時間：2023-04-01 10:31:18
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城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟，改善城市居住生活環(huán)境，提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經(jīng)濟的飛速增長及城市化進程的不斷加快，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴大城市的知名度，創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境，已成為我市乃至全國各地區(qū)城市建設(shè)的一項重要工作。而作為城市構(gòu)成骨架的市政設(shè)施工程，一般都是非贏利性的，它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，而只能是產(chǎn)生社會效益。市政設(shè)施工程的本身特點決定了它的建設(shè)資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。一項市政工程從基本建設(shè)程序看須經(jīng)過可行性研究、項目立項、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工階段、竣工驗收等多個階段和環(huán)節(jié)。那么，如何做好市政工程各階段的投資控制，筆者擬結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、重視建設(shè)前期階段的工程造價管理
這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設(shè)計完成止的工程建設(shè)階段。長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因為從表象上看，工程項目的合同價格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟可行將直接影響到整個工程造價。一項數(shù)據(jù)表明，投資決策階段對工程造價的影響度達到80%。大量的事實證明，市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。由此可見，只有加強項目決策的嘗試，建立項目優(yōu)化評選，采用科學(xué)的估算，細致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。但就目前市政工程計價依據(jù)而言，缺少工程建設(shè)前期評估依據(jù)，對做好前期的投資控制帶來一定的困難，我們建議省造價管理部門在做好新的市政預(yù)算定額頒布實施的基礎(chǔ)上，搜集已建的市政工程結(jié)算資料，做好市政工程概算定額的編制出臺工作，為建設(shè)前期階段提供一個合理的造價確定與控制保障。
二、把握設(shè)計階段造價的重點控制
我們之所以把設(shè)計階段的工程造價管理作為一個重點來進行控制，是因為在投資控制完成后，有效地控制造價就從設(shè)計階段開始。只有在設(shè)計工作尚未完成，在設(shè)計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關(guān)，才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ)，因為后續(xù)的造價控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進行調(diào)整的。如果設(shè)計人員在設(shè)計階段未能肩負起優(yōu)化設(shè)計與有效控制造價兩重擔(dān)，則勢必增加工程不必要的投入，造成浪費。例如一個城市路網(wǎng)改造排水項目，通常采用的施工方法有開槽埋管施工和頂管施工。在設(shè)計時我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場的路況、土質(zhì)情況，分析這兩種施工方法的合理性，并比較兩者的造價經(jīng)濟性后再選用合適該工程的設(shè)計方案，而不能想當(dāng)然，憑自己的想法作決定，以免造成不必要的損失。再例如某市政主干道排水設(shè)計項目，采用開槽埋管施工，根據(jù)地質(zhì)資料情況分析，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實回填，就能保證上部路面基層的強度要求，但由于設(shè)計人員僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)做法，未對地質(zhì)資料進行充分的分析和計算，就采用石粉和石碴回填，這樣，不但增加了回填石粉和石碴的費用，還要承擔(dān)開挖土方外運的額外費用。經(jīng)過測算，一個采用土方回填只需500萬元造價的排水工程，在采用石粉和石碴回填后造價竟然增加了100多萬元。這僅是一個工程的例子，如果一個年基礎(chǔ)設(shè)施投入在幾十個億的地區(qū)土質(zhì)情況相似，均采用以上設(shè)計方案，那造價上的浪費則不敢想象。因此，設(shè)計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要，只能加強不能削弱。在設(shè)計一開始，就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計人員的頭腦中，通過設(shè)計階段開展限額設(shè)計、設(shè)計方案競標(biāo)及運用價值工程原理等優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟相統(tǒng)一。工程造價管理人員在設(shè)計過程中要積極參與設(shè)計項目的投資分析，能動地影響設(shè)計，以保證造價的有效控制。
三、加強實施階段的造價管理
建設(shè)項目實施階段，即是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。據(jù)統(tǒng)計，建設(shè)項目在實施階段工程施工費用約占整個工程造價的60%左右，因此工程實施階段對工程造價的直接影響很大。實施階段的工程造價管理主要包括三個環(huán)節(jié)：招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,本人認為主要應(yīng)做好以下幾點:
1、規(guī)范招投標(biāo)活動，積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項目招投標(biāo)是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此非常重要。招投標(biāo)階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評標(biāo)應(yīng)實行合理低價中標(biāo)。隨著工程造價體制和管理模式改革，工程量清單計價規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。我省應(yīng)隨著浙江省2003版計價依據(jù)的出臺，配合工程量清單計價規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)的工程量清單指引,首先在幾個較大型建設(shè)項目的招投標(biāo)活動中推行工程量清單計價。工程量清單計價對透明招投標(biāo)活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。
