首頁 > 優(yōu)秀范文 > 醫(yī)療產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告
時(shí)間：2022-04-26 05:11:15
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇醫(yī)療產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
入企服務(wù)調(diào)研報(bào)告結(jié)束語二
最后，我們真誠地感謝各廠區(qū)的富士康工人利用寶貴的休息時(shí)間，填寫問卷、參加訪談，向我們介紹富士康的各項(xiàng)生產(chǎn)生活管理制度，講述個(gè)人的真實(shí)經(jīng)歷與感受，帶領(lǐng)我們走進(jìn)富士康和他們自己的內(nèi)心世界。是他們賦予了調(diào)查報(bào)告以內(nèi)容、重量與實(shí)質(zhì)，是他們使得公眾了解真實(shí)的富士康成為可能。
入企服務(wù)調(diào)研報(bào)告結(jié)束語三
加強(qiáng)引導(dǎo)，拓展各類服務(wù)領(lǐng)域。一要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系。抓緊研究制定農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心及倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推廣網(wǎng)上訂單、拍賣、配送等物流方式。健全農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，大力推動(dòng) 農(nóng)超對(duì)接 。二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融支持體系。進(jìn)一步拓展現(xiàn)有投融資管理公司職能，放大財(cái)政投入效應(yīng)。鼓勵(lì)政策性銀行、商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸，開展支農(nóng)業(yè)務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司。繼續(xù)推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。開展以集體建設(shè)用地、林權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具為貸款擔(dān)保抵押物的試點(diǎn)工作。三要完善農(nóng)村信息服務(wù)體系。要借著農(nóng)村信息化建設(shè)契機(jī)，整合各類網(wǎng)絡(luò)資源，加快農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期收集和農(nóng)產(chǎn)品供求信息，不斷擴(kuò)大信息宣傳的范圍，做到上下信息暢通，確保將信息及時(shí)宣傳到龍頭企業(yè)和廣大農(nóng)民手中。同時(shí)，要加快農(nóng)村服務(wù)信息點(diǎn)和農(nóng)村信息員隊(duì)伍的建設(shè)，并逐步聯(lián)網(wǎng)到村，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，以便更好地為農(nóng)戶生產(chǎn)提供系統(tǒng)的信息服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民盡量做到 以需定產(chǎn) ，幫助加工企業(yè)做到 以求定供 。
入企服務(wù)調(diào)研報(bào)告結(jié)束語四
2012年UPS第五次開展由TNS執(zhí)行的《供應(yīng)鏈之痛》調(diào)研，該調(diào)研反映了醫(yī)療保健供應(yīng)鏈高層決策者們?cè)卺t(yī)藥、生物技術(shù)、醫(yī)藥設(shè)備和供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)方面的觀點(diǎn)。今年是亞洲決策者第二次參加調(diào)研并發(fā)表他們的重要見解，其中三分之一的受訪者分別來自中國(guó)、印度和新加坡。調(diào)研充分顯示了醫(yī)療保健行業(yè)對(duì)于UPS來說與日俱增的重要性。
亞洲成為醫(yī)療保健行業(yè)擴(kuò)張首選地
88%的亞洲決策者非常關(guān)注未來三至五年的全球擴(kuò)張，77%的受訪者表示首要投資策略為加強(qiáng)利用新的分銷渠道，71%的人選擇投資新技術(shù)。
亞洲區(qū)內(nèi)計(jì)劃中的科技投資顯著增長(zhǎng)。66%的受訪者計(jì)劃投資網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)，59%的接受調(diào)查者計(jì)劃在未來三到五年投資藥譜電子化/序列化技術(shù)。
對(duì)于全球的醫(yī)療保健管理者而言，中國(guó)成為未來三到五年的首要擴(kuò)張市場(chǎng)。美國(guó)，巴西和印度緊隨其后。
一、20**年度價(jià)格調(diào)研工作要點(diǎn)
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委20**年價(jià)格工作要點(diǎn)以及全省價(jià)格工作會(huì)議的總體要求，結(jié)合當(dāng)前價(jià)格形勢(shì)，提出如下調(diào)研內(nèi)容供各地參考：
（一）去年以來我國(guó)價(jià)格總水平上漲原因分析；
（二）控制價(jià)格總水平過快上漲的思路和對(duì)策研究；
（三）如何處理抑制價(jià)格總水平過快上漲與推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格、環(huán)保收費(fèi)改革的兩難矛盾；
（四）如何防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)為明顯通貨膨脹；
（五）國(guó)際市場(chǎng)原油、糧食以及重要礦產(chǎn)資源等基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的原因分析；
（六）如何通過各種政策的綜合作用，化解國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)的影響；
（七）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民收入水平增長(zhǎng)的影響；
（八）如何運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的形成；如何促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；
（九）臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的成效調(diào)查與思考；
（十）如何運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)能減排任務(wù)的完成；
（十一）如何進(jìn)一步深化自然壟斷行業(yè)價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制；
（十二）如何進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè)，提高價(jià)格行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效率；
（十三）如何進(jìn)一步完善價(jià)格聽證會(huì)制度、發(fā)揮價(jià)格聽證會(huì)制度的積極作用；
