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時(shí)間：2023-03-16 17:14:22
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隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步開(kāi)放和人民收入的逐漸增加，我國(guó)商業(yè)銀行在個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品方面得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，人們的理財(cái)觀念也逐步增強(qiáng)。我國(guó)商業(yè)銀行的個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品雖起步較晚，但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。尤其是近幾年，理財(cái)產(chǎn)品的銷(xiāo)售出現(xiàn)的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)已成為銀行業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)。各家銀行紛紛積極推出了各種個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品出現(xiàn)了前所未有的火暴局面，但伴隨著其快速發(fā)展，一些關(guān)于理財(cái)產(chǎn)品的問(wèn)題也日益突出。
伴隨著金融市場(chǎng)對(duì)于個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品需求規(guī)模的不斷擴(kuò)大和金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜。與此同時(shí)，理財(cái)產(chǎn)品的創(chuàng)新落后于市場(chǎng)需求，缺乏特色產(chǎn)品及個(gè)性化理財(cái)產(chǎn)品;收益率大多未跑贏cpi，同時(shí)存在長(zhǎng)短期產(chǎn)品收益率倒掛現(xiàn)象;金融監(jiān)管制度缺失、監(jiān)管不到位的問(wèn)題;及理財(cái)專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)等問(wèn)題普遍存在我國(guó)的銀行理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)。如何在快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)人民資產(chǎn)的保值增值，降低金融理財(cái)產(chǎn)品的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，本文就我國(guó)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品的特征和類(lèi)型進(jìn)行了敘述和分析，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理提出了建議。
基于以上現(xiàn)實(shí)和理論背景，本文擬在對(duì)國(guó)內(nèi)外已有研究總結(jié)梳理的基礎(chǔ)上，用swot分析方法及pest分析方法，從政策法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境四個(gè)方面對(duì)商業(yè)銀行所面臨的外部環(huán)境以及機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行研究。并根據(jù)wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)理財(cái)產(chǎn)品在我國(guó)執(zhí)行效果進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，探析我國(guó)理財(cái)產(chǎn)品的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，并進(jìn)一步提出對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品監(jiān)管措施，以促進(jìn)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品的健康發(fā)展。
課題研究方案：
研究方法：本文主要運(yùn)用實(shí)證研究法和調(diào)查研究法等研究方法進(jìn)行研究
時(shí)間安排： XX年12月01日-XX年12月11日 收集相關(guān)資料并確定選題
XX年12月12日-XX年12月25日 完成開(kāi)題報(bào)告
XX年12月26日-XX年03月05日 完成畢業(yè)論文初稿
研究中遇到的問(wèn)題：
本文只分析了商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，而實(shí)際上商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品的創(chuàng)新是需要經(jīng)過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)的，由于數(shù)據(jù)的限制本文未能對(duì)這些方面展開(kāi)深入研究。受制于月度數(shù)據(jù)的可得性，本文在實(shí)證研究中對(duì)變量進(jìn)行了替代，但這種數(shù)據(jù)處理可能會(huì)影響計(jì)量結(jié)果的準(zhǔn)確性。
寫(xiě)作提綱：
一、引言
(一)研究的主題和意義
(二)研究的思路和框架
(三)創(chuàng)新點(diǎn)和存在的不足
二、文獻(xiàn)回顧
(一)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品現(xiàn)狀
(二)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品的收益風(fēng)險(xiǎn)
(三)述評(píng)
三、對(duì)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品的swot分析
(一)對(duì)國(guó)內(nèi)的商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品的swot分析
(二)與我國(guó)其他理財(cái)產(chǎn)品就行對(duì)比后的swot分析
四、我國(guó)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品的實(shí)證研究
(一)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ团c檢驗(yàn)方法
(二)變量選擇與數(shù)據(jù)處理
(三)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品收益及風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)證研究
(四)小結(jié)
五、我國(guó)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品存在問(wèn)題的原因分析
(一)理財(cái)產(chǎn)品的創(chuàng)新落后于市場(chǎng)需求
(二)收益率大多未跑贏cpi
(三)金融監(jiān)管制度缺失、監(jiān)管不到位
六、結(jié)論與政策建議
(一)主要研究結(jié)論
(二)政策建議
(三)未來(lái)研究展望
參考文獻(xiàn)：
[1] 黃志云.我國(guó)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析[j].江西師范大學(xué),XX,5
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中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3544（2013）02-0068-02
一、設(shè)置法務(wù)金融復(fù)合型專(zhuān)業(yè)的必要性
1. 有利于提高法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)率。 從當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的供求狀況來(lái)看，法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生供大于求的現(xiàn)象比較明顯，就業(yè)難的問(wèn)題較其他專(zhuān)業(yè)更為突出。根據(jù)麥可思研究院2010～2012年的《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)在3年里都因就業(yè)率落后被列入“紅牌”專(zhuān)業(yè)?，F(xiàn)實(shí)表明，法學(xué)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新勢(shì)在必行。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前復(fù)合型人才更受用人單位的歡迎，法學(xué)、金融復(fù)合型人才的社會(huì)需求在不斷擴(kuò)大。從專(zhuān)業(yè)的適用性來(lái)看，法務(wù)金融專(zhuān)業(yè)人才不僅適用于法律和金融部門(mén)，又能適用于一切與金融聯(lián)系比較密切的企事業(yè)單位。因此，法務(wù)金融專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的適用領(lǐng)域?qū)拸V，必然會(huì)提高專(zhuān)業(yè)就業(yè)率。
2. 符合高等教育發(fā)展與改革的需要。2010年7月29日國(guó)務(wù)院的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）中指出，高等教育要“優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)、類(lèi)型、層次結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多學(xué)科交叉和融合。重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模”。高等教育關(guān)鍵是特色化教育，設(shè)置法務(wù)金融專(zhuān)業(yè)與我國(guó)高等教育改革的目標(biāo)要求是完全一致的。
3. 符合高等教育創(chuàng)新的需要?！毒V要》 指出：“把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。教育要發(fā)展，根本靠改革。要以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，鼓勵(lì)地方和學(xué)校大膽探索和試驗(yàn)， 加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革質(zhì)量評(píng)價(jià)和考試招生制度， 改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。加快解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾”。設(shè)置法務(wù)金融專(zhuān)業(yè)正是為了更好地適應(yīng)社會(huì)人才需求而進(jìn)行的教育創(chuàng)新，是法學(xué)教育改革中進(jìn)行的積極探索。
二、法務(wù)金融專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)狀
目前國(guó)內(nèi)的法務(wù)金融專(zhuān)業(yè)只是在南京審計(jì)學(xué)院法學(xué)院進(jìn)行試點(diǎn)， 2010年招生一個(gè)班。該院對(duì)大量的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研論證， 被調(diào)查的金融單位無(wú)一例外都?xì)g迎法務(wù)金融專(zhuān)業(yè)復(fù)合型人才。 這一方面是由于復(fù)合型人才的知識(shí)面較廣， 比單一型人才的創(chuàng)新能力強(qiáng)；另一方面，無(wú)論是傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展，還是金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，這些復(fù)合型人才比單一型人才都有特有的優(yōu)勢(shì)，是金融機(jī)構(gòu)不可或缺的。
目前國(guó)外也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法務(wù)金融專(zhuān)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)先例， 但有類(lèi)似復(fù)合型專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法可供參考。在美國(guó)的大學(xué)有法律與經(jīng)濟(jì)（含金融）相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)，結(jié)合方式主要有兩種，一是在法學(xué)院中開(kāi)設(shè)相應(yīng)的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)方向， 二是在經(jīng)濟(jì)學(xué)院中開(kāi)設(shè)相應(yīng)的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)方向。在第一種方式中，最具代表性的是哈佛大學(xué)的法律經(jīng)濟(jì)分析專(zhuān)業(yè)，該專(zhuān)業(yè)是哈佛大學(xué)很強(qiáng)的一個(gè)專(zhuān)業(yè)，許多教授具有經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)雙博士，從不同領(lǐng)域?qū)Ψ蛇M(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。在經(jīng)濟(jì)學(xué)院中開(kāi)設(shè)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)是美國(guó)大學(xué)的普遍做法，其中最有名的莫數(shù)芝加哥大學(xué)的經(jīng)濟(jì)系，其對(duì)美國(guó)法學(xué)的貢獻(xiàn)是舉世聞名的，同芝加哥法學(xué)院一起成為法律經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的主要“發(fā)源地”。
三、法務(wù)金融專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置
（一）人才培養(yǎng)方案思路
法務(wù)金融專(zhuān)業(yè)是一個(gè)復(fù)合型專(zhuān)業(yè)，其主要是將法學(xué)與金融學(xué)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行復(fù)合，法務(wù)金融專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)知法律，懂金融，除了懂這兩行業(yè)外，還有一些必備的基本功需要掌握，如對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的了解，懂得看財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等。因此配合復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)法務(wù)金融類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生可開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)方面的相關(guān)課程。
（二）主要課程設(shè)置
1. 專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課設(shè)置。 專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課是一個(gè)專(zhuān)業(yè)所必須了解的學(xué)科，法務(wù)金融專(zhuān)業(yè)需要法學(xué)和金融學(xué)兩方面基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)合。法學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課主要包括法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法、商法學(xué)、行政法學(xué)及訴訟法學(xué)；金融類(lèi)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課包括貨幣銀行學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)等方面課程。
2. 專(zhuān)業(yè)主干課和專(zhuān)業(yè)課設(shè)置。 法務(wù)金融類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生將來(lái)的就業(yè)方面主要以金融業(yè)為主，金融業(yè)又主要以銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)為主，為適應(yīng)人才行業(yè)發(fā)展需要該專(zhuān)業(yè)應(yīng)以行業(yè)來(lái)設(shè)置相關(guān)的課程，可分四類(lèi)設(shè)置：第一類(lèi)是所有行業(yè)必備的法律課程，主要是合同法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)、勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)。這些課程主要以民商法方面的法律為主。第二類(lèi)是不同行業(yè)所需的不同法學(xué)課程，主要是銀行法學(xué)、保險(xiǎn)法學(xué)、證券法學(xué)等方面課程。第三類(lèi)是不同金融業(yè)所需的不同金融業(yè)課程。主要以金融企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管兩條線設(shè)置。如針對(duì)銀行業(yè)可開(kāi)設(shè)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)、信用管理學(xué)、投資銀行學(xué)、公司金融等金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)課程；針對(duì)監(jiān)管方面可開(kāi)設(shè)銀行監(jiān)管學(xué)、保險(xiǎn)監(jiān)管學(xué)及證券監(jiān)管學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)等方面課程。第四類(lèi)是金融監(jiān)管法律。金融業(yè)是一個(gè)需要重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)，金融監(jiān)管法也是金融業(yè)必不可少的組成部分，因此可開(kāi)設(shè)中央銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、證券監(jiān)管法及保險(xiǎn)監(jiān)管法等方面的金融監(jiān)管法律課程。
以往我們的考試過(guò)分重視對(duì)“三基”(即基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論和基本技能)的考核．使得教師教學(xué)形成了過(guò)分依賴(lài)教科書(shū)的局面，考試設(shè)計(jì)忠實(shí)于課本，在一定程度上表現(xiàn)出本本主義、教科書(shū)主義的傾向．對(duì)教學(xué)的評(píng)價(jià)更多側(cè)重對(duì)傳授和接受知識(shí)的效果評(píng)價(jià)．通過(guò)研究筆者認(rèn)為，應(yīng)該把期末考試的功能定為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)教學(xué)方法，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的重要手段．把改革的指導(dǎo)方針定為“能力考核為主，理論夠用為度”，考試目的從單純檢驗(yàn)知識(shí)的掌握轉(zhuǎn)向更多地關(guān)注實(shí)踐與思維意識(shí)的培育，使考試成為學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的過(guò)程．以學(xué)生為本，以學(xué)會(huì)、學(xué)懂、會(huì)用、鞏固為目的，改變“一考定終身”的現(xiàn)狀．
1．2考試內(nèi)容的變革
(1)建立科學(xué)的考評(píng)體系．課程考試改革經(jīng)常都是弱化筆試部分考核．通過(guò)何種方式來(lái)核定學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、知識(shí)的掌握情況，把考試科目的改革細(xì)分成幾類(lèi)，從試題的難易程度、知識(shí)的覆蓋面、重難點(diǎn)是否突出等角度制定相應(yīng)的考試試題質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)．根據(jù)課程的特點(diǎn)制定多層次的評(píng)定方式．課程考核可以由多種考試形式按比例構(gòu)成，包括理論考試、實(shí)踐考試、實(shí)習(xí)考核、口試等．
(2)強(qiáng)調(diào)考試試題的情境性和應(yīng)用性．現(xiàn)在的考試方式忽視考察學(xué)生運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，阻礙學(xué)生創(chuàng)新能力和個(gè)性的發(fā)展．所以應(yīng)加強(qiáng)考試試題與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)的聯(lián)系，重視考查學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力．
(3)強(qiáng)調(diào)考試不僅要重視學(xué)生最終的成績(jī)，而且重視得出結(jié)論的過(guò)程，以考查學(xué)生的思維方式和思維能力．同時(shí)，注重考試結(jié)果的運(yùn)用，建立考試結(jié)果分析體系，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正，讓考試成為提高教學(xué)質(zhì)量的有效反饋渠道和溝通機(jī)制．
(4)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)考務(wù)管理工作．健全課程大綱建設(shè)，加強(qiáng)各類(lèi)考試試題庫(kù)的建設(shè)，尤其是精品課程、專(zhuān)業(yè)核心課程等科目的題庫(kù)建設(shè)，逐步實(shí)行教考分離，突出考試的公平性和公正性．
2實(shí)施方案探討
筆者通過(guò)實(shí)地考察省內(nèi)其他幾所有財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型本科院校，結(jié)合黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院的辦學(xué)特色，將考試改革方式優(yōu)化為以下五大類(lèi)型:
2．1平時(shí)全程考核加期末隨堂答題或隨堂測(cè)驗(yàn)
這類(lèi)科目強(qiáng)調(diào)平時(shí)全程考核的成績(jī)認(rèn)定，不以一次考試判斷學(xué)生的所有學(xué)習(xí)情況，要能夠體現(xiàn)出學(xué)生的課堂表現(xiàn)差異．以“金融英語(yǔ)”這門(mén)課為例，將課程考核方案改革如下:
(1)課堂紀(jì)律考勤(10%)．
(2)課堂參與程度(30%)．考核辦法為:一是組織幾次兩人組的小組情景對(duì)話，要求達(dá)脫稿并能流暢表達(dá)，此口語(yǔ)訓(xùn)練占10%;二是根據(jù)其上課學(xué)習(xí)狀態(tài)給予其平時(shí)表現(xiàn)分，此分?jǐn)?shù)也占10%;三是要求學(xué)生每人必須準(zhǔn)備一次課前的五分鐘的英語(yǔ)報(bào)告，此報(bào)告也可以采取編排英語(yǔ)情景劇(以商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、工商企業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展為內(nèi)容)的多人員的形式進(jìn)行．
(3)平時(shí)測(cè)驗(yàn)考核(30%)．考核主要方法為:對(duì)商務(wù)專(zhuān)有名詞進(jìn)行聽(tīng)寫(xiě)，一共進(jìn)行四次聽(tīng)寫(xiě)，每次聽(tīng)寫(xiě)占10分，最后取其中較高的三次分?jǐn)?shù)加到一起即為平時(shí)測(cè)驗(yàn)分?jǐn)?shù)．
(4)口語(yǔ)考試(10%)．考核主要方法為:以對(duì)話的形式進(jìn)行口語(yǔ)測(cè)試．根據(jù)學(xué)生回答問(wèn)題的準(zhǔn)確性和語(yǔ)言的流暢性來(lái)進(jìn)行打分．
(5)平時(shí)作業(yè)(20%)．這種考核方式突出“內(nèi)容綜合化，結(jié)果全程化”，把日常教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都作為考核內(nèi)容．像市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)、金融職業(yè)禮儀這類(lèi)互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的課程可以嘗試使用此類(lèi)方法．我們可以根據(jù)課程設(shè)置不同的參與模塊，通過(guò)學(xué)生的參與情況給出平時(shí)成績(jī)．這種方式難點(diǎn)在于對(duì)每個(gè)學(xué)生的日常學(xué)習(xí)狀態(tài)的掌控，這樣才能對(duì)所有的學(xué)生有一個(gè)區(qū)分度．
2．2平時(shí)成績(jī)加期末寫(xiě)相關(guān)專(zhuān)業(yè)論文或報(bào)告
這種考試方式核心在于論文分值的給定，這里以“投資銀行學(xué)”、“金融監(jiān)管學(xué)”兩門(mén)專(zhuān)業(yè)選修課為例，把論文進(jìn)行分解，每部分給出相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，在論文分?jǐn)?shù)給定方面細(xì)化為:①題目自擬(5分)②報(bào)告概述(10分)③正文內(nèi)容及結(jié)構(gòu)(60分):a內(nèi)容包括:問(wèn)題提出(5分)、分析過(guò)程(20分)、建議或辦法(15分);b結(jié)構(gòu)包括:標(biāo)題設(shè)計(jì)(5分)段落設(shè)計(jì)(10分);字號(hào)與標(biāo)點(diǎn)使用(5分)．④參考資料(3～5個(gè)，近兩年的資料)(10分)⑤字?jǐn)?shù):2000～2300字左右(10分)⑥結(jié)論(5分)．還可以根據(jù)課程的不同演化成相關(guān)的形式，比如農(nóng)村金融學(xué)、房地產(chǎn)金融學(xué)、商業(yè)銀行企業(yè)文化、金融理財(cái)?shù)日n程，就可以讓學(xué)生利用五一、十一假期作實(shí)地調(diào)查，獲得第一手資料，在期末結(jié)合本門(mén)課程所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告、理財(cái)規(guī)劃書(shū)，鍛煉學(xué)生數(shù)據(jù)的分析、整理、提煉能力，也為將來(lái)寫(xiě)畢業(yè)論文打下基礎(chǔ)．這種考核方式的重點(diǎn)就在于一定要明確給分的細(xì)則，否則會(huì)給學(xué)生留下老師完全憑借個(gè)人喜好評(píng)判的印象．
2．3平時(shí)成績(jī)加期末試卷考核
這種方式和傳統(tǒng)考試形式上沒(méi)有變化，但是內(nèi)容上有很大不同．這類(lèi)課程改革側(cè)重出題方式變化，減少名詞、簡(jiǎn)答這些死記硬背的內(nèi)容，增加案例分析、論述這些考核學(xué)生分析能力的內(nèi)容．以“財(cái)政學(xué)”為例，試卷70%的分值側(cè)重于考核所得稅的計(jì)算、關(guān)于美國(guó)財(cái)政懸崖問(wèn)題、歐債問(wèn)題的分析等內(nèi)容．通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的分析，了解學(xué)生理論知識(shí)的掌握狀況．這種考核方式適合理論性強(qiáng)的課程，如果在這類(lèi)課程上還是一味地追求形式的變化不一定適合．但是在具體內(nèi)容上還是可以根據(jù)課程本身性質(zhì)多增加一些和現(xiàn)實(shí)聯(lián)系的問(wèn)題，加大理論的應(yīng)用性，鍛煉學(xué)生應(yīng)用所學(xué)的理論去分析實(shí)際問(wèn)題的能力．
2．4平時(shí)成績(jī)加小組討論
這種方式適合內(nèi)容本身和現(xiàn)實(shí)聯(lián)系緊密，操作性強(qiáng)而授課學(xué)生人數(shù)少、學(xué)生比較活躍的課程．以“期貨學(xué)”這門(mén)課為例，考試分為兩部分，一部分是小組討論發(fā)言，將學(xué)生分成六個(gè)小組，然后選擇一種期貨品種(黃金、豆粕、銅、鋁、股指等)．對(duì)該期貨品種進(jìn)行討論，分析其近期的基本面情況，結(jié)合基本面的情況，預(yù)測(cè)未來(lái)走勢(shì)．整個(gè)內(nèi)容形成文字材料并做成PPT，選出一名同學(xué)進(jìn)行演示．教師根據(jù)學(xué)生的表述情況和最后的文字材料及PPT制作情況綜合給出成績(jī)．另一部分是在期末的時(shí)候進(jìn)行答辯，準(zhǔn)備30個(gè)左右的問(wèn)題．將問(wèn)題分為基礎(chǔ)內(nèi)容(課程里的基本知識(shí)、基本理論)和現(xiàn)實(shí)分析部分(根據(jù)基礎(chǔ)知識(shí)聯(lián)系現(xiàn)實(shí)問(wèn)題分析)，讓學(xué)生在兩類(lèi)問(wèn)題中各抽出一個(gè)進(jìn)行回答，教師也會(huì)結(jié)合學(xué)生的回答情況進(jìn)行深入發(fā)問(wèn)，最后根據(jù)整個(gè)答辯狀況給出分?jǐn)?shù)．結(jié)合兩部分的表現(xiàn)和平時(shí)成績(jī)給出最后的總分?jǐn)?shù)．
一、世界各國(guó)資產(chǎn)證券化的一般風(fēng)險(xiǎn)因素
(一)交易結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
資產(chǎn)證券化的運(yùn)作是通過(guò)建立一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、有效的交易結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行的，論文其融資的成功與否及其效率高低與其交易結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。其基本交易結(jié)構(gòu)由原始權(quán)益人、SPV(SpecialPurposeVehicle，簡(jiǎn)稱(chēng)特殊目標(biāo)載體)和投資者三類(lèi)主體構(gòu)成。從理論上說(shuō)，只要參與各方遵守所確立的合約，該結(jié)構(gòu)將是一種完善的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的融資方式。但是，由于不同國(guó)家對(duì)資產(chǎn)出售有著不同的法律和會(huì)計(jì)規(guī)定，這一方式將面臨結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。具體包括：
一是交易定性風(fēng)險(xiǎn)。指根據(jù)相關(guān)法律，有關(guān)部門(mén)可能認(rèn)為發(fā)起人與SPV之間的交易由于不符合“真實(shí)銷(xiāo)售”的要求，而將發(fā)起人在破產(chǎn)前與SPV所進(jìn)行的交易行為確定為無(wú)效交易，使破產(chǎn)隔離安排失效，從而給證券化投資者帶來(lái)?yè)p失。
二是收益混合風(fēng)險(xiǎn)。指資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流與發(fā)起人兼服務(wù)人的自有現(xiàn)金流相混合，導(dǎo)致SPV在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí)處于一般無(wú)擔(dān)保債權(quán)人的地位，從而給證券投資人帶來(lái)?yè)p失。
三是實(shí)體合并風(fēng)險(xiǎn)。指SPV被視為發(fā)起人的從屬機(jī)構(gòu)，其資產(chǎn)、負(fù)債與發(fā)起人的視同一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債，在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí)被歸為發(fā)起人的資產(chǎn)、負(fù)債一并處理，從而給證券投資者帶來(lái)?yè)p失。
