時間：2023-04-01 10:32:17
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（一）政治思想教育和理論學(xué)習(xí)雙管齊下高校要對行政管理人員進行正確的思想政治教育，從堅持貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)思想、科學(xué)的工作理念做起，確保高校行政管理工作的理念與社會主義建設(shè)道路相符合，并樹立正確的世界觀，在工作中堅持采用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點去看待問題，全方位、多角度地思考，秉持公正、公平、公開的辦事原則，科學(xué)地認識問題、解決問題，以不斷地提高行政管理人員的政治覺悟和思想認識，增強其駕馭和正確處理矛盾的能力。此外，為了順應(yīng)知識經(jīng)濟時代對人才的需求特點，在進行思想政治教育的同時，各高校還要加強行政管理人員的理論知識學(xué)習(xí)，提升他們的科學(xué)文化素養(yǎng)，構(gòu)建相對完善的知識體系，以使其知識更加全面，思維更加活躍，以較為愉悅的心情開展工作，為師生提供貼心熱情的服務(wù)。
（二）建立完善的管理制度和考核、激勵機制高校應(yīng)加強行政管理人員的職業(yè)道德建設(shè)，將有關(guān)措施落到實處，規(guī)范行政管理人員的職業(yè)行為和道德行為，建立科學(xué)有效的規(guī)章制度，強化其紀律意識和責(zé)任意識。這一方面能使行政管理工作更加嚴謹規(guī)范，營造出健康積極的工作氛圍，確立良好的工作態(tài)度；另一方面借助考核與激勵機制，也提高了行政工作效率，加強了行政隊伍建設(shè)，促進了行政管理人員的道德建設(shè)和個人修養(yǎng)，有效提升了行政管理人員的師德修養(yǎng)。
2.管理制度和相關(guān)政策的影響。目前高校行政管理制度是建立在國家政策基礎(chǔ)上。從管理戰(zhàn)略的角度上來看，屬于戰(zhàn)略聯(lián)盟。再加上高校屬于事業(yè)編制，因此在行政管理上不能運用經(jīng)濟效益等指標來考核。因此高校行政管理制度和政策的適應(yīng)性和可操作性往往相對較差，這樣就會導(dǎo)致管理政策的可執(zhí)行性較差，那么就算是存在著違規(guī)行為，往往也會通過大事化小小事化了的方式來解決，自然影響到執(zhí)行力的提升。
3.管理機構(gòu)設(shè)置不科學(xué)。由于高校隸屬于事業(yè)單位，再加上傳統(tǒng)的管理思想的限制，存在著機構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)合理的現(xiàn)象，有些事情教務(wù)處和校黨委及其他相關(guān)部門都在管理，但是也正是由于這種多管理模式，導(dǎo)致了誰都沒有管，有了成績不同部門相互表功，出問題就相互推諉。這種權(quán)責(zé)不清，辦事重復(fù)的管理模式自然會影響行政管理的執(zhí)行力。
二、提升高校行政管理執(zhí)行力的幾點措施
1.完善科學(xué)的行政管理體系。構(gòu)建完善的管理體系需要遵循下面四個原則：第一，必須構(gòu)建符合本校發(fā)展規(guī)律的規(guī)章制度，從而做到行政管理有章可循，有規(guī)可依，為教職工的工作提供重要的指導(dǎo)。第二，制度體系要逐步完善。由于制度的完善不是一蹴而就的，而要緊密結(jié)合高校發(fā)展狀況，分步驟的進行完善，減少制度改革阻力，提升行政管理執(zhí)行力。第三，制度內(nèi)容要明確、細節(jié)化，做到權(quán)責(zé)分明，規(guī)避交叉管理，同時完善相應(yīng)激勵制度，實現(xiàn)科學(xué)的獎懲原則。第四，以制度為準繩進行執(zhí)行。對此高校高層領(lǐng)導(dǎo)要起到以身作則的作用，在制度面前人人平等，在執(zhí)行過程中不能夠因人而異，這樣才能夠有效提升行政管理執(zhí)行力。
2.加強思想建設(shè)提升行政管理人員綜合素質(zhì)。對于高校行政管理人員綜合素質(zhì)相對較差的問題，關(guān)鍵就在于加強思想建設(shè)，同時注重綜合技能的培養(yǎng)，這樣才能夠有效行政管理人員的服務(wù)意識和主人翁精神。并熟練運用現(xiàn)代化的管理工具來提升自身的管理水平和工作效率。因此高校對行政管理人員要采用人才激勵制度和選拔制度以及培訓(xùn)制度，通過人才激勵制度來提升行政管理人員自我主動不斷提升自身素質(zhì)的動力。而通過選拔制度則能夠通過有效的考核機制，對于優(yōu)秀的人才委以重任，甚至可以通過招聘的方式來選擇專業(yè)性的行政管理人才參與高校的行政管理，從而提升高校行政管理的專業(yè)水平。而通過完善的培訓(xùn)制度，有效提升行政管理人員的綜合素質(zhì)，從而為提升執(zhí)行力提供重要的人才保障。
3.提升中層干部的執(zhí)行力。行政管理能否高校執(zhí)行，關(guān)鍵就在于中層干部工作積極性。因為中層干部是起到承上啟下的作用，是行政管理系統(tǒng)中的橋梁和紐帶，所以加強對中層干部管理，構(gòu)建完善的激勵措施和制度來對中層干部的工作進行約束，從而促進他們執(zhí)行力的提升。
十八屆三中全會中提出，要把教育放在改善民生和加強社會建設(shè)之首。隨著我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，國家對于高素質(zhì)人才的需求有增無減，對高校的教學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求。提高高校的行政管理水平是提高我國高等教育的教學(xué)質(zhì)量，促進我國高等教育不斷發(fā)展的需要。高校要提高教學(xué)質(zhì)量，除了需要建立高素質(zhì)的教師人才隊伍，加強校內(nèi)教學(xué)設(shè)施建設(shè)外，還需要建立起完善的管理制度，提高行政管理水平。一些高校的行政管理水平不高，管理制度不完善，學(xué)生要完成一個手續(xù)往往需要花費大量的時間，嚴重影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。要提高高校的教學(xué)質(zhì)量，必須進行行政管理體制改革。組織氣氛決定了組織的發(fā)展。對高校行政管理群體的組織氣氛維度進行研究，有利于管理者了解高校行政管理組織的內(nèi)部組織特點，從而為制定具體措施來改變和影響組織氣氛提供有效的理論支持。
(二)高校行政管理群體組織氣氛維度研究具有很強的實用性
