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篇1

在這樣一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是否會(huì)失去其使用的價(jià)值呢？

一、自然資源與生產(chǎn)函數(shù)的長(zhǎng)期化

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中，生產(chǎn)是指一個(gè)從投入到產(chǎn)出的過(guò)程。其中，投入一般也被稱為生產(chǎn)要素或生產(chǎn)資源，它們一般被劃分為了四類：勞動(dòng)（L）、土地（A）、資本（K）和企業(yè)家才能（P）。

勞動(dòng)是指人類在生產(chǎn)過(guò)程中提供的體力和智力的總和。資本則分為實(shí)物形態(tài)和貨幣形態(tài)。企業(yè)家才能則指企業(yè)家組織建立和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的才能。土地則指除了包括土地本身外，還應(yīng)該包括一切的自然資源，如森林、江河湖海、礦藏等。這樣一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程可以用生產(chǎn)函數(shù)來(lái)表示，即生產(chǎn)函數(shù)用Q＝f（L、A、K、P）表示。在短期內(nèi)，也就是在技術(shù)條件不變的情況下，這些投入與所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)量之間存在相關(guān)關(guān)系。在這個(gè)短期中，生產(chǎn)資源的有效使用是非常重要的。因?yàn)樯a(chǎn)函數(shù)要求，在一定的投入條件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的最大化，當(dāng)然，如果在技術(shù)不變的前提下，投入增加會(huì)引起產(chǎn)出的增加。這并不是說(shuō)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主要強(qiáng)調(diào)多投入帶來(lái)多產(chǎn)出，而是要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)資源的有效使用、投入的最大化被利用。而這在當(dāng)今強(qiáng)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下顯然是非常重要的。

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理中，在分析投入時(shí)，更多的是將自然資源和自然環(huán)境看作生產(chǎn)函數(shù)的外生變量，是獨(dú)立存在于生產(chǎn)過(guò)程之外的。這樣的分析容易使我們將生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)活動(dòng)與自然資源的提供者——大自然割裂開(kāi)來(lái)。而二者的割裂會(huì)使得生產(chǎn)者更多地將注意力放在生產(chǎn)的過(guò)程和生產(chǎn)過(guò)程中的資源效率，而對(duì)于生產(chǎn)行為產(chǎn)生的對(duì)資源的影響考慮不多。這主要在于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析更多地側(cè)重于短期生產(chǎn)過(guò)程的分析。

正是由于這樣的原因，使得在過(guò)去的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，絕大多數(shù)的生產(chǎn)者都不會(huì)將自己的注意力放在關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程之外的東西，而對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程之外的自然資源和環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題就更不會(huì)關(guān)注和分析了。因?yàn)?，只有將更多的精力放在關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程中已經(jīng)獲得的資源的最優(yōu)使用問(wèn)題上，才能真正對(duì)自己的利潤(rùn)最大化發(fā)生作用，這樣的做法也是非常理性的。而各級(jí)政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理者，為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題，也自然地更為關(guān)注所有企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程結(jié)束后，有可能產(chǎn)生的諸如資源減少和環(huán)境的破壞問(wèn)題等，關(guān)注度也不會(huì)很高。這是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)等問(wèn)題對(duì)于政府管理部門的工作績(jī)效沒(méi)有太大的貢獻(xiàn)。

事實(shí)上，人類的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都不可能長(zhǎng)期地脫離自然環(huán)境而進(jìn)行下去，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須與自然環(huán)境和資源相適應(yīng)、相依存、相制約。如果人類進(jìn)行的生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只是一味地、簡(jiǎn)單地向大自然不斷地索取，那么，自然生態(tài)就會(huì)不再平衡，人類的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期化就難以實(shí)現(xiàn)。因此，人類只有在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，維持自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)長(zhǎng)期進(jìn)行下去。但這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要不斷地積累。這顯然不是單個(gè)企業(yè)所愿意考慮的。企業(yè)只有將長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作為自己的目標(biāo)，才會(huì)在發(fā)展生產(chǎn)的過(guò)程中，對(duì)大自然和環(huán)境進(jìn)行反哺。

由此可見(jiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自然資源的價(jià)值理念要求對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)函數(shù)做一個(gè)長(zhǎng)期化的補(bǔ)充說(shuō)明和肯定，而不是簡(jiǎn)單地將經(jīng)濟(jì)學(xué)原理予以否定。

二、環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)人假定的不變性

經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的基本假定前提之一就是將理論分析的人看作“理性”人，即將廠商和消費(fèi)者看作是經(jīng)濟(jì)人。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的就是要追求自身利益的最大化，即消費(fèi)者追求效用最大化，生產(chǎn)者追求利潤(rùn)最大化。而每一個(gè)單個(gè)的經(jīng)濟(jì)行為主體追求個(gè)體利益最大化的過(guò)程本身就會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的最大化（亞當(dāng)·斯密，1776）。這樣的分析結(jié)論，是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)在對(duì)已經(jīng)擁有的資源充分利用的前提下進(jìn)行的。如果一旦出現(xiàn)了社會(huì)資源并沒(méi)有被充分利用的情況，政府就應(yīng)該作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入市場(chǎng)，在充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的前提下，通過(guò)使用各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)單個(gè)的經(jīng)濟(jì)主體的行為加以影響和引導(dǎo)（約翰·梅納德·凱恩斯），以此來(lái)提高社會(huì)資源的充分利用的水平。

早期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在分析問(wèn)題時(shí)，更多地探討如何用有限的資源生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品數(shù)量。這是因?yàn)?，這時(shí)的供給相對(duì)于人們的需求來(lái)說(shuō)顯得不足，人們更多地關(guān)注自己能夠消費(fèi)的商品數(shù)量。此時(shí)重視對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程的研究就顯得尤為重要，許多的學(xué)者探討財(cái)富和商品如何增加，人們更為關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程中的效率發(fā)揮和使用的資源投入問(wèn)題。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，人類社會(huì)的物質(zhì)產(chǎn)品不斷豐富，豐富的商品需要出路，因此，消費(fèi)者需求什么、為什么需求等成為需要解決的問(wèn)題。消費(fèi)者在消費(fèi)各種不同的商品時(shí)，只是根據(jù)不同的商品價(jià)格和自己所擁有的收入考慮消費(fèi)不同的商品種類和數(shù)量，來(lái)實(shí)現(xiàn)滿足程度的最大化。

隨著新技術(shù)的不斷被使用，人們消費(fèi)的商品種類和數(shù)量不斷地豐富，人們的居住環(huán)境也開(kāi)始成為人們消費(fèi)的組成部分。生活環(huán)境的變化成為影響消費(fèi)者的消費(fèi)效用水平的問(wèn)題。優(yōu)美和諧的環(huán)境成為了影響消費(fèi)者效用的主要因素之一，而且隨著技術(shù)水平的不斷提高，人類物質(zhì)文明水平的不斷提高，生活的舒適和安全成為人們生活的重要組成部分，在人們生活中的重要性不斷地提高。

從上面經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的回顧中，我們可以看出，實(shí)際上循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的被提出，是生產(chǎn)不斷發(fā)展的一個(gè)新的必要的階段而已，只是在生產(chǎn)過(guò)程被充分發(fā)展后才會(huì)被提出和被關(guān)注，是生產(chǎn)過(guò)程的一個(gè)延長(zhǎng)。這就可以解釋，為什么在20世紀(jì)70年代，已有學(xué)者注意到人類生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能帶來(lái)的問(wèn)題時(shí)，不被大多數(shù)的國(guó)家和政府所接納，而在21世紀(jì)，可持續(xù)發(fā)展被越來(lái)越多的政府和人們所關(guān)注和重視這樣的一個(gè)事實(shí)。

生產(chǎn)者為了追求利潤(rùn)最大化，就要在一定的價(jià)格水平下，以最小的投入實(shí)現(xiàn)目標(biāo)產(chǎn)出或用一定的資源生產(chǎn)出最大的產(chǎn)出。隨著技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，企業(yè)生產(chǎn)同樣的商品所需要的資源總體上看是越來(lái)越少。單個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)中只會(huì)考慮生產(chǎn)成本的最小化，而不會(huì)考慮社會(huì)成本或環(huán)境成本的最小化。因?yàn)槿绻恍枰髽I(yè)負(fù)擔(dān)的成本，它是不會(huì)考慮的。因而環(huán)境的破壞更多地與政府行為有關(guān)、與政府政策有關(guān)。只有當(dāng)環(huán)境成本由企業(yè)負(fù)擔(dān)時(shí)，企業(yè)才會(huì)考慮生產(chǎn)中解決環(huán)境的問(wèn)題。而政府一旦通過(guò)相應(yīng)的政策將環(huán)境成本由企業(yè)負(fù)擔(dān)時(shí)，企業(yè)仍然會(huì)將這一成本考慮在生產(chǎn)中。所以，隨著環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻和政府相關(guān)政策的實(shí)施，企業(yè)負(fù)擔(dān)的成本會(huì)增加，這樣企業(yè)會(huì)不斷地尋找成本最小的方法。從整個(gè)社會(huì)看，仍然實(shí)現(xiàn)了企業(yè)利潤(rùn)的最大化，只是企業(yè)現(xiàn)在的成本中既要考慮解決其生產(chǎn)過(guò)程原來(lái)要考慮的成本，還要考慮產(chǎn)生于生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境成本問(wèn)題。

由此可見(jiàn)，環(huán)境成本只是增大了需要解決的成本內(nèi)容和范圍而已，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)人的假定并沒(méi)有否定。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中和居民在消費(fèi)過(guò)程中都必須貫徹所謂“3R”原則。也就是減量化（Reduee）、再利用（Reuse）和再循環(huán)（Recycle）的原則。

