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時間：2022-07-22 11:37:35
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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校體育工作條例》，牢固樹立“健康第一”的思想，嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作要求，切實加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生工作，做到宣傳教育到位、計劃部署到位、管理落實到位，努力開創(chuàng)全面、科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的學(xué)校衛(wèi)生工作新格局。
二、重點(diǎn)工作
1．創(chuàng)建良好的校園環(huán)境。學(xué)校要深入開展豐富多彩的健康教育活動，以保障師生員工的安全、健康為己任，動員全體師生廣泛參與衛(wèi)生、健康、文明建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面提高。改善學(xué)校教育教學(xué)和師生生活環(huán)境，幫助學(xué)生、教職工提高身心健康水平。
2．加強(qiáng)健康教育。全面開設(shè)健康教育課程，開展各項健康教育活動，開展心理健康教育及咨詢工作，進(jìn)行青春期生理衛(wèi)生及性教育。
3．加強(qiáng)流行病防控工作。廣泛開展預(yù)防艾滋病等有益健康教育活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣，增強(qiáng)衛(wèi)生知識及自我保健意識。
4．加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理。學(xué)校要把食堂衛(wèi)生工作作為學(xué)校工作的重中之重，對食堂衛(wèi)生加強(qiáng)不定期抽查，杜絕食物中毒事件發(fā)生。
5．加強(qiáng)健康教育示范學(xué)校的建設(shè)。學(xué)校要加大健康教育示范校的創(chuàng)建工作，依據(jù)健康教育示范校的評審標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好創(chuàng)建各項工作。全面完成市教育局下達(dá)的年內(nèi)6所市級健康教育示范校的創(chuàng)建任務(wù)。
三、工作目標(biāo)
1．學(xué)校衛(wèi)生保健室建設(shè)：學(xué)校按要求建立衛(wèi)生保健室，按規(guī)定配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和保健醫(yī)務(wù)用品。專職保健人員配備達(dá)到每600名學(xué)生配1名的要求，并持有執(zhí)業(yè)資格證書。
2．健康教育：學(xué)校建有健康教育宣傳陣地（健康教育專欄）；按創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核標(biāo)準(zhǔn)，各中小學(xué)（中等職業(yè)學(xué)校）、幼兒園健康教育開課率達(dá)100%，學(xué)生健康知識知曉率達(dá)到85%，學(xué)生健康行為形成率達(dá)到80%，堅持開展健康教育活動。
3．健康管理：每年定期組織師生進(jìn)行預(yù)防性體檢，建立健全健康檔案，對體檢情況進(jìn)行統(tǒng)計分析、評估，并向教師和家長發(fā)出體檢反饋單，及時采取疾病防治措施。
4．學(xué)校食品衛(wèi)生：嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，制定食物中毒應(yīng)急預(yù)案及食物中毒責(zé)任追究制度，強(qiáng)化食堂衛(wèi)生、學(xué)生飲用水衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。定期查驗食堂許可證及炊飲人員健康證等有效證件，嚴(yán)禁“三無”產(chǎn)品進(jìn)校門，學(xué)校食堂達(dá)到食品衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，使師生飲食衛(wèi)生安全得到保障。
5．傳染病防控：嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》，積極開展傳染病預(yù)防知識宣傳教育。幼兒園、小學(xué)每年新生入學(xué)把預(yù)防接種卡查驗、登記作為常規(guī)工作，并督促學(xué)生與家長自覺完成各項免疫接種任務(wù)，省衛(wèi)生廳、教育廳、財政廳將在近期對此項工作進(jìn)行專項檢查，各學(xué)校必須認(rèn)真做好相關(guān)資料的準(zhǔn)備。同時建立和完善傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，做好傳染病（包括艾滋?。┑念A(yù)防控制工作。抓好校園環(huán)境衛(wèi)生管理，積極開展愛國衛(wèi)生宣傳活動。
6．開展健康服務(wù)。各校要做好兒童蛔蟲預(yù)防與監(jiān)測工作，根據(jù)蛔蟲感染情況，組織藥物驅(qū)蛔，確保學(xué)校14周歲以下兒童蛔蟲感染率低于3%；做好學(xué)生常見病綜合防治工作，學(xué)生常見病防治覆蓋率達(dá)100%；貧血患病率控制在10%以下；營養(yǎng)不良檢出率控制在5%以下；肥胖檢出率控制在5%以下；學(xué)生使用保健牙刷、含氟牙膏防齲率達(dá)90%；齲齒充填率達(dá)60%；沙眼患病率控制在5%以下；計劃免疫率達(dá)95%以上。
四、工作措施
1．深化宣傳教育工作。以“普及衛(wèi)生知識、養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣”為重點(diǎn)，結(jié)合世界衛(wèi)生日、衛(wèi)生宣傳日等大力開展健康教育宣傳系列活動。開展“小手拉大手”活動，組織學(xué)生、家長共同學(xué)習(xí)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識，發(fā)揮家長學(xué)校、家長會、校園網(wǎng)站、宣傳窗等陣地作用，廣泛發(fā)動家長積極參與創(chuàng)衛(wèi)活動。開展“健康教育進(jìn)社區(qū)”、“健康教育進(jìn)家庭”活動，組織廣大師生通過上街、入戶、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)動員和健康宣傳。
2．強(qiáng)化衛(wèi)生管理工作。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作的規(guī)范化管理，明確分工、落實職責(zé)，把創(chuàng)衛(wèi)工作的各項任務(wù)分層分細(xì)落實到各處室、各崗位，做到每項工作有人理、有人管、有人記、有人查。建立健全學(xué)校衛(wèi)生工作獎懲制度，把衛(wèi)生工作與年度工作考核、評先評優(yōu)掛鉤。
3．開展檢查整治工作。加強(qiáng)針對性檢查活動，學(xué)校以食堂衛(wèi)生為突破口，將每開學(xué)第一周定為食堂衛(wèi)生周，學(xué)校組織人員不定期對食堂衛(wèi)生進(jìn)行檢查，發(fā)生問題，及時整改。強(qiáng)化自查工作，學(xué)校要建立衛(wèi)生工作自查制度，對照創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)和衛(wèi)生工作要求，主動開展定期的自查活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。著力提升學(xué)校衛(wèi)生工作的整體質(zhì)量和水平。
4．加強(qiáng)疾病防控工作。積極開展愛國衛(wèi)生活動和“六病”及常見病防治工作，抓校園衛(wèi)生管理，高度警惕“禽流感”等各類傳染病，注意流行病的動態(tài)，做好因病缺課登記及各類傳染病疫情的防控、宣傳、報告等工作。
5．加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治工作。各校要下大氣力整治校園及周邊的環(huán)境衛(wèi)生，重點(diǎn)消除衛(wèi)生死角，垃圾做到日產(chǎn)日清。同時，按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)校廁所的衛(wèi)生管理。
一、肯定成績，找準(zhǔn)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年城市管理工作的緊迫感和責(zé)任感
去年以來，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓城市管理，開拓進(jìn)取，奮勇爭先，城市環(huán)境綜合整治和城市管理工作始終保持市區(qū)領(lǐng)先地位，并作為市區(qū)唯一一家連續(xù)兩年獲得江蘇省城市管理優(yōu)秀區(qū)榮譽(yù)稱號，區(qū)城管執(zhí)法局獲得了20*年江蘇省建設(shè)系統(tǒng)法制工作先進(jìn)集體稱號，城市管理各方面工作都取得了新的進(jìn)展。
㈠城管體制進(jìn)一步完善。按照“以塊為主，屬地管理，統(tǒng)一執(zhí)法，責(zé)任明確”的原則，進(jìn)一步實施了城管體制和職能權(quán)限調(diào)整，成立了14個街道執(zhí)法中隊，2個園林、規(guī)劃專業(yè)執(zhí)法中隊和城市管理公安派出所，形成了覆蓋全區(qū)的城市管理執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。完善崗位責(zé)任制和檢查評比機(jī)制，落實了定人、定崗、定職責(zé)、定報酬的“四定”作業(yè)方式，積極開展環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作試點(diǎn)工作，取得了一定成效。進(jìn)一步修訂、完善了城管執(zhí)法一系列制度，城市管理和環(huán)衛(wèi)保潔工作逐步走上規(guī)范化軌道。
㈡城市管理保障水平不斷提高。在城市維護(hù)正常投入基礎(chǔ)上，又相繼投入2000余萬元直接用于城管、環(huán)衛(wèi)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對城管環(huán)衛(wèi)投入。投入近400萬元，購進(jìn)了21臺環(huán)衛(wèi)機(jī)械；給予16個執(zhí)法中隊財政補(bǔ)貼，全部配備了數(shù)碼像機(jī)和攝像機(jī)，實行行政執(zhí)法、行政處罰全程留證制度；區(qū)、街兩級投入60余萬元，開通了城市管理網(wǎng)頁，建立了無線尋呼系統(tǒng)和投訴熱線，每個執(zhí)法中隊配備了1臺執(zhí)法面包車；將垃圾壓縮機(jī)、灑水車、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)所需經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，對8臺掃地車由區(qū)財政每車補(bǔ)助街道1萬元；改革垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)方式，試行了垃圾壓縮車直接進(jìn)社區(qū)收集垃圾的辦法，減少二次污染。加大對市政基礎(chǔ)設(shè)施投入。投資1200余萬元，整治維修了破損嚴(yán)重的區(qū)街道路，在居民區(qū)建成了一批綠化小景點(diǎn)、小雕塑、體育休閑設(shè)施。加大對市郊地區(qū)配套設(shè)施的投入。在涉農(nóng)社區(qū)中，配套建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站4個，實施廁所旱改水工程11項，建設(shè)居民活動室21個，添置體育健身器材和休閑娛樂設(shè)施23套，硬化、修建了道路、街巷和排水管網(wǎng)，解決了城郊市政設(shè)施不配套和環(huán)境臟、亂、差的問題，提高了城郊居民生活質(zhì)量和全區(qū)整體環(huán)境水平。