根據(jù)教育部的統(tǒng)計，截止2014年7月9日，我國的高等學(xué)校共計2542所，其中普通高等學(xué)校2246所(包括民辦普通高校444所)，增長率為2．18%，比2013年下降了0．63%;民辦普通高校444所，占全國普通高等學(xué)校19．77%，呈逐年增加趨勢。數(shù)據(jù)顯示，我國的高校數(shù)量非常大，高校行政管理群體組織氣氛維度研究的結(jié)果具有非常高的實用性。另外，從2014年的我國高校數(shù)據(jù)來看，未來民辦普通高校的數(shù)量還會不斷增加，在高等學(xué)校的比重也會逐漸上升。民辦普通高校的加入推動了教育市場的改革，加大了公辦高校的競爭壓力。公辦和民辦高校要增加自身的競爭力就要重視行政管理，建立科學(xué)的行政管理制度。
二、高校行政管理群體組織氣氛維度的研究
(一)研究思路
首先，將國內(nèi)外的組織氣氛維度的學(xué)說進行比較整合，選擇其中出現(xiàn)頻率比較高的氣氛維度因素。其次，根據(jù)選擇的氣氛維度因素制作調(diào)查問卷的題目。考慮到調(diào)查的深度，此次調(diào)查的維度因素控制在5個左右，調(diào)查問卷的總題目數(shù)控制在40道左右。再者，選擇合適的樣本高校，向高校的行政管理人員發(fā)放調(diào)查問卷。最后，回收問卷進行統(tǒng)計，分析調(diào)查結(jié)果得出結(jié)論。
(二)研究方案
1．組織氣氛維度因素選擇。根據(jù)對國內(nèi)外的學(xué)說研究中的因素進行對比，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)支持、領(lǐng)導(dǎo)方式、士氣、激勵、沖突、績效、人際關(guān)系、管理制度、控制過程九個因素的出現(xiàn)頻率比較高。本文選擇這九個因素來進行研究。然而，根據(jù)研究思路，需要縮減到5個因素，因此要對這九個因素進行研究。從性質(zhì)來分析，沖突屬于人際關(guān)系中的范疇，而領(lǐng)導(dǎo)支持其實是領(lǐng)導(dǎo)方式中的一部分。從因果關(guān)系分析，士氣是激勵的結(jié)果，績效是激勵的出發(fā)點，因此沖突可以歸入人際關(guān)系當中，領(lǐng)導(dǎo)支持可以歸入領(lǐng)導(dǎo)方式中，而士氣、績效都可以歸入激勵的研究范圍。經(jīng)過合并后，九個因素可以縮減成領(lǐng)導(dǎo)方式、激勵、人際關(guān)系、管理制度和控制過程五個因素。
2．調(diào)查問卷階段。首先，根據(jù)選擇的五個維度因素，制定調(diào)查問卷。調(diào)查問卷的題目設(shè)置為40道，平均每個維度因素8道題目。其次，考慮到群體組織氣氛維度在一定區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定性，調(diào)查對象要選擇同一個區(qū)域內(nèi)的高校來進行，對象數(shù)量盡量比較多。最后，在進行問卷調(diào)查時，從各高校中的行政管理群體中隨機選擇一定數(shù)量的調(diào)查對象，向調(diào)查對象發(fā)出調(diào)查問卷，記錄問卷的發(fā)出數(shù)量?；厥諉柧砗笄逅銌柧頂?shù)量，清除不合格的問卷。在對問卷數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，分析數(shù)據(jù)結(jié)果。
三、高校行政管理群體組織氣氛維度研究結(jié)論的應(yīng)用
(一)研究結(jié)論
本文通過選取五個維度因素，采用調(diào)查問卷的方式，對一個區(qū)域內(nèi)的高校行政管理群體的組織氣氛維度進行研究。從調(diào)查的結(jié)果來看，本區(qū)域內(nèi)的高校行政管理群體的組織氣氛維度對組織氣氛的影響力排比分別是:控制過程＞領(lǐng)導(dǎo)方式＞人際關(guān)系＞管理制度＞激勵。
2.我國高校行政管理的現(xiàn)狀
近年來在教育改革的整體推進過程中，高等教育階段的改革也體現(xiàn)在了行政管理方面，高校行政管理工作也取得了一定的進步，包括管理理念上有了更新，在行政管理職能的定位上也有了一定的轉(zhuǎn)變，一些高校行政管理已經(jīng)初步實現(xiàn)了管理形態(tài)的創(chuàng)新。但是縱觀國內(nèi)大部分高校，在行政管理方面還是存在著比較明顯的問題。
2.1行政管理機構(gòu)龐大渙散
高校行政管理部門的設(shè)置由來已久，但是多年以來很多高校的行政管理部門都沒有進行過精簡，造成當前行政管理機構(gòu)龐大的問題。在這一龐大的行政管理機構(gòu)體系下，各部門各崗位的職能卻劃分不清，權(quán)利責(zé)任不明晰，使得在工作執(zhí)行上經(jīng)常出現(xiàn)無人管理或者多部門共同管理。龐大的行政管理機構(gòu)下缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，工作渙散，使得行政管理經(jīng)常性的出現(xiàn)混亂。
2.2行政管理缺乏服務(wù)意識
高校行政管理工作從其本質(zhì)屬性上來看就是服務(wù)于高校整體管理的一項活動，但是在目前大多數(shù)的高校行政管理部門，尤其是一些個別的管理者在行政管理中明顯缺乏服務(wù)意識，總認為行政管理掌握著的是權(quán)利，缺乏服務(wù)意識而導(dǎo)致在工作中積主動性不足，積極性不高，應(yīng)當由行政管理落實的許多工作沒有落實，工作效率不高。高校行政管理工作人員在工作中有時存在官僚作風(fēng)，尤其是在服務(wù)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)、檔案手續(xù)等具體事務(wù)上存在態(tài)度傲慢等問題，這也影響了高校的整體形象?？傊?，高校行政管理缺乏服務(wù)意識造成對高校行政管理工作職能發(fā)揮、效率等問題，也影響著高校教學(xué)、科研等工作的進行，對學(xué)生和高校的共同發(fā)展都是不利的。
2.3行政管理專業(yè)性不高
上文提到專業(yè)性是高校行政管理的重要特點之一，但是目前我國大部分高校的行政管理專業(yè)性上都不高，尤其是年齡較大的行政管理人員，都是過去從事其他職務(wù)的人員調(diào)任而來，而高校面對行政管理工作人員的培訓(xùn)也不多，這些人員在行政管理崗位上多年也只能進行一般性的行政管理工作，在專業(yè)性知識和技能上普遍不高，因此在一些體現(xiàn)專業(yè)性較強的行政管理工作崗位上，無法滿足工作的要求，使得崗位職能的發(fā)揮不盡如人意，這也是高校行政管理工作目前面臨的最重要的難點問題之一。近年來，許多高校在人員選聘上強調(diào)專業(yè)性，但是由于在編人員的數(shù)量較多，專業(yè)性不高的問題在當前還是比較嚴重的。
2.4行政管理職能不盡
