時間：2023-03-13 11:25:22
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2舍飼養(yǎng)殖的不足
舍飼養(yǎng)殖雖然可以快速提高牛羊肉的產(chǎn)量，提高單位養(yǎng)殖規(guī)模，有利于大型機械化操作，但前提是以投入大量的人力、物力、財力，消耗大量的糧食和有限的農(nóng)副產(chǎn)品為代價，大量使用各種藥物及各種添加劑，生產(chǎn)出口感不好但又不得不吃的奶肉食品，導(dǎo)致現(xiàn)在很多人寧愿長途駕車到農(nóng)家及牧區(qū)高價購買散養(yǎng)的肉蛋奶及天然狀態(tài)下生長的食品，也不愿在市場購買。特別是舍飼養(yǎng)殖根本無法系統(tǒng)管理，不確定因素相當(dāng)多。牛羊容易發(fā)生疫情，生產(chǎn)的母畜及幼畜成活率不高，稍有不慎帶來的損失將是致命的，尤其是舍飼養(yǎng)羊違背了羊的生長規(guī)律，改變了羊的生物特性，產(chǎn)出的羊肉自然品質(zhì)不高。
3草原畜牧業(yè)綠色發(fā)展模式
鑒于以上傳統(tǒng)放養(yǎng)的缺陷和舍飼養(yǎng)殖的不足，政府部門目前投入大量資金項目給農(nóng)牧民建筑羊舍，開發(fā)部分飼草料基地等大量的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。但要想生產(chǎn)更多的有機食品，進行規(guī)?；B(yǎng)殖，必須從源頭上解決飼草問題、改變飼養(yǎng)模式，只有這樣才能生產(chǎn)出更多的綠色有機食品，讓人們吃到放心肉。而這需要在合適的、符合開發(fā)條件的草原和部分沙化半沙化的草場上配套水利設(shè)施，種植各種牧草，以最大的限度提高單位產(chǎn)草量，用科學(xué)的方式，利用循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展模式，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥?、氣候和牧草的生長特點、生長規(guī)律，選擇多年生、耐踐踏、再生力強的牧草(如檸條、苜蓿、無芒雀麥、羊草、鴨茅、高燕麥草等）分段、分片、分季節(jié)循環(huán)放牧，建立永久的牧草地，放牧還能促進草地植物，具有超補償性生長。并結(jié)合放牧對象（比如牛吃高草，羊吃矮草，雞吃蟲子等）探索出一條科學(xué)有效、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)利用又順應(yīng)自然、尊重自然、利用自然和保護自然的可持續(xù)發(fā)展之路。這樣既可生產(chǎn)出綠色有機食品，有利于消費者健康并帶動農(nóng)牧民致富，而且經(jīng)營者又能產(chǎn)生很大的經(jīng)濟效益。并且種植牧草除了能作為家畜的主要飼料外，對改良土壤理化性狀、維護土壤肥力、防風(fēng)固沙、保持水土、綠化環(huán)境和調(diào)節(jié)氣候也有重要作用。由于牧草具有高效率利用光能的特點，因而發(fā)展牧草生產(chǎn)有利于建立穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)體系、維護生態(tài)平衡，符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用，有利于促進農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。并且市場潛力較大，輻射帶動能力強，預(yù)期效益好；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；產(chǎn)品科技含量較高，競爭優(yōu)勢比較明顯；還可有效治理污染；廢棄物能得到有效利用；總體投資較舍飼養(yǎng)殖少得多，可帶來的經(jīng)濟效益和社會效益也將成倍增加。但是要想使規(guī)模化養(yǎng)殖起到輻射帶動作用，單靠個人或企業(yè)是無法達到的，只有得到農(nóng)業(yè)部門的高度重視，并獲得項目資金的大力扶持才可實現(xiàn)種草養(yǎng)畜，自然放牧，生產(chǎn)有機食品；保護環(huán)境，節(jié)約資源，產(chǎn)品走向世界。
2研究結(jié)果與分析
2．1舍飼與放牧養(yǎng)羊?qū)Ρ仍囼?1)體重變化情況:通過放牧與舍飼對比試驗可知，放牧基礎(chǔ)母羊的體重隨草地地上生物量的月動態(tài)變化而變化。草地植物在4月中旬開始返青，其生物量占一年峰值的6%左右，這一時期的放牧羊主要依靠枯草和補飼來維持生理需要。5～6月份是植物生長季的早期，發(fā)育較慢，其生物量占峰值的20%～30%左右，放牧羊在此期間靠吃青草已能滿足維持生理代謝和生長所需營養(yǎng)，體重開始增加;7～8月份為牧草生長旺季，體重快速增加;8月中旬達到峰值;9月份生物量下降，植物進入生長季后期并過渡到牧草枯草期，放牧所獲取的飼草基本還能滿足生理代謝及生長的需要，羊的體重也隨之下降。(2)產(chǎn)毛量:經(jīng)過試驗，舍飼羊比放牧羊每只平均多產(chǎn)毛1．08kg。(3)產(chǎn)肥量:舍飼羊常年不出圈，糞肥全部產(chǎn)在圈內(nèi)，經(jīng)多次測定，每只羊平均日產(chǎn)純肥1kg，而放牧僅能產(chǎn)純肥0．5kg，相差1倍。(4)產(chǎn)羔初生重:舍飼母羊產(chǎn)羔初生重平均為4．26kg，放牧母羊產(chǎn)羔初生重平均為3．9kg，舍飼比放牧羔羊初生重多0．36kg，差異顯著。(5)效益情況。①經(jīng)濟效益:一只放牧羊的全年牧工工資為12元，冬春季補飼草料為(1kg×0．3元×7個月×30元)+(0．15kg×0．8元×7個月×30)=88．2元/只，一年共需100．2元，而舍飼羊年需精料25．2元，飼草151．2元，共需176．4元。每只舍飼羊投入比放牧羊多76．2元，而一只舍飼羊可使禁牧草地增加生物量506．96kg，直接經(jīng)濟效益為152．09元。因此，舍飼羊的效益比放牧羊高75．89元。同時，舍飼羊在產(chǎn)毛量與產(chǎn)肥量上均高于放牧羊，由此可見，舍飼羊整體效益要比放牧羊效益大。②生態(tài)效益:舍飼養(yǎng)羊，既不減少群眾的牧業(yè)收入，又可減少羊只對草地的踐踏和破壞，對恢復(fù)草地植被有著重要的意義。
2．2禁牧與放牧草地對比試驗
2．2．1放牧對草地植被的影響經(jīng)過試驗，禁牧草地地上生物量、蓋度、高度、多度與放牧草場相比均明顯高于放牧草地，特別是生物產(chǎn)量比放牧草地平均高103．05～811．5kg/hm2。草地長期過度放牧利用，使絕大多數(shù)優(yōu)良植物個體發(fā)育受到明顯抑制，如羊草、針茅、冰草、糙隱子草等，但對低劣、有毒植物都具有積極的促進作用，如冷蒿、星毛萎陵菜、狼毒等，對小葉錦雞兒、羽茅等植物個體生長有利，但對其種群的發(fā)展具有明顯的抑制作用。由此可見，對區(qū)域的草地大規(guī)模實行舍飼休牧是恢復(fù)草原植被，維持生態(tài)平衡的有效措施。
