在一起，并以學(xué)習(xí)者為中心組織學(xué)習(xí)。筆者認(rèn)為課程整合就是設(shè)置若干知識(shí)模塊，按照邏輯關(guān)系，整合兩門(mén)及兩門(mén)以上課程的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，然后在小范圍內(nèi)形成模塊體系的教學(xué)方式。
1.整合目標(biāo)
整合不等于摒棄“夯實(shí)理論”的觀念，也不等于完全保留式的“改裝”，它必須充分地貼合“工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)模式，既要保留部分理論知識(shí)，又要結(jié)合實(shí)踐操作運(yùn)用，主要從以下方面進(jìn)行深入全面的整合：
（1）教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)整合：對(duì)兩門(mén)課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，建立一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足后續(xù)課程的能力要求。
（2）教學(xué)內(nèi)容整合：不僅要注意力學(xué)與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理知識(shí)的合理銜接，更要注重教學(xué)內(nèi)容的邏輯性和學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律。
（3）考核評(píng)價(jià)方式的改進(jìn)：根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)，新課程內(nèi)容，設(shè)置適應(yīng)整合課程的考核方式，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果綜合評(píng)價(jià)。
2.整合方法
結(jié)合力學(xué)與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理的課程特點(diǎn)和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位，采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)整合法進(jìn)行整合。以某一類(lèi)型結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)任務(wù)為驅(qū)動(dòng)，探索兩門(mén)課程之間的邏輯關(guān)系和銜接點(diǎn)，按照課程設(shè)計(jì)完成的需要，將這些知識(shí)按照自身的獨(dú)立性劃分模塊，通過(guò)完成課程設(shè)計(jì)任務(wù)的過(guò)程來(lái)學(xué)習(xí)，做到“教、學(xué)、做合一”。達(dá)到任務(wù)典型、內(nèi)容精簡(jiǎn)、課程結(jié)構(gòu)性好的整合效果。
三、課程整合的基本流程
現(xiàn)以力學(xué)與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理兩門(mén)課程的整合為例，闡述課程整合實(shí)施的主要內(nèi)容和步驟。
1.確定課程定位，建立新標(biāo)準(zhǔn)
教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高[2006]16號(hào)文件）中提出了“建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)”的建議，新課程標(biāo)準(zhǔn)建立必然與技能培養(yǎng)緊密聯(lián)系，與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融合在一起，以確保學(xué)生達(dá)到崗位技能的要求。課程新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)三個(gè)方面的內(nèi)涵。從課程定位、學(xué)習(xí)目標(biāo)、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)設(shè)計(jì)、考核設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)資源等幾個(gè)方面來(lái)建立，具體步驟如下：首先，由專(zhuān)業(yè)教師組成調(diào)研小組，調(diào)研行業(yè)企業(yè)對(duì)本專(zhuān)業(yè)的技能要求，人才要求。