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時(shí)間：2023-03-10 15:07:27
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第三條建筑工程的設(shè)計(jì)，采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包。
第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。
第五條建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)依法可以公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。
第六條招標(biāo)人具備下列條件的，可以自行組織招標(biāo)：
（一）有與招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員，具備組織編寫招標(biāo)文件的能力；
（二）有組織評(píng)標(biāo)的能力。
招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
第七條依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書15日前，持有關(guān)材料到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案；招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在委托合同簽定后15日內(nèi)，持有關(guān)材料到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起5日內(nèi)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件、機(jī)構(gòu)無相應(yīng)資格、招標(biāo)前期條件不具備、招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書有重大瑕疵的，可以責(zé)令招標(biāo)人暫時(shí)停止招標(biāo)活動(dòng)。
備案機(jī)關(guān)逾期未提出異議的，招標(biāo)人可以實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。
第八條公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。
招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本要求、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
第九條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）工程名稱、地址、占地面積、建筑面積等；
（二）已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告；
（三）工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；
（四）城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；
（五）可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測量等建設(shè)場地勘察成果報(bào)告；
（六）供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；
（七）招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時(shí)間和地點(diǎn)；
（八）投標(biāo)文件編制要求及評(píng)標(biāo)原則；
（九）投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間；
（十）擬簽訂合同的主要條款；
（十一）未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。
第十條招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得隨意變更。確需進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15日前，書面通知所有招標(biāo)文件收受人。
第十一條招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限為：特級(jí)和一級(jí)建筑工程不少于45日；二級(jí)以下建筑工程不少于30日；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，不少于20日。
第十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。
境外設(shè)計(jì)單位參加國內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、建筑方案設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的要求編制投標(biāo)文件；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽章，加蓋單位公章。
第十四條評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
第十五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>
第十六條有下列情形之一的，投標(biāo)文件作廢：
（一）投標(biāo)文件未經(jīng)密封的；
（二）無相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽字的；
（三）無投標(biāo)人公章的；
（四）注冊(cè)建筑師受聘單位與投標(biāo)人不符的。
第十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保的前提下，按照招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等進(jìn)行比選、評(píng)價(jià)，確定符合招標(biāo)文件要求的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。
第十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)完成后，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。
采用公開招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦2～3個(gè)中標(biāo)候選方案。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦1～2個(gè)中標(biāo)候選方案。
第十九條招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選方案，結(jié)合投標(biāo)人的技術(shù)力量和業(yè)績確定中標(biāo)方案。
招標(biāo)人也可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)方案。
招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的所有候選方案均不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起7日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。
第二十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
第二十二條對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案，公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確是否給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)償金額；邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)邀請(qǐng)書中明確。
第二十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂工程設(shè)計(jì)合同。確需另擇設(shè)計(jì)單位承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書中明確。
第二十四條招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)征得提交方案的投標(biāo)人同意并付給使用費(fèi)。
第二十五條依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，未在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書15日前到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人未在委托合同簽訂后15日內(nèi)到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十六條招標(biāo)人未在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十七條招標(biāo)人將必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
第二十八條招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門處5萬元以上25萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門暫停直至取消機(jī)構(gòu)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）在開標(biāo)前泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)有關(guān)的情況和資料的；
（二）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公眾利益或投標(biāo)人利益的。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效。
第二十九條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，或者以向招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消一至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)資格，并予以公告。
第三十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人財(cái)物或其他好處，或者向他人透露投標(biāo)方案評(píng)審有關(guān)情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，沒收收受財(cái)物，并可處以3000元以上5萬元以下的罰款。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款所列行為的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法進(jìn)行的建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)職能部門的工作人員、，干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三條、建筑工程的設(shè)計(jì)，采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包。
第四條、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。
第五條、建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)依法可以公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。
第六條、招標(biāo)人具備下列條件的，可以自行組織招標(biāo)：
（一）有與招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員，具備組織編寫招標(biāo)文件的能力；
（二）有組織評(píng)標(biāo)的能力。
招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
第七條、依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書15日前，持有關(guān)材料到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案；招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在委托合同簽定后15日內(nèi)，持有關(guān)材料到縣級(jí)以上地方人民政府建筑行政主管部門備案。
備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起5日內(nèi)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件、機(jī)構(gòu)無相應(yīng)資格、招標(biāo)前期條件不具備、招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書有重大瑕疵的，可以責(zé)令招標(biāo)人暫時(shí)停止招標(biāo)活動(dòng)。
備案機(jī)關(guān)逾期未提出異議的，招標(biāo)人可以實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。
第八條、公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。
招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本要求、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
第九條、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）工程名稱、地址、占地面積、建筑面積等；
（二）已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告；
（三）工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；
（四）城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；
（五）可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測量等建設(shè)場地勘察成果報(bào)告；
（六）供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；
（七）招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時(shí)間和地點(diǎn)；
（八）投標(biāo)文件編制要求及評(píng)標(biāo)原則；
（九）投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間；
（十）擬簽訂合同的主要條款；
（十一）未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。
第十條、招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得隨意變更。確需進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15日前，書面通知所有招標(biāo)文件收受人。
第十一條、招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限為：特級(jí)和一級(jí)建筑工程不少于45日；二級(jí)以下建筑工程不少于30日；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，不少于20日。
第十二條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。
境外設(shè)計(jì)單位參加國內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十三條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、建筑方案設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的要求編制投標(biāo)文件；進(jìn)行概念投計(jì)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽章，加蓋單位公章。
第十四條、評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
第十五條、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>
第十六條、有下列情形之一的，投標(biāo)文件作廢：
（一）投標(biāo)文件未經(jīng)密封的；
（二）無相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽字的；
（三）無投標(biāo)人公章的；
（四）注冊(cè)建筑師受聘單位與投標(biāo)人不符的。
第十七條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保的前提下，按照投標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等進(jìn)行比選、評(píng)價(jià)，確定符合招標(biāo)文件要求的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。
第十八條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)完成后，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。
采用公開招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦2～3個(gè)中標(biāo)候選方案。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦1～2個(gè)中標(biāo)候選方案。
第十九條、招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選方案，結(jié)合投標(biāo)人的技術(shù)力量和業(yè)績確定中標(biāo)方案。
招標(biāo)人也可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)方案。
