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時(shí)間:2023-03-13 11:27:06
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堅(jiān)持黨管干部原則;任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;民主集中制原則;依法辦事原則。嚴(yán)格掌握干部條件,確實(shí)把那些政治可靠、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到科級(jí)干部崗位上來。
二、擬選拔任用職位
主任科員職位2名(其中局機(jī)關(guān)主任科員一名;司法所主任科員一名)。
三、任職條件與資格
(一)基本條件
符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。
(二)任職資格
1、競(jìng)爭(zhēng)行政職位要求占用行政編,具有公務(wù)員身份的在職干部。
2、具有大專及以上學(xué)歷。
3、競(jìng)爭(zhēng)正科非現(xiàn)職須具備副科級(jí)職務(wù)滿3年及以上的經(jīng)歷。
4、年度考核連續(xù)2年優(yōu)秀或連續(xù)3年稱職以上。
5、應(yīng)經(jīng)過任職培訓(xùn),特殊情況未達(dá)培訓(xùn)要求的,應(yīng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
四、時(shí)間安排
去年12月9日—去年12月31日
五、程序步驟
1、核定職數(shù)(12月9日)
按照干部管理權(quán)限,與區(qū)公務(wù)員局核定職數(shù),在有空余職數(shù)的情況下制定實(shí)施方案。
2、上報(bào)方案(12月10日)
將制定的民主推薦實(shí)施方案按照干部管理權(quán)限,上報(bào)區(qū)公務(wù)員局審批。
3、資格審查(12月13日)
按照民主推薦方案規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格審查,將符合任職資格的人選列入民主推薦范圍。
4、民主推薦(12月21日)
在全體干部中以不記名投票方式進(jìn)行民主推薦。
5、確定考察對(duì)象(12月22日)
在民主推薦的基礎(chǔ)上,多數(shù)群眾認(rèn)可方可列為考察人選,召開黨組會(huì)議,集體研究確定進(jìn)入考察的干部人選。
6、上報(bào)審核(12月22日)
將民主推薦結(jié)果報(bào)區(qū)公務(wù)員局審核。
7、組織考察(12月22日—12月23日)
考察預(yù)告,組織考察組對(duì)考察人選進(jìn)行考察。考察范圍為中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、本科室全體干部及相關(guān)科室干部代表等。
對(duì)擬提拔的干部,在提交黨組討論前,先聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見,對(duì)干部廉政情況做出文字說明。
8、討論決定(12月24日)
召開黨組會(huì)議,對(duì)擬任人選做出選拔任用決定。
9、任前公示(12月24日—12月30日)
堅(jiān)持黨管干部原則;任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;民主集中制原則;依法辦事原則。嚴(yán)格掌握干部條件,確實(shí)把那些政治可靠、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到科級(jí)干部崗位上來。
二、擬選拔任用職位
主任科員職位2名(其中局機(jī)關(guān)主任科員一名;司法所主任科員一名)。
三、任職條件與資格
(一)基本條件
符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。
(二)任職資格
1、競(jìng)爭(zhēng)行政職位要求占用行政編,具有公務(wù)員身份的在職干部。
2、具有大專及以上學(xué)歷。
3、競(jìng)爭(zhēng)正科非現(xiàn)職須具備副科級(jí)職務(wù)滿3年及以上的經(jīng)歷。
4、年度考核連續(xù)2年優(yōu)秀或連續(xù)3年稱職以上。
5、應(yīng)經(jīng)過任職培訓(xùn),特殊情況未達(dá)培訓(xùn)要求的,應(yīng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
四、時(shí)間安排
今年12月9日—今年12月31日
五、程序步驟
1、核定職數(shù)(12月9日)
按照干部管理權(quán)限,與區(qū)公務(wù)員局核定職數(shù),在有空余職數(shù)的情況下制定實(shí)施方案。
2、上報(bào)方案(12月10日)
將制定的民主推薦實(shí)施方案按照干部管理權(quán)限,上報(bào)區(qū)公務(wù)員局審批。
3、資格審查(12月13日)
按照民主推薦方案規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格審查,將符合任職資格的人選列入民主推薦范圍。
4、民主推薦(12月21日)
在全體干部中以不記名投票方式進(jìn)行民主推薦。
5、確定考察對(duì)象(12月22日)
在民主推薦的基礎(chǔ)上,多數(shù)群眾認(rèn)可方可列為考察人選,召開黨組會(huì)議,集體研究確定進(jìn)入考察的干部人選。
6、上報(bào)審核(12月22日)
將民主推薦結(jié)果報(bào)區(qū)公務(wù)員局審核。
7、組織考察(12月22日—12月23日)
考察預(yù)告,組織考察組對(duì)考察人選進(jìn)行考察??疾旆秶鸀橹袑蛹耙陨项I(lǐng)導(dǎo)干部、本科室全體干部及相關(guān)科室干部代表等。
對(duì)擬提拔的干部,在提交黨組討論前,先聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見,對(duì)干部廉政情況做出文字說明。
8、討論決定(12月24日)
召開黨組會(huì)議,對(duì)擬任人選做出選拔任用決定。
9、任前公示(12月24日—12月30日)
我鎮(zhèn)有公務(wù)員編制39人,現(xiàn)有公務(wù)員22名,其中組織待安排工作人員1名,被借用2名。從知識(shí)結(jié)構(gòu)上看:大學(xué)本科學(xué)歷有11人,占公務(wù)員總數(shù)的50%,大專學(xué)歷的有11人,占公務(wù)總數(shù)的50%,;從年齡結(jié)構(gòu)上看:30歲及以下的有10人,占45%;31歲至40歲的有4人,占18%;41歲至50歲的有8人,占37%;平均年齡為35.7歲。從職務(wù)結(jié)構(gòu)上看:科級(jí)以上有13人,占59%;科員有及以下9人,占41%。
二、近年來我鎮(zhèn)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的主要做法。
一是分工協(xié)作,密切配合。水邊鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn),縣城“兩區(qū)”建設(shè)征地、社會(huì)維穩(wěn)、招商引資等難點(diǎn)、重點(diǎn)工作多,黨委、政府工作任務(wù)重、壓力大,為發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性,千斤重?fù)?dān)人人挑,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,每個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)分管一定工作、負(fù)責(zé)部分站所、掛點(diǎn)一至兩個(gè)村、居,明確職責(zé),做到既各負(fù)其責(zé),又密切配合。同時(shí),注重制度激勵(lì)措施,如今年針對(duì)招商引資和社會(huì)維穩(wěn)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,分別制定出臺(tái)了文件對(duì)該兩項(xiàng)工作貢獻(xiàn)較突出的干部,在評(píng)優(yōu)評(píng)先推薦后備干部上優(yōu)先考慮和給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。如對(duì)引進(jìn)符合縣產(chǎn)業(yè)政策且實(shí)際完成固投200萬元以上的個(gè)人,按實(shí)際固投千分之一進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是后備干部勇挑重?fù)?dān),一線鍛煉。對(duì)推薦為后備的干部,放在重點(diǎn)工作一線,促其砥礪成才。比如,正科級(jí)后備干部主動(dòng)承擔(dān)了縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)工作,安排在征地任務(wù)較重、情況較復(fù)雜的村駐點(diǎn)。一些副科級(jí)后備干部擔(dān)任駐村工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)駐村工作,安排在綜治辦工作,在矛盾糾紛調(diào)解方面能夠獨(dú)當(dāng)一面。三是規(guī)范管理,務(wù)實(shí)工作作風(fēng)。為加強(qiáng)干部日常管理,我鎮(zhèn)先后制定出臺(tái)了機(jī)關(guān)干部日常管理、解決“走讀”工作日夜宿機(jī)關(guān)院內(nèi)、周一工作例會(huì)和干部駐村聯(lián)系服務(wù)等制度,同時(shí),由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能辦和黨政辦加強(qiáng)對(duì)干部日常監(jiān)督,狠抓制度落實(shí)。尤其是今年開展教育實(shí)踐活動(dòng)以來,一改歷年來干部“走讀”的習(xí)慣,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行,機(jī)關(guān)干部工作日夜晚全部住宿在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi),且目前執(zhí)行比較到位。通過一系列制度規(guī)范,干部工作作風(fēng)明顯得到改善。
三、當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)存在問題及原因。
1、上級(jí)培訓(xùn)少,干部能力提升與形勢(shì)發(fā)展需要存在矛盾。鎮(zhèn)科級(jí)干部中絕大多數(shù)是長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排滾打,自身起點(diǎn)低,近年來新錄用的公務(wù)員又多是離開校門直接走進(jìn)政府部門,經(jīng)驗(yàn)缺乏,每年上級(jí)安排進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多,干部政治理論水平提高不快,導(dǎo)致政策水平不高,對(duì)理論問題被動(dòng)學(xué)習(xí)的多,調(diào)查研究少,依法行政、解決處理復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員來源渠道較單一。近幾年我鎮(zhèn)每年都會(huì)新考進(jìn)幾個(gè)公務(wù)員,補(bǔ)充了新鮮血液,但是公務(wù)員隊(duì)伍凡進(jìn)必考,考進(jìn)的都是大學(xué)畢業(yè)生,面向農(nóng)村優(yōu)秀村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員定向招錄的次數(shù)少,每次招錄的名額也少,導(dǎo)致一批農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉了解農(nóng)村的優(yōu)秀村干部和事業(yè)編制人員無出路,不利于調(diào)到他們的工作積極性。
