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然而，在現(xiàn)代超大型城市發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境問題已經(jīng)成為了一對不可回避的矛盾問題。如何有效地處理這對矛盾問題，關(guān)發(fā)表職稱論文系到成都市的未來“世界現(xiàn)代田園城市”建設(shè)的成敗。因此，需要討論成都市田園城市建設(shè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣環(huán)境治理問題的協(xié)調(diào)關(guān)系。
一、成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析
從2005—2010年，成都市的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量明顯增長。2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)23%以上的增長。實(shí)施億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目425個(gè)，完成投資680億元。成都高新綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立，成都經(jīng)開區(qū)列入國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。其中，民營工業(yè)增加值1150億元，增長25%。
在過去幾年中，成都市的工農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新跨越。成都市堅(jiān)持了走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)集中發(fā)展和提速增效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的7.7∶42.5∶49.8調(diào)整優(yōu)化為2009年的5.9∶44.5∶49.6。
成都市的城鄉(xiāng)建設(shè)成就顯著。五年來，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的格局基本形成，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，城鎮(zhèn)聚集和輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)成都市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃預(yù)測，成都市在“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大約保持在12%年增長，能源消耗年增長率大約為8%。
二、成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問題
一個(gè)城市的大氣環(huán)境的清潔程度與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消耗類型有密切的關(guān)系。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和大氣環(huán)境治理之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。
（一）成都市主要的大氣環(huán)境問題
經(jīng)過對成都市的大氣污染物的污染特征分析，確定成都市的主要大氣污染因子為大氣顆粒物、二氧化硫和氮氧化物。在過去幾年中，成都市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量呈穩(wěn)中轉(zhuǎn)好的趨勢。成都市的全年空氣質(zhì)量以良為主，優(yōu)良率為80.3％～86.3%?？諝馕廴咎卣鞅憩F(xiàn)為揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排氣、煤煙混合型污染。
成都市城區(qū)環(huán)境空氣首要污染物為可吸入顆粒物；二氧化氮濃度近幾年呈緩慢上升趨勢，成為次要污染物。二氧化硫是成都市環(huán)境空氣中的重要污染物，近幾年隨著大氣排放治理，二氧化硫的污染形勢得到了有效的改善。
（二）城市發(fā)展中機(jī)動(dòng)車排放可能造成的大氣污染物問題
隨著成都市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長。至2007年，成都市的輕型車達(dá)724654輛，中型車達(dá)94790輛，重型車達(dá)22353輛，摩托車達(dá)937659輛。機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量迅速上升，其總排放量已接近工業(yè)源氮氧化物排放量，并將持續(xù)增加。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，2009年成都市的二氧化氮首次超過二氧化硫成為次要污染物，這與成都市機(jī)動(dòng)車保有量快速增長，機(jī)發(fā)表職稱論文動(dòng)車尾氣污染日益加重密切相關(guān)。機(jī)動(dòng)車排氣及道路揚(yáng)塵污染成為環(huán)境空氣中二氧化氮、可吸入顆粒物濃度增加的主要原因之一。
（三）能源消耗可能造成的大氣污染問題
成都市在近十年來能源消耗總量基本呈現(xiàn)上升趨勢（見圖2），尤其是從2005—2009年間，能量消費(fèi)總量更是呈現(xiàn)出直線上升的趨勢。從2001—2009年，成都市能源消耗年平均增長率達(dá)8.15%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年成都市消耗電力305.28億千瓦時(shí)，天然氣38.61億立方米，成品油358.25萬噸，煤炭1325.78萬噸，分別占能源消耗總量比重的46.26%、14.83%、11.31%、27.6%。成都市能源消耗構(gòu)成中，電力所占的比重最大，煤炭所占比重次之，天然氣和成品油所占比重最小。
由于天然氣相對于其他能源價(jià)格偏低，導(dǎo)致天然氣市場需求過快增長，消耗總量年均增幅超過20%。雖然成都市近幾年始終把能源保障列為重點(diǎn)，使成都能源供需總量趨于平衡，基本能夠滿足市場消費(fèi)需求。但是，成都市的能源供需結(jié)構(gòu)性矛盾還是呈現(xiàn)加劇趨勢。成都市在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中對一次能源的需求的快速增長，也帶來了能源消耗過程中的大氣污染物排放量的增加。如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能有效地解決能源消耗中的污染物排放，將加劇成都市大氣環(huán)境的惡化。
（四）大氣環(huán)境承載能力分析
1.大氣承載力分析原理。人類在開發(fā)活動(dòng)中，要做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)，就要保證污染物的排放不能超過大氣環(huán)境承載力。所謂環(huán)境承載力是指在某一時(shí)期，某種狀態(tài)或條件下，某地區(qū)的環(huán)境所能承受人類活動(dòng)作用的閾值。大氣承載力的量化方法主要利用承載率評價(jià)法。承載率是指某區(qū)域環(huán)境承載量與該區(qū)域環(huán)境承載量閾值的比值。
在大氣環(huán)境評價(jià)中用承載率分析地區(qū)大氣污染物的承載能力，大氣環(huán)境承載率的表達(dá)式：CC=式中，CC是大氣環(huán)境承載率，VT是大氣環(huán)境總量，VE是某一時(shí)期大氣污染物的排放量。（1）當(dāng)大氣環(huán)境承載率在0～1之間，說明大氣環(huán)境承載力強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的大氣污染物的排放量處于可控范圍內(nèi)。（2）當(dāng)大氣環(huán)境承載率小于1時(shí)，說明區(qū)域的大氣環(huán)境承載力超負(fù)荷嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展排放的大氣污染物產(chǎn)生的累積效應(yīng)明顯，需要加大污染物排放的控制措施。
2.大氣環(huán)境容量的計(jì)算。為了同時(shí)保證城市經(jīng)濟(jì)增長和大氣環(huán)境質(zhì)量能達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，必須使區(qū)域大氣污染發(fā)表職稱論文物排放量小于大氣環(huán)境容量。
若規(guī)劃區(qū)分為n個(gè)分區(qū)、m個(gè)環(huán)境功能區(qū)，各個(gè)分區(qū)、功能區(qū)面積為Sij，則各分區(qū)允許排放總量為：Qi=A（Cij-Cb式中，Cij——各分區(qū)、功能區(qū)所執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，mg·m-3；Cb——各分區(qū)、功能區(qū)的大氣污染物的背景值，mg·m-3；Qi——各分區(qū)允許排放總量，104t/a；A——總量控制系數(shù)，是根據(jù)地區(qū)的地理和氣象條件變化的一個(gè)數(shù)值。利用成都市的氣象條件，計(jì)算了成都市的大氣污染物的容量數(shù)為二氧化硫20.11萬噸，二氧化氮28.41萬噸，顆粒物為33.57萬噸。大氣環(huán)境容量是隨季節(jié)變化的量，成都市冬季的大氣環(huán)境容量最??；在不考慮降雨條件的情況下，成都春季的大氣環(huán)境容量最大。在考慮降水條件下，成都夏季的大氣環(huán)境容量最大。
3.成都市大氣環(huán)境承載力分析。隨著成都市經(jīng)濟(jì)總量的增加，能源消耗和機(jī)動(dòng)車都將快速增長，使得空氣污染物排放總量成倍增加。減少大氣污染物排放的手段主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源結(jié)構(gòu)的改變和大氣污染物治理水平的提高。2009年成都市的平均二氧化硫脫硫率達(dá)到70%。依據(jù)這個(gè)原理，設(shè)計(jì)了成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染物治理情景案例。
設(shè)計(jì)情景1：成都市經(jīng)濟(jì)以其“十二五”的12%增長和能源彈性系數(shù)0.67的情景，二氧化硫治理情景為脫硫率為85%、90%和95%；二氧化氮的治理情景為脫銷率為70%、80%和90%。這是根據(jù)成都市“十二五”的經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展計(jì)劃設(shè)計(jì)的情景（見表1和表2）。
設(shè)計(jì)情景2：在經(jīng)濟(jì)以7%增長和能源彈性系數(shù)0.5情況下的污染減排情景設(shè)計(jì)，二氧化硫和二氧化氮的治理情景與情景1一致。這是根據(jù)全國“十二五”的平均經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和優(yōu)化的能源發(fā)展速度設(shè)計(jì)的情景。
通過大氣承載力的計(jì)算分析。成都市的大氣環(huán)境承載力指數(shù)隨能耗的增長而急劇增大。尤其以成都市“十二五”的能源消耗增長率計(jì)算（情景1），到2050年，二氧化硫脫硫率達(dá)到85%的情況下，大氣承載力指標(biāo)仍然達(dá)到-1.5。只有二氧化硫脫硫率達(dá)到95%的情況下，二氧化硫的大氣污染物排放才能小于大氣環(huán)境容量。二氧化氮在情景1的情況下是超出大氣環(huán)境容量。在情景2的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣環(huán)境治理情況下，2050年，二氧化硫排放可以符合大氣承載力指數(shù)的要求。但是，二氧化氮必須滿足工業(yè)脫硝達(dá)到90%，汽車的新能源替換達(dá)到70%的條件下，二氧化氮排放量才能符合大氣承載力指數(shù)的要求。大氣承載力指數(shù)說明，在現(xiàn)有的大氣環(huán)境治理水平下，隨著成都市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大氣環(huán)境狀況將趨于惡化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視能源結(jié)構(gòu)的改變和大氣污染物排放水平的治理。
三、成都市田園城市建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)與大氣環(huán)境協(xié)調(diào)問題討論
1.成都市的田園城市發(fā)展要走綠色經(jīng)濟(jì)的道路。成都市的“世界現(xiàn)代田園城市”的建設(shè)，要堅(jiān)持走綠色發(fā)展的道路。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為可持續(xù)發(fā)展的根本舉措，始終堅(jiān)持低碳、環(huán)保、生態(tài)的理念，強(qiáng)化全社會(huì)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的良性互動(dòng)。
