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時(shí)間：2023-03-29 09:26:55
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然后,按照構(gòu)建的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式績效評價(jià)模型,計(jì)算出昆明在2004—2008年這一期間投融資模式對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貢獻(xiàn)度。
根據(jù)昆明統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2004年昆明城市常住人口為502萬,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的固定資產(chǎn)投資金額為140億元;2008年昆明城市常住人口為623.9萬,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的固定資產(chǎn)投資金額為552億元。由這些數(shù)據(jù),得:
鐘管鎮(zhèn)位于浙江省德清縣東北部，是工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全縣首位的幾個(gè)鎮(zhèn)之一。東鄰本縣新市鎮(zhèn)，西、北都與湖州市接壤，駐地距浙江最大的經(jīng)濟(jì)中心杭州僅40公里，離全國最大的經(jīng)濟(jì)中心上海僅185公里，交通方便，區(qū)位優(yōu)勢突出，鐘管鎮(zhèn)轄區(qū)面積39平方公里。90年代前，鎮(zhèn)內(nèi)突出的問題是“三亂兩多一少”，即車輛亂停亂行，攤棚亂搭亂擺，垃圾亂倒亂堆；居民亂建亂圍多，道路彎彎曲曲多；基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施少。
早在1997年被列為首批浙江省小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)以來，鐘管鎮(zhèn)政府深感建設(shè)好鐘管鎮(zhèn)是一項(xiàng)不可推卸的歷史責(zé)任。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針，在近十年時(shí)間里，率領(lǐng)全鎮(zhèn)人民抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，強(qiáng)化管理，把一個(gè)臟亂小鎮(zhèn)引上了健康發(fā)展的軌道。并先后獲得了浙江省東海文化明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)、省級村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代示范鎮(zhèn)、省級綠色小城鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)等稱號。同時(shí)，到2005年，該鎮(zhèn)已擠身全省社會經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之列，綜合指數(shù)得分排名也已上升到36位。
交通是城鎮(zhèn)的命脈，道路是城鎮(zhèn)的骨架。自97年以來，鐘管鎮(zhèn)道路建設(shè)投資資金數(shù)千萬元，新增或改造城市道路面積128000平方米，道路總長度10.5千米，人均道路面積由3.6平方米提高到11.5平方米，建成了南湖路、振興路、公園路、文昌路、以及環(huán)城東路、西路、南路、北路等多條城鎮(zhèn)道路，打通了城鎮(zhèn)交通“卡口”，建成了南湖橋、鐘管橋、鎮(zhèn)南橋、橫塘橋、龍千長橋、南湖二橋、鐘二橋、西二橋等多座橋梁。大大改善了城鎮(zhèn)的內(nèi)外交通狀況，同時(shí)鎮(zhèn)區(qū)新開辟的南湖路、公園路、振興路等農(nóng)民街吸引了大批農(nóng)村居民進(jìn)鎮(zhèn)落戶，加快了鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程。
在進(jìn)行道路建設(shè)的同時(shí)，全鎮(zhèn)先后征用土地42.5畝，拆遷建筑物10多處，挖填土方量5000多立方米，投資一百多萬元，建成了一座占地2.81公頃，居全縣首位的農(nóng)民公園；征用土地2000多畝，投資6000萬元，建立了一個(gè)現(xiàn)有大、中、小企業(yè)40余家（其中國家級企業(yè)集團(tuán)1家，市級企業(yè)集團(tuán)5家）的工業(yè)園區(qū)，年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)36億元；先后鋪設(shè)了8000多米下水道，建花壇二十個(gè)，綠化256000平方米，架路燈700盞，解決了鐘管其它一些配套基礎(chǔ)建設(shè)問題；接下去準(zhǔn)備征用土地150畝，拆遷房屋32座，投資五千萬元，開發(fā)建設(shè)一個(gè)近70000平方米的居住小區(qū)，可使近1200名居民喜遷新居。目前，鐘管鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊全、布局合理、文明衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美，一個(gè)欣欣向榮的現(xiàn)代化新型農(nóng)村城鎮(zhèn)正逐步形式。
是什么原因使鐘管鎮(zhèn)建設(shè)能在這么短的時(shí)間里發(fā)生如此大的變化呢？
——抓隹難得機(jī)遇，立足長遠(yuǎn)求發(fā)展。自1997年以來，浙江省省長、副省長，省城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長，湖州市市長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次來鐘管視察指導(dǎo)。鐘管人民把機(jī)遇看作是干事業(yè)的起點(diǎn)，看成把決心和實(shí)干結(jié)合的一次機(jī)會。自1997年以來，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)連雙休日都不放過，除了其它必要工作外，幾乎天都是圍繞怎樣把鐘管建設(shè)得更好而作宣傳、跑資金、搞協(xié)調(diào)。原先，縣政府只計(jì)劃在鐘管修建一條僅3米寬的砂石路，只是解決了起碼的通車問題，而鐘管鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市場滯后的問題仍尤為突出。鐘管人看在眼里急在心里，他們決定緊緊抓住修建縣城至鐘管公路這一難得的歷史機(jī)遇，請求批準(zhǔn)把經(jīng)過鐘管的過鏡段公路修建成一條路街合一的新街道——現(xiàn)取名南湖路，同時(shí)重點(diǎn)開發(fā)街道左右兩側(cè)村莊，使這一片沉睡千年的窮土地變成各方商家都關(guān)注的黃金寶地。后來，又把南湖路向南延伸至鎮(zhèn)南的青墩工業(yè)區(qū)，大大改善了工業(yè)區(qū)的交通問題。這一抓住機(jī)遇，立足長遠(yuǎn)修建南湖路的方案，對改善鐘管鎮(zhèn)舊貌起到了關(guān)鍵性作用。
盡管BOT確實(shí)曾經(jīng)為我國吸引外資立下了汗馬功勞，但BOT方式并非一種僅僅用于吸引外資的方法，同時(shí)應(yīng)該看到，我國用來吸引外資的BOT項(xiàng)目常常步入各種困境之中，如匯率風(fēng)險(xiǎn)問題、貨幣兌換的困難、國際慣例與國內(nèi)現(xiàn)狀的矛盾等等。因此BOT在中國的推廣過程中，除了吸引外資以外，更應(yīng)該而且能夠吸引國內(nèi)資本，特別是民間資本，即采用內(nèi)資BOT方式，這才是BOT在中國的正確發(fā)展道路。利用內(nèi)資BOT形式進(jìn)行公路建設(shè)的目的是啟動(dòng)民間閑置資本用于國家急需建設(shè)、而國家財(cái)力又暫時(shí)無力建設(shè)的公路建設(shè)項(xiàng)目中去，通過公路建設(shè)，進(jìn)一步拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并使參與建設(shè)的民間資本獲得合理的回報(bào)，因此，這是一個(gè)雙贏的過程。通過近幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，BOT模式逐漸衍生出其他運(yùn)行模式，比較常見的為“建設(shè)—移交”即BT模式。BT發(fā)展時(shí)間短，是新生事物，漳州市近幾年比較成功的BT融資建設(shè)項(xiàng)目包括2011年的漳州沿海大通道（漳浦境）一級公路工程項(xiàng)目和2012的廈漳同城大道先導(dǎo)段項(xiàng)目，于2013年開工的在建項(xiàng)目漳州新江東大橋及接線公路工程也屬于這一模式。
二、資產(chǎn)證券化融資方式