㈢城市環(huán)境面貌明顯改善。重點(diǎn)開展居民小區(qū)、城市道路的集中整治。對38個較差的居民小區(qū)從市容環(huán)境衛(wèi)生、配套設(shè)施、園林綠化、規(guī)劃管理及攤點(diǎn)、噪聲油煙擾民等各個方面進(jìn)行了重點(diǎn)治理，全部達(dá)到了市政府驗收標(biāo)準(zhǔn)，極大地改善了居住環(huán)境。將全區(qū)41條主干道列入標(biāo)準(zhǔn)化管理，粉刷沿街建筑物20萬平方米，投資31萬元，將全區(qū)主次干道路牙石維修、粉刷一新，對市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、戶外廣告等方面存在的問題定期集中整治，落實長效管理措施，提高了道路的景觀效果。積極開展專項整治。突出抓好違章建筑整治，在相對集中處罰權(quán)下放到區(qū)級以后，制定區(qū)街兩級制止、管理、拆除違章建筑的職責(zé)、分工和獎懲辦法，建立與市規(guī)劃局定期聯(lián)合會商、辦案制度，立案查處違法建設(shè)案件50起，依法違章建筑物18處、1430平方米，亭棚124處、500平方米。加大廣告治理力度，對違章設(shè)置或經(jīng)批準(zhǔn)但不符合規(guī)劃要求的廣告進(jìn)行了全面拆除，查處無證設(shè)置廣告1700余處，拆除非法廣告牌452處、8000平方米，規(guī)范審批各類廣告650處。積極開展油煙噪聲專項整治，環(huán)保、工商、執(zhí)法等部門充分發(fā)揮管理職能，實行綜合治理，排查油煙噪聲違章160戶，全部整改到位。全力做好犬類管理，強(qiáng)化宣傳教育，規(guī)范養(yǎng)犬行為，捕殺無證家犬5700余只、辦理犬證613個，有效遏止了犬類擾民的現(xiàn)象。
㈣社會參與的城管體系初步形成。注重發(fā)動社會各界參與監(jiān)督城市管理工作。與沿街6300余家商店、單位全部簽訂市容與環(huán)境管理責(zé)任狀；在14個街道中成立由243名低保人員、小區(qū)樓長、老黨員、城市管理志愿者組成的城市管理協(xié)管隊伍和15支野廣告清理小分隊，發(fā)揮他們熟悉社區(qū)與聯(lián)系群眾的特長，開展城管法律法規(guī)宣傳，清除野廣告、雜草、無主垃圾，舉報各種違法違章行為。注重疏導(dǎo)工作。規(guī)范建設(shè)蘇堤北路等農(nóng)貿(mào)市場及泰山南路、湖北路等5個燒烤城，引導(dǎo)占道攤點(diǎn)、夜市燒烤退路進(jìn)場，還路于民，解決群眾生活、就業(yè)與城市管理的矛盾，減小城管執(zhí)法阻力。
㈤城管隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。抓住教育管理這一關(guān)鍵，建立各項規(guī)章制度，完善監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化干部職工責(zé)任心，城管執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法意識不斷增強(qiáng)。積極推行政務(wù)公開，公開辦事程序，全體工作人員持證上崗，廣泛接受社會各界監(jiān)督，形成公開、透明、高效的工作作風(fēng)。全面推行首問負(fù)責(zé)制，及時、妥善處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到了“件件有落實、事事有答復(fù)”。完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)隊伍廉政建設(shè)，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念，樹立了城管執(zhí)法隊伍的良好形象。
在肯定成績的同時，我們要看到，當(dāng)前城市管理工作中還存在著一些不容忽視的問題，個別問題還十分突出。一是市容秩序混亂現(xiàn)象依然存在，亂涂亂畫、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。二是戶外廣告設(shè)置多而無序，不符合建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求。三是部分沿街建筑物外觀陳舊、破爛不堪，影響了城市整體形象。四是環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量還存在一定差距，個別地方還存在衛(wèi)生死角，影響了廣大群眾的生活環(huán)境。這些問題，必須要引起我們的高度重視，采取有效措施盡快加以解決。
今年，改善城市環(huán)境，提高城市管理水平尤為迫切。當(dāng)前，“四城同創(chuàng)”工作已經(jīng)進(jìn)入檢查、調(diào)研、考核的實質(zhì)性階段，城市環(huán)境和容貌管理作為一項最基礎(chǔ)性的工作，是四個方面創(chuàng)建工作的重要組成部分，與能否順利通過驗收密切相關(guān)，必須盡快有一個較大的改觀。同時，今年下半年，我市還要承辦第六屆“新亞歐大陸橋國際城市經(jīng)濟(jì)研討會”，全國十運(yùn)會部分賽事等重大活動，也必須要有一個良好的城市環(huán)境。各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，務(wù)必把城市管理工作擺上重要位置，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取切實有效的措施，把這項工作抓緊抓好，抓出成效。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實推進(jìn)城市管理各項工作
2005年城市管理工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“四城同創(chuàng)”和保持省級城市管理先進(jìn)區(qū)的整體目標(biāo)，開展四項整治，推進(jìn)改革創(chuàng)新，建立市場機(jī)制，推進(jìn)長效管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力把我區(qū)建成山更青、水更綠、景更美、環(huán)境更整治、秩序更優(yōu)良、公民更文明的現(xiàn)代化新城區(qū)。
2005年，重點(diǎn)抓好四項綜合整治，以此來推動城市日常管理，保障“四城同創(chuàng)”目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
㈠突出抓好道路市容環(huán)境綜合整治。對全區(qū)范圍內(nèi)主次干道從戶外廣告、違章建筑、美化亮化、違章攤點(diǎn)等幾個方面進(jìn)行全面整治，重點(diǎn)整治建國西路、富國街、解放南路等10條道路，同時，每個辦事處選擇一條最差道路進(jìn)行突破，全面改善道路景觀。一是精心做好道路整治方案的規(guī)劃設(shè)計。按照全市對整治道路的整體規(guī)劃和要求，對第一批列入整治計劃的10條主次干道，請專業(yè)單位逐條道路、逐個建筑從廣告、門頭字號設(shè)置，建筑立面色彩、風(fēng)格，沿路休閑、綠化等公共設(shè)施，到建筑物夜景燈飾等各個方面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，4月初全面完成方案，為高質(zhì)量完成整治工作打下良好基礎(chǔ)。二是集中抓好各種違章行為的清理。全面清理不合規(guī)范的廣告、門頭字號。迅速拆除未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑物上廣告和路燈桿、電線桿及交通設(shè)施上的各類廣告，集中清理落地廣告、野廣告，大力整治櫥窗、墻壁、門面招貼廣告，嚴(yán)禁各類布幔廣告。加大違章建筑拆除力度。全面排查道路兩側(cè)各種違章建筑物、構(gòu)筑物及沿街樓體上的影響城市容貌的搭建物，逐個落實拆除方案，依法拆除到位。強(qiáng)力整治各種違章攤點(diǎn)。全面取締整治范圍內(nèi)亂設(shè)攤點(diǎn)、亂擺亂放，嚴(yán)格管理沿街店鋪，杜絕店外經(jīng)營，徹底取締占道夜市燒烤攤點(diǎn)。三是加快道路兩側(cè)美化、亮化進(jìn)度。采取邊清理違章行為，邊施工建設(shè)的辦法，多渠道籌集資金，制定施工計劃，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，全面動員沿街單位按照設(shè)計方案和序時進(jìn)度要求，對建筑物立面進(jìn)行清洗、粉刷、裝飾，設(shè)置夜景燈飾；加大道路范圍內(nèi)各項市政設(shè)施的完善、改造，提高城市服務(wù)功能和休閑娛樂功能；嚴(yán)格各類廣告設(shè)置的審批，對道路范圍內(nèi)的廣告設(shè)置實行統(tǒng)一規(guī)劃、掛圖實施、公開公示；加強(qiáng)廣告設(shè)置后的管理，因地制宜設(shè)置一批高檔次的公益性宣傳牌，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)全面完成10條主次干道整治任務(wù)，迎接市政府驗收。
㈡全面抓好居民小區(qū)綜合整治。對二環(huán)路以內(nèi)的142個居民小區(qū)分類整治，鞏固42個較好的居民小區(qū)、完善34個一般的、全面整治66個較差的，使居民的生活居住環(huán)境有明顯改善，一是迅速完成居民小區(qū)環(huán)境整治。進(jìn)一步清理衛(wèi)生死角、違章攤點(diǎn)和各類堆積物，清除積存垃圾；全面拆除未經(jīng)批準(zhǔn)、過期和影響小區(qū)容貌的廣告設(shè)施，全面清理亂涂亂畫“野廣告”，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對電線、電話、有線電視、郵政設(shè)施進(jìn)行整修和完善。二是加快新建和修復(fù)各種配套設(shè)施。粉飾沿街建筑物樓體，硬化小區(qū)內(nèi)嚴(yán)重破損的道路；維修、新設(shè)小區(qū)路燈，有條件的安裝樓道燈；修整疏通年久失修的公共下水道；改建和疏通失修的化糞池；增設(shè)和維修垃圾桶、垃圾房、果皮箱、水沖公廁；增設(shè)改造廣告招貼設(shè)施，引導(dǎo)各類廣告有序。三是進(jìn)一步提高小區(qū)綜合功能。維修和新增綠化設(shè)施、補(bǔ)植花草樹木，推行立體綠化；體現(xiàn)以人為本，因地制宜增設(shè)小游園、體育健身和休閑娛樂等公共設(shè)施；根據(jù)規(guī)劃條件，建設(shè)一批非機(jī)動車停車場點(diǎn)，全面推進(jìn)小區(qū)封閉式管理，努力為治安管理和物業(yè)管理創(chuàng)造條件。