(二)信用風(fēng)險(xiǎn)
信用風(fēng)險(xiǎn)也稱(chēng)為違約風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于資產(chǎn)證券化這一融資方式的信用鏈結(jié)構(gòu)。畢業(yè)論文從簡(jiǎn)單意義上講，信用風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為證券化資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流不能支持本金和利息的及時(shí)支付而給投資者帶來(lái)?yè)p失。在資產(chǎn)證券化的整個(gè)交易過(guò)程中，投資者最依賴(lài)的兩方是資產(chǎn)支持證券的承銷(xiāo)商、投資銀行和代表投資者管理和控制交易的受托人。在合約到期之前或在可接受的替代方接任之前，任何一方對(duì)合約規(guī)定職責(zé)的放棄都會(huì)給投資者帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，具體包括：
1．承銷(xiāo)商風(fēng)險(xiǎn)。承銷(xiāo)是投資者對(duì)資產(chǎn)組合惡化采取的主要防范手段。例如，在應(yīng)收款支持的融資中，承銷(xiāo)商能直接以其支付行為影響有關(guān)潛在資產(chǎn)合約的執(zhí)行。因?yàn)槌袖N(xiāo)過(guò)程的中斷不僅可能導(dǎo)致對(duì)投資者的延期支付，而且可能引起整個(gè)結(jié)構(gòu)信用質(zhì)量的下降。所以當(dāng)應(yīng)收款支持交易被結(jié)構(gòu)化以后，承銷(xiāo)商在招募說(shuō)明書(shū)中應(yīng)根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)拖欠、違約及索賠給出相應(yīng)的說(shuō)明。
2．受托人風(fēng)險(xiǎn)。雖然受托人的經(jīng)營(yíng)狀況不直接影響由應(yīng)收帳款組合所帶來(lái)的現(xiàn)金流量，但它卻在很大程度上決定該資金收妥后的安全性以及該資金轉(zhuǎn)給投資者的及時(shí)性。所以大多數(shù)交易有嚴(yán)格的規(guī)定，按投資者的要求對(duì)受托人的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行控制，這些規(guī)定在一定程度上能為投資者提供實(shí)質(zhì)性保護(hù)，但是他們并不能完全消除管理不當(dāng)?shù)目赡苄?，而這正成為造成風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。正是在這個(gè)意義上，有關(guān)評(píng)級(jí)公司已經(jīng)采取了附加措施以提醒投資者注意這種潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(三)可回收條款風(fēng)險(xiǎn)
指發(fā)行人和持有者之間合同的條款之一是發(fā)行人有權(quán)在債券到期前，提前償還全部或部分債券。如果在未來(lái)某個(gè)時(shí)間市場(chǎng)利率低于發(fā)行債券的息票利率時(shí)，發(fā)行人可以收回這種債券，并以按較低利率發(fā)行的新債券來(lái)替代它。短期贖回等于是由發(fā)行人在行使一種期權(quán)，以便按更為有利的條件對(duì)債務(wù)進(jìn)行再融資。從投資者的角度看，提前償還條款有三個(gè)不利之處：
首先，可提前償還債券的現(xiàn)金流量的格局難以確定。其次，當(dāng)利率下降時(shí)，發(fā)行人要提前償還債券，投資面臨再投資風(fēng)險(xiǎn)。第三，債券的資本增值潛力減少。醫(yī)學(xué)論文以住房抵押擔(dān)保證券為例，它屬于固定收入證券的一種，但是卻包含一個(gè)提前償還條款。住宅所有者難以預(yù)料的提前償還風(fēng)險(xiǎn)使投資者面臨再投資風(fēng)險(xiǎn)，并使其原本的資產(chǎn)負(fù)債管理計(jì)劃落空。
實(shí)際上，抵押擔(dān)保證券的現(xiàn)金流動(dòng)時(shí)間安排上的不確定性比公司債券和市政債券要大，因?yàn)樾惺固崆皟斶€一筆抵押貸款的期權(quán)不單純依賴(lài)于現(xiàn)行市場(chǎng)利率，它還依賴(lài)于每個(gè)房產(chǎn)主面臨的特定經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素。例如，房產(chǎn)主遇到遷移或房屋轉(zhuǎn)手時(shí)，可能會(huì)提前償還貸款或者當(dāng)房產(chǎn)主發(fā)現(xiàn)了對(duì)自己更有利的二次融資可能性，提前償付也會(huì)發(fā)生。一般用存續(xù)期這一指標(biāo)來(lái)衡量提前償還。存續(xù)期是以各支付期的支付現(xiàn)值為權(quán)數(shù)對(duì)支付期加權(quán)平均，存續(xù)期縮短了則說(shuō)明發(fā)生了提前償還。
(四)利率風(fēng)險(xiǎn)
證券化產(chǎn)品作為固定收益證券的一種，具有和其它固定收益證券類(lèi)似的各種風(fēng)險(xiǎn)，利率風(fēng)險(xiǎn)就是其中一種。具體而言，證券化產(chǎn)品的價(jià)格與利率呈反向變動(dòng)，即利率上升或下降時(shí)，證券化產(chǎn)品的價(jià)格就會(huì)下跌或上漲。如果投資者將證券化產(chǎn)品持有至到期日，那么證券到期前價(jià)格的變化不會(huì)對(duì)投資者產(chǎn)生影響；如果投資者可以在到期日前出售證券，那么利率的上升會(huì)導(dǎo)致資本損失，這就是通常所說(shuō)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也稱(chēng)為利率風(fēng)險(xiǎn)。利率風(fēng)險(xiǎn)是證券化產(chǎn)品市場(chǎng)上投資者面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。證券價(jià)格對(duì)市場(chǎng)利率變化的敏感程度取決于證券的特征，如證券的成熟、證券的息票利率、利息支付的頻率、本金分期攤還的速度、債務(wù)工具當(dāng)前的收益率、證券中含有的選擇權(quán)等。在其它條件相同的情況下，證券化產(chǎn)品的息票利率越高，其價(jià)格對(duì)利率的變化就越敏感。證券化產(chǎn)品的到期期限越長(zhǎng)，其價(jià)格相對(duì)于利率的變化就越敏感。利率水平越低，證券化產(chǎn)品的價(jià)格相對(duì)于利率的變化就越敏感。
(五)資金池的質(zhì)量與價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
按照J(rèn)ackM．Guttentag的觀點(diǎn)：銀行具有低估甚至忽略以小概率發(fā)生的重大損失事件的傾向。按照該心理定律，忽視低概率、高損失事件，源于人的非理性。人們長(zhǎng)期預(yù)測(cè)能力非但不能隨證券化進(jìn)程而提高，反倒有進(jìn)一步短視的傾向，結(jié)果使金融市場(chǎng)存在更大的波動(dòng)和不確定性。因此，在資金池的構(gòu)建方面，要嚴(yán)格評(píng)估資金池的質(zhì)量，警惕發(fā)起人將不良資產(chǎn)以良好資產(chǎn)出售，以防人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)定價(jià)僅依據(jù)對(duì)市場(chǎng)短期的看法，由此而產(chǎn)生低定價(jià)的可能，導(dǎo)致實(shí)際利潤(rùn)率曲線低于市場(chǎng)要求的利潤(rùn)率曲線形成缺口，而且缺口不斷增大，不僅可能給投資者帶來(lái)?yè)p失，最終還可能引起金融危機(jī)。
同時(shí)，資產(chǎn)證券化如果定價(jià)不合理，就會(huì)產(chǎn)生價(jià)格差。這種價(jià)格差的大小取決于市場(chǎng)正確識(shí)別證券化工具價(jià)格水平的能力，也就是說(shuō)，市場(chǎng)需要時(shí)間來(lái)評(píng)價(jià)它的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該意識(shí)到新工具、新市場(chǎng)中的低定價(jià)問(wèn)題是有代價(jià)的，因?yàn)樾陆鹑诠ぞ呋蚴袌?chǎng)通常由于存在為合理定價(jià)積累經(jīng)驗(yàn)的成本，而比成熟市場(chǎng)效率低下，這種學(xué)習(xí)成本導(dǎo)致低定價(jià)交易，會(huì)引起近期或未來(lái)的虧損。因此證券化等新興市場(chǎng)上存在實(shí)際利潤(rùn)率曲線低于市場(chǎng)要求利潤(rùn)率曲線的情況?？傊?，經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致新產(chǎn)品在初始階段定價(jià)偏低，該階段大量風(fēng)險(xiǎn)積累起來(lái)的可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
此外，證券化的風(fēng)險(xiǎn)還包括發(fā)起人回購(gòu)資產(chǎn)的道德風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)起人弱化對(duì)出售資產(chǎn)管理的道德風(fēng)險(xiǎn)、信用增級(jí)和流動(dòng)性支持的風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng)，將會(huì)危及整個(gè)金融體系。
二、中國(guó)開(kāi)展資產(chǎn)證券化的特殊風(fēng)險(xiǎn)因素
(一)政策風(fēng)險(xiǎn)
政府在資產(chǎn)證券化形成、發(fā)展過(guò)程中始終起著舉足輕重的作用，主要表現(xiàn)在提供制度保障方面(如法律、稅收、利率、監(jiān)管、投資者保護(hù)等)。資產(chǎn)證券化的初期多是政府主導(dǎo)，政府政策的風(fēng)險(xiǎn)不可低估。
比如說(shuō)，資產(chǎn)證券化本質(zhì)上體現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)信托的關(guān)系，加之我國(guó)現(xiàn)存的法律障礙，所以我國(guó)現(xiàn)階段多采用財(cái)產(chǎn)信托模式。但是，目前模式?jīng)]有嚴(yán)格的法律定位，是由政府審批形式推動(dòng)的，民間模式屬于“球”，面臨較大政策風(fēng)險(xiǎn)。
(二)法律風(fēng)險(xiǎn)
通過(guò)財(cái)產(chǎn)信托創(chuàng)造的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品屬于典型私募產(chǎn)品，不適用我國(guó)《證券法》的相關(guān)規(guī)定，在相關(guān)法律沒(méi)有正式出臺(tái)之前，它的身份并不明確。而且，沒(méi)有完善的法律制度，就不能很好地規(guī)范各參與方的權(quán)利義務(wù)，明確收益歸屬，降低操作風(fēng)險(xiǎn)及提供必要的安全性和流動(dòng)性。此外，中央優(yōu)先權(quán)益登記系統(tǒng)沒(méi)有建立，這也為資產(chǎn)證券化帶來(lái)了法律風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)我國(guó)《合同法》第八十條規(guī)定：“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力?！薄逗贤ā返诎耸邨l規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者轉(zhuǎn)移義務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定?！币虼撕贤▽?duì)債務(wù)人已采取了“通知主義”，為資產(chǎn)證券化明確了轉(zhuǎn)讓的法律條件。但是，資產(chǎn)證券化資產(chǎn)池一般較大，項(xiàng)目繁雜，逐一通知債務(wù)人在實(shí)踐中既不經(jīng)濟(jì)也不可行。
(三)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
目前，中國(guó)證券化信托產(chǎn)品發(fā)展的一個(gè)重要限制是流動(dòng)性問(wèn)題。證券化產(chǎn)品流動(dòng)性不足就會(huì)要求較高的流動(dòng)性貼水，大大增加證券化的成本，這就跟證券化“把不流動(dòng)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為高流動(dòng)的證券”的初衷相去甚遠(yuǎn)。因此，提高證券化產(chǎn)品的流動(dòng)性是中國(guó)資產(chǎn)證券化突破模式的核心問(wèn)題之一。
三、防范我國(guó)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的措施
雖然資產(chǎn)證券化可能會(huì)遭遇各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，但它是近年來(lái)世界金融領(lǐng)域最重大的和發(fā)展最快的金融創(chuàng)新，它不僅是一種金融工具的創(chuàng)新，而且是金融市場(chǎng)創(chuàng)新和金融制度創(chuàng)新。它對(duì)一國(guó)的投融資體制、信用機(jī)制、資源配置方式、風(fēng)險(xiǎn)管理和金融監(jiān)管等金融結(jié)構(gòu)各個(gè)方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，并極大地促進(jìn)了一國(guó)金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。因此，我們并不能因?yàn)楹ε嘛L(fēng)險(xiǎn)而放棄這種優(yōu)質(zhì)的金融創(chuàng)新，完全可以在總結(jié)我國(guó)資產(chǎn)證券化探索中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)構(gòu)建良好的資產(chǎn)證券化環(huán)境和提高監(jiān)管質(zhì)量來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)。
(一)構(gòu)建良好的資產(chǎn)證券化環(huán)境
1．建立健全資產(chǎn)證券化的法律體系。資產(chǎn)證券化在我國(guó)剛剛起步，與其他國(guó)家或地區(qū)不同，目前并沒(méi)有資產(chǎn)證券化的法律，只是以《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》、《資產(chǎn)支持證券交易操作規(guī)則》、《資產(chǎn)支持證券發(fā)行登記與托管結(jié)算業(yè)務(wù)操作規(guī)則》為依據(jù)，所以，需要盡快制定《資產(chǎn)證券化法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)SPV的法律地位、性質(zhì)、行為能力、證券發(fā)行、二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓流通、投資主體、證券化資產(chǎn)的真實(shí)出售、破產(chǎn)隔離，以及相關(guān)的會(huì)計(jì)、稅務(wù)、土地注冊(cè)、抵押、披露等制度做出明確的規(guī)定。只有這樣。才能使資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有法可依、有章可循、規(guī)范運(yùn)作、降低風(fēng)險(xiǎn)。
2．選擇信用高、實(shí)力強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)作為SPV。SPV是資產(chǎn)證券化中的特殊機(jī)構(gòu)。要順利實(shí)施資產(chǎn)證券化，就必須盡快建立相對(duì)比較穩(wěn)定的SPV，其業(yè)務(wù)主要是發(fā)行資產(chǎn)證券，并向發(fā)起人購(gòu)買(mǎi)基礎(chǔ)資產(chǎn)和向投資者派發(fā)證券收益。目前，SPV主要應(yīng)考慮有全國(guó)性的大銀行和自信實(shí)力雄厚的大企業(yè)上來(lái)設(shè)立。另外，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在SPV設(shè)立過(guò)程中應(yīng)有一定的政府背景，這樣不僅有利于提高資產(chǎn)支持證券的等級(jí)，降低運(yùn)作成本，更有利于開(kāi)拓資產(chǎn)證券化市場(chǎng)。目前可以由政府出面組建國(guó)有獨(dú)資公司形式的SPV，也可以在政府的擔(dān)保下由發(fā)起人自行設(shè)立SPV。
3．建立完善的信用評(píng)級(jí)、增級(jí)制度與評(píng)級(jí)中介機(jī)構(gòu)。信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和增級(jí)機(jī)構(gòu)是資產(chǎn)證券化的主體要素。首先，對(duì)于目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的一些金融機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所等，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范他們的運(yùn)作，杜絕信用評(píng)級(jí)工作中的道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。其次，政府可以出面設(shè)立一家專(zhuān)業(yè)從事證券化信用評(píng)級(jí)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，或者通過(guò)政府特許的方式，選擇一家或幾家國(guó)際上運(yùn)作規(guī)范的具有較高資質(zhì)和聲譽(yù)水平的金融中介機(jī)構(gòu)參與到我國(guó)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)服務(wù)中來(lái)。
4．大力發(fā)展資本市場(chǎng)，營(yíng)造資產(chǎn)證券化的市場(chǎng)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)、基金業(yè)發(fā)展迅速，如果能夠在進(jìn)一步放寬對(duì)保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療基金等社會(huì)資金運(yùn)用的限制，對(duì)于資產(chǎn)證券化的順利推行無(wú)疑是一個(gè)強(qiáng)勁的推動(dòng)。
5．加強(qiáng)國(guó)際合作，打造資產(chǎn)證券化的國(guó)際渠道。我國(guó)資產(chǎn)證券化的時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)少，目前國(guó)有銀行缺位、中介機(jī)構(gòu)缺乏影響力的情況下，不進(jìn)行國(guó)際合作與交流是不明智的。在這方面，可以考慮從國(guó)外聘請(qǐng)資產(chǎn)證券化方面的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，與資產(chǎn)證券化經(jīng)驗(yàn)豐富的外國(guó)投資銀行和中介機(jī)構(gòu)合作，由金融資產(chǎn)管理公司抽出部分資產(chǎn)進(jìn)行打包，面向國(guó)際投資者出售等。通過(guò)這些合作方式，使我國(guó)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)走向國(guó)際市場(chǎng)，從而降低我國(guó)資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)，加速我國(guó)資產(chǎn)證券化的進(jìn)程。
(二)強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)證券化的監(jiān)管
資產(chǎn)證券化銜接貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)，其涉及部門(mén)眾多。而我國(guó)財(cái)政部、央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等如何形成合力，達(dá)成共享利益、共同監(jiān)管的局面，這是防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)資產(chǎn)證券化發(fā)展的至關(guān)重要的因素。
1．監(jiān)管理念
(1)金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新動(dòng)態(tài)博弈。凱恩斯對(duì)金融創(chuàng)新的動(dòng)因提出了規(guī)避管制的理論解釋?zhuān)航鹑趧?chuàng)新主要是金融機(jī)構(gòu)為了獲得利潤(rùn)而回避政府的管制所引起的。許多形式上的監(jiān)管，實(shí)質(zhì)上等于隱含的稅收，阻礙了金融機(jī)構(gòu)從事已有的盈利性活動(dòng)和利用管制以外的利潤(rùn)機(jī)會(huì)。因此金融機(jī)構(gòu)會(huì)通過(guò)創(chuàng)新來(lái)逃避政府管制，而當(dāng)金融創(chuàng)新可能危及金融穩(wěn)定與貨幣政策時(shí)，金融當(dāng)局又會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管，新的管制又會(huì)導(dǎo)致新的創(chuàng)新，兩者不斷交替，形成一個(gè)相互推動(dòng)的過(guò)程。從博弈論觀點(diǎn)來(lái)看，金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管當(dāng)局好似蹺蹺板上做游戲的雙方，他們不斷地適應(yīng)彼此，形成“管制——?jiǎng)?chuàng)新——放松管制或再管制——再創(chuàng)新”的辯證形式，共同推動(dòng)金融深化和發(fā)展的過(guò)程。
(2)激勵(lì)相容。金融監(jiān)管成為金融創(chuàng)新動(dòng)因的重要條件是激勵(lì)相容、鼓勵(lì)創(chuàng)新的監(jiān)管理念。監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是符合和引導(dǎo)、而不是違背投資者和銀行經(jīng)理利潤(rùn)最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō)，監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)參照金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)將金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和市場(chǎng)約束納入監(jiān)管的范疇，應(yīng)用這兩種力量來(lái)支持監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。巴塞爾新資本協(xié)議對(duì)資產(chǎn)證券化的監(jiān)管已很好地詮釋了這一點(diǎn)。在制定過(guò)程中，委員會(huì)始終尊重和重視來(lái)自銀行業(yè)界的聲音，幾易其稿。同時(shí)，對(duì)于內(nèi)部評(píng)級(jí)方法又提出了以評(píng)級(jí)為基礎(chǔ)的方法和更為復(fù)雜的監(jiān)管公式方法，以供不同風(fēng)險(xiǎn)管理能力的銀行使用。
(3)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向性的審慎監(jiān)管。英語(yǔ)論文風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向性的審慎監(jiān)管強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)和更富靈活性的監(jiān)管，提高監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)敏感性。巴塞爾新資本協(xié)議對(duì)資產(chǎn)證券化引人內(nèi)部評(píng)級(jí)法其目的就在于增強(qiáng)資本充足率的市場(chǎng)敏感性。同時(shí)，委員會(huì)賦予了各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局更多的操作靈活性，在資產(chǎn)證券化的認(rèn)定上注重經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵而非法律形式，這就使得監(jiān)管當(dāng)局更能適應(yīng)資產(chǎn)證券化的動(dòng)態(tài)發(fā)展。在第二支柱中，委員會(huì)提出監(jiān)管當(dāng)局可以視風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移程度對(duì)資本重組要求進(jìn)行靈活調(diào)整等方面都體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向性的監(jiān)管理念。
總之，巴塞爾系列協(xié)議對(duì)資產(chǎn)證券化監(jiān)管的演進(jìn)歷程清晰地反映了國(guó)際金融監(jiān)管理念從常規(guī)性監(jiān)管到資本充足監(jiān)管再到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向監(jiān)管的演變，體現(xiàn)了當(dāng)前國(guó)際監(jiān)管領(lǐng)域激勵(lì)相容的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于我國(guó)目前逐步推進(jìn)中的資產(chǎn)證券化，其監(jiān)管層面不僅應(yīng)在資本充足上參照巴塞爾新資本協(xié)議的一些處理方法，更應(yīng)在監(jiān)管理念上逐漸向國(guó)際先進(jìn)的監(jiān)管理念靠攏。
2．監(jiān)管的主體和目標(biāo)、方式和內(nèi)容
(1)監(jiān)管主體和目標(biāo)。對(duì)于資產(chǎn)證券化的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，美國(guó)為證券交易委員會(huì)(SEC)，監(jiān)管目標(biāo)為保護(hù)投資者利益，促進(jìn)市場(chǎng)的形成和發(fā)展。在資產(chǎn)證券化監(jiān)管方面，以評(píng)級(jí)公司的眼光看待資產(chǎn)證券化中的問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)履行兩種職能：一是對(duì)信息披露監(jiān)管；二是對(duì)虛假、欺詐行為處罰。目前美國(guó)資產(chǎn)證券化監(jiān)管上有兩種趨勢(shì)，一是市場(chǎng)增長(zhǎng)快，已成為一個(gè)重要的融資渠道，監(jiān)管機(jī)構(gòu)支持這個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展；二是有濫用此種融資工具的風(fēng)險(xiǎn)，如EN．RON，監(jiān)管機(jī)構(gòu)更注重加大審查力度。根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的需要，央行、銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)是資產(chǎn)證券化監(jiān)管的最主要機(jī)構(gòu)。發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)資委等各負(fù)責(zé)相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)。銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和信托等非銀行內(nèi)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管；保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)類(lèi)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管；證監(jiān)會(huì)對(duì)證券公司、基金公司等負(fù)責(zé)監(jiān)管。證券化品種的流通凡是在銀行間市場(chǎng)進(jìn)行的，可由央行金融市場(chǎng)司等部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督；在交易所或柜臺(tái)進(jìn)行的，可由證監(jiān)會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。監(jiān)管目標(biāo)是保護(hù)投資者利益，以促進(jìn)市場(chǎng)的形成、發(fā)展和完善。
(2)監(jiān)管方式和內(nèi)容。在監(jiān)管方式上，美國(guó)、13本和韓國(guó)均為市場(chǎng)為主導(dǎo)的集中監(jiān)管模式，實(shí)行注冊(cè)登記制。美國(guó)資產(chǎn)支持證券的發(fā)行主要采取案架注冊(cè)(SHELFREGISTRATION)的方式，在總的交易項(xiàng)目案架注冊(cè)后，對(duì)以后每一筆的發(fā)行交易不再審查。在發(fā)行階段重點(diǎn)審查交易結(jié)構(gòu)及各種合約關(guān)系、資產(chǎn)組合方面的技術(shù)性指標(biāo)，投資人認(rèn)為實(shí)質(zhì)性的信息均要披露，監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查信息披露的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。發(fā)行后的監(jiān)管主要是報(bào)告制度，一般是半年付息，半年披露一次信息。如發(fā)生虛假、欺詐等行為，SEC專(zhuān)門(mén)有一個(gè)執(zhí)行部門(mén)(人員數(shù)量上2倍于其他部門(mén))負(fù)責(zé)執(zhí)行。我國(guó)資產(chǎn)證券化監(jiān)管方式也應(yīng)該是市場(chǎng)為主導(dǎo)的集中監(jiān)管模式，就目前的實(shí)際看，實(shí)行注冊(cè)登記制尚有困難，可以實(shí)行審批或?qū)徍酥啤?/p>
在監(jiān)管內(nèi)容上，美國(guó)SEC主要監(jiān)管信息披露，在監(jiān)管資產(chǎn)證券化方面表現(xiàn)了高度的靈活性，有效地結(jié)合了法律的規(guī)定要求和實(shí)踐的需要。如確認(rèn)ABS的“證券”屬性，將資產(chǎn)證券化活動(dòng)納入證券法監(jiān)管范疇；修改SPV的“投資公司”定性，簡(jiǎn)化相應(yīng)的監(jiān)管要求等。我國(guó)監(jiān)管的內(nèi)容包括主體資格的認(rèn)定、證券化品種、交易結(jié)構(gòu)的審查、資產(chǎn)池技術(shù)性指標(biāo)的審查、各種合約關(guān)系結(jié)構(gòu)的審核等，最重要的一點(diǎn)，就是審查信息披露的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性與及時(shí)性。信用是滲透于資產(chǎn)證券化全過(guò)程的，并在證券化中起著基礎(chǔ)作用(沒(méi)有信用評(píng)級(jí)、信用增級(jí)，資產(chǎn)證券化就失去了大部分的光輝)，因此，中國(guó)資產(chǎn)證券化制度創(chuàng)新的關(guān)鍵一環(huán)就是創(chuàng)建良好的信用環(huán)境，包括良好的個(gè)人信用環(huán)境和政府信用環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1]萬(wàn)解秋，貝政新．現(xiàn)資學(xué)原理[M]．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2003．
一、案情簡(jiǎn)介
2003年中國(guó)人壽分別在紐約和香港上市，發(fā)行74.4億股票，募集資金34.8億美元。2004年1月，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司涉嫌各類(lèi)違規(guī)資金約54億元人民幣。2004年3月，一位美國(guó)投資者以“未適當(dāng)披露審計(jì)信息、違反1934年美國(guó)證券法”為由，對(duì)其提訟，五位高管、董事也被列為“個(gè)人被告”。書(shū)認(rèn)為，中國(guó)人壽在上市前知道國(guó)家審計(jì)署要重大不利消息但不披露，導(dǎo)致股價(jià)虛高，投資者受損。隨后，又有8位投資者提訟。美聯(lián)邦法院授意9位被告合并訴狀，個(gè)人訴訟變?yōu)榧w訴訟。2004年2月4日，中國(guó)人壽澄清公告稱(chēng)，國(guó)家審計(jì)署所審計(jì)的是中國(guó)人壽的前身――中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司，與上市公司中國(guó)人壽無(wú)關(guān)。2004年3月16日，由美國(guó)投資者聘請(qǐng)的律師事務(wù)所Milberg Weiss宣布，其擬投資者對(duì)中國(guó)人壽提起集體訴訟，稱(chēng)中國(guó)人壽及其部分高級(jí)管理人員違反美國(guó)1934年證券交易法，在中國(guó)人壽募股期間沒(méi)有披露以下不利事實(shí)：①其母公司中國(guó)人壽集團(tuán)涉嫌6.52億美元的巨額財(cái)務(wù)欺詐；②在IPO時(shí)，中國(guó)國(guó)家審計(jì)署已經(jīng)完成了審計(jì)，并且馬上就要公布對(duì)其母公司不利的審計(jì)發(fā)現(xiàn)；③其母公司存在非法、超額退保、挪用資金和私設(shè)小金庫(kù)等違法行為；④其母公司的違法行為應(yīng)當(dāng)在中國(guó)人壽的股價(jià)中有所體現(xiàn)，畢竟三分之二的涉案人員是中國(guó)人壽原先的董事或者高級(jí)經(jīng)理。中國(guó)人壽對(duì)以上堅(jiān)決不予認(rèn)同，表示“提起的訴訟沒(méi)有任何依據(jù)”，并稱(chēng)將進(jìn)行“強(qiáng)烈抗辯”。目前，上述案件的訴訟程序仍在進(jìn)行之中。據(jù)中國(guó)媒體報(bào)道，中國(guó)人壽集團(tuán)已經(jīng)向中國(guó)政府繳納了稅金和罰金總計(jì)約6749萬(wàn)元人民幣。
