時(shí)間：2023-03-13 11:22:42
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緊緊圍繞市工商局和縣委、縣政府的決策部署，充分履職盡責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)合理、公正透明的原則，認(rèn)真落實(shí)指標(biāo)制定、責(zé)任分解、運(yùn)行監(jiān)控和考核分析等制度，全面推進(jìn)績效管理，著力提升工作效能，促進(jìn)今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，為服務(wù)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立績效管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長任組長，黨組其他成員任副組長，成員為各部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在行政辦公室，紀(jì)檢組長兼任主任負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，辦公室負(fù)責(zé)績效管理考核綜合數(shù)據(jù)、材料的匯總，并負(fù)責(zé)建立全局績效管理檔案。
三、績效管理考核對象
各工商所（隊(duì)）、機(jī)關(guān)各股（室）。
四、績效管理內(nèi)容及分值
（一）機(jī)關(guān)股（室）績效管理
1、考核內(nèi)容。按照市局、縣委、縣政府和相關(guān)部門2014年績效考核相關(guān)的業(yè)務(wù)績效指標(biāo)、執(zhí)行縣局各項(xiàng)內(nèi)部管理制度情況、臨時(shí)交辦任務(wù)完成情況等。
2、考核分值，總分為100分。股（室）年終績效考核總分=業(yè)務(wù)績效指標(biāo)考核得分（50分）+紀(jì)律作風(fēng)情況得分（15分）++基層評價(jià)得分（10分）+局領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)得分（15分）+臨時(shí)交辦工作考核得分（10分）+獎(jiǎng)勵(lì)分。（股室業(yè)務(wù)績效指標(biāo)考核由分管領(lǐng)導(dǎo)和其他黨組成員各占50%的分值進(jìn)行考核評定；紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況由監(jiān)察室、人教股按照機(jī)關(guān)管理制度據(jù)實(shí)考核；臨時(shí)交辦工作由局黨組考核）
（二）工商所（隊(duì)）績效管理
1、管理指標(biāo)設(shè)置。
指標(biāo)內(nèi)容及分值（見附表）。經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)只考核辦公室、人教股、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、法制股、公交股等指標(biāo)。
2、考核分值計(jì)算方法,總分為100分。工商所（隊(duì)）年終績效考核總分=指標(biāo)考核得分（75分）+領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)得分（20分）＋基層雙述民主評議得分（5分）＋獎(jiǎng)勵(lì)分。（經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)指標(biāo)考核得分以對應(yīng)分值所占比例折合）
（三）民主評議
民主評議由局監(jiān)察室結(jié)合年終雙述工作同步組織實(shí)施，局黨組成員對各單位進(jìn)行評議；基層所（隊(duì)）對機(jī)關(guān)股（室）評議；黨政和群眾代表對基層所（隊(duì)）評議。各類評議分設(shè)為滿意、比較滿意、基本滿意和不滿意四個(gè)檔次。每類評議總分為100分，每張比較滿意票扣1分、基本滿意票扣2分、不滿意票扣5分、棄權(quán)票扣3分。
五、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作的積極性和創(chuàng)新性，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)加分項(xiàng)目。獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和評先獎(jiǎng)勵(lì)組成。
（一）單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目分
1、某單項(xiàng)工作成效顯著，影響廣泛，被上級肯定認(rèn)可的，每項(xiàng)獎(jiǎng)1分。
2、執(zhí)法案件被省、市工商局評為典型案件的，每件獎(jiǎng)1分、0.5分；主動(dòng)申報(bào)并被縣局認(rèn)定為質(zhì)量零瑕疵案件，每件獎(jiǎng)0.1分。
（二）工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)
1、工作有創(chuàng)新、有特色、出成效，其典型經(jīng)驗(yàn)被上級機(jī)關(guān)推廣認(rèn)定的：被國家工商總局或省委、省政府認(rèn)可的獎(jiǎng)3分；被省工商局或市委、市政府認(rèn)可的獎(jiǎng)2分；被市工商局或縣委、政府認(rèn)定的獎(jiǎng)1分。
2、圍繞提升工作和工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)及時(shí)撰寫并上交各類政務(wù)信息和調(diào)研文章，由辦公室牽頭組織認(rèn)定。
政務(wù)信息被《工商行政管理》（半月刊）、《中國工商管理研究》等國家級刊物刊用的，每條獎(jiǎng)3分；《工商》等省級期刊刊用的，每條獎(jiǎng)2分；在《工商》等市級期刊刊用的和被市局政務(wù)信息采用的，每條獎(jiǎng)1分；縣人民政府門戶網(wǎng)站刊用的各類政務(wù)信息每條獎(jiǎng)0.05分；股室報(bào)送的業(yè)務(wù)信息經(jīng)辦公室整理上報(bào)刊用的，按同等分值折半獎(jiǎng)勵(lì)辦公室。調(diào)研文章按同級別政務(wù)信息加1倍計(jì)分。
3、評先獎(jiǎng)勵(lì)分，由局黨組認(rèn)定。
獲國家、省、市、縣表彰的分別獎(jiǎng)4分、3分、2分、1分。
4、各項(xiàng)評先獎(jiǎng)勵(lì)以當(dāng)年度獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)，同一典型經(jīng)驗(yàn)、調(diào)研文章和評先表彰項(xiàng)目，按最高級別記獎(jiǎng)分，不重復(fù)計(jì)分。
5、12月10日前，機(jī)關(guān)各股（室）、各工商所（隊(duì)）將已獲得獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目有關(guān)證明資料報(bào)縣局績效管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。
六、扣分情況
（一）單位工作人員因違法違紀(jì)受黨政紀(jì)處分法的；單位工作人員違法計(jì)劃生育政策被有關(guān)部門處理的；單位未嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度，發(fā)生重大交通責(zé)任事故的；因不履行法定職責(zé)，轄區(qū)發(fā)生重大商品質(zhì)量安全事故，并造成嚴(yán)重影響的。每項(xiàng)扣10分，并取消評先評優(yōu)資格。
（二）受到各級黨委、政府和工商局通報(bào)批評，或領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評的，按省、市、縣分別扣2分、1分、0.5分；被中央、省、市、縣相關(guān)媒體曝光，并造成不良影響的，分別扣3分、2分、1分、0.5分。
（三）相關(guān)工作被上級問責(zé)的，每次扣1分。
七、結(jié)果應(yīng)用
（一）績效考核與評先評優(yōu)掛鉤。工商所（隊(duì)）、機(jī)關(guān)股室考核總分在90分以上的認(rèn)定為合格單位，80-90為基本合格單位，80分以下為不合格單位，合格單位具有評先評優(yōu)資格，基本合格單位于不合格單位取消評先評優(yōu)資格。
（二）績效考核與工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。年度考核合格的前三名工商所（隊(duì)）和股室認(rèn)定為優(yōu)勝單位，給予表彰，并追加工作經(jīng)費(fèi)；考核不合格的單位扣減工作經(jīng)費(fèi)15%。
（三）績效考核與職務(wù)掛鉤。對考核排名最后且考核不合格的單位負(fù)責(zé)人誡勉談話；連續(xù)兩年排名最后且考核不合格的單位負(fù)責(zé)人免職。
八、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開展績效管理作為推動(dòng)工作落實(shí)的有力抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利開展。
（二）認(rèn)真抓好落實(shí)。要認(rèn)真對照績效管理目標(biāo)，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行對照，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。經(jīng)常分析績效指標(biāo)，及時(shí)研究解決存在問題，采取有力措施，克服薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，要做好情況收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料整理、材料上報(bào)等有關(guān)工作。
對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考核是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基礎(chǔ)和前提，合理的確定考核等次，科學(xué)地使用考核結(jié)果，對保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的科學(xué)性和公正性，調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)都具有十分重要的意義。同時(shí)，可在激烈的改革浪潮中，提高競爭能力和憂患意識，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，自覺地提高基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從而全面提高局的服務(wù)三農(nóng)質(zhì)量和工作效益。專業(yè)技術(shù)人員的考核成績也是對其進(jìn)行獎(jiǎng)懲、調(diào)薪、評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.全局專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局職稱辦負(fù)責(zé)安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表組成的5～7人考核小組，考核小組中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占2/3以上。專業(yè)技術(shù)人員代表由專業(yè)技術(shù)人員選舉產(chǎn)生，應(yīng)盡可能代表級類專業(yè)技術(shù)人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員的考核工作。