2．2．2放牧對土壤理化性質(zhì)的影響(1)放牧對草地土壤質(zhì)地的影響:由禁牧與放牧草地土壤機械組成對比可以看出，放牧草地土壤表層粒徑＞0．25mm的土粒比禁牧草地占的比例大，表明土壤質(zhì)地變粗，草地沙化嚴(yán)重。(2)放牧對土壤有機質(zhì)含量的影響:禁牧草地0～20cm的土壤有機質(zhì)含量較高，變化在0．846%～3．42%之間，經(jīng)過過度放牧利用的草地，土壤表層的有機質(zhì)含量明顯減少，0～20cm僅有0．496%～2．12%。此外，隨著時間的延長，禁牧草地的土壤有機質(zhì)含量逐年增加，特別是下層土壤表現(xiàn)的尤為突出，但對于放牧草地的土壤來說，表層的有機質(zhì)含量明顯地逐年減少，而下層土壤變化較少。(3)放牧對土壤含氮量的影響:禁牧草地的土壤全氮含量普遍高于放牧退化群落的土壤全氮含量，前者表土的全氮含量變化在0．044%～0．164%之間，而后者變化幅度較大，在0．03%～0．118%之間。(4)放牧對土壤含磷量的影響:磷是構(gòu)建生物細胞膜和傳遞能量的重要營養(yǎng)物質(zhì)，過度放牧?xí)?dǎo)致土壤全磷含量明顯降低，最終影響到草原生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)能力。
畜牧生態(tài)經(jīng)濟是科學(xué)合理利用畜牧業(yè)發(fā)展所需要的各種自然和經(jīng)濟資源，積極使用科學(xué)技術(shù)節(jié)約資源，保護生態(tài)，實現(xiàn)畜牧生態(tài)資源的科學(xué)開發(fā)利用和有機循環(huán)，是一個高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的畜牧生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)和循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)。實現(xiàn)畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展就是要建立一個高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的畜牧生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)和循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)，就是要把畜牧業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與社會、經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與自然生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，達到畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的最優(yōu)目標(biāo)，即可持續(xù)地滿足人類不斷增長的對生態(tài)畜產(chǎn)品的消費需求。
我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
近些年來，我國逐步開始重視畜牧生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，一些畜牧業(yè)較為發(fā)達地區(qū)和人均收入水平較高的地區(qū)，從減少對生活環(huán)境的污染和滿足日益增加的對生態(tài)畜產(chǎn)品的需求等方面，進行了有益的探索和實踐，畜牧生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展取得了一些成績，生態(tài)畜牧產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量都有大幅度的提高，較好地滿足了消費者對生態(tài)畜牧產(chǎn)品需求，提高了人民群眾的生活水平。但是，我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟在發(fā)展過程中也還存在著許多不足和問題，主要表現(xiàn)在：畜牧生態(tài)發(fā)展理念還遠未普及，畜牧資源不能科學(xué)開發(fā)利用，畜牧業(yè)污染較為嚴(yán)重，畜產(chǎn)品安全問題突出，畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)支撐體系不健全，與發(fā)達國家對生態(tài)畜產(chǎn)品的認知和生產(chǎn)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距等，高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的畜牧生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的建立還需要一段很長的發(fā)展歷程。具體來說，我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中還存在著以下問題：思想上認識不足，對畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要性及意義認識不足；政策體系不完善，畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的調(diào)控、扶持、引導(dǎo)、保護和監(jiān)督機制有待進一步完善；我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐體系不健全；生態(tài)畜產(chǎn)品市場不成熟以及畜牧龍頭企業(yè)國際化發(fā)展還處在初級階段等問題，在一定程度上制約了中國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。為了實現(xiàn)我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，就必須有效地解決以上問題。
我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對策建議
美國等發(fā)達國家的畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，重要的原因就是民眾都有強烈的可持續(xù)發(fā)展觀念和保護生態(tài)環(huán)境的意識。因此，為了促進我國畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，首先要大力拓寬宣傳渠道，利用各種媒介，建立多個層面和全方位宣傳體系，大力普及和宣傳畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的意義，形成全社會關(guān)心和積極參與保護生態(tài)環(huán)境，促進畜牧生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。其次，推行生態(tài)生產(chǎn)和消費，樹立畜牧生態(tài)生產(chǎn)和消費觀。生態(tài)消費是一種綠色的或生態(tài)化的消費模式，它是指既符合物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展水平，又符合生態(tài)生產(chǎn)的發(fā)展水平，既能滿足人的消費需求，又不對生態(tài)環(huán)境造成危害的一種消費行為。