時(shí)間：2023-03-16 17:16:23
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一、高職法律專業(yè)的定位
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及職業(yè)分工的細(xì)化，社會(huì)對高等技能人才的需求日趨增加，法律專業(yè)作為高等職業(yè)教育的一個(gè)分支學(xué)科建立和發(fā)展起來。高職法律專業(yè)與其他專業(yè)相比，在歷史沿革和專業(yè)發(fā)展上有其自身的特殊性。伴隨著我國1999年開始高考擴(kuò)招，法律專業(yè)如雨后春筍在各高職院校開設(shè)，這樣的繁榮景象一方面反映出社會(huì)對法律人才的需求急劇增加，另一方面也反映了學(xué)生對這個(gè)“高大上”專業(yè)的向往。在這樣的大環(huán)境下，呼和浩特職業(yè)學(xué)院（以下簡稱呼職院）開設(shè)了法律專業(yè)（包括法律事務(wù)和法律文秘專業(yè)）。高職院校培養(yǎng)的法律專業(yè)學(xué)生與本科院校不同，后者更側(cè)重理論知識(shí)的培養(yǎng)，而高職院校對法律專業(yè)的定位主要表現(xiàn)在：1.法律高職的教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)生產(chǎn)、管理、服務(wù)及生活緊密聯(lián)系，側(cè)重應(yīng)用。法律高職的專業(yè)要根據(jù)社會(huì)需求定位，社會(huì)對法律職業(yè)需求什么崗位，就設(shè)置什么專業(yè)，如經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)、司法文秘、法律英語等專業(yè)的設(shè)置，就充分體現(xiàn)了“應(yīng)需而設(shè)”的特點(diǎn)。2.法律高職教育比較注重學(xué)生實(shí)際工作能力的培養(yǎng)，學(xué)生在畢業(yè)后能較快適應(yīng)法律職業(yè)的需要。所謂法律職業(yè)，是指各種與法律有關(guān)的工作的總稱；又指專門從事法律工作的人員，即法律職業(yè)者。換言之，法律專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，因此，我們對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)至關(guān)重要。正如張衛(wèi)平教授所言“從法學(xué)教育觀念上來講，一直比較注重理論方面的教學(xué)，注重灌輸理論知識(shí)，在法學(xué)教育人才的培養(yǎng)上，沒有把培養(yǎng)具有法律操作技能的法律實(shí)用人才作為培養(yǎng)目標(biāo)”。
二、高職法律專業(yè)畢業(yè)論文的設(shè)置目的
畢業(yè)論文對于大多數(shù)文科專業(yè)來講，是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成果的一種方式，是學(xué)校提高專業(yè)教育水平的參考要素之一。在以培養(yǎng)實(shí)踐能力和操作技能為教育理念的高職法律專業(yè)中，學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的過程也是寫作能力和分析技能提升的過程。以呼和浩特職業(yè)學(xué)院法律專業(yè)為例，我們在大學(xué)三年級(jí)時(shí)往往會(huì)給出學(xué)生一個(gè)寫作論文的大致范圍，讓學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)興趣進(jìn)行選擇，并擬定具體寫作目標(biāo)。在論文題目范圍的設(shè)定上，我們往往偏重于對具體的或有爭論性的問題進(jìn)行擬題。對學(xué)生而言，寫作過程中首先需要通過各種平臺(tái)和媒介尋找自己論文的基礎(chǔ)支撐材料，然后根據(jù)具體寫作目標(biāo)進(jìn)行甄別和思考，最后形成論文寫作的大綱和思路。這是一個(gè) “溫故而知新”的過程，學(xué)生在形成思路的過程中既能復(fù)習(xí)以往學(xué)到的知識(shí)，還能通過自己的分析得出自己對該問題的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)；同時(shí)，學(xué)生的專業(yè)寫作水平和文書寫作水平在這個(gè)過程中也得以反饋。綜上所述，在高職法律專業(yè)設(shè)置畢業(yè)論文這個(gè)環(huán)節(jié)是有必要的，應(yīng)將畢業(yè)論文的寫作同高職教育的培養(yǎng)理念和方案緊密結(jié)合，以期能最大程度地反映學(xué)生的綜合能力和實(shí)操技能。因此，畢業(yè)論文的寫作過程既是對學(xué)校、學(xué)生學(xué)風(fēng)的檢驗(yàn)，也會(huì)對學(xué)生將來的職業(yè)道路養(yǎng)成產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
三、呼職院法律專業(yè)畢業(yè)論文存在的問題
自2007年指導(dǎo)呼和浩特職業(yè)學(xué)院法律專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文至今，我發(fā)現(xiàn)學(xué)生在論文的選題、寫作和答辯中存在一些問題。這些問題中涉及到學(xué)生的態(tài)度、能力、論文的形式、論文的內(nèi)容等多個(gè)方面，具體如下：
（一）在給定的題目索引里，學(xué)生畢業(yè)論文題目、題材選擇過于集中，論文題目選擇重復(fù)率高
很多學(xué)生在選擇寫什么方面的論文時(shí)并未仔細(xì)思索自己是否有興趣并擅長或有能力創(chuàng)新，而是選擇一些成熟甚至陳舊的內(nèi)容，理由是這樣的文章多已成型，觀點(diǎn)表述上不會(huì)出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)且答辯的時(shí)候能夠?qū)Υ鹑缌鳌＿@樣會(huì)導(dǎo)致一屆甚至連續(xù)幾屆的畢業(yè)論文中“青少年犯罪的產(chǎn)生原因及預(yù)防措施”“婚姻損害賠償制度”等論文題目的“上鏡率”很高。
（二）論文的內(nèi)容陳舊、缺乏新意、沒有創(chuàng)造性，科研精神缺失
論文格式不規(guī)范，甚至有的學(xué)生在出了兩稿后論文的字體、行間距等基本規(guī)范問題仍未改正。有的學(xué)生在論文中的引例缺乏代表性，引用的法律規(guī)范內(nèi)容存在滯后性，論文的內(nèi)容在邏輯結(jié)構(gòu)上不成體系，參考文獻(xiàn)不規(guī)范。只有很少的學(xué)生能在畢業(yè)論文中提出對一個(gè)法律問題的自我認(rèn)識(shí)或?qū)ΜF(xiàn)行法律法規(guī)如何完善提出建設(shè)性建議。
（三）學(xué)生對待畢業(yè)論文的寫作態(tài)度不端正，出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端和學(xué)術(shù)失范的行為
學(xué)生提交的畢業(yè)論文中，有的抄襲他人作品，但未做標(biāo)注或說明，有的將幾篇文章進(jìn)行拼湊形成自己的論文，最為嚴(yán)重的是有的學(xué)生全文搬用他人作品。這些問題的背后隱藏的是誠信缺失、學(xué)風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、不求勤奮上進(jìn)與求真務(wù)實(shí)、缺乏銳意創(chuàng)新等道德層面的問題。這樣低水平的復(fù)制式論文寫作完全與論文答辯的設(shè)置背道而馳，對學(xué)生的價(jià)值觀產(chǎn)生了不良的影響。
（四）學(xué)校和教師在就業(yè)率等多方面因素的影響下一定程度上“放任”了學(xué)生的論文失范行為
學(xué)校雖制定了畢業(yè)論文答辯的管理文件，但針對學(xué)生的失范行為缺乏必要的懲戒措施。很多學(xué)生雖知抄襲論文的做法不正確，但這樣的行為不會(huì)給自己帶來什么影響，照樣答辯畢業(yè)。因此，法律專業(yè)學(xué)生“不守法”的論文失范現(xiàn)象與有效的懲治機(jī)制不健全不無關(guān)系。
（五）學(xué)生論文寫作中資料查找途徑單一，論文缺乏有力基礎(chǔ)支撐
大部分同學(xué)在畢業(yè)論文寫作時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資料檢索，甚至直接將要寫作的內(nèi)容從百度等搜索引擎中全文下載“引用”，對資料的真實(shí)性及原始性缺乏必要的甄別和考證。學(xué)生在資料搜索方面存在知識(shí)欠缺問題，缺失學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
四、呼職院法律專業(yè)畢業(yè)論文的改進(jìn)對策探析
針對上述問題，并結(jié)合當(dāng)下國家對法律實(shí)踐型人才的需求，建議從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：
（一）深化對畢業(yè)論文存在意義的探析，改進(jìn)畢業(yè)論文的寫作，確立符合實(shí)踐需要的目標(biāo)
職業(yè)院校的法律專業(yè)的特點(diǎn)決定了它和本科院校在專業(yè)設(shè)置和授課內(nèi)容上的不同，實(shí)踐技能的側(cè)重培養(yǎng)使我們對學(xué)生在理論層面的知識(shí)要求程度要低一些，在畢業(yè)論文中的映射就是我們在對畢業(yè)論文的形式進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候也應(yīng)該偏重于對學(xué)生實(shí)踐能力的考察。目前，我們的論文題目索引給定的題目并未表現(xiàn)出這一特點(diǎn)。因此，在課程改革和完善過程中就需要大家集思廣益重新確立論文題目庫，給出學(xué)生偏實(shí)踐性的指引。其實(shí)，除了現(xiàn)有的畢業(yè)論文寫作方式，我們還可以運(yùn)用調(diào)研報(bào)告或法律建議書等方式對學(xué)生進(jìn)行結(jié)業(yè)考察。換言之，學(xué)生在最后一年的學(xué)習(xí)中，可以利用假期時(shí)間或?qū)嵱?xùn)單一或組成團(tuán)隊(duì)針對感興趣的法律問題進(jìn)行調(diào)研，然后形成5000字左右的調(diào)研報(bào)告或法律建議書。這個(gè)過程既能使學(xué)生全程參與也能體現(xiàn)出學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力。針對學(xué)生的調(diào)研報(bào)告或法律建議書教師可以在答辯或交流過程中與其進(jìn)行溝通并給出成績。
（二）強(qiáng)化學(xué)術(shù)道德建設(shè)，凈化校園學(xué)習(xí)環(huán)境，建立誠信校園
學(xué)術(shù)道德建設(shè)的強(qiáng)化路徑可以在新生入學(xué)之初的教育培訓(xùn)中體現(xiàn)，也可以在日常課程中潛移默化地滲透。學(xué)術(shù)道德的建設(shè)和學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境息息相關(guān)，誠信校園建立后，大家都自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度，誠信做人、誠信做事。長此以往，心存僥幸的同學(xué)就會(huì)為自己的不誠信行為感到羞恥，從而糾正存在的學(xué)術(shù)失范問題，憑借自己的能力和實(shí)力完成大學(xué)期間的最后考核。
（三）建立失信論文懲治機(jī)制，保障畢業(yè)論文設(shè)置目的的實(shí)現(xiàn)
學(xué)生自我誠信機(jī)制的建立和完善任重道遠(yuǎn)。除此之外，對于學(xué)校而言，應(yīng)該出臺(tái)管理文件，對于在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)態(tài)度不端、行為失范的學(xué)生進(jìn)行教育、糾正和懲治。就業(yè)率的確能體現(xiàn)出學(xué)校的成績，但我們給社會(huì)培養(yǎng)和輸送的應(yīng)該是優(yōu)秀的人才，優(yōu)秀不僅體現(xiàn)在技能上，還體現(xiàn)在職業(yè)道德上，職業(yè)道德又會(huì)受到在校期間的道德體系的影響。因此，通過對論文中存在嚴(yán)重學(xué)術(shù)問題的學(xué)生給予延遲畢業(yè)或重新組織答辯等形式的懲治是有必要的。一個(gè)完整科學(xué)的懲罰和有效糾正機(jī)制的建立能夠?yàn)槭Х缎袨榈募s束提供強(qiáng)有力的保障。
（四）發(fā)揮指導(dǎo)教師的督導(dǎo)和示范作用，引導(dǎo)學(xué)生以正確的態(tài)度和方法完成論文寫作
教師，身肩“傳道、授業(yè)、解惑”之大任，為人師表者必先正其身。因此，教師的學(xué)術(shù)良知和學(xué)術(shù)創(chuàng)新是學(xué)生的一面鏡子。近些年來，職稱評(píng)審條件高門檻及的高難度導(dǎo)致在學(xué)界出現(xiàn)了諸多學(xué)術(shù)失范行為，這對于教師和學(xué)生都產(chǎn)生了負(fù)面的影響。換言之，教師學(xué)術(shù)聲譽(yù)的重建和學(xué)術(shù)責(zé)任的承擔(dān)能夠?qū)W(xué)生起到示范作用。另外，學(xué)生分配給導(dǎo)師之后，導(dǎo)師要能夠時(shí)刻起到督導(dǎo)作用，無論從論文題目的遴選還是論文邏輯的架構(gòu)以及論文內(nèi)容的創(chuàng)作上都需要認(rèn)真對待、實(shí)時(shí)關(guān)注，出現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，逐漸引導(dǎo)學(xué)生以正確的態(tài)度和方法完成畢業(yè)論文的寫作。
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
陽光學(xué)院法律系法學(xué)專業(yè)，同學(xué)院其他專業(yè)一樣，自2001年開始招生以來，已經(jīng)招收8屆17班，已畢業(yè)4屆9個(gè)班516名畢業(yè)生，目前尚有在校學(xué)生8個(gè)班約500人。經(jīng)過八年的改革探索，在實(shí)現(xiàn)自己培養(yǎng)目標(biāo)上，努力打造高等法學(xué)專業(yè)建設(shè)新的模式，辦出自己特色；在實(shí)施法學(xué)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方法上，不斷開拓、改革和創(chuàng)新，應(yīng)對當(dāng)前人才競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，取得較好的辦學(xué)效果。4屆畢業(yè)516名學(xué)生，被中國人民大學(xué)、西南政法大學(xué)、上海大學(xué)、廈門大學(xué)、福州大學(xué)等法學(xué)院錄取法學(xué)碩士研究生21名，被省、市各級(jí)國家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員90名，錄用事業(yè)單位70名，通過司法考試取得司法資格47人，截止目前以上“三考”達(dá)標(biāo)人數(shù)為228人，占畢業(yè)生44.2%。尤其是05屆57名畢業(yè)生中，當(dāng)年就考取中國人民大學(xué)等碩研3人，錄用公務(wù)員16人，經(jīng)過近三年努力，現(xiàn)先后被錄取公務(wù)員35人，占61.4%（其中錄用法院9人，檢察院6人，司法行政及律師5人，公安、稅務(wù)、工商等其他公務(wù)員15人）；錄用事業(yè)單位8人，占14%；到企業(yè)就業(yè)12人，占21%；出國、讀博2人，占3.5%。國家司法考試通過11人。05屆法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生百分之百、高規(guī)格就業(yè)的佳績?yōu)榉上捣▽W(xué)專業(yè)建設(shè)打出了新的品牌。法律系法學(xué)專業(yè)建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)被學(xué)院確定為辦學(xué)模式樣板，得到全面肯定。他們的主要做法有以下幾個(gè)方面：
