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中圖分類號：F062.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）12-15 -03
一、技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)涵界定
創(chuàng)新這一概念最早出現(xiàn)于美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特（Joseph Alois.Schumpeter）的“創(chuàng)新理論”中。熊彼特在1912年所著的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首次使用了“創(chuàng)新”這一概念，他提出創(chuàng)新是生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的新組合，是生產(chǎn)函數(shù)或者供給函數(shù)的變化。創(chuàng)新既包括開發(fā)新產(chǎn)品，采用新工藝，開辟新市場，也包括控制原材料的新來源和實現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)組織等。上世紀(jì)80年代曼斯費爾德（Mansfield）對技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行了較為全面的定義，他認(rèn)為“一項發(fā)明，當(dāng)它被首次應(yīng)用時，可以被稱為技術(shù)創(chuàng)新”。這一定義也為后來許多學(xué)者認(rèn)可并采用。弗里曼（Freeman）對技術(shù)創(chuàng)新作了更全面的定義，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的技術(shù)創(chuàng)新包括新產(chǎn)品、新過程、新系統(tǒng)和新裝備等形式在內(nèi)的技術(shù)向商業(yè)化實現(xiàn)的首次轉(zhuǎn)化。
在通過對國內(nèi)外知名學(xué)者對于技術(shù)創(chuàng)新定義的基礎(chǔ)上，通過自己的研究與理解，本文認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新定義是滿足企業(yè)家追求利潤的目的，以滿足市場需求為原動力，對生產(chǎn)要素進(jìn)行重新整合產(chǎn)生新成果并獲得經(jīng)濟(jì)效益的過程。
（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵界定
學(xué)術(shù)界對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義包括狹義和廣義兩方面，狹義的定義是在遵循“3R”原則即“減量化、再利用、再循環(huán)”原則，核心為物質(zhì)資源的高效循環(huán)利用，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，狹義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是經(jīng)濟(jì)增長方式的可持續(xù)性，完全顛覆了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的“高消耗、高排放、重污染”及犧牲自然生態(tài)環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)增長最大化。廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)在狹義循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上又有了一個提升，關(guān)注角度與層次都有所擴(kuò)大，廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)注的不再僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源等系統(tǒng)性、整體性的關(guān)注。其所研究的問題是著眼于整體大系統(tǒng)中各個組成部分的相互協(xié)調(diào)配合，借助于高素質(zhì)的人力資本、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新成果等，最終達(dá)到一種理想的優(yōu)化組合狀態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步增長。
基于以上分析，本文對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵界定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是系統(tǒng)性的、整體性的范疇，它突破了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以人類社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，遵循“減量化、再利用和資源化”的原則，包括經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源和技術(shù)等多種要素，遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，依靠技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等手段構(gòu)建復(fù)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征分析
與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要具備以下幾個特征：
1.系統(tǒng)性更強(qiáng)
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式僅僅考慮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而不考慮社會、環(huán)境、資源等方面，并有意識地將其排除在外。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以整體性、系統(tǒng)性觀點看問題，在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時還要求經(jīng)濟(jì)活動與人類活動、自然環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最終實現(xiàn)整個系統(tǒng)的全面、健康發(fā)展。
2.消費觀念更先進(jìn)
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)追求利潤的最大化，這不可避免導(dǎo)致資源過渡消耗、環(huán)境過渡污染、消費者消費無節(jié)制。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)提倡適度消費的觀念，是將消費理念融合到環(huán)境保護(hù)意識當(dāng)中，倡導(dǎo)人們在消費中，考慮環(huán)境與資源的關(guān)系，對產(chǎn)品進(jìn)行有限消費，即適度消費。
3.生產(chǎn)觀念更新
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，因此在生產(chǎn)方式、要素投入方式以及兩者的結(jié)合方面有更新的要求，對于管理理念、生產(chǎn)技術(shù)等方面也有更高的要求。改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“黑色生產(chǎn)”“褐色生產(chǎn)”的單純追求利潤最大化的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)而尋求經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的同步發(fā)展。
（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則
“物質(zhì)循環(huán)使用、能量梯級利用、環(huán)境污染減少”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心原則；其目標(biāo)在資源有限投入的情況下實現(xiàn)其使用效率的大幅提升，這要求生產(chǎn)單位不僅在單個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上進(jìn)行資源把控、技術(shù)提升，更要在整個生產(chǎn)鏈中進(jìn)行資源整合利用，推進(jìn)物質(zhì)的多層次循環(huán)利用，減少污染物排放，促使人類的經(jīng)濟(jì)生活與社會系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終帶動經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境的雙贏。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這些理念和發(fā)展目標(biāo)被精辟地概括為“3R”原則，即減量化、再利用和再循環(huán)原則。
1.減量化原則（Reducing）
減量化原則作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一原則，遵循“適度消費”的指導(dǎo)思想，這要求生產(chǎn)單位在生產(chǎn)活動開始之前就要對資源（能源、水、土地、材料等）進(jìn)行合理的規(guī)劃、利用。通過生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新與提升來降低能源的消耗。實現(xiàn)以資源能源的“低消耗”換取最終物質(zhì)的“高產(chǎn)出”，最大限度地提高資源的利用效率。
2.再利用原則（Reusing）
再利用原則針對產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，強(qiáng)調(diào)通過技術(shù)手段的提升、資源的重復(fù)利用，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量提升其利用效率。這可以從兩個方面進(jìn)行實現(xiàn)：通過技術(shù)手段的革新提升產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)而使產(chǎn)品多次使用，通過研究產(chǎn)品的功能改進(jìn)實現(xiàn)產(chǎn)品的多級使用，最終實現(xiàn) “一物多用”。假設(shè)產(chǎn)品使用壽命拉長一倍，那么相當(dāng)于資源流動速度減緩一半，進(jìn)而因資源消耗導(dǎo)致的污染物排放量就會減少一倍，最終可使經(jīng)濟(jì)活動與社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)性更強(qiáng)。另一方面是對產(chǎn)品資源的集約使用，將產(chǎn)品的利用達(dá)到某種規(guī)模效應(yīng)，以此來減少因分散使用導(dǎo)致的資源浪費。
3.再循環(huán)原則（Recycling）
再循環(huán)原則關(guān)注的是生產(chǎn)過程的末端治理，通過對回收利用系統(tǒng)的升級、改進(jìn)和合理使用實現(xiàn)“變廢為寶”，即指對生產(chǎn)初始端、過程端、末端以及消費領(lǐng)域的廢棄物進(jìn)行回收，并通過回收技術(shù)達(dá)到廢棄物的再利用和資源化，最終再次投入生產(chǎn)，推動資源循環(huán)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。資源的再循環(huán)利用可以實現(xiàn)資源化，資源化可分原級資源化和次級資源化，兩者區(qū)別在于回收后的廢棄物變廢為寶后以哪種形式投入生產(chǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品與原來產(chǎn)品是否一致。相同、相仿的既為原級資源化，否則為次級資源化。
三、技術(shù)創(chuàng)新對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)制研究
（一）技術(shù)創(chuàng)新是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)
人類發(fā)展史都與技術(shù)的革新如影隨形，科學(xué)技術(shù)作為人類社會發(fā)展的驅(qū)動力，推動著人類社會、經(jīng)濟(jì)活動的快速前行。在漫長的發(fā)展過程中，隨著科技手段的一次次提升，人類向大自然的索取也進(jìn)一步擴(kuò)大，同時由于資源的無節(jié)制消耗向大自然排放的廢棄物也隨之增多。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的結(jié)果就是能源危機(jī)、環(huán)境污染、糧食危機(jī)、溫室效應(yīng)等一系列的問題，這些無一例外都影響著人類的生存。近幾年，面對日益凸顯的問題，西方國家開始重新審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由此引發(fā)的生態(tài)倫理觀也發(fā)生了變化，實現(xiàn)由“人類中心主義”向“生態(tài)中心倫理”的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的高投入、高消耗、低效率、高排放的生產(chǎn)方式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需求。科學(xué)技術(shù)的提升使得經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，也導(dǎo)致了其不可持續(xù)性發(fā)展。人類認(rèn)識到這一嚴(yán)重問題的同時一直在致力于解決這一難題，而這個問題的解決歸根結(jié)底仍需技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)。正是在這種否定之否定的發(fā)展過程中，人類開辟了循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的誕生是人類技術(shù)創(chuàng)新不斷進(jìn)步的結(jié)果，技術(shù)創(chuàng)新成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)。
（二）技術(shù)創(chuàng)新是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力
技術(shù)創(chuàng)新為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動力源泉，新經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為勞動力和資本的投入并非促使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要原因，其真正發(fā)揮作用的是科學(xué)技術(shù)?？茖W(xué)技術(shù)在推動經(jīng)濟(jì)增長的核心環(huán)節(jié)便是技術(shù)創(chuàng)新。通過技術(shù)創(chuàng)新可以實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代、可以創(chuàng)造適合社會需要的新產(chǎn)品進(jìn)而成功地占領(lǐng)市場，創(chuàng)造最終的商業(yè)價值。技術(shù)創(chuàng)新不是單純的科技問題，亦不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，它是涉及多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)的問題，涉及到經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、市場拓展等創(chuàng)新過程。在此過程中，通過將科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)要素的重新組合與結(jié)合，使得科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相連接，形成促使科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)，進(jìn)一步升華，引發(fā)質(zhì)的變化，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)的增長提供不竭的動力源泉，循環(huán)經(jīng)濟(jì)既然是一種新的經(jīng)濟(jì)增長方式，那么技術(shù)創(chuàng)新必然成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力來源。技術(shù)創(chuàng)新專家認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新的四重效應(yīng)，具體為：一是原始創(chuàng)新的能動效應(yīng)；二是模仿創(chuàng)新的擴(kuò)張效應(yīng)；三是后續(xù)創(chuàng)新的持續(xù)效應(yīng)；四是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的集成效應(yīng)。這四重效應(yīng)的綜合使得生產(chǎn)界產(chǎn)出新的成果，轉(zhuǎn)化為了新的生產(chǎn)力，同時由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步導(dǎo)致四重效應(yīng)不斷疊加為創(chuàng)新產(chǎn)出提供源動力，并被大量引致到下一輪的生產(chǎn)中，如此循環(huán)往復(fù)，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)定的、持久的推力作用。
由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的簡單發(fā)展，還涉及到資源、社會、環(huán)境等各方面，是由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是單方面的簡單線性發(fā)展，而是一項包含經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和社會等要素非線性的發(fā)展過程，技術(shù)創(chuàng)新作用于此，必將產(chǎn)生綜合性的作用機(jī)理。
傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境等因素的影響函數(shù)為：I=P×a×T1
其中，I表示傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)對環(huán)境的綜合影響；P表示本區(qū)域人口數(shù)；A表示本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，用GDP衡量；T1表示傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所利用的技術(shù)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，影響函數(shù)為：I=（P×A） ÷T2
其中，I表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)對環(huán)境的綜合影響；T2表示循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下所需的技術(shù)。在其他因素不變的情況下我們對比兩公式中T對I的作用函數(shù)，不難發(fā)現(xiàn)，在只考慮技術(shù)對環(huán)境的影響時，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下技術(shù)越發(fā)展對環(huán)境的影響越大，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下，技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)出越多，對生態(tài)環(huán)境的影響越小。因為在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下，通過技術(shù)創(chuàng)新四重效應(yīng)的組合發(fā)揮，引發(fā)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)、工藝流程的再造和資源的合理利用，從而降低資源能源消耗、減少廢棄物的排放和提高資源的利用效率，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。
（三）技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)途徑