資產(chǎn)證券化（AssetBackedSecuritization，ABS）是以項(xiàng)目（包括未建項(xiàng)目和已有項(xiàng)目）所屬的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以該項(xiàng)目資產(chǎn)所能帶來的穩(wěn)定的預(yù)期收益為保證，經(jīng)過信用增級，在資本市場上發(fā)行證券（主要是債券）來募集資金的融資方式。從本質(zhì)來說，資產(chǎn)證券化是屬于一種以項(xiàng)目的收益為基礎(chǔ)融資的項(xiàng)目融資方式。這種新型的融資方式是在二十世紀(jì)70年代全球創(chuàng)新的浪潮中涌現(xiàn)出來的，其內(nèi)涵就是將原始權(quán)益人（賣方）不流通的存量資產(chǎn)或可預(yù)見的未來收入構(gòu)造和轉(zhuǎn)變成為資本市場可銷售和流通的金融產(chǎn)品的過程，具體來說就是將缺乏流動(dòng)性、但能夠產(chǎn)生可預(yù)見的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)，通過一定的結(jié)構(gòu)安排，對資產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)與收益要素進(jìn)行分離與重組，進(jìn)而轉(zhuǎn)換為在金融市場上可以出售和流通的證券的過程，其實(shí)質(zhì)是融資者將被證券化的資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者。資產(chǎn)證券化的核心原理為“基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流分析”，三個(gè)基本原理為“資產(chǎn)重組原理”、“風(fēng)險(xiǎn)隔離原理”、“信用增級原理”?；A(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的特征主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1．資產(chǎn)證券化是資產(chǎn)支持融資。銀行貸款、發(fā)行證券等傳統(tǒng)融資方式，融資者是以其整體信用水平作為融資基礎(chǔ)。而資產(chǎn)支持證券的償付來源主要是基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流，而與發(fā)起人的整體信用無關(guān)。資產(chǎn)證券化條件下，投資者根據(jù)由資產(chǎn)擔(dān)保所決定的證券的信用等級決定是否購買，而不需要對發(fā)起人的整體信用水平進(jìn)行判斷。
2．資產(chǎn)證券化是結(jié)構(gòu)融資。所謂結(jié)構(gòu)性融資安排是相對于銀行、企業(yè)單一的負(fù)債行為或單一的貸款等線性融資安排而言的。資產(chǎn)證券化之所以是一種結(jié)構(gòu)性融資方式，是因?yàn)榘l(fā)起人并不是直接到資本市場上發(fā)行證券或投資者以其他方式直接融資。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，首先要成立資產(chǎn)證券化的專門機(jī)構(gòu)SPV。第二，發(fā)起人將未來可能產(chǎn)生一定現(xiàn)金流的資產(chǎn)“真實(shí)出售”給SPV，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資產(chǎn)與發(fā)起人破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的隔離。第三，在證券化過程中一般會先將資產(chǎn)按照其信用等級、期限、利率償還方式等條件，進(jìn)行分解、重組和配置。而且，為提高證券化資產(chǎn)的質(zhì)量，增加證券對投資者的吸引力，發(fā)起人往往會在資產(chǎn)信用等級的基礎(chǔ)上，由自己或第三方對資產(chǎn)進(jìn)行信用增級。第四，資產(chǎn)證券化為分解風(fēng)險(xiǎn)和滿足不同需求，常常以資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)多樣化的證券品種，使得金融市場上的投資者擁有更多的投資自由和選擇權(quán)，這也有別于企業(yè)發(fā)行債券、股票融資證券等形式比較單一的融資方式。
3．資產(chǎn)證券化是表外融資方式。根據(jù)我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第23號一金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》之規(guī)定，只要發(fā)起人將與資產(chǎn)有關(guān)的幾乎所有的收益與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了另一個(gè)實(shí)體，或者發(fā)起人已經(jīng)放棄了對資產(chǎn)的控制，將其“真實(shí)銷售”給了SPV就允許發(fā)起人將證券化的資產(chǎn)從資產(chǎn)負(fù)債表中剔除并確認(rèn)收益與損失。為實(shí)現(xiàn)發(fā)起人表外融資的目的，SPV也必須支付全部資產(chǎn)的受讓對價(jià)，其資金來源并非是SPV自有的資金，而是SPV以證券化資產(chǎn)為基礎(chǔ)發(fā)行資產(chǎn)支持證券所募集的資金。由此可見，資產(chǎn)證券化是一種可以提供表外融資的融資方式。概括地講，一次完整的證券化融資的基本流程是：發(fā)起人將證券化資產(chǎn)出售給一家特殊目的機(jī)構(gòu)，或者由SPV主動(dòng)購買可證券化的資產(chǎn)，然后將這些資產(chǎn)匯集成資產(chǎn)池（AssetPool），再以該資產(chǎn)池所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支持在金融市場上發(fā)行有價(jià)證券融資，最后用資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流來清償所發(fā)行的有價(jià)證券。需要特別說明的是，這里只闡述了資產(chǎn)證券化運(yùn)作的最一般或者說最規(guī)范的流程，實(shí)踐中每次運(yùn)作都會不同。尤其是在制度框架不同的國家或地區(qū)，這種不同會更明顯。因此，在設(shè)計(jì)和運(yùn)作一個(gè)具體的證券化過程時(shí)，應(yīng)以既存的制度框架為基礎(chǔ)。
三、項(xiàng)目融資方式風(fēng)險(xiǎn)分析
1.對煙水工程建設(shè)投入不足，缺乏整體規(guī)劃
要搞好建設(shè)項(xiàng)目，必須要加大資金的投入力度，部分煙草行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金的看法不一，少數(shù)地方政府干部和群體對建設(shè)煙水配套工程積極性和支持力度不高，此外項(xiàng)目缺乏整體規(guī)劃，使得項(xiàng)目在實(shí)施過程中，由于漏項(xiàng)或結(jié)算投資不足而進(jìn)行設(shè)計(jì)變更、調(diào)概等，增加了不必要的投入和建設(shè)成本。
2.實(shí)施煙水配套工程處于探索階段，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)
由于工程項(xiàng)目分散，點(diǎn)多面廣，工程技術(shù)和項(xiàng)目管理人手不足，施工管理存在局部漏洞。一是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，無法按時(shí)做到現(xiàn)場逐一檢查、分項(xiàng)驗(yàn)收和隱蔽簽證工作；二是工程監(jiān)理人員少，不能對工程進(jìn)行常態(tài)監(jiān)管。
3.煙水配套工程普遍存在重建設(shè)，輕管理，群眾維護(hù)的責(zé)任意識差的現(xiàn)象
村級公路建設(shè)和土地綜合利用開發(fā)造成部分水池、攔山溝損壞不能進(jìn)水，輸水管道堵塞；部分雨水集蓄工程，溝渠被泥沙堵塞后無人清理，到雨季不能進(jìn)水，導(dǎo)致水池在烈日下暴曬，時(shí)間過長后就無法蓄水；部分工程項(xiàng)目護(hù)欄、爬梯、引水管、供水管、管樁、水龍頭、標(biāo)識牌等均有人為損壞現(xiàn)象。究其原因是各責(zé)任村未落實(shí)好管護(hù)責(zé)任制，沒有明確專人管護(hù)。
針對于以上的問題，要提高煙葉的經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)對煙水基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)管理。
二、 煙水基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)管理
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展是搞好煙水配套工程建設(shè)的基礎(chǔ)
煙草公司把煙水配套工程作為主要工作任務(wù)之一，實(shí)現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員掛靠項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，對項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)包保責(zé)任制。加強(qiáng)煙水配套工程建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè)，煙草公司從行業(yè)內(nèi)公開擇優(yōu)選擇業(yè)務(wù)骨干，從水利部門抽調(diào)工程技術(shù)人員，充實(shí)煙建辦的建設(shè)管理力量，確保該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。建立健全長效管理機(jī)制，按照“三督查一調(diào)度”（即督導(dǎo)、督查、督辦、抓調(diào)度）的要求，對煙水配套工程建設(shè)管理制度化，實(shí)行五天一調(diào)度，半月一通報(bào)，同時(shí)成立督查組、按片區(qū)定期進(jìn)行督查指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“抓進(jìn)度、抓質(zhì)量”的工作要求。形成對煙水配套工程全員參與，齊抓共管的良好局面。
