時(shí)間：2023-03-17 18:10:46
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2電子文件及其特點(diǎn)
1）電子文件需要借助一定的設(shè)備與軟件。電子文件具有數(shù)字性，它的存在需要特定的設(shè)備與軟件，這個(gè)設(shè)備與軟件將直接影響電子文件的質(zhì)量。
2）電子文件可以實(shí)行共享。電子文檔與紙質(zhì)文檔最大的區(qū)別在于它可以實(shí)行數(shù)字化的共享，無(wú)空間、時(shí)間與次數(shù)的限制，實(shí)現(xiàn)效率的最大化。
3）電子文件具有一定安全隱患。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的盛行，電子文檔保存存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，有可能被盜用、修改，使其檔案的安全性受到挑戰(zhàn)。
4）電子文件具有一定的壽命。電子檔案與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案相比，還存在技術(shù)壽命的問(wèn)題。紙質(zhì)檔案的壽命主要取決于使用的材料和保管條件，其反映的信息相對(duì)比較穩(wěn)定，而電子文件的載體本身壽命比較長(zhǎng)，如光盤(pán)，如果保管條件好，很長(zhǎng)一段時(shí)間也不會(huì)損壞，但由于其離不開(kāi)特定的軟件平臺(tái)支撐，需要隨著技術(shù)的升級(jí)不斷轉(zhuǎn)錄，否則不但可能產(chǎn)生信息異化，甚至因文件不可讀取而使檔案在幾年內(nèi)就壽命終結(jié)。
3電子文件對(duì)檔案工作的意義
1）工作介質(zhì)發(fā)生變化。傳統(tǒng)檔案工作介質(zhì)是紙質(zhì)，而隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，特別是無(wú)紙質(zhì)化辦公的興起，電子文件從起草、修改、審核到印發(fā)都在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行，電子文件形成后可以更新到辦公系統(tǒng)中，供相關(guān)人員查閱。
2）整理方法發(fā)生變化。分類(lèi)歸檔是檔案工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，檔案可以通過(guò)人工輸入的方式進(jìn)行錄入，也可以借助計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)處理功能，如掃描等進(jìn)行快速的錄入與整理，極大提高了檔案整理的效率。
3）鑒定和利用發(fā)生變化。傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件材料，其原始性、真實(shí)性可通過(guò)分析領(lǐng)導(dǎo)簽字、用印等進(jìn)行直觀判斷，差錯(cuò)概率??；而電子文件則需要通過(guò)分析文件生成時(shí)間、版本號(hào)、操作權(quán)限等元數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合判定，稍不注意容易把“半成品”存檔，并且容易出現(xiàn)被修改、原始記錄難保障的情況。在利用上，由于電子文件信息載體的特殊性，渠道被極大拓寬，時(shí)效也得到極大的提高；同時(shí)，信息的保密和保真也與紙質(zhì)文件有許多不同之處。
4實(shí)行電子檔案管理的措施
4．1重視電子檔案管理的建設(shè)盡管電子文檔在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域都已出現(xiàn)，但是在南江水庫(kù)電子檔案的管理尚屬空白。因此需要領(lǐng)導(dǎo)高度重視電子檔案的建設(shè)，成立專(zhuān)門(mén)電子檔案管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行大力的宣傳，提高整體人員的認(rèn)知程度；尤其是要提高直接形成電子文件的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的檔案意識(shí)。只有各部門(mén)、各層面齊心協(xié)力、互相配合，才能做好電子檔案的整理與歸檔。
4．2解決電子檔案的技術(shù)問(wèn)題電子檔案依賴(lài)于電子文件的形成與存儲(chǔ)，因此檔案工作人員應(yīng)及時(shí)做好電子文檔資料的收集、錄入、整理，保存好相關(guān)的原始數(shù)據(jù)，如負(fù)責(zé)人的簽署手續(xù)、移交手續(xù)等，再對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)處理，不能輕易改變?cè)紨?shù)據(jù)的特性，以保證電子檔案的真實(shí)性。因?yàn)殡娮訖n案的技術(shù)處理，將是電子檔案有效進(jìn)行存儲(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，南江水庫(kù)在這塊上比較欠缺，相關(guān)部門(mén)應(yīng)引進(jìn)相關(guān)技術(shù)與技術(shù)人員，對(duì)檔案管理者進(jìn)行培訓(xùn)，才能很好地解決這個(gè)問(wèn)題。
4．3健全電子檔案的管理機(jī)制在技術(shù)上可行之后，電子檔案的管理就顯得尤為重要，主要有電子檔案的歸檔、電子檔案的檢查審核、電子檔案的保護(hù)、電子檔案的利用等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)都需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，按照一定的流程進(jìn)行管理，使整個(gè)電子檔案的管理能夠統(tǒng)一化、有序化。在電子檔案各個(gè)環(huán)節(jié)制訂一定的規(guī)章制度外，電子檔案管理人員則需要明確責(zé)權(quán)。目前南江水庫(kù)設(shè)有檔案室，里面有文書(shū)、財(cái)務(wù)、科技等檔案，但沒(méi)專(zhuān)人管理。因此在電子檔案建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該明確責(zé)權(quán)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)分工，這樣才能有序的進(jìn)行工作開(kāi)展。
4．4加強(qiáng)電子檔案管理人員的培養(yǎng)在信息技術(shù)飛速發(fā)展的情形下，檔案工作管理者應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，掌握電子文件管理的技術(shù)。檔案人員要適應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展的形勢(shì)，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)諸如電子文件的整理排序技術(shù)、信息安全保護(hù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)病毒防治技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)等的學(xué)習(xí)，使先進(jìn)的信息科技成為檔案工作的有效手段，更好地為南江水庫(kù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
2加快水利水電科技檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)
檔案是企業(yè)發(fā)展的見(jiàn)證，能夠人們了解企業(yè)的歷史文化。在水利水電工程建設(shè)中經(jīng)常會(huì)用到檔案，它能夠幫助施工人員查看到原來(lái)類(lèi)似工程建筑的資料，為當(dāng)前的工程提供依據(jù)，進(jìn)一步保證工程建設(shè)的質(zhì)量。下面我們就對(duì)如何加快科技檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)行闡述。
2.1提高科技檔案管理水平
檔案管理工作十分復(fù)雜，其中涉及到的步驟很多，例如收集信息、編號(hào)、歸檔、保存等等，檔案管理人員必須做好每一步工作，否則就會(huì)影響到檔案管理的質(zhì)量。為了能夠進(jìn)一步加快當(dāng)前水利水電科技檔案的現(xiàn)代化管理能力，第一，對(duì)檔案管理的各個(gè)流程實(shí)行科學(xué)化管理方法，采取先進(jìn)的檔案管理軟件，提高檔案管理效率。第二，按照當(dāng)前的檔案管理規(guī)范，對(duì)不同性質(zhì)的文檔采取不同的歸檔方法，對(duì)一些保密性強(qiáng)的文件，應(yīng)該做好特殊管理。第三，紙質(zhì)的檔案由于隨著時(shí)間的增長(zhǎng)會(huì)逐漸損壞，工作人員應(yīng)該對(duì)這些文件進(jìn)行妥善處理，在接手一批文件時(shí)就應(yīng)該做好驗(yàn)收工作。第四，檔案資料中會(huì)有竣工工程圖，在歸檔之前要查看各個(gè)部門(mén)是否都已經(jīng)加蓋公章。第五，引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理設(shè)備，加大檔案管理投入，提高檔案管理的環(huán)境，盡量減少對(duì)檔案的破壞程度，延長(zhǎng)檔案歸檔年限，只有做好上述工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)科技檔案的現(xiàn)代化管理。
2.2加快科技檔案管理進(jìn)程
作為水利工程單位，科技文檔將逐步替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體，加快科技檔案現(xiàn)代化管理的進(jìn)程，一要建立統(tǒng)一的檔案管理平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成高效管理和開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，達(dá)到檔案管理自動(dòng)化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化的目的，進(jìn)而提高檔案的利用率。二要積極推進(jìn)科技檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用作為檔案管理工作技術(shù)現(xiàn)代化的中心，提高檔案檢索、內(nèi)容查詢(xún)功能的實(shí)效便捷，實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化、存儲(chǔ)海量化。三要嚴(yán)格按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》的要求，全面收集、安全管理、使檔案管理向著信息化方向發(fā)展。
2.3完善科技檔案管理制度
（1）作為水利工程單位，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家水利部的《科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》有關(guān)法規(guī)為準(zhǔn)繩，制定出本單位相關(guān)的規(guī)章制度，以確保其完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。（2）建立科技檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，做到帳實(shí)相符；建立查、閱、借檔案利用效果登記表，做到查閱、借閱有登記，利用效果有記載。（3）規(guī)范檔案業(yè)務(wù)管理，制定切實(shí)可行的科技檔案分類(lèi)大綱、保管期限，使檔案業(yè)務(wù)工作井然有序。
3科技檔案在水利水電建設(shè)中的作用
3.1激發(fā)水利水電科技檔案活力
（1）優(yōu)化整合。針對(duì)水利水電科技檔案是水利活動(dòng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確記載的規(guī)律性，根據(jù)每個(gè)主題要求，收集整理工程資料，通過(guò)整理、分類(lèi)、鑒定、保管、積極挖掘檔案內(nèi)在價(jià)值，總結(jié)規(guī)律，對(duì)檔案進(jìn)行提煉，使檔案信息不斷增值，使分散的檔案信息資源得以整合。（2）將整合的資源信息與電子網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)科技檔案進(jìn)行現(xiàn)代管理。將整合的資源信息與電子網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，以確保整合后的檔案信息資源能夠以有效手段為本單位提供便捷、高效的檔案信息服務(wù)。（3）加強(qiáng)規(guī)劃。檔案的建立需要各個(gè)部門(mén)的配合，通過(guò)完善和協(xié)同各個(gè)部門(mén)之間的工作，規(guī)劃好檔案的管理方法，制定出合乎當(dāng)前檔案管理的制度，并組織好其他部門(mén)和人員參與科技檔案的管理中。
3.2強(qiáng)化水利水電科技檔案的服務(wù)效能
（1）為了保證檔案的及時(shí)歸檔，建立起最全的檔案資料，檔案管理人員在服務(wù)方式和內(nèi)容加以改進(jìn)，提高催促的力度，積極建立檔案管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)檔案資源，建立期一個(gè)科學(xué)的檢索方式，方便用戶(hù)使用。（2）科技檔案的建立目的不僅僅是為了記錄工程建設(shè)的過(guò)程，更大的目標(biāo)就是能夠被其他工程建設(shè)服務(wù)，作為檔案管理人員也應(yīng)該積極地為建設(shè)人員提供檔案信息。同時(shí)還應(yīng)該借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)的檔案管理方式。（3）計(jì)算機(jī)技術(shù)在科技檔案管理當(dāng)中的應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)的管理方式，這也是體現(xiàn)現(xiàn)代化管理的重要方面，根據(jù)檔案的特點(diǎn)建立起科學(xué)的管理方式，嚴(yán)格控制檔案的使用權(quán)限，特別是對(duì)一些保密的文件，對(duì)整個(gè)檔案使用的過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)。
水利工程檔案的完整和真實(shí)的記錄，對(duì)于水利工程項(xiàng)目的建設(shè)至關(guān)重要。而水利工程單位的檔案完善程度，取決于以各個(gè)部門(mén)單位工作活動(dòng)運(yùn)作體系的技術(shù)資料和相關(guān)部門(mén)工作活動(dòng)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的積累。對(duì)于水利工程檔案管理來(lái)說(shuō)，水利檔案反映了水庫(kù)系統(tǒng)運(yùn)行情況，并為防洪、灌溉與城市供水等方面提供重要參考標(biāo)準(zhǔn)資料與憑證。只有水利工程檔案真實(shí)和完整了，才能保證參考資料的準(zhǔn)確，方便水利工程部門(mén)作出正確的決策。
（二）系統(tǒng)性
檔案管理工作本身與企業(yè)的其他管理工作不同，水利工程建設(shè)本身就是一項(xiàng)巨大的工程，自然檔案管理就復(fù)雜。當(dāng)前水利工程建設(shè)階段性方案研究的檔案保管時(shí)間大概為1-2年時(shí)間，之后就要交由相關(guān)部門(mén)的檔案管理室進(jìn)行管理。為了保證歸檔工作的順利，就需要做好檔案內(nèi)容、移交時(shí)間、參考借閱手續(xù)、過(guò)期檔案銷(xiāo)毀等的程序處理過(guò)程工作，通過(guò)這樣一系列的工作，保證檔案管理流程相對(duì)更為系統(tǒng)，檔案的參考價(jià)值也會(huì)提升。
二、水利工程檔案管理工作中存在問(wèn)題
(一)水利工程檔案管理制度不健全
由于水利工程項(xiàng)目形成周期長(zhǎng)、參建單位多和涉及領(lǐng)域廣，需要水利工程建立健全的檔案管理制度。但是，當(dāng)前有的單位沒(méi)有健全或完善檔案管理規(guī)章制度，或者是建立了制度卻形同虛設(shè)，造成了水利工程檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)缺乏有效監(jiān)督力度。另一方面，水利工程檔案管理制度的不健全也會(huì)引起施工單位施工過(guò)程中不注重檔案歸檔，監(jiān)理單位不及時(shí)移交原始資料，阻礙了檔案順利歸檔，甚至造成檔案的流失和遺漏，影響了檔案資料的完整性。
（二）水利工程缺乏檔案管理意識(shí)
由于水利工程檔案管理工作的復(fù)雜性，對(duì)樹(shù)立工程建設(shè)過(guò)程中的方方面面均要及時(shí)詳細(xì)記錄、完整歸檔，這樣才能保證水利工程檔案內(nèi)容的完整性。但是，在現(xiàn)代水利工程建設(shè)過(guò)程中，檔案管理的相關(guān)部門(mén)缺乏檔案管理意識(shí)，存在嚴(yán)重的重建設(shè)、輕檔案的思想，忽視檔案管理工作的重要性，造成了檔案內(nèi)容不能及時(shí)有效地收集，影響了水利工程檔案管理工作。
三、水利工程檔案管理工作的完善措施
（一）健全水利檔案制度，明確管理職責(zé)