技術(shù)創(chuàng)新推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠提高資源利用效率、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改良三條途徑，具體如下：
1.技術(shù)創(chuàng)新提高資源利用效率
技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了許多新能源品種，在一定程度上替代了不可再生資源，大大豐富了資源的種類和數(shù)量，為人類遇到的能源危機(jī)的解決提供了途徑。依靠技術(shù)創(chuàng)新、通過技術(shù)改造、挖掘技術(shù)潛力，是扭轉(zhuǎn)資源利用效率不高、能源浪費嚴(yán)重局面的重要手段，亦是減少污染物的排放，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要途徑。因此，面對資源約束的情況，必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。
2.技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
每一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、調(diào)整、優(yōu)化都與技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展密切相關(guān)，技術(shù)創(chuàng)新已成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的根本動力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級主要體現(xiàn)在高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，勞動生產(chǎn)效率的提高以及傳統(tǒng)技術(shù)得到適當(dāng)?shù)母婧透脑臁＜夹g(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級也表現(xiàn)在多個方面，可通過技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造適合需要的新產(chǎn)品進(jìn)而改變需求結(jié)構(gòu)、改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間自由流動與關(guān)聯(lián)、改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)來共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
3.技術(shù)創(chuàng)新可改善生態(tài)環(huán)境
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是對原有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顛覆性變革，要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時兼顧社會、資源、環(huán)境的多重需要，強(qiáng)調(diào)應(yīng)在保證資源儲備和環(huán)境負(fù)荷的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長，這就要求經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的共贏。要實現(xiàn)這一變革就必須要技術(shù)創(chuàng)新的為基礎(chǔ)。通過技術(shù)的不斷開發(fā)，資源消耗減量化技術(shù)、能源、產(chǎn)品再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色設(shè)計技術(shù)、污染治理技術(shù)、信息化技術(shù)等均成為建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)依托。通過各種技術(shù)的多樣化組合運(yùn)用，將會對生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)最大限度的保護(hù)。
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一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境成本控制的理論基礎(chǔ)研究
回顧以往有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn),大多數(shù)研究者認(rèn)為環(huán)境問題和能源問題是制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,在這樣的現(xiàn)實背景下,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)的研究顯得極其重要。
朱誼輝、騰劍侖(2007)從進(jìn)行成本控制的必要性出發(fā),從循環(huán)經(jīng)濟(jì)對象的復(fù)雜性、過程的多樣性、人文資源和自然資源的和諧發(fā)展三個方面論述了進(jìn)行成本控制的必然性。
王守安(2005)指出,生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)。他認(rèn)為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是“牧童經(jīng)濟(jì)”,即假定生態(tài)環(huán)境中資源是無限和無償?shù)?而生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)”才是一種以良好狀態(tài)維持有限生態(tài)資源和有限環(huán)境容量的經(jīng)濟(jì),它是以保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡為研究對象,即研究再生產(chǎn)過程中,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)化和價值增值規(guī)律及其應(yīng)用的學(xué)科。所以,“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)。
焦建玲、徐一民(2007)指出,環(huán)境的污染問題具有外部不經(jīng)濟(jì)性特征,從成本角度進(jìn)行分析,外部不經(jīng)濟(jì)性是一種企業(yè)成本的社會化。20世紀(jì)庇古提出通過征稅使企業(yè)成本社會化向內(nèi)部轉(zhuǎn)移,但這是一種“先污染,后治理”的思路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)正是要采用閉環(huán)流動式發(fā)展的方式,將污染排放問題在自身循環(huán)中解決掉,使環(huán)境影響降到最低,所以要控制企業(yè)的環(huán)境成本。因此,筆者認(rèn)為,污染問題的外部不經(jīng)濟(jì)理論是循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下進(jìn)行環(huán)境成本控制的理論基礎(chǔ)。
二、環(huán)境成本的概念、識別與分類研究
(一)關(guān)于環(huán)境成本的概念
聯(lián)合國統(tǒng)計署1993年指出環(huán)境成本的概念包括兩個層次:一是因為資源數(shù)量消耗和質(zhì)量減退造成的自然資源價值的減少;二是環(huán)保方面的實際支出,即為了防止環(huán)境污染、改善環(huán)境、恢復(fù)自然資源的數(shù)量或質(zhì)量而發(fā)生的各種費用支出。聯(lián)合國國際會計和報告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組通過的《環(huán)境會計和報告的立場公告》定義為:為管理企業(yè)活動環(huán)境造成的影響而采取的或被要求采取的措施的成本,以及企業(yè)因執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。
王愛華等人(2001)認(rèn)為,在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)下,環(huán)境成本應(yīng)是環(huán)境資源配置、生成、服務(wù)、勘探、開發(fā)、再生、保護(hù)、恢復(fù)、替代等環(huán)節(jié)所耗費的需要補(bǔ)償?shù)膬r值,即環(huán)境成本應(yīng)主要由配置成本、生成成本、服務(wù)成本、勘探成本、開發(fā)成本、再生成本、保護(hù)成本、恢復(fù)成本、替代成本等構(gòu)成。祝立宏(2001)認(rèn)為,環(huán)境成本按與環(huán)境資產(chǎn)的關(guān)系可以分為:自然資源耗減費用、維持自然資源基本存量費用、生態(tài)資源保護(hù)費用和生態(tài)資源降級費用。王曉燕(2009)認(rèn)為,環(huán)境成本的界定,應(yīng)以傳統(tǒng)會計對成本的界定為基礎(chǔ)。環(huán)境成本是企業(yè)因預(yù)防和治理環(huán)境污染而發(fā)生的各種費用支出,以及由此而承擔(dān)的各種損失。
在上述定義中,聯(lián)合國統(tǒng)計署的定義應(yīng)該說最全面,它的出發(fā)點是將整個資源和有關(guān)環(huán)保的一切支出都囊括其中。國際會計和報告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組的定義與王曉燕的定義都是以企業(yè)的核算為出發(fā)點,偏重于與會計核算相結(jié)合。王愛華等人是通過確立環(huán)境成本核算的范圍來定義。
(二)環(huán)境成本的識別與分類
1.產(chǎn)品生命周期視角
傳統(tǒng)的成本管理從狹義的產(chǎn)品生命周期的角度來進(jìn)行。主要側(cè)重于購、產(chǎn)、銷三個階段,不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求從廣義的視角開展環(huán)境成本管理。廣義的視角拓展了環(huán)境成本控制的環(huán)節(jié),從產(chǎn)品的研發(fā)、制造、營銷、用戶使用直到產(chǎn)品被棄置,因而成本控制的范圍也貫穿了以上所有過程,環(huán)境成本被視為不僅包括生產(chǎn)者和用戶承擔(dān)的成本,還包括由其他社會成員所承擔(dān)的環(huán)境成本。具有代表性的是王曉燕(2009)按照產(chǎn)品生命周期的視角提出了在產(chǎn)品設(shè)計階段進(jìn)行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計,評價環(huán)境成本控制最佳方案;在生產(chǎn)過程中,控制采購總成本、清潔生產(chǎn)方式控制環(huán)境成本、包裝材料的循環(huán)利用控制成本、事后廢棄物及產(chǎn)品的回收再利用控制成本。這種視角以產(chǎn)品生命周期為出發(fā)點,環(huán)境成本包含在生命周期的每個階段。概括起來分為以下三類:預(yù)防性環(huán)境成本、評估性環(huán)境成本、失敗性環(huán)境成本。
2.以環(huán)境本身為出發(fā)點
不同于產(chǎn)品生命周期的視角,以環(huán)境本身為出發(fā)點,關(guān)注的主線即為環(huán)境,以環(huán)境自身為出發(fā)點,環(huán)境成本劃分為四種:(1)由于環(huán)境惡化而追加的治理生態(tài)環(huán)境的投入;(2)因重大責(zé)任事故導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化所造成的損失,以及由此而引起的賠償損失、環(huán)境治理費用和罰款;(3)未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn),擅自投資項目造成的罰款和相應(yīng)的工程建設(shè)支出;(4)環(huán)境治理無效率情況下的投資損失和浪費。
3.社會責(zé)任視角
岳彥芳、袁晉芳(2005)將環(huán)境成本納入到企業(yè)社會責(zé)任成本中去,認(rèn)為社會責(zé)任成本包括:環(huán)境成本、資源成本、人力資源成本、社區(qū)公益成本和其他責(zé)任成本六個組成部分。同時指出,環(huán)境成本是指企業(yè)本著對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)經(jīng)營行為對環(huán)境的影響而發(fā)生的支出,以及企業(yè)因執(zhí)行環(huán)境要求而發(fā)生的其他成本;資源成本是因其對資源的開采和使用而向資源所有者支付的資源使用費。這種觀點比較符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)下廣義環(huán)境成本的要求。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境成本控制的主體與驅(qū)動力研究
目前很少有研究者關(guān)注環(huán)境成本的控制主體問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)閉環(huán)流動分為三個層次,在企業(yè)內(nèi)部完成、在一組企業(yè)中完成、在一定區(qū)域內(nèi)完成。而企業(yè)存在的主要目的是追求經(jīng)濟(jì)效益,同時,企業(yè)卻是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體。也就是說三種效益的統(tǒng)一都要靠企業(yè)去完成,那么企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本控制的動力在何處?
朱誼輝、騰劍侖(2007)從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的客觀要求出發(fā),指出了環(huán)境成本控制的必要性和可行性。王曉燕(2009)指出,過去的環(huán)境成本控制方法的缺陷在于缺乏環(huán)境污染的防范意識,從而導(dǎo)致環(huán)境失敗成本的失控,最終導(dǎo)致企業(yè)因環(huán)境支出巨大而陷入財務(wù)危機(jī)。梁淑香(2007)從戰(zhàn)略成本的角度指出,進(jìn)行環(huán)境成本控制,從長期來看可以降低企業(yè)的總成本,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
然而,大多數(shù)的研究只是從宏觀的角度討論這一問題,卻沒有深入地探討企業(yè)的驅(qū)動因素這一問題。同時,如果站在整個社會環(huán)境成本控制的角度來看,單個企業(yè)的環(huán)境成本控制行為之間是否存在非合作博弈問題,如何解決某個企業(yè)的環(huán)境成本控制以其他企業(yè)的環(huán)境損失為代價,筆者認(rèn)為這些問題值得進(jìn)一步的研究。
四、環(huán)境成本的核算與披露研究
(一)環(huán)境成本的核算問題研究
針對環(huán)境成本的核算問題,多數(shù)研究者的觀點趨于一致:盡量使循環(huán)經(jīng)濟(jì)下環(huán)境成本控制的核算與傳統(tǒng)成本核算相結(jié)合者相對應(yīng)。這樣做的原因是一方面過去的核算方法并非完全不能反映環(huán)境成本控制中的資源要素及成本費用情況;另一方面,使產(chǎn)品生產(chǎn)成本能夠更加完整地反映環(huán)境成本的因素,避免虛增利潤。
在環(huán)境成本的列支問題上,王杰(2004)、田麗開和孫淑華(2008)的意見大致相同,對于單純環(huán)境成本,金額可直接計入相關(guān)環(huán)境成本科目。對于復(fù)合環(huán)境成本,可根據(jù)環(huán)境成本的權(quán)重進(jìn)行計算后列支。當(dāng)復(fù)合成本主要有環(huán)境成本構(gòu)成時,可全額計入環(huán)境成本。當(dāng)復(fù)合成本中環(huán)境成本占很小部分時,可將環(huán)境成本以零計。值得注意的是,田麗開、孫淑華(2008)在解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)環(huán)境成本核算問題時,直接將環(huán)境會計的研究成果應(yīng)用于此。
岳彥芳、袁晉芳(2005)從社會責(zé)任成本的角度研究環(huán)境成本問題。他們的研究都沒有重新考慮在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角下資源的閉環(huán)流動對于傳統(tǒng)核算方法的挑戰(zhàn)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下研究環(huán)境成本控制問題,應(yīng)該以“循環(huán)”作為出發(fā)點和落腳點,資源的流動可能超出了單個企業(yè)或本區(qū)域的范圍才能完成循環(huán),這就拉長了資源循環(huán)的時間和空間,循環(huán)周期的拉長使得成本核算的周期與企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售周期差距加大,是否需要將環(huán)境成本進(jìn)行單獨核算值得考慮。同時,環(huán)境成本的核算需要具備環(huán)保專業(yè)知識和更廣闊的視野,企業(yè)會計可能無法勝任。筆者認(rèn)為,隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日益復(fù)雜化和對環(huán)境成本核算信息要求的不斷提高,有可能會實現(xiàn)獨立核算與服務(wù)外包。
(二)環(huán)境成本的披露問題研究
在已有的文獻(xiàn)研究中,對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)下環(huán)境成本的披露問題的專門研究較少,原因是沒有相對成熟的核算機(jī)制,披露的問題就無從談起。岳彥芳、袁晉芳(2005)提出披露社會責(zé)任的三張表:“社會責(zé)任資產(chǎn)表”、“社會責(zé)任負(fù)債表”和“社會責(zé)任權(quán)益表”,用來反映:1.企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任情況;2.本會計期內(nèi)企業(yè)已承擔(dān)的社會責(zé)任情況以及因承擔(dān)社會責(zé)任而對財務(wù)狀況產(chǎn)生影響的情況;3.影響社會責(zé)任完成情況的相關(guān)因素。對于環(huán)境成本,是否可以借鑒這樣的披露方式,在把環(huán)境成本核算外包的基礎(chǔ)上,企業(yè)按照規(guī)定定期披露其環(huán)境成本控制、資源節(jié)約和循環(huán)利用資源等方面的信息,從實質(zhì)上將環(huán)境成本作為關(guān)注的主體,而不僅僅是將環(huán)境成本作為準(zhǔn)確反映企業(yè)財務(wù)利潤的考慮因素。
五、環(huán)境成本控制評價體系的研究
王曉燕(2009)以產(chǎn)品生命周期評價法進(jìn)行環(huán)境成本控制評價,就是以產(chǎn)品在各個生命周期產(chǎn)生的環(huán)境影響為依據(jù),評價環(huán)境成本控制的成效。田麗開、孫淑華(2008)認(rèn)為只有恰當(dāng)?shù)卦u估出生產(chǎn)過程對環(huán)境產(chǎn)生的影響才能更好地進(jìn)行環(huán)境成本管理。可以通過設(shè)立近期目標(biāo)(“三廢”的治理和排污等指標(biāo))、中遠(yuǎn)期目標(biāo)(企業(yè)競爭力和形象改善程度等)來進(jìn)行評估。朱誼輝、騰劍侖(2007)認(rèn)為要形成行之有效的控制體系,首先應(yīng)建立相關(guān)的指標(biāo)評價體系。他們指出評價體系應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)。同時,從宏觀、區(qū)域和企業(yè)三個層面進(jìn)行考察,模型指出該評價體系應(yīng)該遵循帕累托改進(jìn)的基本要求,即至少在改進(jìn)成本控制體系后,人類社會的產(chǎn)出和生活狀況不會變得更差。
建立環(huán)境成本評價體系的前提,是要建立適合循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的環(huán)境成本核算方法,只有客觀準(zhǔn)確的計量結(jié)果,才能真正反映環(huán)境成本控制的情況。如果采用傳統(tǒng)的核算方法得出計量結(jié)果,卻套用循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的評價標(biāo)準(zhǔn),存在口徑不一致的問題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一,單一的環(huán)境效益不是追求的目標(biāo)。所以,在制定環(huán)境成本控制評價體系時,一定要兼顧到三種效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 田麗開,孫淑華.循環(huán)經(jīng)濟(jì)下工業(yè)企業(yè)環(huán)境成本管理[J].科技與經(jīng)濟(jì),2008(1):124-126.
[2] 王杰.循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)環(huán)境成本核算探析[J].財會研究,2004(11):47-49.