招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的所有候選方案均不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起7日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。
第二十一條、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
第二十二條、對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案，公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確是否給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)償金額；邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)邀請(qǐng)書中明確。
第二十三條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂工程設(shè)計(jì)合同。確需另擇設(shè)計(jì)單位承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書中明確。
第二十四條、招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)征得提交方案的招標(biāo)人同意并付給使用費(fèi)。
第二十五條、依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，未在招標(biāo)公告的或招標(biāo)邀請(qǐng)書15日前到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人未在委托合同簽定后15日內(nèi)到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十六條、招標(biāo)人未在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十七條、招標(biāo)人將必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
第二十八條、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門處5萬元以上25萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門暫停直至取消機(jī)構(gòu)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）在開標(biāo)前泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)有關(guān)的情況和資料的；
（二）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公眾利益或投標(biāo)人利益的。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效。
第二十九條、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，或者以向招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消一至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)資格，并予以公告。
第三十條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人財(cái)物或其他好處，或者向他人透露投標(biāo)方案評(píng)審有關(guān)情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，沒收收受財(cái)物，并可處以3000元以上5萬元以下的罰款。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款所列行為的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法進(jìn)行的建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)職能部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)，干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條、省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
1、引言
招標(biāo)文件是招標(biāo)人制定的本次招標(biāo)活動(dòng)的游戲規(guī)則，正式以后在投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件參與投標(biāo)之后就成為招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人在本次招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)程中的共同游戲規(guī)則，這是從法律意義上講的，從招標(biāo)進(jìn)程上講，招標(biāo)文件是招標(biāo)活動(dòng)的總綱和劇本。每項(xiàng)招標(biāo)工作如何開始，如何發(fā)出招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)人有什么要求，對(duì)招標(biāo)標(biāo)的有什么要求，如何評(píng)標(biāo)，如何決標(biāo)，招標(biāo)程序是什么，都在招標(biāo)文件中做出規(guī)定，所以編制招標(biāo)文件的人員首先要對(duì)本次招標(biāo)工作有一個(gè)全局性的認(rèn)識(shí)，把本次招標(biāo)的要求和安排反映到招標(biāo)文件當(dāng)中，在編制當(dāng)中也會(huì)遇到事先沒有想到的問題，那就在編制當(dāng)中逐一解決，編制招標(biāo)文件的過程也是制定招標(biāo)方案的過程。
2、招標(biāo)公告的意義及形式
招標(biāo)公告是指招標(biāo)單位或招標(biāo)人在進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)、工程建設(shè)、合作經(jīng)營或大宗商品交易時(shí)，公布標(biāo)準(zhǔn)和條件，提出價(jià)格和要求等項(xiàng)目內(nèi)容，以期從中選擇承包單位或承包人的一種文書。根據(jù)審查方式不同，招標(biāo)公告分為采用資格預(yù)審方式的招標(biāo)公告和采用資格后審的招標(biāo)方式。
2.1資格預(yù)審
2.1.1資格預(yù)審的目的及意義
資格預(yù)審是為招投標(biāo)工作的開展把好重要的第一關(guān)。對(duì)施工企業(yè)來說，通過招標(biāo)項(xiàng)目的信息，了解工程項(xiàng)目情況，不夠資質(zhì)的企業(yè)不必浪費(fèi)時(shí)間與精力，可以節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用。招標(biāo)投標(biāo)制將建筑企業(yè)全面引入競爭機(jī)制，給予建筑企業(yè)壓力和動(dòng)力。促使建設(shè)工程按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，促進(jìn)優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。通過資格預(yù)審體現(xiàn)擇優(yōu)原則，達(dá)到社會(huì)資源優(yōu)化配置，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。對(duì)業(yè)主來說，首先可以了解投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)狀況及類似本工程的施工經(jīng)驗(yàn)?？蛇x擇在財(cái)務(wù)、技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)等方面優(yōu)秀的投標(biāo)人參加投標(biāo)。其次，可以淘汰不合格或資質(zhì)不符的投標(biāo)人。減少評(píng)審階段的工作時(shí)間，減少評(píng)審費(fèi)用；第三，還能排除將合同授予沒有經(jīng)過資格預(yù)審的投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，為業(yè)主選擇一個(gè)優(yōu)秀的投標(biāo)人中標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)，使建設(shè)工程的工期、質(zhì)量、造價(jià)各方面都獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.1.2資格預(yù)審的程序
1、編制資格預(yù)審文件。由業(yè)主組織有關(guān)專家人員編制資格預(yù)審文件，也可委托設(shè)計(jì)單位、咨詢公司編制。資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容有：1）工程項(xiàng)目簡介；2）對(duì)投標(biāo)人的要求；3）各種附表。資格預(yù)審文件須報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核。
2、在建設(shè)工程交易中心及政府指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)工程招標(biāo)信息，刊登資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告的內(nèi)容應(yīng)包括：工程項(xiàng)目名稱、資金、工程規(guī)模、工程量、工程分包情況、投標(biāo)人的合格條件、購買資格預(yù)審文件日期、地點(diǎn)和價(jià)格，遞交資格預(yù)審?fù)稑?biāo)文件的日期、時(shí)間和地點(diǎn)。
3、報(bào)送資格預(yù)審文件。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的截止時(shí)間前報(bào)送資格預(yù)審文件。
4、評(píng)審資格預(yù)審文件。由業(yè)主負(fù)責(zé)組織評(píng)審小組，包括財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的專門人員對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行完整性、有效性及正確性的資格預(yù)審。1）財(cái)務(wù)方面：是否有足夠的資金承擔(dān)本工程。投標(biāo)人必須有一定數(shù)量的流動(dòng)資金。投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況將根據(jù)其提交的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表以及銀行開具的資信證明來判斷，其別需要考慮的是承擔(dān)新工程所需要的財(cái)務(wù)資源能力，進(jìn)行中工程合同的數(shù)量及目前的進(jìn)度，投標(biāo)人必須有足夠的資金承擔(dān)新的工程。其財(cái)務(wù)狀況必須是良好的，對(duì)承諾的工程量不應(yīng)超出本人的能力。不具備充足的資金執(zhí)行新的工程合同將導(dǎo)致其資格審查不合格。2）施工經(jīng)驗(yàn)：是否承擔(dān)過類似本工程項(xiàng)目，特別是具有特別要求的施工項(xiàng)日；近年來施工的工程數(shù)量、規(guī)模。投標(biāo)入要提供近幾年中令業(yè)主滿意的完成過相似類型和規(guī)模及復(fù)雜程度相當(dāng)?shù)墓こ添?xiàng)目的施工情況。同時(shí)還要考慮投標(biāo)人過去的履約情況，包括過去的項(xiàng)目委托人的調(diào)查書。過去承擔(dān)的工程中如有因投標(biāo)人的責(zé)任而導(dǎo)致工程沒有完成，將構(gòu)成取消其資格的充分理由。3）人員：投標(biāo)人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)、能力是否滿足本工程的要求。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真填報(bào)擬選派的主要工地管理人員和監(jiān)督人員及有關(guān)資料供審查，應(yīng)選派在工程項(xiàng)目施工方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員，特別是派往作工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)、資歷非常重要。投標(biāo)人不能派出有足夠經(jīng)驗(yàn)的人員將導(dǎo)致被取消資格。4）設(shè)備：投標(biāo)人所擁有的施工設(shè)備是否能滿足工程的要求。投標(biāo)人應(yīng)清楚的填報(bào)擬投人該項(xiàng)目的主要設(shè)備，包括設(shè)備的類型、制造廠家、型號(hào)，設(shè)備是自有的還是租賃的，設(shè)備的類型要與工程項(xiàng)目的需要相適合，數(shù)量和能力要滿足工程施工的需要。
經(jīng)過上述四方面的評(píng)審，對(duì)每一個(gè)投標(biāo)人統(tǒng)一打分，得出評(píng)審結(jié)果。投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件中所提供的資料和說明要負(fù)全部責(zé)任。如提供的情況有虛假或不能提供令業(yè)主滿意的解釋，業(yè)主將保留取消其資格的權(quán)力。
2.2資格后審
資格后審，是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格審查應(yīng)主要審查投標(biāo)人是否符合下列條件：（一）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；（三）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（四）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
進(jìn)行資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥投標(biāo)人，不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。
3、投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求
采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家及其以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。它的基本內(nèi)容與招標(biāo)公告是一致的，所以特別規(guī)定了向至少3個(gè)潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，目的是保持邀請(qǐng)招標(biāo)有一定的競爭性，防止以邀請(qǐng)招標(biāo)為名，搞假招標(biāo)，形式招標(biāo)，而不起招標(biāo)的作用。投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容符合招標(biāo)公告的內(nèi)容，同時(shí)，根據(jù)資格審查方式不同，投標(biāo)邀請(qǐng)書分為采用資格預(yù)審方式的投標(biāo)邀請(qǐng)書和資格后審的投標(biāo)邀請(qǐng)書。
4、結(jié)語
目前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)正隨著我國建筑市場的不斷完善逐步走向成熟。尤其是國家及省關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)方面的法律法規(guī)正在不斷健全，因此，招標(biāo)可以更好地體現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)的組織性、規(guī)范性、公開性。建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)已成為完整的“有機(jī)體”，其每套骨節(jié)環(huán)環(huán)相扣。招標(biāo)的性質(zhì)、地位和職能決定了其招投標(biāo)活動(dòng)具有客觀性、公正性和權(quán)威性。在組織招標(biāo)的過程中，招標(biāo)不僅要接受委托人和投標(biāo)人的監(jiān)督，還要接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，也受到執(zhí)業(yè)資質(zhì)考核和職業(yè)道德的約束，這是實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)性和時(shí)效性的根本保證。因此，鑒于招標(biāo)獨(dú)特的地位和作用，其應(yīng)成為國家實(shí)施強(qiáng)制招標(biāo)的最佳選擇。
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格式：1稱謂。2開頭：向被邀請(qǐng)人簡單問候。3交待時(shí)間、地點(diǎn)和活動(dòng)內(nèi)容、邀請(qǐng)?jiān)虻取?參加活動(dòng)的細(xì)節(jié)安排。5聯(lián)系人、電話、地址、落款、日期。
范例
國內(nèi)招標(biāo)邀請(qǐng)通知書
xxx（單位名稱）：
xxx大橋工程是我省x年養(yǎng)路費(fèi)計(jì)劃安排的項(xiàng)目，經(jīng)請(qǐng)示省交通廳同意采取招標(biāo)的方法進(jìn)行發(fā)包。
你單位多年來從事公路建設(shè)，施工任務(wù)完成得很好，我處深表贊賞，故特邀請(qǐng)貴單位參加施工投標(biāo)。
隨函郵寄＂橋梁工程施工招標(biāo)啟事＂1份。接函后，如同意，望于x年x月x日上午x時(shí)到省交通廳食宿站（建筑街副1號(hào)，火車站前）領(lǐng)取＂投標(biāo)文件＂（包括施工圖設(shè)計(jì)），并請(qǐng)按規(guī)定日期參加工程投標(biāo)。
招標(biāo)單位：xx省交通廳生產(chǎn)綜合處
Abstract: The bidding work can proceed smoothly is directly related to the implementation of quality, schedule, cost of the project. This paper introduces the bidding processes in general, and to the actual construction project as an example, analyzes the related matters should be paid attention to in the bidding steps, for other similar project bidding experience for reference.
