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時間：2023-03-13 11:26:14
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請各位領(lǐng)導(dǎo)評議，現(xiàn)將衛(wèi)生局履職許諾情況進(jìn)行簡要匯報。請全縣人民監(jiān)督。
一、十二五”及年發(fā)展思路
以陳全國省長調(diào)研時提出的五個滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于衛(wèi)生工作的方針政策。緊緊圍繞“后發(fā)加力、趕超進(jìn)位、綠色崛起”總體思路，扎實踐行“四處”工作理念，以加快轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方式為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)，以維護(hù)人民群眾健康和生命平安為天職，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，勇當(dāng)全省醫(yī)改標(biāo)兵，真正讓全縣群眾“少得病、看得上病、看得起病、看得好病”全面提高人民群眾的健康水平。
二、許諾目標(biāo)
初步建立起比較完善的適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾健康需求的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，十二五”時期。全面建立基本藥物制度，著力構(gòu)建現(xiàn)代基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)基本醫(yī)療保證制度全覆蓋。新建工業(yè)園區(qū)醫(yī)院、縣急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等項目。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，個人自付比例降至30%左右，全縣人均期望壽命達(dá)到74歲以上，床位數(shù)、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)突破“雙千”目標(biāo)。
年重點工作目標(biāo)：
(一）強(qiáng)化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
每村新（改、擴(kuò)）建一所規(guī)范化村衛(wèi)生室，1全縣500人口以上行政村。配備必要的器械設(shè)備。
責(zé)任人：
完成時限：年12月底
更新光機(jī)、b超及必備的搶救設(shè)備。2為全縣11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備救護(hù)車。
責(zé)任人：完成時限：年10月底
添置、更新dr四維彩超等大中型醫(yī)療設(shè)備10臺件。3完成投資3910萬元的縣醫(yī)院醫(yī)療綜合樓主體工程建設(shè)。
責(zé)任人：完成時限：年12月底
(二）開展農(nóng)民健康促進(jìn)工程
每個村衛(wèi)生室設(shè)置健康教育宣傳櫥窗，4年內(nèi)在80%以上的行政村開展健康知識宣講。提高群眾自我保健意識。
責(zé)任人：完成時限：年11月底
并在全市率先建立居民健康檔案信息管理系統(tǒng)。5為全縣50%以上農(nóng)村居民建立健康檔案。
責(zé)任人：完成時限：年12月底
每年免費(fèi)慣例體檢一次；對確診高血壓、糖尿病和重性精神病等慢性非污染性疾病患者，6對全縣65歲以上老人全部登記管理。每季度免費(fèi)隨訪和體檢一次，并給予健康指導(dǎo)；對孕產(chǎn)婦免費(fèi)開展不少于7次的孕前及產(chǎn)后檢查，對3周以內(nèi)兒童免費(fèi)提供不少于8次的保健服務(wù)。
責(zé)任人：完成時限：年12月底
全年建成1000座衛(wèi)生廁所，7結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)。改善農(nóng)村生活環(huán)境。
責(zé)任人：
完成時限：年10月底
(三）強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理
提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行活力。著力實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，8全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全員聘用制度和績效考核制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的行政、人事、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)和績效考核等六個方面進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理。
責(zé)任人：
完成時限：年10月底
(四）活化人才培養(yǎng)機(jī)制
年內(nèi)引進(jìn)高層次和緊缺人才2名，9制定優(yōu)惠政策。外派進(jìn)修人員20名以上，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人5名以上，開展新技術(shù)、新項目不低于4項。
責(zé)任人：完成時限：年12月底
每年免費(fèi)接收50至100名鄉(xiāng)村醫(yī)生、50名以上衛(wèi)生院人員進(jìn)修，10建立縣醫(yī)院、中醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人才培訓(xùn)基地。全面提高基層醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平。
責(zé)任人：完成時限：年12月底
(五）完善醫(yī)療保證制度
縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合報銷比例分別提高到70%和80%最高報銷金額提高到5萬元。11新農(nóng)合參合率達(dá)到95%人均籌資提高到230元。
責(zé)任人：完成時限：年6月底
實現(xiàn)省、市級醫(yī)院出院即報。推行新農(nóng)合磁卡管理，12與市內(nèi)28家省、市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)新農(nóng)合報銷聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。推廣“一卡通”服務(wù)，方便群眾就醫(yī)。
責(zé)任人：完成時限：年12月底
用于我縣先天性心臟病患兒手術(shù)治療，13與市第一醫(yī)院聯(lián)合設(shè)立先天性心臟病患兒醫(yī)療救助基金100萬元。除新農(nóng)合報銷外，其它手術(shù)治療費(fèi)用全部由救助基金支付。
責(zé)任人：完成時限：年4月底
三、保證措施
(一）抓好各項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作重點由基本醫(yī)療向基本公共衛(wèi)生過渡，開展以居民健康檔案管理為龍頭的九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立公共衛(wèi)生科，每村明確一至兩名村醫(yī)負(fù)責(zé)具體實施，并抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干組成健康教育宣講團(tuán)，深入農(nóng)村進(jìn)行健康教育，普及健康知識，教育居民改變不良生活習(xí)慣，提高自我保健意識。同時完善各類污染病防控預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警分析，及時處置各類疫情，嚴(yán)防重大污染病的迸發(fā)流行，從源頭上確保群眾少得病、少患大病。
(二）抓好醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓建設(shè)進(jìn)程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和設(shè)備更新的基礎(chǔ)上，將村衛(wèi)生室建設(shè)做為今年工作的重中之重，村衛(wèi)生室建設(shè)涉及150多個村，預(yù)計投資1800多萬，將充分利用醫(yī)改試點縣的有利條件，通過跑部進(jìn)廳、上跑三級，以及動員社會各界捐助等多種渠道籌集建設(shè)資金；并深入鄉(xiāng)村調(diào)查摸底，協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地，實行倒排工期、責(zé)任到人、掛圖作戰(zhàn)，打一場衛(wèi)生室建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。同時積極爭取縣急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等項目早開工、早建設(shè)、早受益。逐步實現(xiàn)“小病不出村、罕見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”就醫(yī)目標(biāo)。
(三）抓好新農(nóng)合制度和基本藥物制度。鼓勵農(nóng)村人口應(yīng)參盡參，提高農(nóng)民參合率。逐步提高新農(nóng)合籌資水平和報銷比例，不時擴(kuò)展大病救治保障的病種范圍，提高新農(nóng)合的醫(yī)療保健水平。建立新農(nóng)合資金運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲查處套取新農(nóng)合資金的違法行為，確?；鹗褂?a href="http://kcrkjk.com.cn/haowen/28987.html" target="_blank">平安。進(jìn)一步完善門診統(tǒng)籌制度，全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備使用國家基本藥物，實行基本藥物集中推銷、統(tǒng)一配送，保證用藥平安。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施零差率銷售，最大水平地降低藥品價格。
(四）抓好醫(yī)療技術(shù)推廣和人才隊伍建設(shè)。提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)模式，把患者的呼聲作為第一信號，把患者的需求作為第一選擇，把患者的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，以精湛的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得患者的信任。要充分發(fā)揮縣醫(yī)院的龍頭作用，嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用，實施分類管理，減少醫(yī)療風(fēng)險。加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理核心制度落實，逐步實行電子病歷管理，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、臨床幫帶，努力提高診療技術(shù)和服務(wù)患者的身手，讓患者在縣級醫(yī)院享受到省、市級大醫(yī)院的診療技術(shù)服務(wù)、就醫(yī)環(huán)境和縣級醫(yī)院低廉的收費(fèi)規(guī)范。同時大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，開展中醫(yī)適宜技術(shù)推廣應(yīng)用，使群眾享受到便利、廉價、有效的中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)。
(五）抓隊伍、正行風(fēng)。
請各位領(lǐng)導(dǎo)評議，現(xiàn)將衛(wèi)生局履職許諾情況進(jìn)行簡要匯報。請全縣人民監(jiān)督。
一、十二五“及 年發(fā)展思路
以陳全國省長調(diào)研時提出的五個滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于衛(wèi)生工作的方針政策。緊緊圍繞“后發(fā)加力、趕超進(jìn)位、綠色崛起”總體思路，扎實踐行“四處”工作理念，以加快轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方式為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)，以維護(hù)人民群眾健康和生命平安為天職，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，勇當(dāng)全省醫(yī)改標(biāo)兵，真正讓全縣群眾“少得病、看得上病、看得起病、看得好病”全面提高人民群眾的健康水平。
二、許諾目標(biāo)
初步建立起比較完善的適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾健康需求的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，十二五“時期。全面建立基本藥物制度，著力構(gòu)建現(xiàn)代基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)基本醫(yī)療保證制度全覆蓋。新建 工業(yè)園區(qū)醫(yī)院、縣急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等項目。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，個人自付比例降至30%左右，全縣人均期望壽命達(dá)到74歲以上，床位數(shù)、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)突破”雙千“目標(biāo)。
年重點工作目標(biāo)：
（一）強(qiáng)化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
每村新（改、擴(kuò)）建一所規(guī)范化村衛(wèi)生室，1全縣500人口以上行政村。配備必要的器械設(shè)備。
責(zé)任人：
完成時限：年12月底
更新光機(jī)、b超及必備的搶救設(shè)備。2為全縣11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備救護(hù)車。
責(zé)任人：完成時限：年10月底
添置、更新dr四維彩超等大中型醫(yī)療設(shè)備10臺件。3完成投資3910萬元的縣醫(yī)院醫(yī)療綜合樓主體工程建設(shè)。
責(zé)任人： 完成時限：年12月底
（二）開展農(nóng)民健康促進(jìn)工程
每個村衛(wèi)生室設(shè)置健康教育宣傳櫥窗，4年內(nèi)在80%以上的行政村開展健康知識宣講。提高群眾自我保健意識。
責(zé)任人：完成時限：年11月底