㈢強(qiáng)力拆除各類違章建筑。全面拆除轄區(qū)各類違章建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，嚴(yán)格管理違法、違章搭建行為。一要精心做好拆違前期準(zhǔn)備工作。要盡快完成違章搭建的調(diào)查認(rèn)定，按照因地制宜、一案一策的辦法，制定周密的拆違計劃、工作方案和應(yīng)急預(yù)案，組建由城管執(zhí)法、規(guī)劃、公安、建設(shè)等部門組成的拆違綜合執(zhí)法隊伍，充分做好拆違前的各項準(zhǔn)備工作。二要積極穩(wěn)妥地實施好違章搭建拆除工作。在拆違過程中，各街道和有關(guān)部門要做好認(rèn)真細(xì)致的說服教育工作，切實加強(qiáng)輿論宣傳，形成有利于拆違的社會氛圍，保證拆違工作的順利進(jìn)行。要采取先機(jī)關(guān)、團(tuán)體，后企業(yè)、個人；先經(jīng)營性，后生活性；先黨員干部，后居民群眾；先鼓勵自拆，后的方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)拆違工作。要引導(dǎo)各大單位率先垂范、帶頭拆除所屬的違法搭建，其他單位和個人也要按“四城同創(chuàng)”的要求，主動拆除違法搭建；拒不拆除的，要予以。三要落實長效管理措施。違章搭建拆除后，要及時清理現(xiàn)場，盡快鋪裝人行道板或?qū)嵤┚G化。要加大對市區(qū)有關(guān)制止違法搭建通告的宣傳力度，加強(qiáng)巡查、督查力度，嚴(yán)防違章搭建“回潮”，切實鞏固拆違成果。特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對城郊范圍內(nèi)違章搭建的監(jiān)控，為老城區(qū)改造工作創(chuàng)造條件。
㈣努力創(chuàng)建無違章夜市燒烤區(qū)。全面取締占道夜市燒烤攤點(diǎn)，解決影響城市環(huán)境的問題。采取堵疏結(jié)合，以疏為主的原則，精心做好燒烤經(jīng)營場點(diǎn)的選址工作，建成湖北路等一批規(guī)范經(jīng)營場所，將飲食燒烤攤點(diǎn)全部疏導(dǎo)進(jìn)場入室經(jīng)營，使用清潔燃料；辦事處、城管執(zhí)法、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門要抽調(diào)人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，開展集中整治，達(dá)到全區(qū)范圍內(nèi)無違章夜市燒烤攤點(diǎn)的目標(biāo)。要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，抵制露天燒烤攤點(diǎn)不衛(wèi)生飲食。建立健全巡查制度，實施全面監(jiān)控和防回潮整治，確保整治成果。
三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，全面完成城市環(huán)境綜合整治任務(wù)
今年城市市容環(huán)境綜合整治時間緊、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高、難度大，事關(guān)“四城同創(chuàng)”目標(biāo)的能否實現(xiàn)，必須實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，強(qiáng)化各項措施落實，確保各項整治任務(wù)真正落到實處。
一要強(qiáng)化工作責(zé)任。按照“屬地管理、各負(fù)其責(zé)”的原則，各街道辦事處負(fù)責(zé)動員和組織城管、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)隊伍及轄區(qū)單位、居民群眾，全面組織本轄區(qū)的綜合整治工作。區(qū)市容與城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對全區(qū)整治工作進(jìn)行綜合組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，制定總體整治方案和戶外廣告整治及沿街建筑物美化的規(guī)劃方案，做好拆除違章搭建的組織協(xié)調(diào)工作。區(qū)建設(shè)部門要協(xié)助城管部門做好轄區(qū)建筑工地、拆遷工地的綜合整治和規(guī)范管理，對區(qū)屬的整治道路路面和排水管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)、整修；區(qū)綠化部門要按照居民小區(qū)、道路綜合整治工作的安排，做好綠化完善工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，完成職責(zé)范圍內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)、建設(shè)工作。工商部門負(fù)責(zé)組織落實沿街市場的美化、亮化，配合做好各類市場、占道經(jīng)營、馬路市場的相關(guān)整治工作；要協(xié)調(diào)、督促沿街產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)落實各自范圍內(nèi)拆違和建筑物的美化、亮化等具體任務(wù)，確保各項整治工作全面推進(jìn)。
認(rèn)真貫徹落實市政府提出深入推進(jìn)“全國文明城市”、“國家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建活動的要求，加快創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市步伐。要充分認(rèn)識到衛(wèi)生創(chuàng)建工作的艱巨性與復(fù)雜性，做好規(guī)劃與計劃，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，分步實施，逐項達(dá)標(biāo)。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)、宣傳、培訓(xùn)和檢查評比工作，充分調(diào)動各鎮(zhèn)（街）、政府各職能部門和廣大群眾的積極性，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。2014年將打造各具特色的社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)文化宣傳廊6處，組織專項培訓(xùn)2場，組織社區(qū)衛(wèi)生評比2次。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)完善中山、大同、濱海等老城區(qū)的路面、排水設(shè)施、照明設(shè)施等小市政建設(shè)、小街小巷的密閉垃圾收集設(shè)施以及小街小巷的綠化美化建設(shè)。
（三）全面開展轄區(qū)老舊小區(qū)垃圾屋建設(shè)（改造）和暴露垃圾專項治理工作，促使轄區(qū)垃圾的收集管理達(dá)到基本衛(wèi)生管理要求。
（四）按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求，在完成轄區(qū)所有農(nóng)貿(mào)市場升級改造的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善活禽區(qū)的設(shè)置改造和熟食區(qū)的封閉隔離。
（五）在鞏固、提升前期14個社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)示范點(diǎn)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)打造新的示范點(diǎn)。2014年擬建示范點(diǎn)：濱濂南、北社區(qū)、銀湖社區(qū)、龍昆上社區(qū)、泰華社區(qū)、西湖社區(qū)、南社區(qū)等。
（六）在各單位、各行業(yè)分別新建1—2個創(chuàng)衛(wèi)工作示范點(diǎn)，并進(jìn)行總結(jié)推廣。
二、加大病媒生物防制工作力度，鞏固“三項”達(dá)標(biāo)成果
2013年12月上旬國家將對病媒生物“三項”達(dá)標(biāo)進(jìn)行復(fù)查考核（結(jié)果未知）。2014年要繼續(xù)加大病媒防制工作力度，鞏固前期工作成果，安排好春、夏、秋季的全面除“四害”（鼠、蚊、蠅、蟑螂）工作，為廣大市（居）民營造一個良好的工作生活環(huán)境。
三、扎實開展農(nóng)村改廁工作
根據(jù)省、市2014年農(nóng)村改廁任務(wù)安排，做好宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)和驗收，按時保質(zhì)保量完成農(nóng)村三格無害化家庭衛(wèi)生戶廁建設(shè)任務(wù)。
四、開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動
二、制定2015年度“健康大使講健康”工作計劃，確定10個健康主題，15期講座內(nèi)容，目前已進(jìn)行6期。
三、扎實做好第26個愛國衛(wèi)生月工作。
一是參加了集中宣傳活動。4月12日上午參加了全市以“遠(yuǎn)離病媒侵害、你我同享健康”為主題的第26個全國愛國衛(wèi)生月宣傳活動。轄區(qū)內(nèi)的市口腔醫(yī)院、按摩醫(yī)院、傳染病醫(yī)院參加，展出展板5塊，發(fā)放各類宣傳材料一萬余份，著力營造人人參與的氛圍。二是全區(qū)結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動。區(qū)103個開放式小區(qū)，77個村，把愛國衛(wèi)生月活動作為全年愛國衛(wèi)生工作的一項重要任務(wù)，結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，開展轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動。按照創(chuàng)衛(wèi)要求，有計劃、有步驟地開展集中整治活動，落實長效管理機(jī)制，按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)單位、居民小區(qū)進(jìn)行整治，重點(diǎn)解決好背街小巷、樓、院內(nèi)部道路保潔、垃圾堆積、衛(wèi)生死角治理等問題。給全體居民發(fā)放倡議書，廣泛開展宣傳教育，引導(dǎo)居民了解創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重大意義，使廣大居民自覺參與整治行動。
四、積極做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作
區(qū)愛衛(wèi)辦發(fā)揮在我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中的協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。
