時(shí)間：2023-03-24 15:22:43
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全面預(yù)算是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)計(jì)劃的數(shù)量表述，是企業(yè)控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)和考核所屬部門，單位經(jīng)營業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)。全面預(yù)算包括業(yè)務(wù)收支預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算包括資本預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算。全面預(yù)算的作用主要有三：
1、可以幫助企業(yè)改善未來的經(jīng)營狀況。通過編制預(yù)算，許多潛在的困難能盡可能地事先預(yù)見，從而防患于未然，幫助企業(yè)改善未來的經(jīng)營狀況，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
2、是市場經(jīng)濟(jì)下衡量企業(yè)業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)。使用歷史數(shù)據(jù)評價(jià)業(yè)績，存在著兩個(gè)不足：一是在市場經(jīng)濟(jì)情況下企業(yè)競爭、經(jīng)濟(jì)形勢和其他因素日益變化，使得現(xiàn)在與過去業(yè)績之間缺乏可比性；另一個(gè)不足是將來的一些機(jī)會(huì)因過去不存在而可能被忽視。使用預(yù)算可提醒企業(yè)經(jīng)營者考慮在新的市場環(huán)境中可能產(chǎn)生的收入，成本和利潤。因此依據(jù)新的情況所做的預(yù)算作為評價(jià)管理業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)，更能反映企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
3、能加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門之間相互協(xié)調(diào)和溝通。通過預(yù)算可以促使各部門不僅考慮本部門的工作目標(biāo)，還要考慮各個(gè)部門及公司總體間方方面面的關(guān)系；通過預(yù)算可以使每個(gè)部門、每個(gè)員工知道自己在一系列配套計(jì)劃中的工作目標(biāo)，可以促進(jìn)企業(yè)各部門間相互協(xié)調(diào)與溝通，從而提高公司的工作效率。
二、商業(yè)企業(yè)編制預(yù)算應(yīng)注意的幾個(gè)問題
（一）商業(yè)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)。
在市場經(jīng)濟(jì)中，各個(gè)企業(yè)可以根據(jù)自身不同情況，決定自身的預(yù)算目標(biāo)?，F(xiàn)階段商業(yè)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，應(yīng)該以銷售為中心，其他預(yù)算應(yīng)與銷售預(yù)算密切配合，協(xié)調(diào)平衡，最終達(dá)到現(xiàn)金流量的平衡。這與過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期商業(yè)企業(yè)編制計(jì)劃以來購計(jì)劃為中心有本質(zhì)區(qū)別。在向市場經(jīng)濟(jì)過渡中，我們曾片面地以利潤為中心，忽視了現(xiàn)金流量的平衡。實(shí)踐使我們感覺到企業(yè)是否能生存發(fā)展，關(guān)鍵在于現(xiàn)金流量是否能平衡。但強(qiáng)調(diào)現(xiàn)金流量的平衡，不是企業(yè)不需要利潤。理論上，現(xiàn)金流量與利潤是一致的。現(xiàn)金流量與利潤存在差異，僅反映在不同的時(shí)間段，這是由于利潤受會(huì)計(jì)政策的影響，可以人為調(diào)節(jié)，而現(xiàn)金流量則反映了企業(yè)的真實(shí)情況。如果我們的目標(biāo)僅以利潤為中心，而忽視了現(xiàn)金平衡，企業(yè)盈利不可能長久；相反雖然企業(yè)短期虧損，只要保持現(xiàn)金流量平衡，企業(yè)還會(huì)盈利。我們集團(tuán)下屬的百貨總公司和文化總公司，曾經(jīng)創(chuàng)造了每年幾千萬元的利潤，由于忽視對應(yīng)收帳款的風(fēng)險(xiǎn)控制，現(xiàn)金流量不能平衡，最后經(jīng)營受阻。相反第一八佰伴前幾年連續(xù)虧損，但始終將保持現(xiàn)金流量平衡作為主要工作目標(biāo)，最終扭虧為盈，進(jìn)入良性循環(huán)。因此商業(yè)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該以銷售為中心，以現(xiàn)金流量平衡為目標(biāo)。
（二）商業(yè)企業(yè)預(yù)算編制的主要步驟。
（1）銷售預(yù)算。通常是銷售經(jīng)理及有關(guān)業(yè)務(wù)人員精心收集信息并加以討論的結(jié)果。
（2）存貨預(yù)算。以銷售預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)不同商品的存貸政策，確定存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)，將存貨保持在較低水平。
（3）進(jìn)貨預(yù)算=預(yù)計(jì)銷售數(shù)量十期末存貨目標(biāo)-期初存貨。
（4）銷售成本預(yù)算。在以上資料的基礎(chǔ)上，可按照企業(yè)會(huì)計(jì)成本制度的規(guī)定編制。
（5）費(fèi)用預(yù)算。為便于正確編制費(fèi)用預(yù)算，應(yīng)將費(fèi)用分為變動(dòng)成本預(yù)算與固定成本預(yù)算，按照歷史數(shù)據(jù)，尋找出變動(dòng)費(fèi)用項(xiàng)目與銷售額之間的比率關(guān)系，得出一些規(guī)律性的數(shù)據(jù)。
（6）利潤預(yù)算。根據(jù)銷售預(yù)算和成本費(fèi)用預(yù)算編制。
（7）資本預(yù)算。根據(jù)項(xiàng)目單獨(dú)編制，但必須以現(xiàn)金流量為目標(biāo)，考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值。