Key words: construction project; bidding; bidding process; experience
中圖分類號(hào)：F552.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1、前言
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)，可以擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等投標(biāo)單位以及材料、設(shè)備的供應(yīng)商，相應(yīng)地這些單位也可以憑自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)參與自由競爭，只有通過項(xiàng)目承發(fā)包過程的規(guī)范，才能達(dá)到優(yōu)選高質(zhì)量的投標(biāo)單位的目的，從而在程序上保證工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)。
2、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念及類型
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是指建設(shè)工程發(fā)包人單方面闡述自己的招標(biāo)條件和具體要求，向多數(shù)特定或不特定的勘查單位、設(shè)計(jì)單位及施工單位等承包人發(fā)出邀約邀請(qǐng)，被邀請(qǐng)人向發(fā)包人發(fā)出邀約，進(jìn)而由發(fā)包人從中擇優(yōu)選出交易對(duì)象并作出承諾的行為。
根據(jù)邀請(qǐng)方式和被邀請(qǐng)人是否特定，將之分為：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的招標(biāo)行為。
邀請(qǐng)招標(biāo)指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的招標(biāo)行為。采用此種方式招標(biāo)的，發(fā)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
3、招投標(biāo)流程概述
建設(shè)工程的招投標(biāo)是一個(gè)極其復(fù)雜、十分繁瑣的過程，其內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，見圖1。本文將對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)為例，與一般招標(biāo)流程對(duì)比分析。
圖1 招投標(biāo)基本流程圖
4、投標(biāo)報(bào)名與投標(biāo)人資格預(yù)審
4.1一般做法
按規(guī)定必須采取公開招標(biāo)的項(xiàng)目，在公開建設(shè)工程信息和投標(biāo)單位資質(zhì)要求后，符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持有效證件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名，且報(bào)名地點(diǎn)應(yīng)在招標(biāo)公告上指定的有形建筑市場，報(bào)名截止后，建設(shè)單位應(yīng)從所有報(bào)名企業(yè)中進(jìn)行投標(biāo)人報(bào)名確認(rèn)，投標(biāo)企業(yè)的數(shù)量必須超過三家。對(duì)于滿足下列條件的項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定批準(zhǔn)單位為國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，以下是可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的條件：
1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
2）受自然地域環(huán)境限制的；
3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；
4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；
5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家及以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
4.2案例中的招標(biāo)信息容災(zāi)中心項(xiàng)目按規(guī)定在勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資采購等過程中采用公開招標(biāo)；拆除等采用邀請(qǐng)招標(biāo)。
1）公開招標(biāo)
以施工招標(biāo)為例，項(xiàng)目施工標(biāo)段開始招標(biāo)時(shí)，在上海市建筑建材業(yè)市場管理總站指定的網(wǎng)站建設(shè)工程公開招標(biāo)信息表，明確給出了招標(biāo)工程的相關(guān)信息、投標(biāo)條件、對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的要求、需要投標(biāo)人提供的材料等。
2）邀請(qǐng)招標(biāo)
以拆除招標(biāo)為例，工程拆除招標(biāo)由于金額在限額以下，故采用邀請(qǐng)招標(biāo)的形式，對(duì)多家符合資質(zhì)要求的拆遷企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，在邀請(qǐng)函中，介紹了拆除標(biāo)段的概況及投標(biāo)相關(guān)注意事項(xiàng)。
5、招標(biāo)投標(biāo)的基本程序
一般來說，招標(biāo)投標(biāo)都需要經(jīng)過投標(biāo)，開標(biāo)，評(píng)標(biāo)與定標(biāo)三個(gè)階段。 5.1投標(biāo)
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)文件包括投標(biāo)書、投標(biāo)保函或備用信用證、關(guān)于投標(biāo)書中單項(xiàng)說明的附件，以及其他必要文件。投標(biāo)文件應(yīng)密封后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)，可以專人遞交，也可以掛號(hào)郵寄。按張掖市的規(guī)定，是當(dāng)天接收投標(biāo)文件。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新進(jìn)行招標(biāo)。在要求提交招標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在要求提交招標(biāo)文件截止時(shí)間過后，送達(dá)的投標(biāo)文件，按法律規(guī)定拒收，也不能對(duì)已送達(dá)的投標(biāo)文件進(jìn)行更改。
5.2開標(biāo)
1、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式等，主要闡述招標(biāo)項(xiàng)目需求概況和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)則，對(duì)參與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方均有約束力，但一般不構(gòu)成合同文件；
1. 建設(shè)工程項(xiàng)目前期的工作
1.1 項(xiàng)目立項(xiàng)：包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、申請(qǐng)政府立項(xiàng)報(bào)告。
1.2 建筑方案確定：建設(shè)工程項(xiàng)目獲得單位正式立項(xiàng)后，應(yīng)立即進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇工作。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，按照質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，高效實(shí)用的原則，可分別采取招標(biāo)選擇和直接委托兩種方式。為使規(guī)劃設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行，應(yīng)及時(shí)收集、整理并提供有關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，包括地形地貌、地質(zhì)勘查報(bào)告、周邊環(huán)境狀況、整體規(guī)劃要求、功能及使用要求、投資規(guī)模及其他技術(shù)要求。
1.3 施工圖設(shè)計(jì)：初步設(shè)計(jì)及審查，施工圖設(shè)計(jì)及審查，提交正式成果。
1.4 報(bào)建手續(xù)辦理：在政府機(jī)關(guān)辦理施工圖審查、消防審批、規(guī)劃審批、招標(biāo)、質(zhì)檢、節(jié)能審批、辦證及繳費(fèi)等相關(guān)手續(xù)。
2. 建設(shè)工程招標(biāo)
2.1 招標(biāo)方式。招標(biāo)方式分公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。招標(biāo)方式的選擇應(yīng)遵守國家招標(biāo)法規(guī)定同時(shí)適應(yīng)當(dāng)?shù)卣?guī)定的基礎(chǔ)上，主管部門本著有利于保證競爭的廣泛性，又有利于節(jié)約、省時(shí)并能保證招標(biāo)質(zhì)量的原則選擇招標(biāo)方式。公開招標(biāo)參與投標(biāo)的單位不少于7家，邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的單位發(fā)出投票邀請(qǐng)書。
2.2 招標(biāo)公告及招標(biāo)文件編制。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書以及招標(biāo)文件。在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書中，應(yīng)要求投標(biāo)單位提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況。招標(biāo)文件包括項(xiàng)目的技術(shù)要求，對(duì)投標(biāo)單位資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
2.3 投標(biāo)單位資質(zhì)審查。投標(biāo)單位資質(zhì)審查包括。
2.3.1 投標(biāo)單位投標(biāo)合法性審查：是否為正式注冊(cè)的法人或其他組織，是否具有獨(dú)立簽約的能力，是否處于正常經(jīng)營狀態(tài)。
2.3.2 投標(biāo)單位投標(biāo)能力審查：了解投標(biāo)單位的概況，審查投標(biāo)單位與本工程類似的施工經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地考察投標(biāo)單位信譽(yù)、業(yè)績情況、設(shè)備情況及技術(shù)能力情況。
確定符合條件的投標(biāo)單位，向?qū)彶楹细竦耐稑?biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件，并制作標(biāo)底。標(biāo)底委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制，標(biāo)底必須嚴(yán)格保密。
2.4 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)。
2.4.1 開標(biāo)會(huì)議基本程序：介紹招、投標(biāo)單位的與會(huì)人員。說明開標(biāo)會(huì)的主要程序、評(píng)標(biāo)辦法及其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。由監(jiān)察人員檢查投標(biāo)單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、法定代表人身份證等有關(guān)證件，參加開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)單位代表不是法定代表人時(shí)，須有法定代表人親筆簽名的委托書及受委托人身份證原件，檢查結(jié)果應(yīng)向與會(huì)人員宣布。開標(biāo)。當(dāng)眾拆封并宣讀投標(biāo)文件中投票報(bào)價(jià)、投標(biāo)工期、質(zhì)量等級(jí)及承諾情況等主要內(nèi)容以及標(biāo)底。開標(biāo)時(shí)應(yīng)有1人唱標(biāo)，1人記標(biāo)，1人作記錄，2人監(jiān)督唱標(biāo)和記標(biāo)。評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組應(yīng)由主管部門代表及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員5人以上單數(shù)組成。宣布中標(biāo)單位。
2.4.2 起草中標(biāo)公告，接受監(jiān)督。
2.4.3 實(shí)行量化評(píng)標(biāo)法，得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。提倡合理低價(jià)中標(biāo)。當(dāng)所有投標(biāo)單位的投標(biāo)脫標(biāo)時(shí)，主管部門應(yīng)另行委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審定標(biāo)底。若審定標(biāo)底有誤，可重新編制標(biāo)底，重新招標(biāo)。若標(biāo)底無誤，經(jīng)學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為議標(biāo)。
2.4.4 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)完成，評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)簽字確認(rèn)。
2.4.5 中標(biāo)單位確定后，主管部門應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂施工合同，合同價(jià)應(yīng)與中標(biāo)價(jià)相一致，合同的其他主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件相一致。
3. 建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管理
3.1 建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。負(fù)責(zé)人參與建設(shè)項(xiàng)目全過程管理，了解建設(shè)項(xiàng)目的總體情況，協(xié)助設(shè)計(jì)院和勘察院做好設(shè)計(jì)和勘察工作，保證施工圖設(shè)計(jì)的需要，控制設(shè)計(jì)變更，控制項(xiàng)目投資。
3.2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)各部門提前做好地下管網(wǎng)會(huì)簽、改造、保護(hù)及施工臨時(shí)用水、用電的預(yù)留工作。
3.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部及分包單位的資質(zhì)審查，完成監(jiān)理公司及監(jiān)理人員資質(zhì)的審查，協(xié)助施工單位項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、各種施工方案、監(jiān)理大綱及監(jiān)理規(guī)劃，了解工程的各項(xiàng)施工計(jì)劃。
3.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工單位、監(jiān)理單位召開第一次工地會(huì)議，組織設(shè)計(jì)交底，做好開工前的最后技術(shù)準(zhǔn)備工作。
3.6 根據(jù)國家規(guī)范，將工程主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、主要措施及與使用功能密切相關(guān)的水電設(shè)備作為重點(diǎn)管理內(nèi)容，監(jiān)督檢查建設(shè)工程施工質(zhì)量。
3.7 做好建筑材料、設(shè)備的選型認(rèn)價(jià)工作。監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位做好現(xiàn)場材料及設(shè)備的到場驗(yàn)收工作，嚴(yán)格控制工程材料、設(shè)備的質(zhì)量。
3.8 做好工程變更、簽證的管理工作，務(wù)必明確變更的原因、類別。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位召開工程專題會(huì)議及其他相關(guān)會(huì)議。按時(shí)參加監(jiān)理例會(huì)。
3.9 監(jiān)督監(jiān)理單位、施工單位針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度及強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，及時(shí)抽查用于工程中的各種原材料、成品、半成品及水電元器件、設(shè)備等質(zhì)量情況。
3.10 督促、檢查施工單位重視安全生產(chǎn)、文明施工，避免安全事故的發(fā)生，保證工程的順利進(jìn)行。
4. 工程竣工驗(yàn)收及移交
4.1 工程竣工驗(yàn)收前，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織完成消防、人防、防雷電、電氣、電梯等其他專項(xiàng)驗(yàn)收。
4.2 工程達(dá)到驗(yàn)收條件后，施工單位應(yīng)先自行組織驗(yàn)收，提交工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部資料報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。
4.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)竣工資料及實(shí)物全面檢查、驗(yàn)收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，建設(shè)單位提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告和工程竣工移交申請(qǐng)報(bào)告。
4.4 建設(shè)單位收到竣工報(bào)驗(yàn)單后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理及使用單位等對(duì)工程進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，首先檢查主要材料和設(shè)備及各種裝修材料、設(shè)備的合格證、復(fù)試報(bào)告，施工中各工序、分部工程驗(yàn)收資料是否齊全有效，技術(shù)文件合格后，對(duì)工程裝修、設(shè)備運(yùn)行等現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，看其是否符合設(shè)計(jì)及施工規(guī)范要求，使用功能是否滿足用戶需要，存在問題提出整改意見，限期整改，復(fù)驗(yàn)合格后，簽驗(yàn)收意見。
4.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、勘察單位進(jìn)行驗(yàn)收，并形成工程驗(yàn)收文件。
4.6 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人督促施工單位及時(shí)提交竣工圖及相關(guān)技術(shù)資料，簽訂工程資料移交書。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織工程保修工作，及時(shí)回訪維修信息，監(jiān)督落實(shí)維修情況。
第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工（以下簡稱“施工”）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理適用本意見。
本意見所稱建設(shè)工程，是指建筑工程、土木工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、室內(nèi)外裝飾裝修工程。
第三條縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全縣施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，并委托縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理的具體工作。
第四條項(xiàng)目總投資30萬元以上或者建筑面積800平方米以上的建設(shè)工程，其施工必須進(jìn)行招標(biāo)。
第五條建設(shè)工程有下列情形之一的，按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：
（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的；
（二）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；
（三）施工企業(yè)自建自用的建設(shè)工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)符合要求的；
（四）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；
（五）農(nóng)民征地拆遷還房安置戶投資聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)80％的出資戶要求的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
本意見第四條規(guī)定范圍以外的建設(shè)工程，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)，但必須按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)經(jīng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方可辦理有關(guān)建筑管理手續(xù)。
第六條施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在大足縣建設(shè)工程交易中心公開進(jìn)行。
專業(yè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按“屬地進(jìn)入、專業(yè)管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的原則在大足縣建設(shè)工程交易中心進(jìn)行，由專業(yè)主管部門履行各自職能，建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
第七條施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受建設(shè)行政主管部門及建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”）的監(jiān)督管理。