4.考核小組的職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個(gè)進(jìn)行客觀公正地評議，并按評分標(biāo)準(zhǔn)(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結(jié)果及考核成績。
(4)受理、調(diào)查并處理個(gè)人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認(rèn)真總結(jié)，如實(shí)填寫有關(guān)表格，并按時(shí)上報(bào)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的有關(guān)材料。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為基本項(xiàng)和加分項(xiàng)兩部分。
1.基本項(xiàng)考核包括：
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評估。
(2)工作數(shù)量及質(zhì)量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀(jì)律。
2.加分項(xiàng)考核包括：工作、科研獲獎(jiǎng)及鑒定、獲專業(yè)技術(shù)工作榮譽(yù)稱號、、出版著作、黨政及社會(huì)兼職、超工作量等內(nèi)容。
考核內(nèi)容中有關(guān)項(xiàng)的評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業(yè)技術(shù)人員的年度考核，采取定量考核和定性評議考核相結(jié)合，以定量考核為主的方法進(jìn)行。具體步驟如下：
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當(dāng)年全局專業(yè)技術(shù)人員考核的時(shí)間及具體要求。
2.學(xué)習(xí)動(dòng)員。單位在進(jìn)行考核時(shí)，首先要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定及文件，明確考核的目的、意義和方法，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)參與考核的自覺性。同時(shí)選舉成立考核小組。
3.個(gè)人總結(jié)、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術(shù)人員要認(rèn)真全面、實(shí)事求是地總結(jié)本年度工作情況，寫出述職報(bào)告，在肯定成績的同時(shí)要指出不足。同時(shí)，認(rèn)真填寫《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》，提供本年度獲獎(jiǎng)、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術(shù)榮譽(yù)稱號等材料的原始證件，供考核小組核查。
4.個(gè)人述職。單位要組織召開專業(yè)技術(shù)人員述職會(huì)議，每位專業(yè)技術(shù)人員都要向本單位領(lǐng)導(dǎo)、考核小組進(jìn)行述職。與會(huì)人員應(yīng)暢所欲言，充分發(fā)表意見，開展批評與自我批評。
5.定量考核打分?？己诵〗M要在述職評議的基礎(chǔ)上，對每位專業(yè)技術(shù)人員按照評分標(biāo)準(zhǔn)打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質(zhì)量綜合評估：由單位考核小組在民主評議的基礎(chǔ)上，以無記名方法打分，然后取掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分計(jì)算得出平均分。單位可自行設(shè)計(jì)表格進(jìn)行打分。
(2)基本項(xiàng)、加分項(xiàng)中的定量考核打分：由單位考核小組全體成員按《基本項(xiàng)考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表一)和《加分項(xiàng)考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表二)自打分，然后取掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分計(jì)算得出平均分?jǐn)?shù)。
(3)最終得分的計(jì)算：最終得分=綜合評估平均得分+基本項(xiàng)得分+加分項(xiàng)得分。
6.綜合評估，確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評估計(jì)分考核結(jié)果，將同一職務(wù)人員按得分多少排出名次，確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復(fù)議。單位要將考核結(jié)果公示7天，接受群眾監(jiān)督。凡對考核結(jié)果有異議者，可以直接以口頭或書面形式反映?？己诵〗M要對反映的情況和問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、復(fù)議處理，及時(shí)修改，形成最終考核結(jié)果。
8.總結(jié)上報(bào)和公布考核結(jié)果。單位要對年度考核認(rèn)真總結(jié)，按要求填寫《考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》及《年度考核審核備案花名冊》，按時(shí)將總結(jié)報(bào)告、表格和相關(guān)材料上報(bào)局職稱辦。局職稱辦審核后的結(jié)果要向全體專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行通報(bào)。
經(jīng)局審核后，對考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進(jìn)行公示，時(shí)間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術(shù)人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中，優(yōu)秀人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的10%，良好人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的20%。按比例計(jì)算時(shí)，小數(shù)點(diǎn)后數(shù)字可四舍五入。對于同級專業(yè)技術(shù)人員較少的單位，可進(jìn)行年度累計(jì)比例。
考核等次除受比例限制外，同時(shí)要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分，良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好)，稱職人員最終得分不小于60分，最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關(guān)司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進(jìn)集體稱號的單位，獲得先進(jìn)集體稱號的當(dāng)年，優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經(jīng)中央或省業(yè)務(wù)主管部門評定先進(jìn)單位，先進(jìn)單位當(dāng)年，優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學(xué)、發(fā)明創(chuàng)造、科技進(jìn)步、星火科技、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工作成果、社會(huì)科學(xué)、“五個(gè)一”工程個(gè)人，其獲獎(jiǎng)當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制，直接確定為優(yōu)秀。
(2)對因?qū)I(yè)技術(shù)工作成績突出，獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號，其獲先進(jìn)稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制，直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、社會(huì)科學(xué)成果獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，以及獲得縣(市、區(qū))科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位評選的上述獎(jiǎng)項(xiàng))的定額內(nèi)人員，其獲獎(jiǎng)當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制，直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位授予的本單位先進(jìn)稱號)，其獲先進(jìn)稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制，直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者，直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務(wù)崗位職責(zé)中的工作任務(wù)，既無研究成果、論文著作、推廣開發(fā)實(shí)績，且工作效果和質(zhì)量差、群眾反映強(qiáng)烈者。
(4)不認(rèn)真履行現(xiàn)職崗位職責(zé)，拒不接受組織上分配的任務(wù)，長期(三個(gè)月以上)沒有實(shí)際承擔(dān)和完成工作任務(wù)者或工作任務(wù)很輕，經(jīng)多次動(dòng)員仍然不愿意接受其他工作任務(wù)，私自另謀職業(yè)撈取外快，情節(jié)嚴(yán)重者。
(5)未按有關(guān)規(guī)定和程序任意遲到早退累計(jì)五次以上者。
(6)經(jīng)工作督查或評估，工作質(zhì)量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果，影響惡劣者。
