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時(shí)間：2023-03-29 09:26:39
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1引言
近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，國家對林業(yè)的投資逐年加大，林業(yè)工程項(xiàng)目推進(jìn)將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的主要形式，如何盡快轉(zhuǎn)變觀念、提高林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)成效，以促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展成為當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的緊迫問題。因此，做好國林業(yè)生態(tài)建設(shè)理念研究，為我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出一套建設(shè)理念，對于迅速地、整體地提高我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，又好又快地搞好我國林業(yè)建設(shè)，具有重要意義。
2林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)要多目標(biāo)發(fā)展
發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要各個(gè)系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，只有這樣，才能保持發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。業(yè)項(xiàng)目要搞成以林業(yè)建設(shè)為載體的綜合發(fā)展項(xiàng)目，不僅應(yīng)該關(guān)注林業(yè)建設(shè)，還要注重農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)方面的綜合發(fā)展及項(xiàng)目的可持續(xù)性，其建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該具有多元化特征。項(xiàng)目不僅應(yīng)該獲得林業(yè)專業(yè)上的預(yù)期效果，如造多少林，覆蓋率增加多少，更重要的是通過實(shí)施，推動項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要注重培育農(nóng)民自愿參與、自主管理、自我發(fā)展的觀念和能力，激勵農(nóng)民通過學(xué)習(xí)和掌握新知識、新技能，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同，既順利通過項(xiàng)目驗(yàn)收，取得項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬和營林收入，改善生活狀況，又能提高長期生存和發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和跨越。
3引入?yún)⑴c式發(fā)展理念
參與式發(fā)展包括參與式研究，參與式推廣培訓(xùn)和參與式發(fā)展操作。參與不是簡單的參加。參與式發(fā)展要求農(nóng)民及其他角色和群體能參與到項(xiàng)目實(shí)施的全部循環(huán)過程中去，如項(xiàng)目確立、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施及項(xiàng)目監(jiān)評等，只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過參與，使得參與者獲得了在發(fā)展決策、發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展實(shí)施中的權(quán)力份額。
參與式發(fā)展的核心是賦權(quán)，而賦權(quán)的核心則是對參與和決策發(fā)展援助活動全過程的權(quán)力再分配，簡言之，即增加社區(qū)中窮人與婦女在發(fā)展活動中的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。在項(xiàng)目中，要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目群體之間的交流與合作。除部門合作之外，要強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的參與。要明確農(nóng)民是林業(yè)建設(shè)的受益群體和主體，是規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施的基本單元，也是林業(yè)建設(shè)的主要承擔(dān)者。不僅要注重農(nóng)民參與造林勞動，還要包含更廣泛的農(nóng)民參與的內(nèi)涵，要包含“給予與獲取”的雙向過程。
要相信農(nóng)民最知道森林對他們的價(jià)值，相信農(nóng)民懂得造林和善于造林，相信農(nóng)民能管好樹木。要徹底改變目前林業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中慣用的主管部門下達(dá)任務(wù)，設(shè)計(jì)部門承包設(shè)計(jì)，自上而下、設(shè)計(jì)人員說了算、農(nóng)民被動參與的設(shè)計(jì)方法。要采用自下而上的參與式方法，從項(xiàng)目準(zhǔn)備、執(zhí)行計(jì)劃的編制到項(xiàng)目施工管理，從整體到每一個(gè)過程都要有農(nóng)民自下而上的參與，充分聽取他們的意見，尊重他們的意愿，注重項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)人們對項(xiàng)目的決策和選擇，讓他們盡可能地對社區(qū)林業(yè)做出自己的努力，使他們對項(xiàng)目的發(fā)展具有責(zé)任感，并對項(xiàng)目的成功做出一定的承諾。通過對資源的利用和控制來鼓勵農(nóng)民積極參與項(xiàng)目活動，讓他們在實(shí)施過程中分享到利益，形成一種利益引導(dǎo)下的自愿參與過程。要加大對項(xiàng)目設(shè)計(jì)的資金和人力投入，學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法，與國際接軌。
參與式研究的核心體現(xiàn)在：基于對農(nóng)民生活、生產(chǎn)體系復(fù)雜性認(rèn)同的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)農(nóng)民參與所要研究問題的發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、研究和認(rèn)證過程，其內(nèi)容包括混農(nóng)林業(yè)、新技術(shù)示范等。采用的方法包括小組討論、問題發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、研究和認(rèn)證過程、農(nóng)民的評價(jià)、農(nóng)民的記錄和觀察等等。參與式推廣與培訓(xùn)的核心體現(xiàn)在：強(qiáng)調(diào)雙向的交流，以用戶為導(dǎo)向和解決問題為導(dǎo)向的推廣和培訓(xùn)。其思想基礎(chǔ)是推廣員并不是什么都知道，而農(nóng)民并不是什么都不知道。采用的方法包括問題分析、研討會、培訓(xùn)分性、直觀展示、農(nóng)民訪問等。參與式發(fā)展實(shí)踐的核心體現(xiàn)在：發(fā)展角色和群體充分參與發(fā)展過程的每一循環(huán)過程。其領(lǐng)域包括參與式農(nóng)村評估和調(diào)查、參與式發(fā)展設(shè)計(jì)、參與式發(fā)展實(shí)施及管理、參與式監(jiān)測評估等。參與式監(jiān)測評估是提高農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目成效的主要步驟。
4引入社區(qū)林業(yè)理念
社區(qū)林業(yè)，是指在農(nóng)村社區(qū)中，以林業(yè)為對象，以農(nóng)民為主體，能夠有效引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾參與林業(yè)的多種形式，群眾承擔(dān)一定的責(zé)任，并通過努力得到直接的利益。
要以農(nóng)村社區(qū)為單元，打破傳統(tǒng)林業(yè)中“就林論林”的狹隘性，重視人與森林的協(xié)調(diào)關(guān)系和農(nóng)戶的積極參與，并把林業(yè)納入當(dāng)?shù)卣麄€(gè)社會發(fā)展計(jì)劃，從而尋求一種人類與森林的新型的合作伙伴關(guān)系社區(qū)林業(yè)的本質(zhì)特征是由當(dāng)?shù)厝罕娬嬲灾骱椭苯訁⑴c造林和管理、經(jīng)營森林資源，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。與自上而下的傳統(tǒng)林業(yè)相區(qū)別，自主與參與是社區(qū)林業(yè)發(fā)展機(jī)制的核心和基本原則。自主性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即自我意識、自主決定和自主管理。在項(xiàng)目建設(shè)中，所有外部的信息、技術(shù)及資金方面的支持都是外部干預(yù)，其只能對社區(qū)發(fā)展起到輔助的幫的作用，而要真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必須把所有的外部干預(yù)變成農(nóng)民內(nèi)援的發(fā)展動力，即農(nóng)民要充分認(rèn)識和接受外部干預(yù)的選擇，并把外部干預(yù)當(dāng)成是自己的承諾，只有這樣，才能增加農(nóng)民對其社區(qū)發(fā)展的擁有感。內(nèi)源發(fā)展是社區(qū)發(fā)展的動力，是自主發(fā)展，具有可持續(xù)性。如果沒有源動力，在外源發(fā)展的影響下，農(nóng)民也許會把項(xiàng)目建設(shè)看成是所有外來人的事，看成是與己無干的事，并且這種發(fā)展也不可能具有可持續(xù)性。