（8）資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算與會(huì)計(jì)報(bào)表編制的主要區(qū)別在于，預(yù)算表列示的是預(yù)計(jì)未來的數(shù)據(jù)而不是歷史數(shù)據(jù)。在實(shí)際工作中一般不做資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算。
（三）正確編制銷售預(yù)算是商業(yè)企業(yè)編好預(yù)算的關(guān)鍵。
銷售預(yù)算是整個(gè)預(yù)算的出發(fā)點(diǎn)。商業(yè)企業(yè)編制銷售預(yù)算是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。如何編好銷售預(yù)算，有幾項(xiàng)工作很重要。
（1）銷售預(yù)算要結(jié)合毛利與現(xiàn)金流量預(yù)算。從銷售收入出發(fā)到現(xiàn)金流量為歸結(jié)點(diǎn)。這體現(xiàn)了我們經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，圍繞預(yù)算目標(biāo)，業(yè)務(wù)部門不僅要考慮擴(kuò)大銷售規(guī)模，還要考慮毛利額和資金流量。每個(gè)營銷策略必須至少考慮三個(gè)問題：一是能增加多少銷售；二是相應(yīng)增加多少成本；三是如何確?，F(xiàn)金流量的平衡。財(cái)務(wù)人員參與銷售預(yù)算過程，一方面有利于財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)，另一方面可尋找擴(kuò)大銷售與增加成本和現(xiàn)金流量之間的最佳平衡點(diǎn)。商品銷售預(yù)測表可設(shè)計(jì)如下：
表中預(yù)計(jì)現(xiàn)金收入的計(jì)算與現(xiàn)金流量表的編制原理一致。
（2）運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理技術(shù)實(shí)行銷售預(yù)算項(xiàng)目細(xì)分化。銷售預(yù)算是否能真正反映市場動(dòng)態(tài)，是否能真正得到有效執(zhí)行，項(xiàng)目細(xì)分很重要。項(xiàng)目越細(xì)分，則目標(biāo)越明確、責(zé)任越到位、越能反映商品結(jié)構(gòu)的變化，越能隨時(shí)調(diào)整商品結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)企業(yè)營銷工作。但這對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的要求量很高，企業(yè)必須能及時(shí)反映各種商品進(jìn)、銷、存動(dòng)態(tài)情況。如果不使用計(jì)算機(jī)管理技術(shù)是不可能的，尤其是零售企業(yè)。目前我們集團(tuán)的一店股份、東方商廈、第一八佰伴均實(shí)行計(jì)算機(jī)單品管理，能及時(shí)反映每一種商品進(jìn)、銷、存情況，為正確編制預(yù)算打下了良好基礎(chǔ)。
（3）銷售預(yù)算應(yīng)采用滾動(dòng)預(yù)算為好。由于目前市場產(chǎn)品變化很快，不確定因素增多，在預(yù)算執(zhí)行過程中由于種種原因，常常會(huì)有所變動(dòng)，使原來的預(yù)算不能適應(yīng)新的市場情況。為了使預(yù)算真正切合實(shí)際，更好地把未來的潛在因素考慮周到，銷售預(yù)算以采用滾動(dòng)預(yù)算為好，一季度調(diào)整一次。在基期編制預(yù)算時(shí)，先按年度預(yù)算分季，并將其中第一季度分列各月的明細(xì)預(yù)算數(shù)字，以便監(jiān)督和控制預(yù)算的執(zhí)行，至于其他三季的預(yù)算則可以先粗一點(diǎn)，只列各季總數(shù)；到第一季度結(jié)束后再根據(jù)市場情況的變化，對第二季度的預(yù)算進(jìn)行修正，按月細(xì)分，除第三、四季度仍按總數(shù)列示外，還增列下年度第一季度總數(shù)；以此類推。采用滾動(dòng)預(yù)算有利于管理人員對預(yù)算資料作經(jīng)常性的分析研究，并根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況及時(shí)加以修正，更能發(fā)揮預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。
（4）銷售預(yù)算必須堅(jiān)持上下結(jié)合的編制方法，充分調(diào)動(dòng)預(yù)算執(zhí)行者的積極性。銷售預(yù)算離不開高層的正確決策，如對企業(yè)目標(biāo)市場的定位、市場份額、經(jīng)營方向等。但制定具體銷售指標(biāo)又要充分吸收預(yù)算執(zhí)行者的意見。因?yàn)闃I(yè)務(wù)人員貼近顧客，對市場潛力、顧客要求、競爭對手的情況比高層管理層了解得更細(xì)，銷售人員的專業(yè)技能和信息能幫助企業(yè)作出更準(zhǔn)確、更現(xiàn)實(shí)的銷售預(yù)測。高層管理者切忌簡單地在上年實(shí)績基礎(chǔ)上加一定百分比，作為指標(biāo)，然后層層分解，這容易造成預(yù)算不能真正反映市場情況。
（5）銷售預(yù)算要輔以敏感性分析。預(yù)算編制出來以后會(huì)經(jīng)常改變，這是非常普遍的。我們必須正視這種變化，對預(yù)算進(jìn)行敏感性分析，即分析編制預(yù)算的假定條件發(fā)生變化時(shí)對預(yù)算產(chǎn)生的影響。一般在編制預(yù)算的過程中要輔以意外銷售預(yù)算，即分別分析銷售降低10％或更低時(shí)所處的境況，使有關(guān)管理層提前考慮企業(yè)在銷售情況惡化時(shí)必須采取的措施。
三、預(yù)算控制中財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)——差異分析