(8)工作極不負(fù)責(zé)，造成嚴(yán)重事故，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個(gè)月;或因表現(xiàn)不好，長期(三個(gè)月以上)找不到接受單位者。
六、考核結(jié)果的使用：
1.任現(xiàn)職以來年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員，允許提前兩年(包括專業(yè)技術(shù)工作總年限和任低一級職務(wù)年限)申報(bào)晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達(dá)三次優(yōu)秀或五次良好，可作為達(dá)到一項(xiàng)硬化評審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上，并至少有一次優(yōu)秀或二次良好，才允許申報(bào)評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。被評為省部級優(yōu)秀專家、省部級優(yōu)秀中青年專家、國務(wù)院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術(shù)拔尖人才或?qū)W科帶頭人(以正式文件為準(zhǔn))的人員，晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者，解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，低聘或不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)至少一年以上。年度考核等次不稱職，當(dāng)年及低聘、不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間，不能計(jì)入其申報(bào)評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進(jìn)行考察，若年度考核仍為不稱職者，取消其相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者，不能參加當(dāng)年或兩年一次的調(diào)薪，同時(shí)執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理辦法》中有關(guān)規(guī)定。
七、其它事項(xiàng)
1.凡未進(jìn)行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位，下一年度不得進(jìn)行新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員，其申報(bào)評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)在所規(guī)定的擔(dān)任低一級職務(wù)年限的基礎(chǔ)上增加一年。
3.出國或在國內(nèi)進(jìn)修、學(xué)習(xí)、交流、訪問等一年以上的人員，不參加本年度的專業(yè)技術(shù)考核，本人也不計(jì)入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，同樣落實(shí)。
中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）03-239-03
形勢與政策課程的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，在教育理念不斷更新的時(shí)代，形勢與政策課程教學(xué)問題凸顯，要擺脫課程教學(xué)困境，推動(dòng)形勢與政策課程科學(xué)化進(jìn)程，重要的舉措是引用新的教學(xué)評價(jià)模式。采用CIPP評價(jià)模式對形勢與政策課程各個(gè)環(huán)節(jié)的改進(jìn)有明顯的效果，因?yàn)镃IPP評價(jià)模式具有相對完整的評價(jià)體系和具體步驟，結(jié)合形勢與政策課程教學(xué)大綱的具體需求應(yīng)用CIPP評價(jià)模式，形成合理有效的課程評價(jià)體系，完善課程教學(xué)管理制度并創(chuàng)新教學(xué)理念。
一、CIPP模式的基礎(chǔ)理論
CIPP評價(jià)模式又稱決策導(dǎo)向或改良導(dǎo)向評價(jià)模式，最早由美國教育評論家斯塔佛爾比姆于20世紀(jì)70年代初提出，此評價(jià)模式是組織管理者制定決策提供信息服務(wù)的過程，CIPP優(yōu)勢在于不是專門針對評價(jià)結(jié)果的研究，而是在評價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上對組織實(shí)施評價(jià)方案進(jìn)行改進(jìn)和完善，促進(jìn)項(xiàng)目方案適用于新環(huán)境。與此同時(shí)，整合了目標(biāo)評價(jià)模式、解釋評價(jià)模式等的不足之處，提高組織成員對評價(jià)活動(dòng)的認(rèn)可程度。CIPP評價(jià)模式是四種評價(jià)方式的英文縮寫，但斯塔佛爾比姆在實(shí)踐應(yīng)用CIPP后，發(fā)現(xiàn)CIPP評價(jià)模式在實(shí)際操作中存在瑕疵，所以針對不足對CIPP進(jìn)行改良，CIPP評價(jià)模式包括的具體評價(jià)模式見圖1。
1.背景評價(jià)主要是針對具體實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃背景進(jìn)行綜合分析，在特定環(huán)境條件下評定項(xiàng)目需求、資源及資金等。在項(xiàng)目評價(jià)第一階段，項(xiàng)目實(shí)施評價(jià)計(jì)劃包括：全面收集項(xiàng)目實(shí)施背景信息；參照項(xiàng)目實(shí)施者要求，整合評估背景信息；征求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建議，識別評價(jià)活動(dòng)需解決的問題；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際評價(jià)需求，合理評價(jià)針對項(xiàng)目目標(biāo)；制定滿足評價(jià)要求的項(xiàng)目計(jì)劃；總結(jié)分析形成有效背景評價(jià)報(bào)告；針對問題提出改進(jìn)措施。
2.輸入評價(jià)是評價(jià)各種備用預(yù)選方案，將可選擇方案與原方案比較確定最優(yōu)方案，以及確定方案所需要的預(yù)算。輸入評價(jià)包括：考察備用方案的優(yōu)劣；選擇與背景評價(jià)相互呼應(yīng)的方案；評價(jià)方案的具體操作性；形成輸入評價(jià)書面報(bào)告，針對問題進(jìn)行改革。
3.過程評價(jià)是合理地記錄和跟蹤評價(jià)方案的有效活動(dòng)。過程評價(jià)的主要任務(wù)包括：實(shí)時(shí)記錄項(xiàng)目方案的進(jìn)展?fàn)顩r；記錄方案中相關(guān)人的表現(xiàn)情況；跟蹤評價(jià)方案資源分配；確定評價(jià)方案的實(shí)施程度；做出過程評價(jià)報(bào)告，針對報(bào)告提出改進(jìn)方案。
4.影響評價(jià)是評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施方案的執(zhí)行以及對目標(biāo)群體的影響程度。其主要包括：評價(jià)方案實(shí)施目標(biāo)與實(shí)際方案執(zhí)行的一致性；匯集方案實(shí)施成員對方案的意見；測評方案實(shí)施程度是否符合目標(biāo)需求；形成評價(jià)報(bào)告并發(fā)現(xiàn)問題。
5.結(jié)果評價(jià)是評價(jià)方案目標(biāo)具體實(shí)施的程度。主要任務(wù)包括：方案計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際成效是否統(tǒng)一；判斷方案實(shí)施效果；全方位鑒別評價(jià)實(shí)效；匯總評價(jià)結(jié)果并進(jìn)行分析；作出結(jié)果評價(jià)書面報(bào)告，針對問題進(jìn)行分析。
6.可持續(xù)性評價(jià)是確保方案能否繼續(xù)應(yīng)用于項(xiàng)目環(huán)境中。主要包括：方案負(fù)責(zé)人與受益群體對方案實(shí)施的效果優(yōu)劣評價(jià)；哪些具體有利措施可繼續(xù)實(shí)施；甄別群體觀點(diǎn)并實(shí)時(shí)回訪；形成有效性書面報(bào)告。
7.可推廣性評價(jià)即方案是否能夠應(yīng)用于其他環(huán)境。主要包括：開發(fā)方案使用者；原方案是否需要重新改寫；評價(jià)方案是否適用于其他環(huán)境；確定方案推廣的價(jià)值；形成可操作性書面報(bào)告并加以改進(jìn)。
二、形勢與政策課程中CIPP模式的應(yīng)用
形勢與政策課程應(yīng)用CIPP評價(jià)模式既提升了高校思想政治公共課的教學(xué)效果，又體現(xiàn)了形勢與政策課程正朝著科學(xué)化建設(shè)方向邁進(jìn)。開設(shè)形勢與政策課程最顯著的特點(diǎn)就是課程教學(xué)有較強(qiáng)的時(shí)效性，這成為形勢與政策課程教學(xué)與管理的難點(diǎn)，要把握課程教學(xué)前沿動(dòng)態(tài)就需要各教學(xué)部門不斷地吸取信息，不斷深化課程改革，所以要保證課程方方面面可持續(xù)發(fā)展與改進(jìn)教學(xué)狀況是形勢與政策發(fā)展的趨勢所在，而CIPP評價(jià)模式重在項(xiàng)目實(shí)施過程的改進(jìn)，這是形勢與政策課程與CIPP評價(jià)模式的連接點(diǎn)，此評價(jià)模式可以有效地應(yīng)用在形勢與政策課程的教學(xué)活動(dòng)中。針對形勢與政策課程教學(xué)過程，將形勢與政策課程教學(xué)環(huán)節(jié)劃分為三大階段：課程教學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃階段、課程教學(xué)實(shí)施階段以及課程教學(xué)考核驗(yàn)收階段。這三大教學(xué)階段都應(yīng)做具體的CIPP評價(jià)分析。