參與是社區(qū)林業(yè)活動的基礎(chǔ)，貫穿于社區(qū)林業(yè)活動的始終，包括社區(qū)林業(yè)計(jì)劃的實(shí)地調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、樹種選擇、造林方式、管護(hù)、采伐、銷售、分配方案等事項(xiàng)的決策和對項(xiàng)目的評估，并享受利益的分配。社區(qū)林業(yè)發(fā)展機(jī)制特別強(qiáng)調(diào)林區(qū)或山區(qū)社區(qū)群眾的自主與參與，主要原因在于他們常常被貧困所困擾，而他們又與林業(yè)密不可分，只有讓他們在林業(yè)建設(shè)自主參與過程中獲利，才能更好地實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展森林資源的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，維護(hù)或恢復(fù)生態(tài)平衡。
5體現(xiàn)農(nóng)民的利益分配
生態(tài)建設(shè)的確是功在千秋的偉業(yè)，但也必須要利在當(dāng)代。我們不能要求那些尚未完全擺脫貧困的農(nóng)民緊衣縮食來從事生態(tài)建設(shè)。過去和現(xiàn)在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，我們一直提倡“誰造誰有”，有林是有了綠色，有了生態(tài)效益，但有林不等于有財(cái)富，對老百姓來說，過去和現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)情況恰恰是有些地方有林不僅沒有財(cái)富，而是帶來貧窮。勞模石光銀雖然有很多林，但卻負(fù)債累累。關(guān)鍵是沒有處理好農(nóng)民和國家的利益關(guān)系。長期以來，在造林工程中，如果是在老百姓自己承包地上造林，具體情況是，老百姓自己花錢整地、造林，自己掏錢管護(hù)、管理，為社會產(chǎn)生了生態(tài)效益，在一定程度上滿足了國家和社會的需要，而他們自己卻沒有得到或很少得到經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)林地能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，還不能采伐，這樣還要負(fù)債累累地繼續(xù)看管、經(jīng)營，雖然目前國家給他們每畝地補(bǔ)助了5元的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，但這點(diǎn)仍然不足以彌補(bǔ)他們的經(jīng)濟(jì)付出，不能很好地調(diào)動他們在幼林期林地經(jīng)營的積極性，領(lǐng)到這點(diǎn)錢后，他們將承擔(dān)著重點(diǎn)公益林營造、撫育、保護(hù)和管理的全部責(zé)任。生態(tài)建設(shè)的主體應(yīng)該是國家，如果國家要老百姓承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，那么，就應(yīng)該給與他們更大的優(yōu)惠和補(bǔ)貼。
因此，必須盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能商品化，使資源的擁有者可以向他人輸出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，受益者將其所獲得的利益與擁有者分享，從而實(shí)現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的公平和公正，也為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為了持續(xù)利用生態(tài)資源，應(yīng)該大力鼓勵當(dāng)?shù)鼐用褚越?jīng)營生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為主要手段來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民能夠從他們對生態(tài)和系統(tǒng)的保護(hù)和培育中獲得經(jīng)濟(jì)收益，生態(tài)系統(tǒng)才能得到真正的保護(hù)與培育。通過建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)基地，形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)——生態(tài)業(yè)。屆時(shí)，為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)?shù)鼐用窬捅仨毟玫乇Ｗo(hù)和培育生態(tài)系統(tǒng)。這樣，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益就可以統(tǒng)一起來，將調(diào)動起農(nóng)民極大的積極性。
參考文獻(xiàn)
2采取的措施及經(jīng)驗(yàn)
2.1強(qiáng)化宣傳，培訓(xùn)有力，讓政策深入人心為了搞好林業(yè)生態(tài)工程，進(jìn)一步增強(qiáng)全民綠化意識和生態(tài)保護(hù)意識，范縣利用電視、報(bào)紙、宣傳車、發(fā)放資料等形式，大力宣傳林業(yè)生態(tài)工程的重要意義，在全社會形成良好的愛林、護(hù)林、育林風(fēng)尚，并通過參觀典型和群眾算帳對比的方法，讓群眾親身感受到發(fā)展林業(yè)、實(shí)行林業(yè)生態(tài)工程所帶來的巨大生態(tài)及經(jīng)濟(jì)和社會效益，極大地調(diào)動了全社會投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，有力地提升了全縣林業(yè)生態(tài)工程工作的質(zhì)量和規(guī)模。
2.2依靠科技進(jìn)步，提高造林質(zhì)量一是大力實(shí)施“良種工程”，積極引進(jìn)推廣優(yōu)良品種，建立良種基地，基本實(shí)現(xiàn)了造林良種化。范縣每年育苗面積均在1500畝以上，年可出圃各類優(yōu)質(zhì)北苗木300萬株以上，基本保證了本地用苗的自給。我們共引進(jìn)推廣107楊、108楊，有效地改善了范縣的林種、樹種結(jié)構(gòu)。二是示范推廣了先進(jìn)適用技術(shù)和建設(shè)模式，注重了樹種間的合理搭配，長短效益兼顧，喬、灌、草相結(jié)合，營造混交林，推行寬窄行。實(shí)施中做到把好“五道關(guān)”，狠抓“三到位”。五道關(guān)指：規(guī)劃關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、澆水關(guān)、管護(hù)關(guān)。三到位指：技術(shù)培訓(xùn)到位、配套設(shè)施到位、檢查指導(dǎo)到位。有效地保證了栽植質(zhì)量，提高了工程的科技含量。三是加強(qiáng)了林業(yè)科技推廣體系建設(shè)，構(gòu)建和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級林業(yè)技術(shù)推廣和管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，可以多渠道，多層次，多形式為林農(nóng)提供服務(wù)。
2.3強(qiáng)力推進(jìn)林權(quán)制度改革，激勵林業(yè)發(fā)展活力為確保工程的順利實(shí)施，范縣積極探索新的造林機(jī)制，進(jìn)一步完善林地、林木“三權(quán)”政策，穩(wěn)定所有權(quán)，放活使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，堅(jiān)持誰造林，誰所用，誰投資誰受益的政策，大力推廣了承包、租賃、拍賣等營造林模式，鼓勵和引導(dǎo)全社會關(guān)注林業(yè)，投資林業(yè)，形成了國家、社會、個(gè)人共同興辦林業(yè)的熱情。目前全縣非公有制林占全部的95%以上，已成為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要支柱產(chǎn)業(yè)。
2.4大力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、不反彈范縣林地面積已達(dá)20多萬畝，如何充分利用閑置林地，最大限度地提高土地綜合效益，我們因勢利導(dǎo)，先后組織召開林下養(yǎng)蟬、養(yǎng)鵝、林下種植等項(xiàng)目推介會，并組織有關(guān)單位和養(yǎng)殖、種植大戶到河南開封、山東封丘等地考察林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式，扶持引導(dǎo)群眾大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植等立體復(fù)合型生態(tài)經(jīng)營。由于政策到位，措施得力，全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)、社會效益明顯。目前全縣共發(fā)展雞鴨鵝1050多萬只，藥材200畝，牧草3000畝，牛羊12多萬頭（只），養(yǎng)貂450只，共計(jì)折合5.32萬畝,有力地輻射和帶動了周邊至全縣林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林下經(jīng)濟(jì)已成為范縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的亮點(diǎn)，這對于范縣培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)有著重要的意義和巨大的推動作用。
3存在的主要問題
（1）樹種單一，病蟲害嚴(yán)重是范縣林業(yè)生態(tài)工程的主要問題。因多數(shù)種植是楊樹純林，給森林防火和病蟲害防治帶來極大不利。近年來，楊樹潰瘍病、春尺蠖在范縣大面積發(fā)生，美國白蛾也已發(fā)現(xiàn)，森防形勢嚴(yán)峻。（2）工作經(jīng)費(fèi)缺乏，林業(yè)生態(tài)工程的作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收、林權(quán)證發(fā)放等工作量大，需大量經(jīng)費(fèi)支出，而國家又沒有配備必要的工作經(jīng)費(fèi)，工作經(jīng)費(fèi)緊張。