近年來我國保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，較大幅度地提高人民的生活水平，每年8%的GDP增長速度，傳統(tǒng)能源的貢獻(xiàn)占了很大比例。趙麗霞等人[1]將能源作為新的變量引入柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，通過建立向量自回歸模型，研究了中國經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)之間的關(guān)系，并得出能源是我國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要要素。王旭暉、劉勇[2]運(yùn)用協(xié)整分析和Granger檢驗(yàn)對1978—2005年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出盡管短期內(nèi)我國的能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長存在波動(dòng)關(guān)系，但是長期內(nèi)它們之間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系，且存在能源消費(fèi)到經(jīng)濟(jì)增長的單向Granger因果關(guān)系。鄭永琴等、王保忠等[3.4]應(yīng)用協(xié)整理論、誤差修正模型和Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)等方法，分別對貴州省、山西省能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長之間的相互關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，得出能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著長期均衡關(guān)系，能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長之間只存在單向的Granger因果關(guān)系。
因此，伴隨經(jīng)濟(jì)增長對能源不斷提高的需求，為滿足能源需求，儲(chǔ)量充足或清潔可再生、對環(huán)境傷害較弱的能源項(xiàng)目成為能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)。所謂新能源是指相對傳統(tǒng)能源而言，通過新技術(shù)和新材料開發(fā)利用的能源。傳統(tǒng)能源包括化石能源，如煤、石油、天然氣等，以及水電和低效率直接燃燒的秸稈、薪材等能源，而風(fēng)能、太陽能、核能、氫能、潮汐能和地?zé)崮艿鹊瓤稍偕茉炊际切履茉?，還有一部份新能源是指利用新技術(shù)對常規(guī)能源的新利用，如生物質(zhì)能、潔凈煤技術(shù)、智能電網(wǎng)、車載新型燃料等。同時(shí)，新能源也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、歷史性概念，隨著科技的發(fā)展，當(dāng)今的新能源在若干年以后也會(huì)變成“傳統(tǒng)”能源。新能源有兩大最突出的特征：一是可再生性和生態(tài)友好性，人類可以源源不斷的獲得新能源，同時(shí)新能源來自于大自然，最終會(huì)回歸到大自然，具有極高的生態(tài)友好性，這是傳統(tǒng)能源所不能比擬的。二是可供開發(fā)的能源儲(chǔ)量非常大，如太陽能、氫能等，和常規(guī)能源的儲(chǔ)量相比完全不是同一個(gè)數(shù)量級。這兩大特征為新能源的開發(fā)帶來一個(gè)非常美好的前景。 [本文轉(zhuǎn)自DylW.Net專業(yè)提供寫作教學(xué)論文和職稱論文的服務(wù)，歡迎光臨Www. DylW.NEt點(diǎn)擊進(jìn)入DyLw.NeT 第一 論 文網(wǎng)]
傳統(tǒng)能源使用的初始階段，其成本主要是經(jīng)濟(jì)成本，生態(tài)成本和社會(huì)成本很??；而隨著時(shí)間的推移，傳統(tǒng)能源的消耗量越來越多，也越來越稀缺，此時(shí)生態(tài)成本和社會(huì)成本將急劇升高，呈加速上升趨勢。目前全球傳統(tǒng)能源顯然已經(jīng)是處于后期使用階段。但與人們生產(chǎn)生活直接相關(guān)的，仍然還只是經(jīng)濟(jì)成本。而對于新能源產(chǎn)業(yè)而言，基本上只有經(jīng)濟(jì)成本，其生態(tài)成本和社會(huì)成本幾乎是不存在的，這是由新能源的特性所決定的。但新能源在使用初期其經(jīng)濟(jì)成本是十分高昂的，原因是新能源產(chǎn)業(yè)除了是屬于生態(tài)友好的綠色產(chǎn)業(yè)外，它目前還屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，因此技術(shù)研發(fā)成本非常大，這也是為什么目前新能源所轉(zhuǎn)化的電能成本要遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)能源所轉(zhuǎn)化的電能的原因所在。
但是，藍(lán)瀾等[5]基于LCOE方法對中國風(fēng)電與火電的成本進(jìn)行了比較發(fā)現(xiàn)在新能源鼓勵(lì)性政策補(bǔ)貼與傳統(tǒng)能源環(huán)境外部性不計(jì)的前提下，風(fēng)電項(xiàng)目比火電項(xiàng)目具有明顯的成本優(yōu)勢的結(jié)果。即使考慮風(fēng)電廠的棄風(fēng)率，從長期看風(fēng)電項(xiàng)目在成本上仍然優(yōu)于燃煤發(fā)電。如果考慮燃煤電廠的外部環(huán)境成本，風(fēng)電廠的發(fā)電成本優(yōu)勢更加明顯。但是，阻礙我國可再生能源如風(fēng)電發(fā)展的根本因素其實(shí)不是發(fā)電成本，而是來自電網(wǎng)。由于目前我國風(fēng)能資源豐富地區(qū)大部分用電負(fù)荷較小，大規(guī)模風(fēng)力發(fā)電面臨當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)難以消納的問題。從用電量來看，目前西北、東北、內(nèi)蒙等風(fēng)能資源豐富的地區(qū)用電量相對較少，用電負(fù)荷主要集中在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。2010年，酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地完成裝機(jī)總量516萬千瓦，其中并網(wǎng)裝機(jī)僅130萬千瓦。為解決風(fēng)電外輸問題，甘肅省電力公司計(jì)劃投資建設(shè)750千伏輸變電工程，但也只能夠滿足94% 概率條件下的516萬千瓦風(fēng)電送出需要，仍然有6%的時(shí)間需限制風(fēng)電出力。而酒泉市計(jì)劃到2015年底風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到1271萬千瓦，2020年增加到2000萬千瓦以上，即使是西北電網(wǎng)也難以消納。因此新能源的發(fā)展需要重點(diǎn)解決新能源發(fā)電效率不高和并網(wǎng)傳輸難度較大的問題，發(fā)展分布式能源和智能電網(wǎng)技術(shù)。
由此可見，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，新能源的研發(fā)、生產(chǎn)成本將會(huì)越來越低。就短期而言，傳統(tǒng)能源的成本僅就經(jīng)濟(jì)成本而言比新能源成本要低，但從長期來看，新能源的成本要遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)能源成本。因此，為了人類的未來和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)勢在必行。
《新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，可再生能源占中國一次能源消費(fèi)比重有望從目前的10%升至15%以上，除水電外，可再生能源占中國一次能源消費(fèi)比重有望從目前的1.5%升至6% 以上。由此看來，新能源雖然前景廣闊，但在未來數(shù)十年的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的比例仍較輕。這也同時(shí)說明，傳統(tǒng)能源在中國未來的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，將長期占主導(dǎo)地位。從這個(gè)意義來說，傳統(tǒng)能源生產(chǎn)企業(yè)在未來很長一段時(shí)間內(nèi)仍有長足的發(fā)展?jié)摿?，但也仍需順?yīng)新能源時(shí)代的潮流，按照科學(xué)發(fā)展觀的思路作出正確的發(fā)展戰(zhàn)略選擇。
新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)消費(fèi)、增加投資、穩(wěn)定出口的一個(gè)重要結(jié)合點(diǎn)，也是調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高國際競爭力的一個(gè)現(xiàn)實(shí)切入點(diǎn)。這方面發(fā)展的潛力很大，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)給予支持 ，力求取得更大的突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；５?，新能源的良好應(yīng)用前景并不意味傳統(tǒng)能源的大規(guī)模被替代，尤其是在未來的數(shù)十年里，一次性能源的消費(fèi)比例依然維持在較高水平。實(shí)際上，傳統(tǒng)能源與新能源，看上去似乎是兩個(gè)相對立的概念，但兩者之間并不是矛盾和競爭的關(guān)系，而是可以相互協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)的。中國政府積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的國家戰(zhàn)略，積極在風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等各個(gè)新能源板塊均衡發(fā)展，這種發(fā)展的多元性，不但滿足了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源持續(xù)增長的需求，同時(shí)也優(yōu)化調(diào)整了能源結(jié)構(gòu)。而且，發(fā)展傳統(tǒng)能源所積累的經(jīng)驗(yàn)、資金和技術(shù)，可以幫助新能源變得更加有效和實(shí)用；反過來，新能源的發(fā)展，也會(huì)催生各種清潔技術(shù)，促進(jìn)化石能源更加清潔地加以利用。兩者相結(jié)合，將使我們的能源更加清潔、更加高效、更加安全，推動(dòng)現(xiàn)代文明和生態(tài)環(huán)境共同向前發(fā)展。因此，傳統(tǒng)能源行業(yè)應(yīng)該抓住這一戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，制定適合自身發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在國家的能源發(fā)展戰(zhàn)略中找到自己的重要位置。
參考文獻(xiàn) [本文轉(zhuǎn)自DylW.Net專業(yè)提供寫作教學(xué)論文和職稱論文的服務(wù)，歡迎光臨Www. DylW.NEt點(diǎn)擊進(jìn)入DyLw.NeT 第一 論 文網(wǎng)]
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計(jì)算機(jī)的安全涉及從計(jì)算機(jī)底層硬件一直到應(yīng)用程序的各個(gè)環(huán)節(jié)。為了增強(qiáng)計(jì)算的安全性，從計(jì)算機(jī)底層到應(yīng)用程序、從硬件到軟件必須有一套完整的安全設(shè)計(jì)方案。如何從計(jì)算機(jī)底層硬件體系結(jié)構(gòu)入手，增強(qiáng)計(jì)算機(jī)的安全性，是研究熱點(diǎn)之一。通過對可信技術(shù)[122 ]的研究，結(jié)合嵌入式技術(shù)，設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了一種基于嵌入式方式的可信計(jì)算機(jī)方案，該方案在通用計(jì)算機(jī)主板上嵌入一個(gè)嵌入式安全模塊ESM ( Embedded Security Module) ，從而能夠從硬件底層到操作系統(tǒng)、從硬件到軟件都做出改進(jìn)，構(gòu)成一個(gè)較完整的安全體系結(jié)構(gòu)。ESM 模塊將計(jì)算機(jī)的功能進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大和延伸。基于這一系統(tǒng)，能夠開發(fā)出一個(gè)更加安全可靠，并且適用范圍更廣的可信計(jì)算機(jī)。
1 ESM 概述
目前嵌入式系統(tǒng)在計(jì)算機(jī)的各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用[324 ] 。ESM 也是一個(gè)成功應(yīng)用的嵌入式系統(tǒng)。畢業(yè)論文從結(jié)構(gòu)上來說，ESM 主要由一個(gè)嵌入式硬件模塊和一個(gè)微型的嵌入式操作系統(tǒng)JetOS 組成。ESM 是嵌入在主板上的，并從硬件上增加了對主板上南橋芯片的直接控制能力。同時(shí)，它還控制著一個(gè)智能卡接口，任何用戶使用計(jì)算機(jī)必須插入表明其身份的智能卡以后才能正常加電啟動(dòng)計(jì)算機(jī)。通過這2 個(gè)重要的硬件改進(jìn)，結(jié)合其內(nèi)部的JetOS ，ESM 能夠自如地控制主機(jī)上的資源以及使用者的權(quán)限。從而使整個(gè)系統(tǒng)的安全性得到了很大的增強(qiáng)。ESM 的軟件核心是JetOS。JetOS 本身采用了一定的安全策略以達(dá)到用戶安全使用計(jì)算機(jī)的目的，JetOS 與主機(jī)采用雙向通訊的方式。JetOS 通過接收主機(jī)OS 的各種命令調(diào)用，然后返回處理結(jié)果來提供相應(yīng)的安全功能;同時(shí)，JetOS 能夠主動(dòng)控制主機(jī)，通過這種主動(dòng)控制，可以更好地監(jiān)控用戶對通用計(jì)算機(jī)使用中的不安全因素。圖1 顯示了軟件的層次結(jié)構(gòu)。
前面提到了ESM 還提供了智能卡操作的接口，圖2 表示增加了智能卡接口以后的三級結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，智能卡可以提供諸如身份認(rèn)證，電子簽名、權(quán)限管理等諸多安全功能。智能卡應(yīng)用也是嵌入式系統(tǒng)應(yīng)用的一個(gè)發(fā)展趨勢。ESM 通過提供智能卡結(jié)口，使得主機(jī)能夠很好地利用智能卡開發(fā)出各種應(yīng)用程序，擴(kuò)展了計(jì)算機(jī)的應(yīng)用范圍。