1.形勢與政策課程教學(xué)設(shè)計(jì)階段是課程教學(xué)實(shí)施的前提，良好的教學(xué)設(shè)計(jì)有利用形勢與政策教學(xué)活動(dòng)的開展，與此同時(shí)，課程的實(shí)效性也得到了良好的保障。在形勢與政策課程設(shè)計(jì)階段主要涉及兩大群體的溝通，包括課程設(shè)計(jì)管理者及實(shí)際操作者。對課程教學(xué)設(shè)計(jì)階段評價(jià)方面主要有課程設(shè)計(jì)背景、領(lǐng)導(dǎo)管理權(quán)責(zé)分配、教學(xué)設(shè)計(jì)計(jì)劃、教學(xué)設(shè)計(jì)過程、教學(xué)設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)行評價(jià)，其中教學(xué)設(shè)計(jì)結(jié)果又可分為三種評價(jià)模式，第一，影響和成效評價(jià)主要是確定形勢與政策課程設(shè)計(jì)整體與學(xué)生對課程期望是否一致；學(xué)生對課程規(guī)劃結(jié)果的看法；設(shè)計(jì)方案是否符合學(xué)生教育價(jià)值需求；學(xué)生對設(shè)計(jì)方案認(rèn)知。第二，可持續(xù)性評價(jià)主要是問詢高校形勢與政策課程領(lǐng)導(dǎo)部門、教職工以及大學(xué)生，整合不同群體對課程設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的意見，判斷課程設(shè)計(jì)方案是否能長期應(yīng)用于實(shí)踐教學(xué)。第三，可推廣性評價(jià)主要真對形勢與政策課程設(shè)計(jì)是否能夠使用于不同高校進(jìn)行綜合評價(jià)；課程適用程度分析確定形勢與政策課程設(shè)計(jì)在其他高校的推廣程度。CIPP評價(jià)模式在形勢與政策課程的應(yīng)用中可以在不同的階段應(yīng)用各種調(diào)查方法，來確定各項(xiàng)課程設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)的比重，以提高形勢與政策課程評價(jià)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)性。關(guān)于CIPP模式在形勢與政策課程設(shè)計(jì)階段的具體評價(jià)內(nèi)容見表1。
2.形勢與政策課程教學(xué)實(shí)施階段是整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵，也是教學(xué)設(shè)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用環(huán)節(jié)。各種教育資源被應(yīng)用于教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中，教師水平發(fā)揮與學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、課堂表現(xiàn)與反饋信息都作為課程教學(xué)實(shí)施階段的評價(jià)指標(biāo)。對形勢與政策課程教學(xué)實(shí)施階段主要評價(jià)內(nèi)容包括教學(xué)環(huán)境是否符合教學(xué)要求、教學(xué)管理制度化建設(shè)是否完善、教學(xué)活動(dòng)實(shí)踐是否落實(shí)、教學(xué)實(shí)施結(jié)果是否符合預(yù)期。針對形勢與政策課程實(shí)施階段的CIPP模式具體評價(jià)內(nèi)容見表2。其中教學(xué)實(shí)施結(jié)果又可分為三種評價(jià)模式，第一，影響和成效評價(jià)主要是指及時(shí)獲取教師以及大學(xué)生上課期間對課程教學(xué)的反饋信息；判斷形勢與政策課程實(shí)施階段與教學(xué)要求是否一致；理性鑒別課程教學(xué)實(shí)施活動(dòng)中有利方面與缺失方面；獲取課程實(shí)施方案中耗費(fèi)資源的數(shù)據(jù)并加以統(tǒng)計(jì)，確定課程實(shí)施有效性。第二，可持續(xù)性評價(jià)主要是指征求教師和學(xué)生的意見，確定形勢與政策課程實(shí)施過程中教學(xué)情境、教學(xué)方法是否符合高校以及大學(xué)生的需求；確定課程可持續(xù)發(fā)展的具體措施，改進(jìn)不利于課程教學(xué)的制動(dòng)因素。第三，可推廣性評價(jià)是確定形勢與政策課程在實(shí)踐教學(xué)中的優(yōu)劣之處后分析是否有其他高校也想采用這種方案教學(xué)；判斷本校和其他高校形勢與政策課程的教學(xué)差別。運(yùn)用CIPP模式對課程教學(xué)實(shí)施階段進(jìn)行評價(jià)，更加有利地促進(jìn)了課程教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施。
3.形勢與政策課程教學(xué)考核階段是對課程整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的總結(jié)，測評學(xué)生的學(xué)習(xí)接收度及知識運(yùn)用能力。學(xué)生素質(zhì)與能力的整體提升是形勢與政策課程教學(xué)的根本任務(wù)，考核的作用就在于可以促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。對形勢與政策課程教學(xué)考核環(huán)節(jié)的評價(jià)內(nèi)容主要有考核管理、具體考核方式運(yùn)用、考核過程以及考核效果等方面，關(guān)于CIPP評價(jià)模式在形勢與政策課程實(shí)施階段的具體評價(jià)內(nèi)容見表3，其中教學(xué)考核結(jié)果評價(jià)又可分為三種評價(jià)模式：第一，影響與成效評價(jià)主要是指形勢與政策考核是否對學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響；課程考試方式與學(xué)生群體的適應(yīng)程度；考核內(nèi)容設(shè)計(jì)與學(xué)生學(xué)習(xí)知識是否連貫；收集授課課程教師及學(xué)生對課程考核體系優(yōu)缺點(diǎn)的評價(jià)；考察課程考核階段實(shí)施效果。第二，可持續(xù)性評價(jià)主要是指形勢與政策課程考核步驟是否符合教學(xué)規(guī)律；課程考核過程是否滿足課程開設(shè)需求；考核內(nèi)容能否持續(xù)使用；第三，可推廣性評價(jià)是形勢與政策課程考核管理制度和考核方式能否被其他院校所借鑒；考核實(shí)施過程需要改進(jìn)與否。確保課程考核實(shí)施工作有序進(jìn)行，以促進(jìn)形勢與政策課程教學(xué)建設(shè)的完善。
三、形勢與政策教學(xué)中CIPP模式應(yīng)用總結(jié)
形勢與政策課程的發(fā)展要依靠科學(xué)手段不斷地改進(jìn)不足，沖破傳統(tǒng)的教學(xué)理念，不斷地使用適合課程發(fā)展的教學(xué)模式，運(yùn)用CIPP評價(jià)模式對形勢與政策課程的教學(xué)設(shè)計(jì)階段、教學(xué)實(shí)施階段、教學(xué)考核階段進(jìn)行全方位地監(jiān)控，實(shí)時(shí)地記錄和改進(jìn)評價(jià)過程中對課程教學(xué)發(fā)展具有破壞性影響的劣勢因素，將這些劣勢因素有效羅列，通過高校的領(lǐng)導(dǎo)管理措施對這些影響因素進(jìn)行修改以適應(yīng)形勢與政策課程的發(fā)展趨勢。這有益于形勢與政策課程創(chuàng)新教學(xué)理念、整合師資隊(duì)伍、改善教學(xué)環(huán)境、調(diào)整教學(xué)手段及考核方式，促進(jìn)形勢與政策課程的應(yīng)用創(chuàng)新。但CIPP評價(jià)模式不是一成不變的模式，在形勢與政策課程教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)用CIPP評價(jià)模式要結(jié)合高校自身的學(xué)科特點(diǎn)、發(fā)展模式、實(shí)踐應(yīng)用策略，要在摸索中進(jìn)行課程教學(xué)評價(jià)的實(shí)踐探索，切勿生搬硬套評價(jià)模式，從而創(chuàng)立出屬于形勢與政策課程的有效的CIPP教學(xué)評價(jià)模式，促進(jìn)形勢與政策課程的建設(shè)。
[課題資助：2012年中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金的科學(xué)前沿與交叉學(xué)科創(chuàng)新基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：DL10BC13）；黑龍江省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱：高校思想政治理論課情景教學(xué)模式研究）；2012年東北林業(yè)大學(xué)重點(diǎn)課程建設(shè)項(xiàng)目資助（形勢與政策課）]
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為加快婦幼保健事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化保健功能，積極占領(lǐng)醫(yī)療保健市場，以婦女兒童為中心，開拓形式多樣、具有特色的婦幼保健業(yè)務(wù)，提高婦女兒童健康保障水平，促使母嬰安康工程優(yōu)質(zhì)高效開展，連云港市婦幼保健院從2008年起對婦幼保健人員的績效核算分配方案進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，根據(jù)各科室工作內(nèi)容和工作性質(zhì)制訂績效核算分配方案，由此，極大地調(diào)動(dòng)了保健人員的工作積極性和創(chuàng)造性。
1資料與方法
1.1關(guān)于績效工資分配
1.1.1績效分配原則體現(xiàn)多勞多得，獎(jiǎng)勤罰懶，兼顧公平，效益、效率緊密掛鉤。建立起“有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競爭、有活力”的保健績效運(yùn)行機(jī)制，最大限度體現(xiàn)“按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)得”的分配原則。
1.1.2績效分配范圍績效工資廣覆蓋、精細(xì)化，核算單元大至醫(yī)療組或每個(gè)成本核算中心，小到每個(gè)人，績效工資因崗因事科學(xué)設(shè)計(jì)，全院劃細(xì)績效核算單元，逐步建立起一套適合保健院院情的績效工資分配機(jī)制。
1.1.3績效分配考核建立一套完善的績效考評、激勵(lì)機(jī)制，用定性、定量指標(biāo)分別考核，將省質(zhì)控指標(biāo)、病歷規(guī)范書寫、診斷治療達(dá)標(biāo)率、社會(huì)公益活動(dòng)等納入考核范圍，定期組織婦幼衛(wèi)生工作督查考核，并將考核結(jié)果與月績效、年績效、干部考核掛鉤。
1.2績效分配方案的形式與構(gòu)成醫(yī)院自2006年起對保健各科室實(shí)施新績效工資核算方案，保健科室設(shè)有群保科、兒?？?、婦?？?、生殖健康科、圍產(chǎn)保健科、兒童營養(yǎng)科、口腔保健科、青春期保健科、兒童心理科、兒童康復(fù)科及兒童耳鼻喉科等，對產(chǎn)生業(yè)務(wù)收入的保健科室，績效核算構(gòu)成為：[（經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核+工作量指標(biāo)考核）]×行為及質(zhì)量考核得分；對不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收入的保健科室主要以工作量指標(biāo)考核，即細(xì)化年度工作目標(biāo)內(nèi)容，分解到月、季、年度考核，考核內(nèi)容包括對國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、愛嬰醫(yī)院長效管理、重大婦幼專項(xiàng)及托幼機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，督查基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重大婦幼專項(xiàng)、“三網(wǎng)”質(zhì)控、助產(chǎn)技術(shù)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等，考核分值乘以每分值績效額即為保健科室績效工資額。