2.科學(xué)規(guī)劃，突出實(shí)效是搞好煙水配套工程建設(shè)管理的前提
在煙水配套工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，要緊緊圍繞“基本煙田搞建設(shè)”的要求優(yōu)化布局；堅(jiān)持“因地制宜，科學(xué)規(guī)劃、依托水源、連片配套、規(guī)模推進(jìn)、多方結(jié)合、注重實(shí)效”的原則，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、綜合配套，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)審查關(guān)，確保實(shí)施工程的質(zhì)量與實(shí)效。在項(xiàng)目申請立項(xiàng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)中，煙草部門牽頭，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)隊(duì)伍和專業(yè)設(shè)計(jì)單位相結(jié)合，認(rèn)真現(xiàn)場踏勘、科學(xué)設(shè)計(jì)、充分論證，保證了設(shè)計(jì)方案的可行性。對設(shè)計(jì)方案的初審和評估，實(shí)行現(xiàn)場審查和專家會審相結(jié)合的審查制度，由煙草公司與水利部門兩家共同把關(guān)。真正體現(xiàn) “科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整村推進(jìn)、連片實(shí)施”的要求。
3.嚴(yán)格規(guī)范，注重監(jiān)管是搞好煙水配套工程建設(shè)管理的保證
按照全過程、全員、全方位參與的思路，落實(shí)項(xiàng)目制管理的要求，從抓程序、抓規(guī)范、抓質(zhì)量入手，進(jìn)一步健全制度和措施，強(qiáng)化監(jiān)管，確保規(guī)范運(yùn)作。一是抓好規(guī)范項(xiàng)目管理的落實(shí)；二是加強(qiáng)招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審批等監(jiān)管；三是規(guī)范施工和監(jiān)理的招標(biāo)工作；四是建立多層督察機(jī)制，強(qiáng)化施工監(jiān)管，加強(qiáng)督促檢查；五是 施工管理做到“七員到位”；六是注重縣級竣工驗(yàn)收基礎(chǔ)作用。
4.加強(qiáng)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的管理是搞好煙水配套工程建設(shè)管理的核心
認(rèn)真落實(shí)三個(gè)“以我為主”的要求，對項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理、單獨(dú)核算、封閉運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)煙水配套工程建設(shè)補(bǔ)貼資金管理辦法。通過強(qiáng)化資金管理，保證了補(bǔ)貼資金直補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)主體和專款專用，確保了資金安全和資金撥付渠道的暢通，保證了實(shí)施項(xiàng)目的正常建設(shè)。
5.建管并重，持續(xù)改進(jìn)是搞好煙水配套工程建設(shè)管理的關(guān)鍵
為了使煙水配套工程建設(shè)項(xiàng)目建成后發(fā)揮長效作用，探索項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)行管護(hù)問題，借鑒水利等部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定并實(shí)施了《印江自治縣煙水配套工程建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)辦法》，堅(jiān)持“誰所有、誰使用、誰受益、誰維護(hù)”，“誰毀壞、誰賠償”和“以水養(yǎng)水”的運(yùn)行管護(hù)原則。強(qiáng)化建管并重，深化建后管護(hù)工作，促進(jìn)了建成項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)工作。
電視攝像實(shí)驗(yàn)在每所學(xué)校教學(xué)重點(diǎn)上的不同,相應(yīng)設(shè)置的實(shí)驗(yàn)會有所不同。但電視攝像實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)用機(jī)基本趨于小型化,以專業(yè)級為主。但是所有開設(shè)此專業(yè)課程的高校實(shí)驗(yàn)具體內(nèi)容就不一樣,無論在實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的選擇上還是在實(shí)驗(yàn)具體要求的設(shè)置上都存在很大的不同。當(dāng)然這很大程度的原因在于每所學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的不同。但如何更好地設(shè)計(jì)一套有用的、可以推廣的實(shí)驗(yàn)體系正是本文闡述的重點(diǎn)之一。
六安市金安區(qū)蠶業(yè)科技示范園位于椿樹鎮(zhèn),涵蓋3個(gè)行政村[1],現(xiàn)有桑田77.33hm2,其中投產(chǎn)桑園52hm2,養(yǎng)蠶戶320戶。建園3年來,共引進(jìn)新、優(yōu)抗逆性強(qiáng)的桑品種85萬株,新辟優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)桑園56.67hm2,推廣方格簇60萬片,建小蠶共育室19處,小蠶共育率達(dá)100%,建養(yǎng)蠶塑料大棚265處;省力化養(yǎng)蠶率達(dá)95%。2009年園區(qū)養(yǎng)蠶2500盒,產(chǎn)鮮繭111t,繭值245.2萬元,戶均增收7662.5元。調(diào)查顯示,通過蠶業(yè)科技示范園的建立,不僅解決了過去傳統(tǒng)蠶桑生產(chǎn)分布散、規(guī)模小、科技到位率低、服務(wù)跟不上、勞動(dòng)效率低以及繭質(zhì)差等問題,而且為全區(qū)蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn)作了很好的示范[2]。
1建立蠶業(yè)科技示范園的作用
蠶業(yè)科技示范園的建立不僅充分利用了現(xiàn)有資源,提高蠶業(yè)的科技含量,增加農(nóng)戶、企業(yè)收入,而且能為蠶業(yè)的高效和可持續(xù)發(fā)展樹立示范典型,起到輻射帶動(dòng)作用[3]。
1.1科技示范園是高效蠶業(yè)示范的基地
現(xiàn)代蠶業(yè)的核心是獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益。金安區(qū)蠶業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)本著以市場為導(dǎo)向,以科技為依托,以效益為中心,以示范為目的,逐步實(shí)現(xiàn)蠶業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的原則,在園區(qū)內(nèi)按統(tǒng)一規(guī)劃,選用優(yōu)良桑、蠶品種,推廣先進(jìn)適用技術(shù),實(shí)行科學(xué)管理,實(shí)施配套服務(wù),實(shí)現(xiàn)蠶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,并發(fā)揮其強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)功能[4]。
1.2科技園是推廣適用技術(shù)的基地
作為區(qū)蠶業(yè)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建的蠶業(yè)科技示范園,突出顯示了其完善的技術(shù)服務(wù)和信息靈、技術(shù)新、設(shè)施條件較好、技術(shù)到位率高等優(yōu)勢,在駐點(diǎn)技術(shù)小組的指導(dǎo)和參與下,先后推廣、普及了小蠶共育、小蠶一日兩回育、大蠶省力化飼養(yǎng)、桑園采伐省力化、桑園測土配肥、方格簇自動(dòng)上簇、桑蠶病蟲害綜合防治等適用技術(shù),還與安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶桑研究所、安徽省絲綢公司合作,在園區(qū)試養(yǎng)了天然彩色繭,成功示范了此項(xiàng)國內(nèi)領(lǐng)先的新技術(shù)。