高校行政管理是服務(wù)于高校的教學(xué)和科研的，應(yīng)當為教學(xué)活動的開展提供各項資源條件和合理配置，為科研工作創(chuàng)造氛圍、提供資源支持等，但是在一些高校行政管理中，行政權(quán)力過度膨脹，已經(jīng)形成了對高校教學(xué)科研以及正常運行的干預(yù)和不良影響，因此在近年來關(guān)于高校去行政化的問題也逐漸引起重視。行政管理的職能不盡體現(xiàn)在，對于已經(jīng)掌握的服務(wù)于教學(xué)和科研的各種資源不能依據(jù)高校的教學(xué)和科研規(guī)劃進行分配，尤其是在學(xué)術(shù)問題上，如果院系、專業(yè)或者科研人員沒有辦法得到行政管理部門的支持，就無法獲得開展學(xué)術(shù)活動的資源支持，即使擁有了進行學(xué)術(shù)創(chuàng)新的理念和構(gòu)想也無法正常開展學(xué)術(shù)實踐活動，這就嚴重阻礙了高校的學(xué)術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展，對于高校來講也是巨大的損失。
3.高校行政管理改革與創(chuàng)新的對策
高校行政管理是保障高等教育發(fā)展的體制需要，也是提高高校競爭力的基礎(chǔ)支持，發(fā)揮高校行政管理的職能對高校發(fā)展具有重要的意義，因此針對當前我國高校普遍存在的行政管理上的問題，有必要進行高校行政管理的改革與創(chuàng)新，對此筆者結(jié)合以上問題，從以下幾個方面提出了改革與創(chuàng)新的對策。
3.1完善行政管理結(jié)構(gòu)，明晰行政管理權(quán)責(zé)
針對當前高校行政管理機構(gòu)龐大渙散所帶來的權(quán)利責(zé)任劃分不清，執(zhí)行行政管理職能不到位的問題，筆者認為一定要以改革為先，結(jié)合高校自身的辦學(xué)層次進行準確定位，通過系統(tǒng)思考和進行科學(xué)的整體設(shè)計，進一步完善行政管理結(jié)構(gòu)，明晰行政管理的權(quán)責(zé)。將沒有部門管理的問題以及多部門交叉管理的問題進行梳理，重新進行權(quán)力劃分并明確責(zé)任，并將各部門和各個崗位的權(quán)責(zé)通過制度化加以明確，要建立崗位工作責(zé)任制，來確保在實際的行政管理中形成科學(xué)化和規(guī)范化的管理。完善行政管理結(jié)構(gòu)是高等教育體制改革的重要內(nèi)容，在改革的過程中一定要有牽頭人，要把握好改革的方向，確立服務(wù)的目標，將行政管理工作真正改革成為高校發(fā)展的服務(wù)保障機構(gòu)。
3.2強化行政管理的服務(wù)意識
高校行政管理本身就是一項服務(wù)性工作，但是由于掌握權(quán)力的廣泛和逐漸擴大，使得高校行政管理工作的權(quán)力膨脹，服務(wù)意識逐漸淡化，影響了服務(wù)職能的發(fā)揮。在進行高校行政管理工作的改革過程中有意識地增強服務(wù)意識，要在行政管理工作人員之間倡導(dǎo)為高校學(xué)生、教師、職工服務(wù)的意識，以服務(wù)意識為指向，為教學(xué)和科研提供服務(wù)，同時還要在強化服務(wù)意識的同時，強化行政管理人員的責(zé)任意識，確保行政管理的職能發(fā)揮和有效發(fā)服務(wù)。
3.3提高行政管理人員的業(yè)務(wù)專業(yè)性水平
按照上文所述，高校教學(xué)行政管理工作本身就是一項兼具行政性與專業(yè)性的活動，那么作為行政管理工作人員就要同時具有行政技能和專業(yè)技能，鑒于當前高校行政管理中專業(yè)性不強的問題突出，有必要通過培訓(xùn)、招錄等方式來創(chuàng)建一支具有專業(yè)技能的行政能力強的隊伍。人才的培養(yǎng)與隊伍建設(shè)是一項長期性的工作，需要高校從多方面著手進行，針對當前在職的行政管理工作人員組織進行專業(yè)性的技能培訓(xùn)，鼓勵行政管理工作人員自我提高，還要在今后的人員招錄過程中，以崗位實際需要為原則進行專業(yè)人員的選拔與招錄。
3.4加強制度管理，保障行政管理的職能發(fā)揮
學(xué)術(shù)研究是高校的重要工作內(nèi)容，對高校自身的建設(shè)發(fā)展和水平提高具有重要的作用，因此作為行政管理部門也要將支持學(xué)術(shù)研究作為重要工作來抓，要以服務(wù)和支持為原則對學(xué)術(shù)研究提供資源上的支持。在這一問題上，有的高校已經(jīng)在行政管理制度上進行明確，這將有效避免行政對學(xué)術(shù)的干預(yù)，按照規(guī)章制度進行學(xué)術(shù)項目的申報與進行能夠保障項目的順利進行。除了上文所提到的改革對策，高校行政管理的改革與創(chuàng)新還可以從其他方面進行探索，關(guān)鍵是要結(jié)合高校自身在行政管理中存在的問題，進行有針對性的改革，才能真正解決高校發(fā)展的支持保障性職能的有效發(fā)揮。
二、以機制運行為保障，推進管理創(chuàng)新
《規(guī)劃綱要》在談到把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力時提出：“要加快解決增強教育活力與體制機制約束的矛盾，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力”。管理機制的重要性就在于通過事前的制度設(shè)計影響或改變著利益相關(guān)者的行為動機和方式，以發(fā)揮維持、推動、反饋、調(diào)整、保障和促進工作發(fā)展的功能。理清職責(zé)、理順關(guān)系只是規(guī)章制度建立的基本出發(fā)點，其收效如何，貴在執(zhí)行和落實。只有把制度與人的主觀能動作用共同發(fā)揮好，高校的管理才會進入一個良性狀態(tài)。管理實踐中，規(guī)章制度執(zhí)行不力的原因主要在于管理機制在“動力、活力和約束力”上沒有起到應(yīng)有作用，沒有起到徹底強化管理人員責(zé)任感、事業(yè)心的效果。
（一）建立科學(xué)有效的激勵、測評和競爭機制，激發(fā)管理人員動力
管理人員在工作過程中有不同程度的倦怠、敷衍和應(yīng)付心理，甚至抱著“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的消極態(tài)度。針對這種現(xiàn)象，為增強管理人員工作積極性，提升管理服務(wù)水平，可以建立公平合理的獎懲機制，調(diào)動管理人員工作的積極性；建立科學(xué)合理的測評機制，及時獲取服務(wù)對象的反饋信息，促使管理人員自覺將工作精力集中到提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。
（二）建立長效的聯(lián)動、溝通和協(xié)作機制，使管理工作更有活力
管理部門之間不和諧，缺少溝通和理解，遇到問題甚至互相推諉和指責(zé)，導(dǎo)致管理工作沒有活力。比如，針對學(xué)校各方面工作中出現(xiàn)的分歧比較大、利益訴求比較強烈的問題，為增強管理工作的針對性，提升管理質(zhì)量，可以通過校領(lǐng)導(dǎo)接待日、民主生活會、工作咨詢會等溝通機制有效激發(fā)管理工作的活力。
（三）建立反饋、督查和問責(zé)機制，充分發(fā)揮管理規(guī)范的約束力
比如，針對個別單位私設(shè)小金庫等不良現(xiàn)象，可以通過加強監(jiān)督和檢查，強化規(guī)范約束力；針對重大工作失誤，可以通過座談會、檢查報告、公開檢討等問責(zé)機制來解決處理。
