時間：2023-03-22 17:47:27
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二、人事檔案管理與利用存在的問題
（一）歷史遺留問題多，升級達(dá)標(biāo)工作任務(wù)繁重。
體制調(diào)整前，局直單位的人事檔案歸地方人事部門管理，由于隸屬關(guān)系、管理方式不同等歷史原因，導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一，質(zhì)量參差不齊等問題。如人事檔案盒（袋）破損不堪；人事檔案材料殘缺不全；檔案材料沒有進(jìn)行規(guī)范整理，歸檔材料規(guī)格不一，有的甚至沒有進(jìn)行科學(xué)的分類和裝訂。體制調(diào)整后，我局面臨1218份人事檔案的重新整理，升級達(dá)標(biāo)工作，除“三齡一歷”需要審核準(zhǔn)確外，僅技術(shù)加工，規(guī)范整理就有相當(dāng)大的工作量。
（二）人事檔案管理硬件不足。
我局由于辦公條件限制，雖然管理1218份人事檔案，但沒有實現(xiàn)“三室”分開，即檔案庫房、閱檔室、辦公室分開，人事檔案庫房沒有配置防盜門窗、去濕機(jī)、加濕器、溫濕度表等硬件設(shè)備。
（三）專職檔案管理人員缺乏。
我局主要是由人事部門配備兼職人員兼管人事檔案管理工作，這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展，而且這種管理模式，缺乏對人事檔案管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高，使我局人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發(fā)展受到限制。
（四）局直單位人事部門檔案意識不強(qiáng)。
為規(guī)范我局人事檔案管理工作，我局印發(fā)了《省長江河道管理局檔案材料收集歸檔制度》和《省長江河道管理局檔案材料借（調(diào)）閱制度和傳遞制度》，可是有些單位仍不能認(rèn)真對照制度，及時將需要歸檔的人事檔案材料報送省局，借（調(diào)）閱人事檔案時也不能認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù)。這樣，不利于檔案資料的不斷更新，從而影響人事檔案材料的利用效果。
（五）信息開發(fā)利用率差，發(fā)揮服務(wù)作用程度低。
人事檔案管理絕不僅僅是單純保管，而是有一系列服務(wù)內(nèi)容，包括檔案信息的開發(fā)利用等。目前，我局人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動服務(wù)局面，人事檔案信息資源的開發(fā)利用程度不高，往往大多只限于干部考察、發(fā)展黨員等方面，未能真正起到應(yīng)有的作用。
（六）檔案管理手段落后。
現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。計算機(jī)在人事檔案管理中，只發(fā)揮了簡單的檔案材料目錄的錄入作用，人事檔案管理信息化功能尚未開發(fā)。
三、解決人事檔案的管理與利用問題的措施
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。
單位領(lǐng)導(dǎo)，尤其是分管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)檔案意識，充分認(rèn)識到人事檔案工作在我局人事管理工作中的重要地位和作用，重視人事檔案管理工作，要將人事檔案工作列入議事日程，定期聽取工作匯報，切實解決人事檔案工作中的實際問題；要對人事檔案工作定期研究、部署，制定人事檔案工作近期或遠(yuǎn)期規(guī)劃和實施方案，做到有計劃，有部署，有檢查，有落實；要主動關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活，當(dāng)他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務(wù)時，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時給以表揚和認(rèn)可，同時還要讓他們享受同等的升遷機(jī)會，這些措施最終可以促進(jìn)人事檔案工作績效的提高。
（二）為人事檔案管理工作提供必要的物質(zhì)條件。
要將人事檔案工作所需經(jīng)費列入單位財務(wù)計劃，保證經(jīng)費落實；要利用單位辦公樓即將拆遷的機(jī)會，改善人事檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)“三室”分開，即檔案庫房、閱檔室、辦公室分開；要為人事檔案庫房配置防盜門窗、去濕機(jī)、加濕器、溫濕度表、復(fù)印機(jī)等硬件設(shè)備。
（三）要配備專職檔案管理人員，提高檔案管理人員素質(zhì)。
為切實做好“三齡一歷”審核工作，順利實現(xiàn)人事檔案升級達(dá)標(biāo)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定選好配足檔案管理人員，這樣可以保證人事檔案工作的長效性，促進(jìn)人事檔案管理上水平；要不斷提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì)，對檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)理論知識，用檔案方面的新理論知識武裝頭腦，開闊眼界，指導(dǎo)工作，以適應(yīng)新時期長江河道管理事業(yè)發(fā)展對人事檔案管理的新要求；同時，也要加強(qiáng)人事檔案管理人員的思想素質(zhì)教育，教育他們要堅持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、要能吃苦、耐勞，甘于奉獻(xiàn)。
（四）完善、落實人事檔案管理制度。
在我局現(xiàn)有收集歸檔制度、借（查）閱制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位人事檔案工作實際情況，繼續(xù)制定完善人事檔案管理鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、保管保密制度、檢查核對制度等制度，努力形成一個完整的規(guī)章制度體系。
在制定制度的基礎(chǔ)上，更要關(guān)注制度的貫徹落實情況。要按照規(guī)章制度要求，定期檢查監(jiān)督局直單位對檔案制度的落實執(zhí)行情況，督促局直單位按照制度要求，及時將歸檔文件報送我局，對收集檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準(zhǔn)確、精練，觀點是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實，保證人事檔案工作逐步制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮人事檔案“見證歷史”的作用。
（五）提高人事檔案管理的現(xiàn)代化水平。
檔案管理工作做好了，一方面為企業(yè)高層管理人員及時了解企業(yè)整體經(jīng)營狀況，適時調(diào)整經(jīng)營策略提供準(zhǔn)確依據(jù)，為經(jīng)營決策提供支持性證據(jù)；另一方面有利于社會各方準(zhǔn)確認(rèn)定企業(yè)經(jīng)營成果，為企業(yè)與各有關(guān)方面進(jìn)行有益合作奠定堅實的基礎(chǔ)。在我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的歷史背景下，做好檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段，以全面、真實地反映企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營成果。檔案管理成果同企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)結(jié)合決定了該企業(yè)資源配置的取向和模式，決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來發(fā)展，對于實現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷提高管理效率具有深遠(yuǎn)的影響。因此，做好檔案管理工作對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中競爭力具有重要意義。
檔案管理工作對我國現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文研究如何做好檔案管理工作的目的是立足于我國現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀，吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果，不斷適應(yīng)檔案管理工作的新形勢，指導(dǎo)我國的檔案管理工作，達(dá)到逐步培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感感和使命感，進(jìn)而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情的目的。
檔案管理工作的重要性進(jìn)一步淡化，很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，認(rèn)為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，辦事細(xì)心的工作態(tài)度，樂于奉獻(xiàn)的工作精神，又沒有積累扎實的檔案管理的理論知識、科技知識，因而不能充分認(rèn)識到檔案事業(yè)在社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實際意義。工作中存在失位現(xiàn)象，工作責(zé)任心不強(qiáng)，對檔案管理工作重要性的宣傳力度不夠，檔案管理無用論在本部門滋生蔓延到整個企業(yè)。不利于形成企業(yè)管理層關(guān)心、重視檔案管理工作的氛圍，整個企業(yè)的檔案意識進(jìn)一步弱化。從而導(dǎo)致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進(jìn)程遇到新的障礙，在整個企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中有邊緣化危險。
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入檔案本身也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。首先檔案本身在數(shù)字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識別型轉(zhuǎn)變依賴機(jī)器識別的代碼型（電子檔案）。檔案管理模式也從傳統(tǒng)手工模式不斷發(fā)展，歷經(jīng)單機(jī)數(shù)據(jù)管理模式、網(wǎng)絡(luò)信息管理模式到知識管理模式，并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發(fā)生了相應(yīng)的變化。以前基于手工的檔案管理流程需要針對電子檔案管理特點相應(yīng)調(diào)整。20世紀(jì)對檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產(chǎn)生和發(fā)展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷毀或轉(zhuǎn)化為檔案看做是一個整體過程、檔案整體運動過程由于檔案價值形態(tài)的變化可劃分為若干個階段、不同階段的檔案與服務(wù)對象、保存場所和管理方式之間具有內(nèi)在的對應(yīng)關(guān)系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎(chǔ)，檔案生命周期理論準(zhǔn)確揭示了檔案運動階段的前后銜接和相互影響，為實現(xiàn)檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據(jù)。
