時(shí)間：2023-03-27 16:48:44
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創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、振興之道、富民之本。全民創(chuàng)業(yè)是指以全民為主體創(chuàng)辦事業(yè)、創(chuàng)造業(yè)績、自主創(chuàng)新的實(shí)踐過程。科學(xué)地推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)能夠最大限度地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
一、在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作過程中存在的問題
自黨的十提出了促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略部署，各級(jí)政府通過弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神、培育創(chuàng)業(yè)文化、扶持創(chuàng)業(yè)主體、完善創(chuàng)業(yè)政策、改進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等措施，掀起了全民創(chuàng)業(yè)，并取得了長足的發(fā)展和一定成效，總體上呈現(xiàn)出了全民參與、健康發(fā)展的良好勢頭，但一些地方政府和部門在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作過程中依然存在著須引起重視的幾個(gè)突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.思想認(rèn)識(shí)上存在三個(gè)誤區(qū)。誤區(qū)一：認(rèn)為政府推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)是瞎操心。總覺得在市場經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)業(yè)是市場主體的事，全民創(chuàng)業(yè)主要靠市場機(jī)制去配置完成，靠創(chuàng)業(yè)者自身去發(fā)展，優(yōu)勝劣汰，政府只要制定好相應(yīng)的政策，督促政策落實(shí)到位就行。忽視了在市場機(jī)制還不完善的情況下，政府引導(dǎo)、扶持、服務(wù)創(chuàng)業(yè)作用的重要性，忽視了在遵循市場規(guī)律的條件下，政府有效發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)作用的重要性。誤區(qū)二：認(rèn)為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就是扶持所有人創(chuàng)業(yè)。事實(shí)證明，所有人創(chuàng)業(yè)既不可能，更不現(xiàn)實(shí)。創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)集勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資源、資本等生產(chǎn)力要素為一體的綜合性生產(chǎn)活動(dòng)，不僅要掌握市場，而且還要懂經(jīng)營、會(huì)管理、善用人、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、心里承受能力強(qiáng)、有創(chuàng)新能力，不是所有人都適合。政府推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)際意義在于營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，打造一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓有創(chuàng)業(yè)潛力的人創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)，成功率畢竟有限。因此無重點(diǎn)的扶持創(chuàng)業(yè)，必將是高成本、低效率，同時(shí)因扶持創(chuàng)業(yè)成功率低而產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng)。誤區(qū)三：認(rèn)為全民創(chuàng)業(yè)工作開展得好與不好，就看地方的稅收情況。工作中往往過于重視納稅大戶，對(duì)納稅少的企業(yè)和個(gè)體工商戶關(guān)心的不夠，忽視了全民創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的社會(huì)價(jià)值，沒有從講政治的高度看待問題。
2.推進(jìn)工作脫離實(shí)際。工作中缺乏調(diào)研，跟著感覺做事。一是工作過急、過熱。如某地在全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)召開后，各部門熱情，一些部門掀起了建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體的熱潮。一段時(shí)間內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、下崗失業(yè)人員小本創(chuàng)業(yè)園、青年人才創(chuàng)業(yè)園、科技人才創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)載體，如雨后春筍，到處可見，結(jié)果導(dǎo)致大批創(chuàng)業(yè)載體閑置，造成大量的資源浪費(fèi)。又如，一些地方開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不注意學(xué)員的篩選，全民皆兵，盲目辦班，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不理想。二是推進(jìn)活動(dòng)交叉重復(fù)。一些部門舉辦的創(chuàng)業(yè)典型事跡征集、創(chuàng)業(yè)大堂、創(chuàng)業(yè)成功人士座談會(huì)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集評(píng)選、電商培訓(xùn)等活動(dòng)，由于部門間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，在一定程度上造成活動(dòng)重復(fù)、參與對(duì)象重復(fù)。如，在創(chuàng)業(yè)典型事跡征集活動(dòng)中，某創(chuàng)業(yè)典型同時(shí)是多個(gè)部門負(fù)責(zé)扶持的創(chuàng)業(yè)對(duì)象，半年中先后接受過共青團(tuán)、婦聯(lián)、人社、科技等多個(gè)部門關(guān)于創(chuàng)業(yè)事跡征集方面的采訪，導(dǎo)致一些創(chuàng)業(yè)典型懼怕采訪。三是人社部門牽頭開展全民創(chuàng)業(yè)工作有待商榷。在一些地方，將全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人社部門，由人社部門負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)日常工作的組織協(xié)調(diào)，由于該部門原承擔(dān)的工作量就非常大，加之受人員、編制、職能和經(jīng)費(fèi)的限制，在全民創(chuàng)業(yè)牽頭工作中常常力不從心，處于尷尬境地。筆者以為，如果由政府經(jīng)濟(jì)綜合部門負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)，可能更為合適。
3.形式主義依然存在。一些地方的政府職能部門在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)過程中，存在雷聲大、雨點(diǎn)小，重轟動(dòng)效應(yīng)、輕實(shí)際效果，重顯政績、輕實(shí)績情況。一是體現(xiàn)在制定考核項(xiàng)目上。明知許多工作要求不切實(shí)際，還是列入考核評(píng)估項(xiàng)目。如某地開展推進(jìn)創(chuàng)業(yè)方面的一項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，制定了6大體系、30個(gè)大項(xiàng)、100多個(gè)分項(xiàng)的考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，僅印發(fā)的評(píng)估表就有13頁之多。這些考核評(píng)估內(nèi)容大部分是通過看文件、資料及臺(tái)帳來打分。參與創(chuàng)建地區(qū)不得不疲于應(yīng)付考核，擠出大量的時(shí)間，花費(fèi)大量的人力、物力，按評(píng)估表要求準(zhǔn)備名目繁多的資料臺(tái)帳，一定程度上擠占了完成務(wù)實(shí)項(xiàng)目所需的工作時(shí)間。二是體現(xiàn)在服務(wù)工作中。如一些地方雖然成立了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家咨詢組”及“創(chuàng)業(yè)成功人士志愿者服務(wù)團(tuán)”，但這兩個(gè)組織常常是有名無實(shí)，僅體現(xiàn)在書面文字上和口頭匯報(bào)中，很少有人知曉和咨詢。又如，一些部門開展的創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)觀摩、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，活動(dòng)對(duì)象大多是被動(dòng)參與，或者是活動(dòng)主辦方或承辦方成員單位的工作人員所占比例多，活動(dòng)常常是在媒體宣傳中和表揚(yáng)聲中單位之間及部門之間互相“觀摩”、互相“學(xué)習(xí)”、互相“取經(jīng)”。三是體現(xiàn)在印發(fā)的宣傳材料上。如一些部門和單位精心編印的創(chuàng)業(yè)政策匯編、創(chuàng)業(yè)指南及創(chuàng)業(yè)典型事跡等材料，常常給領(lǐng)導(dǎo)干部留下深刻的印象，而扶持對(duì)象看到得少、了解得少，相當(dāng)一部分印制好的冊(cè)子躺在倉庫睡大覺。
4.扶持政策實(shí)施難。近年來各地出臺(tái)了一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，并不斷加以完善，對(duì)全民創(chuàng)業(yè)起到了積極地推動(dòng)作用，但在一些地方仍有相當(dāng)一部分政策未能落實(shí)到位，存在有政策無落實(shí)現(xiàn)象。原因一是有限的財(cái)力制約著扶持資金的籌集。一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)很難籌集到滿足基本需求的創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金。如某地在《扶持創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金籌集使用管理辦法》中明確了首次籌集扶持創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金1000萬元，以后每年根據(jù)需要予以增補(bǔ)。但時(shí)至今日仍有一半的資金未能到位。二是扶持政策過多、過于零散，造成執(zhí)行疲勞。綜合一些地區(qū)的創(chuàng)業(yè)扶持政策，扶持資金兌現(xiàn)的渠道很多，大致可分為規(guī)費(fèi)減免、稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)資助、資金獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等類型，其中僅補(bǔ)貼類一項(xiàng)就包含創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)生活補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場所租金及水電補(bǔ)貼、扶持創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等10多種。除此之外許多地方還出臺(tái)了諸如扶持大學(xué)生、科技人才、農(nóng)民、青年、婦女、下崗失業(yè)人員、回鄉(xiāng)人員、退役軍人、回國留學(xué)生等類型的專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策，還有一些地方還出臺(tái)了鼓勵(lì)吸納、扶持星級(jí)人才創(chuàng)業(yè)政策。這些多而散的政策，不僅會(huì)造成概念上的交叉、執(zhí)行上的重復(fù)，而且會(huì)帶來宣傳和操作上的困難。三是扶持政策項(xiàng)目面廣量大，全部兌現(xiàn)不太現(xiàn)實(shí)。如某地對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)兩年以上的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，政府將給予5至10萬元的資助。而現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)者有很大比例都是大學(xué)生，如果符合條件的全部來兌現(xiàn)，那么一些地方有限的創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金將是杯水車薪。四是條件高、認(rèn)定程序多，加大了兌現(xiàn)的難度。如許多地方為了控制貸放風(fēng)險(xiǎn)，都要求申請(qǐng)小額擔(dān)保貼息貸款對(duì)象提供機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作人員擔(dān)保證明，造成了很大一部分人員申請(qǐng)不到這樣的創(chuàng)業(yè)扶持貼息貸款。