一、從實(shí)際出發(fā)，確定獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型法律專業(yè)人才
陽光學(xué)院是陽光（國際）集團(tuán)與福州大學(xué)聯(lián)合舉辦的民辦高等學(xué)校。在性質(zhì)上，陽光學(xué)院屬于民辦的獨(dú)立學(xué)院，具有民辦事業(yè)獨(dú)立法人資格；在招生上，陽光學(xué)院為本科第三批招生，其生源錄取分?jǐn)?shù)線與一本的廈門大學(xué)、福州大學(xué)法學(xué)院相差在100分以上，與二本的師大、農(nóng)林大生源也有很大差異。這一差異性決定了陽光學(xué)院法學(xué)專業(yè)無論在教學(xué)計(jì)劃的設(shè)計(jì)上，還是在培養(yǎng)目標(biāo)的定位上，既要注意傳承普通高等法學(xué)教育的基本要求和好的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，但又不能簡單的照搬照抄，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的規(guī)定、社會(huì)的需要和陽光學(xué)院的實(shí)際情況，以勇于創(chuàng)新、改革的理念，正確務(wù)實(shí)地設(shè)計(jì)和確定具有自己特色的法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，這就是通過四年學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握法學(xué)基本理論知識(shí)，熟悉我國法律法規(guī)，具有良好的思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，較強(qiáng)的動(dòng)手能力，能在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體從事法律實(shí)務(wù)工作的實(shí)用型高級(jí)法律專業(yè)人才。具體要求所有學(xué)生經(jīng)過四年的刻苦學(xué)習(xí)，最后要達(dá)到取得“兩證”，參加“三考”的目標(biāo)，即取得福州大學(xué)陽光學(xué)院的畢業(yè)證書、學(xué)位證書，參加各級(jí)公務(wù)員考試、碩士研究生考試和全國司法統(tǒng)一考試，獲取更多的專業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)和提高競爭綜合能力。這樣培養(yǎng)目標(biāo)既具體明確，又務(wù)實(shí)可行，不僅為法律系正確設(shè)計(jì)實(shí)用性的教學(xué)計(jì)劃提供了依據(jù)，而且也成為法律系師生一起做好法學(xué)專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革和教學(xué)管理的動(dòng)力。
正是根據(jù)這一培養(yǎng)目標(biāo)要求，系里制定了切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃。一方面嚴(yán)格執(zhí)行國家教育部的有關(guān)規(guī)定，開設(shè)14門核心法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課不變，作為必修課程嚴(yán)格執(zhí)行；另一方面，從適應(yīng)“三考”需要，開設(shè)一些諸如律師實(shí)務(wù)、法律文書、法律職業(yè)道德等實(shí)務(wù)性強(qiáng)的課程，為配合“公務(wù)員考試”需要，還開設(shè)了行政管理學(xué)選修課程，專門訓(xùn)練學(xué)生適應(yīng)“申論”、“行政執(zhí)業(yè)能力測試”兩門公務(wù)員考試的課程，以應(yīng)對公務(wù)員考試的現(xiàn)實(shí)需要。
二、專職教師隊(duì)伍培養(yǎng)是建設(shè)特色法學(xué)專業(yè)的基本保證
在建院初期，法律系同其他系一樣，基本上采取外聘的方法，從福州大學(xué)、福州師范大學(xué)、福建工程學(xué)院、福建行政學(xué)院等九個(gè)院校聘請了約30余名具有“雙師型”職稱的教師，其中教授6名，副教授16名，講師、碩士研究生10名，他們的豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不僅支持了法學(xué)專業(yè)教學(xué)工作順利完成，而且可以使學(xué)生從多院校優(yōu)秀教師多風(fēng)格教學(xué)模式中獲得更多教益，同時(shí)也為我們加強(qiáng)對系里專職教師的培養(yǎng)提高提供了條件。但這種教師體制也暴露了一些問題，如外聘教師早來晚歸難以承擔(dān)法學(xué)專業(yè)建設(shè)和改革的重?fù)?dān)，為此有計(jì)劃引進(jìn)一批專職教師，采取積極有效培養(yǎng)措施，促進(jìn)專職教師不斷提高教學(xué)能力和教學(xué)水平是必要的。根據(jù)學(xué)院的師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，法律系從02年開始，先后積極穩(wěn)妥地引進(jìn)聘用15名專職教師。每名教師一到職，系里就根據(jù)新教師的實(shí)際情況，確定其從事講授專業(yè)課程方向，制定培養(yǎng)計(jì)劃，并采取“趕著鴨子上架”、“推著卒子過河”，“比著擂臺(tái)打拼”等方法以及集體備課，編寫教材，聽課、交流、進(jìn)行案例教學(xué)法研討等措施，促使教師盡快成長，比較順利地經(jīng)過了教學(xué)關(guān)。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是教師教學(xué)能力不斷提高。經(jīng)過一年鍛煉，04-05學(xué)年學(xué)生對教師的測評(píng)教學(xué)質(zhì)量人均為76.4分，05-06學(xué)年以及06-07學(xué)年第一期學(xué)生和院督導(dǎo)組的綜合測評(píng)人均為81.3分。學(xué)生和專家對法律系教師的整體教學(xué)質(zhì)量持肯定的評(píng)價(jià)。二是教師完成教學(xué)工作量逐年增加。在03-04學(xué)年第二學(xué)期，我系專職教師全部都上公共課；04-05學(xué)年開始，專職教師逐步開始上專業(yè)課；05-06學(xué)年，兩學(xué)期我系教師共開27門專業(yè)課，共完成3461課時(shí)，人均168課時(shí)，占全系專業(yè)課的53.8％；06-07學(xué)年第一學(xué)期共開專業(yè)課10門，合計(jì)1134課時(shí)，人均103課時(shí)，占全系專業(yè)課69.06%。教師已經(jīng)走上專業(yè)課教學(xué)的主戰(zhàn)場，發(fā)揮著十分重要的作用。三是教師教學(xué)方法得到不斷進(jìn)步。法律系所聘用的教師，過去基本上都未站過講臺(tái)，普遍缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法，在他們受聘后，系里首先安排他們在公共課講臺(tái)上鍛煉，為了使他們更快熟悉教學(xué)環(huán)境和工作，系里組織他們集體備課，編寫教材，聽課取經(jīng)，定期交流教學(xué)方法。在公共課教學(xué)上普通受到鍛煉的基礎(chǔ)上，逐步安排他們開設(shè)專業(yè)課，一來有一定講課的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，二來有老教師榜樣和對比，三來有較為充分的備課過程，所以他們走上專業(yè)課教學(xué)就旗開得勝，普遍取得較好的教學(xué)效果。為了鞏固成績，提高教學(xué)水平，系里又通過教學(xué)法研討會(huì)，教學(xué)觀摩活動(dòng)，開展互相學(xué)習(xí)和交流，評(píng)選“最受學(xué)生歡迎的教師”等活動(dòng)，促進(jìn)大家更用心地探索教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。四是教師科研工作得到不斷加強(qiáng)。幾年來，在學(xué)院科研管理政策的鼓舞和推進(jìn)下，法律系教師在積極完成教學(xué)工作任務(wù)同時(shí)，也努力開展教學(xué)科研工作，以肖義方、翁連金、王浩云等人申報(bào)、承擔(dān)了陽光學(xué)院第一項(xiàng)省教育廳“十一五教育發(fā)展規(guī)劃”課題項(xiàng)目，并已完成結(jié)項(xiàng)。全系教師共同編寫出版具有實(shí)用特色的第一部教材《新編大學(xué)法律基礎(chǔ)》和四輯《法學(xué)教學(xué)案例匯編》，系主任陳訓(xùn)敬教授認(rèn)真總結(jié)、撰寫并發(fā)表教學(xué)改革系列論文6篇，其他教師也撰寫發(fā)表學(xué)術(shù)論文9篇，開啟并初步形成了全系法學(xué)學(xué)術(shù)研究、法學(xué)教學(xué)改革研究風(fēng)氣，這對提高教師研究能力和教學(xué)水平有著積極作用，對教師今后職稱晉升也打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。系專職教師隊(duì)伍建設(shè)取得所有成效，年輕教師盡快成長，直接為建設(shè)特色的法學(xué)專業(yè)提供了可靠的人力資源的保證。
三、課堂教學(xué)中注重案例教學(xué)法與開展法制視聽課第二課堂建設(shè)
（一）加強(qiáng)教師教學(xué)法的研究，不斷地改進(jìn)和提高教學(xué)水平和教學(xué)效果
系里采取集體備課，組織教師編寫教材、選編案例，召開案例教學(xué)法研討會(huì)，組織觀摩教學(xué)活動(dòng)等形式，加強(qiáng)對教師教學(xué)法的研究，互相交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法，不斷地改進(jìn)和提高全系教師的課堂教學(xué)水平和教學(xué)效果，有利于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)地參與教學(xué)，提高其學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)他們濃厚的學(xué)習(xí)興趣和自學(xué)能力。
在課堂教學(xué)活動(dòng)中，系積極推行“講法理、看法條、析案例”三位一體，緊密結(jié)合的教學(xué)模式，更有利于理論與實(shí)際緊密結(jié)合、培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，他們在選擇教材上十分注意兼顧教材的權(quán)威性和適用性。其次，也重視配套相應(yīng)的法律匯編和重點(diǎn)學(xué)科的案例分析資料，使學(xué)生在四年學(xué)習(xí)期間，有可能在教師具體指導(dǎo)下，深刻分析一百例較為復(fù)雜的疑難案例和結(jié)合各個(gè)課程學(xué)習(xí)親自分析一千例各種類型的典型案例，這樣做，不僅使學(xué)生能夠比較扎實(shí)地學(xué)習(xí)掌握法學(xué)基本理論知識(shí)，而且學(xué)會(huì)運(yùn)用理論知識(shí)和法律規(guī)定去分析處理各種類型的案件和社會(huì)上各種法律問題，使自己在法律素養(yǎng)和能力上都得到更大的提高和培養(yǎng)。三是加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)分量，不僅在教學(xué)計(jì)劃上增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)課程的門類和學(xué)分，而且落實(shí)到課任教師身上，結(jié)合理論教學(xué)，進(jìn)行案例分析、案例討論、模擬法庭等案例教學(xué)，使案例教學(xué)法得到全面推行和落實(shí)。
（二）充分發(fā)揮法制視聽課作用，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行“三種教育”，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性
在學(xué)院的支持下，系建立起法制影視資料庫和視聽實(shí)驗(yàn)室，購置了一整套包括古今中外法制影視資料和庭審資料，共有五類百部千碟，為加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、形象化的專業(yè)思想教育、職業(yè)道德教育和配合專業(yè)理論教學(xué)提供了良好條件，并發(fā)揮著積極作用。其“三看”的具體做法：一是“必須看”，即在第一學(xué)年，針對新生的專業(yè)思想問題，有計(jì)劃地組織學(xué)生觀看《紅色康乃馨》、《大法官》、《主訴檢察官》、《被告》等電視連續(xù)劇，并結(jié)合寫心得體會(huì)、召開專題班會(huì)，使學(xué)生在影視情結(jié)中增強(qiáng)對法制專業(yè)的認(rèn)知和責(zé)任感，培養(yǎng)對法律職業(yè)的熱愛，從而激發(fā)他們學(xué)習(xí)法律專業(yè)的自覺性和積極性。二是“結(jié)合看”，即在第二、三學(xué)年各專業(yè)課教學(xué)中，結(jié)合實(shí)體法、程序法專業(yè)教學(xué)，由課任教師組織學(xué)生觀看民、刑、行政等法庭庭審實(shí)錄案例，使學(xué)生更多地了解各類案件訴訟程序，增加對司法實(shí)踐的感性認(rèn)識(shí)，起到旁聽庭審等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的作用。三是“自由看”，即在第二學(xué)年以后，由年級(jí)、班級(jí)兩委組織同學(xué)，利用課余、周末、節(jié)假日時(shí)間，自由選擇觀看其他各類法制影視資料片，這不僅豐富了學(xué)生第二課堂內(nèi)容，活躍了課余文化生活氛圍，而且寓教育于娛樂，潛移默化，不斷地深化對學(xué)生的法律意識(shí)和法律職業(yè)道德教育，幫助廣大學(xué)生牢固地樹立“做合格的法律職業(yè)人”的理念和宏愿。
四、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排與實(shí)習(xí)基地的建設(shè)
（一）注重抓好各類實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)活動(dòng)，環(huán)環(huán)銜接，努力把學(xué)用結(jié)合貫穿教學(xué)計(jì)劃始終