缺乏運用辦公自動化對檔案管理方法進(jìn)行更新改造。目前，一般檔案管理都是采用一臺微機(jī)一套軟件的管理辦法，檔案管理與提供利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了檔案網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要。檔案管理手段的落后，給檔案工作帶來消極后果，主要是落后的檔案管理技術(shù)跟不上日益增長的檔案利用需求。造成檔案技術(shù)落后的主要原因有兩點：一是部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對檔案工作重要性的足夠認(rèn)識，財力投入少；二是一些單位雖然購買了不少先進(jìn)的檔案管理設(shè)備，但由于檔案管理人員操作不熟練，導(dǎo)致先進(jìn)設(shè)備沒有起到先進(jìn)作用。三是，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，雖有微機(jī)和檔案網(wǎng)絡(luò)，但檔案并沒有錄入電腦，還按手工在進(jìn)行工作。檔案工作缺乏制度化的管理程序當(dāng)前企業(yè)檔案管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在：一是檔案收集不規(guī)范。在收集過程中，制度形同虛設(shè)，想交就交，不想交就不交，檔案收集考核不明確；二是檔案整理不規(guī)范。企業(yè)近幾年發(fā)展較快，新檔案人員不斷進(jìn)入，檔案人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，在立卷過程中有的沒有按照卷內(nèi)文件目錄順序進(jìn)行排序組卷，卷內(nèi)目錄與實際整理文件不相符，卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍。此外，在立卷時間上，有時會累積起來一次立卷，既不符合事畢立卷要求，又不利于查找利用；三是檔案綜合管理力度不夠。由于現(xiàn)在綜合檔案管理室以一個班組存在，在行政上無法對各大部進(jìn)行管理，在進(jìn)行這項工作時，須向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，但主管領(lǐng)導(dǎo)一般都是兼任，本身的各項工作時間都較緊張，檔案人員要想向領(lǐng)導(dǎo)說明一項工作較為困難，各項工作開展起來也較為困難，現(xiàn)在某些部門自設(shè)資料庫，給檔案的綜合管理也造成困難。四是檔案利用不規(guī)范。檔案管理人員對檔案借閱內(nèi)松外緊，借出的檔案沒有按期歸還。
檔案工作就是管理檔案和開發(fā)檔案信息資源為社會各項社會活動服務(wù)的工作。國家管理機(jī)器的正常運轉(zhuǎn)、民族文明的傳承以及經(jīng)濟(jì)與社會的進(jìn)步都依賴于檔案管理工作的正常開展。隨著信息化社會的到來，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)與現(xiàn)代通訊技術(shù)不斷介入，檔案集成管理應(yīng)運而生。檔案集成管理，就是對傳統(tǒng)檔案信息中的各要素進(jìn)行優(yōu)化重組，形成相互之間的競爭性互補(bǔ)關(guān)系，通過競爭沖突，來實現(xiàn)彼此互補(bǔ)匹配的功能。
1檔案集成管理的特點
1.1非線性相干性
非線性相干性是集成管理的本質(zhì)特征，管理的投入和產(chǎn)出不再是一一對應(yīng)的簡單的相加關(guān)系而是呈非線性關(guān)系，非線性相干性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，對檔案進(jìn)行管理各環(huán)節(jié)間的相互作用不再是簡單的數(shù)量相加，而是相互制約。第二，檔案集成要素的非對稱性。即檔案管理的各個環(huán)節(jié)不是呈對稱狀態(tài)排列的，而是在同一集成體中處于不同側(cè)重的狀態(tài)。
1.2動態(tài)開放性
動態(tài)性要求我們在集成管理過程中必須時刻關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境要素的變化，并且及時調(diào)整相關(guān)的內(nèi)容，以保證管理系統(tǒng)的適應(yīng)外界的變化要求。開放性是指集成管理的運行是全方位開放狀的，管理系統(tǒng)可以隨時和外界發(fā)生能量、物質(zhì)、信息、知識等各方面的交換。隨著外部環(huán)境的變化，系統(tǒng)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，從而適應(yīng)環(huán)境并隨之進(jìn)化，從而使管理系統(tǒng)能夠有效地運轉(zhuǎn)。
1.3是一種柔性化管理
在檔案管理的運作過程中表現(xiàn)出很強(qiáng)的彈性，是一種人本核心的管理運作方式。管理實施主要是依賴非強(qiáng)制性的軟性手段和方式推動。因為在檔案的集成中，人的智力和創(chuàng)造性思維是不可缺少的，不管技術(shù)和設(shè)備是多么的先進(jìn)，都要靠人去實行和操作，人始終在管理中占據(jù)著突出的地位。如果沒有檔案人員對檔案各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的操作，對信息技術(shù)的支持，對檔案工作的創(chuàng)新性思考，檔案集成管理系統(tǒng)將難以運作，檔案事業(yè)也難以發(fā)展。
1.4是基于知識平臺的集成管理
檔案集成管理，是基于知識平臺的集成管理。是在知識平臺基礎(chǔ)上的信息和數(shù)據(jù)的集成，將分散的專業(yè)知識進(jìn)行分類、匯總變成具體的、系統(tǒng)性的知識，它是在信息、科技、智慧為代表的知識體系基礎(chǔ)上，將人力資源的不同方面、信息管理、信息利用與開發(fā)服務(wù)等內(nèi)容有機(jī)地協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，更好的完善檔案事業(yè)的管理和創(chuàng)新，實現(xiàn)資源的使用和配置最優(yōu)化和便捷。
2檔案集成管理的主要內(nèi)容
檔案集成管理是信息的集成、任何組織的集成、技術(shù)的集成和多學(xué)科的集成。
2.1信息集成
檔案系統(tǒng)信息集成是整個檔案集成管理的基礎(chǔ)，是在知識平臺的基礎(chǔ)上，將檔案文件與管理中文字、圖像、聲音、空間、時間等各種信息的集成，同時將信息進(jìn)行整理、分類、匯總，輸入的是分散的信息，輸出的是系統(tǒng)的信息。只有在信息集成構(gòu)建的信息通道基礎(chǔ)上，各不同功能的部門、環(huán)節(jié)才能克服時間、空間以及不同環(huán)境的障礙，實現(xiàn)信息的自由流通，各部門才能得以良好的溝通和協(xié)調(diào)，才能提高檔案管理運作整體水平與效益。
2.2人和組織的集成
不論是多么先進(jìn)的技術(shù)裝備都是由人來操作和完成的，因此人是系統(tǒng)中最為重要和活躍的因素。首先是對各類人員的協(xié)調(diào)工作，檔案管理工作人員只有同心協(xié)力，相互配合才能保證總體工作目標(biāo)的實現(xiàn)；其次是實現(xiàn)人與計算機(jī)的協(xié)調(diào)，即保證計算機(jī)能更好的為人所用，這就要建立合理的培訓(xùn)和激勵機(jī)制，增強(qiáng)工作人員的專業(yè)知識和進(jìn)去意識；最后，培養(yǎng)具有協(xié)調(diào)性、創(chuàng)造性的企業(yè)文化，使我們的活動都遵照一定的文化價值標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工作人員的凝聚力和對組織的融合力。
2.3技術(shù)集成
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，多種技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用成為現(xiàn)實，檔案集成管理同樣也需要現(xiàn)代化的技術(shù)手段的支持，要依靠數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及硬件條件的支持等等。簡單的說檔案集成管理就是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在檔案管理中的綜合運用。
2.4多學(xué)科集成
檔案集成管理是多學(xué)科的集成，是圖書、情報、檔案的一體化管理。我們通過對文獻(xiàn)信息進(jìn)行科學(xué)的分類和處理，保證文獻(xiàn)信息獲取、加工、貯存、傳遞等渠道的暢通，提高文獻(xiàn)信息之間的傳遞效率和利用率；通過網(wǎng)絡(luò)共建、資源共享等手段，實現(xiàn)信息、信息人員、信息技術(shù)、信息設(shè)備等各種要素之間的匹配與磨合，為用戶提供集成的一站式服務(wù)。
3檔案集成管理的應(yīng)用
3.1檔案人力資源集成管理
檔案人力資源集成管理是指在檔案工作中要重視人才的培養(yǎng)，建立一整套吸引人才、培養(yǎng)人才的制度，使人員集成在整個檔案集成系統(tǒng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。他體現(xiàn)的是以人為本的思想，不管現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)多么的發(fā)達(dá)，人始終是操作和實行的核心。檔案人力資源集成管理不但要協(xié)調(diào)各類人員的工作，還要實現(xiàn)人與技術(shù)的集成，人與計算機(jī)的集成，以及培養(yǎng)具有協(xié)調(diào)性、創(chuàng)造性的企業(yè)文化。檔案人力資源集成管理主要從以下幾方面入手：第一，合理配置人力資源，將最優(yōu)秀的人安排到最合適的崗位，在體現(xiàn)員工價值的同時，可以激發(fā)員工的工作積極性。第二，建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的福利，也可以增強(qiáng)員工的專業(yè)知識和對企業(yè)的向心力，只有專業(yè)知識豐富的人才能駕馭高科技航向，只有專業(yè)知識豐富的人才能在信息社會立于不敗之地。第三，建立競爭激勵機(jī)制，有競爭才會有動力和進(jìn)步，要適當(dāng)?shù)膶T工進(jìn)行激勵，鼓勵其增強(qiáng)自身的專業(yè)知識和操作技能。3.2檔案信息服務(wù)集成管理
檔案信息服務(wù)集成管理是是一種基于網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜服務(wù)功能集成，是指將分散的資源和服務(wù)按照一定的規(guī)則鏈接成一個整體，從而靈活配置所需的信息系統(tǒng)或信息服務(wù)流程，它要求建立一個能夠集成各種類型的數(shù)字資源的統(tǒng)一的檢索平臺，實現(xiàn)檔案信息資源的共享。要實現(xiàn)檔案信息服務(wù)集成管理，第一，要更新觀念，用系統(tǒng)的思考方式對待新的檔案工作流程。第二，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。檔案信息服務(wù)集成是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、集成數(shù)據(jù)環(huán)境的實現(xiàn)為前提的。只有當(dāng)我們掌控了數(shù)據(jù)、文本、圖像和聲音的多媒體數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立了多功能界面的環(huán)境下，信息集成服務(wù)才會成為可能。第三，就是要提高檔案人員的綜合素質(zhì)。人是一切的主導(dǎo)，再先進(jìn)的技術(shù)都要人來操作和實行，因此要重視人才的培養(yǎng)。
4結(jié)論
檔案集成管理是信息時代對檔案管理提出的新要求，它真正實現(xiàn)了信息、技術(shù)和人的集合和統(tǒng)一，檔案集成管理不僅要求對檔案文件進(jìn)行控制，而且還要求在這個管理系統(tǒng)中的要素能夠競爭互補(bǔ)，發(fā)揮更大的作用與功效；它也是實現(xiàn)檔案信息資源完全數(shù)字化的技術(shù)基礎(chǔ)。只有實現(xiàn)了檔案管理集成化，檔案工作才能實現(xiàn)真正的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
[1]李寶山.集成管理——高科技時代的管理創(chuàng)新[M].中國人民大學(xué)出版社.