近年來我國每年都會發(fā)生大面積的森林病蟲害，不但造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且對森態(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大不良后果，病蟲害對森林的危害情況十分嚴(yán)峻。1、林區(qū)森林病蟲害的危害范圍不斷擴(kuò)大，給防治工作帶來了很大的難度。近些年由于各種因素的影響，森林病蟲害發(fā)生面積不斷擴(kuò)大，對森林資源環(huán)境造成巨大的威脅。2、原本偶然性的病蟲害出現(xiàn)轉(zhuǎn)變成了大范圍的大面積的爆發(fā)，一些次要危害的害蟲，也上升為主要害蟲。3、森林病蟲害發(fā)生的頻率越來越高，同時(shí)越來越頑固。近年來林區(qū)森林病蟲害發(fā)生率極高，有些病蟲“繁殖快、防治難、危害大”，往往會對生態(tài)環(huán)境造成毀滅性后果。
二、目前森林病蟲害防治形勢日趨嚴(yán)重的原因
受諸多因素的影響，目前森林病蟲害防治工作十分嚴(yán)峻，分析病蟲害發(fā)生的原因，能夠有的放矢，對癥下藥，做好森林病蟲害的防治。目前造成森林病蟲防治形勢嚴(yán)峻的主要原因如下：1、長期以來的無秩序不規(guī)范的開發(fā)森林資源，大量天然林被過度砍伐。一些林區(qū)為了片面的追求經(jīng)濟(jì)利益，過度地砍伐森林，再加上一些非法的濫砍濫伐行為，導(dǎo)致森林林木多樣化，生態(tài)自然環(huán)境造成破壞，導(dǎo)致病蟲害發(fā)生與蔓延。2、人工種植的林木范圍不斷擴(kuò)大，種類單一。這樣的人造林地會使生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，因此有害的病蟲一旦傳入就可能沒有制約的迅速爆發(fā)蔓延，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損害。3、對化學(xué)農(nóng)藥的過度依賴也是造成森林病蟲害防治態(tài)勢嚴(yán)峻的原因。一些地區(qū)發(fā)生林木病蟲害時(shí)，一味地使用農(nóng)藥噴灑殺蟲，不僅大量殺死了病蟲的天敵，同時(shí)也使病蟲產(chǎn)生抗藥性，造成惡性循環(huán)，對森林生態(tài)環(huán)境也造成了嚴(yán)重破壞。4、我們對病蟲害防治缺乏科學(xué)體系。多年來只管造林而忽視病蟲害防治，缺乏協(xié)調(diào)，引種、育苗、造林脫離環(huán)節(jié)，使得森林病蟲害防治工作的局面十分被動。5、對環(huán)境的破壞造成氣候異常變化，暖冬、干旱等極端天氣頻發(fā)，導(dǎo)致病蟲的蟲卵很容易越冬生存，到春季大量繁殖，泛濫成災(zāi)，從而出現(xiàn)大面積的森林病蟲災(zāi)害。
三、森林病蟲害主要防治方法和措施
針對森林病蟲防治方面的嚴(yán)峻形勢，如不采取合理有效的措施將會嚴(yán)重影響到林業(yè)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該根據(jù)森林生態(tài)環(huán)境和病蟲害之間的關(guān)聯(lián)來采取措施，以便有效地做好防治森林病蟲害的工作。1、“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”，事前的監(jiān)測預(yù)報(bào)對病蟲害的防治工作極為重要。林區(qū)的有關(guān)方面應(yīng)該把病蟲害的監(jiān)測放在首位，準(zhǔn)確地掌握好林區(qū)病蟲害的態(tài)勢，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，果斷地處理，將病蟲害的危害消滅在萌芽時(shí)期，決不能出現(xiàn)事前不認(rèn)真做預(yù)測監(jiān)控工作，到發(fā)現(xiàn)的時(shí)候病蟲害已經(jīng)一發(fā)不可收拾的不利局面。2、要利用科學(xué)的手段做好封山育林的工作，堅(jiān)持生態(tài)林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)。封山育林的工作要因地因時(shí)制宜，培養(yǎng)混交林，采用抗病蟲害能力強(qiáng)的優(yōu)良木種，加強(qiáng)森林自然機(jī)體對病蟲害的免疫力，促進(jìn)森林病蟲害的防治工作。3、要加強(qiáng)對使用農(nóng)藥的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。目前用于病蟲害防治的許多農(nóng)藥劇毒殘留物高，在殺死病蟲的同時(shí)，也會殺死病蟲天敵，并對土壤，水源造成污染。如“殺蟲脒、氧化樂果、甲胺磷、”等都會對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響。因此要逐步減少這些劇毒農(nóng)藥的使用，大力推廣仿生農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥、礦物性農(nóng)藥等新型農(nóng)藥，從而減少使用農(nóng)藥消滅病蟲害的同時(shí)對土壤水源等產(chǎn)生的不良影響。4、根據(jù)大自然的食物鏈法則，保護(hù)好害蟲的天敵。天敵是森林制約病蟲害數(shù)量和種群的重要因素，同時(shí)也是寶貴的生物資源。因此一方面要保護(hù)這些天敵生存的環(huán)境，禁止破壞棲息地，另一反面可以人工的方法補(bǔ)充種植一些植物來為病蟲害的天敵提供良好的生存棲息環(huán)境，以達(dá)到減少森林病蟲害的目的。5、發(fā)揮政府在森林病蟲害防治方面的主導(dǎo)作用，要加大資金、技術(shù)方面的扶持力度，同時(shí)鼓勵社會力量的積極介入，建立好責(zé)任落實(shí)制度，“誰經(jīng)營，誰受益，誰防治”的原則，以提高森林病蟲害的防治工作效率。森林病蟲害的防治是一個(gè)系統(tǒng)化、跨行業(yè)的工程，并不僅僅是林業(yè)部門的事情，與其他部門行業(yè)也息息相關(guān)，如加強(qiáng)環(huán)保措施，治理大氣污染、抑制二氧化碳排放量等，這些都需要政府部門高度重視，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，
四、結(jié)束語
面對森林病蟲害日趨嚴(yán)重的形勢，積極有效地控制病蟲害的危害，以保護(hù)我們賴以生存的寶貴森林生態(tài)環(huán)境已到了刻不容緩的地步。因此我們只有科學(xué)地統(tǒng)籌和規(guī)劃，根據(jù)本地區(qū)的病蟲害危害的情況，因地、因時(shí)制宜，采取不同的防治措施，發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，以預(yù)防為主同時(shí)標(biāo)本兼治，將更多的科學(xué)防治手段用于森林病蟲害的防治工作中，才能有效地防治森林病蟲害的蔓延擴(kuò)大，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷向前發(fā)展！
作者:吳澤珠 劉彩青 單位:互助土族自治縣北山林場
參考文獻(xiàn)
2生態(tài)林業(yè)是林業(yè)的發(fā)展趨勢
生態(tài)林業(yè)需要我們以整體的觀念去研究森林生態(tài)系統(tǒng)，也就是尊重自然的規(guī)律來進(jìn)行森林的經(jīng)營管理，從而使森林生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益得到全方位的提高，以達(dá)到人類預(yù)期的設(shè)計(jì)構(gòu)想，滿足各方面的不同的需求。
2.1土地潛力的充分發(fā)揮與防止地力的衰退，是可持續(xù)發(fā)展對可再生性自然資源的首要要求。現(xiàn)在一直提出的生態(tài)林業(yè)主要強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)平衡。我們雖然贊成采用分類經(jīng)營，但對于生態(tài)森林的經(jīng)營構(gòu)想必須要將生態(tài)平衡作為根本。當(dāng)今時(shí)代，人工林在林業(yè)中所占的比例較大，但是林業(yè)一旦脫離了生物措施也是行不通的，簡直難以想象。以大量的施肥來換取豐收，已經(jīng)在農(nóng)田種植上由于明顯的土壤退化，因此在這種情況下加以證明是不可行的。這就要求我們在進(jìn)行樹種的選擇、輪作及間種栽培等具體的環(huán)節(jié)時(shí)，做到科學(xué)認(rèn)真。通過仿照自然條件下森林的生長和發(fā)育過程，并加以人工干預(yù)，最終形成高效可靠的“近自然林業(yè)”。目前看來，速生、密植、短輪伐的工業(yè)人工林失敗之列比比皆是，也造成很大的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的損失。各國正在摸索，我國的熱帶林業(yè)研究所也正在進(jìn)行這一研究。新西蘭的輻射松種植，是25年輪伐期，有很高的生產(chǎn)力。但它是在充分選、育種的糧種壯苗條件下，在集約經(jīng)營主干材同時(shí)，在種植過程中逐漸形成了一個(gè)復(fù)層混交林的狀況下獲得的，這對我們是一個(gè)很大的啟示。
2.2關(guān)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也是在實(shí)踐中可以利用的。在保證核心區(qū)域不能采伐外，其他的部分去可以用于采伐利用。關(guān)鍵就在于怎么樣利用?！敖匀涣謽I(yè)”的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)是不能進(jìn)行皆伐，并要加強(qiáng)經(jīng)營。我國在“三北”防護(hù)林的發(fā)展中也冠上了經(jīng)濟(jì)生態(tài)性保護(hù)林。林業(yè)在能取得一定的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要鼓勵廣大農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)從中取得環(huán)境保護(hù)。這樣既關(guān)乎到廣大農(nóng)民的造林積極性，也是地區(qū)能否形成林業(yè)發(fā)展環(huán)境所必須的。但是，就目前的某些政策和構(gòu)想帶有權(quán)宜之計(jì)的想法。如國家出臺了天然林保護(hù)工程，近期是不能動的。只能把此當(dāng)做“矯枉過正”措施。目的在于真正制止過伐和濫伐。任何一個(gè)植物群落都有一個(gè)生長、發(fā)育到死亡的過程。這就要更新。為了促進(jìn)林木的生長發(fā)育，也需要加強(qiáng)育林，這樣才會有質(zhì)好量多的產(chǎn)品產(chǎn)出。
“道生萬物”是《老子》中的一個(gè)重要命題，其中所表達(dá)的宇宙生命統(tǒng)一論，蘊(yùn)涵著豐富的生態(tài)智慧。在這里，老子以萬物相互聯(lián)系的宇宙觀來審視自然生態(tài)。他并不將人的行為獨(dú)立于自然之外，而是把人與萬物同視，認(rèn)為自然只是一張有秩序的網(wǎng)，人類是這張秩序之網(wǎng)中的一環(huán)。