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論
循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想萌芽于美國。1962年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾?。↘enneth E. Boulding）在 “宇宙飛船理論”（Spaceship Economy）指出“地球就像一艘在太空中飛行的宇宙飛船 ，要靠不斷消耗和自身有限的資源而生存 ，如果不合理開發(fā)資源 ，肆意破壞環(huán)境 ，就會走向毀滅。”隨后，1990 年 英 國 環(huán) 境 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 家 皮 爾 斯（D.Pearce）和 特 納（R.K.Turner）在《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》書中首次嚴(yán)謹(jǐn)而學(xué)術(shù)的規(guī)范了循環(huán)經(jīng)濟(jì)（Circular Economy）的概念 ，并闡述了其工作原理。隨后，20世紀(jì)末21世紀(jì)初，德國與日本也相繼對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定義。
從此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念被流傳至更多國家地區(qū)，掀起了循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的熱潮。自從循環(huán)經(jīng)濟(jì)首次于于 1998 年由翻譯德國頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法》引入中國 ，隨后大批學(xué)者分別從微觀宏觀層面對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了研究。
在微觀方面部分學(xué)者研究了如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其中，有些分別從法律調(diào)控層面和汽車回收工程入手。而另有一些，分別對清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、作用和構(gòu)建總計達(dá)70種循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化體系這三個方面進(jìn)行了研究分析。為后來的微觀應(yīng)用研究做了鋪墊與基礎(chǔ)。
在宏觀方面研究，大部分學(xué)者都針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和如何運(yùn)行進(jìn)行了研究，提出了環(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展方式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，同時運(yùn)用生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，同時應(yīng)系統(tǒng)的做到社會各個方面的循環(huán)，并著重對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)的關(guān)鍵點進(jìn)行改進(jìn)以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行最優(yōu)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，通過提高技術(shù)水平和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則。
二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論
我國早在 20 世紀(jì) 80、90 年代循環(huán)型農(nóng)業(yè)雛形己經(jīng)形成，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程是物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化的過程，有學(xué)者提出了“循環(huán)農(nóng)業(yè)”一詞。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國受到廣泛的關(guān)注，越來越多的學(xué)者參與研究，他們分別從不同側(cè)面對循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了定義，大都將其定義為基于生態(tài)學(xué)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)之上的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。并提出以綠色 GDP 核算體系及可持續(xù)發(fā)展評估體系為導(dǎo)向，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)系統(tǒng)的各種資源要素視為一個密不可分的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
隨后，宣亞南等進(jìn)一步指出，“循環(huán)型農(nóng)業(yè)”的實質(zhì)，要把農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動組織成“自然資源——產(chǎn)品或產(chǎn)成品——廢棄物——再生資源”的閉環(huán)式流程，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈活動對自然環(huán)境的有害影響減少到最低程度。
最終，尹昌斌、唐華俊、周穎指出循環(huán)農(nóng)業(yè)最主要特征是產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和資源節(jié)約。并進(jìn)一步指出循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念經(jīng)歷了循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)節(jié)約型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最終演變?yōu)檠h(huán)農(nóng)業(yè)。
隨后，學(xué)者對循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和主體行為進(jìn)行了研究。根據(jù)不同的指標(biāo)，發(fā)展模式也有不同角度的分類。根據(jù)不同組織方式，分為5種發(fā)展模式；根據(jù)循環(huán)規(guī)模不同，目的不同分為局部、內(nèi)部和整體的三種循環(huán)；根據(jù)不同功能提出了立體復(fù)合型、物質(zhì)循環(huán)利用型、能源開發(fā)利用型、綜合發(fā)展與全面建設(shè)型、以庭院經(jīng)濟(jì)為主的院落生態(tài)系統(tǒng)型以及觀光農(nóng)業(yè)型六種模式。
也有學(xué)者將我國當(dāng)前發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的主流模式分地區(qū)歸納：南方“豬一沼一果”生態(tài)模式、北方“四位一體”生態(tài)模式 、西北地區(qū)“五配套”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、平原地區(qū)生產(chǎn)生活循環(huán)鏈條模式、農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)循環(huán)模式以及農(nóng)工商循環(huán)模式。
關(guān)于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中主體行為，大部分研究都是從農(nóng)戶的角度出發(fā)，對循環(huán)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查并提出存在問題及相應(yīng)對策。研究結(jié)果表明，有資源、資金限制，法律體系、社會服務(wù)體系缺陷，循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條未形成，農(nóng)業(yè)廢棄、環(huán)境破壞嚴(yán)重，農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)村管理低等操作性薄弱的問題。
三、總結(jié)
自然資源的有限，而人類借發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理由無限制的索取，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境平衡被打破，近幾年全球氣候變暖，各種極端氣候，干旱、暴雨、冰凍雪災(zāi)；惡劣天氣沙塵和霧霾等已危及到人類生活的方方面面。我國雖然地大物博，但基于龐大的人口基數(shù)，所有名列世界前茅的總量在被平分之后也會微小的令人驚詫，故而，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，有效利用資源，在增加經(jīng)濟(jì)數(shù)量的同時更應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必要而必須的。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)用而來，在我國的發(fā)展時期較短，理論并不如美國、德國、日本等國家那樣成熟。并且由于我國農(nóng)民人口數(shù)量大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平均水平較低。而傳統(tǒng)的“高產(chǎn)出、高消耗、高廢棄”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已然使原本就質(zhì)量不高的資源環(huán)境遭到了破壞，即使使用先進(jìn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率一直不高。雖然已經(jīng)有不少學(xué)者對循環(huán)農(nóng)業(yè)在我國不同地方的實施情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并且對發(fā)現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的解決方案，但是目前全國的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展并不均衡，仍需進(jìn)一步的分地區(qū)的研究。
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一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與制度建設(shè)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)（RecyclingEconomy）一詞最早由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁在20世紀(jì)60年代提出。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在深刻認(rèn)識資源消耗與環(huán)境污染之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，以提高資源利用與環(huán)境效率為目標(biāo)，以資源節(jié)約和物質(zhì)循環(huán)利用為手段，以市場機(jī)制為動力，在滿足社會發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)上可行的前提下，實現(xiàn)資源效率最大化和環(huán)境污染最小化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。與傳統(tǒng)的"大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄"的經(jīng)濟(jì)增長模式不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)放棄短期的表面物質(zhì)追求，通過把廢棄物開發(fā)為新的資源，最大限度地重復(fù)利用物質(zhì)和能量，旨在系統(tǒng)地使經(jīng)濟(jì)中的總體資源增值，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)。很顯然，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種高層次、高端化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它必須以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，其整個過程都貫穿了對制度建設(shè)的依賴性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)模式，目前在國內(nèi)的發(fā)展也只是停留在理論研究和試點的建設(shè)方面，沒有在全社會推廣開來。從國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗來看，制度建設(shè)是其推行的重要保障。而我國在制度的建設(shè)方面還很不完善，存在許多問題，需要對制度的探討為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供借鑒的建議。
二、制度的內(nèi)涵與功能
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的單純以技術(shù)分析為基礎(chǔ)的新古典經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)無法為現(xiàn)實社會中的許多人類經(jīng)濟(jì)行為提供合理的解釋，于是，制度的決定性作用開始為人們所認(rèn)知。隨著制度分析理論和新增長理論蔚然興起，人們逐漸認(rèn)識到制度安排和制度創(chuàng)新思想、人力資本和收益遞增的思想是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家吸收并利用了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，認(rèn)識到若要有效地解決可持續(xù)發(fā)展問題，必須關(guān)注發(fā)展中的有關(guān)制度性因素，認(rèn)為制度應(yīng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的內(nèi)生變量，有效的經(jīng)濟(jì)組織與制度安排對可持續(xù)發(fā)展起著無可替代的促進(jìn)作用。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家對制度給出了不同的定義：制度學(xué)派的創(chuàng)始人凡勃倫把制度看作是“個人或社會對有關(guān)的某些關(guān)系或某些作用的一般思想習(xí)慣”?？得⑺颊J(rèn)為制度是“集體行動控制個體行動的方式”，是“遵循同一規(guī)則的交易活動的集合”。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于制度的定義首先由舒爾茨提出，他為制度做了經(jīng)典性的分類，將制度分為用于降低交易費用的制度、用于影響生產(chǎn)要素所有者之間配置風(fēng)險的制度、用于提供職能組織與個人收入流之間的聯(lián)系的制度、用于確立公共品和服務(wù)的生產(chǎn)與分配框架的制度等，并把制度定義為一種涉及社會、政治與經(jīng)濟(jì)的行為規(guī)則。諾思則以個人之間的市場交易行為為背景，認(rèn)為制度就是“一個社會的游戲規(guī)則”，是“為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。”從上述定義中可以看出，對制度的定義都圍繞著“規(guī)則”一詞進(jìn)行，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則更強(qiáng)調(diào)制度與人的動機(jī)、行為之間的內(nèi)在聯(lián)系。人們的任何社會經(jīng)濟(jì)活動都離不開制度，在一個有秩序的社會中，制度為人們提供了相互影響的框架。制度的重要特征就是通過各種正式或非正式的“規(guī)則”對組織中的個人實施獎勵或制裁，從而對人的行為產(chǎn)生一定的激勵或約束作用，因此可以通過制度來觀察和理解人類的各種經(jīng)濟(jì)活動。關(guān)于制度的功能，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也有不同的解釋：威廉姆森認(rèn)為制度的功能是降低交易成本；舒爾茨認(rèn)為制度就是為經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)；還有觀點認(rèn)為制度的功能是通過提供激勵機(jī)制而使外部利益內(nèi)部化。譚崇臺認(rèn)為，制度的重要功能就在于“塑造人們的思維與行為方式，提供并在某種程度上創(chuàng)造和擴(kuò)散信息”，促成“社會共識或一般性的認(rèn)識基礎(chǔ)”從而減少不確定性和風(fēng)險，幫助人們估計其他人可能的行為進(jìn)而矯正自己的行為?！睆难h(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求來看，制度的功能主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，為經(jīng)濟(jì)主體參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動提供激勵。第二，對經(jīng)濟(jì)主體不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為提供約束，抑制環(huán)境不友好的機(jī)會主義傾向。第三，使外部性合理地內(nèi)部化，將資源要素的投入和對環(huán)境的影響降到最低程度。第四，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的制度問題
制度是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物。在中國，由于制度建設(shè)的滯后，對資源的掠奪式開發(fā)、使用、浪費，和為追逐高額利潤而污染環(huán)境的行為，對我國經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大的副效應(yīng)。因此，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)就尤為迫切。根據(jù)諾思的描述，制度就是一系列被制定出來的規(guī)則、守法秩序和行為的道德倫理規(guī)范，其主旨在于約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為。由此可以看出，制度是制約人的行為的一種準(zhǔn)則。我國的資源浪費嚴(yán)重，環(huán)境不斷惡化的一個重要原因就在于缺少一種制度制約人們的行為。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立與完善需要制度作保障，沒有完善的制度作基礎(chǔ)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就根本不可能實現(xiàn)。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推廣，人們開始逐步認(rèn)識到制度在其中的重要性。最早高度關(guān)注制度在經(jīng)濟(jì)活動中所起重要作用的是科斯，他創(chuàng)立了科斯定理，認(rèn)為只要產(chǎn)權(quán)清晰，交易成本較低，經(jīng)過有關(guān)當(dāng)事人的自愿協(xié)商和談判，就能導(dǎo)致一種有效率的結(jié)果。后來，阿爾欽、德姆賽茨、張五常及諾思等人通過對制度的發(fā)展創(chuàng)立了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派。他們繼承和發(fā)展了科斯的理論，認(rèn)為交易成本的降低能帶來經(jīng)濟(jì)效率的提高，而交易成本的降低，則有賴于合約（或制度）的建立與完善。威廉姆森通過對資本主義制度下的個人以及企業(yè)行為的研究，得出提高經(jīng)濟(jì)效率必先提高制度的效率，并且，隨著經(jīng)濟(jì)活動的變遷，制度也應(yīng)隨之改變這一重要結(jié)論。到了諾思這一代則直接認(rèn)定制度與制度變遷就是經(jīng)濟(jì)增長的一個重要控制變量。歷史也不斷證明：有效的制度能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高，不當(dāng)?shù)闹贫劝才艅t會使經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉步維艱?，F(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度不僅包括正式約束和實施機(jī)制，而且也包括非正式約束機(jī)制。制度是演進(jìn)的，不斷變遷的。制度演進(jìn)中存在著較強(qiáng)的“路徑依賴”，即制度的演進(jìn)一旦走上某一條路徑，就會沿著既定的路線和方向發(fā)展且會得到自我強(qiáng)化。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新和突破固然重要，但制度的制定與完善則更為重要。德國和日本是世界上最早提出并推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家，從這兩個國家在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗看，制度的制定與實施被視為其成功的最主要因素。如德國早在1986年起就先后頒布了《包裝廢棄物處理法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等，通過一系列制度的制定與實施使廢棄物從避免或減少產(chǎn)生到循環(huán)使用再到最終處置。另外針對不同的行業(yè)還專門制定了如《廢舊電池處理規(guī)定》、《限制廢車條例》、《飲料包裝押金規(guī)定》等一系列措施來推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。德國促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐，可為我國提供不少有益的、可資借鑒的經(jīng)驗。目前，我國盡管已經(jīng)頒布了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，創(chuàng)辦了生態(tài)工業(yè)園區(qū)和開展了以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)省的試點和示范工作，但總體上說我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系尚未建立起來。從發(fā)達(dá)國家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗來看，我國在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度建設(shè)方面的欠缺就顯得尤為突出。當(dāng)前阻礙我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的因素主要有：其一，尚未形成適合我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。這是我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的根本原因。制度和機(jī)制的建立與完善是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走新型工業(yè)化道路的根本保障。不解決制度和機(jī)制問題，仍按傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理方式去管理，而將對生態(tài)和資源的管理排除在外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就無法建立。其二，舊制度路徑依賴的存在。制度變遷存在著強(qiáng)烈的路徑依賴，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新制度體系勢必要遭到傳統(tǒng)舊制度既得利益集團(tuán)的阻撓。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立并不是一蹴而就的事情。其三，環(huán)境產(chǎn)權(quán)難以界定。為使外部環(huán)境和自然資源的成本內(nèi)部化，十分有必要界定環(huán)境產(chǎn)權(quán)，但由于環(huán)境的特殊性決定其產(chǎn)權(quán)難以界定。另外在中國，由于環(huán)境產(chǎn)權(quán)的主體是國家，能不能以及如何將環(huán)境產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易是一個難題。
四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的思路與對策分析
發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐表明，要實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，就必須進(jìn)行相應(yīng)的制度變革，要依靠制度建設(shè)來規(guī)范政府、企業(yè)、等循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體的行為，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但是，必須意識到，我國面臨著與西方發(fā)達(dá)國家不同的發(fā)展背景，發(fā)達(dá)國家所具備的殖民地和全球生態(tài)資源背景，以及現(xiàn)實的資本、科技和人力資源優(yōu)勢；對于伴隨著快速工業(yè)化而來的資源、環(huán)境和社會問題，我們沒有可供轉(zhuǎn)嫁污染產(chǎn)業(yè)的空間和回避社會問題的余地。因此，起源國外的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論只能部分適應(yīng)中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度提供的一系列規(guī)則由社會認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機(jī)制所構(gòu)成。相應(yīng)地，循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度也可以劃分為三個層次：一是正式法律法規(guī)和政策，包括資源環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、條例、政策、計劃、規(guī)劃等；二是人們約定俗成共同遵守但不具有法律效力的非正式行為規(guī)則，包括價值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識形態(tài)等；三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的實施機(jī)制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要在上述三個層面上采取相應(yīng)的對策。
首先，要構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正式制度，主要包括法律法規(guī)和政策措施兩方面。法律法規(guī)制度具有較強(qiáng)的約束力和較高的穩(wěn)定性，因而是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最基本的保障。目前，我國已經(jīng)具備了較為完善的資源環(huán)境保護(hù)和污染防治法律法規(guī)體系。因此，我們既要加緊研究制訂專門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)；同時也要結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行必要的修改和完善，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和實施提供完備的法律依據(jù)。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策來說，關(guān)鍵要構(gòu)建有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、財政政策和產(chǎn)品價格政策。要利用經(jīng)濟(jì)杠桿對資源利用、清潔生產(chǎn)、廢棄物排放等進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)，從經(jīng)濟(jì)激勵和行為規(guī)范兩方面入手，有效促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其次，要對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的非正式制度安排給予足夠的重視。作為制度安排的構(gòu)成要素之一，非正式制度安排與人的動機(jī)和行為有著密切聯(lián)系，是影響市場秩序、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種無形力量。環(huán)境制度的失敗的思想根源在于狹隘的經(jīng)濟(jì)增長主義，因此，要實現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，第一必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，摒棄將人與自然相對立，以犧牲資源和環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)增長的做法，將可持續(xù)發(fā)展思想作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。第二要改變“自然資源無價”的錯誤認(rèn)識，樹立自然資本的觀念，將資源和環(huán)境視作與土地、勞動一樣能夠參與生產(chǎn)活動并創(chuàng)造價值的生產(chǎn)要素，利用價值規(guī)律和價格杠桿來糾正人們?yōu)E用資源、破壞環(huán)境的錯誤行為。第三要加強(qiáng)環(huán)境教育，提高人們的環(huán)境意識，鼓勵公眾自覺參與各種形式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動，形成自覺保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的良好氛圍。
再次，制度實施機(jī)制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的徹底變革，客觀上要求形成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)和諧共生的自運(yùn)行機(jī)制，要求生態(tài)規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展需要全體社會成員的共同努力，需要堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、公眾參與”的方針，從試點示范入手，從微觀的企業(yè)層面、中觀的區(qū)域?qū)用婧秃暧^的社會層面協(xié)調(diào)推進(jìn)。具體而言，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)劃及政策，對各微觀主體的環(huán)境行為進(jìn)行有效的激勵或約束；需要企業(yè)把資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)納入其總體的創(chuàng)新、發(fā)展和經(jīng)營戰(zhàn)略，自覺在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)上采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為企業(yè)的自覺行動；對公眾來講，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要樹立同環(huán)境相協(xié)調(diào)的價值觀和消費觀，自愿選擇綠色的生活和消費方式，推動整個社會向循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變。
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[3]諾思：制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績效[M].三聯(lián)書店出版社，1994.