一、檔案管理改革新模式含義
這種模式是在市場經(jīng)濟(jì)條件下建立的一種新模式，與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會信息化程度密切相關(guān)，所以它應(yīng)是一種社會化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點。
1.1人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對象和服務(wù)對象具有較強(qiáng)的社會性
市場經(jīng)濟(jì)的建立，產(chǎn)生了多種經(jīng)濟(jì)組織形式，這有利于人才的吸納、流動，但與舊的人事制度發(fā)生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應(yīng)運而生，人事管理變成了一種社會化的活動，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會化的性質(zhì)。從管理機(jī)構(gòu)來說，不像計劃經(jīng)濟(jì)時代僅有各單位內(nèi)部人事檔案管理機(jī)構(gòu)，只收集管理本單位人事檔案，市場經(jīng)濟(jì)條件下已建立了具有較強(qiáng)社會性的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，如各省市人才市場建立的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)不是管理本單位人事檔案的機(jī)構(gòu)，而是面向社會，其管理對象包括該社區(qū)范圍內(nèi)所有流動人員的人事檔案，其服務(wù)對象更具有社會性，可以為整個社會提供人事檔案服務(wù)。
1.2人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容的復(fù)雜性
人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對象和服務(wù)對象的社會性，決定了人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。在傳統(tǒng)的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內(nèi)部人事機(jī)構(gòu)行使，該機(jī)構(gòu)人事檔案來源單一，僅限于本機(jī)構(gòu)人員，內(nèi)容也較簡單；而社會化的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，其來源要廣泛得多，可以來自該社區(qū)范圍內(nèi)各類人員，又由于每類人員身份不同，集中起來顯得人員復(fù)雜，其檔案內(nèi)容也非常豐富多樣。
1.3利用者對人事檔案需求的多樣性
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才，無論是外資、合資、國有企業(yè)招聘新的管理人才、技術(shù)人才，選拔合格或優(yōu)秀人才，還是考核、任免、招聘國家公務(wù)員以及大中專畢業(yè)生社會就業(yè)，都不會忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性，導(dǎo)致對人事檔案內(nèi)容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個人也需要，那些與個人生活和切身利益密切相關(guān)的人事檔案，經(jīng)常會被組織和個人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現(xiàn)出多種多樣的需求。
1.4人事檔案管理方式和服務(wù)方式的開放性
市場經(jīng)濟(jì)的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時，信息技術(shù)和因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，改變了人事檔案管理和服務(wù)方式?？梢圆捎矛F(xiàn)代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個人隱私內(nèi)容的人事檔案上網(wǎng)，采用網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)方式，使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流，由單一的途徑變?yōu)殚_放式的交流模式。
二、檔案管理改革新模式特點
2.1人事檔案社會化開放式管理模式，是市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種新模式
市場經(jīng)濟(jì)條件下的新模式，與計劃經(jīng)濟(jì)時代傳統(tǒng)人事檔案管理模式有所不同。傳統(tǒng)模式中，人事檔案是由各單位內(nèi)部組織人事機(jī)構(gòu)分別管理，比較封閉和內(nèi)向，在過去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應(yīng)成為現(xiàn)代人事檔案管理中唯一的模式，而應(yīng)更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對現(xiàn)代人事檔案管理模式的補(bǔ)充。
這兩種管理模式處于并存發(fā)展階段，各有利弊。傳統(tǒng)人事檔案管理模式對人事檔案的保密、保護(hù)，方便本機(jī)構(gòu)使用具有優(yōu)勢，但過于封閉，利用面不廣，實行規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理難度較大；新的管理模式服務(wù)面廣，便于社會各種機(jī)構(gòu)和人員利用，易采用現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理方式，但存在易泄密、丟失等問題。我們應(yīng)充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更加充實與完善。
2.2人事檔案社會化開放式管理模式目前主要適用于流動人員人事檔案管理
由于流動人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點，因而在管理模式與方法上也應(yīng)有所不同。
流動人員一般沒有固定的單位、工作變動較大，與原單位沒什么聯(lián)系，他們的人事檔案由縣級以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機(jī)構(gòu)具有社會性、開放性和市場性的特點，適用于社會化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場還不規(guī)范，在流動人員人事檔案管理中還存在不少問題，有待進(jìn)一步改進(jìn)。
2.3社會化開放式管理模式預(yù)示著更大范圍內(nèi)人事檔案管理的一種方向和發(fā)展趨勢
即將到來的21世紀(jì)，是一個更加開放的社會。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯，人才流動的數(shù)量與質(zhì)量會逐步增強(qiáng)，在更大范圍內(nèi)實行社會化開放式人事檔案管理模式將成為可能。
今后我國政府機(jī)構(gòu)改革的幅度和力度將進(jìn)一步加大，機(jī)構(gòu)龐雜臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀將得到整治，精簡機(jī)構(gòu)、合署辦公、聯(lián)合辦學(xué)的大口徑管理方式將被采用，每個小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時，政治體制改革的深化，會使政府對人事管理逐漸淡化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。
企事業(yè)職工、科研人員及教師等類人事檔案的內(nèi)容大多是關(guān)于其業(yè)績、專長、愛好等經(jīng)歷經(jīng)驗的記載，值得保密的內(nèi)容不多；同時，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級別看得并不重要，特別是企業(yè)破產(chǎn)、兼并出現(xiàn)之后，企業(yè)干部任用上出現(xiàn)招聘廠長、經(jīng)理，企業(yè)干部自己可自由擇業(yè)，教師和科研人員可轉(zhuǎn)崗下崗，企事業(yè)單位的干部、職工、科研人員變動日益頻繁，構(gòu)成逐漸復(fù)雜，不可能也不必要嚴(yán)格按照干部、職工等級由組織人事部門分開管理，完全可以實行社會化開放式管理模式。
安全評價可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位所有部門都能按照要求認(rèn)真評價本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門、各環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理實現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。
安全評價可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理變經(jīng)驗管理為目標(biāo)管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標(biāo)，在明確的目標(biāo)下，統(tǒng)一步調(diào)、分頭進(jìn)行，從而使安全管理工作做到科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面，可以使各層次領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員補(bǔ)充現(xiàn)代安全管理的知識，了解系統(tǒng)安全工程的精髓所在，從被動與事后型的“亡羊補(bǔ)牢”模式向以風(fēng)險防范為重點的系統(tǒng)化安全管理模式邁進(jìn)。
二、開展安全評價工作有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益
開展安全評價與預(yù)評價有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益，即確保建設(shè)項目建成后實現(xiàn)安全生產(chǎn)，使因事故及危害引起的損失最少，優(yōu)選有關(guān)的措施和方案，提高建設(shè)基礎(chǔ)上的安全衛(wèi)生水平，獲得最優(yōu)的安全投資效益。從設(shè)計上實現(xiàn)建設(shè)項目的本質(zhì)安全化。擬建建設(shè)項目的安全生產(chǎn)水平，首先取決于安全設(shè)計。預(yù)評價作為安全設(shè)計的主要依據(jù)，它將找出生產(chǎn)過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產(chǎn)生危險、危害的主要條件后果，并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術(shù)、措施和方案，為建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。為安全生產(chǎn)綜合管理部門實施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。預(yù)評價改變了“先建設(shè)、后治理”的被動局面，使建設(shè)項目的“三同時”的管理、監(jiān)察工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化方向深入地開展。
三、開展安全評價工作為實現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件