并在全市率先建立居民健康檔案信息管理系統(tǒng)。5為全縣50%以上農(nóng)村居民建立健康檔案。
責(zé)任人：完成時限：年12月底
每年免費(fèi)慣例體檢
一次；對確診高血壓、糖尿病和重性精神病等慢性非污染性疾病患者，6對全縣65歲以上老人全部登記管理。每季度免費(fèi)隨訪和體檢一次，并給予健康指導(dǎo)；對孕產(chǎn)婦免費(fèi)開展不少于7次的孕前及產(chǎn)后檢查，對3周以內(nèi)兒童免費(fèi)提供不少于8次的保健服務(wù)。
責(zé)任人： 完成時限：年12月底
全年建成1000座衛(wèi)生廁所，7結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)。改善農(nóng)村生活環(huán)境。
責(zé)任人：
完成時限：年10月底
（三）強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理
提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行活力。著力實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，8全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全員聘用制度和績效考核制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的行政、人事、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)和績效考核等六個方面進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理。
責(zé)任人：
完成時限：年10月底
（四）活化人才培養(yǎng)機(jī)制
年內(nèi)引進(jìn)高層次和緊缺人才2名，9制定優(yōu)惠政策。外派進(jìn)修人員20名以上，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人5名以上，開展新技術(shù)、新項目不低于4項。
責(zé)任人：完成時限：年12月底
每年免費(fèi)接收50至100名鄉(xiāng)村醫(yī)生、50名以上衛(wèi)生院人員進(jìn)修，10建立縣醫(yī)院、中醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人才培訓(xùn)基地。全面提高基層醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平。
責(zé)任人：完成時限：年12月底
（五）完善醫(yī)療保證制度
責(zé)任人：完成時限：年6月底
責(zé)任人：完成時限：年12月底
用于我縣先天性心臟病患兒手術(shù)治療，13與市第一醫(yī)院聯(lián)合設(shè)立先天性心臟病患兒醫(yī)療救助基金100萬元。除新農(nóng)合報銷外，其它手術(shù)治療費(fèi)用全部由救助基金支付。
責(zé)任人：完成時限：年4月底
三、保證措施
（一）抓好各項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作重點由基本醫(yī)療向基本公共衛(wèi)生過渡，開展以居民健康檔案管理為龍頭的九項
基本公共衛(wèi)生服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立公共衛(wèi)生科，每村明確一至兩名村醫(yī)負(fù)責(zé)具體實施，并抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干組成健康教育宣講團(tuán)，深入農(nóng)村進(jìn)行健康教育，普及健康知識，教育居民改變不良生活習(xí)慣，提高自我保健意識。同時完善各類污染病防控預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警分析，及時處置各類疫情，嚴(yán)防重大污染病的迸發(fā)流行，從源頭上確保群眾少得病、少患大病。
（二）抓好醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓建設(shè)進(jìn)程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和設(shè)備更新的基礎(chǔ)上，將村衛(wèi)生室建設(shè)做為今年工作的重中之重，村衛(wèi)生室建設(shè)涉及150多個村，預(yù)計投資1800多萬，將充分利用醫(yī)改試點縣的有利條件，通過跑部進(jìn)廳、上跑三級，以及動員社會各界捐助等多種渠道籌集建設(shè)資金；并深入鄉(xiāng)村調(diào)查摸底，協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地，實行倒排工期、責(zé)任到人、掛圖作戰(zhàn)，打一場衛(wèi)生室建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。同時積極爭取縣急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等項目早開工、早建設(shè)、早受益。逐步實現(xiàn)”小病不出村、罕見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣“就醫(yī)目標(biāo)。
（三）抓好新農(nóng)合制度和基本藥物制度。鼓勵農(nóng)村人口應(yīng)參盡參，提高農(nóng)民參合率。逐步提高新農(nóng)合籌資水平和報銷比例，不時擴(kuò)展大病救治保障的病種范圍，提高新農(nóng)合的醫(yī)療保健水平。建立新農(nóng)合資金運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲查處套取新農(nóng)合資金的違法行為，確保基金使用平安。進(jìn)一步完善門診統(tǒng)籌制度，全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備使用國家基本藥物，實行基本藥物集中推銷、統(tǒng)一配送，保證用藥平安。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施零差率銷售，最大水平地降低藥品價格。
（四）抓好醫(yī)療技術(shù)推廣和人才隊伍建設(shè)。提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)模式，把患者的呼聲作為第一信號，把患者的需求作為第一選擇，把患者的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，以精湛的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得患者的信任。要充分發(fā)揮縣醫(yī)院的龍頭作用，嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用，實施分類管理，減少醫(yī)療風(fēng)險。加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理核心制度落實，逐步實行電子病歷管理，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、臨床幫帶，努力提高診療技術(shù)和服務(wù)患者的身手，讓患者在縣級醫(yī)院享受到省、市級大醫(yī)院的診療技術(shù)服務(wù)、就醫(yī)環(huán)境和縣級醫(yī)院低廉的收費(fèi)規(guī)范。同時大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，開展中醫(yī)適
宜技術(shù)推廣應(yīng)用，使群眾享受到便利、廉價、有效的中醫(yī)藥技術(shù)服
務(wù)。
（五）抓隊伍、正行風(fēng)。
（一）醫(yī)師資格考試、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊和醫(yī)師定期考核
1、做好醫(yī)師資格考試和醫(yī)師注冊工作。對全縣個人申報材料進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真審核，提高材料送審符合率，提高工作效率，并按市考試中心要求于4月23日對我縣174份審核材料按時送審。認(rèn)真把好醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊關(guān)，對不符合要求的或材料不齊全的不予以注冊。
2、醫(yī)師定期考核。按照上級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，按照全國統(tǒng)一時間，組織實施2019年度的我縣醫(yī)師定期考核工作，制定考核工作方案并組織實施，工作從6月初開始，年度需考核人員44人，其中經(jīng)過簡易程序10人，一般程序34人。一般程序要經(jīng)過業(yè)務(wù)水平測試（考試），考試將于6月22日按國家規(guī)定時間集中人民醫(yī)院采取網(wǎng)絡(luò)APP系統(tǒng)進(jìn)行。
（二）進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量行動計劃督導(dǎo)工作
為進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅持以病人為中心，以問題為導(dǎo)向，以改善人民群眾看病就醫(yī)感受為出發(fā)點，圍繞人民群眾看病就醫(yī)反映比較突出的醫(yī)療服務(wù)問題，大力推進(jìn)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，有效改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境和質(zhì)量，通過三年時間左右的時間，不斷改善環(huán)境、優(yōu)化流程、提升質(zhì)量、保障安全、促進(jìn)溝通、建立機(jī)制、科技支撐等措施，實現(xiàn)便捷就醫(yī)、安全就醫(yī)、有效就醫(yī)、明白就醫(yī)目標(biāo)，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù)，讓人民群眾切實感受到醫(yī)改成效，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作開展進(jìn)度如何，將組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（三）疫情防控醫(yī)院感染督導(dǎo)工作
為加強(qiáng)和規(guī)范我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染管理，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，進(jìn)一步優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，保障群眾安全就醫(yī)，根據(jù)市衛(wèi)計委工作要求，組織感控專家組成檢查組，開展全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染專項督查，檢查從組織管理、基礎(chǔ)措施、重點部門等內(nèi)容進(jìn)行檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)院感染控制方面存不少問題，檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題當(dāng)場指出，及時予以糾正，需一定時間整改的限期整改，促進(jìn)就醫(yī)安全。
（四）創(chuàng)建平安醫(yī)院和醫(yī)患糾紛處理工作
結(jié)合改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)工作行動計劃，扎實推進(jìn)創(chuàng)建 “平安醫(yī)院”建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立完善防范醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制，堅決制止吃回扣、收紅包等行為，住院病人均簽訂拒收紅包協(xié)議，深入推進(jìn)醫(yī)務(wù)公開，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督，維護(hù)患者利益，
群眾滿意度進(jìn)一步提高。強(qiáng)化安全生產(chǎn)及防火監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，杜絕隱患，年度未發(fā)生重大醫(yī)療安全事件及重大安全生產(chǎn)事故。
依法依規(guī)、公平、公正處理醫(yī)患糾紛，切實保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。醫(yī)患糾紛原因復(fù)雜，處理起來棘手，按照醫(yī)療事故處理條例規(guī)定，參與醫(yī)患糾紛行政調(diào)解工作，在醫(yī)患雙方見證下對醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷資料進(jìn)行封存，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)有無違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。為了更好的化解醫(yī)療糾紛，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作預(yù)防和化解矛盾糾紛的功能，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，積極配合縣司法部門，調(diào)解中積極引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過人民調(diào)解委員會調(diào)解。上半年共參與調(diào)解醫(yī)療糾紛案件4起，得到妥善處理，進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定。
（六）疾病應(yīng)急救治
協(xié)調(diào)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對突發(fā)事件醫(yī)療救治能力建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急救治能力，集中力量，加強(qiáng)手足口病救治工作。
二、醫(yī)改工作
2019年，全縣派出28名醫(yī)務(wù)人員下沉到被托管11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行支醫(yī)幫扶工作。診療患者1665人次，指導(dǎo)手術(shù)85例，會診及疑難病例討論97次，教學(xué)查房144人次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)講座84余場次，11家受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床業(yè)務(wù)、收入等均有不同程度增長，門診量和住院病人數(shù)平均同比分別增長1.8%和0.9%，同時接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修人員53余人，極大地增強(qiáng)了基層衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