當(dāng)然，這并不是要把人降低到生物學(xué)意義上的動物?！独献印分赋觯骸暗来?，天大，地大，人亦大。域中有四大，而人居其一”?！暗郎f物”表明，老子反對把貴賤觀念應(yīng)用于自然界，反對人類妄自尊大、以自己為中心、把大自然當(dāng)成自己的征服對象的態(tài)度，反對人類僅為自己需要而掠奪自然的做法。而是主張以道觀物，以達(dá)到天人和諧。
通過歷史反思，面向21世紀(jì)的人類已認(rèn)識到了這種激進(jìn)的人類中心主義的局限性。而老子哲學(xué)中所表達(dá)的宇宙生命統(tǒng)一論，顯然是對這種激進(jìn)的人類中心主義的超越，是對人高于萬物、優(yōu)越于萬物價(jià)值范式的顛覆，對于消解生態(tài)危機(jī)具有重要的意義。
“道法自然”是老子生態(tài)觀的核心思想與根本規(guī)律。宇宙萬物的生成根源于自然，宇宙萬物的演化動力來源于自然，宇宙萬物相互關(guān)聯(lián)統(tǒng)一于自然，人類社會始終是自然界不可分割的一部分，這是《老子》關(guān)于“道法自然”的自然本體意識的基本內(nèi)容。
依循“道”的自然本性，達(dá)成人與自然和諧相處，首先要按照“自然”的方式對待自然。從道的層面看，人與萬物乃屬于同一家園，構(gòu)成了一個(gè)和諧完美的有機(jī)系統(tǒng)。人類對自然系統(tǒng)所作的任何改變都可能影響該系統(tǒng)。我們應(yīng)該最小而不是最大地影響其他物質(zhì)和地球，去維護(hù)自然界的和諧秩序。
其次，要懂得尊重自然。老子的“道”是一種尊重生命和自然的倫理觀，它要求人們的活動尊重天地自然，尊重一切生命，與自然和諧相處。這與深層生態(tài)學(xué)的生態(tài)中心主義觀念、反等級態(tài)度以及“自我實(shí)現(xiàn)”的理想境界是十分吻合的。
再次，要對自然存一份愛惜之心。老子認(rèn)為對待萬物應(yīng)采取“儉嗇慈善”的態(tài)度，唯有如此行事，每個(gè)人才能修煉自身，使“德”不斷積累，體認(rèn)“道”，達(dá)到“玄德”，從而保持平衡和諧的狀態(tài)。
“自然無為”：構(gòu)建一種和諧的生存環(huán)境。
“自然無為”是由“道”推演出來的老子生態(tài)智慧的基本立場。其中所具有的生態(tài)價(jià)值意蘊(yùn)，在于要求人們的行為要與“道”一致，要與天地萬物一致，尊“道”貴“德”，順應(yīng)自然，體現(xiàn)在實(shí)踐上、行為上就是“自然無為”，從而構(gòu)建一種和諧的生存環(huán)境。
1引言
近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，國家對林業(yè)的投資逐年加大，林業(yè)工程項(xiàng)目推進(jìn)將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的主要形式，如何盡快轉(zhuǎn)變觀念、提高林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)成效，以促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展成為當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的緊迫問題。因此，做好國林業(yè)生態(tài)建設(shè)理念研究，為我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出一套建設(shè)理念，對于迅速地、整體地提高我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，又好又快地搞好我國林業(yè)建設(shè)，具有重要意義。
2林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)要多目標(biāo)發(fā)展
發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要各個(gè)系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，只有這樣，才能保持發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。業(yè)項(xiàng)目要搞成以林業(yè)建設(shè)為載體的綜合發(fā)展項(xiàng)目，不僅應(yīng)該關(guān)注林業(yè)建設(shè)，還要注重農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)方面的綜合發(fā)展及項(xiàng)目的可持續(xù)性，其建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該具有多元化特征。項(xiàng)目不僅應(yīng)該獲得林業(yè)專業(yè)上的預(yù)期效果，如造多少林，覆蓋率增加多少，更重要的是通過實(shí)施，推動項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要注重培育農(nóng)民自愿參與、自主管理、自我發(fā)展的觀念和能力，激勵農(nóng)民通過學(xué)習(xí)和掌握新知識、新技能，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同，既順利通過項(xiàng)目驗(yàn)收，取得項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬和營林收入，改善生活狀況，又能提高長期生存和發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和跨越。
3引入?yún)⑴c式發(fā)展理念
參與式發(fā)展包括參與式研究，參與式推廣培訓(xùn)和參與式發(fā)展操作。參與不是簡單的參加。參與式發(fā)展要求農(nóng)民及其他角色和群體能參與到項(xiàng)目實(shí)施的全部循環(huán)過程中去，如項(xiàng)目確立、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施及項(xiàng)目監(jiān)評等，只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過參與，使得參與者獲得了在發(fā)展決策、發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展實(shí)施中的權(quán)力份額。
參與式發(fā)展的核心是賦權(quán)，而賦權(quán)的核心則是對參與和決策發(fā)展援助活動全過程的權(quán)力再分配，簡言之，即增加社區(qū)中窮人與婦女在發(fā)展活動中的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。在項(xiàng)目中，要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目群體之間的交流與合作。除部門合作之外，要強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的參與。要明確農(nóng)民是林業(yè)建設(shè)的受益群體和主體，是規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施的基本單元，也是林業(yè)建設(shè)的主要承擔(dān)者。不僅要注重農(nóng)民參與造林勞動，還要包含更廣泛的農(nóng)民參與的內(nèi)涵，要包含“給予與獲取”的雙向過程。
要相信農(nóng)民最知道森林對他們的價(jià)值，相信農(nóng)民懂得造林和善于造林，相信農(nóng)民能管好樹木。要徹底改變目前林業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中慣用的主管部門下達(dá)任務(wù)，設(shè)計(jì)部門承包設(shè)計(jì)，自上而下、設(shè)計(jì)人員說了算、農(nóng)民被動參與的設(shè)計(jì)方法。要采用自下而上的參與式方法，從項(xiàng)目準(zhǔn)備、執(zhí)行計(jì)劃的編制到項(xiàng)目施工管理，從整體到每一個(gè)過程都要有農(nóng)民自下而上的參與，充分聽取他們的意見，尊重他們的意愿，注重項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)人們對項(xiàng)目的決策和選擇，讓他們盡可能地對社區(qū)林業(yè)做出自己的努力，使他們對項(xiàng)目的發(fā)展具有責(zé)任感，并對項(xiàng)目的成功做出一定的承諾。通過對資源的利用和控制來鼓勵農(nóng)民積極參與項(xiàng)目活動，讓他們在實(shí)施過程中分享到利益，形成一種利益引導(dǎo)下的自愿參與過程。要加大對項(xiàng)目設(shè)計(jì)的資金和人力投入，學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法，與國際接軌。
參與式研究的核心體現(xiàn)在：基于對農(nóng)民生活、生產(chǎn)體系復(fù)雜性認(rèn)同的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)農(nóng)民參與所要研究問題的發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、研究和認(rèn)證過程，其內(nèi)容包括混農(nóng)林業(yè)、新技術(shù)示范等。采用的方法包括小組討論、問題發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、研究和認(rèn)證過程、農(nóng)民的評價(jià)、農(nóng)民的記錄和觀察等等。參與式推廣與培訓(xùn)的核心體現(xiàn)在：強(qiáng)調(diào)雙向的交流，以用戶為導(dǎo)向和解決問題為導(dǎo)向的推廣和培訓(xùn)。其思想基礎(chǔ)是推廣員并不是什么都知道，而農(nóng)民并不是什么都不知道。采用的方法包括問題分析、研討會、培訓(xùn)分性、直觀展示、農(nóng)民訪問等。參與式發(fā)展實(shí)踐的核心體現(xiàn)在：發(fā)展角色和群體充分參與發(fā)展過程的每一循環(huán)過程。其領(lǐng)域包括參與式農(nóng)村評估和調(diào)查、參與式發(fā)展設(shè)計(jì)、參與式發(fā)展實(shí)施及管理、參與式監(jiān)測評估等。參與式監(jiān)測評估是提高農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目成效的主要步驟。
4引入社區(qū)林業(yè)理念
社區(qū)林業(yè)，是指在農(nóng)村社區(qū)中，以林業(yè)為對象，以農(nóng)民為主體，能夠有效引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾參與林業(yè)的多種形式，群眾承擔(dān)一定的責(zé)任，并通過努力得到直接的利益。