當(dāng)代人對安全生產(chǎn)問題的新認(rèn)識、新觀念表現(xiàn)在對安全本質(zhì)的再認(rèn)識和剖析上，把安全生產(chǎn)基于危險分析和預(yù)測評價的基礎(chǔ)上。表現(xiàn)在對事故的本質(zhì)揭示和規(guī)律認(rèn)識的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)建立在預(yù)防和控制基礎(chǔ)上。在新世紀(jì)人們逐漸修正和廣泛應(yīng)用事故致因理論、事故頻發(fā)傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險源理論、事故原點理論等理論來指導(dǎo)安全生產(chǎn)?，F(xiàn)代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事故處理為事件分析與隱患管理，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，變只顧經(jīng)濟(jì)效益的商業(yè)管理為效益、環(huán)境、安全與健康的綜合經(jīng)營管理，變被動、輔助、滯后的管理程式為主動、本質(zhì)、超前的管理程式，變外迫型目標(biāo)為內(nèi)激型目標(biāo)等特點。由此可見安全管理對象，內(nèi)容和方法已發(fā)生重大變化，整個組織的安全管理理念也要因此作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。此時，積極開展安全評價工作就尤顯其必要性。
近年來，安全評價工作在我國健康快速的發(fā)展，它作為現(xiàn)代安全管理模式，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)以人為本和預(yù)防為主的理念，是保證生產(chǎn)經(jīng)營單位保證安全生產(chǎn)的重要技術(shù)手段。實踐證明，推行安全評價是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)管理方針，堅持科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)科技興安戰(zhàn)略的有效途徑之一。
參考文獻(xiàn)
時間行進(jìn)到21世紀(jì)，以計算機(jī)技術(shù)為主體的高新技術(shù)群體已經(jīng)將觸角深入到國發(fā)經(jīng)濟(jì)的方方面面。在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，越來越多的人士逐漸認(rèn)識到用計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行名類管理，交流的便捷。基中最實出的是要算在廠礦企事業(yè)單位的人事檔案的計算機(jī)管理了。
人事檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是一個為適應(yīng)當(dāng)前各個行業(yè)對人事信息管理的迫志需求而設(shè)計開發(fā)的軟件系統(tǒng)。該系統(tǒng)的前臺采用的是VB6.0軟件開發(fā)系統(tǒng)，后臺數(shù)據(jù)庫采用的是Acce20__數(shù)據(jù)庫。
整個系統(tǒng)有數(shù)據(jù)庫文件和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)兩大部他構(gòu)成。后臺的Acce20__數(shù)據(jù)庫文件是集中存儲并管理分類人事檔案信息的大本營，而前臺的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是用來為數(shù)據(jù)庫中的各種資料進(jìn)行各種基本操作和管理。
一、總體結(jié)構(gòu)和主要功能
人事檔案管理系統(tǒng)主要包含職工個人自然情況，工作情況，簡歷，政治情況等各方面信息，內(nèi)容比較龐大復(fù)雜。同時還綜合考慮檔案管理工作的性質(zhì)，總結(jié)歸納出所需實現(xiàn)的功能。主要是為人事檔案進(jìn)行服務(wù)，對人事的變動、人事資料、以及人事資料的查詢，統(tǒng)計等功能?？傮w上說具有編輯，查詢，用戶管理，圖表統(tǒng)計等功能。
（一）靈活的數(shù)據(jù)記錄編輯功能，可以隨時對記錄進(jìn)行增加，修改，更新，刪除，瀏覽等編輯操作。并將查詢方式有機(jī)溶入編輯界面，可以實現(xiàn)對某項記錄定位，再進(jìn)行編輯，修改，更新。
（二）多個數(shù)據(jù)庫表的任意組合條件的查詢。便于在實際檔案管理操作中呆對保種情況，多種條件下的人員情況進(jìn)行統(tǒng)計查看。（三）具備分級用戶權(quán)限管理設(shè)置，以確保檔案的保密性和安全性。
（四）具有分類統(tǒng)計，使用圖表顯示的功能，該統(tǒng)計圖表可根據(jù)數(shù)據(jù)庫中記錄情況的變化而變化。
（五）具有比較友好的人機(jī)界面，各種操作可以在直觀的界面上通過人機(jī)交互式進(jìn)行。
（六）具有輔助表管理功能，主要是對“學(xué)歷”表中的字段“學(xué)歷”，“部門表”中的字段“部門”，“政治面貌”表中的字段“政治面貌”，“職稱”表中的字段“職稱”，進(jìn)行添加，修改，刪除操作。
人事檔案管理系統(tǒng)模型如下：
啟動窗體
口令檢驗
主窗體
二、各模塊功能
1、用戶管理
(1)設(shè)置用戶
功能：設(shè)置使用人事管理系統(tǒng)的用戶及其使用權(quán)限。
整個人事管理系統(tǒng)由多個功能模塊組成，不同的模塊完成不同的功能，所以可以為不同的職工分配不同的功能，使其具有不同的權(quán)限，完成其權(quán)限所對應(yīng)的功能，從而很好地管理好整個系統(tǒng)。
操作：選擇該功能后，屏幕上顯示出所有人事管理系統(tǒng)員工的用戶名稱。這時，可進(jìn)行如下的操作：
1:增加:增加一用戶。按該按鈕后，就可輸入新用戶的內(nèi)容，如：用戶名稱，密碼和權(quán)限。所輸入得登錄名一定不能重復(fù)。
2:修改:修改用戶設(shè)置。按該按鈕后，就可修改選中用戶的用戶名，密碼和權(quán)限，每一權(quán)限對應(yīng)系統(tǒng)菜單上的一項功能，可為該用戶選擇任意的權(quán)限。用戶在使用本系統(tǒng)時，要求輸入用戶的口令，為了安全，用戶需建立一個只有自己才知道的特殊口令，
通常，系統(tǒng)的權(quán)限分為三大部分，即：
管理權(quán)限：設(shè)置用戶和系統(tǒng)參數(shù)。
輸入權(quán)限：檔案卡片生成、個人簡歷輸入和家庭成員輸入。
查詢權(quán)限：檔案查詢、檔案統(tǒng)計。
根據(jù)需要，可以把這些功能分配給不同的員工。
3:刪除:刪除用戶。按該按鈕后，經(jīng)確認(rèn)，則選中的用戶被刪除
(2)用戶登錄
功能：用戶登錄進(jìn)入人事管理系統(tǒng)。系統(tǒng)啟動后，首先要做的就是用戶登錄。若不登錄系統(tǒng)，所有功能都無法使用。用戶只有登錄系統(tǒng)后，根據(jù)其具有的權(quán)限，才能執(zhí)行一定的操作。
操作：進(jìn)入該功能后，要求輸入用戶的登錄名及其口令，只有其登錄名和口令完全正確，才能進(jìn)入工資管理系統(tǒng)。系統(tǒng)會根據(jù)為用戶分配的權(quán)限，設(shè)置其對應(yīng)的功能為有效，用戶就可操作該功能。
2、輔助表管理
輔助表管理功能是高級管理員及中級管理員擁有的權(quán)限，它的功能是對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行新表的添加。主要是對“學(xué)歷”表中的字段“學(xué)歷”，“部門表”中的字段“部門”，“政治面貌”表中的字段“政治面貌”，“職稱”表中的字段“職稱”，進(jìn)行添加，修改，刪除操作。通過它的這個功能可以有效的對本單位人事部門的擴(kuò)充進(jìn)行及時的計算機(jī)管理。只要管理員進(jìn)行簡單的數(shù)據(jù)字段添加即可。
檔案編輯模塊中有4個子模塊。他們是檔案卡片、個人簡歷、家庭成員、歷史檔案等功能。這些功能因管理員的權(quán)限不同所表示出的功能使用也不同，普通管理員沒有數(shù)據(jù)修改及刪除的權(quán)利。在這些功能里詳細(xì)的記錄了所有單位員工的資料。
（1）檔案卡片管理
功能：對全部員工的信息進(jìn)行瀏覽；添加記錄；對員工的詳細(xì)資料進(jìn)行修改；刪除員工記錄；按編號進(jìn)行查找，快速查找該員工的詳細(xì)資料；按某一字段的內(nèi)容進(jìn)行篩選，篩選最后的結(jié)果是將和所選內(nèi)容相同的全部找到。
（2）個人簡歷管理
功能：該模塊與檔案卡片管理類似，但是在界面設(shè)計上有一些不同，可以對員工個人簡歷進(jìn)行全局瀏覽。除了瀏覽信息的功能外，還有一些基本操作的功能：添加記錄；對已有員工的個人簡歷信息進(jìn)行修改；刪除員工個人簡歷的記錄；可以按編號進(jìn)行查找，快速查找該員工個人簡歷的資料。
（3）家庭成員管理
功能：對全部員工的家庭成員信息進(jìn)行編輯，瀏覽；實現(xiàn)方法同個人簡歷功能實現(xiàn)的方法一樣。
（4）歷史檔案管理
功能：對于一些從檔案卡片中刪除的員工信息記錄，需要存下來以供將來進(jìn)行統(tǒng)計。此模塊的主要功能就是完成對從檔案卡片中刪除的員工信息記錄的保存工作。
4、檔 案查詢
功能:對檔案卡片的查詢功能，包括唯一條件查詢和模糊條件查詢。
該模塊的主要分為兩部分：一是完成選擇要查詢的字段、條件操作符等功能；二是用來顯示用戶進(jìn)行查詢的完整條件及查詢、退出按鈕。當(dāng)查詢的條件選擇完畢，點擊確定按鈕，在顯示部分顯示出來后，點擊查詢按鈕才正式完成該模塊的查詢功能。會調(diào)出另外一個窗口來顯示用戶所要查詢的符合條件的所有員工的資料。根據(jù)檔案卡片中的各字段，選擇相應(yīng)的條件操作符輸入相應(yīng)的值即可進(jìn)行檔案查詢。查出的記錄可按兩種形式瀏覽：只有該員工檔案卡片中的資料；綜合該員工檔案卡片、個人簡歷、家庭成員中的所有資料。查詢用戶可以按自己的需要選擇兩種瀏覽方式。在這里可以查到符合程序要求的任何信息。再這里的選項中輸入規(guī)定的范圍即可查到相關(guān)的人事信息。
5、檔案統(tǒng)計
功能：綜合統(tǒng)計、單項統(tǒng)計和圖表統(tǒng)計。單項統(tǒng)計是輸入規(guī)定的要求后進(jìn)行的統(tǒng)計它可以較詳細(xì)直觀的統(tǒng)計出要求的結(jié)果。圖表統(tǒng)計可以詳細(xì)的按性別、按政治面貌、按職稱級別、按學(xué)歷以直方圖和餅型圖進(jìn)行表示。檔案統(tǒng)計模塊，分三個小模塊：
（1）綜合統(tǒng)計：綜合統(tǒng)計中將單位內(nèi)所有的人事信息進(jìn)行全面的統(tǒng)計。該模塊主要是綜合各方面的人數(shù)統(tǒng)計；對各部門的人數(shù)、符合檔案卡片中各字段條件的員工人數(shù)、各年齡段人數(shù)以及工齡段人數(shù)等的統(tǒng)計。并且本查塊提供重新統(tǒng)計功能，方便在一定時間段內(nèi)對各項人數(shù)的進(jìn)行更新，保持?jǐn)?shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的即時性。
（2）單項統(tǒng)計：是按各單項條件對人數(shù)的統(tǒng)計功能。分為四部分：在選擇分組統(tǒng)計的字段，一次只可選擇一個字段；可選擇統(tǒng)計條件，包括條件操作符及條件值；可選擇統(tǒng)計是否包括平均工資匯總及工資總額匯總；可顯示要統(tǒng)計的完整條件，包括上述的分組字段、完整的統(tǒng)計條件及是否包括各類工資匯總。每完成一項選擇，要點擊確定按鈕，各條件才能在右下角顯示出來以供統(tǒng)計。可同時選擇分組統(tǒng)計、條件統(tǒng)計、工資匯總，也可只選擇一項來進(jìn)行統(tǒng)計。。
（3）圖表統(tǒng)計：將各類統(tǒng)計圖表化。用戶可以選擇按性別、政治面貌、職稱級別或?qū)W歷進(jìn)行人數(shù)統(tǒng)計。用戶還可以選擇直方圖或餅形圖的圖表顯示方式.