第二章招標(biāo)
第八條施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
必須進(jìn)行施工招標(biāo)且全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)工程，以及市政基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施工程，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；其他建設(shè)工程可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
必須進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)或不進(jìn)行施工招標(biāo)的（直接發(fā)包），由建設(shè)行政主管部門提出意見，報(bào)縣人民政府審批。
第九條招標(biāo)人是依法提出施工招標(biāo)、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
第十條施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）按照國家和市有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已取得建設(shè)工程立項(xiàng)批復(fù)；
（二）已按規(guī)定報(bào)建；
（三）已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（四）有滿足招標(biāo)需要的施工圖設(shè)計(jì)文件及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查備案；
（五）應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，已委托監(jiān)理；
（六）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十一條施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：
（一）招標(biāo)人向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出施工招標(biāo)和確認(rèn)招標(biāo)方式的申請(qǐng)；
（二）招標(biāo)人自行辦理或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理施工招標(biāo)事宜；
（三）招標(biāo)人招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；
（四）招標(biāo)人通過資格預(yù)審確定投標(biāo)人；
（五）招標(biāo)人編制招標(biāo)文件并送監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案；
（六）招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件、施工圖紙和有關(guān)資料；
（七）招標(biāo)人組織所有投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，召開答疑會(huì)；
（八）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件要求向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件；
（九）設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人編制標(biāo)底；
（十）招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；
（十一）招標(biāo)人組織開標(biāo)；
（十二）招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)并確定中標(biāo)人；
（十三）招標(biāo)人將施工招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告送監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，同時(shí)公示中標(biāo)結(jié)果；
（十四）招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
第十二條必須進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，在監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案后，可自行辦理施工招標(biāo)事宜。
不具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理施工招標(biāo)事宜，同時(shí)向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
第十三條實(shí)行公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在指定的新聞媒體上招標(biāo)公告，并在有形建筑市場同步。
實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)工程施工能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書均應(yīng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的規(guī)模、地點(diǎn)、實(shí)施時(shí)間以及獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書5日前，向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的合法性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程的需要，可以對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審文件必須送監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，資格預(yù)審必須在監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行。
實(shí)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的方法。資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書格式、申請(qǐng)人須知，以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。
資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果，并向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交資格預(yù)審情況報(bào)告。
第十五條資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人不足3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人超過7個(gè)的，招標(biāo)人可以從中選擇不少于7個(gè)的投標(biāo)人參加投標(biāo)，選擇方式有以下三種：
（一）全部隨機(jī)抽??；
（二）自行確定不超過投標(biāo)人總數(shù)三分之一的投標(biāo)人，其余的隨機(jī)抽??；
（三）按照滿足資格審查條件的程度設(shè)置分值，采取定量評(píng)分，以得分從高到低確定投標(biāo)人。
第十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）投標(biāo)須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和定標(biāo)辦法、投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保等；
（二）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；
（三）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；
（四）投標(biāo)書的格式及附錄；
（五）擬簽訂合同的主要條款及合同格式，包括合同協(xié)議書、合同通用條款、合同專用條款；
（六）投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式和金額；
（七）爭議處理程序和辦法；
（八）特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；
（九）要求投標(biāo)人提交的其他的材料。
招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件5日前必須將招標(biāo)文件送監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令招標(biāo)人改正。
第十七條招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案后，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。
第十八條招標(biāo)工程可以設(shè)標(biāo)底，一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。具備編制標(biāo)底能力的招標(biāo)人可自行編制標(biāo)底，否則應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底。
招標(biāo)文件規(guī)定編制的標(biāo)底需要審定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將編制的標(biāo)底送監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，由監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位名單中隨機(jī)抽取標(biāo)底審查單位，由其審查標(biāo)底。開標(biāo)前2小時(shí)，在監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，招標(biāo)人或者其委托人開啟密封的審查標(biāo)底。送審標(biāo)底與審查標(biāo)底相比，誤差在±3%以內(nèi)（含±3%）的，視為在許可誤差范圍內(nèi)，送審標(biāo)底即為審定標(biāo)底；誤差在±3%以外的，審查標(biāo)底即為審定標(biāo)底，審定標(biāo)底經(jīng)招標(biāo)人或者其委托人簽字認(rèn)可后，方可開標(biāo)。
投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人對(duì)審定標(biāo)底有異議時(shí)，可向建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核裁定。
標(biāo)底編、審應(yīng)當(dāng)依據(jù)市、縣的工程造價(jià)依據(jù)及招標(biāo)文件的計(jì)價(jià)方法和要求進(jìn)行。標(biāo)底編、審必須嚴(yán)格保密。
第十九條按規(guī)定必須進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程，發(fā)出招標(biāo)文件到投標(biāo)截止的期限，最短不得少于20日。
第三章投標(biāo)
第二十條投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。
凡持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書的施工單位或者依法組成的施工單位聯(lián)合體，均可作為投標(biāo)人，按照本辦法參加相應(yīng)工程的施工投標(biāo)。
市外、境外的潛在投標(biāo)人在被確定為投標(biāo)人之前，必須提供向市建設(shè)行政主管部門辦理的登記備案手續(xù)，縣外的潛在投標(biāo)人在被確定為投標(biāo)人之前，必須提供向縣建設(shè)行政主管部門辦理的登記備案手續(xù)，招標(biāo)人方可向其發(fā)出招標(biāo)文件。
第二十一條投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人提出。
第二十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求和格式編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)函；
（二）施工組織設(shè)計(jì)；
（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（四）擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的情況；
（五）擬投入的主要機(jī)械設(shè)備；
（六）擬在投標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工程進(jìn)行分包的情況；
（七）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。
第二十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十四條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十三條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無效。
第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十五條招標(biāo)人組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在縣檢察院、縣監(jiān)察局等機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行。
凡項(xiàng)目總投資在300萬元以上的建設(shè)工程的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受縣人民政府的監(jiān)督。
第二十六條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：
（一）由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
（二）招標(biāo)人在招標(biāo)文件要提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。
（三）開標(biāo)過程應(yīng)記錄，并存檔備查。
第二十七條開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：
（一）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；
（二）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托人沒有合法、有效的授權(quán)委托書（原件）及委托人簽字（印章）的；
（三）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；
（四）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；
（五）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；
（六）招標(biāo)文件對(duì)無效投標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。
第二十八條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家組成，成員人數(shù)為不少于5人的單數(shù)，其中招標(biāo)人、委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家不得少于成員總?cè)藬?shù)的三分之二，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在建設(shè)行政主管部門提供的專家中隨機(jī)抽取。
一般工程應(yīng)當(dāng)上午抽取評(píng)標(biāo)專家，同日下午進(jìn)行評(píng)標(biāo)；確有特殊情況需要提前抽取評(píng)標(biāo)專家的，必須經(jīng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意。
評(píng)標(biāo)委員成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。
第二十九條在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件處理。
第三十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決全部投標(biāo)。
按照規(guī)定界定為無效投標(biāo)文件后，因有效投標(biāo)文件不足3個(gè)，使投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。
全部投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第三十一條評(píng)標(biāo)方法可以采用重慶市建設(shè)委員會(huì)渝建發(fā)[2003]166號(hào)文件規(guī)定的“綜合評(píng)估法”或“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。
第三十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面的評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見，并按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，推薦1至3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：
（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；
（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；
（三）開標(biāo)記錄；
（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；
（五）無效投標(biāo)情況說明；
（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；
（七）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；
（八）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；
（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；
（十）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。
第三十三條招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。
實(shí)行公開招標(biāo)的建設(shè)工程，或者使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力因素提出不能履行合同的，招標(biāo)人應(yīng)依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
第三十四條進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交書面的施工招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果在有形建筑市場公示不少于3日。施工招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等；
（二）相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告（設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底）、中標(biāo)人的投標(biāo)文件；委托招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)附施工招標(biāo)委托合同。
第三十五條監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到招標(biāo)人提交的施工招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告之日5日內(nèi)，對(duì)符合備案條件的，向招標(biāo)人發(fā)給施工招標(biāo)投標(biāo)情況備案意見書。取得備案意見書后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
招標(biāo)人憑施工招標(biāo)投標(biāo)情況備案意見和中標(biāo)通知書辦理有關(guān)建筑管理手續(xù)。
第三十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30日前確定中標(biāo)人，投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
第三十七條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后5日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
訂立書面合同后7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第五章附則
第三十八條違反本意見有關(guān)規(guī)定的，由縣建設(shè)行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
Abstract: with the deepening of reform and opening up development, construction project bidding, bidding in the new situation developing arises at the historic moment, but because the bidding, bidding work legislation not perfect, the construction market development is not sound and other factors, bidding trudging so far. And for the bidding documents audit is not optimistic that loopholes, to the building industry has brought the shadow. This article through to the construction industry bidding documents audit status and need to review the content of the simple analysis, as the bidding documents audit problems should be paid attention to, expounds the construction industry bidding documents for the review provides material and reference.