三、以隊伍建設(shè)為抓手，提升管理水平
向管理要質(zhì)量、要效益，關(guān)鍵在于有一支高素質(zhì)、高水平的管理隊伍。管理人員的素質(zhì)如何，關(guān)系到規(guī)章制度能否得到有效的貫徹執(zhí)行，所以，搞好高校管理隊伍建設(shè)是加強高校管理的一項重要任務(wù)。在一定程度上講，衡量管理人員素質(zhì)高低無非兩個主要標準，即工作熱情和業(yè)務(wù)能力。目前，管理隊伍的整體素質(zhì)還有待于進一步加強，在認識觀念、工作態(tài)度和綜合能力等方面與師生的期望還有一定差距。
（一）在自律中求提高
一些管理干部受市場經(jīng)濟的負面影響，價值取向過于功利，面對社會的影響和收入上的反差，心理失衡，工作消極，缺少高度的敬業(yè)精神和創(chuàng)新精神，工作態(tài)度不夠敬業(yè)，責(zé)任心不強。加強管理隊伍建設(shè)需要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)引向深入，貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個環(huán)節(jié)，做到“改進作風(fēng)、加強自律”。
（二）在流動中求發(fā)展
一個干部在一個地方、一個崗位上待的時間長了，某些惰性自然就會出來，很容易疲沓，對外界的信息刺激就會處于麻痹狀態(tài)。要盡量為管理人員創(chuàng)造良好的工作條件和公平的競爭環(huán)境，通過建立科學(xué)合理的換崗機制、輪崗機制等增強管理隊伍的戰(zhàn)斗力和生命力。
當前高校承擔圖書館行政管理工作的人員大多不具備行政管理及相關(guān)的專業(yè)背景，在實際工作中沒有組織進行行政管理領(lǐng)域新方法、新知識、新理念的學(xué)習(xí)，在專業(yè)素質(zhì)上存在一定的局限性。行政管理工作的開展需要工作人員吸納豐富的管理經(jīng)驗，并根據(jù)實際情況合理套用，行政管理人員自身的學(xué)識與素養(yǎng)直接影響著高校圖書館行政管理工作開展的水平。為更進一步地提高高校圖書館行政管理工作水平，需要對行政管理的人才培養(yǎng)模式進行優(yōu)化。例如，高校圖書館可以嘗試將企業(yè)人才管理模式引入行政管理工作當中，培養(yǎng)或引入一批具有專業(yè)技能的行政管理人才，從企業(yè)的角度來審視行政管理工作的運行情況，梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定科學(xué)的管理機制，促進行政管理工作水平的提升。
2.加強行政管理經(jīng)濟支持，合理利用管理經(jīng)費
經(jīng)費的支持是高校圖書館行政管理工作得以順利開展的重要基礎(chǔ)之一，也有研究中將經(jīng)費視作高校圖書館行政管理工作的命脈。針對當前高校圖書館行政管理工作中普遍存在的經(jīng)費短缺問題，一方面需要加大對高校圖書館的經(jīng)費投入力度，可通過設(shè)置專項經(jīng)費的方式，將下?lián)芙?jīng)費直接作為高校圖書館行政管理經(jīng)費使用；另一方面則需要重視對經(jīng)費的利用管理，即要求行政管理人員根據(jù)每年度高校圖書館經(jīng)費的預(yù)算情況，對經(jīng)費的使用及其比例進行合理安排，例如需要按照圖書館圖書資源的采集原則，結(jié)合以往年度的訂購數(shù)據(jù)以及需求數(shù)據(jù)，對本年度的圖書資源采購方案進行合理設(shè)計。同時，還可以在對本圖書館現(xiàn)有藏書結(jié)構(gòu)進行分析的基礎(chǔ)之上，評估各個院系讀者的需求，確定采購目標，減少采購中間環(huán)節(jié)不必要的經(jīng)濟損失，將運行經(jīng)費更多地投入到讀者服務(wù)、信息推送、信息挖掘以及對外交流等方面，兼顧服務(wù)水平的發(fā)展。
3.建立健全工作制度，明確管理依據(jù)
建立系統(tǒng)、完備的行政管理制度是圖書館完善行政管理工作、推動業(yè)務(wù)工作的重要保證。健全的制度源于廣泛的參與，管理者在制定各項規(guī)章制度的過程中應(yīng)廣泛征詢一線工作人員的意見和建議，力使工作流程符合工作實際，人員管理符合工作需要和人性訴求，這有利于規(guī)章制度的落實，有利于調(diào)動員工參與的積極性。
4.轉(zhuǎn)變行政管理工作模式，促進人員才能發(fā)揮
我國當前高校所處的基本體制環(huán)境是以政府為主導(dǎo)，以計劃調(diào)節(jié)為手段的模式，指導(dǎo)性、計劃性的管理模式對高校圖書館行政管理產(chǎn)生了非常深遠的影響。尤其對于高校圖書館而言，服務(wù)作為工作的核心與基礎(chǔ)，將會直接受到高校圖書館行政管理人員素養(yǎng)及其工作積極性的影響，而且，即使行政管理人員的專業(yè)素養(yǎng)較高，也不代表能夠提供非常滿意的讀者服務(wù)。因此，需要積極轉(zhuǎn)變行政管理的工作模式，參照企業(yè)管理模式方面所取得的成功經(jīng)驗，改變自上而下的指令模式，將主動權(quán)下放至基層，基層管理者作為服務(wù)對象，管理層則為政策層面的服務(wù)者，通過這種方式，使基層管理人員在業(yè)務(wù)工作上更具主動性，同時促進管理流程的優(yōu)化。
二、構(gòu)建長效激勵機制的基本理論
依據(jù)長效激勵機制是人力資源管理專家長期研究和追求的目標，靈活地運用各種激勵方法，建立長期有效和科學(xué)的激勵機制，有助于構(gòu)建高效的管理平臺，最大化地實現(xiàn)組織目標，全面提升管理效率和管理水平。早在20世紀一些學(xué)者就對激勵做了大量的研究，提出內(nèi)容型激勵理論、過程型激勵理論，如馬斯洛的需要層次理論、波特和勞勒的綜合激勵理論等，這些理論為高校行政管理人員激勵機制的構(gòu)建奠定了理論基礎(chǔ)。
1．波特和勞勒的期望激勵理論波特—勞勒期望激勵理論是美國行為科學(xué)家萊曼•波特和愛德華•勞勒在1968年出版的《管理態(tài)度和成績》一書中提出來的。波特和勞勒認為，員工的工作行為是受到精神的、物質(zhì)的等多方面因素的制約和影響，“激勵”的運用及其發(fā)揮作用的大小直接決定員工的工作努力程度及工作責(zé)任心與興趣。這種激勵模式主要強調(diào)員工在努力工作后會得到“外在報酬”和“內(nèi)在報酬”兩方面的報酬，外在的報酬主要指工資、地位、安全感等，而內(nèi)在報酬側(cè)重于自我價值的實現(xiàn)與滿足感。對行政人員進行激勵，就必須滿足其外在的物質(zhì)需求，同時實現(xiàn)其內(nèi)在價值。
2．赫茨伯格的雙因素激勵理論雙因素激勵理論是由美國心理學(xué)家赫茨伯格在20世紀50年代所創(chuàng)立的，赫茨伯格與他的同事對11個工商業(yè)機構(gòu)的200位工程師和會計師進行工作的滿意度調(diào)查，結(jié)果表明員工工作滿意度與從事本項工作的成就大小、被認可度高低、工作本身是否具有創(chuàng)造性、責(zé)任感強弱和發(fā)展空間大小等因素有關(guān);員工不滿意與企業(yè)政策與行政管理任務(wù)、資源分配是否合理，人事政策是否恰當，報酬是否公平合理，工作條件是否滿足基本需求及人際關(guān)系和諧程度等因素有很大關(guān)系。