中國(guó)人壽案件集中反映了國(guó)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)的同時(shí)，必須尊重并遵守市場(chǎng)規(guī)則和當(dāng)?shù)乇O(jiān)管規(guī)定，否則將面臨巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。在本案中，中國(guó)人壽抗辯的一個(gè)重要理由就是上市公司與出問(wèn)題的中國(guó)人壽集團(tuán)無(wú)關(guān)，二者之間已經(jīng)做出了相應(yīng)的責(zé)任安排。但是，美國(guó)證券法律法規(guī)和紐約證券交易所多如牛毛的上市規(guī)則的核心之一就是確保信息披露，保護(hù)投資者的利益。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)投資者的保護(hù)，法律甚至不惜要求上市公司承擔(dān)繁重的披露和合規(guī)義務(wù)。故意或過(guò)失違反了信息披露的相關(guān)規(guī)則，都可能遭到來(lái)自監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)厲的處罰。更為嚴(yán)重的是，市場(chǎng)和投資者可能會(huì)對(duì)上市公司的信息披露不當(dāng)行為做出激烈反應(yīng)，如股東集團(tuán)訴訟和股價(jià)下跌，給上市公司造成更大損失。下文就中國(guó)人壽案件分析我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在境外上市的法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)境外上市的法律風(fēng)險(xiǎn)
中國(guó)企業(yè)在境外上市必須面臨兩大關(guān)卡。首先必須滿足中國(guó)境內(nèi)證券監(jiān)管部門(mén)對(duì)境內(nèi)企業(yè)境外上市的條件。境內(nèi)企業(yè)到境外上市的模式非常多，但歸納起來(lái)主要有直接上市與間接上市兩種。無(wú)論通過(guò)哪種方式上市、在哪里上市，大體要滿足的實(shí)質(zhì)條件相同，主要包括：①符合我國(guó)境外上市的法律法規(guī)；②籌資用途符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、利用外資政策及國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)投資立項(xiàng)的規(guī)定；③對(duì)于擬上市企業(yè)的資產(chǎn)總量和盈利金額都有相應(yīng)的具體規(guī)定；④上市后分紅派息有可靠的外匯來(lái)源，符合國(guó)家外匯管理的有關(guān)規(guī)定；⑤具有規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)及較完善的內(nèi)部管理制度，有較穩(wěn)定的高級(jí)管理層及較高的管理水平。國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的審核程序?qū)τ诖笮偷慕鹑跈C(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)比較寬松，問(wèn)題出在第二道關(guān)卡――國(guó)外證券市場(chǎng)的相關(guān)法律法規(guī)。其中具有典型代表性的就是美國(guó)的《2002年薩班斯-奧克斯利法案》，以下就其內(nèi)容作相關(guān)的闡述。
薩班斯法案的主要內(nèi)容包括：在紐約證券交易所上市的企業(yè)必須面對(duì)一系列的條件，如設(shè)立獨(dú)立的上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)管執(zhí)行上市公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；特別加強(qiáng)執(zhí)行審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性；特別強(qiáng)化了公司治理結(jié)構(gòu)并明確了公司的財(cái)務(wù)報(bào)告責(zé)任及大幅增強(qiáng)了公司的財(cái)務(wù)披露義務(wù)；大幅加重了對(duì)公司管理層違法行為的處罰措施；增加經(jīng)費(fèi)撥款，強(qiáng)化美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）的預(yù)算以及職能。
其中，薩班斯法案中有兩個(gè)條款需要在美上市的公司或準(zhǔn)備赴美上市的企業(yè)特別留意。
其一，302條款――公司對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告的責(zé)任：薩班斯法案302條款2002年9月生效，規(guī)定美國(guó)上市公司的首席執(zhí)行官（CEO）和財(cái)務(wù)總監(jiān)（CFO）在其年度和中期財(cái)務(wù)報(bào)表中必須簽名并認(rèn)證，其財(cái)務(wù)報(bào)表完全符合薩班斯法案中有關(guān)規(guī)定，并不含有任何不真實(shí)的并導(dǎo)致其財(cái)務(wù)報(bào)表誤導(dǎo)公眾的重大錯(cuò)誤或遺漏。如果將來(lái)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，CEO或CFO個(gè)人將對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表承擔(dān)民事甚至刑事責(zé)任。這個(gè)302條款對(duì)于在美國(guó)上市的中國(guó)企業(yè)同樣適用。然而，實(shí)際操作上如何把握，國(guó)有控股的在美上市的大企業(yè)老總?cè)绾蚊鎸?duì)由薩班斯法案帶來(lái)的大量法律訴訟，將是個(gè)令人頭痛的問(wèn)題。
其二，404條款――公司管理層及外部審計(jì)師對(duì)于公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的責(zé)任。薩班斯法案404條款要求，公司管理層和公共審計(jì)師每年在年報(bào)中就公司產(chǎn)生財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)控系統(tǒng)分別作出評(píng)價(jià)和報(bào)告，還要求外部公共審計(jì)師對(duì)于公司管理層評(píng)估過(guò)程以及內(nèi)控系統(tǒng)結(jié)論進(jìn)行相應(yīng)的檢查并出具正式意見(jiàn)。
盡管薩班斯法的頒布主要是針對(duì)眾多的美國(guó)上市公司，但是外國(guó)赴美上市的公司也要受到薩班斯法的管轄。美國(guó)證券法的核心是保護(hù)投資者的利益，合法全面地披露信息。與此宗旨相違背的企業(yè)和高管要承擔(dān)相當(dāng)嚴(yán)重的責(zé)任。中國(guó)的企業(yè)稍不留意就有遭遇集體訴訟的風(fēng)險(xiǎn)，損失巨大。隨著金融全球化的發(fā)展，日本、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也相繼效仿美國(guó)制定類(lèi)似的法律法規(guī)。除了實(shí)體方面的限制，在程序方面也是限制頗多的，特別是境外直接上市的程序相當(dāng)復(fù)雜，涉及的境外咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和審查機(jī)構(gòu)之多，手續(xù)的繁瑣以及經(jīng)費(fèi)的要求都是境內(nèi)上市無(wú)法比擬的。中國(guó)金融企業(yè)的境外上市的首要難題就在于此。
三、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)境外上市法律風(fēng)險(xiǎn)的控制和對(duì)策
1、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
就像是談到巴林銀行的倒閉人們就很自然地想到巴林交易員里森的違規(guī)交易，而很少人會(huì)把它與英格蘭銀行聯(lián)系在一起一樣，中國(guó)人壽遭受集體訴訟，人們只會(huì)考慮到企業(yè)內(nèi)部的信息披露機(jī)制不健全，或者是高管違規(guī)欺詐等。殊不知，大家忽略了政府監(jiān)管當(dāng)局在境外上市過(guò)程中起到的作用以及承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)內(nèi)企業(yè)的境外上市審批是需要經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)證券監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的，由于公司注冊(cè)地仍在內(nèi)地，實(shí)質(zhì)上是中外合資公司的外資股部分在境外上市，而且上市集資仍需返回大陸，所以中國(guó)證監(jiān)會(huì)的政策指引是鼓勵(lì)的，“成熟一家，批準(zhǔn)一家”。通常，境外直接上市都是采用IPO(首次公開(kāi)募集)方式進(jìn)行，其程序較為復(fù)雜，需聘請(qǐng)境內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)較多，成本較高；需經(jīng)過(guò)境內(nèi)、境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批，花費(fèi)的時(shí)間也較長(zhǎng)。但是，正因?yàn)樾杞?jīng)過(guò)這些相對(duì)嚴(yán)格的程序，申請(qǐng)企業(yè)一旦獲準(zhǔn)在境外上市，將能夠比較容易地獲得投資者的信任，公司股價(jià)能達(dá)到盡可能高的價(jià)格，公司可以獲得較大的聲譽(yù)，股票發(fā)行的范圍也更廣。再次，境內(nèi)政府一定要承擔(dān)起嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任，才能使企業(yè)免受境外受挫之苦。
2、建立完備的內(nèi)部控制體系
沒(méi)有進(jìn)行信息披露的內(nèi)容一般是不利于上市公司募資的負(fù)面消息，與其從“標(biāo)”上對(duì)信息的公開(kāi)性嚴(yán)格的限制，倒不如從引起企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生不良信息的原因著手，治“本”才是正道。內(nèi)部控制的產(chǎn)生、發(fā)展、完善是一個(gè)實(shí)踐的過(guò)程。早在上個(gè)世紀(jì)中期，針對(duì)美國(guó)“水門(mén)事件”調(diào)查的結(jié)果，立法者和監(jiān)管團(tuán)體開(kāi)始對(duì)內(nèi)部控制問(wèn)題給以高度重視，并且開(kāi)始制定內(nèi)部控制體系的結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，得出內(nèi)部控制體系包括內(nèi)部的控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與交流和監(jiān)督評(píng)審五個(gè)互相聯(lián)系的要素，以此合理確保取得經(jīng)營(yíng)的效果和效率、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、對(duì)相關(guān)法律和法規(guī)的遵守。新的《巴塞爾資本協(xié)議》也把內(nèi)部控制體系的建立作為銀行內(nèi)部管理的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)作為其中的一員也應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的制度保障金融機(jī)構(gòu)健康有序的運(yùn)行。
3、加大金融立法力度，順應(yīng)金融全球化趨勢(shì)
自從中國(guó)加入WTO以來(lái)，對(duì)外開(kāi)放的步伐加快，市場(chǎng)準(zhǔn)入和承諾列表的實(shí)現(xiàn)，在第一個(gè)五年過(guò)渡期后，金融業(yè)也全面對(duì)外開(kāi)放，外資金融機(jī)構(gòu)涌入。在金融全球化浪潮的沖擊下，中國(guó)的法制也受到了一定的影響。以《中國(guó)人民共和國(guó)外資銀行》為首的一系列法律規(guī)章制度的建立，促進(jìn)了我國(guó)金融法體系的建設(shè)。但是，我國(guó)的金融立法相對(duì)于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的金融法體系而言還相差甚遠(yuǎn)，尤其是監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制上的規(guī)定。而國(guó)門(mén)的打開(kāi)促進(jìn)了立法的迫切性，不同的標(biāo)準(zhǔn)不僅不利于國(guó)內(nèi)外資企業(yè)的監(jiān)管，也不利于我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)“走出去”戰(zhàn)略的開(kāi)展。除此之外，國(guó)際上的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也在向發(fā)達(dá)國(guó)家靠攏，金融監(jiān)管立法的迫切性是不容忽視的問(wèn)題。
4、從業(yè)人員法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)加強(qiáng)
中國(guó)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)是世界各國(guó)企業(yè)中最高的，但是對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的重視程度在世界范圍內(nèi)卻是最低的；而且企業(yè)越不重視，風(fēng)險(xiǎn)加劇的可能性就越大，由此形成一個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)的惡性循環(huán)。這也可以解釋為什么中國(guó)的企業(yè)能在境外上市的屈指可數(shù)，即便能夠得以上市也會(huì)遭遇不同的法律風(fēng)險(xiǎn)最終以退回收尾。金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員尤其是高管人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的內(nèi)部因素。金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的合規(guī)性建設(shè)和人員素質(zhì)的提高直接影響到法律風(fēng)險(xiǎn)防范的有效性。
四、結(jié)語(yǔ)
法律風(fēng)險(xiǎn)作為金融風(fēng)險(xiǎn)的新興成份，在金融開(kāi)放的中國(guó)金融市場(chǎng)的安全穩(wěn)定發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色，中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予相當(dāng)?shù)闹匾?。金融法律風(fēng)險(xiǎn)在中國(guó)具有潛在性、高風(fēng)險(xiǎn)、低防范的特點(diǎn)，金融監(jiān)管和內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立需要很長(zhǎng)時(shí)間的努力。
【參考文獻(xiàn)】
[1] [美]布魯斯：銀行金融服務(wù)業(yè)的管制，案例與資料（第二版）[M]，北京，法律出版社，2006。
漸進(jìn)式、多層次的教學(xué)體系?！督鹑趯W(xué)》實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)是由基礎(chǔ)認(rèn)知性實(shí)踐、綜合應(yīng)用性實(shí)踐和創(chuàng)新性實(shí)踐等三個(gè)層次的教學(xué)活動(dòng)組成的，三個(gè)層次應(yīng)是環(huán)環(huán)相扣、層層推進(jìn)的。具體包括：（1）課堂內(nèi)實(shí)踐教學(xué)。它要穿插在《金融學(xué)》課程的教學(xué)中，是學(xué)生后續(xù)實(shí)踐性教學(xué)的起點(diǎn)，屬于實(shí)踐教學(xué)的第一個(gè)層次。（2）校內(nèi)課堂外的實(shí)踐教學(xué)。在校內(nèi)為學(xué)生提供課堂外的實(shí)踐平臺(tái)，鞏固理論知識(shí)，加強(qiáng)理論知識(shí)與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐之問(wèn)的對(duì)接。它為學(xué)生走出校門(mén)參與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐服務(wù)，屬于實(shí)踐教學(xué)的第二個(gè)層次。（3）校外實(shí)踐教學(xué)。包括假期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)，它是校內(nèi)實(shí)踐性教學(xué)課程的進(jìn)一步提升，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)能力和社會(huì)適應(yīng)能力，屬于實(shí)踐教學(xué)的第三個(gè)層次。
（二）框架
根據(jù)應(yīng)用型金融人才培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的基本思路，地方應(yīng)用型高校非金融學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的框架為：課堂內(nèi)實(shí)踐教學(xué)、校內(nèi)課外的實(shí)踐活動(dòng)、校外實(shí)踐教學(xué)三部分，它們之間相互銜接、互補(bǔ)互動(dòng)。
1.課堂內(nèi)實(shí)踐教學(xué)該類(lèi)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)以校內(nèi)課堂和校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室為主要平臺(tái)，注重理論解釋和模擬演練，具體形式有：
（1）案例教學(xué)。在課堂上，授課教師結(jié)合授課內(nèi)容，精選相關(guān)案例，組織學(xué)生進(jìn)行案例討論和分析，讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的金融理論知識(shí)去進(jìn)行分析、推理，發(fā)表自己的觀點(diǎn)。通過(guò)案例分析，可以加深學(xué)生對(duì)所學(xué)理論知識(shí)的理解和掌握，發(fā)現(xiàn)不足并加以彌補(bǔ)，提高學(xué)生分析與解決實(shí)際金融問(wèn)題的能力。也可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，讓學(xué)生積極思考，身臨其境地去分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，獨(dú)立做出決策。最重要的是通過(guò)分組討論，可以增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和合作意識(shí)。
（2）課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)。要根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的教學(xué)安排，結(jié)合實(shí)驗(yàn)條件，對(duì)金融類(lèi)課程安排一定學(xué)時(shí)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)。根據(jù)課程教學(xué)內(nèi)容要求，設(shè)計(jì)好實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，比如運(yùn)用實(shí)驗(yàn)室的硬件和教學(xué)軟件進(jìn)行模擬金融交易，并完成實(shí)驗(yàn)報(bào)告等。通過(guò)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的操作，學(xué)生可以更好地理解和掌握專(zhuān)業(yè)課程的內(nèi)容，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)興趣，并能提高動(dòng)手能力。
2.校內(nèi)課堂外的實(shí)踐教學(xué)校內(nèi)課堂外的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)是以強(qiáng)化學(xué)生道德意識(shí)、實(shí)踐能力和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神為主要目的的社會(huì)實(shí)踐。采取以下形式：
（1）金融模擬投資類(lèi)競(jìng)賽。組織學(xué)生參加校級(jí)金融模擬投資類(lèi)競(jìng)賽，比如模擬炒股等，從中選拔優(yōu)秀學(xué)生走出校門(mén)，參加更高級(jí)別和層次的競(jìng)賽。以此激發(fā)學(xué)生參與金融實(shí)踐的興趣，促進(jìn)其行情分析能力、實(shí)盤(pán)操作能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
（2）擬定投資與理財(cái)計(jì)劃。組織學(xué)生擬定家庭、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體的投資與理財(cái)計(jì)劃，讓學(xué)生首先熟悉國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融及投資管理方向等相關(guān)政策和法規(guī)，進(jìn)而運(yùn)用所學(xué)的金融學(xué)基礎(chǔ)理論，運(yùn)用所需的金融工具，擬定投資與理財(cái)計(jì)劃，目的是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際投資分析能力和管理理財(cái)工具的能力。
（3）金融熱點(diǎn)問(wèn)題辯論賽。舉辦金融熱點(diǎn)問(wèn)題辯論賽，可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，又能營(yíng)造健康向上、努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的良好氛圍，從而激發(fā)同學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注，提高社會(huì)責(zé)任感。
（4）金融實(shí)務(wù)講座。學(xué)?；蛳挡靠啥ㄆ谘?qǐng)金融監(jiān)管部門(mén)、商業(yè)銀行、證券公司和保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家舉辦講座，通過(guò)聽(tīng)取不同的講座，學(xué)生不僅能及時(shí)了解金融實(shí)務(wù)的動(dòng)態(tài)，掌握最新的金融實(shí)務(wù)知識(shí)，而且能接觸到許多真實(shí)的較新的金融案例，從而為學(xué)生畢業(yè)后從事實(shí)際金融工作奠定必要的基礎(chǔ)。
3.校外實(shí)踐教學(xué)
要培養(yǎng)出高素質(zhì)的應(yīng)用型金融人才，還須安排學(xué)生參加校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。校外實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)以校外實(shí)習(xí)基地為主要平臺(tái)，主要包括：
（1）現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)知實(shí)習(xí)。主要是組織學(xué)生到金融企事業(yè)單位感知金融職場(chǎng)環(huán)境和參觀金融實(shí)務(wù)流程、實(shí)習(xí)過(guò)程，由現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員講解并進(jìn)行必要的演示，其目的是使學(xué)生產(chǎn)生感性認(rèn)識(shí)并接受金融企業(yè)自身文化與氛圍的熏陶。
（2）專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練。針對(duì)金融部門(mén)是經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)學(xué)生首選的擇業(yè)方向，因此應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練。例如銀行業(yè)務(wù)操作能力、金融投資實(shí)務(wù)操作能力和保險(xiǎn)實(shí)務(wù)操作能力的練習(xí)。這種專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練必須合理安排，要根據(jù)教學(xué)需要和金融企業(yè)的實(shí)際情況靈活把握。
（3）社會(huì)專(zhuān)題調(diào)查。它是學(xué)生的一個(gè)重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是將學(xué)生所學(xué)的理論知識(shí)轉(zhuǎn)換為實(shí)踐技能的重要過(guò)程。學(xué)生利用假期或校外實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)實(shí)地從事一些專(zhuān)題調(diào)查，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)和觀察社會(huì)的能力，鍛煉學(xué)生的協(xié)調(diào)能力、溝通能力和對(duì)理論知識(shí)的綜合運(yùn)用能力，提高學(xué)生對(duì)金融相關(guān)理論的理解，進(jìn)一步提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。調(diào)查完畢，讓學(xué)生撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)過(guò)程也是學(xué)生綜合知識(shí)、綜合技能、綜合素質(zhì)的運(yùn)用和培養(yǎng)的過(guò)程，為學(xué)生完成畢業(yè)論文打下良好的基礎(chǔ)。
（4）畢業(yè)實(shí)習(xí)。它是地方應(yīng)用型高校學(xué)生特別重要的實(shí)踐教育活動(dòng)，學(xué)生到實(shí)習(xí)單位進(jìn)行實(shí)地鍛煉，學(xué)生在實(shí)習(xí)單位能從事與企業(yè)員工一樣的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)。畢業(yè)實(shí)習(xí)的目的是使學(xué)生的職業(yè)能力得到培養(yǎng)，使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到提高，全面提升學(xué)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。為充分發(fā)揮畢業(yè)實(shí)習(xí)的作用，地方應(yīng)用型高校必須進(jìn)一步加強(qiáng)校地、校企合作，畢業(yè)實(shí)習(xí)期間，讓畢業(yè)后有意于從事金融領(lǐng)域的學(xué)生參與金融企業(yè)的課題研究、金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)等實(shí)踐活動(dòng)，這既能幫助金融企業(yè)解決實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，又能使學(xué)生所學(xué)的理論知識(shí)得到檢驗(yàn)，從而進(jìn)一步提升學(xué)生的實(shí)際工作能力和就業(yè)適應(yīng)性。
二、與當(dāng)?shù)劂y行實(shí)踐教學(xué)合作的經(jīng)驗(yàn)與啟示
綜上所述，強(qiáng)化《金融學(xué)》的實(shí)踐教學(xué)已成為普遍共識(shí)，學(xué)校和系部也進(jìn)行了構(gòu)建《金融學(xué)》實(shí)踐教學(xué)體系的嘗試，課堂內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基本成熟，校內(nèi)課堂外的實(shí)踐教學(xué)也有開(kāi)展，目前最弱的就是校外實(shí)踐教學(xué)，除了畢業(yè)實(shí)習(xí)，其他方式幾乎全是空白。本人在2010年申請(qǐng)到一個(gè)省廳級(jí)金融類(lèi)課題，其中項(xiàng)目第一合作人就是當(dāng)?shù)厝诵械恼{(diào)查統(tǒng)計(jì)科的工作人員，本文將結(jié)合本課題與當(dāng)?shù)劂y行實(shí)踐教學(xué)合作的案例，對(duì)以提升學(xué)生實(shí)踐能力為導(dǎo)向的地方本科院?！督鹑趯W(xué)》課程體系的優(yōu)化進(jìn)行初步探索。
（一）與六家商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)部門(mén)建立實(shí)踐教學(xué)合作關(guān)系
中央銀行對(duì)商業(yè)銀行等金融業(yè)實(shí)施管理，而商業(yè)銀行則是被管理的對(duì)象。本課題主要合作對(duì)象是當(dāng)?shù)厝诵械恼{(diào)查統(tǒng)計(jì)科工作人員，所以該同志以其單位部門(mén)的名義，與六家銀行聯(lián)系，說(shuō)明課題研究需求，取得信任和支持，順利與六家商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)部門(mén)建立實(shí)踐教學(xué)合作關(guān)系，并委托相關(guān)負(fù)責(zé)人確定各自單位的實(shí)踐指導(dǎo)老師，具體輔導(dǎo)學(xué)生。
（二）選拔優(yōu)秀學(xué)生加入課題研究隊(duì)伍
本課題主要研究當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力狀況，具體是通過(guò)建立銀行競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系，對(duì)莆田市內(nèi)六家商業(yè)銀行（工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、興業(yè)銀行、中信銀行）的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較分析，判斷每一家銀行的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，所以數(shù)據(jù)的收集和整理至關(guān)重要。因?yàn)樯婕暗姐y行部門(mén)的一些保密內(nèi)容，學(xué)生不可能親自接觸，只能在銀行工作人員和指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下收集、整理和分析數(shù)據(jù)。所以本人在自己所教的學(xué)生中，挑選一些對(duì)金融感興趣、理論知識(shí)較扎實(shí)的學(xué)生組成調(diào)查組，分成六組，對(duì)六家銀行進(jìn)行分頭調(diào)查。
（三）鼓勵(lì)實(shí)習(xí)生努力融入調(diào)查單位的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)
學(xué)生一方面是為課題做工作，另一方面也是為了提升自身的實(shí)踐能力和就業(yè)能力。所以我鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)勤動(dòng)嘴、勤動(dòng)腦、勤動(dòng)手，積極向?qū)嵺`指導(dǎo)老師請(qǐng)教問(wèn)題，除了收集整理數(shù)據(jù)，還可以主動(dòng)尋找可以參與的業(yè)務(wù)。事實(shí)說(shuō)明，這六組學(xué)生不僅順利完成數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，完成調(diào)查報(bào)告，而且還參與了其他業(yè)務(wù)工作，對(duì)他們而言，不僅學(xué)到了專(zhuān)業(yè)技能，也為畢業(yè)實(shí)習(xí)奠定了良好的基礎(chǔ)。這些學(xué)生在調(diào)查工作結(jié)束之后，均與實(shí)踐指導(dǎo)老師建立了緊密的合作關(guān)系，得到了單位的充分肯定，他們積累了寶貴的金融行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力，大大提升了將來(lái)的就業(yè)能力。