三、基層衛(wèi)生工作
為了解我縣政府舉辦村衛(wèi)生室運(yùn)行情況，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室作用，更好地為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)，滿足基層群眾一般醫(yī)療健康保健服務(wù)需求，與衛(wèi)生監(jiān)督到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，于2019年6月20日-21日召開村醫(yī)培訓(xùn)會議，強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)村醫(yī)從業(yè)規(guī)范化管理。
四、基本藥物和藥政工作
建立國家基本藥物制度，有利于整頓藥品生產(chǎn)流通秩序、規(guī)范醫(yī)療行為、促進(jìn)合理用藥、減輕群眾負(fù)擔(dān)，是一項惠及千家萬戶的民生工程。為了把國家基本藥物制度貫徹好，切實維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娊】倒娇杉啊０匆笈蓡T參加市級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)（含視頻培訓(xùn)），對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度及藥品采購情況督導(dǎo)檢查，制定檢查工作方案，組織人員督導(dǎo)檢查，通過檢查，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購，杜絕藥品采購商業(yè)賄賂，保證滿足醫(yī)院藥品供應(yīng)及時到位，同時，對廣西藥械集中采購網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控，對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報短缺藥品提出處理意見。
五、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作
指導(dǎo)基層開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)。馬山縣中醫(yī)醫(yī)院承擔(dān)全縣中醫(yī)藥健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重點做好全縣中醫(yī)適宜技術(shù)推廣，開展以中醫(yī)為主的醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)學(xué)教學(xué)與研究、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、保健與健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2019年派出的中醫(yī)專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)藥民族醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)4次，采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)點集中培訓(xùn)的形式進(jìn)行。授課及實地培訓(xùn)內(nèi)容為中醫(yī)藥民族醫(yī)藥適宜技術(shù)中的針灸、艾灸、穴位貼敷、中藥燙療、刮痧及拔罐等七大常用技術(shù)及臨床常用中成藥的應(yīng)用。
活動結(jié)果：共培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員265名，參加培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員熟悉常用適宜技術(shù)的操作，同時分發(fā)試卷考核，考核全部合格；
六、開展衛(wèi)計系統(tǒng)無償獻(xiàn)血活動
根據(jù)廣西首府南寧獻(xiàn)血委員會《關(guān)于開展2019年駐邕醫(yī)療機(jī)構(gòu)“醫(yī)務(wù)人員獻(xiàn)血月”活動的通知》文件精神，切實做好我縣2019年“醫(yī)務(wù)人員獻(xiàn)血月”無償獻(xiàn)血活動，制定本縣工作方案，組織開展無償獻(xiàn)血及宣傳活動，截止2019年6月21日，全縣衛(wèi)計系統(tǒng)參加獻(xiàn)血活動人員320人員，最終獻(xiàn)血人數(shù),217人，獻(xiàn)血量72300ml，充分體現(xiàn)衛(wèi)計人員大愛無疆、純潔高尚、無私奉獻(xiàn)的人道主義精神，樹立衛(wèi)計人員新風(fēng)貌。
七、醫(yī)政其他工作及上級安排其他工作
1、精準(zhǔn)扶貧對口幫扶工作。
2、各種報表工作。醫(yī)改月報、季報表，各類醫(yī)療質(zhì)量相關(guān)報表、平安醫(yī)院數(shù)據(jù)上報、醫(yī)療衛(wèi)生信用信息收集上報等。
3、行政審批工作。
4、上級下?lián)芨黜椣嚓P(guān)資金的分配劃撥申請工作。
5、局辦和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作: 配合相關(guān)部門市場整治。
八、存在困難和問題
1、人員嚴(yán)重不足，有的新業(yè)務(wù)工作剛展開，尚在探索中，耗力耗時。
2、除醫(yī)政醫(yī)管工作外，還分管其他工作，由于很多業(yè)務(wù)沒有很好歸口，一些業(yè)務(wù)也放到醫(yī)政股，工作量大，有顧此失彼現(xiàn)象。
九、下半年工作計劃
1、繼續(xù)抓好醫(yī)療質(zhì)量管理，繼續(xù)開展改善醫(yī)療服務(wù)行動活動計劃督導(dǎo)工作。
2、創(chuàng)建平安醫(yī)院、抗菌藥物等專項督導(dǎo)工作。
3、不斷提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，依法依規(guī)執(zhí)業(yè)。
4、繼續(xù)抓好中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程工作，中醫(yī)名醫(yī)名家走基層行動計劃。
5、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)配合與縣醫(yī)調(diào)委，加強(qiáng)醫(yī)調(diào)委的人民調(diào)解作用。
6、參加衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作、單采血漿站監(jiān)督檢查。
——打造公共健康網(wǎng)
小呂鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院院長白東旭說：“作為鄉(xiāng)一級的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，我們的中心工作在于公共衛(wèi)生與防疫工作的質(zhì)量，只有把這一基礎(chǔ)工作做好、做到位，才能惠及全鄉(xiāng)人民的身心健康、幸福生活，因此，就要在公共衛(wèi)生和防疫上‘精耕細(xì)作’?！?/p>
按照國家十大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，衛(wèi)生院圍繞預(yù)防保健，康復(fù)和健康教育工作積極開展工作，在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，為居民建立健康檔案。到目前，全鄉(xiāng)建檔率在50%以上，電子入檔1.3萬份；發(fā)放宣傳材料10多種，1萬多份；印制兒童保健手冊1500多份，全鄉(xiāng)0～7歲兒童系統(tǒng)管理在98%以上；65歲老年人體檢發(fā)放宣傳資料4000份，體檢1150人次，計劃免疫合格率在98%以上；傳染病報告達(dá)到100%，無漏報現(xiàn)象；結(jié)核病、艾滋病、腫瘤病等防治工作，已納入電子化管理，管理率達(dá)到100%；慢性病管理工作和重性精神病患者服務(wù)管理已按照上級要求做好管理工作，管理率在90%以上。
建設(shè)食品藥品網(wǎng)
——建章立制固根基
小呂鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院堅持按照禹州市衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、社會廣泛參與的原則，加快推進(jìn)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全鄉(xiāng)28個行政村中，村衛(wèi)生室建設(shè)都達(dá)到了上級要求，并且與新農(nóng)合系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了對接，能及時為民眾實施報銷。
2011年年底，全鄉(xiāng)連鎖超市和行政村放心店工程覆蓋率均在98%以上。為進(jìn)一步完善農(nóng)村食品藥品安全，鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院落實市級監(jiān)管、鄉(xiāng)級協(xié)管、村級報告流程的程序，在全鄉(xiāng)28個行政村、54家醫(yī)療室、120多個副食店、30多家餐飲店、6家學(xué)校食堂，全部建立村組工作培訓(xùn)制度，提高食品藥品質(zhì)量，保障準(zhǔn)入制度等措施。并且努力做到提高職業(yè)人員的素質(zhì)，規(guī)范食品藥品經(jīng)營行為，同時建立完善落實其他工作的制度，從而體現(xiàn)了工作效率，增強(qiáng)了法律意識，凈化了服務(wù)窗口，提高了人民群眾生活健康安全水平。
提高農(nóng)合覆蓋面
——人人都能看起病
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項代表最廣大農(nóng)民利益的良心工程和德政工程，將從根本上解決農(nóng)民看病難、看大病更難，以及因病致貧、因病返貧的社會問題。小呂鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院在禹州市衛(wèi)生局及鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛深入發(fā)動鄉(xiāng)村村醫(yī)，并配合村委會發(fā)動農(nóng)民參加合作醫(yī)療。在廣泛宣傳、深入發(fā)動的基礎(chǔ)上，集中力量，集中時間，按時完成籌資、信息核對和錄入工作，使參合農(nóng)民按時繳費(fèi)和正常受益。副院長余說，由于宣傳到位和真實案例的樣板作用，民眾對新農(nóng)合的認(rèn)識度、信任度和依賴度都有很大提高，一些難點區(qū)塊，如外地打工者等都紛紛回鄉(xiāng)辦理了新農(nóng)合登記手續(xù)。衛(wèi)生院嚴(yán)把審批關(guān)，執(zhí)行責(zé)任制，及時對住院病人的情況進(jìn)行公開、公示，保證了報銷的公開透明度。
平安建設(shè)求創(chuàng)新
——營造和諧大環(huán)境
根據(jù)民權(quán)縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立重點部門掃黑除惡專項斗爭線索摸排工作機(jī)制的通知》（安掃黑〔2018〕2號）及《民權(quán)縣衛(wèi)生和計劃生育局關(guān)于建立民權(quán)縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭線索摸排工作機(jī)制的通知》文件精神，成立林七鄉(xiāng)衛(wèi)生院掃黑除惡專項斗爭線索摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步落實掃黑除惡專項斗爭線索摸排工作，構(gòu)建任務(wù)清晰、程序規(guī)范、責(zé)任明確的工作體系。
二、召開掃黑除惡專項斗爭工作推進(jìn)會
8月22日上午，召開掃黑除惡專項斗爭工作推進(jìn)會，傳達(dá)上級關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作會議精神，部署我院掃黑除惡專項斗爭具體工作。會議要求，全院干部職工要結(jié)合現(xiàn)今掃黑除惡的新形勢、新特點，堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則，做到從細(xì)從實、全面覆蓋，廣泛宣傳、營造氛圍，嚴(yán)格報送，落實責(zé)任，從五個方面切實履行掃黑除惡的各項工作任務(wù)，一是進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用新媒體，讓掃黑除惡深入人心；二是繼續(xù)加大摸排力度，營造一個風(fēng)清氣正的環(huán)境；三是加強(qiáng)信息報送，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度；四是嚴(yán)格落實責(zé)任，各科室應(yīng)加強(qiáng)平時的摸排行動及信息的報送工作；五是加大與各部門相互協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)資源共享，打好掃黑除惡這場攻堅戰(zhàn)。
三、廣泛開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動
加大宣傳，營造氛圍。通過電子屏幕滾動播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語、制作宣傳版面、張貼宣傳材料、轉(zhuǎn)發(fā)掃黑除惡有關(guān)文件及鏈接到全院各微信工作群等多種方式，著力提高掃黑除惡全員動員、全員參與、人人有責(zé)的思想意識，營造掃黑除惡的濃厚社會氛圍。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升水平。利用科早會、科室會等多種形式組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、安全防范知識教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的法制意識，提高了醫(yī)務(wù)人員在發(fā)生突發(fā)事件時依法應(yīng)對的能力。
嶺南是上虞最偏遠(yuǎn)的一個貧困鄉(xiāng)，57.4平方公里的山區(qū)分布著29個自然村，交通閉塞，信息落后。山區(qū)太缺少醫(yī)生了，婦產(chǎn)科只有王**一名醫(yī)生兼護(hù)士，沒有人愿意到這個窮鄉(xiāng)僻壤里來，即使有醫(yī)生被調(diào)來，也千方百計地想走出去。曾經(jīng)，衛(wèi)生院分配來一名婦產(chǎn)科醫(yī)師，工作不到三年也調(diào)走了。王**也曾經(jīng)懷疑自己的選擇是否正確，畢竟山區(qū)條件太艱苦了。但是，山區(qū)的百姓尤其是婦女兒童離不開她，如果她走了，她們只能到章鎮(zhèn)、百官等地去看病，少說也得一個多小時車程，十分不便，萬一路上遇上急產(chǎn)更是危險。一想到這里，王**就不愿再離開?！叭绻屛译x開山區(qū)的百姓，放棄我從小的夢想，我心里不愿意?！蓖?*說。