三、功能的實現(xiàn)方法及實現(xiàn)的代碼
1、本系統(tǒng)中VB6與數(shù)據(jù)庫是如何連接的？寫出簡要代碼？
本系統(tǒng)采用的數(shù)據(jù)庫是Acce20__數(shù)據(jù)庫，使用是ADO（ActiveDataObject）代碼訪問方式,它通過在程序中的一段代碼與數(shù)據(jù)庫建立連接。
代碼如下：
PrivatecAewADODB.Coection
DimStrSqlAtring
c.Provider="Microsoft.Jet.OLEDB.4.0"
c.Coectiotring="d:\VB\Acce20__\rs.mdb"
c.Open
注：在進(jìn)行ADO方式數(shù)據(jù)庫的連接時，要先進(jìn)行類型庫引用：
MicrosoftActivexDataObject2.6library
2、瀏覽、恢復(fù)、添加、保存、修改、查找、篩選、解除篩選、排序、恢復(fù)排序、退出各功能是如何實現(xiàn)的？寫出簡要代碼。
瀏覽：先將數(shù)據(jù)庫打開，然后選擇所需的表進(jìn)行操作。
代碼如下：
Publicrs1AewADODB.Recordset
DimStrSqlAtring
StrSql="select*from檔案卡片orderby職工編號"
rs1.ActiveCoection=c
rs1.CursorType=adOpenKeyset
rs1.CursorLocation=adUseClient
rs1.LockType=adLockOptimistic
rs1.OpetrSql
移動記錄指針有四種方法：（1）記錄首：rs1.MoveFirst（2）前一個：rs1.MovePrevious（3）后一個：rs1.MoveNext（4）記錄尾rs1.MoveLast
恢復(fù)：恢復(fù)功能是在用戶選擇添加或修改后出現(xiàn)的，是為了使用戶在進(jìn)行誤操作后能夠恢復(fù)數(shù)據(jù)的一個功能。
代碼為：rs1.CancelUpdate
添加：在編輯窗口中，先將文本框清空，然后進(jìn)行添加。并且要判斷所輸入的信息與所建的表的格式符合。最后添加到庫中。
代碼為：rs1.AddNew
保存：rs1.Update
修改：修改的的功能是與添加類似的，但是他會更新數(shù)據(jù)庫中被要求修改的記錄。先將各個字段所對應(yīng)的控件置為可用，然后進(jìn)行修改。修改之后保存。
IfAddNewOrModify="Modify"Then
RsMain.rs2.Update
temp=RsMain.rs2.Fields("序號")
RsMain.rs2.Requery
RsMain.rs2.Find"[序號]=’"&amtemam"’",,,adBookmarkFirst
EndIf
查詢：代碼為，
StrSql="select*from個人簡歷orderby職工編號"
RsMain.rs2.ActiveCoection=RsMain.c
RsMain.rs2.CursorType=adOpenKeyset
RsMain.rs2.CursorLocation=adUseClient
RsMain.rs2.LockType=adLockOptimistic
RsMain.rs2.OpetrSql
SetDataGrid1.DataSource=RsMain.rs2
篩選：代碼為，
Fieldame=RsMain.lrs1.Fields("職工編號").Name
IfLen(Trim(Label1.Caption))=0Then
FilterStr=Fieldame&am"=Null"
Else
FilterStr=Fieldame&am"="&am"’"&amLabel1.Captioam"’"
EndIf
RsMain.lrs1.Filter=FilterStr
排序：代碼為，
RsMain.lrs1.Sort=Fieldame’ASCENDINGDESCENDING
刪除：代碼為，
RsMain.rs2.Delete
退出：關(guān)閉記錄集操作，代碼為，
RsMain.rs2.close
UnLoadMe
3.本系統(tǒng)瀏覽和修改是兩個界面，是如何實現(xiàn)的？寫出基本思想。
系統(tǒng)中瀏覽和修改的界面不同是因為在點擊相應(yīng)的按鈕時通過布爾型變量控制不同控件的Enabled屬性為True或False來實現(xiàn)的。
在瀏覽時信息的顯示窗口采用的是Lable控件不能進(jìn)行修改，并且將他們Enabled設(shè)置為True，而將和他們放在一起的其他控件Enabled設(shè)置為False，而在進(jìn)行修改時瀏覽時顯示信息的lable控件的Enabled屬性變?yōu)镕alse而和他們重合的其他控件的Enabled屬性變?yōu)門rue，這樣就實現(xiàn)了瀏覽與修改的不同的兩個界面。
4.照片是如何使用的？寫出基本思想。
照片在系統(tǒng)文件的PICTURE文件夾下，照片的文件名與系統(tǒng)中職工編號相對應(yīng)，當(dāng)選擇某個職工時，程序讀取他的職工編號與照片文件名一致時就會顯示照片。如果將照片文件名更改，則系統(tǒng)就不能正確的讀取照片的信息了。
代碼為：
DimiAsInteger
DimboolAoolean
DimfnameAtring
DimpicturepathAtring
fname=Trim(Label1.Caption)&am".bmp"
IfDir("f:\VB\Lpicture\"&amfname)=""Then
bool=False
Else
bool=True
EndIf
Ifb ool=TrueThen
picturepath="f:\VB\Lpicture\"&amfname
Else
picturepath=""
EndIf
Image1.Picture=LoadPicture(picturepath)
5.單擊照片可以顯示該記錄的個人簡歷和家庭成員，該功能是如何實現(xiàn)的？寫出基本思想。
單擊照片時激發(fā)了Image控件的click事件，程序會按調(diào)用同樣職工編號的職工資料顯示窗體（Rs1Rs2Edit）。這樣就實現(xiàn)了單擊照片顯示個人簡歷和家庭成員。
代碼為，
PrivateSubImage1_Click()
IfRs1Edit.Text1.VisibleAndLen(Trim(Rs1Edit.Text1.Text))=0Then
ExitSub
Else
LoadRs1AndRs2Edit
Rs1AndRs2Edit.Show1
EndIf
EndSub
6.本系統(tǒng)中的三個表，檔案卡片表、個人簡歷表和家庭成員表是如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)參數(shù)完整性的（連續(xù)更新、連鎖刪除）？
在數(shù)據(jù)庫的關(guān)系中右鍵單擊表之間的連線可以彈出編輯關(guān)系，選中實施參照完成性，在選中級連更新相關(guān)字段、級連刪除相關(guān)記錄就可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的連續(xù)更新和連鎖刪除了。
四、在查詢模塊中，下述功能是如何實現(xiàn)的？
1.《請選擇字段》列表框中的內(nèi)容是從表中取出的字段名，簡述基本方法并寫出簡要代碼。
DimiAsInteger
List1.Clear
Fori=0ToRsMain.rs1.Fields.Count-1
List1.AddItemRsMain.rs1.Fields(i).Name
Nexti
List2.Clear
List2.AddItem"等于"
List2.AddItem"不等"
List2.AddItem"小于"
List2.AddItem"小于等于"
List2.AddItem"大于"
List2.AddItem"大于等于"
List2.AddItem"在...之間"
List2.AddItem"不在...之間"
List2.AddItem"Like操作符"
2.多個條件的組合查詢代碼如下：
PublicQcAewADODB.Coection
PublicQrsAewADODB.Recordset
s1="["&amList1.List(List1.ListIndex)&am"]"
s2=List2.List(List2.ListIndex)
s3=Text1.Text
s=s1&am2&am3
DimStrSqlAtring
Qc.Provider="MSDataShape.1"
Qc.Coectiotring="DataSource=f:\VB\Acce20__\rs.mdb"_
&am";DataProvider=Microsoft.Jet.OLEDB.4.0"
Qc.Open
StrSql="SHAPE{select*from檔案卡片where"&amam"orderby職工編號}"&am"AEND({select*from個人簡歷}RELATE[職工編號]to[職工編號]),"&am"({select*from家庭成員}RELATE[職工編號]to[職工編號])"
Qrs.ActiveCoection=Qc
Qrs.CursorType=adOpenKeyset
Qrs.CursorLocation=adUseClient
Qrs.LockType=adLockOptimistic
Qrs.OpetrSql
五、統(tǒng)計模塊中的綜合統(tǒng)計中，可實現(xiàn)部門的動態(tài)變化，簡述實現(xiàn)的基本思想。
在綜合統(tǒng)計的窗體中有重新統(tǒng)計按鈕，該按鈕的功能就是實現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)統(tǒng)計功能。在重新統(tǒng)計的功能中有實現(xiàn)重新統(tǒng)計的代碼。由于添加數(shù)據(jù)后數(shù)據(jù)提交到數(shù)據(jù)庫，這事重新統(tǒng)計按鈕在打開這個表，所以數(shù)據(jù)就是新的了。通過設(shè)置一個循環(huán)變量I,在表里進(jìn)行循環(huán)統(tǒng)計，每經(jīng)過一個字段，i的值加1，最后在對應(yīng)響應(yīng)的項目提交到數(shù)據(jù)庫中，通過DataGrid控件輸出顯示出來。
Abstract:HigherCollegesofthecadreandpersonnelrecordsmanagementandutilizationofsomeproblems,theauthorofthearticletowork,andtoexploreanumberofpracticesandrecommendations.