（十四）生豬、油菜、奶業(yè)的生產(chǎn)恢復(fù)情況調(diào)查；如何控制食品價(jià)格過快上漲；
（十五）加強(qiáng)住房?jī)r(jià)格管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展；城市物業(yè)管理收費(fèi)有關(guān)問題研究；
（十六）解決群眾看病貴、看病難的對(duì)策與思路；如何進(jìn)一步完善藥品價(jià)格管理體制和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制；如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格的監(jiān)管；
（十七）如何建立城市供水價(jià)格管理體系，完善價(jià)格形成機(jī)制；
（十八）在深化價(jià)格改革過程中，如何建立社會(huì)弱勢(shì)群體的利益保障機(jī)制。
二、調(diào)研工作的具體要求
（一）充分認(rèn)識(shí)做好價(jià)格調(diào)研工作的重要意義。各地應(yīng)把做好價(jià)格調(diào)研工作作為促進(jìn)價(jià)格決策科學(xué)化、提高價(jià)格工作水平和干部隊(duì)伍素質(zhì)的一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程；要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)干部職工深入實(shí)際，廣泛開展價(jià)格調(diào)研活動(dòng)；要把價(jià)格調(diào)研工作的成果作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。
“視鏈廣告”的推出，讓視頻行業(yè)意識(shí)到中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的巨大市場(chǎng)潛力。“由于廣告主品牌與劇情環(huán)境的巧妙結(jié)合，‘視鏈廣告’可以在不干擾用戶體驗(yàn)的情況下為用戶提供更為互動(dòng)的觀映體驗(yàn)，并為廣告主的植入營(yíng)銷提供了更大的空間。”奇藝全國(guó)銷售總經(jīng)理王湘君說。
科銳國(guó)際2011年行業(yè)雇傭市場(chǎng)與薪酬分析調(diào)研報(bào)告
2011年1月19日，科銳國(guó)際人力資源公司在北京召開《2011年行業(yè)雇傭市場(chǎng)與薪酬分析調(diào)研報(bào)告》會(huì)。報(bào)告顯示：2011年，中國(guó)內(nèi)地雇傭市場(chǎng)延續(xù)了上一年的活力，呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。其中，超過六成企業(yè)表示將繼續(xù)增加雇員招聘數(shù)量；超過五成被訪個(gè)人預(yù)期自己2011年薪酬漲幅會(huì)超過5％，有望跑贏當(dāng)前的CPI。
科銳國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研中心于2010年12月1日至2011年1月7日面向682家大中華區(qū)企業(yè)客戶以及1267位職業(yè)經(jīng)理人，發(fā)起了專項(xiàng)在線問卷及深度訪談?wù){(diào)研，主要針對(duì)金融、醫(yī)療衛(wèi)生、房地產(chǎn)、工業(yè)、高科技、消費(fèi)品人才需求最為旺盛的六大行業(yè)，對(duì)2011年行業(yè)雇傭市場(chǎng)與薪酬?duì)顩r進(jìn)行分析及預(yù)測(cè)。
新浪微博百度搜索量逼近QQ
據(jù)最新的百度指數(shù)顯示，在用戶關(guān)注度上，新浪微博已經(jīng)逼近QQ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)內(nèi)最大的SNS網(wǎng)站人人網(wǎng)。值得注意的是，新浪微博至今推出服務(wù)不到兩年時(shí)間，QQ卻在國(guó)內(nèi)苦心經(jīng)營(yíng)了十多年。單就兩大微博進(jìn)行比較，騰訊微博與新浪微博依舊存在很大的差距，而且存在進(jìn)一步拉大距離的趨勢(shì)。雖然在廣告投入上不計(jì)成本，但即使是與傳統(tǒng)的SNS網(wǎng)站人人網(wǎng)相比，騰訊微博在用戶關(guān)注度上依然處于下風(fēng)，在功能和認(rèn)知上仍然處于起步階段。
瑞信集團(tuán)認(rèn)為，新浪微博的用戶比騰訊微博更加活躍，因此新浪微博的價(jià)值更高。此前，瑞信集團(tuán)在中國(guó)共召開了15次會(huì)議，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家探討微博發(fā)展，得出了相關(guān)結(jié)論，并且得到了眾多業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)同。專家指出，用戶用在新浪微博上的時(shí)間越來越多，而用在社交網(wǎng)站和在線社區(qū)上的時(shí)間卻越來越少，這種趨勢(shì)在中國(guó)一線城市尤為明顯。
工業(yè)機(jī)器人與“中國(guó)制造2025”的這種天作之合，為處于焦灼中的中國(guó)制造業(yè)帶來了爬上國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈頂端的可能。
工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)爆發(fā)
有資料稱，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人行業(yè)用10年的時(shí)間，走完了機(jī)器人強(qiáng)國(guó)日本20年的發(fā)展歷程，并于2013年躍居全球最大機(jī)器人增量市場(chǎng)。不久前，中投顧問了《2016～2020年中國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告（上下卷）》（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)研報(bào)告”），其中指出，工業(yè)機(jī)器人“四大家族”――瑞士ABB、日本發(fā)那科及安川電機(jī)、德國(guó)庫卡，它們的全球市場(chǎng)份額已從2013年的60%下降到了目前的約50%。這意味著國(guó)內(nèi)工業(yè)機(jī)器人企業(yè)將面臨更多機(jī)會(huì)。
調(diào)研報(bào)告顯示，2015年我國(guó)國(guó)產(chǎn)機(jī)器人產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到16.4億元，產(chǎn)值增速達(dá)55%。其中，中型負(fù)載、輕型負(fù)載的機(jī)器人增速比較快。2015年，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人銷量為7.5萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)23.7%，增速較2014年同期略有放緩（見圖1）。中投顧問研究員認(rèn)為，這反映出在歷經(jīng)2012～2014年的首輪高增長(zhǎng)后，國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)遇到階段性瓶頸，需要短期去庫存。