一是根據(jù)全國愛衛(wèi)會《國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》以及市委市政府《關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的意見》、《市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》的要求，制定了《區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》、《區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作責(zé)任書》草案，對任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分解，將責(zé)任落實到各辦事處及各委員部門，確保責(zé)任單位的每個指標(biāo)落實到位。
二是迎接了3月18日—20日省愛衛(wèi)辦專家組對我市進(jìn)行的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核鑒定工作。為做好迎查工作，按照要求，做好樣本點(diǎn)的確定上報工作，確定143個檢查點(diǎn)，制定迎查路線，準(zhǔn)備迎查資料。3月19日上午，專家組對我區(qū)的49個點(diǎn)進(jìn)行了考察，取得較為滿意的成績。
三是針對愛衛(wèi)辦在創(chuàng)衛(wèi)十項任務(wù)目標(biāo)中承擔(dān)的兩大項工作職責(zé)：愛國衛(wèi)生組織管理及病媒生物防制工作。具體作了以下工作。1、針對愛國衛(wèi)生組織管理工作，去章丘市、諸城市學(xué)習(xí)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作經(jīng)驗。實地查看了創(chuàng)衛(wèi)檔案資料，了解了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的整體情況、具體經(jīng)驗做法。2、針對病媒生物防制工作，一是結(jié)合實際制定病媒生物防制工作方案下發(fā)各辦事處及有關(guān)責(zé)任部門。二是邀請市病媒生物防制講究所辛正所長，在二七街道辦事處鐵二社區(qū)居委會，對各街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、城管科長、居委會主任，進(jìn)行病媒生物防制現(xiàn)場培訓(xùn)。對病媒生物的防制方法、要領(lǐng)及滅鼠毒餌站的規(guī)范設(shè)置進(jìn)行了現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)。三是按照屬地管理的原則，全區(qū)層層建立了病媒生物防制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，各責(zé)任部門、街道、社區(qū)、村（居）、單位都有病媒生物防制具體責(zé)任人。四是條塊結(jié)合落實防制責(zé)任。轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實；中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)由教育局負(fù)責(zé)落實；公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站由城管局負(fù)責(zé)落實；建筑工地由城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)落實；社區(qū)、村（居）、單位、農(nóng)貿(mào)市場、“八小”行業(yè)由各街道辦事處負(fù)責(zé)落實。五是愛衛(wèi)辦成立了創(chuàng)衛(wèi)病媒生物防制專項督導(dǎo)組，統(tǒng)一配備防制藥械，指導(dǎo)全區(qū)滅鼠毒餌站（盒）的規(guī)范布設(shè)，督導(dǎo)檢查全區(qū)病媒生物防制設(shè)施的健全完善。采取先全面展開，重點(diǎn)督導(dǎo)，再分組拉網(wǎng)式檢查和駐點(diǎn)盯守等方法，整體推進(jìn)全區(qū)病媒生物防制工作。達(dá)到全覆蓋不留盲點(diǎn)把病媒生物防制工作全面落實到位。
結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，區(qū)統(tǒng)一組織開展以清除和控制四害孳生地為主要內(nèi)容的病媒生物春季集中消殺活動，對“四害”孳生地進(jìn)行徹底清理，消除“四害”生存環(huán)境，有效降低了鼠、蟑、蚊、蠅等“四害”密度，確保密度控制在國家衛(wèi)生城市規(guī)定的范圍之內(nèi)。截至6月底，投入105萬元，安裝滅鼠毒餌站47000余個，免費(fèi)下發(fā)滅鼠藥6000公斤、滅蚊蠅藥8405公斤，噴霧器430臺，全面消殺公共區(qū)域達(dá)2400余萬平方米。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，完善“八小”行業(yè)防蠅設(shè)施，投資200余萬元，為“八小”行業(yè)統(tǒng)一安裝了防蠅簾，投放滅鼠毒餌盒22450余個。
五、按照區(qū)委開展黨的群眾路線教育實踐活動要求，認(rèn)真扎實地做好教育實踐活動的各項工作。
自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，愛衛(wèi)辦黨支部認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)委有關(guān)要求，深入進(jìn)行了學(xué)習(xí)教育、聽取意見建議、開展談話等環(huán)節(jié)的各項工作，邊學(xué)邊查、邊整邊改，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織，扎實推進(jìn)，確保了活動不走過場，取得實效。
下半年工作打算：
一、繼續(xù)做好省、市級衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成果。
（2008年1月10日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
在市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)下，通過市、縣（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校的共同努力，我市學(xué)校在省衛(wèi)生城市復(fù)查中，順利通過了各項檢查。[找文章到文秘114 ()一站在手，寫作無憂!]市教育局作為教育行政部門和學(xué)校健康教育目標(biāo)牽頭責(zé)任部門，在感到欣慰的同時，更多的是感到要完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)任務(wù)，在學(xué)校健康教育及愛國衛(wèi)生、疾病預(yù)防等工作還存在一定差距，還有許多不容忽視的問題，我們必須采取強(qiáng)力措施，進(jìn)一步加大工作力度，確保教育完成迎接國家衛(wèi)生城市檢查的各項目標(biāo)任務(wù)。
一、正視問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
我市各級教育行政部門和學(xué)校長期以來重視學(xué)校衛(wèi)生工作，在執(zhí)行國家課程計劃、開展衛(wèi)生和健康知識宣傳、防范學(xué)生常見和多發(fā)病、堅持學(xué)生健康體檢和培養(yǎng)學(xué)生健康衛(wèi)生行為習(xí)慣以及開展愛國衛(wèi)生活動上做了大量工作。但是，學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施條件基礎(chǔ)仍然薄弱，工作有反復(fù)。特別是健康教育，總體上規(guī)范不夠、質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡、效果不突出，一是不重視資料收集積累，建檔不規(guī)范；二是受課程改革和國家、省課程計劃變化的影響，中小學(xué)健康教育課開設(shè)不規(guī)范，少數(shù)學(xué)校未按要求將其納入課程計劃、課程表，個別學(xué)校甚至擠占健康教育課；三是質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)為學(xué)生健康知識掌握不牢固、知曉率不穩(wěn)定、學(xué)校檢測工作開展不好甚至沒有開展檢測工作；四是少數(shù)學(xué)校健康教育宣傳專欄不規(guī)范，堅持不好，不注重質(zhì)量。我們認(rèn)為，這些問題的產(chǎn)生很重要的原因是包括教育行政部門在內(nèi)，學(xué)校、學(xué)生對衛(wèi)生與健康教育工作的意義認(rèn)識不足，工作重視不夠。
為確保教育完成迎接國家衛(wèi)生城市檢查的各項目標(biāo)任務(wù)。一是要進(jìn)一步解決思想認(rèn)識問題，使教育戰(zhàn)線的廣大干部、師生員工充分認(rèn)識到__創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市，有利于改善和優(yōu)化__的人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，符合人民群眾的根本利益；充分認(rèn)識到加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作是教育為學(xué)生一生幸福和充分發(fā)展奠定基礎(chǔ)的本質(zhì)要求，是教育踐行“三個代表”重要思想和“以人為本”理念的體現(xiàn)；充分認(rèn)識到學(xué)校做好迎接國家衛(wèi)生城市檢查的各項準(zhǔn)備工作，更是對學(xué)校不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的促進(jìn)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心。二是認(rèn)真查找存在的問題，正視問題和差距，自加壓力，增強(qiáng)緊迫感。
二、加大管理和指導(dǎo)力度，做好工作安排，認(rèn)真落實整改
分析我市學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作問題存在的原因，除認(rèn)識和重視不夠外，教育行政部門管理不夠到位、指導(dǎo)不夠得力也是一個重要原因。下一步工作，我們將加大管理和指導(dǎo)力度，在“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則下，市教育局要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)對直屬學(xué)校整改工作的領(lǐng)導(dǎo)和督辦。通過部署工作、統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)、檢查落實情況，加強(qiáng)對三區(qū)學(xué)校的指導(dǎo)。做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實、任務(wù)目標(biāo)落實、計劃措施落實、檢查督辦落實、責(zé)任和責(zé)任追究落實。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、三區(qū)教育行政部門在元月20日以前完善創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任追究辦法。各學(xué)校成立校長為第一責(zé)任人的問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解責(zé)任和任務(wù)。