2、認真、嚴格地對待現(xiàn)場簽證。現(xiàn)行的市政工程項目一般都實行監(jiān)理負責(zé)制。作為進駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時，應(yīng)熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實后方能簽字蓋章，對不應(yīng)該簽證的項目不應(yīng)盲目簽證，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴格審查。市政工程項目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個不符合現(xiàn)場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計算，一般采用現(xiàn)場丈量體積，按實結(jié)算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假，或監(jiān)理人員不負責(zé)任，簽證時填筑厚度比實際厚度多出10厘米，則對于一個面積在10萬平方米的道路工程，石碴方量則增加1萬立方米，按石碴填筑綜合單價40元/立方計算，則只此項造價就增加40萬元。又如，某市政管道開槽鋪設(shè)工程，在預(yù)算編制時，溝槽開挖工作面按每側(cè)1：0.75放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬按定額規(guī)定進行計算，但實際施工時，由于地質(zhì)、施工方案等因素，溝槽開挖工作面每側(cè)僅按1：0.3放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬也比原來減少了近三分之一，這樣以來，土方開挖量及回填量都比原預(yù)算方量少了很多，如果監(jiān)理人員不及時做好現(xiàn)場丈量簽證工作，項目完工后實際結(jié)算時工程量則難以復(fù)查，只能按定額規(guī)定進行結(jié)算，從而造成造價費用的大大增加。因此現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性和及時性就顯得十分必要。
涉及的方面是非常多的，比如施工設(shè)施費用及其工程費用，其對于項目的前期成本預(yù)測起到非常重要的作用，通過對招標(biāo)文件的合同條款及其規(guī)定的分析，進行當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)的研究，做好投標(biāo)報價的優(yōu)化工作，保證項目投標(biāo)報價的良好盈利性。這離不開投標(biāo)文件的編制工作，做好工程量清單項目的準(zhǔn)備工作，做好招標(biāo)圖紙的質(zhì)量優(yōu)化工作，進行相關(guān)合同條款的研究，進行項目實施過程中的風(fēng)險控制，提升其應(yīng)用效益。這也需要做好施工合同的交底工作，保證施工合同交底的開展，保證管理人員進行施工方責(zé)任及其義務(wù)的明確，保證現(xiàn)場施工的良好開展，為其提供良好的服務(wù)指南，避免其出現(xiàn)超施工、亂施工情況，從而保證施工企業(yè)的良好開展，在市政項目應(yīng)用過程中，施工環(huán)境是比較復(fù)雜的，其涉及的工作面是非常廣泛的，需要做好合同的研究工作，進行責(zé)任及其義務(wù)的明確。
2這也需要進行材料的成本控制
在施工過程中，進行材料成本的分析，進行材料成本控制優(yōu)化工作，實現(xiàn)不同材料成本的控制環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證材料的采購招投標(biāo)模式的應(yīng)用，進行招投標(biāo)方式的優(yōu)化，保證競爭體制的良好性，進行高質(zhì)量、低價格材料的選擇，實現(xiàn)其成本的有效控制。這需要進行材料使用計劃的制定，進行限額發(fā)料制度的應(yīng)用。針對施工圖設(shè)計其工程數(shù)量需要，進行材料使用計劃的制定，進行相關(guān)臺賬的建立，做好材料的超耗量的分析，進行相關(guān)對策的研究，保證材料用量范圍的控制，進行材料的日常管理優(yōu)化，做好材料的分類工作，進行材料的定期清點。
3這就需要進行質(zhì)量控制管理
工作的協(xié)調(diào)，保證企業(yè)的良好生存及其發(fā)展，保證質(zhì)量控制體系的健全，避免施工過程中的修復(fù)、返工等情況的出現(xiàn)，避免一些工作上的麻煩。這也需要進行新技術(shù)、新工藝等的應(yīng)用，針對現(xiàn)場施工特點，進行新技術(shù)的引進，進行成本的支出減少，做好成本控制及其管理工作。這就需要做好工程項目的變更及其索賠工作，保證相關(guān)專業(yè)人員的工作，進行變更索賠工作效益的提升，進行變更、索賠資料的收集整理控制，更有利于其進行變更及其索賠，從而滿足現(xiàn)實工作的要求。其對于專業(yè)人員的要求是必要高的，其具備相關(guān)的技術(shù)，能夠明確造價的關(guān)鍵點，從而有利于變更索賠工作的開展。這也需要進行工程工期計劃的制定，保證工程施工過程中的安全性，保證施工任務(wù)的圓滿完成，保證質(zhì)量環(huán)節(jié)、安全環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào)，需要按照業(yè)主的要求，進行施工任務(wù)的完成，進行可行性的施工計劃的制定，保證有效保證措施的應(yīng)用，實現(xiàn)施工目標(biāo)及其計劃目標(biāo)的分析，進行其存在原因的分析，做好成本的控制，進行制定工作計劃的應(yīng)用，避免盲目的施工，進行施工過程中的進度控制，保證工程總工期目標(biāo)的實現(xiàn)，避免工期的延后等情況，進行成本的控制。為了做好市政工作的成本控制及其管理工作，進行相關(guān)因素的考慮是必要的，畢竟市政工程成本控制及其管理工作涉及的內(nèi)容是非常多的，需要進行工程造價理論的結(jié)合，需要進行工程項目實際情況的分析，進行成本控制及其管理措施的協(xié)調(diào)，做好事前預(yù)測，優(yōu)化成本管理方案，加強成本控制，對市政工程的人力、物力和財力實行資源優(yōu)化配置，從根本上做好市政工程成本的控制與管理。
2成本控制在水利工程施工過程中的應(yīng)用
2．1水利工程設(shè)計階段的成本控制工程的設(shè)計階段在項目建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，直接影響了施工企業(yè)在項目建設(shè)中的實際資金投入，因此水利工程的設(shè)計階段對于成本控制和造價管理起著至關(guān)重要的作用。工程設(shè)計階段是在施工企業(yè)在承接工程之后進行的，它可以將項目建設(shè)過程中使用的技術(shù)和項目投入的資金進行有機的結(jié)合。只有在設(shè)計階段作出全面的，嚴密的施工圖紙才能切實有效的控制項目的成本。有研究報告顯示，工程項目設(shè)計階段所花費的資金大概占工程建設(shè)總費用的百分之一左右，但是它對工程建設(shè)中的成本影響卻高達百分之七十五，通過這兩個數(shù)字形成的鮮明對比就可以看出，設(shè)計階段對水利工程成本控制是多么的重要，而且同一個水利工程可以有多重不同的施工方案，這就會出現(xiàn)不同的成本需求。所以工程的設(shè)計人員要在符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量做出幾個不同的施工方案，通過對比施工過程中使用的技術(shù)、材料和施工方法做進一步的經(jīng)濟分析和后期的效益評價，選擇最佳的設(shè)計方案進行可行性優(yōu)化，這種價值分析法對水利工程成本控制十分有效，并且在世界上很多國家被廣泛應(yīng)用。水利工程設(shè)計人員要充分的處理好技術(shù)和經(jīng)濟這兩個既有對立又有統(tǒng)一的因素，需要項目的設(shè)計人員和造價管理人員進行密切的配合和協(xié)調(diào)，而且要進行多種方案的經(jīng)濟對比，盡最大努力在減少和控制資金投入上下工夫，而且負責(zé)成本控制的管理人員要實時的對項目的投資進行對比和分析，將分析的結(jié)果反饋給設(shè)計人員，對水利工程的成本進行高效管理。
2．2水利工程施工階段中的成本控制水利工程在實施建設(shè)的時候才是成本實際支出的最大階段，很多施工企業(yè)都認為在項目實施階段是沒有資金節(jié)約空間的，但是這不能說明成本在這個階段就得到了高效的管理和控制。因此，雖然不能在建設(shè)實施過程中減少資金投入，但是有效的管理可以避免工程建設(shè)到一半的時候出現(xiàn)加大資金投入的現(xiàn)象，這樣從另一個層面來看也是對成本踐行了合理管理和控制。
2．3在水利工程項目建設(shè)之外的成本控制所謂的在項目建設(shè)之外進行成本控制就是指除了在項目決策、設(shè)計和實施這三個階段以外的環(huán)節(jié)進行管理，如:加強對工程造價管理人員的培養(yǎng)、提高施工企業(yè)成本控制水平等。