在王**的人生字典里，沒有“休息”兩個字，只要病人需要，無論深更半夜還是天氣多么惡劣，她都是隨叫隨到。工作這些年，為了山區(qū)婦女兒童的身體健康，她幾乎是傾注了全部心血。一天晚上，王**剛睡下，就聽到一陣緊急的敲門聲，原來是豐樹坪村的蘆孝干妻子在家里急產(chǎn)。天已經(jīng)下了好幾天的雪，路上的積雪深得可至膝蓋。從鄉(xiāng)衛(wèi)生院至豐樹坪村有3里多路，王**心急如焚，強(qiáng)烈的責(zé)任心，使她克服了路途艱難，連走帶爬在半小時內(nèi)趕到蘆家。當(dāng)雪人一樣的王**出現(xiàn)在蘆家時，蘆家人像是遇到了救星般欣喜萬分。此時，孩子已經(jīng)出生，胎盤還在母親宮內(nèi)。如果處理不及時，大人和孩子都將有生命危險。王**來不及喝口熱茶暖暖身子，趕緊投入工作，熟練地對新生兒和產(chǎn)婦進(jìn)行臍帶及胎盤處理。之后，又在產(chǎn)婦家里待了兩個多小時進(jìn)行產(chǎn)后觀察，等到產(chǎn)婦和新生兒全都平安后，才拖著疲憊不堪的身子回到醫(yī)院，已是凌晨4時多了。
上個世紀(jì)八十年代初，由于山區(qū)條件限制，在家老法接生現(xiàn)象相當(dāng)普遍，也經(jīng)常發(fā)生孕產(chǎn)婦和新生兒感染的事情。為徹底杜絕老法接生，王**利用休息時間，風(fēng)里來，雨里去，背著藥箱獨(dú)自行走在大山深處，上門了解掌握孕產(chǎn)婦信息，及時做好新法分娩宣傳和解釋工作，同時，做好產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后回訪工作。經(jīng)過幾年努力，嶺南衛(wèi)生院婦產(chǎn)科得到了群眾的認(rèn)可，全鄉(xiāng)新法接生率達(dá)到100，衛(wèi)生院連續(xù)三年被評為上虞市婦幼保健先進(jìn)集體。
一心為民情系病患王**從沒忘記自己的誓言和責(zé)任，始終將患者的安危掛在心上，處處為患者著想，一心為患者排憂解難，以精湛的醫(yī)術(shù)解除了病人的傷痛，以真誠的情感掃除了患者的憂郁，獲得山區(qū)百姓的良好口碑。
作為一名醫(yī)生，她具有高度的責(zé)任感。王**時常告誡自己：醫(yī)生面對的是生命，生命對于每個人來說只有一次，任何時候都來不得半點馬虎和懈怠。今年47歲的蘆蘇云說起王**感激萬分：“是王醫(yī)生把我從鬼門關(guān)救了回來。”20年前的一個晚上，蘆蘇云突然肚痛得厲害，正在休息的王**立即叫上內(nèi)科醫(yī)生一起出診，憑著職業(yè)的敏感和多年積累的經(jīng)驗，她初步判定蘆蘇云是宮外孕大出血。經(jīng)過妊娠試驗，更加肯定了這一判斷。當(dāng)時，病人已處于休克狀態(tài)，如果不及時搶救，后果不堪設(shè)想。危急關(guān)頭，王**趕緊聯(lián)系醫(yī)院，并找最快的車最好的司機(jī)，把病人護(hù)送到市人民醫(yī)院，連夜進(jìn)行手術(shù)。蘆蘇云后來被告之，如果再遲半小時，她的命恐怕就沒了。因為這件事，蘆蘇云和王**成了很好的朋友，有事沒事，她總會去王醫(yī)師處走走看看，20年過去了，她們的友誼越發(fā)深厚。
工作中，王**常常要接觸很多經(jīng)濟(jì)條件相對較差的病人。她處處替山區(qū)患者考慮，始終堅持用廉價實用的藥物達(dá)到醫(yī)病救人的目的。她嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用，普通門診病人基本控制在三四十元之間。碰到患者一時拿不出錢來治療，她總是默默地為他們墊上，這么多年，連她自己也記不清到底墊付了多少醫(yī)藥費(fèi)。凡是她看過病的人，都記得她的好。只要王醫(yī)生下村去，村民們總會熱情地把她往家里拉，一定要她吃了飯再走，或者堅持要送一些土特產(chǎn)給她，常常讓她感動至極，但每每都被她婉言相拒。
王**是嶺南老少皆知的名人，她的平易近人、寬以待人、熱心助人是家喻戶曉的。從事婦產(chǎn)科工作這么多年，她也曾多次碰到大出血、難產(chǎn)的病例，受衛(wèi)生院條件的限制，不得不轉(zhuǎn)送大醫(yī)院搶救，她都全程護(hù)送，直到病人轉(zhuǎn)危為安后才離開。凡是她看過的病人，總會說：王醫(yī)生真是個好醫(yī)生，她不但耐心、細(xì)心，還十分可親，就像是我們的親人。高超的技術(shù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，低廉的頁 頁 費(fèi)用，使她聲名遠(yuǎn)播，就連余姚、陳溪等地的患者也都慕名前來就診。
積極進(jìn)取超越自我王**一直認(rèn)為，如果一個醫(yī)生僅有高尚的醫(yī)德，沒有高超的技術(shù)的話，她還不是一個好醫(yī)生。她不滿足于自己只是一個婦產(chǎn)科醫(yī)生，而是不斷拓寬領(lǐng)域?qū)W習(xí)提升超越自我，成了名符其實的全科醫(yī)生。
婦產(chǎn)科是嶺南衛(wèi)生院一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱?，全年門診收入占衛(wèi)生院總收入的1/3以上，在上虞基層衛(wèi)生院中也獨(dú)樹一幟。經(jīng)王**診治的婦科疾病和兒童常見病有上萬人次，接生的新生兒超過名，從來沒有發(fā)生過一次醫(yī)療差錯。一次，一名赤腳醫(yī)生給產(chǎn)婦接生時，產(chǎn)婦突然全身抽搐，幾近昏迷。王**趕到后一看就知道是產(chǎn)時子癇癥發(fā)作，送上級醫(yī)院已經(jīng)來不及。情急之下，她采措緊急措施為產(chǎn)婦解驚解壓，四五分鐘后小孩呱呱落地，大人小孩都平安。產(chǎn)婦家屬感激涕零，特地買來一袋蘋果表示謝意，被她婉言謝絕了。王**每年都要經(jīng)歷或多或少的急難危情，但每次都憑借精湛的醫(yī)術(shù)成功化解。
王**不僅僅是一位出色的婦產(chǎn)科醫(yī)生，還是一名全科醫(yī)生，治療普通內(nèi)外科疾病同樣十分專業(yè)。她先后在市人民醫(yī)院進(jìn)修，在溫州醫(yī)學(xué)院學(xué)習(xí)，參加全科醫(yī)療崗位培訓(xùn)，相繼取得大專文憑和全科醫(yī)生資格。，衛(wèi)生院內(nèi)外科力量隨著醫(yī)生的相繼退休和調(diào)離明顯薄弱。王**更加注重提升自己的內(nèi)外科業(yè)務(wù)水平，成了嶺南衛(wèi)生院招牌式的全科醫(yī)生。一天晚上，病人徐金水因小肚疼痛被送到醫(yī)院。王**對他做了驗血、b超、尿液等檢查后顯示均正常。病人家屬以為不會有什么大礙，就要回家。王**反復(fù)勸說留院觀察，之后又給他量了血壓，顯示80/40mmhg，經(jīng)綜合分析認(rèn)為可能是內(nèi)臟損傷，急送市中醫(yī)院，ct顯示結(jié)果是腸道破裂。類似的例子還有很多，每當(dāng)病人經(jīng)醫(yī)治后重獲健康，那是王**最幸福最滿足的時候。
工作為重家庭為輕王**總是把患者的需要放在第一位，與患者的需要相比，家庭的需要是微不足道的。一年365天，她總是像一只停不下來的陀螺，不知疲倦地工作著。在她的心里，醫(yī)生“拼命”就是為了救命。
她為病人付出了百分百的愛心，一生無愧，卻對家人甚少關(guān)心，充滿了深深的遺憾和愧疚。女兒從出生到小學(xué)畢業(yè)，一直和她住在醫(yī)院里，因為工作太忙無法照顧女兒，王**只好雇了個保姆平時照看著。等到女兒到百官讀初中了，王**更沒有時間和機(jī)會照看她，亦無法在學(xué)習(xí)上指導(dǎo)女兒。現(xiàn)在女兒已經(jīng)上大學(xué)了，說起母親對她的照顧，仍會抱怨少之又少。
王**有兩個姐姐一個弟弟，1987年，她惟一的弟弟要結(jié)婚了，然而，弟弟人生中的大喜事卻因她的缺席讓全家人十分不悅。當(dāng)時，她正在配合嶺南鄉(xiāng)計劃生育工作為育齡婦女放環(huán)，“因為嶺南鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有我一個婦產(chǎn)科醫(yī)師，如果我走了就會影響計劃生育工作。”于是，王**選擇留下來工作，沒有去參加弟弟的婚禮，最終，父母不理解，弟弟無法接受，許多年過去了，這件事一直成為她的心頭之憾。
三年前，王**的婆婆去世了，公公一下子失去依靠，患上了嚴(yán)重的抑郁癥，本想多陪陪老人，讓他好好安度晚年，可當(dāng)時正逢衛(wèi)生院搞基建，身為院長的她每天都有忙不完的工作，哪里有時間去老家陪公公，只好把公公帶到衛(wèi)生院照看。公公不忍心看她這樣勞累，只待了兩個月就回家了，哪知這一去就離開了人世，她再也沒有機(jī)會盡孝，是她一輩子的悔痛……內(nèi)強(qiáng)管理外樹形象在擔(dān)任嶺南鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、黨支部書記的近時間里，王**樹立“向管理要效益”的科學(xué)理念，加強(qiáng)安全醫(yī)療、行風(fēng)建設(shè)、人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)建設(shè)等，使衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入從的30萬元提高到了和的100余萬元。嶺南鄉(xiāng)衛(wèi)生院發(fā)展掀開了嶄新的一頁。
嶺南是上虞最偏遠(yuǎn)的一個貧困鄉(xiāng)，57.4平方公里的山區(qū)分布著29個自然村，交通閉塞，信息落后。山區(qū)太缺少醫(yī)生了，婦產(chǎn)科只有王**一名醫(yī)生兼護(hù)士，沒有人愿意到這個窮鄉(xiāng)僻壤里來，即使有醫(yī)生被調(diào)來，也千方百計地想走出去。曾經(jīng)，衛(wèi)生院分配來一名婦產(chǎn)科醫(yī)師，工作不到三年也調(diào)走了。王**也曾經(jīng)懷疑自己的選擇是否正確，畢竟山區(qū)條件太艱苦了。但是，山區(qū)的百姓尤其是婦女兒童離不開她，如果她走了，她們只能到章鎮(zhèn)、百官等地去看病，少說也得一個多小時車程，十分不便，萬一路上遇上急產(chǎn)更是危險。一想到這里，王**就不愿再離開。“如果讓我離開山區(qū)的百姓，放棄我從小的夢想，我心里不愿意。”王**說。
在王**的人生字典里，沒有“休息”兩個字，只要病人需要，無論深更半夜還是天氣多么惡劣，她都是隨叫隨到。工作這些年，為了山區(qū)婦女兒童的身體健康，她幾乎是傾注了全部心血。一天晚上，王**剛睡下，就聽到一陣緊急的敲門聲，原來是豐樹坪村的蘆孝干妻子在家里急產(chǎn)。天已經(jīng)下了好幾天的雪，路上的積雪深得可至膝蓋。從鄉(xiāng)衛(wèi)生院至豐樹坪村有3里多路，王**心急如焚，強(qiáng)烈的責(zé)任心，使她克服了路途艱難，連走帶爬在半小時內(nèi)趕到蘆家。當(dāng)雪人一樣的王**出現(xiàn)在蘆家時，蘆家人像是遇到了救星般欣喜萬分。此時，孩子已經(jīng)出生，胎盤還在母親宮內(nèi)。如果處理不及時，大人和孩子都將有生命危險。王**來不及喝口熱茶暖暖身子，趕緊投入工作，熟練地對新生兒和產(chǎn)婦進(jìn)行臍帶及胎盤處理。之后，又在產(chǎn)婦家里待了
兩個多小時進(jìn)行產(chǎn)后觀察，等到產(chǎn)婦和新生兒全都平安后，才拖著疲憊不堪的身子回到醫(yī)院，已是凌晨4時多了。
上個世紀(jì)八十年代初，由于山區(qū)條件限制，在家老法接生現(xiàn)象相當(dāng)普遍，也經(jīng)常發(fā)生孕產(chǎn)婦和新生兒感染的事情。為徹底杜絕老法接生，王**利用休息時間，風(fēng)里來，雨里去，背著藥箱獨(dú)自行走在大山深處，上門了解掌握孕產(chǎn)婦信息，及時做好新法分娩宣傳和解釋工作，同時，做好產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后回訪工作。經(jīng)過幾年努力，嶺南衛(wèi)生院婦產(chǎn)科得到了群眾的認(rèn)可，全鄉(xiāng)新法接生率達(dá)到100，衛(wèi)生院連續(xù)三年被評為上虞市婦幼保健先進(jìn)集體。
一心為民情系病患
王**從沒忘記自己的誓言和責(zé)任，始終將患者的安危掛在心上，處處為患者著想，一心為患者排憂解難，以精湛的醫(yī)術(shù)解除了病人的傷痛，以真誠的情感掃除了患者的憂郁，獲得山區(qū)百姓的良好口碑。
作為一名醫(yī)生，她具有高度的責(zé)任感。王**時常告誡自己：醫(yī)生面對的是生命，生命對于每個人來說只有一次，任何時候都來不得半點馬虎和懈怠。今年47歲的蘆蘇云說起王**感激萬分：“是王醫(yī)生把我從鬼門關(guān)救了回來。”20年前的一個晚上，蘆蘇云突然肚痛得厲害，正在休息的王**立即叫上內(nèi)科醫(yī)生一起出診，憑著職業(yè)的敏感和多年積累的經(jīng)驗，她初步判定蘆蘇云是宮外孕大出血。經(jīng)過妊娠試驗，更加肯定了這一判斷。當(dāng)時，病人已處于休克狀態(tài)，如果不及時搶救，后果不堪設(shè)想。危急關(guān)頭，王**趕緊聯(lián)系醫(yī)院，并找最快的車最好的司機(jī)，把病人護(hù)送到市人民醫(yī)院，連夜進(jìn)行手術(shù)。蘆蘇云后來被告之，如果再遲半小時，她的命恐怕就沒了。因為這件事，蘆蘇云和王**成了很好的朋友，有事沒事，她總會去王醫(yī)師處走走看看，20年過去了，她們的友誼越發(fā)深厚。
工作中，王**常常要接觸很多經(jīng)濟(jì)條件相對較差的病人。她處處替山區(qū)患者考慮，始終堅持用廉價實用的藥物達(dá)到醫(yī)病救人的目的。她嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用，普通門診病人基本控制在三四十元之間。碰到患者一時拿不出錢來治療，她總是默默地為他們墊上，這么多年，連她自己也記不清到底墊
付了多少醫(yī)藥費(fèi)。凡是她看過病的人，都記得她的好。只要王醫(yī)生下村去，村民們總會熱情地把她往家里拉，一定要她吃了飯再走，或者堅持要送一些土特產(chǎn)給她，常常讓她感動至極，但每每都被她婉言相拒。
王**是嶺南老少皆知的名人，她的平易近人、寬以待人、熱心助人是家喻戶曉的。從事婦產(chǎn)科工作這么多年，她也曾多次碰到大出血、難產(chǎn)的病例，受衛(wèi)生院條件的限制，不得不轉(zhuǎn)送大醫(yī)院搶救，她都全程護(hù)送，直到病人轉(zhuǎn)危為安后才離開。凡是她看過的病人，總會說：王醫(yī)生真是個好醫(yī)生，她不但耐心、細(xì)心，還十分可親，就像是我們的親人。高超的技術(shù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，低廉的頁 頁 費(fèi)用，使她聲名遠(yuǎn)播，就連余姚、陳溪等地的患者也都慕名前來就診。
積極進(jìn)取超越自我
王**一直認(rèn)為，如果一個醫(yī)生僅有高尚的醫(yī)德，沒有高超的技術(shù)的話，她還不是一個好醫(yī)生。她不滿足于自己只是一個婦產(chǎn)科醫(yī)生，而是不斷拓寬領(lǐng)域?qū)W習(xí)提升超越自我，成了名符其實的全科醫(yī)生。
婦產(chǎn)科是嶺南衛(wèi)生院一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱樱?/p>