二是制發(fā)《__市教育局2008年創(chuàng)衛(wèi)工作計劃》，元月十五日前召開直屬學(xué)校校長和三區(qū)教育（文教）局長會議，動員和部署整改工作，提出工作目標(biāo)任務(wù)。要求直屬學(xué)校和“三區(qū)”教育行政部門自查問題，制定整改方案，召開動員和工作會議，層層落實工作要求和措施。
三是制發(fā)《__市教育局關(guān)于學(xué)校健康教育工作整改意見》，就存在的問題，逐項提出整改標(biāo)準(zhǔn)和要求，指導(dǎo)學(xué)校開展整改工作。
四是本月安排一次工作培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)校建立資料臺帳、開展多樣性的健康教育活動、規(guī)范健康教育宣傳。
為確保黃州城區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市第一次自查（以下簡稱“衛(wèi)生城市自查”）工作的順利實施，汪家沖社區(qū)成立了“衛(wèi)生城市自查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由社區(qū)黨工委書記佘艮華擔(dān)任，副組長由社區(qū)黨工委副書記戴漢山擔(dān)任，成員由企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)“衛(wèi)生城市自查”工作的組織和實施。領(lǐng)導(dǎo)小組將“衛(wèi)生城市自查”工作目標(biāo)任務(wù)分解落實到單位，企事業(yè)單位建立和實施了工作責(zé)任制，明確職責(zé)，做到了有部署、有檢查、有考核、有獎懲。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合汪家沖社區(qū)實際情況制定了衛(wèi)生管理制度，有專門的社區(qū)人員和兼職人員，制定了年度愛國衛(wèi)生工作計劃，同時把愛國衛(wèi)生健康教育工作納入了社區(qū)目標(biāo)管理，實行同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同評比的“五同時”的管理措施。
社區(qū)做好宣傳動員,積極開展健康教育活動，利用各種會議、宣傳標(biāo)語、板報、文藝節(jié)目以及印發(fā)宣傳小冊子等形式向居民宣傳愛國衛(wèi)生，同時深入到轄區(qū)的建筑工地進(jìn)行《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等集中宣傳活動共6次，發(fā)放宣傳資料600余份、宣傳冊30余本、健康知識壁畫80余份。此外，社區(qū)各小組結(jié)合實際開展了一系列的愛國衛(wèi)生宣傳活動，如成立文明勸導(dǎo)員隊伍、志愿者宣傳隊隊伍，開展了各種工作。
大力開展形式多樣、適合不同人群的健康教育活動（如：義診、宣傳欄、發(fā)放健康教育宣傳資料、放電影及錄像等）。做到有計劃、有安排、有效果。社區(qū)服務(wù)中心利用每一個環(huán)節(jié)，不失時機(jī)地向群眾宣傳愛國衛(wèi)生方針和政策。大力開展群眾性的“禁煙”活動，利用咨詢活動和發(fā)放宣傳資料等形式向群眾宣傳吸煙的危害，并在公共場所設(shè)置禁煙標(biāo)志，還做到了轄區(qū)內(nèi)無煙草廣告。
社區(qū)內(nèi)學(xué)校將健康教育課納入教學(xué)計劃，全部開設(shè)健康教育課，通過多種形式的活動，讓學(xué)生能夠掌握基本的健康和衛(wèi)生防病知識，并形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
社區(qū)成立了環(huán)境整治督查小組、保潔隊伍、志愿者和文明勸導(dǎo)員。落實了人力、物力、財力，制定了工作計劃和整治方案。社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好,在社區(qū)服務(wù)中心門口建有健康教育專欄,定期更換宣傳內(nèi)容。
社區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、餐飲店鋪，按照屬地管理的原則開展了藥物滅鼠、滅蟑螂、滅蠅工作；二是做好滅鼠、滅蟑螂、滅蠅的宣傳工作，廣泛張貼滅鼠、滅蟑螂宣傳資料。三是嚴(yán)格執(zhí)行市創(chuàng)衛(wèi)辦的要求，正確投放鼠藥，清除室內(nèi)外衛(wèi)生死角，堵塞鼠洞，斷絕鼠糧，完善防鼠設(shè)施。今年全年開展兩次鼠藥發(fā)放共發(fā)放鼠藥416公斤、發(fā)放滅蟑螂藥1060盒。使“四害”孽生地得到有效控制，確保除“四害”工作達(dá)到市創(chuàng)衛(wèi)辦的標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在的問題
（一）、汪家沖社區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)立不夠完善、環(huán)衛(wèi)人員人手不夠，在處理生活垃圾過程中有一定的堆積；社區(qū)內(nèi)務(wù)農(nóng)人口比例過大，庭院綠化美化不是很完善，望市創(chuàng)衛(wèi)辦可以根據(jù)汪家沖社區(qū)實際情況酌情處理。
（二）、市移動公司建成后一直無門前四包，每年社區(qū)在進(jìn)行衛(wèi)生大掃除時，社區(qū)每次代其清理門前垃圾。今年市移動公司門口又多了一大土堆，社區(qū)無法代其處理，社區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次與市移動公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，均不見成效，望區(qū)有關(guān)部門可以協(xié)調(diào)解決這個“老大難”問題。
（三）、社區(qū)內(nèi)部分單位在黃州城區(qū)多個社區(qū)都有上級單位，在統(tǒng)一購買滅四害藥物時存在上級單位代其在其他社區(qū)購買（如：市血防所和移動公司都是其上級單位代其購買）。望區(qū)去創(chuàng)衛(wèi)辦可以根據(jù)這一實際情況調(diào)整汪家沖社區(qū)購買滅四害藥量。
三、下一步工作安排
2.探索建立城市衛(wèi)生管理長效機(jī)制，擴(kuò)大國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成效。一是健全工作機(jī)制，落實經(jīng)費(fèi)人員保障，加強(qiáng)常態(tài)化工作機(jī)制，加大衛(wèi)生城市管理力度。二是壓實工作責(zé)任，細(xì)化衛(wèi)生保潔任務(wù)，壓實衛(wèi)生保潔責(zé)任，常態(tài)保持市容市貌。三是加強(qiáng)居民自治，構(gòu)建管理新格局。加大宣傳引導(dǎo)力度，構(gòu)建群眾為主體的工作格局，實現(xiàn)由“聯(lián)包幫”單位包辦向“自管委”管理的轉(zhuǎn)變。
二、技術(shù)評估方面：
1.健全愛國衛(wèi)生組織管理，愛國衛(wèi)生日常工作扎實開展，繼續(xù)完善“日督查、周通報、月模擬”工作機(jī)制，開展衛(wèi)生評比工作、“天天養(yǎng)習(xí)慣、周周搞衛(wèi)生、月月大掃除”、“門前五包”等制度，愛國衛(wèi)生月活動要緊扣健康細(xì)胞創(chuàng)建、環(huán)保督察問題整改、城鄉(xiāng)整潔行動等開展，制度化、常態(tài)化地開展工作。增加新聞媒體對煙草危害的宣傳，積極開展多種形式的控?zé)熜麄骰顒?。?yán)格落實控?zé)熃麩熤贫?，?guī)范張貼禁煙標(biāo)識，規(guī)范設(shè)置室外吸煙區(qū)；積極開展無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作。
2.健康教育和健康促進(jìn)方面重視宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮好媒體作用，社區(qū)加大健身指導(dǎo)服務(wù)，落實好工間操，指導(dǎo)社區(qū)居民參加體育鍛煉。
認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，以以港興市、全面跨越，建設(shè)富強(qiáng)、文明、秀美、和諧的新**為目標(biāo)，通過開展多途徑、多形式、全方位的國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，提高城市品位，增強(qiáng)市民衛(wèi)生意識，改善市民生活質(zhì)量，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過扎實有效的創(chuàng)建活動，完善配套設(shè)施，改善市容市貌，確保健康教育、市容環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、除害防病、單位社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等各項指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，于2008年底申報國家衛(wèi)生城市。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府進(jìn)一步調(diào)整充實了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立愛國衛(wèi)生組織管理、宣傳教育、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、食品安全、病媒生物防制、檔案資料、現(xiàn)場督查等9個專業(yè)組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)檢查指導(dǎo)，落實各項創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，確保創(chuàng)衛(wèi)成功。
四、工作重點(diǎn)
（一）健全組織管理。加強(qiáng)對創(chuàng)衛(wèi)和愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和議事日程，健全各級愛國衛(wèi)生組織和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化委員分工負(fù)責(zé)制，做到編制、人員、經(jīng)費(fèi)、條件四落實。
（二）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保證我市城市生活垃圾、糞便無害化處理、生活污水集中處理、綠化覆蓋率、城市各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施等符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步完善市政公共設(shè)施的配套建設(shè)，不斷綠化、美化、凈化、亮化城市環(huán)境，使城市面貌有顯著的改觀。