要使預(yù)算的目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)，預(yù)算的控制是其關(guān)鍵。預(yù)算控制涉及到企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理制度、激勵(lì)機(jī)制等各個(gè)方面，但財(cái)務(wù)管理始終發(fā)揮著積極作用。財(cái)務(wù)在整個(gè)預(yù)算控制中的主要工作重點(diǎn)是分析預(yù)算與實(shí)績的差異因素，找出差異的主要環(huán)節(jié)，將信息及時(shí)反饋到有關(guān)部門，督促有關(guān)部門制定解決辦法。具體工作是每月按照預(yù)算執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)（銷售、進(jìn)貨、存貨、變動(dòng)費(fèi)用、固定費(fèi)用、利潤、資本運(yùn)作、現(xiàn)金流量等），分別編制各環(huán)節(jié)預(yù)算與實(shí)績的差異分析表。
關(guān)鍵詞：概預(yù)算；編制；工程造價(jià)
一、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施
（一）加強(qiáng)管理
為了提高概預(yù)算的工作質(zhì)量，把對概預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”，不斷總結(jié)并找出概預(yù)算編制過程中容易出錯(cuò)的原因，對概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時(shí)變“把關(guān)型”為全過程的全員全面管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“3個(gè)環(huán)節(jié)”管理程序(即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審)，根據(jù)概預(yù)算編制過程的實(shí)際情況，在影響概預(yù)算質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算、單價(jià)表的編制和單項(xiàng)工程的投資3個(gè)“管理點(diǎn)”。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制，同時(shí)建立“質(zhì)量信息卡”，對中間檢查出的問題逐項(xiàng)記錄、分析原因、制定對策，從而達(dá)到提高概預(yù)算成品質(zhì)量的目的。
（二）提高人的素質(zhì)
在過去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中，對質(zhì)量的認(rèn)識(shí)傾向于狹義的質(zhì)量概念，對人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠。因?yàn)楦蓬A(yù)算不像設(shè)計(jì)畫圖那樣，局部修改不致影響全局。概預(yù)算人員責(zé)任心不強(qiáng)，一旦基礎(chǔ)單價(jià)有誤，工作不細(xì)心，費(fèi)率、小數(shù)點(diǎn)、數(shù)字位置顛倒等出錯(cuò)，會(huì)致使全部編制工作都要返工，造成人力、物力的浪費(fèi)，拖延設(shè)計(jì)成果的出案時(shí)間。所以，必須貫徹“以防為主，防檢結(jié)合，重在提高”的管理原則。在概預(yù)算編制過程中重點(diǎn)抓人的因素，通過提高人的素質(zhì)來提高工程質(zhì)量，通過提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。
由于建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工方法多種多樣，就是對概預(yù)算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會(huì)有一些疏漏和遇到一些難以處理的棘手問題，加之目前新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，必須查閱大量資料，重新學(xué)習(xí)新的知識(shí)，才能較好地完成概預(yù)算工作任務(wù)。所以，提高人的素質(zhì)、加強(qiáng)責(zé)任心是非常重要的。
（三）嚴(yán)格按編制規(guī)程編制概預(yù)算
概預(yù)算編制必須遵循一定的編制程序，即:（1）搜集資料，擬定工作計(jì)劃；（2）計(jì)算單價(jià)；（3）編制單項(xiàng)工程概預(yù)算并匯總總概預(yù)算三個(gè)步驟來完成。
（四）應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行編制
建筑工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)連貫性強(qiáng)、抄錄計(jì)算量大且非常煩瑣的工作。在以往的手工編制工作中，概預(yù)算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計(jì)算表之間進(jìn)行反復(fù)抄錄和校對，在大量的簡單重復(fù)計(jì)算工作中耗費(fèi)了許多的時(shí)間和精力，不但效率低、速度慢，而且經(jīng)常出錯(cuò)，與相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)工作很不協(xié)調(diào)。在這種情況下，改進(jìn)和提高概預(yù)算的編制手段非常重要。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，建筑工程設(shè)計(jì)行業(yè)被逐步推向競爭激烈的設(shè)計(jì)市場，設(shè)計(jì)單位要想占領(lǐng)市場、拓寬市場，就要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)準(zhǔn)確地提出高質(zhì)量的設(shè)計(jì)成果，提高自己的信譽(yù)，工程概預(yù)算作為設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要組成部分尤為關(guān)鍵。建筑工程建設(shè)項(xiàng)目目前已普遍采用招投標(biāo)形式，也要求建設(shè)單位和施工企業(yè)能及時(shí)準(zhǔn)確地編制工程控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。這些都要求概預(yù)算編制工作有大的改進(jìn)，要改變傳統(tǒng)的手工編制方法，利用計(jì)算機(jī)這個(gè)現(xiàn)代化的計(jì)算工具來輔助完成建筑工程概預(yù)算的編制是很有必要的。這是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
（五）編制過程中應(yīng)注意的問題