2建立蠶業(yè)科技示范園的標(biāo)準(zhǔn)
2.1園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化
相對集中、合理布局、適度規(guī)?？梢源龠M(jìn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)規(guī)范化。零星飼養(yǎng)或規(guī)模過小、既不能產(chǎn)生規(guī)模效益,也不利于病蟲害的綜合防治和環(huán)境的清潔,更不利于許多省力化技術(shù)的推廣和使用。盲目發(fā)展或規(guī)模過大,易造成投入不足或管理粗放。因此,在規(guī)劃該園時(shí),提倡每戶以0.2~0.4hm2、組以10~15hm2、村以30~40hm2的規(guī)模,各自分工負(fù)責(zé),相互共享信息。桑園是養(yǎng)蠶的基礎(chǔ),實(shí)行深挖吊槽,實(shí)施測土配肥,施足基肥,改良土壤,引進(jìn)育71-1、選79-2及農(nóng)桑系列等抗逆性強(qiáng)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑品種,按1.5萬株/hm2建成高標(biāo)準(zhǔn)的豐產(chǎn)桑園,同時(shí)結(jié)合水利、道路、村莊及養(yǎng)蠶設(shè)施狀況事先統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排,做到土地平整、排灌方便、良種密植、操作方便。
2.2管理科學(xué)化
一是選派技術(shù)骨干組成的科技小組駐在點(diǎn)區(qū)內(nèi),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、親自入戶巡回指導(dǎo),并配備專業(yè)蠶桑技術(shù)輔導(dǎo)員,培養(yǎng)重點(diǎn)示范戶,做好全程科技服務(wù);二是選用品質(zhì)優(yōu)良、抗逆性好、適宜金安區(qū)實(shí)際條件的桑、蠶品種,并確保良種良法;三是推廣、普及適用新技術(shù),規(guī)范桑園管理,強(qiáng)化桑、蠶病蟲害綜合防治,使用先進(jìn)簇具,加強(qiáng)簇中管理,做到適熟采繭、分級售繭等;四是試養(yǎng)天然彩色繭及高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新蠶品種,推廣塑料大棚養(yǎng)蠶等,加大新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣力度;五是經(jīng)常邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者來園區(qū)傳經(jīng)送寶、提升園區(qū)建設(shè)的科技含量。
2.3操作省力化
一是引進(jìn)、選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的桑品種和抗逆性強(qiáng)、好養(yǎng)、絲質(zhì)優(yōu)的蠶品種;二是推廣小蠶共育、小蠶一日兩回育、大蠶省力化飼養(yǎng)及條桑育等技術(shù),有效減少勞動(dòng)時(shí)間和成本投入,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高繭質(zhì)和養(yǎng)蠶效益;三是探索提高方格簇自動(dòng)入孔率、桑園間種蔬菜、綠肥、藥材及余桑養(yǎng)羊、桑枝條培養(yǎng)食用菌等提高產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益的新方法、新途徑。
2.4蠶繭高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化
一是加強(qiáng)蠶事的科學(xué)管理,同時(shí)選用質(zhì)優(yōu)抗逆的桑、蠶新品種;二是普及方格簇,在園區(qū)內(nèi)先后采用爭取項(xiàng)目資金補(bǔ)貼的方式,推廣方格簇60萬片,目前其使用率接近98%,使蠶繭在上車?yán)O率、上繭率、繭絲長、解舒率、出絲率等方面明顯優(yōu)于其他簇具,不僅可提升產(chǎn)絲品質(zhì)、增加繅絲企業(yè)效益,而且較大幅度地提高了蠶農(nóng)售繭收入;三是試養(yǎng)天然彩色繭,不僅大幅度提高了繭農(nóng)收入,而且探索了彩繭規(guī)模飼養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)化的可行性;四是改進(jìn)傳統(tǒng)的蠶繭評繭計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,大力施行優(yōu)質(zhì)繭戰(zhàn)略,在園區(qū)內(nèi)與源牌聯(lián)建的標(biāo)準(zhǔn)化繭站投入使用后,改變目評方式,實(shí)行“組合售繭,繅絲計(jì)價(jià)”或干殼量評價(jià)法,優(yōu)繭優(yōu)價(jià),引導(dǎo)全區(qū)蠶農(nóng)轉(zhuǎn)變觀念,從片面追求產(chǎn)量向追求質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,使蠶農(nóng)意識到提高繭質(zhì)的重要性,自覺采用先進(jìn)簇具及配套技術(shù),從而提高蠶農(nóng)收入,進(jìn)而提高全行業(yè)的綜合效益。
2.5服務(wù)社會化
一是服務(wù)內(nèi)容為蠶業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程,包括提供信息、技術(shù)指導(dǎo)、良種和優(yōu)質(zhì)蠶需品、科學(xué)管理、售后服務(wù)等方面,總體做到“六統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求,包括栽桑、養(yǎng)蠶、肥培管理、病蟲害綜防、修剪、氣象調(diào)節(jié)、蠶需品配備、上簇采繭及交售等;統(tǒng)一良種及蠶需品供應(yīng);統(tǒng)一進(jìn)行蠶室、蠶具消毒;統(tǒng)一催青及小蠶共育;統(tǒng)一病蟲害綜合防治;統(tǒng)一適熟上簇及采摘、銷售。二是以村組和聯(lián)戶為單位,以專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)員和重點(diǎn)示范戶為主體,逐步形成了以“園區(qū)(基地)+農(nóng)戶”的形式,按照“自愿、平等、互惠、互利”原則,為蠶農(nóng)提供全程、全方位的系列化服務(wù),共同抵御風(fēng)險(xiǎn),提高整體經(jīng)濟(jì)效益。三是采取無償、有償與無償相結(jié)合及有償?shù)刃问椒?wù)于園區(qū)蠶農(nóng),優(yōu)良種苗及簇具采取補(bǔ)貼方式,規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)、資料及科技光盤錄放、配方添食料等采用無償方式,蠶需物資供應(yīng)采取微利方式,從而調(diào)動(dòng)各方面的生產(chǎn)積極性,提升園區(qū)的整體運(yùn)作績效。
3建議
蠶業(yè)科技示范園是現(xiàn)代蠶業(yè)的縮影,要使其真正起到示范帶動(dòng)作用,必須在科學(xué)規(guī)劃、精心實(shí)施的同時(shí),提高園區(qū)的科技含量和綜合效益,以保持其強(qiáng)大生命力。該園區(qū)地處江淮分水嶺脊背,交通、施工方便,有一定群眾基礎(chǔ)和技術(shù)積累,相對集中成片,且遠(yuǎn)離城區(qū)及工業(yè)污染源,但目前水源及排、灌設(shè)施仍未及時(shí)配套,應(yīng)及時(shí)予以改善。
該園區(qū)受到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持及省、市各級業(yè)務(wù)主管部門的充分關(guān)注與指導(dǎo),基本做到了建設(shè)與管理、規(guī)模與效益的統(tǒng)一。但作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,還需要各方面給予長期的關(guān)注、支持與投入。該園區(qū)建立后雖引進(jìn)了一大批新技術(shù)、新品種、新工藝,狠抓科技人才的培養(yǎng)和科學(xué)化、規(guī)范化、高效化工程,但目前深度仍顯不足,需加強(qiáng)引導(dǎo)和投入,力爭做精、做深,形成品牌,進(jìn)而輻射帶動(dòng)全區(qū)蠶業(yè)發(fā)展。
在園內(nèi)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)上,引進(jìn)了實(shí)力較強(qiáng)的源牌集團(tuán),初步形成了“園區(qū)(基地)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式,但在“互惠、互利”上,應(yīng)進(jìn)一步探索出一條諸如二次返利等符合園區(qū)特點(diǎn)的、具有強(qiáng)大帶動(dòng)力等更好的模式,從而真正形成利益共同體,調(diào)動(dòng)各方面參與的積極性。
4參考文獻(xiàn)
[1]唐緒本,李道信,王必華.金安區(qū)蠶業(yè)科技示范園建設(shè)初報(bào)[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2006(8):158,160.
