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(一)高職類院校學生對會計專業(yè)審計課程教學的態(tài)度不端正
高職類院校學生對會計專業(yè)審計課程教學的態(tài)度不端正分以下幾種:其一,如今,有很多學生都人云亦云,選專業(yè)的時候一點都不慎重,采取別人選什么我也選什么的原則,完全不為自己切身考慮,不考慮自己是否適合這個專業(yè),而選了之后卻對其沒有多大興趣,最后采取消極的態(tài)度,破罐破摔。其二:部分學生在選了會計專業(yè)之后,認為審計課程學習的難度系數(shù)非常之大,甚至就認為自己根本學不好審計課程,最后荒廢了自己。其三:有很多學生都沒有認識到會計專業(yè)審計課程的就業(yè)前景非常之好,所以對待審計課程,學生們都是完成任務(wù)的心態(tài),并沒有將學習的熱情投入到審計課程的學習中。這些學習態(tài)度對于學習會計專業(yè)審計課程是非常不利的。
(二)高職類院校會計專業(yè)審計課程的授課教師的專業(yè)素質(zhì)不夠高
如今,社會中人做事靠關(guān)系非常甚行,進入高校授課的教師魚龍混雜,有的教師的專業(yè)知識量根本不達標。即使是知識淵博的教授也由于對會計專業(yè)審計課程教學的不重視而不盡心盡力地給學生傳授知識,亦或是對學生消極的學習態(tài)度甚為失望而自己也輕而待之。這些現(xiàn)象都是老師沒有足夠的專業(yè)素質(zhì)導致的結(jié)果,無論及專業(yè),無論及學生態(tài)度,作為老師,育人子弟,就得有足夠的專業(yè)素質(zhì),就無法將專業(yè)知識以最高效、最簡單的方式傳授給學生,更不用說是提升學生學習的積極性,讓學生將會計專業(yè)審計課程學到最好。
(三)高職類會計專業(yè)審計課程教學方法太過傳統(tǒng)、落后
由于高職類院校中沒有大力推行開來,所以部分高職類會計專業(yè)審計課程的教學方法還太過傳統(tǒng)、落后,許多院校使用的都是傳統(tǒng)的教學方法。我們都知道傳統(tǒng)的教學方式都太過陳舊、刻板,不能夠激發(fā)學生學習的興趣。而且傳統(tǒng)的教學方法實行的都是”滿堂灌”的方式,教師在講臺上撕心裂肺的講,只是原原本本的將課本上的專業(yè)知識都原封不動的傳授給學了生,試問,這樣的教學方式,學生能接受多少,即使學生都接受了,試問能夠?qū)嵺`多少。傳統(tǒng)的教學方式不能夠變通,學生心須按照既定的教學方針去學習,學習是一件非常靈活的事,而傳統(tǒng)的教學方式太過刻板,特是對于比較刻板的會計專業(yè)審計課程,加上刻板的教學方法,根本就達不到所謂的學習效率。
(四)高職類會計專業(yè)審計課程教學的考試形式單一
現(xiàn)如今,大多數(shù)高職類院校還在采用閉卷考試的答題形式考評學生的學習效果,這種傳統(tǒng)的測試方法只能考評學生對專業(yè)課本知識的掌握,而對學生實踐能力的測試是完全沒有作用的。在學習的過程中,學校本來就沒有給學生安排太多的專業(yè)實踐活動,再加上考試測評的不周全,使學生本身就對專業(yè)實踐能力的鍛煉不重視,這樣教育出來的學生,只有紙上談兵的本領(lǐng),而沒有一點實踐能力,即使學生從學校出來時有最高的分數(shù),也沒有太高的做事能力。這樣,從學校推薦出來的學生進入到企業(yè)工作時,就會嚴重的脫軌,學校的就業(yè)和社會的實踐工作就斷了鏈接。學生沒有一定的實踐能力,必然會被社會所淘汰。
(五)大部分高職類會計專業(yè)審計課程都沒有實驗室
在改革之后的教學課程中,實驗室的設(shè)置對于高職類會計專業(yè)的教學是非常重要的,特別是審計課程的學習是需要實驗室的協(xié)助教學。但是如今的大部分高職類會計專業(yè)審計課程的教學都沒有實驗室的設(shè)置。在會計專業(yè)實驗室里,高職類院校的學生可以大膽,自由的去研究,實踐審計課程,只有通過不斷的實驗之后,學生才能深刻,清晰的接受會計專業(yè)審計課程知識。而沒有會計專業(yè)實驗室,一切都只是空談,學生只能在課堂上聽老師“滿堂灌”,或者是老師將實驗的各個原理,流程等逐一講解,這樣的教學方式根本不會達到好的效果,而實驗室的設(shè)置卻可以極大的提高學生學習審計課程的積極性。
二、提高高職類會計專業(yè)審計課程的教學質(zhì)量的策略
(一)提高高職類會計專業(yè)審計課程的教學教師的專業(yè)素質(zhì)
想要提高高職類會計專業(yè)審計課程的教學質(zhì)量,就必須得提升高職類會計專業(yè)審計課程教學教師的專業(yè)素質(zhì),高職類院??梢詫ο嚓P(guān)教師進行嚴格的員工績效考核工作,用一定的獎罰制度去激勵老師以提升自己的專業(yè)素質(zhì);學校也可以更多地舉行老師優(yōu)秀教學的評比活動,讓老師之間形成良性的競爭合作關(guān)系,合作高效地完成教學工作,最重要酌是高職類學校應(yīng)該對相關(guān)教師進行專業(yè)素質(zhì)的培訓,保證每個老師都有足夠的專業(yè)素質(zhì),足夠的熱情投入到會計專業(yè)審計課程的教學中。擁有足夠的專業(yè)素質(zhì),教師首先應(yīng)該積極投入到高職類會計專業(yè)審計課程教學方法的改革創(chuàng)新工作中,其次就是教師應(yīng)該因材施教,面對不同的學生,教師應(yīng)該有不同的教育方式,安排不同的學習任務(wù),用最合適的方法去教育每一個學生,努力將會計專業(yè)審計課程的學習達到最高的效果。
(二)教師應(yīng)該努力激發(fā)學生學習會計專業(yè)審計課程的積極性
要提高高職類院校學生學習會計專業(yè)審計課程的積極性,必須得讓學生認識到會計專業(yè)審計課程的重要性。首先,會計專業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天變得越來越熱門,那么教師首先就得讓學生清楚地了解到會計專業(yè)審計課程的就業(yè)前景,讓他們認識到學好審計課程的重要性,認識到會計專業(yè)審計課程的重要性,學生首先就會盡力地試著去學好審計課程。其次,相關(guān)教師應(yīng)該改變百己的講課方式,盡量讓自己自的講課方式新穎、出奇,讓自己的課堂別有趣味,以此來吸引學生學習的注意力,再者,老師也可以采取一定酌獎罰制度,對學生的學習進行一定的精神或物質(zhì)上的獎勵或懲罰,讓學生對學習有一定的動力,從而以更多的熱情投入到會計專業(yè)審計課程的學習中,這樣,學生才能夠?qū)媽I(yè)審計課程學到最好。
(三)大力推行高職類會計專業(yè)宙計課程教學的改革創(chuàng)新
我們都知道,傳統(tǒng)的教學方式已無法適應(yīng)飛速發(fā)展的中國社會,傳統(tǒng)教學方式的刻板、陳舊已無法與如今靈活多變的社會相契合,所以,要想提高高職類會計專業(yè)審計課程的教學質(zhì)量,我們必須得大力推行高職類會計專業(yè)審計課程教學的改革創(chuàng)新的措施。首先,我們將從課堂教學方式的改革開始,傳統(tǒng)的教學方式就是”滿堂灌”的教學方式,其實新時期的課堂應(yīng)該以學生為主,老師為輔來展開教學工作,而課堂討論就是一種很有效的教學方式,特別是對于會計專業(yè)中的審計課程的學習,在討論中,學生完全可以將自己的想法表達出來,再結(jié)合同學的們不同的們觀點,學生可以更加深刻、生動地接受這一專業(yè)知識,并且可以培養(yǎng)學生自己樹立正確的的觀點。其次,在課后,教師可以組織學生積板主動地去合作學習,合作學習對于學生來說是一種最好的學習方式,學生之間可以用最純潔的心去合作,去競爭,學生之間可以形成一種良性的合作競爭關(guān)示,特別是對于會計專業(yè)中的審計課程,學生合作小組中可以自由地探討各種審計結(jié)算的方法,審計的方案,審計的結(jié)果以及得出的結(jié)論,學生之間的互相學習是最能激發(fā)彼此學好的欲望,提高學生學習的積極性。再者就是高職類會計專業(yè)必須得配有一定數(shù)量的實踐活動,高職類院校本來就是專門培養(yǎng)社會實用人材的,而且會計專業(yè)審計課程是直接與專業(yè)就業(yè)接軌的,在專業(yè)知識學習的過程中應(yīng)該配有一定的專業(yè)實習活動,可以將個別小公司的審計結(jié)算工作交給學生去完成,這樣既可以高效提高高職類院校學生的實踐能力,也可以節(jié)省很多的人力物力。
目前,大多數(shù)院校審計專業(yè)的實訓體系不完善,主要表現(xiàn)在:相關(guān)課程實訓教學安排上沒有系統(tǒng)規(guī)劃,缺乏整體性和銜接性,致使實訓內(nèi)容之間存在重復(fù)和缺漏的現(xiàn)象;同時實訓課教學仍停留在應(yīng)試教育模式上,實訓資料簡單過時,與現(xiàn)代審計技術(shù)極不配套。這些都與審計專業(yè)培養(yǎng)目標及市場需求不相符,不利于學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
1.2校內(nèi)實訓教學內(nèi)容較少
審計專業(yè)對審計技能有較高的要求,在教學中運用教、學做一體化的方式能夠提高學生的實際操作能力。但各高校校內(nèi)實訓都存在實訓內(nèi)容少的問題。目前校內(nèi)實訓主要有手工審計模擬實訓和審計軟件模擬實訓兩種方式,其中手工模擬實訓需要大量的企業(yè)真實賬證及報表等作為實訓資料,而學校能夠取得的實訓資料通常相對比較簡單,一般只有一至兩套會計業(yè)務(wù),會計期間也較短,一般僅為一個月。而企業(yè)真實會計業(yè)務(wù)往往復(fù)雜得多,舞弊手段也千變?nèi)f化。而在審計軟件模擬實訓中,教師往往只對軟件功能進行介紹,重視學生對軟件的操作,忽視運用軟件進行審計的教學。學校實訓教學內(nèi)容少,主要可能有以下三個方面原因:首先,審計實訓資料的獲取具有一定難度。審計資料一般需要企業(yè)一個會計年度的全部財務(wù)資料,但企業(yè)往往出于保護商業(yè)秘密等原因,不愿為學校提供完整的財務(wù)資料。從企業(yè)獲取的財務(wù)資料還要經(jīng)過老師的篩選、補充,要保證資料連續(xù)、相關(guān)以及數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系,難度很大。其次,高校實訓教學研究及開發(fā)能力不足。實訓過程中收集審計資料要通過審計軟件平臺提供給學生操作,需要建立數(shù)據(jù)模型。而當前的審計教師實踐經(jīng)驗普通不足,很難為審計實訓教學提出有力的教學研究、開發(fā)和實施的技術(shù)支持。最后,高校的審計專業(yè)實訓教學普遍缺乏足夠的資金支持。高校對審計專業(yè)實訓設(shè)施建設(shè)和軟件開發(fā)起步軟晚,要改善實訓教學則需要投入大量的人力、物力和財力,成本較高。
1.3校外審計實訓效果甚微
到實習基地進行校外實訓是為了更好地讓學生了解和熟悉審計工作環(huán)境,掌握審計理論和方法并在實際工作中的應(yīng)用。目前,大多數(shù)高校已經(jīng)將審計校外實訓列入教學計劃,并且制定了相關(guān)實施制度和考核方案。但從效果上看,審計專業(yè)的校外實訓與預(yù)期普通相差甚遠,多數(shù)只是流于形式。主要由于學生對校外實訓不重視,不能真正參與實習單位實際操作。加之校外實訓基地一般較為分散,指導老師很難系統(tǒng)地指導和參與整實習過程。部分實習單位出于項目保密原因或者項目規(guī)模大、時間長,以及學生自身能力能的原因,不愿將學生安排到主要業(yè)務(wù)崗位,使學生不能真正接觸審計操作,無法了解審計過程,實際操作能力得不到提高。還有部分實習單位規(guī)模過小,相關(guān)資料不全,無法達到預(yù)期的實習目的。配合相對較好的實習單位,也只是為學生提供崗位和資料,不給予必要的指導,致使實習效果不容樂觀。