3、有效的激勵(lì)機(jī)制還不完善。一些科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部往往分管工作多,分管的難點(diǎn)工作也多,難出成就不容易被提拔重用。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級(jí)職位少副科級(jí)干部多,主任科員和副主任科員職位更少,一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作16—20年,擔(dān)任副科級(jí)10多年的干部,提拔空間小,希望能進(jìn)城又難以調(diào)動(dòng),工作積極性受挫。
4、年輕公務(wù)員在交流流動(dòng)上存在兩極化矛盾,不利于干部培養(yǎng)成長(zhǎng)。一方面,對(duì)部分優(yōu)秀年輕公務(wù)的選調(diào)借用頻繁,流動(dòng)性大。近年來縣直機(jī)關(guān)單位不直接招錄公務(wù)員,造成縣直單位要人都直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用或調(diào)走,一些新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員往往試用期剛滿一年就被縣直單位借用或調(diào)走,如近幾年我鎮(zhèn)先后有6位公務(wù)員被借用或調(diào)走,而這部分人員大多是綜合素質(zhì)較高的人員。頻繁的選調(diào)和借用,既對(duì)年輕公務(wù)員個(gè)人積累基層經(jīng)驗(yàn)、全面成長(zhǎng)不利,又容易導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀人才流失,造成干部斷層。另一方面,一些一般干部除被提拔使用外,則極少甚至沒交流,導(dǎo)致一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作6年以上的一般干部工作積極性有所減退。
四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)幾點(diǎn)意見和建議。
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員每年開展一次輪訓(xùn)工作,在培訓(xùn)內(nèi)容上,要著眼于提高政治理論素質(zhì)教育,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,突出實(shí)用性和針對(duì)性。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高公務(wù)員會(huì)干事、能干事、善干事、干成事的能力。
團(tuán)隊(duì)是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ),而共同愿景是建設(shè)高績(jī)效團(tuán)隊(duì)的重要前提。在抓處室建設(shè)過程中,我們始終把創(chuàng)建高績(jī)效處室、做人民滿意的公務(wù)員作為共同奮斗目標(biāo)和共同愿景,在籌劃工作、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等方面堅(jiān)持用這些愿景統(tǒng)一全處人員的思想認(rèn)識(shí),對(duì)全年重點(diǎn)工作目標(biāo)逐項(xiàng)分解,責(zé)任到人,并使大家實(shí)現(xiàn)個(gè)體和集體的融合,增強(qiáng)責(zé)任感、認(rèn)同感,為完成年度績(jī)效目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。
(一)增進(jìn)人員之間的溝通。雖然處室實(shí)有人數(shù)只有編制數(shù)的2/3,工作任務(wù)比較重,但我們是一個(gè)充滿活力的年輕團(tuán)隊(duì),每個(gè)人都有著把工作做到最好的熱情與執(zhí)著。針對(duì)人員流動(dòng)較大的實(shí)際,處室建立起一套新進(jìn)人員業(yè)務(wù)熟悉流程,包括建立AB角工作制、新老人員搭配等等。工作人員及時(shí)通報(bào)各自工作,便于互相了解情況,保證工作的連續(xù)性。針對(duì)干部申訴案件辦理工作政策性強(qiáng)、難度大的特點(diǎn),將辦理的申訴控告、懲戒、等復(fù)雜案例及時(shí)進(jìn)行分析、整理,人手一份匯編,做到辦理一個(gè)案件,積累一份經(jīng)驗(yàn)。從制定年度計(jì)劃到具體抓落實(shí),全處人員暢所欲言,集中智慧干工作。由于形成了老同志不保留、新同志樂于學(xué)的良好氛圍,處室的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提高,連續(xù)三年考核為局優(yōu)秀處室,被授予“市直機(jī)關(guān)文明處室”。
(二)善于把握工作規(guī)律。任何工作都是有規(guī)律可尋的,善于把握規(guī)律既是提高行政績(jī)效的有效途徑,也是執(zhí)行力的表現(xiàn)。全處人員注意研究和把握工作規(guī)律,公務(wù)員管理業(yè)務(wù)流程指南,就是根據(jù)平時(shí)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、辭職辭退、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核等實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的。為解決原有的職位說明書與實(shí)際工作“兩張皮”的問題,嘗試著撰寫個(gè)人崗位責(zé)任書,并作為樣本推出,在全市行政機(jī)關(guān)開展崗位服務(wù)無缺位活動(dòng)。在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置、年度考核記功人員獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等方面簡(jiǎn)化辦事程序,較好地方便了服務(wù)對(duì)象。此外,對(duì)主要業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間予以明確,讓服務(wù)對(duì)象提前了解工作節(jié)奏,避免工作出現(xiàn)忙亂。我們還發(fā)揚(yáng)處室的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持工作研究,撰寫的《實(shí)施公務(wù)員績(jī)效管理,提高政府行政效能》在全國人事系統(tǒng)論文評(píng)比中獲獎(jiǎng),先后承擔(dān)并完成了人事部下達(dá)的《行政機(jī)關(guān)文化建設(shè)》、《公務(wù)員考核》等研究課題,這些研究成果進(jìn)一步促進(jìn)了我們的工作。
(三)堅(jiān)持工作創(chuàng)新。墨守成規(guī),執(zhí)行力必然弱化,創(chuàng)造高績(jī)效更是無從談起。根據(jù)人事工作政策性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn),堅(jiān)持在提高預(yù)見性、增強(qiáng)針對(duì)性、保持連續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作創(chuàng)新。工作中,人人都做有心人,一個(gè)咨詢電話、服務(wù)對(duì)象一句不經(jīng)意的抱怨和工作中反映出的一個(gè)小問題,都會(huì)引發(fā)我們對(duì)業(yè)務(wù)工作的反思。只要問題有代表性,就深入調(diào)研,探討解決的對(duì)策或改進(jìn)工作的辦法,提交領(lǐng)導(dǎo)研究。比如不少單位反映新錄用公務(wù)員動(dòng)手能力弱、進(jìn)入情況慢,我們就會(huì)同組織部有關(guān)處室在全國率先推行新錄用公務(wù)員導(dǎo)師制,組織各單位為新進(jìn)人員選聘一名優(yōu)秀的中層干部擔(dān)任導(dǎo)師。工作有了成效后,不少區(qū)市、單位更加重視這項(xiàng)工作,還專門舉行儀式,簽協(xié)議、頒聘書,搞得有聲有色。往屆的人民滿意公務(wù)員評(píng)選,受表彰的主要是擔(dān)任處及處以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,在今年的第三屆人民滿意公務(wù)員評(píng)選過程中,采取比例控制的辦法,向基層公務(wù)員傾斜,同時(shí)改變過去主管部門初評(píng)的辦法,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、派、專家學(xué)者參與評(píng)審,監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督,增強(qiáng)評(píng)選工作的透明度。
二、健全協(xié)作機(jī)制,力求資源共享、業(yè)務(wù)共進(jìn)
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)協(xié)作的社會(huì),政府工作有著更高的協(xié)作要求。公務(wù)員管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要上下左右、方方面面的協(xié)作,而我們的工作只是這個(gè)“鏈條”體系中的一環(huán),只有擺正位置,形成合力,才能提高公務(wù)員管理“鏈條”體系的整體效能。
(一)加強(qiáng)與局內(nèi)相關(guān)處室的配合。公務(wù)員考核結(jié)果是調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)??己私Y(jié)果的運(yùn)用直接影響到考核的權(quán)威性。只有考核結(jié)果兌現(xiàn)到位,部門才會(huì)更加注重研究考核的程序和辦法,并運(yùn)用考核手段激勵(lì)隊(duì)伍。為此,借助工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng),與局內(nèi)的工資、培訓(xùn)等部門實(shí)行聯(lián)審,在年度考核結(jié)果備案時(shí),沒有完成培訓(xùn)任務(wù)的公務(wù)員年度考核不能定為優(yōu)秀等次,考核結(jié)果達(dá)不到國家規(guī)定等次要求的,不能晉升工資檔次和級(jí)別,不發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金。僅2004年市直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位就有816人因在試用期、處分期內(nèi)等原因未發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金,另有10名公務(wù)員、70名事業(yè)單位人員因考核達(dá)不到稱職等次被取消了年終一次性獎(jiǎng)金。對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)入工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)系統(tǒng)前,由局內(nèi)三個(gè)相關(guān)處室共同審理檔案;對(duì)新過渡人員,實(shí)行兩級(jí)聯(lián)審檔案制度,從過渡考試出題到考試、閱卷,主動(dòng)請(qǐng)監(jiān)察部門全程監(jiān)督。近兩年來,有38人經(jīng)審核被取消過渡考試資格;5人因考試作弊被取消過渡資格;2名垂直上劃單位人員因身份原因沒有進(jìn)入工資統(tǒng)發(fā),較好地保證了公務(wù)員管理工作的規(guī)范有序。在公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、錄用等方面,也與相關(guān)處室建立起一套行之有效的協(xié)作機(jī)制。