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵
目前普遍認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，因此，并沒有把循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門獨立的學(xué)科來研宄。例如，諸大建認(rèn)為，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，人們忽略了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中能量和物質(zhì)的平衡，過分強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大生產(chǎn)來創(chuàng)造更多的福利;而循環(huán)經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間的和諧，著眼點在于如何通過對有限資源和能量的高效利用，如何通過減少廢棄物來獲得更多的人類福利，循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。奈民夫。那順、梁繼業(yè)和邢恩德認(rèn)為“所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物(排泄物)的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)。其本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動，這門學(xué)科稱為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)。徐大偉和王子彥通過梳理環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論貢獻(xiàn)，指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)應(yīng)該是兼具微觀、宏觀和宇觀思想的、以‘生態(tài)一經(jīng)濟(jì)一社會’三維復(fù)合系統(tǒng)的矛盾及其運(yùn)動和發(fā)展規(guī)律為研宄對象的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”，其文章認(rèn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一名詞是由吳季松提出的。而吳季松認(rèn)為“系統(tǒng)論與生態(tài)學(xué)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩大支撐”，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心在于要像生態(tài)系統(tǒng)中一樣，建立起經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的循環(huán)組分;與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)同一理念，但研宄及措施更為具體”。
從已有的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)可以看出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研宄對象就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。而對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義也存在不同的見解，目前國內(nèi)外對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探討可以歸納為三類觀點:第一類是從人與自然的關(guān)系角度定義循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主張人類的經(jīng)濟(jì)活動要遵從自然生態(tài)規(guī)律，維持生態(tài)平衡;第二類是從生產(chǎn)的技術(shù)范式角度定義循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主張清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，使生產(chǎn)過程的技術(shù)范式從“資源消費—產(chǎn)品—廢物排放”開放(或稱為單程)型物質(zhì)流動模式轉(zhuǎn)向“資源消費—產(chǎn)品—再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動模式;第三類觀點認(rèn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)”。但是，不管從何種角度來定義循環(huán)經(jīng)濟(jì)，都承認(rèn)“3R”原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三項基本原則，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)論點的最為顯著的內(nèi)容。循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的根本在于“循環(huán)”：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種“資源—產(chǎn)品—污染排放”單向流轉(zhuǎn)的線性經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是“資源—產(chǎn)品—再生資源”的一個閉路循環(huán)系統(tǒng)。因此，不妨將循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)定義為以“自然—人類社會一空間”三維系統(tǒng)為支撐，研宄在既定資源存量、環(huán)境容量、生態(tài)閾值綜合約束下，以緩解資源、環(huán)境、生態(tài)問題為目標(biāo)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法研宄物質(zhì)流、能源流的運(yùn)行機(jī)理、方式、技術(shù)、效率、機(jī)制的一門應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科。具體可以從以下幾個方面來理解：
1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)是以“自然一人類社會一空間”三維視角為研宄的切入點
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)學(xué)研宄對象業(yè)已從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身的一元思維拓展到“自然一人類社會”二元思維，但是，“21世紀(jì)的主要矛盾由不斷提高勞動生產(chǎn)率(單位勞動力帶來的經(jīng)濟(jì)增長)變?yōu)樾枰蠓岣咦匀毁Y源生產(chǎn)率(單位自然資本帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展)”。而這一過程的實現(xiàn)，更需要通過在區(qū)域系統(tǒng)運(yùn)行的不同產(chǎn)業(yè)之間、同一行業(yè)之間進(jìn)行有效的物質(zhì)與能源交換。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的空間概念，將跨越生態(tài)系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)以及各個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)之間，以及社會一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而在更為廣泛的空間內(nèi)尋求物質(zhì)流、能源流配置效用的最大化。
1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)是深層生態(tài)學(xué)的應(yīng)用與發(fā)展
1973年挪威哲學(xué)家阿倫。奈斯發(fā)表了《淺層生態(tài)運(yùn)動和深層、長遠(yuǎn)的生態(tài)運(yùn)動：一個概要》，認(rèn)為兩者是性質(zhì)截然不同的生態(tài)思想，這種本質(zhì)上有別的觀念反映在當(dāng)代生態(tài)運(yùn)動的具體行動中便有了完全不同的現(xiàn)實主張。例如，在解決污染問題上，淺層生態(tài)學(xué)通常的做法是，用技術(shù)凈化空氣和水，緩和污染程度;或用法律把污染限制在許可范圍內(nèi);或干脆把污染工業(yè)完全輸出到發(fā)展中國家。與此截然相反，深層生態(tài)學(xué)從生物圈的角度來評價污染，關(guān)注的是每個物種和生態(tài)系統(tǒng)的生存條件，而不是把注意力完全集中于它對人類健康的作用方面R。由此可見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)不是一個解決局部或部分資源、環(huán)境、生態(tài)問題的經(jīng)濟(jì)科學(xué)，而且從更深層次的問題揭示、更大范圍的系統(tǒng)設(shè)計、更為有效和長久的解決措施方面，來提升“自然一人類社會一空間”三維系統(tǒng)的運(yùn)行效率。
1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研宄目標(biāo)是著重借鑒經(jīng)濟(jì)機(jī)制與杠桿，合理組織資源利用、污染控制和生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)
其中也要考慮這一過程中的經(jīng)濟(jì)成本。例如，僅僅從資源循環(huán)利用來看，循環(huán)利用的次數(shù)越多越好。但是，如果考慮到每一次循環(huán)，都需要添加額外的能源與物質(zhì)，比如附加的機(jī)器、運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施等，則就需要合理確定不同生產(chǎn)流程、工藝或資源、環(huán)境、生態(tài)條件下這一循環(huán)利用的程度。
1.4循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)是具有交叉學(xué)科性質(zhì)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)
從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實際上是一種技術(shù)范式的革命。目前一些分析十分注重將技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析應(yīng)用到循環(huán)經(jīng)濟(jì)研宄的具體領(lǐng)域。當(dāng)然，循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研宄并不限于技術(shù)層面、自然系統(tǒng)層面，而要尋求有利于形成循環(huán)型經(jīng)濟(jì)模式的社會經(jīng)濟(jì)制度。
2循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的異同
循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研宄是以“自然一人類社會一空間”三維系統(tǒng)為支撐的，而自然系統(tǒng)又是由自然資源、自然環(huán)境、自然災(zāi)害及自然生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的，這四者之間不僅是相互聯(lián)系的，而且還是同一自然界的不同表象，從而又是相互區(qū)別的。自然資源對于人類社會發(fā)展的約束性主要表現(xiàn)在資源的可再生性和資源稟賦，由于資源貿(mào)易的發(fā)展，使得自然資源的區(qū)域約束性相對減弱;自然環(huán)境對于人類社會發(fā)展的約束主要在于環(huán)境容量;自然災(zāi)害對于人類社會發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險程度;自然生態(tài)對于人類社會發(fā)展的約束主要表現(xiàn)在生態(tài)閾值。由此可見，自然資源、自然環(huán)境、自然災(zāi)害和自然生態(tài)系統(tǒng)對于人類社會發(fā)展的約束性和影響途徑是不一樣的。
依據(jù)自然界及其組成系統(tǒng)對于人類社會發(fā)展的各自影響，形成了不同類型的學(xué)科體系。自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)是以資源持續(xù)利用為基礎(chǔ)，研宄人類社會系統(tǒng)與自然資源系統(tǒng)的相互作用關(guān)系及由此而引起的人與人之間相互關(guān)系的學(xué)科;環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)則是以環(huán)境容量為基礎(chǔ)，研宄人類社會系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的相互作用關(guān)系，以及由此而引起的人與人之間相互關(guān)系的學(xué)科;生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)則是以生態(tài)閾值為基礎(chǔ)，研宄人類社會系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的相互作用關(guān)系，以及由此而引起的人與人相互關(guān)系的學(xué)科。
當(dāng)然，如果從大資源、大環(huán)境、大生態(tài)的概念出發(fā)，則資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)又是重疊和交叉的。例如從大資源的角度出發(fā)，則不僅研宄自然資源，還研宄社會資源，當(dāng)前一些資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研宄內(nèi)容就是這樣的。除此以外，還可以將自然環(huán)境理解為環(huán)境資源，將自然生態(tài)理解為生態(tài)資源，從而擴(kuò)大了資源經(jīng)濟(jì)學(xué)研宄的范疇。還有即是從大環(huán)境的角度，將資源、生態(tài)納入環(huán)境系統(tǒng)，并將其作為環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研宄內(nèi)容;也有的將資源、環(huán)境納入生態(tài)系統(tǒng)范疇，并從大生態(tài)的角度來研宄生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)。這都在一定程度上模糊了資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)之間所存在的本質(zhì)區(qū)別。
對于資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對象的劃分可以看出，任何一項經(jīng)濟(jì)活動，都可以涉及到資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)及生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相互內(nèi)容，因此，需要綜合資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)三門學(xué)科的內(nèi)容來加以分析與研究，這就需要產(chǎn)生一門新的學(xué)科。這門新的學(xué)科就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)，其從資源集約利用、環(huán)境污染最小化以及生態(tài)循環(huán)利用三個角度來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中資源效率、環(huán)境效率和生態(tài)效率的統(tǒng)一。
綜上所述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門有別于資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)新興的獨立的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科。其研究對象是人類系統(tǒng)與自然系統(tǒng)的相互關(guān)系及其所引起的人與人之間的相互關(guān)系。因此，它是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來全面、系統(tǒng)地描述人與自然關(guān)系及其演變過程與規(guī)律的，一旦形成為成熟的學(xué)科體系，其將高于資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，反過來還可以引導(dǎo)這三門學(xué)科的發(fā)展。
3循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)研宄視角的比較與發(fā)展趨向從當(dāng)前我國對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究來看，其研究視角主要表現(xiàn)在以下幾個主要方面：
3.1技術(shù)流程分析
這主要是從事技術(shù)科學(xué)的學(xué)者，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念與思路引入到生產(chǎn)流程，并通過對生產(chǎn)流程過程中資源投入、循環(huán)利用及污染排放的分析，提出減量化、再使用、再循環(huán)的工程流程或技術(shù)建議。例如，有學(xué)者以產(chǎn)品生命周期為依據(jù)，按照物質(zhì)守恒定律，針對產(chǎn)品中所含的某一元素或某一穩(wěn)定混合物，研究其基本規(guī)律。圖2表示產(chǎn)品產(chǎn)量變化情況下，資源效率與循環(huán)率之間的關(guān)系，該圖表明，提高循環(huán)率是提高資源效率的有效途徑，尤其是在產(chǎn)品產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定或產(chǎn)量下降的情況下，資源效率有可能達(dá)到很高的水平。但是在產(chǎn)量持續(xù)增長的情況下，循環(huán)率對于資源效率的增長要小得多[10。從這一研究可以看出，資源效率與循環(huán)率之間的關(guān)系Fig.2Therelationbetweenresourceefficiencyandrecyclingrate資源利用效率與循環(huán)利用效率之間的關(guān)系，不是完整的或真正經(jīng)濟(jì)學(xué)上的效率;對于產(chǎn)量持續(xù)增長情況下循環(huán)利用效率對于資源利用效率的影響要小，這也是一個假設(shè)，有可能在資源環(huán)境價格不斷提升的情況下，即便擴(kuò)大產(chǎn)量，其生產(chǎn)者也是注重資源集約利用，從而改進(jìn)生產(chǎn)流程，促進(jìn)循環(huán)利用效率和資源利用效率的不斷提高。而且，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，這里還需要考慮不斷增長方式的成本與效益，如引入新的生產(chǎn)流程與工藝以提高循環(huán)利用效率所需要的投入及預(yù)期產(chǎn)出。對于企業(yè)和區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，要對比分析采取循環(huán)技術(shù)和新能源的長期成本和短期成本，從而確定循環(huán)技術(shù)的可行性。
3.2深層生態(tài)分析
這主要表現(xiàn)在區(qū)域循環(huán)系統(tǒng)(如循環(huán)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)等)的構(gòu)建方面。例如，在生態(tài)工業(yè)園中有些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是可以進(jìn)人大循環(huán)的，因此還應(yīng)建立把使用后的產(chǎn)品進(jìn)行回收、加工和處理的企業(yè)。這樣，在生態(tài)工業(yè)園中，既有中、小循環(huán)，又有大循環(huán)，如圖3所示，在a、b、c、d、e、f階段，企業(yè)A'，B'，C'分別承擔(dān)企業(yè)A,BC的產(chǎn)品使用報廢后的回收、加工和處理。然而，按照深生態(tài)學(xué)建立生態(tài)工業(yè)體系實現(xiàn)收益分享、共同發(fā)展的同時，還可能存在資源鏈斷裂而帶來的市場風(fēng)險問題，因此，還有必要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度建立收益分享機(jī)制的同時，構(gòu)筑風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，從而建立更為可靠、穩(wěn)固的循環(huán)經(jīng)濟(jì)共同體。
3.3模式分析
目前，很多研究都是在從企業(yè)、區(qū)域、社會層面分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并且結(jié)合各地實踐提出具有更為具體的模式內(nèi)容。例如，有研究結(jié)合江蘇省發(fā)展實踐提出了七種模式:工業(yè)生態(tài)整合模式、清潔生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)間多級生態(tài)鏈聯(lián)結(jié)模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)園模式、家庭型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、可再生資源利用為核心的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、商業(yè)化回收模式[11。同時，各地還在積極探索模式推廣，以不斷推進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。當(dāng)時，總體看來，對于模式的分析還不夠深入，尤其是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的分析還有待増強(qiáng)，尤其是實行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的時期相對較短，還難以分析模式推行與發(fā)展的不同階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施效果。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與制度建設(shè)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)（RecyclingEconomy）一詞最早由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁在20世紀(jì)60年代提出。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在深刻認(rèn)識資源消耗與環(huán)境污染之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，以提高資源利用與環(huán)境效率為目標(biāo)，以資源節(jié)約和物質(zhì)循環(huán)利用為手段，以市場機(jī)制為動力，在滿足社會發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)上可行的前提下，實現(xiàn)資源效率最大化和環(huán)境污染最小化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。與傳統(tǒng)的"大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄"的經(jīng)濟(jì)增長模式不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)放棄短期的表面物質(zhì)追求，通過把廢棄物開發(fā)為新的資源，最大限度地重復(fù)利用物質(zhì)和能量，旨在系統(tǒng)地使經(jīng)濟(jì)中的總體資源增值，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)。很顯然，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種高層次、高端化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它必須以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，其整個過程都貫穿了對制度建設(shè)的依賴性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)模式，目前在國內(nèi)的發(fā)展也只是停留在理論研究和試點的建設(shè)方面，沒有在全社會推廣開來。從國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗來看，制度建設(shè)是其推行的重要保障。而我國在制度的建設(shè)方面還很不完善，存在許多問題，需要對制度的探討為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供借鑒的建議。