所謂減量化原則是指在生產(chǎn)過(guò)程的開(kāi)始投入期，企業(yè)必須考慮到控制生產(chǎn)資源的投放量。這是從源頭上進(jìn)行控制，因?yàn)橹挥衅髽I(yè)在進(jìn)行資源投入前，就考慮到資源的使用量問(wèn)題，才可能在生產(chǎn)過(guò)程的結(jié)束階段減少污染物的排放。這樣的安排應(yīng)被看作是一種“事前”的方式。這種事先的方式，實(shí)際上要求企業(yè)為本企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，在產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量盡量滿足消費(fèi)者的需要的前提下，節(jié)約生產(chǎn)資源的使用。而這恰恰是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化所必須考慮的。不過(guò)，就現(xiàn)實(shí)看，如果企業(yè)這樣做，會(huì)在短期內(nèi)加大企業(yè)的成本投入。因?yàn)椋绻獪p少企業(yè)的資源投入，就必須不斷地提高企業(yè)使用資源的效率，而這需要企業(yè)通過(guò)改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝等技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)一方面要保證不斷地提高產(chǎn)品質(zhì)量，另一方面，又要用更高的技術(shù)水平來(lái)減少資源的使用量，這顯然不是能在短期內(nèi)完成的。因此，短期內(nèi)企業(yè)是不會(huì)將資源的效率作為主要的考慮對(duì)象，而只有當(dāng)企業(yè)將長(zhǎng)期發(fā)展作為策略時(shí)，才會(huì)將資源效率帶來(lái)的成本降低考慮進(jìn)去。由此可見(jiàn)，減量化的原則一定是企業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的時(shí)候才會(huì)考慮的。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再利用原則是要求在生產(chǎn)過(guò)程中提高資源的使用效率，并且努力地提高產(chǎn)品的潛在使用頻率和利用效率。實(shí)際上商品的使用頻率主要是由消費(fèi)者來(lái)完成和實(shí)現(xiàn)的，這就要求企業(yè)在提供商品時(shí)，要對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行不同于以往的改進(jìn)。再利用原則體現(xiàn)在消費(fèi)階段，而非生產(chǎn)階段，但要求生產(chǎn)過(guò)程中就存在。這一原則要求企業(yè)將更多的注意力放在對(duì)產(chǎn)品的潛在使用效率的開(kāi)發(fā)上，而這樣的工作在短期內(nèi)，仍有成本過(guò)高的問(wèn)題，顯然也是企業(yè)在短期內(nèi)不予考慮的。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再循環(huán)原則是指把已經(jīng)完成了基本的使用功能和效用的商品，即以往被稱為“廢品”或“垃圾”的物品如何變成可以再利用的再生資源，并用這些資源生產(chǎn)出新的產(chǎn)品和服務(wù)的原則。當(dāng)這些所謂的“廢品”或“垃圾”的物品作為可以利用的生產(chǎn)資源進(jìn)入又一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程時(shí)，這只不過(guò)是又一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的開(kāi)始而已。在這個(gè)新的環(huán)節(jié)中，利用這樣再生資源的企業(yè)同樣是考慮了這一資源的成本后進(jìn)行的決策，是個(gè)新的生產(chǎn)過(guò)程，是企業(yè)考慮一定的投入能帶來(lái)最大的產(chǎn)出后做出的決定。在這個(gè)新的生產(chǎn)過(guò)程中，已有的生產(chǎn)函數(shù)仍然起非常大的作用，企業(yè)也仍然要考慮成本和利潤(rùn)的問(wèn)題。而消費(fèi)者在消費(fèi)使用這些用再生資源生產(chǎn)出的產(chǎn)品的時(shí)候，同樣還是根據(jù)商品的價(jià)格和收入來(lái)考慮實(shí)現(xiàn)自己的效用最大化的。

綜上分析，我們可以得出結(jié)論：社會(huì)各界現(xiàn)在對(duì)環(huán)境資源的探索和認(rèn)識(shí)，或者說(shuō)，所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析的深入，只能是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的研究?jī)?nèi)容與范圍的充實(shí)和補(bǔ)充，是在新的時(shí)期，伴隨生產(chǎn)過(guò)程對(duì)資源的使用效率的提高而產(chǎn)生的，是生產(chǎn)過(guò)程的長(zhǎng)期化的結(jié)果。

篇2

黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀寫入，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了明確要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是堅(jiān)持以人為本，其基本內(nèi)容是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，就是要不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、統(tǒng)籌人與自然、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外改革開(kāi)放的要求，不斷推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，處理好保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。而環(huán)境問(wèn)題主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的不明確，發(fā)展方式不當(dāng)引起的。要解決這一問(wèn)題，就必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)之間不平衡的物質(zhì)交換關(guān)系，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是以資源的高效利用和循環(huán)利用

為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)模式，它的思想萌芽于20世紀(jì)60年代，源于美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁提出的“宇宙飛船理論”。其實(shí)質(zhì)是以盡可能少的資源的消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展效益。由此可見(jiàn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求；是實(shí)現(xiàn)從末端治理轉(zhuǎn)向源頭污染控制,從工業(yè)化以來(lái)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從單純的科技管理轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)——社會(huì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，從多部門分兵治理轉(zhuǎn)向國(guó)家統(tǒng)一部屬，與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和文化目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)人文社會(huì)倫理教育、法律制度建設(shè)和科技創(chuàng)新，整合和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各個(gè)部分之間的關(guān)系，走新型工業(yè)化道路，從根本上緩解日益尖銳的資源約束矛盾和突出的環(huán)境壓力，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇；是實(shí)現(xiàn)由依靠物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向依靠智力資源為主，由生態(tài)環(huán)境破壞型轉(zhuǎn)向生態(tài)環(huán)境友好型的歷史型轉(zhuǎn)變；是建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明，乃至生態(tài)文明的有效途徑；是人類對(duì)人與自然關(guān)系深刻反思的積極成果。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，其運(yùn)行應(yīng)遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的基本原則?！皽p量化”原則是指產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中盡可能減少資源的消耗和廢棄物、污染物的產(chǎn)生，采用替代性的可再生資源，以資源投入最小化為目標(biāo)，以提高資源利用率為核心。生產(chǎn)者應(yīng)通過(guò)減少產(chǎn)品原材料投入和優(yōu)化制造工藝來(lái)節(jié)約資源和減少排放；消費(fèi)群體應(yīng)選用包裝簡(jiǎn)易、結(jié)實(shí)耐用的產(chǎn)品?！霸倮谩痹瓌t是指產(chǎn)品多次使用或修復(fù)、翻新后繼續(xù)使用，以延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用周期，防止產(chǎn)品過(guò)早成為垃圾，從而節(jié)約生產(chǎn)這些產(chǎn)品所需要的各種資源投入。要求消費(fèi)群體改變產(chǎn)品使用方式，有效延長(zhǎng)產(chǎn)品的壽命和產(chǎn)品的服務(wù)效能，如紙板箱、玻璃瓶、塑料袋的包裝材料的再利用，有時(shí)甚至可以多達(dá)數(shù)十次循環(huán)。生產(chǎn)者應(yīng)采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作，加大產(chǎn)品到廢棄物的轉(zhuǎn)化周期，最大限度地提高資源產(chǎn)品的使用效率?！霸傺h(huán)”原則是指使廢棄物最大限度地變成資源，變廢為寶，變害為利。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端——廢棄物的多次回收和再利用，促進(jìn)廢物多級(jí)資源化和資源的閉合式良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)廢棄物的最小排放。針對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、重組、升級(jí)和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合系統(tǒng)的生態(tài)化結(jié)合，從而減少資源消耗和環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量。

二、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，西方一些國(guó)家已經(jīng)邁出了一大步，而我國(guó)只處在試點(diǎn)階段，就我國(guó)目前狀況，急需大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，資源匱乏，改革開(kāi)放以來(lái)，我們用資源消費(fèi)翻一番支撐了GDP翻兩番。預(yù)計(jì)到2020年，要實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番，即便是按資源再翻一番考慮，保障資源供給也有很大困難，如果再沿用傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是不可能的。為了減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。以往在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，不僅高消耗，而且高污染，與世界先進(jìn)水平相差懸殊。固體廢棄物綜合利用率若提高產(chǎn)1個(gè)百分點(diǎn)，每年就可減少1000萬(wàn)噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高產(chǎn)品質(zhì)20個(gè)百分點(diǎn)，就可以減少排放4000萬(wàn)噸，這將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。目前我國(guó)資源利用率與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍然較低，突出表現(xiàn)在：資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。實(shí)踐證明，較低的資源利用水平，已成為企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要障礙：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要。在經(jīng)濟(jì)化全球化的發(fā)展過(guò)程中，關(guān)稅壁壘作用日趨削弱，包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益凸顯。近幾年，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在資源環(huán)境方面，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求，對(duì)我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們要高度重視、積極應(yīng)對(duì)，尤其是要全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步使我國(guó)產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施

篇3

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是最近幾年國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)和政策研究領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的一個(gè)學(xué)術(shù)詞語(yǔ)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論進(jìn)行了大量探討，國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。但是，國(guó)內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)界、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界以及主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論內(nèi)涵，部分學(xué)者從哲學(xué)的角度進(jìn)行了探討。如，董艾輝在分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)價(jià)值觀一致性的基礎(chǔ)上，指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)近代西方哲學(xué)思維方式的揚(yáng)棄，也符合人與自然關(guān)系的思想[2]。張連國(guó)等認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)有二，即知識(shí)論基礎(chǔ)與存在論基礎(chǔ)[3]。崔勝輝等則從循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵和目標(biāo)上一致性的角度，分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)倫理觀[4]。

應(yīng)該說(shuō)，從哲學(xué)角度探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的豐富，也為哲學(xué)研究領(lǐng)域引入了新的研究課題。但從已有研究來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)研究在哲學(xué)分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學(xué)的角度，比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議，展望循環(huán)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展。

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)涵義

1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實(shí)踐性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于人們對(duì)自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮，也是對(duì)上世紀(jì)五六十年達(dá)國(guó)家工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境后果的直接反思，主要針對(duì)日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化，這種對(duì)環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環(huán)境問(wèn)題得到了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。我國(guó)從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會(huì)議開(kāi)始加入這個(gè)行列。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅反思工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問(wèn)題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就是提出一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，或者說(shuō)新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式[5]。這種發(fā)展模式的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)體系的融合，減少單位產(chǎn)出資源的消耗，節(jié)約使用資源；通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)和清潔生產(chǎn)相結(jié)合，減少生產(chǎn)過(guò)程中污染排放甚至“零”排放；通過(guò)廢棄物綜合回收利用和再生利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用；通過(guò)垃圾無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟(jì)層面上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化和社會(huì)公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會(huì)大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中參與定價(jià)和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會(huì)成本與私人獲利的不對(duì)稱性，使外部成本內(nèi)部化；也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對(duì)稱性，使外部效益內(nèi)部化。