（四）啟示
1.為配合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改進(jìn)，教師在申報(bào)金融課題時(shí)應(yīng)盡可能和相關(guān)金融實(shí)體單位合作。學(xué)校一直鼓勵(lì)教師走“產(chǎn)學(xué)研”道路，申報(bào)課題、寫(xiě)論文不能再延續(xù)“閉門(mén)造車(chē)”的模式，應(yīng)該結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要，申報(bào)有意義的課題，同時(shí)注重在課題成員中加入相關(guān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)的工作人員，方便數(shù)據(jù)的采集以及相關(guān)資料的獲取。本課題的順利完成證明以上做法是可取的，它會(huì)帶來(lái)三種正面效應(yīng)：第一，讓本校教師積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量；第二，通過(guò)課題的合作，讓這些金融部門(mén)愿意成立實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生提供更多更好的實(shí)習(xí)平臺(tái)，也為認(rèn)知性實(shí)習(xí)的真正實(shí)施提供了可能。
2.教師在做課題時(shí)，應(yīng)結(jié)合課程實(shí)踐環(huán)節(jié)，讓學(xué)生參與課題研究。雖然課題組成員不能加入太多的學(xué)生，只能允許一到兩位，但可以以他們?yōu)閷W(xué)生代表，帶領(lǐng)同學(xué)們一起參與課題的研究過(guò)程。這種實(shí)踐過(guò)程比單純的案例分析或者實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)習(xí)來(lái)的真實(shí)，有意義，也會(huì)激發(fā)學(xué)生的潛能，從而提高學(xué)生的實(shí)踐能力，真正改善實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。當(dāng)然相配套的是實(shí)踐學(xué)時(shí)的增加，我個(gè)人覺(jué)得應(yīng)該給任課教師適當(dāng)?shù)淖裕皇窍拗茖?shí)踐學(xué)時(shí)必須在規(guī)定的時(shí)數(shù)上，要有靈活性的浮動(dòng)范圍。
3.學(xué)校和系部應(yīng)與相關(guān)金融實(shí)體單位建立良好合作關(guān)系，為豐富校內(nèi)課堂外的實(shí)踐教學(xué)服務(wù)。比如讓金融機(jī)構(gòu)贊助實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，方便更多的課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)；在學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能競(jìng)賽，選拔優(yōu)秀人才到其單位就職；安排其業(yè)務(wù)骨干給學(xué)生上課或開(kāi)專(zhuān)題講座，拓寬學(xué)生的知識(shí)領(lǐng)域；舉辦金融法規(guī)宣傳、誠(chéng)信宣傳等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的法律和道德素質(zhì)。這些舉動(dòng)為學(xué)生的就業(yè)、擇業(yè)和順利適應(yīng)工作崗位都有很大的幫助，也更好地體現(xiàn)《金融學(xué)》實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)改進(jìn)的成效?？傊?，與當(dāng)?shù)劂y行實(shí)踐教學(xué)合作最終還是為了學(xué)生實(shí)踐能力的提升，鼓勵(lì)甚至強(qiáng)力推動(dòng)學(xué)生走出校園，真正能夠頂崗實(shí)習(xí)，在實(shí)踐中提升實(shí)踐能力和就業(yè)能力。突破傳統(tǒng)教學(xué)模式，注重全方位的課程實(shí)踐環(huán)節(jié)，全面培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)工作的能力。
一、全球化背景:全球化伴隨經(jīng)濟(jì)自由化發(fā)展而盛行
我們對(duì)“全球化”并不陌生,它是一種強(qiáng)勢(shì)觀念,揭示了西方媒體的宣傳造勢(shì)力量。布什指出,“全球化”這個(gè)詞是取代“現(xiàn)代化”一詞在美國(guó)被炒熱起來(lái)。
歷史上,都是強(qiáng)者向弱者,或強(qiáng)國(guó)向弱國(guó)宣傳、推銷(xiāo)“自由貿(mào)易”和“世界主義”的。西方強(qiáng)國(guó)今天向全世界宣傳“全球化”,也是出于同樣的歷史邏輯――將強(qiáng)者的游戲規(guī)則和有利于強(qiáng)者的模式強(qiáng)加給世界其他國(guó)家與地區(qū),制造出一個(gè)統(tǒng)一而規(guī)范的模式,從而是以美國(guó)為首的價(jià)值觀的盛行。
新自由主義發(fā)源地是資本主義老牌英國(guó)和美國(guó)。本來(lái)在西方,就數(shù)“自由”傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的英國(guó)和美國(guó)“國(guó)家”意識(shí)最弱。20世紀(jì)80年代以來(lái),英國(guó)的撒切爾首相和美國(guó)的里根總統(tǒng),推行“國(guó)師”弗里德曼的新自由主義經(jīng)濟(jì)政策,在大西洋兩岸打起“以市場(chǎng)代替福利國(guó)家”、“私有化”的旗幟。這兩人當(dāng)政后,“美英兩過(guò)的貧富差別越來(lái)越大”。而美國(guó)經(jīng)歷了克林頓新經(jīng)濟(jì)時(shí)代及布什執(zhí)政以后,這個(gè)自由主義國(guó)度的社會(huì)兩極分化仍然觸目驚心。目前的“金磚四國(guó)”和發(fā)展中國(guó)家也在跟隨美英后塵拉大了貧富之間的差距。金融全球化已經(jīng)把世界各國(guó)的資金都向美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家流入,支撐了全球化的美國(guó)新經(jīng)濟(jì)模式,具有諷刺意義的是中國(guó)近期持有美國(guó)國(guó)債已近8000億美元,成為美國(guó)在海外最大的債權(quán)國(guó)。
當(dāng)今世界的國(guó)際資本市場(chǎng),是以匯率、股市、證券等形式的金融投機(jī)為主要特征。無(wú)硝煙的“金融戰(zhàn)爭(zhēng)”,越來(lái)越成為西方掠奪其他國(guó)家財(cái)富快捷而有效的手段。有人稱(chēng)始于1997年由西方金融炒客挑起的亞洲金融危機(jī),是一場(chǎng)新型的特殊戰(zhàn)爭(zhēng),吸干了泰國(guó)、印尼、韓國(guó)等過(guò)的外匯儲(chǔ)備,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),人民生活水平大幅度下降。中國(guó),幸虧尚沒(méi)有“開(kāi)放”自己的金融市場(chǎng),幸虧人民幣尚不是完全可兌換的國(guó)際性貨幣,有幸躲過(guò)了這次金融風(fēng)暴的襲擊。危機(jī)后十年,當(dāng)東亞區(qū)域國(guó)家剛剛從危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái)之時(shí),又遭遇本次美國(guó)為首的引自金融機(jī)構(gòu)“次貸”引發(fā)的流動(dòng)性危機(jī)。本次美國(guó)引發(fā)的金融風(fēng)暴,美國(guó)為主的資本主義世界各國(guó)的”救市“法則仍舊是向市場(chǎng)輸入”流動(dòng)性“這將加快美元的貶值,引發(fā)進(jìn)一步的通貨膨脹以其在未來(lái)幾年通過(guò)資本市場(chǎng)的流動(dòng)性效應(yīng)而傳播、擴(kuò)散出去。這不僅是以往歷史做法,也是當(dāng)今以美國(guó)為主的“主流”國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的態(tài)度與圣經(jīng)式的“救贖”方式。
所以,我們對(duì)于全球化的認(rèn)識(shí)應(yīng)該站在中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)上展開(kāi):
首先,金融體系尚不成熟,金融調(diào)控機(jī)制尚未健全,金融全球化的加速發(fā)展和國(guó)際金融危機(jī)的頻繁發(fā)生,使我國(guó)金融安全在金融全球化的形勢(shì)下承受著巨大壓力;
其次,國(guó)際金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,危機(jī)爆發(fā)頻繁,使我國(guó)現(xiàn)行的宏觀金融監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)。中國(guó)加入WTO后,金融利益市場(chǎng)化和國(guó)際化將使金融監(jiān)管部面臨更加復(fù)雜。金融全球化使全球范圍內(nèi)的資本流速大大加快,資本的非法流動(dòng)嚴(yán)重威脅我國(guó)的金融安全。
再次,參照發(fā)展中國(guó)家普遍于上世紀(jì)展開(kāi)的在不同程度采用開(kāi)放資本項(xiàng)目的自由化進(jìn)程做法,我國(guó)要慎之又慎地有序地開(kāi)放資本項(xiàng)目。
二、中國(guó)金融安全體系現(xiàn)狀及系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)特征
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)聯(lián)度不斷加深,金融穩(wěn)定越來(lái)越多地受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的影響。與此同時(shí),我國(guó)參與國(guó)際生產(chǎn)、貿(mào)易和資金循環(huán)的廣度、深度不斷擴(kuò)大,與全球化收益相伴而來(lái)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)也在相應(yīng)增加。目前運(yùn)行的國(guó)際貨幣體系,美英等國(guó)在國(guó)際金融的游戲規(guī)則的“話語(yǔ)權(quán)”過(guò)大,而且是上世紀(jì)政治經(jīng)濟(jì)力量博弈的結(jié)果,這與中國(guó)經(jīng)濟(jì)在近20年的迅速崛起成為世界經(jīng)濟(jì)四強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重不符。2009年G20會(huì)議上我國(guó)就呼吁國(guó)際社會(huì)就建立跨國(guó)家的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣展開(kāi)改革。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正轉(zhuǎn)向相對(duì)健康、良性的發(fā)展軌道,但貧富差距、收入差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距等都依然在擴(kuò)大。如同金融市場(chǎng)頑疾的流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如影隨形,從2001年～2007年,中國(guó)的貨幣供應(yīng)量年平均增長(zhǎng)20%以上,在過(guò)去6年半時(shí)間貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)速度,大約是美國(guó)上個(gè)世紀(jì)20年代醞釀金融危機(jī)的4倍之多,加上熱錢(qián)涌入與居高不下的信貸數(shù)據(jù),更是很容易讓人得出經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、應(yīng)該采取緊縮性貨幣政策的結(jié)論。
正如一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言,如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,會(huì)促使不成熟的金融體系和資本市場(chǎng)動(dòng)蕩的幾率加大,進(jìn)而影響中國(guó)的社會(huì)政治環(huán)境的穩(wěn)定。金融體系這種風(fēng)險(xiǎn)累積過(guò)程也不是一朝一日形成的,我們要客觀而全面看待形成我國(guó)金融體系風(fēng)險(xiǎn)的各種因素。
1.金融體系風(fēng)險(xiǎn)特征及其成因
根據(jù)中國(guó)銀行業(yè)體系風(fēng)險(xiǎn)特征,可將金融風(fēng)險(xiǎn)定義為經(jīng)濟(jì)主體在從事資金融通過(guò)程中遭受資產(chǎn)或收入損失的可能性。從信用風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等數(shù)理金融的角度來(lái)研究,我們定義系統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)包括:(1)利率風(fēng)險(xiǎn),指由于市場(chǎng)利率變動(dòng)導(dǎo)致銀行資產(chǎn)和負(fù)債利率變動(dòng)不一致而給銀行帶來(lái)?yè)p失的可能性;(2)貨幣風(fēng)險(xiǎn),是因通貨膨脹物價(jià)上漲引起貨幣貶值而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);(3)政策風(fēng)險(xiǎn),是指銀行在資產(chǎn)負(fù)債管理中,由于國(guó)家政策變化而造成損失的可能性;(4)國(guó)際收支風(fēng)險(xiǎn),是由于國(guó)際收支狀況的惡化、匯率變動(dòng)而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);(5)國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際化過(guò)程可能出現(xiàn)本幣被囤積過(guò)度升值等。
從金融業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的微觀角度,可將中國(guó)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)為:(1)信用風(fēng)險(xiǎn)?？蛻?hù)風(fēng)險(xiǎn)一方面表現(xiàn)在中國(guó)銀行業(yè)貸款中不良資產(chǎn)比例甚高;另一方面表現(xiàn)在銀行國(guó)際業(yè)務(wù)的客戶(hù)群主要集中在外貿(mào)企業(yè),這類(lèi)企業(yè)自有資金率很低;(2)干預(yù)風(fēng)險(xiǎn),指因政策性因素、政府行為、法律因素和司法行為等因素的變化而可能直接給銀行帶來(lái)?yè)p失的風(fēng)險(xiǎn)。政策性因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)主要是銀行發(fā)放政策貸款和行業(yè)性政策虧損;(3)管理操作風(fēng)險(xiǎn)。是指在銀行運(yùn)作的過(guò)程中因賬務(wù)設(shè)置不合理、組織分工不當(dāng)、制度和操作規(guī)程不嚴(yán)謹(jǐn)及操作手段落后等內(nèi)部管理原因而可能給銀行帶來(lái)的損失;(4)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),主要是利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。如利率下調(diào)時(shí)銀行利差收入增加,利率上調(diào)時(shí)銀行利差收入減少。人民幣外匯匯率波動(dòng)可能帶來(lái)銀行的損失;(5)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是資產(chǎn)負(fù)債不匹配;二是資本充足率不高;三是資產(chǎn)流動(dòng)性較差,實(shí)際變現(xiàn)能力不強(qiáng)。大量流動(dòng)資金被企業(yè)占用不能周轉(zhuǎn),持有的國(guó)債和政策性金融債券受交易條件限制不能擔(dān)負(fù)起二級(jí)儲(chǔ)備的作用;(6)金融詐騙風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)金融詐騙主要集中在票據(jù)業(yè)務(wù)和銀行結(jié)算方面。如國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)的遠(yuǎn)期信用證詐騙等。
在整體的金融風(fēng)險(xiǎn)中,金融安全體系中由中國(guó)銀行業(yè)涉足的金融風(fēng)險(xiǎn)占據(jù)較大比重。這一體系風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的成因是錯(cuò)綜復(fù)雜的,但其結(jié)構(gòu)性而言根源是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中被轉(zhuǎn)嫁的 。具體理由是(1)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中被轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn):國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)曾向金融領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,銀行承擔(dān)財(cái)政職能等,銀行業(yè)資本金不足問(wèn)題很突出;(2)銀行業(yè)自身體制性原因如直接融資比例小、企業(yè)長(zhǎng)期過(guò)于依賴(lài)銀行業(yè)融資;(3)我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性較常出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、資本非對(duì)稱(chēng)流入等也是成因之一。
2.提高我國(guó)金融體系安全立法意思
應(yīng)對(duì)全球化對(duì)中國(guó)金融體系的沖擊,我們應(yīng)理性分析外部條件與我們自身的問(wèn)題癥結(jié)。在苦練內(nèi)功中努力增強(qiáng)國(guó)內(nèi)金融實(shí)力,尤其是銀行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,謹(jǐn)慎、穩(wěn)妥地逐漸開(kāi)放國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng),做到趨利避害,未雨綢繆,為有效地維護(hù)我國(guó)金融體系安全提供保證。
具體來(lái)說(shuō),我們要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化是全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則之一。尤其是金融市場(chǎng)有自身的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。進(jìn)一步完善金融立法,強(qiáng)化金融執(zhí)法與監(jiān)管力度,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建我國(guó)金融安全體系。
金融法規(guī)是實(shí)施金融監(jiān)管,保障金融安全制度保障。我國(guó)目前金融立法應(yīng)針對(duì)我國(guó)已開(kāi)始運(yùn)行的證券、期貨、信托業(yè),填補(bǔ)金融業(yè)業(yè)務(wù)立法在這些重要領(lǐng)域的空白,使之與我國(guó)的金融改革和保障金融安全的要求相適應(yīng)。我國(guó)應(yīng)按《巴塞爾協(xié)議》的要求,實(shí)行以建立科學(xué)嚴(yán)密的自我約束機(jī)制為目標(biāo)資產(chǎn)負(fù)債比例,完善金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)管,提高抵御金融風(fēng)的能力。
三、金融安全體系服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的結(jié)構(gòu)調(diào)整需求
目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍屬于要素投入型增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)度依賴(lài)投資和出口,儲(chǔ)蓄率和投資率偏高,消費(fèi)率偏低。這種高消耗、高投資的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,一方面使得能源、資源供給瓶頸依然突出,與以提高增長(zhǎng)質(zhì)量為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相比,更易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)。這種外延式的增長(zhǎng)模式始終要為內(nèi)涵式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式所代替。
1.利率、匯率制度深度制度、資本項(xiàng)目逐步開(kāi)放是制度設(shè)計(jì)主線
我國(guó)匯率制度改革在原來(lái)成功進(jìn)行人民幣匯率形成機(jī)制改革基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步建設(shè)更具彈性的匯率制度。現(xiàn)行匯率制度下的國(guó)際收支“雙順差”帶來(lái)外匯儲(chǔ)備規(guī)模的持續(xù)快速增長(zhǎng),其負(fù)面影響主要表現(xiàn)在外匯占款增多,以及容易導(dǎo)致貨幣過(guò)量發(fā)行引發(fā)通貨膨脹。
隨著政府要求直接融資方式改變,地方政府“發(fā)債”也提到各級(jí)政府日程上來(lái)。包括由政府提供擔(dān)?？赡軒?lái)類(lèi)似“準(zhǔn)國(guó)債”風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)保障基金缺口風(fēng)險(xiǎn)、銀行經(jīng)營(yíng)與國(guó)企經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等都有可能向財(cái)政轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前財(cái)政赤字不是很高,但財(cái)政綜合負(fù)債數(shù)額較大,特別是社會(huì)保障資金不足,若地方政府債務(wù)大增累積金融支付風(fēng)險(xiǎn)將影響未來(lái)金融穩(wěn)定。
2.加快金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整
我國(guó)金融結(jié)構(gòu)的不合理突出表現(xiàn)在融資結(jié)構(gòu)上:第一,直接融資與間接融資比例失調(diào),債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)的發(fā)展總體滯后,企業(yè)在自有資金不足的情況下,融資高度依賴(lài)于銀行體系,銀行承擔(dān)了過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn);第二,人民幣存貸款期限錯(cuò)配問(wèn)題比較突出,貸款投向過(guò)于集中,貸款期限結(jié)構(gòu)不合理,特別是商業(yè)銀行的中長(zhǎng)期貸款比例過(guò)高而潛伏的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn);第三,在直接融資中,債券市場(chǎng)發(fā)展緩慢,債券品種結(jié)構(gòu)不合理,國(guó)家財(cái)政債券比重高,企業(yè)債券比重偏低等。在金融安全體系監(jiān)控中要對(duì)金融機(jī)構(gòu)的盲目擴(kuò)張和惡意經(jīng)營(yíng)行為展開(kāi)監(jiān)管。在風(fēng)險(xiǎn)處置中如何既維護(hù)金融穩(wěn)定又防范道德風(fēng)險(xiǎn),已經(jīng)成為亟待解決的問(wèn)題。
3.穩(wěn)定金融體系、維護(hù)國(guó)家金融安全
我們可以定義“國(guó)家金融行為”是在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要立足于利用本國(guó)資源,求得儲(chǔ)蓄與投資國(guó)際收支的基本平衡,這是金融體系支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)金融安全的前提。
“國(guó)家金融行為”是貫徹國(guó)家金融戰(zhàn)略的實(shí)施手段與步驟,以國(guó)家金融運(yùn)行免受?chē)?guó)際非對(duì)稱(chēng)性沖擊為目標(biāo),達(dá)到穩(wěn)定金融,抵御金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國(guó)家金融安全目的,有效阻攔來(lái)自外部國(guó)家金融機(jī)構(gòu)出于某種非善意目的(以市場(chǎng)套利套匯等牟利及政治企圖擾亂中國(guó)金融市場(chǎng)正常秩序行為)達(dá)到監(jiān)管宏微觀金融、維護(hù)國(guó)家金融安全。
國(guó)家金融行為在概念上包含以下幾個(gè)層面:第一,在一定時(shí)期如未來(lái)中國(guó)50年,規(guī)劃強(qiáng)國(guó)金融發(fā)展戰(zhàn)略為社會(huì)中遠(yuǎn)期轉(zhuǎn)型人民幣國(guó)際化制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略做出規(guī)劃;第二,為形成多層次金融市場(chǎng)體系設(shè)計(jì)與國(guó)際接軌的制度體系;第三,構(gòu)建國(guó)家金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系,實(shí)施對(duì)金融市場(chǎng)的安全監(jiān)控,并具有自身免疫體系,能組織實(shí)施金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目(如國(guó)家大型結(jié)算體系);第四,組織國(guó)家級(jí)力量開(kāi)展研發(fā),培育在未來(lái)金融工程的定價(jià)模式等領(lǐng)先領(lǐng)域具備影響國(guó)際金融市場(chǎng)行為模式能力的精英體系。
我們相信我國(guó)在金融體制改革不斷深化中,隨著金融體制不斷創(chuàng)新,我們能利用自身?xiàng)l件盡快建立起適應(yīng)全球化需求的、具有自身安全的我國(guó)金融市場(chǎng)體系,我們翹首以待。
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[摘要]我國(guó)已成功加入WTO，證券市場(chǎng)也將逐步開(kāi)放，只有10余年成長(zhǎng)歷史的中國(guó)證券公司，不久將與經(jīng)歷過(guò)百余年資本市場(chǎng)錘煉且實(shí)力雄厚的國(guó)外證券公司同場(chǎng)競(jìng)技。為了增強(qiáng)我國(guó)證券公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理規(guī)范兩手同等重要。
我國(guó)已成功加入WTO，證券市場(chǎng)也將逐步開(kāi)放，只有10余年成長(zhǎng)歷史的中國(guó)證券公司，不久將與經(jīng)歷過(guò)百余年資本市場(chǎng)錘煉且實(shí)力雄厚的國(guó)外證券公司同場(chǎng)競(jìng)技。為了增強(qiáng)我國(guó)證券公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理規(guī)范兩手同等重要。就規(guī)范管理而言，無(wú)論證券監(jiān)管部門(mén)還是證券公司本身都面臨著一個(gè)嚴(yán)肅的課題��如何提高證券公司風(fēng)險(xiǎn)管理水平?如何提高證券公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力?本文從證券公司的業(yè)務(wù)構(gòu)成著手，分析了新形勢(shì)下國(guó)內(nèi)證券公司的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，并在對(duì)中外證券公司進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上，提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
一、從業(yè)務(wù)構(gòu)成看我國(guó)證券公司風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)證券公司(指綜合性證券公司)的主要業(yè)務(wù)按照《證券法》的有關(guān)規(guī)定有經(jīng)紀(jì)、承銷(xiāo)、自營(yíng)、兼并收購(gòu)、基金管理、咨詢(xún)服務(wù)等。因此證券公司風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)業(yè)務(wù)可分為以下四大類(lèi)：
(一)證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
由于經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入占證券公司總收入的比例較大，一般達(dá)到40—50％以上，因此經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是證券公司最基本的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)有：
1．經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
由于經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的傭金收入占證券公司總收入的比重較大，證券公司對(duì)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的依賴(lài)性增強(qiáng)，二級(jí)市場(chǎng)行情波動(dòng)對(duì)證券公司收益影響較大，當(dāng)行情低迷時(shí)，固定成本(如通訊費(fèi)用、場(chǎng)地租金等)居高不下，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn)。
上海證券交易所2000年度會(huì)員年檢結(jié)果顯示，96家證券公司類(lèi)會(huì)員只有32％被列為年檢好會(huì)員，與99年相比在總體規(guī)模、盈利水平有一定提高的同時(shí)，仍有近十家證券公司出現(xiàn)虧損或接近虧損，相當(dāng)一部分證券公司凈資產(chǎn)低于平均水平，在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全性、合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部控制等方面仍需進(jìn)一步完善。
2．拓展業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
隨著證券市場(chǎng)規(guī)范化、市場(chǎng)化、國(guó)際化改革的深入，證券公司在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中拓展業(yè)務(wù)時(shí)采用的一系列手段措施，面臨較大風(fēng)險(xiǎn)：
(1)向客戶(hù)融資。由于向客戶(hù)透支資金的方法已經(jīng)被嚴(yán)厲禁止，變相透支資金的情況時(shí)有發(fā)生(例如利用國(guó)債交易向客戶(hù)融資等)，有的還與銀行共同協(xié)作，使融資行為不易被發(fā)現(xiàn)。(2)返傭。返傭使經(jīng)營(yíng)成本加大，一旦行情不好，返傭成為節(jié)約費(fèi)用的包袱；返傭的帳務(wù)處理有的返還現(xiàn)金，管理漏洞較多；返傭比例制定亦有較大的隨意性，增加了規(guī)范管理的難度；同時(shí)返傭稅金的收取有的只代扣了個(gè)人所得稅，未扣所得稅、營(yíng)業(yè)稅，留下了隱患。(3)提供擔(dān)保。證券公司有的分支機(jī)構(gòu)為客戶(hù)貸款資金提供擔(dān)保，因擔(dān)保方比較隱蔽，只有在資金鏈出現(xiàn)斷裂，才有可能被發(fā)現(xiàn)，而這時(shí)證券公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)已十分嚴(yán)重。(4)三方監(jiān)管。有的證券公司分支機(jī)構(gòu)實(shí)行三方監(jiān)管(一客戶(hù)提供資金給另一客戶(hù)買(mǎi)股票，證券公司分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管客戶(hù)的股票，以保證另一客戶(hù)資金安全)，這是《證券法》不允許的行為，監(jiān)管協(xié)議不受法律保障，監(jiān)管行為不受法規(guī)認(rèn)可，一旦發(fā)生糾紛，證券公司十分被動(dòng)。(5)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。為追求規(guī)模擴(kuò)大和市場(chǎng)占有率增加，證券公司開(kāi)展了一系列的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，并與銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，業(yè)務(wù)創(chuàng)新遇到來(lái)自包括技術(shù)、咨詢(xún)、培訓(xùn)和推廣等多方面的挑戰(zhàn)，風(fēng)險(xiǎn)控制難度加大。