2結(jié)果
2.1績效分配方案的運(yùn)行與分析
2.1.1基本情況2008年――2012年保健科室業(yè)務(wù)收入及其工作量指標(biāo)呈逐年增長態(tài)勢，保健業(yè)務(wù)收入合計(jì)3203.31萬元，年均增幅達(dá)22.72%，醫(yī)院留存資金達(dá)1267.31萬元，占保健業(yè)務(wù)收入的39.56%，其中，業(yè)務(wù)收入年均增幅：圍產(chǎn)保健科28.59%、婦女保健科58.43%、兒童保健科25.17%、兒童康復(fù)科18.25%、生殖健康科7.71%、兒童耳鼻喉科17.8%、口腔科11.25%。2008年――2012年保健科室工作量達(dá)57.51萬人次，年均增幅17.75%，其中工作量年均增幅：圍產(chǎn)保健科30.81%、婦女保健科17.35%、兒童保健科7.42%、兒童康復(fù)科18.81%、生殖健康科7.32%、兒童耳鼻喉科18.43%、口腔科16.77%。
2.1.2保健科室業(yè)務(wù)收入及工作量情況見表1、表2。
3分配方案的效果
3.1業(yè)務(wù)收入和門診人次均有不同程度增長實(shí)施保健績效分配方案，保健科室的工作積極性大大增強(qiáng)，提高了工作效率。從上表中不難看出，保健科室年業(yè)務(wù)收入每年皆呈增長態(tài)勢，2008年――2012年年收入增長率較高的前5位依次為婦女保健科、圍產(chǎn)保健科、兒童保健科、兒童康復(fù)科和兒童耳鼻喉科，年均增長率在15%以上；5年來保健門診人次年均增長17.75%，從2008年的79494人次增長到2012年的152828人次，診療人次的增長不僅帶來醫(yī)院收入的增長，提高了經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是使更多的患者得到了診治，顯著增強(qiáng)了醫(yī)院的社會(huì)效益。
3.2對數(shù)據(jù)處理運(yùn)用SPSSll.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，將實(shí)施績效方案前后的業(yè)務(wù)收入、工作量指標(biāo)綜合，用（χ±s）表示，進(jìn)行t檢驗(yàn)，P
3.3科室成本也有不同程度的降低實(shí)施保健績效核算方案以來，保健各科室增收節(jié)支的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，材料領(lǐng)用精打細(xì)算，各科室嚴(yán)格出入庫登記制度；人員定崗定編，滿負(fù)荷工作量運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格控制人員成本支出。5年來材料支出年均增幅為18.72%，遠(yuǎn)低于業(yè)務(wù)收入年均22.72%的增幅，因此，開源節(jié)流成效顯著。
4討論
通過對績效分配方案運(yùn)行情況和實(shí)施效果進(jìn)行分析，總結(jié)得出保健科室績效分配方案應(yīng)堅(jiān)持以下原則。
4.1全院統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，兼顧保健學(xué)科發(fā)展全院實(shí)行統(tǒng)一的成本核算分配模式，但針對保健科室業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，績效分配需將社會(huì)公益活動(dòng)年度完成指標(biāo)融入方案，僅僅以保健科室的業(yè)務(wù)收入核算其績效顯然是不全面的，因?yàn)?，保健人員每年約有50%的時(shí)間用于承擔(dān)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重大婦幼專項(xiàng)和愛嬰醫(yī)院長效管理等工作上，因此，保健科室的績效方案應(yīng)將業(yè)務(wù)收入和年度工作量完成指標(biāo)通盤考慮，兩者兼顧，缺一不可。
4.2體現(xiàn)保健特色，績效分配方案個(gè)性化設(shè)計(jì)保健各科室工作內(nèi)容不盡相同，績效方案采取個(gè)性設(shè)計(jì)，充分挖掘科室人員潛力，利用工作定性、定量雙結(jié)合進(jìn)行考核，最大限度地體現(xiàn)保健特色的保健功能和社會(huì)公益活動(dòng)的服務(wù)功能。例如圍產(chǎn)保健、兒童康復(fù)科、生殖健康科等績效分配方案側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益，輔以行為質(zhì)量考核指標(biāo)；青春期保健科、兒童心理科、兒童營養(yǎng)科等保健科室更注重社會(huì)效益和保健服務(wù)功能的發(fā)揮，因此，根據(jù)科室工作特點(diǎn)來設(shè)計(jì)績效方案具有很強(qiáng)的針對性，這樣才能充分發(fā)揮績效分配的激勵(lì)機(jī)制，才能使婦幼保健院管理效能和醫(yī)療服務(wù)工作效率“兩個(gè)效益”同步發(fā)展和提高。
婦幼保健院的一切活動(dòng)緊緊圍繞提高保健醫(yī)療質(zhì)量、加快學(xué)科建設(shè)、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、確保醫(yī)療安全、改善就醫(yī)環(huán)境等五項(xiàng)主要工作，為其應(yīng)運(yùn)而生的績效核算方案必須能夠有效促進(jìn)保健各科室圓滿完成院下達(dá)的年度業(yè)務(wù)收入指標(biāo)和工作量指標(biāo)，在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提下，提高工作效率和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
參考文獻(xiàn)
[1]劉金華.通化市婦幼衛(wèi)生績效考核實(shí)施情況分析[J].中國婦幼保健，2012，27（8）：1129-1130.
局各股室
二、考核內(nèi)容
主要考核落實(shí)發(fā)展提升年活動(dòng)確定的五個(gè)重點(diǎn)的落實(shí)情況。對活動(dòng)開展好、落實(shí)力度大、工作有創(chuàng)新、取得全面提升的股室進(jìn)行表彰。
三、考核方式和權(quán)重
考評采取平時(shí)考核、民主測評、半年考核、年終考核和領(lǐng)導(dǎo)小組評議相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)行百分制計(jì)分，平時(shí)考核、民主測評、半年考核、年終考核和領(lǐng)導(dǎo)小組考核分別占20%、10%、20%、40%和10%。
1、平時(shí)考核。由局機(jī)關(guān)效能辦具體負(fù)責(zé)。圍繞發(fā)展提升年活動(dòng)五項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查和階段性督查，將督查情況和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、明察暗訪、辦理效能投訴和監(jiān)測件、報(bào)送和采用信息以及日常工作情況納入考核體系，建立工作臺(tái)帳，按臺(tái)帳登記情況進(jìn)行考核。
2、民主測評。由局機(jī)關(guān)效能辦牽頭，全局機(jī)關(guān)干部就各股室“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范工作行為、創(chuàng)新審計(jì)工作、提升服務(wù)水平”等五個(gè)方面進(jìn)行評議打分。
3、半年考核和年終考核。由局機(jī)關(guān)效能辦根據(jù)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核細(xì)則和要求組織實(shí)施。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組評議。由局機(jī)關(guān)效能辦具體組織實(shí)施，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各考核股室評議打分。
四、先進(jìn)股室產(chǎn)生
根據(jù)平時(shí)考核、民主測評、半年考核、年終考核和領(lǐng)導(dǎo)小組成員評議考核的總分排序，產(chǎn)生發(fā)展提升年活動(dòng)先進(jìn)股室1名，局機(jī)關(guān)對發(fā)展提升年活動(dòng)先進(jìn)股室給予表彰。
五、考核要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。績效考核工作是確保發(fā)展提升年活動(dòng)取得實(shí)效的重要舉措。各股室要根據(jù)本考核方案和有關(guān)要求，自行組織考核工作，確保發(fā)展提升年活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
（二）重在平時(shí)，注重實(shí)效。各股室要認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé)要求，及時(shí)上報(bào)工作情況和有關(guān)資料，積極配合績效考核工作。
從本次檢查及各單位競賽方案和考核細(xì)則上報(bào)情況來看，目前我局“安康杯”競賽活動(dòng)的開展和落實(shí)情況不是很好。主要原因是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對開展“安康杯”競賽活動(dòng)的認(rèn)識和重視程度不夠，沒有把本單位的實(shí)際和重點(diǎn)工作與競賽活動(dòng)結(jié)合起來，只是把“安康杯”活動(dòng)作為單一的勞動(dòng)競賽來開展，造成競賽活動(dòng)的開展和單位的實(shí)際工作互相脫節(jié)，競賽和工作兩張皮的現(xiàn)象，使競賽活動(dòng)的載體作用和推動(dòng)作用無法發(fā)揮。甚至有些單位認(rèn)為開展“安康杯”競賽只是工會(huì)的工作，在方案制訂、活動(dòng)內(nèi)容確定、任務(wù)分解和日?？己松先坑晒?huì)唱獨(dú)角戲，這也是造成競賽活動(dòng)推動(dòng)難、開展難的一個(gè)主要原因。具體存在的問題有以下幾個(gè)方面：
1、活動(dòng)方案、考核細(xì)則和任務(wù)分解缺乏針對性和可操作性。今年我局的“安康杯”競賽活動(dòng)內(nèi)容豐富，涉及職工安全教育、群眾性安全監(jiān)督、反違章作業(yè)、“三標(biāo)一體”的貫標(biāo)、安全活動(dòng)月和日常安全管理等多項(xiàng)工作，是一項(xiàng)綜合性競賽活動(dòng)。但絕大多數(shù)的單位都是套用局里下發(fā)活動(dòng)文件，沒有結(jié)合各自的實(shí)際和本單位各個(gè)階段的工作重點(diǎn)來制訂適合本單位的活動(dòng)方案、考核細(xì)則和任務(wù)分解，甚至有的單位直接套用全國“安康杯”競賽考核標(biāo)準(zhǔn)，根本無法指導(dǎo)本單位的競賽工作，好像方案制訂了，工作也就開展了，使競賽工作流與形式。而且從競賽方案、考核細(xì)則及競賽報(bào)名表的上報(bào)情況看，全局只有7家單位按時(shí)上報(bào)。這7家按時(shí)上報(bào)的單位，也存在不少問題：有的僅制訂上報(bào)了方案而沒有考核細(xì)則，有的只制訂上報(bào)了考核細(xì)則而沒有方案，還有的單位沒有填報(bào)參賽報(bào)名表。