為了確保水利工程檔案管理工作的順利進(jìn)行，各級(jí)水利建設(shè)管理部門(mén)、單位應(yīng)建立健全相關(guān)水利檔案管理制度，并且對(duì)于檔案管理制度和法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而不斷完善現(xiàn)有檔案制度。健全水利檔案制度的同時(shí)，還要明確水利工程各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)、監(jiān)理單位和項(xiàng)目業(yè)主和勘測(cè)等的職責(zé)，明確管理職責(zé)，落實(shí)分工，保證水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作的順利進(jìn)行。進(jìn)一步保證水利檔案內(nèi)容的完整、工作的規(guī)范。
水利檔案管理工作之中，檔案的管理人員是檔案管理和信息化實(shí)施的直接人員，因此他們的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力直接決定了我國(guó)水利檔案管理工作的推進(jìn)與發(fā)展。但是，在實(shí)際的工作之中可以發(fā)現(xiàn)，水利檔案管理的工作人員在實(shí)際的檔案管理工作之中并沒(méi)有過(guò)硬的管理技能，對(duì)于檔案管理信息化更是無(wú)從談起，根本無(wú)法順利推進(jìn)我水利檔案管理信息化的進(jìn)程，這就直接導(dǎo)致了我國(guó)水利檔案管理信息化工作的落后。
（二）信息管理安全威脅大
在推進(jìn)檔案管理信息化的過(guò)程之中必然會(huì)遇到信息安全問(wèn)題。眾所周知，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息的傳播與發(fā)展面臨著很多安全問(wèn)題，對(duì)于水利檔案管理信息化也是這樣，我國(guó)水利檔案管理信息化過(guò)程之中就存在著很大的安全隱患。造成這種情況的原因是多樣的，主要是由于我國(guó)水利檔案管理工作的信息化體系仍然不夠完善，這是造成我國(guó)水利檔案管理信息管理安全問(wèn)題的首要原因。其次，我國(guó)檔案管理信息化的管理安全防護(hù)系統(tǒng)仍然存在很多漏洞，這同樣為我國(guó)水利檔案信息化的信息安全構(gòu)成了相關(guān)的威脅。
二、促進(jìn)我國(guó)水利檔案管理信息化工作進(jìn)步的措施
（一）加快水利檔案信息化建設(shè)步伐
水利檔案管理信息化的進(jìn)步與發(fā)展，必須依靠相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)，制定科學(xué)的發(fā)展措施，水利檔案的信息化建設(shè)就是對(duì)檔案資料運(yùn)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)手段再梳理、再利用，工作量巨大，因而，加快水利檔案的信息化建設(shè)步伐，必須有科學(xué)合理的規(guī)劃，把握好方向，充分發(fā)揮拼搏進(jìn)取、務(wù)實(shí)高效的精神，爭(zhēng)取取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。不斷的建立和完善水利檔案信息化的體制和系統(tǒng)，只有這樣才能不斷的推進(jìn)我國(guó)水利檔案信息化的發(fā)展步伐。
（二）加強(qiáng)檔案管理信息化人員素質(zhì)培養(yǎng)
檔案管理人員對(duì)于檔案管理信息化的推進(jìn)起著直接的作用和價(jià)值，在實(shí)際的工作之中要想推進(jìn)水利檔案管理的信息化必須充分的重視水利檔案管理工作人員信息化素質(zhì)的培養(yǎng)，實(shí)際的培養(yǎng)方式有很多，其中較為有效的方式有：第一，直接引進(jìn)具有先進(jìn)信息化能力的檔案管理人才，讓他們帶動(dòng)整個(gè)檔案管理人員的管理能力；第二，可以組織現(xiàn)有的檔案管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，通過(guò)科學(xué)的培訓(xùn)讓其獲得相應(yīng)的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)檔案管理信息化的不斷進(jìn)步與發(fā)展。
（三）加強(qiáng)檔案管理信息化的安全建設(shè)
應(yīng)當(dāng)提高安全防范意識(shí)，信息管理人員要有較高的安全防范意識(shí)，并注意日常行為規(guī)范，這樣才能在日常工作中積極發(fā)現(xiàn)和避免安全危險(xiǎn)的發(fā)生，當(dāng)然企業(yè)內(nèi)部員工都應(yīng)當(dāng)樹(shù)立保護(hù)企業(yè)信息資產(chǎn)安全的意識(shí)，只有這樣才能保證我國(guó)水利檔案管理信息化推進(jìn)過(guò)程之中的安全問(wèn)題，保證水利檔案管理信息化的順利發(fā)展。
（2）檔案現(xiàn)代化管理意識(shí)薄弱。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，各種智能和應(yīng)用APP已經(jīng)普及到日常工作和生活之中。但是，不容忽視的是，大部分灌區(qū)的水利工程檔案資料還封閉在各自的檔案資料室里，檔案管理的現(xiàn)代化意識(shí)還很薄弱，導(dǎo)致配備的檔案管理設(shè)備和管理軟件沒(méi)有起到相應(yīng)的作用。因此，如何利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)時(shí)代，做好檔案數(shù)字化和現(xiàn)代化管理工作，是灌區(qū)水利工程檔案管理快速發(fā)展面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
（3）檔案管理與提供利用難以適應(yīng)檔案網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展需要。這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在，灌區(qū)水利工程檔案數(shù)字化的程度很低，跟不上日益增長(zhǎng)的檔案利用需求。檔案管理人員操作不熟練，配備的檔案管理設(shè)備和管理軟件沒(méi)有起到相應(yīng)的作用，雖有計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件，但紙質(zhì)檔案沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，還按手工方式在進(jìn)行查找和查閱。
（4）檔案管理專(zhuān)業(yè)人員匱乏。目前，部分灌區(qū)為了節(jié)約成本，檔案管理人員一般均為兼職人員，很少配備具有專(zhuān)業(yè)檔案管理知識(shí)的專(zhuān)職檔案管理人員。由于檔案管理的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，若是單靠沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員來(lái)完成此項(xiàng)工作，失誤和錯(cuò)誤就難以避免，這樣的檔案也就不足以為水利工程建設(shè)提供可靠的、科學(xué)的、完整的依據(jù)，必然為水利工程建設(shè)和管理帶來(lái)影響。部分灌區(qū)對(duì)水利工程檔案管理工作并沒(méi)有嚴(yán)格按照“四同步”的要求展開(kāi)工作。加之，由于工程建設(shè)期間的管理和環(huán)境因素等影響，使得水利工程檔案的管理無(wú)法與工程建設(shè)和運(yùn)行管理同步進(jìn)行，因此造成檔案質(zhì)量偏低，可參考性和可依據(jù)性較差。
2加強(qiáng)灌區(qū)水利工程檔案信息化管理的對(duì)策措施
（1）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好灌區(qū)水利工程檔案管理工作的責(zé)任感。關(guān)鍵要從三個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)：一是加強(qiáng)灌區(qū)水利工程檔案信息化管理和利用，可以實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水利工程檔案信息資源的合理配置、科學(xué)管理，為灌區(qū)建設(shè)提供必要的服務(wù)。二是完整、可靠的檔案信息可以為灌區(qū)的綜合分析、決策提供有力支持。三是灌區(qū)水利工程檔案信息化可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，做到資源共享，提高灌區(qū)檔案信息利用的效率。
（2）落實(shí)相關(guān)法規(guī)，建立灌區(qū)水利工程檔案信息化管理標(biāo)準(zhǔn)。一是要熟悉檔案管理的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不僅要重視硬件投入，更要重視符合標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理軟件的投入，使得檔案信息化的流程符合國(guó)家和地方對(duì)于檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是現(xiàn)有紙質(zhì)檔案的數(shù)字化程度高低，決定了灌區(qū)檔案信息化建設(shè)的規(guī)模與水平，也是灌區(qū)下一步建設(shè)數(shù)字化檔案館的基礎(chǔ)。三是采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，是檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)，是有效管理檔案系統(tǒng)的基石，是高效調(diào)用數(shù)字化檔案的保障。
（3）加大資金投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。根據(jù)我省灌區(qū)的實(shí)際建設(shè)情況，首先應(yīng)當(dāng)配備檔案信息化需要的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，例如，津科JI-110檔案管理系統(tǒng)、SQL2000數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、大容量存儲(chǔ)系統(tǒng)、高速掃描儀、管理計(jì)算機(jī)和打印機(jī)等設(shè)備，為做好檔案信息化管理提高技術(shù)支持。同時(shí)，應(yīng)對(duì)灌區(qū)的檔案管理人員進(jìn)行辦公自動(dòng)化和信息化應(yīng)用技能培訓(xùn)。通過(guò)上述措施，可實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水利檔案管理的部分?jǐn)?shù)字化和局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化管理，大大降低檔案管理人員的工作強(qiáng)度，同時(shí)數(shù)字化加工后的檔案資料信息能得到更好的保存，保證了灌區(qū)水利工程資料的安全性和完整性。
（4）加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，健全檔案資料收集和整理工作。檔案管理人員要從項(xiàng)目開(kāi)始立項(xiàng)時(shí)，搞清楚項(xiàng)目的隸屬關(guān)系、完成方式以及項(xiàng)目將要形成哪些文檔資料，初步確立收集文檔資料的內(nèi)容，做到確保關(guān)鍵性材料的有效控制。接收資料時(shí)，參照水利行業(yè)工程技術(shù)檔案的要求，建立檔案目錄，根據(jù)目錄來(lái)收集，最后檢查收集的材料是否符合歸檔要求。在灌區(qū)水利工程建設(shè)中，可適當(dāng)采用合同約定的方式，預(yù)留一定比例的工程合同價(jià)款，作為工程檔案的保證金。工程參加單位應(yīng)按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文檔資料，在工程竣工時(shí)，經(jīng)建設(shè)單位簽發(fā)資料交接單后，才支付這筆尾留款項(xiàng)。
（5）完善檔案管理制度，樹(shù)立檔案現(xiàn)代化管理意識(shí)。建立健全檔案管理制度，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，將水利工程檔案的收集、立卷、歸檔任務(wù)層層分解，具體落實(shí)到各部門(mén)，納入相關(guān)的管理程序和職責(zé)范圍。做到有組織領(lǐng)導(dǎo)，有專(zhuān)業(yè)檔案管理員，有合適的檔案管理制度。管理觀念現(xiàn)代化是檔案現(xiàn)代化管理的靈魂，通過(guò)使檔案管理人員現(xiàn)代化意識(shí)的提高，可使檔案管理的被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)式服務(wù)，將封閉式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放式服務(wù)，使水利工程檔案更好的服務(wù)于灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（6）積極爭(zhēng)取資金，提高檔案數(shù)字化水平。各灌區(qū)可利用續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的信息化資金，加大對(duì)灌區(qū)水利工程檔案的數(shù)字化加工范圍，開(kāi)展灌區(qū)水利工程檔案的整理、掃描、圖像處理、圖像存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)備份等工作，提高灌區(qū)水利工程檔案的數(shù)字化程度。同時(shí)，利用計(jì)算機(jī)和軟件技術(shù)，使用國(guó)家規(guī)定的檔案管理軟件，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的收文管理、行文管理、合同管理、檔案管理、查詢(xún)管理、用戶(hù)管理、以及系統(tǒng)自身維護(hù)等功能。另外，可依據(jù)灌區(qū)自身需求和使用環(huán)境，建立檔案網(wǎng)絡(luò)版，實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)上檔案的授權(quán)共享和調(diào)用。
（7）加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高檔案管理人員的素質(zhì)和能力。一是要提高服務(wù)意識(shí)、樹(shù)立服務(wù)思想，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。二是定期讓檔案管理人員參加檔案管理方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)交流。三是加強(qiáng)基層檔案管理人員在計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息化等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，為下一步檔案數(shù)字化建設(shè)，檔案信息化管理打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。四是檔案管理人員對(duì)使用的檔案管理軟件能進(jìn)行熟練的操作和使用，通過(guò)一定的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)提升管理人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
新形勢(shì)背景下的檔案管理工作調(diào)整與落實(shí)，其側(cè)重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有文件進(jìn)行收集與整理，并沒(méi)有從信息化技術(shù)應(yīng)用、專(zhuān)業(yè)化管理、信息資源分類(lèi)的角度進(jìn)行維度化管理，進(jìn)而出現(xiàn)水利工程檔案管理不全面、文件信息丟失的情況?，F(xiàn)有水利工程檔案管理仍然存在資料分類(lèi)劃分不明確、檔案存儲(chǔ)安全系數(shù)不高的情況。雖然承包單位注意到新形勢(shì)背景下的信息資源利用，但是，水利工程檔案的信息收集、整理、采集及存儲(chǔ)等方面仍然缺少相應(yīng)的配套管理方案，直接影響水利工程的資料信息應(yīng)用。例如，水利工程的方案設(shè)計(jì)、施工技術(shù)及材料應(yīng)用、竣工后的質(zhì)量檢驗(yàn)都需要工藝參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙、維修技術(shù)、施工技術(shù)等資料作為依據(jù)，但是，部分水利工程的檔案資料管理以紙化文件為主，信息技術(shù)并沒(méi)有獲得廣泛的應(yīng)用，進(jìn)而影響后續(xù)的水利工程維護(hù)、驗(yàn)收、財(cái)務(wù)核算工作的落實(shí)[2]。
2.水利工程檔案管理創(chuàng)新的弊端分析
2.1管理體亟待完善
新形勢(shì)背景下的水利工程檔案管理逐漸向信息化、規(guī)范化的方向發(fā)展，但是，其信息化管理體系仍需進(jìn)一步完善，進(jìn)而影響水利工程檔案應(yīng)用的及時(shí)性及全面性[3]。一方面，水利工程項(xiàng)目本身的環(huán)節(jié)、施工所需技術(shù)、材料、設(shè)備等方面具有復(fù)雜性，這相對(duì)增加了檔案信息資源收集、整理、存儲(chǔ)的難度，而部分承包單位在對(duì)檔案信息進(jìn)行處理與管理的過(guò)程中，缺少層次性劃分，其文件收集及存儲(chǔ)缺少系統(tǒng)性，極容易出現(xiàn)檔案資料不完整、信息利用率降低的情況。另一方面，承包單位在構(gòu)建檔案管理制度的過(guò)程中，其制度并沒(méi)有從檔案信息收集、存儲(chǔ)、計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)安全性等相關(guān)細(xì)節(jié)的角度進(jìn)行構(gòu)建，嚴(yán)重影響水利工程檔案管理質(zhì)量的提升。