(二)密切與相關(guān)部門相關(guān)處室的協(xié)作。圍繞公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)主題,與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、機(jī)關(guān)工委、財(cái)政等部門的相關(guān)處室形成了良好的分工協(xié)作機(jī)制。每年辦理考核結(jié)果備案時(shí),工作人員的案頭都備有這樣幾份材料:機(jī)關(guān)作風(fēng)檢查、效能投訴查處、公務(wù)員培訓(xùn)等情況統(tǒng)計(jì),對(duì)不按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果的予以糾正。在辦理市委市政府表彰項(xiàng)目或者向上級(jí)推薦表彰對(duì)象時(shí),與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、計(jì)生、等部門相關(guān)處室建立了聯(lián)審制度,保證推薦對(duì)象的質(zhì)量。1個(gè)單位因違反計(jì)劃生育政策、2名個(gè)人因群眾滿意度低被取消了表彰資格。特別是每年開展的公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),都是與市委組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)工委等部門的相關(guān)處室反復(fù)研究方案、共同組織實(shí)施。2004年先后組織三輪明查暗訪,選樹了5個(gè)公共服務(wù)示范窗口。根據(jù)競(jìng)賽情況,今年又與市直機(jī)關(guān)工委、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合制定了《外商投資行政服務(wù)大廳服務(wù)窗口及工作人員日??己藢?shí)施意見》,加強(qiáng)對(duì)大廳內(nèi)15個(gè)窗口單位進(jìn)駐公務(wù)員的考核。
(三)建立與服務(wù)對(duì)象的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市直行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人事(政工)處和區(qū)市人事部門的工作人員,既是我們的服務(wù)對(duì)象,也是我們工作的參與者。每年研究制定工作思路時(shí),都請(qǐng)他們出點(diǎn)子、提建議。去年啟動(dòng)的公務(wù)員奉獻(xiàn)月活動(dòng),就來自于一個(gè)區(qū)市和一個(gè)市直部門的建議。在今年的這項(xiàng)活動(dòng)中,有的部門組織公務(wù)員捐出一天的工資資助貧困學(xué)生,有的區(qū)市組織公務(wù)員捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞。每一項(xiàng)工作啟動(dòng)前,都廣泛地征求基層的意見。針對(duì)各單位對(duì)公務(wù)員考核基本稱職、不稱職把握尺度不一的問題,今年初起草了公務(wù)員年度考核基本稱職、不稱職參考標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,專門召開了部分單位人事處長(zhǎng)座談會(huì),虛心聽取修改建議,使參考標(biāo)準(zhǔn)更具可操作性。今年開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)期間,又通過登門拜訪、開座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等途徑廣泛征求服務(wù)對(duì)象意見和建議,對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的7條意見和建議逐項(xiàng)進(jìn)行研究,制定了整改措施。
三、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),為創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)提供保障
高績(jī)效機(jī)關(guān)必須有好的執(zhí)行力,好的執(zhí)行力必須有好的管理制度作保障。但好的制度同樣需要有好的執(zhí)行,只有將制度落到實(shí)處,才能真正實(shí)現(xiàn)用制度激勵(lì)人、約束人。在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí),處室緊扣市委市政府的戰(zhàn)略部署,按照局黨組的要求,注重發(fā)揮考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職位管理的激勵(lì)作用,促進(jìn)高績(jī)效機(jī)關(guān)建設(shè)。
(一)健全鼓勵(lì)創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)的政策導(dǎo)向。圍繞鼓勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)這一要求,在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理、年度考核等建立了良好的政策導(dǎo)向,引導(dǎo)公務(wù)員立足本職崗位,培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。連續(xù)4年對(duì)市直行政機(jī)關(guān)公務(wù)員績(jī)效管理情況進(jìn)行評(píng)估,去年又將這項(xiàng)工作拓展到區(qū)市人事部門。公務(wù)員績(jī)效管理評(píng)估為優(yōu)秀的單位和在市委市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核中為優(yōu)秀的單位,下年度公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例提高兩個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)年度考核連續(xù)為優(yōu)秀等次的公務(wù)員,給予記功獎(jiǎng)勵(lì),并在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升資格條件上予以傾斜。
團(tuán)隊(duì)是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ),而共同愿景是建設(shè)高績(jī)效團(tuán)隊(duì)的重要前提。在抓處室建設(shè)過程中,我們始終把創(chuàng)建高績(jī)效處室、做人民滿意的公務(wù)員作為共同奮斗目標(biāo)和共同愿景,在籌劃工作、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等方面堅(jiān)持用這些愿景統(tǒng)一全處人員的思想認(rèn)識(shí),對(duì)全年重點(diǎn)工作目標(biāo)逐項(xiàng)分解,責(zé)任到人,并使大家實(shí)現(xiàn)個(gè)體和集體的融合,增強(qiáng)責(zé)任感、認(rèn)同感,為完成年度績(jī)效目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。
(一)增進(jìn)人員之間的溝通。雖然處室實(shí)有人數(shù)只有編制數(shù)的2/3,工作任務(wù)比較重,但我們是一個(gè)充滿活力的年輕團(tuán)隊(duì),每個(gè)人都有著把工作做到最好的熱情與執(zhí)著。針對(duì)人員流動(dòng)較大的實(shí)際,處室建立起一套新進(jìn)人員業(yè)務(wù)熟悉流程,包括建立AB角工作制、新老人員搭配等等。工作人員及時(shí)通報(bào)各自工作,便于互相了解情況,保證工作的連續(xù)性。針對(duì)干部申訴案件辦理工作政策性強(qiáng)、難度大的特點(diǎn),將辦理的申訴控告、懲戒、等復(fù)雜案例及時(shí)進(jìn)行分析、整理,人手一份匯編,做到辦理一個(gè)案件,積累一份經(jīng)驗(yàn)。從制定年度計(jì)劃到具體抓落實(shí),全處人員暢所欲言,集中智慧干工作。由于形成了老同志不保留、新同志樂于學(xué)的良好氛圍,處室的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提高,連續(xù)三年考核為局優(yōu)秀處室,被授予“市直機(jī)關(guān)文明處室”。
(二)善于把握工作規(guī)律。任何工作都是有規(guī)律可尋的,善于把握規(guī)律既是提高行政績(jī)效的有效途徑,也是執(zhí)行力的表現(xiàn)。全處人員注意研究和把握工作規(guī)律,公務(wù)員管理業(yè)務(wù)流程指南,就是根據(jù)平時(shí)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、辭職辭退、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核等實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的。為解決原有的職位說明書與實(shí)際工作“兩張皮”的問題,嘗試著撰寫個(gè)人崗位責(zé)任書,并作為樣本推出,在全市行政機(jī)關(guān)開展崗位服務(wù)無缺位活動(dòng)。在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置、年度考核記功人員獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等方面簡(jiǎn)化辦事程序,較好地方便了服務(wù)對(duì)象。此外,對(duì)主要業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間予以明確,讓服務(wù)對(duì)象提前了解工作節(jié)奏,避免工作出現(xiàn)忙亂。我們還發(fā)揚(yáng)處室的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持工作研究,撰寫的《實(shí)施公務(wù)員績(jī)效管理,提高政府行政效能》在全國人事系統(tǒng)論文評(píng)比中獲獎(jiǎng),先后承擔(dān)并完成了人事部下達(dá)的《行政機(jī)關(guān)文化建設(shè)》、《公務(wù)員考核》等研究課題,這些研究成果進(jìn)一步促進(jìn)了我們的工作。