全年門診收入占衛(wèi)生院總收入的1/3以上，在上虞基層衛(wèi)生院中也獨(dú)樹一幟。經(jīng)王**診治的婦科疾病和兒童常見病有上萬人次，接生的新生兒超過名，從來沒有發(fā)生過一次醫(yī)療差錯。一次，一名赤腳醫(yī)生給產(chǎn)婦接生時，產(chǎn)婦突然全身抽搐，幾近昏迷。王**趕到后一看就知道是產(chǎn)時子癇癥發(fā)作，送上級醫(yī)院已經(jīng)來不及。情急之下，她采措緊急措施為產(chǎn)婦解驚解壓，四五分鐘后小孩呱呱落地，大人小孩都平安。產(chǎn)婦家屬感激涕零，特地買來一袋蘋果表示謝意，被她婉言謝絕了。王**每年都要經(jīng)歷或多或少的急難危情，但每次都憑借精湛的醫(yī)術(shù)成功化解。
王**不僅僅是一位出色的婦產(chǎn)科醫(yī)生，還是一名全科醫(yī)生，治療普通內(nèi)外科疾病同樣十分專業(yè)。她先后在市人民醫(yī)院進(jìn)修，在溫州醫(yī)學(xué)院學(xué)習(xí)，參加全科醫(yī)療崗位培訓(xùn)，相繼取得大專文憑和全科醫(yī)生資格。，衛(wèi)生院內(nèi)外科力量隨著醫(yī)生的相繼退休和調(diào)離明顯薄弱。王**更加注重提升自己的內(nèi)外科業(yè)務(wù)水平，成了嶺南衛(wèi)生院招牌式的全科醫(yī)生。一天晚上，病人徐金水因小肚疼痛被送到醫(yī)院。王**對他做
了驗血、b超、尿液等檢查后顯示均正常。病人家屬以為不會有什么大礙，就要回家。王**反復(fù)勸說留院觀察，之后又給他量了血壓，顯示80/40mmhg，經(jīng)綜合分析認(rèn)為可能是內(nèi)臟損傷，急送市中醫(yī)院，ct顯示結(jié)果是腸道破裂。類似的例子還有很多，每當(dāng)病人經(jīng)醫(yī)治后重獲健康，那是王**最幸福最滿足的時候。
工作為重家庭為輕
王**總是把患者的需要放在第一位，與患者的需要相比，家庭的需要是微不足道的。一年365天，她總是像一只停不下來的陀螺，不知疲倦地工作著。在她的心里，醫(yī)生“拼命”就是為了救命。
1989年3月22日，王**的預(yù)產(chǎn)期到了，當(dāng)時在嶺南衛(wèi)生院待產(chǎn)的孕產(chǎn)婦還有四個，衛(wèi)生院又只有她一個婦產(chǎn)科醫(yī)生，王**心里放不下她們，沒有去住院待產(chǎn)，當(dāng)她挺著大肚子剛為一名前來流產(chǎn)的婦女做好手術(shù)，就感到不適，發(fā)現(xiàn)羊水已經(jīng)破裂，羊水一旦破裂，肚子里的孩子就有可能缺氧，但她仍然堅持為等候門診的三位病人看好病，才乘上了駛往市婦保院的急送車。還好，女兒順利出生了。
她為病人付出了百分百的愛心，一生無愧，卻對家人甚少關(guān)心，充滿了深深的遺憾和愧疚。女兒從出生到小學(xué)畢業(yè)，一直和她住在醫(yī)院里，因為工作太忙無法照顧女兒，王**只好雇了個保姆平時照看著。等到女兒到百官讀初中了，王**更沒有時間和機(jī)會照看她，亦無法在學(xué)習(xí)上指導(dǎo)女兒?，F(xiàn)在女兒已經(jīng)上大學(xué)了，說起母親對她的照顧，仍會抱怨少之又少。
王**有兩個姐姐一個弟弟，1987年，她惟一的弟弟要結(jié)婚了，然而，弟弟人生中的大喜事卻因她的缺席讓全家人十分不悅。當(dāng)時，她正在配合嶺南鄉(xiāng)計劃生育工作為育齡婦女放環(huán)，“因為嶺南鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有我一個婦產(chǎn)科醫(yī)師，如果我走了就會影響計劃生育工作。”于是，王**選擇留下來工作，沒有去參加弟弟的婚禮，最終，父母不理解，弟弟無法接受，許多年過去了，這件事一直成為她的心頭之憾。
三年前，王**的婆婆去世了，公公一下子失去依靠，患上了嚴(yán)重的抑郁癥，本想多陪陪老人，讓他好好安度晚年，可當(dāng)時正逢衛(wèi)生院搞基建，身為院長的她每
天都有忙不完的工作，哪里有時間去老家陪公公，只好把公公帶到衛(wèi)生院照看。公公不忍心看她這樣勞累，只待了兩個月就回家了，哪知這一去就離開了人世，她再也沒有機(jī)會盡孝，是她一輩子的悔痛……
內(nèi)強(qiáng)管理外樹形象
健全完善績效工資相關(guān)配套制度。重新修訂完善了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核管理辦法》，進(jìn)一步提高了工作積極性，體現(xiàn)實效性；制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獎勵性績效工資分配指導(dǎo)意見》，使各衛(wèi)生院在內(nèi)部考核時有據(jù)可依，客觀公正，效率兼顧公平；出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定》，財務(wù)管理更加規(guī)范透明，各項費(fèi)用得到有效監(jiān)管和控制。
公立醫(yī)院改革全面啟動。在認(rèn)真做好前期調(diào)研、考察、測算、方案制定等工作的基礎(chǔ)上，2012年12月15日，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院綜合改革正式啟動，圍繞取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、采購機(jī)制、價格機(jī)制等綜合改革。
（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全
項目建設(shè)大力推進(jìn)。人民醫(yī)院改造工程完成年度投資2090萬元，完成計劃104.5%。同時積極與縣政府及各相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，將項目投資概算由原來的5544.65萬元調(diào)整為7896.69萬元，總共追加投資2352.04萬元，解決了因當(dāng)初概算不足造成的資金短缺問題。中醫(yī)院完成醫(yī)技樓建設(shè)并投入當(dāng)過渡病房使用，目前正進(jìn)行住院樓建設(shè)，完成年度投資1510萬元，完成計劃114.4%。投資60萬元完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的維修和42所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。淤上鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項目進(jìn)入施工圖階段，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)用地正在與有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實。黃田和賢良兩家衛(wèi)生院參加省級規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建工作，目前已經(jīng)順利完成評審。同時，爭取到省級財政對我縣人民醫(yī)院建設(shè)補(bǔ)助資金700萬元，婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督補(bǔ)助資金50萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械設(shè)備專項經(jīng)費(fèi)255萬元，信息化建設(shè)資金135萬元，債務(wù)化解補(bǔ)助500萬元，中醫(yī)院中醫(yī)能力提升專項資金65萬元；縣財政安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品周轉(zhuǎn)金60萬元。
人才隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展。完成首屆“名醫(yī)（名護(hù)士）”和“醫(yī)壇新秀”評選工作；定向委托培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)醫(yī)生15名，招聘各類衛(wèi)技人員53名，先后三次赴省內(nèi)外專場引進(jìn)普通高校畢業(yè)生13名；選拔（提任）股級以上干部7名；全系統(tǒng)658名事業(yè)單位工作人員全部實行崗位聘任；全面完成省市下達(dá)的基層衛(wèi)生人員培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)；執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報名91人。開展柔性引才，邀請上級醫(yī)院知名專家教授來兩家縣級醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)指導(dǎo)、授課和坐診，與浙一醫(yī)院建立網(wǎng)絡(luò)協(xié)助醫(yī)院，全年指導(dǎo)開展手術(shù)228例，坐診21次，講座29次，遠(yuǎn)程會診12人次，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)培訓(xùn)12次，在提高醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平的同時，也讓人民在本縣就可以享受到與杭州、溫州、等大城市同等水平的醫(yī)療服務(wù)。
繼縣人民醫(yī)院二級甲等綜合性醫(yī)院成功創(chuàng)建后，縣中醫(yī)院二級甲等中醫(yī)醫(yī)院也創(chuàng)建成功。單病種質(zhì)量控制、臨床路徑管理、預(yù)約診療、優(yōu)質(zhì)護(hù)理、便民服務(wù)、限時結(jié)算等措施在縣級醫(yī)院得到有效實施，醫(yī)療設(shè)備不斷更新，醫(yī)療科研有序開展。調(diào)整規(guī)范城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能布局，松源鎮(zhèn)衛(wèi)生院更名為城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，將分散于石龍、濛洲和新建三個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的公共衛(wèi)生集中到中心統(tǒng)一管理，實行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”。開展中醫(yī)進(jìn)社區(qū)活動。明確濛洲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站承擔(dān)城區(qū)和流動婦女兒童保健任務(wù)，讓他們在城區(qū)就能享受到同其戶籍所在地一樣的免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
（三）公共衛(wèi)生工作扎實推進(jìn)
玉門市柳河鄉(xiāng)衛(wèi)生院成立于1956年，承擔(dān)全鄉(xiāng)3402戶，1.15萬人口及周邊農(nóng)墾團(tuán)場0.6萬群眾的公共衛(wèi)生和醫(yī)療保健服務(wù)任務(wù)。衛(wèi)生院單獨(dú)設(shè)立黨支部，職工11人，其中黨員8人。全院現(xiàn)占地面積3800平方米，建筑面積1462平方米，編制病床21張，開設(shè)內(nèi)、外、婦、兒、中醫(yī)、產(chǎn)科等12個臨床科室，擁有200mAx光機(jī)、B超、三導(dǎo)心電圖、半自動生化分析儀、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等價值65萬元醫(yī)療設(shè)備36臺件。年門診1.8萬人次，住院400余人次。
近年來，柳河鄉(xiāng)衛(wèi)生院結(jié)合衛(wèi)生工作實際，緊緊圍繞“強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能，提升醫(yī)療服務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的活動主題，堅持做到“六個結(jié)合”（即將黨建工作與落實新醫(yī)改任務(wù)、推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生、加快基層人才培養(yǎng)、提高醫(yī)療質(zhì)量、落實惠民政策、優(yōu)化行業(yè)作風(fēng)緊密結(jié)合），用工作實績檢驗黨建工作成效，有力促進(jìn)了全鄉(xiāng)居民健康保障水平的全面提高。
1 規(guī)范管理提質(zhì)量破解難題促發(fā)展
在黨建工作中，柳河衛(wèi)生院堅持以“醫(yī)療作風(fēng)優(yōu)良，崗位服務(wù)規(guī)范，群眾評價滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，積極轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，大力推行衛(wèi)生院科學(xué)化、規(guī)范化管理，著力解決影響和制約衛(wèi)生院發(fā)展的瓶頸問題。一是堅持“管理就是效益”。以制度管理為手段，以規(guī)范行為為標(biāo)準(zhǔn)，以程序操作為要求，做到橫向到邊，縱向到底，管理服務(wù)前移，推進(jìn)科室責(zé)、權(quán)、服務(wù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。實行“四點一線”的工作方法，即抓住重點、關(guān)注熱點、破解難點、發(fā)現(xiàn)亮點，深入臨床一線，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，優(yōu)化服務(wù)流程，努力降低醫(yī)藥費(fèi)用，積極創(chuàng)建和諧、優(yōu)美的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。遵循“有因可循、有證可求、對癥治療”的治療原則，為患者提供最佳治療方案，讓患者享有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。實行全員競聘制和績效工資制，通過以上活動，有效調(diào)動了工作人員的積極性和主動性。二是以重基礎(chǔ)，強(qiáng)內(nèi)涵，維護(hù)群眾利益為重點，在改善醫(yī)療環(huán)境上下功夫。依托國債衛(wèi)生院建設(shè)項目，建成866平方米的衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓，投資30萬元對6個村衛(wèi)生室全部進(jìn)行了新建和改擴(kuò)建，全面改善了鄉(xiāng)村就醫(yī)環(huán)境。同時，根據(jù)基層衛(wèi)生院職能定位，對內(nèi)部科室進(jìn)行了重新調(diào)整設(shè)置，突出公共服務(wù)職能，體現(xiàn)以人為本特色，做到服務(wù)標(biāo)識規(guī)范、清楚、醒目，門診、病房清潔、舒適。三是從全鄉(xiāng)群眾的健康考慮，提升衛(wèi)生院在新醫(yī)改政策指導(dǎo)下的服務(wù)職能。率先在全市推行鄉(xiāng)村一體化管理，對6個村衛(wèi)生室實行行政、財務(wù)、藥品、人員、工資“五統(tǒng)一”管理，并從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度以及初級衛(wèi)生保健任務(wù)落實等方面進(jìn)行綜合管理評價，形成了一套規(guī)范完整的管理體系，保證全鄉(xiāng)各項衛(wèi)生工作的有效落實。按照省委、省政府“四個全覆蓋”目標(biāo)和新醫(yī)改政策要求，大力實施惠民服務(wù)工程，努力實現(xiàn)“小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)。目前，全鄉(xiāng)參合農(nóng)民1.14萬人，參合率99%，累計補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)用73.9萬元；人均門診費(fèi)用和住院費(fèi)用分別控制在20元和700元以內(nèi)，有效解決了老百姓看病貴的問題，走出了一條改革創(chuàng)新、特色發(fā)展的新路子。