然后，由院系領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)教師（包含學(xué)科帶頭人、骨干教師和有經(jīng)驗(yàn)的教師）等組成研討小組，分析調(diào)研成果，研討制定基礎(chǔ)課程的定位、目標(biāo)及教學(xué)內(nèi)容。接著，由專(zhuān)業(yè)教師根據(jù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合職業(yè)崗位的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，在已確定基礎(chǔ)課程定位、目標(biāo)及教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上完善課程設(shè)計(jì)、教學(xué)設(shè)計(jì)、考核設(shè)計(jì)等內(nèi)容。最后，匯總資料，初步定制課程標(biāo)準(zhǔn)。由各方專(zhuān)家組成的小組通過(guò)審核論證之后，新課程標(biāo)準(zhǔn)才能用于教學(xué)實(shí)踐中。在課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中，會(huì)根據(jù)反饋建議及行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行修訂。
2.整合教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)任務(wù)
如何整合教學(xué)內(nèi)容呢？通過(guò)尋找課程之間的銜接點(diǎn)，理清各點(diǎn)之間的邏輯聯(lián)系，以課程任務(wù)的形式將完成該任務(wù)需要的知識(shí)內(nèi)容囊括起來(lái)，完成整合。當(dāng)然以多個(gè)知識(shí)點(diǎn)來(lái)確定一個(gè)課程任務(wù)不太現(xiàn)實(shí)，那么反過(guò)來(lái)先確定課程任務(wù)，再確定知識(shí)點(diǎn)的范圍，這種做法要簡(jiǎn)單得多，而這實(shí)際是整合的逆向思維，但最終卻達(dá)到了整合的目的。譬如力學(xué)是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理的先行課程，很多知識(shí)點(diǎn)都可以為各種構(gòu)件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)服務(wù)。既然如此，便以結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理的設(shè)計(jì)任務(wù)為載體，然后將任務(wù)分解成若干子任務(wù)，再將子任務(wù)劃分成若干模塊，然后再進(jìn)一步將知識(shí)模塊層層分解、梳理，直到最小單元的知識(shí)點(diǎn)上。這些知識(shí)點(diǎn)有著力學(xué)與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理課程的交叉，它們之間互相聯(lián)系，為完成課程任務(wù)提供理論依據(jù)。具體以結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理中“鋼筋混凝土受彎構(gòu)件配筋設(shè)計(jì)”這一項(xiàng)課程任務(wù)為例，闡述課程內(nèi)容整合的過(guò)程：首先確定課程任務(wù)，然后根據(jù)任務(wù)需要?jiǎng)澐种R(shí)，最后形成結(jié)構(gòu)層次圖。在圖中，最頂層即是任務(wù)“鋼筋混凝土受彎構(gòu)件配筋設(shè)計(jì)”，向下分解成“準(zhǔn)備工作”、“構(gòu)造設(shè)計(jì)”、“抗彎設(shè)計(jì)”、“抗剪設(shè)計(jì)”、“變形驗(yàn)算”等子任務(wù)；子任務(wù)細(xì)分成若干知識(shí)模塊，如“抗彎設(shè)計(jì)”下分解成“受力過(guò)程”、“破壞形式”、“承載力計(jì)算”等知識(shí)模塊；知識(shí)模塊再層層分解，直到最小單元知識(shí)點(diǎn)。這樣便形成一個(gè)以任務(wù)為中心的知識(shí)框架。在知識(shí)結(jié)構(gòu)組成中，既有力學(xué)內(nèi)容，也包含結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理內(nèi)容，所有內(nèi)容都是服務(wù)于如何完成配筋設(shè)計(jì)這項(xiàng)任務(wù)，那么教師在講授的時(shí)候就會(huì)有的放矢，學(xué)生就會(huì)真正地學(xué)以致用。