二、針對(duì)以上問題應(yīng)采取的解決措施
以上問題的存在一定程度上制約著全民創(chuàng)業(yè)工作的有效推進(jìn)，究其總體原因，有思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，有主觀因素的影響，有客觀條件的限制，必須引起重視，并加以解決。筆者以為可采取以下幾點(diǎn)措施：
一、市政工程景觀化的必要性
因?yàn)槭姓こ虒儆诔鞘芯坝^的一種類型，所以它就必然符合城市景觀的共同特性，即實(shí)用性與景觀化的共存。由于城市景觀首先是以一種景觀的形式存在，它就必然要符合市民的審美感知與審美體驗(yàn)，即它應(yīng)該具有審美性。我們市民之所以愿意生活在城市之中，不僅僅是因?yàn)槌鞘兄杏袧M足市民生活的便利與舒適，更為重要的是，城市能夠?yàn)槲覀兪忻駹I造出一種適宜人生活的情境，能夠鼓勵(lì)我們以積極的心態(tài)投入到城市豐富多彩的生活之中，能夠滿足我們審美的需求與向往。論文格式。而這正是需要在城市景觀中予以體現(xiàn)的。
如果單單以城市景觀這一實(shí)用性景觀所設(shè)定的框架來看，市政工程無疑是最為突出的典例。科技論文。市政工程的主要代表便是道路、橋梁、給排水管道、變配電站、市政管網(wǎng)、防洪工程等，它們都在特定地履行著某種實(shí)用、創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益，從而最能突顯城市景觀作為實(shí)用性景觀之本意。但現(xiàn)在的問題是市政工程往往走向另外一個(gè)極端，即在注重實(shí)用性景觀之本意的同時(shí)，卻忽略了市政工程作為城市景觀還應(yīng)呈現(xiàn)審美性景觀之內(nèi)涵。論文格式。往往現(xiàn)今城市管理與決策者與設(shè)計(jì)師過于重視這些市政工程的實(shí)用性―――使用實(shí)用以及經(jīng)濟(jì)效益以便使我們市民的城市生活更加便利與更加舒適，而常常忽視市政工程的審美性―――審美感知與體驗(yàn)：不僅忽略了市政工程的外觀與造型，而且還使之與周邊城市景觀造成視覺的極大突兀，令人產(chǎn)生不悅，從而造成感知污染。
二、市政工程景觀化的實(shí)現(xiàn)
考慮到市政工程的實(shí)用性變得極為顯著，使其出現(xiàn)的主要問題是由于市政工程的景觀化被外界因素所壓抑、扭曲。道路、橋梁、給排水管道、變配電站、市政管網(wǎng)、防洪工程等是市政工程的主要代表，雖然市政工程需要重視其實(shí)用性，但不能一味的追求工程帶來的作用，而是要適當(dāng)?shù)淖⒁饩坝^化設(shè)計(jì)。市政工程要想成為城市景觀的典型代表以至于被人們所認(rèn)可，就需要樹立起這一觀念，把市政工程作為城市景觀的一種類型，正確處理好實(shí)用性、審美性兩者之間的關(guān)系。是想愛你市政工程的景觀化過程中要積極考慮市政工程的實(shí)用性等問題，避免拙劣地加以掩蓋，應(yīng)該結(jié)合審美感知、運(yùn)用審美原則來自展現(xiàn)出市政工程的審美價(jià)值。
但是在充分市政工程的實(shí)用性過程中不能把市政工程的景觀化排除在外，而實(shí)現(xiàn)市公車的實(shí)用性與技術(shù)理性相互結(jié)合才是市政工程的關(guān)鍵所在。通常應(yīng)該采取有效措施為把市政工程的實(shí)用性與景觀化互相協(xié)調(diào)起來以創(chuàng)造出飽含生命力的情境。這種張力中應(yīng)該注意不能消除景觀的實(shí)用性，也不能因?yàn)閷?shí)用性而忽略了景觀化，只有將兩者互相結(jié)合起來才能展現(xiàn)出工程自己的個(gè)性。
實(shí)用性是景觀化的基礎(chǔ)，而景觀化是實(shí)用性是依托。若僅僅在外表上對(duì)市政工程進(jìn)行修飾與美化則難以得到人們的贊同，在藝術(shù)上體現(xiàn)出來的效果也僅僅是暫時(shí)性；而只重視培養(yǎng)實(shí)用性自身的美學(xué)價(jià)值，無限制地展現(xiàn)其理性特征，雖然在某個(gè)時(shí)間階段能夠增加其新鮮感覺，但是時(shí)間變長就會(huì)讓市民們感覺到乏味，最終將遭到市民的情感排斥。
因此，這就需要城市管理與決策者以及設(shè)計(jì)師規(guī)劃市政工程過程中注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)于工程的審美角度給予足夠的重視，這就會(huì)使得市政工程展現(xiàn)出城市的現(xiàn)代美，與其它城市景觀元素相比也會(huì)更勝一籌。當(dāng)這些美化元素全部融合在一起時(shí)就能夠讓人們感受到社會(huì)現(xiàn)代化美。這不僅提高了人們的生活水平，在精神上也給人們創(chuàng)造了無限的生活樂趣。加入我們市民能夠在這些功用性很強(qiáng)的市政工程里感知到了美，這必將令市民為之驚奇，心情亦為之鼓舞。
其次，市政工程的景觀化應(yīng)該堅(jiān)持以人為本。技術(shù)理性是市政工程實(shí)用性主的衡量標(biāo)準(zhǔn)，而市政工程的景觀化需要堅(jiān)持以人為本的原則，將人文關(guān)懷充分體現(xiàn)出來，包含了人們的深刻情感。為了積極構(gòu)建市政工程的張力之美，展現(xiàn)現(xiàn)代化城市建設(shè)的美感。就需要設(shè)計(jì)者不斷將技術(shù)理性運(yùn)用于市政工程上，還要積極考慮人文關(guān)懷的市政工程效果。對(duì)市民以及環(huán)境的尊重是市政工程上注重人文關(guān)懷的真實(shí)體現(xiàn)?？萍颊撐摹?/p>
第三，市政工程的景觀化應(yīng)該做好必要的維護(hù)工作?？萍颊撐?。當(dāng)前建筑行業(yè)普遍存在的一類問題是，當(dāng)市政工程建設(shè)全部結(jié)束之后，很多建設(shè)者和管理者就將維護(hù)工作置之度外，對(duì)于建筑長期未能進(jìn)行清理使得其受到自然因素的影響后大大降低了其使用功能。例如：街道中間突兀的電線桿，不同區(qū)域的地磚生硬銜接，垃圾箱在街道周圍隨意擺放等等，這些往往會(huì)被人們所忽略，給城市景觀設(shè)計(jì)帶來嚴(yán)重的影響，這些不良現(xiàn)象使得城市居民對(duì)于對(duì)市政工程的滿意程度逐漸降低。論文格式。解決這些問題可以從以下共走進(jìn)行：（1）安排專業(yè)人員對(duì)市政工程精心維護(hù)，不但使得市政工程保持干凈、整潔的狀態(tài)，還能給市民從它們身上看見活生生的人的影子，感受到市政工程帶來的社會(huì)城市化元素，而不是將目標(biāo)只定在城市功用的機(jī)器，冷冰冰的機(jī)器理性方面。維護(hù)時(shí)要保持路面的整潔，干凈的通道扶手，有序的管網(wǎng)鋪設(shè)和窨井蓋布置，這通過這些很小的細(xì)節(jié)來給人們創(chuàng)造一種文化氣息，感受到城市工程帶來的魅力。還能在享受的同時(shí)讓市民感覺到市政工程對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中的積極作用。（2）作為城市居民。需要負(fù)起維護(hù)城市建設(shè)的責(zé)任，對(duì)于一些市場工程積極愛護(hù)，充分發(fā)揮出自己在城市建設(shè)中的主人翁地位，遵守社會(huì)公德，增加自己的環(huán)保意識(shí)，在實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化過程中提高自己的社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)城市現(xiàn)代步伐的加快。
三、結(jié)語
綜上所言，城市現(xiàn)代化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，而市政工程已經(jīng)成為了現(xiàn)代化建設(shè)中的一項(xiàng)重要工程，它的實(shí)用性是滿足我們市民自己的需求與便利，而它的景觀化是愉悅我們市民自己的眼睛與心靈。能夠?yàn)榻ㄔ飕F(xiàn)代化城市創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)人們生活水平的改善。市政工程不僅體現(xiàn)了社會(huì)生活的需要，對(duì)于人們生活水平的改善也是一種體現(xiàn)。
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中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量是通過有效的管理和大家的共同努力來實(shí)現(xiàn)的，在市政工程施工中，要想保證工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，提高各部門的協(xié)作能力，本文主要從市政工程施工和監(jiān)理兩個(gè)方面來探討提高市政工程施工質(zhì)量的方法，對(duì)其中所出現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)解決，才能有效促進(jìn)我國市政工程建設(shè)質(zhì)量。
1 市政工程施工管理中存在的問題
市政工程建設(shè)一般都是城市的基礎(chǔ)性建設(shè)，所涵蓋的范圍較廣，包括城市的交通建設(shè)、園林景觀、給排水施工、燃?xì)?、照明等等，為人們的生產(chǎn)和生活提供保障。市政工程一般具有工程量大、施工復(fù)雜等特點(diǎn)，并且關(guān)系著人們切身利益，與城市環(huán)境有很大關(guān)聯(lián)，施工中不確定因素較多，不僅受自然環(huán)境影響，還受到不同人員利益歸屬以及原材料價(jià)格的影響。
1.1 施工質(zhì)量問題
在市政工程施工過程中，由于相關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，影響市政工程實(shí)用價(jià)值，也造成資源浪費(fèi)。主要包括三個(gè)方面，施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位。施工單位作為工程的承包方，施工過程中，在原材料的使用上以次充好，沒有按照工程規(guī)定的要求使用原材料，導(dǎo)致市政工程因原材料問題而引起工程質(zhì)量問題。再者，由于施工人員素質(zhì)不高、經(jīng)驗(yàn)不到位，在施工過程中由于施工人員的人為原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量不合格。
1.2 施工現(xiàn)場所存在的問題
施工現(xiàn)場所存在的問題主要是安全管理、成本管理和環(huán)境管理。第一，安全管理。在工程施工中，由于安全意識(shí)缺乏，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。安全事故發(fā)生，在很大程度上是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場的安全管理存在問題，安全防護(hù)設(shè)施不健全，施工操作不規(guī)范。在用電方面，由于施工企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)，或由于施工企業(yè)對(duì)人員安全教育不到位，現(xiàn)場施工中大量使用沒有電力從業(yè)資格人員，增加了施工現(xiàn)場安全隱患。第二，成本管理。施工過程中存在大量浪費(fèi)現(xiàn)象，成本管理意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致原材料大量浪費(fèi)，增加了市政建設(shè)資金投入。第三，環(huán)境管理。環(huán)境因素包括作業(yè)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境以及體制環(huán)境等方面。作業(yè)環(huán)境即施工的氣候環(huán)境；技術(shù)環(huán)境即新技術(shù)的應(yīng)用和科學(xué)進(jìn)步對(duì)于市政工程的施工影響；體制環(huán)境即管理模式、管理方法和管理制度對(duì)于市政施工的影響。作業(yè)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境以及體制環(huán)境都會(huì)對(duì)市政施工的質(zhì)量有著一定程度的影響。