法律系不僅重視在教學(xué)計(jì)劃中集中安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的課程、內(nèi)容和時(shí)間要求，而且充分利用假期安排一些有益的實(shí)踐環(huán)節(jié)活動(dòng)，使學(xué)用有機(jī)地結(jié)合起來，并自始至終貫穿到教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。如在第一學(xué)年暑假，學(xué)生初步學(xué)了一些法律課程，系就結(jié)合學(xué)院安排的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行專業(yè)感性認(rèn)知實(shí)習(xí)，要求學(xué)生注意觀察和調(diào)查發(fā)生在自己身邊有關(guān)法治的人和事，并寫出心得體會(huì)，在新學(xué)期伊始組織班會(huì)交流，培養(yǎng)學(xué)生從法治視角去觀察社會(huì)，了解社會(huì)，從而加強(qiáng)專業(yè)思想，提高法治責(zé)任感；在第二學(xué)年的暑假，學(xué)生學(xué)了一定的法律知識(shí)后，專門安排學(xué)生到司法部門見習(xí)一個(gè)月，進(jìn)行初步的專業(yè)實(shí)習(xí)，通過見習(xí)，讓學(xué)生熟悉司法環(huán)境，初步學(xué)習(xí)司法實(shí)踐知識(shí)，由于做到去前有動(dòng)員布置，返校有檢查總結(jié)，評(píng)定學(xué)分，使見習(xí)起到加深學(xué)生對法治實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，起到提高學(xué)習(xí)積極性的作用；結(jié)合第二、三學(xué)年的專業(yè)課程教學(xué)，通過案例分析、案例討論、案例作業(yè)，模擬法庭，庭審旁聽等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開展，努力培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)腦、動(dòng)手、動(dòng)口的“三動(dòng)”能力，并在此基礎(chǔ)上，從第三學(xué)年暑假開始安排學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)、模擬法庭畢業(yè)設(shè)計(jì)工作，努力把這兩類綜合性的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，要求學(xué)生帶著畢業(yè)設(shè)計(jì)的課題到法院的實(shí)習(xí)基地有目的向司法實(shí)踐學(xué)習(xí)，使畢業(yè)實(shí)習(xí)更好地為畢業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件，打好基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)的畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)兩個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)工作，最后通過模擬法庭庭審畢業(yè)設(shè)計(jì)演示、考核，對學(xué)生的四年法學(xué)理論知識(shí)和運(yùn)用理論的實(shí)踐能力進(jìn)行全面的綜合性檢驗(yàn)和鍛煉，為學(xué)生畢業(yè)工作和“三考”做了充分的準(zhǔn)備。
（二）建立規(guī)范的實(shí)習(xí)基地，實(shí)行以集中實(shí)習(xí)為主的畢業(yè)實(shí)習(xí)模式
我是來自法律系XX級(jí)政治學(xué)與行政學(xué)2班的蘇久旺。很榮幸能夠作為閩江學(xué)院XX屆的優(yōu)秀畢業(yè)生代表站在這里發(fā)言。首先請?jiān)试S我代表所有畢業(yè)生對長期以來關(guān)心與幫助我們的領(lǐng)導(dǎo)、老師致以衷心的感謝，感謝你們四年來的諄諄教誨，謝謝你們（轉(zhuǎn)向主席臺(tái)，半鞠躬）。同時(shí)，也向在座的各位同學(xué)表示衷心的祝賀和誠摯的祝福。
今天，我們就要畢業(yè)了，轉(zhuǎn)眼就要和母校話別，心中的依戀之情油然而生。四年時(shí)光，一千四百多個(gè)日日夜夜，彈指之間，就這樣匆匆流逝，承載著我們太多的回憶與最初的夢想：
XX年9月，來自五湖四海的我們，相聚于閩江學(xué)院，帶著我們的夢想與斗志而來。期待著夢想在這里實(shí)現(xiàn)，期待著燃燒出各自的精彩。當(dāng)我們從最初的懵懂迷茫到最后的恍然驚覺，從毫不相識(shí)到依依不舍之時(shí)，我們卻不得不離開。我們經(jīng)歷過大一的純真年代，走過大二的輕舞飛揚(yáng)，告別大三的緊張與忙碌，來到今日大四的依依別離。大學(xué)四年，各種學(xué)生組織里留下我們忙碌的身影；大學(xué)四年，我們曾為考試、過級(jí)、考證緊張過、奮斗過；大學(xué)四年，我們在書本知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐中不斷完善自我；大學(xué)四年，無論是在晨磬廣場、文化墻，還是在教室、宿舍、食堂都曾有過我們的歡聲笑語。你我一定記得烈日熏烤下刻骨銘心的軍訓(xùn)，一定還記得每次的團(tuán)日活動(dòng)中互幫互助的場面，一定還記得熄燈后的寢室臥談會(huì)。你我一定不會(huì)忘記50周年校慶的自豪與振奮，一定不會(huì)忘記勤工助學(xué)與社會(huì)實(shí)踐中成長的歷程，一定不會(huì)忘記為畢業(yè)論文與尋找工作時(shí)奔波的畫面……
還記得各位老師在課堂上或滔滔不絕，或循循善誘，每一張和藹的臉孔，每一道睿智的眼神都折射出他們作為傳道授業(yè)解惑者的人格魅力。透過他們講解的一個(gè)個(gè)貌似枯燥的理論，我們理解了專業(yè)知識(shí)的內(nèi)涵與外延。輔導(dǎo)員們，不僅是我們的師長，更是我們的朋友與心里咨詢師。是你們，教會(huì)我們?nèi)绾蚊鎸Τ砷L過程中的難題，是你們，一次又一次的包容我們的過錯(cuò)，是你們，讓我們能夠在閩院盡情的展翅飛翔。
在母校學(xué)習(xí)的四年中，我主要擔(dān)任過班級(jí)黨支部書記，法律系學(xué)生自律委員會(huì)主任等職務(wù)。曾前后榮獲福州市優(yōu)秀學(xué)生干部、校優(yōu)秀畢業(yè)生等二十余項(xiàng)榮譽(yù)。并有幸參加閩江學(xué)院第一屆選調(diào)生的選拔考試，通過初審、筆試、面試等層層考核，進(jìn)入了最后的體檢階段。對此，我要感謝閩江學(xué)院，感謝法律系領(lǐng)導(dǎo)、老師及輔導(dǎo)員們，感謝你們給予我成長的機(jī)會(huì)，感謝你們細(xì)心的教導(dǎo)，使我取得了今天的成績。
這是不能適應(yīng)在新的歷史條件下市場經(jīng)濟(jì)對當(dāng)代大學(xué)生的要求的。因而在高等教育的教學(xué)改革中，整合學(xué)科教育與應(yīng)用型人才培養(yǎng)，調(diào)整并完善學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，特別是把應(yīng)用型人才培養(yǎng)作為法學(xué)專業(yè)高等教育改革的重要方面，已成為我國高等教育發(fā)展的趨勢。還應(yīng)該看到，我國高等教育尤其是文科教學(xué)中存在的重知識(shí)的傳授而忽視能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀，導(dǎo)致大學(xué)生綜合素質(zhì)較低。因此，培養(yǎng)具有較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力的綜合型、創(chuàng)新型人才，已成為我國高等教育法學(xué)教學(xué)改革的當(dāng)務(wù)之急。
（二）法學(xué)教學(xué)改革將為構(gòu)建科學(xué)合理的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)課程體系打下基礎(chǔ)
應(yīng)用型人才的培養(yǎng)不是學(xué)科教育，而是綜合教育，全面發(fā)展的教育，是以提高人才素質(zhì)作為主要內(nèi)容和目的的教育。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)通過對學(xué)生進(jìn)行軍訓(xùn)、“兩課”社會(huì)實(shí)踐（調(diào)查）、模擬法庭、法律咨詢實(shí)習(xí)、法學(xué)專題辯論、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文寫作等方式的鍛煉，以達(dá)到提高社會(huì)適應(yīng)能力的目的。因此，構(gòu)建科學(xué)合理的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的課程體系必須以專業(yè)課的課程內(nèi)容為依托，使專業(yè)教育與應(yīng)用型人才培養(yǎng)能有機(jī)整合。如模擬法庭的運(yùn)用要與《刑法學(xué)》、《民法學(xué)》、《訴訟法學(xué)》等課程的開設(shè)有機(jī)結(jié)合；畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文寫作盡可能覆蓋法學(xué)主干專業(yè)課。另外，從長遠(yuǎn)考慮，可專門編寫這方面的教材，為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)提供更好的理論依據(jù)。
（三）法學(xué)教學(xué)改革是不斷改革教學(xué)方法，采取多途徑、多
形式開展法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)的切實(shí)保證應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，是一種新的教育思想和教育觀念的體現(xiàn)，要確立知識(shí)能力素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同提高的人才觀，明確加強(qiáng)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是高質(zhì)量人才培養(yǎng)的重要組成部分，必須將應(yīng)用型人才的培養(yǎng)貫穿于法學(xué)專業(yè)大學(xué)教育的全過程，實(shí)現(xiàn)教育的整體優(yōu)化，最終達(dá)到教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人、全員育人的目的。課題組努力采取靈活機(jī)動(dòng)的教學(xué)方式，多渠道、多形式開展應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，主要采取的方式有第一課堂和第二課堂相結(jié)合，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和專業(yè)教育相結(jié)合，開展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等。
二、法學(xué)教學(xué)改革的途徑
（一）培養(yǎng)理念與培養(yǎng)目標(biāo)的改革
通過法學(xué)課程的教學(xué)改革研究，在傳授法律知識(shí)的同時(shí)，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生全面的法律素養(yǎng)，包括法律思維、法律職業(yè)操守、法律工作能力等，推動(dòng)制訂更加科學(xué)、合理的課程體系和培養(yǎng)方案。很重要的一點(diǎn)是，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前一些學(xué)校存在的法律人才培養(yǎng)過程中普遍存在的學(xué)術(shù)性與實(shí)踐性脫節(jié)、法學(xué)教學(xué)水平滯后或特色不鮮明的問題。實(shí)踐性應(yīng)當(dāng)是法學(xué)教育的基本特征。實(shí)踐性、應(yīng)用型不等于低層次，應(yīng)當(dāng)樹立“高端法律人才”的培養(yǎng)意識(shí)。惟其如此，才有核心競爭力，才能滿足人才市場的真正需求。
（二）課程體系改革
首先是培養(yǎng)模式的改革。就我國目前情況看，法律人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)盡早規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施，也讓學(xué)生、家長有長期打算，而不應(yīng)被本科畢業(yè)去向選擇所打斷，浪費(fèi)時(shí)間和精力。因此，最好嘗試六年制的“本碩連讀”，復(fù)合的專業(yè)也可以有較長時(shí)間的制度安排，學(xué)生也不會(huì)疲于應(yīng)付，可以將所學(xué)課程較好地消化、深入掌握。其次是課程體系的改革。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程已是不可遏制的趨勢，我國也正以前所未有的深度和廣度卷入其中，隨之而來的，必然是法律服務(wù)市場化和全球化，涉外法律業(yè)務(wù)在我國法律服務(wù)市場中占有越來越大的比重。不可否認(rèn)，我國的法律從業(yè)人員除了法律觀念、法律知識(shí)方面的局限外，在法律思維、法律方法、法律技能各個(gè)方面也在一定程度上落后于國外法律從業(yè)人員，外語（主要是英語）交流能力更處于劣勢。我國目前有的課程缺乏國際競爭力、吸引力，并且也不符合社會(huì)實(shí)踐的要求，因此，我們應(yīng)當(dāng)考慮開設(shè)“法律職業(yè)能力與職業(yè)倫理”課程?！胺伞彪x不開“法德”，無良的律師、法官鉆法律的空子、玩弄法律的危害，必然大于“非法律人”[2]。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大法律實(shí)踐必修環(huán)節(jié)內(nèi)容。再次是法律人才培養(yǎng)的教材改革。對于法律人才而言，由于要在相同時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)兩門以上專業(yè)課程，因此，無論是法學(xué)教材、復(fù)合的另一個(gè)（或兩個(gè)）專業(yè)的教材都不宜過于艱深，但是也不應(yīng)削弱其專業(yè)性、理論性，同時(shí)強(qiáng)調(diào)、突出其實(shí)踐性，因此教材的選擇至關(guān)重要。我國沒有l(wèi)awreport（案例庫），判決書主文也難以像判例法的判決那樣正反意見都充滿說理，也可以說，我國目前尚無太多適合作為教材的案例教材讓學(xué)生研習(xí)和討論。有些人主張用司法考試題作為教科書，筆者認(rèn)為，教科書將司法考試試題用作“學(xué)習(xí)引例”并無不可，但是需要在學(xué)生對法規(guī)、基本知識(shí)和原理弄懂吃透的基礎(chǔ)上去完成。因此，司法考試題可以作為高校刑法學(xué)教科書的輔助、課外作業(yè)，卻不宜拿來代替教科書本身或成為教科書的主要內(nèi)容。要厘清教科書與司法考試的關(guān)系，首先要解決它的“上游問題”———高校法學(xué)教育與司法考試之間的關(guān)系。
我想要繼續(xù)說的是,從這次考試的答卷中不難發(fā)現(xiàn)，你們對于那些需要自己歸納而不能在教材的某個(gè)地方找到現(xiàn)存答案的試題回答得雖然不好，但對于教材里有現(xiàn)存答案的基礎(chǔ)知識(shí)回答得更差。顯然你們大多數(shù)同學(xué)沒有按我的要求在聽課前預(yù)習(xí)，部分同學(xué)甚至在考試前沒看過教材，僅僅憑著上課的時(shí)候聽得似懂非懂而且已經(jīng)遺忘了不少的那點(diǎn)東西就來應(yīng)考了。我不知道是否你們真的感覺那樣考試就完全可以高枕無憂了.老實(shí)說我的閱卷并不很嚴(yán)格，不但預(yù)先制定的標(biāo)準(zhǔn)答案上沒有的內(nèi)容你們回答得有理的酌情給了分，而且你們普遍存在的詞不達(dá)意和病句現(xiàn)象我并沒有扣分。你們的年齡大多在24歲左右，到了這個(gè)年齡還只有這點(diǎn)學(xué)習(xí)自覺性，這確實(shí)是我所沒有想到的?；蛟S，你們自己也從沒想過吧?你們真的覺得心安嗎?