（三）加大城市管理工作力度。擴(kuò)大城市生活垃圾袋裝化區(qū)域，鞏固垃圾袋裝化成果；市區(qū)沿街單位要明確責(zé)任，進(jìn)一步完善“門前三包”制度；嚴(yán)格清掃保潔，保持背街小巷、城中村整潔衛(wèi)生，不留衛(wèi)生死角；做到道路交通有序、環(huán)境整潔有序、規(guī)范管理有序。
（四）加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生治理。定海區(qū)、普陀區(qū)、市新城管委會（以下簡稱“兩區(qū)一委”）和市級有關(guān)部門要著眼大局，進(jìn)一步理順體制，明確職責(zé)，增加投入，完善設(shè)施，真正凈化、綠化、美化城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部。
（五）加強(qiáng)馬路市場和“五小行業(yè)”衛(wèi)生治理。開展市容市貌整治，清除沿街亂搭亂建、亂堆亂放和占道設(shè)攤等現(xiàn)象，取消店外店和無證經(jīng)營的小餐飲和夜排擋。對確實需要保留的小吃攤店和夜排擋，要實行嚴(yán)格審批和管理，符合衛(wèi)生要求。
（六）提高市民衛(wèi)生素質(zhì)。進(jìn)一步制訂和完善衛(wèi)生管理制度，動員市民廣泛參與，著力改變隨地吐痰陋習(xí)，杜絕隨地小便、亂扔亂丟、亂停亂放現(xiàn)象。
（七）加強(qiáng)市民的健康教育。完善健康教育機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大健康教育覆蓋面，積極在社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、窗口單位、機(jī)關(guān)、大眾傳媒等開展健康教育和健康促進(jìn)工作；依法開展控?zé)煿ぷ?，保證建成區(qū)內(nèi)無煙草廣告。
（八）保證城區(qū)除四害工作達(dá)標(biāo)。在以往“滅鼠先進(jìn)城區(qū)”、“滅蚊先進(jìn)城區(qū)”和“滅蟑螂先進(jìn)城區(qū)”復(fù)查達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極開展“滅蠅先進(jìn)城區(qū)”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，引入市場化運(yùn)作機(jī)制，完善城區(qū)“四害”密度監(jiān)測工作，把“四害”控制在不足為害程度。
（九）做好創(chuàng)衛(wèi)資料整理工作。創(chuàng)衛(wèi)資料要反映1998年全國第四次城市衛(wèi)生檢查以來的創(chuàng)衛(wèi)情況，重點(diǎn)從2006年起進(jìn)行收集、歸檔，涉及創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)十項基本條件、十大類考核內(nèi)容、六十五項工作指標(biāo)。創(chuàng)衛(wèi)資料整理工作面廣、量大、年限長（國家考核規(guī)定需要三年的有效臺帳資料），必須落實專人負(fù)責(zé)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯合理、條目規(guī)范、資料完整，充分體現(xiàn)我市創(chuàng)衛(wèi)的過程和實績。
五、工作步驟
今明兩年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，分三個階段。
（一）準(zhǔn)備發(fā)動階段（2007年6月底）。
調(diào)整充實市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、創(chuàng)衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)，兩區(qū)一委、市級有關(guān)部門按各自職責(zé)制訂創(chuàng)衛(wèi)計劃，層層簽訂責(zé)任狀，廣泛開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，增強(qiáng)市民創(chuàng)衛(wèi)意識和責(zé)任感，掀起創(chuàng)衛(wèi)。
（二）全面創(chuàng)建階段（2007年7月?2008年10月）。
根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，圍繞十個基本條件，十大類六十五項指標(biāo)為重點(diǎn)，全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，做到逐項落實，完成一項，鞏固一項。
（三）自查申報階段（2008年11月?12月）。
在兩區(qū)一委、市級部門做好達(dá)標(biāo)自查基礎(chǔ)上，市創(chuàng)衛(wèi)辦組織模擬檢查，同時做好查漏補(bǔ)缺工作；兩區(qū)一委、市級有關(guān)部門及市創(chuàng)衛(wèi)辦按創(chuàng)衛(wèi)要求，整理好創(chuàng)衛(wèi)資料和有關(guān)申報材料報省愛衛(wèi)會，正式提交要求驗收的申請報告。
六、工作措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富強(qiáng)、文明、秀美、和諧新**的需要；是營造良好的投資環(huán)境，加快海島花園城市建設(shè)步伐，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面發(fā)展的需要。兩區(qū)一委、市級各部門要把創(chuàng)衛(wèi)工作作為今明兩年的一件大事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，精心組織，強(qiáng)化考核，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一級抓一級，層層抓落實。
（二）深入發(fā)動，營造氛圍。在創(chuàng)衛(wèi)活動中，各級各部門要高度重視宣傳發(fā)動工作，緊緊抓住各種有利時機(jī)，運(yùn)用各種宣傳工具、宣傳陣地和宣傳形式，廣泛深入地開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，發(fā)動廣大干部群眾積極參與創(chuàng)衛(wèi)活動，在全市上下掀起群眾性創(chuàng)建熱潮。
（三）塊塊為主，條塊結(jié)合。創(chuàng)衛(wèi)工作要堅持“條包塊管，條塊結(jié)合，以塊為主”原則。兩區(qū)一委要全面負(fù)責(zé)本區(qū)域創(chuàng)衛(wèi)工作，主動與市級部門溝通聯(lián)系，完成六十五項創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。市級各部門要抓好本系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作，加強(qiáng)對所屬單位的監(jiān)督管理，切實完成職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。部門之間要互相配合，互相協(xié)作，互相支持，齊抓共管。同時，市級各部門要服從屬地管理，主動與兩區(qū)一委銜接協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合，確保工作落實。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法，力求實效。城管執(zhí)法、城建、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等職能部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增加執(zhí)法頻度，促進(jìn)城市管理經(jīng)常化、制度化，使創(chuàng)衛(wèi)工作走上規(guī)范化、法制化軌道。
工作指導(dǎo)思想
以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，以開展專項整治行動為內(nèi)容，堅持統(tǒng)籌安排、集中整治、屬地負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治的原則，按照“政府組織、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管”的工作方針，健全管理機(jī)制，落實管理責(zé)任，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，加大整治力度，提升村民、居民文明素質(zhì)和行業(yè)衛(wèi)生管理水平，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和治理臟、亂、差現(xiàn)象，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境，樹立對外良好形象，確保為2014年國家衛(wèi)生城市檢查驗收作出貢獻(xiàn)。
工作目標(biāo)
到2013年年底，全街道創(chuàng)衛(wèi)工作達(dá)到以下目標(biāo)任務(wù)：
1、建立覆蓋全街道的衛(wèi)生工作體系及長效工作機(jī)制，全面落實衛(wèi)生工作任務(wù)，實現(xiàn)衛(wèi)生管理工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化、科學(xué)化。
2、轄區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生整治工作符合創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3、各類病媒生物密度控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，病媒傳播傳染病得到有效控制。
4、做到城市居民常見衛(wèi)生防病知識知曉率達(dá)到80%以上，中小學(xué)校健康教育課開課率達(dá)到100%，健康行為形成率達(dá)到70%以上。
實施步驟
創(chuàng)建工作從2012年11月中旬啟動，實現(xiàn)2013年2月通過省級驗收，確保2014年實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)。
（一）制定計劃，宣傳動員階段（2012年11月）
制定《東城街道創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市整治計劃》，召開動員大會，全面部署，廣泛宣傳動員，明確具體任務(wù)、整治進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求、責(zé)任部門和責(zé)任人員，掀起全民參與創(chuàng)衛(wèi)整治熱潮。街、居干部及相關(guān)單位要立即行動起來深入進(jìn)行廣泛宣傳，及時更新板報和宣傳欄內(nèi)容，采取多種形式大張旗鼓的宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的和意義，引導(dǎo)廣大居民積極參與到“創(chuàng)衛(wèi)”工作中來，主動支持并自覺維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生。