2.2管理標(biāo)準(zhǔn)仍需調(diào)整
之所以出現(xiàn)檔案資料信息利用率降低的情況，其關(guān)鍵性的問(wèn)題是水利工程檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不完善，并沒(méi)有針對(duì)檔案信息的不同環(huán)節(jié)、信息不同存在方式、應(yīng)用方式等方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)制定，直接影響水利工程檔案信息的管理質(zhì)量。部分水利工程檔案信息管理工作的開(kāi)展，其過(guò)于籠統(tǒng)化，并沒(méi)有針對(duì)不同的文件進(jìn)行管理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，嚴(yán)重影響信息資料的嚴(yán)謹(jǐn)性、全面性。例如，在對(duì)工程量計(jì)價(jià)清單進(jìn)行信息收集與整理時(shí)，工作人員只是針對(duì)工程量計(jì)價(jià)清單的基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理，并沒(méi)有結(jié)合工程變動(dòng)、材料替換等方面進(jìn)行信息收集，其最終收集的工程量計(jì)價(jià)清單就會(huì)存在失真現(xiàn)象，這是水利工程檔案管理缺少標(biāo)準(zhǔn)制定的基本表現(xiàn)形式。
2.3管理張弛失度，人性化融入不足
首先，部分承包單位在構(gòu)建針對(duì)工程檔案的管理制度時(shí)，其管理理念仍然以傳統(tǒng)檔案管理為主，并沒(méi)有對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用、信息數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用等方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)落實(shí)，進(jìn)而影響數(shù)據(jù)資源的錄入及應(yīng)用。其次，在管理張弛失度的情況下，檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢，忽略檔案管理人員本身的技能、工作方式及專(zhuān)業(yè)能力，直接影響檔案管理制度的專(zhuān)項(xiàng)落實(shí)。例如，檔案管理人員在對(duì)檔案信息進(jìn)行收集、整理、存儲(chǔ)的過(guò)程中，其管理層過(guò)于注重信息資源的及時(shí)性，并沒(méi)有從實(shí)際的信息工作量進(jìn)行入手，進(jìn)而出現(xiàn)檔案信息收集過(guò)于隨意，缺少標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的情況，影響水利工程檔案信息的有效利用率。最后，管理方式及檔案管理理念的欠缺，嚴(yán)重阻礙檔案信息無(wú)紙化、數(shù)字化的轉(zhuǎn)變，也降低了信息化數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與構(gòu)建。
3.優(yōu)化水利工程檔案管理工作的可行性措施
3.1完善水利工程檔案管理體系
檔案信息管理制度注重紙質(zhì)檔案管理的基礎(chǔ)上，對(duì)檔案信息的網(wǎng)絡(luò)存檔、信息篩查等方面進(jìn)行綜合籌劃，這對(duì)水利工程的檔案信息整理、應(yīng)用等方面的優(yōu)化有積極作用。在注重水利工程檔案管理體系構(gòu)建及完善的過(guò)程中，其管理體系需要圍繞水利工程的不同環(huán)節(jié)、不同信息資料進(jìn)行針對(duì)性管理，注重檔案管理體系的層次化、系統(tǒng)化構(gòu)建，是提高資源利用率、信息資源應(yīng)用價(jià)值的基礎(chǔ)性工作，其管理體系的構(gòu)建如下所示：
針對(duì)水利工程的不同階段、不同文件資料進(jìn)行分類(lèi)處理，是實(shí)現(xiàn)檔案管理落實(shí)及創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作。水利工程立項(xiàng)注重的檔案資料管理，需要針對(duì)工程評(píng)估書(shū)、財(cái)務(wù)預(yù)算等相關(guān)文件資料進(jìn)行管理，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及施工階段，其檔案信息管理需要從技術(shù)參數(shù)、工程規(guī)格、工程量計(jì)價(jià)清單等多項(xiàng)資料入手，以此提高檔案信息資源收集、存儲(chǔ)的全面性。工程驗(yàn)收及維護(hù)需要從質(zhì)量評(píng)估、維修方式、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等多角度進(jìn)行分析，以注重資料歸檔的方式，完善信息化檔案管理體系的構(gòu)建。注重檔案信息管理體系構(gòu)建，是從檔案資源收集方向的角度，為后續(xù)的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、管理方式落實(shí)等方面提供依據(jù)。充分考慮水利工程檔案信息的復(fù)雜性，并從信息分類(lèi)、采集、整理、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理，可以相對(duì)提高水利工程檔案管理的規(guī)范性及系統(tǒng)性。最后，針對(duì)不同的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行信息資源分類(lèi)與整理，并明確信息化檔案庫(kù)的管理方向，對(duì)推動(dòng)檔案信息管理及資料信息應(yīng)用有積極作用。
3.2完善水利工程檔案管理標(biāo)準(zhǔn)
在注重水利工程檔案管理標(biāo)準(zhǔn)完善的過(guò)程中，需要針對(duì)水利工程本身的環(huán)節(jié)、工作流程、文件性質(zhì)等方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)處理，注重維度化工程檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，是推動(dòng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、網(wǎng)站安全防護(hù)的關(guān)鍵，其各項(xiàng)檔案信息的管理標(biāo)準(zhǔn)如下：
結(jié)合水利工程的財(cái)務(wù)收益、各環(huán)節(jié)特性及信息化數(shù)據(jù)庫(kù)的特點(diǎn)，其檔案管理標(biāo)準(zhǔn)需要一全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、科學(xué)、規(guī)范為主，這對(duì)實(shí)現(xiàn)檔案管理制度的細(xì)節(jié)化、工作人員的培訓(xùn)教育方向明確，有積極作用。在注重檔案信息管理標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的基礎(chǔ)上，需要注重各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，可以采用培訓(xùn)與宣傳的方式，對(duì)檔案管理人員的資質(zhì)、信息技術(shù)應(yīng)用能力及檔案管理理念等方面進(jìn)行針對(duì)性?xún)?yōu)化，這對(duì)水利工程的檔案信息分類(lèi)、資料安全性提升有積極作用。此外，在注重檔案管理指標(biāo)明確的過(guò)程中，還需要從應(yīng)急預(yù)案、工程糾紛、第三方監(jiān)管平臺(tái)信息查閱等角度進(jìn)行調(diào)整，利用檔案管理標(biāo)準(zhǔn)完善水利工程的檔案信息，對(duì)承包單位給的工程業(yè)務(wù)拓展、工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面有推動(dòng)作用。由于部分工作人員自身對(duì)水利工程檔案的功能及價(jià)值分析等方面存在技術(shù)差距，其信息資料的收集與整理等方面也會(huì)存在明顯差異，所以，注重針對(duì)水利工程各環(huán)節(jié)文件的檔案存儲(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，可以進(jìn)一步推動(dòng)影響數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及管理制度的落實(shí)。檔案管理標(biāo)準(zhǔn)需要細(xì)節(jié)化、全面化、科學(xué)化、維度化調(diào)整，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)信息、工程方案、工藝參數(shù)等相關(guān)信息資源的有效應(yīng)用價(jià)值。
3.3人性化與約束化的管理落實(shí)
一、地方文獻(xiàn)的基本概念
什么是地方文獻(xiàn)？根據(jù)首都圖書(shū)館北京地方文獻(xiàn)部采訪條例的規(guī)定，地方文獻(xiàn)是指在內(nèi)容上具有地方性，同時(shí)又具有重復(fù)使用價(jià)值的文獻(xiàn)。
地方文獻(xiàn)是特定區(qū)域內(nèi)歷史資料和現(xiàn)實(shí)資料的總合，它反映了特定區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的沿革、發(fā)展及其現(xiàn)狀。在自然環(huán)境方面，它應(yīng)全面反映一個(gè)地區(qū)所能觀察到的天文現(xiàn)象、地質(zhì)水文結(jié)構(gòu)、地形地貌、氣候與氣象、物種資源等等；而在社會(huì)環(huán)境方面，它則應(yīng)反映該地區(qū)的人文地理、歷史、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、地方政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)、民俗、地方文化、教育、衛(wèi)生、體育，以及宗教、方言等各個(gè)方面?？梢?jiàn)其最大的特點(diǎn)，在于文獻(xiàn)內(nèi)容所體現(xiàn)出的鮮明的地域性。只要具備這一特點(diǎn)，文獻(xiàn)就具備了被確認(rèn)為地方文獻(xiàn)的基本條件。至于文獻(xiàn)形式、文獻(xiàn)載體、出版地、出版者乃至文種等等，都不是鑒別地方文獻(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
地方出版物（或稱(chēng)地方著述）和地方文獻(xiàn)是兩個(gè)局部交叉的不同概念，其主要內(nèi)容未曾涉及到本區(qū)域的地方出版物不能視為地方文獻(xiàn)。需要在地方文獻(xiàn)系統(tǒng)中反映地方出版事業(yè)時(shí)，可采用地方出版目錄的形式。同樣，在表現(xiàn)地方文化事業(yè)水平的時(shí)候，地方人士著述也不必一概收入，而應(yīng)通過(guò)地方人士著述書(shū)錄的形式予以反映。
地方文獻(xiàn)中“地方”的概念基本上以現(xiàn)行的行政區(qū)劃為準(zhǔn)，其中地質(zhì)、水文、氣象、資源等個(gè)別類(lèi)目可適當(dāng)放寬界限。
地方文獻(xiàn)采訪人員必須清晰地了解地方文獻(xiàn)的不同類(lèi)型。
首先應(yīng)著眼于文獻(xiàn)內(nèi)容中所含地方信息的密度以及文獻(xiàn)價(jià)值。專(zhuān)門(mén)記述地方事物的文獻(xiàn)、我們稱(chēng)之為核心文獻(xiàn)。如地方志、地方史、地方人物傳記以及各種專(zhuān)門(mén)的地方史料。這類(lèi)文獻(xiàn)中所含地方信息的密度最大，使用效益也相對(duì)好一些。另一類(lèi)文獻(xiàn)，其內(nèi)容在某種程度上涉及到地方事物，稱(chēng)為輔助文獻(xiàn)，有兩種表現(xiàn)形式，一種是行政區(qū)劃上的包容關(guān)系，如省志之對(duì)于市縣級(jí)地方文獻(xiàn)；一種是專(zhuān)業(yè)內(nèi)容上的包容關(guān)系，如《物侯學(xué)》或《地方病學(xué)》中所涉及到的地方資料。這類(lèi)文獻(xiàn)中所含地方信息的密度相對(duì)下降，但由于文獻(xiàn)總量大，或是專(zhuān)指性較強(qiáng)，對(duì)于使用者來(lái)說(shuō)，其文獻(xiàn)價(jià)值是不容忽視的。第三類(lèi)文獻(xiàn)，是進(jìn)行地方研究不可缺少的背景文獻(xiàn)（或稱(chēng)基礎(chǔ)文獻(xiàn)）。如野史和筆記，以及廣義的史料匯編等等。這類(lèi)文獻(xiàn)中地方信息的密度更小，但卻包含了一些其他文獻(xiàn)中不具有的重要內(nèi)容。并且，將對(duì)于地方的研究置之于更廣大的領(lǐng)域，開(kāi)拓了研究者的視野。在組織地方文獻(xiàn)藏書(shū)建設(shè)的時(shí)候，核心文獻(xiàn)、輔助文獻(xiàn)和背景文獻(xiàn)各占多大比例為宜？各地情況不同。根據(jù)北京地方文獻(xiàn)工作的實(shí)踐來(lái)看，在歷史悠久，文化事業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，這三類(lèi)文獻(xiàn)所占比例似應(yīng)以4：4：2或3：5：2較為適宜。
當(dāng)代圖書(shū)館地方文獻(xiàn)形式，包括專(zhuān)著、報(bào)紙、期刊、會(huì)議錄、文件匯編、學(xué)位論文、科技報(bào)告、輿圖（含氣象圖、地質(zhì)圖等專(zhuān)業(yè)圖紙）、影片、照片、幻燈片、錄音帶、錄象帶、圖冊(cè)、印譜、拓片、樂(lè)譜、譜牒、簿記、日記、書(shū)信、證券、商標(biāo)、戲劇說(shuō)明書(shū)以及專(zhuān)用的參考檢索工具書(shū)等等。檢索工具包括具有地方內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)詞典、書(shū)目索引、年鑒手冊(cè)、表譜名錄，以及反映本地各收藏單位的藏書(shū)目錄或聯(lián)合書(shū)目。
地方檔案也是地方文獻(xiàn)的一種典型形式。鑒于地方黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)機(jī)關(guān)團(tuán)體日常產(chǎn)生的文書(shū)檔案都有專(zhuān)業(yè)的檔案機(jī)構(gòu)系統(tǒng)收存，因而在地方文獻(xiàn)的采訪工作中可略過(guò)那些正式的文書(shū)檔案，而專(zhuān)門(mén)收集譜錄、簿記、日記、照片和書(shū)信等社會(huì)檔案和私人檔案。 從文獻(xiàn)載體的類(lèi)型劃分，圖書(shū)館地方文獻(xiàn)包括紙本（含寫(xiě)本、抄本、手繪本、拓本、印刷品）、磁記錄品（磁帶和磁盤(pán)）、照片、縮微品和靜電復(fù)印件，其中，印刷品仍然占有最大的比例，近年來(lái)，照片、縮微品和靜電復(fù)印件所占比例正大幅度地增加。
從文獻(xiàn)的生產(chǎn)者或是文獻(xiàn)的出版和發(fā)行方式來(lái)劃分，地方文獻(xiàn)中包括公開(kāi)出版物、非公開(kāi)出版物和非出版物三個(gè)部分。公開(kāi)出版物內(nèi)容穩(wěn)定性較好。易于獲得。非公開(kāi)出版物地域性強(qiáng)，針對(duì)性強(qiáng)，信息密度大，在全部地方文獻(xiàn)系統(tǒng)中是非常引人矚目的一類(lèi)文獻(xiàn)，其出版頭緒紛繁，全面掌握這部分文獻(xiàn)的出版信息具有一定的難度。非出版物又稱(chēng)特種文獻(xiàn)，是指不以出版為目的，而在社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)生活中自然產(chǎn)生的文獻(xiàn)。如簿記、日記、文稿、書(shū)信，以及文契、證券、商標(biāo)、戲劇說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等。此類(lèi)文獻(xiàn)多系原始記錄，內(nèi)容可靠，針對(duì)性強(qiáng)，并具有一定的文物價(jià)值。但特種文獻(xiàn)的產(chǎn)生、流傳、聚散的脈絡(luò)更難于把握。
二、地方文獻(xiàn)來(lái)訪的基本方法
地方文獻(xiàn)藏書(shū)系統(tǒng)的建設(shè)，無(wú)論是新建還是續(xù)建，都應(yīng)有一份盡可能完整的地方文獻(xiàn)知見(jiàn)書(shū)目作為工作的基本依據(jù)， 從而作到心中有數(shù)。這種基本目錄的制定，實(shí)際上是對(duì)地方文獻(xiàn)源的一個(gè)系統(tǒng)調(diào)查。當(dāng)年杜定友先生在收集廣東地方文獻(xiàn)之初，便先行編制了四種書(shū)目索引，即：（1）廣東史料索引；（2）鄉(xiāng)賢著述索引；（3）人名傳目索引；（4）本省刊物索引。北京市昌平縣圖書(shū)館在籌建地方文獻(xiàn)專(zhuān)藏之前，也建立了《昌平地方文獻(xiàn)知見(jiàn)書(shū)目》和《昌平地方文獻(xiàn)報(bào)刊資料索引》。根據(jù)這種基本目錄，采訪人員可以對(duì)現(xiàn)存地方文獻(xiàn)的品種及其收藏地點(diǎn)一目了然，并可進(jìn)一步去分析、研究、掌握地方文獻(xiàn)產(chǎn)生及流傳的特點(diǎn)，亦即地方文獻(xiàn)的源和流。 從而可以制定出科學(xué)、有效的采訪方針和采訪條例。同時(shí)，便可按圖索驥，對(duì)地方文獻(xiàn)專(zhuān)藏進(jìn)行最初的，也是最基礎(chǔ)的建設(shè)。并憑目錄對(duì)地方文獻(xiàn)進(jìn)行情報(bào)控制。 地方文獻(xiàn)的專(zhuān)職采訪人員，必須了解地方文獻(xiàn)產(chǎn)生的源和流。對(duì)于當(dāng)代地方文獻(xiàn)生產(chǎn)和傳播的方式，尤其要有非常全面的了解，唯其如此，才能夠運(yùn)籌帷幄，或據(jù)守津要，或朔源而上，既不致發(fā)生重大的漏采現(xiàn)象，又不會(huì)盲目行動(dòng)，造成大量無(wú)效勞動(dòng)。