從工業(yè)機(jī)器人的密度來看，中國(guó)制造業(yè)工業(yè)機(jī)器人密度仍然很低。工信部提出，2020年中國(guó)機(jī)器人密度達(dá)到每萬名產(chǎn)業(yè)工人100臺(tái)。而現(xiàn)有的工業(yè)機(jī)器人總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這種要求（見圖2），目前至少還需要110萬臺(tái)機(jī)器人才能彌補(bǔ)巨大的市場(chǎng)缺口。
中投顧問調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)開始跨入全面普及期，并呈現(xiàn)4個(gè)特點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，隨著市場(chǎng)培育完成和下游需求激活，仍將保持年均25%以上的高增速；形成了完整的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系，行業(yè)發(fā)展由政策導(dǎo)向開始轉(zhuǎn)向市場(chǎng)導(dǎo)向；已初步形成完整的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈，并出現(xiàn)與下游需求相匹配的產(chǎn)業(yè)集群；由量的增長(zhǎng)開始轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的增長(zhǎng)，未來2～3年內(nèi)是產(chǎn)業(yè)整合和洗牌期。
下游制造業(yè)對(duì)機(jī)器人的需求被激活
2015年5月，國(guó)務(wù)院了《中國(guó)制造2025》規(guī)劃，其中提出：圍繞汽車、機(jī)械、電子、化工和輕工等工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人，以及醫(yī)療健康、家庭服務(wù)和教育娛樂等服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用需求，積極研發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用；2020年、2025年和2030年工業(yè)機(jī)器人銷量目標(biāo)分別是15萬臺(tái)、26萬臺(tái)和40萬臺(tái)。未來將大規(guī)模在制造業(yè)中使用機(jī)器人，由機(jī)器人代替人工。這樣的政策支持，一方面刺激工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)，另一方面，引導(dǎo)制造業(yè)向“智能制造”轉(zhuǎn)型。
中投顧問研究認(rèn)為，在補(bǔ)貼刺激下，工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)將迅速拓展，下游制造業(yè)用戶對(duì)機(jī)器人的理解和需求被激活。2015年，國(guó)產(chǎn)機(jī)器人進(jìn)入了33個(gè)工業(yè)領(lǐng)域，其中在黑色金屬冶煉和壓延工業(yè)、教育、橡膠和塑料制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、家具制造、3C、服裝和服飾業(yè)及飲料和精制茶制造業(yè)中的應(yīng)用增速較快。
事實(shí)上，自2013年起，我國(guó)就已成為全球第一大工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用市場(chǎng)，機(jī)器人密度也不斷增加。如今，制造業(yè)正掀起一股“機(jī)器換人”的熱潮。
“千名干部下基層”活動(dòng)，通過群眾工作站為期半年深入村組調(diào)研，深刻感受到農(nóng)村這幾年變化之大，處處洋溢著和諧氣氛，處處綻放著幸福喜悅。同時(shí)，也暴露出許多不足與矛盾，主要體現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏資金技術(shù)支持，農(nóng)民增收渠道單一，本調(diào)研報(bào)告主要從以下三個(gè)方面深刻闡述，認(rèn)真分析村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀，并提出合理化建議措施。
基本情況
XX鎮(zhèn)XX村是以XX名字而命名，位于XX的西北端。全村總面積9.5平方公里，耕地面積3023畝，轄30個(gè)村民組，956戶，總?cè)丝?512人，全村共有黨員150人，分成5個(gè)黨小組，村支兩委干部7人，大學(xué)生村官1人，轄區(qū)內(nèi)有鍛造廠、綜合廠、彩瓦廠8個(gè)企業(yè)，另有茶葉基地300畝，養(yǎng)鵝基地200畝。
存在問題
通過群工站為期半年深入村組入戶走訪，與群眾同吃同住，了解民情，解決困難，幫定計(jì)劃，走訪806戶群眾，下發(fā)XX干部群眾工作聯(lián)系卡800多張，共征得意見或建議歸納分為五大類。現(xiàn)就征求意見或建議梳理匯總?cè)缦拢?/p>
一、教育類
1、農(nóng)村學(xué)前教育困難，學(xué)校離家太遠(yuǎn)，民辦幼兒園校車有限，難以滿足孩子上學(xué)接送，家長(zhǎng)接送比較麻煩。
2、學(xué)校師資水平要有保障，學(xué)生送到學(xué)校還是要學(xué)到有用的東西，教好學(xué)生的課本知識(shí)的同時(shí)，也要教好做人做事的方法。
二、民生工程類
1、加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距方面。
2、希望在惠農(nóng)產(chǎn)（物）品上嚴(yán)把質(zhì)量，不要因惠農(nóng)產(chǎn)品影響政府形象方面。
3、XX村是個(gè)典型的北部鄉(xiāng)村，但是由于煤氣價(jià)格太高，農(nóng)民生活中沼氣池方面需要加大幫扶力度。
4、合作醫(yī)療的藥費(fèi)報(bào)銷比例還是太低與實(shí)際情況有差距，農(nóng)民得大病一般都會(huì)到大醫(yī)院里面治療，而合作醫(yī)療的報(bào)銷比例反而較低。
5、國(guó)土建房政策管理較嚴(yán)，建房證辦理不下來，還有幾家農(nóng)戶房子建好幾年，建房證一直未辦理下來，希望盡快辦理。
6、安居工程數(shù)量太少，一些急需建房的困難戶得不到滿足，另外現(xiàn)在農(nóng)戶建房資金確實(shí)很困難，安居工程資金雖然能給予一定幫助，但幫助很有限。
三、農(nóng)村公共基礎(chǔ)建設(shè)類
1、農(nóng)村公共基礎(chǔ)建設(shè)不到位，跟不上發(fā)展需求，望加大扶持投資力度。
2、文化、體育健身器材缺乏，農(nóng)民文化活動(dòng)缺乏，農(nóng)家書屋，體育廣場(chǎng)沒有，嚴(yán)重影響精神文明建設(shè)步伐。
3、組級(jí)公路達(dá)不到村民的要求，大部分組還未硬化道路，導(dǎo)致雨天出行非常不方便，村級(jí)公路需要亮化，夜晚沒有燈照，出行不方便。
四、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展類
1、對(duì)農(nóng)機(jī)具耕作亂要價(jià)應(yīng)合理規(guī)定。
2、農(nóng)副產(chǎn)品銷售問題，村上建立了一個(gè)葡萄園，望政府支持民間成立專業(yè)合作社，加大銷售渠道。
3、農(nóng)村閑置土地太多，不合理使用，導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)方面。
4、希望加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度方面。
5、加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)的培訓(xùn)，提高技術(shù)水平方面。
6、土地平整，村級(jí)去年落下四個(gè)組沒動(dòng)工，希望今年能幫忙解決平整問題。
7、水利問題，希望能把水系疏通，山塘、河壩、水庫的修復(fù)加固，渠道的加寬并安裝水槽。