(1)加強對工程造價管理人員的培養(yǎng)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程造價管理人員的工作性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從以前的只負責(zé)預(yù)算結(jié)果到現(xiàn)在的可以影響重大項目的投資決策，這種從被動到主動的轉(zhuǎn)變是市場發(fā)展的結(jié)果。雖然我國高校每年都向社會輸送大批的工程造價管理人才，但是高素質(zhì)的管理人才依然稀少。雖然我國已經(jīng)有很多高校設(shè)置了工程造價管理這一專業(yè)，但是培養(yǎng)的重點方向卻與市場需求不相符，所以現(xiàn)在迫切需要在重點高等院校培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、懂法律、通外語、精通計算機以及有較高管理水平的全方位人才，必要時可以為此專業(yè)設(shè)置碩士點和博士點進行專業(yè)培養(yǎng)。
(2)提高施工企業(yè)成本控制水平。提高施工企業(yè)成本控制水平主要從以下幾個方面入手。首先，要提高企業(yè)管理層的成本控制意識，讓他們認識到成本控制的重要性，并且教給他們控制成本的方法，使他們在企業(yè)施工決策中貫徹成本控制的理念。其次，要建設(shè)有利控制成本的企業(yè)文化。企業(yè)文化建設(shè)至關(guān)重要，但是，大部分水利施工企業(yè)不重視企業(yè)文化建設(shè)，使得企業(yè)死氣沉沉，缺乏活力和動力。企業(yè)成本控制也同樣需要配套建設(shè)相關(guān)的企業(yè)文化，培養(yǎng)員工的成本控制意識，使成本控制的氛圍彌漫于整個施工現(xiàn)場，讓每一個操作人員和管理人員都以節(jié)約為榮，浪費為恥。第三，加強企業(yè)設(shè)備和技術(shù)的更新?lián)Q代。企業(yè)要想跟上時代的步伐，在市場競爭中立于不敗之地，唯一的辦法就是與時俱進，不斷引進和吸收先進的技術(shù)、設(shè)備和管理理念。水利施工企業(yè)也是一樣，必須加大資金投入，引進高科技人才和先進的技術(shù)設(shè)備以及先進的管理理念。先進設(shè)備和技術(shù)的使用必然會提高工程的施工效率，節(jié)約施工成本。
二、施工計劃制定的不合理
施工計劃是整個市政工程順利進行的基礎(chǔ)，然而一些施工企業(yè)都未能制定出周密的工作方案或者是制定的施工計劃不合理，從而造成工程后期出現(xiàn)一些盲目趕工的現(xiàn)象，這樣在一些施工工序和施工環(huán)節(jié)上匆匆了事，甚至是犧牲了工程的質(zhì)量來完成進度，影響了整個市政工程的施工質(zhì)量。
三、市政工程施工質(zhì)量管理的對策
（一）建立科學(xué)系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系。為了科學(xué)、合理、高效的開展市政質(zhì)量管理控制工作，需要建立一套完整的質(zhì)量管理體系，將市政道路的建設(shè)施工系統(tǒng)化和規(guī)范化。1、為了做到市政施工質(zhì)量管理控制工作的有據(jù)可查和有章可循，必須在施工前就按照國家相關(guān)的法律法規(guī)、建設(shè)規(guī)范和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求，遵守施工合同的相關(guān)規(guī)定，制定科學(xué)、系統(tǒng)的質(zhì)量管理控制細則。在整個施工過程中，要加大質(zhì)量控制的執(zhí)行力度，嚴格按照施工工藝流程建設(shè)施工，對于每一個施工工序和重點施工環(huán)節(jié)要全面檢查，利用科學(xué)的檢測儀器進行驗證，一切從客高皓山東省鄒城市市政工程公司山東273500觀、準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)出發(fā)，杜絕主觀臆斷和經(jīng)驗辦事。2、在開展整個工程施工過程中的質(zhì)量控制工作時，要在施工現(xiàn)場設(shè)立單獨的實驗和檢測實驗室，按照規(guī)定的實驗和檢測頻率進行抽查和復(fù)檢。為了保證試驗檢測工作的準(zhǔn)確性，施工單位可以安排質(zhì)量管理人員對試驗檢測全過程進行監(jiān)督，以提高工作效率和節(jié)省管理經(jīng)費。
（二）加強施工材料管理。施工材料的質(zhì)量是整個市政工程施工質(zhì)量的重要保障，加強施工材料的管理工作對于保證工程的質(zhì)量有著重要的作用。在采購時，相關(guān)的采購人員要對材料商進行多家比較，詳細的了解各供貨商的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、售后保障等方面，從中選擇較為合理的供應(yīng)商。施工材料進場前，相關(guān)的工作人員需對施工材料加以檢查，對于發(fā)現(xiàn)問題的材料要立即退回，禁止劣質(zhì)材料投入施工，保證施工的施工材料質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定的要求。在施工材料進行現(xiàn)場后，要根據(jù)施工材料的特性、用途等分類管理，做好施工材料的防水、防潮等工作，降低施工材料的不必要損失，有效的節(jié)省施工成本，也為施工質(zhì)量提供有力保障。
（三）加強施工工藝管理。施工工藝的管理是對施工過程中所采用的組織方案、施工流程、技術(shù)方法等進行有效的控制。施工工藝在一定程度上直接影響工程的施工質(zhì)量，若是施工工藝不合理，就很可能會影響工程的質(zhì)量。因此在市政工程施工中，施工單位需要對是施工工藝進行精細化的管理，對于每一個施工工序都要明確要求，未能滿足要求的要立即返工處理，從而有效的保證市政工程的施工質(zhì)量。
（四）加強施工人員的管理。施工人員的專業(yè)技能、質(zhì)量意識、安全意識等方面直接關(guān)系到市政工程的施工質(zhì)量。為此，在市政工程施工中要加強對于施工人員的管理工作，在工程施工之前，根據(jù)工程的實際狀況以及國家相關(guān)的法律法規(guī)，進行相關(guān)的管理制度，并將管理制度切實的落實到工程的施工當(dāng)中，對員工的行為進行約束，同時實行獎懲制度，更為有效的規(guī)范員工行為，激發(fā)員工的工作熱情。施工單位還需要根據(jù)工程狀況以及施工人員的專業(yè)水平，制定相關(guān)的培訓(xùn)，使施工人員能夠滿足工程技術(shù)、質(zhì)量的要求，對于未能滿足要求的員工，堅決不允許上崗作業(yè)，有效的保證施工人員的綜合素質(zhì)，確保施工技術(shù)水平，保證工程的質(zhì)量。
（五）加強施工環(huán)境管理。市政工程在施工過程中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，例如水文環(huán)境、地形地貌等自然因素，工作面、作業(yè)場地等現(xiàn)場環(huán)境因素，也有著質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證體系等管理方面的因素。為此在市政工程施工中需要根據(jù)工程的具體情況，對于影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素進行有效的管理和控制，為市政工程施工的順利進行提供有力的保障。
2設(shè)立完善的成本控制
機構(gòu)設(shè)立完善的成本控制組織機構(gòu)有利于監(jiān)督并合理控制市政公用工程項目施工過程中的實際支出。在實際施工過程中，能夠及時處理并解決施工過程中遇到的突發(fā)性狀況，能夠協(xié)調(diào)各級人員之間的工作問題。擁有完善的成本控制機構(gòu)是實施市政公用工程項目中必不可少的一部分。
2．1合理利用人員
市政公用工程成本控制的主要目的是為了合理控制成本。而對于成本控制機構(gòu)的日常工作人員就要嚴格要求，必須做到人員與崗位相匹配，合理利用工作人員，不多設(shè)崗位，不多招人，避免資源浪費。
2．2合理化的工作流程
在具體施工過程中，建立合理化的工作流程是必不可少的。成本控制機構(gòu)必須與施工方形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，各部門間必須相互協(xié)調(diào)并相互制約，防止工作上的信息重復(fù)。能夠及時有效的應(yīng)對施工過程中遇到的各類調(diào)整及變化。
3成本控制的方法
3．1成本控制意識的培養(yǎng)
在市政公用工程成本控制中，合理的控制成本來源于方方面面的措施。而具體的節(jié)約成本措施需要每個工作人員去執(zhí)行，去計劃。在施工過程中，具體的成本控制是依靠各個工作環(huán)節(jié)中工作人員去控制的。只有加強工作人員對于合理控制公用工程成本的意識，培養(yǎng)合理控制成本的觀念，讓工作人員在施工過程中，自覺的做到節(jié)約成本。
3．2完善的規(guī)章制度和預(yù)算