（二）全面整治，逐項達(dá)標(biāo)階段（2012年12月-2013年2月）
全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，集中力量整治社區(qū)背街小巷及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生環(huán)境，消除垃圾死角和“六亂現(xiàn)象”。按照創(chuàng)衛(wèi)要求整治公路、河道、居民區(qū)、公共區(qū)域衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境，完善衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，清理整頓占道經(jīng)營、夜市馬路攤點(diǎn)現(xiàn)象，實現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本達(dá)標(biāo)。
（三）督促整改，鞏固提升，迎接省級驗收階段（2013年2月-2013年3月）
由街道牽頭，組織各社區(qū)居委會、城市綜合執(zhí)法大隊按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面自查及交叉檢查，對檢查出的情況進(jìn)行分類，限時整改，實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。
（四）全面總結(jié)，繼續(xù)保持，迎接國家驗收階段（2013年3月-2014年）
各社區(qū)應(yīng)鞏固成果，加強(qiáng)日常清掃保潔與管理，持續(xù)保持整治成果并保證整體環(huán)境干凈，保持整潔常態(tài)化，隨時迎接國家暗訪組的暗訪，以優(yōu)異的成績圓滿完成創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)及任務(wù)。
工作措施
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的順利開展，街道調(diào)整東城創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室；配備配強(qiáng)社區(qū)基層單位兼職愛國衛(wèi)生工作人員；調(diào)整充實除四害、健康教育網(wǎng)絡(luò)人員，并將創(chuàng)衛(wèi)工作納入街道工作目標(biāo)管理考核。
2、開展健康教育活動。各社區(qū)、各單位緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)開展多種形式的健康教育活動，每月至少舉辦一次居民健康教育活動，提高居民的自我保健能力。居民健康行為形成率≥70%。各社區(qū)居委會、各單位要有固定宣傳欄，緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題,每月出一期健康教育專刊。做到有宣傳活動記錄、有宣傳內(nèi)容、有底稿。對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，愛國衛(wèi)生宣傳及健康教育工作，緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)。廣泛動員學(xué)校師生積極參與，全方位、多層次地開展衛(wèi)生知識宣傳和健康知識普及工作。通過開展健康教育系列活動，使廣大師生形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明、健康的生活方式。
二、任務(wù)指標(biāo)
主要任務(wù)：按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，堅持以區(qū)為主，強(qiáng)化屬地管理和行業(yè)管理的原則，條塊結(jié)合，全面加快創(chuàng)衛(wèi)健康教育整治達(dá)標(biāo)，確保在2009年6月30日前完成各學(xué)校（單位）創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作指標(biāo)。
具體指標(biāo)：
1．學(xué)校建立健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組。
2．各學(xué)校要做好資料規(guī)范管理工作，做到愛衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)資料齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，年初有健康教育工作計劃，年底有健康教育工作總結(jié)，有日常性健康教育工作記錄，確保達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求。
3．城、郊區(qū)中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，注重培訓(xùn)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為。
4．學(xué)校制定有學(xué)生禁止吸煙、飲酒、去網(wǎng)吧、預(yù)防意外傷害等公共衛(wèi)生政策和規(guī)定。
5．學(xué)校建立適應(yīng)學(xué)生身心健康的各種組織。
6．學(xué)校為學(xué)生提供符合學(xué)生健康要求的教學(xué)、飲水、運(yùn)動等場所和設(shè)施，積極創(chuàng)建健康教育示范學(xué)校。
7．大力治理“四害”孳生地，切實抓好病媒生物防制工作的落實。要分類制定治理措施，完善實驗室廢棄物及生活污染物的處理機(jī)制，全面開展清理五堆，疏通溝渠，規(guī)范垃圾收集，管好家禽家畜，不斷美化居住環(huán)境，確保廣大人民群眾的身體健康。
8．各級各類學(xué)校要利用愛國衛(wèi)生月、世界衛(wèi)生日、世界無煙日等時機(jī)，層層動員，積極開展多種形式的健康教育活動，并設(shè)有固定的健康教育宣傳陣地。
9．認(rèn)真執(zhí)行國家《健康教育評價方案》，積極開展學(xué)校健康教育評價。
10．學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會的健康知識知曉率和學(xué)生健康行為形成率不低于85％。
11．學(xué)校建成“無吸煙單位”，積極參加“昆明市無吸煙先進(jìn)單位”的創(chuàng)建工作，廣泛宣傳普及吸煙有害健康、拒絕二手煙等健康知識。
12．配合疾病預(yù)防控制中心開展14歲以下兒童蛔蟲感染檢測工作，感染率控制在3%以內(nèi)。
三、組織管理
各縣（市）區(qū)教育局、三個開發(fā)（度假）區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作負(fù)總責(zé)，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市、縣（市）區(qū)教育局兩級督查組。
（一）市級督查組成員及職責(zé)
組 長：蔡 杰 市教育局黨委書記、局長
副組長：姚 宏 市教育局黨委副書記、副局長
李云保 市教育局副局長
李裕華 市教育局副局長
成 員：劉 霞 市教育局體衛(wèi)藝處處長
歐陽夢捷 市教育局紀(jì)檢監(jiān)審處處長
李少忠 市教育局德育宣傳處處長
張文偉 市教育局中教處處長
龔利春 市教育局初教處處長
馬際時 市教育局職成教處處長
吳彥明 市教育局師訓(xùn)處處長
王建芳 市教育局督導(dǎo)室副主任
刑開華 市教育局辦公室副主任
職責(zé)：督導(dǎo)檢查各縣（市）區(qū)健康教育工作落實情況，定期抽查各學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作指標(biāo)完成情況。
市級督查組在市教育局體衛(wèi)藝處下設(shè)辦公室。
職責(zé)：負(fù)責(zé)各學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作的日常工作協(xié)調(diào)和管理。
（二）區(qū)（縣）級督查組成員及職責(zé)
各縣（市）區(qū)教育局、三個開發(fā)（度假）區(qū)管委會要成立督查組，具體人員組成可參照市級。
職責(zé)：督導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)學(xué)校各項創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作指標(biāo)完成情況，并向市級督查組和縣（市）區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室報送工作情況。
四、工作步驟和時限要求
為確保創(chuàng)衛(wèi)沖刺階段健康教育工作有計劃、有步驟實施，工作分三個階段進(jìn)行。
第一階段：對照標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督導(dǎo)，自查自糾。（從即日起至2009年4月30日）
各縣（市）區(qū)教育局及三個開發(fā)（度假）區(qū)管委會要加強(qiáng)組織管理，在規(guī)定時間內(nèi)督促轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校開展健康教育工作的自查自糾，落實整改措施，確保各項工作在規(guī)定的期限內(nèi)全面達(dá)標(biāo)。區(qū)級督查組將于2009年4月30日前，對照本方案的評分標(biāo)準(zhǔn)完成對轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校的督查工作。
各學(xué)校根據(jù)區(qū)兩級督查組提出的問題和整改期限，開展自查自糾工作，迅速落實整改措施，按期整改到位，并向所在轄區(qū)的督查組申請達(dá)標(biāo)驗收，確保各項工作如期達(dá)標(biāo)。
第二階段：限期整改，達(dá)標(biāo)驗收，實施責(zé)任追究制（2009年5月1日—2009年5月20日）
各縣（市）區(qū)督查組對在第一階段督查工作中存在問題的單位加強(qiáng)指導(dǎo)，督促限期整改落實，對自評達(dá)標(biāo)的各單位由區(qū)（縣）督查組進(jìn)行初評，并于5月20日前將工作情況報市教育局督查辦公室。
第三階段：市級督查（2009年5月20日—2009年6月20日）
市級督查組將對各縣（市）區(qū)完成情況進(jìn)行督查。對6月30日前健康教育創(chuàng)衛(wèi)工作未達(dá)標(biāo)的單位，將通報縣（市）區(qū)教育局、三個開發(fā)（度假）區(qū)管委會，對相關(guān)責(zé)任人實施問責(zé)。
第四階段：鞏固整治成果，建立健全長效管理機(jī)制（2009年7月1日后）
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