3．成就激勵理論和公平理論美國哈佛大學(xué)教授麥克利蘭對成就需要做了大量研究，根據(jù)馬斯洛的需要層次理論劃分，他認為人在滿足基本的生理需求后還有權(quán)力的需求、歸屬感的需求和成就需求。因此，要適當?shù)亟o員工有挑戰(zhàn)性的工作和任務(wù)，這樣才能激發(fā)員工的潛力。同時，美國學(xué)者亞當斯從心理學(xué)角度分析員工的工作積極性，他認為員工的工作動機不僅僅是受到工作任務(wù)難度高低或者是否機械重復(fù)操作的影響，更重要的是一種公平心理的影響，如自己的付出與所得的比例，自己收入與他人收入的差距，以及現(xiàn)在收入與過去收入的比較等方面，這些都構(gòu)成影響員工工作激情的制約因素。
三、高校行政管理人員的工作現(xiàn)狀
高校行政管理人員是高校行政管理的直接執(zhí)行者和管理者，其職能就是組織和管理高校的各項事務(wù)性工作。但是，目前高校的行政管理人員隊伍建設(shè)卻不盡完善，直接導(dǎo)致高校行政管理服務(wù)質(zhì)量下降，制約著高校教學(xué)科研的健康發(fā)展。
1．工作量繁重，辦事效率相對較低隨著高等教育內(nèi)涵的不斷擴大，高校各項改革不斷深化，高校的行政管理人員從工作職能、工作內(nèi)容和工作地位、作用等方面都發(fā)生了新的變化，高校行政管理人員較之以前要承擔更多的責(zé)任，要完成更多的工作內(nèi)容。就其工作性質(zhì)而言，高校行政管理人員的工作繁雜瑣碎，具有單一性，專業(yè)性和突發(fā)性的特點，這樣的工作內(nèi)容和狀態(tài)很容易使人高度緊張且心理壓力較大，重復(fù)的工作程序，如“操作工”般機械的工作模式讓長期從事高校行政管理工作的人員感到厭煩，導(dǎo)致其工作效率相對較低。
2．缺乏工作激情，服務(wù)意識比較淡薄雖然目前普通高校都實行績效考核的管理方式，但高校行政人員的工作業(yè)績難以量化，績效考核制度又存在一些不完善的地方，容易流于形式，必然挫傷行政管理人員的工作積極性，使他們形成“干好干差都一樣，干多干少一個樣”的錯誤觀念，員工沒有工作成就感和認可度。部分員工長期處于被動服從的工作狀態(tài)中，沒有明確的工作目標和職業(yè)成長方向，導(dǎo)致他們?nèi)狈ぷ鳠崆?，缺乏一定的?zé)任心和服務(wù)意識，嚴重影響到高校行政管理的服務(wù)質(zhì)量。
3．有限的晉升空間容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠晉升是高校行政管理人員得到認可的一種激勵制度，對有志于高校行政管理崗位的員工而言，晉升的空間比薪酬的高低更具有激勵效果。但是高校沿襲了傳統(tǒng)“論資排輩”舊的人事管理制度，不利于調(diào)動和激發(fā)員工的積極性，常常給行政管理人員一錯覺，總認為現(xiàn)在自己沒有晉升是因為自己還年輕，資歷還不夠，等上級到了退休年齡自然就會輪到自己晉升。這造成了高校行政人員“守株待兔”的心理，導(dǎo)致“干好干差都一樣”的心態(tài)，容易使得高校行政人員(尤其是公立高校)產(chǎn)生職業(yè)倦怠。
4．不合理的待遇直接影響工作積極性職業(yè)聲望和薪資待遇是衡量一個職業(yè)社會地位最重要的兩個指標。在薪資待遇方面，高校行政人員與教師長期以來存在一定的差距，由于高校行政管理人員的工資結(jié)構(gòu)相對固定，隨著高校分配制度改革向教學(xué)傾斜，行政人員在津貼方面不如教師，高校行政管理人員在高校這個群體中屬于“經(jīng)濟弱勢群體”。工作量及工作強度與薪資方面的不平等，使高校行政管理人員產(chǎn)生一定的不平衡感，打擊了行政人員的工作熱情，挫傷其工作積極性。
三、高校行政管理人員缺乏激勵的歸因分析
現(xiàn)行的高校行政管理人員的激勵機制存在各種弊端，導(dǎo)致高校行政管理人員缺乏工作積極性，產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。究其原因，主要有主客觀兩方面的因素。
1．客觀上，高校人事制度陳舊，員工激勵機制不健全長期以來，高校行政管理隊伍作為一支為師生服務(wù)的團隊，受傳統(tǒng)績效管理思想的影響，績效管理常常流于形式，管理者往往將傳統(tǒng)的績效考核簡單地等同于績效管理，用定性的主觀描述性語言來評定工作表現(xiàn)，考評結(jié)果也容易失真，難以得到行政人員的認同和信賴。
2．主觀上，部分行政人員缺乏愛崗敬業(yè)的精神，產(chǎn)生了職業(yè)倦怠感高校行政管理人員的角色定位就是服務(wù)型崗位，應(yīng)具有為教學(xué)科研服務(wù)的意識。面對一些煩瑣的事務(wù)性工作，難以從工作中找到自己的興趣。目前行政人員服務(wù)意識淡薄，工作效率低，態(tài)度傲慢，且容易產(chǎn)生厭煩的工作情緒，進而產(chǎn)生職業(yè)倦怠。其后果直接影響了高校行政管理人員主觀能動性的發(fā)揮及工作熱情，嚴重制約高校管理機構(gòu)的管理效率及服務(wù)質(zhì)量的提升。
四、構(gòu)建高校行政管理人員激勵機制的有效途徑
針對目前高校行政管理隊伍中存在的效率不高、服務(wù)質(zhì)量較低等各種問題，高校管理部門迫切需要建立一套行之有效的激勵機制，尋求一條能夠改變管理現(xiàn)狀、提高管理效率、提升服務(wù)質(zhì)量的有效途徑。筆者認為，必須建立長效的激勵機制。
1．構(gòu)建以“以人為本”為理念的新型激勵機制，制定切實可行的績效考核制度著名管理學(xué)家陳怡安教授認為:“人本管理的本質(zhì)是一種把‘人’作為管理活動的核心，以促進人自身完善與發(fā)展為根本目的，強調(diào)個人價值與集體價值、個人目標與組織目標辯證統(tǒng)一為原則的管理理念?！雹摺耙匀藶楸尽钡墓芾砝砟钭非笤诠芾磉^程中，樹立以人為中心的思想，重視挖掘人的潛能和發(fā)揮人力資源的有效作用，學(xué)會尊重人、團結(jié)人，做到管理識人，用好人才。高校管理更應(yīng)該彰顯“以人為本”的核心理念，將“以人為本”的理念滲透到激勵機制的內(nèi)涵中去，構(gòu)建一個新型的激勵機制。
2．引入企業(yè)的人力資源管理理念，運用成就激勵和目標激勵調(diào)動行政管理人員的工作積極性高校作為事業(yè)單位，應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的用人制度，堅持引入企業(yè)的競爭機制，應(yīng)該堅持按需設(shè)崗、擇優(yōu)聘用、責(zé)酬一致的原則，強化崗位管理，規(guī)范用人機制，積極推進社會公開考試和招聘，借鑒企業(yè)的人才引進方式，錄用富有專業(yè)水平和管理知識的行政管理人員上崗。在用人過程中加強聘期考核和合同制度管理。此外，高校行政管理人員是一群“知識型”員工，除了物質(zhì)激勵外，更重要的是自我發(fā)展需要的激勵，因此需要運用成就激勵和目標激勵相結(jié)合的方式調(diào)動員工的積極性，設(shè)定難度適中的工作目標，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)造和給予更多自我發(fā)展的機會和實現(xiàn)自我價值的空間。