二、制度的內(nèi)涵與功能
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的單純以技術(shù)分析為基礎(chǔ)的新古典經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)無法為現(xiàn)實社會中的許多人類經(jīng)濟(jì)行為提供合理的解釋，于是，制度的決定性作用開始為人們所認(rèn)知。隨著制度分析理論和新增長理論蔚然興起，人們逐漸認(rèn)識到制度安排和制度創(chuàng)新思想、人力資本和收益遞增的思想是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家吸收并利用了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，認(rèn)識到若要有效地解決可持續(xù)發(fā)展問題，必須關(guān)注發(fā)展中的有關(guān)制度性因素，認(rèn)為制度應(yīng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的內(nèi)生變量，有效的經(jīng)濟(jì)組織與制度安排對可持續(xù)發(fā)展起著無可替代的促進(jìn)作用。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家對制度給出了不同的定義：制度學(xué)派的創(chuàng)始人凡勃倫把制度看作是“個人或社會對有關(guān)的某些關(guān)系或某些作用的一般思想習(xí)慣”?？得⑺颊J(rèn)為制度是“集體行動控制個體行動的方式”，是“遵循同一規(guī)則的交易活動的集合”。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于制度的定義首先由舒爾茨提出，他為制度做了經(jīng)典性的分類，將制度分為用于降低交易費用的制度、用于影響生產(chǎn)要素所有者之間配置風(fēng)險的制度、用于提供職能組織與個人收入流之間的聯(lián)系的制度、用于確立公共品和服務(wù)的生產(chǎn)與分配框架的制度等，并把制度定義為一種涉及社會、政治與經(jīng)濟(jì)的行為規(guī)則。諾思則以個人之間的市場交易行為為背景，認(rèn)為制度就是“一個社會的游戲規(guī)則”，是“為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。”從上述定義中可以看出，對制度的定義都圍繞著“規(guī)則”一詞進(jìn)行，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則更強(qiáng)調(diào)制度與人的動機(jī)、行為之間的內(nèi)在聯(lián)系。人們的任何社會經(jīng)濟(jì)活動都離不開制度，在一個有秩序的社會中，制度為人們提供了相互影響的框架。制度的重要特征就是通過各種正式或非正式的“規(guī)則”對組織中的個人實施獎勵或制裁，從而對人的行為產(chǎn)生一定的激勵或約束作用，因此可以通過制度來觀察和理解人類的各種經(jīng)濟(jì)活動。關(guān)于制度的功能，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也有不同的解釋：威廉姆森認(rèn)為制度的功能是降低交易成本；舒爾茨認(rèn)為制度就是為經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)；還有觀點認(rèn)為制度的功能是通過提供激勵機(jī)制而使外部利益內(nèi)部化。譚崇臺認(rèn)為，制度的重要功能就在于“塑造人們的思維與行為方式，提供并在某種程度上創(chuàng)造和擴(kuò)散信息”，促成“社會共識或一般性的認(rèn)識基礎(chǔ)”從而減少不確定性和風(fēng)險，幫助人們估計其他人可能的行為進(jìn)而矯正自己的行為?！睆难h(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求來看，制度的功能主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，為經(jīng)濟(jì)主體參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動提供激勵。第二，對經(jīng)濟(jì)主體不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為提供約束，抑制環(huán)境不友好的機(jī)會主義傾向。第三，使外部性合理地內(nèi)部化，將資源要素的投入和對環(huán)境的影響降到最低程度。第四，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的制度問題
制度是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物。在中國，由于制度建設(shè)的滯后，對資源的掠奪式開發(fā)、使用、浪費，和為追逐高額利潤而污染環(huán)境的行為，對我國經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大的副效應(yīng)。因此，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)就尤為迫切。根據(jù)諾思的描述，制度就是一系列被制定出來的規(guī)則、守法秩序和行為的道德倫理規(guī)范，其主旨在于約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為。由此可以看出，制度是制約人的行為的一種準(zhǔn)則。我國的資源浪費嚴(yán)重，環(huán)境不斷惡化的一個重要原因就在于缺少一種制度制約人們的行為。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立與完善需要制度作保障，沒有完善的制度作基礎(chǔ)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就根本不可能實現(xiàn)。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推廣，人們開始逐步認(rèn)識到制度在其中的重要性。最早高度關(guān)注制度在經(jīng)濟(jì)活動中所起重要作用的是科斯，他創(chuàng)立了科斯定理，認(rèn)為只要產(chǎn)權(quán)清晰，交易成本較低，經(jīng)過有關(guān)當(dāng)事人的自愿協(xié)商和談判，就能導(dǎo)致一種有效率的結(jié)果。后來，阿爾欽、德姆賽茨、張五常及諾思等人通過對制度的發(fā)展創(chuàng)立了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派。他們繼承和發(fā)展了科斯的理論，認(rèn)為交易成本的降低能帶來經(jīng)濟(jì)效率的提高，而交易成本的降低，則有賴于合約（或制度）的建立與完善。威廉姆森通過對資本主義制度下的個人以及企業(yè)行為的研究，得出提高經(jīng)濟(jì)效率必先提高制度的效率，并且，隨著經(jīng)濟(jì)活動的變遷，制度也應(yīng)隨之改變這一重要結(jié)論。到了諾思這一代則直接認(rèn)定制度與制度變遷就是經(jīng)濟(jì)增長的一個重要控制變量。歷史也不斷證明：有效的制度能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高，不當(dāng)?shù)闹贫劝才艅t會使經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉步維艱。現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度不僅包括正式約束和實施機(jī)制，而且也包括非正式約束機(jī)制。制度是演進(jìn)的，不斷變遷的。制度演進(jìn)中存在著較強(qiáng)的“路徑依賴”，即制度的演進(jìn)一旦走上某一條路徑，就會沿著既定的路線和方向發(fā)展且會得到自我強(qiáng)化。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新和突破固然重要，但制度的制定與完善則更為重要。德國和日本是世界上最早提出并推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家，從這兩個國家在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗看，制度的制定與實施被視為其成功的最主要因素。如德國早在1986年起就先后頒布了《包裝廢棄物處理法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等，通過一系列制度的制定與實施使廢棄物從避免或減少產(chǎn)生到循環(huán)使用再到最終處置。另外針對不同的行業(yè)還專門制定了如《廢舊電池處理規(guī)定》、《限制廢車條例》、《飲料包裝押金規(guī)定》等一系列措施來推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。德國促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐，可為我國提供不少有益的、可資借鑒的經(jīng)驗。目前，我國盡管已經(jīng)頒布了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，創(chuàng)辦了生態(tài)工業(yè)園區(qū)和開展了以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)省的試點和示范工作，但總體上說我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系尚未建立起來。從發(fā)達(dá)國家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗來看，我國在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度建設(shè)方面的欠缺就顯得尤為突出。當(dāng)前阻礙我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的因素主要有：其一，尚未形成適合我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。這是我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的根本原因。制度和機(jī)制的建立與完善是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走新型工業(yè)化道路的根本保障。不解決制度和機(jī)制問題，仍按傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理方式去管理，而將對生態(tài)和資源的管理排除在外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就無法建立。其二，舊制度路徑依賴的存在。制度變遷存在著強(qiáng)烈的路徑依賴，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新制度體系勢必要遭到傳統(tǒng)舊制度既得利益集團(tuán)的阻撓。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立并不是一蹴而就的事情。其三，環(huán)境產(chǎn)權(quán)難以界定。為使外部環(huán)境和自然資源的成本內(nèi)部化，十分有必要界定環(huán)境產(chǎn)權(quán)，但由于環(huán)境的特殊性決定其產(chǎn)權(quán)難以界定。另外在中國，由于環(huán)境產(chǎn)權(quán)的主體是國家，能不能以及如何將環(huán)境產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易是一個難題。
四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的思路與對策分析
發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐表明，要實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，就必須進(jìn)行相應(yīng)的制度變革，要依靠制度建設(shè)來規(guī)范政府、企業(yè)、等循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體的行為，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但是，必須意識到，我國面臨著與西方發(fā)達(dá)國家不同的發(fā)展背景，發(fā)達(dá)國家所具備的殖民地和全球生態(tài)資源背景，以及現(xiàn)實的資本、科技和人力資源優(yōu)勢；對于伴隨著快速工業(yè)化而來的資源、環(huán)境和社會問題，我們沒有可供轉(zhuǎn)嫁污染產(chǎn)業(yè)的空間和回避社會問題的余地。因此，起源國外的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論只能部分適應(yīng)中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度提供的一系列規(guī)則由社會認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機(jī)制所構(gòu)成。相應(yīng)地，循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度也可以劃分為三個層次：一是正式法律法規(guī)和政策，包括資源環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、條例、政策、計劃、規(guī)劃等；二是人們約定俗成共同遵守但不具有法律效力的非正式行為規(guī)則，包括價值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識形態(tài)等；三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的實施機(jī)制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要在上述三個層面上采取相應(yīng)的對策。
首先，要構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正式制度，主要包括法律法規(guī)和政策措施兩方面。法律法規(guī)制度具有較強(qiáng)的約束力和較高的穩(wěn)定性，因而是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最基本的保障。目前，我國已經(jīng)具備了較為完善的資源環(huán)境保護(hù)和污染防治法律法規(guī)體系。因此，我們既要加緊研究制訂專門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)；同時也要結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行必要的修改和完善，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和實施提供完備的法律依據(jù)。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策來說，關(guān)鍵要構(gòu)建有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、財政政策和產(chǎn)品價格政策。要利用經(jīng)濟(jì)杠桿對資源利用、清潔生產(chǎn)、廢棄物排放等進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)，從經(jīng)濟(jì)激勵和行為規(guī)范兩方面入手，有效促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其次，要對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的非正式制度安排給予足夠的重視。作為制度安排的構(gòu)成要素之一，非正式制度安排與人的動機(jī)和行為有著密切聯(lián)系，是影響市場秩序、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種無形力量。環(huán)境制度的失敗的思想根源在于狹隘的經(jīng)濟(jì)增長主義，因此，要實現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，第一必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，摒棄將人與自然相對立，以犧牲資源和環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)增長的做法，將可持續(xù)發(fā)展思想作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。第二要改變“自然資源無價”的錯誤認(rèn)識，樹立自然資本的觀念，將資源和環(huán)境視作與土地、勞動一樣能夠參與生產(chǎn)活動并創(chuàng)造價值的生產(chǎn)要素，利用價值規(guī)律和價格杠桿來糾正人們?yōu)E用資源、破壞環(huán)境的錯誤行為。第三要加強(qiáng)環(huán)境教育，提高人們的環(huán)境意識，鼓勵公眾自覺參與各種形式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動，形成自覺保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的良好氛圍。
再次，制度實施機(jī)制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的徹底變革，客觀上要求形成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)和諧共生的自運(yùn)行機(jī)制，要求生態(tài)規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展需要全體社會成員的共同努力，需要堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、公眾參與”的方針，從試點示范入手，從微觀的企業(yè)層面、中觀的區(qū)域?qū)用婧秃暧^的社會層面協(xié)調(diào)推進(jìn)。具體而言，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)劃及政策，對各微觀主體的環(huán)境行為進(jìn)行有效的激勵或約束；需要企業(yè)把資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)納入其總體的創(chuàng)新、發(fā)展和經(jīng)營戰(zhàn)略，自覺在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)上采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為企業(yè)的自覺行動；對公眾來講，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要樹立同環(huán)境相協(xié)調(diào)的價值觀和消費觀，自愿選擇綠色的生活和消費方式，推動整個社會向循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變。
【參考文獻(xiàn)】
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一、經(jīng)濟(jì)會計的確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)
作為傳統(tǒng)會計的一個分支，經(jīng)濟(jì)會計體系對信息的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不僅借鑒了傳統(tǒng)性質(zhì)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)模式，還在此基礎(chǔ)上針對經(jīng)濟(jì)會計自身的特點進(jìn)行了拓展完善。本文研究的觀點為：經(jīng)濟(jì)會計信息的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)需要嚴(yán)格依照美國財務(wù)會計標(biāo)準(zhǔn)體系的四項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，其準(zhǔn)則為：經(jīng)濟(jì)會計信息的定義、信息的相關(guān)性、信息的可計量性以及信息的準(zhǔn)確性。定義性能夠確保經(jīng)濟(jì)會計確認(rèn)進(jìn)入財務(wù)報表的哪一要素，相關(guān)性可以確定經(jīng)濟(jì)會計核算的范圍，可計量性能夠保證經(jīng)濟(jì)會計確認(rèn)反映一些無法用貨幣計量的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，可靠性可避免經(jīng)濟(jì)會計確認(rèn)時企業(yè)少列示環(huán)境成本。
二、經(jīng)濟(jì)會計要素的確認(rèn)
（一）資產(chǎn)確認(rèn)
參照傳統(tǒng)會計準(zhǔn)則可以發(fā)現(xiàn)其資產(chǎn)定義方式為：企業(yè)在過去的時間段所創(chuàng)造的且能自主掌控的經(jīng)濟(jì)利益資源。同時，循環(huán)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)僅具備傳統(tǒng)資產(chǎn)的所有特征，還應(yīng)有自己的實際特色。而所謂特色指的是：生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠存在的壽命周期結(jié)束后，還能夠持續(xù)循環(huán)利用，而非單純的一次性消耗。
（二）會計經(jīng)濟(jì)負(fù)債確認(rèn)體系
參照傳統(tǒng)會計準(zhǔn)則，其負(fù)債資產(chǎn)定義的含義為：企業(yè)在過去的時間段完成交易項目后所產(chǎn)生的債權(quán)責(zé)任。其中負(fù)債定義共有三個顯著特點：企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益外流性、現(xiàn)時義務(wù)性以及過去性。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)負(fù)債不僅具備傳統(tǒng)負(fù)債涵義的前兩個特征，還涉及負(fù)債形成的原因，即負(fù)債是企業(yè)在完成購買、材料加工后進(jìn)行循環(huán)易所形成的。由此可以看出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)債性質(zhì)和循環(huán)資產(chǎn)性質(zhì)彼此相配。
（三）會計經(jīng)濟(jì)收入確認(rèn)
參照傳統(tǒng)會計準(zhǔn)則，其收入定義的涵義為：企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動過程中所獲得的實際收益總和，且該收益與投入資本無關(guān)。依照會計收入準(zhǔn)則，可發(fā)現(xiàn)其中的確認(rèn)條件為：和企業(yè)實際生產(chǎn)過程中所形成的經(jīng)濟(jì)效益鏈應(yīng)當(dāng)且能夠流進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)中，該因素能夠間接的影響企業(yè)資提高或者減低，并且還要具備可計量性。
（四）成本確認(rèn)
美國會計學(xué)會（AAA）的成本定義方式為：企業(yè)為實現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)目的而出現(xiàn)的價值犧牲，且該犧牲形式能夠用貨幣單位進(jìn)行衡量。依照我國傳統(tǒng)性質(zhì)的會計準(zhǔn)則，其涵義為：企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中所出現(xiàn)的收益減少，且該減少因素與向所有者非配利益沒有關(guān)系的經(jīng)濟(jì)效益總支出。然而經(jīng)濟(jì)成本除了包含傳統(tǒng)成本特征，還應(yīng)涉及資源生產(chǎn)階段出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)成本、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換再生資源成本等。
（五）經(jīng)濟(jì)收益確認(rèn)
參照傳統(tǒng)會計準(zhǔn)則，其收入定義為：企業(yè)在一定會計期間的經(jīng)營成果。傳統(tǒng)性質(zhì)的收益確認(rèn)和經(jīng)濟(jì)收入確認(rèn)不同，它們需要參照企業(yè)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的實際和成本情況后，直接計入和經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)的利得和損失，然后再進(jìn)行確認(rèn)。
三、經(jīng)濟(jì)會計信息披露
（一）我國環(huán)境信息披露的現(xiàn)實問題