(三)堅(jiān)持工作創(chuàng)新。墨守成規(guī),執(zhí)行力必然弱化,創(chuàng)造高績(jī)效更是無從談起。根據(jù)人事工作政策性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn),堅(jiān)持在提高預(yù)見性、增強(qiáng)針對(duì)性、保持連續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作創(chuàng)新。工作中,人人都做有心人,一個(gè)咨詢電話、服務(wù)對(duì)象一句不經(jīng)意的抱怨和工作中反映出的一個(gè)小問題,都會(huì)引發(fā)我們對(duì)業(yè)務(wù)工作的反思。只要問題有代表性,就深入調(diào)研,探討解決的對(duì)策或改進(jìn)工作的辦法,提交領(lǐng)導(dǎo)研究。比如不少單位反映新錄用公務(wù)員動(dòng)手能力弱、進(jìn)入情況慢,我們就會(huì)同組織部有關(guān)處室在全國率先推行新錄用公務(wù)員導(dǎo)師制,組織各單位為新進(jìn)人員選聘一名優(yōu)秀的中層干部擔(dān)任導(dǎo)師。工作有了成效后,不少區(qū)市、單位更加重視這項(xiàng)工作,還專門舉行儀式,簽協(xié)議、頒聘書,搞得有聲有色。往屆的人民滿意公務(wù)員評(píng)選,受表彰的主要是擔(dān)任處及處以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,在今年的第三屆人民滿意公務(wù)員評(píng)選過程中,采取比例控制的辦法,向基層公務(wù)員傾斜,同時(shí)改變過去主管部門初評(píng)的辦法,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、派、專家學(xué)者參與評(píng)審,監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督,增強(qiáng)評(píng)選工作的透明度。
二、健全協(xié)作機(jī)制,力求資源共享、業(yè)務(wù)共進(jìn)
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)協(xié)作的社會(huì),政府工作有著更高的協(xié)作要求。公務(wù)員管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要上下左右、方方面面的協(xié)作,而我們的工作只是這個(gè)“鏈條”體系中的一環(huán),只有擺正位置,形成合力,才能提高公務(wù)員管理“鏈條”體系的整體效能。
(一)加強(qiáng)與局內(nèi)相關(guān)處室的配合。公務(wù)員考核結(jié)果是調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)??己私Y(jié)果的運(yùn)用直接影響到考核的權(quán)威性。只有考核結(jié)果兌現(xiàn)到位,部門才會(huì)更加注重研究考核的程序和辦法,并運(yùn)用考核手段激勵(lì)隊(duì)伍。為此,借助工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng),與局內(nèi)的工資、培訓(xùn)等部門實(shí)行聯(lián)審,在年度考核結(jié)果備案時(shí),沒有完成培訓(xùn)任務(wù)的公務(wù)員年度考核不能定為優(yōu)秀等次,考核結(jié)果達(dá)不到國家規(guī)定等次要求的,不能晉升工資檔次和級(jí)別,不發(fā)放年終一次性獎(jiǎng) 金。僅20__年市直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位就有816人因在試用期、處分期內(nèi)等原因未發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金,另有10名公務(wù)員、70名事業(yè)單位人員因考核達(dá)不到稱職等次被取消了年終一次性獎(jiǎng)金。對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)入工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)系統(tǒng)前,由局內(nèi)三個(gè)相關(guān)處室共同審理檔案;對(duì)新過渡人員,實(shí)行兩級(jí)聯(lián)審檔案制度,從過渡考試出題到考試、閱卷,主動(dòng)請(qǐng)監(jiān)察部門全程監(jiān)督。近兩年來,有38人經(jīng)審核被取消過渡考試資格;5人因考試作弊被取消過渡資格;2名垂直上劃單位人員因身份原因沒有進(jìn)入工資統(tǒng)發(fā),較好地保證了公務(wù)員管理工作的規(guī)范有序。在公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、錄用等方面,也與相關(guān)處室建立起一套行之有效的協(xié)作機(jī)制。
(二)密切與相關(guān)部門相關(guān)處室的協(xié)作。圍繞公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)主題,與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、機(jī)關(guān)工委、財(cái)政等部門的相關(guān)處室形成了良好的分工協(xié)作機(jī)制。每年辦理考核結(jié)果備案時(shí),工作人員的案頭都備有這樣幾份材料:機(jī)關(guān)作風(fēng)檢查、效能投訴查處、公務(wù)員培訓(xùn)等情況統(tǒng)計(jì),對(duì)不按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果的予以糾正。在辦理市委市政府表彰項(xiàng)目或者向上級(jí)推薦表彰對(duì)象時(shí),與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、計(jì)生、等部門相關(guān)處室建立了聯(lián)審制度,保證推薦對(duì)象的質(zhì)量。1個(gè)單位因違反計(jì)劃生育政策、2名個(gè)人因群眾滿意度低被取消了表彰資格。特別是每年開展的公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),都是與市委組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)工委等部門的相關(guān)處室反復(fù)研究方案、共同組織實(shí)施。20__年先后組織三輪明查暗訪,選樹了5個(gè)公共服務(wù)示范窗口。根據(jù)競(jìng)賽情況,今年又與市直機(jī)關(guān)工委、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合制定了《外商投資行政服務(wù)大廳服務(wù)窗口及工作人員日??己藢?shí)施意見》,加強(qiáng)對(duì)大廳內(nèi)15個(gè)窗口單位進(jìn)駐公務(wù)員的考核。
(三)建立與服務(wù)對(duì)象的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市直行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人事(政工)處和區(qū)市人事部門的工作人員,既是我們的服務(wù)對(duì)象,也是我們工作的參與者。每年研究制定工作思路時(shí),都請(qǐng)他們出點(diǎn)子、提建議。去年啟動(dòng)的公務(wù)員奉獻(xiàn)月活動(dòng),就來自于一個(gè)區(qū)市和一個(gè)市直部門的建議。在今年的這項(xiàng)活動(dòng)中,有的部門組織公務(wù)員捐出一天的工資資助貧困學(xué)生,有的區(qū)市組織公務(wù)員捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞。每一項(xiàng)工作啟動(dòng)前,都廣泛地征求基層的意見。針對(duì)各單位對(duì)公務(wù)員考核基本稱職、不稱職把握尺度不一的問題,今年初起草了公務(wù)員年度考核基本稱職、不稱職參考標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,專門召開了部分單位人事處長(zhǎng)座談會(huì),虛心聽取修改建議,使參考標(biāo)準(zhǔn)更具可操作性。今年開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)期間,又通過登門拜訪、開座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等途徑廣泛征求服務(wù)對(duì)象意見和建議,對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的7條意見和建議逐項(xiàng)進(jìn)行研究,制定了整改措施。
三、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),為創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)提供保障
高績(jī)效機(jī)關(guān)必須有好的執(zhí)行力,好的執(zhí)行力必須有好的管理制度作保障。但好的制度同樣需要有好的執(zhí)行,只有將制度落到實(shí)處,才能真正實(shí)現(xiàn)用制度激勵(lì)人、約束人。在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí),處室緊扣市委市政府的戰(zhàn)略部署,按照局黨組的要求,注重發(fā)揮考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職位管理的激勵(lì)作用,促進(jìn)高績(jī)效機(jī)關(guān)建設(shè)。
(一)健全鼓勵(lì)創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)的政策導(dǎo)向。圍繞鼓勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)這一要求,在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理、年度考核等建立了良好的政策導(dǎo)向,引導(dǎo)公務(wù)員立足本職崗位,培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。連續(xù)4年對(duì)市直行政機(jī)關(guān)公務(wù)員績(jī)效管理情況進(jìn)行評(píng)估,去年又將這項(xiàng)工作拓展到區(qū)市人事部門。公務(wù)員績(jī)效管理評(píng)估為優(yōu)秀的單位和在市委市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核中為優(yōu)秀的單位,下年度公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例提高兩個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)年度考核連續(xù)為優(yōu)秀等次的公務(wù)員,給予記功獎(jiǎng)勵(lì),并在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升資格條件上予以傾斜。
(一)堅(jiān)持依法考核、科學(xué)規(guī)范的原則。按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行考核。