3.改進(jìn)教學(xué)評(píng)價(jià)方式
傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)方式以知識(shí)考核為主，它最大的缺點(diǎn)，一是教師很難避免出題范圍跑偏的情況；二是學(xué)生可能會(huì)因?yàn)閼?yīng)試，而忽略動(dòng)手能力的鍛煉，只看書(shū)不操作；三是不能多角度綜合地評(píng)價(jià)教學(xué)效果、學(xué)習(xí)效果。通過(guò)課程整合后，對(duì)學(xué)生完成課程設(shè)計(jì)任務(wù)情況，可以采取多角度綜合評(píng)價(jià)法：
（1）從力學(xué)、設(shè)計(jì)原理等知識(shí)考核角度去評(píng)價(jià)；
（2）從設(shè)計(jì)成果角度評(píng)價(jià)；
（3）從通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)習(xí)作，從學(xué)生的操作能力，團(tuán)隊(duì)合作能力去評(píng)價(jià)等。
一、管道位置偏移或積水
（一）產(chǎn)生原因：
測(cè)量差錯(cuò)，施工走樣和意外的避讓原有構(gòu)筑物，在平面上產(chǎn)生位置偏移，立面上產(chǎn)生積水甚至倒坡現(xiàn)象。
（二）預(yù)防措施：
1．防止測(cè)量和施工造成的病害措施主要有：（1）施工前要認(rèn)真按照施工測(cè)量規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行交接樁復(fù)測(cè)與保護(hù)。（2）施工放樣要結(jié)合水文地質(zhì)條件，按照埋置深度和設(shè)計(jì)要求以及有關(guān)規(guī)定放樣，且必須進(jìn)行復(fù)測(cè)檢驗(yàn)其誤差符合要求后才能交付施工；（3）施工時(shí)要嚴(yán)格按照樣樁進(jìn)行，溝槽和平基要做好軸線(xiàn)和縱坡測(cè)量驗(yàn)收。
2．施工過(guò)程中如意外遇到構(gòu)筑物須避讓時(shí)，應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢迷鲈O(shè)連接井，其間以直線(xiàn)連通，連接井轉(zhuǎn)角應(yīng)大于135°。
二、管道滲漏水，閉水試驗(yàn)不合格
（一）產(chǎn)生原因
基礎(chǔ)不均勻下沉，管材及其接口施工質(zhì)量差、閉水段端頭封堵不嚴(yán)密、井體施工質(zhì)量差等原因均可產(chǎn)生漏水現(xiàn)象。
（二）防治措施
1．管道基礎(chǔ)條件不良將導(dǎo)致管道和基礎(chǔ)出現(xiàn)不均勻沉陷，一般造成局部積水，嚴(yán)重時(shí)會(huì)出現(xiàn)管道斷裂或接口開(kāi)裂。預(yù)防措施是：（1）認(rèn)真按設(shè)計(jì)要求施工，確保管道基礎(chǔ)的強(qiáng)度和穩(wěn)定性。當(dāng)?shù)鼗刭|(zhì)水文條件不良時(shí)，應(yīng)進(jìn)行換良處治，以提高基槽底部的承載力。（2）如果槽底土壤被擾動(dòng)或受水浸泡，應(yīng)先挖除松軟土層后和超挖部分用雜砂石或碎石等穩(wěn)定性好的材料回填密實(shí)。（3）地下水位以下開(kāi)挖土方時(shí)，應(yīng)采取有效措施做好抗槽底部排水降水工作，確保干槽開(kāi)挖，必要時(shí)可在槽坑底預(yù)留20cm厚土層，待后續(xù)工序施工時(shí)隨挖隨清除。
2．管材質(zhì)量差，存在裂縫或局部砼松散，抗?jié)B能力差，容量產(chǎn)生漏水。因此要求：（1）所用管材要有質(zhì)量部門(mén)提供合格證和力學(xué)試驗(yàn)報(bào)告等資料；（2）管材外觀質(zhì)量要求表面平整無(wú)松散露骨和蜂窩麻面形象；（3）安裝前再次逐節(jié)檢查，對(duì)已發(fā)現(xiàn)或有質(zhì)量疑問(wèn)的應(yīng)責(zé)令退場(chǎng)或經(jīng)有效處理后方可使用。
3．管接口填料及施工質(zhì)量差，管道在外力作用下產(chǎn)生破損或接口開(kāi)裂。防治措施：（1）選用質(zhì)量良好的接口填料并按試驗(yàn)配合比和合理的施工工藝組織施工；（2）抹帶施工時(shí)，接口縫內(nèi)要潔凈，必要時(shí)應(yīng)鑿毛處理，再按照施工操作規(guī)程認(rèn)真施工。
4．檢查井施工質(zhì)量差，井壁和與其連接管的結(jié)合處滲漏，預(yù)防措施：（1）檢查井砌筑砂漿要飽滿(mǎn)，勾縫全面不遺漏；抹面前清潔和濕潤(rùn)表面，抹面時(shí)及時(shí)壓光收漿并養(yǎng)護(hù)；遇有地下水時(shí)，抹面和勾縫應(yīng)隨砌筑及時(shí)完成，不可在回填以后再進(jìn)行內(nèi)抹面或內(nèi)勾縫；（2）與檢查井連接的管外表面應(yīng)先濕潤(rùn)且均勻刷一層水泥原漿，并座漿就位后再做好內(nèi)外抹面，以防滲漏。