首先，市政企業(yè)對于公用工程成本必須做出嚴格的預(yù)算計劃。在公用工程項目未開動前，工作人員需要經(jīng)多個環(huán)節(jié)的考察、研究，對于每個施工環(huán)節(jié)都要做出嚴格推算，對于一些意外情況的發(fā)生也要準(zhǔn)備相應(yīng)的預(yù)算計劃。從施工方案到施工團隊，以及各個環(huán)節(jié)的供應(yīng)商的材料比較，都要制定相應(yīng)的工作計劃。只有制定合理的科學(xué)的成本預(yù)算，才能在市政公用工程項目的成本控制方面起到掌控全局的作用。其次，建立完善的工作制度，擁有完善的工作制度有利于提高工作人員個辦事效率。完善的工作制度一旦建立起來，所有工作人員必須按照規(guī)章制度執(zhí)行，對于日常工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工要給予一定的獎勵，提高工作人員積極性。對于在工作中因自身原因造成的一些失誤，要給予一定的處罰。這就需要制度的詳細及可執(zhí)行性。只有制定詳細具體的工作制度，才能減少日常施工過程中出現(xiàn)的失誤，減少意外造成的損失，工作人員才能有規(guī)可循，按照制度去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，才能起到提高施工過程中的效率。
3．3施工過程中的防患
在公用工程施工過程中，施工安全和工作人員安全是最為重要的。只有積極地創(chuàng)造好的施工環(huán)境，針對施工方案和工作流程不斷的改進和優(yōu)化，任務(wù)分配明確，保證工程質(zhì)量，減少質(zhì)量安全問題，提高工作效率，不做重復(fù)勞動。加大安全防護的宣傳和做好安全防護的措施。只有確保施工和人員安全，才能減少意外支出，保證工作效率，減少市政公用工程施工成本。安排特定人員在工程施工地隨時監(jiān)督檢查，針對每項任務(wù)，都要做到嚴格的把關(guān)和監(jiān)督作用。合理分配好每個工作人員手中的權(quán)利和工作中的任務(wù)，對于各個環(huán)節(jié)的具體情況，要及時的了解、處理解決問題，沒有辦法處理的問題及時向上級部門反映。施工過程中的隱患及意外隨時會出現(xiàn)，只有做好防患工作，才能減少額外支出，節(jié)約市政工程施工成本。
3．4事后分析
每一個工程項目完成后，都是對下一個工程項目的分析和預(yù)測。只有不斷分析工程施工過程中遇到的問題和解決方法，在下一個工程項目中才能更好地做到合理的成本控制。在對每個完工工程項目分析的同時，還要及時的做到發(fā)現(xiàn)問題、記錄問題、分析問題、改正措施、補充要點，從而達到提高工作效率和合理控制工程成本。對于每項具體的費用開支，必須做到數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確無誤。工程成本費、人工費、機器耗材、額外支出等費用，都要進行具體的分析，根據(jù)工程最終完成目標(biāo)及完成情況作出分析，得出結(jié)論，找出施工過程中的浪費事項及不夠完善的地方。必要時，還要與往年相關(guān)數(shù)據(jù)做出對比，找出問題原因，改進成本控制方案。只有在每個工程結(jié)束后不斷完善，才能做出合理的公用工程成本控制方案。
3．5采用先進技術(shù)
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，很多機器已經(jīng)代替了手工勞動。高科技的設(shè)備，大大提高了工作效率，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，減少了勞動成本的投入，控制了施工過程中的預(yù)算。先進的管理技術(shù)更容易讓工作人員接受，從而大大提高工作人員的工作效率。在市政公用工程施工過程中，采用先進的設(shè)備和技術(shù)，可以大大提高工作過程中的效率，起到節(jié)約生產(chǎn)成本的根本目的。市政企業(yè)應(yīng)根據(jù)公用工程項目，在合理預(yù)算范圍內(nèi)采用先進的設(shè)備和技術(shù)，從而提高效率，控制成本。
我國目前建設(shè)工程施工企業(yè)，極其缺乏工程質(zhì)量控制意識，在人員管理，人員技術(shù)水平、個人素質(zhì)、團隊配合等方面上有很多不足。一方面是施工質(zhì)量管理人員缺乏質(zhì)量控制意識，只講工程進度，不顧質(zhì)量監(jiān)管，有時甚至節(jié)省工程開支，偷工減料，造成建設(shè)工程施工質(zhì)量得不到保障;再有一線的施工人員，他們大多是農(nóng)民工，自身的安全、質(zhì)量意識極差，造成施工過程中不按技術(shù)要求施工、不按工序施工、不按圖紙施工、不按操作規(guī)程施工等等，致使施工經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問題，這樣給工程的質(zhì)量會帶來很大的隱患，嚴重時就會發(fā)生質(zhì)量事故。
1．2施工中質(zhì)量檢查工作不認真，沒有很好的控制工程的質(zhì)量
(1)沒有對施工企業(yè)及施工人員進行資格認證;(2)工程質(zhì)量管理人員沒有質(zhì)量檢查資格證;(3)工程現(xiàn)場質(zhì)量管理不到位，管理人員、。
1．3施工技術(shù)、工藝落后
城市建設(shè)進程在新時代歷史時期快速的向前發(fā)展，建設(shè)工程也隨之進入快速發(fā)展時代，在如此發(fā)展的形勢下，我國的工程施工在技術(shù)和工藝方面還是存在較大的缺陷，由于建設(shè)工程施工企業(yè)的施工人員還都是以農(nóng)民工為主，他們施工技術(shù)基本都是老的、傳統(tǒng)的，師傅怎么教就干，再加上自身素質(zhì)較低，又沒有得到系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致實際施工操作不規(guī)范、不科學(xué)，技術(shù)變形，嚴重的影響到工程質(zhì)量。
1．4設(shè)計圖紙存在缺陷
設(shè)計圖紙的準(zhǔn)確率是確保施工質(zhì)量的先決條件，圖紙如果存在缺陷，就會直接影響到工程施工質(zhì)量。建設(shè)工程在圖紙設(shè)計目前還是存在一些缺陷的，設(shè)計圖紙自身存在缺陷，設(shè)計人員有的能力不夠，有的責(zé)任心不強，經(jīng)常馬虎大意，尺寸標(biāo)注錯位、不標(biāo)注，編碼錯誤，設(shè)計過于簡單不系統(tǒng)等等，導(dǎo)致施工人員無法正確的施工，模棱兩可不知如何下手，嚴重影響著施工進度和質(zhì)量，設(shè)計圖紙的缺陷不單影響工程的質(zhì)量，嚴重時還會影響到工程的實用性及安全性。
1．5缺乏有效的監(jiān)管
由于建設(shè)工程施工大都是由外包企業(yè)完成的，導(dǎo)致建設(shè)工程部門的監(jiān)督管理權(quán)利被削弱，使得施工質(zhì)量控制受到影響，很容易引發(fā)建設(shè)工程施工質(zhì)量問題。再有我們國家現(xiàn)在的建設(shè)工程監(jiān)理部門，多數(shù)都是事業(yè)或企業(yè)編制，在有限的人力、財力和收費標(biāo)準(zhǔn)又低的情況下，無法把質(zhì)量監(jiān)督管理的作用充分體現(xiàn)出來，都是過重于形式走走過場。由于原材料質(zhì)量的驗收，工程施工技術(shù)要求，施工安全要求等等的質(zhì)量監(jiān)督不到位，致使出現(xiàn)了許多‘豆腐渣’工程，每次都是出現(xiàn)重大問題后，才會去懲罰，太流于形式，而忘記了監(jiān)理的職業(yè)操守。嚴重的還有為了個人的利益許多監(jiān)管人員與施工單位進行勾結(jié)，出具虛假報告，導(dǎo)致建設(shè)工程施工質(zhì)量受到影響。
2建設(shè)工程質(zhì)量控制原則
(1)市政施工企業(yè)在工程施工前，“預(yù)防為主”的原則要先行，首先要建立完善的工程質(zhì)量管理體系，制定嚴謹?shù)馁|(zhì)量管理制度，并將質(zhì)量管理責(zé)任制具體落實到位。(2)組織好施工設(shè)計圖紙會審，對施工組織、施工方案、施工工藝等嚴格審查把關(guān);對施工的材料、設(shè)備、人員等按照相應(yīng)的規(guī)定進行核查、確認。(3)工程施工過程中，“質(zhì)量第一”的控制原則是必須堅持的，建立全面細致的工程質(zhì)量跟蹤檔案，嚴謹?shù)目刂聘黜椯|(zhì)量數(shù)據(jù)，確保施工質(zhì)量達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。(4)工程施工完成后，要認真做好驗收記錄，對工程質(zhì)量進行全面評定，對存在的質(zhì)量問題要通知施工單位，并且要做出具體的整改方案，限期整改。