Keywords:highervocationalcolleges;ofthecadreandpersonnelfiles;managementanduseof
前言
近年來，我國高等職業(yè)教育管理體制改革取得了重大進(jìn)展，合并升格的高職院校達(dá)1100多所，進(jìn)一步完善了國家的高等教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了教育資源配置，提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。合并后的高職院校是我們面臨著許多新的管理利問題。干部人事檔案管理作為學(xué)校的一項重要工作也存在著許多問題。
一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問題
許多合并高職院校是由一些不同學(xué)科、不同層次的學(xué)校（如中等職業(yè)學(xué)校）合并而來，原來的學(xué)校對干部人事檔案沒有自主管理權(quán)，長期以來不能引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視，從而出現(xiàn)了諸多問題。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，專業(yè)人員缺乏
合并的高職院校，干部檔案管理實現(xiàn)了由被動式管理向主動式管理轉(zhuǎn)變的模式，師資隊伍迅速膨脹，干部人事檔案管理的工作任務(wù)加重，然而，部分高職院校沒有配備專用的檔案庫房，沒有設(shè)立單獨的編制，配備專職的人事檔案管理人員，僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項工作，這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展，而且這種管理模式，缺乏對管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高，使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發(fā)展受到限制。
（二）檔案管理制度不規(guī)范，管理手段落后
合并高職院校由于先前的隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模、管理方式不同等歷史原因，導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一，質(zhì)量參差不齊、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理手段落后等問題。如歸檔材料沒有統(tǒng)一的規(guī)格；收集過程中紙張大小不統(tǒng)一；檔案材料沒有進(jìn)行規(guī)范整理，有的甚至沒有進(jìn)行科學(xué)的分類和裝訂；現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。
（三）信息開發(fā)利用率差，發(fā)揮服務(wù)作用程度低
干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動服務(wù)局面，人事檔案信息資源的開發(fā)利用程度不高，往往大多只限于干部考察和發(fā)展黨員等方面，在師資培養(yǎng)、人才選拔、人才穩(wěn)定與年度考核等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。
（四）升級達(dá)標(biāo)工作任務(wù)繁重
很多學(xué)校合并升格后，就趕上了中央組織部要求開展干部“三齡一歷”審核工作的通知，這對干部檔案管理提出了很高要求，而原先幾所學(xué)校檔案工作起步不同，有的學(xué)校已經(jīng)經(jīng)過了上級部門的檢查驗收，達(dá)到干部檔案管理目標(biāo)一級，二級或三級標(biāo)準(zhǔn)，有的規(guī)模甚至都沒有按新標(biāo)準(zhǔn)整理過，為了達(dá)到同一個等級或更高水平，除“三齡一歷”需要審核準(zhǔn)確外，檔案管理人員僅技術(shù)加工就有相當(dāng)大的工作量。
二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問題的途徑
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提高檔案管理人員素質(zhì)
干部人事檔案是記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等內(nèi)容的材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據(jù)，關(guān)系到每位教職工的切身利益。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分樹立起檔案意識，合并高職院校應(yīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制上給以充分保證；在檔案經(jīng)費上落實到位，增添必要的硬件設(shè)施；主動關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活，當(dāng)他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務(wù)時，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時給以表揚和認(rèn)可，同時還要讓他們享受同等的升遷機(jī)會，這些措施最終可以促進(jìn)人事檔案工作績效的提高。提高檔案管理人員素質(zhì)，是做好這項工作的重要依據(jù)。要做好人事檔案管理工作，必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì)，對在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)理論知識，用檔案方面的新理論知識武裝頭腦，開闊眼界，指導(dǎo)工作，以適應(yīng)新時期高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展對高校干部人事檔案管理的新要求。
（二）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提高檔案管理的現(xiàn)代化水平
建立健全一套完整科學(xué)的干部人事檔案管理工作規(guī)章制度，使工作有序，有據(jù)可依，保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮人事檔案“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度，及時收集、補(bǔ)充、更新和完善人事檔案材料，對收集檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準(zhǔn)確、精練，觀點是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實。順應(yīng)時代的發(fā)展，增加資金投入，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)，注重信息的準(zhǔn)確性、唯一性，做到劃分準(zhǔn)確、排列有序、條目清楚、查找便捷。
（三）建立信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮服務(wù)效能
干部人事檔案管理信息化包括兩層含義：一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數(shù)字化；二是要把數(shù)字化的信息網(wǎng)絡(luò)化，要能實現(xiàn)網(wǎng)上人事信息的接收、傳遞、儲存和資源共享。當(dāng)前，人事檔案管理系統(tǒng)計算機(jī)信息軟件已在大多數(shù)高校使用，但其發(fā)揮的作用程度比較低，高職院校要逐步吸收一批精通信息技術(shù)的人才和從事檔案信息管理構(gòu)件或善于制作檔案管理網(wǎng)頁的人才，更好的組建干部人事檔案管理隊伍，建立一套完整的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫，利用計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)（下轉(zhuǎn)第51頁）（上接第43頁）技術(shù)，實現(xiàn)對人事檔案的信息共享，大大提高檔案的利用效率。
（四）充實干部檔案管理隊伍
為切實做好干部“三齡一歷”審核工作，順利實現(xiàn)干部檔案升級達(dá)標(biāo)任務(wù)，組織人事部門應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部從事此項工作，適當(dāng)時間抽調(diào)部分政治素質(zhì)高、原則性強(qiáng)的同志協(xié)助從事那些耗費時多、工作量大、技術(shù)性強(qiáng)的工作，這樣可以保證干部檔案工作的長效性，促進(jìn)干部人事檔案管理上水平。
【參考文獻(xiàn)】
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管理[J].浙江檔案，2004，（1）．
第二，依托先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，知識經(jīng)濟(jì)將推動檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。知識經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)智能化、信息化、高級化的結(jié)果。先進(jìn)和技術(shù)設(shè)備是知識經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段。沒有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，任何思想和技術(shù)方法都無法落于實處。當(dāng)今社會，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備已運用于社會生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域。檔案工作也是如此。計算機(jī)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于檔案管理、統(tǒng)計和檢索；微縮技術(shù)在檔案的保管方面具有十分重要的意義……總之，計算機(jī)、光盤、多媒體、現(xiàn)代通信技術(shù)、微縮復(fù)制技術(shù)的普遍應(yīng)用將大大加快檔案事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，使之進(jìn)入現(xiàn)代化管理的先進(jìn)行列。