(二)堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、全面客觀的原則。依據(jù)公務(wù)員崗位職責(zé)及所承擔(dān)的工作任務(wù),以完成工作的實(shí)績(jī)和效果作為考核評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)公務(wù)員“德、能、勤、績(jī)、廉”進(jìn)行全面考核。
(三)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合的原則。以公務(wù)員直接領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)價(jià)為主,積極引入服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾評(píng)議,確??己私Y(jié)果的客觀公正。
(四)堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的原則。突出平時(shí)考核的基礎(chǔ)作用,強(qiáng)化定期考核的激勵(lì)作用,形成相互支撐,相互促進(jìn)的考核機(jī)制。
(五)堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合的原則。通過對(duì)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)的定量與定性考核,實(shí)現(xiàn)考核的多維度、寬視野,提高考核的科學(xué)性。
二、考核范圍
政府工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及其以下職務(wù)的公務(wù)員(參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位比照?qǐng)?zhí)行)。
三、考核組織實(shí)施與管理
公務(wù)員崗位績(jī)效考核工作,由本部門考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,考核委員會(huì)由部門領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表若干人組成,并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)開展日常工作??己宋瘑T會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)職責(zé):制定年度考核方案或考核實(shí)施辦法;對(duì)年度考核工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合管理;協(xié)調(diào)和處理考核工作中的重大問題;研究分析平時(shí)考核和年度考核的綜合情況,確定考核等次;受理對(duì)考核結(jié)果的復(fù)核申請(qǐng);督促有關(guān)工作人員將考核材料存入考核對(duì)象本人檔案。
人力資源社會(huì)保障局是政府公務(wù)員管理的行政主管部門,將審核備案各部門公務(wù)員崗位績(jī)效考核實(shí)施方案,定期不定期對(duì)各部門開展公務(wù)員平時(shí)考核情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,并按照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收年終考核工作,根據(jù)實(shí)際工作效果核準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和年終考核獎(jiǎng)金。
四、考核內(nèi)容、指標(biāo)及權(quán)重
公務(wù)員崗位績(jī)效考核,突出崗位職責(zé),重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī),強(qiáng)化全面考核。
(一)考核內(nèi)容、指標(biāo)
1.考核年度崗位績(jī)效指標(biāo)完成情況。評(píng)價(jià)要素主要包括:完成年度崗位績(jī)效指標(biāo)所要求的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限;
2.考核工作效率和效果。評(píng)價(jià)要素主要包括:完成年度績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)達(dá)到的效率、效益和效果;
3.考核綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要素主要包括:政策水平、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新意識(shí)、執(zhí)行能力、依法行政能力等方面;敬業(yè)精神評(píng)價(jià)要素主要包括:工作責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、出勤情況等方面;
4.考核思想品德和廉潔自律。思想品德評(píng)價(jià)要素主要包括:政治態(tài)度、思想品質(zhì)、職業(yè)道德、行為規(guī)范、社會(huì)公德等方面;廉潔自律評(píng)價(jià)要素主要包括:遵紀(jì)守法、廉潔奉公、行政行為、行政成本等方面;
5.領(lǐng)導(dǎo)交辦的崗位職責(zé)以外的臨時(shí)性工作任務(wù)完成情況及效率、效果。
(二)考核指標(biāo)分值、權(quán)重
公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核由平時(shí)考核和年終考核構(gòu)成,總分為100分。
1.平時(shí)考核。平時(shí)考核分為每月(季度)或上(下)半年考核。平時(shí)考核占年度考核總分中的70分。其中,崗位績(jī)效考核指標(biāo)占30分;工作效率和效果占20分;綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神占10分;思想品德占10分;廉潔自律作為限定年終考核等次指標(biāo),不占平時(shí)考核分值。
完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的崗位職責(zé)以外的臨時(shí)性工作任務(wù),屬于突發(fā)事件性質(zhì)的工作,每增加一項(xiàng)加1分,加分最高不超過3分;屬于一般性質(zhì)的工作,減半賦分。
2.年終考核。由考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)組織開展民主評(píng)議。民主評(píng)議占年度崗位績(jī)效總分中的30分。其中,對(duì)窗口崗位工作的公務(wù)員,內(nèi)部民主測(cè)評(píng)占10分,服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾評(píng)議占20分。
五、考核的方法與程序
(一)制定考核指標(biāo),形成考核指標(biāo)體系。每年年初,各部門根據(jù)職能和委、政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的工作部署,在確定本部門年度工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能和公務(wù)員崗位職責(zé),將年度工作任務(wù)逐項(xiàng)分解量化到各科(處)室及每一名公務(wù)員,由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和主任科員(含主任科員)以下職務(wù)公務(wù)員本人填報(bào)崗位績(jī)效考核指標(biāo),直接領(lǐng)導(dǎo)按照公務(wù)員崗位績(jī)效考核的內(nèi)容、指標(biāo)和權(quán)重進(jìn)行審核,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)或考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)審批后,送考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室備案,作為公務(wù)員平時(shí)和年度考核的依據(jù),形成按時(shí)間節(jié)點(diǎn),分階段、分層次、分類別的公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系。
(二)平時(shí)考核。每月(季度)或每半年工作結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi),采取被考核人進(jìn)行工作總結(jié)、完成工作任務(wù)寫實(shí),專項(xiàng)工作檢查、日??记诘确绞?,由直接領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所負(fù)責(zé)管理公務(wù)員的崗位績(jī)效考核指標(biāo)落實(shí)情況、工作效率和效果、綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神、思想品德、以及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的崗位職責(zé)以外的臨時(shí)性工作任務(wù)等情況進(jìn)行考核,按照A(很好)、B(好)、C(較好)、D(一般)、E(較差)五個(gè)等次,給出客觀公正的評(píng)價(jià)等次意見;根據(jù)需要可進(jìn)行民主評(píng)議。平時(shí)考核、民主評(píng)議結(jié)果中的A、B、C、D、E等次,分別對(duì)應(yīng)95%、85%、75%、65%和45%的權(quán)重,由考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室對(duì)公務(wù)員直接領(lǐng)導(dǎo)的平時(shí)考核評(píng)價(jià)意見進(jìn)行匯總,折算成分值后,報(bào)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核。
確定平時(shí)考核評(píng)價(jià)等次,可參考以下標(biāo)準(zhǔn):
1.確定為A等次應(yīng)具備:思想品德很好;承擔(dān)的工作任務(wù)繁重,完成工作的質(zhì)量和效果很好;精通業(yè)務(wù),工作能力和執(zhí)行能力很強(qiáng);服從領(lǐng)導(dǎo),勤勉敬業(yè);工作實(shí)績(jī)突出,公眾滿意度達(dá)到90%以上。
2.確定為B等次應(yīng)具備:思想品德好;承擔(dān)的工作任務(wù)重,完成工作的質(zhì)量和效果好;業(yè)務(wù)熟練,工作能力和執(zhí)行能力強(qiáng);服從領(lǐng)導(dǎo),勤奮敬業(yè);工作實(shí)績(jī)比較突出,公眾滿意度達(dá)到90%以上。
3.確定為C等次應(yīng)具備:思想品德好;承擔(dān)的工作任務(wù)較重,完成工作質(zhì)量和效果較好;熟悉業(yè)務(wù),工作能力和執(zhí)行能力較強(qiáng);服從領(lǐng)導(dǎo),履職盡責(zé);有一定的工作業(yè)績(jī),公眾滿意度達(dá)到80%以上;
4.具備其中一條確定為D等次:思想品德一般;工作避重就輕,主動(dòng)性差;完成工作的質(zhì)量不高、效果一般;因主觀原因,造成工作出現(xiàn)不應(yīng)有的延誤;業(yè)務(wù)水平較低,履職能力弱;雖然服從領(lǐng)導(dǎo),但工作得過且過,執(zhí)行能力差;工作業(yè)績(jī)一般,公眾滿意度79%至70%。
