時間:2022-06-27 02:28:44
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn),特別為您篩選了11篇自查自糾方案范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識!
一、工作內(nèi)容和重點(diǎn)
(一)基本內(nèi)容
局機(jī)關(guān)各股(室)依照我局“三定”方案規(guī)定的主要職責(zé),對年1月1日至年6月30日期間本股室依法依規(guī)履行行政管理職責(zé)的情況進(jìn)行全面自查自糾,自查內(nèi)容包含抽象行政行為和具體行政行為。主要事項(xiàng)有:
1、年以來在實(shí)施行政管理中,是否依法履行行政許可、規(guī)劃、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、征收、給付、復(fù)議和監(jiān)督檢查等職責(zé)。
2、是否合法行政,有否存在越權(quán)、失職瀆職的問題;
3、是否合理行政,有否存在不公平、不適當(dāng)和濫用自由裁量權(quán)的問題;
4、是否程序正當(dāng),有否存在應(yīng)公開不公開、應(yīng)告知不告知、應(yīng)回避不回避等違反法定程序的問題;
5、是否高效便民,有否存在超時限、推諉扯皮、效率低下及違反便民規(guī)定的問題;
6、是否廉潔自律,有否存在亂收費(fèi)、的問題。
(二)自點(diǎn)
1、婚姻、收養(yǎng)關(guān)系確認(rèn);
2、社會組織、民辦非企業(yè)單位、基金會的管理審批及監(jiān)督檢查;
3、救災(zāi)救濟(jì)款物分配;
4、福彩公益金資助項(xiàng)目的報(bào)批和資金分配;
5、社會救助資格的認(rèn)定及救助金的發(fā)放;
6、優(yōu)撫安置對象的審查及撫恤金發(fā)放。
二、工作步驟和時間安排
(一)各股室對年1月1日至年6月30日期間制定的各類文件(含規(guī)范性文件),辦理的行政許可、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、給付、復(fù)議和監(jiān)督檢查等行政職權(quán)事項(xiàng)(可參照《省民政廳規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政自由裁量權(quán)工作資料匯編》和《民政工作法律法規(guī)匯編》)逐一進(jìn)行自查和整改,并將自查自糾情況以書面形式形成文字材料,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后于7月20日前報(bào)送局辦公室。
(二)各股室依據(jù)民政法律法規(guī)和規(guī)章,進(jìn)行再次梳理確認(rèn),主要明確行政職權(quán)目錄及執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確無遺漏、權(quán)力運(yùn)行流程圖各環(huán)節(jié)是否程序合法規(guī)范、涉及行政許可和行政處罰的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)是否合理可操作,梳理結(jié)果經(jīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意;業(yè)務(wù)股室沒有涉及民政法律法規(guī)的,也要按照相關(guān)法律法規(guī)和文件精神,制定相關(guān)業(yè)務(wù)工作流程圖報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,上述兩項(xiàng)任務(wù)于6月30日前完成并報(bào)局辦公室。局辦公室匯總后,于7月10日前在光澤民政網(wǎng)站上公布。
(三)各股室在自查自糾的基礎(chǔ)上形成書面匯報(bào)材料,內(nèi)容包括制定的相關(guān)政策文件、工作落實(shí)情況、是否依法行政合理行政、是否遵守法定程序、是否高效便民、是否廉潔自律,以及取得的成效、存在的主要問題、意見和建議等,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,于7月20日前報(bào)送局辦公室和駐局監(jiān)察室。
(四)各股室認(rèn)真整理檔案卷宗材料,做到目錄清楚、要件齊全、內(nèi)容規(guī)范、頁碼明晰,于7月20日前完成,存留各股室待查。
三、工作要求
一、目的要求
通過本方案的實(shí)施,深入查找辦公室政風(fēng)方面存在的突出問題,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量;堅(jiān)持糾建交舉,建立健全政風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府辦公部門建設(shè)。
二、時間安排
今年辦公室的民主評議政風(fēng)自查自糾工作,從7月上旬開始,至9月底結(jié)束。大致分為三個具體階段:
1、征求意見,查找問題階段(7月1日至31日)。
通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、信函、座談會、意見箱等方式,廣泛征求各自服務(wù)對象及社會各界的意見、建議,積極、認(rèn)真查找工作中薄弱環(huán)節(jié)和作風(fēng)方面存在的突出問題。
積極參加縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門主辦的政風(fēng)行風(fēng)評議活動,廣泛征求社會各界對政府辦公室工作和作風(fēng)方面的意見、建議;要利用手機(jī)短信、信函、座談會、意見箱等形式,廣泛征求服務(wù)對象對辦公室工作和作風(fēng)方面的意見、建議。辦公室要發(fā)動全體干部職工深入、認(rèn)真查找工作和作風(fēng)方面存在的不足或問題,結(jié)果于7月25日前報(bào)縣民主評議政風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府辦。
2、梳理問題,集中整改階段(8月1日至31日)。
對前一階段征求到的意見建議和查找的問題進(jìn)行梳理,并進(jìn)行整改。整改的重點(diǎn),辦公室主要是對*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集的有關(guān)意見、建議和*年收集的有關(guān)意見、建議進(jìn)行整改。
對通過各種途徑收集到的意見、建議要認(rèn)真進(jìn)行匯總梳理,相同、類似的意見、建議要合并、歸類,便于整改。要及早制定具體詳細(xì)的整改方案,明確整改問題的時限、措施要求和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科(室),保證有充足的時間進(jìn)行整改,切實(shí)抓好檢查落實(shí)。
要堅(jiān)持實(shí)事求是,注重實(shí)效。在對收集到的意見、建議進(jìn)行梳理、制訂整改方案過程中,要認(rèn)真進(jìn)行分析研究。對確實(shí)存在的問題,要立即列入整改方案進(jìn)行整改;對群眾不了解情況所致屬于政府層面或政府其他職能部門的問題,要用恰當(dāng)?shù)姆绞较蛞庖娙嘶蜣D(zhuǎn)達(dá)意見單位作出解釋說明,同時向上級主管部門和縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。對屬于反映政府其他部門的意見、建議要及時轉(zhuǎn)往有關(guān)單位,并跟蹤督促落實(shí)。對評議活動期間能整改到位的問題,整改方案中必須提出明確要求,限期完成整改任務(wù)。要加大督促檢查力度,對列入整改方案的問題,要實(shí)行整改“銷號”制、整改責(zé)任制、責(zé)任追究制,確保件件有著落,事事有回音,不解決問題不放過。
3、建章立制、鞏固總結(jié)階段(9月1日至30日)。
本階段的工作主要有三項(xiàng)。一是通過對各方面的意見、建議進(jìn)行分析研究和歸類整改,從體制機(jī)制和制度方面認(rèn)真查找原因,進(jìn)一步健全制度、優(yōu)化機(jī)制和完善管理。二是對前一階段的整改情況進(jìn)行一次“回頭看”,檢查整改落實(shí)后續(xù)情況,進(jìn)一步鞏固整改成果,發(fā)現(xiàn)遺留問題及時補(bǔ)課糾正。三是搞好自查自糾階段的工作總結(jié)。
建章立制工作也要制定方案,實(shí)行責(zé)任制。要明確需要完善的具體制度、完善時間和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科(室)。建章立制工作要及早籌劃、早作準(zhǔn)備。
整改情況“回頭看”工作要認(rèn)真仔細(xì),逐個檢查。既要看是否前一階段整改存在死角,又要看已整改到位的問題是否死灰復(fù)燃。如發(fā)現(xiàn)問題,要立即采取措施加以糾正。
自查自糾工作總結(jié)既要全面客觀,也要重點(diǎn)突出,并力求做到內(nèi)容精練,要全面反映本單位工作全貌,工作數(shù)字要真實(shí)準(zhǔn)確,要反映本單位自查自糾工作的特點(diǎn)、亮點(diǎn);既要看到成績,也要看到存在的不足,注意不能把尚在整改的問題視為已整改到位。
辦公室的自查自糾工作總結(jié)于9月20日前報(bào)縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、注意事項(xiàng)
(1)存在的問題:不求實(shí)效,為完成任務(wù)而完成任務(wù)。
(2)存在問題的原因:理論功底不高,運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠
(3)整改措施:要進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新,增強(qiáng)工作實(shí)效。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn),在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,通過實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新,最終達(dá)到工作成效的不斷提高。要不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn),提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞我局的長遠(yuǎn)發(fā)展和中心工作,帶頭貫徹和落實(shí)上級黨政各項(xiàng)決策和部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。