5．規(guī)劃預(yù)留支管封口不密實(shí)，因其在井內(nèi)而常被忽視，如果采用砌磚墻封堵時(shí)，應(yīng)注意做好以下幾點(diǎn)：（1）砌堵前應(yīng)把管口0.5m左右范圍內(nèi)的管內(nèi)壁清洗干凈，涂刷水泥原漿，同時(shí)把所用的磚塊潤(rùn)濕備用；（2）砌堵砂漿標(biāo)號(hào)應(yīng)不低于M7.5，且具良好的稠度；（3）勾縫和抹面用的水泥砂漿標(biāo)號(hào)不低于M15。管徑較大時(shí)應(yīng)內(nèi)外雙面較小時(shí)只做外單面勾縫或抹面。抹面應(yīng)按防水的5層施工法施工。（4）一般情況下，在檢查井砌筑之前進(jìn)行封砌，以利保證質(zhì)量。
6．閉水試驗(yàn)是對(duì)管道施工和材料質(zhì)量進(jìn)行全面的檢驗(yàn)，其間難免出現(xiàn)三兩次不合格現(xiàn)象。這時(shí)應(yīng)先在滲漏處一一作好記號(hào)，在排干管內(nèi)水后進(jìn)行認(rèn)真處理。對(duì)細(xì)小的縫隙或麻面滲漏可采用水泥漿涂刷或防水涂料涂刷，較嚴(yán)重的應(yīng)返工處理。嚴(yán)重的滲漏除了更換管材、重新填塞接口外，還可請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員處理。處理后再做試驗(yàn)，如此重復(fù)進(jìn)行直至閉水合格為止。
三、檢查井變形、下沉，構(gòu)配件質(zhì)量差
（一）產(chǎn)生原因
檢查井變形和下沉，井蓋質(zhì)量和安裝質(zhì)量差，井內(nèi)爬梯安裝隨意性太大，影響外觀及其使用質(zhì)量。
（二）防治措施
1．認(rèn)真做好檢查井的基層和墊層，破管做流槽的做法，防止井體下沉。
2．檢查井砌筑質(zhì)量應(yīng)控制好井室和井口中心位置及其高度，防止井體變形。
3．檢查井井蓋與座要配套；安裝時(shí)座漿要飽滿(mǎn)；輕重型號(hào)和面底不錯(cuò)用，鐵爬安裝要控制好上、下第一步的位置，偏差不要太大，平面位置準(zhǔn)確。
四、回填土沉陷
（一）產(chǎn)生原因
檢查井周邊回填不密實(shí)，不按要求分層夯實(shí)，填料質(zhì)量欠佳、含水量控制不好等原因影響壓實(shí)效果，給工后造成過(guò)大的沉降。
（二）預(yù)防與處治措施
1．預(yù)防措施。（1）管槽回填時(shí)必須根據(jù)回填的部位和施工條件選擇合適的填料和壓(夯)實(shí)機(jī)械。如南寧市主干道下的排水等設(shè)施的坑槽回填用雜砂石。管槽從胸腔部位填至管頂30cm，再灌水振搗至相對(duì)密度≥0.7，實(shí)踐證明效果很好。（2）溝槽較窄時(shí)可采用人工或蛙式打夯機(jī)夯填。不同的填料，不同的填筑厚度應(yīng)選用不同的夯壓器具，以取得最經(jīng)濟(jì)的壓實(shí)效果。（3）填料中的淤泥、樹(shù)根、草皮及其腐植物既影響壓實(shí)效果，又會(huì)在土中干縮、腐爛形成孔洞，這些材料均不可做為填料，以免引起沉陷。（4）控制填料含水量大于最佳含水量2%左右；遇地下水或雨后施工必須先排干水再分層隨填隨壓密實(shí)。
2.加強(qiáng)對(duì)市政工程規(guī)劃編制工作的動(dòng)態(tài)管理
市政工程規(guī)劃工作并不是一蹴而就的，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，既是對(duì)城市未來(lái)發(fā)展的引導(dǎo)和控制，也是具有法律地位的綜合性規(guī)劃。因此，市政工程規(guī)劃編制工作不能是“一次性”的工作，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，應(yīng)該在對(duì)城市深入、細(xì)致了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并對(duì)城市未來(lái)的發(fā)展方向進(jìn)行分析，在市政工程規(guī)劃的過(guò)程中與城市發(fā)展動(dòng)態(tài)緊密結(jié)合，隨時(shí)補(bǔ)充新的政策、新的技術(shù)，從而使市政工程規(guī)劃編制工作能夠切實(shí)得到落實(shí)與發(fā)展。
3.搭建全方位的溝通平臺(tái)