二、法學(xué)教學(xué)改革的意義
2011年，世界知名研究調(diào)研公司麥可思研究院了2007-2010年三年的15個(gè)失業(yè)率最高的專業(yè)，法學(xué)專業(yè)位居其中第一。一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才類型、層次的需求在不斷發(fā)生變化，另一方面，法學(xué)教學(xué)模式、教學(xué)觀念已經(jīng)不能完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求。因此，法學(xué)教學(xué)的改革，特別是通過教學(xué)改革培養(yǎng)適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型法律人才就顯得尤為重要。
（一）法學(xué)教學(xué)改革是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵
應(yīng)用型人才培養(yǎng)的提出和實(shí)施具有深刻的社會(huì)背景和歷史必然性。這是因?yàn)?，以?jīng)濟(jì)全球化和一體化為特征的現(xiàn)代社會(huì)對高等教育提出了新的要求，尤其是我國加入WTO以后，我國的高等教育必須面向世界培養(yǎng)人才。而恰恰相反，由于我們過去的教育體制存在一些主觀和客觀原因，使得現(xiàn)在的大學(xué)教育中對應(yīng)用型人才培養(yǎng)還有一些亟待解決的問題。例如相當(dāng)一部分法學(xué)專業(yè)學(xué)生對知識(shí)的掌握僅限于理論和法條的死記硬背，口頭、書面表達(dá)能力較差，分析及解決問題能力較差，思維方式單一，知識(shí)面狹窄等等。這種教育體制下培養(yǎng)出來的人，只是“片面人”，而不是知識(shí)、能力、素質(zhì)綜合發(fā)展的“全面人”[1]。這是不能適應(yīng)在新的歷史條件下市場經(jīng)濟(jì)對當(dāng)代大學(xué)生的要求的。因而在高等教育的教學(xué)改革中，整合學(xué)科教育與應(yīng)用型人才培養(yǎng)，調(diào)整并完善學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，特別是把應(yīng)用型人才培養(yǎng)作為法學(xué)專業(yè)高等教育改革的重要方面，已成為我國高等教育發(fā)展的趨勢。還應(yīng)該看到，我國高等教育尤其是文科教學(xué)中存在的重知識(shí)的傳授而忽視能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀，導(dǎo)致大學(xué)生綜合素質(zhì)較低。因此，培養(yǎng)具有較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力的綜合型、創(chuàng)新型人才，已成為我國高等教育法學(xué)教學(xué)改革的當(dāng)務(wù)之急。
（二）法學(xué)教學(xué)改革將為構(gòu)建科學(xué)合理的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)課程體系打下基礎(chǔ)
應(yīng)用型人才的培養(yǎng)不是學(xué)科教育，而是綜合教育，全面發(fā)展的教育，是以提高人才素質(zhì)作為主要內(nèi)容和目的的教育。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)通過對學(xué)生進(jìn)行軍訓(xùn)、“兩課”社會(huì)實(shí)踐（調(diào)查）、模擬法庭、法律咨詢實(shí)習(xí)、法學(xué)專題辯論、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文寫作等方式的鍛煉，以達(dá)到提高社會(huì)適應(yīng)能力的目的。因此，構(gòu)建科學(xué)合理的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的課程體系必須以專業(yè)課的課程內(nèi)容為依托，使專業(yè)教育與應(yīng)用型人才培養(yǎng)能有機(jī)整合。如模擬法庭的運(yùn)用要與《刑法學(xué)》、《民法學(xué)》、《訴訟法學(xué)》等課程的開設(shè)有機(jī)結(jié)合；畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文寫作盡可能覆蓋法學(xué)主干專業(yè)課。另外，從長遠(yuǎn)考慮，可專門編寫這方面的教材，為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)提供更好的理論依據(jù)。
（三）法學(xué)教學(xué)改革是不斷改革教學(xué)方法，采取多途徑、多形式開展法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)的切實(shí)保證
應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，是一種新的教育思想和教育觀念的體現(xiàn)，要確立知識(shí)能力素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同提高的人才觀，明確加強(qiáng)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是高質(zhì)量人才培養(yǎng)的重要組成部分，必須將應(yīng)用型人才的培養(yǎng)貫穿于法學(xué)專業(yè)大學(xué)教育的全過程，實(shí)現(xiàn)教育的整體優(yōu)化，最終達(dá)到教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人、全員育人的目的。課題組努力采取靈活機(jī)動(dòng)的教學(xué)方式，多渠道、多形式開展應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，主要采取的方式有第一課堂和第二課堂相結(jié)合，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和專業(yè)教育相結(jié)合，開展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等。
三、法學(xué)教學(xué)改革的途徑
（一）培養(yǎng)理念與培養(yǎng)目標(biāo)的改革
通過法學(xué)課程的教學(xué)改革研究，在傳授法律知識(shí)的同時(shí)，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生全面的法律素養(yǎng)，包括法律思維、法律職業(yè)操守、法律工作能力等，推動(dòng)制訂更加科學(xué)、合理的課程體系和培養(yǎng)方案。很重要的一點(diǎn)是，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前一些學(xué)校存在的法律人才培養(yǎng)過程中普遍存在的學(xué)術(shù)性與實(shí)踐性脫節(jié)、法學(xué)教學(xué)水平滯后或特色不鮮明的問題。實(shí)踐性應(yīng)當(dāng)是法學(xué)教育的基本特征。實(shí)踐性、應(yīng)用型不等于低層次，應(yīng)當(dāng)樹立“高端法律人才”的培養(yǎng)意識(shí)。惟其如此，才有核心競爭力，才能滿足人才市場的真正需求。
（二）課程體系改革
首先是培養(yǎng)模式的改革。就我國目前情況看，法律人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)盡早規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施，也讓學(xué)生、家長有長期打算，而不應(yīng)被本科畢業(yè)去向選擇所打斷，浪費(fèi)時(shí)間和精力。因此，最好嘗試六年制的“本碩連讀”，復(fù)合的專業(yè)也可以有較長時(shí)間的制度安排，學(xué)生也不會(huì)疲于應(yīng)付，可以將所學(xué)課程較好地消化、深入掌握。其次是課程體系的改革。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程已是不可遏制的趨勢，我國也正以前所未有的深度和廣度卷入其中，隨之而來的，必然是法律服務(wù)市場化和全球化，涉外法律業(yè)務(wù)在我國法律服務(wù)市場中占有越來越大的比重。不可否認(rèn)，我國的法律從業(yè)人員除了法律觀念、法律知識(shí)方面的局限外，在法律思維、法律方法、法律技能各個(gè)方面也在一定程度上落后于國外法律從業(yè)人員，外語（主要是英語）交流能力更處于劣勢。我國目前有的課程缺乏國際競爭力、吸引力，并且也不符合社會(huì)實(shí)踐的要求，因此，我們應(yīng)當(dāng)考慮開設(shè)“法律職業(yè)能力與職業(yè)倫理”課程。“法律”離不開“法德”，無良的律師、法官鉆法律的空子、玩弄法律的危害，必然大于“非法律人”[2]。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大法律實(shí)踐必修環(huán)節(jié)內(nèi)容。再次是法律人才培養(yǎng)的教材改革。對于法律人才而言，由于要在相同時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)兩門以上專業(yè)課程，因此，無論是法學(xué)教材、復(fù)合的另一個(gè)（或兩個(gè)）專業(yè)的教材都不宜過于艱深，但是也不應(yīng)削弱其專業(yè)性、理論性，同時(shí)強(qiáng)調(diào)、突出其實(shí)踐性，因此教材的選擇至關(guān)重要。我國沒有l(wèi)awreport（案例庫），判決書主文也難以像判例法的判決那樣正反意見都充滿說理，也可以說，我國目前尚無太多適合作為教材的案例教材讓學(xué)生研習(xí)和討論。有些人主張用司法考試題作為教科書，筆者認(rèn)為，教科書將司法考試試題用作“學(xué)習(xí)引例”并無不可，但是需要在學(xué)生對法規(guī)、基本知識(shí)和原理弄懂吃透的基礎(chǔ)上去完成。因此，司法考試題可以作為高校刑法學(xué)教科書的輔助、課外作業(yè)，卻不宜拿來代替教科書本身或成為教科書的主要內(nèi)容。要厘清教科書與司法考試的關(guān)系，首先要解決它的“上游問題”———高校法學(xué)教育與司法考試之間的關(guān)系。
大學(xué)畢業(yè)時(shí)，因?yàn)閮?yōu)秀的畢業(yè)論文，郭建梅被分配到了國家司法部工作。不管是后來在中國婦聯(lián)法律顧問處，還是中國律師協(xié)會(huì)《中國律師》雜志社，“我都一直在體制內(nèi)工作，并沒有真正接觸到律師的工作?！惫犯嬖V記者。
1995年第四次世界婦女大會(huì)NGO論壇舉行期間，作為采訪記者的郭建梅被這次大會(huì)所吸引。郭建梅說：“她們所從事的工作，她們的激情飛揚(yáng)都深深吸引了我。在這次大會(huì)上，我第一次聽到了‘公益律師’這個(gè)名詞?！?/p>
不久郭建梅便辭去了工作，經(jīng)過一段時(shí)間的籌備，北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心掛牌成立了。這個(gè)掛靠在北京大學(xué)的研究中心成立之初僅有幾個(gè)人，但就是這樣的一個(gè)研究中心引起了人們的熱切關(guān)注。作為中國最早的NGO組織，北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心引起了世界的關(guān)注。
從成立之初到現(xiàn)在近二十年的時(shí)間里，有代表性的案件郭建梅過很多，比如宋山木案、內(nèi)蒙古出嫁女土地賠償案。中國的經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展著，在這個(gè)發(fā)展的過程當(dāng)中出現(xiàn)了很多社會(huì)矛盾，農(nóng)村婦女土地權(quán)問題是郭建梅現(xiàn)在最為關(guān)注的領(lǐng)域之一，“在城市擴(kuò)張的過程中，農(nóng)民的土地被開發(fā)商、被政府收購了，農(nóng)民應(yīng)該得到補(bǔ)償款，但是這個(gè)補(bǔ)償款，往往就被村長或者村書記一個(gè)家族掌控著，一些村民得不到這個(gè)補(bǔ)償款，特別是農(nóng)村的出嫁女和離婚女，這是我們現(xiàn)在了解的一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題?！薄秼D女權(quán)益保護(hù)法》、《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)作出了詳細(xì)的規(guī)定，但很多時(shí)候“這些法律往往都是‘睡美人’”。
由于在工作中要面對形形苦難的女人，郭建梅說她們這些公益律師每天接觸大量社會(huì)的陰暗面、承載人心負(fù)面信息的傾倒。在案件的過程中，郭建梅遭受了周圍人的不理解，經(jīng)過摸索，郭建梅和她的團(tuán)隊(duì)確定了自己的方向。如果總是個(gè)案，“渾身是鐵也打不了幾個(gè)釘”，她們開始選擇接有代表性和普遍意義的案子，希望通過案子推動(dòng)立法，惠及更大的人群。郭建梅說：“我們選擇案子有這樣幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，首先是當(dāng)事人特別貧困的；然后這個(gè)案子要具有代表性，或者是有倡導(dǎo)研究的意義?！?/p>
郭建梅和她的團(tuán)隊(duì)在貧弱群體的巨大需求和政府法律援助資源不足的狀況下，探索的民間法律援助模式成為政府法律援助的有益補(bǔ)充，以“勵(lì)行法律援助，維護(hù)婦女權(quán)益，推動(dòng)性別平等為目標(biāo)，公平和正義成為奉行的理念和理想”，為婦女提供免費(fèi)法律咨詢7萬多人次，案件近3000件，承辦有關(guān)婦女權(quán)益的各類培訓(xùn)及研討會(huì)80多場次，提交法律法規(guī)專家意見稿70多件，出版專業(yè)書籍13部，發(fā)表文章200余篇，讓近10萬權(quán)益受侵害的婦女爭取到了應(yīng)有的權(quán)利。
就在郭建梅和她的團(tuán)隊(duì)將公益律師這份工作做得風(fēng)生水起的時(shí)候，北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)部一紙令下，郭建梅苦心經(jīng)營了15年的北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心被撤銷了。
[作者簡介]廖旺榮（1975- ），男，廣西桂林人，桂林航天工業(yè)學(xué)院，副教授，碩士，研究方向?yàn)榉▽W(xué)理論。（廣西 桂林 541004）
[中圖分類號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）23-0111-02
中國法學(xué)教育有著60多年的歷史，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，但也面臨著沉重的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，法學(xué)院系應(yīng)培養(yǎng)什么樣的人才，法科學(xué)生如何就業(yè)等一系列問題引起了學(xué)者和社會(huì)的廣泛關(guān)注。
一、當(dāng)前法學(xué)教育的現(xiàn)狀分析
1.盲目擴(kuò)張與質(zhì)量下降并存。在我國，受利益驅(qū)動(dòng)，法學(xué)專業(yè)成為最熱門的專業(yè)之一，幾乎每所院校都在爭取設(shè)立法學(xué)院系或法學(xué)專業(yè)。除專門的政法院校和綜合性大學(xué)設(shè)置法學(xué)院系外，師范院校、外語院校、財(cái)經(jīng)院校也基本開設(shè)了法學(xué)專業(yè)，就連農(nóng)業(yè)、林業(yè)、石油、化工等理工科院校，甚至藝體、醫(yī)學(xué)類院校也紛紛開設(shè)法學(xué)專業(yè)。2010年，全國設(shè)立法學(xué)本科專業(yè)的普通高等學(xué)校已達(dá)620所，在校法學(xué)本科生將近30萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省39所本科院校，除5所醫(yī)學(xué)院校和3所藝體院校因?qū)W校性質(zhì)不宜開設(shè)法學(xué)專業(yè)外，其余31所院校就有28所獨(dú)立設(shè)置法學(xué)院系或開設(shè)法學(xué)專業(yè)；廣西22所本科院校，除4所醫(yī)學(xué)院校和1所藝術(shù)院校因?qū)W校性質(zhì)不宜開設(shè)法學(xué)專業(yè)之外，其余17所院校就有13所院校設(shè)置法學(xué)院系或開設(shè)法學(xué)專業(yè)，且在2005年之后設(shè)立法學(xué)院系的多達(dá)7所。不少院校一塊法學(xué)牌子高高掛起，二三個(gè)教授便申辦法學(xué)專業(yè)的情形并不鮮見，但無論是辦學(xué)的軟件條件還是硬件條件都存在不足，很多法學(xué)院系的師資力量比較薄弱，學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)也不盡合理。據(jù)調(diào)查，廣州市某大學(xué)法學(xué)院30余名教師中，來自歷史、政治、科學(xué)社會(huì)主義、哲學(xué)、外語、中文等學(xué)科的教師竟然占據(jù)了半壁江山，在僅有的法學(xué)科班出身的教師中，本系畢業(yè)留校者又占據(jù)了一半以上。廣西13所開設(shè)法學(xué)專業(yè)的院系，正高職稱法學(xué)教授在4人以下的就有6所，即使在發(fā)達(dá)的廣東地區(qū)，部分法學(xué)院系也僅有2～3名教授。實(shí)際上，相當(dāng)多的院校并不具備設(shè)置法學(xué)專業(yè)的基本條件，師資專業(yè)性不強(qiáng)，課程設(shè)置不合理，培養(yǎng)目標(biāo)不明確，軟硬件設(shè)施缺乏，在盲目擴(kuò)張的同時(shí)，教育質(zhì)量呈下滑趨勢。
