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時(shí)間：2023-03-13 11:27:07
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依托我市西部山區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)和民生三大底線，充分體現(xiàn)獨(dú)特的太行山水文化，促進(jìn)旅游區(qū)整體改造提升，推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升旅游發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展，提高旅游品牌知名度、美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力，確保旅發(fā)大會(huì)順利召開(kāi)。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)與分工
（一）建設(shè)旅發(fā)大會(huì)主會(huì)場(chǎng)及分會(huì)場(chǎng)
由市東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭，以東太行景區(qū)為大會(huì)主會(huì)場(chǎng)，以七步溝、京娘湖、朝陽(yáng)溝等重點(diǎn)景區(qū)為分會(huì)場(chǎng)。其中在東太行景區(qū)建設(shè)一個(gè)集辦公、接待、會(huì)議、餐飲于一體的綜合商務(wù)區(qū)；在七步溝、京娘湖、朝陽(yáng)溝等景區(qū)，從吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面入手，全面改善提升接待服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)、旅發(fā)委、行政審批局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、水利局、電力公司、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)）
（二）旅游區(qū)整體改造提升
1、重點(diǎn)景區(qū)整治提升。由市旅發(fā)委負(fù)責(zé)牽頭，按照《河北省旅游發(fā)展委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展A級(jí)景區(qū)專項(xiàng)整治活動(dòng)的緊急通知》要求，從景區(qū)環(huán)境整治、旅游安全、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)秩序、廁所革命、公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面入手，全面抓好A級(jí)景區(qū)整改提升工作。在為籌辦旅發(fā)大會(huì)營(yíng)造良好的景區(qū)環(huán)境的同時(shí)，完成以下工作：
（1）東太行景區(qū)4A創(chuàng)建；
（2）古武當(dāng)山景區(qū)4A恢復(fù)；
（3）七步溝、京娘湖、朝陽(yáng)溝、十六溝等重點(diǎn)A級(jí)景區(qū)提檔升級(jí)工作。
（責(zé)任單位：各所涉重點(diǎn)A級(jí)景區(qū)、市旅發(fā)委、東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)）
2、完善停車場(chǎng)建設(shè)。由市旅發(fā)委負(fù)責(zé)牽頭，制定停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，實(shí)施A級(jí)景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村停車場(chǎng)新建、改擴(kuò)建工程，在停車場(chǎng)設(shè)計(jì)上更加注重生態(tài)化、智能化、特色化。旅發(fā)大會(huì)承辦前，完成以下工作：
（1）旅發(fā)大會(huì)主會(huì)場(chǎng)新建停車場(chǎng)建設(shè)；
（2）七步溝、京娘湖、朝陽(yáng)溝、十六溝等景區(qū)停車場(chǎng)的改擴(kuò)建等。
（責(zé)任單位：市旅發(fā)委、交通運(yùn)輸局、行政審批局、國(guó)土資源局、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)）
3、加快標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)。由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭，依托旅游專線、旅游環(huán)線、太行山高速（武安段），科學(xué)合理設(shè)置旅發(fā)大會(huì)承辦地旅游外部交通標(biāo)識(shí)，完善景區(qū)“最后一公里”標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，推動(dòng)旅發(fā)大會(huì)承辦地旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、雙向互設(shè)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)、旅發(fā)委、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)）
（三）加快建設(shè)旅游交通網(wǎng)
1、加快旅游路網(wǎng)建設(shè)。由市交通局負(fù)責(zé)牽頭，全面加快我市西部旅游交通提檔升級(jí)，構(gòu)建適應(yīng)全域旅游發(fā)展和承辦旅發(fā)大會(huì)的交通服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)“高速連接線連通域外、旅游快速線直達(dá)景區(qū)、內(nèi)部小環(huán)線串連景點(diǎn)”，建立旅發(fā)大會(huì)承辦地通達(dá)便捷的旅游交通體系。其中包括：
（1）完成平涉線下天廟至沙洺段改建；
（2）加快旅游大環(huán)線（賀進(jìn)—龍井）和旅游小環(huán)線（活水—柏草坪）項(xiàng)目建設(shè)；
（3）柏草坪至朝陽(yáng)溝景區(qū)道路拓寬改造；
（4）完成下天廟加油站—前柏山村東新規(guī)劃道路（長(zhǎng)約2公里、寬30米）；
（5）朝陽(yáng)溝—后柏山道路排險(xiǎn)加固。
（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、行政審批局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局、水利局、東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、賀進(jìn)鎮(zhèn)）
2、加快景觀大道打造工作。由市交通運(yùn)輸局和林業(yè)局共同牽頭，對(duì)旅游環(huán)線、旅游專線重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展綠化造林工作，重點(diǎn)做好旅發(fā)大會(huì)觀摩線路周邊景觀、生態(tài)林設(shè)計(jì)、建設(shè)及美化工作。確保旅發(fā)大會(huì)承辦前呈現(xiàn)效果，實(shí)現(xiàn)旅游道路兩側(cè)處處皆景。其中包括：
（1）平涉線下天廟至沙洺段道路兩側(cè)；
（2）旅游小環(huán)線活水—柏草坪段道路兩側(cè)；
（3）柏草坪—朝陽(yáng)溝段道路兩側(cè)；
（4）朝陽(yáng)溝—后柏山段道路兩側(cè)；
（5）沿線驛站和觀景平臺(tái)周邊；
（6）平涉線沙洺段東側(cè)北至四里巖水庫(kù)壩下，東至河道岸堤，南至旅游專線，西至平涉線范圍內(nèi)土地的綠化。
（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、國(guó)土資源局、園林局、東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、賀進(jìn)鎮(zhèn)）
3、加快建設(shè)河道治理工作。由市水利局負(fù)責(zé)牽頭，主要對(duì)沿平涉線、活水—柏草坪（白云川）旅游環(huán)線河道進(jìn)行綜合整治，沿河打造風(fēng)景帶，呈現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的新景觀。其中包括：
（1）宅清溝—白王莊河道水系景觀打造；
（2）閆莊村東河道水系景觀打造；
（3）石河灣河道水系景觀打造；
（4）盤龍山—下天廟河道水系景觀打造；
（5）七步溝路口—李家莊教堂段水系景觀打造；
（6）京娘湖—四里巖水系景觀打造；
（7）其他區(qū)域水系景觀打造。
（責(zé)任單位：市水利局、東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)、活水鄉(xiāng)）
（四）實(shí)施美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略
由市農(nóng)工委負(fù)責(zé)牽頭，堅(jiān)持“因村制宜、一村一景”，對(duì)旅游區(qū)道路沿線所有村莊進(jìn)行改造提升，對(duì)旅發(fā)大會(huì)承辦地核心區(qū)域沿線所有村莊實(shí)施道路、臨街建筑、廁所、污水治理、垃圾一體化處理等旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，打造干凈整潔、景致別致的美麗鄉(xiāng)村。在部分區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)：
1、白王莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及村內(nèi)街道打造休閑小吃一條街；
2、宅清溝美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、古村落打造以及宅清溝—白王莊沿河道V形或U形木步道修建；
3、石河灣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及村南修建月亮形公園；
4、口上村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及水利文化打造；
5、樓上村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及戲曲文化打造；
6、前、后柏山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及木步道修建；
7、朝陽(yáng)溝美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及知青文化打造；
8、柏草坪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及紅色文化、商幫文化打造；
9、寺峪腦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及原生態(tài)古村落打造；
10、后臨河古村落打造。
（責(zé)任單位：市農(nóng)工委、文廣新體局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、水利局、東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、賀進(jìn)鎮(zhèn)）
以上項(xiàng)目建設(shè)中，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)幫扶白王莊、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)幫扶宅清溝、安監(jiān)局負(fù)責(zé)幫扶石河灣、礦山公司負(fù)責(zé)幫扶前柏山、冶金局負(fù)責(zé)幫扶后柏山、水利局負(fù)責(zé)幫扶口上。樓上、朝陽(yáng)溝、柏草坪、寺峪腦、后臨河等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶單位待定。