1.3 監(jiān)理單位問題
監(jiān)理單位作為建筑市場的三大主體之一，在市政工程的施工管理中有著非常重要的作用。當(dāng)前，由于市政工程的監(jiān)理單位發(fā)展存在著問題，監(jiān)理人員嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致監(jiān)理單位沒有充分發(fā)揮其約束作用。在市政工程的監(jiān)理單位中，監(jiān)理失職的現(xiàn)象大量發(fā)生，主要是因?yàn)椴簧偈姓こ痰谋O(jiān)理人員為民用建筑的監(jiān)理人員。再者，在不少中小城市中，由于監(jiān)理單位的資金有限，監(jiān)理設(shè)備比較，落后，監(jiān)管方法不當(dāng)，市政工程的質(zhì)量不能予以可靠保證。
2 市政工程施工管理的對(duì)策
2.1 施工質(zhì)量管理
市政工程的質(zhì)量管理主要有以下幾方面：
首先，要求施工單位樹立起質(zhì)量意識(shí)。在施工過程中，施工單位將工程質(zhì)量放在首位，才能在施工環(huán)節(jié)將工程質(zhì)量落實(shí)到具體施工過程中。市政工程建設(shè)需要施工人員在現(xiàn)場作業(yè)中實(shí)現(xiàn)，僅靠后期的工程檢驗(yàn)，不僅不能切實(shí)保證工程質(zhì)量，還可能造成資源浪費(fèi)，不利于市政工程建設(shè)發(fā)展。
其次，不斷完善市政工程的質(zhì)量管理體系。在市政工程的質(zhì)量管理中，應(yīng)明確管理目標(biāo)，才能在具體工作中按照目標(biāo)開展工作。將工程總體目標(biāo)落實(shí)到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，將各種影響因素考慮進(jìn)去，提高市政工程的質(zhì)量水平。
最后，加強(qiáng)市政工程的質(zhì)量管理的監(jiān)督。施工企業(yè)要自覺接受監(jiān)理單位的監(jiān)督，配合監(jiān)理單位開展施工作業(yè)。同時(shí)，監(jiān)理單位也要加強(qiáng)市政工程的檢查和監(jiān)督，按照要求取樣檢查，保證工程質(zhì)量。
2.2 現(xiàn)場施工管理
現(xiàn)場施工管理主要包括安全管理和成本管理。
第一，安全管理。安全管理要求施工企業(yè)樹立安全施工理念，完善安全管理的各項(xiàng)制度，并將安全管理在具體的施工過程中貫徹執(zhí)行。市政宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全施工的宣傳，加強(qiáng)施工管理人員的安全意識(shí)和施工人員安全操作的管理，保證市政工程的安全施工。再者，應(yīng)提高施工人員的技能水平和素質(zhì)。對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其施工技能，防止施工中的人員技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)不足引起的質(zhì)量問題。同時(shí)，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資格的認(rèn)定，沒有獲得從業(yè)資格的人員不能參與具體的施工作業(yè)。
第二，成本管理。成本管理要求在施工過程中，樹立成本管理的觀念，不斷優(yōu)化工程施工方案，完善工程施工的成本管理制度，從施工方案的設(shè)計(jì)方面和工程施工的全過程來實(shí)現(xiàn)成本控制。在現(xiàn)場施工作業(yè)中，將成本管理理念深入到施工人員的具體工作中，減少施工環(huán)節(jié)不必要的浪費(fèi)，減少施工過程中的原材料的使用，以控制市政工程的資源消耗。同時(shí)，不斷完善工程施工的崗位責(zé)任制度、成本核算制度、原材料的采購制度、設(shè)備的管理使用制度以及績效考核制度，并將各項(xiàng)制度在具體的施工作業(yè)中落實(shí)，在各部門的配合中完善市政工程的造價(jià)管理。再者，施工人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工環(huán)境，因地制宜，優(yōu)化工程施工方案，不僅能有效減少工程施工的原材料、縮短工期，還能有效保證市政工程的質(zhì)量。
2.3 監(jiān)理單位管理
監(jiān)理單位管理主要表現(xiàn)為對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)收和管理方面。為了加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度，減少監(jiān)理失職現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員資質(zhì)進(jìn)行審核。同時(shí)，市政工程款的監(jiān)督管理也是監(jiān)理單位應(yīng)該重視的問題，防止工程款的挪用而影響市政工程質(zhì)量。監(jiān)理單位要認(rèn)識(shí)到其工作重要性，充分發(fā)揮監(jiān)理單位監(jiān)督管理作用，切實(shí)保證施工工程的工程質(zhì)量。
2.4規(guī)范施工單位，明確各自責(zé)任
由于市政工程工期變化較快，出入人員較多，較頻，因此，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序選擇合適的施工隊(duì)伍，并對(duì)實(shí)際進(jìn)場的施工隊(duì)伍進(jìn)行核查。如有問題，要求施工單位及時(shí)整改。對(duì)技術(shù)水平不高的技術(shù)人員，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的技術(shù)水平與業(yè)務(wù)能力。并經(jīng)常督促施工隊(duì)伍要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量自檢，切實(shí)抓好質(zhì)量控制工作，以確保工程施工的程序化、規(guī)范化，從而保證工程質(zhì)量。在規(guī)范施工單位的同時(shí)，還要明確業(yè)主、監(jiān)理、承包人三方的關(guān)系，業(yè)主與承包人之間是以施工承包合同確立的合同關(guān)系，雙方都必須按合同履行各自的義務(wù)，并承諾接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督。監(jiān)理工程師可根據(jù)監(jiān)理合同賦予的權(quán)利，公平、公正、合理、有效的管理施工，既維護(hù)業(yè)主的合法利益，又維護(hù)承包人的合法利益，監(jiān)理工程師與承包人之間雖然沒有合同關(guān)系，但承包人在施工合同中承諾接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督，而且這種監(jiān)督只限于施工承包合同規(guī)定的范圍之內(nèi)，是對(duì)業(yè)主、承包人雙方的監(jiān)督。因此，在工程項(xiàng)目管理中，業(yè)主、監(jiān)理、承包人三方的關(guān)系是平等的。
3 結(jié)語
市政工程不僅滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的需要，也體現(xiàn)了政府機(jī)構(gòu)的形象。在市政工程的施工過程中，由于工程質(zhì)量、現(xiàn)場施工和監(jiān)理單位存在著問題，市政工程的服務(wù)性和基礎(chǔ)性作用大打折扣。因此，加強(qiáng)市政工程的施工管理，不僅可以有效減少人員傷亡事故的發(fā)生，還能維護(hù)我國政府機(jī)構(gòu)的良好形象，提高市政工程的施工管理水平，促進(jìn)城市化建設(shè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張穎.市政工程施工管理特點(diǎn)及現(xiàn)場存在問題探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，（12）.
主管單位：建設(shè)部
主辦單位：北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院
出版周期：雙月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號(hào)：1001-3598
國內(nèi)刊號(hào)：11-1943/TU
郵發(fā)代號(hào)：82-337
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1984
期刊收錄：
核心期刊：
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽(yù)：
市政工程質(zhì)量是指市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建和改建的工程特性滿足國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同的綜合要求的能力之總和。市政工程是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是與廣大城市人民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的、直接為城市生產(chǎn)、生活服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，市政工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人。民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)的公共利益。近年來，伴隨國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長、城市化的推進(jìn)，市政建設(shè)的迅速發(fā)展，但市政工程的質(zhì)量卻不容樂觀。重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，粗制濫造的豆腐渣工程的存在，給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大隱患，也給社會(huì)帶來不良影響。市政工程質(zhì)量控制的改進(jìn)，對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平有著極其重要的意義。
一、當(dāng)前市政工程存在的普遍問題
1、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)由于市政工程的特殊性，有些工程為了“獻(xiàn)禮”或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。更有的人認(rèn)為，道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系，大不了壞了再修，人為地降低了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補(bǔ)資料，甚至出現(xiàn)假資料。
2、部分工程資金來源沒有保證市政工程多為應(yīng)付重點(diǎn)工隉，其資金多來源于地方財(cái)政，而且有時(shí)是先開工后立項(xiàng)，資金不落實(shí)就倉促上馬，一旦資金出現(xiàn)缺口就沒有保障，就會(huì)影響工程質(zhì)量和工期，使工期一拖再拖，出現(xiàn)“胡子工程”。
3、在市場規(guī)范化管理方面存在一些缺陷市政工程的業(yè)務(wù)多為政府或主管部門，有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建建程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合理管理制；有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工里不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)卟辦，經(jīng)常出現(xiàn)“三邊工程”。