Keywords: building engineering; The bidding documents; Audit; content
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
招投標(biāo)文件審核現(xiàn)狀
隨著建筑市場的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)在近幾年也逐步走向國際，而在建筑工程行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，其附帶的審計(jì)單位卻不能得到快速發(fā)展。審計(jì)工作的滯后，給建筑工程行業(yè)帶來了陰影。雖然國家也努力對(duì)一些大型建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)范圍進(jìn)行擴(kuò)大，但是由于建筑產(chǎn)品的投資大、建設(shè)周期長、體型龐大和結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，使跟蹤審計(jì)難以有效的順利進(jìn)行。而招投標(biāo)是工程建設(shè)中重要的一環(huán)，因其牽涉到各方巨大的經(jīng)濟(jì)利益，在很大程度上都很容易暗箱操作。由于“僧多粥少”，業(yè)主發(fā)包工程的壓級(jí)壓價(jià)，施工隊(duì)伍的“轉(zhuǎn)包掛靠”，施工中的企業(yè)墊資，招投標(biāo)中的行政干預(yù)，工程竣工后的工程款拖欠等屢見不鮮。招投標(biāo)是在建設(shè)初期進(jìn)行的，是對(duì)監(jiān)理、施工以及重要材料設(shè)備供應(yīng)單位等內(nèi)容信息的確定，在很大程度上決定著工程質(zhì)量及工程造價(jià)，由此，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)文件的審核固然會(huì)發(fā)現(xiàn)存在著諸多問題。當(dāng)然，這也就使對(duì)在招投標(biāo)過程中應(yīng)注意的問題進(jìn)行分析是十分有必要的。
招投標(biāo)文件審核內(nèi)容以及應(yīng)注意問題
為了防止建筑行業(yè)中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成為一種無序狀態(tài)，以及腐敗行為等不良現(xiàn)象的滋生以及蔓延，作為審計(jì)部門，則應(yīng)該做到對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的全程同步審計(jì)，從而使招投標(biāo)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能在審計(jì)部門的監(jiān)督下合法進(jìn)行完成。
2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)前的審核
作為審計(jì)人員則應(yīng)該提前做好對(duì)招標(biāo)工作審核的準(zhǔn)備工作，同時(shí)也要認(rèn)真聽取招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)范圍以及發(fā)包方式等的解釋，另外還要對(duì)招標(biāo)文件是否與招標(biāo)通知書一致以及對(duì)標(biāo)底的編制過程、編制質(zhì)量等的審核。
首先，對(duì)招標(biāo)條件的審核。在這部分，審計(jì)人員主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)以及對(duì)是否具備招標(biāo)必備的資料文件進(jìn)行審核，以及還要審核其是否嚴(yán)格按照基建程序來處理的。另外，還要審核建設(shè)項(xiàng)目總投資是否落實(shí)以及招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作是否已經(jīng)得到充分的安排，同時(shí)還有建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完備以及組織形式是否合規(guī)。其次，對(duì)招標(biāo)方式的審核。要確定是公開招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)。當(dāng)然，公開招標(biāo)則就招標(biāo)人在指定的報(bào)刊或者是媒體等上招標(biāo)公告，其招標(biāo)公告內(nèi)容要規(guī)范并且信息盡可能的詳盡；而邀請(qǐng)招標(biāo)則就需要向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資質(zhì)信譽(yù)好的特定法人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。再次，對(duì)招標(biāo)程序的審核。其中審核是否做到談判、決策以及評(píng)標(biāo)分開，以及為防止弄虛作假的現(xiàn)象出現(xiàn)，是否堅(jiān)持了談判者不決策以及決策者不談判的分工原則；要監(jiān)督評(píng)標(biāo)小組是否在評(píng)標(biāo)前采取隨機(jī)抽簽方法臨時(shí)組建的，以及是否按規(guī)定招標(biāo)公告或者是發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，同時(shí)邀請(qǐng)書的內(nèi)容是否合規(guī)合法，是否做到了與招標(biāo)方式的相應(yīng)規(guī)定一致等。最后，對(duì)招標(biāo)標(biāo)底以及投標(biāo)單位資格的審核。雖然標(biāo)底在評(píng)標(biāo)時(shí)知起參考作用，但并不是可有可無。標(biāo)底仍然是進(jìn)行評(píng)價(jià)投標(biāo)人所投單價(jià)和總價(jià)合理性的重要參考依據(jù)，是對(duì)生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所消耗的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)的估值，是核算成本價(jià)的依據(jù)，是合同管理中確定合同變更、價(jià)格調(diào)整、索賠和額外工程的費(fèi)率和價(jià)格的依據(jù)，因此對(duì)標(biāo)底的審核尤為重要。審核投標(biāo)單位的資格是否達(dá)到工程建設(shè)要求的資質(zhì)等級(jí)，擬擔(dān)任的項(xiàng)目經(jīng)理是否是外單位掛靠的，堅(jiān)決砍掉那些東拉西湊的無實(shí)力、空架子的施工隊(duì)伍，同時(shí)審核其已完工程的質(zhì)量優(yōu)劣證書和在社會(huì)上是否具有良好的信譽(yù)等。
2.2 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中的審核
在招投標(biāo)過程中的審核主要包括開標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及定標(biāo)等內(nèi)容。①對(duì)開標(biāo)的審核。在這個(gè)環(huán)節(jié)主要審核招標(biāo)單位是否做到當(dāng)眾組織開標(biāo)，同時(shí)在其中有無違反相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象。并且在開標(biāo)時(shí)是否邀請(qǐng)了當(dāng)初所有投標(biāo)人代表參加，同時(shí)拆封是否在當(dāng)場進(jìn)行，以及要當(dāng)場宣讀投標(biāo)人名稱以及投標(biāo)價(jià)格等重要信息，同時(shí)也要做好備案記錄。若在開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)開標(biāo)文件有被動(dòng)過或者破損等現(xiàn)象則此標(biāo)作為廢標(biāo)處理。②對(duì)評(píng)標(biāo)的審核。評(píng)標(biāo)要堅(jiān)持公正、公開以及公平的原則，并且由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)本著客觀、公正的原則，遵守職業(yè)道德，不得私下接觸投標(biāo)人，要廉潔自守，不得撈取好處。評(píng)委和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況。③對(duì)定標(biāo)的審核。在工程項(xiàng)目中，定標(biāo)審核主要是對(duì)審核小組是否按照法律程序以及評(píng)標(biāo)的條件和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的。另外，審核定標(biāo)結(jié)果是否符合市場行情，是否持中標(biāo)通知書到招標(biāo)管理等相關(guān)部門進(jìn)行了辦理審查復(fù)核等相關(guān)流程手續(xù)，以及中標(biāo)人是否按規(guī)定向招標(biāo)人提交履約保定金等。
2.3 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)后的審核
在建設(shè)工程項(xiàng)目中招投標(biāo)之后，首先就需要對(duì)反饋信息的審核監(jiān)督，同時(shí)就要注意建立反饋和追蹤制度，還要對(duì)招投標(biāo)意見的調(diào)查，聽取以及收集對(duì)招投標(biāo)的建議。在招投標(biāo)后還要加強(qiáng)對(duì)合同簽訂的監(jiān)督審核。在這部分，需要審查施工合同的簽訂過程是否完整，同時(shí)還要審查合同的手續(xù)是否齊全，以及審查合同是否以招標(biāo)文件以及投標(biāo)書等為依據(jù)的，以及合同的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件和投標(biāo)書相一致等內(nèi)容。另外，還要對(duì)甲乙雙方履約的情況進(jìn)行監(jiān)督審核。這也要從維護(hù)合同的嚴(yán)肅性出發(fā)，審核有無違法分包以及層層轉(zhuǎn)包的問題，審核甲乙雙方是否搞私下合同，俗稱“陰陽合同”。最后，審核程序條款，包括信息往來程序、計(jì)量程序、工程變更程序、索賠處理程序、價(jià)款支付程序和爭議處理程序等等。在建設(shè)工程中由于行業(yè)特點(diǎn)的原因，出現(xiàn)合同糾紛是正常的，此時(shí)就需要根據(jù)有關(guān)合同當(dāng)事人以及相關(guān)資料等按照相關(guān)程序進(jìn)行處理或者是調(diào)解。
結(jié)束語
招投標(biāo)作為建設(shè)工程項(xiàng)目中最重要的環(huán)節(jié)之一，在招投標(biāo)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)能否得到有效的監(jiān)督審核，直接關(guān)系到工程質(zhì)量以及投資效益的高低。故此，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的招投標(biāo)審計(jì)，有利于工程項(xiàng)目依法有序的進(jìn)行。當(dāng)然，在招投標(biāo)過程中，應(yīng)該確定監(jiān)督審核的思想，同時(shí)構(gòu)建出全方位的審核網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施全程的同步監(jiān)督，形成完備的監(jiān)督體制，使招投標(biāo)制度得到有效的實(shí)施，從而使建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
第二條、本辦法所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑、土木工程、建筑裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。
第三條、本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工及重要建筑材料設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)適用本辦法。
建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)參照本辦法執(zhí)行。
第四條、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須遵循公開、公正、公平競爭和擇優(yōu)定標(biāo)的原則，不受部門及所有制形式的限制。
任何單位和個(gè)人不得以任何理由將應(yīng)招標(biāo)的工程指定發(fā)包，也不能干擾按規(guī)定確定的中標(biāo)結(jié)果。
第五條、鞍山市建筑工程局是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主管部門，市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理站負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，海城市、臺(tái)安縣、岫巖滿族自治縣的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)的日常管理工作。
建委、計(jì)委、經(jīng)委、財(cái)政、工商、統(tǒng)建開發(fā)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，按照國家有關(guān)規(guī)定參與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作。
第二章、招標(biāo)
第六條、建設(shè)工程招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；
（二）有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；
（三）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；
（四）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力；
不具備前款規(guī)定條件的，必須委托由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受招標(biāo)單位和投標(biāo)單位對(duì)同一建設(shè)工程的委托。
第七條、招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）項(xiàng)目已正式列入國家、部門或者地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；
（二）已辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)；
（三）建設(shè)用地已經(jīng)征用，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目已取得建設(shè)用地中標(biāo)通知書；
（四）已依法取得固定資產(chǎn)投資許可證；
（五）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。
第八條、招標(biāo)可以采用下列方式：
（一）公開招標(biāo)：由招標(biāo)單位通過建設(shè)工程交易中心招標(biāo)公告；
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)單位經(jīng)招標(biāo)站同意后向資質(zhì)條件符合該工程要求的單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；
（三）議標(biāo)：嚴(yán)格限制議標(biāo)。采用議標(biāo)方式的工程，限于涉及專利權(quán)保護(hù)、只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇、經(jīng)公開或邀請(qǐng)招標(biāo)無人報(bào)名投標(biāo)以及有其他特殊要求的極少數(shù)工程。采用議標(biāo)方式，必須報(bào)經(jīng)建設(shè)工程所在地招標(biāo)投標(biāo)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
參加公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)單位不得少于五家；參加議標(biāo)的單位不得少于三家。