［中圖分類號］D64 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）48-0138-01
1 廉政文化的詮釋及內(nèi)涵
廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會評價(jià)的總和,是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映,是政治文明和精神文明的有機(jī)結(jié)合?！傲幕钡幕緝?nèi)涵就是關(guān)于廉潔從政的先進(jìn)思想道德觀念及其指導(dǎo)影響下的廉政制度、組織、社會風(fēng)氣、社會意識形態(tài)以及相關(guān)的法律規(guī)范。
2 加強(qiáng)廉政文化建設(shè)對預(yù)防腐敗的重要作用
（1）能夠塑造高尚道德情操和社會意識。廉政文化從內(nèi)容上主要表現(xiàn)為道德和制度兩個(gè)層面。廉政道德文化的目標(biāo)是培育社會的主流價(jià)值觀,廉政制度文化的目標(biāo)是建設(shè)清正廉明的社會秩序。基層辦事處通過多種形式,加強(qiáng)職工的理想信念教育、職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育,進(jìn)一步陶冶職工的情操,使其意識。
（2）預(yù)防腐敗,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。廉政文化作為社會主義先進(jìn)文化的主要內(nèi)容,是我們黨執(zhí)政的文化根基。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),必須牢固樹立為黨的執(zhí)政能力服務(wù)觀念,運(yùn)用文化的力量,讓廉潔的觀念轉(zhuǎn)化為對人民群眾的深厚感情,體現(xiàn)在為群眾服務(wù)、為社會服務(wù)上,從而達(dá)到立黨為公,執(zhí)政為民的目的。
（3）落實(shí)廉政制度預(yù)防腐敗工作。廉政教育要以文化為載體,廉政與文化相輔相成,黨風(fēng)廉政建設(shè)也是先進(jìn)文化建設(shè),要把預(yù)防腐敗工作體系真正落到實(shí)際工作中。
3 基層辦事處推進(jìn)廉政文化的現(xiàn)實(shí)意義
加強(qiáng)廉政文化建設(shè),有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),抵制各種腐朽落后的思想意識,幫助基層干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢思想道德防線,提高拒腐防變的能力。
廉政文化是解決黨風(fēng)廉政教育和反腐敗斗爭的重要抓手,具有深厚的滲透力,可以豐富黨風(fēng)廉政教育的方法和手段,有利于在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)實(shí)的思想政治保證。
4 新時(shí)期廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思路
（1）抓教育,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線。一是以《黨紀(jì)》、《條例》為重點(diǎn),開展法律法規(guī)教育。采取集中學(xué)習(xí),辦專題講座、講廉政課等形式,教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,正確對待黨和人民賦予的權(quán)力。自覺接受黨和廣大人民群眾的監(jiān)督,不但自己要做到廉潔從政,而且還要管好自己的配偶、子女和身邊的人員不被“糖彈”打中。二是以“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”為重點(diǎn),開展廉政文化預(yù)防教育。針對黨員干部的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)提醒、批評、教育和幫助到位,達(dá)到自我約束、自我防范的目的；在元旦、春節(jié)等節(jié)日期間,發(fā)放廉潔慰問信,提醒黨員干部嚴(yán)把節(jié)日廉政關(guān)；同時(shí)建立節(jié)后專項(xiàng)檢查機(jī)制,針對節(jié)日期間出現(xiàn)的印制、贈送、收受有價(jià)證券和支付憑證等違規(guī)、違紀(jì)行為,在節(jié)后開展專項(xiàng)治理。三是以正反典型人和事為重點(diǎn),開展警示教育。一方面以先進(jìn)事跡做好正面引導(dǎo),弘揚(yáng)主旋律。另一方面用典型違紀(jì)違法案例進(jìn)行教育,綜合剖析、專題座談?dòng)懻摰刃问介_展警示教育。四是開展廉政文化“六進(jìn)”等活動(dòng)。精心編排一臺廉政文化節(jié)目,在辦事處內(nèi)部各個(gè)科室進(jìn)行廉政文化巡回演出,使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律形成氛圍。
（2）抓制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。一是健全制度,約束領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。推行加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、規(guī)范從政行為的三個(gè)“十條紀(jì)律”,學(xué)習(xí)黨員干部“十不準(zhǔn)”,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、生活的各個(gè)方面都有了遵循的規(guī)則。二是拓寬領(lǐng)域,把廉潔自律工作推行到基層。開展“廉政建設(shè)拓展試點(diǎn)工程”活動(dòng),從廉政文化建設(shè)到基層廉潔自律規(guī)定落實(shí)到基層、“三項(xiàng)制度”推行到基層、“三個(gè)方面”的監(jiān)督檢查開展到基層、舉報(bào)暢通到基層,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)范到基層等六個(gè)方面開展活動(dòng),加強(qiáng)基層黨員干部廉潔自律工作,開創(chuàng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。
（3）抓監(jiān)督,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識一是實(shí)施民主監(jiān)督。開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,圍繞黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題開展批評與自我批評。二是實(shí)施黨紀(jì)監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)督職能,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施黨紀(jì)監(jiān)督,通過有效的監(jiān)督,提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律水平。
5 加強(qiáng)廉政文化建設(shè),要與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合
（1）黨風(fēng)廉政建設(shè)由事后處理教育向事前預(yù)防、事中制止轉(zhuǎn)變。檢驗(yàn)檢疫局基層辦事處應(yīng)當(dāng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)的重心轉(zhuǎn)移,關(guān)口前移,因地制宜的建立一套完善的事前預(yù)防機(jī)制、事中監(jiān)控制止機(jī)制,變事后處理教育為事前預(yù)防監(jiān)督、事中監(jiān)控制止,把問題解決在萌芽狀態(tài),把問題解決在形成階段。