（五）打造建設(shè)特色旅游新業(yè)態(tài)
1、實(shí)施景觀燈光工程。由市水利局負(fù)責(zé)牽頭，依托四里巖、京娘湖2座水庫(kù)，開(kāi)展夜間亮化工程，打造燈光璀璨的山水精美夜景。（責(zé)任單位：市水利局、電力公司、東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)、活水鄉(xiāng)）
2、精心打造“古韻宋街”。 由市東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭，依托京娘湖景區(qū)京娘文化以及游客中心前酒樓街道，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造“古韻宋街”，增強(qiáng)旅游吸引力。（責(zé)任單位：市東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)、旅發(fā)委、活水鄉(xiāng)）
3、發(fā)展休閑采摘旅游。由市東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭，依托田鑫農(nóng)場(chǎng)農(nóng)莊原有采摘園，進(jìn)一步擴(kuò)大采摘面積，打造休閑采摘體驗(yàn)旅游新業(yè)態(tài)；河道水系景觀打造和水系吊橋修建。（責(zé)任單位：市東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)、水利局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、活水鄉(xiāng)）
4、建設(shè)特色醋文化展示中心。由市東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭，依托原“一支劉”醋廠，打造具有地方特色的醋文化展示中心（醋博園）。（責(zé)任單位：市東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、活水鄉(xiāng)）
5、建設(shè)水利精神展覽館。由市水利局負(fù)責(zé)牽頭，在京娘湖停車場(chǎng)謀劃建設(shè)水利精神展覽館。（責(zé)任單位：市水利局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、活水鄉(xiāng)）
6、謀劃建設(shè)知青文化展覽中心。由市旅發(fā)委負(fù)責(zé)牽頭，依托朝陽(yáng)溝濃郁的知青文化，選址建設(shè)知青文化展覽中心。（責(zé)任單位：市旅發(fā)委、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、管陶鄉(xiāng)）
7、地博園改造提升。由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，從提升太行地質(zhì)文化入手，對(duì)地質(zhì)公園博物館進(jìn)行精細(xì)化改造。(責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)、活水鄉(xiāng))
（六）扎實(shí)開(kāi)展旅游環(huán)境整治和建設(shè)行動(dòng)
1、抓好觀摩路線沿線建筑風(fēng)貌提升。由市工商和食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭，分別按照責(zé)任區(qū)域?qū)β冒l(fā)大會(huì)觀摩路線沿線（平涉線下天廟—沙洺段、旅游環(huán)線等）建筑物立面、沿街門店設(shè)施、廣告招牌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，完善和提升旅游服務(wù)功能。(責(zé)任單位：市工商和食藥監(jiān)局、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)、公安局)
2、抓好農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)功能提升。由市工商和食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭，對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展做一定的規(guī)劃，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)出不同類型、不同特色的農(nóng)家樂(lè)，規(guī)范農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任單位：市工商和食藥監(jiān)局、東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)、旅發(fā)委、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng))
（七）加快旅游建設(shè)項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期急需完成的各項(xiàng)工作推進(jìn)進(jìn)度
1、旅游項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)。由活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)牽頭，按所在區(qū)域分別對(duì)需綠化美化區(qū)域的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，為旅發(fā)大會(huì)觀摩線路周邊景觀、生態(tài)林設(shè)計(jì)、建設(shè)及美化工作提供土地保障。其中包括：
（1）沙洺村東北至四里巖水庫(kù)壩下，東至河道岸堤，南至旅游專線，西至平涉線范圍內(nèi)土地；
（2）宅清溝—活水道路兩側(cè)（白云川）可視范圍內(nèi)土地；
（3）活水村西大棚及插花地土地；
（4）前渠—門王莊—馬店頭兩側(cè)土地；
（5）荒莊—朝陽(yáng)溝—柏草坪兩側(cè)可視范圍內(nèi)土地；
（6）田鑫農(nóng)莊附近下天廟和旅游小環(huán)線以北、奶奶廟以東區(qū)域土地；
（7）抓好洞天府景區(qū)建設(shè)土地調(diào)規(guī)工作。
（責(zé)任單位：活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、市國(guó)土資源局、東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)、公安局）
2、加快沿線驛站、觀景平臺(tái)、橋梁建設(shè)。由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭，抓好驛站、觀景平臺(tái)、橋梁等重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、相關(guān)手續(xù)辦理以及項(xiàng)目招投標(biāo)工作。
（1）平涉線沿線6個(gè)驛站建設(shè)；
（2）白王莊牌坊附近驛站建設(shè)；
（3）柏草坪岔路口附近驛站選址、建設(shè)；
（4）荒莊隧道—后柏山觀景平臺(tái)選址、建設(shè)；
（5）寺峪腦附近觀景平臺(tái)選址、建設(shè)；
（6）旅發(fā)大會(huì)主會(huì)場(chǎng)橋梁修建；
（7）前柏山村東橋梁修建；
（8）樓上橋梁修繕等工作。
（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、活水鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、東太行旅游區(qū)管理委員會(huì)）
3、抓好旅游道路沿線環(huán)境整治。由活水鄉(xiāng)和管陶鄉(xiāng)負(fù)責(zé)牽頭，分別按照責(zé)任區(qū)域?qū)Υ髸?huì)觀摩沿線（平涉線下天廟—沙洺段、旅游環(huán)線等）以及旅游專線路界以外可視范圍內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行整治，做好觀摩沿線沿途的違章建筑、殘?jiān)珨啾?、有礙瞻觀的建筑物包裝等。其中包括：
（1）陳家坪附近違建臨建；
（2）朝陽(yáng)溝—柏草坪兩側(cè)違建臨建；
2016年全州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)參觀點(diǎn)為：__市__鎮(zhèn)、__縣__鎮(zhèn)、__縣錢相街道辦、普安縣江西坡鎮(zhèn)、晴隆縣沙子鎮(zhèn)、__試驗(yàn)區(qū)__鎮(zhèn)。
（二）會(huì)議時(shí)間
2016年全州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)擬于10月中旬召開(kāi)，用時(shí)一天半（參觀1天，分兩組觀摩；大會(huì)半天）。
（一）__市__鎮(zhèn)
示范要求：文化旅游示范點(diǎn)。發(fā)揮__的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托貴州龍博物館和原位博物館、茶馬古道、竇氏民居群、革里生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，深度挖掘貴州龍化石自然遺產(chǎn)所在地品牌優(yōu)勢(shì)和彝族文化，建設(shè)有自然歷史、人文歷史、民族特色的文化旅游小鎮(zhèn)，打造古驛__，黔龍彝地。
指導(dǎo)要點(diǎn)：一是做好風(fēng)貌整治。按照融合歷史、展現(xiàn)民族特色的原則，提煉革里彝族建筑元素，通過(guò)青瓦、青磚、木質(zhì)雕窗等建筑語(yǔ)言，開(kāi)展324國(guó)道兩側(cè)老街區(qū)、窯上及__新區(qū)風(fēng)貌建設(shè)。二是完善城鎮(zhèn)功能。圍繞“8+X”項(xiàng)目，提升小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快連接高速匝道的鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、污水處理廠、濕地公園、節(jié)能路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善公立幼兒園、寄宿制學(xué)校、公共交通客運(yùn)站、商貿(mào)中心等公共服務(wù)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)功能。三是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。利用現(xiàn)有地形條件，將自然水體引入鎮(zhèn)區(qū)，融合貴州龍化石、茶馬古道、革里竇氏民居、永康橋、抹角橋等地域特色和彝族文化，建設(shè)濕地公園、__中心長(zhǎng)廊，增加綠地和公共開(kāi)放空間，合理布設(shè)游覽步道，布置具有地域特色的城鎮(zhèn)家具；開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，按照生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保的理念，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)停車場(chǎng)，完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。四是豐富旅游業(yè)態(tài)。制定__鎮(zhèn)旅游策劃方案，以貴州龍化石博物館、原位館、革里竇氏民居群和革里山水林自然風(fēng)光為依托，深度挖掘彝族雕刻文化，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。
（二）__縣__鎮(zhèn)
示范要求：和諧宜居示范帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化示范園。依托氣候、山水田園、鎮(zhèn)區(qū)格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特色優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌鯉魚(yú)村、河濱公園、老鎮(zhèn)區(qū)等資源，深度挖掘苗族文化，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)配置合理、民族風(fēng)情濃郁的和諧宜居小鎮(zhèn)。