2、班組的競賽活動(dòng)水平亟待提高?！鞍部当备傎惢顒?dòng)開展的重點(diǎn)是班組，但從檢查情況來看，這項(xiàng)活動(dòng)在班組的開展情況很不理想，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是基層沒有將活動(dòng)內(nèi)容和工作任務(wù)具體分解到班組，使班組在活動(dòng)中無所適從，抓不住重點(diǎn)，造成競賽活動(dòng)與班組的日常和實(shí)際工作脫節(jié)，有的班組甚至根本沒有開展。二是宣傳不到位。許多單位在方案和細(xì)則制訂后卻沒有及時(shí)向班組下發(fā)，在檢查開始前全局只有四家單位將本單位的安康杯競賽方案和考核細(xì)則掛網(wǎng)。由于宣傳不到位，不少一線職工對本單位是否開展“安康杯”競賽活動(dòng)以及對開展這項(xiàng)活動(dòng)的目的、意義、主要內(nèi)容不很清楚，嚴(yán)重影響了活動(dòng)的深入開展。三是班組沒有按月（季度）制定競賽活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃和工作安排。職工安全教育、班組安全管理、反違章以及“10個(gè)1”活動(dòng)是班組“安康杯”競賽活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，也是班組的日常和基礎(chǔ)管理工作，應(yīng)結(jié)合班組工作實(shí)際確定內(nèi)容和重點(diǎn)，有計(jì)劃的進(jìn)行開展。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，一些班組組織開展的安全活動(dòng)針對性不強(qiáng)，安全教育有內(nèi)容無討論，有的甚至是為了活動(dòng)而補(bǔ)記錄。四是一些班組的日常管理水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在這次檢查中，我們還發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層班組的安全管理水平比較差，特別是“春查”剛剛結(jié)束，有個(gè)別班組就出現(xiàn)了工器具室無照明、無通風(fēng)，工器具亂擺亂放的情況。還有個(gè)別單位沒有對已執(zhí)行的工作票按月進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)。
3、工作、考核和反饋機(jī)制沒有完全建立。從檢查的情況來看，基層在對班組競賽活動(dòng)的安排、指導(dǎo)、檢查、考核和情況反饋方面缺乏有效的機(jī)制，主要表現(xiàn)在一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)競賽活動(dòng)開展工作的專責(zé)人員對班組的競賽活動(dòng)開展情況不清楚、不了解，以及競賽活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核聯(lián)系不緊密，存在對競賽活動(dòng)光布置不落實(shí)的情況，沒有形成黨政工齊抓共管和各部門分工協(xié)作的聯(lián)動(dòng)競賽活動(dòng)機(jī)制。
總之，從以上這些情況來看，我局“安康杯”競賽活動(dòng)目前開展的情況很不盡人意，存在不少問題，和集團(tuán)公司的要求還有很大的差距，需要我們在今后的工作中進(jìn)一步加大工作力度，不斷推進(jìn)競賽活動(dòng)的深入開展。
二、對推進(jìn)我局“安康杯”競賽活動(dòng)工作的建議
今年我局“安康杯”競賽活動(dòng)涉及面廣，工作量大，要求高，涵蓋了全局工作的方方面面，不僅是工會(huì)的重點(diǎn)工作，也是全局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。抓好這項(xiàng)工作對全面實(shí)現(xiàn)我局今年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。針對這次檢查暴露出的問題，現(xiàn)對我局今后“安康杯”競賽活動(dòng)的開展提出以下幾點(diǎn)建議：
1、要通過各種途徑擴(kuò)大“安康杯”競賽活動(dòng)的影響，提高廣大干部職工對開展“安康杯”競賽活動(dòng)的認(rèn)識和重視程度。重點(diǎn)要提高基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對開展“安康杯”競賽的重視程度。
二、深入溝通、統(tǒng)一思想是實(shí)施促銷執(zhí)行的有力保障。首先，許多企業(yè)在開展促銷活動(dòng)時(shí)，往往由于執(zhí)行人員沒有充分了解促銷方案，草率行事，致使活動(dòng)效果大打折扣。因此活動(dòng)開展之前，應(yīng)召集相關(guān)人員就活動(dòng)方案的深入溝通探討，領(lǐng)會(huì)活動(dòng)方案的精髓，充分了解活動(dòng)的方式、時(shí)間、促銷產(chǎn)品、人員分工、目標(biāo)群體、費(fèi)用、區(qū)域等實(shí)施細(xì)則，保證促銷方案能夠得到充分地貫徹執(zhí)行。其次，企業(yè)促銷活動(dòng)是一項(xiàng)基礎(chǔ)營銷工作，程序煩瑣、環(huán)節(jié)眾多，需要大量的人力、物力、和財(cái)力，容易招致市場一線執(zhí)行人員反感和逃避，甚至有的市場一線執(zhí)行人員依仗所謂的山高皇帝遠(yuǎn)，將在外君命有所不受，漠視總公司的促銷“政令”，在促銷執(zhí)行過程中，充當(dāng)東郭先生，濫竽充數(shù)、衍敷了事。所以監(jiān)督管理是保障執(zhí)行項(xiàng)目有效執(zhí)行的重要措施，廣州通一信息技術(shù)有限公司針對執(zhí)行項(xiàng)目千頭萬緒，項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析困難，人員流動(dòng)性大，人力資源管理難度高的行業(yè)特點(diǎn)專業(yè)打造的線下執(zhí)行項(xiàng)目管理信息平臺(tái)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)輔助線下執(zhí)行公司快速便捷地對全國的終端賣場促銷活動(dòng)進(jìn)行有力的管控，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。在執(zhí)行過程中，倘若缺乏監(jiān)督的管理機(jī)制這一推動(dòng)力，許多行為可能偏離方向，倒行逆施。促銷市場點(diǎn)多面廣，市場一線執(zhí)行人員遠(yuǎn)離總部，假如缺乏有效的促銷監(jiān)督約束措施，部分執(zhí)行人員可能會(huì)對總部的促銷方案陰捧陽違，置若罔聞，可能會(huì)致使活動(dòng)執(zhí)行不到位、促銷費(fèi)用嚴(yán)重浪費(fèi)。通過項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，公司總部可保持與市場一線的交流，保證促銷政令的暢通。通過對促銷信息的及時(shí)反饋和分析匯總，全面迅速了解市場一線各時(shí)期市場反應(yīng)情況，如費(fèi)用使用情況、促銷物料投入、零售店物料統(tǒng)計(jì)、倉庫倉儲(chǔ)和缺貨情況、競爭對手的產(chǎn)品和促銷信息等實(shí)效信息。及時(shí)對市場促銷進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)活動(dòng)順利進(jìn)行。
三、績效考核是實(shí)現(xiàn)促銷執(zhí)行力的有效機(jī)制。績效考核是促銷執(zhí)行目標(biāo)的具體要求，是促銷執(zhí)行獎(jiǎng)罰的準(zhǔn)繩?？冃?biāo)準(zhǔn)的制定要體現(xiàn)科學(xué)性、可行性，定性、量化考核相結(jié)合。具體考核內(nèi)容如下：
1、促銷現(xiàn)場表現(xiàn)：促銷網(wǎng)點(diǎn)的鋪蓋率、售點(diǎn)促銷氛圍營造如生動(dòng)化宣傳、促銷產(chǎn)品陳列表現(xiàn)等。
2、促銷效果考核：對產(chǎn)品銷量的貢獻(xiàn)率、對品牌的有效提升程度、競爭對手的反應(yīng)程度等。
3、促銷費(fèi)用管理：促銷費(fèi)用的情況、單位促銷成本、不同促銷科目費(fèi)用結(jié)構(gòu)比例等等。
4、促銷物料管理：促銷物料收發(fā)管理流程、制度，促銷物料對活動(dòng)效果的貢獻(xiàn)比例，促銷費(fèi)用使用情況等。
四、促銷客戶管理：促銷售點(diǎn)客情關(guān)系，爭取客戶對促銷活動(dòng)的支持力度，防止客戶隨意截流促銷資源能力等。
[中圖分類號] R194[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1005-0515（2011）-02-228-01
我院為深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用等方面的要求，努力做好“苦練內(nèi)功、穩(wěn)步發(fā)展”發(fā)展主題。我院針對不同考核目的制訂風(fēng)格迥異的目標(biāo)管理方案，構(gòu)成了多元化多形式的考核方案。
1 績效考核方案設(shè)計(jì)的基本原則
1.1 堅(jiān)持實(shí)行院科兩級核算，注重科室的勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)含量、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、責(zé)任大小，使績效分配與質(zhì)量、業(yè)績、效益、效率掛鉤。
1.2 堅(jiān)持貫徹”效率效益優(yōu)先,兼顧公平”的指導(dǎo)原則，實(shí)行技術(shù)效率優(yōu)先、效益優(yōu)先，兼顧公平，拉開分配檔次。
1.3 鼓勵(lì)科研創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提高，加大醫(yī)療技術(shù)指標(biāo)的考核力度，營造正確的績效導(dǎo)向。
1.4 藥品收入和高價(jià)值材料收入不計(jì)入考核收入
1.5 嚴(yán)格按照醫(yī)院《管理月報(bào)》體現(xiàn)的質(zhì)量、安全、服務(wù)等綜合考核結(jié)果，直接體現(xiàn)在科室績效。
2 多元化考核模式，主要有以下幾種：
2.1 醫(yī)技科室和部分臨床科室的考核方案
應(yīng)發(fā)績效工資=效率指標(biāo)考核獎(jiǎng)金±經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核獎(jiǎng)金±變動(dòng)成本考核±醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量考核獎(jiǎng)金±行風(fēng)考核獎(jiǎng)金
2.1.1 效率指標(biāo)分為：在院病人實(shí)際占用床日補(bǔ)貼和平均床日費(fèi)用變化幅度考核