8、農(nóng)村農(nóng)田三十年不變的政策出現(xiàn)個(gè)別不適用性，新增人口無口糧田，甚至一家九口人有五口人沒有口糧田情況。
合理化建議措施
一、教育主管部門要加大民辦幼兒園扶持力度，設(shè)立專項(xiàng)
財(cái)政基金，用于保障幼兒園發(fā)展，同時(shí)加速公辦幼兒園建設(shè)步伐，配備專業(yè)的師資力量，正規(guī)化校車設(shè)施，安全接送幼兒入學(xué)；
二、民政、財(cái)政、扶貧相關(guān)部門，加大對(duì)“三農(nóng)”工作調(diào)研，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的農(nóng)業(yè)政策，適時(shí)將財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼印制成冊(cè)，利用主題教育活動(dòng)
加大宣傳力度，使群眾能深入了解國(guó)家惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放渠道；質(zhì)檢、工商部門加大農(nóng)資監(jiān)管力度，從源頭上對(duì)農(nóng)資進(jìn)行管理，對(duì)于假冒偽劣農(nóng)資要加大處罰力度，必要時(shí)進(jìn)入司法處理；基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在工作中注意工作方式方法，正確引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)于國(guó)家惠農(nóng)政策要宣傳動(dòng)員到位，做好解釋、說明工作，對(duì)于含糊不清、拿不準(zhǔn)的政策要及時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)掌握，不亂表態(tài)，曲解國(guó)家政策，誤導(dǎo)農(nóng)民；衛(wèi)生醫(yī)療方面要加大投入力度，確保合作醫(yī)療入家入戶，合作醫(yī)療報(bào)銷比例根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整；民政方面政策要宣傳好，讓農(nóng)戶知道怎么回事，安居工程、低保評(píng)定、大病救助等等讓農(nóng)戶監(jiān)督，確保救助資金落實(shí)到位。
三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，在村部建立體育文化廣場(chǎng)，配備農(nóng)村健身器材，增強(qiáng)農(nóng)民文化生活，通過遠(yuǎn)程教育等播放現(xiàn)代致富理念的影片，教育廣大黨員干部帶頭致富，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全村農(nóng)民生活水平。XX村建設(shè)目前基本建設(shè)到位，但配套基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，要在道路硬化、水電入戶、農(nóng)村改廁入戶、太陽能入戶、路燈安裝方面下功夫，村民自籌些，政府補(bǔ)貼些，確保村民能有一個(gè)好的居住環(huán)境。
據(jù)Gartner公布的《市場(chǎng)份額分析報(bào)告：2013年全球SSD與固態(tài)硬盤陣列》顯示，IBM以24.6%的市場(chǎng)份額領(lǐng)跑全閃存陣列（SSA）市場(chǎng)，較上年提升了6%，營(yíng)收增幅更是高達(dá)278.1%，達(dá)到了1.64億美元。
報(bào)告中Solid-State Array （SSA）可基本等同于此前普遍稱為All-Flash Array的全閃存陣列。但Gartner對(duì)SSA的定義非常嚴(yán)格：“SSA屬于具備可擴(kuò)展性的專有解決方案，完全基于固態(tài)半導(dǎo)體技術(shù)以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能，且任何時(shí)候都無法利用HDD技術(shù)進(jìn)行配置。SSA是基于外部控制器ECB存儲(chǔ)的一種，必須是具備獨(dú)立的名稱或型號(hào)的產(chǎn)品?！边@也就是說，SSA只能插SSD，傳統(tǒng)磁盤陣列全部配置上SSD，以及混合陣列都不算是SSA。因此，戴爾與HDS的全閃存陣列產(chǎn)品（沒有單獨(dú)型號(hào)），以及NetApp FAS系列的全閃存版本均不屬于SSA的范疇。
2013年，全球整體固態(tài)硬盤（SSD）營(yíng)收為109.9億美元。在整體SSD市場(chǎng)中，三星以約1/3的市場(chǎng)份額蟬聯(lián)第一，英特爾和閃迪Sandisk分居亞季軍。企業(yè)級(jí)SSD方面，英特爾與三星分列一二名，憑借其HGST與英特爾合作SSD產(chǎn)品的良好表現(xiàn)，西部數(shù)據(jù)排名第三。區(qū)域性分布上，美國(guó)是企業(yè)級(jí)SSD的最大市場(chǎng)，而中國(guó)是亞太區(qū)除日本外最大的市場(chǎng)。
在全閃存陣列（SSA）市場(chǎng)，據(jù)報(bào)告，2013年其全球市場(chǎng)總額提升至6.673億美元，較上年增長(zhǎng)了182.1%。其中，IBM成功超越Violin Memory，成為了出貨量最大的SSA供應(yīng)商，營(yíng)收增幅高達(dá)278.1%。位列第二的Pure Storage增幅達(dá)到了驚人的642.3%，總營(yíng)收達(dá)到1.14億美元。Violin Memory由2012年的第一下降至2013年的第三，EMC憑借XtremIO和VNX-F首次上榜，位居第四。美洲占據(jù)了SSA超過65%的市場(chǎng)，亞太區(qū)（不含日本）僅占10%，由此看出，中國(guó)等新興市場(chǎng)對(duì)全閃存陣列的接受度并不高。
顯著提高分析性能
赫爾曼紀(jì)念醫(yī)療系統(tǒng)（Memorial Hermann Health System）是美國(guó)德克薩斯州東南部規(guī)模最大的非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生組織，擁有12家急診醫(yī)院。為了幫助醫(yī)務(wù)人員快速共享病患信息，該機(jī)構(gòu)去年已在塞內(nèi)（Cerner）公司的幫助下將紙質(zhì)病歷遷移至電子病歷（EMR）。這不僅顯著提高了醫(yī)務(wù)人員的工作效率，而且還創(chuàng)建了大量需要快速訪問從而進(jìn)行分析的數(shù)字信息。為此，該機(jī)構(gòu)部署了IBM FlashSystem 840和SVC（SAN Volume Controller）存儲(chǔ)虛擬化軟件以及IBM Flex System x240，從而顯著提高了分析性能。
赫爾曼首席醫(yī)學(xué)信息官Robert Murphy指出：“在新系統(tǒng)的幫助下，公司的醫(yī)院都能快速讀取并且實(shí)時(shí)處理所有患者的病歷，因此我們能夠探測(cè)到能夠引起敗血癥的細(xì)菌感染風(fēng)險(xiǎn)，并能夠在幾分鐘內(nèi)采取適當(dāng)措施，這可是生死攸關(guān)的大事?！?/p>
醫(yī)療設(shè)備是不斷提高醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)水平的基本條件，也是現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，醫(yī)療設(shè)備已成為現(xiàn)代醫(yī)療的一個(gè)重要領(lǐng)域。醫(yī)療設(shè)備的專業(yè)性及特殊性決定了它的購買價(jià)格及后期維護(hù)保養(yǎng)都將是昂貴的。因此，怎樣做好醫(yī)療設(shè)備的采購環(huán)節(jié)及醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)管理環(huán)節(jié)，成為了近些年來各個(gè)醫(yī)院越來越關(guān)注的問題。