調(diào)查資料顯示，當(dāng)前我國可查閱的環(huán)境信息披露法規(guī)很少，對企業(yè)的實際約束力也有限制?，F(xiàn)今能夠查閱的法規(guī)為中國證監(jiān)會的《公開發(fā)行證券公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第9號――首次公開發(fā)行股票申請文件》和《公開發(fā)行證券公司信息披露的編報規(guī)則第12號――公開發(fā)行證券的法律意見書和律師工作報告》，以及國家環(huán)保總局的《關(guān)于做好上市公司環(huán)保情況核查工作的通知》。以上法規(guī)對企業(yè)環(huán)境信息披露主要針對上市公司，且披露內(nèi)容多為污染嚴(yán)重企業(yè)，并未考慮企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，只是把環(huán)境信息披露作為一種社會責(zé)任。
（二）經(jīng)濟(jì)會計信息披露模式的構(gòu)建
現(xiàn)行會計體系下的財務(wù)報表無法反映經(jīng)濟(jì)會計要素的信息，因此，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)會計信息披露模式已迫在眉睫。基于我國財務(wù)信息披露的模式，經(jīng)濟(jì)會計信息披露應(yīng)包括以下幾個方面：（1）企業(yè)自然資源應(yīng)當(dāng)使用再循環(huán)利用的財務(wù)影響以及減量化；（2）真實有效地突顯企業(yè)實際效益法律章程；（3）企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境活動對財務(wù)的影響；（4）企業(yè)所獲得的實際生態(tài)環(huán)境效益。
四、結(jié)語
現(xiàn)行會計體系無法如實反映企業(yè)環(huán)保、資源、成本信息，只有創(chuàng)建合理的經(jīng)濟(jì)會計體系標(biāo)準(zhǔn)，才可以真實地體現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值，從而督促企業(yè)提高資源利用率，降低環(huán)境污染，保持生態(tài)平衡，最終實現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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綠色經(jīng)濟(jì),是一種形象而生動的對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的描述方式,以市場為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟(jì)形式,是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。綠色經(jīng)濟(jì)遵循“開發(fā)需求、降低成本、加大動力、協(xié)調(diào)一致、宏觀有控”等五項準(zhǔn)則,以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧共生為目標(biāo),將環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有益于環(huán)境的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,并通過有益于環(huán)境或與環(huán)境無對抗的經(jīng)濟(jì)行為,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,避免為了短期利益而造成資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞而最終損害人類總體福利的非人本主義的經(jīng)濟(jì)速度的增長。
低碳經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)以較少的溫室氣體排放(或稱“碳足跡”)而獲得較大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。自從IPCC(聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會)第四份氣候變化評估報告和《斯特恩氣候變化報告》發(fā)表之后,低碳經(jīng)濟(jì)開始受到廣泛關(guān)注。然而,究竟什么是低碳經(jīng)濟(jì),尚沒有嚴(yán)格的定義。目前被廣泛引用的英國環(huán)境專家魯賓斯德的闡述:低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式,其核心是在市場機(jī)制基礎(chǔ)上,通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新,推動提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用,促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型,其核心內(nèi)容包括:低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)和利用。低碳技術(shù)涉及到電力、交通、建設(shè)、冶金、化工、石化等多個行業(yè),主要包括可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣勘探與開發(fā)利用、二氧化碳捕獲買存、低碳建筑技術(shù)、有效利用溫室氣體排放的技術(shù)等。
兩型經(jīng)濟(jì),是國家提出“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會情況下,實施綜合配套改革中經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?yīng)提出的一個新概念,以資源的高效利用和循環(huán)利用為支撐,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,是具有較高生態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在武漢城市圈和長株潭城市群這兩個國家級“兩型”社會綜合改革實驗區(qū)中提得較多、其核心即以“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”為標(biāo)準(zhǔn),主要通過淘汰落后產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、發(fā)展高科技和環(huán)保、節(jié)能型產(chǎn)業(yè)等途徑予以體現(xiàn)。
從以上四者的定義可以看出,無論是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),還是綠色經(jīng)濟(jì)、兩型經(jīng)濟(jì),基本實質(zhì)內(nèi)涵是相同的,其典型特征是共同的,即“節(jié)能與減排”;其發(fā)展目標(biāo)是共同的,即實現(xiàn)“人與自然的和諧共生共存”;其衡量標(biāo)準(zhǔn)是共同的,即“低投入、低能耗、低排放、高效益”,只不過,四者在定義來源、側(cè)重內(nèi)容、應(yīng)用背景等幾個方面有所不同。循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于日本與德國的“垃圾經(jīng)濟(jì)模式”,強(qiáng)調(diào)的是資源的循環(huán)利用。低碳經(jīng)濟(jì)起源于歐美等國,重視全球氣候變化的研究。綠色經(jīng)濟(jì)起源于環(huán)保組織的呼吁,側(cè)重對生態(tài)保護(hù)的重視。兩型經(jīng)濟(jì)則發(fā)端于國內(nèi)“兩型社會”的建設(shè),強(qiáng)調(diào)的是資源節(jié)約和環(huán)境的協(xié)調(diào)。因此,四者從本質(zhì)上是沒有多少區(qū)別的,均是世界面臨共同挑戰(zhàn)、為了共同目標(biāo)而需求的新的經(jīng)濟(jì)模式的不同稱謂而已。為便于政策的延續(xù)性與穩(wěn)定性,建議相關(guān)政府部門統(tǒng)一使用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”提法,以使政策更加集中,地方執(zhí)行部門和公眾也易于接受。當(dāng)然,從城市的區(qū)域化管理角度講,低碳城市目前已成為一些發(fā)達(dá)國家的發(fā)展重點,很多國際大都市把發(fā)展低碳城市作為目標(biāo),低碳城市既是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要空間載體,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最終也是要實現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,因此可延續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要手段的提法,以建設(shè)低碳城市為城市管理者的追求目標(biāo)來倡導(dǎo)。
二、把握重點,理清循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個重點環(huán)節(jié):投資、生產(chǎn)、消費
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種廣域性、全民性、全程性的開放式(從參與和受益角度)、閉合型(從物質(zhì)、能量流角度)經(jīng)濟(jì)模式,它強(qiáng)調(diào)應(yīng)從投資、生產(chǎn)、消費三個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮。在投資環(huán)節(jié),應(yīng)強(qiáng)調(diào)“環(huán)評”、“能評”的準(zhǔn)入審核把關(guān),應(yīng)堅決遏制“高能耗、高污染、低效益”的項目在宏觀經(jīng)濟(jì)低迷時,特別是產(chǎn)業(yè)的國際化梯度轉(zhuǎn)移中,以各種名目“死灰復(fù)燃”,防止“兩高一低”產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移、從發(fā)達(dá)城市向中西部城市轉(zhuǎn)移、從城市向偏遠(yuǎn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。在新引進(jìn)項目時,在“環(huán)評”、“能評”之外,還應(yīng)綜合評估土地利用強(qiáng)度、技術(shù)先進(jìn)程度、市場飽和程度、資源依賴?yán)脧?qiáng)度、產(chǎn)業(yè)耦合配套程度等,切忌急功近利。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)項目的集中布點、集中截污、集約集群,防止“村村點火、戶戶冒煙”,應(yīng)認(rèn)真貫徹落實《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,積極推行ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),建立重點企業(yè)的能耗與排放的實時監(jiān)控平臺,建立清潔生產(chǎn)審核的監(jiān)管長效機(jī)制。在消費環(huán)節(jié),應(yīng)倡導(dǎo)綠色消費的“節(jié)約、健康、環(huán)?！毕M理念,引導(dǎo)消費者對資源和物品的“重復(fù)使用,多次利用”,注重消費過程中廢棄物的 “分類回收,循環(huán)再生”,倡導(dǎo)“綠色生活,環(huán)保購買”的新生活,這其中,作為最大的消費群體之一,政府及相關(guān)國有大中型企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)實施強(qiáng)制性的“綠色采購”制度,積極引導(dǎo)培育循環(huán)型產(chǎn)品市場。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個重要載體:企業(yè)、園區(qū)和社會
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有步驟、分層次地實施,一般而言,應(yīng)先后實現(xiàn)企業(yè)的“小循環(huán)”、園區(qū)的“中循環(huán)”、社會的“大循環(huán)”,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的載體、市場的細(xì)胞。企業(yè)的“小循環(huán)”最具代表性的是美國杜邦化學(xué)公司模式,在企業(yè)層面推行清潔生產(chǎn),建設(shè)產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量,對產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢料、廢熱進(jìn)行循環(huán)利用,實現(xiàn)污染物產(chǎn)生的最小化和經(jīng)濟(jì)效益最大化。園區(qū)的“中循環(huán)”最具代表性的是丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園,把上游生產(chǎn)過程的副產(chǎn)品或廢物料用作下游生產(chǎn)過程的原料,形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生耦合關(guān)系。社會的“大循環(huán)”最具代表性的是日本立法追求的“循環(huán)社會”。日本于2001年起先后頒布《家電再生利用法》、《汽車再生利用法》、《日本循環(huán)型社會形成推進(jìn)基本法》等法律,全面約束和規(guī)范政府、社會、企業(yè)和園區(qū)的行為,使整個日本社會朝循環(huán)型社會發(fā)展。目前,我國可從國情出發(fā),先從循環(huán)型工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、循環(huán)型區(qū)縣市試點做起。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個基本原則:減量化、再利用和資源化
在國外,循環(huán)經(jīng)濟(jì)又被稱為“3R經(jīng)濟(jì)”,即減量化Reduce、再利用Reuse和資源化Recycle,“3R”即循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則。減量化原則要求在生產(chǎn)、流通和消費過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生,從源頭節(jié)約資源,實現(xiàn)“零排放”。當(dāng)前,減量化在各地方政府中重視較多的是“節(jié)能”,更具體點講是“節(jié)電”,當(dāng)然這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首要要抓的,但絕不是唯一的,還應(yīng)高度注重節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)時等。在工業(yè)化、城市化不斷加速的今天,建筑與制造、交通領(lǐng)域的節(jié)材顯得尤為重要,耐久性、簡約性、通用性應(yīng)成為社會各界共識;季節(jié)性、流域性、水質(zhì)型缺水應(yīng)引起南方傳統(tǒng)意義的所謂“豐水型城市”的高度警惕;節(jié)時也應(yīng)引入工業(yè)制造與政府管理之中,從某種意義上講這對只爭朝夕的發(fā)展中國家是最重要的節(jié)約觀念;另外在目前國內(nèi)激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中,一些好的大型項目基于利益動機(jī),為早日多圈地、圈好地,動輒向急于引資的地方政府要地幾百幾千畝,地方政府迫于“招商引資”壓力,也往往以“要多少給多少、低于成本價甚至零地價”的政策來吸引和留住大企業(yè)大項目,既給耕地保護(hù)和征地拆遷帶來巨大壓力,更易造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染。再利用原則要求制造產(chǎn)業(yè)和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)利用,要求制造商盡量延長產(chǎn)品的使用壽命,呼吁抵制一次性用品,大力發(fā)展再制造業(yè)。當(dāng)前,在消費領(lǐng)域應(yīng)注重抵制一次性用品,如從2009年起,長沙市政府規(guī)定賓館、酒店不主動提供一次性“七小件”用品,就是很好的做法;在生產(chǎn)領(lǐng)域主要是鼓勵發(fā)展再制造業(yè),廢舊零部件再制造不僅能節(jié)約資源、減少排放,其產(chǎn)品性能也不遜于新產(chǎn)品,而成本只為新品的50%,節(jié)能60%,節(jié)材70%。我國設(shè)備總資產(chǎn)已達(dá)幾萬億元,若其中10%的報廢設(shè)備能夠利用再制造技術(shù)形成新產(chǎn)品,將產(chǎn)生十分可觀的經(jīng)濟(jì)和社會效益。目前,發(fā)改委和工信部等部門已開始在汽車零部件、機(jī)電產(chǎn)品等領(lǐng)域開展再制造企業(yè)和園區(qū)試點。資源化原則要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可利用的資源,而不是不可恢復(fù)的垃圾。在德國和日本,按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,生產(chǎn)和消費者應(yīng)該分擔(dān)解決廢棄制品的處理責(zé)任。
(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個重要主體:政府、市場和公眾
革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展階段,用短短20多年時間走完了發(fā)達(dá)國家上百年的路程,以至生態(tài)和環(huán)境遭受了嚴(yán)重破壞,資源和環(huán)境的承載力已難以支撐經(jīng)濟(jì)的高速增長,成為經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸。所以我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用,對于我們這樣一個資源和環(huán)境容量有限的人口大國,就具有重要的現(xiàn)實意義。
一、正確認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中,不斷提高資源利用效率,把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)前,社會上普遍推行的是國家發(fā)改委對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義:“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以‘減量化、再利用、資源化’為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式,是對‘大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長模式的根本變革?！边@一定義不僅指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心、原則、特征,同時也指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式,對解決中國資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實意義。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
我國人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)增長方式尚未從根本上轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上仍是依賴資源的高消耗來實現(xiàn)。如果繼續(xù)沿用粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,資源將難以為繼,環(huán)境將不堪重負(fù)。必須倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì),使資源得到充分有效利用,最大限度地減少廢棄物排放,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決我國人口、資源、環(huán)境問題的最佳選擇
我國存在著人口眾多、資源短缺與環(huán)境惡化的態(tài)勢。我國的人均資源擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,并且在開發(fā)利用過程中,又存在大量的浪費現(xiàn)象及廢棄物的大量排放。改革開放以來,我們用能源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以資源的大量消耗實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,是難以為繼的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境之間的矛盾中將產(chǎn)生重要的作用與深遠(yuǎn)影響。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施
目前我國資源利用效率與國際先進(jìn)水平相比仍然較低,突出表現(xiàn)為“四低”:資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收利用率低。實踐證明,較低的資源利用水平,已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競爭力的重要障礙。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源的利用效率,增強(qiáng)國際競爭力,已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展一脈相承,是以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則,使社會生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長,推進(jìn)整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。就要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),搞好資源節(jié)約和綜合利用,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)增長。
三、我國實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的研究和實踐,已經(jīng)為一些國家在提高資源的利用率、緩解資源短缺、減輕環(huán)境污染壓力等方面,產(chǎn)生顯著的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,尤其是應(yīng)運(yùn)而生的資源再生產(chǎn)業(yè),為一些國家?guī)砹素S厚的物質(zhì)利潤。
我們可以借鑒國外的成功經(jīng)驗,以優(yōu)化資源利用方式為核心,以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,逐步形成中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,推進(jìn)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會建設(shè)。應(yīng)做到以下幾點:
(一)制定促進(jìn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),約束和規(guī)范政府,社會、企業(yè)和國民的行為
德國是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者。1972年德國制定了《廢物處理法》,1986年修改為《廢物限制及廢物處理法》,1992年通過了《限制廢車條例》,規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車輛,1996年提出了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》。自實施以來,廢物不斷減少,循環(huán)利用率不斷上升。從經(jīng)濟(jì)角度看,廢物利用也取得了成功,目前廢物利用年產(chǎn)值400億歐元,就業(yè)人數(shù)達(dá)24萬人;廢物處理行業(yè)已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)發(fā)展動力。這些法律法規(guī)的頒布,既促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也規(guī)范了政府、社會、企業(yè)和國民的行為。
(二)政府的經(jīng)濟(jì)支持和鼓勵政策,以及必要的行政干預(yù)手段,是促進(jìn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必不可少的重要條件。