指導(dǎo)要點(diǎn)：一是完善城鎮(zhèn)功能。圍繞“8+X”項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)功能，構(gòu)建合理的交通網(wǎng)絡(luò)。按照齊備、便捷的原則建設(shè)或提升鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共交通客運(yùn)站等公共服務(wù)設(shè)施。做好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。二是打造“宜居”特色。按照生態(tài)、環(huán)保、宜居的理念，挖掘苗族文化，做好鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌整治，建設(shè)苗族文化廣場(chǎng)，開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化、美化。以茶馬古道舊居為中心建設(shè)“歷史文化街區(qū)”，開(kāi)展河道生態(tài)治理，完善沿河景觀帶，設(shè)置垂釣臺(tái)、休憩座椅、自行車道、步行道。推動(dòng)鯉魚(yú)壩現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)—民族風(fēng)情旅游度假區(qū)—紅心獼猴桃種植示范園—高山生態(tài)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)等周邊區(qū)域同鎮(zhèn)區(qū)的深度融合，提升鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境宜居度。三是提升美麗鄉(xiāng)村。提升鯉魚(yú)村品質(zhì)，合理布局金融、郵政、生態(tài)停車場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施，完善鯉魚(yú)苗族廣場(chǎng)和苗族文化博物館，充分搭建“八月八”等傳統(tǒng)民族節(jié)日平臺(tái)，建設(shè)鄉(xiāng)村茶室、酒吧等，打造升級(jí)版的“微田園”。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化。依托薏仁米產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，建設(shè)薏仁米產(chǎn)業(yè)一體化示范園，整合全鎮(zhèn)10余個(gè)較大的薏仁米加工企業(yè)、100余戶小微加工企業(yè)、200余戶個(gè)體加工戶，聯(lián)合發(fā)展，集收購(gòu)、粗加工、精加工、包裝、銷售等為一體，實(shí)現(xiàn)薏仁米年產(chǎn)能10萬(wàn)噸以上。
（三）__縣錢相街道辦
示范要求：現(xiàn)代小鎮(zhèn)示范點(diǎn)。圍繞納汪村自然山水和傳統(tǒng)格局，建設(shè)看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁、樸實(shí)而親切的美麗鄉(xiāng)村。按照__縣“北部新區(qū)”發(fā)展方向，做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游，以龍城大道、金碑大道、金源大道建設(shè)為依托，建設(shè)地下綜合管廊和海綿城市示范點(diǎn)，打造現(xiàn)代小鎮(zhèn)。
指導(dǎo)要點(diǎn)：一是打造現(xiàn)代小鎮(zhèn)。圍繞“8+X”項(xiàng)目，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)功能，建設(shè)扶貧生態(tài)移民搬遷工程，依托路網(wǎng)建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共交通客運(yùn)站等公共服務(wù)設(shè)施。完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，強(qiáng)化環(huán)境整治。推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，美化城鎮(zhèn)景觀；打造海綿城市試點(diǎn)，開(kāi)展河道治理，修復(fù)城鎮(zhèn)水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，綜合建設(shè)滲水、滯水、蓄水、凈水、排水設(shè)施，增強(qiáng)防洪能力。二是做好納汪新農(nóng)村建設(shè)。圍繞村莊現(xiàn)有格局，做好村落規(guī)劃，重點(diǎn)突出地方傳統(tǒng)建筑特色，做好古井、古樹(shù)保護(hù)，稻田養(yǎng)魚(yú)等，整體推進(jìn)民居改造。完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，美化村容村貌，建設(shè)文化廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村茶室、酒吧等設(shè)施，合理布局金融、郵政、鄉(xiāng)村旅館等服務(wù)設(shè)施，建設(shè)濕地污水處理設(shè)施，完善村莊垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。展現(xiàn)田園、山水、綠樹(shù)、民居和諧景觀，打造升級(jí)版的“微田園”，形成村在林中、房在綠中的自然格局。
（四）普安縣江西坡鎮(zhèn)
示范要求：茶文化體驗(yàn)區(qū)。依托茶葉資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘茶文化，促進(jìn)茶旅游，做大做長(zhǎng)茶產(chǎn)業(yè)，將江西坡新鎮(zhèn)區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民風(fēng)淳樸、茶味濃厚的古茶小城。
指導(dǎo)要點(diǎn)：一是注重風(fēng)貌規(guī)劃。提升新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃品位，統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)區(qū)
與茶場(chǎng)、園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，建筑總體風(fēng)貌采用清凈素雅風(fēng)格，將種茶、采茶、產(chǎn)茶、品茶等環(huán)節(jié)提煉運(yùn)用到城鎮(zhèn)家具中，營(yíng)造清幽、禪意的整體氛圍，展現(xiàn)茶意之美。二是完善城鎮(zhèn)功能。加快鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市民廣場(chǎng)、生態(tài)停車場(chǎng)、污水處理設(shè)施、垃圾收運(yùn)系統(tǒng)等“8+X”項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)移民安置房、城鎮(zhèn)保障房和小康房建設(shè)。三是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。圍繞山地茶園，修建國(guó)際山地自行車賽道，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，打造慢病康療服務(wù)中心、茶文化康療度假村、茶園棧道及步道、孔雀生態(tài)放養(yǎng)區(qū)、紅茶體驗(yàn)養(yǎng)生坊，將觀光、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生結(jié)合起來(lái)。依托茶園和現(xiàn)有水資源，建設(shè)茶文化主題公園，配套以體驗(yàn)種茶、制茶、品茶為主體的旅游服務(wù)中心；建設(shè)多個(gè)茶文化氛圍濃厚的鄉(xiāng)村旅游觀光點(diǎn)，并配套發(fā)展住宿、餐飲、文化娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。以企業(yè)為主體，以茶葉為核心，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)打造“普安紅”品牌，形成“一個(gè)重點(diǎn)、多個(gè)賣點(diǎn)”的茶葉生產(chǎn)銷售體系。 （五）晴隆縣沙子鎮(zhèn)
示范要求：按照“抗戰(zhàn)歷史展示區(qū)”的打造思路，依托二十四道拐、史迪威小鎮(zhèn)、美軍加油站等，發(fā)掘抗戰(zhàn)記憶、深挖抗戰(zhàn)文化、突出抗戰(zhàn)歷史。以茶籽化石為核心，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建有歷史記憶、有產(chǎn)業(yè)特色的古茶驛站、旅游小鎮(zhèn)。
指導(dǎo)要點(diǎn)：一是完善城鎮(zhèn)功能。按照“8+X”項(xiàng)目建設(shè)要點(diǎn)，完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)，按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)改造G320國(guó)道，優(yōu)化配置鎮(zhèn)區(qū)道路。啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)集中供水設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施、生態(tài)停車場(chǎng)、市民廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施扶貧生態(tài)移民、城鎮(zhèn)保障房、棚戶區(qū)改造和小康房等工程，建設(shè)沙子水庫(kù)濕地公園，打造城鎮(zhèn)景觀，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。二是加快鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌建設(shè)。以抗戰(zhàn)文化為主導(dǎo)，提升鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌。結(jié)合二戰(zhàn)時(shí)代特色，提煉民國(guó)建筑元素，開(kāi)展建筑風(fēng)貌改造。融合茶籽化石特點(diǎn)，綜合設(shè)置街頭景觀、休憩設(shè)施等城鎮(zhèn)家具。開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，實(shí)施綠化、美化、亮化工程。三是挖掘抗戰(zhàn)文化。依托二十四道拐、史迪威小鎮(zhèn)、美軍加油站挖掘抗戰(zhàn)文化，宣揚(yáng)反法西斯精神，提煉二戰(zhàn)烽火記憶，打造二戰(zhàn)歷史展示基地。四是促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)茶葉交易市場(chǎng)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施；建設(shè)茶文化園，展示歷代民族制茶工藝；建設(shè)茶業(yè)科技培訓(xùn)中心，加強(qiáng)種茶制茶技藝培訓(xùn)，帶動(dòng)農(nóng)民市民化。
（六）__試驗(yàn)區(qū)__鎮(zhèn)
示范要求：漢文化示范點(diǎn)。依托農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、物流輻射廣闊的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易中心。充分發(fā)揮漢墓群文化價(jià)值、深度挖掘漢民族傳統(tǒng)文化元素，構(gòu)建傳統(tǒng)特色展示區(qū)，建設(shè)文化__。