生態(tài)消費是一種符合人類可持續(xù)發(fā)展的消費行為，樹立科學(xué)的生態(tài)消費觀念或生態(tài)消費意識，是每一個消費者應(yīng)有的素質(zhì)要求。消費者應(yīng)該主動學(xué)習(xí)和實踐生態(tài)消費，自覺樹立低碳、適度的消費新觀念。生態(tài)生產(chǎn)就是要求畜牧生產(chǎn)企業(yè)要把以盈利為目的，追求經(jīng)濟效益放在首位的生產(chǎn)經(jīng)營理念，逐步轉(zhuǎn)變到更加注重畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更加注重消費者的身體健康上來，積極培育生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任意識，更加積極主動地采用生態(tài)生產(chǎn)新技術(shù)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)控制新技術(shù)，穩(wěn)步增加生態(tài)畜產(chǎn)品的供給。主動引導(dǎo)消費者進行生態(tài)消費，形成生產(chǎn)、流通、消費三位一體的生態(tài)消費鏈。
1.1建立、培育、壯大龍頭企業(yè)
各地產(chǎn)業(yè)化的實踐表明，龍頭企業(yè)是多個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營環(huán)節(jié)的中心，在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和完善中起著至關(guān)重要的作用，尤其在帶動農(nóng)民致富方面，更是舉足輕重，其主導(dǎo)作用越來越明顯。建設(shè)、培育、壯大龍頭企業(yè)應(yīng)堅持正確的原則和導(dǎo)向。首先要注重規(guī)模，注重培育大型企業(yè)集團，走集團化發(fā)展道路，才能在信息、技術(shù)、營銷等方面實現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。其次要注重標(biāo)準(zhǔn),不管是新上的項目，還是新開發(fā)的產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)一定要高，有了高標(biāo)準(zhǔn)，才能確保市場競爭力和占有率。第三要建立長遠規(guī)劃，不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域，要做到本地市場和外地市場同步發(fā)展。在立足國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，向國外拓展，提高輻射帶動能力，從而拉動龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。
1.2建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)體系，把農(nóng)民組織起來
養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是促進生產(chǎn)的組織化，只有把分散的農(nóng)民組織起來，把小規(guī)模分散的生產(chǎn)和加工企業(yè)、市場連接起來，才能形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)化進程。這其中應(yīng)遵循的原則是：自愿原則、風(fēng)險和利益共擔(dān)共享原則、綜合服務(wù)原則。財政和金融要加大投入，促進社會化服務(wù)體系建設(shè)，組建貿(mào)工牧、產(chǎn)加銷一體化的聯(lián)合體。
1.3提高專業(yè)化和規(guī)?；?/p>
養(yǎng)殖業(yè)的專業(yè)化和規(guī)?；钱a(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。目前，實行公司加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式，存在三個問題：一是出現(xiàn)農(nóng)民的利益受損害。二是由于農(nóng)民不履行合同，企業(yè)利益受損害。三是小規(guī)模飼養(yǎng)難以實行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使經(jīng)過加工后的終端產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)降低。導(dǎo)致這些問題的產(chǎn)生，主要原因是專業(yè)化規(guī)模化生產(chǎn)水平低。要提高產(chǎn)業(yè)化程度，就要推行“公司加基地”、“公司加合作社”、“公司加牧場”等多種產(chǎn)業(yè)化模式。專業(yè)化和規(guī)?；欣诋a(chǎn)業(yè)化質(zhì)量的提高，有利于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的保證，有利于諸環(huán)節(jié)間機制的建立，有利于合同契約的履行。因此，要把專業(yè)化和規(guī)模化作為推動產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)措施，抓實抓好。
2重點投向畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期任務(wù)，要按照比較優(yōu)勢的原則，從市場需求出發(fā)，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“調(diào)新、調(diào)優(yōu)、調(diào)強”。一是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。使養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、飼料業(yè)和獸藥業(yè)以及相關(guān)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。目前我省各產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分不平衡，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度快，但畜產(chǎn)品加工業(yè)、飼料工業(yè)、獸藥業(yè)發(fā)展均比較緩慢。要改變這種局面，在保持養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步增長的同時，要把加工業(yè)，飼料業(yè)和獸藥業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，平衡推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成一個大的產(chǎn)業(yè)群，提高產(chǎn)業(yè)群體效益。二是要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同的資源特點和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在品種結(jié)構(gòu)上堅持做到“三個調(diào)整”：第一，向優(yōu)質(zhì)上調(diào)整，大力提高三元雜交豬、牛所占比重，羊、禽要大力推廣應(yīng)用優(yōu)良品種，使優(yōu)良品種率不斷提升。