(4)整改期限:從2014年3月1日起。
(5)整改目標(biāo):要在平常工作中創(chuàng)新工作思路,開拓進(jìn)取,創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特。
(6)責(zé)任人:單位干部職工。
2、方面。
(1)存在的問題:與群眾聯(lián)系不夠密切。
(2)存在問題的原因:對黨的群眾路線認(rèn)識不深,對堅(jiān)持改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的重要性認(rèn)識不足,還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識。在工作上群眾觀念淡薄,看不到群眾的首創(chuàng)精神,指導(dǎo)工作主觀意志成份多,為群眾想的少、做的少,服務(wù)群眾,缺乏真功夫。
(3)整改措施:應(yīng)該把維護(hù)和實(shí)踐人民的利益放在首位。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立為黨為人民無私奉獻(xiàn)的精神,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,正確對待權(quán)力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受;在工作作風(fēng)上,要深入實(shí)際,聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水融的關(guān)系;要努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于從政治、全局的高度認(rèn)識事物,不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。
(4)整改期限:從2014年3月1日起。
(5)整改目標(biāo):盡最大可能為群眾解決實(shí)際困難。
(6)責(zé)任人:單位干部職工。
3、享樂主義方面。
(1)存在的問題:進(jìn)取心不夠。
(2)存在問題的原因:改造主觀世界不夠自覺主動,缺乏艱苦奮斗的精神黨的先進(jìn)性來自于自覺改造主觀世界,不斷增強(qiáng)黨性鍛煉。這些年來,口頭上也講在改造客觀世界的同時,要改造自己的主觀世界。但實(shí)際上存在著重前者輕后者,以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉,使自己的黨性修養(yǎng)減弱了,對自己要求放松了,考慮個人的榮辱進(jìn)退多了,考慮群眾利益和全局利益少了。致使工作有時不夠深入,滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),滿足于面上不出問題,創(chuàng)新意識淡化,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(3)整改措施:要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論功底。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn),特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。
(4)整改期限:從2014年3月1日起。
通過對不正當(dāng)交易行為集中開展自查自糾,達(dá)到“五個目標(biāo)”,即:使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育,經(jīng)營者的錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正,行政管理部門的權(quán)力得到規(guī)范;使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作;發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索,推動查辦案件工作深入開展;針對體制機(jī)制和制度存在的弊端,推進(jìn)改革創(chuàng)新,完善建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)和制度,為建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制奠定基礎(chǔ);推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作,確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)隊(duì)伍健康成長。
二、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和范圍
(一)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié):中治賄發(fā)[]3號文件和《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》中均已明確,建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾主要是在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)部位,規(guī)劃審批和資質(zhì)資格審定、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目分包、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目預(yù)決算、資產(chǎn)評估、特許經(jīng)營權(quán)取得等環(huán)節(jié)。
(二)范圍:一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,即勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、市政公用企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)、質(zhì)量檢測、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,以及與建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。二是具體經(jīng)辦或從事與規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些項(xiàng)目審批有關(guān)的建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會及其工作人員;不具體經(jīng)辦或從事與上述項(xiàng)目審批有關(guān)的建設(shè)部門其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會及其工作人員,也要結(jié)合自身實(shí)際,針對是否存在違規(guī)參與或干預(yù)等問題,開展自查自糾。三是建設(shè)單位及其管理人員或工程項(xiàng)目的監(jiān)管者。
三、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的時間安排、方法步驟和重點(diǎn)工作
建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的總體時間安排和方法步驟,仍按《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》的要求進(jìn)行。各地、各單位要在確保質(zhì)量的前提下,重點(diǎn)抓好以下工作:
動員部署階段的重點(diǎn)工作:
(一)開展調(diào)查摸底,全面掌握情況。各級建設(shè)行政主管部門要進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn),以及所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。
(二)制定完善工作方案,營造輿論氛圍。尚未制定自查自糾工作方案的建設(shè)行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,要按照中央精神,抓緊制定體現(xiàn)本部門、本單位實(shí)際、內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)的工作方案;已經(jīng)制定自查自糾工作方案的部門和單位,要按照中央精神,進(jìn)一步完善工作方案。繼續(xù)運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳教育的力度,深化對開展不正當(dāng)交易行為自查自糾意義的認(rèn)識,營造良好的輿論氛圍。
對照檢查階段的重點(diǎn)工作:
(一)查找突出問題,明確整改思路。要通過審查項(xiàng)目獲得方式、經(jīng)營費(fèi)用、合同,查看會議紀(jì)要、會議記錄、規(guī)章制度等方式,認(rèn)真查找存在的突出問題。
1、各企業(yè)事業(yè)單位及重點(diǎn)人員的自查自糾從三個方面入手:一查思想,對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認(rèn)識到位;二查行為,在各類經(jīng)營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義,違反職業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為;三查制度,重點(diǎn)查找在經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷等管理制度方面是否健全,本單位有沒有賬外賬、賬外物等。