3加強建設(shè)工程質(zhì)量控制的措施
3．1工程施工前的質(zhì)量控制
(1)完善健全施工的各項質(zhì)量管理制度;(2)建立施工各個崗位和崗位責(zé)任人崗位職責(zé);(3)對施工所使用的所有設(shè)備進行施工前的維護保養(yǎng)，并做好設(shè)備故障的備選預(yù)案;(4)施工人員上崗前進行質(zhì)量教育培訓(xùn)，從個人素質(zhì)到專業(yè)技術(shù)進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓施工人員都清楚的認識質(zhì)量是施工好壞的重要保證;(5)施工前對工程的原材料從質(zhì)量到數(shù)量要嚴格把關(guān)，任何施工的原材料都要有正規(guī)廠家的合格證、化驗單及質(zhì)量檢測報告，這樣就可以把工程質(zhì)量事故從源頭就遏制住。
3.2加強施工隊伍管理，提高施工隊伍的質(zhì)量意識
在建設(shè)工程施工中，首先要對施工人員進行培訓(xùn)，從個人素質(zhì)、施工技術(shù)及施工質(zhì)量，從個人管理到團隊配合等方面由淺到深、由易到難，提升施工人員的施工技藝及專業(yè)技能，增強他們的施工經(jīng)驗，打造高素質(zhì)、高技能的專業(yè)施工隊伍，逐步的把我國的施工隊伍建設(shè)成一個具有現(xiàn)代化的、高技術(shù)的、高素質(zhì)、高質(zhì)量意識的一流施工隊伍。
3．3建設(shè)工程技術(shù)管理質(zhì)量控制
(1)施工前，技術(shù)人員應(yīng)該對施工人員進行技術(shù)教育，同時把設(shè)計要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝操作規(guī)程等轉(zhuǎn)換成具體而明確的質(zhì)量要求，做好標(biāo)準(zhǔn)具體化，認真仔細的做好技術(shù)交底工作。(2)工程施工過程中，設(shè)計人員要親臨現(xiàn)場進行指導(dǎo)，并對施工的重點部位要進行技術(shù)監(jiān)督及跟蹤管理。(3)技術(shù)復(fù)核工作是工序完工后運用檢測工具對產(chǎn)品進行校核的一項技術(shù)工作，也可應(yīng)用多級檢查及交叉檢查制度，盡可能減少質(zhì)量隱患的漏查。(4)做好施工圖紙會審工作，由施工企業(yè)、工程設(shè)計單位、工程監(jiān)理三方共同進行協(xié)商解決存在的問題。
3．4建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督控制
建設(shè)工程除了施工企業(yè)自己在工程中的各項質(zhì)量控制管理外，為了確保工程質(zhì)量萬無一失，還要加強施工過程的監(jiān)督控制。通過具有良好專業(yè)素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)理人員，在監(jiān)理過程中對施工單位制定的施工方案、選擇的施工方法、選用的主要建筑材料構(gòu)(配)件及設(shè)備等全方位監(jiān)督，必須按照科學(xué)、系統(tǒng)的檢測方法對建設(shè)工程施工質(zhì)量進行檢測，并給予客觀、真實的檢測報告，保證監(jiān)督管理的透明化、真實化，對于促進質(zhì)量管理提高工程質(zhì)量，具有極大的促進作用。
1．2支護體系設(shè)計階段在施工前，需要做好支護體系的設(shè)計工作，為安全施工提供相應(yīng)的保障。在我國，深基坑支護技術(shù)的發(fā)展時間相對較短，但是同樣取得了一定的成效。在該工程中，由于現(xiàn)場環(huán)境相對復(fù)雜，應(yīng)該提前做好測量和勘查工作，結(jié)合多方面的因素進行綜合考慮，從多個設(shè)計方案中，選擇最具經(jīng)濟性、可行性、安全性的施工方案。不僅如此，應(yīng)該做好相應(yīng)的技術(shù)交底工作，對設(shè)計方案進行詳細講解，確保施工人員都能夠明確施工流程和施工工藝。
1．3支護體系施工階段(1)工程施工。深基坑工程綜合性較強，施工頗為復(fù)雜，涉及土力學(xué)、巖土工程、計算機等諸多領(lǐng)域，挖土、圍護、防水等每一個環(huán)節(jié)都很重要。一旦出現(xiàn)問題，極有可能影響到整體安全。為此，施工單位對施工人員進行了嚴格的培訓(xùn)，在施工中，全體施工人員都以設(shè)計方案為依據(jù)，嚴格按照規(guī)定程序進行每一項操作，加強各方面的管理，使得失誤率大大降低。(2)水體控制。在深基坑工程施工中，地下水的影響是非常巨大的。因此，在對深基坑工程進行設(shè)計時，應(yīng)該做好地質(zhì)水文勘查工作，了解施工現(xiàn)場及周邊地區(qū)的地下水位、走向等參數(shù)，制定科學(xué)合理的止水措施，做好深基坑工程的防水、降水、排水設(shè)計，確保設(shè)計方案的合理性和可靠性，保證深基坑工程施工的順利進行。(3)錨桿支護。土層錨桿主要起的是鉆孔作用，鉆孔對象有兩種，一是開挖的深基坑的墻面;二是尚未開挖的基坑立壁土層。其施工流程為:先提前測量勘察，標(biāo)出關(guān)鍵部位或較弱部位;然后使用錨桿機在指定位置鉆孔，錨的高度、鉆桿傾角等都應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);孔深達到要求后，將孔端擴大，通常會形成柱狀;接下來取出鉆桿，檢查錨索，并將鋼筋、鋼索等抗拉材料放入孔內(nèi)，然后灌注相應(yīng)的漿液材料，使之和土層相結(jié)合，成為抗拉力強的錨桿。
1．4錨桿支護技術(shù)在深基坑工程施工中，為了保證施工安全，防止基坑周圍土體可能出現(xiàn)的坍塌、滑動和裂縫等問題，可以采取錨桿支護技術(shù)，對土體進行加固，提升土體的粘聚力和強度，生成相應(yīng)的次承載層。在錨桿支護施工中，錨桿材料的選擇是非常重要的，直接影響著支護的效果。因此，施工人員應(yīng)該充分考慮工程施工的實際需要，選擇新型高強錨桿材料，結(jié)合桿結(jié)構(gòu)與形式的優(yōu)化，提升錨固效果。對于一些施工環(huán)境相對復(fù)雜的深基坑工程，如果單純采用錨桿支護技術(shù)，則難以起到相應(yīng)的加固效果，在一些舊有建筑的加固施工中，僅適用錨桿支護同樣難以實現(xiàn)良好的支護效果。在這種情況下，可以引入其他技術(shù)，如注漿技術(shù)等，與錨桿支護技術(shù)相互結(jié)合，開發(fā)相應(yīng)的注漿錨桿，通過對注漿參數(shù)的合理控制，可以起到良好的加固目的。
建筑工程施工貫穿于整個建筑過程，從建筑工程的設(shè)計到建筑投入使用，其中都要涉及到建筑施工，因此建筑施工的質(zhì)量影響到整個建筑工程的質(zhì)量，如果在建筑施工過程中不能嚴格按照相關(guān)的規(guī)則制度進行施工，那么建筑工程的質(zhì)量就會受到影響。縱觀整個建筑工程的施工由于其涉及的環(huán)節(jié)比較多，因此對建筑工程施工的質(zhì)量管理難度也就比較大。
1.2影響建筑工程施工的影響因素
比較多由于建筑工程施工的周期比較長，涉及環(huán)節(jié)比較多，因此影響建筑施工的因素也比較多，首先，是地形地貌因素的影響，雖然在建筑設(shè)計前期階段就充分考慮了建筑工程所處的地形地貌，但是在具體的施工過程中可能會遇到一些沒有預(yù)想道德水文地質(zhì)，比如在進行建筑物的地基施工時可能會遇到淺水層地質(zhì)，影響施工的進度；其次，建筑材料、施工人工以及投資資金不到位等因素的影響。在施工過程中可能會因為建筑材料的短期、人工數(shù)量的不足以及投資資金不到位而無法開展工作而導(dǎo)致施工被迫停止；最后，一些不可抗力因素的出現(xiàn)。比如遇到惡劣天氣、地震的不可抗力因素出現(xiàn)而導(dǎo)致施工受到影響。
1.3施工質(zhì)量具有很大的波動性
一般來說施工質(zhì)量管理具有嚴格規(guī)劃的流程控制，因此施工質(zhì)量具有很大的穩(wěn)定性，但是畢竟施工質(zhì)量管理不同與其它流水式的管理，其受到各種突發(fā)因素的影響較大，因此施工的質(zhì)量存在很大的波動，比如在施工過程中因為施工材料的輕微變化都會給建筑施工質(zhì)量構(gòu)成影響，而且建筑材料輕微的變化在具體的施工管理中又很難發(fā)現(xiàn)，因此需要施工管理人員在建筑工程施工質(zhì)量管理中要嚴格規(guī)范施工質(zhì)量，切實將各種質(zhì)量變化控制在有效的范圍內(nèi)。
1.4建筑工程施工質(zhì)量管理具有隱蔽性