第二，向食草型上調(diào)整，大力發(fā)展牛、羊、鵝，使秸稈和飼草資源得到開發(fā)利用，降低飼養(yǎng)成本，提高牧業(yè)整體經(jīng)濟效益。第三，向特色上調(diào)整，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)，打造我市畜產(chǎn)品的特色品牌。三是要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要把優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全、綠色的畜產(chǎn)品生產(chǎn)放在突出位置，擴大加工能力，延伸加工層次，按照國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，加快畜產(chǎn)品開發(fā)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要做到平面調(diào)整和立體式調(diào)整相結(jié)合，通過調(diào)整，形成一個結(jié)構(gòu)合理、市場、質(zhì)量、效益優(yōu)勢突出的開放型產(chǎn)業(yè)。
3重點投向畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
標(biāo)準(zhǔn)化是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟效益，提高畜產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場競爭力的一項基礎(chǔ)性措施，可以說沒有標(biāo)準(zhǔn)化，很難把畜牧業(yè)經(jīng)濟做大做強，這一點必須有個清醒的認識。標(biāo)準(zhǔn)化也是一項長期工作，可以說只要有養(yǎng)殖生產(chǎn)存在，就要有標(biāo)準(zhǔn)化，因此，要把標(biāo)準(zhǔn)化作為一項長期工作任務(wù)堅持不懈地抓下去。標(biāo)準(zhǔn)化還是一項系統(tǒng)工作，它涉及到標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施、管理、認證等諸多環(huán)節(jié)。因此，一定要做到標(biāo)準(zhǔn)的制定要科學(xué)、全面，要配套實施，要嚴(yán)格管理，要準(zhǔn)確認證。
政府的一些相關(guān)部門要加大對于畜禽產(chǎn)品科學(xué)消費的宣傳力度，爭取徹底改變部分市民愿意購買現(xiàn)殺畜禽的錯誤消費意識，讓他們從內(nèi)心深處認識到現(xiàn)殺畜禽的潛在安全隱患。各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個地區(qū)的特點并結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的要求，對土地進行合理分配，興建養(yǎng)殖小區(qū)，扶植養(yǎng)殖專業(yè)戶，成立養(yǎng)殖合作社。同時，各級畜牧獸醫(yī)的行政管理部門制定出臺相應(yīng)辦法，要求對養(yǎng)殖小區(qū)進行統(tǒng)一管理，確保衛(wèi)生安全，完善管理部門，提高管理水平，以此來預(yù)防農(nóng)畜產(chǎn)品疾病的產(chǎn)生。徹底改善畜牧獸醫(yī)的衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)畜產(chǎn)品健康水平。
抓緊研究并及時出臺相應(yīng)的政策，逐步取締農(nóng)副交易中的現(xiàn)殺活禽市場，建立大型的機械化的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的畜禽屠宰和加工場，加大對于畜牧業(yè)的扶持力度，將發(fā)展畜牧小區(qū)規(guī)劃到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中，并通過控制污染，沼氣利用等手段切實提高各養(yǎng)殖場的畜牧獸醫(yī)的衛(wèi)生狀況。完善經(jīng)費保障，作為國家公益性的事業(yè)單位，政府理應(yīng)加大對其經(jīng)費的投入力度，通過制定完備的畜牧獸醫(yī)政策，確保各級畜牧獸醫(yī)站工作人員的工資待遇水平，從本質(zhì)上提高全社會對獸醫(yī)工作的看法。并把日常運轉(zhuǎn)費用以及動物疫病檢驗治療納入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定、科學(xué)的經(jīng)費保障制度。
在江蘇省如東縣實行的“垂直”管理模式下，村級畜牧獸醫(yī)工作以動物醫(yī)院為運行“平臺”，將村級服務(wù)人員歸屬于動物醫(yī)院，不僅解決了這些服務(wù)人員的“歸屬”（組織人事、工資關(guān)系、接受教育等）問題，同時也可使他們在上一級獸醫(yī)站的宏觀領(lǐng)導(dǎo)下，開展基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)工作。
1.2人員配置
如東縣共有14個鎮(zhèn)，其中11個鎮(zhèn)的防疫員由獸醫(yī)兼任（5個鎮(zhèn)獸醫(yī)全是防疫員，6個鎮(zhèn)的獸醫(yī)多于防疫員），另外3個鎮(zhèn)的部分防疫員由獸醫(yī)兼任，即全縣90%的獸醫(yī)兼任村級防疫員，10%的村級防疫員不是獸醫(yī)。目前，如東縣獸醫(yī)隊伍中畜牧獸醫(yī)專業(yè)相關(guān)人員比例為67.9%，村級防疫員中畜牧獸醫(yī)專業(yè)相關(guān)人員比例為66.0%。
2如東縣獸醫(yī)管理隊伍中存在的問題
2.1知識層次較低、年齡結(jié)構(gòu)老化
在如東縣的基層獸醫(yī)隊伍中，大專以上學(xué)歷的工作人員所占比例為1.2%，大專學(xué)歷所占比例為29.7%，中專學(xué)歷所占比例為39.7%，高中學(xué)歷所占比例為11.3%，初中學(xué)歷所占比例為13.2%，初中以下學(xué)歷所占比例為4.9%。同時，該縣基層獸醫(yī)隊伍中，工作人員的年齡結(jié)構(gòu)也較為老化，其中，61歲以上的工作人員所占比例為10.0%，51～60歲所占比例為12.7%，41～50歲所占比例為36.0%，31～40歲所占比例為25.5%，30歲以下所占比例為15.8%。
2.2工作量大
①如東縣畜禽（生豬、羊、家禽）養(yǎng)殖數(shù)量較多。按照法律和相關(guān)政策規(guī)定，小型養(yǎng)殖場或散養(yǎng)戶所飼養(yǎng)畜禽的強制免疫工作是政府的行政行為，由村級防疫人員負責(zé)免疫注射。就生豬養(yǎng)殖來說，如東縣達到省級規(guī)模養(yǎng)殖的比例較小，每年的生豬強制免疫注射任務(wù)達2700萬頭次，90%以上的任務(wù)都是由村級防疫員來完成，動物免疫注射的工作量大，防疫工作覆蓋面積較大。②《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，大中型養(yǎng)殖企業(yè)的免疫注射工作，是企業(yè)的責(zé)任行為。根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》和《防疫法》規(guī)定，大中型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，必須配備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的技術(shù)人員。但是，如東縣畜禽養(yǎng)殖場（戶）自聘技術(shù)員的比例卻較小，90%以上的獸醫(yī)業(yè)務(wù)服務(wù)都是依賴于基層服務(wù)體系。