2、各級建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會及工作人員,要認(rèn)真查找下列重點(diǎn)問題:一是利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動,從中謀取非法利益的行為;二是在行政審批、監(jiān)督執(zhí)法中的索賄受賄行為;三是違反規(guī)定擅自設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻,排斥公平競爭的行為;四是失職瀆職及其他不履行市場監(jiān)管職責(zé),放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為;五是監(jiān)管不力的原因,監(jiān)管制度、手段等存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。
各地、各單位可結(jié)合實(shí)際,在認(rèn)真查找上述重點(diǎn)問題的同時,選擇確定本地、本單位自查自糾的其他重點(diǎn)問題。
(二)針對不同情況,分類作出處理。對查找出的不正當(dāng)交易問題,各地、各單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》確定的原則,依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認(rèn)識和糾正錯誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理;對行業(yè)中普遍存在的問題,要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行治理;對涉嫌違法犯罪的,要移送有關(guān)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。
整改落實(shí)階段的重點(diǎn)工作:
制定整改措施,扎實(shí)進(jìn)行整改。要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題,制定整改措施,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)加以整改。整改效果不好的,行政主管部門要督促其重新進(jìn)行整改。各企業(yè)事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),端正經(jīng)營思想,規(guī)范經(jīng)營行為,完善內(nèi)部管理制度,做到嚴(yán)格自律。各級建設(shè)行政主管部門要圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督;同時,針對監(jiān)管中存在的問題,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。
鞏固成果階段的重點(diǎn)工作:
組織評估驗(yàn)收,抓好建章立制。各企業(yè)事業(yè)單位自查自糾工作完成后,要向本級建設(shè)行政主管部門報(bào)告自查自糾工作開展情況;各級建設(shè)行政主管部門要將本系統(tǒng)及自身的自查自糾情況報(bào)告本級政府和上級建設(shè)行政主管部門;各?。▍^(qū)、市)建設(shè)行政主管部門要對本系統(tǒng)自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評估驗(yàn)收,做好統(tǒng)計(jì)匯總分析,對自查自糾不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的,要責(zé)令“補(bǔ)課”。
各省(區(qū)、市)建設(shè)行政主管部門、部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位、各協(xié)(學(xué))會要在月底前將自查情況、整改措施和整改結(jié)果書面報(bào)告建設(shè)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)部在對各地、各單位自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評估驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,形成報(bào)告報(bào)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。之后,各地、各單位還要繼續(xù)抓好建章立制工作,不斷鞏固整改成果。
四、加強(qiáng)對建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級建設(shè)行政主管部門要把自查自糾工作擺在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
中圖分類號:D92 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)024-000-02
一、市、省、部三級檢查,項(xiàng)目全覆蓋,不留死角
住建部要求各地建設(shè)主管部門要按照《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》和本地具體實(shí)施方案,組織開展治理行動。重點(diǎn)對在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每4個月對本轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目全面排查一次,各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)主管部門每半年對本地的工程項(xiàng)目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和治理行動督導(dǎo)檢查,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每半年組織一次督查。
二、檢查標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化,認(rèn)定嚴(yán)格
住建部《建筑工程轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處辦法》明確23種違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。包括了轉(zhuǎn)包的七種情形、違法分包的八種情形、掛靠的八種情形。
三、違法行為處罰力度大,處罰范圍廣
建設(shè)主管部門對單位的處罰方式有:罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書,對執(zhí)業(yè)人員實(shí)行停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、終身不予注冊等行政處罰,對重大安全事故責(zé)任人追究刑事責(zé)任。
針對住建部的新頒法規(guī),為提高法規(guī)的執(zhí)行效率及工程質(zhì)量安全管理水平,切實(shí)做好自查自糾,嚴(yán)格進(jìn)行整改落實(shí),防范企業(yè)及相關(guān)人員的違法風(fēng)險(xiǎn),必須采取以下應(yīng)對措施:
1.所有新接工程項(xiàng)目必須實(shí)施“三統(tǒng)一”原則。即“合同由公司名義統(tǒng)一簽署,人、材、機(jī)由公司名義統(tǒng)一所有,財(cái)務(wù)收支由公司統(tǒng)一核算”。
(1)合同由公司名義統(tǒng)一簽署。是指收入性合同和支出性合同(包括鋼材、商品砼、構(gòu)配件等主要材料采購合同,專業(yè)分包、勞務(wù)分包合同,塔吊、施工升降機(jī)等設(shè)備采購合同或租賃合同)必須以公司名義簽署,不能用公司下屬子公司或其他公司名義對外簽署。
(2)人、材、機(jī)由公司名義統(tǒng)一所有、是指項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員等主要管理人員必須與公司簽訂勞動合同,注冊人員必須注冊在公司,其他主要管理人員必須持證上崗,人員工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)等以公司名義支付及繳納,主要管理人員必須在現(xiàn)場實(shí)際履行管理義務(wù)。塔吊、施工升降機(jī)等設(shè)備產(chǎn)權(quán)應(yīng)辦理在公司名下,租賃設(shè)備必須以公司名義簽訂租賃合同,并配備專職安全機(jī)管員,履行管理職責(zé),不得以租代管。
(3)財(cái)務(wù)收支由公司統(tǒng)一核算。建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)賬套和核算流程,收集單據(jù)和發(fā)票,確認(rèn)收入、歸集成本。收集材料合同、設(shè)備采購或租賃合同、分包合同等,并按合同約定賬戶履行付款義務(wù)。省外項(xiàng)目部資金支付由項(xiàng)目部所在地分公司、辦事處代為支付。
2.所有在建項(xiàng)目,由所在地分公司、辦事處負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員,對所施工的在建項(xiàng)目進(jìn)行逐一對照自查,不符合規(guī)范要求的采取如下方式自查自糾。
(1)項(xiàng)目主要管理人員沒有與公司簽訂勞動合同的,應(yīng)即將勞資關(guān)系轉(zhuǎn)入公司并簽訂勞動合同,并為其繳納社保。項(xiàng)目建造師沒有注冊在公司的,申報(bào)人力資源部辦理注冊轉(zhuǎn)入手續(xù)。主要管理人員無上崗證的,通過外聘、內(nèi)考方式予以取證。
(2)現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)公示牌上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員等主要管理人員,不在現(xiàn)場實(shí)際履行管理義務(wù)的,應(yīng)及時通知返回工作崗位或變更管理人員,使合同約定管理人員與實(shí)際管理人員一致,以上主要管理人員必須全部在崗管理,缺一不可。
(3)主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購合同沒有以公司或分公司名義簽署的,可以與對方協(xié)商辦理合同變更手續(xù);無法協(xié)商變更的,公司可與采購方簽訂委托采購協(xié)議。