第三，知識經(jīng)濟(jì)將為檔案事業(yè)提供現(xiàn)代化的管理思想和管理方法。知識經(jīng)濟(jì)不僅意味著知識的不斷創(chuàng)新和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，它更代表著先進(jìn)的、科學(xué)的管理思想和管理方法。在管理方法上知識經(jīng)濟(jì)更需要增強(qiáng)開放檔案意識，樹立依法治檔的觀念，注入批判繼承精神，探索創(chuàng)新精神和學(xué)術(shù)自由精神。更需要引進(jìn)圖書館學(xué)，情報學(xué)的相關(guān)理論，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，調(diào)整供求關(guān)系，加強(qiáng)定量管理，提高利用效率，把完善檔案部門的職能與改善檔案管理相結(jié)合。
第四，知識經(jīng)濟(jì)時代，對檔案工作者的素質(zhì)將提出更高的要求。選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬攀侵R經(jīng)濟(jì)時代的核心內(nèi)容。實質(zhì)經(jīng)濟(jì)時代的檔案人員要具備較高的專業(yè)知識、自然科學(xué)知識和相關(guān)應(yīng)用知識。這樣，才能使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理方法和優(yōu)秀人才結(jié)合起來，發(fā)揮出最大的效能泥腿動檔案事業(yè)發(fā)展。
二、加快檔案管理工作現(xiàn)代化進(jìn)程
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié)中計算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個大工程尤其是對于那些建館時間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會使計算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1、分清輕重緩急，循序漸進(jìn)。
檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為社會所用。而實現(xiàn)計算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計算機(jī)管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進(jìn)行排隊，將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會利用的效率。
2、分級次著錄，省時省力。
在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進(jìn)行著錄即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進(jìn)行案卷級著錄,對那些一卷內(nèi)幾個文件涉及同一個內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級著錄,而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內(nèi)容和特征，而且也可以減少著錄條目和錄入條目，既節(jié)約了時間、人力與財力又提高了效率。
3、分門別類，充分利用檔案原基礎(chǔ)。
對于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引。而對那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時間用案卷目錄直接錄入然后用計算機(jī)統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)大大地提高著錄速度。
4、要加強(qiáng)檔案信息素質(zhì)教育。
加快建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)。要注意加強(qiáng)檔案主體意識和獲取意識教育，利用檔案信息守法意識，加強(qiáng)檔案工作者的檔案信息保密意識，傳播意識和更新轉(zhuǎn)換意識。提高運用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，獲取檔案信息技術(shù)和設(shè)施武裝檔案信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高檔案信息的效益功能。
5、要科學(xué)地制定、貫徹和修訂各項標(biāo)準(zhǔn)，使檔案工作逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用是檔案工作技術(shù)現(xiàn)代化的中心，而電子計算機(jī)的高效率是以檔案管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的。以為對于雜亂無章沒有系統(tǒng)整理的檔案，計算機(jī)是無法進(jìn)行管理的，即使可以管理也會因運算程序的復(fù)雜化而使其效率大大降低。因此，要適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，加快檔案現(xiàn)代化管理就必須實現(xiàn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化。
6、要強(qiáng)化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
要從重管理、輕利用的傳統(tǒng)模式中解脫出來，變“封閉型”為“開放型”，主動面向知識經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，把檔案工作的重心轉(zhuǎn)到為知識經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軌道上來。做到知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里。在提高黨政機(jī)關(guān)檔案工作整體水平的同時，要向企業(yè)和科技事業(yè)單位傾斜，在注重國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域檔案工作的同時，把非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域檔案工作納入服務(wù)范疇。
7、培養(yǎng)一批高層次的檔案信息專業(yè)人才和新型化高層次管理人才。
要盡快培養(yǎng)既懂專業(yè)知識，有懂信息技術(shù)，具有綜合工作能力的信息專業(yè)人才和新型的高層次管理人才，為迎接知識經(jīng)濟(jì)的到來做好充分的準(zhǔn)備。
總之，知識經(jīng)濟(jì)的興起給檔案界提供了一個挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的契機(jī)；趕上這次浪潮，我們就會縮短與先進(jìn)國家的差距，在知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中大顯身手。相信經(jīng)過全體檔案界同仁的共同努力，我們定會在新世紀(jì)這張白紙上寫出最新、最美的文章，畫出最新、最美的圖畫。參考文獻(xiàn)：
[1]《檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)與管理》，檔案出版社2003年出版，盛彥主編。
近年來，隨著社會的發(fā)展變化和九年制義務(wù)教育的普及，各種新情況、新變化、新矛盾不斷出現(xiàn)，影響小學(xué)生安全的因素越來越復(fù)雜，對學(xué)校的安全穩(wěn)定帶來前所未有的沖擊。因此，如何做好小學(xué)生安全工作，抓好小學(xué)生的安全教育與管理，保障小學(xué)生人身財產(chǎn)安全，促進(jìn)小學(xué)生身心健康發(fā)展，確保學(xué)校和社會的安全與穩(wěn)定，是擺在我們班主任面前的一個突出問題。
一、對學(xué)生進(jìn)行安全教育的必要性
1.復(fù)雜的社會治安形勢的需要
隨著九年制義務(wù)教育的推廣和我國人口發(fā)展的規(guī)律，在校小學(xué)生人數(shù)大幅度增長，校園社會化現(xiàn)象日益明顯，校內(nèi)及校園周邊環(huán)境日趨復(fù)雜。學(xué)生來校途中發(fā)生意外事故、宿舍內(nèi)財物丟失、打架斗毆事件等時有發(fā)生。大量事實說明，安全問題不僅是學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活中經(jīng)常遇到的問題，也是在其他節(jié)假日要遇到的問題。小學(xué)生在學(xué)校學(xué)文化、學(xué)知識的同時，學(xué)習(xí)、了解、掌握一些法律知識和安全常識，不僅可以做到在校期間自已不受傷害也不傷害他人，自己不違法違紀(jì)并能同違法違紀(jì)行為作斗爭，而且還可以依靠法律法規(guī)的力量保護(hù)自己，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
2.提高小學(xué)生安全意識的需要
根據(jù)小學(xué)生年齡特點，他們的安全意識普遍比較薄弱，自身安全意識不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：在自身物品管理上，思想麻痹，物品隨意亂放。缺乏自我保護(hù)意識，對社會了解不夠。小學(xué)生在校園內(nèi)學(xué)習(xí)、生活、接觸社會少，辨別是非能力差，容易被犯罪分子利用指示其犯罪。還有的小學(xué)生不注意用電、用火安全，不注意出行交通安全，存在僥幸心理，往往容易造成安全事故。一些小學(xué)生缺乏社會責(zé)任感，看到違法事件，沒有關(guān)系到自己切身利益，裝作視而不見等。認(rèn)識不到打架斗毆、盜竊等給自身、他人、家庭、學(xué)校會帶來什么樣的危害。因此，要加強(qiáng)安全教育，提高小學(xué)生安全的防范意識。
二、班主任在學(xué)生安全教育中承擔(dān)的責(zé)任和管理方法
1.班主任安全管理責(zé)任
(1)安全教育責(zé)任。班主任除對班級學(xué)生進(jìn)行愛國主義、社會主義、集體主義以及基本道德規(guī)范等思想政治教育和基礎(chǔ)文化科學(xué)知識教育外，還要對學(xué)生進(jìn)行安全教育和自護(hù)自救教育，讓學(xué)生掌握一些基本的安全防范、安全自護(hù)和安全自救知識。班主任不僅自己要牢固樹立安全責(zé)任重如山、生命責(zé)任大如天的意識，還要努力使學(xué)生樹立安全第一觀念。
(2)安全告知責(zé)任。班主任的告知可分為四個方面：一是把學(xué)?；虬嗉夁M(jìn)行的各種活動中有關(guān)安全方面應(yīng)注意的問題對學(xué)生告知。二是把校園及其周邊的設(shè)施包括環(huán)境中可能存在的安全隱患告知學(xué)生。三是把學(xué)生的有關(guān)情況對家長告知。四是把發(fā)現(xiàn)的班級內(nèi)部、校園內(nèi)部及校園周邊存在的安全隱患以及安全事故向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)告知。班主任履行告知義務(wù)，可積極有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生。