指導(dǎo)要點(diǎn)：一是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。結(jié)合“8+X”項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照低碳原則，打造便捷、環(huán)保的低碳交通體系。發(fā)揮自然景觀優(yōu)勢(shì)，利用河流水系、街道、公共開(kāi)放空間，建立網(wǎng)狀生態(tài)系統(tǒng)，開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治，優(yōu)化垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，做好鎮(zhèn)區(qū)綠化、美化，培育優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。按照生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保的理念，建設(shè)節(jié)能路燈、生態(tài)停車場(chǎng)，積極推廣綠色建筑。二是展現(xiàn)“漢族”內(nèi)涵。依托漢墓群，追朔歷史背景，理順__人文發(fā)展脈絡(luò)，發(fā)掘漢民俗、漢文化、漢傳統(tǒng)，依據(jù)漢傳統(tǒng)民居風(fēng)格，開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌整治。在高速公路至鎮(zhèn)區(qū)、休憩節(jié)點(diǎn)、濕地公園等節(jié)點(diǎn)，設(shè)置具備漢民俗元素的城鎮(zhèn)家具。融合漢舞、漢詩(shī)、漢妝元素建設(shè)漢文化廣場(chǎng)。提取漢文化特點(diǎn)，打造漢文化體驗(yàn)館，通過(guò)漢舞、漢服、古箏、古琴展示，體驗(yàn)古風(fēng)、古韻、漢禮。挖掘漢傳統(tǒng)，弘揚(yáng)漢民俗，通過(guò)恢復(fù)束發(fā)禮、冠禮等儀式，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶，充分搭建漢族傳統(tǒng)民俗展示平臺(tái)。三是做強(qiáng)“農(nóng)”產(chǎn)業(yè)。依托豐富農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。結(jié)合交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心，發(fā)展電商平臺(tái)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，囊括周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射全省的農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺(tái)。
成立__小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)培育組（包括：__現(xiàn)場(chǎng)培育組、__現(xiàn)場(chǎng)培育組、__現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)組、普安現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)組、晴隆現(xiàn)場(chǎng)培育組、__現(xiàn)場(chǎng)培育組）、工作督導(dǎo)組、資金籌備組、宣傳報(bào)道組等5個(gè)工作組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體開(kāi)展各項(xiàng)籌備工作。
（一）辦公室
主要職責(zé)：制定本組工作方案；負(fù)責(zé)大會(huì)日常事務(wù)工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)參觀點(diǎn)的各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)大會(huì)活動(dòng)服務(wù)指南；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組全部會(huì)議會(huì)務(wù)工作；負(fù)責(zé)大會(huì)會(huì)議地點(diǎn)選擇；完成大會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
（二）工作督導(dǎo)組
（三）現(xiàn)場(chǎng)培育組
2.__現(xiàn)場(chǎng)培育組
3.__現(xiàn)場(chǎng)培育組
4.普安現(xiàn)場(chǎng)培育
5.晴隆現(xiàn)場(chǎng)培育組
6.__現(xiàn)場(chǎng)培育組
主要職責(zé)：制定本組工作方案；根據(jù)參觀點(diǎn)培育指導(dǎo)要點(diǎn)，擬定打造目標(biāo)，制定參觀點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)培育實(shí)施方案，確定承載項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)并倒排項(xiàng)目工期，確保達(dá)到參觀效果；完成大會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
2020年12月1日—12月6日
二、參加人員
2015年以來(lái)，鎮(zhèn)域內(nèi)貧困村已輪換的第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員和駐村干部（具體名單見(jiàn)附件1）。
三、回訪形式
鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌組織已輪換第一書(shū)記、和駐村工作隊(duì)員和駐村干部，主要采取座談交流、個(gè)別訪談等形式對(duì)原駐村群眾進(jìn)行回訪，回訪時(shí)間不少于3天，回訪原駐村貧困戶不少于50%。對(duì)易地扶貧搬遷戶要上門回訪，對(duì)外出務(wù)工戶要采取電話回訪。
四、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化感恩教育。采取述職懇談等方式，突出宣講關(guān)于扶貧工作的重要論述，對(duì)扶貧工作的重要指示精神，對(duì)廣大群眾的掛念之情；宣傳中、省、市、區(qū)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)方針政策，特別是“兩不愁三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸等相關(guān)政策和幫扶措施及成效；宣講黨的五中全會(huì)精神，特別是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)政策，教育引導(dǎo)群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。
（二）注重正向引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。同在崗第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員、駐村干部和村兩委干部一道，到扶貧項(xiàng)目點(diǎn)走一走、看一看，追憶扶貧歷程，交流心得體會(huì)，鼓勵(lì)他們持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，善始善終、善作善成；與群眾一起算好政策賬、收入賬、實(shí)惠賬、保障賬、社會(huì)幫扶賬等，增強(qiáng)群眾的獲得感、認(rèn)同感、自豪感和成就感；采取“零距離”接觸、面對(duì)面交流等方式，對(duì)脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等重點(diǎn)人群和特殊困難群體進(jìn)行思想開(kāi)導(dǎo)和政策解讀，引導(dǎo)他們堅(jiān)定穩(wěn)定脫貧、持續(xù)奔康的信心決心。
（三）深入分析研判，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。與現(xiàn)任駐村干部、村“兩委”干部以及黨員群眾代表座談交流，重點(diǎn)圍繞建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，研究村級(jí)建制調(diào)整改革后如何進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)、發(fā)揮黨員作用、充實(shí)后備力量等；聚焦持續(xù)鞏固脫貧成果，共同分析本村當(dāng)前的幫扶工作短板弱項(xiàng)，特別是脫貧產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的困難問(wèn)題，幫助尋找解決辦法；全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，本村在駐村幫扶、項(xiàng)目推進(jìn)、基層治理等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，挖掘自力更生、艱苦奮斗的先進(jìn)典型。
五、工作要求
集中深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，是落實(shí)以人為本、有效防范重特大事故、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有效措施。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照市集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣區(qū)政府、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志牽頭的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)推動(dòng)工作，層層明確和落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊整治力度，把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)推向深入。
二、建立機(jī)制，規(guī)范工作運(yùn)行
各縣區(qū)、各有關(guān)部門“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室要在專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定具體工作方案，明確職責(zé)定位，配備精干力量，細(xì)化工作責(zé)任，建立相關(guān)的工作例會(huì)、信息報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤督辦等制度，及時(shí)匯總掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息和輿論引導(dǎo)，組織開(kāi)展專項(xiàng)督查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)中帶有共性的突出問(wèn)題，保障“打非治違”各項(xiàng)工作規(guī)范化運(yùn)行，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)各階段工作目標(biāo)。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保取得實(shí)效
二、走訪時(shí)機(jī)要準(zhǔn)。走訪工作是隨機(jī)的，一般都由民警自行選擇合適的時(shí)機(jī)，但重要的是時(shí)機(jī)選擇準(zhǔn)確與否將直接影響走訪的效果，從普遍意義上講，走訪時(shí)機(jī)應(yīng)該選擇在群眾方便時(shí)、需要幫助時(shí)、重大喜慶或變故時(shí)，因?yàn)檫@一時(shí)機(jī)走訪，群眾愿意溝通交流，也更需要您的安慰和幫助。特別值得一提的是選擇在星期天、節(jié)假日著便服走訪，這會(huì)讓被訪者感覺(jué)得到了你的尊重，認(rèn)為你把他當(dāng)朋友看，自然而然，你就會(huì)得到他們的信任和支持。