4、參建各方質(zhì)量行為不規(guī)范有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，施工到哪兒就變更到哪兒；有的設(shè)計(jì)單位也不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠或聯(lián)名，因缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能解決施工中存在的阿一題，邊施工邊變更，有的施工完了變更才到，耽誤了工期也造成了．浪費(fèi)；部分監(jiān)理單位也存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才，不能嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。
5、監(jiān)督處罰力度不夠由于市政工程的業(yè)主多為建設(shè)行政主管部門，監(jiān)督站是其下屬，對(duì)一些違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為遷就的多，處罰的少，或由于處罰難以執(zhí)行，就不處罰。低調(diào)處理助長了各責(zé)任主體違法、違規(guī)行為，監(jiān)督站的權(quán)威性不能樹立起來，違法、違規(guī)行為得不到遏止。
二、提升市政工程的質(zhì)量控制措施
1、提高全體人員的素質(zhì)和技術(shù)水平在施工過程中，人是最不穩(wěn)定因素，由于管理水平不高，職工技術(shù)水平較底，不利于工作的開展，而且影響工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位和人員的法律、法規(guī)和質(zhì)量意識(shí)的宣傳和教育工作，逐步形成尊重科學(xué)、尊重客觀規(guī)律的良好氛圍，并充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量工作的重要性和口原則性。必須對(duì)工程各類人員的生產(chǎn)技能、文化素養(yǎng)、生理體能等各方面素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，因此在工程開工前對(duì)特殊工種如水下作業(yè)、高空作業(yè)、技術(shù)難度大、要求高的作業(yè)工人，有計(jì)劃的組織培訓(xùn)，控制培訓(xùn)效果及上崗認(rèn)證。經(jīng)過合理組織充分發(fā)揮其潛在能力的群體素質(zhì)，從而保證勞動(dòng)主體在質(zhì)量控制系統(tǒng)中發(fā)揮主體自控作用，避免由于操作不當(dāng)或不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一些危險(xiǎn)的工程質(zhì)量隱患，同時(shí)實(shí)行競爭機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保工程質(zhì)量達(dá)到要求。轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心 studa.n
2、嚴(yán)把工程所用材料的質(zhì)量關(guān)原材料、半成品、設(shè)備是工程實(shí)體的基礎(chǔ)，其質(zhì)量是工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量的組成部分。故加強(qiáng)一原材料、半成品的質(zhì)量控制，不僅是提高工程質(zhì)量的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的前提。如控制混凝土所用原材料特別是水泥的品種和標(biāo)號(hào)，應(yīng)采用425號(hào)以上硅酸鹽水泥或普通水泥，禁止使用小廠水泥?；炷僚浜媳葢?yīng)根據(jù)水灰比與強(qiáng)度關(guān)系曲線進(jìn)行計(jì)算和試配確定，宜高于設(shè)計(jì)強(qiáng)度的10％～15％。對(duì)原材料、半成品進(jìn)行質(zhì)量控制的主要內(nèi)容為：控制材料設(shè)備性能、標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)文件的相符性；控制材料設(shè)備各項(xiàng)技術(shù)性能指標(biāo)、檢驗(yàn)測試指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)要求的相符性；控制材料進(jìn)場驗(yàn)收程序及質(zhì)量文件資料的齊全程度。并采用“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”制度，即對(duì)材料供應(yīng)人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢驗(yàn)規(guī)格，檢驗(yàn)品種，檢驗(yàn)質(zhì)量，檢驗(yàn)數(shù)量。
3、控制工程所用機(jī)械設(shè)備管理對(duì)施工所用的機(jī)械設(shè)備，包括起重設(shè)備、各項(xiàng)加工機(jī)械、專項(xiàng)技術(shù)設(shè)備、檢查測量儀表設(shè)備等，應(yīng)根據(jù)工程需要從設(shè)備選型、主要性能參數(shù)及使用操作要求等方面加以控制。對(duì)施工方案中選用的模板、腳手架等施工設(shè)備，除按適用的標(biāo)準(zhǔn)定型選用外，一般需按設(shè)計(jì)及施工要求進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，對(duì)其設(shè)計(jì)方案及制作質(zhì)量的控制及驗(yàn)收應(yīng)作為重點(diǎn)進(jìn)行控制。
4、控制施工工藝的質(zhì)量施工工藝的先進(jìn)合理是直接影響工程質(zhì)量、工程進(jìn)度及工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，施工工藝的合理可靠還直接影響到工程施工安全。因此在工程項(xiàng)目質(zhì)量控制系統(tǒng)中，制訂和采用先進(jìn)合理的施工工藝是工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。對(duì)施工方案的質(zhì)量控制主要包括以下內(nèi)容：①全面正確的分析工程特征、技術(shù)關(guān)鍵及環(huán)境條件等資料，明確質(zhì)量目標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)；②制訂合理有效的施工技術(shù)方案和組織方案，前者包括施工T藝、施工方法；后者包括施工劃分、施工流向及勞動(dòng)組織等；③合理選用施工機(jī)械設(shè)備和施工臨時(shí)設(shè)施，合理布置施T總平面圖和各階段施工平面圖；④編制工程所采用的新技術(shù)、新工藝、新材料的專項(xiàng)技術(shù)方案和質(zhì)量管理議案；⑤為確保工程質(zhì)量，尚應(yīng)針對(duì)工程具體情況，編寫氣象地質(zhì)等環(huán)境不利因素對(duì)施工的影響及其應(yīng)對(duì)措施。
5、提高市政工程政府監(jiān)督的實(shí)效首先，要推進(jìn)政府質(zhì)量監(jiān)督市場化。我國市政工程質(zhì)量政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革的方向就是社會(huì)化、市場化，以確立監(jiān)督主體的法人地位，獨(dú)立承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，有效配置市場資源，提高市政工程質(zhì)量政府監(jiān)督的有效性。其次。要規(guī)范政府市政工程質(zhì)量委托行為。監(jiān)督機(jī)構(gòu)社會(huì)化，監(jiān)督業(yè)務(wù)市場化后，公正授權(quán)問題至關(guān)重要。為減少和避免授權(quán)過程中的尋常行為和腐敗現(xiàn)象，必須成立專門管理機(jī)構(gòu)，形成有形的監(jiān)督授權(quán)市場，規(guī)范政府授權(quán)程序和授權(quán)行為提供場所，把授權(quán)行為納入規(guī)范管理中。最后，要完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)督處理力度。國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理部門，要根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)科學(xué)技術(shù)和建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，及時(shí)地組織有關(guān)單位對(duì)正在施行的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審與修訂。施工單位不按圖紙施工和違反工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)偷工減料的，監(jiān)理單位不履行自己的職責(zé)，不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或與其他單位串通一氣、弄虛作假等違法、違紀(jì)行為給予嚴(yán)厲處罰，以確保質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性、強(qiáng)制性。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一．引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化建設(shè)的步伐不斷加快。在城市化配套建設(shè)中，市政給排水工程的建設(shè)是市政工程不可缺少的重要部分。市政工程作為城市發(fā)展基層工程，其質(zhì)量及安全直接關(guān)系到人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟(jì)利益。在市政工程施工過程中，給排水工程施工質(zhì)量好壞，直接影響居民的生活便利。為了確保給排水工程質(zhì)量，需要加強(qiáng)排水管材的施工、管理和控制。在各類管材中，HDPE管材由于諸多優(yōu)點(diǎn)，被廣泛應(yīng)用到市政給排水工程中。
二.HDPE管概述。
HDPE管是高密度聚乙烯（High Density Polyethylene）塑料管的簡稱，HDPE管的外壁為環(huán)狀波紋結(jié)構(gòu)，具有平滑的內(nèi)壁，屬于新型塑料管材。根據(jù)結(jié)構(gòu)類別不同，HDPE管一般可分為纏繞增強(qiáng)管和雙壁波紋管兩類。HDPE管在市政給排水工程中應(yīng)用較為廣泛，具有連接可靠、彈性好、韌性高、耐腐蝕、施工方便和使用壽命長等諸多優(yōu)點(diǎn)。雙壁波紋管是以HDPE為主要原料，加入其他添加劑經(jīng)過擠出成型而成，其內(nèi)壁光滑，外壁具有波紋，其內(nèi)外壁為中空且能夠精密熔接的環(huán)狀結(jié)構(gòu)。觀察耐壓強(qiáng)度高、剛性大，重量為同規(guī)格普通管材的一半，強(qiáng)度卻大大超過同規(guī)格普通管材。使用HDPE管材，其波紋結(jié)構(gòu)能夠加強(qiáng)管道對(duì)上方土壤的負(fù)荷抵抗能力，便于施工，同時(shí)也便于在凹凸不平的地面上連續(xù)敷設(shè)。使用HDPE管材，工程造價(jià)比普通塑料管材降低約為30%,HDPE管材的絕緣性、耐久性、耐腐蝕性、接口密封性等要比普通管材要優(yōu)越，管材內(nèi)壁光滑，使用壽命較長。
在以前的市政給排水管道中，多使用鋼筋混凝土渠箱和鋼筋混凝土排水管配合少數(shù)的PVC管道組合而成。采用此種模式完成市政工程給排水施工，制作運(yùn)輸難度較大、管材的能耗較高，施工難度較大，同時(shí)也不利于市政給排水工程的可靠性和安全性。HDPE管材取代鋼筋混凝土管材，主要是由于HDPE管材所具有的諸多特性。
（1）綜合性能較好。HDPE管材具有很好的柔韌性能，對(duì)管材的連接或點(diǎn)熱熔連接操作較為簡單，管材的密封性能和防滲性能較好。結(jié)合市政給排水工程的特殊環(huán)境，HDPE管對(duì)不同地上或地下環(huán)境的適應(yīng)力較強(qiáng)，本身具有較好的耐腐蝕性，不容易出現(xiàn)滲漏問題，不容易產(chǎn)生沉降。使用HDPE管作為排污管，能避免污水滲漏，造成環(huán)境污染。