1.人工土石方工程中運(yùn)距的計(jì)算，要按上下坡折距(見定額附錄中的規(guī)定)計(jì)算準(zhǔn)確，特別挖填方折距應(yīng)取其重心位置，千萬不可按最大深度乘折算系數(shù)，且折距后應(yīng)按定額中的運(yùn)距單位計(jì)算。
2.洞挖石方中洞內(nèi)與洞外的運(yùn)距要分別計(jì)算。
3.土石方運(yùn)輸應(yīng)把“裝、起、卸”的運(yùn)距計(jì)算在內(nèi)，否則容易算重。
4.編單價(jià)表在綜合幾個(gè)定額時(shí)，要注意其計(jì)算單位，不同單位必須劃成同一單位。即要注意自然方、松方、實(shí)方之區(qū)別，其相應(yīng)的折算系數(shù)在定額附錄中均有，應(yīng)熟悉并掌握。
5.危險(xiǎn)品，運(yùn)費(fèi)計(jì)算不僅單位運(yùn)價(jià)高，而且必須考慮毛重系數(shù)1.35和不能滿載系數(shù)0.8(指公路運(yùn)輸)。
6.定額規(guī)定的高程系數(shù)，結(jié)合工程所在地的實(shí)際高程調(diào)整定額；否則，高程對人工、機(jī)械效率的影響就會(huì)忽略，造成工程概算包不住。
7.單價(jià)表的計(jì)算依據(jù)一定要寫清楚，簡單明了、完整；否則，校對時(shí)費(fèi)時(shí)間、審查時(shí)說不清。
二、影響工程投資的幾大因素
（一）材料預(yù)算價(jià)格
在建筑工程中所用到的材料品種繁多、規(guī)格各異，在編制材料的預(yù)算價(jià)時(shí)不可能逐一詳細(xì)計(jì)算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價(jià)格昂貴、對工程造價(jià)有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產(chǎn)品、砂石料。
在計(jì)算材料預(yù)算價(jià)格之前，應(yīng)認(rèn)真收集基本資料，使編制的材料預(yù)算價(jià)格符合實(shí)際。通常需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)信息，根據(jù)節(jié)約資金的原則，選擇合理的供貨地點(diǎn)、各種物資供貨比例及其材料的價(jià)格、合理的運(yùn)輸方式等。
砂石料在建筑工程中用量大，對工程造價(jià)影響很大，在編制其單價(jià)時(shí)應(yīng)深入現(xiàn)場調(diào)查，認(rèn)真收集地質(zhì)勘探、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)資料，掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運(yùn)輸方式，正確選用定額進(jìn)行計(jì)算，以確保砂石料單價(jià)正確可靠。
（二）費(fèi)率取用標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行規(guī)定
在編制不同部門的概預(yù)算時(shí)，必須按各自有關(guān)部門的定額和現(xiàn)行規(guī)定、編制辦法編制概預(yù)算，不得張冠李戴。
（三）正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預(yù)算時(shí)，由于設(shè)計(jì)階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的過渡系數(shù)。
在選用定額編制工程概預(yù)算單價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的施工方法、工藝流程、機(jī)械設(shè)備配置、運(yùn)輸距離，選定條件相符的定額。同時(shí)，要對定額的總說明、章說明、節(jié)說明及附錄內(nèi)容認(rèn)真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內(nèi)容以及相關(guān)的定額系數(shù)的使用方法。
由于每個(gè)具體工程項(xiàng)目施工時(shí)，實(shí)際情況和定額規(guī)定的勞動(dòng)結(jié)合、施工措施不可能完全一致，這時(shí)應(yīng)選用定額條件與實(shí)際情況相近的規(guī)定，不允許對定額水平作修改和變動(dòng)。當(dāng)定額條件與實(shí)際情況相差較大時(shí)，或定額缺項(xiàng)時(shí)，應(yīng)參考按相近行業(yè)的有關(guān)定額進(jìn)行補(bǔ)充，不能隨意變更或增減。
在使用定額編制概預(yù)算的過程中，要密切注意現(xiàn)行定額的變化和有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、編制辦法、規(guī)定的變化，做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定。
（四）工程量計(jì)算
工程量是影響工程造價(jià)的主要原因之一，工程量計(jì)算得正確與否，都將給工程造價(jià)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)帶來很大的影響。所以，工程量的計(jì)算，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙的幾何輪廓尺寸及定額附錄規(guī)定的階段系數(shù)計(jì)算。
（五）科學(xué)求實(shí)
一、新時(shí)期高校預(yù)算管理的特點(diǎn)
在新時(shí)期下預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理工作中的重要組成部分，預(yù)算管理的重要性作用逐漸顯現(xiàn)出來，日益受到了人們的重視，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校周圍的微觀環(huán)境發(fā)生了很大的變化，因此高校預(yù)算管理也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)：
（一）提出了更高的預(yù)算科學(xué)性要求
近幾年來我國加快了建立公共財(cái)政體系的步伐，政府對高校的經(jīng)費(fèi)也進(jìn)行了一系列的改革，相繼推出了部門預(yù)算、收支兩條線管理、政府采購、國庫集中收付、非稅收管理制度等，財(cái)務(wù)部門逐漸掌握了資金的管理權(quán)限。國家給高校的財(cái)政撥款可以直接劃入國庫，由財(cái)政專戶直接管理高校收取的學(xué)費(fèi)，高校要嚴(yán)格的按照預(yù)算的使用計(jì)劃，由國庫直接進(jìn)行支付，這就會(huì)對高校的預(yù)算管理產(chǎn)生比較大的影響，大大的減弱了高校調(diào)動(dòng)資金的靈活性，也就對高校預(yù)算管理提出了較高的要求，要求高校預(yù)算管理更加科學(xué)，更加準(zhǔn)確。