2 突出特色重實踐更新理念優(yōu)服務(wù)
今年上半年，我局加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是積極做好申請中央財政資助項目工作。今年3月初，召開了全市衛(wèi)生局長工作會議，專門研究部署加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作。在3月底，舉辦一期“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級財政補(bǔ)助申請材料撰寫學(xué)習(xí)班”，邀請省藥學(xué)院專家授課，并對調(diào)查和申報材料撰寫作具體指導(dǎo)。完成了對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀摸底調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋現(xiàn)狀情況調(diào)查表填報和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總平面圖、業(yè)務(wù)用房平面圖及相關(guān)圖片資料采集，并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計劃。
二是多渠道籌措建設(shè)資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作。今年我市89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了省財政補(bǔ)助，人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中80%用于在職員工工資補(bǔ)助，20%用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備裝備添置等。省財政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下?lián)芰斯?00萬元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)、設(shè)備添置等的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。中央拉動內(nèi)需增加對基層衛(wèi)生建設(shè)的資金，經(jīng)過努力爭取，我市有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了第一期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計劃各50萬元建設(shè)資金。有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已上報中央爭取第二期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計劃各50-90萬元建設(shè)資金。
二、大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
三、積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心打造
一是加快重點工程建設(shè)?；洷贬t(yī)院門診醫(yī)技樓建設(shè)，積極做好用地拆遷、規(guī)劃設(shè)計等前期工程，到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補(bǔ)償協(xié)議，進(jìn)入工程招投標(biāo)程序，力爭在8月份動工。職業(yè)病防治中心大樓、中醫(yī)院醫(yī)技大樓等重點建設(shè)項目進(jìn)入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設(shè)正在進(jìn)行選址和立項申報。
二是抓好醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設(shè)，市直醫(yī)院根據(jù)本單位的實際情況分別出臺了加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的各項政策和措施，采取從外地引進(jìn)、本院專家?guī)嗪凸膭钭詫W(xué)成才等辦法，建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，全市具有副高及以上技術(shù)職稱的有567人，同比增加22人。同時，各醫(yī)院不斷完善績效激勵機(jī)制和分配機(jī)制，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。如市一人民醫(yī)院今年初實行工資獎金與工作量和工作業(yè)績掛鉤，大大調(diào)動了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。
三是加強(qiáng)專科建設(shè)，建立優(yōu)勢學(xué)科群體和特色專科。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點?？坪吞厣珜？平ㄔO(shè)得到加強(qiáng)。
四是強(qiáng)化醫(yī)
院管理，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在鞏固醫(yī)院管理年活動成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項檢查活動。各醫(yī)療單位認(rèn)真落實各項醫(yī)療核心制度，把三級查房制度，首診負(fù)責(zé)制度、疑難病例討論制度、分級護(hù)理制度、會診制度、交接班制度等作為醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的重點，嚴(yán)格落實醫(yī)療護(hù)理缺陷、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和輸液反應(yīng)等報告制度，防范于未然，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。今年2月對部分二級以上醫(yī)院進(jìn)行了督查。
進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作。加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的規(guī)范化建設(shè)，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。積極開展申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和創(chuàng)建省中醫(yī)藥先進(jìn)縣工作，曲江區(qū)在積極開展申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作，翁源縣積極開展創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。積極推動中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，繼續(xù)開展“韶關(guān)名中醫(yī)”學(xué)術(shù)經(jīng)驗師承和“治未病”工作。
四、認(rèn)真做好婦幼保健工作
今年，我們把做好婦幼保健工作作為衛(wèi)生工作的一項重要任務(wù)，作為民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好。一是全力推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作。在市婦兒工委的協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生、民政、計生等部門積極配合，4月份在仁化召開了全市免費(fèi)婚檢工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，6月份召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)免費(fèi)婚檢工作推進(jìn)會，市政府出臺了《關(guān)于在全市推行免費(fèi)婚檢的實施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達(dá)70%以上，南雄市達(dá)40%，其余各地婚檢率均穩(wěn)步提高。
二是實施婦女兒童發(fā)展綱要。召開了全市婦幼衛(wèi)生工作會議，對我市實施“兩綱”的工作進(jìn)行了總結(jié)，并對2012年全市婦女兒童工作進(jìn)行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議，對全市上半年實施“兩綱”目標(biāo)情況進(jìn)行了分析研究，確定提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和降低新生兒出生缺陷發(fā)生率作為下半年的工作重點，并對重點、難點問題進(jìn)行了分析并制定了工作措施。
三是認(rèn)真實施婦幼安康工程。省衛(wèi)生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項目定點單位，并協(xié)助省保健院在我市組織了相關(guān)培訓(xùn)，做好項目實施方案的擬定工作。
四是加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證和從業(yè)人員的技術(shù)考核合格證進(jìn)行考核驗證（發(fā)證），對全婚前醫(yī)學(xué)檢查的單位和個人資格進(jìn)行了審核，并舉辦培訓(xùn)班，保證依法提供技術(shù)服務(wù)。上半年組織發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明18100份，核查外省和本省簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明166份，發(fā)現(xiàn)無效證36份，其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題，我局起草并下發(fā)了《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)b超配備管理規(guī)定》。
五是加強(qiáng)基層婦幼保健的指導(dǎo)，組織專業(yè)力量重點對新豐、仁化婦幼保健院業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，提高基層婦幼綜合服務(wù)能力。六是針對我市孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況，積極開展調(diào)研，查找原因，積極采取措施降低死亡率，確保全年指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全省平均水平。
五、進(jìn)一步提高農(nóng)村合作醫(yī)療水平
三是提高保障水平。住院報銷比例比去年相應(yīng)提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷的比例提高到70-80%，縣級醫(yī)院住院報銷比例提高到60%，縣外醫(yī)院住院報銷40%，縣（市、區(qū)）級定點醫(yī)院需轉(zhuǎn)診到縣外住院治療，經(jīng)當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療辦公室同意，縣外補(bǔ)償比例可調(diào)整到60%，每年最高住院報銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風(fēng)后遺癥、心肌梗塞恢復(fù)期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結(jié)核、白內(nèi)障手術(shù)等10種慢性病門診治療費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍，年封頂金額與住院補(bǔ)償一并為5萬元。個人交費(fèi)部分可直接用于門診費(fèi)用，使農(nóng)民真正享受到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。
四是加強(qiáng)新農(nóng)合信息化管理。將2012年全市農(nóng)民補(bǔ)償情況在網(wǎng)上公布，湞江區(qū)合醫(yī)辦與農(nóng)村信用社合作，投入100多萬建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)合信息化管理，目前正試運(yùn)行。全市縣、鎮(zhèn)合醫(yī)辦于8月15日開通了網(wǎng)絡(luò)直報b/s系統(tǒng)。五是市級財政配套資金及時到位。至5月31日止，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級配套資金全部到位，全部資金已存入財政社保專戶，確保了合作醫(yī)療資金的正常運(yùn)作。
六、狠抓創(chuàng)衛(wèi)整改，迎接國家技術(shù)評估
今年上半年，重點圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園辦檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定了整改方案，進(jìn)一步落實整改責(zé)任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位工作人員組成的創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組，不定期地開展創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)工作。
一是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場熟食檔及周邊食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督。全面清理熟食檔內(nèi)衛(wèi)生死角、修復(fù)破損“三防”設(shè)施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內(nèi)的集貿(mào)市場，做到百分百過關(guān)。
二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛(wèi)生信譽(yù)等級牌匾上墻公示，落實餐飲具消毒措施，完善食品原料采購索證登記制度，杜絕使用非食品添加劑。