2.大眾化教育與精英化需求的矛盾。中國法學(xué)教育已進(jìn)入所謂的“大眾化教育”或“通識(shí)化教育”時(shí)代，法學(xué)教育更像是普法教育，學(xué)生掌握的只是法學(xué)的基本知識(shí)，他們畢業(yè)后往往很難勝任專業(yè)性較強(qiáng)的工作。盲目擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)人數(shù)激增，法科學(xué)生就業(yè)難問題日益突出。從2002年開始，法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)遇到了前所未有的危機(jī)，在全國214個(gè)學(xué)科專業(yè)中，法學(xué)專業(yè)就業(yè)率當(dāng)年排在187位，2005年則成了“老末”。由第三方調(diào)查公司麥可思主編的中國大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書發(fā)出了2011年大學(xué)專業(yè)預(yù)警，昔日熱門的法學(xué)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)就業(yè)被亮紅燈，成為“紅牌專業(yè)”。10年前，一個(gè)法律專業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)后基本上都有機(jī)會(huì)進(jìn)入國家司法機(jī)關(guān)，即便不能到司法機(jī)關(guān)工作而從事與其專業(yè)相關(guān)的工作也不會(huì)很難，而今考上公務(wù)員或進(jìn)入司法機(jī)關(guān)成了大多數(shù)學(xué)生的奢望。筆者對廣西某大學(xué)法學(xué)院2008～2010屆大學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)去向進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)，85%以上的畢業(yè)生是到企業(yè)或相關(guān)部門從事非法學(xué)專業(yè)工作，真正考上公務(wù)員從事公檢法等相關(guān)行業(yè)的則是鳳毛麟角。目前，我國高端及合格的應(yīng)用型法律人才“短缺”與中低端法律人才“過?！辈⒋娆F(xiàn)象比較嚴(yán)重。著名法學(xué)家朱蘇力認(rèn)為，法學(xué)教育的最基本挑戰(zhàn)就是畢業(yè)生和學(xué)術(shù)成果能否滿足我國社會(huì)發(fā)展的需要。就畢業(yè)生而言，我國法學(xué)院的產(chǎn)品還不能滿足社會(huì)的急迫需求，同時(shí)表現(xiàn)為產(chǎn)品的緊缺和過剩。緊缺的是兩端，過剩的是中間產(chǎn)品。我國人才緊缺榜上涉外法律高端人才赫然在列，許多高校、企業(yè)、律師事務(wù)所和司法行政部門對名牌大學(xué)的法學(xué)碩士、法學(xué)博士仍求賢若渴，有的許以重金，開出各種優(yōu)惠待遇引進(jìn)高端人才，但是高端型人才難見蹤影。
3.理論教學(xué)與法律實(shí)務(wù)的脫節(jié)。我國傳統(tǒng)的法學(xué)教育以課堂講授為主，過于強(qiáng)調(diào)理論基礎(chǔ)，很少考慮學(xué)生實(shí)際運(yùn)用能力和社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求，法學(xué)在某種意義上成為一種坐而論道的玄學(xué)。目前，法學(xué)院系基本都設(shè)置了14門核心基礎(chǔ)課程，理論闡述精辟絕倫，而諸如律師實(shí)務(wù)、法庭調(diào)解、法庭辯護(hù)、法律咨詢等實(shí)踐性教學(xué)卻很薄弱，教學(xué)計(jì)劃中雖規(guī)定了學(xué)生的實(shí)習(xí)期，但大多公檢法司等部門及律師事務(wù)所因本身業(yè)務(wù)壓力緣故，對學(xué)生實(shí)習(xí)缺乏熱情，疏于指導(dǎo)，而學(xué)校法律診所等硬件設(shè)施缺乏，法科學(xué)生的法律實(shí)務(wù)操作面臨著較多的現(xiàn)實(shí)困境，實(shí)習(xí)制度失去了它應(yīng)有的作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，法科學(xué)生就業(yè)并不容易，這與他們的法律實(shí)務(wù)能力不無關(guān)系，大多數(shù)法學(xué)院學(xué)生畢業(yè)后往往面臨著求職無門的困惑和尷尬。書本上、課堂上的理論知識(shí)不足以解決復(fù)雜多變的社會(huì)問題，困在純書齋世界里單純進(jìn)行法學(xué)研究、法條分析或文論寫作的所謂法學(xué)人才，當(dāng)他們走向社會(huì)和市場時(shí)，所學(xué)的知識(shí)就顯得蒼白無力。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，教師不僅要給學(xué)生提供“利箭”，更要為學(xué)生提供“良弓”，教會(huì)學(xué)生如何運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題。
4.法學(xué)教育與法律職業(yè)的矛盾。法學(xué)教育是法律職業(yè)的基礎(chǔ)，法律職業(yè)影響著法學(xué)教育的發(fā)展?？v觀世界各國法學(xué)教育的發(fā)展，在法律職業(yè)與法學(xué)教育的互動(dòng)關(guān)系中，法律職業(yè)對法律教育總是發(fā)揮著決定性的作用。但是，我國的法學(xué)教育與司法實(shí)踐卻長期脫節(jié)，嚴(yán)重制約和阻礙了法學(xué)教育的發(fā)展。大眾化的通識(shí)教育，使學(xué)生只具備基本的法律知識(shí)，難以應(yīng)對復(fù)雜多變的社會(huì)需求。據(jù)調(diào)查了解，兩廣地區(qū)不少基層法院及縣級(jí)以下地區(qū)的法律從業(yè)人員，有些只接受了兩至三年學(xué)制的高職教育，或者參加函授、遠(yuǎn)程教育等業(yè)余形式的法律學(xué)習(xí)，不但法學(xué)理論知識(shí)淺薄，法律信仰、法律精神缺乏，而且法律專業(yè)技能也不高，他們常常把法律工作當(dāng)成誰都能干好的普通職業(yè)。即便是通過國家司法考試進(jìn)入公檢法等領(lǐng)域工作的人員，由于缺乏法律職業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，解決現(xiàn)實(shí)問題的法律技能仍不高。法律職業(yè)與醫(yī)師、會(huì)計(jì)師等職業(yè)一樣，都需要在大學(xué)通識(shí)教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行專門化的職業(yè)訓(xùn)練。目前，法學(xué)本科教育培養(yǎng)的仍是具備法律專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的通才，法學(xué)碩士和法學(xué)博士教育培養(yǎng)的則是具有明顯學(xué)術(shù)導(dǎo)向的“學(xué)院式”人才，而當(dāng)前的法律碩士教育無論是從課程設(shè)置還是從教學(xué)方式上，更多的仍是采用與法學(xué)碩士、博士教育相同的做法。截至2009年，全國雖已有115所院校招收法律碩士，但與中國實(shí)用型法律人才需求相比，其數(shù)量還很有限。不少開設(shè)法律碩士專業(yè)的院校，其師資力量和硬件設(shè)備都比較薄弱，在專業(yè)技能培養(yǎng)中還是重視理論灌輸，缺乏法律職業(yè)訓(xùn)練，學(xué)生實(shí)習(xí)流于形式。
二、中國法學(xué)教育的發(fā)展趨勢
1.改革培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)通識(shí)教育向通識(shí)與專才教育的轉(zhuǎn)變。法學(xué)界對法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)通常有三種觀點(diǎn)：一是精英說，二是職業(yè)教育說，三是通識(shí)說。當(dāng)前普通共識(shí)是“復(fù)合型、應(yīng)用型”的高素質(zhì)法律人才培養(yǎng)目標(biāo)，法學(xué)教育不僅要培養(yǎng)具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)生，而且還應(yīng)該使學(xué)生具有較全面的科學(xué)文化知識(shí)和較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力。在法制發(fā)達(dá)和成熟的美國，一個(gè)好的法律工作者必然是熟悉法律知識(shí)并通曉與該類案件有關(guān)的其他學(xué)科和行業(yè)知識(shí)的“復(fù)合型”人才。當(dāng)前我國不僅在立法、司法、法律服務(wù)及法律監(jiān)督等領(lǐng)域需要大批高素質(zhì)法律人才，而且在國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，也需要大量既精通法律，又具備其他專業(yè)知識(shí)和能力的高層次復(fù)合型人才，實(shí)現(xiàn)通識(shí)教育與專才教育的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)適應(yīng)和諧社會(huì)需要的復(fù)合型法律人才，是我國法學(xué)教育改革的發(fā)展方向。
2.改革教學(xué)內(nèi)容和方法，創(chuàng)設(shè)人才培養(yǎng)新模式。傳統(tǒng)“填鴨式”的法律教學(xué)，手段單一，形式呆板，內(nèi)容枯燥，阻礙法律人獨(dú)立品格的形成和法律職業(yè)技能的提高。很多法律專業(yè)學(xué)生走上社會(huì)后不會(huì)寫法律文書，不了解司法程序和法律救濟(jì)途徑，不懂得如何防范和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，遇到稍有難度的法律問題就無從下手，解決實(shí)際問題的能力非常欠缺。解決人才培養(yǎng)質(zhì)量問題，要從培養(yǎng)復(fù)合型人才目標(biāo)出發(fā)，在教學(xué)內(nèi)容和方式上進(jìn)行改革，以專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、文化知識(shí)面廣、社會(huì)實(shí)踐能力強(qiáng)、思想素質(zhì)高為標(biāo)準(zhǔn)，合理進(jìn)行課程設(shè)置，并借鑒西方法學(xué)教育的案例教學(xué)、診所教學(xué)、模擬法庭教學(xué)的合理成分和成功經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用討論式、啟發(fā)引導(dǎo)式等多種教學(xué)方法，改變以教師、課堂和書本為中心的模式，實(shí)現(xiàn)由純理論講授為主向討論與案例分析并重，由教師單純講授為主向師生互動(dòng)為主，由課本教材為主向前沿成果和法律實(shí)務(wù)結(jié)合的“三轉(zhuǎn)變”跨越。
3.改革學(xué)制體系，控制招生規(guī)模。美國采用的是本科后法律教育模式，要求學(xué)生在進(jìn)法學(xué)院之前必須有一個(gè)非法律的第一學(xué)位，然后才可以攻讀法律本科。歐洲模式采用復(fù)合型的課程進(jìn)行法律教育，法律系的課程以法律專業(yè)為主，同時(shí)也包括了大量人文學(xué)科課程。我國的法學(xué)教育可以定位在通識(shí)化教育基礎(chǔ)上開展法律職業(yè)教育，在提高法學(xué)教育門檻，統(tǒng)一規(guī)定起點(diǎn)為本科教育的同時(shí)，需要適當(dāng)壓縮法學(xué)本科招生規(guī)模，并逐步將法學(xué)教育重心向研究生階段轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，我國的法學(xué)本科教育普遍采用四年制，在這么短的時(shí)間內(nèi)要掌握14門核心課程內(nèi)容，完成實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文，確實(shí)比較緊張。筆者建議對招生方式進(jìn)行適當(dāng)改革，取消原來直接在普通高考學(xué)生中招生的方式，而從已接受過一年以上通識(shí)教育的各專業(yè)學(xué)生中招生，把法學(xué)類本科改成五年制，給學(xué)生掌握核心課程內(nèi)容，完成畢業(yè)論文設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)實(shí)踐，籌備司法考試提供充分的時(shí)間保障。
4.加強(qiáng)法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)，注重學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)。實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)教育和法律執(zhí)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生實(shí)踐技能，必須將傳統(tǒng)分析型教學(xué)與法律實(shí)務(wù)型教學(xué)相結(jié)合，不僅要使學(xué)生“像律師那樣思考”，而且要“像律師那樣執(zhí)業(yè)”。暨南大學(xué)法學(xué)院非常注重學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，他們常常把學(xué)生推薦到法院、檢察院、律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)習(xí)，同時(shí)還介紹他們?nèi)フ嘘P(guān)部門、企事業(yè)單位從事相關(guān)的法務(wù)活動(dòng)或非法務(wù)社會(huì)活動(dòng)，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。廣西師范大學(xué)法學(xué)院常常與律師協(xié)會(huì)、法官協(xié)會(huì)、檢察官協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體合作，共同組織學(xué)生定期或不定期到社區(qū)宣傳法律知識(shí)，進(jìn)行法律援助，同時(shí)還與公安、檢察、法院等部門聯(lián)合創(chuàng)辦教學(xué)實(shí)踐基地，聘請有經(jīng)驗(yàn)的法律人士來校傳經(jīng)送寶，從而搭建起法學(xué)教育與社會(huì)聯(lián)系的橋梁，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的無障礙對接。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)學(xué)生法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)，可以移植西方法學(xué)教育成功的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮案例式、討論式教學(xué)法在培養(yǎng)學(xué)生法律操作技能上的作用，選擇訓(xùn)練規(guī)程式的課程，對學(xué)生語言表達(dá)、公文寫作、法條分析、臨場應(yīng)變等能力進(jìn)行重點(diǎn)訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入法律角色，運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題。