（二）加大了預(yù)算管理的工作任務(wù)
在新時(shí)期的背景下，高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)逐漸向多元化的方向發(fā)展，除了財(cái)政撥款，高校還可以通過多種渠道來對辦學(xué)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行籌集。從實(shí)際情況來看高校主要的資金來源包括：財(cái)政撥款、培養(yǎng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)、各種培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、科研成果開發(fā)取得的收入、融資貸款、合作辦學(xué)、社會(huì)或者個(gè)人捐贈(zèng)等，由此可以看出高校的經(jīng)費(fèi)來源數(shù)額較大，預(yù)算管理的主要責(zé)任就是對資金進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度，因此可以看出預(yù)算管理的責(zé)任和工作任務(wù)也在逐漸的加大。
（三）預(yù)算管理需要績效監(jiān)督
在新時(shí)期下高校的發(fā)展變得更加規(guī)律化，政府也加大了對教育投資效益的重視程度，高校對自身的經(jīng)濟(jì)效益加大了重視，加大了對教育成本回報(bào)率的追求。從實(shí)際情況來看一些高校忽視了支出績效和投入責(zé)任，在高校整個(gè)預(yù)算管理的過程中并沒有將績效評價(jià)納入到其中，也沒有建立科學(xué)合理的績效考核制度，因此在新時(shí)期下度高校預(yù)算管理進(jìn)行績效監(jiān)督已經(jīng)成為了必然的選擇。
二、新時(shí)期高校預(yù)算管理存在的問題
從實(shí)際情況來看，在新時(shí)期下高校預(yù)算管理存在著以下幾方面的問題：
（一）對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠
一直以來我國高校的教學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自國家的財(cái)政撥款，這樣就直接導(dǎo)致了高校缺乏理財(cái)意識(shí)，只是被動(dòng)的接受上級部門下達(dá)的預(yù)算任務(wù)，缺乏預(yù)算管理意識(shí)，在很多高校內(nèi)部的預(yù)算管理工作主要是由財(cái)務(wù)部門來完成，高校的科研、教學(xué)、后勤和行政部門很少參與到預(yù)算管理工作當(dāng)中去，只是被動(dòng)的接受高校下達(dá)的預(yù)算管理任務(wù)。同時(shí)高校的預(yù)算決策結(jié)構(gòu)并沒有樹立全局的預(yù)算管理觀念，只要認(rèn)為可行的項(xiàng)目就批準(zhǔn)下級部門的預(yù)算要求，并沒有充分的考慮到高校的戰(zhàn)略計(jì)劃。一些高校的預(yù)算管理部門的預(yù)算管理意識(shí)也不強(qiáng)，對自身的權(quán)利和職責(zé)并不熟悉，甚至?xí)霈F(xiàn)盲目開支預(yù)算經(jīng)費(fèi)的問題，對預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用缺乏規(guī)劃，而是為了完成任務(wù)來使用預(yù)算經(jīng)費(fèi)，并沒有將預(yù)算的重要性任務(wù)發(fā)揮到最大化。
（二）預(yù)算管理的執(zhí)行力不強(qiáng)
高校預(yù)算管理水平的高低在一定程度上取決于執(zhí)行力度的高低，從實(shí)際情況來看雖然在新時(shí)期的背景下，很多高校都提高了對預(yù)算管理的重視程度，編制出了比較科學(xué)的預(yù)算管理的方案，但是預(yù)算管理執(zhí)行的時(shí)候，很少人關(guān)心預(yù)算管理的執(zhí)行情況，這樣就很容易導(dǎo)致預(yù)算管理的方案形式化嚴(yán)重、執(zhí)行力較差，直接影響到了高校財(cái)務(wù)管理水平的提高。
（三）編制預(yù)算的方法不科學(xué)
從實(shí)際情況來看，很多高校在編制預(yù)算的方法上還沒有完全按照“零基預(yù)算法”來進(jìn)行，而是采用的是“增量預(yù)算法”，基數(shù)是以上年的收支數(shù)據(jù)為依據(jù)，這樣的方法不夠科學(xué)合理，很多不合理的收支數(shù)據(jù)會(huì)長時(shí)間的存在，導(dǎo)致了一些適合高校發(fā)展的新項(xiàng)目得不到很好的實(shí)施，很多部門之間很容易出現(xiàn)橫向攀比的問題。雖然一些高校已經(jīng)逐漸開始在預(yù)算管理中使用“零基預(yù)算法”，但是缺乏相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)罰機(jī)制，這樣就無法將“零基預(yù)算法”的重要性作用發(fā)揮到最大化。
（四）預(yù)算管理缺乏績效考核機(jī)制
績效評價(jià)是預(yù)算管理工作中的重要組成部分，通過績效考核可以對高校各個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)和考核，有利于保證預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和有效性，但是從實(shí)際情況來看大多數(shù)高校的還停留在傳統(tǒng)的預(yù)算管理觀念上，比較重視的是對預(yù)算投入的管理，對預(yù)算產(chǎn)出的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，財(cái)務(wù)部門只是對預(yù)算項(xiàng)目中的各類支出的正確性進(jìn)行審核，而并沒有考核評價(jià)預(yù)算的執(zhí)行情況。同時(shí)高校并沒有明確預(yù)算管理的相關(guān)責(zé)任，預(yù)算管理人員的工資并沒有與業(yè)績相掛鉤，也沒有對預(yù)算管理執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰，導(dǎo)致預(yù)算管理工作與績效考核相脫離，降低了預(yù)算管理工作的水平，不利于高校長期的發(fā)展。
（五）預(yù)算執(zhí)行信息傳遞信息化不強(qiáng)