用稅收政策作為政府調(diào)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效杠桿,是美國聯(lián)邦政府采取的一項重要措施。美國聯(lián)邦政府1978年出臺的《能源稅收法》,對購買太陽能和風(fēng)能能源設(shè)備所付金額中頭2000美元的30%和其后8000美元的20%,從當(dāng)年須交納的所得稅中抵扣;開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)岷统毕陌l(fā)電技術(shù)投資總額的25%,可以從當(dāng)年的聯(lián)邦所得稅中抵扣。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要提升科學(xué)技術(shù)的含量
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是最近幾年國內(nèi)學(xué)術(shù)和政策研究領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的一個學(xué)術(shù)詞語。國內(nèi)學(xué)者對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論進(jìn)行了大量探討，國家也陸續(xù)出臺了一系列政策推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐。但是，國內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)界、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界以及主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界對循環(huán)經(jīng)濟(jì)實質(zhì)的認(rèn)識至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論內(nèi)涵，部分學(xué)者從哲學(xué)的角度進(jìn)行了探討。如，董艾輝在分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國傳統(tǒng)哲學(xué)價值觀一致性的基礎(chǔ)上，指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對近代西方哲學(xué)思維方式的揚(yáng)棄，也符合人與自然關(guān)系的思想[2]。張連國等認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)有二，即知識論基礎(chǔ)與存在論基礎(chǔ)[3]。崔勝輝等則從循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵和目標(biāo)上一致性的角度，分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)倫理觀[4]。
應(yīng)該說，從哲學(xué)角度探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的豐富，也為哲學(xué)研究領(lǐng)域引入了新的研究課題。但從已有研究來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)研究在哲學(xué)分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學(xué)的角度，比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議，展望循環(huán)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展。
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)涵義
1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實踐性
循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于人們對自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮，也是對上世紀(jì)五六十年達(dá)國家工業(yè)化帶來的環(huán)境后果的直接反思，主要針對日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化，這種對環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環(huán)境問題得到了國際社會的關(guān)注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會議開始加入這個行列。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅反思工業(yè)化帶來的環(huán)境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就是提出一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，或者說新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式[5]。這種發(fā)展模式的最終目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)體系的融合，減少單位產(chǎn)出資源的消耗，節(jié)約使用資源；通過生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)和清潔生產(chǎn)相結(jié)合，減少生產(chǎn)過程中污染排放甚至“零”排放；通過廢棄物綜合回收利用和再生利用，實現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用；通過垃圾無害化處理，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟(jì)層面上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，旨在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡，實現(xiàn)社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會成本與私人獲利的不對稱性，使外部成本內(nèi)部化；也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對稱性，使外部效益內(nèi)部化。
哲學(xué)是實踐的哲學(xué)，實踐性是哲學(xué)的基礎(chǔ)。從這個角度來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標(biāo)指向都是實踐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展更是離不開實踐，需要在實踐中反復(fù)檢驗和總結(jié)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有鮮明的實踐性，或者實踐是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)或唯一尺度。
1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識論和否定之否定規(guī)律
認(rèn)識論認(rèn)為，實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)并對認(rèn)識起決定作用；人的認(rèn)識的發(fā)展總是從感性到理性；認(rèn)識總要有一個過程，充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點。首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定時代產(chǎn)生體現(xiàn)了實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級階段，人類經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境和資源的消耗較少，還不足以使人類對的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，對環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想。其次，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識是循序漸進(jìn)的。人類不可能一下子就認(rèn)識到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律，而且，認(rèn)識的深化不可能脫離經(jīng)濟(jì)和歷史發(fā)展階段。最后，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識是能動的認(rèn)識。這不僅僅停留于理論層面，也不是對實踐的簡單反映和被動認(rèn)識，而是為了應(yīng)用于實踐，改造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這些特點，可以較好地理解當(dāng)前在我國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實，但也要注意到，我們不可能脫離我國的歷史前提來談?wù)撨@些問題。者從來就不是先知先覺的智者，而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤，但錯誤本身并不可怕，關(guān)鍵要遵循規(guī)律，對自身發(fā)展方式進(jìn)行反思和揚(yáng)棄，最終解決問題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎(chǔ)上搞史無前例的社會主義建設(shè)，沒有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段，社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟(jì)起步、經(jīng)濟(jì)總量和人民溫飽問題，難以為了保護(hù)環(huán)境從一開始就放棄經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展。
1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律
哲學(xué)認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的整體，聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，正是將社會看成一個整體，而不是孤立地探討經(jīng)濟(jì)問題，或單純采用經(jīng)濟(jì)手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面，制定相應(yīng)政策措施來推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的公平與進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)深刻分析人與自然的相互關(guān)系，對人與自然和諧模式進(jìn)行大量有益的探討。同時，將生產(chǎn)和生活各個領(lǐng)域帶來的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機(jī)整體加以考慮，既注重分析經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域各個部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系，又注重生產(chǎn)流程的各個階段及其相互聯(lián)系，還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對外經(jīng)濟(jì)等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在分析問題和提出對策時，也認(rèn)識到單純經(jīng)濟(jì)知識和經(jīng)濟(jì)手段的局限性，強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。
1.4循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一
哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質(zhì)，為理解紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象提供了強(qiáng)大的思想武器，是建設(shè)中國特色社會主義的理論基礎(chǔ)和認(rèn)識論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)范式，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、代際公平以及國際視野，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一，既包含科學(xué)的邏輯推論，也汲取國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反經(jīng)驗；既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負(fù)責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的推斷，如果這種趨勢不加以阻止和逆轉(zhuǎn)，造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉(zhuǎn)，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑，人類完全有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對比揭示了人類對自身經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義是目前國內(nèi)學(xué)者爭論的焦點，根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性問題。筆者認(rèn)為，只有解決本質(zhì)屬性問題，學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實，學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問題解決了，相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。
2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性
筆者贊同齊建國教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的描述，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)范式的革命，是中國新興工業(yè)化的最高形式，是通過制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)[6]。齊教授認(rèn)為，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實際上是一種技術(shù)范式的革命。微觀上，按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術(shù)范式可定義為解決所選擇的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題的一種“模式”。宏觀上，技術(shù)范式可定義為社會生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù)體系的基本特征和程序模式。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段，不同社會形態(tài)對應(yīng)不同的技術(shù)范式。在技術(shù)層次上，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動的“資源消費產(chǎn)品廢物排放”開放（或稱為單程）型物質(zhì)流動模式相對應(yīng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源消費產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率，本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
筆者認(rèn)為，在齊教授定義的基礎(chǔ)上，還可從哲學(xué)高度對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性作進(jìn)一步的歸納和總結(jié)。根據(jù)的基本原理，人類社會總是不斷由低級向高級演變，每個社會歷史階段都有與其相應(yīng)的社會形態(tài)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是人類社會在特定歷史階段選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或者技術(shù)范式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定的歷史階段產(chǎn)生和發(fā)展，承載著特定的歷史使命?？梢灶A(yù)見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將對世界的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程起重大的歷史作用；同樣可以預(yù)見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)絕不是萬能的，不是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)范式的最高形態(tài)或終極形式。
2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求
2.2.1特定的時空觀念。在我國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和政策研究，需要明確特定的時空觀念。我國是一個具有十幾億人口的發(fā)展中國家，在全球化的21世紀(jì)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開立足自身現(xiàn)實發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要花大力氣研究我國的實際，既不能夸大，也不能縮小問題，只有實事求是才能勝利。同時，要對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路的復(fù)雜性和曲折性有著足夠的心里準(zhǔn)備。
2.2.2統(tǒng)籌觀點。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要統(tǒng)籌的觀點和系統(tǒng)的觀點。我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多問題，但由于資源有限，只能統(tǒng)籌加以考慮。要把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，循序漸進(jìn)，切忌眉毛胡子一把抓。
2.2.3理論聯(lián)系實踐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要善于理論聯(lián)系實際，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、上升為理論，并以此指導(dǎo)實踐，然后在實踐中不斷完善理論。如此反復(fù)，推動經(jīng)濟(jì)與社會向良性方向持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實踐的學(xué)科，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上，不能在實踐中得以貫徹落實，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就會是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實事求是的觀點，尊重客觀規(guī)律，努力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時反對把循環(huán)經(jīng)濟(jì)夸大化、萬能化的傾向。
2.2.4公眾參與。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及全社會的各領(lǐng)域，離開公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)將難以成功。目前，我國居民的科學(xué)文化素質(zhì)尚有待提高，特別需要在社會上進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的思想啟蒙，通過政府政策宣傳，引導(dǎo)社會生產(chǎn)和消費觀念。公眾環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識的覺醒將是循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以貫徹落實并取得成功的強(qiáng)大動力和有力保障。
3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議
3.1系統(tǒng)的工作思想
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要立足現(xiàn)實，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持五個統(tǒng)籌，制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。綜合協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)和部門利益，以長遠(yuǎn)發(fā)展和大局為重，抓住主要問題，確定重點領(lǐng)域、優(yōu)先領(lǐng)域和戰(zhàn)略步驟。
3.2制度和技術(shù)并重
要堅持社會科學(xué)和自然科學(xué)的統(tǒng)一，既注重制度層面的政策設(shè)計，也注重技術(shù)層面的政策設(shè)計。加強(qiáng)對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式、生產(chǎn)技術(shù)與過程、管理方法的改進(jìn)和創(chuàng)新；加強(qiáng)對項目立項進(jìn)行充分論證以及項目中、后期的評估；加強(qiáng)對節(jié)能減排領(lǐng)域重大技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。同時，開展大量調(diào)查，掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動態(tài)發(fā)展，及時研究解決實踐中出現(xiàn)的問題。
3.3建立長效機(jī)制
根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同參與主體，包括政府、企業(yè)、大學(xué)、公眾等，制定相應(yīng)的政策，建立長效工作機(jī)制。同時，探討建立政府與市場相結(jié)合的有效聯(lián)系機(jī)制，完善政府考核機(jī)制和人才激勵機(jī)制。
3.4自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒
既要立足自身國情積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效理論和政策，又要學(xué)習(xí)借鑒一切有益的國外經(jīng)濟(jì)、管理和政策實踐的成果；既要發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新的精神，建立基本技術(shù)支撐體系，又要進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和模仿消化。4.未來展望
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮，也包含了對更高級的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的美好愿望。認(rèn)為，盡管過程往往充滿曲折，世界一直是向前發(fā)展的。作為一個新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著自身發(fā)展規(guī)律，雖然當(dāng)前還有很多爭論，但“百家爭鳴，百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍，將促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國已經(jīng)啟航，并將與實現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進(jìn)程長期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。
參考文獻(xiàn)：
[1]李兆前，齊建國.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實踐綜述，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》，2004年第9期.