1.4教師的實訓能力欠缺
常言道,“名師出高徒”。與理論教學不同,教訓教學要求老師即要有豐富的理論知識,精通審計實務(wù)、計算機和會計電算化的操作,又要有有較強的實踐能力,加強與學生的互動,才能取得好的教學效果。但是由于審計屬于新興專業(yè),目前多數(shù)老師都是畢業(yè)后直接從事教學工作,雖然具有扎實的理論知識,但沒有從事過審計工作,不熟悉審計工作的實際運作,又缺乏必要的調(diào)研,缺乏解決實際問題的能力。在實訓教學中,教師很難真正指導學生,不能深入分析、挖掘問題,做到理論聯(lián)系實際。這種現(xiàn)狀嚴重影響了審計專業(yè)學生實踐能力,導致審計專業(yè)實訓教學效果欠佳,達不到預(yù)期目標??傮w上看,真正具備一套完整的現(xiàn)代審計理論體系并具有實踐經(jīng)驗的審計教師還十分缺乏。
2審計專業(yè)實訓教學體系的優(yōu)化
審計專業(yè)實訓教學要始終體現(xiàn)審計活動的特點,將實訓教學和審計實踐聯(lián)系起來,實現(xiàn)實訓體系的仿真性優(yōu)化。
2.1構(gòu)建完整的實訓教學體系
學校應(yīng)根據(jù)審計專業(yè)人才培養(yǎng)目標,認真制定審計專業(yè)實訓課教學計劃的前提下,以“即鞏固理論知識,又增加實際能力”為基本原則,建立完整的實訓教學體系。在實訓體系設(shè)計過程中,要注意不同課程的銜接性和系統(tǒng)性,注重前沿審計技術(shù)的吸收和運用,將綜合案例分析、各課程的同步實訓與校內(nèi)綜合模擬實訓和校外基地實訓結(jié)合起來,從而培養(yǎng)出從知識結(jié)構(gòu)到實踐能力全面合格的審計人員。實訓中增加設(shè)計性內(nèi)容,增加仿真內(nèi)容比重。在審計專業(yè)實驗課程設(shè)計中,應(yīng)注意知識的深度和廣度。深度方面,除了基本審計業(yè)務(wù),還應(yīng)涉及特殊業(yè)務(wù)和事項的處理,如資產(chǎn)評估、風險的評價和控制等等;廣度方面,不僅局限于審計專業(yè)知識,還應(yīng)將會計學、財務(wù)管理學、稅法、企業(yè)管理學等多學科知識進行整合運用。并根據(jù)學生的實際情況,適當增加針對實際狀況的設(shè)計性實訓教學內(nèi)容,例如,對不同類型企業(yè)的會計資料進行模擬審計,讓學生親自確定審計重要性水平、制定審計計劃、執(zhí)行審計程序最終完成審計報告;對企業(yè)內(nèi)部控制制度進行分析和評價,提出優(yōu)化方案;對具體企業(yè),根據(jù)實際管理和財務(wù)狀況確定內(nèi)部審計重點,執(zhí)行內(nèi)部審計等。這些研究性實訓內(nèi)容的加入,使教學內(nèi)容更加真實,更加貼近實際審計過程,可在一定程度上避免學生認為實訓只是簡單的驗證性練習的錯誤觀點,同時能夠調(diào)動學生的學習積極性,增加參與性,促使學生自主學習相關(guān)理論知識,既可以加深學生對于理論知識的理解和運用,同時也能夠鍛煉學生的應(yīng)變能力,提高自己的創(chuàng)造能力。實訓內(nèi)容的設(shè)置必須以學生親身參加實踐為主,教師指導為輔,讓學生去體會真實審計環(huán)境。適當加大實訓學時的比重,但是不可過多的強調(diào)實踐學時而忽略理論教育,加強對學生實訓課程的考核,提高學生對仿真實訓課的重視程度。考核時要重點關(guān)注學生對審計過程的理解和處理過程是否合理、正確。
2.2改善校內(nèi)、外仿真實踐環(huán)境
在校內(nèi)建立專門的審計仿真實驗室進行實訓教學是提高學生實踐能力的當務(wù)之急。仿真實訓過程可以簡單再現(xiàn)的真實場景,這對于學生的動手操作能力和綜合分析問題能力的提高具有非常重要的作用。目前在實驗室建設(shè)方面,有很多軟件供應(yīng)商和高校聯(lián)合,共建實驗室。這種校企聯(lián)合的方式無論從實驗室的軟、硬件配置,還是關(guān)于實驗室整體規(guī)劃設(shè)計,企業(yè)都可以使高校的教學資源達到最優(yōu)配置。另外,與企業(yè)建立校企合作關(guān)系,也是解決實訓內(nèi)容缺乏的渠道之一。校內(nèi)實習雖然能在一定程度上提高學生解決問題的能力,但仿真的結(jié)果畢竟與現(xiàn)實的復(fù)雜工作環(huán)境有一定差距,因此,在仿真實訓結(jié)束后,深入事務(wù)所和企業(yè)進行校外實訓還是實踐教學體系中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。在校外實訓環(huán)節(jié),可以進一步鞏固仿真實驗的效果,同時在校外實訓中也可以更好理解實際審計過程。同時在實訓中可以請企業(yè)相關(guān)人員向?qū)W生介紹實際操作各程序中應(yīng)注意的問題,亦可讓學生通過翻閱資料的方式增加感性認識。在校外實訓過程中,要加強對學生的管理和考核,引起學生的重視,同時要與實習單位充分溝通,使實訓落到實處。
1、教學實踐的要求傳統(tǒng)的教學模式是以教為主,學為輔的教學模式,這些只是單純的教學內(nèi)容的灌輸,這種教學方法嚴重影響了學生對于學習的深度與廣度的認識,對學生的學習思路產(chǎn)生了閉塞,學生們?nèi)狈Κ毩⒌乃伎寄芰蛣?chuàng)新意識,限制了學生自身的發(fā)展,與培養(yǎng)社會性的人才相悖。審計教學必須采用新的模式使得學生獲取基本技能和更好的應(yīng)變能力和實踐能力。這就使得我們必須加強對審計課程教學進行創(chuàng)新和實踐,不斷的創(chuàng)新和實踐成為了必然的趨勢,不斷改變傳統(tǒng)的觀念制約職業(yè)教育的發(fā)展,高職教育會計專業(yè)的發(fā)展還有很長的一段路要走,高職教育體系也有待完善。隨著社會的發(fā)展人們越來越認識到與教育發(fā)展的重要性,改變了傳統(tǒng)觀念對會計專業(yè)的偏見。
2、就業(yè)發(fā)展導向的要求目前的就業(yè)壓力大,形勢較為嚴峻,為了學生畢業(yè)后能夠順利的走向工作崗位,學校應(yīng)該承擔起這份責任不斷培養(yǎng)學生的專業(yè)素質(zhì)實現(xiàn)教學與實踐零距離,教師與學生之間零距離,畢業(yè)與上崗零距離,不斷提高學生的就業(yè)率讓畢業(yè)生順利走上工作崗位奠定良好的基礎(chǔ),最大程度上能使學生在工作崗位上發(fā)揮自己的聰明才智,在短時間內(nèi)提升和發(fā)展,并且能夠很好的參加工作。
二、審核課程教學的創(chuàng)新與實踐
(一)教學目標的定位
會計專業(yè)不僅是培養(yǎng)學生的專業(yè)知識和技能,還要有較強的實踐能力和創(chuàng)新精神,這就要求審計教學應(yīng)該以學為主,以教為輔,不斷強化學生自身的自主創(chuàng)新能力。審計課程的教學內(nèi)容不僅是專業(yè)課程的教學內(nèi)容設(shè)置,還要有基礎(chǔ)知識和基本技能的教學,兼顧審計實務(wù)操作與實踐能力的培養(yǎng)。
(二)教學模式的實踐
教學內(nèi)容要以學生為主體,同時教師要進行引導與多媒體教學資源相結(jié)合,實現(xiàn)教師導學-學生自學-教師助學的互動模式,教師進行引導性的作用,學生利用教學資源進行自主學習,這種教學模式能夠督促學生進行自主學習,更好地發(fā)揮學生自身的自主學習的積極性和主動性,會更好的促進教學內(nèi)容的進行。
(三)嘗試審計模式訓練的方法
為了能夠加深學生對審計相關(guān)程序和方法的理解,強化學生對審計技能的靈活的掌握,不斷提高學生的實際操作能力和自身的動手能力,夯實學生的基礎(chǔ)理論知識,就需要實施對學生開展審計模式的訓練。
三、審核課程教學在會計專業(yè)中的實踐總結(jié)與改進方法
(一)教師對教學前的內(nèi)容進行充分的準備,發(fā)揮教師在教學過程中助學導學的角色,并對教學內(nèi)容做好前期的準備,對學生學習過程中進行耐心的指導,幫助學生梳理學習過程中的相關(guān)內(nèi)容,不斷引導學生進行深入的學習,讓學生在學習的過程中掌握更多得專業(yè)知識。
黨的十六大報告和十六屆三中全會《決定》提出,要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進管理方式,提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。政府是否高效運作,一直是判斷一個公共管理體系是否優(yōu)良的標準,也是判斷政府是否負責任的標準。建立一套理性、精干、高效的政府行政機構(gòu)被視為現(xiàn)代文明社會發(fā)展的重要標志。高效率和高績效意味著公共部門能夠充分地利用各種資源實現(xiàn)管理的目標,意味著公共部門和公共管理者要重視金錢、時間、結(jié)果服務(wù)的價值。內(nèi)部審計可以通過履行職能,促進政府職責得以有效行使,保護資產(chǎn)的安全和完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊,因此,內(nèi)部審計機構(gòu)是促進建立效率政府的重要職能部門之一。但傳統(tǒng)審計更注重財務(wù)審計,不能充分有效地發(fā)揮其重要職能,著重于內(nèi)部控制建設(shè)的審計,將更多地關(guān)注于經(jīng)濟原則、效率原則、效能原則和公民滿意原則在政府中的體現(xiàn),促進政府效率的提高。
(二)審計轉(zhuǎn)型是政府運行方式改革的需要
引入競爭機制,用市場的力量改造政府,提高政府隊伍的工作效率,這是當代西方“新公共管理”運動以及政府改革的一個基本精神。目前行政事業(yè)單位在采購固定資產(chǎn)時采用招投標制,在履行政府職能過程中使用簽約合同承包、出租制、一般使用者付費的市場方式;在內(nèi)部管理運作中引入競爭機制,將政府行政環(huán)境向市場模式靠攏,采取成本核算、顧客導向、業(yè)務(wù)流程再造、全面質(zhì)量管理、績效考核與內(nèi)部市場等企業(yè)化的管理模式。內(nèi)部審計可以通過參照在企業(yè)中進行的對內(nèi)部控制和風險的管理模式,及時發(fā)現(xiàn)、糾正問題,使政府運行方式的改革得以健康推進。
(三)審計轉(zhuǎn)型是行政事業(yè)單位內(nèi)審工作發(fā)展的需要
從內(nèi)部審計的普遍情況來看,隨著外部制約機制的不斷加強,內(nèi)部管理水平不斷提高,會計電算化的不斷普及,賬務(wù)表面的錯誤會越來越少,因此要求內(nèi)部審計必須改革傳統(tǒng)的審計模式,將職能從傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)向為內(nèi)部管理服務(wù),將內(nèi)部審計的重點從內(nèi)部檢查和監(jiān)督向內(nèi)部分析和評價方面轉(zhuǎn)變。