從實(shí)際情況來看大多數(shù)高校對經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行上，還停留在依靠人來控制的階段上，并沒有建立起關(guān)于預(yù)算執(zhí)行信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，高校的管理者要想了解經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況，只有通過財(cái)務(wù)部門或是二級單位手里的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)冊進(jìn)行了解，其他部門員工想了解經(jīng)費(fèi)的使用情況就比較困難，因此可以看出在信息化快速發(fā)展的今天，高效缺乏完善的預(yù)算執(zhí)行信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，勢必會(huì)降低預(yù)算管理的水平。
三、提高高校預(yù)算管理的水平
從上述我們可以了解到在新時(shí)期下高校預(yù)算管理工作中還存在著一些問題，直接影響到了高校財(cái)務(wù)管理水平的提高，因此高校要從以下方法入手不斷提高預(yù)算管理水平：
（一）提高對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)
高校預(yù)算管理水平的提高離不開高校管理者的支持，因此高校的領(lǐng)導(dǎo)者要在新時(shí)期下轉(zhuǎn)變原來的預(yù)算管理觀念，提高對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)，要在高校內(nèi)部通過宣傳和培訓(xùn)的方式，普及預(yù)算管理的基本理論知識(shí)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新管理、解放思想的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變原來簡單的認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門工作的觀念，要讓全體員工認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理是關(guān)系到每一個(gè)人的工作，要自上而下的貫徹預(yù)算管理工作。
（二）提高預(yù)算管理的執(zhí)行力度
高校預(yù)算管理的效果與其執(zhí)行力度密切相關(guān)，如果預(yù)算管理的執(zhí)行力度較差，即使是再科學(xué)的預(yù)算管理方案也起不到任何效果，因此高校要從以下幾個(gè)方面入手提高預(yù)算管理的執(zhí)行力度：首先高校要對預(yù)算管理的執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督，當(dāng)出現(xiàn)預(yù)算管理工作方面出現(xiàn)偏差的時(shí)候，要及時(shí)與相關(guān)部門做好溝通工作，并采用相應(yīng)的措施來對存在的偏差進(jìn)行調(diào)整；其次高校的管理者也要對預(yù)算管理工作提高重視程度，對指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)該從員工的實(shí)際情況出發(fā)，這樣就可以利用高校有限的資源來激勵(lì)員工，提高員工參與預(yù)算管理工作的積極性，提高預(yù)算管理的執(zhí)行力度。
（三）制定出科學(xué)合理的預(yù)算管理方案
在新時(shí)期高校要從自身的實(shí)際情況出發(fā)來制定預(yù)算管理方案，要詳細(xì)的了解高校內(nèi)部人員的編制、資產(chǎn)的使用和分布情況，并要與市場的需求情況緊密的結(jié)合，保證全面預(yù)算管理方案的科學(xué)合理性。正在編制全面預(yù)算方法上，高?？梢跃C合運(yùn)用固定預(yù)算、動(dòng)態(tài)預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算等方法來編制預(yù)算，由于高校的預(yù)算項(xiàng)目有著不同的規(guī)律和特點(diǎn)，因此高校就需要根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)來選擇不同的預(yù)算編制方法，這樣才能夠達(dá)到預(yù)算項(xiàng)目之間的彼此匹配的最終目標(biāo)。在制定全面預(yù)算管理方案后，要嚴(yán)格的按照方案執(zhí)行，并做好信息的反饋和評價(jià)工作。
（四）建立健全預(yù)算管理的績效考核機(jī)制
預(yù)算管理的績效考核機(jī)制有利于提高高校預(yù)算管理的水平，因此高校要運(yùn)用特定的指標(biāo)體系，采用定性和定量的方法對預(yù)算管理進(jìn)行分析，要綜合評價(jià)預(yù)算配置、決策和執(zhí)行情況，績效考核要堅(jiān)持可比性、全面性、可發(fā)展性、可比性的原則，要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，在建立獎(jiǎng)罰機(jī)制的過程中要從部門預(yù)算的執(zhí)行情況出發(fā)，要對使用資金效率高、增收節(jié)支、項(xiàng)目效果較好的部門和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì)；對于資金使用效率低、預(yù)算執(zhí)行效果差、資金浪費(fèi)嚴(yán)重的部門和個(gè)人要予以處罰，對于情節(jié)比較嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。高校通過獎(jiǎng)罰和績效的緊密結(jié)合，可以有效的避免浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，提高預(yù)算管理的有效性和嚴(yán)肅性，提高高校預(yù)算管理的水平。
（五）建立預(yù)算執(zhí)行信息傳遞網(wǎng)絡(luò)
隨著信息化時(shí)代的到來，各大高校也應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用到預(yù)算執(zhí)行的過程當(dāng)中去，一方面高?？梢岳秘?cái)務(wù)系統(tǒng)中的管理功能，實(shí)時(shí)監(jiān)控整個(gè)高校以及各個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合理使用預(yù)算資金的問題，就要在第一時(shí)間內(nèi)提出禁止的信息；另一方面高校的領(lǐng)導(dǎo)者為了及時(shí)的了解預(yù)算執(zhí)行信息，可以通過利用高校局域網(wǎng)等工具進(jìn)行了解，并做出相關(guān)的決策。