三是加強(qiáng)公共場所特別是小美容美發(fā)和小旅業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。重點完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度，從業(yè)人員持健康證明，穿戴工作衣上崗，保持店內(nèi)環(huán)境整齊清潔。
七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面等方面問題深入調(diào)研，分析原因，制定整改措施。深入開展紀(jì)律教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展”的主題，廣泛開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政、廉潔從業(yè)教育，筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實反腐糾風(fēng)任務(wù)，制定了
《韶關(guān)市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作牽頭任務(wù)分解表》，明確責(zé)任，同時把反腐糾風(fēng)工作列入直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核和年度目標(biāo)責(zé)任考核工作中。深入開展“抓作風(fēng)，塑形象”整改活動，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范干部選拔任用行為、規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律和工作作風(fēng)、規(guī)范采購招投標(biāo)行為、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。認(rèn)真對照省直機(jī)關(guān)暗訪專題片和韶關(guān)市機(jī)關(guān)效能察訪核驗《通報》中反映的問題，查找局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，制定了《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》并抓好落實，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。加強(qiáng)行政審批服務(wù)窗口建設(shè)，完善便民措施，簡化辦事程序，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等行為，落實行政許可事項網(wǎng)上審批、服務(wù)承諾和限時辦結(jié)制度。落實醫(yī)德考評制度，抓好診療、收費(fèi)、采購三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作，推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開和民主管理。全市醫(yī)療投訴明顯減少，衛(wèi)生局服務(wù)窗口上半年發(fā)放食品衛(wèi)生許可證685個，公共場所衛(wèi)生許可證195個，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證105個（含變更校驗），衛(wèi)生行政許可提前辦結(jié)率達(dá)100%。
2012年下半年全市衛(wèi)生工作要點
2012年下半年，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機(jī)，著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，確保全年工作任務(wù)的圓滿完成。
一、積極探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革
成立市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國家和省的總體改革方案，逐步探索施行改革措施，積極配合發(fā)改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫(yī)療保障體制改革，探索醫(yī)療保險總額預(yù)付、單病種收費(fèi)、門診統(tǒng)籌等方式方法，建設(shè)基本藥物制度，改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價格形成機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點工作。
二、加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)
三、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)
在總結(jié)、借鑒已完成的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改制改造工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，下半年加快推進(jìn)5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化改造。出臺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實施細(xì)則。
四、積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造
加快粵北醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓建設(shè)，完成工程招投標(biāo)工作，力爭在8月動工。推進(jìn)市中心血站遷建、市中醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)，盡快完成市職業(yè)病防治院職防中心大樓裝修工程，積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴(kuò)建等工程項目報批。精心打造好已確定的5個重點學(xué)科和23個特色?？?，提高市直醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)區(qū)域化水平和知名度。
五、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全
繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項檢查活動。在第四季度開展全市督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，落實三級醫(yī)師查房、死亡病例和醫(yī)療事故討論分析制度等各項核心醫(yī)療制度。
六、大力推進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作
今年完成15個中心衛(wèi)生院中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。抓好曲江區(qū)申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和翁源縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。8月份完成國家級特色?？粕陥蠊ぷ?。
七、加強(qiáng)重大疾病的防控，提高應(yīng)急處置能力
八、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作
強(qiáng)化衛(wèi)生綜合執(zhí)法，推動全行業(yè)依法依規(guī)辦事。做好重大節(jié)假日食品安全，完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。
九、扎實推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作
今年上半年，我局加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是積極做好申請中央財政資助項目工作。今年3月初，召開了全市衛(wèi)生局長工作會議，專門研究部署加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作。在3月底，舉辦一期“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級財政補(bǔ)助申請材料撰寫學(xué)習(xí)班”，邀請省藥學(xué)院專家授課，并對調(diào)查和申報材料撰寫作具體指導(dǎo)。完成了對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀摸底調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋現(xiàn)狀情況調(diào)查表填報和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總平面圖、業(yè)務(wù)用房平面圖及相關(guān)圖片資料采集，并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計劃。
二是多渠道籌措建設(shè)資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作。今年我市89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了省財政補(bǔ)助，人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中80%用于在職員工工資補(bǔ)助，20%用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備裝備添置等。省財政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下?lián)芰斯?00萬元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)、設(shè)備添置等的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。中央拉動內(nèi)需增加對基層衛(wèi)生建設(shè)的資金，經(jīng)過努力爭取，我市有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了第一期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計劃各50萬元建設(shè)資金。有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已上報中央爭取第二期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計劃各50-90萬元建設(shè)資金。
二、大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
三、積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心打造
一是加快重點工程建設(shè)?；洷贬t(yī)院門診醫(yī)技樓建設(shè)，積極做好用地拆遷、規(guī)劃設(shè)計等前期工程，到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補(bǔ)償協(xié)議，進(jìn)入工程招投標(biāo)程序，力爭在8月份動工。職業(yè)病防治中心大樓、中醫(yī)院醫(yī)技大樓等重點建設(shè)項目進(jìn)入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設(shè)正在進(jìn)行選址和立項申報。
二是抓好醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設(shè)，市直醫(yī)院根據(jù)本單位的實際情況分別出臺了加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的各項政策和措施，采取從外地引進(jìn)、本院專家?guī)嗪凸膭钭詫W(xué)成才等辦法，建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，全市具有副高及以上技術(shù)職稱的有567人，同比增加22人。同時，各醫(yī)院不斷完善績效激勵機(jī)制和分配機(jī)制，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。如市一人民醫(yī)院今年初實行工資獎金與工作量和工作業(yè)績掛鉤，大大調(diào)動了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。
三是加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)，建立優(yōu)勢學(xué)科群體和特色專科。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點?？坪吞厣珜？平ㄔO(shè)得到加強(qiáng)。
四是強(qiáng)化醫(yī)
院管理，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在鞏固醫(yī)院管理年活動成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項檢查活動。各醫(yī)療單位認(rèn)真落實各項醫(yī)療核心制度，把三級查房制度，首診負(fù)責(zé)制度、疑難病例討論制度、分級護(hù)理制度、會診制度、交接班制度等作為醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的重點，嚴(yán)格落實醫(yī)療護(hù)理缺陷、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和輸液反應(yīng)等報告制度，防范于未然，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。今年2月對部分二級以上醫(yī)院進(jìn)行了督查。
進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作。加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的規(guī)范化建設(shè)，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。積極開展申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和創(chuàng)建省中醫(yī)藥先進(jìn)縣工作，曲江區(qū)在積極開展申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作，翁源縣積極開展創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。積極推動中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，繼續(xù)開展“韶關(guān)名中醫(yī)”學(xué)術(shù)經(jīng)驗師承和“治未病”工作。
四、認(rèn)真做好婦幼保健工作