行政事業(yè)單位中的內(nèi)部審計更有其緊迫性。自今年以來,全國各地區(qū)、各部門將開展政府收支分類改革,改革將通過對政府收入進行統(tǒng)一分類,全面、規(guī)范、細致地反映政府各項收入,通過建立支出功能分類體系更加清晰地反映政府各項職能活動,通過建立支出經(jīng)濟分類體系,全面、規(guī)范、明細地反映政府各項支出的具體用途。另外,市司法局機關(guān)也將成立財務(wù)決算中心,對所屬部分事業(yè)單位的財務(wù)進行統(tǒng)一結(jié)算。顯然,行政事業(yè)單位的財務(wù)收支活動內(nèi)容逐漸簡單化、透明化,如果我們?nèi)匀痪窒抻趥鹘y(tǒng)的財務(wù)審計領(lǐng)域,內(nèi)部審計機構(gòu)將逐漸失去存在的必要。在這種形勢下,只有找準定位,及時轉(zhuǎn)型,將內(nèi)部審計作為一種對被審計單位的服務(wù),以服務(wù)為導向,拓展審計領(lǐng)域,建立“服務(wù)導向型”內(nèi)部審計,內(nèi)部審計在行政事業(yè)單位中才有存在和發(fā)展的必要。
(四)審計轉(zhuǎn)型是適應(yīng)本系統(tǒng)體制改革的需要
2004年起,根據(jù)司法部的要求,市司法局系統(tǒng)開展了監(jiān)獄體制改革,改革目標是“全額保障、監(jiān)企分開、監(jiān)社分開、收支分開、規(guī)范運作”,由原先的監(jiān)獄、企業(yè)一體化核算改為行政、企業(yè)獨立核算。改制之前,企業(yè)將加工收入全部通過“營業(yè)外支出”科目轉(zhuǎn)到行政,改制后,市監(jiān)獄管理局成立申岳公司,各監(jiān)獄將本監(jiān)獄企業(yè)加工收入按比例上交申岳公司,留下部分作為成本支出。勞教局也自2007年起要求各勞教所將勞務(wù)加工收入扣除一定比例的生產(chǎn)成本開支后全部上交,勞務(wù)加工凈收入不再由各勞教所獨立支配。監(jiān)企分開與收支分開的運行機制,使監(jiān)獄內(nèi)部管理更加規(guī)范,內(nèi)部控制制度的健全與運行的效率,直接關(guān)系到監(jiān)獄體制改革能否落到實處。因此,在對監(jiān)獄和勞教所開展內(nèi)部審計的過程中注重向以內(nèi)部控制和風險管理為導向的管理審計轉(zhuǎn)型,適應(yīng)市司法局系統(tǒng)體制改革的形勢需要。
二、在市司法局系統(tǒng)進行審計轉(zhuǎn)型實踐的探索
(一)提升審計理念,從監(jiān)督向服務(wù)與咨詢轉(zhuǎn)變
目前就普遍情況來看,政府部門的內(nèi)部審計工作與企業(yè)的內(nèi)部審計相比較為薄弱,這是由多種原因形成的。對此,我們進行深入的學習和探索,首先從提升審計理念著手。一是轉(zhuǎn)變審計服務(wù)與監(jiān)督觀念,理清審計發(fā)展思路。今年以來,本系統(tǒng)多次召開內(nèi)審人員會議,認真學習全國和市審計工作會議精神,明確對審計工作的要求,使全局審計干部掌握了加快審計轉(zhuǎn)型的背景意義和目標要求,進一步明確了審計監(jiān)督在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會服務(wù)中的特殊使命。二是強化計劃管理。組織召開本系統(tǒng)各審計部門負責人座談會和經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議,對進一步加強審計工作進行了深入討論研究。三是創(chuàng)新審計工作協(xié)調(diào)機制。突破單位與部門界限,整合利用市司法局、市監(jiān)獄管理局、市勞教局和政法學院的審計人員和財務(wù)人員,在實施審計項目時,從各單位抽調(diào)相關(guān)人員組成審計小組,取長補短,協(xié)調(diào)配合,保證了項目質(zhì)量;制定《關(guān)于健全市司法局經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議有關(guān)部門協(xié)調(diào)機制的若干規(guī)定》,不斷健全和創(chuàng)新審計管理方式和工作協(xié)作機制,有效提高審計工作效率和質(zhì)量。四是組織司法局系統(tǒng)內(nèi)審人員之間的學習交流活動,結(jié)合審計工作的重點組織內(nèi)審人員進行跨系統(tǒng)學習取經(jīng)。
(二)提高審計技術(shù),引入計算機輔助審計
計算機審計是現(xiàn)代審計的主要手段,是在信息化條件下履行審計職責的基本要求。國家內(nèi)審協(xié)會提出,在推進審計轉(zhuǎn)型的過程中,要實現(xiàn)審計手段從手工操作為主向利用計算機、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主轉(zhuǎn)變。沒有審計信息化的突破,就談不上現(xiàn)代審計,談不上為審計轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支持。對此,我們作了有益的嘗試,引導內(nèi)審人員自覺地、主動地推動計算機技術(shù)與審計業(yè)務(wù)的融合,全面推廣計算機技術(shù)在各類審計項目中的運用,使計算機審計與審計業(yè)務(wù)的發(fā)展和管理的需求相適應(yīng),與外部的信息化環(huán)境相適應(yīng)。
一是開展計算機輔助審計工作。自2006年以來,先后邀請市內(nèi)審協(xié)會推薦的多家審計軟件公司前來展示其審計軟件的功能和應(yīng)用方法,本系統(tǒng)各主要審計部門均派員參加,既為觀摩,亦為比較選擇。在產(chǎn)品演示的過程中,我們對計算機輔助審計有了較全面的理解,在反復(fù)的對比之后,購買了適合本系統(tǒng)實際的審計軟件,并迅速應(yīng)用于審計工作中。目前,內(nèi)審人員已經(jīng)充分感受到計算機輔助審計的優(yōu)點,并基本上能夠得心應(yīng)手地使用審計軟件,結(jié)合自身的豐富實踐經(jīng)驗,大大提高了審計效率。二是加強計算機輔助審計培訓,近兩年組織了3次計算機輔助審計培訓,并動員各審計部門盡快采取計算機輔助審計。
(三)轉(zhuǎn)變審計視角,促進內(nèi)部控制設(shè)置的合理化
從制度建設(shè)入手,抓內(nèi)部管理。幾年來審計監(jiān)督工作著重在促進單位加強資金和財產(chǎn)物資管理,提高資金使用效益上下功夫。在建章立制、強化財會隊伍建設(shè),狠抓財務(wù)管理上,充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督的職能作用,有效地控制了費用支出。在做好正常的內(nèi)部審計監(jiān)督工作的同時,還加大對各單位一些大金額支出的合法性、合理性的監(jiān)督力度,以此促進系統(tǒng)的內(nèi)控制度。
(四)加強審計隊伍建設(shè),通過多渠道提高審計人員整體素質(zhì)
近年來,我們始終堅持把提高審計人員綜合素質(zhì)放在突出位置。首先,努力為內(nèi)審部門引入新生力量。2005年至2006年,市司法局、市監(jiān)獄局和上海政法學院審計部門新增了6名年輕的具有大學以上學歷的同志,其中,注冊會計師3名,審計師2名,會計師1名。新生力量的加入使系統(tǒng)內(nèi)審人員的平均年齡從49歲降到了41歲。其次,堅持不間斷的業(yè)務(wù)學習制度。多年來,我們堅持每半月一次的集中學習,深入學習政治理論文章及政策法規(guī)等,以提高審計干部思想政治素質(zhì)和審計業(yè)務(wù)水平,通過集中學習全國審計工作會議和上海市審計工作會議精神,使審計人員從宏觀上把握年度審計工作方向;通過閱讀《中國內(nèi)部審計》和《上海審計》等專業(yè)期刊有關(guān)文章,掌握審計動態(tài),鼓勵內(nèi)審人員參加審計師、會計師、內(nèi)部審計師職稱考試,不斷提高審計干部綜合素質(zhì)。
三、有待進一步解決的問題
(一)審計過程中未充分重視對內(nèi)部控制的評價
實行審計轉(zhuǎn)型后,內(nèi)控審計可能要作為一種審計的類型來抓。但目前我們在這方面做得很不夠。雖然也加強了對內(nèi)部控制和風險管理為導向的管理審計,但主要仍以傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計為主,對內(nèi)部控制的審計還不夠深入。一是利用計算機輔助審計時忽略了對內(nèi)部控制的評價。在審計軟件的使用中,內(nèi)審人員對數(shù)據(jù)的查詢掌握得較熟練,運用得也較頻繁,但對于軟件中關(guān)于內(nèi)部控制評價風險提示的功能,則很少有人問津。二是在與被審單位的交流過程中,對內(nèi)部控制的了解也不夠深入和詳盡。今后應(yīng)當搞好與各部門之間的協(xié)調(diào),拓展信息來源。本系統(tǒng)各級審計部門要主動加強與干部、紀檢監(jiān)察、財務(wù)等部門的聯(lián)系,為審計拓展信息,收集線索,有針對性地開展經(jīng)濟責任審計。審計過程中,也可以根據(jù)實際需要,召開相關(guān)部門參加的會議,聽取財會人員以外的干部、職工,例如負責經(jīng)濟工作的副職領(lǐng)導干部、科級中層干部的意見,搜集有否賬外反應(yīng)、體外循環(huán)的經(jīng)濟活動和違法違規(guī)經(jīng)濟行為等情況,多渠道了解信息,從而使內(nèi)審人員對內(nèi)部控制的了解更客觀、更全面。
(二)審計方式尚未從事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變
目前我們對局屬各事業(yè)單位的審計只是在每年一次的財務(wù)收支審計時展開,致使監(jiān)督往往停留在經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生之后。在推進審計轉(zhuǎn)型的過程中,應(yīng)當將審計方式從事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,依托局機關(guān)即將成立的財務(wù)決算中心,將審計關(guān)口前移,使內(nèi)部審計充分發(fā)揮風險管理的作用。
(三)審計人員的綜合業(yè)務(wù)能力亟待加強
審計轉(zhuǎn)型對審計人員的素質(zhì)提出了更高的要求。對寬泛的經(jīng)營風險和內(nèi)部控制的難度遠高于僅注重財務(wù)審計。因此,審計人員不僅要具備查賬能力,還要熟悉宏觀經(jīng)濟管理知識和相關(guān)政策法規(guī),具備綜合判斷分析能力和溝通協(xié)調(diào)能力。但目前大部分審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠全面,一定程度上制約和影響了審計工作的質(zhì)量。今后應(yīng)當促進審計人員提高審計業(yè)務(wù)技能,并建立有效的激勵機制調(diào)動審計人員的積極性,加強對最新頒布的財經(jīng)、審計法規(guī)的學習,更加準確的理解和掌握政策法規(guī)。
總之,只有加快審計轉(zhuǎn)型,才能使審計工作更好地適應(yīng)外部環(huán)境的深刻變革,才能使審計工作的發(fā)展與本系統(tǒng)的體制改革發(fā)展同步,才能實現(xiàn)審計自身的科學發(fā)展和歷史性跨越。我們將不斷探索,開拓創(chuàng)新,更快更好地推動市司法局系統(tǒng)內(nèi)審工作的發(fā)展。
參考文獻:
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6、2004-2007年間李金華審計長、石愛中副審計長與王道成會長在審計工作會議上的講話.