3．系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在證券行業(yè)的廣泛應(yīng)用，隨著證券行業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)是否安全可靠、網(wǎng)絡(luò)是否便捷高效變得越來(lái)越重要。但證券公司對(duì)此的風(fēng)險(xiǎn)控制及抗風(fēng)險(xiǎn)能力仍不容樂(lè)觀。
(二)證券承銷(xiāo)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
證券承銷(xiāo)業(yè)務(wù)是證券公司的主要業(yè)務(wù)之一，因?yàn)轫?xiàng)目周期長(zhǎng)，受市場(chǎng)不可預(yù)測(cè)因素影響較大，隨著監(jiān)管力度的加強(qiáng)，證券公司的連帶責(zé)任增加，公司各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)增大。
如對(duì)上市公司的經(jīng)營(yíng)狀況及發(fā)展前景研究不夠，推薦企業(yè)發(fā)行證券失敗而使證券公司遭受利潤(rùn)和信譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)二級(jí)市場(chǎng)的走勢(shì)判斷錯(cuò)誤，造成股票價(jià)格定位不合理或債券的利率和期限設(shè)計(jì)不符合市場(chǎng)需求，券商包銷(xiāo)的股票賣(mài)不出去；或者在增發(fā)配股時(shí)成了上市公司大股東，證券公司資金被大量占用引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著B(niǎo)股市場(chǎng)將率先成為全流通市場(chǎng)，B股承銷(xiāo)業(yè)務(wù)將有較大發(fā)展，如果履行包銷(xiāo)責(zé)任，還可能出現(xiàn)外匯風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)上市公司進(jìn)行過(guò)分包裝，在信息披露上出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)，誤導(dǎo)投資人，造成違規(guī)違法的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)自營(yíng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
作為證券公司傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之一，證券自營(yíng)收入約占中國(guó)證券公司總收入的30％，但其風(fēng)險(xiǎn)卻比較巨大。首先是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，自營(yíng)收益與二級(jí)市場(chǎng)走勢(shì)關(guān)系密切。目前我國(guó)證券二級(jí)市場(chǎng)整體來(lái)講投機(jī)氣氛較濃，市場(chǎng)波動(dòng)相對(duì)頻繁，很多證券公司未建立有效的業(yè)務(wù)決策系統(tǒng)、調(diào)研系統(tǒng)、操作系統(tǒng)及相應(yīng)的管理制度責(zé)任制度，面對(duì)相對(duì)較少的投資品種，證券公司無(wú)法利用套期保值等手段規(guī)避證券市場(chǎng)波動(dòng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，因此，二級(jí)市場(chǎng)的價(jià)格異常波動(dòng)會(huì)給公司業(yè)務(wù)帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。其次是新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，很多新的交易品種即將推出，但由于業(yè)務(wù)新、經(jīng)驗(yàn)少，容易出現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)它在能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也有放大風(fēng)險(xiǎn)的效應(yīng)?！袄钌录卑寻倌隁v史的“巴林銀行”毀于一旦就是典型的案例。第三是違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)，追求自營(yíng)業(yè)務(wù)收益增加，惡意炒作使股價(jià)震蕩加劇從中獲利。這種行為是《證券法》所嚴(yán)厲禁止的。一旦受到查處，公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都將受到嚴(yán)重影響。
(四)其他業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
在上述三大業(yè)務(wù)之外，資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是很多證券公司未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)，但其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)在2001年表現(xiàn)得尤為突出。雖然《證券法》以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定指出，證券公司在從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)過(guò)程中不得向委托人承諾投資收益，但是不少證券公司在進(jìn)行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)時(shí)，還是違規(guī)進(jìn)行保底和收益分配承諾，在操作不當(dāng)時(shí)，易使應(yīng)由客戶(hù)承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)化為由證券公司承擔(dān)實(shí)際的虧損。同時(shí)該業(yè)務(wù)未形成一套完整的收益分配機(jī)制，致使收益分配的品種單一、憑經(jīng)驗(yàn)確定，客戶(hù)可選擇的機(jī)會(huì)少，證券公司遇行情波動(dòng)較大時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的能力欠佳。假設(shè)某證券公司注冊(cè)資金20億元，實(shí)際資產(chǎn)管理的資金100億元。允諾資金的保底利潤(rùn)率是10％。按此計(jì)算，其年成本在10億元左右，在大盤(pán)下跌20％，損失應(yīng)超過(guò)15％達(dá)8．5億元，加上公司自有的自營(yíng)資金按10億元計(jì)算，大盤(pán)下跌損失2億元，則兩者合計(jì)損失超過(guò)20．5億元，對(duì)該證券公司來(lái)說(shuō)已達(dá)到生死存亡的地步。因此，證券公司在開(kāi)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)時(shí)一定要注意風(fēng)險(xiǎn)。不能盲目擴(kuò)展。其他如國(guó)外證券公司獲利豐厚的資產(chǎn)重組、并購(gòu)業(yè)務(wù)在
我國(guó)雖然也開(kāi)展，但業(yè)務(wù)量較小，所以其風(fēng)險(xiǎn)并不明顯。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理的國(guó)際比較
隨著證券行業(yè)的快速發(fā)展，證券監(jiān)管理部門(mén)和證券公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)正在逐步提高，這是我國(guó)證券市場(chǎng)得以穩(wěn)健發(fā)展和證券公司業(yè)務(wù)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件。但是我們也看到，與發(fā)達(dá)國(guó)家的證券公司相比，目前我國(guó)證券公司在風(fēng)險(xiǎn)管理方面還存在以下幾方面的差距：
(一)科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理理念的缺乏
發(fā)達(dá)國(guó)家的證券公司形成了一整套的科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理有著很深刻的認(rèn)識(shí)，不僅在風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究中取得了突破性的進(jìn)展，而且在風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐中，逐步建立起從認(rèn)識(shí)、衡量、評(píng)價(jià)到控制的一整套完整的管理體系。而我國(guó)的證券市場(chǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家加入WTO后我國(guó)證券公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施時(shí)間：2003-1-25作者：秩名[摘要]我國(guó)已成功加入WTO，證券市場(chǎng)也將逐步開(kāi)放，只有10余年成長(zhǎng)歷史的中國(guó)證券公司，不久將與經(jīng)歷過(guò)百余年資本市場(chǎng)錘煉且實(shí)力雄厚的國(guó)外證券公司同場(chǎng)競(jìng)技。為了增強(qiáng)我國(guó)證券公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理規(guī)范兩手同等重要的證券市場(chǎng)相比發(fā)展時(shí)間較短，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)是在慘痛教訓(xùn)中積累的，沒(méi)有形成適合中國(guó)證券市場(chǎng)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念。
(二)組織架構(gòu)上的差距
國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的各證券公司，根據(jù)其自身發(fā)展需要構(gòu)建了合理的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，并且在市場(chǎng)發(fā)展中不斷完善。如美林公司的管理體系：一名公司副總裁具體分管公司全面的風(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù)，由其領(lǐng)導(dǎo)公司的風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)的主要職責(zé)是設(shè)計(jì)和修訂公司的風(fēng)險(xiǎn)控制政策及程序，規(guī)劃各部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)限額，評(píng)估和監(jiān)控各種業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)為風(fēng)險(xiǎn)與信用管理機(jī)構(gòu)。而我國(guó)多數(shù)證券公司未建立具有高效的風(fēng)險(xiǎn)管理職能的部門(mén)，或建立了風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)，但未有效履行風(fēng)險(xiǎn)管理職能。證券公司的風(fēng)險(xiǎn)管理體系、架構(gòu)亟待完善。
(三)管理手段上的差異
國(guó)外的證券公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不僅能定性分析，而且能量化分析，即通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)等手段來(lái)定量分析風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定量分析不僅是證券公司自身防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在要求，也是監(jiān)管部門(mén)的硬性規(guī)定。在中國(guó)，很少有證券公司對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析，大多是僅憑經(jīng)驗(yàn)判斷風(fēng)險(xiǎn)，并以此進(jìn)行定性分析。
(四)經(jīng)營(yíng)規(guī)模上的差距
與國(guó)外證券公司相比，我國(guó)證券公司存在規(guī)模小、數(shù)量多的現(xiàn)象。1998年全球十大證券公司平均資本(折合人民幣，下同)為2334億元，其中美林公司和摩根斯坦利分列一二位，資本規(guī)模分別為5618億元、3448億元。1999年底我國(guó)共有專(zhuān)業(yè)證券公司90余家，累計(jì)總股本為286．56億元，平均每家股本只有3．184億元。這樣的規(guī)模難以適應(yīng)中國(guó)證券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放將面臨較大風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀，更不要談與國(guó)際證券公司競(jìng)爭(zhēng)了。
三、風(fēng)險(xiǎn)防范與管理應(yīng)對(duì)措施
(一)樹(shù)立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念
從國(guó)外證券公司實(shí)踐來(lái)看，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念比風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更重要。其認(rèn)為業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)不是業(yè)務(wù)本身，而是業(yè)務(wù)管理方式，違反紀(jì)律或在監(jiān)管方式上出現(xiàn)失誤最有可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。因此我們應(yīng)不斷地在整個(gè)證券公司內(nèi)部強(qiáng)化紀(jì)律和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，一方面自上而下地推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的警示教育；另一方面在對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)作深入研究的基礎(chǔ)上，形成系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，讓每一位員工認(rèn)識(shí)到自身的工作崗位上可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻警覺(jué)，形成防范風(fēng)險(xiǎn)的第一道屏障。同時(shí)使風(fēng)險(xiǎn)管理策略具備靈活性，以適應(yīng)市場(chǎng)不斷變化的需要。
(二)建立合理的組織架構(gòu)
證券公司必須建立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，確保公司對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)能夠識(shí)別、監(jiān)管和綜合管理。為此，風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)需建立嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理流程，一般包括：(1)成立一個(gè)正式的風(fēng)險(xiǎn)管理組織，此組織能確定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管流程；(2)審計(jì)委員會(huì)(向風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé))對(duì)公司整體風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管流程進(jìn)行定期的審核；(3)確定明確的風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序，并由定量分析工具來(lái)支持；(4)公司最高管理決策層明確規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)容忍程度，并且定期進(jìn)行檢討以確保公司的風(fēng)險(xiǎn)承受與公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、資本結(jié)構(gòu)以及現(xiàn)在和預(yù)期的市場(chǎng)條件相一致；(5)在職責(zé)和分工明確的情況下，保持業(yè)務(wù)、行政管理和風(fēng)險(xiǎn)管理之間的良好溝通和協(xié)調(diào)。
(三)提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)水平
證券公司應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，形成組織嚴(yán)密并能適時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理和控制模型。如借鑒證監(jiān)會(huì)國(guó)際組織“資本充足率”的框架和計(jì)量與管理風(fēng)險(xiǎn)的VaR(Value—at—Risk)模型，提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)水平。
VaR是指在正常的市場(chǎng)條件和給定的置信度內(nèi)，用于評(píng)估和計(jì)量任何一種金融資產(chǎn)或證券投資組合在既定時(shí)期內(nèi)所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大小和可能遭受的潛在最大價(jià)值損失。其風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)是對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的總括性評(píng)估，它考慮了金融資產(chǎn)對(duì)某種風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源(例如利率、匯率、商品價(jià)格、股票價(jià)格等基礎(chǔ)性金融變量)的敞口和市場(chǎng)逆向變化的可能性。VaR風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)(或模型)是近年來(lái)在金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家(主要在歐美)興起的一種金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和計(jì)量模型，目前已被全球各主要銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)(包括證券公司、保險(xiǎn)公司、基金管理公司、信托公司等)、公司和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)廣泛采用。
(四)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)控體系
證券公司的風(fēng)險(xiǎn)防范和管理的內(nèi)控體系應(yīng)該由三部分構(gòu)成，即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。
1．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：首先是各業(yè)務(wù)崗位或工作流程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。崗位或工作流程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)證券公司的日常經(jīng)營(yíng)管理中，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)或每一個(gè)工作流程中可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性的預(yù)測(cè)。它包括風(fēng)險(xiǎn)所在、風(fēng)險(xiǎn)所引起損失的時(shí)機(jī)、可能發(fā)生的損失原因、可能發(fā)生損失的金額、損失預(yù)測(cè)的可信度、損失發(fā)生的頻率以及損失應(yīng)對(duì)措施等。其次是整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。公司的整體風(fēng)險(xiǎn)最終都可能通過(guò)資產(chǎn)體現(xiàn)出來(lái)，因此，對(duì)公司整體風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，主要是對(duì)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測(cè)評(píng)。資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要指標(biāo)有：(1)安全性指標(biāo)：對(duì)外擔(dān)保比例占資本總額的比例不得超過(guò)100％；自營(yíng)股票余額占資本總額的比例不得超過(guò)30％，自營(yíng)債券余額占資本的比例不得超過(guò)50％等。(2)流動(dòng)性指標(biāo)：流動(dòng)資產(chǎn)余額占資本總額的比例不得低于25％；長(zhǎng)期投資余額占資本的比例不得超過(guò)30％。(3)盈利性指標(biāo)：包括資產(chǎn)收益率、資本收益率等。通過(guò)對(duì)以上指標(biāo)的分析，確定公司風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，進(jìn)而采取相應(yīng)的防范應(yīng)對(duì)措施。
2．風(fēng)險(xiǎn)控制：完善以一級(jí)法人制度為核心的授權(quán)分責(zé)制度，加強(qiáng)決策的集中性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。實(shí)行與個(gè)人責(zé)任密切聯(lián)系的集體決策制度，防止個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行。建立高級(jí)管理人員崗位定期輪換和重點(diǎn)崗位定期輪換的制度，保持決策體系的新鮮和活力。
(1)．經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。公司要對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理安排，防止盲目擴(kuò)張。建立和完善交易崗位責(zé)任制，明確各崗位職責(zé)，制定各崗位操作制度。進(jìn)一步完善營(yíng)業(yè)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)的交易流程。加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(2)．承銷(xiāo)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)分工、集中管
理”的業(yè)務(wù)體制，在公司內(nèi)部形成以專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)為核心的業(yè)務(wù)管理體制。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定公司承銷(xiāo)業(yè)務(wù)的操作流程；負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、策劃、創(chuàng)新業(yè)務(wù)的咨詢(xún)和評(píng)審；負(fù)責(zé)擬上報(bào)項(xiàng)目材料的評(píng)審。規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格自律、提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)。
中圖分類(lèi)號(hào): F830.49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào): 1006-1770(2009)02-033-04
一、赤道原則：可持續(xù)金融的行動(dòng)指南
赤道原則是由全球主要金融機(jī)構(gòu)參照國(guó)際金融公司的可持續(xù)發(fā)展政策與指南建立的一套自愿性金融行業(yè)基準(zhǔn)，旨在判斷、評(píng)估和管理項(xiàng)目融資中的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。赤道原則實(shí)質(zhì)是以銀行為主的金融機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目融資中需要遵守的環(huán)境準(zhǔn)則。該原則倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目融資中的環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題盡到審慎性核查義務(wù)，只有在融資申請(qǐng)方能夠證明項(xiàng)目在執(zhí)行中會(huì)對(duì)社會(huì)和環(huán)境負(fù)責(zé)的前提下，金融機(jī)構(gòu)才能提供融資。目前，全球已有63家金融機(jī)構(gòu)宣布采納赤道原則，其項(xiàng)目融資額約占全球項(xiàng)目融資總額的80%以上。
赤道原則是對(duì)金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任具有內(nèi)在和外在約束力的一個(gè)準(zhǔn)則。內(nèi)在約束是指金融機(jī)構(gòu)接受赤道原則是出于企業(yè)倫理、法律和經(jīng)濟(jì)上的考慮的一種社會(huì)責(zé)任的自愿承擔(dān)。這種內(nèi)在性的具體表現(xiàn)是企業(yè)對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的項(xiàng)目融資要給予慎重的審查并分級(jí)，評(píng)估社會(huì)和環(huán)境影響，制定行動(dòng)計(jì)劃，建立社會(huì)和環(huán)境管理體系等。外在約束主要表現(xiàn)為要對(duì)外信息披露，建立申訴機(jī)制，聘請(qǐng)社會(huì)或環(huán)境專(zhuān)家進(jìn)行獨(dú)立審查，進(jìn)行定期報(bào)告等。盡管赤道原則不是正式的國(guó)際公約或具有法律效應(yīng)的文件，但正是通過(guò)這種內(nèi)外約束力影響金融業(yè)的信貸機(jī)制，從資金源頭上制約企業(yè)對(duì)社會(huì)、環(huán)境造成負(fù)面影響，體現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)高度的社會(huì)責(zé)任感。
事實(shí)上，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵與可持續(xù)發(fā)展的原則是緊密聯(lián)系的?？沙掷m(xù)發(fā)展客觀上要求銀行主動(dòng)將自身發(fā)展與社會(huì)和環(huán)境和諧統(tǒng)一起來(lái)。商業(yè)銀行公司治理的本質(zhì)在于平衡并構(gòu)建和諧的多元利益主體關(guān)系，即在強(qiáng)調(diào)股東利益的同時(shí)，更加注重其公眾屬性和社會(huì)責(zé)任。赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目融資中審慎考慮環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的三者和諧，推動(dòng)商業(yè)銀行公司治理目標(biāo)從早期的“股東利益最大化”向“充分考慮多元利益主體訴求”的新階段發(fā)展。赤道原則確立了國(guó)際項(xiàng)目融資的環(huán)境與社會(huì)的最低行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展有了量化標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，它鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與環(huán)境、社會(huì)和企業(yè)的良好互動(dòng)、和諧發(fā)展，有助于銀行公司治理理念的提升。
二、國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)接受赤道原則需要考慮的幾個(gè)問(wèn)題
節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)的普遍共識(shí)。在這一背景下，環(huán)保部、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合推出綠色信貸機(jī)制，加大以銀行信貸支持環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的政策指導(dǎo)力度。銀監(jiān)會(huì)了《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極配合環(huán)保部門(mén)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家控制“兩高”項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件。隨著我國(guó)綠色信貸政策方向的逐步明朗和深入，作為國(guó)際間金融機(jī)構(gòu)公認(rèn)的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的行為準(zhǔn)則――赤道原則日益得到各方關(guān)注和重視。2008年1月，環(huán)保部和國(guó)際金融公司在京簽署協(xié)議，合作開(kāi)展赤道原則標(biāo)準(zhǔn)研究與推廣項(xiàng)目。目前，環(huán)保部、人民
銀行和銀監(jiān)會(huì)已成立專(zhuān)門(mén)小組，著手研究采納赤道原則及其本土化相關(guān)工作。
赤道原則作為國(guó)際先進(jìn)的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理工具，金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)采納赤道原則，建立內(nèi)部環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，降低環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，也要注意到赤道原則產(chǎn)生的特殊時(shí)代背景，即發(fā)達(dá)國(guó)家的后工業(yè)化階段，以及這一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和各方訴求的特殊之處。由于世界各國(guó)、各地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段不同，在環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)及承擔(dān)的責(zé)任等方面都會(huì)表現(xiàn)出明顯的差異。因此，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)接受赤道原則，需要從我國(guó)國(guó)情和金融機(jī)構(gòu)實(shí)情出發(fā)，把環(huán)境保護(hù)作為科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，在發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間尋找平衡點(diǎn)。此外，由于中外環(huán)保規(guī)范差異、國(guó)內(nèi)宏觀導(dǎo)向、金融生態(tài)環(huán)境等原因，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)接受赤道原則，仍需考慮和解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。