通過實(shí)驗(yàn)，ESM 對系統(tǒng)的影響非常小，用戶在日常使用中根本感覺不到ESM 的存在?？傊珽SM 模塊將計(jì)算機(jī)的功能進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大和延伸。嵌入式的ESM 模塊其本身就像一個(gè)小型的控制和管理系統(tǒng)，通過把它嵌入在主機(jī)主板上控制相關(guān)資源，并與主機(jī)雙向通訊，使得普通計(jì)算機(jī)能夠成為一個(gè)更加安全可靠，并且適用范圍更廣的安全計(jì)算機(jī)。
2 ESM 的嵌入式硬件設(shè)計(jì)
ESM 的硬件部分是一個(gè)單芯片系統(tǒng)。它主要是采用一個(gè)微處理器[5 ]進(jìn)行主控制及處理工作，外部連接有各種外部設(shè)備和I/ O ，這些外部設(shè)備用來提供各種接口及I/ O 操作，比如USB 接口、智能卡接口、以及同主板之間的接口。ESM 本身提供了2 個(gè)大容量的存儲(chǔ)設(shè)備用來裝載和運(yùn)行相應(yīng)的控制程序。同時(shí)， ESM和主板也有直接的連接，并且采用了2 種不同的連接方式: GPIO 方式和I2C方式。這2 種方式分別完成2種不同的功能。GPIO 用來進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸， I2C用來控制主板外設(shè)。
在ESM 模塊內(nèi)部采用了幾種不同的總線方式，采用多總線復(fù)合的結(jié)構(gòu)，可以帶來2 個(gè)明顯的好處:不同的應(yīng)用采用不同的協(xié)議傳輸，使得各種不同的應(yīng)用能夠滿足自己的一套標(biāo)準(zhǔn)和速率要求;利用不同速率的總線協(xié)議傳輸可以有效地改善系統(tǒng)的傳輸效率。通過對傳輸數(shù)據(jù)類型的分類，比如慢速量小的命令控制類數(shù)據(jù)采用自定義的GPIO 協(xié)議，而快速量大的數(shù)據(jù)操作則采用USB 或PCI 方式，這樣數(shù)據(jù)傳輸之間不需要相互等待，有效彌補(bǔ)慢速設(shè)備帶來的速度缺陷。
1) 內(nèi)部總線 微控制器內(nèi)部提供了內(nèi)部總線驅(qū)動(dòng)接口，它控制內(nèi)部的地址、數(shù)據(jù)和控制總線，如圖3 所示。從總線結(jié)構(gòu)圖可以看到，幾乎所有的外部設(shè)備都是通過CPU 的內(nèi)部總線同CPU 進(jìn)行交互的，但是通過CPU 內(nèi)部寄存器的設(shè)置，可以調(diào)整總線寬度，從而可以實(shí)現(xiàn)8 位和16 位外設(shè)的同時(shí)操作。內(nèi)部總線是ESM的基本架構(gòu)，它將承載ESM 內(nèi)部的絕大多數(shù)的數(shù)據(jù)流和指令流。
2) GPIO 協(xié)議通訊 GPIO 協(xié)議是ESM 自定義的，留學(xué)生論文用來和主機(jī)進(jìn)行通訊的一種特殊的總線形式。它的基本架構(gòu)如圖4 所示。利用CPU 提供的可編程的PIO 引腳引出3 根GPIO 信號線，碩士論文分別用來作為中斷信號線、數(shù)據(jù)信號線和時(shí)鐘信號線。它的另一端直接連接在主板的南橋引腳上，南橋的引腳同樣也是可編程的GPIO 信號線，操作原理一致，從而可以實(shí)現(xiàn)雙向的數(shù)據(jù)通訊。GPIO 協(xié)議主要一個(gè)慢速的數(shù)據(jù)通訊協(xié)議，用來處理低速少量數(shù)據(jù)流。在ESM 中，GPIO 是主機(jī)和ESM 之間的控制命令通道，對于少量的命令數(shù)據(jù)來說，GPIO 協(xié)議已經(jīng)足夠了。
3) I2C協(xié)議通訊 I2C總線是用于低速設(shè)備互聯(lián)的一種串行總線協(xié)議。它是一種雙總線結(jié)構(gòu)，通過定義掛接在總線上的設(shè)備的地址，主從關(guān)系，可以很容易地實(shí)現(xiàn)多設(shè)備之間的訪問。ESM 中利用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的I2C接口芯片，可以將并行數(shù)據(jù)輸入轉(zhuǎn)換為I2C格式的數(shù)據(jù)輸出，輸出數(shù)據(jù)用來控制一個(gè)I2C的從設(shè)備，如圖5所示。
4) PCI 總線 在總線結(jié)構(gòu)圖上可以看到，CPU 并沒有提供PCI 的接口控制電路，ESM 是通過一個(gè)具有PCI 接口的密碼協(xié)處理器來使用PCI 總線同主機(jī)通訊的，這也是硬件體系結(jié)構(gòu)一個(gè)創(chuàng)新的地方。ESM 提供的安全功能中有數(shù)據(jù)加解密功能，而數(shù)據(jù)加解密涉及到大量數(shù)據(jù)的交換，自定義的GPIO 協(xié)議通訊方式或低速USB 方式都很難滿足速度上的要求，這就必然要引入一個(gè)高速總線接口，密碼協(xié)處理器就是一個(gè)很好的切入點(diǎn)。它本身并不是為此而引入的，密碼協(xié)處理器主要提供對非對稱密碼運(yùn)算的支持，通過它可以快速實(shí)現(xiàn)電子簽名、運(yùn)行認(rèn)證算法以及密鑰的生成等。使用帶PCI 接口的密碼協(xié)處理器可以很好地解決ESM 的速度瓶頸，可以有效地緩解利用低速GPIO 接口帶來的傳輸方面的限制。
3 ESM 的嵌入式操作系統(tǒng)JetOS 設(shè)計(jì)
ESM 還包括一個(gè)嵌入式操作系統(tǒng)JetOS ，主要負(fù)責(zé)對嵌入式模塊的管理。JetOS 的軟件模塊主要分為6大部分:主控系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、命令處理系統(tǒng)、智能卡接口模塊、文件系統(tǒng)、密鑰管理系統(tǒng)。每一個(gè)都和其他的模塊有一定的聯(lián)系，但并不是全互聯(lián)的。圖6 表明了其結(jié)構(gòu)。
1) 主控系統(tǒng) 主控系統(tǒng)負(fù)責(zé)監(jiān)控通訊通道，同時(shí)要控制ESM 自身系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行。與它有聯(lián)系的有3 個(gè)子系統(tǒng):通訊子系統(tǒng)、命令處理子系統(tǒng)和智能卡接口子系統(tǒng)。因此它要控制并管理這3 個(gè)子系統(tǒng)的正常運(yùn)行，他們之間主要是調(diào)用和被調(diào)用的關(guān)系:醫(yī)學(xué)論文主控系統(tǒng)會(huì)監(jiān)控系統(tǒng)異常和正常事件的發(fā)生，一旦被激活，它會(huì)調(diào)用通訊系統(tǒng)與主機(jī)通訊，接收命令，轉(zhuǎn)而調(diào)用命令處理子系統(tǒng)，對主機(jī)的要求做出響應(yīng)。如果是和智能卡相關(guān)的，它會(huì)直接調(diào)用智能卡接口模塊。主控模塊并不直接和文件系統(tǒng)以及密鑰管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，它只是通過命令處理系統(tǒng)來調(diào)用。主控系統(tǒng)還執(zhí)行有權(quán)限的開關(guān)機(jī)功能，這也是通過對智能卡接口模塊和通訊系統(tǒng)的調(diào)用來實(shí)現(xiàn)的。
2) 通訊系統(tǒng) 通訊系統(tǒng)是ESM 和主機(jī)之間的唯一接口，是控制和主機(jī)相互通訊和傳送控制命令的通道。它包含一個(gè)命令通道、一個(gè)輔助的數(shù)據(jù)通道以及一個(gè)控制用通道。命令通道提供了和主機(jī)的函數(shù)調(diào)用接口、輔助的數(shù)據(jù)通道通過PCI總線方式來傳輸大容量數(shù)據(jù)，主要是加解密數(shù)據(jù)、控制用通道利用I2C總線來傳輸控制信號控制主機(jī)外設(shè)。
3) 命令處理子系統(tǒng) JetOS 提供給主機(jī)的命令調(diào)用功能都是通過命令處理子系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。命令處理子系統(tǒng)連接了4 個(gè)主要的系統(tǒng)模塊。由于命令處理模塊要執(zhí)行各種安全功能或操作，它必須能夠自主調(diào)用所需要的資源。但在超循環(huán)結(jié)構(gòu)中，命令處理子系統(tǒng)是不能自主運(yùn)行的，它屬于前臺(tái)系統(tǒng)，它必須通過主控系統(tǒng)的調(diào)用來激活。同時(shí)它要受到主控系統(tǒng)的監(jiān)控，英語論文一旦命令處理模塊執(zhí)行異?；蚺龅椒欠ú僮鳎骺叵到y(tǒng)會(huì)直接采取相應(yīng)措施來控制主機(jī)，這是通過檢測命令處理系統(tǒng)的返回應(yīng)答碼來實(shí)現(xiàn)的。
4) 智能卡接口模塊 智能卡的硬件接口是用GPIO 實(shí)現(xiàn)的，在JetOS 中，需要用純軟件模擬的方式來控制智能卡設(shè)備，需要一個(gè)專門的智能卡接口模塊。它通過控制GPIO 信號來與智能卡通訊，提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的智能卡軟件接口。它受主控系統(tǒng)的調(diào)用，同時(shí)也受命令處理系統(tǒng)的調(diào)用。主控系統(tǒng)在執(zhí)行開關(guān)機(jī)權(quán)限檢測或身份認(rèn)證，卡異常監(jiān)控等功能時(shí)，會(huì)直接調(diào)用智能卡接口來執(zhí)行卡操作。而碰到通用性智能卡應(yīng)用比如卡驗(yàn)證，加解密，圈存圈提(銀行應(yīng)用) 時(shí)，會(huì)由命令處理模塊來發(fā)出調(diào)用命令。
5) 文件系統(tǒng) 在JetOS 管理ESM 并執(zhí)行各項(xiàng)功能時(shí)，需要一個(gè)簡單的文件系統(tǒng)來存貯各種重要的JetOS 系統(tǒng)文件和應(yīng)用參數(shù)。文件系統(tǒng)同時(shí)考慮了密鑰管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槊荑€管理系統(tǒng)的一部分需要文件系統(tǒng)的支持，同時(shí)文件系統(tǒng)也給ESM 系統(tǒng)本身功能和應(yīng)用的升級留下了擴(kuò)充的余地，可以在文件系統(tǒng)中建立多個(gè)應(yīng)用文件或多個(gè)功能性文件等等。
6) 密鑰管理系統(tǒng) 密鑰管理[627 ]是實(shí)現(xiàn)整個(gè)ESM 系統(tǒng)安全的一個(gè)重要組成部分，這里考慮在JetOS 中實(shí)現(xiàn)一個(gè)簡單的密鑰管理功能，實(shí)現(xiàn)除了能夠?qū)ψ陨硭峁┑募咏饷芎驼J(rèn)證簽名系統(tǒng)提供支持外，還一定程度上實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)環(huán)境下的密鑰管理系統(tǒng)的局部功能。
應(yīng)注意在JetOS 的模塊圖中并沒有內(nèi)存管理模塊，并不是完全沒有內(nèi)存管理，只是內(nèi)存管理的實(shí)現(xiàn)十分簡單，而且由于ESM 的資源有限，實(shí)現(xiàn)一個(gè)完整的內(nèi)存管理并沒有必要，因此考慮了一種很簡單的內(nèi)存管理方式，在設(shè)計(jì)中采用順序存儲(chǔ)的方式，利用鏈表域來查找內(nèi)存區(qū)域，內(nèi)存并沒有分配和回收，由于應(yīng)用的特殊性，職稱論文產(chǎn)生的碎片對系統(tǒng)性能的影響并不大。
JetOS 的總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中采用了超循環(huán)結(jié)構(gòu)，那么相應(yīng)的在實(shí)現(xiàn)策略上就應(yīng)該是一種被動(dòng)的方式，即ESM 系統(tǒng)處于一個(gè)空閑等待狀態(tài)，除了一些系統(tǒng)自身的例行操作之外，其余時(shí)間是等待事件的發(fā)生，主要是接收主機(jī)OS 的命令，然后進(jìn)入命令處理系統(tǒng)進(jìn)行處理，并返回結(jié)果給OS ，這是超循環(huán)結(jié)構(gòu)所規(guī)定的模式。但這樣的模式不能實(shí)現(xiàn)主動(dòng)控制主機(jī)的功能，所以需要改進(jìn)，考慮的一種方式就是采用主動(dòng)和被動(dòng)相結(jié)合，JetOS 可以被動(dòng)地接收主機(jī)發(fā)送的命令，也可以主動(dòng)向主機(jī)發(fā)送控制信號，但主要是以被動(dòng)式為主的輔助以主動(dòng)控制模式，這樣ESM 同時(shí)扮演主設(shè)備和從設(shè)備。這種策略的好處主要是靈活，可以很好地滿足功能設(shè)計(jì)上的各種應(yīng)用需求。主動(dòng)控制模式可以有效地增強(qiáng)主機(jī)的安全性能?？梢哉f主動(dòng)控制模式才真正體現(xiàn)了硬件一級的安全功能。
4 結(jié) 語
ESM 可以將計(jì)算機(jī)的功能進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大和延伸，再通過對操作系統(tǒng)Linux 內(nèi)核的改造，加入嵌入式模塊的主機(jī)就成為一個(gè)真正安全、體系嚴(yán)密的可信計(jì)算機(jī)。該設(shè)計(jì)基于對嵌入式系統(tǒng)的深入研究和應(yīng)用，設(shè)計(jì)思想承前啟后，既繼承和保留現(xiàn)有通用計(jì)算機(jī)的體系和優(yōu)點(diǎn)，又極大地增強(qiáng)了其安全性，有很強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值。
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一、開發(fā)性金融的理論基礎(chǔ)及運(yùn)行特征職稱論文