要以農(nóng)村社區(qū)為單元，打破傳統(tǒng)林業(yè)中“就林論林”的狹隘性，重視人與森林的協(xié)調(diào)關(guān)系和農(nóng)戶的積極參與，并把林業(yè)納入當(dāng)?shù)卣麄€(gè)社會發(fā)展計(jì)劃，從而尋求一種人類與森林的新型的合作伙伴關(guān)系社區(qū)林業(yè)的本質(zhì)特征是由當(dāng)?shù)厝罕娬嬲灾骱椭苯訁⑴c造林和管理、經(jīng)營森林資源，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。與自上而下的傳統(tǒng)林業(yè)相區(qū)別，自主與參與是社區(qū)林業(yè)發(fā)展機(jī)制的核心和基本原則。自主性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即自我意識、自主決定和自主管理。在項(xiàng)目建設(shè)中，所有外部的信息、技術(shù)及資金方面的支持都是外部干預(yù)，其只能對社區(qū)發(fā)展起到輔助的幫的作用，而要真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必須把所有的外部干預(yù)變成農(nóng)民內(nèi)援的發(fā)展動力，即農(nóng)民要充分認(rèn)識和接受外部干預(yù)的選擇，并把外部干預(yù)當(dāng)成是自己的承諾，只有這樣，才能增加農(nóng)民對其社區(qū)發(fā)展的擁有感。內(nèi)源發(fā)展是社區(qū)發(fā)展的動力，是自主發(fā)展，具有可持續(xù)性。如果沒有源動力，在外源發(fā)展的影響下，農(nóng)民也許會把項(xiàng)目建設(shè)看成是所有外來人的事，看成是與己無干的事，并且這種發(fā)展也不可能具有可持續(xù)性。
參與是社區(qū)林業(yè)活動的基礎(chǔ)，貫穿于社區(qū)林業(yè)活動的始終，包括社區(qū)林業(yè)計(jì)劃的實(shí)地調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、樹種選擇、造林方式、管護(hù)、采伐、銷售、分配方案等事項(xiàng)的決策和對項(xiàng)目的評估，并享受利益的分配。社區(qū)林業(yè)發(fā)展機(jī)制特別強(qiáng)調(diào)林區(qū)或山區(qū)社區(qū)群眾的自主與參與，主要原因在于他們常常被貧困所困擾，而他們又與林業(yè)密不可分，只有讓他們在林業(yè)建設(shè)自主參與過程中獲利，才能更好地實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展森林資源的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，維護(hù)或恢復(fù)生態(tài)平衡。
5體現(xiàn)農(nóng)民的利益分配
生態(tài)建設(shè)的確是功在千秋的偉業(yè)，但也必須要利在當(dāng)代。我們不能要求那些尚未完全擺脫貧困的農(nóng)民緊衣縮食來從事生態(tài)建設(shè)。過去和現(xiàn)在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，我們一直提倡“誰造誰有”，有林是有了綠色，有了生態(tài)效益，但有林不等于有財(cái)富，對老百姓來說，過去和現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)情況恰恰是有些地方有林不僅沒有財(cái)富，而是帶來貧窮。勞模石光銀雖然有很多林，但卻負(fù)債累累。關(guān)鍵是沒有處理好農(nóng)民和國家的利益關(guān)系。長期以來，在造林工程中，如果是在老百姓自己承包地上造林，具體情況是，老百姓自己花錢整地、造林，自己掏錢管護(hù)、管理，為社會產(chǎn)生了生態(tài)效益，在一定程度上滿足了國家和社會的需要，而他們自己卻沒有得到或很少得到經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)林地能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，還不能采伐，這樣還要負(fù)債累累地繼續(xù)看管、經(jīng)營，雖然目前國家給他們每畝地補(bǔ)助了5元的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，但這點(diǎn)仍然不足以彌補(bǔ)他們的經(jīng)濟(jì)付出，不能很好地調(diào)動他們在幼林期林地經(jīng)營的積極性，領(lǐng)到這點(diǎn)錢后，他們將承擔(dān)著重點(diǎn)公益林營造、撫育、保護(hù)和管理的全部責(zé)任。生態(tài)建設(shè)的主體應(yīng)該是國家，如果國家要老百姓承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，那么，就應(yīng)該給與他們更大的優(yōu)惠和補(bǔ)貼。
因此，必須盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能商品化，使資源的擁有者可以向他人輸出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，受益者將其所獲得的利益與擁有者分享，從而實(shí)現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的公平和公正，也為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為了持續(xù)利用生態(tài)資源，應(yīng)該大力鼓勵當(dāng)?shù)鼐用褚越?jīng)營生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為主要手段來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民能夠從他們對生態(tài)和系統(tǒng)的保護(hù)和培育中獲得經(jīng)濟(jì)收益，生態(tài)系統(tǒng)才能得到真正的保護(hù)與培育。通過建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)基地，形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)——生態(tài)業(yè)。屆時(shí)，為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)?shù)鼐用窬捅仨毟玫乇Ｗo(hù)和培育生態(tài)系統(tǒng)。這樣，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益就可以統(tǒng)一起來，將調(diào)動起農(nóng)民極大的積極性。
參考文獻(xiàn)
2防沙治沙總體目標(biāo)探索
防沙治沙工作需要面對的問題，即究竟是消滅沙漠還是控制其危害？沙漠、沙地做為客觀的存在，主要是歷史自然體在發(fā)展與演化過程中產(chǎn)生的。因此在具體工作中，我們需要解決舊問題，又要接受新問題，這兩者是辯證的關(guān)系。因?yàn)樯衬扔形：Φ某煞?，又有保護(hù)資源的價(jià)值；既缺乏水資源，也能涵養(yǎng)水源；因此，減少沙漠危害程度是目標(biāo)，科學(xué)利用沙漠資源、服務(wù)社會才是根本，而保留不對環(huán)境造成危害的部分沙漠未嘗不是對人類有益的事情。通過近幾年筆者的親身經(jīng)歷，退耕還林中很多濕地、洼地、集雨水地死亡率很大。國家近幾年對公益林補(bǔ)助的加大，牧戶對生態(tài)認(rèn)識的提高，為了自身利益關(guān)系，格外的重視自家生態(tài)林的保護(hù)。而這些生態(tài)公益林正是生長在缺乏水資源，又能涵養(yǎng)水源的沙漠性土地上的灌木林。正所謂“因地制宜，分類施策，綜合治理，保護(hù)與利用并重”。
3加強(qiáng)建設(shè)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施
由于人們沒有從根本上認(rèn)識到防沙的目的，所以很多人就認(rèn)為天然林是自然生長的林木，沒有必要計(jì)算其價(jià)格，因此天然林就遭遇到很多不公平的對待，各級部門和政府在進(jìn)行開發(fā)的過程中，也造成天然林的建設(shè)，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境，因此，加強(qiáng)對天然林的保護(hù)和重視是勢在必行的。在這種全部是天然灌木林的地區(qū)，人工種植很難成林，土地沙質(zhì)，降水少，因此在開發(fā)的時(shí)候，需要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為工作的重點(diǎn)，還要各部門全力配合協(xié)作，并制定出有效計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)補(bǔ)種，加強(qiáng)天然林的保護(hù)力度。林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的實(shí)施需要大量的財(cái)力和物力作保證，要把那些生態(tài)比較脆弱又相對集中，且正在受到破壞的區(qū)域，作為工程的重點(diǎn)，堅(jiān)持以天然林資源保護(hù)和恢復(fù)為中心，保護(hù)和恢復(fù)森林資源為前提，以此建設(shè)好我國的生態(tài)環(huán)境，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重大舉措。編制工程實(shí)施規(guī)劃，搞好森林分類區(qū)劃工作，為保證工程實(shí)施能夠科學(xué)、合理、有序和統(tǒng)一地開展做好準(zhǔn)備。通過科技教育、種苗繁育、基礎(chǔ)設(shè)施、森林保護(hù)和信息管理體系的建設(shè)，為工程實(shí)施提供必要的基礎(chǔ)保障。各級管理和實(shí)施人員都要端正態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地采取科學(xué)辦法，提高工程實(shí)施質(zhì)量。
4加大宣傳力度，提高全社會依法防沙治沙意識