（2）節(jié)能環(huán)保，使用壽命較長。組成HDPE管的單體是乙烯，而乙烯屬于惰性材料，其化學(xué)穩(wěn)定性較好，一般環(huán)境中，乙烯不會(huì)被污水、土壤、電力、強(qiáng)酸、高堿等環(huán)境因素所破壞。在市政給排水工程中，HDPE管材的使用壽命約為50年左右，相對(duì)于傳統(tǒng)鋼鐵管材20年使用壽命來說，要優(yōu)秀的多。
（3）管材重量較輕，便于施工。HDPE管材應(yīng)用了先進(jìn)的制作技術(shù)，其重量輕、密度高，在市政給排水工程中，管材的搬運(yùn)不再需要使用大型機(jī)械設(shè)備、不需要耗費(fèi)大量的人力，管材重量輕，便于長距離施工。同時(shí)在施工工期緊張、施工現(xiàn)場環(huán)境惡劣的條件下，HDPE管材具有絕對(duì)優(yōu)勢。
（4）抗壓能力強(qiáng)，摩阻系數(shù)較小，通過能力強(qiáng)。HDPE管材外壁呈波紋狀結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了管材的環(huán)剛度，提高了抵御土壤負(fù)荷的能力。管材內(nèi)壁摩阻系數(shù)為0.009，比同口徑的其他管材具有更大的流量通過能力。
三.HDPE管在市政給排水工程應(yīng)用中存在的問題。
1.HDPE管容易損毀。
HDPE管發(fā)生損毀是由于管材本身質(zhì)地較軟，韌性較好，容易發(fā)生變形，此特性導(dǎo)致管材容易由于褶皺導(dǎo)致破裂、管壁損毀，導(dǎo)致出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，嚴(yán)重縮短了管材使用壽命，給市政給排水工程形成質(zhì)量隱患，降低了市政工程的可靠性和安全性。
2.管材接頭處理不當(dāng)，容易出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。
管材接頭位置發(fā)展漏水的現(xiàn)象在市政給排水工程中較為常見，發(fā)生類似現(xiàn)象的主要原因是：HDPE管材質(zhì)量參差不齊、管材直徑尺寸差異較大、管材插口部位的倒角處理不合規(guī)范，等問題導(dǎo)致在管材接駁過程中，管材同橡膠圈發(fā)生擠壓，造成橡膠圈扭曲，無法實(shí)現(xiàn)緊密的功能，插口達(dá)不到應(yīng)有的深度，管材插入不到規(guī)定的位置，最終導(dǎo)致接頭位置漏水。
3.管道變形和上浮。
在市政給排水工程施工過程中，管道基礎(chǔ)不夠平整導(dǎo)致管材在回填土壤過程中，由于受到土壤的擠壓導(dǎo)致HDPE管材變形。相對(duì)于鋼材管道來講，HDPE管道重要要輕很多，因此在HDPE管遇到地下水時(shí)，容易發(fā)生上浮的現(xiàn)象。當(dāng)施工過程中，地下水位超過管道槽溝的底部時(shí)，由于沒有進(jìn)行降水處理或降水處理做得不好，都會(huì)造成管道上浮。
四.市政給排水工程中提高HDPE管施工的相關(guān)措施。
1.選擇較高的管材環(huán)剛度。
HDPE管材的環(huán)剛度是管材抵抗外部荷載能力的主要指標(biāo)和綜合參數(shù)。為了避免管材褶皺造成破損發(fā)生漏水，選擇管材時(shí)要盡量選用具有較高環(huán)剛度的HDPE管。選擇直徑大于500mm的塑料埋地排水管時(shí)，采用環(huán)剛度為8KN/㎡的管材。施工地質(zhì)條件較好的，無管材運(yùn)輸負(fù)載的排水管，要選用環(huán)剛度為4 KN/㎡的管材。直徑位于500mm至1200mm之間的塑料埋地排水管，要采用環(huán)剛度為8 KN/㎡的管材，并要經(jīng)過嚴(yán)格的壓屈失穩(wěn)計(jì)算、變形驗(yàn)算、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算，采用控制管道基礎(chǔ)和回填材料，分層夯實(shí)等方法，嚴(yán)格控制鋪設(shè)施工的質(zhì)量。選擇直徑大于800mm的塑料埋地排水管時(shí)，在重要工程中要選擇環(huán)剛度大于8 KN/㎡的玻璃鋼夾砂管和金屬增強(qiáng)復(fù)合纏繞管。采用環(huán)剛度小于8 KN/㎡的熱塑性塑料管時(shí)，要經(jīng)過嚴(yán)格的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和嚴(yán)密的施工控制，在進(jìn)行回填時(shí)，主管區(qū)間內(nèi)回填土的密實(shí)度要小于95%，次管區(qū)間回填土的密實(shí)度應(yīng)＜90%。
2.合理選擇HDPE管的接口方式，做好接頭處理。
常用的HDPE管的連接方式有電焊管箍連接件連接、對(duì)焊連接、絲扣連接法、法蘭連接法、帶密封圈的承插式套管連接、線性伸縮承插管連接等多種連接方式。各種連接方式具有不同的優(yōu)缺點(diǎn)，其使用場合不同，安裝方式不同，各自性能也不相同。在HDPE管材連接中，最佳連接方式是采用熔焊連接，而不能采用溶解性粘合劑和管件連接。傳統(tǒng)的熱熔承插連接存在一定的缺點(diǎn)，因而在近幾年來出現(xiàn)了電熱熔連接等新的連接方式。電熱熔連接采用熱熔對(duì)接焊機(jī)和電熱熔焊機(jī)等施工機(jī)具來進(jìn)行連接施工。目前，管材的連接方式已逐步發(fā)展成為同金屬管道連接時(shí)采用鋼塑過渡接頭來進(jìn)行連接，連接方式主要采用電熔法和熱熔法進(jìn)行連接，在管道和彎頭、三通、異徑接頭等管件連接時(shí)，采用電熔連接，同其他材質(zhì)的管道連接時(shí)，采用專用法蘭連接法和檢查井法機(jī)械能連接。管材的接口形式要盡量采用密封圈柔性接口，不適宜采用熱縮套連接。使用橡膠圈前，要先檢測橡膠圈是否配套完好，要將接口范圍內(nèi)的工作面清理干凈。
五.結(jié)束語：
HDPE管具有較多優(yōu)點(diǎn)，被廣泛應(yīng)用的市政給排水工程中，在實(shí)際施工過程中，還存在一定的問題，制約了管材的施工，影響了市政管道的穩(wěn)定性。通過科學(xué)選擇合理的管材環(huán)剛度，合理處理管材的連接形式，優(yōu)化管材周邊環(huán)境，確保市政工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一．前言
市政工程中的管道工程對(duì)各個(gè)公司和居民都有非常重要的影響，若要提高市政管道工程的質(zhì)量，就要在加強(qiáng)管理施工的過程，采取優(yōu)秀的施工方法技術(shù)，堅(jiān)持改掉各種質(zhì)量通病，最終確保整個(gè)工程施工的質(zhì)量達(dá)到好的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在投入使用的市政工程有相當(dāng)部分存在著質(zhì)量問題，其中市民反映比較普遍的是管道排水問題，例如管道穿越上下層樓板處、管道接口處、管道本身出現(xiàn)沙眼、爆裂等漏水點(diǎn)，這些問題如果不杜絕，將直接影響居民的居住環(huán)境，有必要針對(duì)其施工管理進(jìn)行探討。
二．市政工程管道施工前的準(zhǔn)備
1.圖紙的會(huì)審：施工的計(jì)劃圖紙是管道施工的主要依據(jù)，一定要保證圖紙的準(zhǔn)確性，堅(jiān)持各個(gè)相關(guān)單位圖紙的會(huì)審制度。具體與圖紙相結(jié)合，掌握管線的各個(gè)要素以及各個(gè)與工作面開挖有關(guān)的因素等情況，之后要根據(jù)圖紙確定的樁號(hào)走向?qū)λ疁?zhǔn)測再一次進(jìn)行測試，以避免錯(cuò)誤存在。
2.檢驗(yàn)排水管材：排水管材中經(jīng)常出現(xiàn)一些普遍的問題比如管材質(zhì)量差、存在局部混凝土酥松或裂縫等問題，容易被壓或產(chǎn)生滲水，管徑尺寸偏差大等等；為了進(jìn)一步精確管材的質(zhì)量，應(yīng)采用檢查措施，比如最初要選擇正規(guī)的廠家生產(chǎn)的管材，并且檢查管材的出廠是否合格及相關(guān)證件，以及力學(xué)試驗(yàn)報(bào)告等資料是否齊全；然后應(yīng)重視檢查管材的外觀，外觀檢查不合格的堅(jiān)決不能使用。
3.測量放線：施工前需嚴(yán)格按圖紙進(jìn)行放樣，根據(jù)對(duì)方所提供的控制點(diǎn)及現(xiàn)場加密閉合的控制 點(diǎn)用全站儀測定出管道中心線，并測定出檢查井的原地面高程及其平面位置。開挖時(shí)根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)高程，再計(jì)算出規(guī)定深度，按照一定坡度來放坡，并且進(jìn)行專業(yè)的跟蹤測量，溝底每隔一定的高度將會(huì)測定出一個(gè)平面位置及墊層面高程控制樁，必須嚴(yán)格的控制好溝槽底的高程和品面的位置，墊層澆筑完畢后要立即在墊層面上用全站儀測量管道定中心的平面位置并彈出墨線。管道安裝時(shí)需要進(jìn)行跟蹤測量，復(fù)測管內(nèi)底高程與圖紙是否對(duì)應(yīng)，管道施工完畢就做好竣工測量。任何工序都要做好記錄，以備查詢。
三．市政工程管道施工技術(shù)與管理
1、管道特點(diǎn)及選用原則
目前出現(xiàn)的新型市政給水管材包括以下幾種：）（一）聚氯乙烯類（PVC-U，PVC-C）；（二）聚乙烯類（PE，PEX，HDPE，MDPE）；（三）聚丙烯類（PPR，PPB，PPC）；（四）聚丁烯類（PB）；（五）工程塑料類（ABS）；（六）復(fù)合管類：鋼塑、鋁塑、銅塑復(fù)合管等。管材的選用受多種因素影響，需要綜合考慮國家及地方相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)、工程性質(zhì)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等因素綜合選取。
2、管道施工技術(shù)
（一）PPR 給水管。在做熱熔連接時(shí)，要掌握好加熱時(shí)間和連接插入的深度。插入太深，造成管道斷面減少；插入太淺令接口處強(qiáng)度降低。溫度、加熱時(shí)間和接縫壓力是熱熔連接的三個(gè)關(guān)鍵因素。
（二）鋁塑復(fù)合管?？ㄌ资竭B接處滲漏的主要原因是：O 型橡膠圈和C 型壓環(huán)套的相對(duì)位置沒有調(diào)整好，另有管口剪切不垂直、螺帽沒擰緊等原因。鋁塑復(fù)合管屬半軟性材料，其轉(zhuǎn)彎時(shí)應(yīng)盡量利用管道自身直接彎曲，彎曲半徑不小于管外徑的5 倍。對(duì)于直埋暗敷熱水管，為防止在轉(zhuǎn)彎段填塞的水泥砂漿出現(xiàn)裂紋，應(yīng)注意管槽砂漿填塞做法。
（三）鋼塑復(fù)合管。采用螺紋連接時(shí)，旋入配件的長度應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)旋入牙數(shù)進(jìn)行控制；管端、管螺紋清理加工后，應(yīng)進(jìn)行防腐密封處理，采用防銹密封膠和聚四氟乙烯生料帶纏繞螺紋；外露的螺紋部分及所有鉗痕和表面損傷的部位均應(yīng)涂防銹密封膠；用厭氧密封膠密封的管接頭，需養(yǎng)護(hù)24 h 以上才能試壓。采用專用施工機(jī)具，不能隨意替換。溝槽式連接要采用專用橡膠密封圈，不能用普通非襯塑鋼管連接所用的密封件代替。PEX 給水管。暗敷在地坪（含木地板）架空層內(nèi)的熱水管宜設(shè)防護(hù)套管，既起保護(hù)管道和隔熱保溫的作用，又便于更換管道。套管可采用硬聚氯乙烯波紋管。安裝De≤25 mm的管道時(shí)，利用管道自身的可彎性能，不設(shè)或少設(shè)管道連接件，彎曲半徑（以管軸線計(jì)）不得小于6De；90°轉(zhuǎn)彎時(shí)設(shè)金屬彎管夾，并與管道固定牢靠。
四、竣工驗(yàn)收階段的管道施工
1.做好閉水試驗(yàn)
（一）閉水試驗(yàn)前的檢查工作：檢查管道和井外觀的質(zhì)量是否合格;管道是否回填且溝槽內(nèi)是否有預(yù)留的進(jìn)出水或者積水管外,預(yù)留的全部孔洞都要封堵且保證不發(fā)生滲水現(xiàn)象。
（二）閉水試驗(yàn)的方法：管道作閉水試驗(yàn)時(shí)，為了節(jié)約用水，適合從上游開往下游分段進(jìn)行實(shí)驗(yàn), 上游段試驗(yàn)完后就可以往下游處倒水。試驗(yàn)管段應(yīng)按井間距離分隔, 且?guī)Ь囼?yàn)。當(dāng)計(jì)算出的試驗(yàn)水頭不大于十米,但是仍已超過上游檢查井的井口時(shí),試驗(yàn)水頭以上游的檢查井的井口高度為準(zhǔn)。
（三）判斷閉水試驗(yàn)：在滿水條件下的浸泡時(shí)間不能小于二十四小時(shí),當(dāng)試驗(yàn)水頭達(dá)到規(guī)定的水頭時(shí)開始計(jì)算時(shí)間,與此同時(shí)要觀測管道的滲水?dāng)?shù)量,當(dāng)觀測結(jié)束時(shí),需要不停地向試驗(yàn)管段內(nèi)補(bǔ)水,以此來保持試驗(yàn)水頭恒定。滲水量的觀測時(shí)間必須大于三十分鐘。
2. 檢查井，截門井施工