對(duì)于公開(kāi)出版物，通常是依據(jù)征訂書(shū)目，采用定購(gòu)的方式予以收集，與公共圖書(shū)館一般采訪工作相似。不同之處在于，采訪人員首先要判斷某一特定文獻(xiàn)是否屬于地方文獻(xiàn)的范疇。如果征訂書(shū)目所提供的信息不足以使采訪人員確認(rèn)其為地方文獻(xiàn)時(shí)，應(yīng)作為存疑問(wèn)題保留，待文獻(xiàn)正式出版后予以確認(rèn)。
地方出版物是非常值得重視的一個(gè)地方文獻(xiàn)源。由于地方文獻(xiàn)和地方出版物都是地方公共圖書(shū)館的收藏重點(diǎn)，應(yīng)爭(zhēng)取在地方政府的支持下，制定有關(guān)地方文獻(xiàn)呈交制度的地方法規(guī)。有了這樣的法規(guī)，除地方出版物可全部納入館藏外，所有地方文獻(xiàn)的收集工作都將成為依法辦事。
對(duì)于非公開(kāi)出版物和出版物的采集，關(guān)鍵在于建立有效的情報(bào)控制。在有關(guān)地方文獻(xiàn)呈交制度的地方法規(guī)制定之前，全憑采訪人員去溝通一條條的采訪渠道，以建立地方文獻(xiàn)的采集網(wǎng)絡(luò)。采集的手段可以多種多樣：對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)體，多采用無(wú)償征集的方式。如需收取工本費(fèi)，亦可酌情付給。對(duì)于個(gè)人手中持有的文獻(xiàn)，可采取收購(gòu)的方式，亦可采用以物易物的交換方式。當(dāng)然，無(wú)償捐獻(xiàn)，政府予以表?yè)P(yáng)，這是最理想的方式。對(duì)于舊版圖書(shū)的采訪，中國(guó)書(shū)店是一個(gè)值得注意的文獻(xiàn)源。
對(duì)于一時(shí)采集不到原件的重要文獻(xiàn)，可予以復(fù)制。整部的局部的文獻(xiàn)都可以復(fù)制。正史、一統(tǒng)志以及專(zhuān)業(yè)論文匯集，尤其是各種叢書(shū)和文集中所包含大量的地方文獻(xiàn)，都可以局部復(fù)制下來(lái)，重新編輯，予以入藏。對(duì)于一時(shí)收集不到的形象資料，更可以通過(guò)翻拍復(fù)制予以入藏。有條件的館還可以對(duì)各類(lèi)地方事物進(jìn)行長(zhǎng)期有計(jì)劃的系統(tǒng)拍攝，結(jié)集入藏。
三、采訪文檔
采訪人員應(yīng)根據(jù)地方文獻(xiàn)生產(chǎn)和傳播的特點(diǎn)，建立一套相關(guān)聯(lián)的采訪文檔，以便根據(jù)文檔指定的范疇去收集文獻(xiàn)信息和進(jìn)行采集工作。避免遺漏或重復(fù)。
第一種采訪文檔就是基本目錄。其主要功用在于反映和提示那些肯定屬于地方文獻(xiàn)范疇內(nèi)，而又一時(shí)采集不到，或是文獻(xiàn)源相對(duì)不穩(wěn)定的文獻(xiàn)。它所反映的文獻(xiàn)多是各收藏單位或個(gè)人手中收藏的舊文獻(xiàn)，而不是在版文獻(xiàn)。對(duì)于這種文檔，一是要注意時(shí)時(shí)補(bǔ)充新的文獻(xiàn)信息，二要注意依據(jù)文檔提供的文獻(xiàn)信息及時(shí)去補(bǔ)充文獻(xiàn)。它是編制地方文獻(xiàn)聯(lián)合目錄，一個(gè)非常理想的信息來(lái)源。
第二種采訪文檔是公開(kāi)出版物的訂購(gòu)文檔。其作用有三：1、檢查某一文獻(xiàn)是否已訂購(gòu)。2、反映預(yù)計(jì)出版日期，3、作為與發(fā)行部門(mén)交涉的依據(jù)，追索漏發(fā)圖書(shū)和退回誤發(fā)圖書(shū)。按書(shū)名字順排列。以備，或按預(yù)計(jì)出版日期排列，以防漏購(gòu)。一般按出版日期排列為宜。
第三種是報(bào)刊登到文檔。確認(rèn)為地方文獻(xiàn)公開(kāi)出版的報(bào)刊。其登到文檔與公共圖書(shū)館一般報(bào)刊登到無(wú)異。而對(duì)非正式出版的報(bào)刊在文檔中的反映，某內(nèi)容應(yīng)包括報(bào)刊名稱(chēng)、出版單位、創(chuàng)停刊日期、刊期、聯(lián)系人、地址、電話等項(xiàng)目。
第四種文檔是交換文檔，或稱(chēng)征集文檔，用以反映非公開(kāi)出版物的流通渠道與流通狀況。文檔反映的多是有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)、科研單位、教育機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等文獻(xiàn)生產(chǎn)源。以便定期與各單位聯(lián)系，征集文獻(xiàn)。
其余的財(cái)產(chǎn)文檔、經(jīng)費(fèi)文檔等與公共圖書(shū)館一般采訪工作大致相同。
四、地方文獻(xiàn)采訪人員的職業(yè)素質(zhì)
地方文獻(xiàn)專(zhuān)職采訪人員的基本職責(zé)是通過(guò)情報(bào)控制、文獻(xiàn)采集、文獻(xiàn)初加工等業(yè)務(wù)手段，有目的、有計(jì)劃地系統(tǒng)建設(shè)地方文獻(xiàn)典藏中心，以滿(mǎn)足各類(lèi)不同用戶(hù)的情報(bào)需求。應(yīng)有較高的職業(yè)素質(zhì)要求。 地方文獻(xiàn)專(zhuān)職采訪人員要具有高尚的職業(yè)道德和強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感。地方文獻(xiàn)采訪工作是一項(xiàng)很艱苦的工作，若沒(méi)有強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感，是很難守住這個(gè)崗位的。
第二，必須具備札實(shí)的業(yè)務(wù)基本功。除應(yīng)掌握?qǐng)D書(shū)情報(bào)學(xué)的知識(shí)和圖書(shū)情報(bào)工作的技能外，還要對(duì)館藏地方文獻(xiàn)基本的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和用途的特征有一個(gè)明晰的了解。同時(shí)，對(duì)服務(wù)對(duì)象的社會(huì)構(gòu)成、基本工作方式和特定的情報(bào)需求也要有一個(gè)基本的分析。
第三，應(yīng)系統(tǒng)了解地方文獻(xiàn)的分類(lèi)方法，便以從系統(tǒng)的角度對(duì)采訪工作進(jìn)行規(guī)劃，而不致造成文獻(xiàn)系統(tǒng)的不完整。
一、大賽主題
本屆大賽圍繞“基于問(wèn)題解決的作文教學(xué)”的主題進(jìn)行。從“我的作文教學(xué)觀”“我的作文教學(xué)實(shí)踐”兩個(gè)層面展開(kāi)寫(xiě)作?！拔业淖魑慕虒W(xué)觀”要求立足作文教學(xué)發(fā)表觀點(diǎn)，可以是作文本原思考、教學(xué)改革、教材建設(shè)、課程資源開(kāi)發(fā)的理論性文章，也可以是作文教學(xué)反思、作文教學(xué)評(píng)價(jià)、作文考試等言之有物的文章。“我的作文教學(xué)實(shí)踐”突出作文教學(xué)探索成果的展示，可以是課堂實(shí)錄，可以是教學(xué)設(shè)計(jì)、校本教材章節(jié)摘選、作文教學(xué)序列實(shí)踐探索、作文教學(xué)故事、師生寫(xiě)作檔案、教研活動(dòng)紀(jì)事，也可以是課題研究報(bào)告等具有實(shí)踐真知的文章。
二、參賽對(duì)象
全國(guó)各地初中、高中、中等師范學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校的語(yǔ)文教師，中學(xué)語(yǔ)文教研員、高等院校語(yǔ)文教師、中學(xué)育工作者。
三、論文評(píng)審
本著公開(kāi)、公平、公正的原則，本次大賽設(shè)有特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)四個(gè)獎(jiǎng)次，獲獎(jiǎng)結(jié)果將在第三屆“三新”作文研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)公布并頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書(shū)。獲獎(jiǎng)名單將于大賽結(jié)束后在本刊公布。論文評(píng)審過(guò)程由全國(guó)“三新”作文教學(xué)研究理事會(huì)專(zhuān)家評(píng)審團(tuán)指導(dǎo)，《新作文》雜志社編輯部執(zhí)行，并接受讀者大眾評(píng)審團(tuán)的檢驗(yàn)。
四、投稿要求
1.每位參賽者可同時(shí)參加“我的作文教學(xué)觀”“我的作文教學(xué)實(shí)踐”兩個(gè)層面的寫(xiě)作比賽，每人最多可投兩篇。教師下水文及指導(dǎo)的學(xué)生優(yōu)秀作文不參與此次評(píng)選。參賽論文嚴(yán)禁抄襲，不可一稿多投，已發(fā)表的文章不在參賽之列。字?jǐn)?shù)控制在1000-5000字之間。
2.請(qǐng)將個(gè)人姓名、詳細(xì)通訊地址、郵編、電話號(hào)碼、電子郵箱附在文章最后，方便及時(shí)聯(lián)系。
3.本次大賽專(zhuān)用投稿郵箱：。歡迎以電子版的形式投稿，來(lái)稿請(qǐng)使用word文檔并以附件形式發(fā)送。發(fā)送主題為：三新參賽+作者姓名+主題（教學(xué)觀/教學(xué)實(shí)踐）。
4.每篇參賽論文需交評(píng)審費(fèi)用50元。
5.評(píng)審費(fèi)郵寄方法：
（1）郵局匯款。郵寄地址：山西太原市柳巷南路云路街小區(qū)2號(hào)樓新作文雜志社；030001 新作文雜志社（收）
（2）賬號(hào)匯款。匯款戶(hù)名：《新作文》雜志社有限責(zé)任公司 賬號(hào)：04136501040003117（中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行太原金穗支行）
五、大賽時(shí)間
2016年9月1日――2017年3月底
六、其他
1.所有參會(huì)者均可獲得加蓋新作文雜志社和全國(guó)“三新”作文教學(xué)研究會(huì)公章的獲獎(jiǎng)證書(shū)。
2.評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程中收到的論文會(huì)陸續(xù)擇優(yōu)發(fā)表于《新作文?中學(xué)作文教學(xué)研究》上，供全國(guó)廣大讀者品鑒交流。
3.參賽優(yōu)質(zhì)論文的作者將有機(jī)會(huì)在第三屆全國(guó)“三新”作文教學(xué)研討會(huì)的自由論壇上闡述教學(xué)主張。
關(guān)于此次大賽更加詳細(xì)的內(nèi)容，歡迎關(guān)注微信：三新作文（sxzw5610）
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電話咨詢(xún) ：0351- 4193845
本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)是高等學(xué)校教學(xué)體系的重要組成部分。它在培養(yǎng)具有知識(shí)、能力、技能等綜合素質(zhì)的創(chuàng)新型人才方面有著理論教學(xué)不可替代的作用。實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的建設(shè)及管理為實(shí)驗(yàn)教學(xué)提供了重要的平臺(tái)，它為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力和提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量起著全方位的推動(dòng)作用[1]。
水文氣象學(xué)是一門(mén)新興的交叉學(xué)科，既是應(yīng)用氣象學(xué)的一個(gè)分支，又是水文學(xué)的重要組成部分。實(shí)踐性強(qiáng)是水文氣象學(xué)基礎(chǔ)系列課程的顯著特點(diǎn)之一，教學(xué)別強(qiáng)調(diào)理論要與實(shí)踐結(jié)合。作為亞洲第一所、世界第二所的水文氣象學(xué)院，國(guó)內(nèi)沒(méi)有現(xiàn)成的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)可借鑒，只能參考相關(guān)專(zhuān)業(yè)和兄弟院校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，探索一條培養(yǎng)水文氣象復(fù)合人才的教育路子。針對(duì)過(guò)往相關(guān)專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要以封閉式實(shí)驗(yàn)為主、部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與時(shí)代脫節(jié)、缺少學(xué)科知識(shí)交叉滲透的實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)、教師科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的力度不夠、學(xué)生積極性不高等問(wèn)題，以實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)為契機(jī)，以“培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)”為主線，以培養(yǎng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才為目標(biāo)，構(gòu)建了“一體化、三層次、多形式”水文氣象學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系，并在這一基礎(chǔ)體系上進(jìn)行科學(xué)有效的實(shí)施和管理。
1.“一體化、三層次、多形式”實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建
1.1實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建思路。
實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)相輔相成、有機(jī)結(jié)合共同構(gòu)成大學(xué)完整的教學(xué)體系[2]。實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的總體思路主要包括以下兩個(gè)方面：
首先，要明確目標(biāo)。以“培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)”為主線，以培養(yǎng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才為目標(biāo)，以強(qiáng)化實(shí)踐能力為核心，以學(xué)生為本，實(shí)施人才標(biāo)準(zhǔn)的多樣性和因材施教、個(gè)性化培養(yǎng)，將實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)貫穿于本科實(shí)踐教學(xué)的始終。積極探索高等院校水文氣象學(xué)實(shí)驗(yàn)教育教學(xué)規(guī)律，形成專(zhuān)業(yè)特色突出、體系獨(dú)立完整、管理科學(xué)、學(xué)生主體地位突出的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。
其次，要搭建平臺(tái)和優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容。根據(jù)實(shí)踐課程性質(zhì)和內(nèi)容分為基礎(chǔ)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)（基礎(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)?zāi)K和認(rèn)知實(shí)習(xí)訓(xùn)練模塊）和專(zhuān)業(yè)技術(shù)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)（課程設(shè)計(jì)、綜合實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、科技競(jìng)賽和創(chuàng)新項(xiàng)目等模塊組成）。根據(jù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)規(guī)律和實(shí)驗(yàn)課程之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，打破課程間的壁壘，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，使課程間的內(nèi)容有機(jī)融合，互相促進(jìn)。培養(yǎng)學(xué)生的基本操作和動(dòng)手能力，專(zhuān)業(yè)拓展和綜合運(yùn)用能力，以及實(shí)踐創(chuàng)新能力。