醫(yī)療設(shè)備的采購是醫(yī)療設(shè)備進(jìn)入醫(yī)院的第一步，只有在醫(yī)療設(shè)備采購的過程中把好關(guān)，做好各項(xiàng)工作，才能確保后面的各個(gè)環(huán)節(jié)正常有序地運(yùn)作下去。
目前許多醫(yī)院成立了采購中心，將設(shè)備科的醫(yī)療設(shè)備采購職責(zé)與醫(yī)療設(shè)備后期維護(hù)職責(zé)分開，一方面防止了職務(wù)犯罪的發(fā)生，另一方面也使得醫(yī)院各部門各司其職，使得醫(yī)療設(shè)備的采購、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)能更積極有效科學(xué)的運(yùn)行。
采購流程的第一步就是計(jì)劃，俗話說好的開始是成功的一半，如何制訂采購計(jì)劃需要各醫(yī)院設(shè)備科及采購部門不斷地進(jìn)行探索，采購計(jì)劃務(wù)求做到從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)醫(yī)院自身的實(shí)際狀況例如醫(yī)院的規(guī)模、醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)水平，醫(yī)院可以動(dòng)用的流動(dòng)資金量等來制訂，切忌追求大而全，杜絕浪費(fèi)，避免加重病患的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)[1]。制定了科學(xué)的采購計(jì)劃，經(jīng)過一系列的行政審批程序后，就開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的采購步驟。
已經(jīng)有眾多的經(jīng)驗(yàn)及文獻(xiàn)表明了采購過程中招標(biāo)程序的嚴(yán)肅性及重要性，但是在這之前還有一個(gè)環(huán)節(jié)往往會(huì)被大家忽略，那就是采購醫(yī)療設(shè)備的前期調(diào)研工作。臨床科室根據(jù)自身的醫(yī)療需求提出購置需求，但所謂術(shù)業(yè)有專攻，如何采購到符合臨床醫(yī)療需求，又具備較高的性價(jià)比的醫(yī)療設(shè)備，就離不開設(shè)備科工程師的前期調(diào)研工作了。前期調(diào)研的工作內(nèi)容包括了很多部分，醫(yī)療設(shè)備的功能、性能、主要技術(shù)參數(shù)、配置、售后服務(wù)、市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)價(jià)格等都是前期調(diào)研的內(nèi)容。調(diào)研的渠道也非常多，目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，可以通過國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站查詢醫(yī)療設(shè)備的合法性，通過各行政區(qū)域的工商局查詢潛在供應(yīng)商的合法性，通過設(shè)備的國(guó)內(nèi)外官方網(wǎng)站查詢其技術(shù)參數(shù)及主要性能，通過政府采購網(wǎng)站查詢?cè)O(shè)備的歷史中標(biāo)價(jià)格等等，只有在對(duì)市場(chǎng)上存在的同類型同級(jí)別的設(shè)備進(jìn)行過以上各方面的了解后，才能形成具體的、有實(shí)質(zhì)性意見和建議的調(diào)研報(bào)告，經(jīng)過院內(nèi)共同決策，從而進(jìn)入流程的下一步：招標(biāo)。
招標(biāo)是一種國(guó)際上普遍運(yùn)用的、有組織的市場(chǎng)交易行為，是貿(mào)易中的一種工程、貨物、服務(wù)的買賣方式，相對(duì)于招標(biāo)，稱之為投標(biāo)。 招標(biāo)是指招標(biāo)人（買方）發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，說明招標(biāo)的工程、貨物、服務(wù)的范圍、標(biāo)段（標(biāo)包）劃分、數(shù)量、投標(biāo)人（賣方）的資格要求等，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ耐稑?biāo)人（賣方）在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》，政府采購的采購方式分為以下幾種：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)、國(guó)務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式，而公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式[2]。對(duì)于高于政府限定的金額的項(xiàng)目，需要進(jìn)行政府招標(biāo)采購，政府采購的招標(biāo)程序一般為：
1.采購人編制計(jì)劃，報(bào)財(cái)政廳政府采購辦審核；
2.采購辦與招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù)，確定招標(biāo)方式；
3.進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，與采購人確認(rèn)采購項(xiàng)目后，編制招標(biāo)文件。
4.招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函；
5.出售招標(biāo)文件，對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審；
6.接受投標(biāo)人標(biāo)書；
7.在公告或邀請(qǐng)函中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開開標(biāo)；
8.由評(píng)標(biāo)委員對(duì)投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)；
9.依據(jù)評(píng)標(biāo)原則及程序確定中標(biāo)人；
10.向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書；
11.組織中標(biāo)人與采購單位簽訂合同；
12.進(jìn)行合同履行的監(jiān)督管理，解決中標(biāo)人與采購單位的糾紛。
招標(biāo)是嚴(yán)肅的，最大限度地保證招標(biāo)的公平公正性，也一直是各地方政府、黨和國(guó)家不斷追求的目標(biāo)。由此，招標(biāo)前的前期調(diào)研工作就顯得更為重要了，前期調(diào)研工作細(xì)致，那么在招標(biāo)過程中就能對(duì)各投標(biāo)產(chǎn)品了如指掌，合理評(píng)標(biāo)，從而購買到性能好，技術(shù)高、售后完善、價(jià)格優(yōu)惠的性價(jià)比高的產(chǎn)品，降低購買成本。