四、結(jié)束語
綜上所述，在新時(shí)期下高校預(yù)算管理工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，因此高校要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，要對預(yù)算管理工作存在的問題有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，從自身實(shí)際情況出發(fā)采用科學(xué)合理的方法提高預(yù)算管理的水平，這樣才能保證高校預(yù)算管理工作在有條不紊的條件下進(jìn)行，更好的為我國教育事業(yè)服務(wù)，促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
2005年9月14日，被告昌浩公司通過招投標(biāo)與被告勞聯(lián)公司簽訂一份《建筑工程施工合同》，約定：由被告勞聯(lián)公司承建昌浩公司開發(fā)的六安世紀(jì)景園小區(qū)一期1號(hào)樓工程，合同價(jià)款482萬元。該份合同報(bào)六安市工商局和六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦公室備案。同日，兩被告又簽訂一份《補(bǔ)充施工合同》，對世紀(jì)景園一期1號(hào)樓工程的合同價(jià)款進(jìn)行了重新約定，調(diào)整為“382萬元，一次包死，不做任何調(diào)整”。雙方還約定了付款方式，其中保修金為19.1萬元。該份《補(bǔ)充施工合同》未予備案。2005年10月13日，原告張顯成在沒有對該工程作任何的概預(yù)算的情況下，與被告勞聯(lián)公司簽訂《施工合同》一份，約定：“由張顯成承包六安世紀(jì)景園小區(qū)一號(hào)樓工程，合同工期按發(fā)包方（勞聯(lián)公司）與昌浩公司簽定該工程的總承包合同為準(zhǔn)。合同價(jià)款為382萬元，承包方（張顯成）應(yīng)付發(fā)包方稅金及管理費(fèi)40萬元……保證以該工程總承包合同保修期為準(zhǔn)”。隨后，原告依約組織人員、材料，按合同約定組織施工，2006年10月，該工程通過竣工驗(yàn)收，但原告在隨后的核算中卻發(fā)現(xiàn)其已為該工程實(shí)際支付了510余萬元工程款。
綜上成本管理論文，原告請求：1.判決被告勞聯(lián)公司據(jù)實(shí)付清下欠原告的工程承包款1287652.19元（不含維修保證金19.1萬元）；2.被告勞聯(lián)公司承擔(dān)自工程交付之日至今的利息及其他相關(guān)損失；3.被告勞聯(lián)公司承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用；4.被告昌浩公司作為發(fā)包方對上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶責(zé)任。被告勞聯(lián)公司答辯稱，原告是自愿與勞聯(lián)公司簽訂了工程款為382萬元的工程合同。另外，其與昌浩公司就世紀(jì)景園1號(hào)樓的工程承建簽訂了《建設(shè)工程施工合同》后，又簽訂了《補(bǔ)充施工合同》，約定的工程價(jià)款為382萬元，其與昌浩公司的關(guān)系，與原告無關(guān)，因此，原告的訴請無事實(shí)依據(jù)，請求駁回論文格式模板。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告勞聯(lián)公司在承建六安世紀(jì)景園一期1號(hào)樓工程后，將其轉(zhuǎn)包于沒有資質(zhì)的個(gè)人張顯成，所簽訂的《合同》，顯然違反了法律禁止性規(guī)定，應(yīng)屬無效。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合同，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持”。該《解釋》第二十二條又規(guī)定“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持”?？梢?，由張顯成承建并經(jīng)竣工驗(yàn)收的六安世紀(jì)景園一期1號(hào)樓工程價(jià)款，當(dāng)應(yīng)確定為382萬元，故判決駁回原告的訴訟請求。
爭議焦點(diǎn)
本案中，爭議的焦點(diǎn)主要有以下兩個(gè)方面：1、在建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的情形下，承包人如何請求支付工程價(jià)款，是參照合同約定的382萬元，還是實(shí)際決算的510萬元？而按照最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定：“建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。”，承包人只能請求參照合同約定的382萬元支付工程價(jià)款。2、被告勞聯(lián)公司與昌浩公司簽訂的兩份合同是否屬于陰陽合同，以及原告張顯成是否有權(quán)請求參照備案合同約定的482萬元價(jià)款進(jìn)行給付。
法理分析
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定：“建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。”依照該規(guī)定，實(shí)際上排除了承包人依照實(shí)際決算的510萬元請求支付工程價(jià)款的權(quán)利。該規(guī)定是基于建設(shè)工程施工合同無效后，已經(jīng)履行的內(nèi)容不能使用返還的方式使合同回復(fù)到簽約前的狀態(tài)，而采取了折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞?，確定了參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款的補(bǔ)償原則成本管理論文，其目的在于避免無效合同價(jià)款高于有效合同而超出當(dāng)事人簽訂合同的預(yù)期。