(4)主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購合同,其發(fā)票單位名稱沒有冠以“*****有限公司”名義的,可以與對方商量作廢換開、發(fā)票抬頭更正后由對方蓋章等方式予以補(bǔ)救。
(5)主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購合同沒有以公司名義對外付款的,要簽訂委托付款協(xié)議,或則在付款資料中準(zhǔn)備情況說明,以備檢查。
(6)工程款收入(含建設(shè)單位指定分包款、材料款)沒有匯入公司開設(shè)的指定帳戶,或直接到建設(shè)單位收取未記名支票、承兌匯票,沒有轉(zhuǎn)入公司賬戶而直接轉(zhuǎn)付的,應(yīng)致函建設(shè)單位,明確合同責(zé)任以及支付義務(wù),要求建設(shè)單位將合同范圍內(nèi)所有工程款必須匯入合同指定賬戶,給付票據(jù)的必須記“****有限公司”全稱。
(7)分包單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的,或沒有安全生產(chǎn)許可證的,不得簽訂分包合同;已經(jīng)簽訂的,按合同終止處理,另與具有資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的分包單位簽訂分包合同。分包合同如果存在再分包現(xiàn)象的(除專業(yè)分包工程可進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包外),必須書面形式通知分包單位取消再分包合同,否則終止分包合同并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(8)對已簽訂的總包合同中有樁基、土石方、防水防腐保溫、幕墻、單獨(dú)的精裝飾等專業(yè)工程承包內(nèi)容的,須對照公司資質(zhì)證書中已取得的專業(yè)承包資質(zhì),如公司資質(zhì)證書中未取得上述專業(yè)資質(zhì),應(yīng)與有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的單位簽訂專業(yè)分包合同,專業(yè)分包按合同約定或另行辦理經(jīng)建設(shè)單位同意分包的申請手續(xù)。
(9)勞務(wù)分包合同的承包范圍與總承包合同范圍一致,或由勞務(wù)單位購買主要材料或租賃設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等情況的,應(yīng)重新簽訂勞務(wù)分包合同;勞務(wù)合同的收費(fèi)僅限于勞務(wù)報(bào)酬及必要的輔材費(fèi)用,須剔除主要建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的購買及施工設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的租賃內(nèi)容。
(10)分包工程項(xiàng)目經(jīng)理不具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的,注冊執(zhí)業(yè)單位與專業(yè)分包單位不一致的,分包工程的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員等主要管理人員沒有與分包單位簽訂勞動合同,工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)不是由分包單位支付及繳納的,上述人員不在現(xiàn)場實(shí)際工作的,必須書面通知分包單位限期改正,并由分包單位簽收,否則終止分包合同并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(11)以公司名義承接的聯(lián)營項(xiàng)目,其主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購與租賃合同,以及相關(guān)收支發(fā)票等財(cái)務(wù)結(jié)算憑證沒有歸集到公司名下的,一律暫停支付工程款,直至合同及會計(jì)資料收集完整為止,以后支付款項(xiàng)必須按規(guī)定。
3.是確保項(xiàng)目施工質(zhì)量
(1)嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管,確保項(xiàng)目工程實(shí)體質(zhì)量。對在施項(xiàng)目的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),施工過程中必須做到自檢、互檢、交接檢;按照國家現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工驗(yàn)收,確保鋼筋工程、混凝土工程、砌體工程等分部項(xiàng)工程的實(shí)體質(zhì)量抽測符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求,對不合格的分部項(xiàng)工程及時予以返工處理。
(2)完善工程資料,確保工程質(zhì)量資料。項(xiàng)目前期手續(xù)資料是否齊全,合同資料是否齊全。工程質(zhì)量控制資料是否真實(shí)、完整,簽字是否真實(shí)有效;進(jìn)場原材料、構(gòu)配件是否具有當(dāng)?shù)毓こ滩牧?、?gòu)配件登記證書;涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料是否進(jìn)行見證取樣、送檢;是否按規(guī)定對隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查和記錄,施工記錄、質(zhì)量驗(yàn)收記錄、功能性檢測報(bào)告是否完整真實(shí)同步等。項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量承諾書、委托書是否齊全。
四、是確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)
一、總體目標(biāo)和基本原則
1、總體目標(biāo):在20xx年普遍開展對不正當(dāng)交易行為自查自糾的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)針對近兩年來有關(guān)單位和個人新發(fā)生的不正當(dāng)交易行為繼續(xù)深入開展自查自糾、集中整改工作,使經(jīng)營者普遍受到教育,錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正,依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識不斷增強(qiáng);使國家公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部主動查找和認(rèn)識存在的問題,改正錯誤,強(qiáng)化廉潔自律意識;使監(jiān)管部門和單位找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,建立健全并落實(shí)規(guī)章制度,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。同時,通過繼續(xù)深入開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索,促進(jìn)查辦案件工作;針對體制機(jī)制和制度存在的弊端,提出改革創(chuàng)新的意見,建立健全防止商業(yè)賄賂長效機(jī)制。
2、基本原則:堅(jiān)持以教育疏導(dǎo)為主;堅(jiān)持依法依紀(jì)和依據(jù)政策辦事;堅(jiān)持實(shí)事求是、分類處理;堅(jiān)持自查自糾與集中整改相結(jié)合、檢查監(jiān)督和建立長效機(jī)制相結(jié)合。
二、自查自糾的對象、范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域
1、主要對象:一是各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門及其工作人員;二是企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員等;三是有關(guān)國家機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員。
2、范圍:由各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位對20xx年以來單位和個人發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。
3、重點(diǎn)領(lǐng)域:重點(diǎn)抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的自查自糾。同時,抓好銀行信貸、商業(yè)保險(xiǎn)、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的自查自糾。其他部門和行業(yè)也要結(jié)合自身實(shí)際,針對存在的問題,根據(jù)本方案,開展自查自糾和集中整改。
三、重點(diǎn)查找和糾正的突出問題
(一)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門重點(diǎn)查找和糾正的突出問題
各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要結(jié)合各自特點(diǎn),通過對本行業(yè)不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)等進(jìn)行分析,認(rèn)真查找和糾正下列重點(diǎn)問題:
1、機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動,謀取非法利益的行為;
2、機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為;
3、玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場監(jiān)管職責(zé),放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為;