一是有效協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)先與環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，正處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程之中，需要較大發(fā)展空間。目前，我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值僅2000美元左右，與西方富裕國(guó)家1萬(wàn)美元的標(biāo)準(zhǔn)還相去甚遠(yuǎn)。因此保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展仍是一個(gè)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)。國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)接受赤道原則后，較為嚴(yán)格的信貸審批條件可能使一些涉及國(guó)計(jì)民生的大型項(xiàng)目由于環(huán)境和社會(huì)因素的評(píng)估難以獲得信貸支持，或要求其增加額外成本以消除對(duì)環(huán)境的影響，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)陷于發(fā)展或環(huán)保的兩難選擇中，需要政府有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。
二是平衡有關(guān)環(huán)境和社會(huì)規(guī)范的中外差異。實(shí)施赤道原則過(guò)程中，除遵守東道國(guó)社會(huì)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目許可等要求外，金融機(jī)構(gòu)和借款人主要參照國(guó)際金融公司的《社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)性績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)》和《行業(yè)特定環(huán)境、健康和安全指南》開(kāi)展社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審核工作。相比之下，國(guó)內(nèi)相關(guān)環(huán)境社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)與《績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)》和《指南》存在一定差距，尤其對(duì)于拆遷、少數(shù)民族、土著居民、社區(qū)規(guī)劃、裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)安全等問(wèn)題，國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)范則較為落后，可能導(dǎo)致企業(yè)在開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估時(shí)無(wú)法找到國(guó)內(nèi)規(guī)范依據(jù)，在第三方論證和監(jiān)督時(shí)，容易因適用規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)不同而產(chǎn)生歧義。
三是正確認(rèn)識(shí)、審慎應(yīng)對(duì)外部監(jiān)督與輿論壓力。赤道原則金融機(jī)構(gòu)面臨來(lái)自媒體、非政府組織等利益相關(guān)者的監(jiān)督和輿論壓力,其中非政府組織是監(jiān)督赤道原則實(shí)施的主要力量。非政府組織有不同類(lèi)型，有些傾向生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，有些關(guān)注勞工人權(quán)問(wèn)題，有些側(cè)重地區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題，也有專(zhuān)門(mén)監(jiān)督銀行業(yè)的非政府組織，如銀行監(jiān)察機(jī)構(gòu)（Bank Track）和銀行監(jiān)視組織(Bank Watch)等。不同的非政府組織在機(jī)制、國(guó)別和政治傾向方面都各有不同，同時(shí)也有溫和與激進(jìn)之分。國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)宣布采納赤道原則后，必將引起國(guó)內(nèi)外眾多媒體、非政府組織及輿論機(jī)構(gòu)更為廣泛和嚴(yán)密的關(guān)注，這在為金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)良好社會(huì)聲譽(yù)的同時(shí)，也將金融機(jī)構(gòu)置于更大的輿論監(jiān)督壓力之下，對(duì)金融機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。從國(guó)外實(shí)踐看，外部監(jiān)督與輿論壓力對(duì)項(xiàng)目融資的影響較大，擬接受赤道原則的國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予充分重視。
四是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。根據(jù)赤道原則要求，金融機(jī)構(gòu)需將擬融資項(xiàng)目按照潛在的環(huán)境、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和影響程度進(jìn)行分類(lèi)，與借款者訂立守則契約，聘請(qǐng)獨(dú)立環(huán)保專(zhuān)家實(shí)施環(huán)評(píng)審查，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施持續(xù)性監(jiān)管，并定期披露赤道原則的實(shí)施情況。此外，金融機(jī)構(gòu)還需根據(jù)赤道原則建立起內(nèi)部相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。這些都對(duì)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部制度與能力建設(shè)提出了很高的要求。首先，赤道原則要求的項(xiàng)目分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不同于傳統(tǒng)意義上基于企業(yè)信用評(píng)級(jí)和貸款情況進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，因此金融機(jī)構(gòu)要學(xué)習(xí)和積累與環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)和引進(jìn)對(duì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有調(diào)查能力和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平的專(zhuān)業(yè)人才，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和授信管理能力。其次，金融機(jī)構(gòu)需要參照赤道原則建立內(nèi)部環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并根據(jù)機(jī)構(gòu)自身情況制定赤道原則內(nèi)部操作指南和編寫(xiě)行業(yè)細(xì)則，建立獨(dú)立專(zhuān)家評(píng)估機(jī)制等，這些方面國(guó)內(nèi)尚無(wú)先例實(shí)踐，也無(wú)相關(guān)政策支持，需要金融機(jī)構(gòu)在探索中結(jié)合國(guó)情和機(jī)構(gòu)實(shí)情逐步完善。
五是開(kāi)展對(duì)融資項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的研究。接受赤道原則后，金融機(jī)構(gòu)需要將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制引入融資審查體系，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入信貸風(fēng)險(xiǎn)管理流程，在客戶(hù)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、貸后管理等環(huán)節(jié)將環(huán)境評(píng)估結(jié)果作為一項(xiàng)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估不同于普通的環(huán)境評(píng)估，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，涉及環(huán)境學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境金融學(xué)等諸多領(lǐng)域，增加了金融機(jī)構(gòu)的評(píng)審難度。這就要求金融機(jī)構(gòu)在深入研究先進(jìn)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)具體情況，建立起適合我國(guó)融資環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)審查體系和業(yè)務(wù)規(guī)范。這個(gè)任務(wù)的完成有賴(lài)于銀行內(nèi)部人才的培養(yǎng)和銀行外部相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的儲(chǔ)備。對(duì)于接受赤道原則的國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)而言，這項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn)。
三、國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推行赤道原則的相關(guān)建議
（一）政府部門(mén)應(yīng)制定相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督管理
一是在保持發(fā)展的前提下考慮環(huán)保問(wèn)題。接受赤道原則是金融機(jī)構(gòu)做出的一項(xiàng)自愿承諾和道義承諾，并不對(duì)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)成剛性約束。在這一前提下，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則同樣適用于赤道原則在國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的實(shí)施。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，環(huán)境問(wèn)題是發(fā)展問(wèn)題的重要內(nèi)容。我國(guó)在后京都協(xié)議談判中的一個(gè)重要立場(chǎng)，就是氣候和環(huán)境問(wèn)題要充分反映發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需求和優(yōu)先領(lǐng)域。因此，擬接受赤道原則的國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在國(guó)家主管和監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，充分考慮我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，并在科學(xué)發(fā)展的前提下考慮環(huán)保問(wèn)題，尋求發(fā)展與環(huán)境的平衡點(diǎn)。
二是改善金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)赤道原則的推廣實(shí)施。金融監(jiān)管部門(mén)和環(huán)保主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化政策指導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)銀行業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，為國(guó)內(nèi)銀行接受赤道原則營(yíng)造適宜的金融生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步完善環(huán)保部門(mén)與金融部門(mén)的信息溝通和共享機(jī)制，引導(dǎo)和督促銀行認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，進(jìn)一步豐富納入征信系統(tǒng)的環(huán)保信息。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)際同業(yè)的交流與合作，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，幫助國(guó)內(nèi)銀行制定內(nèi)部環(huán)境政策并編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)，用以指導(dǎo)銀行信貸活動(dòng)環(huán)境和社會(huì)責(zé)任的履行。
三是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)的推廣原則。我國(guó)缺乏赤道銀行相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管部門(mén)和環(huán)保主管部門(mén)應(yīng)積極借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)赤道銀行和擬采納赤道原則的金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，完善相關(guān)政策規(guī)范，借鑒國(guó)際赤道銀行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、逐步完善的推廣原則，在實(shí)施初期采用較為嚴(yán)格的項(xiàng)目融資定義標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)定試行行業(yè)的方式，根據(jù)內(nèi)部體制的建設(shè)與外部環(huán)境政策的完善情況，逐步擴(kuò)大赤道原則的適用范圍，不斷拓展充實(shí)。
四是立足國(guó)情，采用“適當(dāng)偏離”的原則。赤道原則第三項(xiàng)原則規(guī)定，項(xiàng)目在合理情況下可以偏離有關(guān)的《績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)》和《指南》。國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管部門(mén)和環(huán)保主管部門(mén)應(yīng)充分利用這一政策要求，在制定相關(guān)政策法規(guī)時(shí)根據(jù)我國(guó)具體情況及國(guó)內(nèi)法律規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)偏離，推廣過(guò)程中，宜選擇國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)已趨平衡的領(lǐng)域作為試點(diǎn)，以緩解規(guī)范差異所帶來(lái)的壓力。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)按照“適度”、“發(fā)展”和“兼顧盈利激勵(lì)”三項(xiàng)原則履行社會(huì)責(zé)任和實(shí)施赤道原則?！斑m度”就是根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況和實(shí)力，力所能及承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任；“發(fā)展”就是在不同的社會(huì)環(huán)境和銀行的不同發(fā)展階段下，動(dòng)態(tài)調(diào)整所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容；兼顧“盈利激勵(lì)”就是把履行社會(huì)責(zé)任與拓展銀行業(yè)務(wù)和提升服務(wù)水平結(jié)合起來(lái)，在保護(hù)環(huán)境、減少排放等社會(huì)責(zé)任活動(dòng)中，保持一定的盈利激勵(lì)，確保銀行履責(zé)的內(nèi)在動(dòng)力和承受能力。
（二）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步完善內(nèi)部相關(guān)體制機(jī)制
一是提高對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)、并以之作為經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，提高對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)，將社會(huì)責(zé)任列入戰(zhàn)略目標(biāo)管理，把可持續(xù)發(fā)展作為銀行的價(jià)值取向，并用以指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)，調(diào)整單純以追求股東利益最大化為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)，在經(jīng)營(yíng)和管理中充分考慮公眾利益、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)進(jìn)步等多方利益訴求。推行責(zé)任營(yíng)銷(xiāo)模式1 ，根據(jù)企業(yè)對(duì)綠色信貸、綠色金融的需求，制定并實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)方案，在滿足社會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展金融需求的同時(shí)，獲得新的發(fā)展商機(jī)和利潤(rùn)來(lái)源，把爭(zhēng)取商業(yè)利益與履行銀行社會(huì)責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)銀行與企業(yè)、社會(huì)和環(huán)境的和諧與可持續(xù)發(fā)展。
二是加快內(nèi)部制度建設(shè)，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)。接受赤道原則的金融機(jī)構(gòu)可以考慮增設(shè)“企業(yè)社會(huì)責(zé)任部”或者“可持續(xù)金融部”等相關(guān)職能部門(mén),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)融資中的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范問(wèn)題，并可參考國(guó)際同業(yè)設(shè)置履規(guī)顧問(wèn)、檢查員（CAO）辦公室，或配備專(zhuān)職檢查員，以便接受第三方的投訴并提供補(bǔ)救措施；其次是人才儲(chǔ)備，由于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，有必要在金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)或從外部引入專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，為滿足赤道原則中獨(dú)立審查的要求，金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)聘請(qǐng)和儲(chǔ)備一些社會(huì)和環(huán)境專(zhuān)家或行業(yè)環(huán)保專(zhuān)業(yè)人員充當(dāng)外部顧問(wèn)。最后，應(yīng)把赤道原則的要求和標(biāo)準(zhǔn)嵌入金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理流程，完善管理制度。
三是完善風(fēng)險(xiǎn)定義，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的再定義要建立在其促進(jìn)社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展使命的基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)對(duì)融資項(xiàng)目的社會(huì)環(huán)境影響的評(píng)估。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段和特點(diǎn)，對(duì)銀行面臨的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有重點(diǎn)地加以識(shí)別。當(dāng)前，要按照《節(jié)能減排授信指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，重點(diǎn)關(guān)注“高耗能、高污染”行業(yè)引發(fā)的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，要關(guān)注相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目的安全、健康風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬融資項(xiàng)目要按風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)有潛在風(fēng)險(xiǎn)的已融資企業(yè)要進(jìn)行名單制管理，切實(shí)防范授信項(xiàng)目和企業(yè)引發(fā)的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可能給銀行帶來(lái)的各種損害。此外應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，參照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入政策、投資政策、土地、環(huán)保政策等要求，明確需要重點(diǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。在深入分析國(guó)內(nèi)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定重點(diǎn)行業(yè)的分類(lèi)
授信指引。同時(shí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制清單和風(fēng)險(xiǎn)控制程序，合理集中審批權(quán)限，加強(qiáng)授信流程中的風(fēng)險(xiǎn)管理。
四是與各利益相關(guān)者建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)要重視并處理好與借款人、投資者、非政府組織、監(jiān)管機(jī)關(guān)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等利益相關(guān)者的關(guān)系，建立起互動(dòng)、高效的溝通機(jī)制。加強(qiáng)同監(jiān)督機(jī)構(gòu)的合作，定期與非政府組織開(kāi)展平等對(duì)話，建立健全公眾意見(jiàn)征詢(xún)和內(nèi)部環(huán)境信息披露制度。這里尤其要注意到環(huán)境信息披露制度與上市公司信息披露制度的異同。前者側(cè)重環(huán)境和社會(huì)相關(guān)信息，如內(nèi)部環(huán)境、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、制度建設(shè)、環(huán)境信息生成機(jī)制、赤道原則實(shí)施情況等，而后者主要為財(cái)務(wù)相關(guān)信息，除強(qiáng)制性規(guī)定披露信息外，以是否對(duì)股價(jià)產(chǎn)生較大影響為依據(jù)，決定披露內(nèi)容。金融機(jī)構(gòu)建立環(huán)境信息披露制度，雖在披露時(shí)各有側(cè)重，但同樣需要遵循“全面、準(zhǔn)確、及時(shí)和平等”的原則，并與上市公司現(xiàn)行信息披露制度相銜接。
注：
1 責(zé)任營(yíng)銷(xiāo)模式：將環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排作為日常經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的重要目標(biāo)。
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5、 苗建青、苗建春，《關(guān)于日本銀行界在融資過(guò)程中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的研究》刊載于《國(guó)際金融研究》2008年2月；
6、 杜彬、黎友煥，《金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任基準(zhǔn)：赤道準(zhǔn)則》刊載于《鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)》2008年26卷2期；
7、 陳湘靜，《環(huán)保總局公布綠色信貸階段進(jìn)展》刊載于《中國(guó)環(huán)境報(bào)》2008年2月14日；
8、 張長(zhǎng)龍，《金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任基準(zhǔn)：赤道原則》刊載于《國(guó)際金融研究》2006年第06期。
作者簡(jiǎn)介：
一、前 言
（一）民間借貸的概念
對(duì)于民間借貸的概念，理論界已經(jīng)做過(guò)一些研究。一般認(rèn)為，民間借貸是與正規(guī)借貸相對(duì)應(yīng)的。那么，從廣義上說(shuō)，可以把民間借貸定義為除正規(guī)借貸以外的借貸，它處在國(guó)家宏觀調(diào)控與金融監(jiān)管之外，不在官方的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中被披露，也不受法律保護(hù)，屬于一種非正規(guī)的金融活動(dòng)。有的學(xué)者也把民間借貸稱(chēng)為民間金融或地下金融等。民間借貸是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)融資活動(dòng)的必然產(chǎn)物，在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)存在總量與結(jié)構(gòu)供給不足的情況下，又是一種必要的補(bǔ)充。按借款用途，可將民間借貸分為3類(lèi):家庭生活性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性和企業(yè)經(jīng)營(yíng)性。民間借代的主體僅限于純粹的民事主體，不包括金融機(jī)構(gòu)，它可以發(fā)生在自然人、法人及其它組織之間。民間借貸是一種民事行為，它并不是一種民間投資行為。筆者認(rèn)為，民間借貸主要指游離于官方正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之外的，發(fā)生在非金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)個(gè)人、企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)主體之間的以貨幣資金為標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值讓渡及本息償付的活動(dòng)。
（二）民間借貸的特點(diǎn)
民間借貸與正規(guī)借貸相比還是有許多的差別，民間借貸主要具有以下一些特征：
1、參與主體的廣泛性
參與主體包括城鎮(zhèn)居民、個(gè)體工商戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)主、農(nóng)戶(hù)、甚至企事業(yè)單位工作人員。其中，借款者大多是個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主，放款者包括資金富裕的工商戶(hù)和、企業(yè)主，甚至包括一些村干部。
2、資金來(lái)源的廣泛性
由于民間借貸參與的主體廣泛，其資金的來(lái)源也7具有廣泛性。不但包括農(nóng)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)的自有資金，甚至私募基金、信貸資金、海外熱錢(qián)等也出現(xiàn)在民間借貸領(lǐng)域。
3、借貸方式的靈活性
為了縮短資金到位的時(shí)間，提高資金的使用效率，民間借貸以現(xiàn)金交易為主，而且交易方式靈活，一般沒(méi)有抵押物，有的是口頭協(xié)定，有的是打借條。盡管近年來(lái)民間借貸的手續(xù)日趨規(guī)范，但與正規(guī)借貸相比，其手續(xù)仍為簡(jiǎn)便。
4、借貸形式多樣化
傳統(tǒng)的民間借貸形式，主要有互助會(huì)、合會(huì)、民間放貸、銀背、企業(yè)集資、私人錢(qián)莊、當(dāng)鋪等，而隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們生活模式、消費(fèi)方式的不斷變化，民間借貸在形式上也“與時(shí)俱進(jìn)”，出現(xiàn)了一些新的、頗具時(shí)代特點(diǎn)的形式，比如浙江一些以汽車(chē)俱樂(lè)部為代表的會(huì)所兼有民間借貸行為，又比如有些民間借貸活動(dòng)是在互聯(lián)網(wǎng)上，通過(guò)聊天室完成的。
5、借貸期限長(zhǎng)期化
隨著民間借貸用途的變化，即從保障性質(zhì)的互濟(jì)互助轉(zhuǎn)向商業(yè)性質(zhì)的資金融通，借貸期限也隨之發(fā)生變化。當(dāng)前，民間借貸期限多為一年或一年以上。
6、借貸利率市場(chǎng)化
在目前情況下，民間借貸除了極少部分貸款不計(jì)算利息或者僅參照銀行貸款利率之外，其利率都是隨行就市，且一般高于銀行的貸款利率，特別是為了投資而產(chǎn)生的民間借貸，比銀行貸款利率要高出很多，更有一些民間借貸是屬于非法的高利貸。
（三）正規(guī)借貸與民間借貸的關(guān)系
正規(guī)借貸是指發(fā)生在官方金融體制之下的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)個(gè)人及其他經(jīng)濟(jì)主體之間的以貨幣資金為標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值讓渡及本息償付的活動(dòng)?？偟膩?lái)看，民間借貸和正規(guī)借貸之間存在著既互補(bǔ)又競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。
1、互補(bǔ)關(guān)系
在我國(guó)，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)主要是為國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的，其資金主要流向國(guó)有企業(yè)。雖然正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持在近年來(lái)也不斷提高，但是與對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的支持相比仍然不足。而民間借貸主要為非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民間經(jīng)濟(jì)服務(wù)，其資金主要流向民間中小企業(yè)、個(gè)體戶(hù)和農(nóng)戶(hù)。由于很多民間中小企業(yè)、個(gè)體戶(hù)和農(nóng)戶(hù)難以從正規(guī)金融部門(mén)獲得生產(chǎn)和發(fā)展所需資金，只能轉(zhuǎn)而求助于民間借貸的支持。從這個(gè)角度看，民間借貸在一定程度上彌補(bǔ)了正規(guī)金融的不足，其與正規(guī)借貸之間存在著一定的互補(bǔ)關(guān)系。
2、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系
民間借貸相對(duì)于正規(guī)借貸具有靈活性、簡(jiǎn)便性、快速性等優(yōu)勢(shì)。簡(jiǎn)單的說(shuō)，民間借款是債權(quán)人和債務(wù)人之間的協(xié)議借款，沒(méi)有一些銀行內(nèi)部條條框框的限制，只要雙方認(rèn)可就可以，流程簡(jiǎn)便，手續(xù)辦理也比較簡(jiǎn)單，這就是民間借款最大的魅力所在。此外，民間借貸的利率市場(chǎng)化程度較高，能夠更好地引導(dǎo)資金流向，滿足借貸雙方的需求。民間借貸對(duì)于正規(guī)借貸的這些優(yōu)勢(shì)，都會(huì)對(duì)正規(guī)借貸無(wú)形中就形成壓力，隨著民間借貸市場(chǎng)份額的不斷增加，兩者在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)日益激烈。
二、民間借貸的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）民間借貸的規(guī)模較大