2.3養(yǎng)殖戶對防疫工作認識不足
①受“重養(yǎng)輕防，輕防重治”傳統(tǒng)思想的影響，認為“疫病不一定會在自己的飼養(yǎng)場中發(fā)生”，存在僥幸心理。②對出現(xiàn)的疫情認識不到位，而且也不能積極配合防疫人員的免疫注射工作。這種情況下，一旦遇到疫病流行，往往會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。③鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村合并后，防疫區(qū)劃分發(fā)生了變化，使綜合站及村級防治室的防疫面明顯加大，養(yǎng)殖戶與村級畜牧獸醫(yī)的關(guān)系還有待于重新建立。
2.4防疫員工作積極性不高
①部分老獸醫(yī)對疫病“防重于治”的認識不到位，且預(yù)防意識淡薄。②隨著物價的上漲，村級防疫人員的工資待遇相對較低，導(dǎo)致其工作積極性不高。③雖然如東縣已經(jīng)將動物防疫工作納入政府與動物防疫部門年度目標(biāo)考核，實行考核獎懲制度。但是，由于該地區(qū)防疫任務(wù)重，村級防疫員操作不規(guī)范、劑量不準(zhǔn)確、疫苗保存不當(dāng)、消毒不嚴(yán)、注射部位不準(zhǔn)確及一些防治人員免疫檔案填寫不認真、記錄不全面等情況較為普遍。因此，該地區(qū)防疫工作中的漏免現(xiàn)象時有發(fā)生，散養(yǎng)戶免疫時不能保證“一畜一針”，這些都給有效防控動物疫病留下了隱患。
2.5獸醫(yī)技術(shù)水平參差不齊
目前，如東縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員來源復(fù)雜，既有原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站的改制人員，也有部分飼料廠、種畜場的技術(shù)服務(wù)人員，同時，部分老獸醫(yī)的學(xué)徒、農(nóng)牧學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生、有經(jīng)驗的養(yǎng)殖戶也在從事獸醫(yī)行業(yè)，這就導(dǎo)致該地區(qū)防疫人員的技術(shù)水平參差不齊，給養(yǎng)殖戶擇醫(yī)帶來了很大困難。隨著如東縣生豬養(yǎng)殖量的不斷增加及飼養(yǎng)技術(shù)科技化程度的不斷增高，養(yǎng)殖戶對畜禽養(yǎng)殖的一些技術(shù)問題以及營養(yǎng)如何科學(xué)搭配的需求也在不斷增加，這就要求獸醫(yī)的業(yè)務(wù)水平要不斷擴大和提高。
2.6主管部門的職能作用發(fā)揮不足
部分獸醫(yī)對防疫工作的重要性認識不到位，對動物流行性疾病對社會的危害意識不足，甚至對已發(fā)生疫病的畜禽處理不到位，從而導(dǎo)致新的疫病蔓延、發(fā)生。相關(guān)部門也沒有對獸醫(yī)工作進行深入的調(diào)查和研究，忽視了基層獸醫(yī)管理機構(gòu)在公益服務(wù)方面的特殊性。部分獸醫(yī)在工作上的懈怠情緒，主要是主管部門未能充分發(fā)揮其職能所致。只有在充分了解村級獸醫(yī)服務(wù)人員工作的基礎(chǔ)上，從他們的角度去考慮如何充分調(diào)動基層服務(wù)人員的工作積極性，切實解決他們在工作中遇到的困難，讓獸醫(yī)隊伍成為有活力、有動力、有生氣的為農(nóng)服務(wù)群體，才能使他們更好地開展基層獸醫(yī)防疫工作。
3解決措施
3.1提高知識層次，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)
針對如東縣基層獸醫(yī)隊伍知識層次較低、年齡結(jié)構(gòu)老化的問題，可以從獸醫(yī)行業(yè)本身出發(fā)，在提高工作人員業(yè)務(wù)水平的同時，合理地提高村級畜牧獸醫(yī)工作人員的工資待遇。同時，還應(yīng)引進一些獸醫(yī)或者畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，以提高基層服務(wù)隊伍的專業(yè)基礎(chǔ)知識。
3.2加強防疫隊伍建設(shè)
針對如東縣獸醫(yī)隊伍工作量大的現(xiàn)狀，可以從以下途徑進行解決：增加物資投入及各鎮(zhèn)村級防疫員的數(shù)量；加大與養(yǎng)殖戶之間的聯(lián)系，讓村級畜牧獸醫(yī)成為聯(lián)系的紐帶、溝通的橋梁，并呼吁養(yǎng)殖戶積極參與、配合相關(guān)的獸醫(yī)防疫工作；加大規(guī)模養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度，以使他們盡快掌握相關(guān)的防疫技術(shù)。
3.3提高養(yǎng)殖戶的防疫積極性
①充分利用電視、報紙、廣播、雜志等多種媒體，加大法律、法規(guī)及防疫常識的宣傳，同時，還可利用發(fā)放宣傳單、科技下鄉(xiāng)等多種形式，大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《動物檢疫管理辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)，提高廣大群眾和養(yǎng)殖戶的法律意識及履行防疫檢疫義務(wù)的自覺性，這不僅可使養(yǎng)殖戶從切身利益出發(fā)，改變傳統(tǒng)的思想觀念，同時還可提高消費者的維權(quán)意識，自覺控制私屠亂宰行為，防止有疫病的產(chǎn)品流入市場。②對可能發(fā)生的疫情，應(yīng)呼吁養(yǎng)殖戶科學(xué)對待，并使他們意識到疫情的重大危害性。③獸醫(yī)在平時的工作中應(yīng)該積極、主動地向養(yǎng)殖戶傳遞動物防疫相關(guān)知識，加大與養(yǎng)殖戶的聯(lián)系，建立良好的醫(yī)患關(guān)系，形成和睦的服務(wù)氛圍。
3.4提高防疫人員的工作積極性
①提高老獸醫(yī)們對疫病防疫的思想認識，并讓他們將防疫意識在平時的工作中傳遞給養(yǎng)殖戶。加大對《動物防疫法》的宣傳力度，從而為動物疫病防控體系納入社會公共衛(wèi)生體系建設(shè)奠定思想認識基礎(chǔ)。②將防疫員的工資納入財政預(yù)算，保證村級動物防疫員的待遇，增強動物防疫員的責(zé)任感和積極性。③在合理提高村級動物防疫員收入的同時，強化他們對防疫工作重要性的認識，并通過相關(guān)培訓(xùn)來提高獸醫(yī)的業(yè)務(wù)水平。④建立獎勵機制，對那些工作突出、服務(wù)質(zhì)量高的人員予以物質(zhì)獎勵。⑤在強化防疫意識的同時，加強監(jiān)督、檢查工作。
3.5提高獸醫(yī)的技術(shù)水平