1.3追求生命的本真意義人類所有的活動均是建立在自身生命具有的存在形式以及發(fā)展形式的基礎(chǔ)上，高校要實現(xiàn)快速發(fā)展的主要目標，就必須注重行政管理工作，因此在進行管理方案的設(shè)計和規(guī)劃時，要積極鼓勵每一位參與人員開拓思維，發(fā)揚創(chuàng)新精神，同時要最求生命具有的本真價值與意義，而不是為了達到個人利益盲目地附和、敷衍上層。
二、高校行政管理的生態(tài)定位
2.1社會生態(tài)定位生態(tài)學(xué)向度與社會學(xué)向度均屬于社會生態(tài)學(xué)，在社會生態(tài)學(xué)中社會向度主要是為了體現(xiàn)人類社會對自然環(huán)境產(chǎn)生的影響。當以生態(tài)問題的根源為主要角度進行分析時，可以發(fā)現(xiàn)社會向度揭示了國家、民族、階層、個人對環(huán)境產(chǎn)生的影響是具有差異性的；當以構(gòu)建生態(tài)社會為主要角度進行分析時，可以發(fā)現(xiàn)社會向度主張的是人文社會科學(xué)與自然科學(xué)相結(jié)合的理念。因為生態(tài)學(xué)向度給予的價值觀、方法、原則具有一定差異性，所以當代科學(xué)發(fā)展的主要目的就不再局限于以人類社會的福利為核心，而是更注重自然和生態(tài)的和諧發(fā)展，即以達到現(xiàn)代科學(xué)生態(tài)化為主要目的。由此可見，高校行政管理所涉及的領(lǐng)域較為廣闊，不再局限于獨立空間。在高校社會生態(tài)背景下，高校行政管理的服務(wù)對象主要是社會生態(tài)，行政管理不僅屬于高校社會生態(tài)中占據(jù)主要地位的政治生態(tài)環(huán)境因素，而且也屬于社會生態(tài)的子生態(tài)體系中的重要組成部分。
2.2職能定位在現(xiàn)代化社會快速發(fā)展的潮流中，高校的規(guī)模隨之不斷擴大，其內(nèi)部職能、部門也不斷增加，高校和社會之間的聯(lián)系也變得更為密切。面對這些新環(huán)境和存在的不穩(wěn)定性因素，高校必須要建設(shè)專門處理和解決日常事務(wù)的行政部門和機構(gòu)。高校行政管理部門的工作人員主要職責(zé)是根據(jù)部門的要求和制度，充分運用各方面提供的有利條件和資源，來實現(xiàn)提高高校教學(xué)服務(wù)質(zhì)量的目的。
當前，隨著社會主義經(jīng)濟的發(fā)展與進步，高校的辦學(xué)規(guī)模在不斷地擴大、辦學(xué)質(zhì)量在不斷地提高，同時，為了適應(yīng)社會的發(fā)展與需求，高校已全面進入了教改時期。面對新時期高校改革與創(chuàng)新的深入發(fā)展，高校的行政管理工作必須創(chuàng)新，進而全面提高行政管理人員素質(zhì)。只有提高行政管理人員的素質(zhì)，才能從根本上確保其工作的質(zhì)量與效率;只有提高行政管理人員工作的質(zhì)量與效率，才能確保高校各項工作的順利開展，從而推進高校的現(xiàn)代化進程。
2．更好地協(xié)調(diào)高校各部門之間的關(guān)系
高等教育學(xué)校整體工作包括教研工作、教學(xué)工作與管理工作。因此，要想全面確保高校的教學(xué)質(zhì)量，就需要做好行政管理工作。高校的行政管理工作是協(xié)調(diào)好高校各部門關(guān)系的重要途徑，只有提高行政管理人員的素質(zhì)，才能提升行政管理工作的質(zhì)量，從而集中高校各部門的力量，確保高校各項工作的順利開展，為高校實現(xiàn)培育人才的教育目標奠定基礎(chǔ)。
3．促進高校更好的發(fā)展
隨著高校改革的全面深入，高校的發(fā)展與變化給高校領(lǐng)導(dǎo)層的工作帶來了壓力，如何既能縱觀高校改革發(fā)展的全局，又能抓好各項工作的細節(jié)，成為當前高校管理層所面臨的挑戰(zhàn)。高校行政管理人員在深入管理工作的過程中，勢必會涉及到學(xué)校內(nèi)部事務(wù)的方方面面。因此，提高行政管理人員的素質(zhì)，使其能夠承擔起相應(yīng)的責(zé)任，在開展工作的過程中，以促進高校發(fā)展為己任，不斷地從管理工作中總結(jié)經(jīng)驗，探索解決問題的思路與方法，從而為高校領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，提出相應(yīng)的意見與建議，促進高校更好的發(fā)展。
二、高校行政管理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀
1．現(xiàn)代化管理意識淡薄，管理效率低
當前，隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，高校的行政管理理念得到了進一步的創(chuàng)新與發(fā)展，應(yīng)與時俱進。但是，很多高校的行政管理工作依舊禁錮于傳統(tǒng)的管理理念中，致使其依舊采用傳統(tǒng)的管理方式來開展工作，這就從根本上束縛了高校行政管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，高校的現(xiàn)代化進程逐漸深入，更新了行政部門的硬件設(shè)施，不僅為行政部門人員配備了計算機，還建立了校園網(wǎng)絡(luò)。但是，由于當前大多數(shù)高校的行政管理人員現(xiàn)代化管理意識淡薄，尚未意識到信息技術(shù)的使用會有力地促進管理工作的開展，同時，行政管理人員也不善于應(yīng)用計算機來強化管理。長此以往，不僅浪費了高校的資源，還致使行政管理工作的管理效率變低，從而阻礙了行政管理工作在高校建設(shè)中發(fā)揮作用。
2．高校對于行政管理工作缺乏重視
致使行政管理人員待遇過于低下當前，高等教育院校在不斷地發(fā)展與壯大，其社會影響力在不斷地增強，高校教師的社會地位在不斷地提高，其收入與待遇也隨之得到了較大幅度的提升。但是，由于高校對于行政管理工作的重要性認識不足，長期忽視，致使行政管理工作在高校中處于弱勢地位，行政管理人員在高校中也長期扮演著可有可無的角色，其待遇要遠遠低于教研人員。這就致使高校中擁有較高學(xué)歷或職稱的科教人員不愿意從事行政管理工作。因此，多數(shù)從事行政管理工作的人員的學(xué)歷都低于教研人員。
3．行政管理工作崗位設(shè)置以及管理缺乏科學(xué)性