(3)安全告誡責(zé)任。班主任在教育教學(xué)活動中負(fù)有對學(xué)生告誡的責(zé)任。加強(qiáng)對學(xué)生思想品德教育，增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識，規(guī)范學(xué)生的日常行為，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益等是班級安全管理工作的重要內(nèi)容。特別是對學(xué)生的危險行為或潛在的危險行為要及時地告誡、制止和糾正。
(4)安全防范責(zé)任。班主任要對班級活動以及教育教學(xué)過程中可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行防范。如對流行病、傳染病的防范，對班級進(jìn)行的各種活動以及學(xué)生之間的矛盾糾紛、校園欺侮、包括隱性傷害在內(nèi)的預(yù)防等。要防微杜漸，而不要亡羊補(bǔ)牢。
(5)安全救護(hù)責(zé)任。學(xué)生一旦發(fā)生安全事故后，除要及時按制度規(guī)定上報，還要力所能及地進(jìn)行自護(hù)自救，并采取得力措施防止事故的擴(kuò)大。
2.安全教育的方法
(1)多講
班主任要對學(xué)校制訂的安全制度和安全措施，經(jīng)常宣傳，具體落實。在五一、十一、寒暑假時讓學(xué)生簽定公約。安全工作，要深入人心，落實到位。安全工作，要天天講，處處講，時時講，人人講，不厭其煩地講，哪怕每次說的是現(xiàn)話，都要時時向?qū)W生敲警鐘。因為學(xué)生易沖動，自制力差，可塑性大，所以班主任“千萬不要忘記安全工作”。利用班會、晨會、采用集中、分散相結(jié)合等方式，把安全風(fēng)吹進(jìn)學(xué)生心里。只有安全意識扎根于學(xué)生頭腦之中，我們的安全工作才算做到家。
(2)多做
每周的班會都要對學(xué)生進(jìn)行安全教育如：學(xué)生人身和財產(chǎn)安全教育管理，有一定的指示精神和要求，作為班主任，要不折不扣地完成。安全工作不能存在僥幸心理和投機(jī)取巧，而應(yīng)該腳踏實地、防患未然。教室內(nèi)，書寫安全標(biāo)語，危險處設(shè)置警示牌，多組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)安全、法制知識，演唱安全歌等。班級開展?fàn)幃?dāng)“安全星”活動。利用各種活動，不同形式讓安全意識“隨風(fēng)潛入心，潤人細(xì)無聲”。進(jìn)行有關(guān)安全的主題班會。
(3)做細(xì)
安全工作，我們做得多，說得多，這還不夠，必須細(xì)管理。班主任工作，其中安全工作的細(xì)致教育管理是最重要的一環(huán)。安全工作無小事，安全責(zé)任重泰山。的確如此，事實上，學(xué)生大部分時間在學(xué)校，大部分時間是在課堂中度過。但千萬不要忘了那少部分時間(即課余時間)。事實證明，我們很多的糾紛，安全事故，就是發(fā)生在這段時間內(nèi)的。我們平時的工作就疏忽了這一點，認(rèn)為學(xué)生該休息，我們也該休息，此時學(xué)生失控，最易出亂。作為班主任老師要善于空檔的管理，細(xì)致入微的管理。否則，必存在這樣或那樣的安全隱患。
2石油天然氣鉆井施工安全行為主要影響因素分析
造成事故的影響行為因素是多方面的。有管理因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素、社會因素等，還有不可忽視的心理因素。就石油天然氣鉆井施工而言，安全行為主要影響因素大體可以歸納為以下幾種情況：2.1操作工藝簡單，作業(yè)安全重視程度不夠操作程序過于簡單或過于復(fù)雜；或信息的傳遞方式不當(dāng)；或操作者責(zé)任心不強(qiáng)，技術(shù)不熟練，缺乏對工作危險性的警惕，以至造成失誤。如：XX井施工期間，員工操作氣動絞車?yán)@具速度過快而發(fā)生人身事故。該氣動絞車操作十分簡單，唯一的操作手柄往前推就是起升，操作手柄往后拉就是下降，但是起升與下放速度靠人工進(jìn)行控制，手柄開啟的角度大，則速度快，否則就慢，手柄處于中位則氣源斷開，氣動絞車不工作。如此簡單的操作釀成大的事故其根本原因還是員工安全意識被比較淡薄，作業(yè)重視程度不夠。2.2安全標(biāo)志、提示不醒目“，因陋就簡”操作者缺乏必要的刺激；或操作環(huán)境差，噪音嚴(yán)重超標(biāo)等，使操作者進(jìn)入誤區(qū)。如XX井鉆井施工期間檢修泥漿泵，司鉆在剎把上放一個油管母接箍便組織班組人員開展檢修工作。值班干部上鉆臺發(fā)現(xiàn)司鉆操作室無人，取下剎把上的油管母接箍活動鉆具，結(jié)果發(fā)生鉆具下砸事故。油管母接箍“因陋就簡”成為安全標(biāo)志是本起事故發(fā)生的重要原因。2.3機(jī)器設(shè)備不完好帶病運行，或信息顯示不清晰，控制部件不易分辨；或安全防護(hù)設(shè)施、連鎖裝置不健全等。物的不安全因素再加上人的心理因素，使得操作者進(jìn)入誤區(qū)。如：X井開展固井工作，固井需潛水泵供水，使用潛水泵事前無人檢查是否漏電時，使用時漏電保護(hù)器失效，導(dǎo)致員工觸電。2.4員工生理和心理健康狀況不佳如有功能失調(diào)、頭昏目眩者；失戀及家庭糾紛，或酗酒后心理失態(tài)等。如：X井在年末開始搬遷，當(dāng)班員工晚上接到妻子電話問春節(jié)是否回家，該員工告知年底要施工預(yù)計回不了家，夫妻為此慪氣。第二天早上，該員工打電話詢問小孩學(xué)習(xí)情況，告知成績很差。該員工精神恍惚，施工井隊開完班前會后開始工作，吊車吊井架底座時躲閃不及時，被底座擠傷。2.5思想麻痹，存僥幸心理那些只憑經(jīng)驗，簡化操作程序以及盲目從眾者，其結(jié)果往往是“小河溝里翻船”，區(qū)區(qū)小事釀成大禍，自吞其苦果。如：X井搬遷安裝設(shè)備，安裝一個鉆臺的臺板，重量只有幾十公斤，但距離較遠(yuǎn)，吊車司機(jī)在值班干部反復(fù)勸說下，冒險作業(yè)，結(jié)果吊車傾翻，幸無人員傷亡。
3如何抓石油天然氣鉆井施工企業(yè)員工安全行為管理
鉆井施工企業(yè)長年在野外露天施工，工作環(huán)境十分惡劣，勞動強(qiáng)度大，作業(yè)風(fēng)險很高，員工思想高度緊張。抓好鉆井施工企業(yè)員工安全行為管理，除針對鉆井施工安全行為主要影響因素一一采取對策外，具體開展如下工作：3.1首先要了解員工的心理規(guī)律節(jié)假日、季節(jié)變換（夏季、冬季）、家庭變故、身體疾病、外部環(huán)境變遷等，均要對員工的心理產(chǎn)生影響，從而使員工的工作行為出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，在各種情況下正確把握員工的心理規(guī)律，積極進(jìn)行疏導(dǎo)，如節(jié)假日，單位開展一些有益于身心的娛樂活動；季節(jié)變換合理安排工作；家庭變故要對員工加以恰當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)等。員工情緒可能發(fā)生波動的任何情況，管理者均要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行干預(yù)、正確的引導(dǎo)，扎實開展員工幫扶計劃，避免員工安全行為不當(dāng)，導(dǎo)致事故發(fā)生。3.2其次要正確把握員工的行為動向員工行為的產(chǎn)生總是與某種需要有關(guān)，無緣無故的行為是不存在的。體面的工作，安全是最基本的條件。每個人都有安全需要，包括職業(yè)安全、環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)安全等等，其中職業(yè)安全就是人們追求避免人身事故和職業(yè)病侵襲而產(chǎn)生的需要。員工在具體作業(yè)過程中，現(xiàn)場管理人員（包括但不局限于班組長等）要組織班組作業(yè)人員進(jìn)行必要的觀察與溝通，重點風(fēng)險作業(yè)還應(yīng)該開展“十分鐘安全小講堂”，即：風(fēng)險作業(yè)前停下來，班組長組織講解安全作業(yè)要求，作業(yè)人員明白安全注意事項后方可開始作業(yè)。作業(yè)期間要注意觀察員工的作業(yè)動向，及時發(fā)現(xiàn)并制止違章從而避免事故發(fā)生。3.3扎實開展教育培訓(xùn)對新員工務(wù)必開展好“三級教育”，上崗后給新員工找一個合格的師傅，要讓新員工開始工作就養(yǎng)成一種良好的習(xí)慣。施工班組要每月開展一次安全活動。如勞動競賽、案例分析、事件講評、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等，不斷強(qiáng)化作業(yè)者安全意識，讓安全作業(yè)成為一種本能。3.4及時進(jìn)行事故善后干預(yù)事故總與生產(chǎn)相伴，發(fā)生事故崗位，員工會感覺缺乏安全感，就必然會影響其工作的積極性。如在某一生產(chǎn)崗位上，一旦發(fā)生了重傷或死亡事故，往往就會使從事同類工作的員工在心理上產(chǎn)生恐怖情緒，以至影響生產(chǎn)，此時，就應(yīng)注意對員工的安全行為教育，及時調(diào)整其動機(jī)的指向，穩(wěn)定其情緒，使其擺脫外界環(huán)境對心理因素的影響，避免同類事故的發(fā)生。
檔案管理的范疇
有線電視網(wǎng)絡(luò)檔案管理包括用戶檔案、文書檔案、技術(shù)檔案、物資f設(shè)備)檔案。用戶檔案指市區(qū)、鄉(xiāng)村的永久戶、臨時戶、報停戶、搬遷戶、繳費戶、欠費戶、稽戶以及增殖業(yè)務(wù)用戶f數(shù)字電視、IP電視、模擬電視、因特網(wǎng)用戶)；文書檔案指公司各部門收悉的各類文件、業(yè)務(wù)合同、領(lǐng)發(fā)料憑證等書面材料的分類建檔：技術(shù)檔案指所有設(shè)備的運行技術(shù)參數(shù)．網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃、實施方案、施工圖紙等：物資檔案是指生產(chǎn)用品、材料、非營業(yè)性辦公用品，各部門使用的儀器、器械、工具及其使用狀況的建檔。
規(guī)范檔案管理工作的基本思路
形成摹識，齊抓幕蕾。檔案管理工作不能一蹴而就，要日積月累，循序漸進(jìn)。它貫穿各項工作的始終，涉及到各個部門和各個工作崗位。任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯都會一動而百動．影響其它部門的工作。如某用戶要求報停，用戶管理系統(tǒng)又無法查證其歷年繳費情況．用戶本人又沒有提供繳費憑證．僅憑“用戶證”就給予辦理報停手續(xù)．顯然很容易出現(xiàn)漏繳費用的失誤。因此，申請報停必須履行片區(qū)收費員調(diào)查．用戶管理部門負(fù)責(zé)人核實．分管領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)，方可予以辦理報停手續(xù)。因此．只有層層把關(guān)．而且從領(lǐng)導(dǎo)到職工．并要在日常工作中養(yǎng)成辦事重依據(jù)、講憑證的習(xí)慣，這樣，自然就會自覺地在各個工作崗位中把工作檔案建立和完善起來．這是做到領(lǐng)導(dǎo)有重視、部門有配合、職工有意識．形成上下齊抓共管的前提。