當(dāng)今,開發(fā)性金融在世界各國普遍存在,因其深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ),即新古典經(jīng)的特性,導(dǎo)致不能有效地配置金融資源,即亦存在著“金融市場失靈”。對于金融資源配置中市場機(jī)制失靈的問題,就需要開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)來校正,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源配置的經(jīng)濟(jì)有效性和社會(huì)合理性的有機(jī)統(tǒng)一。于是,開發(fā)性金融應(yīng)運(yùn)而生。
開發(fā)性金融以國家信用為基礎(chǔ),以市場業(yè)績?yōu)橹е?堅(jiān)持把政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢和自身的融資優(yōu)勢相結(jié)合,通過融資推進(jìn)社會(huì)各方共同進(jìn)行信用建設(shè)、制度建設(shè)和市場建設(shè),以建設(shè)市場的方式來實(shí)現(xiàn)政府的發(fā)展目標(biāo)。開發(fā)性金融通過建設(shè)市場,把資金以及先進(jìn)的理念和管理技術(shù)滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的每一根毛細(xì)血管,推動(dòng)建立覆蓋全社會(huì)的融資體系、風(fēng)險(xiǎn)防范體系、健康運(yùn)行體制和協(xié)調(diào)合作體制,從而把經(jīng)濟(jì)效率和增長大幅放大,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和金融穩(wěn)定中可以發(fā)揮獨(dú)特作用。
國家開發(fā)銀行成立于1994年,按照既要防范金融風(fēng)險(xiǎn),又要支持經(jīng)濟(jì)增長的要求,積極開展開發(fā)性金融實(shí)踐的探索,明確了把政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢與開發(fā)銀行融資優(yōu)勢相結(jié)合建設(shè)市場的方向和路徑,打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸制約。在實(shí)踐中,大力推動(dòng)銀政合作,共同構(gòu)造市場化融資平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目“政府入口―開發(fā)性金融孵化―市場出口”的全過程,形成了金融財(cái)政良性互動(dòng)、共同拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好局面[1]。
一是政策性。開發(fā)性金融由政府擁有賦權(quán)經(jīng)營,體現(xiàn)的是政府意志,作用于市場機(jī)制的空白領(lǐng)域或薄弱環(huán)節(jié),貸款投向始終體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二是優(yōu)惠性。開發(fā)性金融的政策性決定了其融資領(lǐng)域是不易或不能獲得金融支持的領(lǐng)域,貸款期限長,貸款額度大,而且提供的貸款條件比商業(yè)性金融更優(yōu)惠。三是引導(dǎo)性。由于開發(fā)性金融主要是貫徹國家的政策意圖和戰(zhàn)略目標(biāo),一般有政府方針政策支持,對商業(yè)性金融具有引導(dǎo)作用。當(dāng)開發(fā)性金融投貸某領(lǐng)域后,商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)就會(huì)降低對該領(lǐng)域項(xiàng)目的審核門檻,加大對此領(lǐng)域信貸的投放,從而間接地吸引商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)從事符合政策意圖或國家長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的放貸。
經(jīng)過10多年的不斷改革和發(fā)展,開發(fā)銀行在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,引導(dǎo)社會(huì)資金用于重點(diǎn)建設(shè),促進(jìn)融資體制建設(shè)和信用建設(shè)等方面均發(fā)揮了重要作用。主要投向電力、鐵路、石油石化、公路、通信、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè),并支持了包括三峽、京九鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送等一大批國家重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略、走出去戰(zhàn)略和長三角、珠三角等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。開發(fā)性金融通過巨額的、持續(xù)的直接信貸扶植,優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu);通過貫徹國家宏觀政策,克服市場失靈,主動(dòng)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向;彌補(bǔ)市場機(jī)制配置的空白領(lǐng)域或薄弱環(huán)節(jié),將金融資源投放于商業(yè)性金融不予投入或無力選擇的領(lǐng)域,提高資源配置的效率。
二、國際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略定位目標(biāo)及金融需求分析
2010年1月4日,國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》,并將國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。根據(jù)戰(zhàn)略定位海南省要建成我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)、南海資源開發(fā)和服務(wù)基地和國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。提出的發(fā)展目標(biāo)是到2015年,旅游管理、營銷、服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)的市場化、國際化水平顯著提升。旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%以上,第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到47%以上,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到45%以上,力爭全省人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國中上水平,教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平明顯提高,綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平[2]。
但國際旅游島建設(shè)是一個(gè)長期的過程,海南島旅游發(fā)展面臨的矛盾和問題還很多,國際旅游島建設(shè)的任務(wù)非常艱巨。如海南省旅游產(chǎn)業(yè)總量較小,發(fā)展速度較慢,效益較差;旅游基礎(chǔ)設(shè)施底子薄,旅游公共服務(wù)配套不完善;從業(yè)人員素質(zhì)有待提高,人文社會(huì)環(huán)境尚待改善等問題,還在阻礙著海南省旅游業(yè)發(fā)展的步伐。解決國際旅游島發(fā)展的資金問題,單純依靠市場手段和地方自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要政府介入,特別是需要政府合理的制度安排,培育市場化的解決機(jī)制引導(dǎo)資金投入。這就要求必須重視政府與市場的關(guān)系,以及政府信用的重要作用。開發(fā)性金融以國家信用為基礎(chǔ),將市場融資推動(dòng)和政府組織增信相結(jié)合,不斷運(yùn)用和放大國家信用在物質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)和制度建設(shè)中的功能和作用,將成為國際旅游島建設(shè)的重要金融支持[3]。
三、開發(fā)性金融支持國際旅游島建設(shè)的路徑有模式
(一)規(guī)劃先行,支持國際旅游島科學(xué)發(fā)展
規(guī)劃先行是開發(fā)性金融的重要內(nèi)容,作為開發(fā)性金融的踐行者的國家開發(fā)銀行,倡導(dǎo)“規(guī)劃先行,融資推動(dòng)”,將規(guī)劃列于融資之前,規(guī)劃是開發(fā)性金融業(yè)務(wù)發(fā)展的基本模式。規(guī)劃先行是由開發(fā)性金融的開發(fā)性特點(diǎn)決定的。
開發(fā)性金融通過規(guī)劃先行,整合各方資源,提升資金使用效率,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。推動(dòng)市場建設(shè)、信用建設(shè)、制度建設(shè),提升區(qū)域發(fā)展度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展度、社會(huì)發(fā)展度、市場發(fā)展度,通過規(guī)劃,突破當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的資源、技術(shù)及制度約束,推動(dòng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國家開發(fā)銀行通過與政府及客戶合作編制規(guī)劃,合理安排項(xiàng)目建設(shè),設(shè)計(jì)信用結(jié)構(gòu)及平臺(tái),成批量、成系統(tǒng)地構(gòu)造符合貸款條件的項(xiàng)目,為客戶提供多樣化的金融服務(wù)。
海南國際旅游島建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),就必須合理規(guī)劃,解決有限的資源供給約束的矛盾,實(shí)現(xiàn)環(huán)境和資源可持續(xù)發(fā)展。一是旅游島建設(shè)要同海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施,包括道路、衛(wèi)生、醫(yī)療、供水、垃圾處理、軌道交通、機(jī)場等,是旅游業(yè)發(fā)展和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件,但這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有社會(huì)性、公益性的特點(diǎn),資金投入量大,建設(shè)周期長,必須超前規(guī)劃。景區(qū)度假區(qū)的合理布局、各市縣旅游服務(wù)定位、景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、度假區(qū)配套等等都要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的引領(lǐng)作用。強(qiáng)調(diào)差異化發(fā)展,避免重復(fù)投資,立足國情、國際視野,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和資源統(tǒng)籌。
開發(fā)性金融的規(guī)劃先行優(yōu)勢在國際旅游島建設(shè)中得以體現(xiàn),把金融和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來,體現(xiàn)到旅游基礎(chǔ)設(shè)施融資上。通過技術(shù)援助貸款、規(guī)劃貸款、規(guī)劃費(fèi)用等形式支持海南省做好各層次規(guī)劃,通過資金支持解決國家旅游島建設(shè)中的規(guī)劃資金約束問題,支持《三亞海棠灣規(guī)劃》、《南山產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》、《國際旅游島總體規(guī)劃綱要》、《海南城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》、《海南省中西部地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等,并配合國際旅游島總體規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃編制重大項(xiàng)目的系統(tǒng)性融資規(guī)劃,國家開發(fā)銀行在多年的規(guī)劃實(shí)踐中建立了系統(tǒng)的規(guī)劃組織推動(dòng)體系,包括總行規(guī)劃局、分行規(guī)劃發(fā)展處、總行規(guī)劃院和分行規(guī)劃院等。擁有豐富權(quán)威的專家資源,并與國內(nèi)多家頂級研究機(jī)構(gòu)建立了規(guī)劃合作平臺(tái),并深度參與國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃、“十二五”期間海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等重點(diǎn)規(guī)劃工作,提供智力支持。更重要的是,開發(fā)性金融通過系統(tǒng)性融資規(guī)劃支持國家旅游島建設(shè),打通規(guī)劃項(xiàng)目與項(xiàng)目開發(fā)的之間的隔閡,前期介入項(xiàng)目,保障規(guī)劃項(xiàng)目的資金落實(shí),從而保障整個(gè)規(guī)劃的實(shí)施。
(二)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)國際旅游島建設(shè)
據(jù)有關(guān)研究,我國基礎(chǔ)設(shè)施對GDP的貢獻(xiàn)率至少為0.5個(gè)百分點(diǎn),而社會(huì)效益是其他投資的3～4倍,遠(yuǎn)高于其他方面的投資。因此,基礎(chǔ)設(shè)施作為國際旅游島建設(shè)的先行資本,必須加快構(gòu)建和完善適度超前,功能配套,安全高效的現(xiàn)代化旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系,形成功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。對于創(chuàng)造優(yōu)良旅游發(fā)展環(huán)境,建設(shè)國際旅游島具有極其重要的作用。