雖然市政工程規(guī)劃依賴(lài)于專(zhuān)業(yè)要求和行業(yè)發(fā)展要求，但是其發(fā)展方向與具體工作落實(shí)是與各個(gè)行業(yè)和部門(mén)相互連接的，不僅包括市政工程的設(shè)計(jì)單位、政府主管單位等，也包含著建設(shè)單位、施工單位等，如果能夠建立并完善溝通機(jī)制，搭建促進(jìn)各方進(jìn)行平等溝通和交流的平臺(tái)，就能夠有效促進(jìn)市政工程規(guī)劃編制工作的科學(xué)發(fā)展，立足于城市的發(fā)展現(xiàn)狀，使城市規(guī)劃更加符合城市的未來(lái)發(fā)展方向，杜絕各種市政工程的浪費(fèi)現(xiàn)象，保障市政工程能夠在城市建設(shè)中發(fā)揮出重要的基礎(chǔ)保障功能。
4.加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作內(nèi)容的管理
對(duì)于市政工程規(guī)劃編制工作內(nèi)容的管理，應(yīng)在宏觀管理的基礎(chǔ)上加入更多符合城市具體情況的內(nèi)容，以保障規(guī)劃編制工作的科學(xué)性。其中，應(yīng)加入有關(guān)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)資料調(diào)查，如自然條件、現(xiàn)行規(guī)劃、政策梳理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等情況的調(diào)查，并且對(duì)一些重點(diǎn)工程如道路工程、給排水工程、燃?xì)夤こ痰冗M(jìn)行更為詳細(xì)、深入的分析和規(guī)劃，加大重點(diǎn)工程的規(guī)劃深度。對(duì)于規(guī)劃成果的展示，應(yīng)以書(shū)面和電子文件兩種形式進(jìn)行，對(duì)市政工程規(guī)劃的成果進(jìn)行說(shuō)明。
中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期，由于諸多原因出現(xiàn)了很多工程質(zhì)量問(wèn)題，由于市政工程的特殊性,不僅關(guān)系到各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,更直接與人民群眾的出行安全以及切身利益密切相關(guān), 是衡量一個(gè)城市發(fā)展的重要指標(biāo)，因此對(duì)市政工程的建設(shè)質(zhì)量要求更是重中之重。某些單位為了經(jīng)濟(jì)利益會(huì)加快施工進(jìn)度，就會(huì)對(duì)安全方面的管理放松。為了提升市政工程質(zhì)量管理水平,減少資源浪費(fèi),提升施工人員對(duì)于工程質(zhì)量的重視程度,加快市政工程質(zhì)量管理體系的建設(shè)和發(fā)展,促進(jìn)市政工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;本文對(duì)市政工程施工過(guò)程中的安全與質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行深入探討。
1、 施工過(guò)程中對(duì)于質(zhì)量監(jiān)控的方法
最先要做的就是先確定將對(duì)于工程的要求，也就是說(shuō)根據(jù)單位的具體情況施工單位要做到什么程度都要提前定好，確定好后還要將其按照施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題，難易程度等分開(kāi)來(lái)，同時(shí)一定要確定好質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)所在。
接下來(lái)就是一些質(zhì)量監(jiān)控的具體措施問(wèn)題了，根據(jù)具體情況現(xiàn)在分成三步 : 施工前、施工中、施工后。
施工前就是要提前做好一切準(zhǔn)備，以備工作時(shí)的需要，確定工作的重點(diǎn)所在。這個(gè)過(guò)程是要求專(zhuān)門(mén)的工作人員在結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際地理位置制定嚴(yán)格的監(jiān)管工作。對(duì)質(zhì)量的控制一定要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)，測(cè)量，對(duì)材料進(jìn)行檢查，確定人和儀器的到位，然后制定出一套完美的能保證工人安全的監(jiān)管系統(tǒng)。
施工中監(jiān)管的對(duì)象主要是工人和施工單位，這樣做的目的就是減少事故的發(fā)生，讓工程可以順利完成，這個(gè)過(guò)程其實(shí)就是在施工單位的時(shí)候?qū)θ藛T，材料，儀器，監(jiān)管方案等等進(jìn)行的一系列的控制。比如說(shuō)，對(duì)于材料就要在其進(jìn)場(chǎng)前認(rèn)真檢查其是否達(dá)到要求，合格后還要進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn)才能投入使用；儀器也要提前檢查好看其是否可以正常的安全工作；監(jiān)管體制的作用是最重要的，如若發(fā)現(xiàn)工程中有不符合規(guī)定的地方，就必須立刻停止工作，等一些修正正常后再繼續(xù)工作。