1.2實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)成。
1.2.1“一體化”。指服從實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)，以培養(yǎng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才為宗旨，追求知識(shí)體系的完整。即打破課程間的壁壘，所有的水文氣象實(shí)踐課統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，把相關(guān)的實(shí)驗(yàn)知識(shí)、技術(shù)和方法有機(jī)地組織在一起形成一個(gè)完整的體系。
1.2.2“三層次”。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)將實(shí)踐教學(xué)分為基礎(chǔ)性試驗(yàn)、綜合應(yīng)用型實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)三個(gè)層次。第一層次，基礎(chǔ)性試驗(yàn)。主要是以基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課程為主體，掌握基本操作技能為主，培養(yǎng)低年級(jí)學(xué)生的認(rèn)知能力、動(dòng)手能力。如水力學(xué)實(shí)驗(yàn)中靜水壓強(qiáng)和靜水總壓力的測(cè)量、液流流態(tài)和液流阻力的測(cè)量，水文測(cè)驗(yàn)中的流量、流速、水位等測(cè)量，氣象要素降水、蒸發(fā)的觀測(cè)等。第二層次，綜合應(yīng)用型實(shí)驗(yàn)。主要是以綜合實(shí)驗(yàn)課程為主體，旨在強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)和應(yīng)用技能，培養(yǎng)學(xué)生初步設(shè)計(jì)能力和分析解決問(wèn)題的能力，常采用啟發(fā)式教學(xué)。如臨近和短時(shí)天氣預(yù)報(bào)實(shí)習(xí)、水文預(yù)報(bào)課程設(shè)計(jì)，水文水資源綜合實(shí)習(xí)等，要求學(xué)生通過(guò)所學(xué)的課本知識(shí)，查閱相關(guān)文獻(xiàn)，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)流程，圍繞著理論、程序技術(shù)和研究思維三個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。第三層次，實(shí)踐創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)。主要是以創(chuàng)新類(lèi)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為主體，為設(shè)計(jì)、研發(fā)型實(shí)驗(yàn)，旨在培養(yǎng)學(xué)生自主研究、科研創(chuàng)新能力，常采用開(kāi)放式教學(xué)。這里主要指高年級(jí)的學(xué)生申請(qǐng)的校級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)的大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目，在教師指導(dǎo)下的學(xué)生自主文獻(xiàn)檢索、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案、實(shí)施實(shí)驗(yàn)過(guò)程、總結(jié)和處理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、撰寫(xiě)論文等環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)了學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位和教師在教學(xué)活動(dòng)中的主導(dǎo)作用的教學(xué)原則。通過(guò)開(kāi)放式教學(xué)，學(xué)生的實(shí)踐能力得到了鍛煉，創(chuàng)新能力得到了提高，促進(jìn)了創(chuàng)新型和研究型人才的培養(yǎng)。
1.2.3“多形式”是指采取基本實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)相結(jié)合，計(jì)劃內(nèi)學(xué)時(shí)與計(jì)劃外開(kāi)放實(shí)驗(yàn)相結(jié)合，傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，將實(shí)驗(yàn)操作與虛擬仿真實(shí)驗(yàn)相結(jié)合等，并將室內(nèi)試驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)基地和基礎(chǔ)人才培養(yǎng)基地有機(jī)結(jié)合；在形式上采用講授式、啟發(fā)式、自學(xué)式、開(kāi)放式等多種形式有機(jī)組合的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的最終目的。
“一體化、三層次、多形式”實(shí)踐教學(xué)體系的建立，形成了由單一到綜合，由相對(duì)獨(dú)立到有機(jī)融合的一個(gè)完整的實(shí)踐教學(xué)新體系。學(xué)生的能力從實(shí)踐動(dòng)手能力、綜合應(yīng)用能力到科研創(chuàng)新能力得到了全面遞進(jìn)式培養(yǎng)[3-7]。
2.“一體化、三層次、多形式”實(shí)踐教學(xué)體系的實(shí)施與管理
2.1優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)，探索多元化的教學(xué)模式。
水文氣象學(xué)專(zhuān)業(yè)的課程主要是圍繞水文和氣象交叉學(xué)科的相關(guān)知識(shí)解決國(guó)民生產(chǎn)中的實(shí)際工程問(wèn)題，因此實(shí)踐教學(xué)是整個(gè)培養(yǎng)計(jì)劃中非常重要的組成部分。根據(jù)實(shí)踐課程規(guī)劃（實(shí)驗(yàn)教材、實(shí)驗(yàn)大綱和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)），優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要包括以下幾個(gè)方面：第一，優(yōu)化課程體系，突出實(shí)驗(yàn)性教學(xué)。以課程綜合化為突破口，優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容。圍繞加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)，修訂教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，構(gòu)建新實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。第二，多開(kāi)綜合性、設(shè)計(jì)性的實(shí)驗(yàn)來(lái)提高學(xué)生的獨(dú)立創(chuàng)新、綜合實(shí)踐能力的培養(yǎng)。第三，建立實(shí)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將網(wǎng)絡(luò)資源和學(xué)習(xí)更好地整合，將新的教學(xué)理念灌輸?shù)綄?shí)際實(shí)踐教學(xué)中。快速滿(mǎn)足教學(xué)要求，使實(shí)踐教學(xué)更加優(yōu)化。第四，加強(qiáng)實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，提高學(xué)生職業(yè)能力。實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)是整個(gè)實(shí)踐性環(huán)節(jié)的重要組成部分，將實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣緊密結(jié)合起來(lái)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，加強(qiáng)和實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐的聯(lián)系，同時(shí)可以促進(jìn)教師自身進(jìn)行自我完善，對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行有益補(bǔ)充。
多元化的教學(xué)模式[8]主要包括以下幾個(gè)方面：第一，傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室模式。在教師指導(dǎo)下，在規(guī)定的時(shí)間到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行集中實(shí)驗(yàn)。這種模式面向的對(duì)象主要是低年級(jí)的學(xué)生，通過(guò)參加實(shí)驗(yàn)培養(yǎng)動(dòng)手操作能力的一種實(shí)踐教學(xué)模式。第二，啟發(fā)式的教學(xué)模式。注重個(gè)性培養(yǎng)和創(chuàng)新思維的訓(xùn)練，鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)動(dòng)腦筋，提出不同的實(shí)踐方案，培養(yǎng)獨(dú)立思考和綜合運(yùn)用能力。第三，開(kāi)放式的教學(xué)模式。主要采用分時(shí)段，分層次的開(kāi)放。低年級(jí)學(xué)生基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)實(shí)行雙休日集中開(kāi)放模式，以鞏固知識(shí)和技能為主，有目的地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行提高操作技能的實(shí)驗(yàn)。高年級(jí)學(xué)生以綜合性實(shí)驗(yàn)和研究型實(shí)驗(yàn)為主，綜合性實(shí)驗(yàn)采用研討課的形式進(jìn)行開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)。研究性實(shí)驗(yàn)主要是學(xué)生通過(guò)申請(qǐng)學(xué)院、學(xué)校、省級(jí)和國(guó)家級(jí)的大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)研究。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下選出實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，經(jīng)查閱文獻(xiàn)，擬定實(shí)驗(yàn)方案，中期答辯和結(jié)題匯報(bào)等層層過(guò)程，充分利用周末、教學(xué)實(shí)踐周和寒暑假，在開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)踐并完成實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。通過(guò)一系列開(kāi)放的實(shí)驗(yàn)過(guò)程，培養(yǎng)了學(xué)生對(duì)前沿和熱點(diǎn)問(wèn)題的“提出—研究—解決”的興趣，培養(yǎng)了學(xué)生的思索能力、辨析能力和探索求知精神，從實(shí)踐上探索了基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)的新模式，推動(dòng)了教學(xué)與科研的結(jié)合。第四，以人為本的教學(xué)模式。以自主性為主要特點(diǎn)，充分慮學(xué)生個(gè)人的興趣和特長(zhǎng)，有針對(duì)性和目的地設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、科學(xué)研究和社會(huì)實(shí)踐，突出學(xué)生創(chuàng)造性、探索性能力和組織協(xié)調(diào)能力的綜合培養(yǎng)。第五，開(kāi)放的實(shí)踐教學(xué)基地模式。充分利用社會(huì)資源，建立穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地，進(jìn)一步加強(qiáng)本科學(xué)生在工程實(shí)踐中的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。比如學(xué)院與廣西水文局建立了《水文測(cè)驗(yàn)》、《水文水資源綜合實(shí)習(xí)》教學(xué)實(shí)習(xí)基地，與安徽省六安市水文局建立了《水利工程》教學(xué)實(shí)習(xí)基地，與天津市氣象局、河北省氣象局建立了《數(shù)值天氣預(yù)報(bào)》、《臨近和短時(shí)天氣預(yù)報(bào)》實(shí)習(xí)基地。這幾種實(shí)踐教學(xué)模式要有機(jī)配合，促進(jìn)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)資源的互補(bǔ)與共享，最終達(dá)到提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)目標(biāo)。
2.2優(yōu)化管理，有效利用網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。
優(yōu)化管理主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理來(lái)提高實(shí)驗(yàn)室的管理效率[9-10]。主要通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)管理：第一，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約制度，儀器狀態(tài)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)通報(bào)制度，提高了儀器使用的效率，也加強(qiáng)了儀器管理人員的工作責(zé)任心。第二，實(shí)驗(yàn)耗材的購(gòu)買(mǎi)也實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，購(gòu)買(mǎi)藥品等耗材時(shí)，需要網(wǎng)上申請(qǐng)，經(jīng)管理員批準(zhǔn)后統(tǒng)一采購(gòu)并登記入庫(kù)、登記領(lǐng)用。通過(guò)耗材庫(kù)查詢(xún)，學(xué)生可以快速、準(zhǔn)確地找到藥品，方便互相調(diào)用，做到資源共享，節(jié)約實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，更能增強(qiáng)學(xué)生的節(jié)約意識(shí)。第三，通過(guò)考勤系統(tǒng)提高出勤率。網(wǎng)站考勤功能每天記錄了每位學(xué)生到實(shí)驗(yàn)室及離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室的時(shí)間，提高了學(xué)生的組織性和紀(jì)律性。第四，以網(wǎng)站展示實(shí)驗(yàn)結(jié)果加強(qiáng)學(xué)生的成就感。通過(guò)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站將學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中取得的良好實(shí)驗(yàn)結(jié)果、獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)表的論文等進(jìn)行展示，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)展示成績(jī)的平臺(tái)，有助于加強(qiáng)學(xué)生的成就感。網(wǎng)站化管理真實(shí)記錄了學(xué)生完成任務(wù)和教師檢查指導(dǎo)的及時(shí)性，加強(qiáng)了師生的工作責(zé)任心，大大提高了許多環(huán)節(jié)的工作效率。