哲學(xué)是實(shí)踐的哲學(xué)，實(shí)踐性是哲學(xué)的基礎(chǔ)。從這個(gè)角度來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐性符合的實(shí)踐觀點(diǎn)。無(wú)論是其思想來(lái)源和目標(biāo)指向都是實(shí)踐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展更是離不開(kāi)實(shí)踐，需要在實(shí)踐中反復(fù)檢驗(yàn)和總結(jié)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有鮮明的實(shí)踐性，或者實(shí)踐是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)或唯一尺度。

1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識(shí)論和否定之否定規(guī)律

認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)并對(duì)認(rèn)識(shí)起決定作用；人的認(rèn)識(shí)的發(fā)展總是從感性到理性；認(rèn)識(shí)總要有一個(gè)過(guò)程，充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)。首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定時(shí)代產(chǎn)生體現(xiàn)了實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級(jí)階段，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境和資源的消耗較少，還不足以使人類對(duì)的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，對(duì)環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時(shí)才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想。其次，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是循序漸進(jìn)的。人類不可能一下子就認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律，而且，認(rèn)識(shí)的深化不可能脫離經(jīng)濟(jì)和歷史發(fā)展階段。最后，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是能動(dòng)的認(rèn)識(shí)。這不僅僅停留于理論層面，也不是對(duì)實(shí)踐的簡(jiǎn)單反映和被動(dòng)認(rèn)識(shí)，而是為了應(yīng)用于實(shí)踐，改造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn)，可以較好地理解當(dāng)前在我國(guó)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國(guó)生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實(shí)，但也要注意到，我們不可能脫離我國(guó)的歷史前提來(lái)談?wù)撨@些問(wèn)題。者從來(lái)就不是先知先覺(jué)的智者，而是實(shí)事求是的實(shí)踐者。在實(shí)踐的過(guò)程中可能會(huì)犯這樣或者那樣的錯(cuò)誤，但錯(cuò)誤本身并不可怕，關(guān)鍵要遵循規(guī)律，對(duì)自身發(fā)展方式進(jìn)行反思和揚(yáng)棄，最終解決問(wèn)題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎(chǔ)上搞史無(wú)前例的社會(huì)主義建設(shè)，沒(méi)有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟(jì)起步、經(jīng)濟(jì)總量和人民溫飽問(wèn)題，難以為了保護(hù)環(huán)境從一開(kāi)始就放棄經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展。

1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律

哲學(xué)認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的整體，聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，正是將社會(huì)看成一個(gè)整體，而不是孤立地探討經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，或單純采用經(jīng)濟(jì)手段分析解決問(wèn)題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面，制定相應(yīng)政策措施來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的公平與進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)深刻分析人與自然的相互關(guān)系，對(duì)人與自然和諧模式進(jìn)行大量有益的探討。同時(shí)，將生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機(jī)整體加以考慮，既注重分析經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域各個(gè)部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系，又注重生產(chǎn)流程的各個(gè)階段及其相互聯(lián)系，還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在分析問(wèn)題和提出對(duì)策時(shí)，也認(rèn)識(shí)到單純經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)手段的局限性，強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。

1.4循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一

哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會(huì)的本質(zhì)，為理解紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象提供了強(qiáng)大的思想武器，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)范式，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、代際公平以及國(guó)際視野，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一，既包含科學(xué)的邏輯推論，也汲取國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反經(jīng)驗(yàn)；既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負(fù)責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過(guò)度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過(guò)度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的推斷，如果這種趨勢(shì)不加以阻止和逆轉(zhuǎn)，造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過(guò)度消耗的趨勢(shì)并非不可逆轉(zhuǎn)，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑，人類完全有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對(duì)比揭示了人類對(duì)自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義是目前國(guó)內(nèi)學(xué)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性問(wèn)題。筆者認(rèn)為，只有解決本質(zhì)屬性問(wèn)題，學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實(shí)，學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問(wèn)題解決了，相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性

筆者贊同齊建國(guó)教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的描述，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)范式的革命，是中國(guó)新興工業(yè)化的最高形式，是通過(guò)制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)[6]。齊教授認(rèn)為，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種技術(shù)范式的革命。微觀上，按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術(shù)范式可定義為解決所選擇的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的一種“模式”。宏觀上，技術(shù)范式可定義為社會(huì)生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù)體系的基本特征和程序模式。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段，不同社會(huì)形態(tài)對(duì)應(yīng)不同的技術(shù)范式。在技術(shù)層次上，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”開(kāi)放（或稱為單程）型物質(zhì)流動(dòng)模式相對(duì)應(yīng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源消費(fèi)產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率，本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

筆者認(rèn)為，在齊教授定義的基礎(chǔ)上，還可從哲學(xué)高度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性作進(jìn)一步的歸納和總結(jié)。根據(jù)的基本原理，人類社會(huì)總是不斷由低級(jí)向高級(jí)演變，每個(gè)社會(huì)歷史階段都有與其相應(yīng)的社會(huì)形態(tài)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是人類社會(huì)在特定歷史階段選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或者技術(shù)范式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定的歷史階段產(chǎn)生和發(fā)展，承載著特定的歷史使命。可以預(yù)見(jiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將對(duì)世界的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程起重大的歷史作用；同樣可以預(yù)見(jiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)絕不是萬(wàn)能的，不是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)范式的最高形態(tài)或終極形式。

2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

2.2.1特定的時(shí)空觀念。在我國(guó)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和政策研究，需要明確特定的時(shí)空觀念。我國(guó)是一個(gè)具有十幾億人口的發(fā)展中國(guó)家，在全球化的21世紀(jì)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)立足自身現(xiàn)實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要花大力氣研究我國(guó)的實(shí)際，既不能夸大，也不能縮小問(wèn)題，只有實(shí)事求是才能勝利。同時(shí)，要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路的復(fù)雜性和曲折性有著足夠的心里準(zhǔn)備。

2.2.2統(tǒng)籌觀點(diǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要統(tǒng)籌的觀點(diǎn)和系統(tǒng)的觀點(diǎn)。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多問(wèn)題，但由于資源有限，只能統(tǒng)籌加以考慮。要把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，循序漸進(jìn)，切忌眉毛胡子一把抓。

2.2.3理論聯(lián)系實(shí)踐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要善于理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、上升為理論，并以此指導(dǎo)實(shí)踐，然后在實(shí)踐中不斷完善理論。如此反復(fù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)向良性方向持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)踐的學(xué)科，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和政策如果只停留在書(shū)本中、文件中、口頭上，不能在實(shí)踐中得以貫徹落實(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就會(huì)是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實(shí)事求是的觀點(diǎn)，尊重客觀規(guī)律，努力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)反對(duì)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)夸大化、萬(wàn)能化的傾向。

2.2.4公眾參與。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及全社會(huì)的各領(lǐng)域，離開(kāi)公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)將難以成功。目前，我國(guó)居民的科學(xué)文化素質(zhì)尚有待提高，特別需要在社會(huì)上進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的思想啟蒙，通過(guò)政府政策宣傳，引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)觀念。公眾環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的覺(jué)醒將是循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以貫徹落實(shí)并取得成功的強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

3.1系統(tǒng)的工作思想

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要立足現(xiàn)實(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。綜合協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)和部門利益，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和大局為重，抓住主要問(wèn)題，確定重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先領(lǐng)域和戰(zhàn)略步驟。

3.2制度和技術(shù)并重

要堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的統(tǒng)一，既注重制度層面的政策設(shè)計(jì)，也注重技術(shù)層面的政策設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式、生產(chǎn)技術(shù)與過(guò)程、管理方法的改進(jìn)和創(chuàng)新；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行充分論證以及項(xiàng)目中、后期的評(píng)估；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排領(lǐng)域重大技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。同時(shí)，開(kāi)展大量調(diào)查，掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，及時(shí)研究解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.3建立長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同參與主體，包括政府、企業(yè)、大學(xué)、公眾等，制定相應(yīng)的政策，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。同時(shí)，探討建立政府與市場(chǎng)相結(jié)合的有效聯(lián)系機(jī)制，完善政府考核機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制。

3.4自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒

既要立足自身國(guó)情積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效理論和政策，又要學(xué)習(xí)借鑒一切有益的國(guó)外經(jīng)濟(jì)、管理和政策實(shí)踐的成果；既要發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新的精神，建立基本技術(shù)支撐體系，又要進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和模仿消化。

4.未來(lái)展望

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歷史的必然。這個(gè)必然既凝聚著人類對(duì)自身處境的深深憂慮，也包含了對(duì)更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的美好愿望。認(rèn)為，盡管過(guò)程往往充滿曲折，世界一直是向前發(fā)展的。作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著自身發(fā)展規(guī)律，雖然當(dāng)前還有很多爭(zhēng)論，但“百家爭(zhēng)鳴，百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍，將促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)已經(jīng)啟航，并將與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進(jìn)程長(zhǎng)期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張連國(guó).循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)，《東岳論叢》，2005年3月第26卷第2期.