在經(jīng)歷了制定計(jì)劃、行政審批、前期調(diào)研、決策招標(biāo)的過程后，醫(yī)院購置的醫(yī)療設(shè)備的品名、型號(hào)、價(jià)格、配置、售后服務(wù)等內(nèi)容已經(jīng)確定，醫(yī)院供應(yīng)商簽訂合同。合同，是指當(dāng)事人或當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護(hù)。廣義合同指所有法律部門中確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。狹義合同指指一切民事合同。還有最狹義合同僅指民事合同中的債權(quán)合同?！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第85條：合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護(hù)[3]。通過合同明確上述所有的條款后，就進(jìn)入了流程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)：安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、入庫，這也是醫(yī)院維護(hù)自己權(quán)益的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，各種商業(yè)行為光怪陸離，許多不法商人就像蛀蟲一樣不放過任何一個(gè)可以啃噬的漏洞，驗(yàn)收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，造成的后果將會(huì)是難以想象的。驗(yàn)收過程中對(duì)任何一個(gè)細(xì)節(jié)的忽視，都會(huì)導(dǎo)致前面的所有心血全部白費(fèi)。驗(yàn)收的工作是繁瑣的，國(guó)產(chǎn)及進(jìn)口的設(shè)備驗(yàn)收大同小異，都需要查看外包裝的完整程度，點(diǎn)算貨物，核對(duì)銘牌型號(hào)、產(chǎn)地等，對(duì)于進(jìn)口的設(shè)備，在拆封包裝之前還需要聯(lián)系商檢，需要查看其報(bào)關(guān)單等，有物質(zhì)條件及技術(shù)人員條件的醫(yī)院，還可以購置專業(yè)的測(cè)試儀器對(duì)新購置的設(shè)備進(jìn)行設(shè)備性能檢測(cè)并記錄，從醫(yī)療設(shè)備進(jìn)入醫(yī)院的第一天起就為其建立“健康檔案”。上述這些驗(yàn)收工作，都要求驗(yàn)收人員記錄到驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中，以備后查。完成了驗(yàn)收工作，為設(shè)備建立起一一對(duì)應(yīng)的編碼及檔案，至此，醫(yī)療設(shè)備采購工作告一段落。
綜上所述，醫(yī)療設(shè)備的采購過程是復(fù)雜的，需要科學(xué)的計(jì)劃與管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]康莉萍.淺論醫(yī)療設(shè)備的選購和維護(hù)管理[J].中國(guó)醫(yī)療器械信息.2009，15（11）：84，85，88
1.智能城市。
智能城市已經(jīng)不再是一個(gè)概念，而是逐漸成為現(xiàn)實(shí)的一個(gè)趨勢(shì)。目前，IBM公司已經(jīng)在美國(guó)舊金山、佛羅里達(dá)州開展相關(guān)的應(yīng)用，通過智能傳感器、云計(jì)算應(yīng)用程序連接運(yùn)輸、醫(yī)療保健、照明系統(tǒng)和環(huán)境數(shù)據(jù)等城市應(yīng)用，從基礎(chǔ)層面為城市人民帶來更便捷的生活體驗(yàn)。
2.移動(dòng)支付繼續(xù)增長(zhǎng)。
顯然，移動(dòng)支付從某種程度上已經(jīng)為我們的生活帶來了很多便利，比如我們現(xiàn)在可以用手機(jī)直接通過支付寶付款、購物、繳水電寬帶費(fèi)。而在 2014年，隨著智能手機(jī)在全球尤其是發(fā)展中國(guó)家的持續(xù)普及，移動(dòng)支付顯然會(huì)逐漸滲透到地球的每一個(gè)角落中。
3.可穿戴式設(shè)備激增。
據(jù)調(diào)研報(bào)告顯示，2014年將是可穿戴式設(shè)備的一個(gè)分水嶺，大量不同品牌和形態(tài)的設(shè)備將會(huì)涌入到市場(chǎng)中，而類似谷歌、蘋果的產(chǎn)品將會(huì)逐漸確立行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，讓這種新型產(chǎn)品逐漸成熟。
4.iPad和平板電腦。
在教育領(lǐng)域繼續(xù)增長(zhǎng)以iPad為首的平板電腦已經(jīng)不再僅僅是娛樂工具，也將大范圍被應(yīng)用在教育領(lǐng)域。相比傳統(tǒng)PC，平板電腦價(jià)格低、界面和操作更為直觀，無疑是更適合兒童使用的產(chǎn)品，而豐富的教育類App，也是極大的優(yōu)勢(shì)。
5.移動(dòng)健身設(shè)備。
更受歡迎在2013年，最受歡迎的可穿戴式設(shè)備不是智能眼鏡或是手表，而是各種運(yùn)動(dòng)手環(huán)。在2014年，這種產(chǎn)品將繼續(xù)普及，甚至擴(kuò)大到醫(yī)療領(lǐng)域，能夠方便地為醫(yī)生提供病人的各種數(shù)據(jù)。
6.4GLTE用戶翻倍。
在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，4GLTE已經(jīng)商用了一段時(shí)間。而在2014年，這些運(yùn)營(yíng)商除了加大LTE的覆蓋范圍，中國(guó)等新興市場(chǎng)的4G網(wǎng)絡(luò)也將正式商用，這就意味著用戶的大幅提升，全球移動(dòng)通信市場(chǎng)正式進(jìn)入4G時(shí)代。
7.智能設(shè)備的上下文感知功能將加速。
目前，GoogleNow、Siri等功能已經(jīng)讓智能手機(jī)擁有一部分上下文感知功能，能夠根據(jù)用戶的使用習(xí)慣智能學(xué)習(xí)，為用戶提供更多相關(guān)信息。可以肯定的是，這也將是一個(gè)趨勢(shì)，畢竟人們對(duì)智能生活的追求是不變的。
8.OUYA和其他微型游戲機(jī)將改變游戲市場(chǎng)。
或許在目前，索尼PS和微軟Xbox仍是最流行的游戲主機(jī)，但是在2013年，我們看到類似OUYA這樣搭載Android系統(tǒng)的廉價(jià)游戲機(jī)逐漸流行，已經(jīng)吸引了一些低端或是輕度游戲用戶，所以在2014年，此類游戲設(shè)備還將持續(xù)跟進(jìn)，搶占傳統(tǒng)游戲主機(jī)的市場(chǎng)。
9.個(gè)人云應(yīng)用爆發(fā)。
目前，在國(guó)外市場(chǎng)已經(jīng)擁有Bitcasa、Pogoplug等服務(wù)商提供了不限量的云空間應(yīng)用，而國(guó)內(nèi)的百度云、騰訊微云等也在前段時(shí)間提供了免費(fèi)升級(jí)到10TB甚至無限容量。云服務(wù)的門檻大幅降低，相信在2014年將會(huì)獲得爆發(fā)性的增長(zhǎng)。
二、信任瓶頸：專利發(fā)明人擔(dān)心自己的項(xiàng)目被抄襲，在利益得不到保障之前絕不輕易泄露關(guān)鍵技術(shù)，使投資方對(duì)項(xiàng)目缺乏深層次了解，對(duì)項(xiàng)目同樣不信任。
三、項(xiàng)目信息瓶頸：專利發(fā)明人對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、市場(chǎng)缺乏深層了解，投資方對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)和市場(chǎng)缺乏深層次了解，合作雙方由于信息不對(duì)稱，需求自然不能有效對(duì)接。
四、利益分配瓶頸：專利發(fā)明人是個(gè)體，處于弱勢(shì)地位，投資方處于強(qiáng)勢(shì)地位，會(huì)產(chǎn)生利益分配不平等的現(xiàn)象。
五、回報(bào)周期瓶頸：專利發(fā)明人由于心急，又不考慮生產(chǎn)等方面諸多環(huán)節(jié)，買斷或提成的時(shí)間往往和投資人在產(chǎn)品上市的時(shí)間有分歧，影響到雙方合作。