今年，我們把做好婦幼保健工作作為衛(wèi)生工作的一項重要任務(wù)，作為民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好。一是全力推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作。在市婦兒工委的協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生、民政、計生等部門積極配合，4月份在仁化召開了全市免費(fèi)婚檢工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，6月份召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)免費(fèi)婚檢工作推進(jìn)會，市政府出臺了《關(guān)于在全市推行免費(fèi)婚檢的實施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達(dá)70%以上，南雄市達(dá)40%，其余各地婚檢率均穩(wěn)步提高。
二是實施婦女兒童發(fā)展綱要。召開了全市婦幼衛(wèi)生工作會議，對我市實施“兩綱”的工作進(jìn)行了總結(jié)，并對2012年全市婦女兒童工作進(jìn)行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議，對全市上半年實施“兩綱”目標(biāo)情況進(jìn)行了分析研究，確定提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和降低新生兒出生缺陷發(fā)生率作為下半年的工作重點，并對重點、難點問題進(jìn)行了分析并制定了工作措施。
三是認(rèn)真實施婦幼安康工程。省衛(wèi)生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項目定點單位，并協(xié)助省保健院在我市組織了相關(guān)培訓(xùn)，做好項目實施方案的擬定工作。
四是加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證和從業(yè)人員的技術(shù)考核合格證進(jìn)行考核驗證（發(fā)證），對全婚前醫(yī)學(xué)檢查的單位和個人資格進(jìn)行了審核，并舉辦培訓(xùn)班，保證依法提供技術(shù)服務(wù)。上半年組織發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明18100份，核查外省和本省簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明166份，發(fā)現(xiàn)無效證36份，其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題，我局起草并下發(fā)了《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)b超配備管理規(guī)定》。
五是加強(qiáng)基層婦幼保健的指導(dǎo)，組織專業(yè)力量重點對新豐、仁化婦幼保健院業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，提高基層婦幼綜合服務(wù)能力。六是針對我市孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況，積極開展調(diào)研，查找原因，積極采取措施降低死亡率，確保全年指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全省平均水平。
五、進(jìn)一步提高農(nóng)村合作醫(yī)療水平
三是提高保障水平。住院報銷比例比去年相應(yīng)提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷的比例提高到70-80%，縣級醫(yī)院住院報銷比例提高到60%，縣外醫(yī)院住院報銷40%，縣（市、區(qū)）級定點醫(yī)院需轉(zhuǎn)診到縣外住院治療，經(jīng)當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療辦公室同意，縣外補(bǔ)償比例可調(diào)整到60%，每年最高住院報銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風(fēng)后遺癥、心肌梗塞恢復(fù)期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結(jié)核、白內(nèi)障手術(shù)等10種慢性病門診治療費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍，年封頂金額與住院補(bǔ)償一并為5萬元。個人交費(fèi)部分可直接用于門診費(fèi)用，使農(nóng)民真正享受到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。
四是加強(qiáng)新農(nóng)合信息化管理。將2012年全市農(nóng)民補(bǔ)償情況在網(wǎng)上公布，湞江區(qū)合醫(yī)辦與農(nóng)村信用社合作，投入100多萬建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)合信息化管理，目前正試運(yùn)行。全市縣、鎮(zhèn)合醫(yī)辦于8月15日開通了網(wǎng)絡(luò)直報b/s系統(tǒng)。五是市級財政配套資金及時到位。至5月31日止，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級配套資金全部到位，全部資金已存入財政社保專戶，確保了合作醫(yī)療資金的正常運(yùn)作。
六、狠抓創(chuàng)衛(wèi)整改，迎接國家技術(shù)評估
今年上半年，重點圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園辦檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定了整改方案，進(jìn)一步落實整改責(zé)任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位工作人員組成的創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組，不定期地開展創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)工作。
一是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場熟食檔及周邊食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督。全面清理熟食檔內(nèi)衛(wèi)生死角、修復(fù)破損“三防”設(shè)施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內(nèi)的集貿(mào)市場，做到百分百過關(guān)。
二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛(wèi)生信譽(yù)等級牌匾上墻公示，落實餐飲具消毒措施，完善食品原料采購索證登記制度，杜絕使用非食品添加劑。
三是加強(qiáng)公共場所特別是小美容美發(fā)和小旅業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。重點完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度，從業(yè)人員持健康證明，穿戴工作衣上崗，保持店內(nèi)環(huán)境整齊清潔。
七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面等方面問題深入調(diào)研，分析原因，制定整改措施。深入開展紀(jì)律教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展”的主題，廣泛開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政、廉潔從業(yè)教育，筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實反腐糾風(fēng)任務(wù)，制定了
《韶關(guān)市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作牽頭任務(wù)分解表》，明確責(zé)任，同時把反腐糾風(fēng)工作列入直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核和年度目標(biāo)責(zé)任考核工作中。深入開展“抓作風(fēng)，塑形象”整改活動，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范干部選拔任用行為、規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律和工作作風(fēng)、規(guī)范采購招投標(biāo)行為、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。認(rèn)真對照省直機(jī)關(guān)暗訪專題片和韶關(guān)市機(jī)關(guān)效能察訪核驗《通報》中反映的問題，查找局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，制定了《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》并抓好落實，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。加強(qiáng)行政審批服務(wù)窗口建設(shè)，完善便民措施，簡化辦事程序，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等行為，落實行政許可事項網(wǎng)上審批、服務(wù)承諾和限時辦結(jié)制度。落實醫(yī)德考評制度，抓好診療、收費(fèi)、采購三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作，推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開和民主管理。全市醫(yī)療投訴明顯減少，衛(wèi)生局服務(wù)窗口上半年發(fā)放食品衛(wèi)生許可證685個，公共場所衛(wèi)生許可證195個，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證105個（含變更校驗），衛(wèi)生行政許可提前辦結(jié)率達(dá)100%。
2012年下半年全市衛(wèi)生工作要點
2012年下半年，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機(jī)，著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，確保全年工作任務(wù)的圓滿完成。
一、積極探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革
成立市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國家和省的總體改革方案，逐步探索施行改革措施，積極配合發(fā)改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫(yī)療保障體制改革，探索醫(yī)療保險總額預(yù)付、單病種收費(fèi)、門診統(tǒng)籌等方式方法，建設(shè)基本藥物制度，改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價格形成機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點工作。
二、加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)
三、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)
在總結(jié)、借鑒已完成的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改制改造工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，下半年加快推進(jìn)5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化改造。出臺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實施細(xì)則。
四、積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造
加快粵北醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓建設(shè)，完成工程招投標(biāo)工作，力爭在8月動工。推進(jìn)市中心血站遷建、市中醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)，盡快完成市職業(yè)病防治院職防中心大樓裝修工程，積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴(kuò)建等工程項目報批。精心打造好已確定的5個重點學(xué)科和23個特色專科，提高市直醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)區(qū)域化水平和知名度。
五、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全
繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項檢查活動。在第四季度開展全市督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，落實三級醫(yī)師查房、死亡病例和醫(yī)療事故討論分析制度等各項核心醫(yī)療制度。
六、大力推進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作
今年完成15個中心衛(wèi)生院中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。抓好曲江區(qū)申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和翁源縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。8月份完成國家級特色?？粕陥蠊ぷ?。
七、加強(qiáng)重大疾病的防控，提高應(yīng)急處置能力
八、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作
強(qiáng)化衛(wèi)生綜合執(zhí)法，推動全行業(yè)依法依規(guī)辦事。做好重大節(jié)假日食品安全，完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。
九、扎實推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作