4、監(jiān)管手段、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足;
5、違反統(tǒng)一市場原則或國家統(tǒng)一規(guī)定,擅自設(shè)置準(zhǔn)入門檻或搞地方保護(hù)。
(二)企業(yè)事業(yè)等單位重點(diǎn)查找和糾正的突出問題
企業(yè)事業(yè)等單位要圍繞經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位,重點(diǎn)查找和糾正下列突出問題:
1、在商品購銷(服務(wù))中給予或收受不正當(dāng)利益的行為;
2、為獲取行政審批或行政許可,向有關(guān)部門或工作人員行賄的行為;
3、在各類招投標(biāo)活動中,特別是在政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為;
4、在國有企業(yè)、事業(yè)單位改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反規(guī)定,暗箱操作,侵吞國有資產(chǎn)、造成國有資產(chǎn)流失、侵害職工合法權(quán)益等問題;
5、經(jīng)營決策機(jī)制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題。
各單位可以結(jié)合實(shí)際,在認(rèn)真查找和糾正上述重點(diǎn)問題的同時,選擇確定本行業(yè)本單位自查自糾的其他重點(diǎn)問題。
四、方法步驟和時間安排
我市對不正當(dāng)交易行為繼續(xù)深入開展自查自糾和集中整改工作集中安排在20xx年4月至8月,大體分三個階段六個環(huán)節(jié)進(jìn)行。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)單位要結(jié)合各自的實(shí)際,制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法,對本行業(yè)本單位自查自糾工作的時間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。
(一)第一階段(4月—5月上旬)
1、宣傳動員。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要召開自查自糾專題動員會,對本行業(yè)本單位的自查自糾工作作出部署,提出明確要求。要在前一階段動員部署的基礎(chǔ)上,采取多種形式,集中一段時間組織深入學(xué)習(xí)中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》和中央、省、市關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件等方面的文件以及《反不正當(dāng)競爭法》 等有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)自查自糾的自覺性。要采取多種形式,加強(qiáng)宣傳教育,為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。
2、調(diào)查摸底。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要深入開展摸底調(diào)查,掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn),所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況,以及監(jiān)管工作和隊(duì)伍管理中存在的問題。
(二)第二階段(5月上旬—7月底)
3、查找突出問題。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要采取召開本部門、本單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員會議、個別談話、組織檢查以及運(yùn)用審查營銷費(fèi)用、清理合同(副本)或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄、清理部門和單位規(guī)范性文件等措施和方法,認(rèn)真查找存在的突出問題。對查找出來的問題要認(rèn)真填寫《個人自查自糾呈報(bào)表》(附件1)、《單位自查自糾呈報(bào)表》(附件2)并報(bào)有關(guān)單位備案。個人的自查自糾報(bào)表材料不存入本人人事檔案,是普通干部、職員的由本級治賄辦保存,科級干部的由所在縣市區(qū)和局級治賄辦保存,處級以上干部的統(tǒng)一報(bào)送市治賄辦保存,作為案件查處牽涉時的依據(jù)?!秵挝蛔圆樽约m呈報(bào)表》報(bào)送上一級治賄辦保存?zhèn)浒浮?/p>
4、分類作出處理。對查找出的不正當(dāng)交易問題,各主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》確定的原則及中央關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的文件精神,依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。堅(jiān)持被查從嚴(yán)、自查從寬的處理原則,要根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果,以及認(rèn)錯態(tài)度等,予以區(qū)別對待。
(1)對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;
(2)對情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認(rèn)識和糾正錯誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;
(3)對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理;
(4)對行業(yè)中普遍存在的問題,要結(jié)合糾風(fēng)工作予以治理;
(5)對涉嫌違法犯罪的,要移送行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。
5、認(rèn)真搞好整改。針對自查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,制定整改措施,切實(shí)加以整改。整改效果不好的,上級部門或主管(監(jiān)管)部門要督促其重新進(jìn)行整改。各企業(yè)事業(yè)等單位要完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范經(jīng)營行為。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要針對監(jiān)管中存在的問題,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。有關(guān)部門要開展對企業(yè)營銷費(fèi)用的審計(jì)、檢查,切斷不正當(dāng)交易的資金渠道。
各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,清理、修訂相關(guān)文件規(guī)定,建立健全規(guī)章制度,鞏固自查自糾的成果。
(三)第三階段(8月)
6、組織檢查總結(jié)。企業(yè)事業(yè)等單位自查自糾工作完成后,要認(rèn)真總結(jié)并向本級主管(監(jiān)管)部門書面報(bào)告自查自糾和問題整改工作情況,行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要將其自身及本行業(yè)的自查自糾情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。市治賄辦要對各縣市區(qū)和市直重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)主管監(jiān)管部門(局)自查自糾工作和集中整改質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估。對自查自糾和問題整改不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的,要責(zé)令其“補(bǔ)課”,通報(bào)批評,并追究責(zé)任。各縣市區(qū)各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門在20xx年8月15日前將自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果書面報(bào)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8月30日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報(bào)省治賄辦。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
深入開展不正當(dāng)交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織指導(dǎo)下實(shí)施,要按照市委辦、市政府辦《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作市直有關(guān)單位責(zé)任分工的意見》(衡辦發(fā)[20xx]14號),堅(jiān)持“誰主管(監(jiān)管)、誰負(fù)責(zé)”的原則,依據(jù)職能分工和管理層級,認(rèn)真組織自查自糾、集中整改工作。其中:
1、市國土資源局負(fù)責(zé)土地出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)活動的自查自糾。重點(diǎn)對20xx年以來的每一宗土地出讓和采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓過程進(jìn)行梳理,看是否存在越權(quán)批地、違法供地等行為;經(jīng)營性土地使用權(quán)是否通過招標(biāo)、拍賣、掛牌交易方式出讓;經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地,是否被更改為經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地;招標(biāo)、拍賣、掛牌交易是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行;在礦山資源開發(fā)和經(jīng)銷方面是否存在暗箱操作、規(guī)避招標(biāo)和拍賣的行為;在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓和資源經(jīng)銷上是否存在商業(yè)賄賂的問題。