施工后也要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)量，當(dāng)完工后，一定要對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。看看設(shè)計(jì)，各種簽證，材料等的合格證，是否都存在。在這個(gè)時(shí)候一定要監(jiān)管人員認(rèn)真按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行檢查后在歸檔，保證工程的合格。
在最后還要對(duì)可能引起質(zhì)量問(wèn)題的一些因素進(jìn)行必要的分析來(lái)避免其發(fā)生的可能性。
第一就是環(huán)境對(duì)其的影響，這里的環(huán)境是包括了自然、施工以及監(jiān)管的綜合因素，它們每一個(gè)都可能會(huì)引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題。這里面的施工、監(jiān)管就要靠專(zhuān)門(mén)人員來(lái)確保，爭(zhēng)取讓工程處在一個(gè)安全的有全面監(jiān)管系統(tǒng)的環(huán)境下，對(duì)于自然就要時(shí)刻關(guān)注周?chē)淖匀画h(huán)境，然后根據(jù)其變化來(lái)對(duì)工程進(jìn)行調(diào)整。
第二就是技術(shù)對(duì)其的影響，這里的技術(shù)也是包括整個(gè)過(guò)程中的技術(shù)，比如：設(shè)計(jì)、勘測(cè)、材料檢查、施工。工程之前先要進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)計(jì)，然后在施工過(guò)程中還要綜合對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)修改。
第三就是人員對(duì)其的影響，以人為本是我國(guó)現(xiàn)在重點(diǎn)的戰(zhàn)略措施，所以在質(zhì)量控制上，人還是占主導(dǎo)地位的。這樣就更要讓監(jiān)管人員知道對(duì)質(zhì)量監(jiān)管的重要性，對(duì)工人就要進(jìn)行必要的質(zhì)量監(jiān)控培訓(xùn)。要想避免質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，就必須像這樣讓工人知道質(zhì)量監(jiān)控的重要地位。
2、 施工過(guò)程中對(duì)于安全管理的方法
作為施工過(guò)程中最關(guān)鍵的一環(huán)，對(duì)于安全的管理措施就包括了整個(gè)過(guò)程中的所有方面，對(duì)于安全管理的好就可以為單位帶來(lái)莫大的利益。在對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行了分析后得出了一系列的管理方案：
培訓(xùn)施工單位上對(duì)于安全的管理。在正式施工前，就要讓管理人員知道安全工作的重要性，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)，對(duì)每個(gè)部門(mén)的監(jiān)管都要到位，在施工的過(guò)程中，對(duì)于工作的每個(gè)步驟進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并隨時(shí)記下來(lái)，如果有問(wèn)題出現(xiàn)就要立刻上報(bào)然后進(jìn)行修正，讓這種問(wèn)題不會(huì)在出現(xiàn)。對(duì)于人員的安全知識(shí)要進(jìn)行時(shí)刻培訓(xùn)以及檢驗(yàn)。
施工的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)后就要個(gè)各個(gè)部門(mén)合作，對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行綜合考察。在開(kāi)始工作之前的一個(gè)小時(shí)左右積極宣傳安全的重要性，以保證工人們的安全問(wèn)題。