5.具備其中一條確定為E等次:思想品德較差;貽誤工作或不能按規(guī)定時(shí)限完成工作任務(wù);工作中有明顯失誤、失職或造成重大損失及不良社會(huì)影響;作風(fēng)散漫,經(jīng)常不請(qǐng)假離崗,晚來早走;無正當(dāng)理由不參加平時(shí)考核;被服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí);不依法執(zhí)行公務(wù)或行政不作為;公眾滿意度低于70%。
(三)年終考核。每年年末或翌年年初,由部門人事(干部)科(處)或黨委(辦)組織進(jìn)行。
1.個(gè)人總結(jié)。公務(wù)員本人進(jìn)行工作總結(jié),填寫《公務(wù)員(參照管理人員)年度考核登記表》;如實(shí)向直接領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)工作實(shí)績(jī)和效果等方面的基礎(chǔ)材料,并在一定范圍內(nèi)述職。
2.民主評(píng)議。由考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)在一定范圍內(nèi)組織部門公務(wù)員或部門服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾,按照A、B、C、D、E五個(gè)等次對(duì)公務(wù)員的滿意度進(jìn)行評(píng)議,A等次不超過15%、B等次不超過40%的比例,給出評(píng)價(jià)意見。
3.加分減分。由考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)根據(jù)所掌握公務(wù)員的有關(guān)情況,將加分或減分分值按規(guī)定直接計(jì)入年度考核總分中。
(1)加分。在完成部門和委、政府,以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)部署的中心工作、重點(diǎn)工作,特別是“急難險(xiǎn)重”工作任務(wù)時(shí),開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新,取得一流業(yè)績(jī),做出突出貢獻(xiàn),其經(jīng)驗(yàn)做法得到委、政府及上級(jí)機(jī)關(guān)的推介或受到省部級(jí)表彰的公務(wù)員,應(yīng)視具體情況給予1-3分的加分。
(2)減分。對(duì)違反廉潔自律規(guī)定、或有違法違紀(jì)行為、或因工作失誤造成不良社會(huì)影響及公共財(cái)物損失無法挽回的,降低考核等次;對(duì)無故不按時(shí)上報(bào)崗位績(jī)效考核指標(biāo)、年度工作總結(jié)的,視情況給予1-5分的減分。
4.匯總結(jié)果。由考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組),將公務(wù)員平時(shí)考核、民主評(píng)議結(jié)果,按照公務(wù)員崗位績(jī)效考核指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行匯總,并與加分或減分分值累加,形成公務(wù)員年度考核得分,按得分分值由高到低排序并確定年度考核等次。年度考核得分90分以上,具備確定為優(yōu)秀等次的條件;年度考核得分89分至70分,具備確定為稱職等次的條件;年度考核得分69分至60分,具備確定為基本稱職等次的條件;年度考核得分60分以下的,確定為不稱職等次。
5.提出等次建議。根據(jù)平時(shí)考核、民主評(píng)議情況和年度個(gè)人總結(jié),由公務(wù)員的直接領(lǐng)導(dǎo)寫出評(píng)語,填入《公務(wù)員(參照管理人員)年度考核登記表》,考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)根據(jù)本部門年度政府績(jī)效評(píng)估結(jié)果,依據(jù)年度公務(wù)員崗位績(jī)效考核得分,由高到低,按照優(yōu)秀比例不超過參加考核公務(wù)員總數(shù)的15%-20%,提出考核等次建議。
6.確定等次。部門領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)提出的公務(wù)員崗位績(jī)效考核等次建議,確定公務(wù)員年度考核等次。對(duì)有下列情形之一的,不能確定為優(yōu)秀等次:
無故不按規(guī)定參加學(xué)習(xí)培訓(xùn);學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試(考核)不合格;無故不按時(shí)參加單位組織的集體活動(dòng);違反廉潔自律規(guī)定;有違法違紀(jì)行為尚未達(dá)到給予行政記過或黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的。
7.組織公示。對(duì)擬確定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本部門范圍內(nèi)進(jìn)行5—7個(gè)工作日的公示。
8.結(jié)果反饋。由考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組),將確定的公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核等次意見及考核得分分值填入《公務(wù)員(參照管理人員)年度考核登記表》,并分別送達(dá)公務(wù)員本人簽署意見。公務(wù)員本人如對(duì)年度考核等次(考核得分分值)或直接領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)意見不服,可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和提出申訴。
(四)考核結(jié)果備案。年度考核工作結(jié)束后,按要求將年度考核結(jié)果及時(shí)錄入公務(wù)員考核管理信息庫,并于翌年3月底前,將本部門公務(wù)員的年度考核結(jié)果及相關(guān)書面材料報(bào)人力資源和社會(huì)保障局審核備案,同時(shí)進(jìn)行電子網(wǎng)絡(luò)備案確認(rèn)。
六、考核工作達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)
公務(wù)員崗位績(jī)效考核工作與部門日常工作緊密結(jié)合,要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)建立分類考核制度。要有明確的符合本部門實(shí)際的公務(wù)員崗位績(jī)效考核實(shí)施方案。方案要對(duì)不同崗位作出科學(xué)的分析,明確崗位性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作要求和考核重點(diǎn),并有針對(duì)性地設(shè)置不同崗位的考核指標(biāo),考核指標(biāo)要突出實(shí)際工作內(nèi)容,講求科學(xué)性。
(二)落實(shí)定量與定性相結(jié)合的考核方法。按照相關(guān)規(guī)定和符合科學(xué)、實(shí)際的要求,把“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面的內(nèi)容分解為若干不同的要素,通過具體的指標(biāo)予以表示,并為每個(gè)指標(biāo)確定一個(gè)適當(dāng)?shù)姆种怠M瑫r(shí),對(duì)每個(gè)崗位擬要完成的工作任務(wù)用“數(shù)字”、“時(shí)間”、“行為”表示,或用“數(shù)字”、“時(shí)間”、“行為”聯(lián)合表示,以確保考核工作有的放矢。健全考核系統(tǒng),建立公務(wù)員崗位績(jī)效考核委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組),加強(qiáng)培訓(xùn)、信息溝通和反饋機(jī)制,有效地限制人為干擾,保證考核結(jié)果的真實(shí)性。
(三)健全考核工作的監(jiān)督機(jī)制。要探索建立公務(wù)員崗位績(jī)效考核監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé)、權(quán)限以及監(jiān)督行為范圍、方式和程序;要明確監(jiān)督內(nèi)容,主要包括:各部門考核方案、考核程序是否科學(xué)合理,具有可操作性,考核結(jié)果的使用是否符合要求、工作紀(jì)實(shí)是否真實(shí);要明確監(jiān)督形式,對(duì)考核工作可采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方式,公布申訴電話,落實(shí)責(zé)任追究制。
七、考核結(jié)果的使用
公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核結(jié)果,經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局審核備案后,按照以下規(guī)定予以兌現(xiàn)和使用。
(一)公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核結(jié)果,作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、崗位、工資,確定年度考核獎(jiǎng)金和公務(wù)員辭退的依據(jù)。
1.公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核被確定為稱職以上等次的:
(1)累計(jì)兩年被評(píng)為稱職以上等次的,在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次;
(2)累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別;
(3)連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次,且具備任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)條件的,可提前一年參加科長(zhǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)聘;
(4)科級(jí)以下(含副科長(zhǎng)級(jí))連續(xù)兩年考核確定為優(yōu)秀等次,可提前一年晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);
(5)享受年度考核獎(jiǎng)金。
2.公務(wù)員的年度崗位績(jī)效考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(1)對(duì)其誡勉談話,限期改進(jìn);
(2)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限;
(3)一年內(nèi)不得晉升職務(wù),調(diào)整其工作崗位;
(4)不享受年度考核獎(jiǎng)金。
3.公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(1)降低一個(gè)職務(wù)層次任職,可調(diào)整其工作崗位;
(2)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限;