為了夯實(shí)海南省發(fā)展基礎(chǔ),海南省委、省政府確立了“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)、高科技支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略,組織推動(dòng)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。自2000年開始,國家開發(fā)銀行與海南省政府先后簽訂了7次開發(fā)性金融合作協(xié)議,通過共搭平臺(tái)、共建制度、共筑誠信、共享發(fā)展,推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)建設(shè),成效顯著。開發(fā)性金融積極參與并支持這些重大項(xiàng)目融資,按照開發(fā)性金融的理念和模式,把地方政府的組織增信優(yōu)勢和開發(fā)銀行的融資融智優(yōu)勢相結(jié)合,搭建地方投融資平臺(tái)。海南省政府成立了省發(fā)展控股有限公司,目前在全省已建立兩級政府融資平臺(tái)29家,先后為東環(huán)鐵路、西環(huán)鐵路、?？诶@城高速、三亞繞城高速、農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、全省垃圾污水處理設(shè)施、160萬噸造紙等一批支撐海南省長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目提供了資金支持,有力地推動(dòng)了海南省基礎(chǔ)設(shè)施的改善、重大項(xiàng)目的建設(shè)和民生事業(yè)的發(fā)展。
按照國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃綱要要求,至2012年共用三年左右的時(shí)間,國際旅游島建設(shè)初建成效,啟動(dòng)并建設(shè)一批重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,規(guī)劃并開工建設(shè)一批主題公園,基本完成旅游要素的國際化改造。國家開發(fā)銀行是中長期信用銀行,具有長期、集中、大額的融資優(yōu)勢,具有基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域融資支持的經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)隊(duì),能夠?yàn)閲液偷胤街虚L期發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。國家開發(fā)銀行具有“銀行+投資公司、證券公司、租賃公司”的組織架構(gòu),擁有投、貸、債、租等綜合金融功能,能夠?yàn)閲H旅游島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供多種金融服務(wù)。
(三)發(fā)揮資金虹吸作用,引領(lǐng)社會(huì)資金投入
近年來,海南省金融呈現(xiàn)復(fù)蘇,但海南省金融業(yè)仍然存在著結(jié)構(gòu)性的問題,地方金融抑制問題更為嚴(yán)重。從2000年至2008年,海南省存款占GDP比值逐步加大而貸款占GDP比值在下降。這說明海南省地方汲取金融能力在逐步增強(qiáng),而本地實(shí)際掌控金融資源的能力在下降。對這種現(xiàn)象的合理解釋就是本地銀行大量汲取本地資金,通過拆借給總行,令資金流向富裕地區(qū)。本地資金沉淀不足,資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重,本地資金投入少。而開發(fā)性金融不同于一般商業(yè)金融,能將從省外汲取的發(fā)債資金用于省內(nèi)建設(shè),同時(shí)發(fā)揮獨(dú)特的資金虹吸作用,放大資金效應(yīng),引導(dǎo)其他社會(huì)資金投入,在改善地方性金融抑制方面取得顯著的成績。
國家開發(fā)銀行的融資平臺(tái)建設(shè)和市場建設(shè),為吸引其他資金奠定了良好的基礎(chǔ),打通了社會(huì)發(fā)展瓶頸領(lǐng)域的融資渠道。比如,在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,由于國家開發(fā)銀行的大力支持,開發(fā)性金融發(fā)揮了資金的導(dǎo)向作用,境內(nèi)外的機(jī)構(gòu)投資者、民營資本已開始在開發(fā)銀行的引導(dǎo)下積極參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外,國家開發(fā)銀行還通過組織銀團(tuán)貸款、管理資產(chǎn)等多種方式,吸引其他商業(yè)銀行參與煤電油運(yùn)等瓶頸領(lǐng)域的融資,國家開發(fā)銀行有效地發(fā)揮了資金導(dǎo)向作用,實(shí)現(xiàn)了融資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
開發(fā)性金融通過開展組合融資,拿出部分電力、公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,讓商業(yè)銀行資金介入,共享開發(fā)性金融成果,吸引商業(yè)銀行,特別是中小商業(yè)銀行,引導(dǎo)它們的資金也能流向重點(diǎn)行業(yè)、瓶頸領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)的建設(shè),保證了這些行業(yè)、地區(qū)的資金需求,積極推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
國家開發(fā)銀行目前已經(jīng)投資中非發(fā)展基金等11支基金和5家基金管理公司,基于這一優(yōu)勢,可以考慮建立“海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”。參照國際上普遍采用的“基金的基金”(或叫母基金)的方式,通過政府的有限資金吸引其他非政府資金,共同組建專業(yè)投資機(jī)構(gòu),選擇專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)投資運(yùn)作,重點(diǎn)投向重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面。政府資金在支持國際旅游島建設(shè)過程中的示范和放大效應(yīng),逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場運(yùn)作”的資本多元化模式。
(四)信用制度建設(shè),改善海南省信用環(huán)境
經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的實(shí)質(zhì),就是不斷解決資源稀缺性的過程,而信用則是市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資源跨期配置的關(guān)鍵因素。在海南省發(fā)展中,由于文化和歷史的原因,制度缺損和市場失靈比較嚴(yán)重。20世紀(jì)90年代初的房地產(chǎn)泡沫使海南省信用受損,使金融生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞,曾一度成為區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的重災(zāi)區(qū)。近年來,海南省金融業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)趨小,不良貸款率逐年降低,但作為海南建設(shè)國際旅游島的金融基礎(chǔ)來講,海南省信用體系建設(shè)仍不健全,資金的稀缺依然是制約海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)國際旅游島的瓶頸,因此要加強(qiáng)信用建設(shè)和市場建設(shè)。政府作為主導(dǎo)者可以在構(gòu)建社會(huì)信用管理體制中起到主導(dǎo)地位作用,但政府主導(dǎo)的市場信用體制與依據(jù)市場發(fā)展內(nèi)在規(guī)律建立起來的市場信用體制會(huì)有差異,容易潛伏和累積全局性風(fēng)險(xiǎn)。這主要因?yàn)槿中燥L(fēng)險(xiǎn)通常與政府所涉及的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等方面政策因素密切相關(guān)。因此,政府不宜過多的直接參與和干預(yù),開發(fā)性金融可以發(fā)揮重要作用。開發(fā)性金融以國家信用為基礎(chǔ),以市場業(yè)績?yōu)橹е?堅(jiān)持把政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢和自身的融資優(yōu)勢相結(jié)合,通過融資推進(jìn)社會(huì)各方共同進(jìn)行信用建設(shè)、制度建設(shè)和市場建設(shè),建立覆蓋全社會(huì)的融資體系、風(fēng)險(xiǎn)防范體系、健康運(yùn)行體制和協(xié)調(diào)合作體制,從而把經(jīng)濟(jì)效率和增長大幅放大,以建設(shè)市場的方式來實(shí)現(xiàn)政府的發(fā)展目標(biāo)[4]。
開發(fā)性金融正是在融資推動(dòng)市場信用體制方面形成了成功范例。比如國家開發(fā)銀行在開發(fā)性金融實(shí)踐中較早提出和應(yīng)用“信用發(fā)展程度”(簡稱信用度)這個(gè)概念,并且形成一套市場信用發(fā)展度評價(jià)的方法和指標(biāo)。[5]所謂信用度就是一個(gè)地區(qū)的市場信用發(fā)展程度。在調(diào)查研究、綜合分析的基礎(chǔ)上,采用定性分析與定量分析相結(jié)合,通過對客戶的信用觀念及法律意識(shí)、法人治理結(jié)構(gòu)、信用結(jié)構(gòu)質(zhì)量、信用發(fā)展前景和融資多元化等五方面的分析,評價(jià)客戶的信用發(fā)展?fàn)顩r,確定信用發(fā)展度等級。在實(shí)踐中,信用發(fā)展程度可以分為很多信用等級,且每個(gè)等級和資本投資使用效率都有線性函數(shù)關(guān)系。根據(jù)市場信用發(fā)展的狀況,將信用發(fā)展度級別設(shè)置為啟蒙、起步、構(gòu)建、成型、成熟五類,并細(xì)分為十二級,即啟蒙為C、BB級,起步為BBB-、BBB、BBB+級,構(gòu)建為A-、A、A+級,成型為AA-、AA、AA+級,成熟為AAA級,評價(jià)指標(biāo)重在對客戶信用發(fā)展程度升級進(jìn)行預(yù)測、建立升級的標(biāo)識(shí)及完成時(shí)間表,促進(jìn)市場信用體制建設(shè)。
開發(fā)性金融利用政府信用的高能量培育微觀和基礎(chǔ)制度建設(shè),培育信用體系,以此作為支持信貸融資的信用平臺(tái)。開發(fā)性金融在微觀制度建設(shè)和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面推進(jìn)信用建設(shè)[6]。微觀制度方面,開發(fā)性金融通過融資推進(jìn)項(xiàng)目單位法人治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)制度和財(cái)會(huì)管理制度的建設(shè),彌補(bǔ)制度缺損,使得微觀主體能夠更好地參與經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展;金融基礎(chǔ)設(shè)施方面,其包括綜合的法律體系、交易規(guī)則和技術(shù)、支付和清償系統(tǒng)、規(guī)制與監(jiān)管制度、透明度原則與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、破產(chǎn)法規(guī)與合同強(qiáng)制履行機(jī)制以及社會(huì)信用體系等,其核心是金融交易所涉及的法律制度和信用環(huán)境。開發(fā)性金融把政府的組織優(yōu)勢和開發(fā)銀行的融資優(yōu)勢結(jié)合起來,推進(jìn)信用建設(shè)、制度建設(shè)和市場建設(shè),有效地支持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,為國際旅游島建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
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作者簡介：劉昆山，中國北車集團(tuán)大同電力機(jī)車有限責(zé)任公司高級經(jīng)濟(jì)師。
黨的十七大指出，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，“關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展”，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的問題。五年來，我國在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化等方面取得了長足的進(jìn)步。但是，中國經(jīng)濟(jì)仍然存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等諸多問題。究其根源，在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)理論尚未廓清，對諸如“為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，“向哪個(gè)方向轉(zhuǎn)變”以及“怎么轉(zhuǎn)變”等問題，尚待探究。
一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求