昌浩公司通過招投標(biāo)與勞聯(lián)公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》，與在同一天簽訂的《補(bǔ)充施工合同》相比照，對方對合同價(jià)款進(jìn)行了重新約定，且差距甚大，顯然是對合同內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的變更。此外，《建設(shè)工程施工合同》分別在六安市工商局和六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦公室予以了備案登記，而《補(bǔ)充施工合同》卻未予備案?？梢?，昌浩公司與勞聯(lián)公司先后訂立的《建設(shè)工程施工合同》與《補(bǔ)充施工合同》應(yīng)為陰陽合同。但是，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)”的規(guī)定，有權(quán)參照備案合同約定的價(jià)款進(jìn)行工程結(jié)算的主體只能是簽訂陰陽合同的當(dāng)事人，即勞聯(lián)公司。張顯成并非《建設(shè)工程施工合同》的當(dāng)事人，根據(jù)合同的相對性，張顯成無權(quán)請求參照備案合同約定的482萬元的價(jià)款進(jìn)行給付。
本案啟示
本案原告張顯成之所以在訴訟中敗訴，請求參照備案合同的482萬元支付和參照實(shí)際決算的510萬元支付工程價(jià)款都未得到支持，一個(gè)很重要的原因即是其應(yīng)該在與勞聯(lián)公司簽訂施工合同前，未對該工程進(jìn)行概預(yù)算，對即將發(fā)生的工程價(jià)款沒有一個(gè)大概的認(rèn)識(shí)，從而造成了本可避免的損失。不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)或者個(gè)人即使與發(fā)包方簽訂了建設(shè)工程施工合同，但因其不具有建設(shè)工程施工合同主體的資質(zhì)，因此，其與發(fā)包方簽訂的建設(shè)工程施工合同最終會(huì)導(dǎo)致無效。在此情況下，合同中約定的工程價(jià)款就異常重要，因此，進(jìn)行工程概預(yù)算，對不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)或者個(gè)人來說，意義重大。
設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙，概算定額、指標(biāo)，工程量計(jì)算規(guī)則，材料、設(shè)備的預(yù)算單價(jià)，建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計(jì)算工程從籌建至竣工驗(yàn)收交付使用全過程建設(shè)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)文件。簡言之，即計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用。施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下，由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，通過工料分析，計(jì)算和確定擬建工程所需的工、料、機(jī)械臺(tái)班消耗及其相應(yīng)費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工預(yù)算實(shí)質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計(jì)劃文件論文格式模板。施工概預(yù)算主要作用有：（1）是考核工程成本、確定工程造價(jià)的主要依據(jù)；（2）是編制標(biāo)底、投標(biāo)文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)；（3）是工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù) ；（4）是施工企業(yè)編制施工計(jì)劃的依據(jù)；（5）是企業(yè)加強(qiáng)施工計(jì)劃管理、編制作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。
在進(jìn)行具體工程概預(yù)算時(shí)，以下幾個(gè)方面尤為注意：
首先，要堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)的原則。概預(yù)算專業(yè)人員在編制概預(yù)算時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，實(shí)事求是地進(jìn)行概預(yù)算。深入調(diào)查研究成本管理論文，充分收集調(diào)查第一手材料，了解工程實(shí)際和施工過程，對相關(guān)圖紙做詳細(xì)了解，正確運(yùn)用定額，做到量實(shí)，價(jià)值，費(fèi)用準(zhǔn)確。堅(jiān)決制止巧立名目地過高估算，也不能少算漏算。
其次，努力提升概預(yù)算人員素質(zhì)。概預(yù)算人員要熟悉本專業(yè)的概算、預(yù)算和費(fèi)用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格,樹立強(qiáng)烈的工程造價(jià)控制意識(shí),精心設(shè)計(jì),大膽采用新工藝、新材料,把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來。一旦突破相應(yīng)的概算,則必須返工,返工費(fèi)由設(shè)計(jì)單位自負(fù),嚴(yán)重的,還應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
最后，借助相關(guān)技術(shù)設(shè)備，進(jìn)行輔助編制。建筑工程概預(yù)算編制是個(gè)異?？菰铩?fù)雜、抄錄計(jì)算量非常大的工作。傳統(tǒng)的手工編制工作中，概預(yù)算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計(jì)算表之間進(jìn)行反復(fù)抄錄和校對，如此一來，就會(huì)因?yàn)榇罅恐貜?fù)性的抄錄和計(jì)算，浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，效率低，速度慢，而且還不準(zhǔn)確。所以，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在編制建筑工程概預(yù)算時(shí)，利用計(jì)算機(jī)，設(shè)置科學(xué)高效的概預(yù)算程序來輔助完成相關(guān)編制很有必要，這是現(xiàn)今提高概預(yù)算工作的效率和質(zhì)量的重要保證。