7、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于勞務(wù)加工收支管理暫行辦法》的通知,滬司勞財[2006]25號.
有效教學(effectiveteaching)的理念源于20世紀上半葉西方的教學科學化運動,是指教師遵循教學活動的客觀規(guī)律,以盡量少的時間、精力和物力投人,取得盡可能多的教學效果,是教師提高工作效益、強化過程評價和目標管理的一種現(xiàn)代教學理念。有效教學理念的核心思想是要求教師關(guān)注學生的進步或發(fā)展,關(guān)注教學效益,具備反思意識,它要求教師要掌握有關(guān)的策略性知識,改進教學實踐行為,增長教學智慧。
一、教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵
20世紀80年代以來,教師專業(yè)發(fā)展已成為教育研究的主題之一。一般認為,教師專業(yè)發(fā)展是指教師在教學專業(yè)上不斷發(fā)展,并應(yīng)貫穿教師職業(yè)生涯始終的終身自我發(fā)展過程。這一過程不僅僅表現(xiàn)為教師專業(yè)知識和技能的量的累積,還表現(xiàn)為教師對自身和其所從職業(yè)的認知的成熟和深化,能夠逐步建立起一種由專業(yè)自我、主觀教育理論和專業(yè)知識技能所組成的個性化的素質(zhì)體系。教師在這一過程中將不斷更新專業(yè)結(jié)構(gòu),提升專業(yè)水準,從而獲得持續(xù)發(fā)展。
(一)教學專業(yè)化與教師專業(yè)化
傳統(tǒng)觀念認為,教師專業(yè)發(fā)展主要是指由教師所教學科知識和教育專業(yè)知識所組成的學科知識的專業(yè)化,一般稱之為教學專業(yè)化。其包含兩層意思:首先,對剛步入工作崗位的教師來說,在高校學習的專業(yè)基礎(chǔ)知識,還只是書本上的教學理論知識,還未用于教學實踐,其僅是前人的教學經(jīng)驗而已,還未轉(zhuǎn)化為自己的教學理論。教師需要通過教學實踐,學以致用,實現(xiàn)從理論到實踐,再從實踐到理論的不斷升華;另外,時代在飛速發(fā)展,知識在不斷更新,經(jīng)驗在不停升華,任何教師都必須不斷地更新已有的教學知識,充實已有的教學實踐。
然而,從有效教學的核心理念來分析,教師專業(yè)發(fā)展的重點不在于學習專業(yè)知識,而是更注重于提高專業(yè)能力和專業(yè)品質(zhì),即從教學專業(yè)化轉(zhuǎn)化為教師專業(yè)化。其中,教師的專業(yè)能力是指教師提供專業(yè)服務(wù)的能力,它更依賴于在教學過程長期跌打滾翻積累的教學經(jīng)驗,體現(xiàn)了教師勞動中的創(chuàng)造性成分;教師的專業(yè)品質(zhì)比專業(yè)知識與專業(yè)能力更抽象,但它是教師專業(yè)化發(fā)展的原動力,常常表現(xiàn)為教師對教育、對學生、對自身發(fā)展基本態(tài)度。這一轉(zhuǎn)變,需要通過教師的教育實踐和教育理念的變革,同時也將使教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容更加豐富和立體,為研究教師專業(yè)發(fā)展提供更為廣闊的空間。
通過以上分析發(fā)現(xiàn),教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵正在發(fā)生極大的變化,從以學科專業(yè)知識為主轉(zhuǎn)化為提倡教師個人專業(yè)能力及品質(zhì)的提高,當然,兩者是互相聯(lián)系、共同促進的。教學專業(yè)化是基礎(chǔ)和前提,教師專業(yè)化是對前者的升華和提高,良好的學科專業(yè)知識能使教師更有精力來研究和解決教學中存在的問題,積累經(jīng)驗;過硬的專業(yè)能力和優(yōu)秀的專業(yè)品質(zhì)則能更好地促使教師掌握更多有價值的專業(yè)知識。
(二)職前教育與職后教育一體化
教師的專業(yè)發(fā)展是一個漫長而又需要不斷探索的過程,期間經(jīng)歷著職前與職后教育兩個階段。按照有效教學對教師的新要求,教師的培養(yǎng)過程對教師專業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。但長期以來,在我國的教育機構(gòu)中,高師院校承擔了教師教育的職前培養(yǎng)任務(wù),而教育學院系統(tǒng)則將重點放在對教師職后的培訓。這樣一方面使教師職前教育遠離教育現(xiàn)場,而教學工作中所需要的知識難以在大學中進行有效傳遞;另一方面使教師教育資源分布不均,師范大學投人較多,培訓機構(gòu)獲得的資源偏少,教學水平相對低下。因此,導致教師職前培養(yǎng)與職后培訓嚴重分離的現(xiàn)象,極大地阻礙和制約了教師的專業(yè)發(fā)展。
教師職前教育和職后教育都應(yīng)該在教師專業(yè)生涯的所有階段支持教師的專業(yè)發(fā)展,體現(xiàn)教師培養(yǎng)的連貫性和互補性。職前教師教育應(yīng)能夠使未來教師具備他們今后整個專業(yè)生涯中完成許多教學專業(yè)任務(wù)所必須的大多數(shù)或全部的能力,以獲得持久的專業(yè)學習和發(fā)展所必需的所有知識結(jié)構(gòu)和態(tài)度。職后教師教育要著重于提高教師學歷;著重于提高教育教學能力,增強職業(yè)適應(yīng)性,培養(yǎng)骨干教師;著重于學習新理論、研究新問題,培養(yǎng)教育教學專家。巨‘口真正實現(xiàn)教育思想,教學管理、內(nèi)容和方法上的一體化。
二、有效教學理念下教師專業(yè)發(fā)展的途徑
從有效教學的內(nèi)涵來看,它是一套極具實踐性的教學理論,主要強調(diào)教師的職后發(fā)展問題,要求教師在教學實踐中不斷強化自身的專業(yè)發(fā)展。由此可見,在研究有效教學和教師專業(yè)發(fā)展的時候,必須看到兩者的相互交融性,它們是相伴而行,相隨而生的。教師的專業(yè)水平是影響教學有效與否、效率高低的一個重要因素和必要條件,它只有在教學實踐中才能被驗證、被激活,從而轉(zhuǎn)化為有效教學的現(xiàn)實因素。另外,教學的雙邊性、反饋性決定了教學的進步既是學生的發(fā)展,又是教師的成長和提高,可謂“教學相長”的過程。教師專業(yè)水平的提高是其教學日益“有效”的過程,教學的“有效”程度則是教師專業(yè)發(fā)展水平最全面、最客觀、最精確的權(quán)衡尺度。圍繞有效教學,本文從教師個人和學校兩個層面來研究教師專業(yè)發(fā)展的策略與途徑。
(一)教師追求教學的有效性是自身專業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力
1.教師要樹立終身學習的意識
在終身學習的概念里,學習是一個不斷獲得知識、培養(yǎng)能力的過程,能為人生的各個發(fā)展階段提供全程的教育支撐。教師的職業(yè)是一個需要終身學習持續(xù)發(fā)展的職業(yè),教師應(yīng)樹立這種思想,以應(yīng)對時展的要求,求得專業(yè)水平的提高。有效教學理論的提出為教師轉(zhuǎn)變教育理念和觀念指明了方向,在此理念下,教師要樹立新“三觀”。一是新師生觀,即學生是學習的主體,教師是學生成長的引領(lǐng)者,是學生學習的促進者,是學生潛能的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)者,是與學生積極互動共同發(fā)展的協(xié)作者,是與學生平等相處、共同發(fā)展的伙伴。教師要關(guān)注每一位學生的身心發(fā)展狀況,關(guān)注每一位學生的道德生活和人格養(yǎng)成;二是新教學觀,即教師要追求學生的全面發(fā)展,關(guān)注學生終身發(fā)展和實踐能力的培養(yǎng),教學工作要回歸生活、聯(lián)系生活,注重自己的教學方式與學生學習方式的多樣化化發(fā)展趨勢;三是新評價觀,即實行發(fā)展性評價,基本特征是多元化,包括標準的多元性、主體的多樣性、內(nèi)容的全面性、評價手段與方法的多樣性等等。
2.教師要增強對日常教育實踐的反思
當前,我國理論色彩較濃的教育教學研究并不適合作為專業(yè)發(fā)展主體的一線教師,教師要樹立起“專家”形象,必須重視自身的成長過程及其身處其中的日常教育實踐,充分挖掘日常教育生活中所蘊藏的豐富的研究素材,并形成自身的教學理論,達到掌握策略,改進行為,增長智慧的目的。一是培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性,養(yǎng)成研究的學術(shù)自覺。中小學教師研究日常實踐工作的能力,主要取決于他是否具備從教育事件中提煉主題的能力。沒有這種能力,對當下教學生活中的實際問題就會變得十分遲鈍和冷漠,更難以具備對教育教學事件加以診釋的能力。教師養(yǎng)成發(fā)現(xiàn)自身所處的教育環(huán)境中的問題的敏銳性,并逐漸養(yǎng)成一種研究問題的自覺,對于中小學解決實際教學過程中的問題,提高研究能力,有重要意義。川二是善于把自己帶人實踐研究的情境,省思教學效果。情境決定行為,有效教學總是在一定的教學情境中發(fā)生的,而情境則與鑲嵌在其中的知識形成了不可分割的聯(lián)系。因此,中小學教師專業(yè)發(fā)展的過程應(yīng)該是教師的實踐經(jīng)驗與真實的教育情境之間持續(xù)互動的過程。教師必須融人研究情境,從中獲取“原生態(tài)”的現(xiàn)場資料,挖掘其中所蘊藏的問題,探尋教學工作對學生發(fā)展的意義。通過對教學資料、素材的整理、分析、研究,反思自己的教學行為,把握教育教學問題產(chǎn)生的深層次原因。三是注重整理研究成果,促進成果系統(tǒng)化。中小學教師應(yīng)努力把自己的研究成果形成文字,對自己教育教學思想進行系統(tǒng)梳理,并從中鍛煉和提高發(fā)現(xiàn)問題、收集和處理信息、創(chuàng)新思維、文字表達等能力,從而養(yǎng)成專家型教師的素質(zhì)。這要求中小學教師及時地把自己對“教學感悟”的感情、體驗、認識、見解、遺憾寫下來,由片斷到長篇,由零散到系統(tǒng)。這樣的文字也許不會闡述得很嚴密、全面、深刻,但由于基于事實,是來自于教育實踐中活生生的感受和體驗,所以,它往往是形象逼真、簡明易懂的。四是積極做好成果轉(zhuǎn)化,提升專業(yè)水平。中小學教師從事日常實踐研究,其研究成果能使教師在深層的文化結(jié)構(gòu)上提升自己的專業(yè)視野,使其由客體成為主體,能理性地、富有創(chuàng)意地對待自身的教育活動,并改造以往不恰當?shù)慕虒W習慣與行為。在此過程中,教師從教學研究的邊緣逐漸走向了中心,提升了專業(yè)水平。