六、技術(shù)瓶頸：技術(shù)的局限性，技術(shù)的完善所需的交叉性學(xué)科的互不認(rèn)可和難以協(xié)調(diào)的瓶頸，一項(xiàng)技術(shù)成為產(chǎn)品需要很多相關(guān)技術(shù)參與，如果相關(guān)技術(shù)還沒有被攻破，或排斥這一應(yīng)用領(lǐng)域都難以往下進(jìn)展。
七、投資瓶頸：投資人的實(shí)力有時(shí)也在決定技術(shù)產(chǎn)品的成敗，一項(xiàng)技術(shù)孵化是有周期的，不到一定節(jié)點(diǎn)，就得不斷地投入，資金鏈在關(guān)鍵時(shí)候斷了，結(jié)果可想而知。
八、合作方選擇瓶頸：合作者本身的問題，也就是人沒選擇好，道不同不足以為謀。如果雙方?jīng)]有共同的價(jià)值認(rèn)同以及對(duì)產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)的信心，合作很難繼續(xù)。
那么怎樣解決這些問題呢？當(dāng)然這是一個(gè)戰(zhàn)略布局、整合資源、項(xiàng)目突破的過程。首先要對(duì)項(xiàng)目做五大要素的評(píng)估。這里指的項(xiàng)目適用于科技成果、專利技術(shù)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。
評(píng)估的第一要素技術(shù)，主要考察它的完善程度、生產(chǎn)材料、生產(chǎn)工藝的可操作性；第二要素市場(chǎng)，未來產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、消費(fèi)群體、價(jià)格定位；第三要素地域，也就是產(chǎn)品的生產(chǎn)配套環(huán)境、加工鏈、配件廠商等是否齊備；第四要素周期，即生產(chǎn)周期和回報(bào)周期有多長(zhǎng)？第五要素效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益怎樣？
眾所周知，科技成果轉(zhuǎn)化中間過程為“孵化”階段，這一階段的設(shè)計(jì)其實(shí)就是“爬行設(shè)計(jì)”，要求設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)積累大量的專利資源、市場(chǎng)信息、企業(yè)和政府資源，才能完成這個(gè)中間的“設(shè)計(jì)”環(huán)節(jié)。
近期，我與縣直相關(guān)部門人員一道，深入城關(guān)鎮(zhèn)村組農(nóng)戶，通過實(shí)地查看、入戶走訪，召集鎮(zhèn)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人進(jìn)行座談等方式，對(duì)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、城關(guān)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有保障。該鎮(zhèn)成立了城關(guān)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧指揮部，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，4名黨委班子成員任副組長(zhǎng)，班子成員、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))書記為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作部署、督辦、推進(jìn)，并抽調(diào)8名領(lǐng)導(dǎo)干部組建精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，為精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)籌、深入、持久推進(jìn)提供了組織保障。
(二)宣傳動(dòng)員有氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府組織全體機(jī)關(guān)干部、縣(鎮(zhèn))工作隊(duì)干部、村主職干部進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧政策知識(shí)培訓(xùn)，提高全體干部精準(zhǔn)扶貧工作能力。在北環(huán)路等顯著位置制作了7塊工作宣傳標(biāo)牌，印發(fā)宣傳資料8000余份、錄制了精準(zhǔn)扶貧工作錄音，通過宣傳車和各村廣播進(jìn)行播放宣傳，營(yíng)造了濃厚的工作氛圍。150余名鎮(zhèn)村干部、工作隊(duì)干部，深入千家萬戶，與群眾交心談心，宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，力求做到扶貧政策家喻戶曉。
(三)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有機(jī)制。指揮部辦公室每天收集各村工作情況，對(duì)收集的情況進(jìn)行分類處理，個(gè)性問題由指揮部辦公室當(dāng)日答復(fù)，復(fù)雜問題、共性問題由辦公室提交指揮長(zhǎng)會(huì)議研究，并于三個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。截止目前，己召開指揮長(zhǎng)會(huì)議5次，研究處理各類情況17件次，做到了及時(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)干部采取5+2、白+黑超常規(guī)工作法，在貧困對(duì)象核查期間，所有干部不請(qǐng)假、不放假，高標(biāo)準(zhǔn)完成了核查工作，展現(xiàn)了鎮(zhèn)村干部勤奮工作、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能打硬仗的過硬作風(fēng)。
(四)工作推進(jìn)有力度。一是加強(qiáng)與縣指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)、溝通，遇到突出問題，鎮(zhèn)指揮部研究形成一致建議意見后，及時(shí)以文字形式報(bào)縣指揮部辦公室。二是加強(qiáng)對(duì)村指導(dǎo)，指揮部辦公室根據(jù)不同階段工作重點(diǎn)，制定細(xì)致、可操作性強(qiáng)的《精準(zhǔn)扶貧工作要點(diǎn)》發(fā)到各村，并上報(bào)縣指揮部辦公室備案。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，指揮部辦室明確一名熟悉政策、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，經(jīng)常與各村保持聯(lián)系，答復(fù)鎮(zhèn)村干部反饋的問題，探討交流工作辦法，形成了良好的互動(dòng)效應(yīng)。四是強(qiáng)化工作督導(dǎo)，堅(jiān)持紀(jì)委督查和指揮部督導(dǎo)相結(jié)合，即每個(gè)階段工作完成后，指揮部督導(dǎo)組對(duì)照工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)要求等，對(duì)各村進(jìn)行督導(dǎo)，存在問題的當(dāng)場(chǎng)提出整改意見，整改后進(jìn)行復(fù)核銷號(hào)。對(duì)未按期整改或整改效果不明顯的或不認(rèn)真履行職責(zé)的，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行督查，責(zé)令整改。