建立一些專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管職位，對(duì)讓其對(duì)材料以及設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格的管理，他們所要做的就是對(duì)于材料等的放置位置，投入使用的過(guò)程中對(duì)其量的監(jiān)管，還有就是工作中儀器等的保養(yǎng)問(wèn)題。在材料使用前一定要對(duì)其質(zhì)量有一個(gè)嚴(yán)格的把關(guān)過(guò)程，保證所需的材料一定是符合國(guó)家規(guī)定的范圍之內(nèi)，從材料上保證施工的安全。對(duì)于儀器的管理也要密切注意，要時(shí)刻對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查以及維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后一定要及時(shí)的修整，避免儀器帶著危害使用，對(duì)于材料與儀器的使用也一定要有相應(yīng)的記錄。
施工設(shè)計(jì)也是一個(gè)方向，這就需要專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員來(lái)負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題，看其是否能夠合理的實(shí)施下去，還要看看施工所在地的情況來(lái)確定一些技術(shù)能夠使用的范圍。對(duì)于那些非常容易發(fā)生危險(xiǎn)的地方，一定要和工人一起在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工，爭(zhēng)取不發(fā)生任何危險(xiǎn)。除了這些以外，還要在選材時(shí)注意安全問(wèn)題，一定要在施工質(zhì)量能夠保證的同時(shí)選用那些毒害較小的材料，這樣一來(lái)，建筑對(duì)人的危害性也會(huì)大大降低。
3、解決施工中難點(diǎn)的辦法
施工中經(jīng)常遇到施工環(huán)境復(fù)雜、工程涉及方面較多、施工時(shí)間短，工期緊張、受環(huán)境和氣候影響大等因素。下面敘述解決的方法：
3.1協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)職責(zé)
市政道路改造施工最大的困難應(yīng)該就是施工所涉及的方面極其繁雜，牽涉的部門(mén)和單位數(shù)量眾多。要解決這個(gè)問(wèn)題，需要由政府部門(mén)出面，對(duì)各個(gè)部門(mén)的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，促進(jìn)各部門(mén)共同合作，降低施工難度。道路建設(shè)部門(mén)在進(jìn)行工程施工之前，應(yīng)與負(fù)責(zé)該施工路段的供水、供氣和供電部門(mén)相互協(xié)商，獲得地下管道和線(xiàn)路分布的具體明細(xì)情況，以保證在工程施工中盡可能地避免對(duì)于管道和線(xiàn)路的破壞，保證施工范圍內(nèi)居民的正常工作和生活。
3.2施工盡量避開(kāi)流量高峰時(shí)期
道路施工收交通流量的限制也是十分巨大的，為了保障交通的正常運(yùn)行，道路施工過(guò)程中不可能做到完全阻斷交通，這也就使道路的施工時(shí)間受到了很大限制。在施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)盡量對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行合理安排和調(diào)整。避開(kāi)交通流量的高峰時(shí)期，選擇夜間或其他流量較少的時(shí)間段進(jìn)行工程施工。
結(jié)語(yǔ)：
進(jìn)過(guò)一些列的分析和舉措，可以看出，在市政施工的過(guò)程中對(duì)于質(zhì)量的監(jiān)控和對(duì)安全的管理是非常繁瑣的一件事，因?yàn)樗鼈兊馁|(zhì)量如何直接影響施工單位所能獲得的利益，而且它還能為其帶來(lái)量好大的社會(huì)效益，所以質(zhì)量好壞的意義是非常大的。除此之外，市政工程一般來(lái)說(shuō)都是一些和人民緊緊相連的工程，所以它的質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題都要受到嚴(yán)格的監(jiān)控，結(jié)合場(chǎng)地的具體環(huán)境設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，讓工程更加完美的進(jìn)行下去，同時(shí)也可以保證人們的安全，這樣一來(lái)，市政工程的真正作用也能全部的發(fā)揮出來(lái)。
參考文獻(xiàn)：
[1]邱曉建.淺談市政工程施工過(guò)程中安全管理與質(zhì)量控制.中華民居，2012，(5).
[2] 劉學(xué)斌 . 建筑電氣施工安全與節(jié)能管理控制 . 城市建設(shè)理論研究 (電子版 )，2012，(16).