第九條、凡政府投資（包括政府參股投資和政府提供保證的使用國外貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的投資）以及國有企業(yè)、事業(yè)單位、集體企業(yè)和公有產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位企業(yè)投資的工程，工程造價(jià)人民幣50萬元或者建筑面積1200平方米以上的新建、擴(kuò)建、翻建和技術(shù)改造等建設(shè)工程項(xiàng)目，必須采用招標(biāo)的形式發(fā)包。
經(jīng)縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)涉及國家安全的保密工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工程，可以不實(shí)行招標(biāo)。
住宅工程和公用工程無論其資金來源為何種形式，一律采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的形式發(fā)包。
招標(biāo)限額以外的建設(shè)工程項(xiàng)目可以直接發(fā)包，也可以實(shí)行招標(biāo)，采用招標(biāo)方式發(fā)包時(shí)，必須執(zhí)行本辦法；直接發(fā)包時(shí)，必須到招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案并辦理相應(yīng)手續(xù)。
第十條、省、市投資在海城市、臺(tái)安縣、岫巖滿族自治縣的建設(shè)工程，投資總額為1000萬元以上的工程項(xiàng)目的招標(biāo)，由市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。
第十一條、建設(shè)工程采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)，必須按照下列程序進(jìn)行：
（一）招標(biāo)單位向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)遞交招標(biāo)申請(qǐng)書；
（二）招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件，并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查；
（三）招標(biāo)單位通過建設(shè)工程交易中心招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；
（四）招標(biāo)單位審查申請(qǐng)投標(biāo)單位的資質(zhì)，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，通知合格的投標(biāo)單位，并向其分發(fā)招標(biāo)文件；
（五）招標(biāo)單位組織現(xiàn)場勘察，進(jìn)行答疑；
（六）招標(biāo)單位組織編制標(biāo)底，建立評(píng)標(biāo)組織，確定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定；
（七）投標(biāo)單位向招標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)書；
（八）招標(biāo)單位在建設(shè)工程交易中心召開開標(biāo)會(huì)議，組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，決定中標(biāo)單位；
（九）招標(biāo)單位向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)遞交評(píng)定標(biāo)資料及報(bào)告，申請(qǐng)簽發(fā)中標(biāo)通知書；
（十）招標(biāo)單位和中標(biāo)單位在建設(shè)工程交易中心辦理工程建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)。
采用議標(biāo)方式招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定程序進(jìn)行。
第十二條、招標(biāo)單位編制的招標(biāo)文件一般由商務(wù)部分和技術(shù)部分組成。
第十三條、經(jīng)審定的招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，其內(nèi)容一般不能變更或者補(bǔ)充，確需變更或者補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)征得招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意，并在投標(biāo)截止日7日前，以書面形式通知投標(biāo)單位。
第十四條、招標(biāo)文件發(fā)出后5日內(nèi)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)組織答疑會(huì)。答疑會(huì)紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，以書面形式發(fā)給所有投標(biāo)單位，并報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。
第十五條、招標(biāo)單位編制標(biāo)底必須以招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程類別及有關(guān)資料為依據(jù)。標(biāo)底價(jià)由成本、利潤、稅金及風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)組成。
一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底。
第十六條、參與審查、負(fù)責(zé)審定標(biāo)底的單位和個(gè)人，不得參加標(biāo)底的編制工作。
第十七條、有財(cái)政資金投入的建設(shè)工程，標(biāo)底審定前可由財(cái)政等部門先行論證。
審定后的標(biāo)底必須密封，任何單位和個(gè)人不得泄露標(biāo)底。
第十八條、招標(biāo)單位除不可抗力外，不得中止招標(biāo)活動(dòng)，如中止招標(biāo)活動(dòng)，除返還投標(biāo)保證金外，給投標(biāo)單位造成損失的，應(yīng)給予賠償。
第三章、投標(biāo)
第十九條、凡具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書和投標(biāo)證書的單位，均可按照本辦法規(guī)定參加與其資質(zhì)的經(jīng)營范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程投標(biāo)。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，確定代表人，由其代表合作單位參加投標(biāo)。
第二十條、在本市注冊(cè)的投標(biāo)單位參加建設(shè)工程投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)投標(biāo)證書并按規(guī)定參加年檢。外省、市單位來我市參加建設(shè)工程投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)憑省招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的一次性投標(biāo)證書和入鞍施工許可證到市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條、參加建設(shè)工程投標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間，向招標(biāo)單位提交招標(biāo)申請(qǐng)書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、投標(biāo)證書和取費(fèi)證書、投標(biāo)單位簡況、銀行出具的資信證明。參加材料設(shè)備供應(yīng)投標(biāo)的單位還應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)經(jīng)營許可證，產(chǎn)品證書等。
第二十二條、投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書，并加蓋單位的公章、法定代表人的印鑒，密封后送招標(biāo)單位。
投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送投標(biāo)書的同時(shí)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)額，向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金。
第二十三條、任何單位或個(gè)人不得串通投標(biāo)，故意抬高或者壓低標(biāo)價(jià)。
第四章、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)
第二十四條、招標(biāo)單位主持開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，必須在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，在指定場所進(jìn)行。
第二十五條、招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間召開開標(biāo)會(huì)議，宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，公布標(biāo)底，當(dāng)眾啟封并宣讀標(biāo)書的主要內(nèi)容。
第二十六條、有下列情況之一的，投標(biāo)書無效：
（一）未密封；
（二）未按照規(guī)定填寫，內(nèi)容不全，字跡模糊不清；
（三）未加蓋單位和法定代表人的印鑒；
（四）有兩個(gè)以上不同的投標(biāo)價(jià)，且未標(biāo)明何者有效；
（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)規(guī)定的標(biāo)價(jià)浮動(dòng)幅度；
（六）投標(biāo)單位未能出示投標(biāo)證；
（七）投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)議。
第二十七條、在標(biāo)底無誤的情況下，中標(biāo)單位若以高于標(biāo)底的報(bào)價(jià)中標(biāo)，執(zhí)行標(biāo)底價(jià)格，若以低于標(biāo)底的報(bào)價(jià)中標(biāo)，在有效幅度內(nèi)執(zhí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。
第二十八條、定標(biāo)后，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)持評(píng)標(biāo)、定標(biāo)報(bào)告向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)中標(biāo)通知書，并自簽發(fā)之日起7日內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)出，同時(shí)通知未中標(biāo)單位，退還投標(biāo)保證金。
招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)否決招標(biāo)單位不按照規(guī)定確定的定標(biāo)結(jié)果，由此給投標(biāo)單位造成損失的，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)賠償。
第二十九條、招標(biāo)和中標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。
第五章、合同的訂立與履行
第三十條、中標(biāo)通知書發(fā)出后15日內(nèi)，除不可抗力外，建設(shè)單位與中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定使用統(tǒng)一制定的合同文本，簽訂承發(fā)包合同，并辦理合同簽證、施工許可證以及備案等有關(guān)手續(xù)。
第三十一條、建設(shè)單位、中標(biāo)單位在簽訂承發(fā)包合同時(shí)應(yīng)當(dāng)互換各自開戶銀行出具的履約保證金存款證明，同時(shí)建設(shè)單位退還投標(biāo)保證金，履約保證金存款證明在工程竣工驗(yàn)收后退回。
第三十二條、定標(biāo)后，中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)單位造成損失的，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)賠償。
招標(biāo)單位拒絕簽訂合同，除向中標(biāo)單位返還投標(biāo)保證金外，還應(yīng)當(dāng)賠償給中標(biāo)單位造成的損失。
第三十三條、合同價(jià)、最終工程結(jié)算價(jià)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)價(jià)一致。除由于設(shè)計(jì)變更和合同內(nèi)容調(diào)整而引起的工程量的變化，可按照原中標(biāo)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整外，其他均應(yīng)含在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)中，不做調(diào)整。
第三十四條、發(fā)生合同糾紛，應(yīng)按《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章、法律責(zé)任
第三十五條、違反本辦法規(guī)定，屬于招標(biāo)投標(biāo)范圍的建設(shè)工程，未按規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)的，由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，并對(duì)建設(shè)單位處以工程造價(jià)的2％？5％的罰款；對(duì)施工單位處以1％、最多不超過3萬元的罰款。
第三十六條、違反本辦法其它條款的單位和個(gè)人，由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按照《遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條例》的有關(guān)條款給予處罰。
實(shí)施行政處罰的程序和罰沒財(cái)物的處理，按照《中華人民共和國行政處罰法》執(zhí)行。
（2013年版）
專用本
招標(biāo)人： （蓋招標(biāo)人單位公章）
招標(biāo)機(jī)構(gòu)： （蓋招標(biāo)機(jī)構(gòu)單位公章）
招標(biāo)文件開始發(fā)出日期： 年 月 日
使用說明
《海南省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2013年版）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》是在《海南省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2009年版）》示范文本基礎(chǔ)上修訂的，適用于我省依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目。
《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》范本分為《通用本》和《專用本》。《通用本》是所有建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目都通用的，由海南省建設(shè)廳委托海南省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制，招標(biāo)人和投標(biāo)人自行購買和使用?！秾Ｓ帽尽酚烧袠?biāo)人按照《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》規(guī)定的格式和內(nèi)容要求編制和發(fā)售。