有效利用網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。主要包括：第一，通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像，將其網(wǎng)絡(luò)化和視頻化后，為學(xué)生正確規(guī)范地使用儀器提供了一個(gè)培訓(xùn)的平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源共享，應(yīng)用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)和數(shù)碼技術(shù)構(gòu)建實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目庫(kù)，方便學(xué)生了解學(xué)科前沿。學(xué)生在課前通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室觀看實(shí)驗(yàn)視頻，對(duì)將要進(jìn)行的真實(shí)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)習(xí)，其效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于瀏覽講義文字。從而提高了實(shí)驗(yàn)操作的規(guī)范性和實(shí)驗(yàn)結(jié)果的正確性。第二，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的建立，方便了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開(kāi)展。教師和學(xué)生利用積件庫(kù)中的CAI課件，視頻庫(kù)中的視聽(tīng)教材，以及校園網(wǎng)上、Internet上的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)互動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)及時(shí)查詢(xún)到實(shí)驗(yàn)室的有關(guān)信息和教學(xué)實(shí)驗(yàn)的操作技術(shù)，下載自己所需要的資料，也可以通過(guò)BBS論壇系統(tǒng)參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)的討論，使教師和同學(xué)進(jìn)行實(shí)時(shí)網(wǎng)上交流；學(xué)生將自己近期的研究計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)方案、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)及階段結(jié)果及時(shí)上傳到各自的科研文檔中，教師可以直接從網(wǎng)上讀取并進(jìn)行批閱，提出建議，及時(shí)了解某位學(xué)生的情況，從而加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)和管理。
2.3建立科學(xué)的管理及完善的考核體系。
制定并逐步完善實(shí)驗(yàn)室的管理制度，進(jìn)行科學(xué)的管理。主要包括：制定工作條例，明確各級(jí)職責(zé)，使實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理逐步規(guī)范；從實(shí)驗(yàn)教材選編、實(shí)驗(yàn)大綱制定（實(shí)驗(yàn)課程的性質(zhì)與任務(wù)、實(shí)驗(yàn)?zāi)康暮鸵?、?shí)驗(yàn)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)報(bào)告的撰寫(xiě)、課程考核方式、實(shí)驗(yàn)成績(jī)?cè)u(píng)定等）和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)等實(shí)驗(yàn)教學(xué)多個(gè)環(huán)節(jié)明確目標(biāo)和要求，作為組織實(shí)驗(yàn)教學(xué)的依據(jù)。建立配套的管理制度，實(shí)施有效的管理，比如建立實(shí)驗(yàn)室的文件資料檔案，定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室工作評(píng)估和考評(píng)活動(dòng)；學(xué)習(xí)和借鑒兄弟院校的好的管理模式，充分利用和發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的功能和效益。
為提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)在實(shí)驗(yàn)教材的選編、實(shí)驗(yàn)大綱制定和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)等等教學(xué)環(huán)節(jié)做出明確的規(guī)定。為了最大限度實(shí)現(xiàn)公平性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)信心，將建立一套完整、合理的實(shí)驗(yàn)評(píng)分規(guī)則。為了更好地調(diào)動(dòng)教師的積極性和責(zé)任心，使學(xué)生最大限度地受益，將建立一套合理的教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系。并實(shí)施多樣化的考核模式，它包括平時(shí)考核、實(shí)驗(yàn)理論考核和實(shí)驗(yàn)操作考試。通過(guò)學(xué)生和教師兩套評(píng)價(jià)考核體系及多樣化的考核模式有效提高實(shí)驗(yàn)課教學(xué)質(zhì)量。
3.結(jié)語(yǔ)
建立一個(gè)科學(xué)完整的實(shí)踐教學(xué)體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。水文氣象學(xué)專(zhuān)業(yè)通過(guò)借鑒相關(guān)專(zhuān)業(yè)和兄弟院校的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了“一體化、三層次、多形式”的水文氣象學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系。并在這個(gè)體系基礎(chǔ)上，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，探索實(shí)施多元化的教學(xué)模式；優(yōu)化管理，有效利用網(wǎng)絡(luò)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)資源共享；進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)的管理和完善的考核體系。通過(guò)實(shí)踐體系的構(gòu)建和實(shí)施管理為學(xué)生搭建一個(gè)進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新能力的平臺(tái)，使學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、分析解決問(wèn)題綜合能力、創(chuàng)新能力得到訓(xùn)練，整體素質(zhì)得到提高，為新時(shí)期創(chuàng)新型和研究型人才的培養(yǎng)進(jìn)行有益的探索和實(shí)踐。
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一、*市三防水利信息化建設(shè)情況
(一)建立了“*市三防、水利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”
我市的水利信息化工作始于“*”期間，首先是計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)，隨著技術(shù)的進(jìn)步，逐步引入了現(xiàn)代通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。*水利局于*年開(kāi)始了“*水電局管理信息系統(tǒng)”的研發(fā)工作，于*年建成了全省第一個(gè)基于DDN幀中繼技術(shù)的水利綜合信息網(wǎng)，發(fā)揮了排頭兵作用。
作為覆蓋*全市范圍的“*市三防、水利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”于*年開(kāi)始籌建，*年12月實(shí)現(xiàn)了*市三防信息在因特網(wǎng)上，繼而全市各級(jí)水利系統(tǒng)先后共投資6500多萬(wàn)元進(jìn)行信息化建設(shè)，建立了信息采集系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等子系統(tǒng)。其中*水利局于*年底建成“*防汛指揮系統(tǒng)”，具備提供防汛指揮所需的各種信息的管理、查詢(xún)和決策分析支持功能，對(duì)其余各區(qū)的水利信息化建設(shè)起到了很大的啟發(fā)和示范作用。近年來(lái)我市在水利信息化建設(shè)方面所做的嘗試，對(duì)我市的水利工作起到較大促進(jìn)作用，其中“*市三防、水利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè)內(nèi)容主要包括以下幾方面：
1、建成了覆蓋全市的水利、防汛信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了水情、雨情、風(fēng)情等信息的自動(dòng)采集、傳輸、接收、處理，為全市各級(jí)防汛部門(mén)準(zhǔn)確、及時(shí)地提供各類(lèi)防汛信息進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)和防洪調(diào)度，為指揮防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)提供決策依據(jù)。目前，我市三防系統(tǒng)虛擬局域網(wǎng)已連接到*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)等區(qū)一級(jí)水利單位，并與軍分區(qū)、市直屬單位、水文分局等11個(gè)主要防汛單位構(gòu)成虛擬局域網(wǎng)。各區(qū)水利局建立了相應(yīng)的局域網(wǎng)，配備服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、衛(wèi)星云圖接收、大屏幕投影及大型水雨風(fēng)實(shí)時(shí)情況自動(dòng)電子顯示牌等，并利用防汛專(zhuān)用的無(wú)線電通訊設(shè)備加裝水位遙測(cè)設(shè)備建立水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，對(duì)各轄區(qū)各鎮(zhèn)進(jìn)行江河水位的遙測(cè)和報(bào)送，通過(guò)水情遙測(cè)軟件把實(shí)時(shí)水位及時(shí)。其中，*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)的光纖網(wǎng)絡(luò)已聯(lián)接各基層水利機(jī)構(gòu)，目前全市49個(gè)基層水利單位中已有30個(gè)單位聯(lián)接了光纖，基層水利單位的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到61%。全市目前建立了近百個(gè)水位、雨量遙測(cè)站點(diǎn)，綜合運(yùn)用天眼*防汛信息系統(tǒng)、熱帶氣旋信息系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)等，對(duì)水、雨情、氣象狀況、臺(tái)風(fēng)路徑進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并提供水位、流量、降雨量、水勢(shì)及臺(tái)風(fēng)情況預(yù)測(cè)。所有水、雨、風(fēng)等信息均可通過(guò)WEB方式進(jìn)行查詢(xún)。
2、構(gòu)建多層次的防汛通訊系統(tǒng)。
在虛擬局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，我市利用專(zhuān)用光纖網(wǎng)絡(luò)建立“網(wǎng)上視頻會(huì)議系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)與各主要防汛單位進(jìn)行網(wǎng)上會(huì)議、可視通話和網(wǎng)上圖、文傳輸?！?市三防網(wǎng)上視頻會(huì)議系統(tǒng)”目前設(shè)有8個(gè)會(huì)議點(diǎn)，其電視會(huì)議管理中心設(shè)在市三防指揮部信息中心，下設(shè)7個(gè)分會(huì)場(chǎng)，能同時(shí)實(shí)現(xiàn)16個(gè)點(diǎn)的多點(diǎn)電視會(huì)議的召開(kāi)。在今年2月召開(kāi)的全市水利信息化工作會(huì)議上，通過(guò)該系統(tǒng)向各區(qū)水利局、三防辦進(jìn)行視頻直播及圖文直播，取得了良好的效果。這次會(huì)議不僅是全省首個(gè)地級(jí)市召開(kāi)的水利信息化的會(huì)議，而且也在全省地級(jí)市中創(chuàng)下網(wǎng)上視頻直播及圖文直播的先例，贏得了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià)。
初步建成“*市三防IP電話系統(tǒng)”，該系統(tǒng)充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，采用光纖進(jìn)行傳輸，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上通話。系統(tǒng)配置100個(gè)IP電話，并可根據(jù)需要配置各種中繼分別與電信公網(wǎng)和現(xiàn)存的PBX交換機(jī)連接，方便地實(shí)現(xiàn)通訊。
建立了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與移動(dòng)電話相結(jié)合的“移動(dòng)短信中心系統(tǒng)”，通過(guò)“*市三防、水利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的服務(wù)器定時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和水利系統(tǒng)職工發(fā)送我市主要水文站的水情及三防信息，有關(guān)用戶(hù)還可以通過(guò)手機(jī)點(diǎn)播查詢(xún)指定站點(diǎn)水情。
3、建立了*市水利工程地理信息系統(tǒng)。
該系統(tǒng)運(yùn)用GIS技術(shù)和多媒體技術(shù)，以電子地圖為基礎(chǔ)建立水利工程地理信息系統(tǒng)，通過(guò)點(diǎn)擊電子地圖中的工程設(shè)施（如堤圍、水閘、船閘、電排站、水庫(kù)、險(xiǎn)段等），即可顯示該工程設(shè)施的基本參數(shù)、有關(guān)文字資料、圖片及動(dòng)態(tài)圖像。通過(guò)電子地圖，可及時(shí)了解出險(xiǎn)堤段或水利設(shè)施的設(shè)計(jì)、地質(zhì)等資料，以及出險(xiǎn)堤段、水利設(shè)施附近的防汛物資儲(chǔ)備情況，為防汛搶險(xiǎn)及時(shí)提供決策依據(jù)。
4、初步建成了相關(guān)專(zhuān)業(yè)資料數(shù)據(jù)庫(kù)。包括水、雨、風(fēng)情信息庫(kù)、氣象信息庫(kù)、工情資料庫(kù)、法律法規(guī)庫(kù)、防汛搶險(xiǎn)知識(shí)庫(kù)、歷史資料和圖片庫(kù)、行政管理數(shù)據(jù)庫(kù)等專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)成支持決策系統(tǒng)的基礎(chǔ)，并供有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界共享。
(二)建立了三防、水利信息網(wǎng)站
*市三防、水利信息網(wǎng)于*年12月開(kāi)通，按照汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)提出的“宣傳水利，促進(jìn)發(fā)展，增加透明，提高效率，增進(jìn)溝通，服務(wù)社會(huì)”的宗旨，經(jīng)過(guò)三次擴(kuò)充和改版，目前我市的水利信息網(wǎng)已成為內(nèi)容全面、信息實(shí)用、更新及時(shí)的水利網(wǎng)站，系統(tǒng)網(wǎng)頁(yè)包括我市水、雨、風(fēng)、旱情的最新氣象衛(wèi)星云圖、三防緊急通知及我市的水情、風(fēng)情、旱情等實(shí)時(shí)資料，為社會(huì)各界提供氣象、水文、突發(fā)天氣預(yù)報(bào)等有關(guān)信息。網(wǎng)站采用“TRS網(wǎng)絡(luò)新聞采編發(fā)系統(tǒng)”進(jìn)行每日新聞更新，開(kāi)辟了水利新聞、水利專(zhuān)題、水利論壇、法規(guī)制度、水資源公布、三防資料等欄目，共登載全球、全國(guó)各地的水利新聞及行業(yè)行業(yè)論文近1.5萬(wàn)條，國(guó)家、省、市的水行政法規(guī)100多條，水利圖片、錄像500多張（片）。*市三防、水利信息網(wǎng)為社會(huì)各界和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)查閱資料，掌握信息提供了快捷有效準(zhǔn)確的服務(wù)，受到了各界的好評(píng)。據(jù)記錄，*市三防、水利公眾網(wǎng)自*年底正式運(yùn)行以來(lái)，已有近33萬(wàn)人次對(duì)該網(wǎng)進(jìn)行瀏覽，并于*年被授予“市直十佳網(wǎng)站”的稱(chēng)號(hào)。我市各區(qū)水利局及相關(guān)單位均建立了網(wǎng)站向社會(huì)提供水利信息服務(wù)，全市水利系統(tǒng)網(wǎng)站的瀏覽人數(shù)累計(jì)達(dá)到60萬(wàn)人次，這些水利網(wǎng)站已成為面向全社會(huì)宣傳水利建設(shè)成就和方針政策、普及水利知識(shí)和提供水利信息服務(wù)的有力工具。
(三)積極推進(jìn)市局機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化進(jìn)程