（2）抓制度、重承諾,規(guī)范運(yùn)行軌道。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,要做到“五個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定；堅(jiān)持每周黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自評；堅(jiān)持定期召開民主生活會；堅(jiān)持定期分析情況,研究對策,解決問題；堅(jiān)持承諾制度。要做到“兩個(gè)經(jīng)?！保航?jīng)常教育分管科室的工作人員要廉潔自律、依法行政；經(jīng)常監(jiān)督檢查分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。
（3）抓源頭,守底線,不斷探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑。標(biāo)本兼治是抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的源頭,更是做好前置性工作的重要思想保證。
首先，電力工程的施工規(guī)模相對較大，工程體積也相對厚重，難以采用流水線的施工方式展開施工，這就導(dǎo)致其施工過程牽涉到更多的復(fù)雜影響因素，這些因素增加了控制施工質(zhì)量的難度。其次，電力工程在施工建設(shè)的過程中會和其他工程產(chǎn)生諸多聯(lián)系，這在很大程度上拓寬了施工的具體范圍，增加了施工的復(fù)雜性。一般情況下，電力工程的施工周期較長，材料、機(jī)械、水文、地質(zhì)、氣象、施工工藝、控制工作等因素對施工會產(chǎn)生更大的影響，在這些因素的影響下，電力工程的施工質(zhì)量控制難度較大，即使出現(xiàn)細(xì)小的問題，也會導(dǎo)致質(zhì)量事故。最后，電力工程施工的一次性特點(diǎn)較為顯著，在完成該項(xiàng)工程之后就難以對其進(jìn)行隨意修正或更改，這就容易使日常的質(zhì)量問題積累成重大的質(zhì)量事故。
1.2當(dāng)前電力工程的質(zhì)量控制問題
首先，工程項(xiàng)目部多為臨時(shí)籌建，難以充分審核人員素質(zhì)，導(dǎo)致管理和技術(shù)人員的施工合同意識、造價(jià)控制意識以及投資效益觀念不強(qiáng)，最終就會導(dǎo)致在施工過程中難以保證源源不斷的施工附屬設(shè)備供應(yīng)，還會導(dǎo)致設(shè)備造價(jià)的增加。其次，電力工程的建設(shè)同時(shí)涉及用電和供電公司，在整個(gè)工程施工過程中，用電和供電公司起著牽頭作用，但這兩種公司的工程管理部、財(cái)務(wù)部和業(yè)務(wù)部都有本部職責(zé)劃分，在向供應(yīng)商支付技術(shù)費(fèi)用和工程款等多個(gè)環(huán)節(jié)存在職能重合現(xiàn)象，可能對正常施工形成阻礙。
2電力基礎(chǔ)建設(shè)工程施工質(zhì)量控制的主要措施
2.1促使質(zhì)量目標(biāo)發(fā)揮作用
第一，就目標(biāo)制定工作而言，相關(guān)工作人員不僅要將基礎(chǔ)質(zhì)量目標(biāo)制定出來，同時(shí)還要結(jié)合施工過程中比較容易遇到的質(zhì)量通病、一些懸而未決的施工質(zhì)量問題、還沒有被納入質(zhì)量控制當(dāng)中的缺失環(huán)節(jié)、不具備具體使用說明和經(jīng)驗(yàn)的新產(chǎn)品應(yīng)用等來強(qiáng)化目標(biāo)，從而確保施工人員擁有全面的質(zhì)量控制理念。第二，要全面開展目標(biāo)推進(jìn)工作，一方面，要結(jié)合質(zhì)量控制人員的人數(shù)分布情況以及施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題的頻率來分解目標(biāo)，使目標(biāo)具體而清晰，之后再將其分配給相關(guān)部門及人員，確保每一項(xiàng)施工質(zhì)量控制工作都有具體人員負(fù)責(zé)。另一方面，為了有效推動(dòng)電力工程施工質(zhì)量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要制定出強(qiáng)制性的規(guī)章制度，同時(shí)還要安排專人進(jìn)行檢查，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管控工作。第三，就實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)來說，所有的施工人員，施工專業(yè)以及施工工序都要為促使施工質(zhì)量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力。
2.2嚴(yán)格落實(shí)施工材料控制工作
第一，具體項(xiàng)目中的工程師和采購工程師要加強(qiáng)雙方的交流與溝通，在工程材料采購工作上達(dá)成一致，采購人員應(yīng)該就材料數(shù)量、規(guī)格以及質(zhì)量等方面的要求及時(shí)地征求項(xiàng)目施工工程人員的意見，工程施工師也要積極主動(dòng)地將相關(guān)數(shù)據(jù)參考和技術(shù)支持提供給采購人員。第二，施工人員和采購人員都需要對材料的質(zhì)量檢測工作負(fù)責(zé)，根據(jù)具體的采購方案展開數(shù)目、大小、規(guī)格、說明等各種直觀的審核，同時(shí)還要按照電力工程施工標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性質(zhì)量要求對展開工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作，及時(shí)替換或清退不符合質(zhì)量要求的材料，并做好相關(guān)檢查的記錄工作。第三，就材料的管理來說，在完成材料的各項(xiàng)檢測之后，相關(guān)的負(fù)責(zé)人員應(yīng)該根據(jù)每項(xiàng)材料的具體放置要求來展開材料的入庫存放工作。
在城市景觀設(shè)計(jì)中，把照明方式與設(shè)計(jì)的構(gòu)圖技法密切結(jié)合，融為一體，作出各種各樣的環(huán)境空間和藝術(shù)處理形式，不僅滿足了使用功能，而且具有裝飾效果。于是照明方式與照明設(shè)計(jì)的關(guān)系，便是創(chuàng)造燈光藝術(shù)的主要內(nèi)容，成為一種具有美學(xué)意義的表現(xiàn)形式，從而使燈光從單純的實(shí)用性走進(jìn)了藝術(shù)的殿堂。大都市因其經(jīng)濟(jì)繁榮，高樓大廈林立令人向往，但燈火輝煌、色彩斑斕的夜晚更加令人留念！絕大多數(shù)的城市白天基本是一樣的，車水馬龍，人聲鼎沸；但幾乎所有的城市夜晚，卻不盡相同，各有千秋，五光十色的景觀照明起到了美化、亮化、裝飾點(diǎn)綴的關(guān)鍵作用。從不同建筑物的特點(diǎn)出發(fā)熟練掌握景觀照明設(shè)計(jì)的方法，從而優(yōu)化照明控制設(shè)計(jì)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 城市景觀的分類
城市景觀含自然景觀和人文景觀兩大類。自然景觀包括地形、水體、動(dòng)植物以及氣候變化所帶來的季節(jié)景觀；人文景觀包括歷史建筑與現(xiàn)代建筑、庭院廣場、街區(qū)商鋪。所有這些構(gòu)成了城市夜景照明的基本載體。
2 城市景觀夜景照明的分類及設(shè)計(jì)特點(diǎn)
由于城市夜景照明的基本載體不同，所以城市景觀夜景照明主要分為兩大類：自然景觀照明、人文景觀照明。而人文景觀照明是夜景照明的主要部分。隨著人文景觀的不同，其景觀照明的設(shè)置及控制方式也有著較大的不同。
2.1 高大建筑物