三、走訪次數(shù)要頻。當(dāng)民警因?yàn)榧m紛調(diào)解或需要群眾配合提供線索時(shí)，走訪的次數(shù)要增多，要連續(xù)數(shù)次地上門工作，特別是面對(duì)一時(shí)誤解或不理解的群眾，絕對(duì)不要“硬碰硬”對(duì)著干，要不怕難堪，不怕尷尬，要有一種不達(dá)目的誓不罷休的精神，當(dāng)群眾被你多次的走訪感動(dòng)或不耐煩時(shí)，就是你工作進(jìn)展之時(shí)。
四、走訪時(shí)不要顧忌細(xì)節(jié)。我們?cè)谧咴L群眾時(shí)經(jīng)常會(huì)碰到一些尷尬的細(xì)節(jié)，如好客的群眾端一杯浮滿泡沫、杯沿布滿黑垢的茶給你喝，被訪者給你一支低價(jià)的煙抽等情況，這時(shí)，作為一名基層民警必須做到熱情坦然而不顧忌細(xì)節(jié)，因?yàn)檫@是群眾對(duì)你的尊重，更是群眾與你套近乎，你受了，心近了，事好辦，你顧忌這顧忌那，留給群眾的便是遺憾，甚至是埋怨，所以，這種類似“同甘共苦”的舉動(dòng)是拉近心靈距離的最好抓手。
五、不要失約拖沓。責(zé)任區(qū)民警管的事情碎雜，稍有不慎便會(huì)漏掉遺忘一些事情，但對(duì)于走訪群眾的工作，必須做有心人，群眾托你辦的事，多留個(gè)心眼，在本子上記一記，定時(shí)疏理完成情況；你約群眾走訪談話的日子，千萬(wàn)不能失約拖沓，說(shuō)不定被訪的群眾還請(qǐng)了假在等你呢！俗話說(shuō)“以小見(jiàn)大”，群眾會(huì)認(rèn)為你架子大，說(shuō)話不算數(shù)，面對(duì)這樣警官，誰(shuí)會(huì)信任他，誰(shuí)跟他講心理話，要是再去事后補(bǔ)救可能就“事倍功半”了。
六、走訪要有親疏遠(yuǎn)近。民警走訪對(duì)象是很廣泛的，、也有幫教對(duì)象、高危人員，但絕不能不分遠(yuǎn)近、毫無(wú)原則地一味交往，一般而言，居（村）干部、普通群眾、弱勢(shì)群體要多走訪、多體察，幫教對(duì)象和高危人員要多了解、多關(guān)心，但與私人業(yè)主、年青異性、幫教對(duì)象走得太近太勤是大忌，這會(huì)使群眾誤認(rèn)為你們是“好朋友”而沖淡對(duì)你的信任和支持，進(jìn)而損害你的公正廉潔形象。
七、走訪形式要多樣。走訪工作的形式可因人因事因時(shí)而異，下基層工作時(shí)可以走訪，參加會(huì)議前后可與村居干部進(jìn)行溝通了解，平時(shí)路上偶遇也可以駐心。筆者認(rèn)為，只要有機(jī)會(huì)，責(zé)任區(qū)民警就可以用不同方式收集各類信息，了解敵社情狀況，不要拘泥于固定的模式和程序，做到啥時(shí)順手啥時(shí)出手即可。
圍繞打造全省首善之區(qū)和輻射源總體目標(biāo)，結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建及“三線三邊”集中整治等活動(dòng)，持之以恒，堅(jiān)定不移，全民動(dòng)員，全社會(huì)參與，大投入、增綠量，大手筆、出精品，快建設(shè)、重養(yǎng)管，持續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)園林綠化品質(zhì)大提升、環(huán)境面貌大改善，不斷提高人民幸福指數(shù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）持續(xù)改造老舊小區(qū)及零星空地綠化
按照“見(jiàn)縫插綠”、“逢土必綠”的原則，計(jì)劃對(duì)以下3個(gè)老舊小區(qū)及5處零星空地實(shí)施綠化新建和補(bǔ)植，具體為：（1）芙蓉苑北、西、南村老舊小區(qū)綠化新建綠化面積1200平方米，提升綠化面積1000平方；（2）新荷園老舊小區(qū)綠化新建綠化面積500平方米，提升綠化面積500平方；（3）金荷苑老舊小區(qū)綠化新建綠化面積400平方米，提升綠化面積500平方米；（4）鳳臺(tái)路與穎上路交口東北側(cè)、東南側(cè)（清華浴池門口）、鳳臺(tái)路中段（原公共旱廁處）新增綠化面積600平方米；（5）界首路與茨河路交口、界首路與鳳臺(tái)路交口（新荷苑西北、西南側(cè)）新增綠化面積400平方米；（6）鳳臺(tái)路以西南昌土菜館一側(cè)新增綠化面積400平方米；（7）芙蓉苑西村的大板樓周邊新增綠化面積1200平方米，提升綠化面積400平方米；（8）鐵路工區(qū)沿線新增綠化面積1200平方米。確保新建綠化面積5900平方米，提升綠化面積2400平方米。種植品種主要為：馬尼拉草坪，灌木為大葉黃楊、紅葉石楠、麥冬等。街道將于春節(jié)后正式對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行綠化施工。
（二）持續(xù)動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展庭院及沿街門前景觀綠化
依據(jù)《市城市綠化管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步組織動(dòng)員社會(huì)單位，廣泛開(kāi)展庭院和沿街門前景觀綠化，重點(diǎn)組織潁上路、鳳臺(tái)路等主、次干道沿線沿街單位，實(shí)施庭院和門前景觀綠化。與此同時(shí)，其它具備條件和基礎(chǔ)的社會(huì)單位，各中小學(xué)校、居住小區(qū)和村（居）所在地等，廣泛參與、同步開(kāi)展。目前3家社會(huì)單位（荷塘月色小區(qū)、金宏豪庭小區(qū)、都市清華小區(qū)）的綠化方案均已上報(bào)。
三、時(shí)間安排
街道、社區(qū)組織實(shí)施園林綠化工作，于2014年年初完成一般性綠化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理招標(biāo)，確保2014年春季動(dòng)工，5月份前竣工。社會(huì)單位開(kāi)展的庭院及沿街門前景觀綠化工作，要求自今冬明春開(kāi)始，持續(xù)推進(jìn)。
四、工作分工
（一）街道城市建設(shè)管理工作中心負(fù)責(zé)整個(gè)綠化大會(huì)戰(zhàn)的組織協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和服務(wù)，并負(fù)責(zé)節(jié)點(diǎn)綠化、道路精品綠化和相關(guān)道路綠化修復(fù)項(xiàng)目的組織施工。
（二）各社區(qū)負(fù)責(zé)各自管轄的老舊小區(qū)及零星空地綠化工作。
（三）街道統(tǒng)籌綠化大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目的資金安排。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道綠化大會(huì)戰(zhàn)指揮部是街道造林綠化工作的總指揮，各社區(qū)、各部門要根據(jù)任務(wù)要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合。
二、原則和重點(diǎn)
重點(diǎn)整治城區(qū)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)商業(yè)賄賂和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村醫(yī)務(wù)人員收受賄賂的行為。
三、整治步驟
(一)自查自糾階段(2014年7月28日至8月2日)
各醫(yī)療單位召開(kāi)專題會(huì)議，加強(qiáng)宣傳部署，開(kāi)展調(diào)查摸底工作，積極采取有效措施進(jìn)行自查自糾，必須徹底杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)運(yùn)病人給、拿回扣行為，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)部運(yùn)作行為，通過(guò)特色醫(yī)療、改善條件、優(yōu)化服務(wù)、提高質(zhì)量等方式吸引病人。自查自糾結(jié)束后，所有城區(qū)二級(jí)醫(yī)院和一級(jí)醫(yī)院向縣衛(wèi)生局醫(yī)政科上報(bào)自查自糾小結(jié)。
(二)集中整治階段(2014年8月3日至10日)
1.衛(wèi)生局組織紀(jì)檢、醫(yī)政、衛(wèi)生監(jiān)督、財(cái)務(wù)等科室成立聯(lián)合檢查組，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾情況和調(diào)查摸底掌握的情況，有重點(diǎn)對(duì)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)，重點(diǎn)督查村衛(wèi)生室醫(yī)生轉(zhuǎn)運(yùn)病人，接受賄賂行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)轄區(qū)衛(wèi)生室轉(zhuǎn)運(yùn)病人拿回扣的調(diào)查上報(bào)工作。
2.對(duì)能夠認(rèn)真自查自糾，違法違規(guī)行為情節(jié)輕微的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，要依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》等法律法規(guī)從輕處罰;對(duì)自查自糾不到位、在集中整治階段仍然存在轉(zhuǎn)運(yùn)病人給、拿回扣行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要移交工商部門依法從重處罰，情節(jié)較重的要追究刑事責(zé)任。
(三)總結(jié)鞏固階段(2014年8月11日至8月31日)
對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將專項(xiàng)整治情況總結(jié)在2014年8月10日前上報(bào)市衛(wèi)生局。衛(wèi)生局將轉(zhuǎn)運(yùn)病人給、拿回扣行為列入常規(guī)醫(yī)政考核內(nèi)容，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，采取有力措施，杜絕轉(zhuǎn)運(yùn)病人給、拿回扣行為的發(fā)生。
四、工作要求
(一)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分認(rèn)識(shí)打擊轉(zhuǎn)運(yùn)病人給、拿扣行為專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)到位。縣衛(wèi)生局成立由分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，醫(yī)政科、衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)察室、疾控科、基婦科、財(cái)務(wù)科、新農(nóng)合管理辦公室等科室單位負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定方案、組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、督促指導(dǎo)等工作。
深入學(xué)習(xí)貫徹參加蘭考縣常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神，參照紅安縣委常委班子專題民主生活會(huì)模式，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反對(duì)‘’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真解決形式主義、、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)、選人用人和關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面的問(wèn)題，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上受到洗滌，觀念上得到更新，從而，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高群眾工作本領(lǐng)，以一流的精神狀態(tài)、一流的工作作風(fēng)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和濱江生態(tài)新城區(qū)建設(shè)。