3.教師要注重開展反思性教學
教師的教學反思是教師把教學觀念和教學實踐等作為認識或意識的對象,對其合理性和科學性進行評判,并考慮、選擇提升教學實踐合理性和科學性對策的過程。它是教師為實現(xiàn)有效教學的有意識努力的過程,同時它也在潛移默化中提升了教師的專業(yè)發(fā)展水平。
教師的反思包括對教學工作的反思和對“有效性”教學的質(zhì)疑,體現(xiàn)在教學過程的每一個環(huán)節(jié)。既包括教學行為計劃進行反思,也包括對教學行為進行現(xiàn)場反思,還包括對行為結(jié)果進行反思,從而增加有效的教學行為,進而促進有效教學成為現(xiàn)實。反思通過將研究納人教學活動中,經(jīng)驗不斷上升為實踐智慧,將“他人的理論”與“自我的理論”相鏈接,構(gòu)筑了理論與實踐之間的橋梁,成為教師成長之源。
(二)學校倡導有效教學的良好環(huán)境氛圍是教師專業(yè)發(fā)展的助推器和保障
教師任職的學校是教師工作、生活和學習的地方,是教書育人的主要場所,也是教師本人成長發(fā)展尤其是專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在以往的教師專業(yè)發(fā)展策略中人們往往過多地注重一般意義上的教師教育,忽略了教師任職的學校,從而影響了教師的專業(yè)發(fā)展。因此,要真正提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,必須充分發(fā)揮教師任職學校的助推作用。
1.學校要確立教師專業(yè)發(fā)展與學生全面發(fā)展同步推進的辦學理念
理念是行動的先導,只有樹立了正的理念,才會有成功的實踐。有效教學要求教師關(guān)注學生的發(fā)展,而教師的專業(yè)發(fā)展水平是影響有效教學的直接因素。由此可見,有效教學、學生發(fā)展和教師發(fā)展三者是互為因果,緊密聯(lián)系的。因此,學校必須清醒地認識到,學校同樣也是教師專業(yè)成長的關(guān)鍵場所,教師的教育教學活動本身除了促進學生的成長和發(fā)展,應(yīng)該也是教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑。也就是說,有一效教學的終極目標是學生和教師共同發(fā)展,教師專業(yè)化發(fā)展就是要在學校教育過程中使教師和學生都獲得成功。
2.學校要明確課堂教學是教師發(fā)展的主戰(zhàn)場
過去人們認為教師的專業(yè)發(fā)展只有通過送出去進修學習的方式進行,但這種學習培訓的實踐效果并不理想。因為通過培訓學到的知識,與個體當前的、現(xiàn)實的工作、生活情境與需要關(guān)聯(lián)較少,缺乏個體特定場景定心理體驗的融人和個體內(nèi)心深處精神的滲透,因此它沒有真正轉(zhuǎn)化為個體內(nèi)在心智模式中的有機組成部分,由此造就了現(xiàn)實中口是“行”非的教師群體,其實踐中的表現(xiàn)就是,教師“所倡導的理論”與“所采用的理論”的分裂。相反,校內(nèi)課堂教學內(nèi)容是鮮活的,富有特定的情景變化,教師可以在千變?nèi)f化的課堂教學中為自己積累足夠的教學經(jīng)驗,并可將理論下放到實際情境中,產(chǎn)生出自身的特色教學,發(fā)揮出教學水平。由此可見,學校必須充分重視課堂這一師生共同成長的主戰(zhàn)場。它對于教師而言,是其職業(yè)生活的最基本的構(gòu)成部分,它的質(zhì)量直接影響教師對職業(yè)的感受、態(tài)度和專業(yè)水平的發(fā)展、生命價值的體現(xiàn);對于學生而言,它是其學校生活的最基本構(gòu)成部分,它的質(zhì)量直接影響學生當前及今后的多方面的成長。
3.深入開展校本研訓,加快提升教師的實踐能力
一、明確審計人才培養(yǎng)目標
我國高等審計專業(yè)的教育目標是:“培養(yǎng)能在企事業(yè)單位、師事務(wù)所、管理部門、單位、機構(gòu)從事審計實際工作的高級專門人才”。按照這一要求,我們長期以來把教育目標定位在培養(yǎng)從事審計職業(yè)的工作者。然而,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的變化,審計作為一種職業(yè)在工作范圍、服務(wù)本質(zhì)和上迅速擴張,出現(xiàn)了審計畢業(yè)學生與需求的不適應(yīng)性。原因在于:所需要的不僅僅是合格的審計人員,而且需要具有良好職業(yè)道德修養(yǎng)和豐富的知識技能、善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的復(fù)合型人才?;谝陨闲枰?,筆者認為審計專業(yè)教育教學論文目標應(yīng)是培養(yǎng)他們作為一名審計人員所應(yīng)具備的能力、創(chuàng)新能力、實踐能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)道德修養(yǎng),使其具有終生學習的能力,以適應(yīng)審計環(huán)境的變化,而不是訓練學生在畢業(yè)時即成為一名專業(yè)審計人員。
審計學科具有很強的性、實踐性及其與相關(guān)學科的滲透性。審計專業(yè)教學論文工作注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力,努力實現(xiàn)高素質(zhì)審計創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標;教育部大力實施“高等學校教學論文質(zhì)量和教學論文改革工程”,強調(diào)以質(zhì)量建設(shè)為核心,積極推進高等教育的質(zhì)量建設(shè)和人才培養(yǎng)工作。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對審計人才的要求也越來越高,一方面由于經(jīng)濟環(huán)境的日益復(fù)雜,機和技術(shù)的廣泛應(yīng)用,審計的難度增大,審計風險大增;另一方面,對會計信息質(zhì)量和及時性的要求越來越高,進而提高了對審計工作質(zhì)量客觀性和公正性的要求。面對日益復(fù)雜的業(yè)務(wù),審計人員不僅要系統(tǒng)掌握本專業(yè)知識,具備從事本專業(yè)的工作能力,而且還要具備適應(yīng)未來復(fù)雜多變的會計、審計環(huán)境的能力和運用所學的知識解決新問題的能力;同時還要求審計人員具備較高的職業(yè)道德水準和團隊互助精神。培養(yǎng)一批理論知識、實踐能力、綜合素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和適應(yīng)能力強、知識結(jié)構(gòu)完整、職業(yè)道德素質(zhì)高的審計人才,是審計教育工作的主要目標。
二、改革審計教學論文傳統(tǒng)模式
審計作為一門綜合性很強的應(yīng)用型學科,有著獨特的教學論文,而我國高校審計專業(yè)教學論文辦法,還是傳統(tǒng)的以教師講授為主的講授法,課堂教學論文基本上是以教師為中心、以教材為中心,重理論、輕實踐,忽略了教師和學生的充分交流,學生缺少主動提出新問題的探索能力。盡管大多數(shù)教師很清楚素質(zhì)教育的重要性,但在實際教學論文工作中,往往還是走“填鴨式、滿堂灌”的老路子,嚴重壓縮了學生的思維空間,導致學生走向工作崗位不能很快適應(yīng)審計環(huán)境及審計業(yè)務(wù)的需要。這種傳統(tǒng)教學論文模式不能很好地順應(yīng)審計專業(yè)教學論文規(guī)律,直接制約著審計專業(yè)教學論文改革,未來審計人員綜合素質(zhì)的提高,它已不適應(yīng)教育發(fā)展的要求,必代之以先進的、合理的、適合學生發(fā)展的、能夠培養(yǎng)學生應(yīng)用能力、實踐能力的辦法,案例教學論文法的實施勢在必行。
由于審計行業(yè)是一個高智力行業(yè),對審計人員與一般財會人員在專業(yè)素質(zhì)方面具有更高的要求,集中體現(xiàn)在審計工作的全過程對審計職業(yè)判斷的依賴性,而職業(yè)判斷的依賴性又很大程度上依賴于審計人員的專業(yè)實踐經(jīng)驗,這種職業(yè)的特點使得審計專業(yè)教學論文比其他學科更加注重基于實踐的案例教學論文。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織對各國有關(guān)專家意見的調(diào)查,案例研究對能力、人際關(guān)系能力的培養(yǎng)、知識的傳授、學生對知識的接受程度、知識保留的持久性方面都具有獨特的作用。隨著教育教學論文觀念的更新和知識信息時代的到來,審計教學論文改革已成為審計教育工作者面臨的重大課題,深入探索審計教學論文規(guī)律,廣泛實施案例教學論文辦法,以便在教學論文辦法和教學論文內(nèi)容安排上適應(yīng)全面培養(yǎng)審計專業(yè)高素質(zhì)人才的需要。
三、運用審計案例教學論文
學校不能滿足學生到師事務(wù)所進行直接實習的要求,但可以積極采取間接實踐形式,如校內(nèi)審計模擬操作、課堂案例教學論文等有效形式。案例教學論文法是指審計專業(yè)教師以案例為基本素材,提煉和采用審計實踐中的一些典型例子,對原理、和道理進行解釋,將審計理論知識描述以案例的形式呈現(xiàn)給學生,讓學生進入審計情境現(xiàn)場,通過學生的實際操作,從理論到實踐,再從實踐到理論,突破教學論文中的難點,提高學生發(fā)現(xiàn)、問題、解決問題的能力的一種專門技術(shù)辦法。案例教學論文主要不是研討理論本身,而是運用理論知識來解決實踐問題,它要求學生實現(xiàn)從理論到實踐體驗的飛躍,在于它不僅使學生能夠獲得知識,而且在運用知識解決問題的過程中受到多方面的鍛煉,它適合對審計專業(yè)學生實踐能力、能力的培養(yǎng)。