高大建筑物特別是一個(gè)城市的標(biāo)志，也是該城市夜景照明的重點(diǎn)。通過分析該建筑物的性質(zhì)、特征和周圍的環(huán)境，再構(gòu)思照明方案，并預(yù)測要達(dá)到的效果。通常對于高大建筑物，可采用分層布光的泛光照明來表現(xiàn)該建筑物的外觀造型；同時(shí)在該建筑物的凸出、凹進(jìn)部分再設(shè)置一些局部照明來加強(qiáng)陰影，形成層次，提高立體感，從而使造型更加豐富；再通過現(xiàn)代照明的調(diào)光、調(diào)色手段，創(chuàng)造與建筑物本色相協(xié)調(diào)的色調(diào)，而達(dá)到層次鮮明的藝術(shù)效果。尤其是高大建筑的屋頂是夜景照明的重中之重，特別要注重設(shè)計(jì)。采用的照明燈具主要有：泛光燈、輪廓燈、LED組合光源燈具。
2.2 古建筑
古建筑有著深厚的文化底韻，尤其是許多古建筑的頂部線條豐富、輪廓鮮明、雕梁畫棟、造型栩栩如生。也是夜景照明，不可忽視的重要內(nèi)容。通常在檐口上方布置泛光照明，沿屋面向上照射；在橫梁或柱上設(shè)置背光照明；在窗戶內(nèi)側(cè)設(shè)置小功率泛光燈形成光線不很強(qiáng)的內(nèi)透光效果，以增強(qiáng)神秘感。
2.3 商業(yè)街區(qū)
商業(yè)街區(qū)是夜景照明中最豐富多彩的。特點(diǎn)尤其明顯：
①明亮、照度高；②靈活、照明形式多樣化；⑨色彩豐富；④高低錯(cuò)落有致、動(dòng)靜結(jié)合，可融光、聲、電為一體；⑤燈具的裝飾性很強(qiáng)。
設(shè)計(jì)原則是：注重規(guī)劃，突出重點(diǎn)和層次，做到熱烈繁華、井然有序。一般來說，街道兩側(cè)的燈飾分三層。高層布置大型燈飾廣告，常用大型霓虹燈、燈箱和泛光照明形成主夜景；中間用各式各樣的標(biāo)牌燈光、燈箱廣告或霓虹燈形成中層夜景；底層再用小型燈飾和醒目的櫥窗照明形成光的基座。再用現(xiàn)代的變光、變色、動(dòng)靜結(jié)合的手法，把路面上的路燈或街邊燈飾融為一體，從而創(chuàng)造一個(gè)有機(jī)的照明整體，讓人耳目一新。
2.4 園林景區(qū)
園林景區(qū)主要包括公園、住宅小區(qū)廣場、街心公園等。這些場所的夜景照明應(yīng)考慮人為的安全性及破壞性，燈具選擇應(yīng)根據(jù)周圍環(huán)境造型及建筑小品的藝術(shù)觀賞性來確定；對于樹木較多的場所，擬設(shè)置地埋嵌入式泛光燈，以不影響樹木的生長；對于道路照明宜在路邊的綠地上設(shè)置一定高度的草坪燈并兼顧道路照明。
2.5 水景照明
水景照明是近年來增加較快的一種夜景照明。由于燈光的變化給噴泉增加色彩，形成動(dòng)中有靜的光線映射，給人以美的享受。在設(shè)置中主要要考慮避免在水中的燈具出現(xiàn)眩光；水的深淺對減光的影響；電氣安全性，有條件的可采用光導(dǎo)纖維來取代水下燈具。
2.6 節(jié)日主題夜景照明
節(jié)日主題夜景照明是一種相對臨時(shí)性的照明，根據(jù)不同的節(jié)日特點(diǎn)，要有所不同、有所區(qū)別。其設(shè)置原則是：政治性節(jié)日的夜景照明應(yīng)以熱烈的環(huán)境氣氛為主，著重突出主題燈箱、燈光標(biāo)語、公益廣告等帶有明確政治意義的燈光景觀，以顯示取得的輝煌成就；民俗性節(jié)日的夜景照明則應(yīng)是以輕松活潑、歡樂祥和為主，以多主題、多手法呈現(xiàn)出豐富多彩的節(jié)日氣氛；地域性的節(jié)日一般各自有固定的主題，通常以商業(yè)街區(qū)夜景照明為主。
3 城市景觀夜景照明主要采取的方式
依據(jù)載體的特點(diǎn)、周圍的環(huán)境、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)的可能性來區(qū)別采用。主要有：
3.1 立面投光（泛光）照明
①要確定好被照物立面各部位表面的照度或亮度，使照明層次感強(qiáng)，不宜把整個(gè)景物均勻地照亮，特別是高大建筑物，也不能在同一照明區(qū)內(nèi)出現(xiàn)明顯的光斑或暗區(qū)及扭曲其外形的情況；②合理的選擇投光方向和角度，一般不要垂直被照面投光，以降低照明的立體感；⑨光源燈具應(yīng)盡可能隱蔽安裝，盡量做到見光不見燈具；④除有特殊需要外，燈光的顏色要淡雅、簡潔、明快，防止光色使用不當(dāng)而破壞景物的風(fēng)格；⑤投光不能對人產(chǎn)生眩光及光污染。
3.2 內(nèi)透光照明
利用建筑物室內(nèi)光線向外透射形成照明效果。常在玻璃幕墻、廊柱、透空結(jié)構(gòu)、藝術(shù)陽臺等部位專門設(shè)置照明燈具，形成透光面、發(fā)光面或發(fā)光體來表達(dá)建筑物的夜景。其主要方式：
①不安裝照明設(shè)備，只利用室內(nèi)的原有照明燈具；②在特定的部位安裝照明燈具；⑨安裝反光設(shè)施，反射其他光線。
3.3 其它方式
隨著計(jì)算機(jī)控制技術(shù)在照明工程中的推廣應(yīng)用，近年來，人們用特殊方法和手段營造夜景照明的方式也應(yīng)運(yùn)而生，大量采用的是激光器，可形成各種方式的奇特照明效果。
4 夜景照明對周圍環(huán)境不良影響的防治要求
光污染給人們的生產(chǎn)和生活會帶來一定程度的影響，在進(jìn)行設(shè)計(jì)和布置時(shí)必須要注意預(yù)防。
4.1 居住區(qū)的夜景照明和道路照明應(yīng)不照到周圍住戶居室的窗上：
4.2 夜間城市住宅區(qū)住宅窗戶上的垂直照度應(yīng)不超過10 lx，商業(yè)區(qū)應(yīng)不超過25 lx；
4.3 夜間城市住宅區(qū)的干擾光強(qiáng)不超過10000cd，商業(yè)區(qū)應(yīng)不超過25000cd；
4.4 為防止對行人產(chǎn)生不良影響，路燈的亮度應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)范要求；
4.5 道路兩側(cè)的各類照明燈具的光源顏色和亮度要與交通信號燈嚴(yán)格區(qū)別；
4.6 嚴(yán)格防止眩光污染。主要是直接眩光和反射眩光。
5 夜景照明的供電與控制要求
5.1 布置在室外的夜景照明控制箱，應(yīng)按防雨、防水要求設(shè)計(jì)。每一分支線路應(yīng)裝設(shè)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器；
5.2 安裝于室外的景觀照明系統(tǒng)在距離主體建筑物20m以內(nèi)的，應(yīng)與室內(nèi)供電系統(tǒng)的接地形式一致；大于20m時(shí)，宜采用TT系統(tǒng)。安裝于室內(nèi)的景觀照明系統(tǒng)的接地形式應(yīng)與該建筑物配電系統(tǒng)的接地形式一致。
5.3 景觀照明回路的室內(nèi)分支線路，每一單相回路的電流宜小于16A，室外分支線路每一單相回路電流不宜超過25A。室外單相220V支路線路長度不宜超過lOOm，220V／380V三相四線制線路長度不宜超過300m，并應(yīng)做保護(hù)靈敏度的校驗(yàn)。
5.4 對于景觀照明所采用的光源或燈具，除采用LED光源外，建筑物輪廓燈每一單相回路不宜超過100個(gè)。
中圖分類號：TU97 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
Abstract: with the development of our national economy, high building more and more. Because of its high building architecture function and structure the requirements of itself, most of the need to set up cutting one layer or layers in the basement. Underground engineering construction projects in the whole of the proportion of the too more and more big, so how to make the basement of the economic and reasonable design is particularly important.