市政給排水檢查井的施工常常出現(xiàn)高程和基礎(chǔ)砂漿不密實(shí)、尺寸偏差較大且不飽滿、抹灰面起鼓發(fā)裂等各種質(zhì)量問題，所以在檢查井和截門井施丁中必須盡量不要用水澆筑墊層，并要保證基礎(chǔ)的高程都要必須符合與幾何尺寸設(shè)計(jì)才可以達(dá)到要求，再仔細(xì)地復(fù)原所有施工地面，當(dāng)墊層混凝土達(dá)到一定的強(qiáng)度后就能夠砌磚施工。磚縫要平整，抹面要壓光；污水檢查井的雨水流槽的高度需要與主管內(nèi)頂相平，上半部分必須和兩側(cè)的井墻相互平行，下半部分與主管的半徑相同于它的半圓??；如果為灰口鑄鐵材質(zhì)一定要保證其安裝牢固，井蓋安裝時(shí)確保井圈座漿飽滿，井蓋與井圈配套，某些時(shí)候需采用重型井蓋。
3. 管溝的回填及路面的恢復(fù)
（一）排水管的回填：應(yīng)從管道兩側(cè)平衡進(jìn)行，溝內(nèi)禁止有積水，禁止使用腐植土，淤泥和垃圾土等。由專業(yè)人員采用核子密度儀測錄它的密實(shí)度，以保證壓實(shí)率達(dá)到百分之九十五以上的原道路結(jié)構(gòu)情況，使其恢復(fù)施工前的狀態(tài)，達(dá)到各方都認(rèn)可的程度，因而要求在施工時(shí)必須仔細(xì)專心地對(duì)照設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行道路恢復(fù)。
（二）土方的回填：必須嚴(yán)格控制回填土土質(zhì)，內(nèi)部禁止含有碎磚，硬土塊等各類石塊，回填土含水量必須接近最佳含水量，在回填前一定要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)，檢測土壤的最大干密度：回填時(shí)應(yīng)確保槽內(nèi)無積水；嚴(yán)格控制每層回填厚度在30厘米以內(nèi).在夯實(shí)后對(duì)每層進(jìn)行檢測，合格后才能夠繼續(xù)回填，再一次對(duì)管道兩側(cè)進(jìn)行回填，保證兩側(cè)高差在30厘米以內(nèi)；最終保證管溝胸腔部位密實(shí)度在百分之九十以內(nèi)。
六．結(jié)束語
綜上所述，市政工程城市管道的施工技術(shù)對(duì)于城市的發(fā)展具有十分重要的作用，而且對(duì)加強(qiáng)城市建設(shè)管理，美化城市環(huán)境起著決定性的作用。因此，加強(qiáng)市政工程管道施工技術(shù)與管理，是市政工程質(zhì)量管理的重要組成部分。
參考文獻(xiàn)：
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引言
市政工程質(zhì)量的直接關(guān)系到整個(gè)市容市貌以及市政交通的安全性，能夠?qū)Τ鞘械陌l(fā)展以及人們的生活帶來重大意義與影響。本論文以市政工程中比較常見的問題為文章的切入點(diǎn)，從工程的質(zhì)量、安全以及進(jìn)程方面逐步進(jìn)行分析與論述。
1 市政工程質(zhì)量管理存在的問題及對(duì)策
1.1.1 質(zhì)量管理體系不夠完善
對(duì)于質(zhì)量管理的環(huán)節(jié)，首先要必須防止后期問題的出現(xiàn)，主要注重預(yù)防的標(biāo)準(zhǔn)與原則，要在設(shè)計(jì)、實(shí)施以及保養(yǎng)的環(huán)節(jié)進(jìn)行全程的管理與控制。不過在實(shí)際的操作施工中，如果對(duì)人員、材料或者設(shè)備等某個(gè)環(huán)節(jié)管理或者控制疏忽，很可能對(duì)工程的質(zhì)量以及進(jìn)程造成不利的影響，導(dǎo)致工程的質(zhì)量沒有保證。
1.1.2 監(jiān)理人員把關(guān)不嚴(yán)格
上文中以及提出很多造成質(zhì)量問題影響因素，但是除了這些原因之外，監(jiān)理人員的職業(yè)素養(yǎng)以及個(gè)人道德修養(yǎng)也是關(guān)鍵的限制因素。在現(xiàn)實(shí)中，存在這樣的監(jiān)理人員，他們因?yàn)樗刭|(zhì)不夠高或者責(zé)任感欠缺等對(duì)質(zhì)量的控制與管理有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)疏忽，把關(guān)工作不夠嚴(yán)格到位。一旦有這樣的工作人員，勢必可能對(duì)施工工程質(zhì)量造成不利的影響。
1.2 市政工程質(zhì)量管理對(duì)策
1.2.1 加強(qiáng)對(duì)市政工程的自檢和他檢
首先，對(duì)于施工單位來說，必須要注重對(duì)于材料的選擇以及材料質(zhì)量的把關(guān)，要對(duì)材料進(jìn)行數(shù)量以及質(zhì)量上的嚴(yán)格管理；同時(shí)，作為相關(guān)監(jiān)督管理部門必須要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督管理作用，無論是施工的材料還是成品、辦成品都要進(jìn)行定期的采樣檢測與檢測，在整個(gè)施工環(huán)節(jié)對(duì)市政工程進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，保證工程的安全性與質(zhì)量。
1.2.2 實(shí)行嚴(yán)勵(lì)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制
首先，在進(jìn)行市政工程建設(shè)過程中，無論是設(shè)計(jì)合同還是施工合同等相關(guān)協(xié)議合同中，必須有相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者約定，必須有比較科學(xué)合理的協(xié)議條款；第二，相關(guān)監(jiān)督部門以及業(yè)主也要注意對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督，要使用相應(yīng)的嚴(yán)厲的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行監(jiān)督，保證監(jiān)督的力度以及 作用。
2 市政工程安全管理存在的問題及對(duì)策
2.1 市政工程安全管理存在的主要問題
對(duì)于市政工程的安全管理必須貫穿于施工的整個(gè)環(huán)節(jié)與過程之中。一般的市政工程都在城市的城區(qū)地段，很多工程處于半開放的狀態(tài)之下，一邊施工一邊還能夠順暢通行，同時(shí)加之城區(qū)地下密集管道網(wǎng)絡(luò)，造成施工工作存在很多不安全和不便利的因素。。
2.1.1 施工的機(jī)械設(shè)備和用電安全管理存在缺陷
現(xiàn)實(shí)中，存在很多的施工問題，比如機(jī)械設(shè)備方面，很多設(shè)備都是存在問題還在堅(jiān)持使用，同時(shí)保養(yǎng)也不夠及時(shí)到位，有時(shí)候會(huì)有操作不妥當(dāng)?shù)男袨榛蛘攥F(xiàn)象。
2.1.2 施工現(xiàn)場自身環(huán)境的復(fù)雜性
市政工程一般現(xiàn)場施工環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，人員也比較繁雜，這樣就會(huì)給施工安全帶來不利因素，很多難以預(yù)料的安全問題也很難避免與控制。
2.1.3 施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施不到位
對(duì)于施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理，很多導(dǎo)致安全問題出現(xiàn)的因素主要可以歸結(jié)為以下兩個(gè)方面：一個(gè)是對(duì)于地下埋設(shè)的管線保護(hù)不當(dāng)。二是施工環(huán)境現(xiàn)場保護(hù)措施不完善。
2.2 市政工程安全管理對(duì)策
2.2.1 實(shí)行安全生產(chǎn)公示制度，建立施工安全的培訓(xùn)機(jī)制
一方面，市政工程建設(shè)要堅(jiān)持公開、透明的原則，使各項(xiàng)工作受到社會(huì)群體的監(jiān)督。施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目公示牌，注明項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人和安全管理責(zé)任人及聯(lián)系電話，接受市民監(jiān)督。另一方面，要從市政工程的實(shí)際情況出發(fā)，開展季度安全生產(chǎn)施工的情況通報(bào)會(huì)，使相關(guān)人員能夠從中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理意識(shí)。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)需求定期進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，并要求相關(guān)人員持證上崗。
2.2.2 建立嚴(yán)格的安全責(zé)任追究制度
首先，建立一套科學(xué)合理的安全責(zé)任追究制度，并明確規(guī)定各部門和人員的主要責(zé)任和義務(wù)。其次，要對(duì)相應(yīng)的部門及其工作人員所應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任進(jìn)行合理劃分，做到責(zé)任明晰，責(zé)任到人。一旦出現(xiàn)安全事故，能夠及時(shí)追究到固定的負(fù)責(zé)人員。再次，采取嚴(yán)厲的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。
3 市政工程進(jìn)度管理存在的問題及對(duì)策
3.1 市政工程進(jìn)度管理存在的主要問題
由于市政工程會(huì)影響到人們工作生活的正常出行，所以政府為了降低工程施工對(duì)人們工作生活產(chǎn)生的負(fù)面影響，總是壓縮部分工期，要求日夜加班作業(yè)，對(duì)工程施工進(jìn)度管理提出了更高要求，也涉及到更多影響工程進(jìn)度的因素，比如：施工現(xiàn)場的指揮調(diào)度不力，協(xié)調(diào)各承建方形成合力團(tuán)結(jié)協(xié)作問題等等。
3.1.1 多種因素的制約，造成對(duì)進(jìn)度的管理不到位
市政工程項(xiàng)目在具體的實(shí)施過程中，不但會(huì)受到施工現(xiàn)場的環(huán)境、勞動(dòng)力的狀況、施工組織指揮等的影響，而且還受到自身管理水平等的制約。由于事前沒有相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制計(jì)劃，往往會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場施工管理不到位和協(xié)調(diào)解決問題不及時(shí)的現(xiàn)象。
3.1.2 對(duì)進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系把握不到位
工程的進(jìn)程、資金使用以及工程的質(zhì)量有著息息相關(guān)的聯(lián)系。其中一個(gè)方面出現(xiàn)問題或者變動(dòng)，就會(huì)帶動(dòng)其他環(huán)節(jié)的變化。如果工程要將工期縮短，必然可能要將成本增加。如果加快進(jìn)度就會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量造成影響。不過在實(shí)際的操作中，也很難將這幾個(gè)因素做到良好的權(quán)衡，很多顧此失彼的現(xiàn)象普遍存在。
3.1.3 工程征地拆遷和管線遷移不及時(shí)
由于市政工程都涉及征地拆遷和管線遷移工作，而征地拆遷工作和管線遷移工作涉及的工作部門多，許多征地拆遷問題，拖而不決，決而不行，行而不果。其中涉及很多因素，工作難度相當(dāng)大。
3.1.4 工程資金不到位
許多城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程量非常大，但是城市土地出讓金和本級(jí)稅收用于投入建設(shè)資金又十分有限，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因資金不到位拖欠民工工資和材料款現(xiàn)象，從而影響了工程施工進(jìn)度。
3.2 市政工程進(jìn)度管理對(duì)策
3.2.1 建立科學(xué)合理的進(jìn)度管理制度
對(duì)于工程進(jìn)度的管理，必須首先要有比較健全的管理制度與體系。首先，要在現(xiàn)有條件以及工程設(shè)計(jì)的要求的基礎(chǔ)上，確定一個(gè)相對(duì)合理的工程工期；之后依據(jù)工程進(jìn)度的安排進(jìn)行部署實(shí)施；最終將一些確保進(jìn)化順利進(jìn)行的措施一一做到位，落實(shí)到實(shí)處，落實(shí)到各階段、各工序的施工作業(yè)中，以最終達(dá)到進(jìn)度控制目標(biāo)。
3.2.2 計(jì)劃組織管理措施要到位