管理人員服務(wù)意識淡薄學(xué)校與學(xué)院二級管理體制是當前高校行政管理部門的設(shè)置形式。在此種體系下，各行政管理機構(gòu)的重復(fù)設(shè)置致使管理工作發(fā)生重復(fù)，從而使崗位職責(zé)難以明確。久而久之，管理層次的不明確和重復(fù)性致使高校行政管理工作產(chǎn)生矛盾。同時，高校行政管理人員在任用、管理以及薪資待遇等方面都是依照當前政府機構(gòu)人員的編制建立的。因此，高校的行政管理部門人員臃腫。近年來，隨著該種體制弊端的日益暴露，高校開始進行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，實行聘用制度。但是，這樣的聘用制度是建立在原有制度基礎(chǔ)上的，并沒有對原來行政管理部門崗位設(shè)置等問題進行改變，也沒有對行政管理人員能夠被繼續(xù)聘用等問題進行規(guī)定與執(zhí)行。因此，這種形式上的改變無法解決當前高校行政管理工作的現(xiàn)狀，行政管理人員的工作過于穩(wěn)定，致使其完全沒有危機感和使命感，進而缺少相應(yīng)的服務(wù)意識，無法將個人的思想與行動相統(tǒng)一，為高校的發(fā)展而服務(wù)。
4．過于注重個人的經(jīng)驗，缺乏學(xué)習(xí)的積極性與開拓進取的精神
當前，在高校教育改革和發(fā)展壯大的過程中不斷地將其下屬院校合并以擴大辦學(xué)規(guī)模，增強社會影響力。在此過程中，高校將很多無法分配到教研崗位上的人員，集中分配到行政管理部門，這就致使行政管理人員隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，來自于不同崗位，具有不同專業(yè)學(xué)歷背景。在實際工作中，由于缺少相關(guān)方面的專業(yè)知識，又缺少相關(guān)知識的培訓(xùn)，加上行政管理工作又相對比較復(fù)雜，重復(fù)性的工作比較多，致使這些人員在工作的過程中，通常按照個人以往的有限經(jīng)驗行事，很多時候缺少培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，從而缺乏現(xiàn)代管理意識與能力。由于行政管理工作具有一定的秩序流程規(guī)定，這就直接導(dǎo)致管理人員思想上變得懶惰。長期的墨守成規(guī)，使其人浮于事，對行政管理業(yè)務(wù)缺乏鉆研的精神，這種守舊且懶惰的思想使行政管理工作人員長期束縛于陳舊的管理理念中，以致于無法適應(yīng)當前高校教改的實際需求。
三、提升高校行政管理人員素質(zhì)的途徑
基于高校行政管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀的分析，按照當前高校行政管理工作的實際需求，必須全面提升行政管理人員的素質(zhì)，以滿足當前高校教改的實際需求，推進高?，F(xiàn)代化進程。
1．加大思想政治教育和理論學(xué)習(xí)的力度
全面提升行政管理人員的思想素質(zhì)一個人的思想理念體現(xiàn)著其人生觀、世界觀以及價值觀，只有樹立正確的思想理念，才能指導(dǎo)個人的行為符合社會的價值取向，才能具備積極進取、奮發(fā)圖強的精神。因此，高校要想提升行政管理人員的素質(zhì)，就必須從思想工作抓起。這就需要高校加大對行政管理人員的思想政治教育和理論學(xué)習(xí)的力度。在開展工作的過程中，要從行政管理工作的實際出發(fā)，認真貫徹黨的方針政策，使行政管理人員能夠在學(xué)習(xí)的過程中，不斷地強化自身的政治思想，樹立正確的政治思想理念，將下的社會主義理論體系正確地運用于實際的工作中，從而實事求是地分析并解決工作中的問題，調(diào)和高校各部門之間的矛盾，以促進高校和諧、健康的發(fā)展。同時，要注重培養(yǎng)行政管理人員的心理素質(zhì)，使其在正確思想理念的指導(dǎo)下，能夠勇于面對困難與挑戰(zhàn)，具備良好的團隊合作精神，在積極進取的過程中，不斷地強化自身的素質(zhì)與能力。
2．努力培養(yǎng)行政管理人員的創(chuàng)新意識
提高行政管理人員的創(chuàng)新能力當前，隨著高?，F(xiàn)代化進程的逐步深入與發(fā)展，高校的辦學(xué)理念也在不斷地創(chuàng)新與發(fā)展。在高校教育不斷開放化與國際化的發(fā)展背景下，高校的行政管理人員必須不斷地提升自我。這就要求高校的行政管理人員不僅要具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)與專業(yè)知識技能，還要與時俱進地更新思想觀念，不斷地提升自身的創(chuàng)新意識與能力。只有這樣，才能適應(yīng)并更好地服務(wù)于高校的現(xiàn)代化進程。同時，高校的行政管理人員在具備實事求是精神的基礎(chǔ)上，還需要不斷地解放思想，能夠以發(fā)展的眼光看待問題。只有這樣，才能在高校發(fā)展的進程中不斷地提出新想法，以創(chuàng)新性的發(fā)展眼光為高校開拓出新局面，從而能夠使高校更好地應(yīng)對發(fā)展過程中的變化。
3．強化行政管理人員的服務(wù)意識
高校要想不斷地強化行政管理人員的服務(wù)意識，就必須使其樹立服務(wù)型管理理念。這就要求高校要不斷地加大對行政管理人員的培訓(xùn)力度，使其有目的地學(xué)習(xí)管理學(xué)、心理學(xué)以及教育學(xué)相關(guān)方面的知識，從而優(yōu)化自身的知識結(jié)構(gòu)。在提升自身知識結(jié)構(gòu)素質(zhì)的同時，能夠明確開展行政管理工作的目的，從而深入師生之中，切實地體察“師生之情”，想師生之所想，為師生所需和學(xué)校發(fā)展所需而服務(wù)。同時，要不斷地強化行政管理人員的愛國主義情操和集體主義情感，增強行政管理人員的責(zé)任意識，使其樹立“為人民服務(wù)”的精神，從而使其肩負起工作的職責(zé)，全心全意地為師生服務(wù)，進而促進高校行政管理工作更好的開展。
4．為行政管理人員創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境
“孟母三遷”的故事說明了環(huán)境對一個人成長的重要性，“近朱者赤，近墨者黑”又再一次強有力地說明人的行為習(xí)性很容易受到周圍環(huán)境的熏染。因此，要想全面提升行政管理人員的素質(zhì)，就必須為其創(chuàng)設(shè)一個良好的工作環(huán)境，從而凈化其工作的氛圍，使其能夠在不斷提升自身政治思想的同時，也能更好地付諸于行動，并能夠有效地規(guī)范其行為，為其更好的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。只有這樣，才能為高校行政管理工作人員更好地開展管理工作奠定基礎(chǔ)，才能充分地挖掘出管理人員的潛能，使其充分發(fā)揮自身的能力，從而更好地服務(wù)于管理工作，進而提升管理工作的效率，促進高校的發(fā)展。
一、提高機房管理人員工作效率方面的科學(xué)行政管理