Keywords: high building; The basement; design
一． 地下室的設(shè)計(jì)
1.1 基礎(chǔ)的選型：
1.1.1《高規(guī)》12.1.1 條規(guī)定，高層建筑基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，應(yīng)綜合考慮建筑場地的地質(zhì)狀況及水位、上部結(jié)構(gòu)類型、使用功能、施工條件以及鄰近建筑的相互影響，以保證建筑物不致發(fā)生過量沉降或傾斜，并能滿足正常使用功能要求。還應(yīng)注意了解鄰近地下構(gòu)筑物及各類地下設(shè)施的位置和標(biāo)高，以保證基礎(chǔ)的安全和確保施工中不發(fā)生意外問題。
1.1.2 基礎(chǔ)形式應(yīng)選用整體性好，能滿足地基承載力和建筑物容許變形的要求，并能調(diào)節(jié)不均勻沉降，達(dá)到安全實(shí)用和經(jīng)濟(jì)合理的目的。
根據(jù)上部結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、荷載及地基承載力，中小高層建筑地下室基礎(chǔ)可采用條形交叉梁基礎(chǔ)、滿堂筏板、樁筏或箱形等基礎(chǔ)形式。筏板基礎(chǔ)可以是梁板式和平板式，當(dāng)建筑物層數(shù)較多、地下室柱距較大、基底反力很大時(shí)，宜優(yōu)先采用平板式。當(dāng)采用梁板式筏基時(shí)，基礎(chǔ)梁截面大必然增加基礎(chǔ)埋置深度，當(dāng)水位高時(shí)更為不利，梁板混凝土需分層澆筑，而且梁支模費(fèi)事，因而增長工期，綜合經(jīng)濟(jì)效益不一定比平板好。
1.2 抗浮設(shè)計(jì)
1.2.1《地基規(guī)范》3.0.3 條規(guī)定，巖土工程勘察報(bào)告應(yīng)提供用于計(jì)算地下浮力的設(shè)計(jì)水位。結(jié)構(gòu)抗浮驗(yàn)算必須根據(jù)巖土工程勘察單位提供的地下水浮力的設(shè)計(jì)水位來驗(yàn)算。
1.2.2 抗浮驗(yàn)算時(shí)永久荷載的分項(xiàng)系數(shù)取值，各地區(qū)可能與《荷載規(guī)范》不同，當(dāng)有地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)，無地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)則按《荷載規(guī)范》。驗(yàn)算建筑物抗浮能力必須滿足：(建筑物永久荷載 / 水浮力)≥1.0式中建筑物永久荷載為標(biāo)準(zhǔn)值（不計(jì)算可變荷載），按《規(guī)范荷載》3.2.5 條應(yīng)乘分項(xiàng)系數(shù) 0.9。
1.2.3 當(dāng)抗浮設(shè)計(jì)水位較高，裙房滿堂地下室或地下車庫需要采用抗浮措施時(shí)，應(yīng)按工程具體情況區(qū)別對待。如果裙房滿堂地下室或地下車庫是獨(dú)立建筑，與高層主樓基礎(chǔ)沒有連接成整體，并有一定距離不會因差異沉降造成影響時(shí)，抗浮措施可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較采用：抗浮錨桿、抗拔樁或壓重等方法；如果高層主樓基礎(chǔ)與裙房滿堂地下室或地下車庫連接成整體，均采用樁基，通?？垢】刹捎每拱螛兜姆椒▉斫鉀Q，這幾年預(yù)應(yīng)力管樁應(yīng)用也比較普遍，可以節(jié)約樁基成本大約 15%，提高樁基工期大約10%；如果高層主樓基礎(chǔ)與裙房滿堂地下室或地下車庫連接整體，并且高層主樓采用的是天然地基預(yù)估有若干沉降量，裙房或地下車庫抗浮宜采用壓重（采用素混凝土，重度不小于 30KN/M2 鋼渣混凝土或砂石料）方法，不宜采用抗拔樁或抗浮錨桿，否則必將與高層主樓之間形成差異沉降而造成底板開裂的影響，尤其如北方很多城市的抗浮設(shè)計(jì)水位由于考慮南水北調(diào)提供的較高，但實(shí)際地下水位目前而言都是非常低的，如果抗浮采用抗拔樁或抗浮錨桿，裙房或地下車庫與主樓間基礎(chǔ)沉降差異將是非常突出的問題。
二． 地下室與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問題
2.1 地下室外墻與底板連接構(gòu)造不合理，外墻鋼筋的搭接不符合《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010- 2002）根據(jù)縱向鋼筋搭接接頭面積百分率修正搭接長度的要求。
2.2 地下室外墻設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮樓梯間，車道等支承條件不同的外墻計(jì)算與設(shè)計(jì)，不能與一般外墻相同。當(dāng)頂板不在同一標(biāo)高時(shí)，應(yīng)注意外墻上部支座水平力的傳遞問題。
2.3 地下水位較高時(shí)，應(yīng)特別注意只有地下室部分和地面上樓層不多時(shí)的抗浮計(jì)算，采用樁基時(shí)應(yīng)計(jì)算樁的抗拔承載力。
2.4 高層地下室采用獨(dú)立柱基或條基加抗水底板時(shí)，應(yīng)在抗水板下設(shè)褥墊，以保證實(shí)際受力與設(shè)計(jì)計(jì)算模型相同。
2.5 地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級為甲級、乙級的建筑物應(yīng)按《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50007- 2002)3.0.2條進(jìn)行地基變形設(shè)計(jì)。
2.6 對建筑在施工期間及使用期間的變形觀測要求，設(shè)計(jì)人普遍不夠重視。變形觀測工程范圍根據(jù)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50007- 2002)第 10.2.9 條（強(qiáng)條），下列建筑物應(yīng)在施工期間及使用期間進(jìn)行變形觀測。
a.地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級為甲級的建筑物；b.復(fù)合地基或軟弱地基上的設(shè)計(jì)等級為乙級的建筑物；c.加層、擴(kuò)建建筑物；d.受鄰近深基坑開挖施工影響或受場地地下水等環(huán)境因素變化影響的建筑物；e.需要積累建筑經(jīng)驗(yàn)或進(jìn)行設(shè)計(jì)反分析的工程。觀測的方法和要求，要符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑變形測量規(guī)程》（JGJ/T 8- 97）的規(guī)定。
2.7 沉降縫基礎(chǔ)與偏心基礎(chǔ)：砌體結(jié)構(gòu)的沉降縫基礎(chǔ)作成下圖形式：根據(jù)力的平衡原理，大部分基礎(chǔ)存在零壓力區(qū)，所設(shè)計(jì)基礎(chǔ)不能提供設(shè)計(jì)所需的地基承載力。許多柱邊與基礎(chǔ)對齊的偏心柱基也同樣存在問題。零應(yīng)力區(qū)不能滿足《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50011- 2001第4.2.4條的要求。
2.8 防潮層以下墻體采用水泥砂漿時(shí)應(yīng)注意驗(yàn)算其強(qiáng)度。（因?yàn)樗嗌皾{對強(qiáng)度的折減）
2.9 個(gè)別工程的柱基高度不滿足柱縱向鋼筋的錨固長度要求。柱基的抗沖切、抗剪不夠。
2.10 墻下條形基礎(chǔ)相交處，不應(yīng)重復(fù)計(jì)入基礎(chǔ)面積。
2.11 砌體結(jié)構(gòu)的地下室問題。
2.12 地基承載力應(yīng)為特征值。
地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)，所采用的荷載效應(yīng)最不利組合與相應(yīng)的抗力限值應(yīng)按下列規(guī)定：（《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》JGJ79- 2002 第3.0.4條）。
a. 按地基承載力確定基礎(chǔ)底面積及埋深或按單樁承載力確定樁數(shù)時(shí)，傳至基礎(chǔ)或承臺底面上的荷載效應(yīng)應(yīng)按正常使用極限其對應(yīng)荷載效應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)組合。相應(yīng)的抗力應(yīng)采用地基承載力特征值或單樁承載力特征值。b.計(jì)算地基變形時(shí)，傳至基礎(chǔ)底面上的荷載效應(yīng)應(yīng)按正常使用極限狀態(tài)下荷載效應(yīng)的準(zhǔn)永久組合，不應(yīng)計(jì)入風(fēng)荷載和地震作用。相應(yīng)的限值應(yīng)為地基變形允許值。c.計(jì)算擋土墻土壓力、基礎(chǔ)或斜坡穩(wěn)定及滑坡推力時(shí)，荷載效應(yīng)應(yīng)按承載能力極限狀態(tài)下荷載效應(yīng)的基本組合，但其分項(xiàng)系數(shù)均為1.0。d.在確定基礎(chǔ)或樁臺高度、支擋結(jié)構(gòu)截面、計(jì)算基礎(chǔ)或支擋結(jié)構(gòu)內(nèi)力、確定配筋和驗(yàn)算材料強(qiáng)度時(shí)，上部結(jié)構(gòu)傳來的荷載效應(yīng)和相應(yīng)的基地反力，應(yīng)按承載力極限狀態(tài)下荷載效應(yīng)的基本組合，采用相應(yīng)的分項(xiàng)系數(shù)。
2.13 地下一層墻體能否作為筏板的支座問題。這個(gè)問題在磚混及混凝土結(jié)構(gòu)中都存在。
2.14 基礎(chǔ)零應(yīng)力區(qū)的面積問題：高寬比大于 4 的高層建筑，在地震作用下基礎(chǔ)底面不宜出現(xiàn)拉應(yīng)力；其他建筑，基礎(chǔ)底面與地基土之間零應(yīng)力區(qū)面積不應(yīng)超過基礎(chǔ)底面面積的15%。在設(shè)計(jì)輕鋼結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)特別注意。
三．結(jié)語
總之，只要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，加強(qiáng)責(zé)任心，那么地下室與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中存在的問題是完全可以杜絕的。
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