為了提高全社會依法防沙治沙的意識，就需要我們重點(diǎn)進(jìn)行防沙治沙工作的學(xué)習(xí)和宣傳。我們只有認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容深刻領(lǐng)會，才能全面進(jìn)行防治治沙工作的宣傳工作，才能做到家喻戶曉，人人明白，才能確保這部法律能夠全面貫徹實(shí)施。而各級政府以及相關(guān)部門就要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”要求的高度出發(fā)來全面認(rèn)識防沙治沙的工作，并帶頭宣傳、學(xué)習(xí)好造福人民和子孫后代的重要法律。沙化重點(diǎn)地區(qū)需要各級政府相關(guān)組織部門利用廣播、電視以及報(bào)刊等多種形式，深入到基層進(jìn)行廣泛的宣傳，讓人民能夠了解防沙治沙的內(nèi)容。促使廣大干部群眾盡快地了解和掌握這些內(nèi)容，并能夠進(jìn)行自覺行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深化對防沙治沙重要性和緊迫感的認(rèn)識，這就需要正確理解和執(zhí)行防沙治沙的目標(biāo)和考核獎懲制度。政府相關(guān)部門更要明確自身的職責(zé)，依法辦事，密切配合，并能夠引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾掌握、認(rèn)清防沙治沙與發(fā)展經(jīng)濟(jì)脫貧致富的關(guān)系，使之能夠積極主動進(jìn)行防沙治沙。
5提高全社會的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識
生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的一個(gè)重要條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)我們?nèi)祟愖约?，森林是生態(tài)系統(tǒng)的主體和核心。因此，我們要重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。林業(yè)生態(tài)環(huán)境具有保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、保護(hù)農(nóng)田、防沙固沙的作用，因此對人們的生活具有十分重要的影響。特別是對天然林，其結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，自然生長力要超過人工的速度，而且因?yàn)樘烊涣种袃Σ刂S富的自然資源，因此失去森林，人們也難以生存。所以，要重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)森林資源，使森林更好地為人類做出更大的貢獻(xiàn)。
6遵循自然生態(tài)規(guī)律，實(shí)行科學(xué)防沙治沙
科學(xué)技術(shù)和教育培訓(xùn)在防沙治沙工作中的作用極為重要。各地要高度重視科技支撐工作，組織選派專家和技術(shù)人員到沙區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣運(yùn)用先進(jìn)的防沙治沙技術(shù)。要通過建立防沙治沙示范縣、示范區(qū)、示范點(diǎn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和方法，以點(diǎn)帶面，努力提高防沙治沙工程建設(shè)的科技含量，使其充分發(fā)揮最大效益。防沙治沙最重要的是保護(hù)和培育林草植被，提高土地植被覆蓋率。在恢復(fù)和建設(shè)林草植被時(shí)，一定要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜遵循自然生態(tài)規(guī)律、氣候地帶性規(guī)律，根據(jù)不同區(qū)域的不同條件，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜草則草，實(shí)行喬、灌、草相結(jié)合，帶、網(wǎng)、片相結(jié)合，生物技術(shù)與工程措施相結(jié)合，依法制止濫墾、濫牧、濫樵，實(shí)行封禁保護(hù)。切實(shí)講求科學(xué)，注重實(shí)效。
現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)觀念，其實(shí)質(zhì)是根據(jù)所處地理位置的實(shí)際情況，依照自然發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，建設(shè)并完善目前國內(nèi)的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。其管理過程中的生態(tài)觀念，不僅體現(xiàn)在精神文明建設(shè)方面，同時(shí)也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所體現(xiàn)?，F(xiàn)代林業(yè)的生態(tài)化管理則是指運(yùn)用管理學(xué)方面的相關(guān)知識，建立完善的、系統(tǒng)化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，使得林業(yè)能夠具有生產(chǎn)的能力，同時(shí)也能夠在平衡生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮積極的作用。
2現(xiàn)代林業(yè)管理生態(tài)觀念的內(nèi)容
（1）在對當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)進(jìn)行管理之前
相關(guān)人員應(yīng)從全局的角度出發(fā)，對林業(yè)的管理進(jìn)行整體規(guī)劃，之后將其分為若干部分進(jìn)行具體操作。有些管理部分存在著一定的聯(lián)系或者矛盾，而有些管理部分則并無明顯的聯(lián)系。這就要求相關(guān)工作人員在實(shí)際工作的過程中，對所劃分的部分進(jìn)行細(xì)致的管理，在注重生態(tài)建設(shè)的過程中，也要將經(jīng)濟(jì)效益考慮在內(nèi)，對投入與產(chǎn)出比進(jìn)行深入分析。
（2）在對整體規(guī)劃進(jìn)行合理劃分之后
就需要工作人員根據(jù)各個(gè)單元的作用、重要程度等，對實(shí)施管理的順序進(jìn)行確定，從而能夠提高現(xiàn)代林業(yè)管理的水平。
（3）對于不同地域的林業(yè)管理
其所使用的方法之間存在較大的差異。因而在實(shí)際的工作過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行全面而且細(xì)致的了解，其中包括植被的種類、當(dāng)?shù)貧夂虻淖兓闆r、溫度濕度等。之后再綜合各個(gè)方面的數(shù)據(jù)信息，選擇合理的方式進(jìn)行科學(xué)管理，在提升當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益。
（4）在進(jìn)行實(shí)際管理期間
其管理方案往往不止一個(gè)。因而在對管理方案進(jìn)行確定時(shí)，應(yīng)根據(jù)已掌握的資料，對方案的可行性進(jìn)行分析，對生態(tài)建設(shè)的作用大小進(jìn)行討論，對經(jīng)濟(jì)效益的多少進(jìn)行計(jì)算，從而確定最為合理的管理方案。
3現(xiàn)代林業(yè)管理生態(tài)觀念的意義
第一，加大現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化的管理力度，能夠?qū)崿F(xiàn)對動植物的保護(hù)，最大限度的恢復(fù)遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，能夠?yàn)樯鐣峁└嗟馁Y源。第二，加大現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化管理力度，能夠滿足對環(huán)境要求日益提高的人們的需求，使得人們改變原有的消費(fèi)模式，向著生態(tài)旅游、生態(tài)消費(fèi)的方向發(fā)展。
二提高現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化管理的建議
（1）在進(jìn)行林業(yè)生態(tài)化管理的過程中
應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的粗放式的管理模式，堅(jiān)持以人為本，吸收相關(guān)人才，增加管理中的技術(shù)含量，提升林業(yè)管理的競爭力。
（2）管理技術(shù)的創(chuàng)新固然重要
然而沒有高素質(zhì)的工作人員進(jìn)行匹配，則其管理水平將依然處于滯后的境地。因此在實(shí)際管理的過程中，相關(guān)部門應(yīng)重視管理人員綜合素質(zhì)的提升。在日常工作中，加強(qiáng)對工作人員相關(guān)知識以及生態(tài)觀念的培訓(xùn)，使其能夠?qū)ΜF(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化管理有著全新的認(rèn)識、更為深入的了解，從而能夠充分的調(diào)動工作人員的積極性，提升其工作效率，加速現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)觀建設(shè)進(jìn)程。
（3）在對當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)進(jìn)行管理之前
相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)對當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行全面的了解，其中包括當(dāng)?shù)氐慕涤炅?、植被種類、溫度變化情況、土壤結(jié)構(gòu)等方面。在綜合各方面的數(shù)據(jù)信息之后，對管理模式進(jìn)行最終確定。與此同時(shí)，相關(guān)人員還應(yīng)對當(dāng)?shù)厝丝诘臄?shù)量、層次結(jié)構(gòu)、受教育的程度等進(jìn)行掌握，從而能夠真正了解當(dāng)?shù)厝藗儗α謽I(yè)的要求，提升生態(tài)林業(yè)建設(shè)的針對性。
（4）在林業(yè)的管理過程中
應(yīng)對資源進(jìn)行充分的利用，避免造成資源的浪費(fèi)。林業(yè)是其對生態(tài)林業(yè)進(jìn)行建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)，因而相關(guān)工作人員應(yīng)在完成日常管理工作的同時(shí)，對林業(yè)資源進(jìn)行有效的保護(hù)，定期為其進(jìn)行除蟲工作，并注重火災(zāi)的預(yù)防，增加荒漠中植被的覆蓋面積。
地果、菜套復(fù)合林業(yè)生態(tài)經(jīng)營模式下的栽培、種植管理技術(shù)