篇4

2具體實(shí)施

2.1建立有效的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目

把需要工作的人、培養(yǎng)成工作需要的人。實(shí)訓(xùn)教學(xué)就是本著符合職業(yè)院校環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教育對(duì)人才培養(yǎng)的要求，注重學(xué)生的實(shí)踐能力，學(xué)習(xí)知識(shí)技能與企業(yè)工作實(shí)際和要求的“零距離”，不斷提高職業(yè)技能，為日后學(xué)生進(jìn)入社會(huì)就業(yè)服務(wù)，為學(xué)生順利走上工作崗位做好基礎(chǔ)工作。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)種類繁多，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目各異，但總體而言以專業(yè)基礎(chǔ)技能實(shí)訓(xùn)、模擬企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程的實(shí)訓(xùn)和參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的實(shí)訓(xùn)為主。在實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的執(zhí)行上采取模塊化實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，也就是將專業(yè)課程以項(xiàng)目模塊的方式開(kāi)展，這樣學(xué)生就能有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性的展開(kāi)課程學(xué)習(xí)，將所學(xué)知識(shí)歸類總結(jié)，逐一擊破，每一個(gè)模塊解決相對(duì)應(yīng)的特色問(wèn)題，做到有的放矢。還可以采取主題式實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，針對(duì)主題進(jìn)行課程的設(shè)計(jì)、實(shí)施、解決，使學(xué)生了解課程的中心主旨，促進(jìn)師生圍繞主題互動(dòng)。在實(shí)訓(xùn)中要求學(xué)生掌握環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)知識(shí)，繪圖技能；掌握環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)電腦繪圖專業(yè)技能；掌握設(shè)計(jì)項(xiàng)目的基本工作程序；對(duì)本專業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)制作做到熟練操作。

2.2實(shí)訓(xùn)管理方式

學(xué)院對(duì)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行統(tǒng)一管理，各系主任為負(fù)責(zé)人。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)嚴(yán)格遵循學(xué)院管理規(guī)定，形成了以系主任牽頭，系部專業(yè)主任配合，各骨干教師響應(yīng)的工作隊(duì)伍。工作室嚴(yán)格把關(guān)，工作室成員由工作室工作的教師、管理人員和工人組成，配有嚴(yán)格的規(guī)章制度，每人必須嚴(yán)格遵守，由監(jiān)督人員定期進(jìn)行檢察，有利的保證了實(shí)訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。對(duì)工作室的儀器設(shè)備、材料、低值耐用品等技術(shù)物資按工作室的有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行管理。必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家教育部制定的工作室評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，除按要求進(jìn)行定期評(píng)估、定期檢查，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改。各實(shí)訓(xùn)工作室由實(shí)訓(xùn)教輔專人負(fù)責(zé)日常管理，任課教師參與和協(xié)助管理。我們建立了一些有影響力的設(shè)計(jì)公司作為校外的實(shí)訓(xùn)基地，并且和這些設(shè)計(jì)公司簽訂了實(shí)訓(xùn)合同，對(duì)雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。約定了設(shè)計(jì)公司必須制定詳細(xì)的實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃，并且配備設(shè)計(jì)公司的資深設(shè)計(jì)師為學(xué)生的指導(dǎo)老師，對(duì)于具體的項(xiàng)目實(shí)施，使學(xué)生能切實(shí)進(jìn)行參與，推行“項(xiàng)目制”與“主題制”，結(jié)合學(xué)校的課程同步安排相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)計(jì)劃。在學(xué)生的實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，日常管理由帶隊(duì)教師主要負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)公司人員協(xié)助，確保學(xué)生的實(shí)習(xí)質(zhì)量。

2.3管理人員職責(zé)

實(shí)訓(xùn)工作室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)嚴(yán)格遵循學(xué)院管理規(guī)定，形成了以系主任牽頭，系部專業(yè)主任配合，各骨干教師響應(yīng)的工作隊(duì)伍。工作室嚴(yán)格把關(guān)，制定了嚴(yán)格的規(guī)定要求，要求工作室人員做到，明確職責(zé)分工，落實(shí)崗位職責(zé)。愛(ài)崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極完成各項(xiàng)基本任務(wù)。自覺(jué)維護(hù)工作室的各種設(shè)備和工具，并必須熟練掌握應(yīng)用。要求實(shí)訓(xùn)教學(xué)教師，注重教學(xué)質(zhì)量，認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真填寫實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。工作室配備嚴(yán)格的督察制度，有系部老教師組成督導(dǎo)組，定期對(duì)工作室工作人員的工作量和工作成績(jī)進(jìn)行檢查考核。每學(xué)期末作出學(xué)期優(yōu)良評(píng)定，教學(xué)效果優(yōu)秀學(xué)院予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，并評(píng)選出先進(jìn)個(gè)人，對(duì)違反教學(xué)規(guī)章制度，或有重大教學(xué)事故的給予嚴(yán)肅處理。工作室嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法規(guī)和制度，定期檢查防火、防盜、防爆、防事故等方面的安全措施，確保實(shí)訓(xùn)教學(xué)的安全與質(zhì)量。

篇5

環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展共存是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。無(wú)數(shù)實(shí)踐顯示，循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠以更少的資源消耗、更低的環(huán)境污染實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益。在全球環(huán)境基金第二屆成員大會(huì)上，提出：“合理利用資源，保護(hù)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，以浪費(fèi)資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)，發(fā)展就不能持續(xù)進(jìn)行。自然資源并非取之不盡、用之不竭，而人類社會(huì)發(fā)展需求卻不斷增長(zhǎng)，如果這兩方面關(guān)系處理不當(dāng)，必然導(dǎo)致生態(tài)的惡化，嚴(yán)重威脅人類的生存和發(fā)展。只有走以最有效利用資源和環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)?！痹谥醒肴丝谫Y源環(huán)境工作座談會(huì)上，要求：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中，使資源得到最有效的利用。最大限度減少?gòu)U物排放，逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)?！毖h(huán)經(jīng)濟(jì)以協(xié)調(diào)人與自然為準(zhǔn)則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用；循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展；循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)對(duì)自然資源的循環(huán)利用，可以從根本上達(dá)到節(jié)約資源的目的，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源不足的矛盾；循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以保護(hù)生態(tài)和最有效的利用資源為特征，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向綠色化轉(zhuǎn)型，有利于推動(dòng)社會(huì)的科技創(chuàng)新和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，人口最多，人均資源占有量少。許多地方生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，生態(tài)環(huán)境惡化狀況令人擔(dān)憂，已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國(guó)公民的身體健康和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較高的增長(zhǎng)，但能源消耗量巨大，我們每創(chuàng)造1美元利潤(rùn)所消耗的能源，是美國(guó)的4.3倍，德國(guó)和法國(guó)的7.7倍，日本的11.5倍。目前，很多產(chǎn)品正面臨資源和環(huán)境的雙重約束。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行，如不盡快走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，則資源、生態(tài)、環(huán)境的問(wèn)題必然造成生產(chǎn)成本上升，直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于高速增長(zhǎng)時(shí)期，社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，因此，我國(guó)面臨著比其他國(guó)家更大的資源和環(huán)境壓力。只有高度重視并積極推行對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究與實(shí)踐，才能為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供必要的理論基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)模式和技術(shù)支持，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合效益的最大化。同時(shí)，環(huán)境污染與生態(tài)安全問(wèn)題還直接影響到人民的身體健康及生命安全，并隨著人民生活質(zhì)量的提高和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變將顯得越來(lái)越重要。因此，立足于我國(guó)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、人民生活質(zhì)量的提高和國(guó)家的生態(tài)環(huán)境安全，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是解決當(dāng)前和今后面臨的一系列重大資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的有效途徑。

二、正確理解發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式和原則

經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了三種模式：第一種是“資源—產(chǎn)品—污染排放”的單向線性過(guò)程模式；第二種是以“先污染，后治理”為特征的“過(guò)程末端治理”模式；第三種就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，是“資源—產(chǎn)品—再生資源”的多重閉環(huán)反饋式循環(huán)過(guò)程，強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。從這一點(diǎn)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其出發(fā)點(diǎn)在于減少資源消耗、保護(hù)生態(tài)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)模式核心是勞動(dòng)力與土地簡(jiǎn)單結(jié)合，以手工勞動(dòng)為主要特征的小規(guī)模生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程基本不產(chǎn)生廢物，產(chǎn)品直接來(lái)源于自然。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的重點(diǎn)是工業(yè)生產(chǎn)，一般說(shuō)來(lái)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)生產(chǎn)中的體現(xiàn)就是生態(tài)工業(yè)，基本原理是工業(yè)生態(tài)。1989年，原通用汽車公司研究部副總裁RobertFrosch在《科學(xué)美國(guó)人》上發(fā)表的《加工業(yè)的戰(zhàn)略》一文中提出了工業(yè)生態(tài)學(xué)的概念。工業(yè)生態(tài)學(xué)是指用生態(tài)學(xué)的理論和方法來(lái)研究工業(yè)生產(chǎn)的一門新興學(xué)科，將工業(yè)生產(chǎn)視為自然生態(tài)系統(tǒng)的封閉體系，將一個(gè)單元產(chǎn)生的廢物作為另一個(gè)單元的營(yíng)養(yǎng)物，這樣，區(qū)域內(nèi)彼此靠近的工業(yè)企業(yè)就可以形成一個(gè)相互依存、類似于生態(tài)食物鏈過(guò)程的“工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”。按企業(yè)、區(qū)域、社會(huì)三個(gè)層面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也可以分為企業(yè)小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和社會(huì)大循環(huán)三種模式。企業(yè)小循環(huán)模式是指企業(yè)內(nèi)通過(guò)推行清潔生產(chǎn)工藝、廢料回收生產(chǎn)技術(shù)和推行污染排放的生產(chǎn)全過(guò)程控制，全面建立節(jié)能、節(jié)水、降耗的現(xiàn)代化新型工藝，以達(dá)到少排放甚至零排放的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。區(qū)域中循環(huán)模式是指以生態(tài)工業(yè)鏈或生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式出現(xiàn)，把不同的工廠連接起來(lái)形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使得一家工廠的廢氣、廢熱、廢水、廢物成為另一家工廠的原料和能源。這種生態(tài)鏈可以擴(kuò)大到包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)在內(nèi)的不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。社會(huì)大循環(huán)模式是指通過(guò)廢棄物的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過(guò)程中和消費(fèi)過(guò)程后物質(zhì)與能量的循環(huán)，主要包括政府的宏觀政策指引和群眾的微觀生活行為兩個(gè)方面的內(nèi)容。