一、法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的障礙
（一）法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的不均衡性
近年來，隨著高等院校招生規(guī)模的擴(kuò)大，法律院校的激增和法學(xué)專業(yè)的細(xì)化，造成不同層次的法律院校在師資、經(jīng)費(fèi)、學(xué)生生源、社會(huì)關(guān)系等各個(gè)方面存在著很大的差異性和階梯型。首先是地位的不均衡問題。各大法學(xué)院系的地位不平等主要是歷史與現(xiàn)實(shí)原因造成的，實(shí)習(xí)單位傾向于資深政法院?；蛘呙啤⒅攸c(diǎn)大學(xué)的法學(xué)專業(yè)學(xué)生。其次是經(jīng)費(fèi)的不均衡問題。比如，部屬政法院校在實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入上比地方本科政法院校有著明顯的優(yōu)勢。另外，由美國福特基金會(huì)支持引入的診所教育僅僅是面向我國十幾所著名高?；蛘叻▽W(xué)院，而一些綜合院校、師范院校的法學(xué)院或者法律系則不被支持。再次是人際資源的不均衡問題。當(dāng)前的法學(xué)名家和專家多半集中于各大著名的法學(xué)院，他們具有豐富的司法人際關(guān)系，對于聯(lián)系確定實(shí)習(xí)單位，為學(xué)生創(chuàng)造更好的實(shí)習(xí)環(huán)境，爭取更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)有著不可忽視的作用。
（二）法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的不統(tǒng)一性
大部分的法學(xué)院系為解決實(shí)習(xí)基地的容納規(guī)模問題，在實(shí)習(xí)方式上大多采取了集中實(shí)習(xí)與自主實(shí)習(xí)相結(jié)合的方法。雖解決了基地容納規(guī)模問題，但隨之帶來的問題是在自主實(shí)習(xí)層面上增加了實(shí)習(xí)管理與監(jiān)督的難度。管理制度的不健全和監(jiān)督機(jī)制的不完善，造成了法學(xué)本科專業(yè)自主實(shí)習(xí)多半流于形式，嚴(yán)重影響了法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的整體質(zhì)量和效果。
（三）法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的不科學(xué)性
法學(xué)本科的專業(yè)實(shí)習(xí)一般安排在大學(xué)的最后一個(gè)學(xué)年，主要是第七學(xué)期或者是第八學(xué)期，但在實(shí)際操作中部分學(xué)生會(huì)迫于考研、就業(yè)的壓力，對專業(yè)實(shí)習(xí)敷衍了事，甚至是虛假實(shí)習(xí)。
而法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量是法學(xué)本科教育質(zhì)量的重要保障，因此，為保證專業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)調(diào)整法學(xué)本科教育的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，規(guī)避與考研、就業(yè)時(shí)間上的沖突，從而更好的保證法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量。
（四）法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的不規(guī)范性
法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的不規(guī)范性主要體現(xiàn)在制度體系上存在著諸多不健全因素。從學(xué)校來講，對法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)上重視程度還不夠，所以在專業(yè)實(shí)習(xí)的安排與進(jìn)行中都存在著很大的隨意性與非計(jì)劃性，在實(shí)習(xí)的目標(biāo)、內(nèi)容、指導(dǎo)教師安排、考核等制度的制定上欠缺規(guī)范性和系統(tǒng)性。從實(shí)習(xí)單位來講，在實(shí)習(xí)生的安排與指導(dǎo)上更多的是任意性，無法為實(shí)習(xí)生提供較為系統(tǒng)專業(yè)的實(shí)習(xí)任務(wù)，從而影響實(shí)習(xí)的質(zhì)量。
二、法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的釋困途徑
為了適應(yīng)法學(xué)素質(zhì)教育的要求，實(shí)現(xiàn)法學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，即德、智、體等方面全面發(fā)展的具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的建設(shè)社會(huì)主義法治國家的高級(jí)法律專門人才。針對目前法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)上存在的問題，有必要在法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行思想觀念轉(zhuǎn)變，從思想上高度重視。思想觀念的轉(zhuǎn)變是整個(gè)教學(xué)改革的關(guān)鍵和先導(dǎo)，只有思想觀念改變了，教育的轉(zhuǎn)變才能落到實(shí)處，因此，不管是教師、學(xué)生還是教學(xué)管理人員，尤其應(yīng)當(dāng)對法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)高度重視，然后落實(shí)到行動(dòng)之上。主要在以下幾個(gè)層面上進(jìn)行法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的創(chuàng)新與實(shí)踐。
（一）建立目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合、以目標(biāo)管理為主的法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)管理機(jī)制
1．明確專業(yè)實(shí)習(xí)的定位和目標(biāo)，修訂完善相關(guān)實(shí)習(xí)管理制度。進(jìn)一步明確法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系中重要的環(huán)節(jié)，是對學(xué)生進(jìn)行思想教育、職業(yè)教育和專業(yè)技能訓(xùn)練的重要環(huán)節(jié)，也是全面檢驗(yàn)和提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才的重要措施。法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的目的在于鞏固學(xué)生所學(xué)理論知識(shí)，培養(yǎng)實(shí)際工作能力和專業(yè)技能。結(jié)合該目標(biāo)和任務(wù)，分別制定出一系列規(guī)章制度，對法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的方式與時(shí)間、專業(yè)實(shí)習(xí)的組織與管理、專業(yè)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)、實(shí)習(xí)紀(jì)律、實(shí)習(xí)成績的評(píng)定及優(yōu)秀實(shí)習(xí)生的評(píng)選等法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)做出全面、細(xì)致的規(guī)定。在規(guī)章制度的設(shè)計(jì)過程中，結(jié)合學(xué)院在專業(yè)實(shí)習(xí)上的資源優(yōu)勢，力求突出科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。
2．成立專門的實(shí)習(xí)組織管理機(jī)構(gòu)和做好實(shí)習(xí)前的動(dòng)員準(zhǔn)備工作。制定周密、科學(xué)的實(shí)習(xí)安排計(jì)劃和進(jìn)行規(guī)范、有序的組織工作是確保法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量的前提條件。在法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)組織管理機(jī)構(gòu)上，可以借鑒比較成熟的教育實(shí)習(xí)組織管理模式。
實(shí)行校、院（系）兩級(jí)實(shí)習(xí)管理組織機(jī)構(gòu)，由校教務(wù)部門制定出臺(tái)《專業(yè)實(shí)習(xí)組織與管理辦法》對各部門在專業(yè)實(shí)習(xí)上的職責(zé)范圍和工作要求作出明確的規(guī)定。院系成立由教學(xué)院長、院黨總支書記、教學(xué)秘書和實(shí)習(xí)年級(jí)輔導(dǎo)員組成的一級(jí)實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織管理法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)各環(huán)節(jié)落實(shí)工作。另外，每次進(jìn)行法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)之前，校教務(wù)部門與院系要進(jìn)行認(rèn)真的研究和協(xié)商，一方面與實(shí)習(xí)單位做好法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，另一方面制定詳細(xì)、周密的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)安排意見，并嚴(yán)格選定帶隊(duì)教師。
3．重視實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的過程管理，加強(qiáng)專業(yè)教師對實(shí)習(xí)學(xué)生的指導(dǎo)工作。
在實(shí)習(xí)過程中，校實(shí)習(xí)組織管理機(jī)構(gòu)要定期開展實(shí)習(xí)檢查工作。具體由教務(wù)處和法學(xué)院系實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組共同組成實(shí)習(xí)檢查小組，分赴各個(gè)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地，檢查和解決學(xué)生實(shí)習(xí)中發(fā)生的各種問題，包括實(shí)習(xí)紀(jì)律的執(zhí)行、生活中的困難以及與實(shí)習(xí)單位的聯(lián)系溝通等。另一方面，要加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)教師對實(shí)習(xí)學(xué)生的指導(dǎo)。在法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)中，雖然實(shí)習(xí)單位為學(xué)生配備了實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，具體承擔(dān)著學(xué)生實(shí)踐能力素養(yǎng)的指導(dǎo)工作，對于學(xué)生其他方面的問題并不過多給予關(guān)注，而在涉及培養(yǎng)思想品質(zhì)和專業(yè)技能素質(zhì)等方面的復(fù)雜問題時(shí)，就只能靠學(xué)生自己體驗(yàn)，結(jié)果導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)與整個(gè)法學(xué)素質(zhì)教育之間產(chǎn)生了脫節(jié)，因而不能充分發(fā)揮法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的作用。因此，選派教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作態(tài)度負(fù)責(zé)的法學(xué)專業(yè)教師，加強(qiáng)對實(shí)習(xí)學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作，適時(shí)提供指導(dǎo)意見，從而全面提高法學(xué)本科專業(yè)的實(shí)習(xí)效果，為以后專業(yè)實(shí)習(xí)工作的改進(jìn)提供依據(jù)。
4．制定科學(xué)、規(guī)范的實(shí)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，建立以目標(biāo)管理為核心的專業(yè)實(shí)習(xí)管理機(jī)制?！凹信c分散相結(jié)合”是目前法學(xué)院系在法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)中普遍采用的實(shí)習(xí)組織方式。因此，建立嚴(yán)格的實(shí)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，明確實(shí)習(xí)目標(biāo)和要求，并將目標(biāo)、要求與實(shí)習(xí)成績評(píng)定結(jié)合起來，建立目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合，以目標(biāo)管理為主的實(shí)習(xí)管理機(jī)制，對確保法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和專業(yè)技能方面作用的發(fā)揮起著關(guān)鍵性作用。法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的目標(biāo)和要求主要包括：實(shí)習(xí)日志、案例分析、各類親手制作的司法文書、實(shí)結(jié)等。在評(píng)定學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)成績時(shí)，不能單純的以實(shí)習(xí)單位給予的成績?yōu)闇?zhǔn)，應(yīng)結(jié)合學(xué)生的實(shí)習(xí)態(tài)度與工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)行實(shí)習(xí)紀(jì)律情況、實(shí)習(xí)材料等方面進(jìn)行綜合考評(píng)。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，成績不合格者，需要重新實(shí)習(xí)。建立實(shí)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，一方面解決了分散實(shí)習(xí)中部分學(xué)生不安心實(shí)習(xí)的現(xiàn)象，更重要的是對規(guī)范法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)、引導(dǎo)學(xué)生有意識(shí)的培養(yǎng)自己的專業(yè)技能素質(zhì)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
（二）拓寬實(shí)習(xí)基地、加強(qiáng)溝通，建立學(xué)校與實(shí)習(xí)單位之間良好的互動(dòng)機(jī)制
法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要場所，是學(xué)生了解社會(huì)、接觸司法實(shí)踐的橋梁。因此，建立一批比較穩(wěn)定的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地，將為學(xué)生迅速將法學(xué)專業(yè)理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為法學(xué)實(shí)踐能力提供了可靠的平臺(tái)。而且也有利于鍛煉和增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)分析問題、解決問題的能力。法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地建立后需要盡可能鞏固、發(fā)展雙方的合作關(guān)系。因此，學(xué)校應(yīng)該與實(shí)習(xí)基地單位建立一定的聯(lián)系機(jī)制，經(jīng)常性的加強(qiáng)聯(lián)系，鞏固雙方的合作基礎(chǔ)。