對為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理解，我們往往只從經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般認(rèn)識(shí)入手，只從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式入手，片面強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的路徑，即不僅要突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強(qiáng)調(diào)和追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。但是，離開對經(jīng)濟(jì)時(shí)代變化大趨勢的根本認(rèn)識(shí)，就會(huì)本末倒置，犯“抓了芝麻丟了西瓜”的錯(cuò)誤，難免事倍功半。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，或稱財(cái)富增長方式，是由所處經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)決定的。一個(gè)時(shí)代有與其相適應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富增長的驅(qū)動(dòng)力是土地和體力勞動(dòng)者，誰擁有的土地越多，誰擁有的勞動(dòng)力越多，誰就越有財(cái)富。土地是“第一資源”，勞動(dòng)力是“第一資本”，簡單的體力勞動(dòng)是“第一勞動(dòng)”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富增長的驅(qū)動(dòng)力是資本和機(jī)器。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的成熟期，以機(jī)器為主的機(jī)械勞動(dòng)成為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的基本形式。工廠越大機(jī)器越多，機(jī)械化自動(dòng)化程度越高，創(chuàng)造的財(cái)富就越多，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力就越大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，石油、煤炭等自然資源是“第一資源”，機(jī)器設(shè)備和貨幣資本等傳統(tǒng)資本是“第一資本”，復(fù)雜體力勞動(dòng)是“第一勞動(dòng)”。
世界正在由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。時(shí)代變了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須做相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)和知識(shí)資本成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富增長的主要驅(qū)動(dòng)力。知識(shí)成為“第一資源”，知識(shí)資本成為“第一資本”，創(chuàng)新勞動(dòng)成為“第一勞動(dòng)”。
進(jìn)入21世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的諸多問題，根本原因在于時(shí)代進(jìn)化，即由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)化到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代引發(fā)的問題。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，如果仍沿用工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度就會(huì)逐步降低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量就會(huì)逐步變壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果就會(huì)大打折扣。順應(yīng)時(shí)代潮流就能興旺，背逆時(shí)代潮流必定衰敗。物競天擇，這是亙古不變的鐵律。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的主要問題有三個(gè)：一是石油、煤炭等自然資源和知識(shí)資源，到底誰是“第一資源”；二是機(jī)器設(shè)備及貨幣資本等傳統(tǒng)資本和知識(shí)資本，到底誰是“第一資本”；三是復(fù)雜體力勞動(dòng)和創(chuàng)新勞動(dòng)，到底誰是“第一勞動(dòng)”。這些問題不解決，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就難以奏效。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不是權(quán)宜之計(jì)，不是人為舉措，而是時(shí)代的要求，是歷史的必然。應(yīng)對時(shí)代要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。
二、探析知識(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，涉及向哪個(gè)方向轉(zhuǎn)變的問題。
一般理解為，由傳統(tǒng)的發(fā)展方式向現(xiàn)代的發(fā)展方式轉(zhuǎn)化，要用現(xiàn)代的發(fā)展方式替代傳統(tǒng)的發(fā)展方式。于是，把資本、勞動(dòng)密集型、政府驅(qū)動(dòng)型、外需拉動(dòng)型、投資驅(qū)動(dòng)型、出口帶動(dòng)型、外延粗放型等發(fā)展方式歸入傳統(tǒng)的發(fā)展方式，而把技術(shù)密集型、市場導(dǎo)向型、內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型、內(nèi)涵集約型等發(fā)展方式列為現(xiàn)代的發(fā)展方式。這種從事物表象上簡單分類的做法，不具有可操作性，不利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的快速發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須建立在以知識(shí)為“第一資源”，以知識(shí)資本為“第一資本”，以創(chuàng)新勞動(dòng)為“第一勞動(dòng)”的基礎(chǔ)上。這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本取向。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)世界跨入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，原來的那套財(cái)富增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式對一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象已經(jīng)無法解釋了。當(dāng)今世界擁有最多財(cái)富的人不再是資本大亨，而是像比爾·蓋茨那樣一批“知識(shí)的寵兒”，他們對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功不可沒。美國管理大師德魯克在幾十年前說過：“我們迄今還不十分清楚，知識(shí)是怎樣作為經(jīng)濟(jì)資源發(fā)生作用的。我們只能說，我們需要這種理論，但它完全不同于所有現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)理論……”要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向哪個(gè)方向轉(zhuǎn)變的難題，必須首先弄清楚知識(shí)是怎樣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的兩種勞動(dòng)
勞動(dòng)創(chuàng)造世界。任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的確立，都必須從勞動(dòng)這個(gè)理論元點(diǎn)出發(fā)。
勞動(dòng)分為體力勞動(dòng)和智力勞動(dòng)。
人的體力是有限的。隨著勞動(dòng)資料的發(fā)展，出現(xiàn)了代替人力的畜力、風(fēng)力、水力，后來是蒸汽機(jī)的機(jī)械力以及電動(dòng)機(jī)的電力。凡是以人的體力以及代替人力的力量從事的勞動(dòng)，稱謂“泛體力勞動(dòng)”。人的智力的替代力量也正在出現(xiàn)，例如計(jì)算機(jī)技術(shù)所表現(xiàn)出來的非凡智力。凡是以人的智力以及代替人智力的力量所從事的勞動(dòng)，稱謂“泛智力勞動(dòng)”。
兩種勞動(dòng)，所創(chuàng)造的價(jià)值是不一樣的。
“泛體力勞動(dòng)”創(chuàng)造的價(jià)值，隨著代替人力力量的不同而產(chǎn)生差異。當(dāng)社會(huì)只有人力、畜力、風(fēng)力、水力，勞動(dòng)能創(chuàng)造的價(jià)值較小，社會(huì)財(cái)富增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。這個(gè)時(shí)代，就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)代替人力的機(jī)械力和電力，勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值越來越大，社會(huì)財(cái)富增長速度加快，經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展。這個(gè)時(shí)代，就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
“泛智力勞動(dòng)”是以知識(shí)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為主要特征的勞動(dòng)。
“泛智力勞動(dòng)”創(chuàng)造的價(jià)值，比“泛體力勞動(dòng)”創(chuàng)造的價(jià)值大得多。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代商品的價(jià)值主要指一定技術(shù)條件下無差別的人類勞動(dòng)，價(jià)值的大小體現(xiàn)在勞動(dòng)時(shí)間的多少上。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的商品價(jià)值主要是指在無差別人類勞動(dòng)中所蘊(yùn)含的知識(shí)，價(jià)值的大小體現(xiàn)在知識(shí)含量的高低上。在一定技術(shù)條件下勞動(dòng)時(shí)間的差異是有限的，因此，“泛體力勞動(dòng)”創(chuàng)造的價(jià)值也是有限的；在無差別人類勞動(dòng)中知識(shí)量的差異幾乎是無限的，因此，“泛智力勞動(dòng)”創(chuàng)造的價(jià)值也幾乎是無限的。無限的價(jià)值必定遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有限的價(jià)值。這種超出一般價(jià)值的價(jià)值，稱謂“增盈價(jià)值”。
“泛體力勞動(dòng)”創(chuàng)造價(jià)值的規(guī)律是，投入一次勞動(dòng)，獲得一次價(jià)值；不投入勞動(dòng)就不創(chuàng)造價(jià)值。“泛智力勞動(dòng)”是一種特殊的勞動(dòng)，投入一次勞動(dòng)，在獲得一次價(jià)值之后，還可能獲得新的價(jià)值。專利是“泛智力勞動(dòng)”的成果，專利的擁有者在自己使用專利時(shí)即創(chuàng)造了價(jià)值。當(dāng)專利擁有者轉(zhuǎn)讓專利使用權(quán)后，并沒有新的勞動(dòng)投入，卻能獲得報(bào)酬，創(chuàng)造出新的價(jià)值?！霸鲇瘍r(jià)值”就是多次價(jià)值的積累。
以“泛體力勞動(dòng)”為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是以數(shù)量擴(kuò)張型和粗放速度型為主體的經(jīng)濟(jì)，其增長潛力有限；以“泛智力勞動(dòng)”為主的知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以質(zhì)量提高型和高度集約型為主體的新型經(jīng)濟(jì)，其增長潛力無限。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要重視和倡導(dǎo)“泛智力勞動(dòng)”，用“泛智力勞動(dòng)”逐步替代“泛體力勞動(dòng)”，同時(shí)，在勞動(dòng)結(jié)構(gòu)中，逐步加大“泛智力勞動(dòng)”的比例。
2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的兩種資源
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)?！胺后w力勞動(dòng)”或稱創(chuàng)新勞動(dòng)依靠的是知識(shí)資源。
知識(shí)資源是指建立在知識(shí)基礎(chǔ)之上的、可以反復(fù)利用的、可以帶來財(cái)富增長的、可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源總稱。在每個(gè)人的頭腦里都有一個(gè)“知識(shí)倉庫”，企業(yè)員工的“知識(shí)倉庫”匯集成企業(yè)的“知識(shí)倉庫”；一個(gè)群體，大到國家的成員的“知識(shí)倉庫”匯集成群體或國家的“知識(shí)倉庫”。
知識(shí)資源就是無數(shù)個(gè)體生命“知識(shí)倉庫”的集成。