審計專業(yè)教師在應(yīng)用案例教學論文法時,適當?shù)剡x用案例教學論文形式,可以根據(jù)不同的教學論文目的、不同的教學論文階段、不同的教學論文課程選用不同的審計案例教學論文模式。一般有以下三種:
(一)案例教學論文與理論教學論文相結(jié)合,以理論講述為主,再結(jié)合相關(guān)理論講案例。比如在講授《審計學原理》課程時,由于學生剛接觸專業(yè)知識,可以理論講授為主;教材中對審計業(yè)務(wù)約定書的講解,只是寫明應(yīng)包括的和層次,學生學習時感到抽象,又不好掌握。教師如果將一份真實的審計業(yè)務(wù)約定書或帶有一些不完善、有毛病的審計業(yè)務(wù)約定書交給學生判斷,學生學習時就會感到直觀實際,教學論文效果明顯提高。
(二)以案例講述為主,將理論融于案例之中,通過對案例講授、分析和討論,歸納理論。比如在講授《效益審計》課程時,可以案例講述為主,將理論融于案例之中。如講解對企業(yè)進行財務(wù)報表延伸的效益審計時,教師可以先從案例庫中選用某單位連續(xù)三年真實合法的財務(wù)報表及有關(guān)資料,要求學生根據(jù)案例資料做好編制動態(tài)比較財務(wù)報表、測算各項評價指標、對比標準進行評價等多項工作;在此基礎(chǔ)上教師適當?shù)靥崾緦W生們自己分析,獨立完成上述業(yè)務(wù)操作過程;接著在小組相互交流,在班內(nèi)討論,評選出學生完成情況的等級;最后由教師對這次實際業(yè)務(wù)的操作進行講評,總結(jié)出學生們的優(yōu)缺點及注意事項。
(1)超前性。在論文選題前,要選擇具有前瞻性的題目,即對我國職能部門制定有關(guān)方針、政策時有一定參考價值的論題。
(2)實用性。我們在做論文寫作時切忌空談,切忌重復(fù)已過時的東西,要選擇工作中對企業(yè)有重大影響的現(xiàn)實問題展開討論,并提出新的見解。
(3)時間性。特別提醒撰寫會計方面論文的同學,由于2001年財政部頒布了現(xiàn)行會計制度,因此,我們在進行論文寫作時要注意參考2001年以后刊物發(fā)表的文章。如:寫會計信息失真方面的文章同學注意。自從現(xiàn)行制度頒布后,從制度層面已將會計信息造假問題杜絕了,建議這方面的論題就不要再選了。
(4)觀點正確。論文寫作時,其觀點不要和國家的方針、政策規(guī)定相違背。
(5)論題要嚴格限定在會計、財務(wù)、審計和會計電算化方面;或?qū)懾攧?wù)會計專業(yè)與其他學科交叉方面的論題。如:"稅收籌劃對企業(yè)理財活動的影響"等。其主旨必須體現(xiàn)出財務(wù)會計專業(yè)的內(nèi)容。否則就離題了。
二、構(gòu)思
1、選題
(1)不是所有刊物發(fā)表的題目都適合我們寫。因為會計專業(yè)本科論文完成字數(shù)要求在8000至10000字之間,而有些發(fā)表的論文題目寫作字數(shù)達不到我們規(guī)定字數(shù)要求,故并不適合我們選用。
(2)若寫與會計專業(yè)實踐相結(jié)合方面論文時,要突出所學財務(wù)會計專業(yè)理論與方法對實際工作的指導作用。離開這一指導作用,論文將變成調(diào)查報告或工作總結(jié)。
(3)要注意審題。有的同學為了追求題目新穎,確定題目時,出現(xiàn)了自相矛盾的情況。如:有的同學把題目定為"企業(yè)內(nèi)部控制機制創(chuàng)新"。我們知道,對于企業(yè)內(nèi)部控制問題有關(guān)部門沒有出整的規(guī)定,該題屬于探討性問題,更無從在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新了。
(4)論題要有探討價值。論文的寫作要以建立和完善相關(guān)規(guī)定或解決企業(yè)財務(wù)會計工作中面臨的重大問題為對象,如:"淺談我國的財務(wù)分布報告"。該題針對我國現(xiàn)行會計制度的相關(guān)規(guī)定不夠完善的地方提出了切實可行的建設(shè)性意見,對職能部門進一步完善《企業(yè)財務(wù)分布報告》征求意見稿有一定參考價值。相反,有一些同學《關(guān)于會計人員職業(yè)道德》、《加強成本管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益》這類題目寫起來很空,又沒有實際內(nèi)容。因此,建議同學們不要選擇這些題目作為論文來寫。
2、寫作過程
一旦確定題目后,就要開始寫作了,寫作的時候要注意:
第一,確定題目;圍繞題目搜集有關(guān)資料;第三,對相關(guān)資料進行篩選;第四,根據(jù)篩選后的資料確定論文提綱,在提綱中把自己的觀點融入其中;第五,依據(jù)詳細提綱開始論文寫作。
同學們在收集資料時,可以到北京圖書館查找一下刊物:《會計研究》、《財務(wù)與會計》、《財務(wù)與會計導刊》、《財會通訊》、《財會月刊》、《中國農(nóng)業(yè)會計》、《現(xiàn)代會計》、《天津財會》等,還可以參考各財經(jīng)院校學報有關(guān)財務(wù)會計方面的文章。
三、應(yīng)注意的問題
(1)題目和內(nèi)容要一致。如:有的同學在寫"試論企業(yè)內(nèi)部控制"一題時,夾雜了許多企業(yè)財務(wù)風險的控制與防范的內(nèi)容,表現(xiàn)出題目與內(nèi)容相脫節(jié),從而消弱了主題。
(2)論文結(jié)構(gòu)要嚴謹。論文提綱確定后,要看看其結(jié)構(gòu)是否合理。舉例說明:"試論審計風險的控制與防范"的一般結(jié)構(gòu)應(yīng)為:
審計風險的定義。進行各國審計風險定義比較,通過比較得出結(jié)論;審計風險的特征。對特征進行詳細說明;審計風險產(chǎn)生的原因。對審計風險產(chǎn)生的原因進行逐項分析;審計風險的控制。主要把控制審計風險的步驟寫出來;審計風險的防范。把防范的主要措施寫出來。舉例:例如,在防范審計風險方面,現(xiàn)行會計制度中那些不夠規(guī)范的方面還需改進,怎樣改進。國際上成功范例給我們的啟示。
(1)超前性。在論文選題前,要選擇具有前瞻性的題目,即對我國職能部門制定有關(guān)方針、政策時有一定參考價值的論題。
(2)實用性。我們在做論文寫作時切忌空談,切忌重復(fù)已過時的東西,要選擇工作中對企業(yè)有重大影響的現(xiàn)實問題展開討論,并提出新的見解。
(3)時間性。特別提醒撰寫會計方面論文的同學,由于2001年財政部頒布了現(xiàn)行會計制度,因此,我們在進行論文寫作時要注意參考2001年以后刊物發(fā)表的文章。如:寫會計信息失真方面的文章同學注意。自從現(xiàn)行制度頒布后,從制度層面已將會計信息造假問題杜絕了,建議這方面的論題就不要再選了。
(4)觀點正確。論文寫作時,其觀點不要和國家的方針、政策規(guī)定相違背。
(5)論題要嚴格限定在會計、財務(wù)、審計和會計電算化方面;或?qū)懾攧?wù)會計專業(yè)與其他學科交叉方面的論題。如:"稅收籌劃對企業(yè)理財活動的影響"等。其主旨必須體現(xiàn)出財務(wù)會計專業(yè)的內(nèi)容。否則就離題了。
二、構(gòu)思
1、選題
(1)不是所有刊物發(fā)表的題目都適合我們寫。因為會計專業(yè)本科論文完成字數(shù)要求在8000至10000字之間,而有些發(fā)表的論文題目寫作字數(shù)達不到我們規(guī)定字數(shù)要求,故并不適合我們選用。
(2)若寫與會計專業(yè)實踐相結(jié)合方面論文時,要突出所學財務(wù)會計專業(yè)理論與方法對實際工作的指導作用。離開這一指導作用,論文將變成調(diào)查報告或工作總結(jié)。
(3)要注意審題。有的同學為了追求題目新穎,確定題目時,出現(xiàn)了自相矛盾的情況。如:有的同學把題目定為"企業(yè)內(nèi)部控制機制創(chuàng)新"。我們知道,對于企業(yè)內(nèi)部控制問題有關(guān)部門沒有出整的規(guī)定,該題屬于探討性問題,更無從在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新了。
(4)論題要有探討價值。論文的寫作要以建立和完善相關(guān)規(guī)定或解決企業(yè)財務(wù)會計工作中面臨的重大問題為對象,如:"淺談我國的財務(wù)分布報告"。該題針對我國現(xiàn)行會計制度的相關(guān)規(guī)定不夠完善的地方提出了切實可行的建設(shè)性意見,對職能部門進一步完善《企業(yè)財務(wù)分布報告》征求意見稿有一定參考價值。相反,有一些同學《關(guān)于會計人員職業(yè)道德》、《加強成本管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益》這類題目寫起來很空,又沒有實際內(nèi)容。因此,建議同學們不要選擇這些題目作為論文來寫。
2、寫作過程
一旦確定題目后,就要開始寫作了,寫作的時候要注意:
第一,確定題目;圍繞題目搜集有關(guān)資料;第三,對相關(guān)資料進行篩選;第四,根據(jù)篩選后的資料確定論文提綱,在提綱中把自己的觀點融入其中;第五,依據(jù)詳細提綱開始論文寫作。
同學們在收集資料時,可以到北京圖書館查找一下刊物:《會計研究》、《財務(wù)與會計》、《財務(wù)與會計導刊》、《財會通訊》、《財會月刊》、《中國農(nóng)業(yè)會計》、《現(xiàn)代會計》、《天津財會》等,還可以參考各財經(jīng)院校學報有關(guān)財務(wù)會計方面的文章。
三、應(yīng)注意的問題
(1)題目和內(nèi)容要一致。如:有的同學在寫"試論企業(yè)內(nèi)部控制"一題時,夾雜了許多企業(yè)財務(wù)風險的控制與防范的內(nèi)容,表現(xiàn)出題目與內(nèi)容相脫節(jié),從而消弱了主題。
(2)論文結(jié)構(gòu)要嚴謹。論文提綱確定后,要看看其結(jié)構(gòu)是否合理。舉例說明:"試論審計風險的控制與防范"的一般結(jié)構(gòu)應(yīng)為:
審計風險的定義。進行各國審計風險定義比較,通過比較得出結(jié)論;審計風險的特征。對特征進行詳細說明;審計風險產(chǎn)生的原因。對審計風險產(chǎn)生的原因進行逐項分析;審計風險的控制。主要把控制審計風險的步驟寫出來;審計風險的防范。把防范的主要措施寫出來。舉例:例如,在防范審計風險方面,現(xiàn)行會計制度中那些不夠規(guī)范的方面還需改進,怎樣改進。國際上成功范例給我們的啟示。
審計教育界集中了一大批審計、會計、財務(wù)管理、信息系統(tǒng)審計等專業(yè)的教授、學者。他們學有專長,理論功底好,學術(shù)造詣高,具有智力優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,是推動上海審計事業(yè)科學發(fā)展的寶貴資源。要采取有效措施,充分發(fā)揮審計教育界在審計理論研究、審計學術(shù)交流、審計人才培養(yǎng)等方面的重要作用,為上海審計事業(yè)科學發(fā)展提供智力支持。
(一)審計理論研究方面。
一是吸收高校教師參加審計課題研究。就上海市審計局而言,目前承擔的課題研究包括審計署重點科研課題、上海市科技發(fā)展基金軟科學研究項目、上海市審計局審計科研課題;就上海市審計科學研究所而言,目前承擔的課題研究包括上海市人民政府決策咨詢研究重點課題、審計署審計科研所科研協(xié)作課題、上海市審計科學研究所課題;就上海市審計學會而言,目前承擔的課題研究包括中國審計學會合作課題、上海市社會科學界聯(lián)合會學會學術(shù)課題研究合作項目等。2014年,上海市審計局、上海市審計科學研究所、上海市審計學會共完成各類審計科研課題41項。開展審計課題研究,課題組成員要做到審計人員、審計科研人員、高校教授專家“三結(jié)合”,以提高課題研究水平,努力使上海審計科研工作走在全國前列。多年來,上海市審計局、浦東新區(qū)審計局、徐匯區(qū)審計局、松江區(qū)審計局等審計機關(guān)注重吸收高校教師參加審計課題研究,取得了良好效果。
二是鼓勵高校教師參加社會招標審計課題研究。2014年起,上海市審計局和上海市人民政府發(fā)展研究中心聯(lián)合上海市人民政府決策咨詢研究審計專項課題年度招標,兩年共向社會公開招標“國家審計促進政府自身建設(shè)的作用和途徑研究”、“自然資源資產(chǎn)負債表與領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計研究”、“大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計方式和技術(shù)創(chuàng)新研究”、“審計在法治政府建設(shè)中的作用和途徑研究”等課題4項,共有7個高校教授專家組成的課題組參加課題投標。高校教師在社會招標審計課題研究中嶄露頭角。
三是特邀高校教師擔任審計科研機構(gòu)特約研究人員。為加強審計科研隊伍建設(shè),2008年12月和2013年3月,上海市審計科學研究所先后兩屆在全市審計機關(guān)聘任特約研究員37人和56人。特約研究員的主要任務(wù)是:以優(yōu)化組合的方式組成課題組,承擔審計署下達的重點審計科研課題研究和市審計局立項的部分重點審計科研課題研究;承擔市審計科學研究所委托的其他審計科研工作。今后可根據(jù)需要,聘請高校教師擔任上海市審計科學研究所特約研究員,進一步發(fā)揮高校教師在審計理論研究中的重要作用。
四是特邀高校教師參加審計課題立項評審和結(jié)題評審。目前,上海市審計局已特邀高校教授參加上海市人民政府決策咨詢研究審計專項課題立項評審和上海市審計局審計科研重點課題結(jié)題評審。今后可更多地特邀高校教師參加審計課題立項評審和結(jié)題評審,以加強課題研究質(zhì)量把關(guān),促進提高審計科研水平。
(二)審計學術(shù)交流方面。
一是特邀高校教師參加審計專題研討會或論壇。2012年12月,上海立信會計學院、浦東新區(qū)審計局聯(lián)合舉辦“浦東審計創(chuàng)新論壇”,收到良好效果。2015年,中國審計學會將舉辦“金融審計與區(qū)域性金融穩(wěn)定”等專題研討會。同時,還將舉辦以“加強審計創(chuàng)新,完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)”為主題的第三屆全國審計青年論壇。上述專題研討會和論壇將邀請各有關(guān)高校教學科研人員參加,以推動深化審計理論研究,加快青年審計人才培養(yǎng),為審計人員和高校教學科研人員建言獻策、展示風采搭建平臺,促進審計事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二是鼓勵高校教師參加優(yōu)秀審計論文評選。為推動群眾性審計理論研究,上海市審計學會堅持每兩年組織開展優(yōu)秀審計論文評選。在2011年至2012年優(yōu)秀審計論文評選中,高校人員獲獎?wù)撐挠?篇,占獲獎?wù)撐目倲?shù)的29%;在2013年至2014年優(yōu)秀審計論文評選中,高校教師獲獎?wù)撐挠?篇,占獲獎?wù)撐目倲?shù)的22%。
三是特邀高校教授舉辦審計學術(shù)報告會。為加強審計學術(shù)交流,2011年11月和2012年11月,上海市審計學會舉辦審計學術(shù)報告會,先后邀請復(fù)旦大學李若山教授、北京國家會計學院秦榮生教授作“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與國家審計”、“關(guān)注云計算發(fā)展對會計、審計的挑戰(zhàn)”學術(shù)報告。兩場學術(shù)報告會作為上海市社會科學界聯(lián)合會“學會學術(shù)活動月”系列活動,受到聽眾好評。
四是加強審計科研機構(gòu)學術(shù)交流。目前,除上海市審計局設(shè)有上海市審計科學研究所外,上海國家會計學院也設(shè)有審計研究所。要加強審計科研機構(gòu)之間的學術(shù)交流,充分發(fā)揮審計教育界在審計理論研究方面的優(yōu)勢。
(三)審計人才培養(yǎng)方面
一是舉辦審計業(yè)務(wù)培訓班。2014年,依托上海立信會計學院辦學條件和師資力量,浦東新區(qū)審計局在審計業(yè)務(wù)培訓方面作出了探索。2015年,上海市審計局將舉辦“行政事業(yè)單位新財務(wù)會計制度與內(nèi)部控制規(guī)范”培訓班,邀請上海經(jīng)濟管理干部學院教授授課。為加強審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)培訓,今后上海市審計培訓中心可建立高校師資庫。
二是舉辦審計業(yè)務(wù)講座。近年來,上海市審計局有關(guān)審計業(yè)務(wù)處分別邀請復(fù)旦大學、上海大學、南京審計學院、上海交通大學等高校教師,為審計人員作“資源環(huán)境審計研究”、“高校審計研究”、“計算機審計”、“計算機審計中級培訓”等業(yè)務(wù)講座,促進提高審計機關(guān)審計人員業(yè)務(wù)水平。
三是舉辦內(nèi)部審計人員后續(xù)教育培訓班。2014年,上海市審計培訓中心邀請上海立信會計學院教授,為內(nèi)部審計人員后續(xù)教育培訓班學員講授“內(nèi)部控制與監(jiān)督”課程,促進提高內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)水平。
四是舉辦審計專業(yè)技術(shù)資格考試考前輔導班和參加高級審計師資格評審。上海市審計培訓中心每年邀請南京審計學院教授,為本市審計專業(yè)技術(shù)資格考試考前輔導班學員作初、中級審計師資格考試考前輔導和高級審計師資格考試考前輔導,受到好評。同時,上海市審計局聘請高校2名教授擔任上海市審計系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會委員。
二、充分發(fā)揮審計實務(wù)界的實務(wù)優(yōu)勢
上海審計實務(wù)界具有較為雄厚的審計力量。截止2014年底,在國家審計方面,除審計署駐上海特派員辦事處外,另有上海市審計局和17個區(qū)(縣)審計局,共有審計人員1 023人;在內(nèi)部審計方面,全市共有內(nèi)部審計機構(gòu)1 626個,配備專、兼職內(nèi)部審計人員5 421人;在社會審計方面,全市共有會計師事務(wù)所322家,擁有注冊會計師5 830名。審計實務(wù)界的不少從業(yè)人員畢業(yè)于高校審計、會計等專業(yè),努力報效母校是廣大審計實務(wù)界人員的心愿。審計實務(wù)界要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,為高校審計專業(yè)在教學、科研、實習、就業(yè)等方面的發(fā)展提供廣闊舞臺,努力做審計教育界的堅強后盾,成為審計教育事業(yè)發(fā)展的重要基地。
(一)適當參與審計教育活動。高校審計專業(yè)教育旨在培養(yǎng)具備良好的政治思想素質(zhì)和高尚的審計職業(yè)道德素養(yǎng),系統(tǒng)掌握現(xiàn)代審計學基本理論及相關(guān)領(lǐng)域的知識和技能,具有開闊的國際視野、較強的專業(yè)實戰(zhàn)能力、能夠創(chuàng)造性地從事政府審計、注冊會計師審計和內(nèi)部審計工作的高層次應(yīng)用型審計專門人才,為審計實務(wù)界補充人力資源。審計實務(wù)界擁有一大批實務(wù)經(jīng)驗豐富的審計人員,每年完成審計項目數(shù)以萬計。他們來自審計一線,掌握審計信息和動態(tài),了解審計實踐與需求。審計實務(wù)界人員適當參與高校審計教學活動,理論聯(lián)系實際,可以為審計教育注入動力,增添活力。具體參與形式包括審計實務(wù)界人員參加高校審計專業(yè)教育指導委員會或擔任行業(yè)專家,為提高審計教學水平建言獻策;擔任研究生校外導師,指導研究生論文寫作;開設(shè)研究生講座,擔任研究生暑期學?;蛘搲瘞熧Y,傳授審計知識和實務(wù)技能;參加研究生招生復(fù)試和畢業(yè)論文答辯,促進提高審計教育質(zhì)量。