“減量、再用、循環(huán)”（即3R）是循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的實(shí)際操作原則。減量原則屬于輸入端方法，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)量；再用原則屬于過(guò)程性方法，目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率；循環(huán)原則是輸出端方法，通過(guò)把廢物再次變成資源以減少末端處理負(fù)荷。換句話說(shuō)，就是資源投入最小化、廢物利用最大化、污染排放最小化、生態(tài)系統(tǒng)最優(yōu)化原則。具體說(shuō)來(lái)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端資源，通過(guò)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)，最大限度地減少對(duì)不可再生資源的耗竭性開(kāi)采與利用，并應(yīng)用替代性的可再生資源，以期盡可能地減少進(jìn)入生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)流和能源流，對(duì)廢棄物的產(chǎn)生和排放實(shí)行總量控制。生產(chǎn)者應(yīng)通過(guò)減少產(chǎn)品原料投入和優(yōu)化制造工藝來(lái)節(jié)約資源和減少排放；消費(fèi)者應(yīng)通過(guò)優(yōu)先選購(gòu)包裝簡(jiǎn)易、循環(huán)耐用的產(chǎn)品，以減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，生產(chǎn)者應(yīng)采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作，使產(chǎn)品廢棄物的轉(zhuǎn)化周期加大，實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品的使用效率最大化；消費(fèi)者應(yīng)采取過(guò)程延續(xù)方法，最大可能地增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù)，有效延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端廢棄物，提高綠色工業(yè)技術(shù)水平，通過(guò)對(duì)廢棄物的多次回收利用，實(shí)現(xiàn)廢棄物多級(jí)資源化和資源的閉合式良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)廢棄物的最少量排放。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的全過(guò)程，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組與轉(zhuǎn)型，達(dá)到系統(tǒng)的整體最優(yōu)。以環(huán)境友好的方式利用自然資源和提升環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系向提供高質(zhì)量產(chǎn)品和功能的生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型，力求生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合效益最優(yōu)化的前提下，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要解決的主要問(wèn)題

1.加大宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義。全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成良好的節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的全民意識(shí)，是一件事關(guān)中華民族興衰的大事。國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)，我們只有一個(gè)地球，能否讓我們的子孫后代擁有一個(gè)好的生存空間，必須從現(xiàn)在做起，從自身做起，讓我們大家行動(dòng)起來(lái)，攜起手來(lái)共創(chuàng)美好家園。為此，我們應(yīng)該通過(guò)多種途徑進(jìn)行宣傳教育，通過(guò)廣泛深入的宣傳，著重說(shuō)明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到特定階段的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的迫切需要。

2.做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用技術(shù)研究，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及教育。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是一句空話，不是一個(gè)供人們炒作的時(shí)髦概念，它是從國(guó)外引進(jìn)來(lái)的一種全新經(jīng)濟(jì)模式，它具有十分豐富的內(nèi)涵，包含許許多多具體內(nèi)容。動(dòng)員一大批科研工作者朝著節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)使用技術(shù)方向進(jìn)行研究，形成大量具有實(shí)用價(jià)值的循環(huán)經(jīng)濟(jì)使用技術(shù)，尤其是那些盈利較多并且污染非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)組織，它們是應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)使用技術(shù)的重點(diǎn)單位，也是環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者矛盾最突出的單位。我們目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是研究出能夠讓企業(yè)獲利的循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用技術(shù)，能夠使得企業(yè)在追求改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，獲取自身利益，否則很難實(shí)施。同時(shí)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在中小學(xué)課程中，系統(tǒng)地安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容，使他們獲得關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原理方面的知識(shí)；在職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高等學(xué)校，開(kāi)展利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)培訓(xùn)和開(kāi)設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)，培養(yǎng)出一大批掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)使用技術(shù)的技術(shù)人員和從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)使用技術(shù)的研究隊(duì)伍。

3.借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法。建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效保證。我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境法規(guī)多采取末端控制、指令性控制，對(duì)根本解決環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的影響力不強(qiáng)。要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)立法的方式，制定適合我國(guó)國(guó)情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律。制定并完善鼓勵(lì)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策，使法律法規(guī)能真正起到預(yù)防污染和綠色導(dǎo)向作用。明確消費(fèi)者、企業(yè)、各級(jí)政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的責(zé)任和義務(wù)，明確把生態(tài)環(huán)境作為資源納入政府的公共管理范疇之內(nèi)。借鑒日本等國(guó)經(jīng)驗(yàn)，著手制定綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用，以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī)；建立健全各類廢物回收制度，明確工業(yè)廢物和產(chǎn)品包裝物由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)回收，建筑廢物由建設(shè)和施工單位負(fù)責(zé)回收，生活垃圾回收主要是政府的責(zé)任，排放垃圾的居民和單位要適當(dāng)繳納一些費(fèi)用；制定充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對(duì)廢物回收采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。

篇6

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過(guò)清潔生產(chǎn)、市場(chǎng)機(jī)制、調(diào)控等方式,組織成為一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)在生產(chǎn)生活中反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程,旨在最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo)可以從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次界定。技術(shù)層次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在生產(chǎn)實(shí)踐中，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經(jīng)濟(jì)層面上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。需要把資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會(huì)大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中參與定價(jià)和利益分配。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個(gè)大系統(tǒng)的一部分來(lái)研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。

二是新的經(jīng)濟(jì)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。

三是新的價(jià)值觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀將自然作為人類賴以生存的基礎(chǔ)，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時(shí)不僅考慮其對(duì)自然的開(kāi)發(fā)能力，且要充分考慮到它對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力；在考慮人自身的發(fā)展時(shí)，不僅考慮人對(duì)自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力。

四是新的生產(chǎn)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，在生產(chǎn)過(guò)程中要求遵循“3R”原則：資源利用的減量化（Reduce）原則、產(chǎn)品的再使用（Reuse）原則、廢棄物的再循環(huán)（Recycle）原則。

五是新的消費(fèi)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀提倡物質(zhì)適度消費(fèi)、層次消費(fèi)，在消費(fèi)的同時(shí)要考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。

三、各國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

（一）日本

上世紀(jì)90年代以來(lái)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在日本深入人心，21世紀(jì)初，提出“環(huán)境立國(guó)”戰(zhàn)略，即創(chuàng)建循環(huán)型社會(huì)的國(guó)家目標(biāo)。消費(fèi)者報(bào)廢電器時(shí)應(yīng)支付廢舊家電收集、再商品化等有關(guān)費(fèi)用，廢舊電器經(jīng)過(guò)商家回收又重新回到生產(chǎn)。資源循環(huán)利用率如空調(diào)為78%，電視為73%，冰箱為59%，洗衣機(jī)為56%。日本力爭(zhēng)資源回收率達(dá)100%。從家電中回收的玻璃、銅、鋁等材料制作成玻璃杯、易拉罐等再生產(chǎn)品。

（二）德國(guó)

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面德國(guó)始終走在世界前列。早在1972年德國(guó)就制定和頒布了《廢棄物處理法》，1996年又頒布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》，確立產(chǎn)生廢棄物最小法、污染者承擔(dān)治理義務(wù)以及政府與公民合作三原則。家庭廢棄物利用率從1996年的35%上升到2003年的60%。2003年在冶金行業(yè)，95%的礦渣、75%以上的粉塵和礦泥，以及至少有2000萬(wàn)頓廢舊鋼材被重新利用。，廢棄物處理成為德國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，年均營(yíng)業(yè)額約410億歐元，并創(chuàng)造20多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）美國(guó)

美國(guó)1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。2003年，美國(guó)城鎮(zhèn)產(chǎn)生的廢棄物為5.5億t，回收利用率達(dá)到40%。在各種廢棄物回收利用率中，紙張為42%，軟飲料塑料瓶為40%，鐵制包裝為57%。

（四）歐盟

歐盟實(shí)施的家用電器回收辦法，規(guī)定商業(yè)界必須回收90%的廢棄電冰箱及洗衣機(jī)，并將此類大型電器用品的60%用于再生產(chǎn)利用。在個(gè)人電腦方面其回收比例則按產(chǎn)品重量由原定的60%提高到70%，再生率也由50%提高至60%。此外法國(guó)政府要求應(yīng)有85%的包裝廢棄物循環(huán)利用；奧地利法規(guī)要求80%回收包裝材料必須進(jìn)行再循環(huán)處理或再利用；丹麥政府規(guī)定所有廢棄物要有50%進(jìn)行再循環(huán)處理。

四、目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾種發(fā)展模式

（一）杜邦模式——企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)

通過(guò)組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過(guò)程中物料和能源的使用量，盡量減少?gòu)U棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度利用可再生資源，提高產(chǎn)品耐用性等。發(fā)明這種模式的杜邦公司到1994年生產(chǎn)廢棄物減少了25%，空氣污染物排放量減少了70%。

（二）園區(qū)模式——又稱為卡倫堡工業(yè)園區(qū)模式

按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)通過(guò)貿(mào)易方式利用對(duì)方生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物或副產(chǎn)品作為自己的原料，不僅減少了廢物生產(chǎn)量，還產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益。

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（三）德國(guó)DSD——回收再利用體系

德國(guó)的包裝物雙元回收體系（DSD）是專門組織回收包裝廢棄物的非營(yíng)利性中介組織，最初由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、商業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成，已有1.6萬(wàn)家企業(yè)加入。在需要回收的包裝物上做標(biāo)記然后由DSD委托回收企業(yè)進(jìn)行清理、分揀再進(jìn)行循環(huán)利用。

（四）日本的循環(huán)型社會(huì)模式

日本在循環(huán)型社會(huì)建設(shè)方面主要體現(xiàn)三個(gè)層次上。一是政府推動(dòng)構(gòu)筑多層次體系；二是要求企業(yè)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)；三是要求國(guó)民從根本上改變觀念，不要鄙視垃圾，要把它視為有用資源。堆在一起是垃圾，分類存放就是資源。

五、國(guó)外循環(huán)優(yōu)秀案例及經(jīng)驗(yàn)借鑒

下面以日本北九州生態(tài)園為例介紹。

（一）園區(qū)簡(jiǎn)介

為解決大量消耗能源、資源而產(chǎn)生的垃圾排放等越來(lái)越多的環(huán)境，北九州市以建設(shè)亞洲的“國(guó)家資源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”為目標(biāo)，以振興再生資源利用產(chǎn)業(yè)為主，制定了生態(tài)工業(yè)園基本規(guī)劃。工業(yè)園建于2001年，是再利用型生態(tài)園的代表。園區(qū)分為實(shí)證區(qū)和循環(huán)工業(yè)園兩個(gè)區(qū)域。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施措施