第一，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)，必須要保證科學(xué)合理的將工程的進(jìn)程進(jìn)行詳細(xì)的把握，做到統(tǒng)籌安排。在期間，必須將工作的重點(diǎn)抓清楚，保證工程合理科學(xué)的前提下，必須對(duì)進(jìn)度工期進(jìn)行及時(shí)的規(guī)劃與調(diào)整。第二，各個(gè)相關(guān)部門以及人員必須要依照計(jì)劃進(jìn)行相關(guān)工作的安排與部署。將材料、機(jī)械以及勞動(dòng)力進(jìn)行合理的分配與調(diào)度，確保施工的順暢開展與進(jìn)行。
3.2.3 提前做好征地拆遷、管線遷移和工程資金籌措工作
在施工開始之前必須要進(jìn)行相關(guān)征地、拆遷工作的部署與安排。杜絕出現(xiàn)以便施工一邊征地的現(xiàn)象存在。并且，要對(duì)工程資金進(jìn)行合理的規(guī)劃并確保有比較穩(wěn)妥的籌資渠道與方法。
4 結(jié)語
綜上所述，從目前我國市政工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，分別從質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理等幾個(gè)方面進(jìn)行分析探討，提出了其中存在的主要問題，并就此進(jìn)行深入的分析論述，從相對(duì)應(yīng)的各個(gè)方面提出了可操作的具體解決對(duì)策，以供相關(guān)人員參考借鑒。
“我只是在一個(gè)好時(shí)代里，趕上了一個(gè)好機(jī)會(huì)?！睂?duì)于自己取得的超乎同齡人的成就，時(shí)年28歲的上海市市政工程研究院女工程師姚啟明顯得很淡然。
敢于挑戰(zhàn)：“偶然”引領(lǐng)她走向成功
“我是偶然闖入賽道設(shè)計(jì)領(lǐng)域的?！?003年，在設(shè)計(jì)上海F1國際賽車部分配套設(shè)施的施工圖時(shí)，姚啟明和賽道有了近距離的接觸。2004年2月的一天，姚啟明下班后仍在單位加班，耳朵里忽然飄進(jìn)“防撞墻”這樣的字眼。
“或許是冥冥之中自有天意吧，我居然聽到了同事小聲的談?wù)?。”若在平時(shí)，一向只專注于本職工作的姚啟明是根本不會(huì)對(duì)同事的日常談?wù)撨^多留意的。但是這次不一樣，他們是被防撞墻難住了，而當(dāng)初姚啟明碩士研究生畢業(yè)后曾準(zhǔn)備去美國攻讀碰撞領(lǐng)域的博士。
喜歡挑戰(zhàn)的她抓住了這次機(jī)會(huì)，得以在其中小試牛刀，并以此為契機(jī)，開始了她在汽車賽道設(shè)計(jì)領(lǐng)域的卓越之旅。短短兩年時(shí)間內(nèi)，她從一名普通的市政工作者，成為第一個(gè)設(shè)計(jì)國家賽車場的中國設(shè)計(jì)師，開創(chuàng)了兩個(gè)“第一”――
2004年，作為總設(shè)計(jì)師，短短3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，她出色地完成了DTM上海國際汽車街道賽賽車場從總體方案到施工圖的全部設(shè)計(jì)工作，被國內(nèi)外專家譽(yù)為“中國汽車運(yùn)動(dòng)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑”。
在這次設(shè)計(jì)中，姚啟明充分發(fā)揮自己GRE、TOEFL高分的英語優(yōu)勢，在較短的時(shí)間內(nèi)遍覽國際汽車運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)(以下簡稱“國際汽聯(lián)”)的所有網(wǎng)頁，靈活運(yùn)用自己在防撞墻領(lǐng)域的積累，提出了一種適合中國國情的、更加經(jīng)濟(jì)合理的新型賽道防撞墻結(jié)構(gòu)方案。這一方案改變了國際汽聯(lián)延用了幾十年的賽道防撞墻設(shè)計(jì)方案，得到國際汽聯(lián)安全顧問的贊賞和好評(píng)，僅材料費(fèi)就為國家節(jié)約了近百萬元人民幣，那一年，她年僅26歲。
上海DTM街道賽結(jié)束以后，姚啟明并沒有停止在這一領(lǐng)域的探索，而是開始向更高的目標(biāo)進(jìn)軍。當(dāng)時(shí)國內(nèi)有四個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)賽車場，但都出自國外設(shè)計(jì)師之手。強(qiáng)烈的民族自尊心和使命感涌上姚啟明的心頭，中國的賽車場為什么不能由中國人自己設(shè)計(jì)?
“我希望中國的下一個(gè)賽車場能由中國人自己設(shè)計(jì)!”姚啟明的這一想法得到了中國汽車運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)(以下簡稱“中汽聯(lián)”)的大力支持。2005年6月，長春市決定興建中國第一個(gè)F3000標(biāo)準(zhǔn)國際賽車場，設(shè)計(jì)重任交給了時(shí)年27歲的姚啟明。
“這是中汽聯(lián)第一次嘗試讓中國人自己設(shè)計(jì)賽車場，我必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給中汽聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)一份滿意的答卷，才能不負(fù)厚望，在國際汽聯(lián)官員的面前為中國人贏得一份尊嚴(yán)!同時(shí)，也給長春市政府和人民一個(gè)交代。因此，這是一次不允許失敗的嘗試?！?/p>
在中國，國際標(biāo)準(zhǔn)賽道的設(shè)計(jì)是一個(gè)全新的領(lǐng)域，牽涉到規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)等十幾個(gè)專業(yè)，卻沒有任何經(jīng)驗(yàn)、沒有任何參考資料，有的只是交出成果的最后期限!
在最無助的時(shí)候，姚啟明曾經(jīng)鼓足勇氣嘗試著給世界知名的賽道設(shè)計(jì)公司，德國TILKE公司發(fā)了一封E-mail，向他們請(qǐng)教賽車場設(shè)計(jì)方面的國際規(guī)范，但是回信的內(nèi)容卻讓她刻骨銘心：“Unfortunately we can’t give you becauseit is a part of our knowledge but of course we can do thisfor money。”(遺憾的是，我們不能給您任何答案，因?yàn)橘惖涝O(shè)計(jì)參考規(guī)范也是我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一部分；不過，如果您付費(fèi)，我們可以給您作賽道設(shè)計(jì)。)
他們的拒絕并沒有挫敗姚啟明征服困難的勇氣，相反激發(fā)了她內(nèi)心深處強(qiáng)烈的民族責(zé)任感。經(jīng)過6個(gè)月的日夜拼搏，在中汽聯(lián)有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，姚啟明終于突破一道道難關(guān)，模擬出賽車在賽道行駛的理論走向、速度曲線、滑行軌跡和運(yùn)動(dòng)模型，完成了賽車場全部規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，姚啟明永遠(yuǎn)也忘不了，在巴黎國際會(huì)議上，長春賽車場設(shè)計(jì)方案順利通過國際汽聯(lián)的安全模擬測試后，中汽聯(lián)主席從法國發(fā)給她的報(bào)喜短信――中國從此正式具備了設(shè)計(jì)國際賽車場的資格。
與會(huì)各國專家對(duì)設(shè)計(jì)方案一致肯定的同時(shí)，也不得不對(duì)中國人在這一領(lǐng)域取得的飛速突破表示震驚。該成果填補(bǔ)了國內(nèi)這一領(lǐng)域的空白，打破了此前中國賽車場只能由外國人設(shè)計(jì)的局面，被中汽聯(lián)譽(yù)為“中國汽車運(yùn)動(dòng)發(fā)展史上的又一個(gè)里程碑”。其中，僅設(shè)計(jì)費(fèi)一項(xiàng)，就為國家節(jié)約了近千萬元人民幣。
而這只是姚啟明在“副業(yè)”領(lǐng)域取得的成就之一二。在其“主業(yè)”――市政領(lǐng)域，同樣是碩果累累。從2003年3月畢業(yè)參加工作至今，姚啟明共參與設(shè)計(jì)、檢測、評(píng)估、咨詢的道路與橋梁工程項(xiàng)目達(dá)20多個(gè)。與此同時(shí)，她筆耕不輟，陸續(xù)發(fā)表學(xué)術(shù)論文13篇。
由于表現(xiàn)突出，姚啟明先后被授予“DTM國際汽車街道賽杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、共青團(tuán)上海市市政工程管理局委員會(huì)“優(yōu)秀青年突擊隊(duì)員”榮譽(yù)稱號(hào)、上海市市政工程研究院“優(yōu)秀員工”榮譽(yù)稱號(hào)、上海市市政工程管理局“青年崗位實(shí)踐成才獎(jiǎng)”，還被選人參加上海市市政工程管理局青年干部讀書班。
“她的工作，不僅打破了此前中國賽車場只能由外國人設(shè)計(jì)的局面，同時(shí)，還打破了國際上建筑行業(yè)設(shè)計(jì)賽車場的格局，為市政行業(yè)在汽車運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域爭得了新的市場，為上海市市政行業(yè)贏得了驕傲，也為我們研究院贏得了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益?！鄙虾Ｊ惺姓こ萄芯吭阂晃活I(lǐng)導(dǎo)在接受本刊記者采訪時(shí)，
優(yōu)秀是一種習(xí)慣：“必然”鑄就她的輝煌
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隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程不斷增多，尤其是公路工程項(xiàng)目以及城市市政工程增速不斷加快，在建立完善交通體系方面具有突出表現(xiàn)。在工程建設(shè)中，加強(qiáng)造價(jià)方面問題的研究，對(duì)于管理和控制造價(jià)，降低工程建設(shè)成本具有重要意義[1]。
一、市政工程以及公路工程造價(jià)中存在的共同問題分析
1.在成本控制階段缺少動(dòng)態(tài)管理機(jī)制
道路交通工程的成本管理與整個(gè)項(xiàng)目的成本控制、造價(jià)高低存在直接關(guān)系，由于道路交通工程的人工成本、材料成本波動(dòng)加大，投資周期長，因此須重視動(dòng)態(tài)管理，對(duì)材料成本的差價(jià)進(jìn)行調(diào)整。國內(nèi)工程施工存在以概預(yù)算的定額為基礎(chǔ)造價(jià)編制，在材料、人工定額消耗基礎(chǔ)上制度預(yù)算價(jià)格機(jī)制控制成本，而由于實(shí)際成本消耗與預(yù)算存在較大出入，這一制度中落后于當(dāng)前的工程狀況，對(duì)造價(jià)的實(shí)際效果產(chǎn)生消極影響。
2.缺乏控制工程設(shè)計(jì)投資的意識(shí)
道路工程受地理環(huán)境、地域環(huán)境影響較大，在設(shè)計(jì)施工中需要重點(diǎn)研究以上因素，但實(shí)際上工程設(shè)計(jì)者常一味追求高品質(zhì)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，忽視項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，造成后期施工成本的控制問題。在確定設(shè)計(jì)方案時(shí)，也為對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分對(duì)比，加之設(shè)計(jì)者直接參與工程施工的時(shí)間較少，是工程實(shí)際情況掌握不到位，也間接造成了材料與人力資源浪費(fèi)，提升了工程成本。
3.工程竣工時(shí)結(jié)算制度較為混亂
在道路交通工程完工后，關(guān)鍵環(huán)節(jié)便是對(duì)項(xiàng)目的核查以及結(jié)算，在實(shí)際結(jié)算流程中，承包單位為獲取高額利潤，常虛增耗費(fèi)，謊報(bào)成本，而發(fā)包方的主要目的在于降低成本，因此如果雙方缺乏必要溝通，容易出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，影響正常結(jié)算。這一混亂場面的出現(xiàn)，會(huì)因?yàn)榧m紛的存在而增加工程造價(jià)。
二、國內(nèi)公路工程以及城市道路工程的造價(jià)區(qū)別
1.二者之間存在的主要區(qū)別