《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》包括第一章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書、第二章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表、第三章 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)、第四章 合同條款及格式、第五章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求、第六章 設(shè)計(jì)有關(guān)資料、第七章 投標(biāo)文件格式以及招標(biāo)文件的答疑、澄清、修改或補(bǔ)充通知（如有時(shí)）等內(nèi)容。
《通用本》列出招標(biāo)文件各章節(jié)全部內(nèi)容，其中，第一章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書、第二章中的“投標(biāo)須知前附表”、第三章中的“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表”、“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表”、第四章中的“招標(biāo)項(xiàng)目專用的合同條款數(shù)據(jù)表”、第五章中的“招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求”、第六章中的“本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人提供給投標(biāo)人的設(shè)計(jì)有關(guān)資料”和第七章中的“本招標(biāo)項(xiàng)目補(bǔ)充的投標(biāo)文件格式”等內(nèi)容在《通用本》中只列出格式，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人按照規(guī)定的格式結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況和招標(biāo)人的具體要求在《專用本》中編寫。
原則上，招標(biāo)人應(yīng)引用《通用本》全部內(nèi)容，不可隨意修改，如確實(shí)需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照《專用本》中 “通用本文件內(nèi)容補(bǔ)正表”規(guī)定的格式將有關(guān)內(nèi)容填入表中，并不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。
《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》范本的《通用本》和《專用本》以及招標(biāo)文件的答疑、澄清、修改或補(bǔ)充通知（如有時(shí)）為對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)關(guān)系，可相互解釋、互為說明?！秾Ｓ帽尽穬?nèi)有約定的招標(biāo)文件內(nèi)容，從《專用本》的約定；《專用本》無專門約定的，從《通用本》的約定。如某些內(nèi)容前后不一致，則《通用本》與《專用本》不一致的，以《專用本》為準(zhǔn)，《專用本》與招標(biāo)文件的答疑、澄清、修改或補(bǔ)充通知（如有時(shí)）不一致的，以后者內(nèi)容為準(zhǔn)，不同時(shí)間上對(duì)同一內(nèi)容的多種描述，以最后發(fā)出的內(nèi)容為準(zhǔn)。《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》中以下劃線標(biāo)識(shí)的內(nèi)容的為實(shí)質(zhì)性要求和條件；以空格下劃線標(biāo)示的，由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件或投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)填入具體內(nèi)容。
在招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，則招標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)全過程中以被人名義辦理招標(biāo)人委托范圍內(nèi)的事宜，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》范本由海南省建設(shè)廳組織編制，委托海南省建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)分會(huì)曾天粦同志主筆起草，省廳公開征求各方意見并組織專家評(píng)審后。各使用單位或個(gè)人對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》范本有何意見和建議，請(qǐng)向省建設(shè)廳設(shè)計(jì)處反映。
目 錄
第 1 章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書 1
第 2 章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表 2
第1節(jié) 投標(biāo)須知前附表 3
投標(biāo)須知前附表 4
第2節(jié) 投標(biāo)須知和附件 9
“投標(biāo)須知和附件”內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 9
第 3 章 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn) 10
第1節(jié) 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表 11
評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表 12
第2節(jié) 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表 13
第3節(jié) 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn) 15
“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 15
第 4 章 合同條款及格式 16
第1節(jié) 合同條款前附表 17
合同條款前附表 18
第2節(jié) 招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表 19
第3節(jié) 合同條款 21
“合同條款”內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 21
第 5 章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求 22
第1節(jié) 工程概況 23
“工程概況”的內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 23
第2節(jié) 設(shè)計(jì)任務(wù)書 24
第3節(jié) 設(shè)計(jì)服務(wù)要求 26
第4節(jié) 工程勘察要求 28
（本節(jié)僅適用于招標(biāo)內(nèi)容包含勘察的） 28
第5節(jié) 其他要求 29
第 6 章 設(shè)計(jì)有關(guān)資料 30
第 7 章 投標(biāo)文件格式 31
招標(biāo)項(xiàng)目補(bǔ)充的投標(biāo)文件格式 32
第 1 章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書
（根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)），按照《通用本》規(guī)定的“招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書”格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)）
第 2 章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表
第1節(jié) 投標(biāo)須知前附表
投標(biāo)須知前附表說明：
（1）本表各項(xiàng)應(yīng)無例外一一填寫，除“不適用”外，不留空白。如某日期一時(shí)定不下來，可先填計(jì)劃日期。
（2） 如某欄對(duì)本項(xiàng)目不適用，應(yīng)在相應(yīng)欄中注明“不適用”。任何對(duì)投標(biāo)須知內(nèi)容的修改均應(yīng)在本表后的“修改表”中反映，并保持原條款號(hào)不變。
（3）投標(biāo)須知前附表是投標(biāo)須知的說明和補(bǔ)充，如兩者有矛盾之處，以前附表內(nèi)容為準(zhǔn)。
項(xiàng)號(hào)
條款號(hào)
條款名稱
編列內(nèi)容
1
1.1
招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)
招標(biāo)人：
地址：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
電話：
招標(biāo)機(jī)構(gòu)：
地址：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
電話：
2
1.2
本招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)和標(biāo)段劃分
招標(biāo)項(xiàng)目名稱：
招標(biāo)編號(hào)：
標(biāo)段劃分：
招標(biāo)人允許投標(biāo)人提出資格審查申請(qǐng)的標(biāo)段數(shù)量：
招標(biāo)人允許資格審查合格的投標(biāo)人參加投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量 ：
招標(biāo)人允許中標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量：
3
1.3
資金來源和落實(shí)情況
資金來源：
出資比例：
資金落實(shí)情況：
4
1.4
建設(shè)地點(diǎn)
5
1.5
建設(shè)規(guī)模
（包括擬設(shè)計(jì)工程的用地面積、建筑密度、綠地率、規(guī)劃總建筑面積、建筑高度，棟數(shù)、層高、工程造價(jià)（工程費(fèi)用限額）：
6
1.6
招標(biāo)范圍和內(nèi)容
招標(biāo)范圍：包括 （建筑安裝工程、裝修工程等、室外總體工程、綠化景觀工程）；其中包括 （建筑智能化工程、幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、消防設(shè)施工程、人防工程、電氣工程和環(huán)境工程等）專業(yè)工程施工圖設(shè)計(jì)；
內(nèi)容：包括為完成本工程設(shè)計(jì)的
〔工程勘察、方案設(shè)計(jì)（含估算）、初步設(shè)計(jì)（含概算）、施工圖設(shè)計(jì)、編制竣工圖以及工程施工配合服務(wù)）。
招標(biāo)人在本欄中已約定只要求中標(biāo)人承擔(dān)方案階段設(shè)計(jì)而不再承擔(dān)后續(xù)設(shè)計(jì)和服務(wù)的，則其設(shè)計(jì)費(fèi)為 萬元（占全過程設(shè)計(jì)費(fèi)總額的 ％）。
7
1.7
計(jì)劃開工日期和建設(shè)周期
本工程計(jì)劃于 年 月開工，工程建設(shè)周期 月
8
1.8
設(shè)計(jì)周期
方案設(shè)計(jì)優(yōu)化： 日歷日
初步設(shè)計(jì) ： 日歷日
施工圖設(shè)計(jì) ： 日歷日
9
2.1
資格審查 方式
采用 （資格預(yù)審、資格后審）方式。采用資格預(yù)審方式的，投標(biāo)人提交《資格審查文件》的時(shí)間和地點(diǎn)見本前附表第21項(xiàng)、第22項(xiàng)。
10
3.1
合格投標(biāo)人
資格條件
（1） 具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的合格有效的 （設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)，發(fā)包內(nèi)容包含勘察的，還要提出勘察的資質(zhì)要求）資質(zhì)；
（2） 具備已通過年檢合格有效的法人營業(yè)執(zhí)照；
（3） 投標(biāo)人擬擔(dān)任本設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備 級(jí)注冊(cè)建筑師資格；擬擔(dān)任本項(xiàng)目的其他主要設(shè)計(jì)人員至少包括建筑設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人1人、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人1人、電氣設(shè)備專業(yè)負(fù)責(zé)人1人、給排水專業(yè)負(fù)責(zé)人1人、造價(jià)編制負(fù)責(zé)人1人，上述人員要求具備工程師以上技術(shù)職稱；本招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)包內(nèi)容包含勘察的，還應(yīng)當(dāng)有1名勘察負(fù)責(zé)人，要求具備國家注冊(cè)巖土工程師執(zhí)業(yè)資格證書（丙級(jí)巖土工程勘察項(xiàng)目暫不要求）；
（4） 類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績要求：
投標(biāo)人擬擔(dān)任本設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備1項(xiàng)類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績；
投標(biāo)人應(yīng)具備 項(xiàng)類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績（本條僅適用于大型工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目）。
“類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績”是指：投標(biāo)人自本項(xiàng)目招標(biāo)文件開始出售之日的前三年內(nèi)完成的 （規(guī)模、造價(jià)等）設(shè)計(jì)項(xiàng)目。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按第7章投標(biāo)文件格式之 “資格審查文件”規(guī)定的格式和內(nèi)容要求提交有關(guān)資料。
合格投標(biāo)人的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)見第3章評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
11
5.1
踏勘現(xiàn)場和標(biāo)前會(huì)時(shí)間地點(diǎn)
12
8.1
招標(biāo)文件的澄清
投標(biāo)人提交要求澄清文件的方式：
要求澄清的截止時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分（北京時(shí)間）之前。
招標(biāo)人發(fā)送澄清的方式：
投標(biāo)人領(lǐng)取文本文件的時(shí)間和地點(diǎn)：
13
11.3.（3）
是否要求提交電子文檔、演示盤和模型
計(jì)算機(jī)文件： （要求、不要求）提交
演示盤： （要求、不要求）提交
模型： （要求、不要求）提交
14
12.7
備選方案
（允許、不允許）提交備選方案
15
13.3、13.5
設(shè)計(jì)費(fèi)（勘察費(fèi)）金額和計(jì)算辦法
招標(biāo)人公布設(shè)計(jì)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)收費(fèi)計(jì)費(fèi)額（即招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)基數(shù)）為 元，估算的工程設(shè)計(jì)收費(fèi)金額為 元，其工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)、浮動(dòng)幅度值和計(jì)算辦法如下：
（1）工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)： ，浮動(dòng)幅度值： ；
（2）基本設(shè)計(jì)收費(fèi)： 元，其他設(shè)計(jì)收費(fèi)： 元；