隨著經(jīng)濟(jì)的日益繁榮，我國(guó)的中小企業(yè)，尤其是民營(yíng)即個(gè)私中小企業(yè)出現(xiàn)了一種快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，民間借貸規(guī)模越來(lái)越大。2007年據(jù)安徽省工商部門(mén)調(diào)查顯示，資金成為安徽省50％以上的中小企業(yè)發(fā)展的首要制約因素，80％以上的中小企業(yè)主要依靠民間融資的辦法來(lái)解決流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)。河北工商聯(lián)于2007年6月關(guān)于“企業(yè)經(jīng)營(yíng)及融資情況”調(diào)研顯示，由于正常銀行貸款途徑不暢，民間借貸現(xiàn)象比較突出，177份有效問(wèn)卷中41%的企業(yè)回答有民間借貸。2008年據(jù)湖南省企業(yè)調(diào)查隊(duì)就民間融資情況進(jìn)行的調(diào)查顯示，中小企業(yè)融資依靠民間借貸的融資方式占到了50%，調(diào)查的行業(yè)中，農(nóng)業(yè)占15%，建筑業(yè)占10%，制造業(yè)占25%，飲食業(yè)占20%，房地產(chǎn)業(yè)占15%，商業(yè)占15%。從以上這些調(diào)查可以看出我國(guó)現(xiàn)階段中小企業(yè)對(duì)于民間借貸的需求相當(dāng)?shù)拇?，民間借貸有很大的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間。民間資本介入融資市場(chǎng)不僅豐富了中小企業(yè)的融資渠道，并且具有融資速度快、資金調(diào)動(dòng)方便、門(mén)檻低等優(yōu)勢(shì)。
（二）民間借貸主要地發(fā)生在市縣經(jīng)濟(jì)范圍之內(nèi)
民間借貸具有極強(qiáng)的關(guān)系貸款性質(zhì)，也就是說(shuō)，民間借貸一般地發(fā)生于在生產(chǎn)與生活中存在某種密切關(guān)系的社會(huì)主體之間。由于人們生活空間范圍的有限性，民間借貸通常地發(fā)生在有限的地域范圍之內(nèi)。據(jù)抽查，民間借貸一般發(fā)生在我國(guó)的市縣經(jīng)濟(jì)范圍之內(nèi)，尤其是親戚朋友，鄰里之間或是村組之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間等等。
（三）個(gè)人之間的民間借貸普遍存大
通過(guò)對(duì)民間借貸起源的邏輯分析，我們已經(jīng)得知，最早的民間借貸行為就是發(fā)生在個(gè)人或是以戶(hù)為單位的社會(huì)主體的簡(jiǎn)單生產(chǎn)與日常生活之中。歷史發(fā)展到今天，個(gè)人或是以戶(hù)為單位的社會(huì)主體之間的民間借貸仍舊大量存在并且成為民間借貸最大量發(fā)生的場(chǎng)所，這種一點(diǎn)，無(wú)論城鄉(xiāng)都是如此。民間借貸經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為遍及全國(guó)的一種重要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)如浙江、溫州、福建沿海、廣州、深圳、海南等地普遍存在，就是四川、貴州、陜西等的偏僻貧困山區(qū)，也是屢見(jiàn)不鮮。
三、民間借貸存在的原因
與正規(guī)借貸相比，民間的中小企業(yè)貸款活動(dòng)卻異常活躍。盡管?chē)?guó)家對(duì)諸如私人錢(qián)莊、農(nóng)村合作基金等民間的非法的灰色金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，但這些非法金融機(jī)構(gòu)卻頑固地生存著。姑且不論其合法性如何，這種情況的出現(xiàn)乃是與現(xiàn)實(shí)生活中有這種需要密切相關(guān)的，有其存在的合理性。
（一）中小企業(yè)貸款難一直未得到解決
長(zhǎng)期以來(lái)，中小企業(yè)一直是難貸款、貸款難。之所以出現(xiàn)此種局面，主要原因在于：一是中小企業(yè)信用體系不完善，銀行普遍有惜貸行為。二是擔(dān)保體系作用有限，運(yùn)作機(jī)制不健全。目前各類(lèi)政府主導(dǎo)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)有200多家，但分布分散且很不平衡。而且擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模較小，自負(fù)盈虧的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為了減少風(fēng)險(xiǎn)。只能提高擔(dān)保條件并嚴(yán)把擔(dān)保業(yè)務(wù)辦理關(guān)。這嚴(yán)重限制了中小企業(yè)的資金融通。三是銀行信貸資金的安全性與效益性原則的引導(dǎo)決定了銀行信貸資金投向必然傾向于支柱產(chǎn)業(yè)以及壟斷性行業(yè)。
（二）民間借貸形式靈活、便捷
據(jù)調(diào)查，民間借貸無(wú)論在城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要往來(lái)于經(jīng)常性的關(guān)系之中，不需要辦理像商業(yè)銀行那樣繁瑣的抵押、擔(dān)保手續(xù)。通常寫(xiě)一張借條或口頭約定即可解決問(wèn)題。正因?yàn)檫@種借貸行為的進(jìn)出方便，民間借貸市場(chǎng)規(guī)模有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。
（三）基層金融機(jī)構(gòu)功能萎縮
金融體制改革后，中、農(nóng)、工、建四大銀行基層網(wǎng)點(diǎn)撤并，加之信貸管理體制集中。導(dǎo)致對(duì)基層城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐在某種程度上出現(xiàn)功能性萎縮．而農(nóng)村信用社等中小金融機(jī)構(gòu)資金實(shí)力、服務(wù)功能面對(duì)這種形勢(shì)和環(huán)境，難以從根本上改變或填補(bǔ)這種缺位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和市場(chǎng)規(guī)律本身的作用．必然促使中小企業(yè)無(wú)奈地選擇民間借貸之路。
（四）高回報(bào)、高利率進(jìn)一步激活了民間借貸市場(chǎng)
由于民間借貸利率高于同檔次銀行貸款利率幾倍，高回報(bào)、高利率促使其發(fā)展呈上升勢(shì)頭。尤其是在當(dāng)前低利率、低回報(bào)期．高利率、高回報(bào)的誘惑就顯得非常明顯。
（五）以親緣、地緣為紐帶的關(guān)系本位是民間信貸運(yùn)作機(jī)制的重要基礎(chǔ)
民間借貸風(fēng)險(xiǎn)的保障機(jī)制也依靠親緣和熟人關(guān)系來(lái)維護(hù)。民間金融機(jī)構(gòu)在放貸時(shí)一般不要求抵押或擔(dān)保，主要是靠借款人或者中間人的個(gè)人信用。一方面這種由親戚、朋友介紹的借貸活動(dòng)，有著道德約束的保障，而且這種道德約束往往比法律制裁更有效。另一方面，借貸是以個(gè)人信用為基礎(chǔ)的，即所發(fā)生的是一種個(gè)人的關(guān)系，借款人對(duì)借款有著無(wú)限責(zé)任，當(dāng)借款企業(yè)逾期不還時(shí)，民間金融機(jī)構(gòu)就可憑借借條上訴，法院也會(huì)以個(gè)人借貸糾紛的形式予以受理。民間借貸在放貸時(shí)也可能要求擔(dān)保，但對(duì)擔(dān)保品沒(méi)有嚴(yán)格的限制，民間金融的交易雙方能夠繞開(kāi)政府法律以及正規(guī)金融機(jī)構(gòu)關(guān)于最小交易額的限制，許多在正規(guī)金融市場(chǎng)不能作為擔(dān)保的東西，在民間金融市場(chǎng)都可以作為擔(dān)保。所以民間借貸雖然屬于民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但它卻遵循著具有地方傳統(tǒng)特征的行為規(guī)范。
（六）借貸雙方都有比較優(yōu)勢(shì)
對(duì)于民間借貸的貸方而言，他之所以選擇民間借貸方式來(lái)運(yùn)用自己手頭的資金而不選擇其它投資或運(yùn)用方式，正是因?yàn)檫@種方式可以給他帶來(lái)他自認(rèn)為最大的綜合收益。當(dāng)然，此處所指的利益不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于純粹的物質(zhì)利益而應(yīng)當(dāng)作寬泛的理解。比如說(shuō)貸款人不愿選擇盡管相對(duì)安全卻收益較低的銀行儲(chǔ)蓄而選擇風(fēng)險(xiǎn)更大但盈利更高的實(shí)業(yè)投資是一種收益，再比如說(shuō)貸款人不愿選擇高盈利但高風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)業(yè)投資而選擇把資金借貸給他人坐以待利也是一種收益。從這一角度來(lái)看，上例中所列舉的民間借貸存在的原因之中，比如銀行存款利率過(guò)低、金融投資環(huán)境不活躍、高利貸的誘因等等，均可以歸入民間借貸人而言的比較優(yōu)勢(shì)之中。對(duì)于借方而言，同樣也存在著巨大的比較優(yōu)勢(shì)。比如說(shuō)，當(dāng)借款人為了擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)卻無(wú)法從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲取資金時(shí)，也完全可以選擇放棄擴(kuò)大生產(chǎn)的計(jì)劃，但為什么他偏要選擇代價(jià)遠(yuǎn)比正常金融貸款要高的高利民間借貸甚至是超高利民間借貸呢？原因只有一個(gè)，那就是經(jīng)過(guò)權(quán)衡，借款人斷定，他選擇民間借貸獲取資金擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)給他帶來(lái)的收益將很有可能或是選擇民間借貸要支付高利，他仍會(huì)有利可圖，很顯然，對(duì)于借款人而言，這肯定是一種比較優(yōu)勢(shì)；再比如說(shuō)，借款人本來(lái)完全可以去銀行貸款且利率更低，但是他為辦理貸款所花時(shí)間與精力所付出的代價(jià)遠(yuǎn)比高利民間借貸與這咱相對(duì)低利的金融貸款人之間的利差還要大，從而使借款人轉(zhuǎn)而求助于民間借貸。以上所列舉的都是借款人的比較優(yōu)勢(shì)。所以只要這些優(yōu)勢(shì)還依然存在，民間借貸就會(huì)依然存在。
四、民間借貸的可行性分析
歸根結(jié)底，民間借貸之所以會(huì)出現(xiàn)，其主要的原因是正規(guī)金融資金供給與社會(huì)資金需求之間的矛盾。就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，一方面商業(yè)銀行追求高利潤(rùn)、低風(fēng)險(xiǎn)，大量的中小企業(yè)由于得不到貸款，導(dǎo)致其外源融資渠道不暢，發(fā)展受到很大制約;另一方面大量的民間資金不敢去投資或找不到合適的投資出路。這樣，中小企業(yè)就不得不轉(zhuǎn)向民間金融。民間金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)魚(yú)水相依，信息交流頻繁、信息獲取成本較低，降低了信息的不對(duì)稱(chēng)性。這一切都使得民間借貸有著強(qiáng)大的生命成長(zhǎng)的空間。
（一）民間金融在解決中小企業(yè)融資困境中的優(yōu)勢(shì)
歷史數(shù)據(jù)顯示，截至2004年末，廣東民間資本規(guī)模折合人民幣已超過(guò)1.2萬(wàn)億元。業(yè)內(nèi)人士表示，如果民間借貸合法化，這些民間資本有望被盤(pán)活。顯然，中小企業(yè)不可能完全依靠正規(guī)金融渠道獲得資金支持，經(jīng)驗(yàn)證據(jù)也表明中小企業(yè)在正規(guī)金融市場(chǎng)上只能獲得有限的資金支持，從此可以看出民間借貸在中小企業(yè)融資過(guò)程中具有非常大的優(yōu)勢(shì)。
（二）信用約束優(yōu)勢(shì)
民間借貸在一個(gè)固定范圍的地域內(nèi)，親緣網(wǎng)絡(luò)或熟人圈子，往往具有安全可靠、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠互利等綜合功能，從而以親緣、地緣為中心的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最根本的信用基礎(chǔ)。它是如此的重要，以至于任何一位與之相關(guān)者都不愿意失去它。在熟人朋友圈子和親緣性關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所進(jìn)行的交往活動(dòng)中，都具真誠(chéng)相待、講信用等行為特征。具體到民間借貸的結(jié)算方面，雖然沒(méi)有任何成文規(guī)定，但參與者都共同遵守約定俗成的慣例。民間金融操作簡(jiǎn)便，可以針對(duì)企業(yè)的不同信用狀況、資金用途等設(shè)計(jì)個(gè)性化信貸合同，有時(shí)可能只需幾分鐘即可辦理好一筆貸款業(yè)務(wù)。而正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貸款手續(xù)比較繁瑣，貸款審批所需時(shí)間較長(zhǎng)，和中小企業(yè)資金需求“短、頻、急”的特點(diǎn)不相適應(yīng)，等貸款審批下來(lái)可能已經(jīng)延誤了企業(yè)的投資時(shí)機(jī)，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貸款方式無(wú)法適應(yīng)中小企業(yè)的需求。
（三）資金配置效率高
民間借貸在很大程度上改善了資金配置效率，民間金融一般都有明晰的產(chǎn)權(quán)制度，這種產(chǎn)權(quán)制度具有很好的激勵(lì)約束功能。民間借貸的委托問(wèn)題要少得多，極少出現(xiàn)在國(guó)有商業(yè)銀行中經(jīng)常存在的過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)或風(fēng)險(xiǎn)回避的傾向。民間借貸組織的股東常常與運(yùn)作者之間存在密切關(guān)系，他們的監(jiān)督成本以及出現(xiàn)不良行為的可能性會(huì)大大降低。民間借貸明晰的產(chǎn)權(quán)制度與中小企業(yè)具有很多的相似性與兼容性，從而使兩者之間較容易形成誠(chéng)信和協(xié)作。民間借貸是一種合約雙方自愿達(dá)成交易的市場(chǎng)化融資機(jī)制，貸款人一般都是具有理性行為的“經(jīng)濟(jì)人”，貸款人在沒(méi)有任何行政干預(yù)的情況下自主地把資金投放到還款能力最有保證的借款人手中或預(yù)期收益最佳的投資項(xiàng)目上。而對(duì)借款人來(lái)說(shuō)，由于資金供給方是產(chǎn)權(quán)明晰的民間金融組織，強(qiáng)化了借款人的信用約束和還款責(zé)任，決定了借款人必須合理和高效率地使用資金。民間金融的發(fā)展有助于資金的有效流動(dòng)，一定程度上提高了資金的配置效率。
（四）增強(qiáng)金融市場(chǎng)能力
一旦將部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由個(gè)人來(lái)做，那么一些正規(guī)金融機(jī)構(gòu)就可以將注意力集中到更大的貸款人，一方面使成本上具有合理性，另一方面，滿足了較大貸款人的需求，也就限制了民間借貸的范圍。金融機(jī)構(gòu)吸收了客戶(hù)資源中最具價(jià)值和增長(zhǎng)的一部分，余下的就只是簡(jiǎn)單重復(fù)的資金需求者。
借貸專(zhuān)業(yè)戶(hù)也可能逐漸成長(zhǎng)，然后有進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)的愿望，但是這依然不矛盾，一些正規(guī)金融機(jī)構(gòu)可以吸納其作為股東。這是政策所鼓勵(lì)的，一旦進(jìn)入這些正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，行為就受到相關(guān)規(guī)程的制約。反過(guò)來(lái)，如果股東具有這方面的能力，對(duì)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)也是一種促進(jìn)。這倒是很切合有關(guān)鳥(niǎo)和籠子的比喻，籠子隨著鳥(niǎo)一起長(zhǎng)大，雙方都可以獲得很大的發(fā)展空間，如果有一天鳥(niǎo)希望獨(dú)自飛翔，很快就會(huì)碰到籠子。
（五）民間資本豐厚，社會(huì)投資渠道狹窄
我國(guó)居民具有持幣的傳統(tǒng)，因而社會(huì)沉淀貨幣數(shù)額較大。而且我國(guó)城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄存款余額還以非?？斓乃俣戎鹉暝鲩L(zhǎng)，所以我國(guó)民間資本潛力巨大。但是，雖然現(xiàn)在我國(guó)的金融體系已得到了飛速發(fā)展，可供居民選擇的投資渠道仍十分有限。目前中國(guó)的存款利率較低，雖然提高了利率，但較中國(guó)的通貨膨脹來(lái)看，利率仍較低，加上利息稅的開(kāi)征，私人部門(mén)從正規(guī)銀行存款中獲得的收益非常有限。資本市場(chǎng)發(fā)育不健全，造假、黑莊等惡性事件層出不窮，大大打擊了中小投資者的投資信心。一些盈利有保障的基礎(chǔ)設(shè)施投資又不對(duì)民間資金開(kāi)放。居民巨大的資金財(cái)富與狹窄的投資渠道極不相稱(chēng)。民間大量資金閑置，而民間金融活動(dòng)又有著較高的回報(bào)，在趨利動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)下，大量民間資金就流入了民間金融市場(chǎng)，這又促使民間借貸成為一種新的融資方式存在于金融市場(chǎng)。
五、民間借貸發(fā)展的障礙因素
鑒于上述民間借貸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的具有重要作用，規(guī)范發(fā)展民間借貸，妥善解決民間借貸出路十分必要和緊迫。而正確、深刻地認(rèn)識(shí)阻礙民間借貸發(fā)展的諸多障礙性因素是規(guī)范發(fā)展民間借貸的前提。
（一）法律性障礙
這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是沒(méi)有在法律上明確民間借貸在金融體系中應(yīng)有的地位；二是缺乏相關(guān)法律約束和規(guī)范民間借貸；三是缺乏相關(guān)法律保護(hù)民間借貸參與者的合法權(quán)益。
（二）監(jiān)管性障礙
主要體現(xiàn)在對(duì)民間借貸監(jiān)管的相關(guān)制度和法規(guī)的缺乏，監(jiān)管技術(shù)不夠先進(jìn)和監(jiān)管態(tài)度的非理性嚴(yán)格。
（三）經(jīng)營(yíng)性障礙
提供民間借貸服務(wù)的個(gè)人中介和機(jī)構(gòu)中介在經(jīng)營(yíng)和服務(wù)上具有分散性的一面，基本都是各自為政、分散經(jīng)營(yíng)，組織結(jié)構(gòu)也很不完善。
（四）信用體制障礙
目前企業(yè)信用缺失已成為我國(guó)社會(huì)信用中最嚴(yán)重、最突出的問(wèn)題。尤其是中小企業(yè)，由于其自身規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較弱、自有資金不足等先天缺陷，使得信用缺失行為更為嚴(yán)重。
六、民間借貸規(guī)范的措施
（一）建立《新型合規(guī)民間借貸機(jī)構(gòu)法》
建立《新型合規(guī)民間借貸機(jī)構(gòu)法》，允許民間資本創(chuàng)建新型合規(guī)民間借貸機(jī)構(gòu)，明確新型合規(guī)民間借貸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是與現(xiàn)有正規(guī)金融機(jī)構(gòu)共存的，具有相同主體資格的合法金融機(jī)構(gòu)；明確其職能是專(zhuān)門(mén)從事合法的民間借貸工作，服務(wù)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位。這樣，將民間借貸的定位用法律予以明確，指明民間借貸的活動(dòng)內(nèi)容是與正規(guī)借貸互相補(bǔ)充，互相促進(jìn)的，實(shí)現(xiàn)民間借貸和正規(guī)借貸的良性共存。
（二）建構(gòu)相關(guān)法律以規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有民間借貸的活動(dòng)
在立法上，可以借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)，在民法中增設(shè)民間借貸部分，同時(shí)，在金融法律制度中制定相關(guān)法律法規(guī)引導(dǎo)現(xiàn)有民間借貸組織及其行為規(guī)范化。一方面，要在法律上明確區(qū)分現(xiàn)有民間借貸的合法成分與非法成分，對(duì)其分別準(zhǔn)確定義，明確合法民間借貸的活動(dòng)內(nèi)容和范圍。另一方面，對(duì)民間借貸主體雙方的權(quán)利義務(wù)、交易方式、合同要件、借貸最高額、利率水平、違約責(zé)任和權(quán)益保障等方面，也都要以法律形式加以明確，從而使民間借貸活動(dòng)和形式都具有法律效力。
（三）建構(gòu)新型合規(guī)民間借貸機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
開(kāi)放對(duì)新型合規(guī)民間借貸機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，允許組建以民間資本發(fā)起設(shè)立的新型合規(guī)民間借貸機(jī)構(gòu)具有現(xiàn)實(shí)的重要性，但如果操之過(guò)急，規(guī)范不力，也會(huì)給我國(guó)金融市場(chǎng)帶來(lái)的巨大的沖擊和不良影響。在積極推進(jìn)金融市場(chǎng)的對(duì)內(nèi)開(kāi)放，組建和發(fā)展新型合規(guī)民間借貸機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，在立法現(xiàn)行的原則下，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持和遵循合理定位原則和審慎推進(jìn)原則。
（四）建構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和轉(zhuǎn)移制度
對(duì)民間借貸監(jiān)管必須建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，可設(shè)立由金融專(zhuān)家組成的危機(jī)評(píng)估機(jī)構(gòu)，與監(jiān)管責(zé)任部門(mén)配合，監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行追蹤分析、預(yù)測(cè)，建立警報(bào)機(jī)制，對(duì)各類(lèi)較大的金融風(fēng)險(xiǎn)的危害程度進(jìn)行評(píng)估，并提出應(yīng)對(duì)措施。
（五）堅(jiān)決不能“短貸長(zhǎng)用”
作為中小企業(yè)，一定要認(rèn)識(shí)到民間借貸資金的特點(diǎn)和本質(zhì)。任何資本都是逐利的，民間資本更是如此。這就是其本質(zhì)。在民間借錢(qián)，其成本肯定比從銀行借錢(qián)要高。高息，是民間借貸的顯著特點(diǎn)。
民間資本的本質(zhì)和特點(diǎn)告訴我們，中小企業(yè)要向民間借錢(qián)，一定不能有絲毫的長(zhǎng)期使用的想法?？梢哉f(shuō)，目前國(guó)內(nèi)任何合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從長(zhǎng)期來(lái)看，其利潤(rùn)率都無(wú)法支付民間借貸成本。任何要想通過(guò)民間借貸來(lái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行投資，進(jìn)行企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)，都是行不通的。如果有這種想法，必將以失敗告終。
（六）嚴(yán)格控制民間貸款占公司總負(fù)債、總資產(chǎn)的比例
適度負(fù)債是企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)使用的重要方法。合理負(fù)債，既把負(fù)債比例控制在總資產(chǎn)的一定范圍之內(nèi)如50%，是安全的。過(guò)度負(fù)債，對(duì)企業(yè)具有潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn)。同樣，因?yàn)槊耖g借貸的利率高期限短，對(duì)企業(yè)短期償債能力要求很高，所以，更應(yīng)該控制民間借貸額在總負(fù)債總資產(chǎn)中的比例。
（七）高度重視民間貸款利率
民間借貸利率是民間借貸活動(dòng)的核心，借貸雙方務(wù)必高度重視。
首先，要弄明白民間借貸計(jì)息方式的含義。民間借貸對(duì)利率的計(jì)算方式很多，有按年息的，更多的是按月的，也有按日計(jì)息的。通常按月計(jì)息，即幾分利息，所謂一個(gè)幾分利息，是講的月息百分之幾。
其次，企業(yè)要把握自己對(duì)利率的承受能力，不要“見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)”，不要什么資金都敢要。中小企業(yè)在使用這些資金時(shí)，要充分考慮到自己的承受能力。一般講，若資金量在十萬(wàn)級(jí)或小百萬(wàn)級(jí)，使用時(shí)間在一個(gè)月或三二個(gè)月，4分左右的利息，從利息絕對(duì)額上來(lái)看，支付能不會(huì)有大問(wèn)題。但幾百萬(wàn)上千萬(wàn)的資金使用期又是一年以上，利息額就不是一個(gè)小數(shù)了。最好不要使用。
第三，要重視復(fù)利問(wèn)題。中小企業(yè)向民間借錢(qián)，最好選擇按月付息或按季付息方式。日常，多采取借款時(shí)就付息了。即將利息算在借款本金中，俗稱(chēng)“砍頭息”。這種方式，使實(shí)際利率遠(yuǎn)高于商定的利率。
（八）嚴(yán)格遵守對(duì)還款期的約定
中小企業(yè)在使用民間借貸時(shí)，必須嚴(yán)格遵守對(duì)還款期的約定。絕不能像拖久銀行貸款那樣。否則，受到的懲罰將可能是毀滅性的。一是若借款時(shí)有抵押物的，一般是在5折以?xún)?nèi)，甚至1、2折的，違約后放貸人收走抵押物，對(duì)中小企業(yè)來(lái)講損失很大。二是在借款時(shí)都約定了違約責(zé)任，而違約賠償率遠(yuǎn)高于本已很高的利率，甚至計(jì)算高額復(fù)息。中小企業(yè)違約一筆可能就將面臨破產(chǎn)。因此，在借款到期前，一定籌足款項(xiàng)，按時(shí)歸還。
七、結(jié)束語(yǔ)
本文全面分析了民間借貸的相關(guān)情況，公正地評(píng)價(jià)了民間借貸的社會(huì)效應(yīng)，其有積極作用，也有消極作用，但總體而言，民間借貸作為有利于貸款人來(lái)說(shuō)是利大于弊的，所以民間借貸對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)很有其存在的空間和必要性。但是同時(shí)我們也要看到阻礙民間借貸發(fā)展的諸多障礙性因素，對(duì)于這些障礙因素我們要采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右砸?guī)范，以便民間借貸在中小企業(yè)融資過(guò)程中發(fā)揮更好、更大的作用。
參考文獻(xiàn)
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一、引言
會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史告訴我們，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和會(huì)計(jì)信息使用者需求的變化是推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的兩大動(dòng)力。進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一種全球化，信息化，網(wǎng)絡(luò)化和以知識(shí)驅(qū)動(dòng)為基本特征的嶄新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)--知識(shí)經(jīng)濟(jì)（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）對(duì)其的定義是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心，建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用和消費(fèi)之上的經(jīng)濟(jì)。）。知識(shí)經(jīng)濟(jì)與以往經(jīng)濟(jì)的最大不同在于，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮不再直接取決于資源、資本、硬件技術(shù)的數(shù)量、規(guī)模和增量，而是直接有賴(lài)于知識(shí)或有效信息的積累和利用。它強(qiáng)調(diào)人力資源開(kāi)發(fā)，尤其是人力資源創(chuàng)造力的開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值；它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化。與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化相適應(yīng)，企業(yè)的財(cái)務(wù)環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，主要表現(xiàn)在：企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益復(fù)雜化；物價(jià)變動(dòng)較以往更加頻繁和激烈；行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加??；互聯(lián)網(wǎng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中廣泛應(yīng)用；金融衍生工具飛速發(fā)展，且由于衍生工具具有以小博大的杠桿作用，由此可能帶來(lái)暴利的同時(shí)也蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，因此人們高度關(guān)注衍生工具的報(bào)告問(wèn)題；以知識(shí)為基礎(chǔ)的無(wú)形資產(chǎn)也日益成為企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流量與企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值的關(guān)鍵所在。
現(xiàn)行的報(bào)告體系已不能滿足信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求。2001年1月1日實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)組成。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告遵循著特定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，采用規(guī)范、通用的格式進(jìn)行編制，具有綜合性、規(guī)范性等優(yōu)點(diǎn)，但是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)有的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告因滯后于環(huán)境的變化而顯示出了它的缺陷與不足。本文通過(guò)對(duì)新環(huán)境下傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告存在的弊端及局限性的分析，就財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的發(fā)展趨勢(shì)談一下自己的拙見(jiàn)。
二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告變革的必要性與可行性
（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告變革的必要性
會(huì)計(jì)的發(fā)展與企業(yè)的財(cái)務(wù)環(huán)境息息相關(guān)，20世紀(jì)90年代以來(lái)，高科技推動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，金融創(chuàng)新的日新月異則帶來(lái)了極大的風(fēng)險(xiǎn)。由于一些資產(chǎn)負(fù)債表外業(yè)務(wù)和表外項(xiàng)目不斷增加，人們紛紛指出，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表已不能充分披露有用的會(huì)計(jì)信息了論文寫(xiě)作，現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的缺陷與不足越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、無(wú)法滿足信息使用者的不同需求