北九州市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有合理的環(huán)境管理體制及安全的高新技術(shù)，由企業(yè)、大學(xué)及政府部門組成的“北九州環(huán)境產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)議”制定了基本工作方向并采用了環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)振興政策相結(jié)合的獨(dú)具特色的地方政策。重點(diǎn)實(shí)施措施有四個(gè)方面：（1）建設(shè)循環(huán)使用及舊零部件再次使用產(chǎn)業(yè)園區(qū)；（2）充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，新產(chǎn)業(yè)；（3）創(chuàng)辦新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)、超微納米等新一代環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；（4）加強(qiáng)人才培訓(xùn)。

此外北九州通過(guò)規(guī)劃合理的功能區(qū)布局來(lái)更好的貫徹實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，具體功能區(qū)布局如下：（1）2001年6月設(shè)立北九州市生態(tài)工業(yè)園區(qū)中心：是開(kāi)展環(huán)境的基地，舉辦以市民為主的環(huán)保知識(shí)講座，舉辦環(huán)保技術(shù)相關(guān)研修、講座，推廣環(huán)保技術(shù)。（2）環(huán)保企業(yè)聚集區(qū)：通過(guò)各企業(yè)的相互合作，把環(huán)保相關(guān)企業(yè)發(fā)展成為廢物排放為零的資源循環(huán)基地。（3）響灘再生使用區(qū)：市政府場(chǎng)地租給企業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展環(huán)保項(xiàng)目，地方中小企業(yè)充分利用自己獨(dú)創(chuàng)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝，開(kāi)展各種再生使用產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。（4）環(huán)保研發(fā)中心：企業(yè)、政府、大學(xué)聯(lián)合起來(lái)將進(jìn)行最尖端的廢物處理技術(shù)、再生使用技術(shù)的研發(fā)。本九州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園利用作為工業(yè)城市積累起來(lái)的技術(shù)和人才、工業(yè)設(shè)施及企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、政府、市民建立的，將振興產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)兩大政策有機(jī)結(jié)合成功實(shí)現(xiàn)了建立獨(dú)具特色的地區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)，其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)具有很好的借鑒意義。

六、國(guó)內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展最重要和最現(xiàn)實(shí)的選擇。結(jié)合我國(guó)國(guó)情發(fā)展生態(tài)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可從以下幾點(diǎn)試做努力：

1.創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展。成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H狀況，從引導(dǎo)和促進(jìn)的角度出發(fā)全面推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

2.綠色招商，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈的構(gòu)建與完善，資源和廢物的減量化等措施，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，改善投資環(huán)境。根據(jù)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)建設(shè)需求和市場(chǎng)機(jī)制有選擇地進(jìn)行主題招商和綠色招商，重點(diǎn)發(fā)展補(bǔ)鏈企業(yè)，形成多產(chǎn)品多鏈條的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

3.集約使用，提高資源使用率。注重資源的集約化使用，無(wú)論在土地資源、水資源、還是能源使用效率方面均努力達(dá)到較高水平。

4.重視，引領(lǐng)靜脈產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展?？衫酶咝录夹g(shù)發(fā)展海水淡化以解決淡水資源缺乏的問(wèn)題；投資興建垃圾發(fā)電廠，利用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行煙氣凈化處理發(fā)電的同時(shí)保護(hù)居住環(huán)境；完善區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)，建立以污水處理廠為主體的中水回用系統(tǒng)，節(jié)約用水的同時(shí)滿足企業(yè)對(duì)中水的需求。

5.加強(qiáng)信息建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)信息平臺(tái)。建立固廢資源信息網(wǎng)，便于企業(yè)之間進(jìn)行固廢資源交換與再利用的信息溝通，為生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建信息平臺(tái)。

6.注重生態(tài)教育，建設(shè)綠色學(xué)校。生態(tài)文化建設(shè)從孩子抓起，各級(jí)學(xué)校開(kāi)展環(huán)境教育，在相應(yīng)課程中增加環(huán)境保護(hù)知識(shí)，把生態(tài)教育納入學(xué)生的素質(zhì)教育內(nèi)容，從小培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。

[1]林慧岳.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)[J].辯證法研究，2006，（2）．

[2]于萍.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展[J].天津科技，2004，（6）．

[3]許江萍.循環(huán)經(jīng)濟(jì)：從理念到實(shí)踐[J].科技投資，2006，（8）．

篇7

【關(guān)鍵詞】

資源型城ili ;集約；綠色；產(chǎn)業(yè)鏈。

一、文獻(xiàn)綜述。

國(guó)外對(duì)于資源型城市的研究是20世紀(jì)30年代后開(kāi)始的，關(guān)于資源型城市發(fā)展階段的研究主要有：

1931年，經(jīng)濟(jì)學(xué)論文" target="_blank">經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫泰林（Hotelling）指出資源型城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源具有特殊的依賴性，受資源儲(chǔ)量的約束，表現(xiàn)出獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律。馬什（Marsh）認(rèn)為，從時(shí)間上看，煤炭城鎮(zhèn)經(jīng)歷了兩個(gè)不對(duì)稱的階段：一是早期工業(yè)化階段，此階段環(huán)境向新來(lái)的居民提供了物質(zhì)財(cái)富，但精神財(cái)富貧乏；二是衰退階段，此階段環(huán)境向居民提供了精神財(cái)富，但物質(zhì)財(cái)富短缺。1971年盧卡斯（R.A.Lucas）提出資源型城市發(fā)展的四個(gè)階段理論，即：建設(shè)階段、雇傭階段、過(guò)渡階段、成熟階段。到20世紀(jì)70年代中期，布萊德伯里（Bradbury）對(duì)加拿大資源型城鎮(zhèn)進(jìn)行了深入的理論和實(shí)踐研究，并對(duì)盧卡斯的單一資源型城鎮(zhèn)生命周期的理論進(jìn)行了發(fā)展，提出了下降階段和關(guān)閉階段，并對(duì)以前的研究持否定態(tài)度，認(rèn)為應(yīng)該利用資本主義社會(huì)發(fā)展的歷史發(fā)展理論來(lái)解釋資源型城鎮(zhèn)的興起，衰落及在此過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。布萊德伯里的基本論點(diǎn)是，資源開(kāi)采部門和相關(guān)城鎮(zhèn)是處于垂直一體化大公司的控制之下，再加上資源消耗的不穩(wěn)定性和主要資本主義經(jīng)濟(jì)世界中價(jià)格的不穩(wěn)定性，這就構(gòu)成了令資源型城市處于極度脆弱狀態(tài)的結(jié)構(gòu)條件。美國(guó)的地質(zhì)學(xué)家胡貝特（M.

K.Hubbert）將一般礦業(yè)城市生命周期分成四個(gè)階段：預(yù)備期，成長(zhǎng)期，成熟期，轉(zhuǎn)型期。

國(guó)內(nèi)對(duì)資源型城市的研究，是伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展過(guò)程而進(jìn)行的。鮑壽柏、胡兆量等開(kāi)展了國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資助項(xiàng)目《礦業(yè)性城市發(fā)展模式比較分析》

的研究工作。徐婷總結(jié)對(duì)比了國(guó)內(nèi)外資源型城市轉(zhuǎn)型的基本模式，介紹了有代表性的國(guó)外資源型城市轉(zhuǎn)型模式，包括：北美、澳大利亞模式、日本模式和歐盟模式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本模式包括產(chǎn)業(yè)更新模式、產(chǎn)業(yè)延伸模式和復(fù)合模式。在總結(jié)國(guó)外資源型城市的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探討了我國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型模式的選擇。

二、資源型城市傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端。

“因礦而立、因礦而興、礦竭城衰”是對(duì)資源型城市傳統(tǒng)發(fā)展模式的形象概括。

資源型城市由于對(duì)資源的高度依賴性、資源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的周期性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一性和城市空間布局分散等特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不可避免地面臨一系列困境，如資源面臨枯竭、環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻、社會(huì)矛盾突出和城市發(fā)展難以持續(xù)等問(wèn)題。

1、資源面臨枯竭。礦竭城衰是資源型城市發(fā)展中面臨的首要問(wèn)題。我國(guó)20世紀(jì)五六十年代建設(shè)的國(guó)有礦山中，已有2/3進(jìn)入衰退期，資源逐漸枯竭，有12％左右的資源型城市所擁有可供開(kāi)發(fā)的后備礦產(chǎn)資源已經(jīng)不多，有400多座礦山將面臨閉坑的威脅，390座礦城中有50座城市資源衰竭，300多萬(wàn)下崗職工和上千萬(wàn)職工家屬的生活受到影響。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一影響城市可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、所有制結(jié)構(gòu)單一和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)單一這三個(gè)方面。資源型城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將逐漸失去依托，從而使整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性危機(jī)，進(jìn)而影響資源型城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3、社會(huì)矛盾突出。社會(huì)矛盾問(wèn)題主要表現(xiàn)在：失業(yè)人員比重大、管理體制束縛城市發(fā)展、人才結(jié)構(gòu)性矛盾三個(gè)方面。

4、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。資源型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括煤礦開(kāi)采、鐵礦與有色金屬開(kāi)采與加工、石油化工煉制與加工帶來(lái)了一系列嚴(yán)重的生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題，如大氣污染、固體廢棄物污染、地表塌陷、水土流失以及水資源污染。

因此，資源型城市所面臨的困境表明，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已不能滿足資源型城市可持續(xù)發(fā)展的需求，探索一條適合資源型城市發(fā)展的新型模式十分必要。

三、資源型城市“集約-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

“集約-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式是在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對(duì)資源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)過(guò)程，最大限度地保護(hù)資源、減少浪費(fèi)、提高資源利用率，在資源型產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中努力做到低開(kāi)采、高利用、低排放，實(shí)現(xiàn)資源-產(chǎn)品-再生資源-再生產(chǎn)品的循環(huán)式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從根本上解決資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的沖突，即在資源的開(kāi)發(fā)階段、加工生產(chǎn)階段和回收再利用階段開(kāi)展集約開(kāi)發(fā)、綠色開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈深化的一種創(chuàng)新發(fā)展模式。其主要特征表現(xiàn)在：

1、探索集約化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，改變傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式。在傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式下，資源型城市由于資源枯竭，開(kāi)采能力下降和開(kāi)采成本提高，資源型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到破壞，從而致使資源型城市經(jīng)濟(jì)衰退，城市競(jìng)爭(zhēng)力下降。而“集約-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式不只是避免“礦竭城衰”的問(wèn)題，而是追求一種健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，即保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)黑色經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