2生態(tài)文明視角下實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的主要路徑
2.1提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
林業(yè)部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)對林業(yè)資源的管理工作，從思想上重視林業(yè)資源管理，善于從多角度、全方位對林業(yè)資源管理工作進(jìn)行全面的安排與部署。同時(shí)，還需要進(jìn)一步深化林業(yè)資源管理人員對林業(yè)管理工作的責(zé)任感，實(shí)行全員動員，抓好宣傳與重點(diǎn)工作，確保林業(yè)資源管理的各個(gè)方面都能達(dá)標(biāo)，全面推動林業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。通過使用現(xiàn)代信息技術(shù)做好林業(yè)資源的宣傳工作，通過標(biāo)語、報(bào)紙、電臺等渠道來實(shí)現(xiàn)，使林業(yè)資源管理方面的教育能獲得人們的普遍認(rèn)可，提升社會的參與性，實(shí)現(xiàn)全民參與林業(yè)資源管理的新模式。
2.2準(zhǔn)確定位林業(yè)資源，完善法律配套機(jī)制建設(shè)
2.2.1準(zhǔn)確定位林業(yè)資源
因?yàn)榱謽I(yè)資源在功能方面承擔(dān)著多樣的角色，有時(shí)候可能是以生態(tài)效益為主，有時(shí)候是以經(jīng)濟(jì)效益為主，有時(shí)候是經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益兼得，采取“一刀切”的禁止采伐的政策或者是實(shí)行開放性采伐，也可采取“分林到戶”的方式，都會導(dǎo)致林業(yè)資源不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效利用，以及林業(yè)資源管理不到位的情況。所以，需要從區(qū)一級政府層面對林業(yè)資源進(jìn)行正確定位，進(jìn)一步明確林業(yè)資源使用的目的、路徑以及具體方法，采用使用的差異化定位，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理的可持續(xù)性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2.2完善法律配套機(jī)制建設(shè)
創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的法律系統(tǒng)，是有效實(shí)現(xiàn)保護(hù)林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，針對林業(yè)資源方面的法律，主要有《中華人民共和國森林法》以及相關(guān)的配套實(shí)施條例，有些條例的內(nèi)容體現(xiàn)了林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展的思想，有效反映了法律對林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。但是因?yàn)椤渡址ā芬约芭涮讞l例的頒布年限時(shí)間長，有些地方不能適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)訴求，甚至?xí)α謽I(yè)管理可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。所以，全面完善林業(yè)資源管理相關(guān)的法律系統(tǒng)，對實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展來講，具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。在重新確定立法思路的基礎(chǔ)上，全面創(chuàng)新立法原則，重點(diǎn)體現(xiàn)在通過實(shí)施嚴(yán)厲的懲戒制度來處理林業(yè)資源管理中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，這不僅包含直接負(fù)責(zé)人，還包含相關(guān)的行政責(zé)任人，進(jìn)一步加強(qiáng)對林業(yè)行政管理隊(duì)伍中出現(xiàn)的不作為行為的懲治力度，提升林業(yè)資源管理相關(guān)的法律地位，確保實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展。
2.3依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源，強(qiáng)化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度
2.3.1依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源
從總體情況來看，當(dāng)前使用的林業(yè)資源管理技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比，還存在一定的滯后性，需要全面依靠林業(yè)方面的高新技術(shù)確保在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，環(huán)境與資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。比如，可以培育新種苗，并對優(yōu)質(zhì)樹種與壯苗結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)調(diào)研。使用先進(jìn)的科技來全面實(shí)施科技興林與造林，使用最新技術(shù)來做好傳統(tǒng)木材的加工工作，并全面改進(jìn)制造技術(shù)，進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不僅能全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也能確保環(huán)境與資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的時(shí)代大背景下，全面開展碳捕捉以及使用技術(shù)，通過與林業(yè)高新技術(shù)全面結(jié)合，將傳統(tǒng)意義上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)能全面融入到新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)會。同時(shí)，也要全面利用好林業(yè)科技，全面開展對優(yōu)良樹種與壯苗的結(jié)構(gòu)開展研究，培植優(yōu)良種苗，采用科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)科技造林與科技興林。因此，依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源，對提升林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展水平，具有重要意義。
2.3.2強(qiáng)化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度
隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，從某種程度上來講便于環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)沖突，對那些經(jīng)濟(jì)利益的追求人來說，導(dǎo)致林業(yè)資源使用者關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)效益，并未確立長遠(yuǎn)眼光，使得濫砍亂伐現(xiàn)象嚴(yán)重。要堅(jiān)持走林業(yè)資源管理的可持續(xù)發(fā)展之路，就需要不斷加強(qiáng)林業(yè)管理，進(jìn)一步完善林業(yè)資源管理制度。對林業(yè)資源伐區(qū)，應(yīng)該進(jìn)一步明確伐區(qū)的主要責(zé)任人，并且和伐區(qū)內(nèi)的負(fù)責(zé)人簽署管理責(zé)任書。同時(shí)，對伐區(qū)需要開展全面檢查，在對林業(yè)資源進(jìn)行砍伐前，需要林業(yè)資源監(jiān)管部門做好抽檢工作，并納入長期監(jiān)控范圍；在對林業(yè)資源進(jìn)行砍伐后，需要單位進(jìn)行自查基礎(chǔ)上，再報(bào)請當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門對其伐區(qū)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。同時(shí)，做好樹苗的種植工作，逐漸形成梯次采伐系統(tǒng)。最后，還需要將林業(yè)高新技術(shù)全面運(yùn)用到林業(yè)采伐中，進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)品市場競爭力與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過使用林業(yè)科技來改變傳統(tǒng)的使用林業(yè)資源的模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性，對林業(yè)監(jiān)督、采育、科技、獎懲、管理等機(jī)制開展全面創(chuàng)新，適應(yīng)林業(yè)資源伐區(qū)發(fā)展的需要。因此，很有必要做好強(qiáng)化林業(yè)資源監(jiān)督管理力度。
2.4完善林區(qū)監(jiān)督管理，深化經(jīng)營管理思維
林業(yè)資源從本質(zhì)上來講屬于可再生自然的范疇，但是因?yàn)樯L周期緩慢的特點(diǎn)，決定自然資源的稀缺性。林業(yè)資源開發(fā)雖然簡單，但是資源恢復(fù)是較長的過程。同時(shí)，森林資源對防止水土流失、涵養(yǎng)水源等起到了非常重要的作用，并且林業(yè)資源對保護(hù)生物多元性，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性等方面也具有重大作用，因此，做好林業(yè)資源的管理工作，有利于實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)合理利用好林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)平衡。