我市水利局機(jī)關(guān)的辦公自動(dòng)化從*年的5月份開(kāi)始試運(yùn)作。通過(guò)寬帶城域網(wǎng)（機(jī)關(guān)專(zhuān)網(wǎng)）和電子公文交換平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)跨部門(mén)、跨平臺(tái)的資源共享以及政府公文、信息、值班、會(huì)議、督查等主要辦公業(yè)務(wù)的自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化。該系統(tǒng)主要包括系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、公文管理子系統(tǒng)、行政管理子系統(tǒng)、公共信息子系統(tǒng)、個(gè)人信息子系統(tǒng)、檔案管理子系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)、短信管理等八個(gè)子模塊。為推廣辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)，市水利局及區(qū)水利局基本實(shí)現(xiàn)每人一臺(tái)計(jì)算機(jī)用于日常辦公及上網(wǎng)使用，每臺(tái)機(jī)都安裝了內(nèi)外網(wǎng)隔離卡、雙硬盤(pán)及雙操作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)的物理隔離，保證了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的安全性。各級(jí)水利工作人員在文檔管理、遠(yuǎn)程通訊、工程設(shè)計(jì)等日常辦公工作中廣泛使用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)，在思想觀念、工作方式、工作效率甚至是精神面貌等方面都發(fā)生了很大的變化，使全市水利系統(tǒng)機(jī)關(guān)的工作水平得到有效提高。
(四)建成多個(gè)水利工程集群控制試點(diǎn)
我市的水利工程集群控制利用現(xiàn)代信息技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)和光纖通信技術(shù)，以水閘、船閘、電排站為監(jiān)控對(duì)象，以各街道辦（鎮(zhèn)）水利會(huì)為中心建成一套遠(yuǎn)距離集中監(jiān)控系統(tǒng)，將轄區(qū)內(nèi)水（船）閘的日常啟閉和管理集中在控制中心進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控操作，實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)行控制集中化、管理信息化、日常維護(hù)專(zhuān)業(yè)化，達(dá)到閘（站）無(wú)人值守，精簡(jiǎn)人員。水閘（站）和監(jiān)控中心之間的通信采用光纜連接，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的通信管道，形成專(zhuān)用網(wǎng)為主公共網(wǎng)為輔的通信網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)操作箱和可編程控制柜，實(shí)現(xiàn)水閘（站）接收、執(zhí)行控制中心發(fā)出的遙控命令，也可以手動(dòng)就地控制，并將現(xiàn)場(chǎng)的狀態(tài)和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上送控制中心。
*市的首個(gè)示范點(diǎn)*區(qū)倫教集群監(jiān)控工程于*年10月實(shí)施，*年8月中旬全部完成，工程實(shí)現(xiàn)了分布在倫教20公里堤圍上的8座水（船）閘的集中監(jiān)控。繼*區(qū)實(shí)現(xiàn)倫教水閘集群控制后，我市的水利工程集群控制的試點(diǎn)還包括*區(qū)官山水系水資源合理調(diào)配、自動(dòng)化控制系統(tǒng)，四鄉(xiāng)聯(lián)圍自動(dòng)化調(diào)控系統(tǒng)，以及*區(qū)容桂、大良、北滘水利閘站群監(jiān)控系統(tǒng)。目前，我市的共有6個(gè)水利工程集群控制試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了水閘、船閘、電排站的集中控制，統(tǒng)一管理，提高了運(yùn)行管理水平，使我市的水利工程管理上了一個(gè)新臺(tái)階，為防汛搶險(xiǎn)時(shí)的聯(lián)合調(diào)度創(chuàng)造了基礎(chǔ)。
目前，遠(yuǎn)程視頻工程無(wú)線監(jiān)控系統(tǒng)正在建設(shè)之中。該系統(tǒng)可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)河道、水壩的水位情況及水庫(kù)、壩區(qū)的周邊環(huán)境。監(jiān)控中心能對(duì)遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng)的云臺(tái)和攝象機(jī)進(jìn)行控制，用戶(hù)還可以通過(guò)因特網(wǎng)來(lái)瀏覽各監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)控圖象。該系統(tǒng)結(jié)合了微波技術(shù)與遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)。
二、三防、水利信息化建設(shè)體會(huì)
（一）關(guān)鍵是解放思想，提高認(rèn)識(shí),領(lǐng)導(dǎo)重視
近年來(lái)，水利部、國(guó)家防總對(duì)水利、三防信息化工作十分重視，汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)在談到水利信息化工作時(shí)，要求把水利信息化作為推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，*省水利廳也多次召開(kāi)會(huì)議推進(jìn)水利信息化建設(shè)。近期*市也召開(kāi)了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,提出要把握機(jī)遇,鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),加大推進(jìn)力度,全力以赴建設(shè)信息市。結(jié)合水利工作思路的轉(zhuǎn)變，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)水利信息技術(shù)將是實(shí)現(xiàn)水資源合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、統(tǒng)一管理和有效保護(hù)的基礎(chǔ)工作和基本手段，水利信息化勢(shì)在必行，各級(jí)黨委、政府和水利部門(mén)從上至下提高認(rèn)識(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，積極落實(shí)資金，加大水利信息建設(shè)的投入，使我市水利信息化得以迅速推進(jìn)和發(fā)展。
（二）高起點(diǎn)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，分步實(shí)施。
在進(jìn)行總體方案設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)我市三防水行政部門(mén)的職能、組織機(jī)構(gòu)、現(xiàn)有系統(tǒng)資源配置及系統(tǒng)信息需求關(guān)系等實(shí)際情況，確定系統(tǒng)必須以高新技術(shù)和高標(biāo)準(zhǔn)為起點(diǎn)，以使用操作方便和最大限度滿(mǎn)足用戶(hù)需求為主要目標(biāo)，以高可靠性和實(shí)用性為設(shè)計(jì)原則，以《國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)工程總體設(shè)計(jì)大綱》、《*省水利信息系統(tǒng)工程建設(shè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)書(shū)》及《*市信息化建設(shè)指導(dǎo)書(shū)》的建設(shè)要求為依據(jù)，嚴(yán)格遵循信息工程建設(shè)規(guī)范，力求實(shí)現(xiàn)“先進(jìn)、實(shí)用、安全可靠及具備可擴(kuò)充性”等特點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，我們采用局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)相結(jié)合的技術(shù)，在實(shí)施中則采用“先建局域網(wǎng)——再聯(lián)接廣域網(wǎng)——不斷完善”的分步實(shí)施方案。
以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，應(yīng)用為目的，大力推廣普及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用。一是舉辦多個(gè)“計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用”培訓(xùn)班，通過(guò)針對(duì)性強(qiáng)、層次分明、形式多樣的學(xué)習(xí)，提高了全局、及水利系統(tǒng)的職工對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用能力；二是加大網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備的硬件投入，市水利局和各區(qū)水利局已實(shí)現(xiàn)每人一臺(tái)計(jì)算機(jī)，基層水利單位平均每?jī)扇藫碛幸慌_(tái)計(jì)算機(jī)，用于日常辦公及上網(wǎng)使用；三是在文檔處理、遠(yuǎn)程通訊、工程設(shè)計(jì)等日常辦公工作中廣泛使用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)。市水利局全體工作人員于*年5月份開(kāi)始全面應(yīng)用辦公自動(dòng)化軟件，*區(qū)、*區(qū)水利局也相繼啟動(dòng)了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)三年多的推廣和應(yīng)用，操作計(jì)算機(jī)和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)已成為我市水利職工必不可少的工作內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)了工作人員包括領(lǐng)導(dǎo)的積極性、創(chuàng)造力和主觀能動(dòng)性，統(tǒng)一了對(duì)信息化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，加快了三防、水利信息建設(shè)的步伐。
三、三防、水利信息化工作設(shè)想
根據(jù)水利部、省水利廳的要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，今后我市在信息化建設(shè)方面計(jì)劃重點(diǎn)做好以下工作：
（一）認(rèn)真抓好三防、水利信息化規(guī)劃的編制工作
針對(duì)我市水利信息化建設(shè)缺乏規(guī)劃、發(fā)展不平衡、總體水平有待提高的狀況,進(jìn)一步完善和充實(shí)已編制的《*市三防、水利信息化建設(shè)指導(dǎo)書(shū)》,使各區(qū)的水利部門(mén)能夠在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便于全市聯(lián)網(wǎng)、避免重復(fù)建設(shè)的原則和前提下,充分發(fā)揮自己的積極性,穩(wěn)妥有序地開(kāi)展信息化建設(shè)工作。
（二）實(shí)現(xiàn)六字方針，即“修路、造車(chē)、送貨”
1、“修路”是基礎(chǔ)，就是要修建信息化高速公路。
我們所說(shuō)的“修路”就是指要完善全市水利系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)干線建設(shè),爭(zhēng)取建成覆蓋全市重點(diǎn)防洪地區(qū)及基層水利單位的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。目前，*三防、水利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已基本覆蓋各區(qū)水利局和市直屬有關(guān)單位,成為*市政府辦公網(wǎng)的一部分。但各區(qū)轄下的部分基層單位尚未能與市局聯(lián)網(wǎng)，未能構(gòu)成覆蓋全市重點(diǎn)防洪地區(qū)的光纖網(wǎng)絡(luò)。十五期間我市計(jì)劃將目前網(wǎng)絡(luò)光纖的覆蓋率由61%提升至100%。構(gòu)成覆蓋全市各級(jí)水利機(jī)構(gòu)的通信網(wǎng)絡(luò)，提高水、雨情測(cè)報(bào)和傳輸?shù)募皶r(shí)性、可靠性，實(shí)現(xiàn)20分鐘內(nèi)完成全市重點(diǎn)報(bào)汛站的水、工、旱、災(zāi)情信息收集的目標(biāo)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)各單位內(nèi)部和各單位之間實(shí)現(xiàn)資源的共享。
2、“造車(chē)”是關(guān)鍵，就是要建造我市水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建水利信息公用平臺(tái)。
首先要在市及區(qū)級(jí)水利機(jī)關(guān)全面應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，初步建成具有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口技術(shù)的水利政務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息交換電子化，全面提高工作效率。
其次開(kāi)展水利信息公用平臺(tái)的建設(shè)工作。包括信息源的開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和應(yīng)用，同時(shí)加強(qiáng)信息的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，繼續(xù)抓緊制訂各類(lèi)信息的代碼和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議與規(guī)范，初步形成水利信息化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為平臺(tái)建設(shè)做好最基本也是最重要的準(zhǔn)備工作。
第三是建設(shè)水利信息化九大系統(tǒng)。主要包括：防汛減災(zāi)指揮系統(tǒng)(防汛減災(zāi)決策支持系統(tǒng))、水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)、水利工程自動(dòng)化監(jiān)控與管理系統(tǒng)、水利政務(wù)信息系統(tǒng)、水利工程管理信息系統(tǒng)、水利規(guī)劃設(shè)計(jì)管理信息系統(tǒng)、水利信息公眾服務(wù)系統(tǒng)等九大應(yīng)用系統(tǒng)。
3、“送貨”是重點(diǎn)，所謂送貨是指將網(wǎng)絡(luò)資源通過(guò)上述“修路、造車(chē)”的有利條件，實(shí)現(xiàn)資源的共享，并能進(jìn)行更有廣度和深度的開(kāi)發(fā)、利用，送到全市水利系統(tǒng)和社會(huì)相關(guān)部門(mén)，使之成為日常工作中必不可少的一環(huán)。全系統(tǒng)要消滅數(shù)字鴻溝和信息孤島的現(xiàn)象，使水利信息資源實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)——信息——知識(shí)——智慧——效益的良性循環(huán)，使其成為*水利人的財(cái)富。
“修路、造車(chē)、送貨”三者是一個(gè)完整的統(tǒng)一體，相互依存，缺一不可，通過(guò)實(shí)現(xiàn)上述六字方針不斷完善我市的三防、水利信息系統(tǒng)。
（三）繼續(xù)推廣水閘（站）群控工程建設(shè)
“先進(jìn)實(shí)用”是我市水利信息化建設(shè)遵循的基本原則之一，經(jīng)過(guò)近幾年嘗試和實(shí)踐，我市在水閘（站）群控建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，為防汛搶險(xiǎn)的聯(lián)合調(diào)度發(fā)揮重要作用。今后我市要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，繼續(xù)逐步推廣閘（站）群控建設(shè)，更好地發(fā)揮工程防洪排澇作用，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化調(diào)度。
Abstract: In the highway engineering, subgrade construction is an important part. While in the actual operation effect of roadbed engineering construction by many factors, how to do a good job in subgrade construction and quality management, it has become one of the important issues.