如定期開展實(shí)習(xí)基地聯(lián)誼會(huì)，組織實(shí)習(xí)基地單位指導(dǎo)教師進(jìn)行座談，聽取他們的實(shí)習(xí)指導(dǎo)意見及對實(shí)習(xí)基地的建設(shè)意見，感謝他們的支持。當(dāng)然還可以在實(shí)習(xí)基地建設(shè)以外的領(lǐng)域進(jìn)行多方合作和資源共享。
如，進(jìn)一步與實(shí)踐基地領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，讓他們也承擔(dān)一部分實(shí)務(wù)性課程，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐性課程和畢業(yè)論文的雙師制，由專任教師和實(shí)踐基地客座教授相結(jié)合，充分發(fā)揮他們的作用。定期在實(shí)習(xí)基地單位開展法律理論培訓(xùn)工作，幫助其提高業(yè)務(wù)能力，不斷鞏固雙方合作的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
一、法律援助的產(chǎn)生
據(jù)相關(guān)材料調(diào)查顯示，我國最早出現(xiàn)的從事法律援助方面的組織是武漢大學(xué)的“社會(huì)弱者權(quán)利保護(hù)中心”，它是一家民間的法律援助組織。由此可見，法律援助并不是從來就有的，而是近幾年才產(chǎn)生的，還是個(gè)新生兒。7月16日國務(wù)院第15次常務(wù)會(huì)議通過并于9月1日頒布施行《法律援助條例》后，我國法律援助事業(yè)進(jìn)入了嶄新的階段，進(jìn)入了法律化的階段。那么怎樣來給法律援助定義呢？
廣義上的法律援助是指為經(jīng)濟(jì)困難的或者特殊案件的當(dāng)事人（社會(huì)上的弱勢群體）提供減收或者完全免費(fèi)的法律幫助的一種制度。服務(wù)的形式可以是法律咨詢，代擬法律文書，提供刑事、民事、行政訴訟、非訴訟法律事務(wù)和公正。狹義上的法律援助是指符合資格的申請人，在民事、行政、刑事訴訟中提供代表律師（法律援助工作者）的服務(wù)，目的是確保任何具備充分理由提出訴訟或答辯的人，不會(huì)因?yàn)槿狈?jīng)濟(jì)能力或出于弱勢群體地為而無法打官司，保護(hù)自己的合法權(quán)益。
《法律援助條例》第三條第一款規(guī)定，法律援助市政府的責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作，為法律援助提供財(cái)政支持，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；第八條規(guī)定，國家支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身的資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。&61546;由此可見，社會(huì)各界法律援助組織的成立是有法律依據(jù)的。石河子大學(xué)法律援助中心就是依據(jù)《法律援助條例》的規(guī)定，依靠法學(xué)專業(yè)的法律知識(shí)資源優(yōu)勢，經(jīng)院團(tuán)委同意，報(bào)校團(tuán)委批準(zhǔn)成立的。
二、石河子大學(xué)法律援助中心的成長歷程
（一）、石河子大學(xué)法律援助中心的成立及內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)
“大學(xué)生法律援助組織,是一個(gè)以大學(xué)生為主體,面向社會(huì),無償為公眾服務(wù)的公益性組織,它有著先天的優(yōu)越性,對于培養(yǎng)法律后備人才和解決法律援助供需矛盾起著極其重要的作用?！?61547;石河子大學(xué)法律援助中心正是本著“學(xué)以致用，服務(wù)社會(huì)”的宗旨而成立的。
石河子大學(xué)法律援助中心前身為石河子大學(xué)學(xué)生法律援助中心，成立于11月，它是一個(gè)以在校法律系本科生為主要成員，并聘請校內(nèi)外教師，律師為指導(dǎo)老師和顧問，面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供無償?shù)姆煞?wù)的志愿者社團(tuán)。
該中心以理論聯(lián)系實(shí)際為工作原則，以義務(wù)法律咨詢、宣傳法律法規(guī)為其基本的工作內(nèi)容；以論壇、講座等方式學(xué)習(xí)法律法規(guī)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；組織其成員深入社會(huì)開展多種形式的法律服務(wù)活動(dòng)，并且積極開展同國內(nèi)各法律院校同類社團(tuán)的學(xué)術(shù)交流與合作。
成立之初，中心下設(shè)團(tuán)支部，主任，秘書處，事務(wù)部一部，事務(wù)部二部，事務(wù)部三部。秘書處（下設(shè)網(wǎng)絡(luò)組、刊物組、外聯(lián)組）的主要工作是辦公室日常事務(wù)，值班、負(fù)責(zé)接待來訪等。事務(wù)一部的主要工作為行政復(fù)議，勞動(dòng)糾紛，婦女，兒童權(quán)益來案件的咨詢及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；事務(wù)二部的主要工作為一部以外的民
事類案件的咨詢及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；事務(wù)三部的主要工作為刑事案件的咨詢及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。石河子大學(xué)法律援助中心有其自己完整的章程，法律援助服務(wù)范圍，法律援助審核程序，法律援助中心工作制度和值班守則，以確保法律援助中心的一切工作能順利開展。
事物總在不斷發(fā)展中壯大，作為石河子大學(xué)學(xué)生面向社會(huì)開展的法律援助的專業(yè)性公益性社團(tuán)，該中心自它成立起的第一天就謹(jǐn)奉“學(xué)以致用，服務(wù)社會(huì)”的宗旨，圍繞“學(xué)法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試，盡其所學(xué)積極為在校師生和社會(huì)弱勢群體服務(wù)。
石河子大學(xué)學(xué)生法律援助中心發(fā)展到今天的石河子大學(xué)法律援助中心，由于工作的需要，精簡了一些部門，其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)為委員會(huì)，團(tuán)支部，主任，副主任，事務(wù)部，檔案部，外聯(lián)部和宣傳部部門。
（二）、石河子大學(xué)法律援助中心的活動(dòng)
石河子大學(xué)法律援助中心，以接待咨詢?yōu)槿粘９ぷ?。同時(shí)舉辦自成立以來的每年的重大法制宣傳日活動(dòng)。例如，舉辦每年的“3&61590;15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”法制宣傳活動(dòng)；舉辦每年的“五&61590;一”、“六&61590;一”、“十&61590;一”校園法制宣傳活動(dòng)；舉辦每年的“12&61590;4憲法宣傳日”普法宣傳活 動(dòng)；并成功舉辦了首屆“十&61590;一物權(quán)法宣傳”活動(dòng)，承辦石河子大學(xué)政法學(xué)院“大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)”送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，以及協(xié)辦每年的“西域法學(xué)高峰論壇”。
在活動(dòng)中，我們組織學(xué)生參加，邀請指導(dǎo)老師帶隊(duì)，接受相關(guān)的新聞媒的采訪報(bào)道。我們發(fā)放各種法制宣傳單，接待來訪咨詢，現(xiàn)場為他們解決疑難問答，提供解決辦法，若遇有重大案件，則有專門人員負(fù)責(zé)接待，并給予滿意答復(fù)。在三下鄉(xiāng)中，我們送出了法律咨詢，普法宣傳，法律援助，不僅發(fā)放法律法規(guī)傳單，接待咨詢，還進(jìn)行了問卷調(diào)查，深入群眾，知群眾之所難，給群眾之所需，真正地做到了學(xué)以致用，服務(wù)群眾，并受到了群眾的一致好評(píng)。
石河子大學(xué)法律援助中心成立以來，共接待來訪咨詢上萬次，接待案例上千個(gè)，并案件近十余起，真正地幫助了經(jīng)濟(jì)困難的公民，收到了良好的社會(huì)效果。
9月2日，我校成功舉辦了“第三屆西域法學(xué)高峰論壇”。我國著名法學(xué)家，刑法學(xué)泰斗，武漢大學(xué)博士生導(dǎo)師，資深法學(xué)教授馬克昌來我校作專題講座，并高興地給法律援助中心題詞：“維護(hù)弱者權(quán)利，保護(hù)公平正義”。馬克昌教授治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)貫中西，享譽(yù)學(xué)界，與中國人民大學(xué)高銘暄教授合成為我國刑法學(xué)界的“北高南馬”。馬老對法律援助中心給予厚望，他希望我們能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為弱勢群體做好法律援助工作，加大普法宣傳工作，提高人們的法律意識(shí)，真正做到保護(hù)弱者權(quán)益，維護(hù)公平正義，我們將繼續(xù)努力，不辜負(fù)馬老厚望。
10月13日，我校再次成功地舉辦了“第四屆西域法學(xué)高峰論壇”。北京大學(xué)法學(xué)院院長朱蘇力，憲法與行政法學(xué)研究室主任姜明安，憲法與行政法學(xué)研究室副主任兼石河子大學(xué)政法學(xué)院院長王磊，刑法學(xué)研究室主任陳興良一行四人來到我校，分別作了專題講座，并分別高興地給石河子大學(xué)法律援助中心題詞，對石河子大學(xué)法律援助中心給予了厚望。
三、大學(xué)生法律援助存在的重要意義
從以上的論述可知大學(xué)生法律援助的存在有著多方面的意義，下面筆者結(jié)合以上論述來具體分析大學(xué)生法律援助存在的意義。
（一）、大學(xué)法律援助中心存在對學(xué)生的重要意義
石河子大學(xué)法律援助中心是一個(gè)以在校法律系本科生為主要成員，并聘請校內(nèi)外教師，律師為指導(dǎo)老師和顧問，面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供無償?shù)姆煞?wù)的志愿者社團(tuán)。該中心自它成立起的第一天就謹(jǐn)奉“學(xué)以致用，服務(wù)社會(huì)”的宗旨，圍繞“學(xué)法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試，盡其所學(xué)積極為在校學(xué)生和社會(huì)弱勢群體服務(wù)。
根據(jù)石河子大學(xué)法律援助中心成立的宗旨，石河子大學(xué)法律援助中心的日常事務(wù)及開展的活動(dòng)，（這些已在上文中論述過了，這里不在贅述）組織學(xué)生開展案例分析討論，論壇及模擬法庭等內(nèi)部活動(dòng)，提高了學(xué)生的基礎(chǔ)理論水平，使學(xué)生的專業(yè)技能更加堅(jiān)實(shí)，還為對外援助打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
由此可見，石河子大學(xué)法律援助中心首先為石河子大學(xué)政法學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)，實(shí)踐平臺(tái)，有利于自身理論的提高，真正體現(xiàn)了“法律援助可以全面培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能”。&61548;
其次，石河子大學(xué)法律援助中心給學(xué)生提供了解社會(huì)法律需求的窗口，促進(jìn)學(xué)生良好法律職業(yè)道德素質(zhì)的形成。法援通過對外開展普法宣傳，法律咨詢與援助活動(dòng)，幫助需要幫助的弱勢群體，為他們提供無償?shù)姆勺稍?，案件等，在很大程度上鍛煉了我們自己的專業(yè)技能，真正地做到了邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，理論與實(shí)踐相結(jié)合的效果。
石河子大學(xué)法律援助中心，能夠?yàn)樨毨д咛峁┯行У姆煞?wù)創(chuàng)造一種很好的法律援助模式?！胺ㄔ修k的每一件案件都是貧困者的案件,這有助于學(xué)生了解社會(huì)最普通民眾的法律需求，使學(xué)生在承辦具體的案件中了解什么是真正的司法公正。在這樣的案件中進(jìn)行律師職業(yè)道德教育所達(dá)到的效果是學(xué)生在課堂上不可能達(dá)到的。這有利于培養(yǎng)承辦案件的學(xué)生對于全社會(huì)特別是當(dāng)事人的責(zé)任心,培養(yǎng)學(xué)生對于實(shí)現(xiàn)司法公正目標(biāo)的奮斗、獻(xiàn)身精神。學(xué)生在辦案中能夠培養(yǎng)社會(huì)正義感和職業(yè)道德,從而使法律援助案件有質(zhì)量上的保證?！?61549;
總之，大學(xué)生法律援助的存在不僅可以使法援的成員學(xué)到法律方面的知識(shí)，更能學(xué)到社會(huì)實(shí)踐的本領(lǐng)。我們運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)，服務(wù)于社會(huì)，不僅把我們所學(xué)的理論得到了應(yīng)用，還鍛煉的我們的溝通交際等綜合能力。
（二）、大學(xué)法律援助對社會(huì)的重要意義
石河子大學(xué)法律援助中心是一個(gè)面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供無償?shù)姆煞?wù)的志愿者社團(tuán)。學(xué)生法律援助中心自它成立起的第一天就謹(jǐn)奉“學(xué)以致用，服務(wù)社會(huì)”的宗旨，圍繞“學(xué)法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試，盡其所學(xué)積極為在校學(xué)生和社會(huì)弱勢群體服務(wù)。從該中心的性質(zhì)就能看出它的成立對社會(huì)有著不可替代的作用。
石河子大學(xué)法律援助中心每年利用節(jié)假日和法制宣傳日開展的法律宣傳活動(dòng)，大力宣傳法律法規(guī)，一方面使更多的人了解了法律知識(shí)，增強(qiáng)了他們的用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，使廣大群眾受益。另一放方面也為國家普法，進(jìn)行法制建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，收到了良好的社會(huì)效果。
中圖分類號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0118（2013）01-0202-02
一、財(cái)經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的特色定位
（一）財(cái)經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)特色定位必須服從時(shí)代要求。現(xiàn)今時(shí)代，和平與發(fā)展是世界發(fā)展的主流趨勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷得到強(qiáng)化而且日益全球化。我國處于從傳統(tǒng)計(jì)劃體制向社會(huì)主義市場體制過渡的轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為社會(huì)發(fā)展的中心。適應(yīng)時(shí)代潮流，法學(xué)專業(yè)建設(shè)必須必須為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)服務(wù)。為轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè)提出的新問題提供理論和智力支持。
（二）財(cái)經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)特色定位還要考慮學(xué)校辦學(xué)層次、自身發(fā)展目標(biāo)和區(qū)位優(yōu)勢。這要求全國性和沿海財(cái)經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)要強(qiáng)調(diào)外向型，地方性和內(nèi)地財(cái)經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)特色定位要以為地方服務(wù)為重點(diǎn)。