（3）工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)： 元，專業(yè)調(diào)整系數(shù)： ，工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)： ，附加調(diào)整系數(shù)： 。
設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算辦法： 。
招標(biāo)內(nèi)容包含勘察的，招標(biāo)人公布的估算的工程勘察收費(fèi)金額為： 元〔其中，勘察費(fèi)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)為： 元、浮動(dòng)幅度值： ％（須標(biāo)明正或負(fù)）〕。
勘察費(fèi)計(jì)算辦法： 。
16
15.1
投標(biāo)
有效期
本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止期后 日歷天。
17
16.1
投標(biāo)保證金提交方式和金額
不少于 萬元人民幣。投標(biāo)保證金可以以現(xiàn)金、銀行電匯和銀行轉(zhuǎn)賬形式提交。投標(biāo)保證金須在投標(biāo)截止時(shí)間前匯入本招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書）中所提供的招標(biāo)人指定的賬戶。有關(guān)銀行單據(jù)或接收投標(biāo)保證金單位開具的收款證明復(fù)印件應(yīng)放入投標(biāo)文件正本中。投標(biāo)保證金有效期截止到投標(biāo)有效期滿后30天。
18
17.1
投標(biāo)文件份數(shù)
資格審查文件：一套 正本 ， 套副本。
商務(wù)文件：一套 正本 ， 套副本。
技術(shù)文件（設(shè)計(jì)說明和設(shè)計(jì)圖紙匯編縮印本）：一套 正本 ， 套副本。
技術(shù)文件（展示圖）：一套。
其他技術(shù)文件（電子文件、演示盤、模型）：如前附表第13項(xiàng)有明確要求時(shí)，須提供一套。
19
18.1
資格審查文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件的總包封要求
資格審查文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件（設(shè)計(jì)說明和設(shè)計(jì)圖紙匯編縮印本）按照本須知18.2、18.3和18.4規(guī)定的包封、密封和標(biāo)志后，按以下方式進(jìn)行總包封：
（1） 采用資格預(yù)審的，不需要總包封；
（2） 采用資格后審的，將資格審查文件和商務(wù)文件合包在一個(gè)總包封內(nèi)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參照投標(biāo)須知18.2.2和18.2.3規(guī)定的包封、密封和標(biāo)志進(jìn)行總包封。
20
18.6
招標(biāo)人是否提供包封袋
招標(biāo)人 （提供、不提供）包封袋。
提供包封袋的，每套包封袋 元人民幣。
21
19.1
投標(biāo)文件提交地點(diǎn)
地點(diǎn)：
收件人：
22
20.1
遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間
采用資格后審的，投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分（北京時(shí)間）。
采用資格預(yù)審方式的，投標(biāo)申請(qǐng)人遞交《資格審查文件》截止時(shí)間為： 年 月 日 時(shí) 分（北京時(shí)間）；商務(wù)文件和技術(shù)文件遞交的時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。
招標(biāo)人在截止時(shí)間前 分鐘開始接收。
23
22.1
開標(biāo)
采用資格后審的，招標(biāo)人將于投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間、地點(diǎn)的同一時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。
采用資格預(yù)審的，開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)由招標(biāo)人另行通知。
24
26.1
評(píng)標(biāo)辦法
采用 （記名投票法、排序法、綜合評(píng)估法）
25
27.2
公示
方式：
時(shí)間： （至少10日）
地點(diǎn)： （網(wǎng)站、場所）
26
29.1
合同簽訂
中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后 天內(nèi)，應(yīng)派代表與招標(biāo)人聯(lián)系，商討簽訂合同事宜，并在中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)完成合同訂立。
27
31.3
未中標(biāo)方案補(bǔ)償
28
32.1
監(jiān)管部門
部門名稱：
地點(diǎn)：
電話：
29
33.1
其他
第2節(jié) 投標(biāo)須知和附件“投標(biāo)須知和附件”內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》
第 3 章 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)
說明：本章分為三部分，第一部分為評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要確定本招標(biāo)項(xiàng)目所選用的評(píng)標(biāo)辦法（“記名投票法”、“排序法”和“綜合評(píng)估法”三者之一，須與招標(biāo)公告的一致）；第二部分為評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表，第三部分為評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容，均列出“記名投票法”、“排序法”和“綜合評(píng)估法”三種評(píng)標(biāo)辦法，招標(biāo)人應(yīng)將“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表” 、“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表” 和“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”配合使用。招標(biāo)人應(yīng)在第一部分所確定的評(píng)標(biāo)辦法基礎(chǔ)上，從第二部分中選擇與該評(píng)標(biāo)辦法相對(duì)應(yīng)的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表，并對(duì)應(yīng)第三部分評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容的要求填入數(shù)據(jù)。每一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能選擇一種評(píng)標(biāo)辦法，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)所選用的評(píng)標(biāo)辦法選擇相對(duì)應(yīng)的“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表（格式）”，并在《專用本》中按數(shù)據(jù)表的格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)。
第1節(jié) 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表
評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表招標(biāo)人
招標(biāo)機(jī)構(gòu)
招標(biāo)項(xiàng)目名稱和招標(biāo)編號(hào)
招標(biāo)項(xiàng)目名稱：
招標(biāo)編號(hào)：
本招標(biāo)項(xiàng)目采用的評(píng)標(biāo)辦法
（記名投票法、排序法或綜合評(píng)估法之一，須與招標(biāo)公告約定的相一致）
第2節(jié) 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表
（根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所選用的評(píng)標(biāo)辦法（記名投票法/排序法/綜合評(píng)估法），按照《通用本》規(guī)定的“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表”相對(duì)應(yīng)的格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)）
第3節(jié) 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》
第 4 章 合同條款及格式
說明：本章分為三部分，第一部分為“合同條款前附表”，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的工程特性確定本招標(biāo)項(xiàng)目所選用的格式合同條款（民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同）；第二部分為“招標(biāo)項(xiàng)目專用的合同條款數(shù)據(jù)表”，第三部分為“合同條款”內(nèi)容。本招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同采用國家工商行政管理局和建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程委托設(shè)計(jì)合同（一）〔民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同〕》（GF-2000-0209）或《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（二）〔專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同〕》（GF-2000-0210）格式條款，并將海南省建設(shè)廳的《海南省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定（試行）》中的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的規(guī)范性條件作為合同的補(bǔ)充合同條款內(nèi)容。招標(biāo)人在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項(xiàng)目的個(gè)性和所處的自然和社會(huì)環(huán)境提出內(nèi)容細(xì)化和約定，并在“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表”中對(duì)合同條款進(jìn)行修改和補(bǔ)充，“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表”內(nèi)容與“合同條款”內(nèi)容不一致的，以“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同數(shù)據(jù)表”內(nèi)容為準(zhǔn)。“合同條款”和“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表”中沒有約定內(nèi)容的，由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位協(xié)商一致后簽訂。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)所選用的“格式條款”，選擇相對(duì)應(yīng)的“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表（格式）”，并在《專用本》中按數(shù)據(jù)表的格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)。
第1節(jié) 合同條款前附表
合同條款前附表招標(biāo)人
招標(biāo)機(jī)構(gòu)
招標(biāo)項(xiàng)目名稱和招標(biāo)編號(hào)
招標(biāo)項(xiàng)目名稱：
招標(biāo)編號(hào)：
本招標(biāo)項(xiàng)目采用的合同條款格式內(nèi)容
本招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同采用國家工商行政管理局和建設(shè)部頒布的 〔《建設(shè)工程委托設(shè)計(jì)合同（一）〔民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同〕》（GF-2000-0209）或《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（二）［專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同］》（GF-2000-0210））〕格式條款。
第2節(jié) 招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表
【根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所選用的設(shè)計(jì)合同（民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同/專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同），按照《通用本》規(guī)定的相對(duì)應(yīng)的格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)】
第3節(jié) 合同條款 “合同條款”內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》
第 5 章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求
第1節(jié) 工程概況“工程概況”的內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》
第2節(jié) 設(shè)計(jì)任務(wù)書
（根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，參考《通用本》關(guān)于“設(shè)計(jì)任務(wù)書”內(nèi)容的提示進(jìn)行編寫）
第3節(jié) 設(shè)計(jì)服務(wù)要求
（根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，參考《通用本》關(guān)于“設(shè)計(jì)服務(wù)要求”內(nèi)容的提示進(jìn)行編寫）
第4節(jié) 工程勘察要求（本節(jié)僅適用于招標(biāo)內(nèi)容包含勘察的）一． 勘察工作范圍和內(nèi)容
二． 勘察費(fèi)和計(jì)算辦法
三． 勘察成果要求
四． 勘察費(fèi)支付辦法
第5節(jié) 其他要求
第 6 章 設(shè)計(jì)有關(guān)資料
本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人提供給投標(biāo)人參考的設(shè)計(jì)有關(guān)資料如下：
1． ……
2． ……
以上資料由招標(biāo)人另冊(cè)提供。
（提示：設(shè)計(jì)有關(guān)資料一般包括以下內(nèi)容：1.規(guī)劃意見書、2.可研或項(xiàng)目建議書批復(fù)、3.現(xiàn)狀地形圖、4.其他（市政、電力、通信、煤氣等）許可意向書。具體內(nèi)容在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《專用本》中填入。）
第 7 章 投標(biāo)文件格式
招標(biāo)項(xiàng)目補(bǔ)充的投標(biāo)文件格式
說明：除了設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》第七章規(guī)定的投標(biāo)文件的“資格審查文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件”格式和內(nèi)容外，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的其他資料的格式和內(nèi)容見招標(biāo)文件《專用本》。