2、強(qiáng)調(diào)資源減量循環(huán)高效利用，擺脫資源依賴?！凹s-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式必須重視綠色化生產(chǎn)，即培育發(fā)展起來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅要擺脫對(duì)資源的依賴，而且在生產(chǎn)的同時(shí)還要建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；對(duì)于資源尚充足的資源型城市則無(wú)須刻意強(qiáng)調(diào)脫資源化，認(rèn)為可充分有效利用現(xiàn)有不可再生資源，深度挖掘資源潛力，繼續(xù)發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。但是這種資源潛力的挖掘和拉動(dòng)作用的發(fā)揮必須建立在資源減量循環(huán)、高效利用的基礎(chǔ)上，利用綠色生產(chǎn)技術(shù)建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制，將傳統(tǒng)粗放型開(kāi)發(fā)使用模式轉(zhuǎn)化為綠色集約型開(kāi)發(fā)使用模式。

3、強(qiáng)調(diào)環(huán)境問(wèn)題防患于未然，而非先污染后治理?！凹s-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式轉(zhuǎn)變了“先污染后治理”的觀念，真正做到了標(biāo)本兼治，既對(duì)已往破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理，又對(duì)生態(tài)環(huán)境可支撐人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和容納污染物承載力進(jìn)行定性定量分析，從全方位構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境的綠色保護(hù)機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能造成的環(huán)境污染防患于未然，使生產(chǎn)系統(tǒng)本身具備了環(huán)境保護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)成本向生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)化，形成了一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步開(kāi)展的新型生產(chǎn)模式。

4、強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈深化發(fā)展，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一性。資源型城市發(fā)展到一定階段要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，選擇培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，用充滿生機(jī)活力的新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)替代原有資源產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)興。

離開(kāi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型便無(wú)從談起，所以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換是資源型城市一般經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須解決的首要問(wèn)題?！凹s-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)植入綠色活力，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的應(yīng)用和資源綜合利用率的提高，延長(zhǎng)資源型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈，最大限度的延長(zhǎng)資源型產(chǎn)業(yè)生命周期。同時(shí)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的最終目的并非接替資源型產(chǎn)業(yè)，而是通過(guò)自身的綠色升級(jí)實(shí)現(xiàn)與資源型產(chǎn)業(yè)的配合，共同支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終完成綠色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。

四、結(jié)論。

資源型城市所面臨的困境表明，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已不能滿足資源型城市可持續(xù)發(fā)展的需求，探索一條適合資源型城市發(fā)展的新型模式十分必要?！凹s-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是資源型城市可持續(xù)發(fā)展的新型模式。

【參考文獻(xiàn)】

篇8

摘要：介紹了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特點(diǎn)，對(duì)安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)興起的背景作了論述，針對(duì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展安徽0引言隨著社會(huì)的進(jìn)步，尤其是工業(yè)化、城市化進(jìn)程的發(fā)展，人們的生活節(jié)奏加快，都市生活的狹小空間，更加引發(fā)了人們對(duì)于原生態(tài)環(huán)境的向往。和自然良性互動(dòng)的訴求隨著人們生活壓力的增大而水漲船高。在這種語(yǔ)境下，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)作為一種新型的生活方式走入人們的視野，調(diào)劑著人們的生活。通常，旅游會(huì)在一定程度上給環(huán)境內(nèi)外帶來(lái)壓力，進(jìn)而人們提出了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的理念。安徽在我國(guó)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域是比較早的“試水”者，有著比較成熟的發(fā)展路徑和豐厚的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)安徽模式進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的解剖和分析對(duì)當(dāng)前以及今后生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展有繼往開(kāi)來(lái)的重要作用，也符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主流趨勢(shì)。

1生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特質(zhì)。

1.1生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。

所謂生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是指20世紀(jì)首先在發(fā)達(dá)國(guó)家興起的一種旅游方式，它又被稱為旅游農(nóng)業(yè)或觀光農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境美學(xué)的方法，在科學(xué)合理地利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和發(fā)展旅游相結(jié)合的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)，是一種現(xiàn)代旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)，是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品營(yíng)銷、旅游觀光等多功能于一體的立體式產(chǎn)業(yè)體系。[1]。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)不但可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，更重要的是，它有效整合了兩種產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色，既增加了經(jīng)濟(jì)收入，又有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。有人將生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)定義為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，這種說(shuō)法恰如其分。

1.2生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)：①和諧共生性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特色之一就是在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的不同要素之間找到了一個(gè)很好的結(jié)合點(diǎn)。不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)對(duì)于環(huán)境、資源以及旅游的發(fā)展起著統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調(diào)作用，既遵循了農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。②規(guī)劃性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不是無(wú)源之水無(wú)本之木，而是建立在科學(xué)充分的調(diào)查研究以及深入系統(tǒng)的分析預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上。在實(shí)際過(guò)程中，相關(guān)專家、學(xué)者深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)對(duì)目標(biāo)區(qū)域的實(shí)際調(diào)研擬定可行性報(bào)告，最終決定項(xiàng)目能否如期上馬。③交叉性產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合而發(fā)展起來(lái)的新型產(chǎn)業(yè)，兼具農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的特征，能夠充分利用資源，使農(nóng)民同時(shí)獲得農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。④天然諧趣性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的具體內(nèi)容有很多，諸如生態(tài)觀光、鄉(xiāng)土民情等項(xiàng)目應(yīng)有盡有，充分滿足了游客們?cè)诰o張的工作生活之外身心徹底放松的訴求，為人們宣泄自己的心理壓力提供了一條絕佳路徑。

2安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)興趣的背景。

2.1地理優(yōu)勢(shì)安徽地處暖溫帶與亞熱帶過(guò)渡地區(qū)，氣候溫暖濕潤(rùn)，日光充足，季風(fēng)明顯，四季分明，以淮河為分界線?；春右员睂倥瘽癜霛駶?rùn)季風(fēng)氣候，淮河以南為亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。這為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)提供了有利的氣候條件。安徽有淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)、江淮丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)、沿江平原農(nóng)業(yè)區(qū)、皖南山地林茶糧區(qū)。這些區(qū)域特產(chǎn)豐富，如枇杷之鄉(xiāng)-歙縣、山核桃之鄉(xiāng)-寧國(guó)、酥梨之鄉(xiāng)-碭山、紅茶之鄉(xiāng)-祁門等。安徽有著豐富的戲曲文化，如黃梅戲、廬劇、鳳陽(yáng)花鼓等。不同的地域，不同的物產(chǎn)，豐富的文化內(nèi)涵為安徽的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)提供了獨(dú)特的資源。

2.2政策扶持生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的騰飛，成為刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興增長(zhǎng)點(diǎn)，增加了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和渠道，一定程度上消化了農(nóng)村的大量剩余勞動(dòng)力，轉(zhuǎn)嫁了農(nóng)村的社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；同時(shí)，將農(nóng)村的現(xiàn)有資源充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，激發(fā)了農(nóng)民發(fā)家致富的主動(dòng)性積極性，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在新的載體基礎(chǔ)上的完美對(duì)接。為此2007年安徽省出臺(tái)了17號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的意見(jiàn)》，確定打造旅游大省的發(fā)展思想，提出打造“三大板塊”（即大皖南旅游區(qū)，泛巢湖旅游區(qū)，新皖北旅游區(qū)）和“六大區(qū)域”品牌（即突出黃山，打造以世界遺產(chǎn)和徽文化為品牌的旅游區(qū)；突出大別山，打造以原生態(tài)和紅色旅游為品牌的旅游區(qū)；突出巢湖，打造以濱湖城市與商務(wù)休閑為品牌的旅游區(qū)；突出亳州、鳳陽(yáng)、壽縣古城，打造以淮河流域文化為品牌的旅游區(qū)）。從財(cái)力上對(duì)規(guī)劃編制、景點(diǎn)建設(shè)、旅游接待賓館創(chuàng)星、“農(nóng)家樂(lè)”創(chuàng)星等工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

 

2.3經(jīng)濟(jì)能力因素。旅游活動(dòng)能否長(zhǎng)效進(jìn)行下去與個(gè)人或家庭的經(jīng)濟(jì)承受力有著莫大的關(guān)聯(lián)性。從一定意義上說(shuō)，人們的收入水平和旅游的可能性存在正相關(guān)性。從國(guó)際上來(lái)看，旅游業(yè)對(duì)于各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用十分明顯，尤其是在英國(guó)、法國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家。在人們的消費(fèi)收支結(jié)構(gòu)中，觀光旅游分量舉足輕重。這種情況在我國(guó)體現(xiàn)的也十分明顯。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，近些年來(lái)伴隨著經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)和人民生活水平的顯著提高而取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也愈來(lái)愈明顯。人們收入水平的提高刺激了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展。我國(guó)城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)的不斷減低充分證明了人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)在新時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)：物質(zhì)性消費(fèi)不斷走低而精神享受性消費(fèi)與日俱增。綠色消費(fèi)和個(gè)性消費(fèi)的理念蔚然成風(fēng)深入人心，而旅游在其中扮演著無(wú)可替代的重要角色。人們消費(fèi)理念和模式的演進(jìn)成為近些年來(lái)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要助推力。

2.4國(guó)家“假日經(jīng)濟(jì)”政策的強(qiáng)力助推。安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)能在并不很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)取得快速的發(fā)展很大程度上得益于國(guó)家政策的優(yōu)越[2]。假日經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民閑暇時(shí)間日益增多的情況逐漸形成的。從1995年5月1日國(guó)家開(kāi)始推行每周5天工作制起，國(guó)家對(duì)居民假日的每一次調(diào)整都為旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。近年來(lái)，政府更是提出了“鼓勵(lì)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需”的經(jīng)濟(jì)政策，并推出了“五、一”、“十、一”、“春節(jié)”三個(gè)七天的假期，使我國(guó)每年的公休假日達(dá)到114天，奠定了假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各種假日的不斷增多對(duì)安徽生態(tài)旅游發(fā)展的積極作用以后會(huì)更加明顯。