(3)不享受年度考核獎(jiǎng)金;
(4)連續(xù)兩年年度考核結(jié)果為不稱職的,進(jìn)行告誡談話,并予以辭退。
(二)公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核結(jié)果,做為行政獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)的條件。
公務(wù)員崗位績(jī)效考核,按年度考核總?cè)藬?shù)15%-20%確定優(yōu)秀等次,當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng),頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書和800元獎(jiǎng)金;考核分值超過90分的,按年度參加考核總?cè)藬?shù)的35%比例發(fā)放500元獎(jiǎng)金;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功,頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書和1500元獎(jiǎng)金;連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次的,可優(yōu)先作為行政獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行推薦,并可參加公務(wù)員主管部門組織的休假療養(yǎng)等活動(dòng)。公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核結(jié)果為基本稱職或不稱職的,由本部門對(duì)其進(jìn)行離崗集中培訓(xùn)。
八、考核獎(jiǎng)勵(lì)人員比例分配與獎(jiǎng)金發(fā)放
公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核優(yōu)秀等次比例,一般按照本部門參加年度考核總?cè)藬?shù)的15%權(quán)衡,對(duì)考核分值超過90分的公務(wù)員,獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在35%以內(nèi),并按核準(zhǔn)的比例發(fā)放獎(jiǎng)金。
(一)比例分配
1.受到國家和省部級(jí)表彰,或其工作經(jīng)驗(yàn)在全國、省內(nèi)介紹推廣的部門,優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為20%;對(duì)考核分值超過90分的,公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在35%以內(nèi)。
2.受到委、政府表彰或其經(jīng)驗(yàn)在全介紹推廣的部門,優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為18%;對(duì)考核分值超過90分的,公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在30%以內(nèi)。
3.年度考核工作達(dá)標(biāo)的部門,優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為15%;對(duì)考核分值超過90分的,公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在25%以內(nèi)。
4.年度考核工作未達(dá)標(biāo)的部門,優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為12%;對(duì)考核分值超過90分的,公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在20%以內(nèi)。
5.公務(wù)員當(dāng)年做出重大突出貢獻(xiàn),受到級(jí)以上綜合表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,可在限額之外,直接評(píng)定為優(yōu)秀公務(wù)員。
6.公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)比例的分配,要適當(dāng)考慮民族比例。
7.違反安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等國家和省限制性規(guī)定的,政行風(fēng)、軟環(huán)境建設(shè)達(dá)不到要求的,觸犯《影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)規(guī)定的,發(fā)生其他社會(huì)負(fù)面影響較大行為的部門,優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為10%;對(duì)考核分值超過90分的,公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在17%以內(nèi)。
(二)獎(jiǎng)金的發(fā)放
嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員崗位績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理,將政府工作部門公務(wù)員崗位考核獎(jiǎng)勵(lì)資金列入年度財(cái)政預(yù)算進(jìn)行歸口管理,于每年12月底前將此項(xiàng)資金一次性撥付至人力資源和社會(huì)保障局賬戶,由各部門根據(jù)考核結(jié)果提出擬獎(jiǎng)勵(lì)的人員比例要求,經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局對(duì)照考核工作須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收后,予以核準(zhǔn),并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
九、工作要求
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針,以落實(shí)黨重要的科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),以構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧國土為出發(fā)點(diǎn),以保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)為落腳點(diǎn),通過考察,全面了解干部職工思想動(dòng)態(tài)、工作情況、發(fā)現(xiàn)典型、發(fā)現(xiàn)人才,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),最大限度地調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,為國土資源管理工作上臺(tái)階而努力工作。
二、考察的對(duì)象
二〇〇七年度全系統(tǒng)在職在編的干部職工。
三、考察內(nèi)容
以干部職工個(gè)人的職位職責(zé)工作任務(wù)為依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的表現(xiàn),重點(diǎn)是工作實(shí)績(jī)。
德,是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。
能,是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
勤,是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績(jī),是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
四、考察的方法步驟
集中測(cè)評(píng)、個(gè)別座談,征求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見
1、局機(jī)關(guān):個(gè)別座談;
2、二級(jí)單位:民主測(cè)評(píng)、個(gè)別座談;
3、國土所:民主測(cè)評(píng)、個(gè)別座談、征求鄉(xiāng)鎮(zhèn) 辦主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議(民主測(cè)評(píng):按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次,其中優(yōu)秀名額暫按總?cè)藬?shù)30%推薦,推薦結(jié)束后,由考察組匯總,不公開)。
五、分組安排(略)
六、各單位材料準(zhǔn)備
1、機(jī)關(guān)各科室:①單位工作總結(jié)②負(fù)責(zé)人述職報(bào)告③其他同志個(gè)人總結(jié);
2、二級(jí)單位和國土所:①民主測(cè)評(píng)表②單位工作總結(jié)③負(fù)責(zé)人述職報(bào)告④其他同志個(gè)人總結(jié)。
七、考察組應(yīng)收集的材料
①單位工作總結(jié)②負(fù)責(zé)人述職報(bào)告③其他干部職工個(gè)人總結(jié)④民主測(cè)評(píng)表及匯總表。
八、考察結(jié)束后,應(yīng)形成的材料
1、單位的綜合考察材料:包括對(duì)單位的總體評(píng)價(jià)、取得的成績(jī)、存在的問題,對(duì)每一個(gè)干部職工的基本評(píng)價(jià)、干部調(diào)整的建議;
2、擬提拔
任正股級(jí)或副股級(jí)干部的考察材料;
3、表現(xiàn)較差擬降職或通報(bào)批評(píng)、處分人員的考察材料;
4、優(yōu)秀公務(wù)員、先進(jìn)工作者初選名單。
九、具體要求
1、希望各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,全體干部職工要認(rèn)真對(duì)待,以事業(yè)為重、以大局為重,敢講真話、敢說實(shí)話,客觀、公正評(píng)價(jià)每個(gè)干部職工;
2、考察組要認(rèn)真作好記錄,嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不偏聽偏信、不亂說、不表態(tài)、不許愿。
3、考察材料要客觀公正、實(shí)事求是、全面真實(shí)地反映被考察單位及干部職工現(xiàn)實(shí)情況;
我局按照《湖南省國家公務(wù)員考核實(shí)施暫行辦法》和《湖南省事業(yè)單位工作人員考核實(shí)施暫行辦法》規(guī)定,根據(jù)縣人事局年度考核工作安排,結(jié)合財(cái)政系統(tǒng)實(shí)際,,全國公務(wù)員公同的天地制定了年度考核實(shí)施方案,成立由局長(zhǎng)彭清洪任組長(zhǎng)的年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人教股具體負(fù)責(zé)考評(píng)工作的實(shí)施。