截止11月4日，該鎮(zhèn)通過入戶調(diào)查、大走訪，完成了7479戶、26517人入戶摸底調(diào)查工作，掌握了農(nóng)戶基本情況，完成村級(jí)初核階段工作，正在進(jìn)行農(nóng)戶互評(píng)代表審評(píng)，預(yù)計(jì)11月底將全面完成農(nóng)村貧困對(duì)象核查工作。
二、存在的主要問題
(一)貧困線標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分相對(duì)困難的群眾未能納入扶貧范圍。當(dāng)前擬定的貧困線以2013年農(nóng)村年人均純收入2736元作為標(biāo)準(zhǔn)，超過該標(biāo)準(zhǔn)不能納入建檔立卡范圍。城關(guān)鎮(zhèn)地理位置相對(duì)優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較活躍，20xx年該地區(qū)人均純收入為10319元，最低的新民村也已達(dá)到人均純收入6000元，群眾收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家劃線標(biāo)準(zhǔn)。但同時(shí)也由于地處城關(guān)，群眾衣食住行、就醫(yī)就學(xué)等成本也遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，因此，人年均純收入達(dá)到2736元以上的仍然有相當(dāng)一部分群眾實(shí)際生活困難而未能納入幫扶范圍。
(二)部分項(xiàng)目資金無法整合，不利于統(tǒng)籌使用。部分政策或項(xiàng)目如：扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)移民、抗震改造等項(xiàng)目直接實(shí)施到戶，由農(nóng)戶自行使用，但分戶實(shí)施不僅不利于規(guī)劃，還使成本擴(kuò)大效果更差，也浪費(fèi)土地資源。如集中安置直達(dá)資金不能統(tǒng)籌由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)使用，那么缺口太大，實(shí)際又無法實(shí)施推進(jìn)。
(三)受城鎮(zhèn)規(guī)劃制約，安居工程助推精準(zhǔn)扶比較困難。近年來，縣委、縣政府加強(qiáng)了對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)管理，受城市規(guī)劃政策影響，部分困難群眾危房重建不能審批，制約了安居工程的整體推進(jìn)。
(四)貸款門檻高、手續(xù)繁，小額貼息貸款落實(shí)難。縣里出臺(tái)的小額貼息扶貧貸款政策，確實(shí)為困難群眾解決資金困難找到了一條好出路，深得廣大群眾的贊成和擁護(hù)。但對(duì)絕大多數(shù)貧困戶來說，無論是找擔(dān)保人擔(dān)保還是實(shí)行農(nóng)戶聯(lián)保都相當(dāng)困難，同時(shí)部分建檔立卡貧困戶想利用小額貸款來發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,銀行要求種養(yǎng)殖業(yè)有規(guī)模、餐飲服務(wù)業(yè)要連續(xù)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上方可申請(qǐng)貸款，這樣絕大部分有開始創(chuàng)業(yè)意識(shí)的貧困戶很難享受優(yōu)惠政策，甚至放棄創(chuàng)業(yè)。
(五)新農(nóng)合報(bào)銷范圍小、比例低，農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。新農(nóng)合參保金逐年遞增，村民已感壓力大，而農(nóng)民就醫(yī)過程中，由于藥品報(bào)銷范圍小、比例低等因素的限制，真正能夠報(bào)銷的就醫(yī)費(fèi)用十分有限，大部分費(fèi)用仍需農(nóng)民自已承擔(dān)，特別對(duì)于長(zhǎng)期重病家庭看病難、看病貴的問題特別嚴(yán)重，會(huì)導(dǎo)致部分家庭因病致貧、因病返貧的問題。
(六)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策不統(tǒng)一，造成不良攀比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間存在著自然條件、資源稟賦的不同，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的家庭狀況也有較大差別，聯(lián)系單位與聯(lián)系單位之間條件也存在差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶存在著攀比思想，保障政策的平衡非常必要，特別是對(duì)于政策邊緣農(nóng)戶，尺度把握不當(dāng)會(huì)造成群眾心理不平衡。
三、下一步工作的思路與對(duì)策
結(jié)合這次專題調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為，全面深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，必須嚴(yán)格按照全縣精準(zhǔn)扶貧、不落一人總要求，積極實(shí)施五個(gè)一批(產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動(dòng)一批、生態(tài)扶貧搬遷一批、扶智脫貧一批、保障供養(yǎng)一批、醫(yī)療救助一批)幫扶措施，確保全鎮(zhèn)14個(gè)村1466戶、5559人建檔立卡的貧困對(duì)象，分三年逐步實(shí)現(xiàn)整村脫貧的工作目標(biāo)。
一是積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快新民和溫泉溝等村組道路建設(shè)，實(shí)施郭家梁村安全飲水工程，推進(jìn)農(nóng)村水利、電力、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展條件。到2017年全鎮(zhèn)14個(gè)村硬化公路51公里;10個(gè)村新修安全飲水凈化池17個(gè);13個(gè)村新建、改建水渠12.9千米;14個(gè)村購置垃圾桶2696個(gè)、垃圾車36臺(tái);12個(gè)村低壓電改造980戶;12個(gè)村土地整治6750畝。
二是努力推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷工程。全面落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，努力改善新民、大裕、郭家梁、燒田4個(gè)村貧困群眾居住環(huán)境，開展生態(tài)扶貧搬遷111戶;14個(gè)村危房改造748戶;重點(diǎn)村規(guī)劃安置點(diǎn)配套建設(shè)，集中安置20戶。
三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。在全鎮(zhèn)12個(gè)村發(fā)展蔬菜、林特種植510戶、農(nóng)家樂59戶，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，如在溫泉溝村建設(shè)200畝杉樹基地，在大裕、新民建設(shè)400畝核桃基地，在燒田、郭家梁村建設(shè)200畝銀杏基地;在12個(gè)村發(fā)展養(yǎng)牛、羊、雞等養(yǎng)殖專業(yè)戶168戶、農(nóng)副產(chǎn)品加工77戶，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，切實(shí)增加困難群眾家庭收入。