2.1.1.1 平均床日費(fèi)用比例考核
根據(jù)上一年各科平均床日費(fèi)用作為考核依據(jù)，本年實(shí)際發(fā)生的平均床日費(fèi)用進(jìn)行比較，設(shè)定一個(gè)比例，超出比例范圍則進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
2.1.1.2 床日補(bǔ)貼
以上一年各病區(qū)（醫(yī)療組）發(fā)生的年出院病人平均住院日為考核基數(shù)，與本年各病區(qū)（醫(yī)療組）實(shí)際發(fā)生平均住院日之間的差異，結(jié)合運(yùn)用離散系數(shù)原理，加上每床日補(bǔ)貼基數(shù)，作為每在院病人實(shí)際占用床日數(shù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其公式為：
床日補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=每床日補(bǔ)貼基數(shù)+［上一年各病區(qū)（組）平均住院日-本年各病區(qū)（組）實(shí)際平均住院日］）×科室獎(jiǎng)罰系數(shù),其中:
上一年全院平均住院床日
科室獎(jiǎng)罰系數(shù)=―――――――――――――――――――
本年各病區(qū)（醫(yī)療組）平均住院日
2.1.2 經(jīng)濟(jì)考核
業(yè)務(wù)收入：科室的門診掛號費(fèi)、住院費(fèi)、治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)的100%、手術(shù)費(fèi)、檢查費(fèi)的50%，藥品收入和高價(jià)值特殊材料不列為考核收入。
科室支出：分為固定成本和變動(dòng)成本。
固定成本包括：人員工資（應(yīng)發(fā)工資×1.48含四金）、房屋折舊及水電物管按5%
變動(dòng)成本包括：當(dāng)月耗用的衛(wèi)生材料、辦公用品、差旅費(fèi)、五金材料、報(bào)刊雜志、印刷品費(fèi)、電話費(fèi)、進(jìn)修學(xué)習(xí)費(fèi)、外出學(xué)術(shù)活動(dòng)費(fèi)用、夜餐費(fèi)等；以及后勤服務(wù)中心對各科室服務(wù)費(fèi)用（含另工工資），供應(yīng)室提供的消毒費(fèi)，被服洗滌費(fèi)按實(shí)列支。
經(jīng)濟(jì)考核是根據(jù)近三年科室實(shí)際發(fā)展，結(jié)合物價(jià)調(diào)整、專科調(diào)配等因素，根據(jù)各科特點(diǎn)設(shè)立收支結(jié)余提成比例，經(jīng)測算后由院方下達(dá)。按照科室完成經(jīng)濟(jì)考核情況，按收支結(jié)余提成計(jì)算績效，經(jīng)濟(jì)考核的績效總量控制在科室總績效的30%以內(nèi)。
2.1.3 變動(dòng)成本考核
為了加強(qiáng)科室對可控性日常開支的管理，設(shè)置科室變動(dòng)成本考核獎(jiǎng)即收入消耗比考核獎(jiǎng)。
2.2 診療組考核方案
診療組考核以普外科、骨外科、婦產(chǎn)科等手術(shù)科室為主，以感染科和腫瘤科為試點(diǎn)開展的新型績效管理機(jī)制。
應(yīng)發(fā)績效工資=床日獎(jiǎng)金±手術(shù)量考核獎(jiǎng)+經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)±醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量考核獎(jiǎng)±行為指標(biāo)考核獎(jiǎng)±其他相關(guān)指標(biāo)考核及補(bǔ)貼
2.2.1 床日補(bǔ)貼
按照近三年的科室收治病人情況，制定出床日量考核指標(biāo)，完成指標(biāo)給一定的補(bǔ)貼，超過指標(biāo)部分提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保持手術(shù)科室床日補(bǔ)貼占科室（診療組）績效的10%~15%，而內(nèi)科床日補(bǔ)貼占科室（診療組）績效的30%-40%。
2.2.2 手術(shù)量考核
根據(jù)科室近三年手術(shù)量發(fā)展情況，制定出科室今年的手術(shù)考核量，再結(jié)合各組具體情況進(jìn)行分配到組，結(jié)合各診療組當(dāng)月實(shí)際完成的手術(shù)量與江蘇省醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目中手術(shù)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一折算，計(jì)算出各組手術(shù)考核量進(jìn)行考核，保持手術(shù)量績效占科室（診療組）績效的40%。
2.2. 3 經(jīng)濟(jì)考核
根據(jù)診療組收支結(jié)余的情況，提取經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核后績效工資，保持手術(shù)科室床日補(bǔ)貼占科室（診療組）績效的20%-30%，而內(nèi)科床日補(bǔ)貼占科室（診療組）績效的30%-40%。
2.3 全成本核算方案：為了應(yīng)對由于醫(yī)療市場的競爭，我院對門診口腔科、手足外科中心進(jìn)行了全成本考核，根據(jù)科室的收入支出后的收支結(jié)余進(jìn)行一定比例的提成，作為科室績效。
3 多元化考核模式的效果分析
多元化考核模式是醫(yī)院根據(jù)不同發(fā)展時(shí)期的目標(biāo)和要求在績效考核具體體現(xiàn)，同時(shí)也是針對科室發(fā)展參差不齊而產(chǎn)生的，由于針對性強(qiáng)，符合科室自身發(fā)展的特點(diǎn)，效果也比較明顯。
3.1 關(guān)鍵考核指標(biāo)側(cè)重點(diǎn)不一樣 科室整體方案以收支結(jié)余與收治病人工作量為主；手術(shù)診療組方案增加了手術(shù)量指標(biāo)作為核心指標(biāo)，全成本核算方案以控制成本，增加經(jīng)濟(jì)效益為主。
3.2 責(zé)任主體不同 科室整體方案以科主任負(fù)責(zé)制為核心；手術(shù)診療組方案以診療組組長負(fù)責(zé)制。明確了個(gè)人績效與團(tuán)隊(duì)績效之間的責(zé)任。[1]
3.3 促進(jìn)了二級?？萍?xì)化發(fā)展 普外科細(xì)分了肝膽外科、胃腸外科、乳腺外科、血管外科、小兒外科、肛腸外科；骨外科細(xì)分了脊柱、關(guān)節(jié)和創(chuàng)傷外科等，三級學(xué)科發(fā)展利于做精做細(xì)做強(qiáng)，也培養(yǎng)了三級?？迫瞬拧?/p>
3.4 醫(yī)院的目標(biāo)管理得以實(shí)現(xiàn) 由于多元化考核模式是基于醫(yī)院的管理理念和發(fā)展目標(biāo)融入到具體的績效考核中，對全院各科室的發(fā)展能力和?？铺攸c(diǎn)進(jìn)行充分調(diào)研實(shí)施了不同的考核模式，在具體實(shí)施中注重不同的溝通和反饋方式，進(jìn)而促進(jìn)了醫(yī)院整體效率、效益的可持續(xù)的發(fā)展。
今天，我們在這里召開領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核會(huì)議，主要任務(wù)就是請大家在認(rèn)真聽取班子各位領(lǐng)導(dǎo)述職的基礎(chǔ)上，對他們進(jìn)行民主測評。為了做好今天的考核工作，我講三點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、充分認(rèn)識對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行全面系統(tǒng)考核的重要性、必要性
⒈做好領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為持續(xù)騰飛、全面小康建設(shè)提供組織保證的需要。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長期的任務(wù)。不同的時(shí)期，不同的發(fā)展階段，有不同的發(fā)展任務(wù)，對干部的能力''''方案范文.庫.整理~素質(zhì)也有不同的要求。濉溪正處在持續(xù)騰飛的關(guān)鍵期和全面小康社會(huì)建設(shè)決勝期，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照職能，在服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展和全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，處于重要的地位，肩負(fù)著重要責(zé)任。通過這次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員全面系統(tǒng)的考核，有利于引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作;有利于提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力''''方案范文.庫.整理~和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。
⒉做好領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作，是進(jìn)一步強(qiáng)化正確方''''案,范''''文''''庫歡,迎您1采集用人導(dǎo)向，引導(dǎo)干部進(jìn)一步干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的需要。