(二)為高校審計專業(yè)教學提供參考資料。審計實務(wù)界有著強大的審計法規(guī)庫、鮮活的審計案例庫和有效的審計經(jīng)驗庫,可為高校審計專業(yè)提供教學參考資料。近幾年來,上海市審計局先后編著和公開出版了《審計案例集》、《審計案例選編》;浦東新區(qū)審計局先后編著和公開出版了《畫說審計》、《審計門診》、《案說審計》。這些審計出版物深入淺出,通俗易懂,具有很強的實踐性,可供高校審計專業(yè)教學參考。
(三)為高校審計專業(yè)學生提供實踐基地。高校審計專業(yè)是應(yīng)用性很強的學科,只有注重實踐操作,學以致用,才能學有所成。審計實務(wù)界要發(fā)揮自身優(yōu)勢,為高校審計專業(yè)學生提供實踐基地。以上海立信會計學院為例,在國家審計方面,目前浦東新區(qū)審計局、松江區(qū)審計局成為其審計專業(yè)學生實訓基地或?qū)嵙暬?在內(nèi)部審計方面,目前上海汽車集團股份有限公司、上海市教育委員會審計中心成為其審計專業(yè)學生實踐基地;在社會審計方面,目前立信會計師事務(wù)所、滬港國際咨詢集團成為其審計專業(yè)學生產(chǎn)學研基地或?qū)嵺`基地。通過高校審計專業(yè)學生參與審計項目和審計機構(gòu)審計人員現(xiàn)場帶教,使高校審計專業(yè)學生接觸審計實踐,將所學知識轉(zhuǎn)化為審計技能,為增長才干、實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。
三、充分發(fā)揮審計學會的橋梁紐帶作用
上海市審計學會是本市審計科學研究的學術(shù)團體,主要涉及全市國家審計、社會審計和內(nèi)部審計領(lǐng)域的理論和實務(wù)研究。市審計學會理事會已歷經(jīng)八屆,現(xiàn)有個人會員660人,單位會員7個。市審計學會內(nèi)設(shè)學術(shù)委員會和秘書處。學術(shù)委員會職責是協(xié)助秘書處組織、指導研究活動,審定研究成果;學會秘書處具體負責學會日常工作。要充分發(fā)揮市審計學會的橋梁紐帶作用,為審計界“四路大軍”加強審計理論研究和學術(shù)交流,共同推進審計事業(yè)科學發(fā)展搭建平臺,搞好服務(wù)。
一、經(jīng)驗總結(jié)
回顧整個實踐過程,主要有以下幾點經(jīng)驗:
(一)周密的準備
在課題申報過程中,小分隊在全院范圍內(nèi)選拔隊員,保證每位隊員各有所長,具有完成社會實踐的勝任能力,并且聯(lián)系了我院內(nèi)部審計方面的專家劉世林教授作為團隊的指導老師。團隊建立后,成員們結(jié)合專業(yè)知識,參閱了大量專業(yè)期刊、雜志,在互聯(lián)網(wǎng)上搜索了大量的相關(guān)信息,并且征詢了指導老師的意見,選取了研究價值高、可行性強的課題方向—我國家電連鎖企業(yè)內(nèi)部審計現(xiàn)狀的調(diào)查、分析。課題確立后,小分隊進行了完備的策劃工作,設(shè)計了項目的子課題、調(diào)查問卷,進一步補充相關(guān)專業(yè)知識,并且對社會實踐的日程作了詳盡的安排。同時,小分隊與被調(diào)研企業(yè)積極聯(lián)系,保證了調(diào)研資源。
(二)扎實地調(diào)研
本次調(diào)研,小分隊本著艱苦奮斗的原則,在天氣十分炎熱,交通、信宿等方面存在諸多不便的情況下,奔波于被調(diào)研企業(yè)、我校莫愁校區(qū)與浦口校區(qū)之間,以飽滿的激情投入到實踐調(diào)研中。本著實事求是的態(tài)度在南京、南通、靖江、福建三明四地對被調(diào)研企業(yè)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀進行了調(diào)查,收集了大量的一手資料。同時,向被調(diào)研單位積極宣傳內(nèi)部審計和“兩個率先”,作了切實有效的宣傳、服務(wù)工作。并被《中國審計報》、《新安晚報》等媒體報道,形成了良好的社會影響。
(三)認真的總結(jié)
實地調(diào)研結(jié)束后,小分隊隊員對數(shù)據(jù)進行了整合與分析,基于審計的專業(yè)視角,在吸收、借鑒前人的研究成果基礎(chǔ)上,撰寫了一萬四千字的調(diào)研報告和三篇專業(yè)論文,其中論文《家電連鎖企業(yè)內(nèi)部審計組織模式的創(chuàng)新-以s企業(yè)為例》即將發(fā)表在《全國商情(經(jīng)濟理論研究)》九月份刊物上,取得了豐碩的成果。
(四)密切的協(xié)作
本次實踐小分隊成員均為審計系學生,并且05級與06級同學合理搭配,保證了調(diào)研的專業(yè)性。團隊成員大多為學校與院系的主要學生干部,具有較為豐富的實踐經(jīng)驗,較高的綜合素質(zhì),為實踐的進行提供了合理保證。同時,團隊成員具有很強的團隊意識,密切的協(xié)作使實踐與調(diào)研效率更高、效果更好。
二、實踐意義
(一)社會意義
本次調(diào)研選取了業(yè)態(tài)先進、行業(yè)發(fā)展迅速的家電連鎖業(yè)的內(nèi)部審計作為研究對象,而內(nèi)部審計作為企業(yè)管理的元素之一隨著企業(yè)的發(fā)展將發(fā)揮日益重要的作用,課題本身極具現(xiàn)實意義。實踐后期的調(diào)研報告和論文為企業(yè)完善內(nèi)部審計提出了改進意見,也為后續(xù)研究者提供了資料。同時,發(fā)放的宣傳手冊也讓被調(diào)研企業(yè)對內(nèi)部審計有了更加深入的了解,并且鼓勵他們?yōu)閷崿F(xiàn)“兩個率先”多作項獻。
(二)教育意義
1、提高隊員實踐能力
本次實踐讓象牙塔中的大學生與社會、企業(yè)零距離接觸,使隊員能夠把所學知識應(yīng)用到實踐中去,了解理論與實踐的差距,擴大了與社會的接觸面,增加了在社會競爭中的經(jīng)驗,鍛煉和提高了自己的能力,也接受了來自各個方面的挑戰(zhàn),不管是炎熱的天氣還是調(diào)研中遇到的困難,同時真正深刻理解了“寶劍鋒從磨礪出,臘梅香自苦寒來”的深意。
2、提升隊員理論素養(yǎng)
本次社會實踐緊密圍繞審計專業(yè)開展,在此過程中隊員們參閱、研習了大量專業(yè)書籍,并且接受到專家的指導與培訓,拓展了知識面,提升了專業(yè)素養(yǎng),在實踐中檢驗、豐富了理論知識,同時確立了自己的研究方向,對審計有了更深層次的認識和了解。
3、培養(yǎng)團隊意識
不論是前期準備、實地調(diào)研還是后期總結(jié),團隊依靠強大的凝聚力產(chǎn)生了一加一大于二的效果,隊員們認識到,只有積極有效的協(xié)作與配合才能保質(zhì)保量的完成任務(wù)。在發(fā)生意外情況時,隊員們從未有過退縮和氣餒,精誠協(xié)作,團結(jié)一致,即時調(diào)整了調(diào)研方案,克服了困難。本次經(jīng)歷對隊員們的性格產(chǎn)生了積極影響,同時為今后的學習、就業(yè)打下了基礎(chǔ)。
4、形成示范效應(yīng)
【摘要】這一變革,將會促進公司采取更加合法與規(guī)范的會計處理、稅收籌劃手段,從而以前那種“打擦邊球”、虛擬經(jīng)濟業(yè)務(wù)減少所交稅款等等方式,其使用的風險將會增大。為取得一份“無保留意見”的審計報告,我們有理由相信,公司會更加規(guī)范自己的行為,在合法的范圍內(nèi)進行稅收籌劃。
【關(guān)鍵詞】促進公司采取更加合法與規(guī)范的會計處理 稅收籌劃手段
【本頁關(guān)鍵詞】歡迎論文投稿 省級期刊征稿
【正文】
對照《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定, 一人有限責任公司基于其公司性質(zhì), 應(yīng)屬于企業(yè)所得稅的納稅義務(wù)人, 公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的利潤應(yīng)當首先依法繳納企業(yè)所得稅。在此基礎(chǔ)上, 一人有限責任公司方能將稅后利潤分配給股東。若投資主體是自然人, 那么根據(jù)《個人所得稅法》的規(guī)定, 投資者還應(yīng)就稅后分配利潤, 按照“ 利息、股息、紅利所得”項目繳納個人所得稅。表1 自然人創(chuàng)辦一人公司的稅負比較表應(yīng)稅所得額企業(yè)所得稅率個人所得稅率實際稅率個人所得稅實際稅率不超過5000 元18% 20% 34.4% 5% 5%超過5000 元到1 萬元(含) 18% 20% 34.4% 15% 15%超過1 萬元到3 萬元(含) 18% 20% 34.4% 20% 20%超過3 萬元到5 萬元(含) 27% 20% 41.6% 25% 25%超過10 萬元33% 20% 46.4% 35% 35%一人公司個人獨資企業(yè)超過5 萬元到十萬元(含) 27% 20% 41.6% 30% 30%于是, 當一人公司惟一股東為自然人時, 就會出現(xiàn)對公司利潤征收企業(yè)所得稅, 對惟一分配利潤股東征收個人所得稅的經(jīng)濟性雙重征稅。而且,一人有限責任公司的注冊資本最低限額為人民幣10 萬元,高于普通有限責任公司。因此,自然人設(shè)立一個一人公司,其稅負加重,進行稅收籌劃的難度也加大。2、新《公司法》所要求的“強制審計”,限制了稅收籌劃的手段與操作空間據(jù)新《公司法》第165 條規(guī)定:公司在每一個會計年度終了時,需編制財務(wù)會計報告并依法經(jīng)會計師事務(wù)所審計,財務(wù)會計報表應(yīng)該按法律法規(guī)制定。也就是說,從06 年1 月1 日開始,無論公司大小都必須在每個會計年度報表上請會計師事務(wù)所審計。這一變革,將會促進公司采取更加合法與規(guī)范的會計處理、稅收籌劃手段,從而以前那種“打擦邊球”、虛擬經(jīng)濟業(yè)務(wù)減少所交稅款等等方式,其使用的風險將會增大。為取得一份“無保留意見”的審計報告,我們有理由相信,公司會更加規(guī)范自己的行為,在合法的范圍內(nèi)進行稅收籌劃。
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如:《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國金融改革及其未來發(fā)展
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