二、會(huì)前準(zhǔn)備
第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)黨組以高度的政治自覺(jué)深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委要求，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)蘭考重要講話和重要批示精神，堅(jiān)定履行受教育和抓活動(dòng)兩個(gè)主體責(zé)任，按照“認(rèn)真、嚴(yán)格、深刻、實(shí)效”的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展、高質(zhì)量推進(jìn)，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有亮點(diǎn)。各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成果，為召開(kāi)專題民主生活會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）落實(shí)主體責(zé)任。將帶頭作用和責(zé)任具體化，做到認(rèn)識(shí)上高一籌、學(xué)習(xí)上深一層、實(shí)踐上先一步，做清醒人、明白人、局中人、帶頭人。黨組書(shū)記帶頭把責(zé)任扛在肩上、活動(dòng)放在心上、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓在手上，黨組其他成員落實(shí)責(zé)任，率先垂范，積極參與，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。帶頭完善規(guī)章制度，帶頭進(jìn)行專項(xiàng)整治，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
（二）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。采取個(gè)人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、討論互學(xué)、集中夜學(xué)、雙休補(bǔ)學(xué)等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等6本必讀書(shū)和系列重要講話精神，完成2萬(wàn)字讀書(shū)筆記和5篇心得體會(huì)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到7天，開(kāi)辦1期學(xué)習(xí)專欄，集中觀看電影《焦裕祿》。區(qū)委抽調(diào)了3名人大常委會(huì)黨組成員任區(qū)委督導(dǎo)組組長(zhǎng)，活動(dòng)中注重處理好自身學(xué)習(xí)、本職工作與督導(dǎo)工作的關(guān)系，注重督學(xué)并舉、相互促進(jìn)、共同提高。
（三）集中聽(tīng)取意見(jiàn)。結(jié)合人大工作實(shí)際，組織開(kāi)展“接地氣、聽(tīng)呼聲、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改方法、促工作”活動(dòng)，積極參加“三進(jìn)五訪”活動(dòng)，深入基層、貼近群眾，走訪基層人大代表70多名，普通群眾265人，征求各方面對(duì)區(qū)人大常委會(huì)踐行黨的群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)、建議。原汁原味收集到意見(jiàn)建議178條，經(jīng)梳理歸納后，共計(jì)82條，其中，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)建議17條（其中形式主義3條，4條，享樂(lè)主義6條，奢靡之風(fēng)4條），對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的意見(jiàn)建議42條，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議6條，對(duì)其他方面的意見(jiàn)建議17條。
（四）堅(jiān)持立查立改。區(qū)人大黨組從自身做起，從點(diǎn)滴小事做起，立行立改，邊學(xué)邊改。一是強(qiáng)力改進(jìn)會(huì)風(fēng)。制定了區(qū)人大常委會(huì)改進(jìn)會(huì)風(fēng)線路圖，21名委員全部簽訂了改進(jìn)會(huì)風(fēng)承諾書(shū)。二是切實(shí)厲行節(jié)約。區(qū)人大機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車、騰出超標(biāo)辦公室、嚴(yán)格公務(wù)接待，杜絕公款吃喝，確因工作需要的，按標(biāo)準(zhǔn)安排工作餐，并嚴(yán)格遵守進(jìn)餐不飲酒、不拿煙等規(guī)定，2014年上半年“三公經(jīng)費(fèi)”下降10%。三是進(jìn)一步精文減會(huì)。與去年相比，今年同期發(fā)文數(shù)量下降28%；除法定會(huì)議外，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)格和參會(huì)人數(shù)。四是改進(jìn)調(diào)研方式，創(chuàng)新調(diào)研機(jī)制，提升調(diào)研實(shí)效。
（五）扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”。區(qū)人大黨組對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)第一階段情況進(jìn)行仔細(xì)自查，對(duì)規(guī)定動(dòng)作沒(méi)到位的自覺(jué)進(jìn)行補(bǔ)火、補(bǔ)課。5月22日，區(qū)人大黨組組織全體機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展“學(xué)習(xí)焦裕祿，爭(zhēng)做好黨員好干部”和“假如我是服務(wù)對(duì)象”專題討論，討論做到了會(huì)前認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)上人人發(fā)言，進(jìn)行了交流。區(qū)人大黨組書(shū)記以“肅黨紀(jì)、正作風(fēng)、提升人大服務(wù)群眾的正能量”為題，給全體機(jī)關(guān)黨員上了一節(jié)生動(dòng)深刻的黨課，會(huì)后組織全體黨員參觀市警示教育基地。
（六）深刻查擺問(wèn)題。黨組成員深入查擺領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)、市委二十四條意見(jiàn)等方面的差距和“”方面存在的突出問(wèn)題及具體表現(xiàn)，查找選人用人、關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”等方面的問(wèn)題，黨組書(shū)記對(duì)征求到的區(qū)人大常委會(huì)黨組班子和黨組成員個(gè)人的意見(jiàn)建議情況進(jìn)行反饋，對(duì)班子集體的問(wèn)題，召開(kāi)專題黨組成員會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，黨組成員結(jié)合崗位職責(zé)和分管工作，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，做到了條條有人認(rèn)領(lǐng)，件件落到實(shí)處。通過(guò)對(duì)群眾提、自己找、互相幫、集體議和區(qū)委督導(dǎo)組通報(bào)提醒的問(wèn)題進(jìn)行綜合梳理，列出黨組班子和黨組成員“”等方面問(wèn)題的清單，經(jīng)黨組書(shū)記審閱后報(bào)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
（七）開(kāi)展交心談心。5月27日至30日，人大黨組開(kāi)展交心談心活動(dòng)，黨組書(shū)記與黨組成員、支部書(shū)記與每名黨員，采取一對(duì)一、面對(duì)面的形式，敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn)，談作風(fēng)、講問(wèn)題、提建議,談話覆蓋率達(dá)到100%。大家深刻反省自身在“”方面存在的問(wèn)題，還對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出了刺刀見(jiàn)紅、辣味十足的意見(jiàn)建議。做到班子問(wèn)題、本人問(wèn)題、對(duì)方問(wèn)題、擬在會(huì)上提出的批評(píng)意見(jiàn)等“六個(gè)談透”，通過(guò)談心談話，達(dá)到了溝通思想、交換意見(jiàn)，相互幫助、增進(jìn)共識(shí)的目的。
（八）嚴(yán)肅對(duì)照檢查。黨組書(shū)記主持起草市人大常委會(huì)黨組班子對(duì)照檢查材料，召開(kāi)黨組會(huì)議，集體討論修改，研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施。黨組成員自己動(dòng)手撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，黨組書(shū)記對(duì)黨組成員個(gè)人對(duì)照檢查材料嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)不符合要求的，督促認(rèn)真修改，直到符合要求。
從學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作和前段準(zhǔn)備情況來(lái)看，區(qū)人大常委會(huì)黨組認(rèn)為，區(qū)人大常委會(huì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)觸及思想，觸及靈魂，征求意見(jiàn)具體深入，立行立改推進(jìn)有力，“回頭看”工作扎實(shí)到位，交心談心全面透徹，對(duì)照檢查材料深刻實(shí)在，會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本到位，具備召開(kāi)專題民主生活會(huì)的條件。
三、會(huì)議方案
（一）時(shí)間：在區(qū)委常委專題民主生活會(huì)召開(kāi)后5天左右召開(kāi)區(qū)人大常委會(huì)黨組專題民主生活會(huì)，會(huì)期1天，初步定在7月上旬。
（二）地點(diǎn)：區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議室。
（三）參會(huì)人員：市委、區(qū)委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志；區(qū)人大常委會(huì)黨組成員；邀請(qǐng)黨外的主任會(huì)議成員列席會(huì)議。
（四）主持人：
（五）議程：
1、學(xué)習(xí)蘭考講話；
2、代表區(qū)人大常委會(huì)黨組進(jìn)行班子對(duì)照檢查。
3、進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查、開(kāi)展自我批評(píng)，其他同志進(jìn)行批評(píng)幫助。
4、區(qū)人大常委會(huì)黨組其他成員進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查、自我批評(píng)，其他同志進(jìn)行批評(píng)幫助。