在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)組人聯(lián)字()號(hào)《關(guān)于做好××年度考核工作的通知》的精神,各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全體干部職工,于××年月日前將個(gè)人年度考核表上交到局人教股;各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)本單位的責(zé)任制進(jìn)行自查,并對(duì)照局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任書和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)管理責(zé)任書,認(rèn)真負(fù)責(zé)地提供與之相關(guān)的考核資料。按照領(lǐng)導(dǎo)和群眾考核相結(jié)合、定性和定量考核相結(jié)合、年度考核和目標(biāo)管理責(zé)任制考核及年終評(píng)獎(jiǎng)一并進(jìn)行的原則,局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對(duì)縣非稅局、農(nóng)稅局、縣會(huì)計(jì)集中核算中心、縣財(cái)政局各股室名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所名在職人員含內(nèi)退人員進(jìn)行考核。
除主要領(lǐng)導(dǎo)外的全體機(jī)關(guān)工作人員(包括公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、工勤人員)。
二、等次設(shè)置
公務(wù)員(包括工勤人員)年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。
三、考核辦法
考核采取定量考核和定性考核相結(jié)合的辦法,總分?jǐn)?shù)設(shè)置為100分。其中,定量考核占60分,定性考核占40分。
定量考核主要依據(jù)《市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局2012年度機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,采取百分制,分季度考核和年終考核。年終考核分?jǐn)?shù)的60%折算為定量考核分。定性考核主要是民主評(píng)議的分?jǐn)?shù)。根據(jù)每位工作人員的德(10分)、勤(10分)、學(xué)(10分)、廉(10分)情況進(jìn)行民主評(píng)議。定量考核分?jǐn)?shù)和定性考核分?jǐn)?shù)相加,即為機(jī)關(guān)工作人員考評(píng)排序分?jǐn)?shù)。
四、各等次確定方法
根據(jù)我局公務(wù)員和事業(yè)單位人員混編及往年考核的實(shí)際情況,加上在定量考核中一般干部、中層干部和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的系數(shù)不同(1、1.2、1.5),所得分?jǐn)?shù)在不同層次中具有不可比性的特點(diǎn),在確定機(jī)關(guān)工作人員考核等次尤其是優(yōu)秀等次時(shí),綜合考慮,統(tǒng)籌兼顧。既要考慮標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性,又要考慮實(shí)績(jī)考核工作的可操作性和合理性,更要考慮到向機(jī)關(guān)工作骨干傾斜調(diào)動(dòng)工作骨干的工作積極性。因此,本著客觀、公平、公正和有利于調(diào)動(dòng)全體機(jī)關(guān)工作人員積極性的原則,根據(jù)市考核委員會(huì)所分優(yōu)秀等次的名額,在按照考核分?jǐn)?shù)將公務(wù)員(包括工勤人員)、事業(yè)身份人員分別排序的基礎(chǔ)上,再采取分一般干部、中層干部、領(lǐng)導(dǎo)干部三個(gè)層次統(tǒng)一考評(píng),分類比較,最終由黨委研究確定優(yōu)秀等次人員的方法。
所有工作人員年度內(nèi)凡考評(píng)分?jǐn)?shù)在70分以上并沒有應(yīng)確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)情形的,均應(yīng)確定為稱職(合格)等次
所有工作人員年度內(nèi)凡考評(píng)分?jǐn)?shù)在60分以上69分以下,或按照規(guī)定應(yīng)確定為基本稱職(基本合格)的,應(yīng)確定為基本稱職(基本合格)等次。
所有工作人員,年度內(nèi)凡考評(píng)的分?jǐn)?shù)低于59分,或按照規(guī)定應(yīng)確定為不稱職(不合格)等次的,應(yīng)確定為不稱職(不合格)等次。
凡科室有工作人員被確定為基本稱職或不稱職的,該科室主要負(fù)責(zé)人不能被確定為優(yōu)秀等次,科室不能評(píng)選為先進(jìn)科室。被確定為優(yōu)秀等次的科室主要負(fù)責(zé)人推薦為市優(yōu)秀科長(zhǎng)(主任)??荚u(píng)分?jǐn)?shù)保留2位小數(shù),以下四舍五入。
五、考核結(jié)果的使用
本年度考核評(píng)定工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持實(shí)事求是客觀公正,民主公開的原則,以工作人員實(shí)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù),廣泛聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,以保證考核、評(píng)定工作的準(zhǔn)確性、合理性。達(dá)到進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理提高本系統(tǒng)工作人員政治素質(zhì)的目的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),、、、、、為成員,具體負(fù)責(zé)考評(píng)工作的實(shí)施。
三、實(shí)施方案
根據(jù)組人聯(lián)字()號(hào)《關(guān)于做好××年度考核工作的通知》的精神,考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對(duì)縣非稅局、農(nóng)稅局(包括站)、縣財(cái)政局各股室人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人工作人員進(jìn)行考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員由縣農(nóng)稅局負(fù)責(zé)提供考核資料和優(yōu)秀人員推薦名單。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾考核相結(jié)合,定性和定量考核、年度考核和目標(biāo)管理責(zé)任制考核相結(jié)合。
⒈各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全體干部職工,將個(gè)人年度考核表于××年月日前上交局人教股。
⒉各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真地對(duì)本單位的責(zé)任制進(jìn)行自查,并對(duì)照局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任書和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)管理責(zé)任書,認(rèn)真負(fù)責(zé)地提供與之相關(guān)的考核資料,于××年月日前分別上報(bào)局人教股和縣農(nóng)稅局。
⒊××年元月日上午召開各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,審核股室、局屬各單位目標(biāo)管理責(zé)任制評(píng)分、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)管理責(zé)任制評(píng)分,以及農(nóng)稅局推薦的鄉(xiāng)財(cái)政所優(yōu)秀人員名單(其中優(yōu)秀所長(zhǎng)人,優(yōu)秀預(yù)算會(huì)計(jì)人,優(yōu)秀專管員人)。
本年度考核評(píng)定工作,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正,民主公開的原則,以工作人員實(shí)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù),廣泛聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,以保證考核、評(píng)定工作的準(zhǔn)確性、合理性。達(dá)到進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理,提高本系統(tǒng)工作人員政治素質(zhì)的目的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng),xxx任副組長(zhǎng),xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx為成員,xxx具體負(fù)責(zé)考評(píng)工作的實(shí)施。
三、實(shí)施方案
根據(jù)x組人聯(lián)字(2005)xx號(hào)《關(guān)于做好2005年度考核工作的通知》的精神,考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對(duì)縣非稅局、農(nóng)稅局(包括契稅站)、縣財(cái)政局各股室xx人(包括內(nèi)退人員x人、2005年7月以后退休人員x人)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所xxx人工作人員進(jìn)行考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員由縣農(nóng)稅局負(fù)責(zé)提供考核資料和優(yōu)秀人員推薦名單。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾考核相結(jié)合,定性和定量考核、年度考核和目標(biāo)管理責(zé)任制考核相結(jié)合。
1、各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全體干部職工,將個(gè)人年度考核表于2005年12月25日前上交局人教股。
2、各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真地對(duì)本單位的責(zé)任制進(jìn)行自查,并對(duì)照局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任書和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)管理責(zé)任書,認(rèn)真負(fù)責(zé)地提供與之相關(guān)的考核資料,于2005年1月5日前分別上報(bào)局人教股和縣農(nóng)稅局。
3、2006年元月8日上午召開各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,審核股室、局屬各單位目標(biāo)管理責(zé)任制評(píng)分、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)管理責(zé)任制評(píng)分,以及農(nóng)稅局推薦的鄉(xiāng)財(cái)政所優(yōu)秀人員名單xx名(其中優(yōu)秀所長(zhǎng)x人,優(yōu)秀預(yù)算會(huì)計(jì)x人,優(yōu)秀專管員x人)。[]