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益復(fù)雜，企業(yè)組織形式及其在社會(huì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位不斷發(fā)生變化，除了直接投資者、債權(quán)人外，企業(yè)內(nèi)外還出現(xiàn)了大量不同的會(huì)計(jì)信息使用者，包括政府部門(mén)、顧客、合作伙伴、社會(huì)部門(mén)等等。企業(yè)財(cái)務(wù)環(huán)境的變化，致使信息使用者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告提出了與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下完全不同的新需求寫(xiě)作畢業(yè)論文，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下信息使用者注重的是財(cái)務(wù)信息，而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下不僅要獲取財(cái)務(wù)信息，還要獲取非財(cái)務(wù)信息；不僅要獲取定量信息，還要更多地獲取定性信息；不僅要獲取確定的信息，還要更多地獲取不確定的信息；不僅要獲取歷史信息，還要更多地獲取預(yù)測(cè)信息；不僅要獲取企業(yè)整體信息，還要獲取分部信息。信息使用者要求拓展信息披露的內(nèi)容，在信息的質(zhì)量上強(qiáng)調(diào)信息的相關(guān)性、一致性與及時(shí)性。
2、無(wú)法滿足信息的時(shí)效性需求
信息的最大特點(diǎn)就在于時(shí)效性，及時(shí)有效的信息能為商家?guī)?lái)滾滾利潤(rùn)，而延遲滯后的信息則可能導(dǎo)致商家喪失商機(jī)。現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的披露無(wú)法達(dá)到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的及時(shí)性，披露的周期、時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，如企業(yè)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告要求在年度末4個(gè)月內(nèi)報(bào)出，而中期財(cái)務(wù)報(bào)告要求在中期結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)報(bào)出，這樣長(zhǎng)時(shí)間后報(bào)出的信息又有多少是有用的呢，能說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)在的何種價(jià)值？在瞬息萬(wàn)變的現(xiàn)代社會(huì)，兩個(gè)月的時(shí)間企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況可能會(huì)發(fā)生巨大的變化。英國(guó)的巴林銀行就是一個(gè)活生生的例子，1994年底其賬面凈資產(chǎn)為450億--500億美元，而到1995年2月底，該銀行已進(jìn)入破產(chǎn)境地，此時(shí)其1994年的財(cái)務(wù)報(bào)告還未完成。由此可見(jiàn)，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告體系已跟不上現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展步伐。同時(shí)較長(zhǎng)的報(bào)告周期為企業(yè)進(jìn)行各種幕后交易創(chuàng)造了時(shí)間條件，如在我國(guó)的上市公司中，資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)象一般發(fā)生在年底編制報(bào)表前。依據(jù)過(guò)時(shí)的、經(jīng)過(guò)調(diào)整的信息做決策，成功的不確定性大大增加。
3、無(wú)法反映非貨幣信息
隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，人力資源、無(wú)形資產(chǎn)、數(shù)字資產(chǎn)、金融衍生工具等信息顯得越來(lái)越重要。另外，企業(yè)的聲譽(yù)、其能源的來(lái)源及產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道等也會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生很大的影響。但由于這些因素?zé)o法用貨幣形式進(jìn)行描述，所以無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)告中列示。信息的競(jìng)爭(zhēng)在某種程度上就意味著企業(yè)生死的競(jìng)爭(zhēng)，但是由于現(xiàn)有會(huì)計(jì)報(bào)表主要是反映以貨幣計(jì)量的歷史成本數(shù)據(jù)，在會(huì)計(jì)報(bào)表中絕大多數(shù)是有形資產(chǎn)的信息，而對(duì)大量無(wú)形資產(chǎn)的信息無(wú)法體現(xiàn)，從而大大消弱了會(huì)計(jì)信息的決策有用性。
4、無(wú)法滿足對(duì)前瞻性信息的需求
傳統(tǒng)收益表是建立在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)收益概念和收入費(fèi)用觀基礎(chǔ)之上的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)報(bào)告形式，它在物價(jià)基本穩(wěn)定、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單一、外部風(fēng)險(xiǎn)低的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下是適當(dāng)?shù)?，它能基本?zhǔn)確地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收益。但是，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高，物價(jià)的波動(dòng)已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中無(wú)法擺脫的現(xiàn)象。二戰(zhàn)以后，持續(xù)的通貨膨脹曾經(jīng)席卷全球，受其影響，一些技術(shù)含量低的資產(chǎn)如原材料以及一些稀缺性資源如土地等的價(jià)格急速攀升，另一方面，技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致那些技術(shù)含量高的資產(chǎn)如電子設(shè)備等價(jià)格直線下跌。20世紀(jì)80年代所興起的金融創(chuàng)新，出現(xiàn)了價(jià)格波動(dòng)性強(qiáng)的金融資產(chǎn)和金融負(fù)債，改變了傳統(tǒng)資產(chǎn)的價(jià)值是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所決定，因而價(jià)值相對(duì)穩(wěn)定的觀念。會(huì)計(jì)界對(duì)于這些問(wèn)題的討論使人們逐漸認(rèn)識(shí)到，以歷史成本為計(jì)量模式的傳統(tǒng)收益表缺乏相關(guān)性，特別是上個(gè)世紀(jì)80年代美國(guó)2000多家金融機(jī)構(gòu)因從事金融工具交易而陷入財(cái)務(wù)困境，但其財(cái)務(wù)報(bào)告在危機(jī)之前仍顯示"良好"的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。許多投資者認(rèn)為，歷史成本財(cái)務(wù)報(bào)告缺乏前瞻性、預(yù)測(cè)性的信息，不僅未能為金融監(jiān)管部門(mén)和投資者發(fā)出預(yù)警信號(hào)，甚至還誤導(dǎo)了投資者，使其判斷失誤。
5、無(wú)法滿足信息的可靠性需求
現(xiàn)有企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的局限性還表現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表信息可靠性的影響，即會(huì)計(jì)人員傾向于粉飾報(bào)表。為了合理地反映收入與費(fèi)用的關(guān)系，報(bào)告企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成果，在期末，企業(yè)要根據(jù)配比原則進(jìn)行大量的調(diào)整和轉(zhuǎn)賬處理，雖然對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理是以發(fā)生交易事項(xiàng)為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的，但是由于這種轉(zhuǎn)賬和配比處理帶有主觀性，加上企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)外是提供給企業(yè)的投資者和債權(quán)人使用的，從企業(yè)的管理層到財(cái)會(huì)人員都希望會(huì)計(jì)報(bào)表能夠反映企業(yè)良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，會(huì)計(jì)人員帶著這種心態(tài)來(lái)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，就使得會(huì)計(jì)報(bào)表帶有粉飾的色彩。
（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表變革的可行性
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)同時(shí)也為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的發(fā)展變革提供了技術(shù)支持，表現(xiàn)在：
1、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的載體由紙張變?yōu)榇沤橘|(zhì)和光電介質(zhì)載體。
從理論上講，數(shù)據(jù)載體的改變，從根本上消除了信息處理過(guò)程中諸多分類(lèi)與再分類(lèi)的技術(shù)環(huán)節(jié)；利用同一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可實(shí)現(xiàn)信息的多維重組，從而為會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的分類(lèi)、重組、再分類(lèi)、再重組提供了無(wú)限的自由空間。
2、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理工具由算盤(pán)、草稿紙變?yōu)楦咚龠\(yùn)算的計(jì)算機(jī)，并且可以進(jìn)行遠(yuǎn)程計(jì)算。
計(jì)算機(jī)的使用數(shù)據(jù)處理、加工速度成千上萬(wàn)倍的提高，不同人員、部門(mén)之間數(shù)據(jù)處理、加工的相互合作、信息共享不再受到空間范圍的局限。這種改變將使會(huì)計(jì)人員從傳統(tǒng)的日常業(yè)務(wù)中解脫出來(lái)，進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的深加工，注重信息的分析，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策提供高效率和高質(zhì)量的信息支持。
3、會(huì)計(jì)信息輸入輸出模式由慢速、單向向高速、雙向轉(zhuǎn)變。
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，不僅改慢速、單向?yàn)楦咚?、雙向，而且能適應(yīng)網(wǎng)上交易的需要，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的直接輸入輸出。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)企業(yè)愈來(lái)愈多地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)伙伴進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息的交換與從事各種商業(yè)活動(dòng)，更多地利用Intranet（企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)）進(jìn)行內(nèi)部協(xié)同工作與信息管理。其結(jié)果是會(huì)計(jì)所需處理的各種數(shù)據(jù)越來(lái)越多地以電子形式直接存儲(chǔ)于網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)之中，這樣將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)化為Intranet的一部分對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)地處理與反映，并利用Internet向企業(yè)外部相關(guān)的信息使用者，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成會(huì)計(jì)對(duì)內(nèi)對(duì)外的目標(biāo)成為了可能。
三、財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)展趨勢(shì)展望
企業(yè)財(cái)務(wù)環(huán)境的發(fā)展變化使得要求變革現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告的呼聲越來(lái)越高，盡管這些呼聲多半來(lái)自會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界，但也有不少來(lái)自會(huì)計(jì)信息的使用者。改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的建議眾說(shuō)紛紜，莫衷一是，最引人注意的是美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）的財(cái)務(wù)報(bào)告特別委員會(huì)（即JenkinsCommittee）發(fā)表的《改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告--面向用戶(hù)》（ImprovingBusinessReporting-ACustomFocus）(1994)；StevenM.H.Wallman的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與報(bào)告的未來(lái)：彩色報(bào)告方法》（1996）；由索特的事項(xiàng)會(huì)計(jì)發(fā)展而來(lái)的事項(xiàng)式報(bào)告也成為未來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展方向之一；理論界討論的十分熱烈的還有：電子聯(lián)機(jī)實(shí)時(shí)報(bào)告；分部報(bào)告；交互式報(bào)告；差別報(bào)告等。
理論界對(duì)未來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)告的種種預(yù)測(cè)，部分解決了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的缺陷和不足，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展具有重要的意義，但因其片面性和局限性，不能從根本上解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告存在和面臨的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，我們研究財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的發(fā)展趨勢(shì)，可從對(duì)其目標(biāo)、報(bào)告方式的分析入手，充分借鑒理論界對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)展趨勢(shì)的種種預(yù)測(cè)，確立一種適應(yīng)未來(lái)財(cái)務(wù)環(huán)境，從根本上克服傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告弊端的財(cái)務(wù)報(bào)告模式。
（一）未來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)與報(bào)告方式
1、未來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)
關(guān)于會(huì)計(jì)目標(biāo)，當(dāng)前理論界主要有兩種觀點(diǎn)，一是受托責(zé)任觀，認(rèn)為反映經(jīng)營(yíng)者的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任是會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)；二是決策有用觀，認(rèn)為向投資者等信息使用者提供有助于決策的會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)的主要目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)環(huán)境的變化寫(xiě)作會(huì)計(jì)論文，會(huì)計(jì)的目標(biāo)逐漸由受托責(zé)任觀向決策有用觀轉(zhuǎn)變，同樣未來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)也將繼續(xù)鎖定在為企業(yè)各利益相關(guān)者決策提供快捷靈敏的相關(guān)財(cái)務(wù)信息，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展與完善，企業(yè)的股東結(jié)構(gòu)日趨多元化，這就要求企業(yè)不僅要考慮現(xiàn)有投資者的信息需求，更要將企業(yè)推向潛在的投資者，吸引潛在投資者的注意。為做到這些，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告要向使用者充分披露有關(guān)企業(yè)未來(lái)發(fā)展前景，盈利預(yù)測(cè)，現(xiàn)金流量的信息。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)隨時(shí)向外提供信息，同時(shí)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征仍然要堅(jiān)持可靠性、相關(guān)性、及時(shí)性與可比性，尤其是在可靠性與相關(guān)性的權(quán)衡中更偏向于相關(guān)性。歷史（事后）信息滿足可靠性，同時(shí)也是相關(guān)性的基礎(chǔ)；未來(lái)預(yù)測(cè)（事前）信息滿足相關(guān)性，同時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)預(yù)測(cè)信息的規(guī)范，盡可能提高預(yù)測(cè)信息的可信度和可靠性。達(dá)到這樣的境界之后，相關(guān)性與可靠性的矛盾就減緩了。兩者的相互關(guān)系應(yīng)該是相輔相成的。
2、未來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)告方式
未來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)告在信息載體（存儲(chǔ)介質(zhì)）、傳遞方式與表述方式等方面都將與傳統(tǒng)方式作不同程度的告別。隨著信息技術(shù)的普及應(yīng)用與提高，企業(yè)總有一天會(huì)取消紙質(zhì)（書(shū)面、報(bào)紙）財(cái)務(wù)報(bào)告的印刷與傳遞，而是在網(wǎng)上信息；信息使用者也不必等待寄送或親自去獲取財(cái)務(wù)報(bào)告。在信息的表述方式上，不再僅限于文字與表格方式，而是更多地運(yùn)用圖形與音像方式恰如其分地表達(dá)信息內(nèi)涵，做到圖文并茂，音像俱全，使信息的表達(dá)更形象、直觀、更易于被使用者接受和理解。因此，未來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)是在網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)輸?shù)?、表式信息與音像化信息相結(jié)合的，更為簡(jiǎn)明易懂的一種實(shí)時(shí)報(bào)告。中國(guó)證監(jiān)會(huì)在2000年1月1日發(fā)出通告，要求上市公司除在證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)刊雜志上登載年報(bào)摘要外，必須上網(wǎng)公告，而且對(duì)于在網(wǎng)上的年報(bào)信息要承擔(dān)同樣的責(zé)任。
（二）未來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)告模式展望
筆者認(rèn)為未來(lái)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是一種以事項(xiàng)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)的，可以向信息使用者充分披露有關(guān)企業(yè)未來(lái)發(fā)展前景，盈利預(yù)測(cè)，現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)信息的更為簡(jiǎn)明易懂的一種交互式的實(shí)時(shí)報(bào)告。這種財(cái)務(wù)報(bào)告模式借鑒與融合了現(xiàn)有的幾種對(duì)未來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)告的預(yù)測(cè)，它以資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及全面收益報(bào)表（第四財(cái)務(wù)報(bào)表）為支柱。
首先，未來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)告由于信息量的不斷擴(kuò)大，會(huì)顯得更加冗長(zhǎng)，很可能出現(xiàn)信息混亂甚至污染，給會(huì)計(jì)信息使用者帶來(lái)使用上的不便。事實(shí)上外部信息使用者總是試圖索取更多的信息，源于他們不了解企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)狀況，企業(yè)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是一個(gè)黑匣子寫(xiě)作經(jīng)濟(jì)論文，而他們作為投資者或債權(quán)人卻不得不與企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此他們?cè)谛畔⒉粚?duì)稱(chēng)的情況下只能一味要求增加信息量，而面對(duì)鋪天蓋地的信息他們又顯得束手無(wú)策。實(shí)際上他們真正需要的是走進(jìn)黑匣子，隨時(shí)獲得自己所需的信息。因此，要完全滿足他們的需要，我們可以借鑒交互式按需報(bào)告模式，打開(kāi)企業(yè)這個(gè)黑匣子，讓外部信息使用者有限進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部，使之在規(guī)定的范圍內(nèi)與企業(yè)進(jìn)行信息交流，從而改變用戶(hù)被動(dòng)接受會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)狀。同時(shí)通過(guò)雙向的信息傳遞，使信息的提供者與使用者做到知己知彼，減輕信息的不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，提高資本市場(chǎng)的效率。這種財(cái)務(wù)報(bào)告模式可以使信息使用者通過(guò)反饋系統(tǒng)參與報(bào)告的生成過(guò)程，能更好的滿足他們對(duì)信息的不同需求。另外，通過(guò)交互式報(bào)告模式還可以將企業(yè)的財(cái)務(wù)信息置于使用者的監(jiān)督之下，從而增強(qiáng)信息的可靠性和真實(shí)性。
其次，這種財(cái)務(wù)報(bào)告模式是一種實(shí)時(shí)報(bào)告系統(tǒng)，有效地解決了信息的時(shí)效性問(wèn)題。它通過(guò)提供實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)信息，為經(jīng)營(yíng)決策者和信息使用者做出正確的判斷服務(wù)。這里所講的"實(shí)時(shí)"有相對(duì)實(shí)時(shí)和絕對(duì)實(shí)時(shí)之分。企業(yè)可以根據(jù)成本效益原則，視企業(yè)自身的情況而定，可以每發(fā)生一筆交易就報(bào)告一次，實(shí)施絕對(duì)的實(shí)時(shí)報(bào)告，也可以一天，十天，半個(gè)月，一個(gè)月報(bào)告一次，實(shí)施相對(duì)的實(shí)時(shí)報(bào)告。當(dāng)然，實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的IT技術(shù)有較高的要求，但它對(duì)于適時(shí)了解企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，做出正確的決策具有重要的作用。
再次，這種財(cái)務(wù)報(bào)告模式通過(guò)增加全面收益報(bào)表，可以讓報(bào)表使用者更清楚地得到有關(guān)一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的全部信息，更好的滿足信息使用者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息特別是反映企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流量的預(yù)測(cè)信息的要求。
最后，未來(lái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告在計(jì)價(jià)模式上將向多元計(jì)價(jià)模式發(fā)展，由歷史成本計(jì)量到公允價(jià)值計(jì)量，同時(shí)考慮通貨膨脹的因素；在披露信息的范圍上將有很大的擴(kuò)展，將多多反映非貨幣性的信息，像關(guān)于企業(yè)人力資源、無(wú)形資產(chǎn)、數(shù)字資產(chǎn)、金融衍生工具等方面的信息。
未來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)告包含大量的非財(cái)務(wù)信息，這些信息都由會(huì)計(jì)部門(mén)披露，必然會(huì)影響會(huì)計(jì)部門(mén)的工作效率。而非財(cái)務(wù)信息的可靠性至今未有一個(gè)有效的保障機(jī)制，把非財(cái)務(wù)信息納入會(huì)計(jì)披露內(nèi)容必然影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。為此，在未來(lái)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，可以借鑒分部式報(bào)告的觀點(diǎn)，可以考慮讓相關(guān)部門(mén)參與非財(cái)務(wù)信息的披露。比如，有關(guān)人力資源方面的信息由會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量，同時(shí)可由人事部門(mén)協(xié)助披露人事政策及其變動(dòng)方面的最新信息;有關(guān)銷(xiāo)售協(xié)議方面的信息由銷(xiāo)售部門(mén)披露;有關(guān)社會(huì)責(zé)任方面的信息由公關(guān)部門(mén)協(xié)助會(huì)計(jì)部門(mén)披露。在未來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)告中，披露部門(mén)從會(huì)計(jì)部門(mén)拓展到人事、銷(xiāo)售、公關(guān)等部門(mén)。借鑒彩色報(bào)告的觀點(diǎn)，把這些部門(mén)的信息分為核心與非核心信息。非核心信息作為公共產(chǎn)品具有及時(shí)使用性，不需保密，可以對(duì)外公開(kāi)，核心信息只由財(cái)務(wù)部門(mén)、企業(yè)高層管理當(dāng)局和董事會(huì)主要成員壟斷使用，不對(duì)外公開(kāi)。
（三）幾點(diǎn)建議
隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度改革的不斷深化，我國(guó)的資本市場(chǎng)必將獲得充分的發(fā)展，廣大的投資者將逐漸成為上市公司會(huì)計(jì)信息重要的使用者之一。他們的經(jīng)濟(jì)決策越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求也越來(lái)越高，因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們需要將為投資者提供決策有用的信息擺在核心和重要的位置上，相應(yīng)的改變會(huì)計(jì)信息重可靠輕相關(guān)的現(xiàn)狀，提高會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性、充分性和及時(shí)性，更好的為會(huì)計(jì)信息使用者服務(wù)。
不論將選擇何種未來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)告的模式，在推行之前，首先要完善它的外部環(huán)境：
第一，制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，為確認(rèn)和計(jì)量提供依據(jù)。尤其是要根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況，適當(dāng)拓展現(xiàn)行價(jià)值或公允價(jià)值運(yùn)用的范圍。
第二，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)相分離，為突破實(shí)現(xiàn)原則創(chuàng)造條件。從根本上說(shuō)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的目的是不同的，如上所述，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是向信息使用者提供決策有用的信息，要考慮信息的相關(guān)性和可靠性，稅務(wù)會(huì)計(jì)的目的則是保證國(guó)家能夠公平、足額的征稅，要考慮收益的實(shí)現(xiàn)性和確定性。鑒于現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告的附注越來(lái)越長(zhǎng)，企業(yè)在處理權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制的沖突時(shí)能夠有制度和法律可循。
第三，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)作用，為真實(shí)可靠的提供財(cái)務(wù)報(bào)告提供外在的保證。規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師"市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)守門(mén)員"的作用。
第四，會(huì)計(jì)作為一門(mén)規(guī)范性很強(qiáng)的學(xué)科，拓展財(cái)務(wù)報(bào)告的模式，特別是大量表外信息的披露，必須在政府出臺(tái)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則加以規(guī)范的前提下進(jìn)行，同時(shí)獨(dú)立審計(jì)工作也要隨之改進(jìn)，拓展審計(jì)范圍，增加對(duì)前瞻性信息的審計(jì)，以防企業(yè)因提供不確定性的信息而陷入訴訟危機(jī)之中，也防止企業(yè)管理當(dāng)局操縱會(huì)計(jì)信息。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)對(duì)社會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何面對(duì)挑戰(zhàn)，適應(yīng)環(huán)境的變化，找尋一種恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)報(bào)告模式，是時(shí)代賦予會(huì)計(jì)人員的使命，以上我就財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展趨勢(shì)談了自己的看法，謹(jǐn)希望對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告的發(fā)展有所裨益。
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