加強動物防疫技術(shù)及法律法規(guī)培訓(xùn)，提高廣大獸醫(yī)的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)技術(shù)水平：①通過舉辦培訓(xùn)班、開展普及動物防疫知識講座、組織參觀考察等多種形式，推廣和普及畜禽養(yǎng)殖和疫病防控新技術(shù)，使基層獸醫(yī)防疫員了解畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的最新發(fā)展動態(tài)，掌握動物疫病的一般檢查方法等知識；②加強對動物疫病防治技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，如舉辦動物防疫知識講座、開辦畜產(chǎn)品安全培訓(xùn)班、普及畜禽疫病防治知識等；③通過學(xué)歷培訓(xùn)、后續(xù)教育培訓(xùn)、專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式培養(yǎng)鎮(zhèn)、村畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)骨干；④采取定期、不定期的輪訓(xùn)方式對防疫人員進行技術(shù)培訓(xùn)。
服務(wù)內(nèi)容江蘇省畜牧專業(yè)合作社組織指導(dǎo)社員及周邊廣大養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營，為社員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，服務(wù)的主要內(nèi)容一般用“五統(tǒng)一”來概括：統(tǒng)一畜禽種苗的供應(yīng)、統(tǒng)一飼料配送、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一防疫注冊、統(tǒng)一產(chǎn)品購銷。發(fā)展環(huán)境江蘇省各級政府較為重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，建立健全合作社組織指導(dǎo)部門，為農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)造了較為有利的發(fā)展環(huán)境。各級政府部門先后制定了相關(guān)扶持政策，明確財政、稅收、信貸、工商登記等扶持措施以及項目援助、典型宣傳、示范引導(dǎo)等激勵手段，營造了加快發(fā)展的良好氛圍。江蘇省還通過完善立法，在已有的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的基礎(chǔ)上，于2009年11月23日江蘇省十一屆人大常委會第十二次會議審議通過了《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，進一步支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
發(fā)展速度加快顯著江蘇畜牧專業(yè)合作社近年來形成了社會多種力量、各路精英共同發(fā)展的良好局面，以平均每年70%的增長速度，把越來越多的養(yǎng)殖戶有效組織起來，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)從家庭小規(guī)模分散養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的轉(zhuǎn)變，在帶動養(yǎng)殖戶的數(shù)量、服務(wù)養(yǎng)殖戶的能力、提高養(yǎng)殖戶的收入上起到明顯作用。2007年底，江蘇省畜牧專業(yè)合作社總數(shù)還不到2000個，成員不到5萬人（戶）；截至2011年6月，已發(fā)展到9302個，成員總數(shù)約80萬人（戶），入社養(yǎng)殖戶收入普遍得到增長。地區(qū)發(fā)展各具特色由于蘇南、蘇中、蘇北存在不同的經(jīng)濟發(fā)展水平，各地區(qū)以當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托，因地制宜發(fā)展畜牧專業(yè)合作社，形成了各具特色的地區(qū)發(fā)展特征。
所謂納米藥物指的是納米級別的用來防治或者輔助治療的藥物，納米藥物具有輕松通過體內(nèi)生理屏障的顯著優(yōu)點，納米級別藥物與傳統(tǒng)的宏觀藥物在其分布、吸收以及代謝和排泄等角度與傳統(tǒng)的宏觀藥物截然不同。
1納米級別的藥物能夠跨越體內(nèi)各種屏障
如果我們選擇合適的納米材料來制備納米藥物，可以有效的穿透生物膜的并透過血腦屏障，可以將藥物直接輸送到大腦內(nèi)部對疾病進行治療。采用納米技術(shù)制備的藥物載體和抗體能夠大幅度提高穿透人造膜和天然膜的能力，并蓄積在小腸，使藥物的生物利用率顯著改善。
2納米藥物的控釋作用
所謂納米藥物的控釋作用指的是載有藥物的納米微粒在其控釋的過程中能夠顯現(xiàn)出特有的規(guī)律性，囊壁的溶解及酶和微生物的作用，均可使囊心物質(zhì)向外擴散。鑒于上面所述，我們可以根據(jù)控釋的目的選擇合適的囊材使載藥納米微粒在局部滯留并達到有效濃度，這樣做不僅僅大幅度提高了用藥的療效，還不會給全身帶來不良毒性。對于需要長期進行治療和監(jiān)控的疾病，起作用和功效是十分顯著的。因此，納米控釋給獸藥系統(tǒng)帶來了極大的方便。
3納米藥物的靶向性
目前，抗球蟲藥物以及抗菌藥物在畜牧業(yè)的養(yǎng)殖中被普遍使用，泛濫和不合理使用的現(xiàn)象也尤為明顯，從而直接導(dǎo)致目前很多禽畜的主流病原體大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等等早已經(jīng)對大多數(shù)的抗菌藥物產(chǎn)生了耐受性，甚至有些病菌已經(jīng)產(chǎn)生了多重的耐受性，這些問題都是可以通過納米載藥技術(shù)來進行有效解決的。一方面，我們可以先將獸藥進行納米處理，可以顯著提高其溶解率、靶向作用同時得到控制其釋放的效果。這樣可以大幅度提高藥物的治療效果，減少對藥物的使用劑量，能夠在不換藥的前提下就解決了藥物殘留問題；另一方面，采用納米技術(shù)，可以研制出具有廣譜、高效、無毒、無副作用的新型獸藥，從根本上解決目前因大量使用獸藥而帶來的種種不良后果。
納米技術(shù)在家畜遺傳育種中的應(yīng)用
人們對于健康家畜的定義，無外乎生長快、瘦肉率、耗料低、胴體品質(zhì)好等要求，但是傳統(tǒng)的育種方法需要少則幾年，多則幾十年的育種時間。如果我們在分子水平上進行相關(guān)的改變，即對DNA鏈上的堿基序列做相應(yīng)改變，就可以大大縮短育種時間，而且可以獲得我們需要新品種。DNA上的核苷酸序列是納米級的，所以要用到納米技術(shù)。例如我國科學(xué)家已經(jīng)用STM以及AFM等納米技術(shù)，對DNA分子進行分離，并寫出了“DNA”三個字母，標(biāo)志著人類在納米技術(shù)對生物分子操作方面取得了巨大成就。通過這一事實我們可以發(fā)現(xiàn)，人類可以通過納米技術(shù)，對分子級別的事物進行操作，以探尋生命的奧秘，定向地對遺傳物質(zhì)進行改造，以獲得所需性狀的生物體。這在生物育種上是有極大的作用的，可以很好的對動物的品種進行改良，同時，通過分子探針，還可以在遺傳物質(zhì)上對生物的病情進行探測，以從根本上解決問題。所以，在遺傳育種上，納米技術(shù)的應(yīng)用是至關(guān)重要的。