第一，國內(nèi)公路道路工程與市政工程采用的定額各不相同。國內(nèi)公路工程受大范圍地理環(huán)境因素影響較大，多數(shù)采用的是國內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的定額[2]；市政道路工程還受到城市規(guī)劃等因素影響，主要利用的是地方定額，即是市政道路工程的定額。
第二，與公路工程相比，市政道路工程更容易受到城市布局等多方面環(huán)境的影響，存在更多的施工方面的干擾因素，因此，市政道路工程產(chǎn)生的管理費(fèi)用明顯高于國內(nèi)道路工程。
第三，市政工程在使用材料方面有著更高的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，因此工程單價(jià)更高，例如，在二灰層的利用方面，國內(nèi)一般公路工程項(xiàng)目施工中，碎石基層厚度高于10cm，而市政工程的基層厚度一般小于4cm，要求有著更高的級(jí)配。
2．市政工程建設(shè)中工程造價(jià)重點(diǎn)分析
（1）市政工程的土方造價(jià)更高，且在城市外運(yùn)中須持有通行證的卡車才能運(yùn)輸，增加了造價(jià)成本[3]。
（2）隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市政工程建設(shè)照明費(fèi)用不斷增加，加之城市標(biāo)準(zhǔn)較高的綠化要求，市政工程建設(shè)中，綠化費(fèi)用、購置設(shè)備費(fèi)用方面支出增大。
（3）施工工程施工時(shí)最常見，也是最棘手的問題在于城市地下管網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，費(fèi)用較高，加之綠化支出、后期的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用是道路建設(shè)不需要進(jìn)行歸納分析的資本支出，市政工程建設(shè)成本由此增加。另外，市政工程施工在城市規(guī)劃限制下，不能阻斷交通，只能進(jìn)行分幅施工，工程施工更為復(fù)雜，無形中又增加工程成本。
3.計(jì)算安裝工程成本時(shí)的區(qū)別
市政工程費(fèi)用包括直接費(fèi)用、直接工程費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)用、間接費(fèi)用等幾種[4]。直接工程費(fèi)用包括材料費(fèi)、人工費(fèi)。人工費(fèi)指在概預(yù)算中直接付出的工程建筑安裝過程產(chǎn)生的定額人工開支費(fèi)用；材料費(fèi)用指工程施工消耗的、用于構(gòu)成工程實(shí)體的構(gòu)配件、成品、零件、輔助材料以及辦公用品等使用量以及材料周轉(zhuǎn)的攤銷用量，再按照當(dāng)?shù)夭牧系念A(yù)算得出的總費(fèi)用。直接工程費(fèi)用包括機(jī)械施工使用的費(fèi)用，主要為概預(yù)算中確定的定額機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量，折合為對(duì)應(yīng)的機(jī)械使用費(fèi)用以及機(jī)具使用費(fèi)用。
另外，其他工程費(fèi)用包括了夜間、雨季、行車干擾以及冬季等特殊情況下增加的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)用等。企業(yè)管理費(fèi)用為工程安裝企業(yè)在生產(chǎn)施工時(shí)產(chǎn)生的管理費(fèi)用。 項(xiàng)目的費(fèi)用包括工程變更簽費(fèi)、工程分包費(fèi)、排污費(fèi)、定額測定費(fèi)等。而公路工程的直接工程費(fèi)與市政工程相同，其他項(xiàng)目費(fèi)用還包括職工探親路費(fèi)、取暖補(bǔ)貼等[5]。
三、案例研究
上海北青公路改建工程是青浦建區(qū)以來首個(gè)重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，其需要由原來7m寬三級(jí)公路改建為16m寬的二級(jí)公路，涉及了7座橋梁，里程長度為7.732公里，總造價(jià)為9600萬元。在該項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的建筑安裝費(fèi)用如下。
表3-1北青公路改建工程建筑安裝費(fèi)用表
從以上道路建設(shè)工程的例子中與之前提到的市政道路工程對(duì)比可以分析發(fā)現(xiàn)，市政工程與公路工程在取費(fèi)方式、定額措施方面存在著較大的不同點(diǎn)，因此最終獲得的價(jià)格量也不相同，所在對(duì)市政工程以及公路工程進(jìn)行定性時(shí)，需要仔細(xì)分析二者區(qū)別以及聯(lián)系，從實(shí)際情況出發(fā)合理選擇不同工程類型的造價(jià)、計(jì)價(jià)方式方法。
四、結(jié)語
當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行。在對(duì)國內(nèi)的建設(shè)行業(yè)存在的客觀狀況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，為了區(qū)分市政工程以及公路建設(shè)，獲得更為科學(xué)合理的工程造價(jià)方法，國家多次修改改進(jìn)了工程建設(shè)計(jì)計(jì)價(jià)方式方法。無論哪種工程建設(shè)，都加強(qiáng)了對(duì)分項(xiàng)工程中綜合單價(jià)的利用分析，以便降低工程成本。
參考文獻(xiàn)：
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[3]杜光磊.道路工程造價(jià)控制與管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2009(10):23-24.
建立安全的施工管理體系是施工安全管理不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。本著“管生產(chǎn)必須管安全”的施工理念，建立公司、分公司、項(xiàng)目小組三級(jí)安全管理體系，使安全管理工作規(guī)范制度化。由施工項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)處罰制度，并設(shè)立專職的施工安全管理人員，從根本上保證工程施工安全生產(chǎn)。
一、市政工程安全管理現(xiàn)狀
（1）工程施工安全管理制度不完善
目前，我國具備了較完整的施工建筑安全管理規(guī)章制度法律法規(guī)，但其規(guī)章制度主要以建筑系統(tǒng)為前提作為參考，不適于市政工程的特點(diǎn)，因此不能完全滿足城市建設(shè)的需要，導(dǎo)致了施工管理制度的不明確。
（2）施工人員素質(zhì)較低
隨著我國《勞動(dòng)法》勞動(dòng)用工制度的改革，農(nóng)民工成為市政建設(shè)的主力軍。在安全施工管理上的農(nóng)民工，普遍存在著一些問題，如對(duì)施工經(jīng)驗(yàn)的缺乏，施工安全意識(shí)的淺薄等，對(duì)所從事的施工工程工種危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不深，意識(shí)不到意外發(fā)生的嚴(yán)重性。另外，自我保護(hù)能力較弱，在危險(xiǎn)面前缺乏安全技術(shù)知識(shí)隨機(jī)應(yīng)變能力，法紀(jì)觀念不強(qiáng)，人員流動(dòng)較頻繁。
（3）安全責(zé)任制不夠明確
工程施工安全管理責(zé)任制的實(shí)施，在一定程度上對(duì)工程施工的日常管理、事故的預(yù)防、處理和獎(jiǎng)罰等方面都起到了促進(jìn)作用，推動(dòng)了安全生產(chǎn)管理工作。但目前，各級(jí)部門的安全生產(chǎn)的責(zé)任規(guī)范過于宏觀，不夠明確細(xì)膩。在管理上出現(xiàn)漏洞或工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)問題的情況下，往往找不到明確的相關(guān)責(zé)任部門。
二、市政工程施工安全管理分析
（1）建立健全的安全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度
在市政工程施工安全中，安全組織機(jī)構(gòu)的管理是其重要的核心工作。常言道，“沒有規(guī)矩不能成方圓”， 安全制度的制定要符合國家安全法律的規(guī)定,使制度的內(nèi)容更齊全，針對(duì)性更強(qiáng),體現(xiàn)出安全生產(chǎn)具有的可操作實(shí)效性。安全組織機(jī)構(gòu)要本著高效精煉的責(zé)任心和一定的吃苦耐勞工作精神；不但富有豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)也具需要有扎實(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織分析能力。安全機(jī)構(gòu)不是一個(gè)迫于形式的“花瓶機(jī)構(gòu)。”圖一為工程施工項(xiàng)目安全責(zé)任管理機(jī)構(gòu)：
（2）不斷進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)
工程施工中的施工人員的安全教育是施工企業(yè)的必修課。具有長期計(jì)劃性和系統(tǒng)性，由
施工企業(yè)的人力資源部門統(tǒng)一培訓(xùn)，安全職能部門管理和組織實(shí)施, 提高職工的安全意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí),有效的防止人為不安全行為,減少失誤。
（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)來源的識(shí)別與控制
在工程的施工中，危險(xiǎn)來源也較為常見，如，高空作業(yè)、施工生產(chǎn)用電、民用爆破
器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、各類地下管道的保護(hù)、塌方危險(xiǎn)地質(zhì)段等。對(duì)危險(xiǎn)源的準(zhǔn)確識(shí)別才能有效的針對(duì)危險(xiǎn)采取及時(shí)對(duì)應(yīng)的技術(shù)措施和防御方法，減少施工損失。
三、市政工程安全管理的對(duì)策
（1）施工安全教育，在工程施工的安全教育內(nèi)容中包括以下幾點(diǎn)需要注意：
對(duì)工程施工人員的安全思想教育工作；安全管理工作人員針對(duì)黨和國家的安全生產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)對(duì)工程施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)的警惕性；對(duì)工程施工人員的安全技術(shù)教育工作；施工中的安全技術(shù)知識(shí)是勞動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的重要組成部分，其主要包括，“在施工項(xiàng)目過程中的不安全因素；施工中危險(xiǎn)設(shè)備和危險(xiǎn)區(qū)域的注意事項(xiàng)；電氣設(shè)備的安全技術(shù)知識(shí)；施工中危險(xiǎn)物品存放管理，防火基礎(chǔ)安全知識(shí)；和各工種的安全操作規(guī)定等?！笔故┕ろ樌咝нM(jìn)行以及避免意外發(fā)生的手忙腳亂。
（2）施工安全檢查，在工程施工的安全檢查工作是預(yù)防安全事故發(fā)生的重要途徑之一。其主要包括：一般和專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查和節(jié)假前后的安全檢查。
1.安全檢查制度是工程施工項(xiàng)目部每半個(gè)月或一個(gè)月，和項(xiàng)目小組每周對(duì)施工定期的安全檢查制度和突擊性安全檢查相結(jié)合的安全檢查制度。
2.安全檢查的具體內(nèi)容：
①對(duì)施工安全管理制度的切實(shí)落實(shí)，②安全技術(shù)措施的制定、實(shí)施，③安全檢查的真實(shí)抽查驗(yàn)收記錄，④由于季節(jié)變化的多樣性，對(duì)防火、防暑、防寒、防洪、防臺(tái)風(fēng)等預(yù)防工作檢查。其中對(duì)防火的措施的落實(shí)要求更為嚴(yán)格，杜絕施工地火災(zāi)隱患的出現(xiàn)，保證安全生產(chǎn)。
【總結(jié)】
綜上所述，本文從現(xiàn)行市政工程的不足出發(fā)，針對(duì)工程施工的安全管理做了分析和相應(yīng)的解決對(duì)策。工程施工中的安全管理是有序高效生產(chǎn)的核心，是企業(yè)的命脈。市政工程建設(shè)管理工作意義任重道遠(yuǎn)，防微杜漸把握好施工安全關(guān)，消除一切不安因素，使市政工程工作蒸蒸日上。