2、市建設(shè)局、建工局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)活動的自查自糾,同時對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),以及市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中相關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾進(jìn)行主抓。重點(diǎn)清查20xx年以來全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目中存在的商業(yè)賄賂問題。包括上述項(xiàng)目是否公開招標(biāo)發(fā)包;有關(guān)部門是否依法審批招標(biāo)方案;是否存在肢解工程的情況;是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo);是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題。
3、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)活動的自查自糾。重點(diǎn)治理醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的商業(yè)賄賂問題。包括是否建立完善藥品和醫(yī)療器械集中采購制度,對藥品和醫(yī)療耗材價格的監(jiān)管是否到位,流通環(huán)節(jié)是否減少,有無中間盤剝現(xiàn)象;重點(diǎn)對20xx年以來下屬各醫(yī)院、所、中心的大宗藥品和醫(yī)療器械采購進(jìn)行逐一梳理,看是否有公告、是否公開招標(biāo)、合同是否完善,并和當(dāng)時市場價格進(jìn)行比對,是什么部門、什么人經(jīng)辦,中標(biāo)供應(yīng)商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。同時,清查各醫(yī)療單位有無亂檢查、亂開藥、亂收費(fèi)、變相漲價和層層加價情況;是否存在藥品回扣和開單提成等商業(yè)賄賂方面的問題。
4、交通局負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)領(lǐng)域從事本行業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作。
5、市國資委負(fù)責(zé)對產(chǎn)權(quán)交易活動的自查自糾。重點(diǎn)治理國有企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的商業(yè)賄賂問題。包括是否設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易管理及監(jiān)督機(jī)構(gòu),產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是否具備規(guī)定條件;產(chǎn)權(quán)交易的政策、規(guī)章是否完善;國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,含有償兼并、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn),企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及產(chǎn)權(quán)交易行為,國家股、國有法人股增資擴(kuò)股和轉(zhuǎn)讓,車輛及大型機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)線、車間等有形、無形資產(chǎn)的整體、部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,以及道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,是否在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序、規(guī)定進(jìn)行;是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。并對20xx年以來國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出售情況進(jìn)行梳理,是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。
6、市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織政府采購業(yè)務(wù)活動的自查自糾工作。內(nèi)容為:是否建立政府采購組織與管理體制,實(shí)行管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè);是否嚴(yán)格執(zhí)行采購制度,并依法組織、監(jiān)督采購活動;是否實(shí)行政府采購預(yù)算制度和專戶集中支付制度;是否依法審批招標(biāo)方案。逐項(xiàng)對20xx年以來的每項(xiàng)政府采購活動進(jìn)行梳理和比對,看是否有公告、是否公開招標(biāo)、合同是否完善、中標(biāo)供應(yīng)商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。
7、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的自查自糾工作。
8、銀監(jiān)局負(fù)責(zé)組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的自查自糾工作。
9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負(fù)責(zé)組織出版發(fā)行、印刷復(fù)制領(lǐng)域企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾工作。
10、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門要按照職能分工,積極配合行業(yè)主管(監(jiān)管)部門抓好企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾,并抓好本部門及其所屬機(jī)構(gòu)的自查自糾工作。
其他相關(guān)成員單位,也要按照職責(zé)組織本系統(tǒng)深入開展自查自糾和集中整改工作。
六、工作要求
1、強(qiáng)化工作責(zé)任制。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要切實(shí)加強(qiáng)對自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,安排專門力量具體抓,形成一級抓一級的工作機(jī)制。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位要按照行業(yè)主管(監(jiān)管)部門的統(tǒng)一要求,采取措施認(rèn)真開展自查自糾。
2、加強(qiáng)督促檢查。各縣區(qū)、市直各單位、各主管(監(jiān)管)部門要采取有力措施,加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)開展自查自糾工作的督促檢查,全面了解情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對重點(diǎn)行業(yè)和單位的自查自糾情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將于8月份組織力量,對各部門開展自查自糾工作情況集中進(jìn)行一次檢查,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
通過資產(chǎn)清查工作,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我所國有資產(chǎn)管理,完善我所國有資產(chǎn)管理制度。對我所在用的資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核查登記,摸清“家底”,達(dá)到帳實(shí)、帳帳、帳卡相符。將各類資產(chǎn)全部納入管理范圍,促進(jìn)資產(chǎn)合理配置,發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益。
二、清查基準(zhǔn)日
2006年12月31日。
三、組織措施
為了進(jìn)行此次資產(chǎn)清查工作,保證資產(chǎn)工作順利進(jìn)行,成立“作物科學(xué)研究所國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,其組成人員如下:
組長:萬建民
副組長:張保明、陳新華、齊秀改
成員:袁龍江、高衛(wèi)東、段春蘭、李文華、李克民、劉學(xué)芳、章以吉、趙勇生、顧平、李平。
所綜合辦公室負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)清查的具體組織工作。
四、清查內(nèi)容
1.基本情況清理;
2.賬務(wù)清查:人員基本情況、對外投資情況、應(yīng)收帳款情況、預(yù)付帳款情況、其它負(fù)債等;
3.固定資產(chǎn)清查:土地、房屋和建筑物、通用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、專用設(shè)備、電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備等;