納米技術(shù)與畜禽產(chǎn)品質(zhì)量
當(dāng)前，我國很多地區(qū)用于專門的防疫經(jīng)費仍然缺乏，導(dǎo)致疫苗費、消毒費等問題一直不能很好解決，嚴(yán)重阻礙了防疫工作的開展。
（二）動物防疫力量不足。
目前，我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)動物防疫人員缺乏普遍缺少必要的專業(yè)培訓(xùn)，不能按照正確的免疫操作規(guī)程進行免疫，或注射部位不準(zhǔn)確，或注射劑量不足，導(dǎo)致免疫效果差，動物防疫力量不足。
（三）動物疫病防控能力薄弱。
動物疫病防治是項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前我國普遍實行的是春秋普免與月月補免相結(jié)合的防疫辦法，由于防疫工作量大、工作面廣，特別是基層防疫環(huán)境條件惡劣，防疫人員易出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒，致使免疫密度不能常年保證達100％，動物疫病防控能力薄弱。
（四）科學(xué)飼養(yǎng)管理能力差。
長期以來，我國對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的動物疫情管理采取的是一種封閉的內(nèi)部管理方式，遇重大疫情才以密級文件形勢內(nèi)部通報，不公開、不透明的管理方式存在諸多弊端，造成科學(xué)飼養(yǎng)動物的管理能力較差，難以有效開展動物防疫工作。
二、今后養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對策與探討
畜牧養(yǎng)殖業(yè)中存在的問題影響著我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，針對目前的現(xiàn)狀，和多年的實踐經(jīng)驗，談一談抓好動物防疫工作需注意的幾個問題：
（一）增強風(fēng)險意識，認真做好疫病防治工作
一方面大力開展《動物防疫法》宣傳，宣傳疾病的重要性和危害性，提高廣大養(yǎng)殖戶對防疫工作的認識和正確理解，消除他們的依賴和對抗情緒。另一方面增強風(fēng)險意識。清醒地認識到動物疫病控制的長期性，增強風(fēng)險意識，同時要更充分認識到，動物疫病是可以防預(yù)控制的，因此，政府要多宣傳，多引導(dǎo)，多監(jiān)督，根據(jù)綜合防控的戰(zhàn)略，采取科學(xué)合理的技術(shù)措施，科學(xué)防疫，高效防疫，構(gòu)建重大動物疫病控制的長效機制。
（二）縣鄉(xiāng)兩級財政部門逐步增加動物防疫工作的經(jīng)費
對發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)減免稅收、優(yōu)惠貸款，對疫病發(fā)生的費用和損失給予適當(dāng)?shù)难a償，對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)征收排污費，用于環(huán)境治理和環(huán)境建設(shè)，各級政府應(yīng)加大公共財政投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站生產(chǎn)生活條件，并在保障必要防疫經(jīng)費的同時，重點將動物疾病防疫疫苗補助經(jīng)費列入財政經(jīng)常性支出中，確保經(jīng)費到位。
（三）加強疫病防控，增強保障能力
一方面應(yīng)健全組織機構(gòu)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)防疫責(zé)任制，實行行政業(yè)務(wù)兩條線責(zé)任制，以防為主，防重于治，使防疫工作做到高密度，不留死角。另一方面應(yīng)規(guī)范動免疫工作。每年應(yīng)按各種動物疫病的流行特點，做好大面積的強制免疫工作，例如春秋防疫只針對少數(shù)疫情，加大宣傳力度，組織發(fā)動各級動物防疫人員做好動物疫情普查和預(yù)防注射工作。再次，加強人員素質(zhì)培訓(xùn)。從疫苗保存、使用劑量、注射方法等方面加強培訓(xùn)，提升防疫人員的整體素質(zhì)，逐步使防疫工作程序化、規(guī)范化，確保免疫安全，提高免疫效果。
（四）加強養(yǎng)殖創(chuàng)新，改進生產(chǎn)方式
（二）實踐教學(xué)設(shè)施不足，嚴(yán)重影響學(xué)生實踐技能操作水平的提高由于歷史和現(xiàn)實的種種原因，各學(xué)校實踐教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重不足。突出表現(xiàn)在實驗室少，實驗儀器設(shè)備不足；校內(nèi)場站的投入少，校外實習(xí)基地不穩(wěn)定，造成有些實踐操作內(nèi)容不能按時按質(zhì)完成，影響了教學(xué)效果。
（三）教學(xué)模式偏重于理論傳授中職學(xué)校從培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和培養(yǎng)途徑等方面形成了傳授知識的教學(xué)模式，其教學(xué)目的是讓學(xué)生建立起“完整”的理論知識體系，但是畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識和技能被分割在不同的課程中，實際上學(xué)生最后不能自我組裝成一個“完整”的體系，在遇到各種問題時，他們并不能從這個“體系”中去尋找解決辦法，這種狀況在中等職業(yè)學(xué)校普遍存在。
（四）課程設(shè)置過分強調(diào)學(xué)科性畜牧獸醫(yī)專業(yè)的課程設(shè)置體現(xiàn)了濃厚的學(xué)科體系。文化課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課分界明顯，基本是高等院校課程設(shè)置的縮影。
（五）教學(xué)方法單一，教學(xué)手段有待提高在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，課堂教學(xué)方法單調(diào)，教師一言堂的現(xiàn)象極為普遍。教師固有的觀念是要培養(yǎng)一個知識完備的專業(yè)技術(shù)人員，沒有考慮結(jié)合教學(xué)內(nèi)容啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造思維和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力。
（六）培養(yǎng)途徑不利于專業(yè)技能的培養(yǎng)目前，中等專業(yè)人才的培養(yǎng)途徑主要依賴于課堂教學(xué)，“黑板上長肉”，“黑板上產(chǎn)奶”。校內(nèi)基地建設(shè)不夠，有實踐經(jīng)驗的教師不足，使得學(xué)生在生產(chǎn)實習(xí)過程中不能得到有效指導(dǎo)。