5、參加會(huì)議的市委、區(qū)委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志點(diǎn)評(píng)，提出要求。
6、作小結(jié)和表態(tài)發(fā)言。
（六）會(huì)務(wù)工作：辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)相關(guān)會(huì)務(wù)工作，包括會(huì)議通知、領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)、材料印發(fā)、會(huì)議記錄、新聞宣傳等。
四、會(huì)后工作
（一）通報(bào)專題民主生活會(huì)情況
會(huì)后，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)黨組民主生活會(huì)情況，形成《區(qū)人大常委會(huì)黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)的情況通報(bào)》，報(bào)市委、區(qū)委督導(dǎo)組審閱后，根據(jù)要求在一定范圍內(nèi)通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容主要包括：會(huì)前準(zhǔn)備、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、查找的問(wèn)題、制定整改措施等情況。
（二）上報(bào)專項(xiàng)材料
社會(huì)工作者小李畢業(yè)后在一老舊社區(qū)擔(dān)任社區(qū)工作者，他發(fā)現(xiàn)其服務(wù)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化陳舊，居民樓經(jīng)常發(fā)生下水道堵塞、水壓不足等問(wèn)題。為了幫助居民有效解決這些問(wèn)題，小李將這些問(wèn)題一一列出，并將其反映給自己的主管領(lǐng)導(dǎo)—社區(qū)居委會(huì)主任老王，老王是一名老社區(qū)干部，其實(shí)在小李工作之前就曾經(jīng)計(jì)劃制定一個(gè)服務(wù)方案來(lái)解決這些問(wèn)題，但是經(jīng)過(guò)居委會(huì)內(nèi)部人員的多次討論之后未果。
老王告訴小李在之前的討論中，居委會(huì)成員給出了很多好建議，比如說(shuō)居委會(huì)副主任認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題跟基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)系，應(yīng)該向有關(guān)部門申請(qǐng)更新設(shè)備；計(jì)生干部認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題跟居民自身素質(zhì)有關(guān)系，應(yīng)該加強(qiáng)宣傳提升居民素質(zhì)等等。
但是最后究竟采取哪個(gè)建議時(shí)大家相持不下，所以事情就一直拖了下來(lái)。
以上面案例為背景，假如你作為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，計(jì)劃介入該社區(qū)居委會(huì)解決其問(wèn)題，請(qǐng)?zhí)峤灰环萆鐓^(qū)服務(wù)計(jì)劃書(shū)。
1．社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃編制都是需要一個(gè)科學(xué)的過(guò)程，請(qǐng)你協(xié)助小李梳理清楚該服務(wù)計(jì)劃編制的過(guò)程？
答：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃編制的七個(gè)步驟：（
1）、選擇目標(biāo)；（
2）、評(píng)估機(jī)構(gòu)資源；（
3）、列出所有可行方案；（
4）、預(yù)測(cè)每種可行方案的結(jié)果；（
5）、確定最優(yōu)方案；（
6）、制訂具體且詳細(xì)的行動(dòng)方案；（
7）、方案的修正。
2．計(jì)劃的制定和實(shí)施過(guò)程中不免會(huì)遇到一些阻力和障礙，請(qǐng)闡述計(jì)劃的阻力和障礙有哪些？
答：在編制計(jì)劃過(guò)程中，常見(jiàn)的阻力和障礙有以下幾個(gè)方面：（
1）、缺乏計(jì)劃的能力——計(jì)劃工作是一種針對(duì)未來(lái)的活動(dòng)而預(yù)先作的安排，
任何人都不可能保證編制的計(jì)劃完美無(wú)缺，
且社會(huì)工作或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員流動(dòng)性較強(qiáng)，
對(duì)高水平計(jì)能力的培養(yǎng)和生成是不太有利的；（
2）、有違計(jì)劃結(jié)構(gòu)和過(guò)程——由于社會(huì)工作或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展依然處于初級(jí)階段，較多機(jī)構(gòu)行政者并不十分清楚計(jì)劃的結(jié)構(gòu)及過(guò)程、
缺乏科學(xué)的計(jì)劃意識(shí)、
對(duì)科學(xué)的計(jì)劃方法知之甚少、
工作中隨意性較強(qiáng)，因而常常會(huì)陷入難以達(dá)至目標(biāo)的困境；（
3）、管理者推動(dòng)計(jì)劃的決心或承諾不足——計(jì)劃關(guān)系到一個(gè)社會(huì)工作或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)未來(lái)的發(fā)展，
如若管理者沒(méi)有進(jìn)行計(jì)劃的決心或承諾，
抑或缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，必會(huì)阻礙機(jī)構(gòu)的發(fā)展。（4）、信息使用不當(dāng)——一個(gè)成功有效的計(jì)劃，
同樣還要重視適時(shí)的、
正確的、完整的信息獲得，特別是在當(dāng)下海量信息涌現(xiàn)的時(shí)代。
若機(jī)構(gòu)行政者使用不恰當(dāng)?shù)男畔?，將有可能?yán)重影響計(jì)劃的結(jié)果；（
5）、忽視不利的、不可控的變量——計(jì)劃過(guò)程中涉及的變量有很多，
并非都能被計(jì)劃者掌控，
計(jì)劃者往往更傾向于那些可控或選擇一些有利的變量，而忽略了不可控的、不利的變量。這種心態(tài)下，對(duì)目標(biāo)的達(dá)至具有較大的潛在危險(xiǎn)；（
6）、忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)——計(jì)劃分為短期計(jì)劃、中期計(jì)劃及長(zhǎng)期計(jì)劃，
缺乏前瞻性的機(jī)構(gòu)管理者或行政者，
往往是將其眼光更多局限于短期問(wèn)題或眼前頜的解決上，
貪求眼前利益，
而忽略了機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及長(zhǎng)期利益；（
為認(rèn)真貫徹國(guó)家和省關(guān)于深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)相關(guān)部署，嚴(yán)格落實(shí)《安徽省2021年應(yīng)對(duì)氣候變化和大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》（皖大氣辦﹝2021﹞3號(hào)），以及我廳會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)的《安徽省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）等工作要求，為全省持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
（一）繼續(xù)強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵治理。各地要嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵污染防治“六個(gè)百分百”措施；縣級(jí)以上主城區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁露天（或未密閉）攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合；嚴(yán)控拆除過(guò)程中揚(yáng)塵污染。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與屬地相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。
（二）持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量。根據(jù)《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治工作方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》要求，排查和解決標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不高、措施不嚴(yán)等問(wèn)題。指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部管理制度和完善內(nèi)部管控機(jī)制。配合屬地政府做好攪拌站布點(diǎn)規(guī)劃和取締無(wú)資質(zhì)攪拌站工作；積極推進(jìn)建設(shè)綠色攪拌站建設(shè)；實(shí)現(xiàn)攪拌站視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。
（三）持續(xù)推進(jìn)城市道路揚(yáng)塵管控。各地要加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵管控工作，采取有效的降塵及防塵措施，降低道路揚(yáng)塵。大力推進(jìn)城市道路清掃保潔工作市場(chǎng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)加大道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度，提高城市建成區(qū)和縣城道路機(jī)械化清掃率。
二、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任
1.壓實(shí)監(jiān)管部門職責(zé)。按照省大氣辦《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治有關(guān)工作的通知》（皖大氣辦〔2017〕27號(hào)）（簡(jiǎn)稱27號(hào)文）要求，各市要落實(shí)市政道路（含軌道交通）、國(guó)有投資建筑工程、拆除工程等揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)管部門及層級(jí)監(jiān)管責(zé)任。建立揚(yáng)塵防治“三單制臺(tái)賬”（問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單）制度，實(shí)施清單管理。同時(shí)，市級(jí)監(jiān)管部門要落實(shí)轄區(qū)內(nèi)縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）監(jiān)管部門“三單制臺(tái)賬”全覆蓋，按月更新“三單制臺(tái)賬”。
2.強(qiáng)化各方主體落實(shí)揚(yáng)塵治理主體責(zé)任。各地主管部門要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位按照《安徽省大氣污染防治條例》嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)揚(yáng)塵防治措施情況。嚴(yán)格檢查建設(shè)單位落實(shí)揚(yáng)塵防治工作方案和揚(yáng)塵防治費(fèi)支付情況，確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥付，未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的新開(kāi)工項(xiàng)目要暫緩開(kāi)工。