特征在建筑工程施工中每個施工環(huán)節(jié)都具有聯(lián)系性，要想實施下一工序就必須要做好上一工序，因此在建筑工程施工管理中具有很明顯的隱蔽性，如果沒有及時地發(fā)現(xiàn)上一道工序的質(zhì)量問題，那不可能在下面的工序中發(fā)現(xiàn)此問題進而會給建筑施工的質(zhì)量構(gòu)成威脅，產(chǎn)生安全隱患。
2建筑工程施工質(zhì)量管理的重點
基于建筑工程施工過程涉及多個環(huán)節(jié)的因素，為強化建筑工程施工質(zhì)量管理，需要對建筑工程施工過程中的每個環(huán)節(jié)進行有目的重點控制，從而提高建筑工程施工質(zhì)量的管理。根據(jù)建筑工程施工環(huán)節(jié)，我們主要從建筑工程施工的事前控制、事中控制以及事后控制著手。
2.1建筑工程施工過程的事前質(zhì)量控制
建筑工程施工過程質(zhì)量的事前控制主要是建筑工程還沒有進行施工之前的控制措施。建筑工程在施工前需要進行一系列的準(zhǔn)備工作，因此準(zhǔn)備工作是事前控制的關(guān)鍵，準(zhǔn)備工作包括：對施工原料的質(zhì)量控制、對機械設(shè)備的質(zhì)量控制、對施工方案的審查以及對工程技術(shù)環(huán)節(jié)的檢查等。同時也要嚴格規(guī)劃設(shè)計建筑工程施工圖紙。
2.2建筑工程施工過程的事中質(zhì)量控制
事中控制主要是對建筑工程施工過程中的質(zhì)量控制。該環(huán)節(jié)的控制重點是對施工工序的質(zhì)量控制，該環(huán)節(jié)的施工控制包括：施工過程的質(zhì)量控制、中間產(chǎn)品質(zhì)量控制、分布分項質(zhì)量控制以及設(shè)計圖紙的修改?？梢哉f事中質(zhì)量控制是整個施工過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵，施工過程的質(zhì)量好壞在很大程度上直接決定了建筑工程的質(zhì)量。
2.3施工過程事后質(zhì)量控制
事后質(zhì)量控制主要是對建筑施工完工以后對其進行的質(zhì)量控制。該環(huán)節(jié)主要包括：竣工質(zhì)量檢驗、工程質(zhì)量評定以及工程質(zhì)量審查。事后質(zhì)量控制是對建筑施工質(zhì)量的總體檢驗，是發(fā)現(xiàn)問題并彌補質(zhì)量缺陷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是對建筑工程質(zhì)量進行總體評價的最后環(huán)節(jié)，如果事后質(zhì)量控制不嚴格那么就會導(dǎo)致整個建筑工程的質(zhì)量沒有辦法得到保障。
3影響建筑施工過程質(zhì)量的因素
如前所述影響建筑施工質(zhì)量的因素比較多，具體而言主要包括：
3.1人的因素在建筑施工中，人是重要的因素
人的因素能夠?qū)ㄖこ痰馁|(zhì)量構(gòu)成很大的影響，如果在施工過程中參與施工的人能夠認真負責(zé)，并且具有過硬的技術(shù)技能，那么就會促進建筑工程的質(zhì)量，相反則反之。在建筑施工中人的因素主要包括施工操作人員、管理人員、監(jiān)理人員以及組織人員等等。
3.2建筑施工機械設(shè)備的因素
建筑工程具有施工周期長，施工要求高，涉及較大機械設(shè)備的生產(chǎn)過程，機械設(shè)備是建筑施工中最重要的因素，如果機械設(shè)備發(fā)生故障就會嚴重影響建筑工程的進度。
3.3建筑施工方法的因素
采取什么樣的施工方法對施工質(zhì)量也會構(gòu)成很大的影響，比如采取科學(xué)的先進的施工方法就會大大提高施工的工作效率，而且有助于提升建筑工程施工的質(zhì)量。
4加強建筑工程施工質(zhì)量管理與控制的具體措施
4.1建立健全質(zhì)量管理責(zé)任制
強化施工人員的責(zé)任意識施工人員是建筑工程施工質(zhì)量管理的重要因素，施工人員的責(zé)任意識高低直接影響建筑工程施工質(zhì)量，因此強化建筑工程施工質(zhì)量管理就要建立完善質(zhì)量責(zé)任制：首先，實施項目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任制。在整個建筑工程施工中需要項目經(jīng)理發(fā)揮其組織與協(xié)調(diào)的職能，只有項目經(jīng)理切實履行其職責(zé)才能保證建筑工程施工過程的質(zhì)量得以保障。因此要建立項目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任制，明確項目經(jīng)理的職責(zé)，規(guī)范他們的職權(quán)，從而提高他們履行其職責(zé)的積極性；其次，要強化施工人員的質(zhì)量責(zé)任制。施工人員是具體施工者，他是保障建筑工程施工質(zhì)量的第一線，因此要規(guī)范他們的施工流程，保證他們要嚴格按照施工工藝進行操作，在發(fā)現(xiàn)問題后要及時向有關(guān)人員進行反映，以此將問題及時地解決；最后，加強監(jiān)理人員的責(zé)任制。監(jiān)理人員要發(fā)揮其監(jiān)理職能首先就是要熟悉與掌握施工設(shè)計圖紙，并且在監(jiān)理過程中要切實提高自己的職業(yè)道德素質(zhì)，嚴格監(jiān)督建筑施工過程的質(zhì)量。
4.2加強機械設(shè)備的使用與保養(yǎng)
機械設(shè)備是建筑工程施工質(zhì)量的有效保障，機械設(shè)備的好壞直接影響建筑工程的質(zhì)量，因此為避免在施工過程中因為機械設(shè)備發(fā)生故障而引發(fā)的建筑工程質(zhì)量問題，應(yīng)該加強對機械設(shè)備使用的維護與保養(yǎng)工作。首先，要加強對機械設(shè)備采取的控制。在采購機械設(shè)備時一定要選擇質(zhì)量過硬的生產(chǎn)廠家，并且要經(jīng)過招投標(biāo)的方式選擇機械設(shè)備生產(chǎn)商，并且要與其簽訂合同，保證采購的機械設(shè)備的質(zhì)量；其次，機械設(shè)備的使用一定要符合具體的建筑施工要求。在選擇機械設(shè)備時一定要保障機械設(shè)備能夠滿足建筑工程施工的要求，并且在機械設(shè)備進入施工現(xiàn)場前，要對機械設(shè)備的運行情況進行試運行，分析與掌握機械設(shè)備的工作性能；最后，在使用機械設(shè)備的過程中一定要注重對機械設(shè)備的合理使用，及時地進行維護與保養(yǎng)，以此延長機械設(shè)備的使用壽命。
4.3提高建筑施工材料的質(zhì)量管理
建筑材料是建筑工程質(zhì)量的生命，任何建筑工程的質(zhì)量都是建立在質(zhì)量過硬的建筑材料的基礎(chǔ)上，而且由于建筑材料的應(yīng)用范圍非常廣，任何環(huán)節(jié)的材料質(zhì)量不合格都會對整個建筑工程的質(zhì)量構(gòu)成致命的威脅。因此要加強對建筑材料質(zhì)量的管理：一是嚴格規(guī)范材料的進場檢查工作。建筑材料在進入施工現(xiàn)場前一定要對其進行全面的檢查，查驗建筑材料的生產(chǎn)合格證、質(zhì)量合格證，并且對建筑材料進行抽樣檢查，在確保建筑材料符合建設(shè)要求的情況下，才能運行建筑材料進場；二是保護好現(xiàn)場建筑材料。許多建筑材料對存在的環(huán)境有著嚴格的要求，比如鋼筋，鋼筋要存儲在干燥的地方，因為一旦鋼筋被雨水淋濕之后就容易生銹，進而就會影響鋼筋的性能；三是提高對建筑材料采購人員的管理。建筑材料采購人員有時為了獲得某些利益，他們會采取以次充好的方式，將一些質(zhì)量不合格的產(chǎn)品應(yīng)用到建筑施工中，這樣會給建筑工程的質(zhì)量帶來直接的安全問題。
2提高建筑工程施工材料質(zhì)量。
施工質(zhì)量必須要得到良好的的保證，這項工作主要由施工現(xiàn)場負責(zé)人負責(zé)，材料綜合質(zhì)量、交貨期等材料是兩大主要方面施工材料的生產(chǎn)廠商需要確保貨物的充足，不應(yīng)該出現(xiàn)斷貨缺貨情況的發(fā)生，同時，售后服務(wù)也不容忽視，當(dāng)材料供應(yīng)沒有什么問題后，不能放松，時刻準(zhǔn)備好為顧客提供到位的售后服務(wù)。另外，材料進入施工場地之前，需要一個提前測量和檢查質(zhì)量的步驟，只有材料滿足國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工要求，方可允許其進入施工場地，在這里保證材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)就是質(zhì)量合格證，當(dāng)施工材料進入施工場地之后，必能立即投入使用，還需進一步的質(zhì)量測量工作，應(yīng)該采取抽樣調(diào)查的方法，通過檢測部分材料的質(zhì)量來推斷整體的質(zhì)量情況。