（三）財(cái)經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)特色定位必須考慮學(xué)校自身的優(yōu)勢。具體來講就是要實(shí)現(xiàn)法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉與融合。高等財(cái)經(jīng)院校的法學(xué)專業(yè)要想辦得成功、辦出特色必須揚(yáng)長避短，發(fā)揮學(xué)校的整體優(yōu)勢，背靠經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等主流學(xué)科，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)法與民商法等相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)和重點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)法學(xué)學(xué)科的發(fā)展。
（四）財(cái)經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)特色定位還必須考慮法學(xué)專業(yè)自身的特點(diǎn)。法學(xué)專業(yè)兼有理論性和應(yīng)用性，經(jīng)濟(jì)學(xué)本身也是經(jīng)世致用之學(xué)，兩者的結(jié)合都要求突出實(shí)踐性和應(yīng)用性。這一方面要求學(xué)科發(fā)展要為國家和地方經(jīng)濟(jì)與法制建設(shè)服務(wù)，同時(shí)也要求學(xué)科建設(shè)和教學(xué)過程要突出法學(xué)的實(shí)踐性。
總之，財(cái)經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)特色定位應(yīng)突出時(shí)代性、層次與區(qū)位性、交叉性（經(jīng)濟(jì)性）、應(yīng)用性、服務(wù)性等。然而，這些特色之間也不是平行的、隨意排列的關(guān)系，而應(yīng)是有機(jī)排列的一個(gè)完整體系。我們認(rèn)為其中法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉與融合（交叉性）是其他幾種特色的基礎(chǔ)，其他幾種特色在一定意義上說都可以理解為法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉與融合的延伸與拓展。說到法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉與融合就必然涉及到作為一個(gè)學(xué)科的經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)和作為一門課程的經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)。
二、學(xué)科層面的經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)
經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)是上世紀(jì)六七十年代以后在西方（尤其是美國）日漸成型的一門交叉學(xué)科。它以《法與經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》、《法學(xué)研究雜志》的推出與科斯的《社會(huì)成本問題》（1960）、卡拉布雷西的《關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分配和侵權(quán)法的思考》（1961）、波斯納的《法律的經(jīng)濟(jì)分析》（1973）、貝克爾的《人類行為的經(jīng)濟(jì)分析》（1976）、考特和尤倫的《法與經(jīng)濟(jì)學(xué)》（1988）等著作的問世為代表。
就經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的研究方法來看，它是以“個(gè)人理性”及相應(yīng)的方法論的個(gè)人主義作為其研究方法基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)學(xué)的“效率”作為核心衡量標(biāo)準(zhǔn)，以“成本一收益”及最大化方法作為基本分析工具，來進(jìn)行法律問題研究的。從經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的內(nèi)容來看，存在兩種不同進(jìn)路或者說包括兩部分內(nèi)容。其一是以科斯為代表的規(guī)范的經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)，他們著重分析法律系統(tǒng)的運(yùn)行對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的影響。其二是以波斯納為代表的實(shí)證的經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)，它是將經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法應(yīng)用于實(shí)際的法律分析，試圖解釋法律規(guī)則背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯。（陳國富，2005）[1]有些學(xué)者還將其相應(yīng)的分為法學(xué)家的經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)家的法經(jīng)濟(jì)學(xué)。當(dāng)然，作為一門新興交叉學(xué)科的經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)還不夠成熟，仍需要在發(fā)展中進(jìn)一步完善。
經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)，對法學(xué)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的積極作用是不容否定和低估的。一是經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)定位于學(xué)科互動(dòng)與學(xué)科交叉，尋求法律正義與經(jīng)濟(jì)效率的平衡，實(shí)現(xiàn)了方法的創(chuàng)新和突破。二是經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)起因于法律問題與法學(xué)研究的現(xiàn)實(shí)需要，而用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與方法研究法律問題，正如波斯納所說“經(jīng)濟(jì)學(xué)是因，法律體系是果”。“其方法及手段是經(jīng)濟(jì)分析方法和經(jīng)濟(jì)學(xué)，分析解決問題的最終歸宿和落腳點(diǎn)仍然是法律和法學(xué)。即法學(xué)—經(jīng)濟(jì)學(xué)——法學(xué)?！保T玉軍，2006）[2]它使法學(xué)有了更為科學(xué)合理的分析范式和思維框架。三是它將法律制度作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量加以詮釋，使經(jīng)濟(jì)學(xué)從黑板經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展為實(shí)踐經(jīng)濟(jì)學(xué)，從書本中的法律轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)中的法律。（周林彬，2003）[3]使法學(xué)更富實(shí)踐意蘊(yùn)。
三、課程層面的經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)
目前國內(nèi)的一些高等院校特別是財(cái)經(jīng)院校已經(jīng)開設(shè)了《經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)》，有的高校已經(jīng)建設(shè)成省市級(jí)精品課程。這是實(shí)現(xiàn)法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)融合的可貴探索。財(cái)經(jīng)院校已經(jīng)開設(shè)了《經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)》不僅有利于法學(xué)專業(yè)學(xué)生擴(kuò)展知識(shí)面、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，更為重要的是可以使學(xué)生掌握更為科學(xué)、嚴(yán)密的思維方式。特別是有利于克服現(xiàn)有法學(xué)教育中學(xué)生脫離時(shí)代背景和本國制度環(huán)境，忽視司法、執(zhí)法與守法環(huán)節(jié)，簡單的用立法規(guī)定代替整個(gè)法制過程的問題，避免多數(shù)學(xué)生在畢業(yè)論文寫作中“就法論法”的簡單化思路，從而培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮途C合的經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)思維方式。
“英國的教育評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系分為六個(gè)方面：即課程設(shè)置的設(shè)計(jì)、內(nèi)容和組織、教與學(xué)及其考核、學(xué)生的進(jìn)步與成績、對學(xué)生的支持與指導(dǎo)、學(xué)習(xí)資源、質(zhì)量保證與提高”[4]。參照這一標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為財(cái)經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)開設(shè)《經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)》課程應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)：（一）應(yīng)完善有關(guān)規(guī)章制度。應(yīng)當(dāng)將《經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)》課程列入財(cái)經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和教學(xué)計(jì)劃中。而且作為基礎(chǔ)性、方法性必修課開設(shè)。具體時(shí)間可以設(shè)置在第三或第四學(xué)期。
（二）應(yīng)將《經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)》課程作為基礎(chǔ)性、方法性課程設(shè)計(jì)其教學(xué)內(nèi)容。該課程以51課時(shí)為妥。目前國內(nèi)外《經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)》著作和教科書多數(shù)以分論為主，如理查德.A.波斯納的《法律的經(jīng)濟(jì)分析》（上、下）、陳國富的《法經(jīng)濟(jì)學(xué)》等，也有的增加了總論的分量，但篇幅仍未超過分論，如魏健、周林彬的《法經(jīng)濟(jì)學(xué)》。但我們認(rèn)為著作、教材與課堂教學(xué)不同，課堂教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以總論為主，總論應(yīng)占課時(shí)三分之二以上。具體講授內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1、經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的歷史演變；2、馬克思的一般制度分析原理；3、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論（交易成本理論）；4、經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)研究的方法論基礎(chǔ)；5、西方經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)一般分析框架（包括法律市場理論、法律供求理論、法律均衡理論、法律成本效益理論、法律制度變遷理論等）；6、法律權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及法律規(guī)范的經(jīng)濟(jì)分析；7、立法、執(zhí)法、司法與守法的經(jīng)濟(jì)分析；8、公法與私法關(guān)系的經(jīng)濟(jì)分析等。講授過程中可適當(dāng)穿插部門法的內(nèi)容及案例分析。
（三）應(yīng)明確推薦參考書目?！督?jīng)濟(jì)分析法學(xué)》課程開課應(yīng)當(dāng)同時(shí)向?qū)W生公布閱讀與參考的書目與文章。參考書目至少包括：1、[英]亞當(dāng).斯密：《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》，商務(wù)印書館1988年版；2、《馬克思恩格斯全集》，人民出版社1965年版；3、盧現(xiàn)祥：《西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國發(fā)展出版社2003年版；4、袁慶明：《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國發(fā)展出版社2005年版；5、科斯：《企業(yè)、市場與法律》上海三聯(lián)書店1990年版；6、[美]斯蒂文.G.米德瑪：《科斯經(jīng)濟(jì)學(xué)：法與經(jīng)濟(jì)學(xué)和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》上海三聯(lián)書店2010年版；7、[美]道格拉斯.C.諾思：《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》，上海三聯(lián)書店1994年版；8、[美]加里.貝克爾：《人類行為的經(jīng)濟(jì)分析》，上海三聯(lián)書店1993年版；9、[美]理查德.A.波斯納：《法律的經(jīng)濟(jì)分析》（上、下），蔣兆康譯，中國大百科全書出版社1997年版；10、[美]羅伯特.考特、托馬斯.尤倫：《法和經(jīng)濟(jì)學(xué)》，張軍譯，上海三聯(lián)書店1994年版；11、陳國富：《法經(jīng)濟(jì)學(xué)》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2006年版；12、魏健、周林彬：《法經(jīng)濟(jì)學(xué)》，人民大學(xué)出版社2008年版；13、盧現(xiàn)祥：《法經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京大學(xué)出版社2007年版；14、李省龍：《法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析范式研究》，中國社科出版社2007年版等；15、錢弘道：《經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)》，法律出版社，2003年版。
（四）應(yīng)重視課余指導(dǎo)。課余時(shí)間老師可指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用法經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析現(xiàn)實(shí)中的一些案例特別是涉及立法缺陷的典型案例或參與一些立法論證的工作。
（五）應(yīng)做好教學(xué)與考核。講授過程應(yīng)與討論、案例分析、學(xué)生課余自己閱讀參考書目相結(jié)合，考試不采用閉卷，而是采用開卷考試，重在考核基本原理及其應(yīng)用，擴(kuò)大平時(shí)成績所占的比例。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳國富.法經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版，2005：1-4.