我們說的“知識(shí)倉庫”并非指貯存圖書和資料的圖書館，也不是存放圖紙、文件、音像資料的檔案館，而是特指存貯隱形知識(shí)的人腦。知識(shí)分為顯性知識(shí)和隱形知識(shí)。圖書館和檔案館是貯存顯性知識(shí)的場所，貯存不了隱形知識(shí)。顯性知識(shí)必須有效轉(zhuǎn)化為隱性知識(shí)，并通過“知識(shí)倉庫”的加工升華才能成為創(chuàng)新的有用知識(shí)，成為創(chuàng)新的堅(jiān)固基礎(chǔ)。因此，圖書館就是圖書館，檔案館就是檔案館，它們永遠(yuǎn)不能成為真正的“知識(shí)倉庫”。對于創(chuàng)新來講，有用的是人腦中的隱性知識(shí)而非圖書館中的顯性知識(shí)。圖書館再大，貯存的圖書再多，在未轉(zhuǎn)化為隱性知識(shí)之前，對于創(chuàng)新來說是一點(diǎn)用處也沒有的。
隱性知識(shí)來源于個(gè)體生命對于外部世界的感受、感知和感悟，來源于對事物的各種紛繁復(fù)雜現(xiàn)象的認(rèn)知，對事物特征和變化的認(rèn)知，以及對事物的本質(zhì)和規(guī)律的自我判斷和積累。隱性知識(shí)是高度個(gè)人化的知識(shí)，有其自身的特殊含義。隱性知識(shí)不僅隱含在個(gè)人的認(rèn)知、技能和經(jīng)驗(yàn)中，同時(shí)也涉及個(gè)人信念、世界觀、價(jià)值體系等因素。
知識(shí)倉庫具有極其獨(dú)特的特點(diǎn)：
（1）容量很大，潛力無窮。只要主觀上愿意接受隱性知識(shí)，“知識(shí)倉庫”可以做到“來者不拒”，有多少接受多少。這么大容量的“知識(shí)倉庫”，可以不上鎖，不用保安看守，誰也偷不去，誰也拿不走，一旦“入庫”，終生擁有。
（2）管理無序，難以度量。一個(gè)人到底儲(chǔ)存了多少隱性知識(shí)，根本無法度量。人的“知識(shí)倉庫”無法像實(shí)物倉庫那樣，進(jìn)庫有登記，出庫有記載，庫存有賬薄，存量多少一目了然。人的“知識(shí)倉庫”庫存量可以有個(gè)大致的估量。人的“知識(shí)倉庫”完全處于自然的無控?zé)o序的狀態(tài)。
（3）有增無減，越用越多?！爸R(shí)倉庫”不同于實(shí)物倉庫。實(shí)物倉庫的實(shí)物一旦使用，庫存就會(huì)減少，使用的越多，庫存減少的就越快。“知識(shí)倉庫”的隱性知識(shí)一經(jīng)使用，不僅庫存不會(huì)減少，反而在使用過程中由于對事物獲得了新的、深入一步的認(rèn)識(shí)和把握，庫存將有可能增加?！爸R(shí)倉庫”是越用越多，越用越好用。
（4）多重功能，貴在創(chuàng)新。“知識(shí)倉庫”對于任何人都是有用的，從事“泛體力勞動(dòng)”的人也要靠貯存和積累的技能類和經(jīng)驗(yàn)類隱性知識(shí)處理勞動(dòng)中所遇到的問題。從事“泛智力勞動(dòng)”的人不僅要用貯存和積累的技能類和經(jīng)驗(yàn)類隱性知識(shí)，更重要的是要用貯存和積累的認(rèn)知類隱性知識(shí)，依靠專業(yè)性的認(rèn)知類隱性知識(shí)，并通過對知識(shí)的加工，獲得對事物“本質(zhì)和規(guī)律”的深入一步的新的認(rèn)識(shí)和把握，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的目標(biāo)?！爸R(shí)倉庫”中這類知識(shí)庫存量越大，就越能敏銳地觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題，也就越能開辟出可以進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)的新領(lǐng)域來；這類知識(shí)庫存量越大，通過自由聯(lián)想獲得新辦法、新主意、新觀念的可能性就越大；這類知識(shí)庫存量越大，就越能有效地選擇適合于自己進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)的學(xué)科或領(lǐng)域；這類知識(shí)庫存量越大，思路越寬廣，就越能找到解決問題的辦法，就越能使創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)得以深化，使創(chuàng)造性成果得以升華。
自然資源的作用盡人皆知，于是人們在瘋狂地掠到自然資源。知識(shí)資源的作用由于其隱蔽性、不可知性而尚未引起人們的重視。但是，知識(shí)經(jīng)濟(jì)先知先覺的國家和企業(yè)，都在拼命占有、大肆掠奪知識(shí)資源。
資料介紹，美國微軟公司的總資產(chǎn)達(dá)到3100億美元，全世界雇員人數(shù)近91000人，目前在60多個(gè)國家設(shè)有分公司。盡管如此，微軟公司仍然是一家沒有高大廠房，沒有龐大機(jī)器設(shè)備，沒有大型運(yùn)輸機(jī)械的企業(yè)。公司的固定資產(chǎn)主要是辦公大樓及辦公用俱。微軟公司高度重視人才，努力不讓最優(yōu)秀的人才“漏網(wǎng)”。比爾·蓋茨曾坦言：“如果把我們公司頂尖的20個(gè)人才挖走，那么我告訴你，微軟會(huì)變成一家無足輕重的公司?！币苍S，這就是微軟成功的秘訣所在。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要高度重視知識(shí)資源，充分發(fā)揮知識(shí)資源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。逐步由主要依賴具有稀缺性的自然資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蕾嚲哂胸S富性的知識(shí)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
3.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的兩種資本
時(shí)代變了，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)理論有些已經(jīng)過時(shí)，不少做法已經(jīng)失效。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變易，由一種資本，變成了兩種資本，即不僅要有傳統(tǒng)概念上的實(shí)物資本和貨幣資本等構(gòu)成的傳統(tǒng)資本，而且要有知識(shí)資本。辦企業(yè)沒有資本不行，這是誰都明白的道理；辦企業(yè)沒有知識(shí)資本不行的道理卻不是每一個(gè)人都能清醒意識(shí)到的事情。
傳統(tǒng)資本和知識(shí)資本，兩種資本好比是企業(yè)的兩條腿，缺一不可。沒有傳統(tǒng)資本，企業(yè)無以存活；沒有知識(shí)資本，企業(yè)活得艱難。企業(yè)要想走得好，跑得快，兩條腿要一般長，一樣健壯。“單腿蹦”不行，“跛腳走路”也不行。
知識(shí)資本對于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)來說，是極端重要的。無數(shù)鮮活的事例和經(jīng)典的案例形象地說明，傳統(tǒng)資本是企業(yè)的“硬件”，知識(shí)資本是企業(yè)的“軟件”。只有“硬件”沒有“軟件”的企業(yè)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)；傳統(tǒng)資本對于企業(yè)是“催生促高”的資本，知識(shí)資本對于企業(yè)是“造血壯體”的資本；傳統(tǒng)資本是企業(yè)“做大”的資本，知識(shí)資本是企業(yè)“做強(qiáng)”的資本。
知識(shí)資本是由知識(shí)轉(zhuǎn)化來的，轉(zhuǎn)化的根本條件是“泛智力勞動(dòng)”，就是創(chuàng)新。沒有知識(shí)就沒有知識(shí)資本，沒有創(chuàng)新也沒有知識(shí)資本。這就是說，知識(shí)資本的內(nèi)涵離不開創(chuàng)新的范疇。凡是用于創(chuàng)新的資本，凡是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的資本，都是一種投入。投入的是傳統(tǒng)資本，是貨幣資本和實(shí)物資本。但是，這種投入的資本，不同于維持日常生產(chǎn)而投入的資本，也不同于擴(kuò)大再生產(chǎn)的資本，是一種投資回報(bào)率相當(dāng)高的資本，是一種日益受到廣泛重視的資本。為了與傳統(tǒng)資本向區(qū)別，這種用于創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的創(chuàng)新資本，冠以知識(shí)資本的稱謂。知識(shí)資本是蘊(yùn)含在創(chuàng)新成果中的特殊資本；知識(shí)資本是能夠創(chuàng)造超乎常規(guī)價(jià)值和利潤的資本。知識(shí)資本的定義可以用一句話概括：知識(shí)資本就是創(chuàng)新資本。
據(jù)全球著名的博思艾倫咨詢公司發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，微軟公司2006年的用于研究與開發(fā)的R&D投資總額達(dá)到65.8億美元，R&D投資占公司當(dāng)年全部銷售營收的14.9%左右。這些貨幣資本都有效地轉(zhuǎn)化為微軟的知識(shí)資本。
任何資源只有通過適當(dāng)?shù)男问睫D(zhuǎn)化為對社會(huì)有用的存在時(shí)才能實(shí)現(xiàn)其資源的價(jià)值。 知識(shí)轉(zhuǎn)化為知識(shí)資本的條件是，知識(shí)必參與變革現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐，通過“泛智力勞動(dòng)”這種知識(shí)性勞動(dòng)，創(chuàng)造出對企業(yè)、對社會(huì)有用的存在，同時(shí)創(chuàng)造出新的價(jià)值時(shí)，知識(shí)才轉(zhuǎn)化為知識(shí)資本。知識(shí)只有通過創(chuàng)新才能轉(zhuǎn)化為知識(shí)資本，或者說，創(chuàng)新是知識(shí)轉(zhuǎn)化為知識(shí)資本的根本條件。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)資本對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極其重要的作用，在企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)中，逐步提升知識(shí)資本的含量，并使之成為企業(yè)的“第一資本”。
4.知識(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理
知識(shí)是人們在實(shí)踐中對事物的本質(zhì)和規(guī)律獲得的一些認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。雄厚的知識(shí)資源不斷開發(fā)的結(jié)果，即通過對知識(shí)的不斷積累，對知識(shí)的反復(fù)思索，對知識(shí)的多種聯(lián)想，對知識(shí)的深刻感悟，使人們對事物的本質(zhì)和規(guī)律有了新的認(rèn)識(shí)和把握，使人們對事物的本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來越接近事物的真實(shí)。人們利用對事物本質(zhì)和規(guī)律的新的認(rèn)識(shí)和把握，在知識(shí)資本的推動(dòng)下，對事物進(jìn)行改善、改造、改革，創(chuàng)造出具有創(chuàng)新意義的新產(chǎn)品，提出具有創(chuàng)新意義的新理念，不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。創(chuàng)新的過程就是“泛智力勞動(dòng)”的過程，其創(chuàng)造的是價(jià)值量相對較高的增盈價(jià)值，因此，創(chuàng)新的過程就是價(jià)值量大幅提升的過程，創(chuàng)新的過程就是財(cái)富快速增長的過程，創(chuàng)新的過程就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程。
知識(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是這樣一個(gè)過程：首先是知識(shí)，日益增長的知識(shí)凸顯了知識(shí)資源的作用；知識(shí)資源通過知識(shí)資本的持續(xù)開發(fā)，通過“泛智力勞動(dòng)”不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)；創(chuàng)新將創(chuàng)造出超過一般勞動(dòng)價(jià)值的增盈價(jià)值，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平衡的、協(xié)調(diào)的，可持續(xù)的發(fā)展。
知識(shí)——知識(shí)資源——知識(shí)資本——“泛智力勞動(dòng)”——?jiǎng)?chuàng)新成果——增盈價(jià)值——經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)成了知識(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鏈條。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，知識(shí)資源是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是核心，知識(shí)資本是推動(dòng)“泛智力勞動(dòng)”的關(guān)鍵，創(chuàng)造“增盈價(jià)值”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。這種模式將以一種歷史性的力量使社會(huì)實(shí)現(xiàn)從主要依賴自然資源，向主要依賴知識(shí)資源的轉(zhuǎn)變，從“泛體力勞動(dòng)”為主，向“泛智力勞動(dòng)”為主的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)資本為主導(dǎo)，向以知識(shí)資本為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，并深刻地影響著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)和創(chuàng)新將成為“第一生產(chǎn)要素”，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿透?，成為配置生產(chǎn)要素的強(qiáng)大力量。誰擁有知識(shí)和創(chuàng)新，誰就取得了對經(jīng)濟(jì)的支配權(quán)力。