3建立施工質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制。
為了保證每一位施工人員投入到質(zhì)量管理與控制工作中，提升其工作的積極性與創(chuàng)造性，施工前的人員定位工作是必不可少的，這里的人員主要包括施工管理人員、負責(zé)技術(shù)的人員和項目經(jīng)理。對此，施工單位法定代表人和項目經(jīng)理需要承擔(dān)工程項目領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與終身責(zé)任，對施工單位進行嚴格的管理與控制，依靠的手段就是法律法規(guī)，這是因為法律法規(guī)的強制性特點。另外，基本原則的設(shè)立不是隨便的，而是有其真正的用途，這些原則的設(shè)立就是要保證施工材料與設(shè)備，施工人員及技術(shù)等因素完全符合標(biāo)準(zhǔn)，達到保證施工質(zhì)量管理與控制的目的。
4提高建筑工程施工人員素質(zhì)。
人作為施工工程中的最為活躍的因素和成分，在一定程度上可以說對施工質(zhì)量管理與控制起著決定性的影響，因此，必須從每一個與施工有關(guān)的人員身上著手，著力于提高人員的綜合素質(zhì)，既包括思想道德素質(zhì)，又包括科學(xué)文化素質(zhì)，可以開設(shè)專門的培訓(xùn)的機構(gòu)，聘請專業(yè)的人員對施工和管理人員進行一對一的培訓(xùn)，以達到提高專業(yè)水平，增強專業(yè)技能，豐富專業(yè)知識的目的，書本上得到的知識畢竟還是表象的東西，所以還有必要增強實踐能力，獲取更多的實踐經(jīng)驗。除了提高相關(guān)人員的自身素質(zhì)之外，還要提高從業(yè)人員的資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與門檻，保證引進的工作人員具有很高的工作能力和技術(shù)水平。從以上兩個方面下足功夫，我們相信一定可以提高工程施工的質(zhì)量與安全。
5加強建筑工程施工驗收工作。
建筑工程施工后的驗收工作也必須得做到位。當(dāng)工程竣工后，施工單位為了保險起見，自己應(yīng)該對施工質(zhì)量進行簡要的評估與監(jiān)測，在感覺沒什么大的問題之后，交由專門的驗收機構(gòu)進行專業(yè)驗收，在驗收過程中，如果發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題或安全隱患，就需要施工單位進行修復(fù)或改進甚至重建工作，這個過程中要盡力一次性滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不要再有第二次返工。最終滿足戶主或開發(fā)商對質(zhì)量的要求。
在影響施工質(zhì)量的所有因素當(dāng)中，人的因素是最重要的也是影響最為深刻的要素，在一定的條件下還會成為決定性因素，所以要想更好的保證施工質(zhì)量，首先就是要采取有效的措施來提高施工人員自身的質(zhì)量意識和安全意識，尤其是領(lǐng)導(dǎo)者。但是在實際的施工中，一些工程的領(lǐng)導(dǎo)者并沒有非常高的質(zhì)量意識，很多的人員在施工的過程中過分重視施工的進度，但是對施工的質(zhì)量卻不是非常的在意，只是注意到了施工的工期，但是對施工的質(zhì)量根本就不關(guān)注，一些施工人員在施工的過程中甚至還出現(xiàn)了比較嚴重的違規(guī)操作現(xiàn)象，同時其自身也不存在強烈的責(zé)任感，在這一過程中也出現(xiàn)了眾多的問題，質(zhì)量問題更是十分常見。
1.2施工人員操作技術(shù)水平低
施工人員通常都是從農(nóng)村進城務(wù)工的人員，他們自身的文化水平較低，也沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，所以在理論知識和專業(yè)技能方面都存在著非常明顯的欠缺，很多施工人員甚至最基本的安全常識都不具備，對操作的規(guī)范不能充分的理解，所以在施工的過程中也就無法很好的保證規(guī)范施工，這會給整個工程的施工質(zhì)量造成不利的影響，此外還有很多施工人員根本就沒有從業(yè)資格證，只是作為臨時工或者是廉價勞動力使用，這樣一來也就使得施工的質(zhì)量更加無法得到有效的保證。
1.3建筑材料不合格
橋梁建設(shè)的原材料是保證橋梁建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提，橋梁材料的質(zhì)量如果達不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，就會使得整個橋梁的質(zhì)量也無法得到保證，因此在施工的過程中，必須要對橋梁建設(shè)原材料的質(zhì)量予以充分的重視，但是很多施工單位為了獲得更高的經(jīng)濟利益，在施工的過程中會選購一些質(zhì)量非常差的廉價材料，從而也就使得整個橋梁的質(zhì)量都無法得到充分的保證。我們在這一過程中也一定要對其予以高度的重視，只有控制還建筑材料，才能保證橋梁的安全性和穩(wěn)定性。
1.4缺少質(zhì)量檢驗和質(zhì)量控制的措施
有的施工單位缺乏完善的質(zhì)量檢驗和控制的措施;有的雖然有措施，也只是寫在紙上，貼在墻上，不能很好地實施，上道工序完成以后不經(jīng)檢驗就進行下一道工序，工序的質(zhì)量得不到保證，也就無法保證最后產(chǎn)品的質(zhì)量。這也是造成質(zhì)量事故的重要原因。
2確保橋梁施工質(zhì)量的措施
2.1加強質(zhì)量意識教育
樹立質(zhì)量意識是保證施工質(zhì)量和水平的一個重要的基礎(chǔ)和途徑，同時它也成為了提升工程建設(shè)質(zhì)量的一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，所以在工程建設(shè)的過程中，企業(yè)一定要對施工人員進行系統(tǒng)的科學(xué)的教育，只有這樣才能讓施工人員認識到保證施工質(zhì)量的重要性，同時還可以在施工中時刻保持良好的質(zhì)量意識，這樣才能更好的保證施工人員自身的工作積極性和主動性，從而使得施工人員的事業(yè)心得以激發(fā)，使施工人員用科學(xué)的態(tài)度去面對施工進度和施工質(zhì)量這兩個重要的因素，使其在施工中樹立質(zhì)量為先的觀念，從而提高施工的質(zhì)量和水平。
2.2加強技術(shù)培訓(xùn)
對施工人員加強技術(shù)培訓(xùn)，以提高理論知識水平和操作技能。特別是一些特殊工種的工人，如電焊工、硅工等，要實施持證上崗。未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)未取得合格證的一律不準(zhǔn)上崗。
2.3嚴格控制建筑材料的質(zhì)量
建筑材料的質(zhì)量直接影響到最終產(chǎn)品的質(zhì)量，因此，在進場之前，首先要進行材質(zhì)試驗，不合格的一律不準(zhǔn)進場與使用。進場后，還要隨機進行抽樣試驗，發(fā)現(xiàn)不合格的應(yīng)進行妥善處理。
2.4加強質(zhì)量檢驗
質(zhì)量檢驗是控制產(chǎn)品質(zhì)量的主要手段之一，也是實行質(zhì)量保證活動必需的工作。施工現(xiàn)場必須設(shè)立專職質(zhì)檢員，每完成一道工序都要在自檢的基礎(chǔ)上，由專職質(zhì)檢員進行檢驗，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免不合格品流人下一道工序。
2.5加強混凝土的養(yǎng)護工作
目前我國的橋梁工程多為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，質(zhì)量的一個重要指標(biāo)就是混凝土的強度。而強度的高低除涉及設(shè)計施工外，主要取決于后期的養(yǎng)護工作。所以，混凝土養(yǎng)護工作是保證混凝土強度的關(guān)鍵工序，要加強混凝土構(gòu)件的養(yǎng)護，以保證混凝土的強度。
2.6不斷引進新技術(shù)、新工藝
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，不少新技術(shù)、新工藝被研究開發(fā)出來。在施工過程中應(yīng)根據(jù)工程的特點，不斷引進新技術(shù)、新工藝，以提高施工質(zhì)量。例如模板，過去一般用木模板釘冷鐵板，現(xiàn)在采用PVC板和地板革，1999年施工的廊(坊)泊(頭)公路北堤橋，大梁預(yù)制底板采用地板革，接柱和蓋梁模板采用木模貼PVC板，既解決了粘連問題，又增加了表面光潔度，大大提高了外觀質(zhì)量。
2.7完善工程監(jiān)理制