各縣（市）區(qū)教育局、三個開發(fā)（度假）區(qū)管委會社會局及各市屬學(xué)校務(wù)必高度重視此項工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真組織落實，完善機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，狠抓督查指導(dǎo)，在人力、物力、財力上要給予保證。要積極主動爭取其他相關(guān)部門的支持和指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，抓好各項工作落實，形成齊抓共管的工作格局。
（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查
在督查過程中要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)評分標(biāo)準(zhǔn)，做到指導(dǎo)到位、措施到位、查處到位、驗收到位，確保各學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)工作圓滿完成任務(wù)指標(biāo)。
1.各縣（市）區(qū)督查組按照屬地化管理要求，對轄區(qū)各學(xué)校實施經(jīng)常性的巡回檢查，明查和暗訪相結(jié)合，及時復(fù)查整改情況，督促整改落實，鞏固整改成果，確保通過市級、省級、國家專家組的暗訪和技術(shù)評估。
2.各學(xué)校重點(diǎn)針對健康教育、控?zé)煷胧┘皠?chuàng)衛(wèi)宣傳等暗訪指標(biāo)重點(diǎn)保證落實，總結(jié)工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗，健全完善長效管理機(jī)制，鞏固工作成果。
3. 各縣（市）區(qū)在自檢自查工作后，認(rèn)真總結(jié)，并將書面總結(jié)和完成工作情況于6月20日前，報昆明市教育局督查辦公室，電子郵箱：。
（三）跟蹤問效，實行行政問責(zé)
市、縣兩級將對全市健康教育創(chuàng)衛(wèi)沖刺階段工作進(jìn)度和實效進(jìn)行督促指導(dǎo)、抽查驗收，對在創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作中領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不力、工作進(jìn)度遲滯、嚴(yán)重影響全市健康教育創(chuàng)衛(wèi)工作的單位和個人進(jìn)行通報、曝光，并按照市委、市政府的有關(guān)規(guī)定實行行政問責(zé)。
本方案安排的各項工作，將實行全過程管理，所涉及有關(guān)問題由昆明市教育局負(fù)責(zé)解釋。
聯(lián)系電話：3620356
聯(lián) 系 人：朱所琴
昆明市教育局
二九年三月九日
昆明市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市健康教育工作檢查評分表（學(xué)校）
學(xué)校名稱：
（蓋章） 填表人簽字：
填表日期： 年 月 日
評價指標(biāo)（100分）指標(biāo)內(nèi)涵及評分標(biāo)準(zhǔn)資料來源工作情況得分扣分原因
1、學(xué)校建立健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組。（10分）有學(xué)校下發(fā)的成立文件通知得2分，由校長主管健康教育工作得4分，由接受過衛(wèi)生知識培訓(xùn)的保健醫(yī)生或教師具體負(fù)責(zé)得4分。查學(xué)校相關(guān)
發(fā)文及資料
2、年初有健康教育工作計劃，年底有健康教育工作總結(jié)，有日常性健康教育工作記錄。（14分）有健康教育工作計劃得2分，工作總結(jié)得2分，工作臺帳得4分。有教學(xué)計劃得2分、教學(xué)總結(jié)得2分、進(jìn)度表得2分。查學(xué)校相關(guān)資料
3、學(xué)校開設(shè)健康教育課。（12分）開課率達(dá)到100％得2分，做到有師資得2分、有教材得2分、有課時得2分、有教案得2分、有測評得2分。查健康教育教研小組名單和教研活動記錄，教材、教具一覽表，任課老師名單，總課表、班級課表、任課老師課表開課率（
）
4、學(xué)校制定有學(xué)生禁止吸煙、飲酒、去網(wǎng)吧、預(yù)防意外傷害等公共衛(wèi)生政策和規(guī)定。（5分）有學(xué)生禁止吸煙、飲酒、去網(wǎng)吧、預(yù)防意外傷害等公共衛(wèi)生政策和規(guī)定得5分。查學(xué)校相關(guān)政策、規(guī)定
5、學(xué)校建立適應(yīng)學(xué)生身心健康的各種組織。（5分）有心理咨詢機(jī)構(gòu)、家長委員會等組織，并定期開展健康教育活動得5分。查學(xué)?；顒佑涗?/p>
昆明市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市健康教育工作檢查評分表（學(xué)校）
評價指標(biāo)（100分）指標(biāo)內(nèi)涵及評分標(biāo)準(zhǔn)資料來源工作情況得分扣分原因
6、學(xué)校為學(xué)生提供符合學(xué)生健康要求的教學(xué)、飲水、運(yùn)動等場所和設(shè)施，積極創(chuàng)建健康教育示范學(xué)校。 （10分）有宣傳板報、畫廊、教具得5分，積極創(chuàng)建健康教育示范學(xué)校得5分。查學(xué)校相關(guān)設(shè)施及
創(chuàng)建資料
7、學(xué)校開展多種傳播基本健康知識的活動。（5分）開展主題隊會、知識競賽、電化教育等活動得5分。查學(xué)?；顒佑涗?/p>
8、學(xué)校有固定的健康教育宣傳陣地。（12分）內(nèi)容定期更換，黑板報每月更換一次，宣傳櫥窗每兩月更換一次，得12分，每少一期扣1分。痕跡資料不全酌情扣分。查學(xué)校痕跡資料，有原始底稿或復(fù)印件、剪貼稿、照片，每期宣傳欄要寫明出刊日期。 櫥 窗（
）塊
（
）期，
黑板報（
）塊
（
）期
9、認(rèn)真執(zhí)行國家教委、衛(wèi)生部《健康教育評價方案》，積極開展學(xué)校健康教育評價。（8分）每學(xué)年至少1次得4分，評價資料齊全得4分。查學(xué)校資料每學(xué)年（
）次
10、學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會的健康知識知曉率和學(xué)生健康行為形成率不低于85％（10分）學(xué)生健康知識知曉率不低于85％得5分，健康行為形成率不低于85％得5分。查學(xué)校測試卷、匯總測試率健康知識知曉率（
）
健康行為形成率（
）
11、學(xué)校建成“無吸煙單位”。
（6分）有控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組得2分，有控?zé)熤贫鹊?分，有控?zé)煷胧┑?分。查學(xué)校相關(guān)資料
12、配合疾病預(yù)防控制中心開展14歲以下兒童蛔蟲感染檢測工作。
爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市是社會主義精神文明和現(xiàn)代化建設(shè)的需要；是提高城市衛(wèi)生、文明素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，提高城市管理水平，優(yōu)化服務(wù)功能，改善人民工作、生活的迫切需要；是改善城市環(huán)境衛(wèi)生，清除危害人類的不健康因素，切斷疾病傳播源，提高社會公眾健康意識，提高全民族素質(zhì)，促進(jìn)兩個文明建設(shè)的重要任務(wù)和內(nèi)容?；谶@一認(rèn)識，我局先后多次組織專題學(xué)習(xí)、動員，將《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》作為統(tǒng)一思想，堅定信心，繼續(xù)做好我局愛國衛(wèi)生工作的重要指導(dǎo)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分討論、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上成立了"愛衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組"、"健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組"、"除四害"領(lǐng)導(dǎo)小組，組長均由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，真正把我局的愛國衛(wèi)生工作納入議事日程。與此同時，我局對多年來的衛(wèi)生工作進(jìn)行了認(rèn)真客觀、實事求是的總結(jié)，結(jié)合我局實際，研究制定了階段性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動計劃，對存在的問題提出了具體的解決措施，并將行之有效的衛(wèi)生管理措施以制度的形式固定下來進(jìn)行規(guī)范，從而使我局創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)更加具體，工作方向進(jìn)一步明確。
二、制定措施，完善制度，保障創(chuàng)衛(wèi)工作取得成效
根據(jù)市、縣愛衛(wèi)會、縣委縣政府的要求，我局結(jié)合實際制定了愛國衛(wèi)生運(yùn)動工作計劃、環(huán)境衛(wèi)生制度、健康教育實施計劃、創(chuàng)綠化工作計劃、控?zé)煂嵤┺k法、衛(wèi)生管理及獎懲辦法、公共場所衛(wèi)生公約等制度、辦法、實施方案等。從軟件上要求，硬件上實施，在執(zhí)行各項制度的過程中，我局嚴(yán)格按照規(guī)范對違規(guī)人員實行教育與處罰。此外，我局認(rèn)真按照通知和要求，定期開展投藥、滅蠅、藥餌、噴藥等工作。
三、認(rèn)真落實制度措施，加強(qiáng)衛(wèi)生長效管理
一是每月組織全局干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)愛國衛(wèi)生運(yùn)動文件精神和健康教育知識；二是大力開展衛(wèi)生健康教育，采取簡報、標(biāo)語、組織學(xué)習(xí)等多種形式開展愛國衛(wèi)生教育宣傳活動；三是認(rèn)真落實衛(wèi)生責(zé)任制，對垃圾及時清除，做到隨倒隨清，防止蒼蠅、蚊蟲的滋生，實行門前三包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)制度；四是大力開展愛國衛(wèi)生月活動，實現(xiàn)以月促年目標(biāo)，使創(chuàng)衛(wèi)工作向縱深發(fā)展；五是加強(qiáng)對干部職工吸煙與健康的教育；六是鞏固創(chuàng)建成果，按照制度作好每周衛(wèi)生大掃除工作，保持和提高整體衛(wèi)生健康水平；七是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展檢查評比，對衛(wèi)生差的股室進(jìn)行通報批評，并按有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處罰；八是及時聯(lián)系醫(yī)療、防疫部門，對全體工作人員注射疫苗、打預(yù)防針；九是大力倡導(dǎo)干部職工加強(qiáng)健身。
四、繼續(xù)扎實做好除"四害"工作