（二）強(qiáng)化揚(yáng)塵防治薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋
加強(qiáng)對(duì)各類園區(qū)（含自貿(mào)區(qū)）的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管。加大對(duì)市政道路（含軌道交通）、政府投資建筑工程（含未批先建）和拆除工程（含未批先拆）巡查力度。嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，督查建設(shè)單位在開(kāi)工和拆除前組織編制并上報(bào)揚(yáng)塵防治專項(xiàng)工作方案實(shí)際落實(shí)情況；施工單位揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況；監(jiān)理單位揚(yáng)塵防治監(jiān)理責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)揚(yáng)塵防控措施不到位的項(xiàng)目，要加大監(jiān)督整改力度；對(duì)屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位，要加大處罰力度。
（三）推進(jìn)揚(yáng)塵防治差別化管控
要結(jié)合《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案》和本地實(shí)際，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在屬地大氣辦統(tǒng)一指揮下，互通工作信息，做好建筑工地?fù)P塵污染防治分級(jí)分類管控，在重污染天氣管控時(shí)嚴(yán)禁“一刀切”。注重獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，差異化管理，對(duì)揚(yáng)塵治理成績(jī)突出的工地，優(yōu)先推薦申報(bào)文明示范工地、省市優(yōu)質(zhì)工程等。
（四）提高建筑施工揚(yáng)塵防治信息水平
積極推動(dòng)“智慧工地”建設(shè)，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的揚(yáng)塵防治技術(shù)和設(shè)備，發(fā)揮科技在揚(yáng)塵防治中的作用，提升施工現(xiàn)場(chǎng)文明和智慧化施工、信息監(jiān)管水平。按要求安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，鼓勵(lì)市本級(jí)建立統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)預(yù)警，遠(yuǎn)程控制施工現(xiàn)場(chǎng)降塵設(shè)施聯(lián)動(dòng)自動(dòng)降塵。建筑工地出入口安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)車輛沖洗情況可進(jìn)行核查，視頻監(jiān)控資料需保留1個(gè)月，供監(jiān)管部門核查和倒查。
（五）持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量
一是對(duì)照《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面排查，建立“三單制臺(tái)賬”，對(duì)照臺(tái)賬問(wèn)題，按期整改。解決好已建料場(chǎng)大棚規(guī)模不能滿足產(chǎn)能需求，鏟車作業(yè)區(qū)無(wú)抑塵措施，筒倉(cāng)和攪拌主機(jī)收塵不符合強(qiáng)制性脈沖除塵設(shè)施要求，廢水廢渣管控不嚴(yán)等問(wèn)題；指導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)部各項(xiàng)環(huán)境管控制度。二是攪拌站視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝全覆蓋，并與屬地有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè)，新建、遷建攪拌站鼓勵(lì)按照綠色攪拌站要求建設(shè)，扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。各市應(yīng)出臺(tái)綠色攪拌站建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和扶持綠色攪拌站健康發(fā)展。四是配合屬地政府取締無(wú)資質(zhì)攪拌站，按照省大氣辦27號(hào)文要求，做好無(wú)資質(zhì)攪拌站摸底排查上報(bào)工作。
(六) 加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治
持續(xù)加大道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度，提高城市建成區(qū)和縣城道路機(jī)械化清掃率。城市重點(diǎn)區(qū)域全面實(shí)施道路濕掃、吸掃作業(yè)，城市主要道路機(jī)動(dòng)車道每日要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行灑水降塵或者沖洗，提高城市道路保潔質(zhì)量和效率，有效控制道路揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸處置監(jiān)管執(zhí)法，充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)作用，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理。
（七）推廣新型綠色建造方式
加快完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)裝配式示范城市、基地建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督，堅(jiān)持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。
三、工作要求
中圖分類號(hào)：D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、完善組織保障
會(huì)展單位嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部消防安全組織，建立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門的消防安全工作職責(zé)，使單位內(nèi)部消防安全工作政令暢通，指揮有效。并建立由保安隊(duì)、工程部、行政部等各部門骨干人員組成的義務(wù)消防隊(duì)，其中分設(shè)滅火組、搶救組、通訊組、警戒組，并確定各組具體任務(wù)及人員組成，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故，義消防隊(duì)伍能及時(shí)到位，指揮協(xié)調(diào)，各司其職。
二、全員培訓(xùn)，強(qiáng)化整體安全意識(shí)
1、每月定期組織公司義務(wù)消防隊(duì)員(主要是保安隊(duì)員、電工、水暖工、消控中心、消防泵房管理人員)進(jìn)行消防培訓(xùn)，積極參加公安消防部門組織的專職人員培訓(xùn)，要求他們熟悉會(huì)展中心消防控制系統(tǒng)的操作程序、展館安全出口和疏散通道、消防設(shè)施的分布情況、各部位滅火器材的擺放位置、防火卷簾門的電源開(kāi)關(guān)位置等，了解滅火疏散預(yù)案和每次展會(huì)的消防應(yīng)急方案，尤其對(duì)大型展會(huì)應(yīng)提前部署，針對(duì)具體情況做好滅火演練，并能夠熟練使用配備的各種滅火器材。使用他們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善處置，及時(shí)控制火災(zāi)隱患。防微杜漸，把火災(zāi)控制在萌芽狀態(tài)，確保安全。
2、嚴(yán)格執(zhí)行新入職員工消防安全培訓(xùn)考核制度。消防培訓(xùn)是新入職員工的必修課，做到前置培訓(xùn)。入職員工都必須由單位的專門部門組織消防培訓(xùn)，讓他們熟悉火情識(shí)別、報(bào)警要求、滅火程序和疏散方案，學(xué)會(huì)使用滅火器材，了解消防設(shè)施和安全出口的分布情況，并在轉(zhuǎn)正時(shí)進(jìn)行考核。
三、統(tǒng)一控制，防患于未然。從展會(huì)全過(guò)程入手，全力抓好消防安全工作
1、從展會(huì)招商階段起，就要注重強(qiáng)化參展商的防火安全意識(shí)。要求每一位參展商必須與組委會(huì)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，明確其安全責(zé)任，把展會(huì)的消防安全工作落實(shí)到具體的參展商。并要求他們?cè)谠O(shè)計(jì)參展圖時(shí)，按照消防法規(guī)，留足消防疏散通道，不得遮擋消防栓、手動(dòng)報(bào)警器等消防設(shè)施。在特裝展位的設(shè)計(jì)上，盡量使用金屬材料，減少木材等易燃飾材料的用量，使展具的消防要求與國(guó)際接軌。在審查確定展位圖和特裝工程方案時(shí)，要求平面設(shè)計(jì)圖、立體設(shè)計(jì)圖、效果圖三圖齊全，使用材料、器材等清單和施工責(zé)任單位、責(zé)任人明確。嚴(yán)把特裝設(shè)計(jì)方案消防安全評(píng)審第一關(guān)，并針對(duì)每個(gè)展會(huì)的特點(diǎn)單獨(dú)制定消防應(yīng)急方案。
2、布展階段，除日常消防安全檢查外，在展館營(yíng)運(yùn)流程中，制定展前檢查的操作規(guī)范，從制度上保證每次展會(huì)布展前專門組織對(duì)所使用的展場(chǎng)進(jìn)行消防檢查，如消火栓是否完好，消防門是否正常，通過(guò)吹煙、點(diǎn)火測(cè)試煙感器、溫感器是否靈敏，滅火器是否失效，消防通道是否暢通等，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防隱患逐級(jí)落實(shí)整改，在確保展廳無(wú)任何消防隱患的前提下，方可允許參展商入場(chǎng)布展。
在參展商進(jìn)場(chǎng)布展期間，應(yīng)嚴(yán)格按照消防部門的要求，落實(shí)展場(chǎng)消防巡查制度，防止參展商遮擋消防設(shè)施，阻塞消防通道，向參展單位下發(fā)《布展消防須知》，告知消防安全負(fù)責(zé)人具體消防安全要求，并對(duì)搭建工、電工等有關(guān)人員進(jìn)行抽查，檢查其是否持證上崗。對(duì)于存在的火災(zāi)隱患的施工作業(yè)及時(shí)制止或采取有效可靠的監(jiān)護(hù)措施，督促搭建人員對(duì)木質(zhì)易燃材料必須雙面涂刷防火涂料三遍；電線穿阻燃管，嚴(yán)禁接線，嚴(yán)禁在場(chǎng)內(nèi)存放使用油漆、汽油等易燃溶劑，以及不準(zhǔn)在場(chǎng)內(nèi)存放使用沖壓容器、碘鎢燈、高壓汞燈等高溫?zé)艟吆碗婌俣贰㈦姞t等電熱具。嚴(yán)禁在場(chǎng)內(nèi)吸煙和明火作業(yè)，展位搭建不能封頂?shù)?，并隨時(shí)提醒布展搭建人員注意消防安全。對(duì)消防意識(shí)淡漠的參展單位，應(yīng)堅(jiān)持原則，要求其對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行整改，口頭說(shuō)服教育無(wú)效，再由展館出具整改通知書(shū)，如仍無(wú)效則要立即向展會(huì)主辦單位和公安消防部門匯報(bào)，依靠組織單位和執(zhí)法部門的力量敦促其整改，直至落實(shí)為止。