4.損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和制度完善。
五、工作時間安排
清查工作從2007年1月開始,至3月30日結(jié)束。
1.2007年1月20日-1月31日為宣傳動員階段。成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,擬定各單位國有資產(chǎn)管理兼職人員,培訓(xùn)兼職管理人員填表工作。
2.2月1日-3月30日為實(shí)施階段。各單位進(jìn)行自查登記、填表,將填好的資產(chǎn)清查登記表交到所綜合辦公室。所清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位上報(bào)登記表進(jìn)行復(fù)查、核對,并貼上資產(chǎn)清查標(biāo)簽,填寫基礎(chǔ)表和匯總表,進(jìn)行清查工作總結(jié),按時上報(bào)上級部門。
六、部門分工
綜合辦公室負(fù)責(zé)兼職管理人員培訓(xùn)、賬務(wù)清查登記、資產(chǎn)清查的匯總和上報(bào)工作;
科研處負(fù)責(zé)圖書資料的清查登記工作;,全國公務(wù)員共同天地
人事處負(fù)責(zé)人員基本情況的登記工作;
科技服務(wù)中心負(fù)責(zé)房屋出租、車輛使用清查登記工作;
農(nóng)場負(fù)責(zé)農(nóng)場土地、房屋及建筑物、農(nóng)機(jī)等資產(chǎn)登記工作;
各課題組負(fù)責(zé)所使用儀器設(shè)備清產(chǎn)登記表的填報(bào)工作。
六、要求
對全縣129個地面固定樣地進(jìn)行復(fù)位調(diào)查,準(zhǔn)確查清全縣森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分類及其消長變化動態(tài),掌握森林生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和變化趨勢,為國家綜合評價森林資源與生態(tài)狀況提供基礎(chǔ)信息。全縣固定樣地分布見附表。
二、工作組織
為確保清查工作順利開展,縣林業(yè)局成立森林資源連續(xù)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室下設(shè)質(zhì)量檢查組及技術(shù)指導(dǎo)組和外業(yè)調(diào)查組。依據(jù)工作量,組織專業(yè)技術(shù)人員成立五個外業(yè)調(diào)查組,負(fù)責(zé)相關(guān)外業(yè)調(diào)查工作。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣清查工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。組成人員為:
2、森林資源連續(xù)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)全縣一類清查的組織、協(xié)調(diào)等具體工作,制定清查工作方案,協(xié)調(diào)解決各單位之間的關(guān)系,及時向市清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)清查工作進(jìn)展情況、完成清查工作總結(jié)報(bào)告等。辦公室組成人員為:
3、質(zhì)量檢查組及技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)全縣外業(yè)調(diào)查的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和工作推進(jìn)督查及質(zhì)量檢查,完成縣級調(diào)查報(bào)告、專檢報(bào)告相關(guān)表格的統(tǒng)計(jì)匯總。組成人員為:
(二)組織管理及技術(shù)質(zhì)量要求
1、對參加調(diào)查的人員集中進(jìn)行培訓(xùn)及實(shí)地實(shí)習(xí)。
2、技術(shù)指導(dǎo)與檢查。質(zhì)量檢查組及技術(shù)指導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)外業(yè)工作的質(zhì)量檢查和技術(shù)指導(dǎo)。技術(shù)指導(dǎo)人員要深入各調(diào)查組對各項(xiàng)調(diào)查技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和把關(guān)。對難以解決的問題,要及時向上級清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。質(zhì)量檢查驗(yàn)收采取逐級驗(yàn)收的方式。各組要認(rèn)真開展自查和互查,并向縣清查辦提交請驗(yàn)報(bào)告。
三、外業(yè)調(diào)查人員分工及清查復(fù)位范圍
本次一類資源清查外業(yè)調(diào)查共分5個外業(yè)調(diào)查小組,參加人員由林業(yè)系統(tǒng)技術(shù)人員及骨干組成。共計(jì)參加人員22人。
四、進(jìn)度安排
本次清查工作安排從2014年6月26日開始到2014年9月25日結(jié)束。
(一)組織準(zhǔn)備和動員培訓(xùn)階段。2014年6月26日至7月1日。
1、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、設(shè)立清查辦公室、質(zhì)量檢查組及技術(shù)指導(dǎo)組,落實(shí)調(diào)查人員,組織外業(yè)調(diào)查組,制定工作計(jì)劃和方案,落實(shí)清查工作職責(zé)。
2、購置清查必備儀器設(shè)備和安全預(yù)防藥具。
3、調(diào)試、校驗(yàn)現(xiàn)有清查儀器設(shè)備,印制調(diào)查卡片、表格和圖紙等,制作標(biāo)牌和水泥標(biāo)樁等。
4、召開清查部署會,落實(shí)工作任務(wù),舉辦一類清查技術(shù)培訓(xùn)班。
(二)外業(yè)調(diào)查階段。2014年7月1日至9月20日。
完成固定樣地調(diào)查,并進(jìn)行自查、互查和配合完成省、市檢查驗(yàn)收。
(三)材料上報(bào)階段。2014年9月20日至9月25日。
各組清查成果材料于9月20日前報(bào)縣清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)工作總結(jié)階段。2014年9月25日至10月15日
對清查工作全面總結(jié),評選上報(bào)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,上報(bào)相關(guān)材料。
五、質(zhì)量和安全管理
質(zhì)量管理是清查工作的根本所在,安全生產(chǎn)是清查工作順利進(jìn)行的重要保障。各清查組要嚴(yán)格質(zhì)量和安全管理各個環(huán)節(jié),采取有效措施,確保清查工作質(zhì)量和人身財(cái)物安全。
(一)質(zhì)量管理
1、實(shí)行技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制。各外業(yè)清查組對復(fù)位樣地清查技術(shù)質(zhì)量直接負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程操作。林業(yè)局與承擔(dān)清查任務(wù)的單位簽訂工作責(zé)任書。檢查驗(yàn)收組要嚴(yán)格執(zhí)行檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)、檢查驗(yàn)收結(jié)束后,檢查方和被檢查方均應(yīng)在檢查驗(yàn)收報(bào)告上簽名。
2、推行跨期質(zhì)量追究制度。對本期清查發(fā)現(xiàn)的前期樣地存在的嚴(yán)重質(zhì)量問題,要追究前期調(diào)查單位和人員的責(zé)任;同樣,下期清查一經(jīng)發(fā)現(xiàn)本期調(diào)查存在質(zhì)量問題,也將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
3、堅(jiān)持定期匯報(bào)和通報(bào)制度。各清查小組每月16日前向縣清查辦上報(bào)清查工作進(jìn)展情況,以便掌握工作進(jìn)度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題。同時,還應(yīng)當(dāng)利用文件、通報(bào)、簡報(bào)等形式,將工作進(jìn)展中的問題、典型做法等予以通報(bào)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行改設(shè)、目測樣地審核批準(zhǔn)制度。對于必須進(jìn)行改設(shè)、目測的樣地,嚴(yán)格實(shí)行上報(bào)審核批準(zhǔn)制。改設(shè)及實(shí)測改目測的樣地必須按有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)核實(shí),由省清查辦報(bào)西北森林資源監(jiān)測中心審核后,再報(bào)國家林業(yè)局資源司審批,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自確定改設(shè)或目測樣地。
5、建立航跡、照片管理制度。調(diào)查人員在前往樣地的過程中記錄GPS航跡,并在樣地內(nèi)拍攝人景結(jié)合照片,建立航跡和樣地照片檔案。
6、完善質(zhì)量獎懲機(jī)制。由質(zhì)量檢查驗(yàn)收組對全部樣地是否合格作出評定,上報(bào)先進(jìn)集體和個人,對不合格樣地或合格率不達(dá)標(biāo),以及出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的,要部分或全面返工,并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(二)安全管理
1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各調(diào)查小組要結(jié)合實(shí)際,建立健全調(diào)查人員人身安全、設(shè)備安全、資料安全、防火安全等安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)安全措施和安全責(zé)任人。