1.2有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程
在尊重與保護(hù)林業(yè)資源，科學(xué)管理林業(yè)資源基礎(chǔ)上，才能更好地利用自然資源。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是十后提出“五位一體”建設(shè)目標(biāo)的重要組成部分，加強(qiáng)林業(yè)資源管理，對林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)的開發(fā)與利用，讓子孫后代能享受到林業(yè)資源帶來的實(shí)惠，對建設(shè)社會主義生態(tài)文明將起到重要作用，更有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。
2生態(tài)文明視角下實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的主要路徑
2.1提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
林業(yè)部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)對林業(yè)資源的管理工作，從思想上重視林業(yè)資源管理，善于從多角度、全方位對林業(yè)資源管理工作進(jìn)行全面的安排與部署。同時(shí)，還需要進(jìn)一步深化林業(yè)資源管理人員對林業(yè)管理工作的責(zé)任感，實(shí)行全員動員，抓好宣傳與重點(diǎn)工作，確保林業(yè)資源管理的各個(gè)方面都能達(dá)標(biāo)，全面推動林業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。通過使用現(xiàn)代信息技術(shù)做好林業(yè)資源的宣傳工作，通過標(biāo)語、報(bào)紙、電臺等渠道來實(shí)現(xiàn)，使林業(yè)資源管理方面的教育能獲得人們的普遍認(rèn)可，提升社會的參與性，實(shí)現(xiàn)全民參與林業(yè)資源管理的新模式。
2.2準(zhǔn)確定位林業(yè)資源，完善法律配套機(jī)制建設(shè)
2.2.1準(zhǔn)確定位林業(yè)資源
因?yàn)榱謽I(yè)資源在功能方面承擔(dān)著多樣的角色，有時(shí)候可能是以生態(tài)效益為主，有時(shí)候是以經(jīng)濟(jì)效益為主，有時(shí)候是經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益兼得，采取“一刀切”的禁止采伐的政策或者是實(shí)行開放性采伐，也可采取“分林到戶”的方式，都會導(dǎo)致林業(yè)資源不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效利用，以及林業(yè)資源管理不到位的情況。所以，需要從區(qū)一級政府層面對林業(yè)資源進(jìn)行正確定位，進(jìn)一步明確林業(yè)資源使用的目的、路徑以及具體方法，采用使用的差異化定位，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理的可持續(xù)性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2.2完善法律配套機(jī)制建設(shè)
創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的法律系統(tǒng)，是有效實(shí)現(xiàn)保護(hù)林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，針對林業(yè)資源方面的法律，主要有《中華人民共和國森林法》以及相關(guān)的配套實(shí)施條例，有些條例的內(nèi)容體現(xiàn)了林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展的思想，有效反映了法律對林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。但是因?yàn)椤渡址ā芬约芭涮讞l例的頒布年限時(shí)間長，有些地方不能適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)訴求，甚至?xí)α謽I(yè)管理可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。所以，全面完善林業(yè)資源管理相關(guān)的法律系統(tǒng)，對實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展來講，具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。在重新確定立法思路的基礎(chǔ)上，全面創(chuàng)新立法原則，重點(diǎn)體現(xiàn)在通過實(shí)施嚴(yán)厲的懲戒制度來處理林業(yè)資源管理中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，這不僅包含直接負(fù)責(zé)人，還包含相關(guān)的行政責(zé)任人，進(jìn)一步加強(qiáng)對林業(yè)行政管理隊(duì)伍中出現(xiàn)的不作為行為的懲治力度，提升林業(yè)資源管理相關(guān)的法律地位，確保實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展。
2.3依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源，強(qiáng)化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度
2.3.1依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源
從總體情況來看，當(dāng)前使用的林業(yè)資源管理技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比，還存在一定的滯后性，需要全面依靠林業(yè)方面的高新技術(shù)確保在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，環(huán)境與資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。比如，可以培育新種苗，并對優(yōu)質(zhì)樹種與壯苗結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)調(diào)研。使用先進(jìn)的科技來全面實(shí)施科技興林與造林，使用最新技術(shù)來做好傳統(tǒng)木材的加工工作，并全面改進(jìn)制造技術(shù)，進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不僅能全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也能確保環(huán)境與資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的時(shí)代大背景下，全面開展碳捕捉以及使用技術(shù)，通過與林業(yè)高新技術(shù)全面結(jié)合，將傳統(tǒng)意義上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)能全面融入到新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)會。同時(shí)，也要全面利用好林業(yè)科技，全面開展對優(yōu)良樹種與壯苗的結(jié)構(gòu)開展研究，培植優(yōu)良種苗，采用科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)科技造林與科技興林。因此，依托科技來大力發(fā)展林業(yè)資源，對提升林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展水平，具有重要意義。
2.3.2強(qiáng)化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度
隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，從某種程度上來講便于環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)沖突，對那些經(jīng)濟(jì)利益的追求人來說，導(dǎo)致林業(yè)資源使用者關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)效益，并未確立長遠(yuǎn)眼光，使得濫砍亂伐現(xiàn)象嚴(yán)重。要堅(jiān)持走林業(yè)資源管理的可持續(xù)發(fā)展之路，就需要不斷加強(qiáng)林業(yè)管理，進(jìn)一步完善林業(yè)資源管理制度。對林業(yè)資源伐區(qū)，應(yīng)該進(jìn)一步明確伐區(qū)的主要責(zé)任人，并且和伐區(qū)內(nèi)的負(fù)責(zé)人簽署管理責(zé)任書。同時(shí)，對伐區(qū)需要開展全面檢查，在對林業(yè)資源進(jìn)行砍伐前，需要林業(yè)資源監(jiān)管部門做好抽檢工作，并納入長期監(jiān)控范圍；在對林業(yè)資源進(jìn)行砍伐后，需要單位進(jìn)行自查基礎(chǔ)上，再報(bào)請當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門對其伐區(qū)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。同時(shí)，做好樹苗的種植工作，逐漸形成梯次采伐系統(tǒng)。最后，還需要將林業(yè)高新技術(shù)全面運(yùn)用到林業(yè)采伐中，進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)品市場競爭力與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過使用林業(yè)科技來改變傳統(tǒng)的使用林業(yè)資源的模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性，對林業(yè)監(jiān)督、采育、科技、獎懲、管理等機(jī)制開展全面創(chuàng)新，適應(yīng)林業(yè)資源伐區(qū)發(fā)展的需要。因此，很有必要做好強(qiáng)化林業(yè)資源監(jiān)督管理力度。
2.4完善林區(qū)監(jiān)督管理，深化經(jīng)營管理思維