2.5生活壓力加劇、交通布局更加合理。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，人們的生活水平確實(shí)得到了很大的提高，生活質(zhì)量也呈現(xiàn)逐日向好的狀態(tài)。但是，城鎮(zhèn)化也是一把雙刃劍，發(fā)展的過(guò)程中不可避免存在很多問(wèn)題，典型的比如“城市病”現(xiàn)象。人口的不斷膨脹以及就業(yè)機(jī)會(huì)的稀缺性存在著明顯的沖突，導(dǎo)致人們競(jìng)爭(zhēng)壓力空前加大、心理承受力經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，很多人都處于一種亞健康狀態(tài)，渴望著走出緊張的“城堡”，呼吸到新鮮自由的空氣。在這種背景下，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的特性充分彰顯。另外，隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度不斷加大，交通、通信的發(fā)展有了實(shí)質(zhì)性的飛躍。私家車的非線性增加、信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用等給人們的旅游出行提供了便捷渠道，人們出行的靈活性相比從前更加明顯。

3安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀問(wèn)題。

3.1生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)對(duì)于外部環(huán)境的沖擊。

正如前文所說(shuō)，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是一把雙刃劍，我們?cè)诳吹匠删偷耐瑫r(shí)也不能無(wú)視和回避問(wèn)題。其中，最為突出的是經(jīng)營(yíng)模式的嚴(yán)重滯后以及經(jīng)營(yíng)理念上的急功近利。長(zhǎng)期無(wú)序的粗放式經(jīng)營(yíng)使我們的環(huán)境千瘡百孔，問(wèn)題接踵而至。旅游資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)該有一定的時(shí)間差和利用限度，若過(guò)度開(kāi)發(fā)會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性后果；景區(qū)在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也應(yīng)兼顧環(huán)境的實(shí)際承載力，不能違背客觀規(guī)律恣意妄為；很多居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)較差，制約了景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；大量基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的興建雖然必要，但是沒(méi)有通盤考慮也會(huì)造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的侵害沖擊，等等。[3]我們會(huì)看到，在很多林區(qū)，由于人們無(wú)度開(kāi)荒，大量森林被砍伐，原本并不明顯的水土流失問(wèn)題一下子嚴(yán)重起來(lái)。另外，為了增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高產(chǎn)品的產(chǎn)量，人們?cè)谕恋厣贤度肓舜罅康幕?。若長(zhǎng)期使用又不加以控制，必將對(duì)水質(zhì)和土質(zhì)產(chǎn)生惡性影響。

3.2經(jīng)營(yíng)粗放、設(shè)備滯后以及交通閉塞。

3.2.1經(jīng)營(yíng)理念存在偏差，重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出而忽視生態(tài)效益。

開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持科學(xué)、合理、可控，要遵循客觀規(guī)律因勢(shì)利導(dǎo)。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，很多經(jīng)營(yíng)者不經(jīng)論證便變更土地用途，導(dǎo)致土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，甚至可能破壞土質(zhì)。很多經(jīng)營(yíng)者對(duì)自身的定位也缺乏深入分析，在農(nóng)業(yè)自然資源的特色開(kāi)發(fā)方面缺乏研判，比較優(yōu)勢(shì)不明顯。比如說(shuō)，人們?cè)诼糜蜗M(fèi)中會(huì)制造很多垃圾，這些都要及時(shí)妥善處理，以防對(duì)環(huán)境產(chǎn)生更加嚴(yán)重的破壞。只考慮眼前經(jīng)濟(jì)利益而忽視生態(tài)環(huán)境和旅游資源的保護(hù)是殺雞取卵的短視行為。只有按照可持續(xù)發(fā)展的思路審視生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展才是明智的選擇。

3.2.2經(jīng)營(yíng)粗放，深入開(kāi)發(fā)陷入困境。

一個(gè)好的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)必須有著完善的配套設(shè)施，這是硬件方面的必然要求。但是，光有好的設(shè)施沒(méi)有好的服務(wù)也是發(fā)展的一個(gè)誤區(qū)。許多生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)區(qū)推出的旅游產(chǎn)品缺乏認(rèn)知度和吸引力，根源就在于經(jīng)營(yíng)方式粗放，沒(méi)有深入挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵等內(nèi)在價(jià)值。另外，當(dāng)前生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)大部分都是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜藗兏闫饋?lái)的，群眾的首創(chuàng)精神得以充分發(fā)揮。但是，由于文化水平、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)新精神等方面的不足，他們往往很難將其引入縱深方向，旅游開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期停留在較低的層次上，活動(dòng)形式和載體單一，文化附加值嚴(yán)重匱乏。

3.2.3交通條件落后，位置偏僻。

旅游發(fā)展，交通現(xiàn)行。沒(méi)有快速便捷的交通，旅游景點(diǎn)很難為人們充分接受。當(dāng)前，安徽本省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)主要布局在一些交通不便、位置偏僻的區(qū)域，游客抵達(dá)景區(qū)以及在景區(qū)游覽都十分不便。交通條件的落后和位置的偏僻嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。今后，安徽要大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施，加大這方面的資金投入和政策傾斜，完善交通體系。

4破解方略。

4.1政府科學(xué)引導(dǎo)，加大扶持力度。

總體來(lái)講，安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展還處在層次比較低的起步階段，很多東西都在探索試驗(yàn)過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)管理和資金保障上的漏洞比較多。政府部門這時(shí)候要充分發(fā)揮好自己的作用，在生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題上聚精會(huì)神一心一意，加大經(jīng)營(yíng)管理者們的教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)科學(xué)管理、創(chuàng)新思想的指導(dǎo)引導(dǎo)。同時(shí)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系，確保生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在科學(xué)高效的軌道上運(yùn)營(yíng)。例如，在興建基礎(chǔ)設(shè)施和配套建筑的同時(shí)，注意保留原先的有特色的建筑群，將新的發(fā)展思路和舊的資源充分整合。在資金投入方面，堅(jiān)持正確的投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，同時(shí)加大政策扶持力度，提高生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的整體層次和水平。

4.2在可持續(xù)的軌道上良性運(yùn)營(yíng)。

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終出路必然是可持續(xù)發(fā)展道路，這是沒(méi)有疑義的。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要正確處理環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼顧。在前期準(zhǔn)備以及具體實(shí)施中，要注意生態(tài)學(xué)原理的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，吸取生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。同時(shí)，完善生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)體系內(nèi)部資源的配置和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)揮系統(tǒng)的整體效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)。在整個(gè)旅游資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，將眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用和有效保護(hù)結(jié)合起來(lái)，走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高的新路。

4.3構(gòu)建科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系，是由農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)與利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)和污染的預(yù)防控制等內(nèi)容構(gòu)成，運(yùn)用農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)原理、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程方法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)、資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，要特別注意消除農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，從源頭上加大治理力度；要大力推廣沼氣等清潔能源，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展的能源結(jié)構(gòu)；要加大技術(shù)研發(fā)水平，通過(guò)技術(shù)手段破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的各種問(wèn)題。安徽省是長(zhǎng)江、淮河的流經(jīng)之地，生態(tài)建設(shè)和保護(hù)格外重要。要堅(jiān)決遏制亂砍亂伐森林資源的不良勢(shì)頭，通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段確保森林資源完好無(wú)損，建立多種類型的生態(tài)資源保護(hù)區(qū)域，深化退耕還林工作。尤其是，加大對(duì)農(nóng)民的教育宣傳力度，鼓勵(lì)他們退耕還林，讓他們認(rèn)識(shí)到退耕還林的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

4.4整合區(qū)域資源，提高旅游農(nóng)業(yè)的文化意蘊(yùn)。

任何一個(gè)地方在長(zhǎng)期的歷史演進(jìn)中必然擁有很多特色資源和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展要真正深入人心，就必須深入挖掘本區(qū)域的歷史精髓和文化內(nèi)涵，提高文化附加值和歷史厚重感。實(shí)踐證明，沒(méi)有文化內(nèi)蘊(yùn)的東西是不可能長(zhǎng)久下去的。安徽省在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中孕育了很多特色性的東西，這是當(dāng)?shù)芈糜无r(nóng)業(yè)發(fā)展的靈魂。事實(shí)正是如此。置身在安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)，鄉(xiāng)村生活的閑適愜意油然而生，游客能完全放松自己的身心，享受大自然的靜謐。水車、荷塘、犁等農(nóng)耕文化的典型特征融入到景區(qū)中時(shí)，仿佛一切都回到了人類的原始狀態(tài)，心開(kāi)始沉靜[5]。另外，要深入挖掘各個(gè)層次的文化，注意保持一些古鎮(zhèn)、地方文化、民間工藝品的原始特色，減少人為因素的濡染，提升旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。

4.5發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)布局。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展也是如此。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須具備天時(shí)地利人和三重要素，缺一不可。在擬定規(guī)劃前要全面考察目標(biāo)區(qū)域，做好可行性論證，征求各方面意見(jiàn)。坦率講，目前我國(guó)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展層次還比較低，理論支撐明顯不足，實(shí)踐方面也是剛剛起步。成就的背后隱藏著很多問(wèn)題，如方式粗放簡(jiǎn)單、利用率低等。因此，在進(jìn)行旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃前要對(duì)居民收入、生態(tài)環(huán)境等因素進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析[6]。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展不是單個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者可以完成的，可以借助于旅行社在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是促進(jìn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條很好的道路。旅行社介入生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)之后，廣大農(nóng)民就不用擔(dān)心由于文化水平和管理理念落后而引發(fā)的一系列問(wèn)題了。另外，旅行社本身的一系列優(yōu)勢(shì)，比如客源較多、管理理念先進(jìn)、廣告優(yōu)勢(shì)等都可以在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)展重要作用。旅行社參與進(jìn)來(lái)之后，旅行社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成為利益共同體，面臨經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，雙方可以群策群力共同應(yīng)對(duì)，減少經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)降低運(yùn)營(yíng)成本。

5結(jié)束語(yǔ)。

不可否認(rèn)，安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)由于相關(guān)各方的共同努力取得了一系列的成就，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是，發(fā)展中的問(wèn)題并不比成就少，需要我們認(rèn)真研究并予以解答。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然走依靠科學(xué)技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展的道路，不斷挖掘和提升產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，在新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代語(yǔ)境下因地制宜合理開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

參考文獻(xiàn)：

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[3]徐宜國(guó)。若爾蓋草原沙化的人文因素及防治對(duì)策[j].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（26）：12681-12683.