2、落實(shí)各種安全防范措施。工作人員及儀器、資料的安全必須得到有效保障。根據(jù)需要,配合必要的防暑、防蛇、防創(chuàng)傷等藥品和保護(hù)圖紙儀器資料的防雨工具和工作包等。同時,夏秋季是胡蜂十分活躍的季節(jié),外業(yè)調(diào)查人員要切實(shí)強(qiáng)化安全意識,學(xué)習(xí)野外應(yīng)變防范措施,堅(jiān)決防止胡蜂蟄人等情況發(fā)生。
(一)、強(qiáng)化了校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、安全治理責(zé)任落實(shí)力度
我校成立有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了相關(guān)的工作職責(zé)、明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的工作義務(wù)。按照教育局對學(xué)校安全工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,制訂并與學(xué)校各部門、年級簽訂了《安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,明確了各責(zé)任人的職責(zé)。依照教育局關(guān)于《學(xué)校安全工作定見》,進(jìn)一步規(guī)范整頓了安全教育活動、安全隱患排查、地震逃生安全練習(xí)訓(xùn)練和預(yù)案等學(xué)校各項(xiàng)安全治理軌制。
(二)、健全門衛(wèi)和教師值班工作軌制,把好校園安全關(guān)
執(zhí)行門衛(wèi)24小時值班,嚴(yán)格落實(shí)外來人員入校門衛(wèi)盤查掛號、身份確認(rèn)軌制。校園執(zhí)行封閉治理,學(xué)生因特殊原因離校執(zhí)行門衛(wèi)審查,未經(jīng)學(xué)校書面贊成或家長來接,一律不得離校。同時繼續(xù)堅(jiān)持我校每周一到周五的教師值班和下學(xué)時學(xué)生的路隊(duì)軌制,特別是加強(qiáng)了正午休息時間的值班,確保早晨學(xué)生有序入校,正午學(xué)生不亂在校,下晝學(xué)生安然離校的局面。
(三)、配備安保舉措措施,提高安全提防能力
我校按上級要求在學(xué)校重點(diǎn)部位設(shè)立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行24小時視頻監(jiān)控。門衛(wèi)配備了橡膠警棍,微機(jī)室等功能室配備了響應(yīng)的干粉滅火器,并且做到準(zhǔn)時搜檢與維護(hù)。
(四)、開展安全常識教育和地震緊要避險(xiǎn)練習(xí)訓(xùn)練活動
我校行使每周一的國旗下講話,準(zhǔn)時、適時對學(xué)生進(jìn)行各類安全教育。各班主任老師行使每周一的班會向?qū)W生講解安全常識,傳授學(xué)生遇到緊要事宜的處理辦法,讓安全意識滲透到每一個學(xué)生的心里。經(jīng)由過程學(xué)校安全手抄報(bào)大賽,繞揭捉?生了解交通標(biāo)識牌和有關(guān)的交通律例。經(jīng)由過程地震常識掛圖展覽,向?qū)W生宣傳地震常識和地震泛起時自救相關(guān)常識。本學(xué)期開學(xué)初我們已經(jīng)進(jìn)行了一次地震逃生自救練習(xí)訓(xùn)練和消防貧∽徹悠揭捉?練,大大提高了學(xué)生的逃生和自救能力。在今年減災(zāi)防災(zāi)日到來之際,我們將再開展了一次防地震、防火災(zāi)、防擁擠踩踏緊要避險(xiǎn)安全練習(xí)訓(xùn)練,賡續(xù)完美練習(xí)訓(xùn)練軌制,提高避險(xiǎn)能力。
(五)、加強(qiáng)了校舍安全排查、電路安全、衛(wèi)生防疫及飲食衛(wèi)生等安全治理
學(xué)校按期進(jìn)行校舍和房屋電路隱患排查,確保校舍、電路的絕對安全。同時做好流行病防治工作,避免風(fēng)行疾病發(fā)生和蔓延;嚴(yán)禁學(xué)生購買、食用小食物及各類飲品,杜絕食源性疾患發(fā)生;注意搞好飲水衛(wèi)生,教育和培育栽種提拔學(xué)生育成良好的小我衛(wèi)生習(xí)慣,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。
二、校園安全大搜檢中發(fā)現(xiàn)的不足問題和整改措施:
(一)、搜檢中發(fā)現(xiàn)的不足問題
1、因?yàn)榻?jīng)費(fèi)等原因,我校監(jiān)控設(shè)備還不足。
2、我?,F(xiàn)在已經(jīng)購置了兩個滅火器,但數(shù)量還有必然的欠缺。
(二)、整改措施
1、進(jìn)一步加大安全教育力度,嚴(yán)格執(zhí)行校門口由值班教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子輪流值班,按時迎送學(xué)生,避免發(fā)生意外。值班教師加強(qiáng)校園放哨,尤其是廁所等安全死角。
二、進(jìn)行工作部署和思想發(fā)動,召開動員大會。
月日下午,我委召開全委機(jī)關(guān)干部自查自糾階段動員大會,進(jìn)行工作部署和思想發(fā)動。會上組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)集中整治活動自查自糾階段的有關(guān)文件精神,使我委全體機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識開展作風(fēng)整治活動自查自糾階段的重要意義,明確作風(fēng)整治的指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和工作要求,把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委政府的決策部署上,并切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和自覺性,為活動的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
三、結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真查找問題。
委領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),查找剖析問題。要求機(jī)關(guān)干部、委屬各股室通過自查自糾、廣泛征求意見等方式認(rèn)真查找問題。重點(diǎn)查找單位和個人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,并剖析原因,形成個人剖析材料。
四、多種形式,廣泛征詢各方意見。
為確?;顒由钊腴_展、順利進(jìn)行,我委采取座談會、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等多種方式征求各界群眾對發(fā)改系統(tǒng)干部作風(fēng)整治的意見和建議,設(shè)立機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整治活動意見箱及舉報(bào)電話等,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見。舉報(bào)電話:。
五、建立專項(xiàng)臺賬,逐一銷號整改。
根據(jù)多方征集來的意見,我委建立了專項(xiàng)臺賬,對所有征集到的意見建議和查找出的問題,逐一剖析問題原因,并制定了切實(shí)可行的整改方案,進(jìn)行銷號整改,問題整改到位。
為確保我委干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動自查自糾階段工作順利開展并取得實(shí)效,我委制定了自查自糾工作方案。
二、進(jìn)行工作部署和思想發(fā)動,召開動員大會。
月日下午,我委召開全委機(jī)關(guān)干部自查自糾階段動員大會,進(jìn)行工作部署和思想發(fā)動。會上組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)集中整治活動自查自糾階段的有關(guān)文件精神,使我委全體機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識開展作風(fēng)整治活動自查自糾階段的重要意義,明確作風(fēng)整治的指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和工作要求,把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委政府的決策部署上,并切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和自覺性,為活動的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
三、結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真查找問題。
委領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),查找剖析問題。要求機(jī)關(guān)干部、委屬各股室通過自查自糾、廣泛征求意見等方式認(rèn)真查找問題。重點(diǎn)查找單位和個人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,并剖析原因,形成個人剖析材料。
四、多種形式,廣泛征詢各方意見。
為確?;顒由钊腴_展、順利進(jìn)行,我委采取座談會、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等多種方式征求各界群眾對發(fā)改系統(tǒng)干部作風(fēng)整治的意見和建議,設(shè)立機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整治活動意見箱及舉報(bào)電話等,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見。舉報(bào)電話:。
五、建立專項(xiàng)臺賬,逐一銷號整改。
根據(jù)多方征集來的意見,我委建立了專項(xiàng)臺賬,對所有征集到的意見建議和查找出的問題,逐一剖析問題原因,并制定了切實(shí)可行的整改方案,進(jìn)行“銷號”整改,問題整改到位。