高校機房的管理涉及課程教學(xué)過程中的管理、課后的設(shè)備管理、維護維修等管理任務(wù)。許多高校機房管理分工越來越細,越來越明確,相應(yīng)的管理人員也就越來越多,甚至造成管理崗位設(shè)置不合理,所以科學(xué)的行政管理對高校的發(fā)展起著不可估量的作用?？茖W(xué)的行政管理能合理安排管理人員的工作時間,使管理人員人人有事可做、責(zé)任到人,最終將高校機房管理人員的工作效率和工作任務(wù)有機地結(jié)合起來。那么,如何將提高高校機房管理人員的工作效率和工作任務(wù)有機地結(jié)合起來呢?那就需要科學(xué)的行政管理。
1.制作一份便于實施的工作計劃。對于平時的日常管理工作,應(yīng)先制定一份工作計劃,計劃在先,心中有數(shù)才能使工作有條不紊。高校要有機房管理的工作計劃,無計劃工作是盲目的、無目的的,是不允許的。對于高校來說,制定機房管理計劃的依據(jù)是機房的教學(xué)計劃或機房的課程表。制作計劃的周期定為一個學(xué)期,但應(yīng)將機房管理的計劃分解為日計劃和周計劃。因為高校教學(xué)是以周為周期安排的,而機房設(shè)備故障卻呈現(xiàn)出臨時性,設(shè)備維護需每天進行。每個工作日結(jié)束的前半個小時,先盤點當天計劃的完成情況,并整理第二天計劃內(nèi)容的工作思路與方法。一般來講,機房管理人員會盡力完成當天的工作,因為當天完不成的工作將不得不延遲到下一天完成。這樣必將影響下一天乃至本周的整個工作計劃,從而陷入明日復(fù)明日的被動局面。在制定日計劃的時候,必須考慮計劃的彈性,不能將計劃制定在能力所能達到的100%,而應(yīng)該制定在能力能達到的80%,這是由管理者的工作性質(zhì)決定的。因為,管理者每天都會遇到一些意想不到的情況,如上級臨時交辦的任務(wù)。如果每天的計劃都是100%,那么,在完成臨時任務(wù)時,就必然會擠占已制定好的工作計劃,原計劃就不得不延期了。久而久之,計劃就失去了嚴肅性,機房設(shè)備不能及時修復(fù),將大大影響機房的使用。將管理工作分類。分類原則主要包括輕重緩急原則、相關(guān)性原則、工作屬地相同原則。
2高校護理學(xué)院行政管理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀分析
首先，護理學(xué)院的行政管理人員的管理理念和管理隊伍建設(shè)不夠先進。高校的行政管理工作要能跟的上時代的步伐，現(xiàn)在是知識經(jīng)濟時代，科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，行政管理工作也要破除原來的陳舊觀念，目前的管理理念還維持在上個世紀的水平，無法適應(yīng)高校改革和發(fā)展的要求。在管理人員的素質(zhì)方面，雖然近年來全國各地的高校護理學(xué)院都在努力吸收各方面的人才，但是就現(xiàn)狀來說，管理人員的整體綜合素質(zhì)還相對偏低，無法滿足要求。其次，行政管理人員的進步意識不強、工作效率低下。長期以來，在高校當中，科研和教學(xué)任務(wù)完成比較出色的老師們往往會得到學(xué)生和社會更多的認可，而不參與科研、教學(xué)的行政管理人員往往會受到一些偏見和輕視，并且由于對行政管理人員缺乏科學(xué)的績效考核制度，他們的工資待遇也無法和承擔較多科研和教學(xué)任務(wù)的教師們相比，這大大的損害了行政管理者們的工作熱情和積極性，進而影響了他們的服務(wù)態(tài)度和意識。另外，由于缺乏先進的管理手段，目前的行政管理者們還是靠大量的手工勞動來完成管理任務(wù)，這極大的影響了行政管理的工作效率。相比于教學(xué)崗位的員工，在高校護理學(xué)院從事行政管理崗位的員工往往不會具有太高的科學(xué)文化素質(zhì)，他們的管理方法一般靠前輩的指導(dǎo)和自身經(jīng)驗的積累，由于缺少專門的培訓(xùn)和先進的知識技能的支撐，很多行政管理人員寧愿憑著落后的經(jīng)驗來進行管理，也不愿學(xué)習(xí)甚至拒絕學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的行政管理知識和技能，這在一定程度上嚴重阻礙了高校行政管理人員的整體素質(zhì)，甚至對高校護理學(xué)院的長期發(fā)展、護理人才的培養(yǎng)都會造成不利的影響。
3提升高校護理學(xué)院行政管理人員素質(zhì)的措施
(1)要加強理論學(xué)習(xí)，提高思想道德素質(zhì)。
加強思想道德修養(yǎng)是一個行政管理者提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)和前提，高校行政管理者要有符合社會主義核心價值觀的人生追求和行為準則，在工作和與人交往中堅持原則，以人為本，提高服務(wù)意識。要提高自己的思想道德水平，就要通過扎實的理論學(xué)習(xí)來完成，在思想政治理論學(xué)習(xí)中，要認真的學(xué)習(xí)黨的方針和政策，用的觀點武裝自己的頭腦，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，正確成為具有偉大追求的行政管理人員。
(2)要學(xué)以致用，在工作中完善管理者的綜合素質(zhì)。
檢驗學(xué)習(xí)成果的有效途徑就是把學(xué)習(xí)到的理論知識運用到實踐中，通過實踐來完善和充實學(xué)習(xí)。由于經(jīng)驗不足而導(dǎo)致在行政管理工作中出現(xiàn)紕漏的案例數(shù)不勝數(shù)，如何盡可能少的出現(xiàn)這類問題，就需要行政管理這門時刻的總結(jié)自己的工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，立刻學(xué)習(xí)和補充，不斷的提升自我。只有通過不斷的總結(jié)經(jīng)驗、反復(fù)的學(xué)習(xí)和補充、豐富閱歷和見識，才能提高行政管理者分析和解決問題的能力。
(3)樹立先進的管理理念，采取更加科學(xué)的管理手段。
只有通過樹立先進的行政管理理念，采取更為科學(xué)合理的管理手段，才能使高校護理學(xué)院的運轉(zhuǎn)更加流暢和健康。與此同時，良好的管理理念和管理手段對于行政管理人員的素質(zhì)也有提高，在高效運轉(zhuǎn)著的外在環(huán)境中，行政管理者們也會不斷的提高自己的管理能力，當自身的素質(zhì)達不到要求時，他們會自發(fā)的進行學(xué)習(xí)和補充，最終使自身的素質(zhì)得到大幅的提升。因此，良好的管理理念和管理手段與行政管理者的素質(zhì)是相輔相成的關(guān)系，一損俱損，一榮俱榮。
(4)優(yōu)化行政管理隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，加強管理制度改革。
提高行政管理人員個體素質(zhì)的一個重要手段就是加強人事制度的改革。要以實際為出發(fā)點，建立科學(xué)合理的獎懲制度，輔助以良好的激勵機制和考核機制，提高行政管理人員的工作熱情和創(chuàng)造性。增加崗位的流動性，目的是讓適合的人在適合的崗位上，使得行政管理人員能夠合理調(diào)配和使用。