三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，事關(guān)國家實(shí)力的快速崛起，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興，必須動(dòng)員全國上下采取重要舉措，同奮共舉，務(wù)求實(shí)效。
1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須從企業(yè)抓起
較長一段時(shí)間里，我們在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理念上存在著曲解。認(rèn)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是國家的事情，是宏觀調(diào)控的事情，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的事情，是有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的事情。此事似乎與企業(yè)無關(guān)，或者說企業(yè)只是“被動(dòng)”轉(zhuǎn)變，“等待”轉(zhuǎn)變。這種思潮是十分有害的。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”。企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本，是內(nèi)生性發(fā)展的動(dòng)因。離開了“細(xì)胞”的發(fā)展變化，宏觀經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展變化，既是有些改變，也是“治標(biāo)不治本”，難以取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和效果。宏觀調(diào)控式的轉(zhuǎn)變，既是企業(yè)調(diào)整了產(chǎn)業(yè)，例如由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)為知識(shí)產(chǎn)業(yè)，如果企業(yè)仍然按照工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其結(jié)果經(jīng)濟(jì)必難有長足發(fā)展。實(shí)踐證明，既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如果轉(zhuǎn)用知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的方式，依然會(huì)取得驕人的發(fā)展。美國沃爾瑪公司，從事的是典型的百貨零售的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其奪得世界500強(qiáng)之冠的業(yè)績，詮釋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的取向。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須從三個(gè)方面入手：一是把企業(yè)主要依賴自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蕾囍R(shí)資源；二是把企業(yè)主要依靠“泛體力勞動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽俊胺褐橇趧?dòng)”；三是把知識(shí)資本作為企業(yè)的“第一資本”。資料顯示，我國2.8萬家大中型企業(yè)中，75％的企業(yè)沒有專門從事研究開發(fā)的人員，50％的企業(yè)不進(jìn)行任何創(chuàng)新活動(dòng)，有專利的企業(yè)只有5％，每年申請專利的企業(yè)只占1％。這都說明，我國企業(yè)仍然處在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沿用的仍然是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)極其艱巨的事情。要充分認(rèn)識(shí)時(shí)代的變遷。時(shí)代的列車已經(jīng)駛進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們的頭腦，我們的理念必須與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代的特點(diǎn)，順應(yīng)時(shí)代的潮流。身子和屁股不能停留在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“身首異處”是活不好的。企業(yè)要高度重視“知識(shí)倉庫”的建立，高度重視“泛智力勞動(dòng)”隊(duì)伍的培養(yǎng)，高度重視知識(shí)資本的考核和運(yùn)作。國家要有計(jì)劃地、分期分批地將企業(yè)建成創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之日，就是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)變之時(shí)；中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之日，就是中國經(jīng)濟(jì)二次騰飛之時(shí)。
2.構(gòu)建具有中國特色的經(jīng)濟(jì)管理理論體系
經(jīng)濟(jì)理論是對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象本質(zhì)的探析和認(rèn)知，是對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象規(guī)律的探求和揭示。經(jīng)濟(jì)理論具有明顯的時(shí)代特征。一個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代有反映其時(shí)代特征的經(jīng)濟(jì)理論。經(jīng)濟(jì)理論的焦點(diǎn)，在于揭示社會(huì)財(cái)富增長的機(jī)理，在于確立社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。
改革開放以來，我國轉(zhuǎn)介和移植了大量外國的經(jīng)濟(jì)管理理論。我們的企業(yè)界同仁敏而好學(xué)。從改革開放之日始，先后學(xué)習(xí)過全面質(zhì)量管理、價(jià)值工程、看板管理、事業(yè)部制、行為科學(xué)、創(chuàng)新理論、人力資源理論，直到甚囂塵上的核心競爭力理論；我們跟“科學(xué)管理之父”泰勒學(xué)習(xí)過最基本的管理方法，跟“大師中的大師”彼得·德魯克學(xué)習(xí)過現(xiàn)代管理高招；馬斯洛的“需要層次理論”曾使我們折服，彼得·圣吉的“第五項(xiàng)修煉”讓我們?nèi)缱砣绨V……學(xué)費(fèi)交了不少，學(xué)習(xí)也頗努力，但回過頭來想想，收效甚微，甚至是勞民傷財(cái)，勞而無功。何故？知其然不知其所以然，學(xué)了皮毛，丟了根本，難免落得邯鄲學(xué)步的下場。盡管如此，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然得益于這些“洋”理論，取得了令世人瞠目的業(yè)績。
時(shí)代變了，經(jīng)濟(jì)管理理論也要做相應(yīng)改變，要?jiǎng)?chuàng)建符合時(shí)代要求的新的經(jīng)濟(jì)管理理論。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一系列新現(xiàn)象，表現(xiàn)為宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“兩低一高”的新特點(diǎn)，即低通貨膨脹率、低失業(yè)率和高增長率。微觀經(jīng)濟(jì)則出現(xiàn)了以微軟公司為典型的一大批知識(shí)企業(yè)的迅速崛起。所有這一切，都是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所不相符合的，甚至是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理論根本無法解釋的。這引起了聯(lián)邦政府的高度重視，大批經(jīng)濟(jì)管理理論研究者立即投入深入研究，相繼推出一些研究成果，推動(dòng)了美國知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。任何經(jīng)濟(jì)理論都是與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐相伴而生的，這樣的經(jīng)濟(jì)理論為經(jīng)濟(jì)發(fā)展探路清障，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。中國已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們不能繼續(xù)沿用工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)管理理論，我們也不能繼續(xù)依靠移植外國成熟的知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理理論。一方面，真正有用的“經(jīng)”，人家不一定給你；另一方面，移植需要過程，等移植成功可能已是“時(shí)過境遷”了。另外，“打一槍換一個(gè)地方”的做法，以及“零敲碎打”的做法都難免會(huì)事倍功半，效果很差。
中國需要?jiǎng)?chuàng)建自己的知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理理論體系。任何一種經(jīng)濟(jì)理論都是對某類經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在綜合、分析研究的基礎(chǔ)上，對這類經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律獲得深入一步的、新的認(rèn)識(shí)和把握，并進(jìn)行由個(gè)別到一般，由個(gè)性到共性的抽象而形成的。經(jīng)濟(jì)理論體系的作用有兩點(diǎn)：一是對已經(jīng)出現(xiàn)的這類經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象做出合乎邏輯的、自圓其說的解釋；二是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，嚴(yán)格按此理論運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該獲得預(yù)想的經(jīng)濟(jì)效果和效益。用“企業(yè)知識(shí)資本論”作為理論元點(diǎn)，建立一套完整的、具有中國特色的、適合中國國情的知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理理論體系。創(chuàng)建知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理理論體系，不應(yīng)是“個(gè)人行為”，而應(yīng)是“國家使命”。由國家出面組織，選擇國家最高學(xué)府（例如，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）牽頭，挑選有創(chuàng)新造詣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家集思廣益，同心戮力，在最短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)建中國知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理理論體系，盡快結(jié)束跟在外國經(jīng)濟(jì)管理理論后面爬行的歷史，盡快用中國的經(jīng)濟(jì)管理理論體系推動(dòng)中國企業(yè)、中國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的大道上迅跑。中國知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理理論體系構(gòu)建之日，就是中國經(jīng)濟(jì)二次騰飛之時(shí)。
3.大力普及和開展創(chuàng)新活動(dòng)
普及和開展創(chuàng)新活動(dòng)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最典型的特征就是創(chuàng)新。創(chuàng)新是知識(shí)“第一資源”的最終歸宿；創(chuàng)新是“泛智力勞動(dòng)”的全部內(nèi)涵；創(chuàng)新是企業(yè)“第一資本”的總體流向。創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)富增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力?？梢哉f，沒有創(chuàng)新就沒有知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
當(dāng)前，阻礙創(chuàng)新普及和開展的最大障礙，是熊彼特“圈定”的創(chuàng)新定義?！霸鯓诱J(rèn)識(shí)創(chuàng)新”已成為一個(gè)國際性議題。2003年，歐盟提出要重新認(rèn)識(shí)創(chuàng)新概念。2004年，美國國家創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃中反復(fù)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的變化特征。他們都對熊彼特的創(chuàng)新理論提出了質(zhì)疑。