一、國(guó)家的有關(guān)規(guī)定
為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理，控制工程質(zhì)量、工期、造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家自八十年代中期起，先后出臺(tái)了一系列針對(duì)大中型水利工程質(zhì)量管理的改革措施，已顯示出較強(qiáng)的優(yōu)越性和生命力，其核心內(nèi)容可歸納為：
1、工程建設(shè)質(zhì)量分工負(fù)責(zé)。工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門(mén)監(jiān)督。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門(mén)監(jiān)督職能。
2、注重科技進(jìn)步和質(zhì)量管理。有關(guān)工程建設(shè)的單位都要推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
3、工程建設(shè)實(shí)行招授標(biāo)制。大中型水利工程以及配套和附屬工程，要按水利部“水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定”進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)；地方小型工程，由省水行政主管部門(mén)制定具體管理辦法。
二、基層水利常見(jiàn)的問(wèn)冠
基層水利部門(mén)是實(shí)施小型水利工程的主體，肩負(fù)的任務(wù)既虛又實(shí)，常見(jiàn)存在的問(wèn)題有：
1、技術(shù)力量單薄業(yè)務(wù)水平偏低。設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣(區(qū))級(jí)以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé)，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢(shì)。另一方面，基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多，沒(méi)有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于承擔(dān)有一定深度的工作。
2、技來(lái)資質(zhì)不具備多種職能融一身。設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)?；鶎铀块T(mén)管理范圍窄、級(jí)別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，技術(shù)服務(wù)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。
3、設(shè)計(jì)施工不規(guī)范因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃。小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證。工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個(gè)人并沒(méi)有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)。
基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識(shí)和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。
4、監(jiān)控措施不完善檢測(cè)手段太落后。多數(shù)基層水利部門(mén)沒(méi)有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒(méi)有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識(shí)上就根本沒(méi)有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題也就在所難免了。對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測(cè)人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒(méi)有強(qiáng)有力的說(shuō)服力。
三、幾點(diǎn)建議
鑒于基層水利部門(mén)的現(xiàn)狀，短期內(nèi)在縣內(nèi)成立具有法人資格的水利設(shè)計(jì)、水利監(jiān)理單位也有難度，但實(shí)行全面質(zhì)量管理是大勢(shì)所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。
1、開(kāi)發(fā)人力資源培養(yǎng)行家里手。高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求；鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。
對(duì)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。
2、加強(qiáng)質(zhì)量教育建立保證體系?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”。要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。國(guó)家興建大中型水利工程前要組織專(zhuān)家審查論證，我們?cè)谛⌒凸こ塘㈨?xiàng)時(shí)也應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)方案討論，及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足；將隱患消滅在萌芽之中。俗話(huà)說(shuō)“麻雀雖小，五臟俱全”，質(zhì)量管理決不能困小而不為。如果因陋就簡(jiǎn)，雖然一次投入較少，但將來(lái)的運(yùn)行費(fèi)用高，使用壽命短，結(jié)果并不節(jié)省投資，反而有可能勞民傷財(cái)。
縣級(jí)水利部門(mén)需要綜合監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能，參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，建立自己的質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計(jì)要符合國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度。在工程施工時(shí)，做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”工作，用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。
3、改進(jìn)監(jiān)控方法提高檢測(cè)水平。為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平，需購(gòu)置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備，對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。該好就好，該孬就孬，增加質(zhì)量監(jiān)控的說(shuō)服力和威懾力，減少或避免工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關(guān)系工程”的弊端。首先，嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購(gòu)置的材料、設(shè)備等，要根據(jù)國(guó)家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)后使用，不合格的不使用。其次，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)；對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量；技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
4、注重美學(xué)研究營(yíng)造景觀工程。水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計(jì)，這將會(huì)取得良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。人類(lèi)已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟(jì)水利階段進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)水利階段，水工建筑物的建設(shè)必須與維護(hù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。在物質(zhì)文明和精神文明飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中，各種建筑越來(lái)越多地開(kāi)始注意視角效果，水利建筑也不應(yīng)該例外，其外表形態(tài)應(yīng)成為人類(lèi)美學(xué)的載體。