（七）專業(yè)課程設(shè)置隨意，缺乏標(biāo)準(zhǔn)要求受實際條件的限制，專業(yè)的課程設(shè)置隨意性較大，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各地的中等職業(yè)學(xué)校畜牧獸醫(yī)文化課與專業(yè)課技能的設(shè)置懸殊較大，課時的比例也不同。有些學(xué)校由于教學(xué)設(shè)施或師資力量不足，往往加大文化課的課時，而削減專業(yè)技能課的課時，忽視了中職教育培養(yǎng)目標(biāo)的要求和特色。有的學(xué)校認為中職教育應(yīng)與高職教育接軌，因此，大量增加文化課內(nèi)容與學(xué)時，使中職的教學(xué)成為高職學(xué)校的預(yù)備教育，過分強調(diào)對口升學(xué)。
（八）畢業(yè)生適應(yīng)職業(yè)崗位的時間較長由于學(xué)生解決實際問題能力低，應(yīng)崗能力差，缺乏競爭力，對一些基本技能如畜禽飼養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù)、疾病診斷技術(shù)、疾病治療技術(shù)等不會操作或很不熟練，畢業(yè)后約需1～2年時間才能適應(yīng)社會和職業(yè)崗位。
二、提高中等職業(yè)學(xué)校畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的措施
（一）明確培養(yǎng)目標(biāo)通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畜牧業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；潭扰c日俱增。要求畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)必須從以學(xué)科知識為目標(biāo)的傳統(tǒng)教育模式向以崗位能力為基礎(chǔ)的現(xiàn)代職業(yè)教育模式轉(zhuǎn)軌，培養(yǎng)為畜牧業(yè)快速發(fā)展服務(wù)的技能技術(shù)人才。
（二）整合課程內(nèi)容1、構(gòu)建專業(yè)基礎(chǔ)平臺課，做到“理論夠用”。中等職業(yè)學(xué)校目前的課程體系按文化基礎(chǔ)課-專業(yè)基礎(chǔ)課-專業(yè)課設(shè)置，最大的弊病是專業(yè)基礎(chǔ)課占有的課時數(shù)太多，知識太深。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)按“理論夠用”的原則，妥善處理專業(yè)基礎(chǔ)平臺課，將其中有用的知識滲透到專門化方向課程中。2、根據(jù)畜牧業(yè)生產(chǎn)實際需要構(gòu)建專門化方向課。學(xué)科體系是按理論的系統(tǒng)性進行課程設(shè)置，學(xué)生在實踐中很難綜合運用。迫切需要按畜牧業(yè)生產(chǎn)的周期進行知識和技能的綜合，而不應(yīng)該將完整的綜合技能人為地分割給不同的課程。課程改革應(yīng)以畜禽養(yǎng)殖和疾病防治為主線，培養(yǎng)適應(yīng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)需要的技能技術(shù)人才。
（三）推進現(xiàn)代化教學(xué)手段現(xiàn)代教學(xué)手段是提高單位課時教學(xué)容量、演示介紹復(fù)雜的畜牧獸醫(yī)操作過程，給學(xué)生建立直觀生動形象的重要方式，將教師和學(xué)生從“黑板、文字教材、粉筆”中解放出來。
（四）形成產(chǎn)教結(jié)合的培養(yǎng)途徑要培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新能力，必需建立新的教學(xué)模式，教學(xué)活動一定要走出教室，技能培養(yǎng)一定要在實驗室、專業(yè)教室、校內(nèi)外基地和生產(chǎn)現(xiàn)場進行。培養(yǎng)技能型專門人才和高素質(zhì)的勞動者，產(chǎn)教結(jié)合是最有效最根本的途徑。
（五）強化專業(yè)技能考核為了使學(xué)生掌握應(yīng)用于生產(chǎn)第一線的各專項技能，要強化對實踐技能的考核。實踐技能考核在畢業(yè)前進行，既便于學(xué)生牢固掌握各項技能，也便于用人單位對畢業(yè)生進行考核評價。實踐技能是專業(yè)基礎(chǔ)平臺課、專業(yè)化方向課和選修課程中所教授的專業(yè)技能，應(yīng)根據(jù)各地畜牧業(yè)的實際需要由學(xué)校規(guī)定若干項并由學(xué)生選擇。
（六）實行彈性學(xué)分制管理采用學(xué)分制教學(xué)管理，允許學(xué)生根據(jù)自己的實際情況、個人愛好等因素選擇學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式，甚至可以選擇任課教師，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。
2強化成本管理與經(jīng)濟效益
畜牧投資項目在成本管理方面通常具有以下一些方面的費用：飼料在成本方面、燃料方面、動力方面的費用；畜禽防疫檢疫費；固定資產(chǎn)折舊費用；固定資產(chǎn)維護費用、工資福利待遇費用、易耗品費用。利息支出存在長期借貸利息和流動資金借貸利息。針對以上內(nèi)容來講，飼料在成本管理及畜禽折舊方面的管理具備一定的特殊作用。
3完善勞動組織管理
3.1生產(chǎn)勞作方面的管理
畜牧業(yè)在生產(chǎn)勞作方面具有一些特征：勞動對象的特殊性；生產(chǎn)勞動的雙重性；舍飼勞動的平衡性；勞動產(chǎn)品的階段性。
3.2項目的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理
畜牧業(yè)在投資項目的組織方面要考慮項目的特點，在本地所擁有的資源以及社會經(jīng)濟環(huán)境。只有較好地處理出現(xiàn)的問題，才可以保障項目的順利進行和穩(wěn)步發(fā)展，而且能夠?qū)崿F(xiàn)較高的管理效率和經(jīng)濟效益。
3.3農(nóng)戶合同的管理
扶持真正的龍頭企業(yè)。在市場競爭當(dāng)中，通過政府扶持、積極引導(dǎo)、法律規(guī)范，為先進企業(yè)提供一個健康、有效的競爭環(huán)境。不斷改革制度，持續(xù)改革農(nóng)戶與企業(yè)之間的交易方式，讓交易風(fēng)險和收益逐漸實現(xiàn)平衡。
4生態(tài)環(huán)境管理
4.1牧草建設(shè)及維護管理
牧草生產(chǎn)在畜牧業(yè)的發(fā)展上極為關(guān)鍵，沒有草就不會有畜，沒有草場的建設(shè)就不會有畜牧業(yè)的生存及發(fā)展。提高草場的建設(shè)管理，項目單位的管理人員要制定合理的植被保護計劃、草畜均衡制度、生態(tài)環(huán)境保障方針、水土保持方案以及防風(fēng)固沙方案等。
4.2畜禽糞便的管理
就目前而言，我國許多城市的近郊甚至城鄉(xiāng)結(jié)合部，已經(jīng)出現(xiàn)了畜禽的糞便造成環(huán)境污染的現(xiàn)象[2]。對于糞便污染問題的處理方面，應(yīng)當(dāng)由污染的一方進行主動治理，并且也要對受益方進行適當(dāng)?shù)氖召M。在處理的方法方面要以可持續(xù)循環(huán)治理為方針，不斷找出農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展出路。