工程監(jiān)理制是在建筑領(lǐng)域推行的一種科學(xué)的管理制度。依據(jù)合同接受委托的監(jiān)理單位與現(xiàn)場監(jiān)理工程師，應(yīng)嚴格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)理任務(wù)，進行質(zhì)量控制，監(jiān)理工程師擁有質(zhì)量和支付否決權(quán)。但目前我國的工程監(jiān)理制度還不太完善，有時監(jiān)理起不到應(yīng)有的作用。這還有待于進一步完善，使之在確保橋梁施工質(zhì)量中發(fā)揮更大的作用。
附屬工程是市政工程的重要組成部分，在城市市政工程的施工中，附屬工程的工程質(zhì)量的好壞卻直接影響到市政工程的外觀質(zhì)量和整體質(zhì)量。
二十世紀九十年代以來，隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民的生活水平的不斷提高，我國的城市建設(shè)也在不斷的發(fā)展。人們的思想觀念、審美觀念都發(fā)生了重大的變化。市政工程不再滿足于它的實用性，而進一步向功能性、美觀性、文化性方面發(fā)展。一條城市道路不僅要寬闊通暢，更要求其美觀大方，給人以一種賞心悅目的美感，通過道路兩側(cè)景觀的不斷變化，反映出一個城市的文化積淀來。在城市中進行游覽、休閑活動的人群，大部分的活動空間都是在附屬工程上，例如：人行道、步行街、休閑廣場等等。這就要求我們的設(shè)計、施工人員不僅要搞好主體工程的設(shè)計、施工，還要加強對附屬工程的設(shè)計、施工和質(zhì)量控制，才能給城市的市民們一個美麗、通暢的活動場所。
1.附屬工程的屬性
1.1.定義根據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《市政道路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ1—90）第六章《附屬構(gòu)筑物》的界定，附屬工程一般指：
⑴道路側(cè)石、路緣石；
⑵人行道；
⑶收水井、支管；
⑷護底、護坡、擋土墻。
1.2.特點作為附屬工程，其技術(shù)含量不高，質(zhì)量要求比主體工程低，因此很容易造成施工人員的思想麻痹。其外，附屬工程主要靠人工進行操作，勞動強度不大，但事情煩瑣復(fù)雜，容易造成浪工，一旦管理不善，是最容易產(chǎn)生質(zhì)量問題的。
2.附屬工程的質(zhì)量通病
2.1.路牙沿：
⑴直順度達不到要求；
⑵路牙相鄰高差偏差較大；
⑶路牙沿相鄰塊之間間距不均勻，砂漿勾縫不密實飽滿；
⑷路牙前后錯縫嚴重；
⑸路牙沿底基層及土基不密實，產(chǎn)生不均勻沉降。
2.2.人行道：
2.2.1.預(yù)制板人行道：目前多為彩色、拼裝式預(yù)制板人行道路面。
⑴人行道道板與路牙頂面沒接順；
⑵縱橫縫不直順，縫寬大小不一，彎道地段處理不當(dāng)；
⑶盲道上下坡不平滑；
⑷人行道道板平整度，基層壓實度達不到要求。
2.2.2.瀝青類人行道：瀝青類人行道的基層混合料拌和不均勻，產(chǎn)生夾層土現(xiàn)象，使得基層不能形成一定的強度。同時人行道的壓實機械的相對薄弱，造成基層壓實度達不到要求，以至于瀝青混合料人行道鋪筑完成后，因基層的不均勻沉降造成瀝青路面的不平整。
2.3.收水井、支管：
2.3.1.收水井：是排除路面積水的重要附屬工程。主要表現(xiàn)為幾何尺寸不符合要求，井的內(nèi)外粉刷不均勻，與路緣石相交部位沒有按要求低于路緣石頂面，起不到收水作用。
2.3.2.支管：支管是連接收水井與排水主干線的管道。其主要表現(xiàn)為管道連接不直順，管節(jié)之間砂漿密封不實。管道溝槽回填不密實。
2.4.護坡、護底、擋土墻：
2.4.1.護坡、護底：
⑴護坡、護底底部土方不密實，產(chǎn)生空鼓、下沉、下滑現(xiàn)象；
⑵塊石砌筑沒有按照要求進行施工，產(chǎn)生通縫；
⑶砂漿勾縫不飽滿，外部看上去高低不平，甚至有脫落現(xiàn)象。
2.4.2.擋土墻：
⑴塊石擋土墻砌筑砂漿不飽滿，外露部分砌體勾縫不密實，出現(xiàn)平整度差、裂縫、空鼓、脫落等現(xiàn)象；
⑵塊石砌筑沒有按照要求進行施工，產(chǎn)生通縫；
⑶水泥混凝土擋土墻幾何尺寸不符合要求，砼強度達不到設(shè)計指標(biāo)；
⑷擋土墻基礎(chǔ)沒有處理好，產(chǎn)生不均勻沉降。
3.附屬工程的施工和質(zhì)量監(jiān)控
3.1.把好附屬工程的材料關(guān)
附屬工程的主要材料為原材料和預(yù)制品。原材料一般同主體工程一道控制采購，只要按要求做好進場材料的檢驗關(guān)，不合格的材料不準(zhǔn)進場，是不會出現(xiàn)問題的。而預(yù)制品大多數(shù)水泥制品廠生產(chǎn)的半成品，還有少部分是施工現(xiàn)場的預(yù)制品。例如：路牙（側(cè)石）、沿（平石）、人行道板，收水井井框等，這些預(yù)制品的質(zhì)量的好壞直接影響附屬工程的施工質(zhì)量。路牙（側(cè)石）、沿（平石）預(yù)制品的幾何尺寸稍有變化，就會對路牙（側(cè)石）、沿（平石）的直順度、相鄰高差、穩(wěn)定性產(chǎn)生影響，甚至?xí)茐穆费溃▊?cè)石）、沿（平石）的整體形象；人行道板的幾何尺寸、表面翹曲的變化太大，就會影響到人行道的平整度、縱橫縫的直順度的質(zhì)量。因此，對預(yù)制品的選用，是十分慎重的事情。我市在這方面有過不少經(jīng)驗，我們采取的主要措施為：注重源頭的控制。選擇好生產(chǎn)預(yù)制品的廠家，同他們一起對預(yù)制品的生產(chǎn)過程進行質(zhì)量控制，保證預(yù)制品的出廠質(zhì)量。
由于新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的使用，市政工程在施工水平、技術(shù)裝備工程質(zhì)量上得到了有力的保障。而附屬工程的施工手段上，由于其空間的局限，技術(shù)要求的相對簡
單，仍然以人工為主，施工質(zhì)量的好壞與施工人員的素質(zhì)、技術(shù)水平有很大關(guān)系。因此在附屬工程開工前，必須要向有關(guān)施工人員進行施工技術(shù)、質(zhì)量要求交底。必要時要對施工操作人員進行業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)，使他們熟悉工藝流程、施工方法和質(zhì)量要求。才能保證附屬工程的施工質(zhì)量。
3.2.制訂好切實可行的施工方案
開工前，要根據(jù)設(shè)計要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對附屬工程的施工制訂好切實可行的施工方案。例如：目前人行道大多數(shù)采用彩色人行道板鋪成五彩的人行道，同時為了方便殘疾人，還專門設(shè)計了殘疾人通道。因此在制定施工方案時，要把這些因素都要考慮到里面去。特別是彎道部分人行道板鋪筑、殘疾人通道的安排、彩色道板花紋的設(shè)計等等。要做到外觀美觀大方，又要保證工程質(zhì)量，還要方便使用。
3.3.把好施工過程質(zhì)量關(guān)
在施工過程中，施工管理人員應(yīng)主動積極的配合質(zhì)量檢驗人員把好工程質(zhì)量關(guān)。及時查驗施工質(zhì)量，特別是關(guān)鍵部位更要加強管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。如石灰土基層的拌和與壓實；路牙沿鋪設(shè)時相鄰高差、直順度、穩(wěn)定性等的控制；人行道道板鋪筑中的縱、橫縫控制，平整度控制，鋪底砂漿的拌和質(zhì)量，與路牙頂面高差的控制等；收水井的位置和幾何尺寸、內(nèi)外粉刷質(zhì)量，支管的直順度與接口砂漿的密封性；護坡護底的土基壓實度、塊石的鋪砌和勾縫質(zhì)量；塊石擋土墻砌筑的丁順關(guān)系，混凝土擋土墻模板的支立牢固與否等等。同時，還要注意施工工藝流程是否按施工方案進行。
3.4.以人為本，提高施工人員的技術(shù)水平
4.做好附屬工程的管理工作
這是一句題外話，但實際上城市道路工程的美觀與工程完工后的管理是密不可分的。
由于附屬工程大多數(shù)是以人為活動中心的。在實際使用過程中，汽車開上人行道，壓壞人行道板，致使人行道變形、汽車撞壞路牙沿現(xiàn)象時有發(fā)生；街道兩旁的商店、飯店里的污水傾倒，致使人行道表面污染；清潔工清掃道路后不將垃圾拉走，而是擁入收水井，致使收水井堵塞不能起到排水作用。這些現(xiàn)象都是與現(xiàn)代化文明城市不相符的。因此需要我們加大工程完工后的管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得我們的城市道路工程整體形象更加美好、通暢、舒服，給人們以一種美的享受。