對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，是全面了解干部德、能、勤、績、廉等方面情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/的有效手段。近幾年來，我們堅(jiān)持督查、考核、考察、測評四位一體，力求對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作出全面、客觀、公正的評價(jià)，在此基礎(chǔ)上把考核考察結(jié)果運(yùn)用到干部任用獎(jiǎng)懲工作中去，一批德才兼?zhèn)?、?shí)績明顯的干部得到獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用，部分公論、實(shí)績欠佳的干部被問責(zé)、被誡勉談話、被責(zé)令辭職，有的甚至得到了組織的嚴(yán)肅處理，在干部中震動(dòng)很大，在群眾中反響較好，在社會(huì)上影響強(qiáng)烈，“公論+實(shí)績”、“公心+本領(lǐng)”的用人導(dǎo)向得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，干部埋頭苦干、奮發(fā)有為的正氣得到了進(jìn)一步弘揚(yáng)，干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到了進(jìn)一步激發(fā)。同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，單位與單位之間的情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/還不夠平衡，就具體人而言，班子成員之間發(fā)揮主觀能動(dòng)性的情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/也存在差別。通過這次考核，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/和班子成員的思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/;引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子班子把成績講足、把問題找準(zhǔn)、把原因析透、把思路理清。激濁揚(yáng)清，褒優(yōu)罰劣，提高班子的建設(shè)水平;激勵(lì)廣大干部振奮精神，揚(yáng)長避短，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新。這次考核，我們班子負(fù)責(zé)人要代表班子進(jìn)行口頭述職，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員進(jìn)行書面述職，希望與會(huì)的同志要認(rèn)真聽，并在此基礎(chǔ)上，對每個(gè)考核對象作出客觀公正的評價(jià)，為組織決策提供依據(jù)。超級秘書網(wǎng)
二、把握測評的方法、要求
測評工作主要分兩步進(jìn)行。首先，進(jìn)行述職;其次，在述職的基礎(chǔ)上，由與會(huì)的全體同志對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測評。
1.關(guān)于述職。班子正職代表班子及個(gè)人進(jìn)行口頭述職，班子的其他成員進(jìn)行書面述職，述職材料已經(jīng)提前發(fā)到各人手中了，請大家認(rèn)真審閱。
2.關(guān)于民主測評。民主測評主要對本單位現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員一年來的德能勤績廉等綜合表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)，共分四個(gè)等次，分別為好、較好、一般和較差。請各位同志對照班子情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/和班子成員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，在相應(yīng)的欄目內(nèi)打勾。
三、切實(shí)保證測評工作的質(zhì)量
1.要提高認(rèn)識。民主測評工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的組織行為，是履行知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)的一個(gè)十分重要的過程，需要大家的配合方1案8范.文庫4歡迎您采,集和支持。無論是被測評者，還是參加測評活動(dòng)的其他同志，都要認(rèn)清測評工作的重要性，以對黨的事業(yè)、對所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待這項(xiàng)工作，積極主動(dòng)地支持，參與這項(xiàng)工作。
1、活動(dòng)方案、考核細(xì)則和任務(wù)分解缺乏針對性和可操作性。今年我局的“安康杯”競賽活動(dòng)內(nèi)容豐富，涉及職工安全教育、群眾性安全監(jiān)督、反違章作業(yè)、“三標(biāo)一體”的貫標(biāo)、安全活動(dòng)月和日常安全管理等多項(xiàng)工作，是一項(xiàng)綜合性競賽活動(dòng)。但絕大多數(shù)的單位都是套用局里下發(fā)活動(dòng)文件，沒有結(jié)合各自的實(shí)際和本單位各個(gè)階段的工作重點(diǎn)來制訂適合本單位的活動(dòng)方案、考核細(xì)則和任務(wù)分解，甚至有的單位直接套用全國“安康杯”競賽考核標(biāo)準(zhǔn)，根本無法指導(dǎo)本單位的競賽工作，好像方案制訂了，工作也就開展了，使競賽工作流與形式。而且從競賽方案、考核細(xì)則及競賽報(bào)名表的上報(bào)情況看，全局只有7家單位按時(shí)上報(bào)。這7家按時(shí)上報(bào)的單位，也存在不少問題：有的僅制訂上報(bào)了方案而沒有考核細(xì)則，有的只制訂上報(bào)了考核細(xì)則而沒有方案，還有的單位沒有填報(bào)參賽報(bào)名表。
2、班組的競賽活動(dòng)水平亟待提高。“安康杯”競賽活動(dòng)開展的重點(diǎn)是班組，但從檢查情況來看，這項(xiàng)活動(dòng)在班組的開展情況很不理想，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是基層沒有將活動(dòng)內(nèi)容和工作任務(wù)具體分解到班組，使班組在活動(dòng)中無所適從，抓不住重點(diǎn)，造成競賽活動(dòng)與班組的日常和實(shí)際工作脫節(jié)，有的班組甚至根本沒有開展。二是宣傳不到位。許多單位在方案和細(xì)則制訂后卻沒有及時(shí)向班組下發(fā)，在檢查開始前全局只有四家單位將本單位的安康杯競賽方案和考核細(xì)則掛網(wǎng)。由于宣傳不到位，不少一線職工對本單位是否開展“安康杯”競賽活動(dòng)以及對開展這項(xiàng)活動(dòng)的目的、意義、主要內(nèi)容不很清楚，嚴(yán)重影響了活動(dòng)的深入開展。三是班組沒有按月（季度）制定競賽活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃和工作安排。職工安全教育、班組安全管理、反違章以及“10個(gè)1”活動(dòng)是班組“安康杯”競賽活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，也是班組的日常和基礎(chǔ)管理工作，應(yīng)結(jié)合班組工作實(shí)際確定內(nèi)容和重點(diǎn)，有計(jì)劃的進(jìn)行開展。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，一些班組組織開展的安全活動(dòng)針對性不強(qiáng)，安全教育有內(nèi)容無討論，有的甚至是為了活動(dòng)而補(bǔ)記錄。四是一些班組的日常管理水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在這次檢查中，我們還發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層班組的安全管理水平比較差，特別是“春查”剛剛結(jié)束，有個(gè)別班組就出現(xiàn)了工器具室無照明、無通風(fēng)，工器具亂擺亂放的情況。還有個(gè)別單位沒有對已執(zhí)行的工作票按月進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)。
3、工作、考核和反饋機(jī)制沒有完全建立。從檢查的情況來看，基層在對班組競賽活動(dòng)的安排、指導(dǎo)、檢查、考核和情況反饋方面缺乏有效的機(jī)制，主要表現(xiàn)在一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)競賽活動(dòng)開展工作的專責(zé)人員對班組的競賽活動(dòng)開展情況不清楚、不了解，以及競賽活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核聯(lián)系不緊密，存在對競賽活動(dòng)光布置不落實(shí)的情況，沒有形成黨政工齊抓共管和各部門分工協(xié)作的聯(lián)動(dòng)競賽活動(dòng)機(jī)制。
總之，從以上這些情況來看，我局“安康杯”競賽活動(dòng)目前開展的情況很不盡人意，存在不少問題，和集團(tuán)公司的要求還有很大的差距，需要我們在今后的工作中進(jìn)一步加大工作力度，不斷推進(jìn)競賽活動(dòng)的深入開展。
二、對推進(jìn)我局“安康杯”競賽活動(dòng)工作的建議
今年我局“安康杯”競賽活動(dòng)涉及面廣，工作量大，要求高，涵蓋了全局工作的方方面面，不僅是工會(huì)的重點(diǎn)工作，也是全局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。抓好這項(xiàng)工作對全面實(shí)現(xiàn)我局今年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。針對這次檢查暴露出的問題，現(xiàn)對我局今后“安康杯”競賽活動(dòng)的開展提出以下幾點(diǎn)建議：
1、要通過各種途徑擴(kuò)大“安康杯”競賽活動(dòng)的影響，提高廣大干部職工對開展“安康杯”競賽活動(dòng)的認(rèn)識和重視程度。重點(diǎn)要提高基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對開展“安康杯”競賽的重視程度。
二要建設(shè)合理的評價(jià)隊(duì)伍。有了科學(xué)合理的評價(jià)方案，由誰進(jìn)行操作評價(jià)就顯得十分重要。為此，我校在評價(jià)隊(duì)伍建設(shè)上，一是采取了專職與兼職、固定與輪換相結(jié)合的方式，分類選擇、確定評價(jià)人員。班級考核，由學(xué)生體育骨干檢查員、專職檢查老師、體育教師與值周教師進(jìn)行考核，除兩名專職檢查老師外，學(xué)生骨干檢查員、體育教師與值周教師每周一輪換。班主任、體育教師的考核，由團(tuán)委會(huì)（少先隊(duì)）、教導(dǎo)處和值周領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評價(jià)。這樣，評價(jià)隊(duì)伍的人員構(gòu)成比較合理，保證了大課間體育活動(dòng)評價(jià)的客觀性。二是對參與考核的人員，學(xué)校專門召開會(huì)議進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、反饋，使他們明確了自己的職責(zé)，掌握了具體的操作方法，尤其是第一周和學(xué)期中的現(xiàn)場考核培訓(xùn)更讓大家熟悉了操作流程與給分細(xì)則，從而保證大課間體育活動(dòng)評價(jià)的公正性。
三要明確具體的操作辦法。雖然評價(jià)方案比較清楚，可操作性強(qiáng)，但每項(xiàng)評價(jià)因素的得分方法必須具體明了，好操作。所以，我們分類制訂了量化評價(jià)表（見附表1、2、3、4等），并且對給分情況作了具體要求。比如表1中的課間操進(jìn)場給分要求這樣規(guī)定：
時(shí)間限定：從“大課間活動(dòng)即將開始，請同學(xué)們迅速集合”的提示語起到廣播操的音樂聲響；
給分要素：快（1分）、靜（1分）、齊（1分）；
給分要求：做到快、靜、齊的得滿分；有不符合要求的按人數(shù)（班級學(xué)生的1/2、1/3、1/4、1/8、1/10）分別扣分（0.5、0.4、0.3、0.2、0.1分）。
再如，健身跑安全因素的給分要求為：
給分要素：著裝便于運(yùn)動(dòng)（1分）、正確擺臂（1分）、運(yùn)動(dòng)紀(jì)律（1分）；