Key words: highway engineering; roadbed construction; quality control
中圖分類(lèi)號(hào)：U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）06-0020-02
1路基施工準(zhǔn)備階段
路基施工準(zhǔn)備階段是路基工程施工總體部署、調(diào)查作業(yè)范圍水文地質(zhì)及工程量、制定施工方案、編排施工進(jìn)度計(jì)劃以及開(kāi)工前的人員、機(jī)械、材料等方面準(zhǔn)備的階段，該階段準(zhǔn)備充分與否是直接關(guān)系到路基工程施工能否正常進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此我們要認(rèn)真對(duì)待并做好工作。
2路基施工階段
路基施工階段是路基施工全面展開(kāi)、生產(chǎn)出成品的階段，是按照已制定的施工計(jì)劃和施工方案進(jìn)行組織落實(shí)階段，是施工過(guò)程中遇見(jiàn)實(shí)際問(wèn)題的階段，也是對(duì)施工計(jì)劃、施工方案調(diào)整、完善的階段和保證落實(shí)工程質(zhì)量、工期的階段。要抓好下面幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.1路基施工試驗(yàn)段
在對(duì)路基施工全面展開(kāi)以前，首先要分別對(duì)一般路基基底、坑塘路段、軟土路基、路基回填層按照制定的施工方案進(jìn)行試驗(yàn)段施工，通過(guò)試驗(yàn)段的施工檢驗(yàn)施工方案是否可行、有效，通過(guò)試驗(yàn)來(lái)確定不同機(jī)具壓實(shí)不同土質(zhì)的最佳含水量、適宜的松鋪厚度和相應(yīng)的碾壓遍數(shù)、最佳的機(jī)械配套和施工組織，作業(yè)段的流程時(shí)間是否滿(mǎn)足工期要求，工程質(zhì)量是否滿(mǎn)足技術(shù)要求，施工方法是否經(jīng)濟(jì)，通過(guò)對(duì)試驗(yàn)段的總結(jié)、研究，選擇出切實(shí)可行的施工方案、人機(jī)組合，進(jìn)行下一步的施工，經(jīng)過(guò)工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、工期的驗(yàn)證施工方案可行，然后全面進(jìn)行施工作業(yè)。不可盲目不分情況展開(kāi)大面積作業(yè)。
2.2 質(zhì)量控制
根據(jù)試驗(yàn)段總結(jié)的施工方案、作業(yè)流程及工程質(zhì)量要求認(rèn)真進(jìn)行施工，按照質(zhì)量保證體系分工及施工要求對(duì)每一工序進(jìn)行嚴(yán)格自檢，對(duì)達(dá)不到要求的及時(shí)進(jìn)行返工處理。強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任制是保證經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。
2.3 流水作業(yè)
流水作業(yè)是我們施工管理人員經(jīng)常提倡和采用的施工方法，因其施工最經(jīng)濟(jì)、最方便、施工進(jìn)度較快、便于管理，而被廣泛用于工程施工。
2.4 工地例會(huì)
工地例會(huì)是對(duì)前一施工時(shí)間段的總結(jié)，也是對(duì)工程質(zhì)量與進(jìn)度的總結(jié)，對(duì)前一段工程質(zhì)量與進(jìn)度是否滿(mǎn)足合同要求，還存在什么問(wèn)題，如何去解決，如何去調(diào)整，都要制定出相應(yīng)方案，并組織落實(shí)。施工過(guò)程也是逐步完善、逐步調(diào)整的過(guò)程，施工中出現(xiàn)的質(zhì)量與進(jìn)度問(wèn)題要及時(shí)解決，并要通過(guò)工地例會(huì)進(jìn)行解決。同時(shí)工地例會(huì)也是集思廣益、充分調(diào)動(dòng)廣大施工管理人員積極性、制定切實(shí)可行方案的會(huì)議，工地例會(huì)的經(jīng)常召開(kāi)更有利于工程質(zhì)量與進(jìn)度的保證。
綜上所述，影響路基工程施工的因素很多，由于本人施工經(jīng)驗(yàn)與水平有限，本文只對(duì)影響路基工程施工的幾個(gè)主要方面進(jìn)行了闡述，希望能對(duì)從事公路建設(shè)者們有所幫助。
3 施工質(zhì)量管理
3.1 施工階段質(zhì)量管理過(guò)程劃分
3.1.1 按施工階段工程實(shí)體形成過(guò)程中物質(zhì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化劃分，可分為對(duì)投入的物質(zhì)、資源質(zhì)量的管理；施工及安裝生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管理，即在使投入的物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為工程產(chǎn)品的過(guò)程中，對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的各因素、各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行控制；對(duì)完成的工程產(chǎn)出品質(zhì)量的控制與驗(yàn)收。前兩項(xiàng)工作對(duì)于最終產(chǎn)品質(zhì)量的形成具有決定性的作用，：需要對(duì)影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的五大因素進(jìn)行全面管理。其中包括：施工有關(guān)人員因素；材料（包括半成品）因素、機(jī)械設(shè)備（永久性設(shè)備及施工設(shè)備）因素、施工方法（施工方案；方法及工藝）因素和環(huán)境因素。
3.1.2 按工程項(xiàng)目施工層次結(jié)構(gòu)劃分
工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理過(guò)程為：工序質(zhì)量管理、分項(xiàng)工程質(zhì)量理、分部工程質(zhì)量管理、單位工程質(zhì)量管理、單項(xiàng)工程質(zhì)量管理。其中單位工程質(zhì)量管理與單項(xiàng)工程質(zhì)量管理包括建筑施工質(zhì)量管理、安裝施工質(zhì)量管理與材料設(shè)備質(zhì)量管理。
3.1.3按工程實(shí)體質(zhì)量形成過(guò)程的時(shí)間階段劃分
工程項(xiàng)目施工質(zhì)量過(guò)程控制分為事前控制、事中控制和事后控制。其中事前控制為施工前準(zhǔn)備階段進(jìn)行的質(zhì)量控制，包括對(duì)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素的質(zhì)量控制。事中控制為施工過(guò)程中進(jìn)行的所有與施工過(guò)程有關(guān)各方面的質(zhì)量控制，包括對(duì)中間產(chǎn)品（工序產(chǎn)品或分部、分項(xiàng)工程產(chǎn)品）的質(zhì)量控制。事后控制是指對(duì)施工所完成的最終產(chǎn)品（單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目）以及有關(guān)方面（如質(zhì)量文檔）的質(zhì)量進(jìn)行控制。因此施工階段的質(zhì)量管理可以理解成對(duì)所投入的資源和條件、對(duì)生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)、對(duì)所完成的工程產(chǎn)品，進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量檢查與控制的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。
3.2施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理
承包商在施工前準(zhǔn)備階段必須做好的準(zhǔn)備工作，包括技術(shù)準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備與施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。業(yè)主委托監(jiān)理工程師在此階段的質(zhì)量管理工作主要包括以下兩方面：
3.2.1 對(duì)承包商做的施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量進(jìn)行全面檢查與控制。這包括通過(guò)資質(zhì)審查，對(duì)施工隊(duì)伍及人員的質(zhì)量控制；從采購(gòu)、加工制造、運(yùn)輸、裝卸、進(jìn)場(chǎng)、存放和使用等方面，對(duì)工程所需原材料、半成品、構(gòu)配件和永久性設(shè)備、器材等進(jìn)行全過(guò)程、全面的管理；對(duì)施工方法、方案和工藝進(jìn)行管理，包括對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（或施工計(jì)劃）、施工質(zhì)量保證措施和施工方案等進(jìn)行審查；根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)（或施工計(jì)劃）對(duì)施工用機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行審查；審查與控制承包商對(duì)施工環(huán)境與條件方面的準(zhǔn)備工作質(zhì)量；對(duì)測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)和參考標(biāo)高的確認(rèn)及工程測(cè)量放線的質(zhì)量控制。
3.2.2 做好監(jiān)控準(zhǔn)備工作、設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)圖紙的變更及其控制；做好施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地及通道條件的保證；嚴(yán)把開(kāi)工關(guān)等事前質(zhì)量保證工作。
3.3 施工過(guò)程中的質(zhì)量管理
業(yè)主委托監(jiān)理工程師在此階段主要執(zhí)行以下質(zhì)量管理工作：
3.3.1 對(duì)自檢系統(tǒng)與工序的質(zhì)量控制，對(duì)施工承包商的質(zhì)量控制工作的監(jiān)控。
3.3.2 在施工過(guò)程中對(duì)承包商各項(xiàng)工程活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)控，嚴(yán)格工序間交接檢查，建立施工質(zhì)量跟蹤檔案等。
3.3.3 審查并組織有關(guān)各方對(duì)工程變更或圖紙修改進(jìn)行研究。
3.3.4 對(duì)工序產(chǎn)品的檢查和驗(yàn)收，以及對(duì)重要工程部位和工序?qū)I(yè)工程等進(jìn)行試驗(yàn)、技術(shù)復(fù)核等。
3.3.5 處理已發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故。
3.3.6 下達(dá)停工指令、控制施工質(zhì)量等。
3.4 施工過(guò)程所形成的產(chǎn)品質(zhì)量管理
業(yè)主委托監(jiān)理工程師組織對(duì)分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收；組織聯(lián)動(dòng)試車(chē)或設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)；組織單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收等工作。其中對(duì)分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量的驗(yàn)收具有三大作用，不可忽視。
3.4.1 保證作用，通過(guò)對(duì)分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收可以判斷是否有“不合格”的分部、分項(xiàng)工程，把住質(zhì)量關(guān)，使不符合標(biāo)準(zhǔn)的分部、分項(xiàng)工程經(jīng)過(guò)返修達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后才轉(zhuǎn)人下道工序。
3.4.2 預(yù)防作用，通過(guò)對(duì)分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收可以預(yù)防施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量不合格的分部、分項(xiàng)工程，即使發(fā)現(xiàn)也能及時(shí)采取有效措施得以糾正，從而使工程質(zhì)量處于穩(wěn)定狀態(tài)，起到預(yù)防的作用。
3.5 施工質(zhì)量管理的國(guó)際慣例
國(guó)際上對(duì)于工程項(xiàng)目施工過(guò)程的質(zhì)量檢查與監(jiān)督是十分嚴(yán)格的，一般包括以下兩個(gè)方面：
3.5.1 承包商的質(zhì)量自檢與質(zhì)量保證。國(guó)外對(duì)于質(zhì)量檢查的統(tǒng)-看法是，要保證工程或產(chǎn)品質(zhì)量，靠外部檢查只是一個(gè)方面的措施，但更重要的還是依靠企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量自檢與質(zhì)量保證，企業(yè)的自檢體系一般較健全，要求較嚴(yán)格。
3.5.2 業(yè)主進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督檢查，主要按 FIDIC 合同條件中的規(guī)定進(jìn)行。業(yè)主代表或業(yè)主指定的設(shè)計(jì)工程師或業(yè)主授權(quán)的其他機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4 結(jié)語(yǔ)
路基作為道路的基礎(chǔ)，在公路工程中起著重要作用。由于它是工程設(shè)計(jì)藍(lán)圖與原地質(zhì)地貌直接結(jié)合部，受自然環(huán)境影響因素較多，施工難度較大，并且施工工期較長(zhǎng)，工程造價(jià)占總造價(jià)的比例相對(duì)較少，因此路基工程施工經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較差。我們必須把握好施工準(zhǔn)備階段、施工階段、施工質(zhì)量管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，才能最終確保路基工程施工質(zhì)量。