[2]董艾輝.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)思考，《長沙理工大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)，2005年3月第20卷第1期.
[3]張連國.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)，《東岳論叢》，2005年3月第26卷第2期.
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是最近幾年國內(nèi)學(xué)術(shù)和政策研究領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的一個學(xué)術(shù)詞語。國內(nèi)學(xué)者對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論進(jìn)行了大量探討，國家也陸續(xù)出臺了一系列政策推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐。但是，國內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)界、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界以及主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界對循環(huán)經(jīng)濟(jì)實質(zhì)的認(rèn)識至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論內(nèi)涵，部分學(xué)者從哲學(xué)的角度進(jìn)行了探討。如，董艾輝在分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國傳統(tǒng)哲學(xué)價值觀一致性的基礎(chǔ)上，指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對近代西方哲學(xué)思維方式的揚(yáng)棄，也符合人與自然關(guān)系的思想[2]。張連國等認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)有二，即知識論基礎(chǔ)與存在論基礎(chǔ)[3]。崔勝輝等則從循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵和目標(biāo)上一致性的角度，分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)倫理觀[4]。
應(yīng)該說，從哲學(xué)角度探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的豐富，也為哲學(xué)研究領(lǐng)域引入了新的研究課題。但從已有研究來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)研究在哲學(xué)分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學(xué)的角度，比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議，展望循環(huán)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展。
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)涵義
1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實踐性
循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于人們對自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮，也是對上世紀(jì)五六十年達(dá)國家工業(yè)化帶來的環(huán)境后果的直接反思，主要針對日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化，這種對環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環(huán)境問題得到了國際社會的關(guān)注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會議開始加入這個行列。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅反思工業(yè)化帶來的環(huán)境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就是提出一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，或者說新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式[5]。這種發(fā)展模式的最終目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)體系的融合，減少單位產(chǎn)出資源的消耗，節(jié)約使用資源；通過生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)和清潔生產(chǎn)相結(jié)合，減少生產(chǎn)過程中污染排放甚至“零”排放；通過廢棄物綜合回收利用和再生利用，實現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用；通過垃圾無害化處理，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟(jì)層面上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，旨在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡，實現(xiàn)社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會成本與私人獲利的不對稱性，使外部成本內(nèi)部化；也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對稱性，使外部效益內(nèi)部化。
哲學(xué)是實踐的哲學(xué)，實踐性是哲學(xué)的基礎(chǔ)。從這個角度來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標(biāo)指向都是實踐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展更是離不開實踐，需要在實踐中反復(fù)檢驗和總結(jié)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有鮮明的實踐性，或者實踐是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)或唯一尺度。
1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識論和否定之否定規(guī)律
認(rèn)識論認(rèn)為，實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)并對認(rèn)識起決定作用；人的認(rèn)識的發(fā)展總是從感性到理性；認(rèn)識總要有一個過程，充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點。首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定時代產(chǎn)生體現(xiàn)了實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級階段，人類經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境和資源的消耗較少，還不足以使人類對的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，對環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想。其次，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識是循序漸進(jìn)的。人類不可能一下子就認(rèn)識到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律，而且，認(rèn)識的深化不可能脫離經(jīng)濟(jì)和歷史發(fā)展階段。最后，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識是能動的認(rèn)識。這不僅僅停留于理論層面，也不是對實踐的簡單反映和被動認(rèn)識，而是為了應(yīng)用于實踐，改造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這些特點，可以較好地理解當(dāng)前在我國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實，但也要注意到，我們不可能脫離我國的歷史前提來談?wù)撨@些問題。者從來就不是先知先覺的智者，而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤，但錯誤本身并不可怕，關(guān)鍵要遵循規(guī)律，對自身發(fā)展方式進(jìn)行反思和揚(yáng)棄，最終解決問題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎(chǔ)上搞史無前例的社會主義建設(shè)，沒有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段，社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟(jì)起步、經(jīng)濟(jì)總量和人民溫飽問題，難以為了保護(hù)環(huán)境從一開始就放棄經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展。
1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律
哲學(xué)認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的整體，聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，正是將社會看成一個整體，而不是孤立地探討經(jīng)濟(jì)問題，或單純采用經(jīng)濟(jì)手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面，制定相應(yīng)政策措施來推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的公平與進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)深刻分析人與自然的相互關(guān)系，對人與自然和諧模式進(jìn)行大量有益的探討。同時，將生產(chǎn)和生活各個領(lǐng)域帶來的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機(jī)整體加以考慮，既注重分析經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域各個部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系，又注重生產(chǎn)流程的各個階段及其相互聯(lián)系，還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對外經(jīng)濟(jì)等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在分析問題和提出對策時，也認(rèn)識到單純經(jīng)濟(jì)知識和經(jīng)濟(jì)手段的局限性，強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。
1.4循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一
哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質(zhì)，為理解紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象提供了強(qiáng)大的思想武器，是建設(shè)中國特色社會主義的理論基礎(chǔ)和認(rèn)識論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)范式，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、代際公平以及國際視野，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一，既包含科學(xué)的邏輯推論，也汲取國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反經(jīng)驗；既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負(fù)責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的推斷，如果這種趨勢不加以阻止和逆轉(zhuǎn)，造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉(zhuǎn)，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑，人類完全有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對比揭示了人類對自身經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義是目前國內(nèi)學(xué)者爭論的焦點，根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性問題。筆者認(rèn)為，只有解決本質(zhì)屬性問題，學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實，學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問題解決了，相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。
2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性
筆者贊同齊建國教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的描述，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)范式的革命，是中國新興工業(yè)化的最高形式，是通過制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)[6]。齊教授認(rèn)為，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實際上是一種技術(shù)范式的革命。微觀上，按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術(shù)范式可定義為解決所選擇的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題的一種“模式”。宏觀上，技術(shù)范式可定義為社會生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù)體系的基本特征和程序模式。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段，不同社會形態(tài)對應(yīng)不同的技術(shù)范式。在技術(shù)層次上，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動的“資源消費產(chǎn)品廢物排放”開放（或稱為單程）型物質(zhì)流動模式相對應(yīng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源消費產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率，本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
筆者認(rèn)為，在齊教授定義的基礎(chǔ)上，還可從哲學(xué)高度對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性作進(jìn)一步的歸納和總結(jié)。根據(jù)的基本原理，人類社會總是不斷由低級向高級演變，每個社會歷史階段都有與其相應(yīng)的社會形態(tài)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是人類社會在特定歷史階段選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或者技術(shù)范式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定的歷史階段產(chǎn)生和發(fā)展，承載著特定的歷史使命?？梢灶A(yù)見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將對世界的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程起重大的歷史作用；同樣可以預(yù)見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)絕不是萬能的，不是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)范式的最高形態(tài)或終極形式。
2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求
2.2.1特定的時空觀念。在我國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和政策研究，需要明確特定的時空觀念。我國是一個具有十幾億人口的發(fā)展中國家，在全球化的21世紀(jì)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開立足自身現(xiàn)實發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要花大力氣研究我國的實際，既不能夸大，也不能縮小問題，只有實事求是才能勝利。同時，要對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路的復(fù)雜性和曲折性有著足夠的心里準(zhǔn)備。
2.2.2統(tǒng)籌觀點。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要統(tǒng)籌的觀點和系統(tǒng)的觀點。我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多問題，但由于資源有限，只能統(tǒng)籌加以考慮。要把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，循序漸進(jìn)，切忌眉毛胡子一把抓。
2.2.3理論聯(lián)系實踐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要善于理論聯(lián)系實際，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、上升為理論，并以此指導(dǎo)實踐，然后在實踐中不斷完善理論。如此反復(fù)，推動經(jīng)濟(jì)與社會向良性方向持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實踐的學(xué)科，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上，不能在實踐中得以貫徹落實，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就會是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實事求是的觀點，尊重客觀規(guī)律，努力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時反對把循環(huán)經(jīng)濟(jì)夸大化、萬能化的傾向。
2.2.4公眾參與。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及全社會的各領(lǐng)域，離開公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)將難以成功。目前，我國居民的科學(xué)文化素質(zhì)尚有待提高，特別需要在社會上進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的思想啟蒙，通過政府政策宣傳，引導(dǎo)社會生產(chǎn)和消費觀念。公眾環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識的覺醒將是循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以貫徹落實并取得成功的強(qiáng)大動力和有力保障。
3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議
3.1系統(tǒng)的工作思想
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要立足現(xiàn)實，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持五個統(tǒng)籌，制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。綜合協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)和部門利益，以長遠(yuǎn)發(fā)展和大局為重，抓住主要問題，確定重點領(lǐng)域、優(yōu)先領(lǐng)域和戰(zhàn)略步驟。
3.2制度和技術(shù)并重
要堅持社會科學(xué)和自然科學(xué)的統(tǒng)一，既注重制度層面的政策設(shè)計，也注重技術(shù)層面的政策設(shè)計。加強(qiáng)對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式、生產(chǎn)技術(shù)與過程、管理方法的改進(jìn)和創(chuàng)新；加強(qiáng)對項目立項進(jìn)行充分論證以及項目中、后期的評估；加強(qiáng)對節(jié)能減排領(lǐng)域重大技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。同時，開展大量調(diào)查，掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動態(tài)發(fā)展，及時研究解決實踐中出現(xiàn)的問題。
3.3建立長效機(jī)制
根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同參與主體，包括政府、企業(yè)、大學(xué)、公眾等，制定相應(yīng)的政策，建立長效工作機(jī)制。同時，探討建立政府與市場相結(jié)合的有效聯(lián)系機(jī)制，完善政府考核機(jī)制和人才激勵機(jī)制。
3.4自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒
既要立足自身國情積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效理論和政策，又要學(xué)習(xí)借鑒一切有益的國外經(jīng)濟(jì)、管理和政策實踐的成果；既要發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新的精神，建立基本技術(shù)支撐體系，又要進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和模仿消化。4.未來展望
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮，也包含了對更高級的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的美好愿望。認(rèn)為，盡管過程往往充滿曲折，世界一直是向前發(fā)展的。作為一個新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著自身發(fā)展規(guī)律，雖然當(dāng)前還有很多爭論，但“百家爭鳴，百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍，將促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國已經(jīng)啟航，并將與實現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進(jìn)程長期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。
參考文獻(xiàn)：
[1]李兆前，齊建國.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實踐綜述，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》，2004年第9期.
[2]董艾輝.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)思考，《長沙理工大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)，2005年3月第20卷第1期.
[3]張連國.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)，《東岳論叢》，2005年3月第26卷第2期.
