首頁 > 優(yōu)秀范文 > 學(xué)校食堂承包合同
時(shí)間：2023-03-10 15:04:37
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇學(xué)校食堂承包合同范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
甲方根據(jù)需要將食堂承包給乙方進(jìn)行經(jīng)營治理，經(jīng)雙方友好協(xié)商，特簽訂本合同。甲、乙雙方將共同遵守、執(zhí)行下列之條款：
一、合同雙方：
發(fā)包方：_________（以下簡稱甲方）
承包方：_________（以下簡稱乙方）
二、承包期限：
從_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。
三、具體內(nèi)容：
1．甲方有職工_________人，其每人天天為_________餐，早餐為人民幣_________元，午餐為人民幣_________元（_________），晚餐為人民幣_________元（_________），夜宵為人民幣_________元，委托給乙方治理食堂事務(wù)。
2．甲方為乙方無償提供廚房、廚具、餐具等。
3．甲方治理部天天將次日用餐人數(shù)通知乙方食堂主管，乙方按此人數(shù)預(yù)備飯菜數(shù)量。
4．甲方在乙方交接前進(jìn)行盤點(diǎn)，所剩的糧油、副食品等由乙方作價(jià)接收，解除合約時(shí)甲方須按市場價(jià)接收乙方剩下糧油、副食品等物品。
5．乙方預(yù)付甲方半個(gè)月伙食費(fèi)，結(jié)算時(shí)由乙方開具半個(gè)月用餐明細(xì)表與甲方核對無誤后，甲方應(yīng)在三天內(nèi)以現(xiàn)金（支票）方式一次性付清乙方伙食費(fèi)，不得拖欠。
6．在經(jīng)營期間內(nèi)，雙方應(yīng)按照合同規(guī)定之條款通力協(xié)作，互相配合，雙方不可無緣無故，輕率行事解除合同。
四、甲方責(zé)任：
1．提供廚房及其附屬設(shè)備的維修保養(yǎng)。
2．甲方無償提供廚房所用的燃料、水、電。
3．不得隨意停止承包和增加收費(fèi)項(xiàng)目。
4．甲方必須提前預(yù)告就餐人數(shù)，失誤造成后果，由甲方負(fù)責(zé)。
五、甲方權(quán)限：
1．甲方有權(quán)對乙方進(jìn)行監(jiān)督治理，如：衛(wèi)生、安全、治安、消防等，非凡要防止食物中毒事故的發(fā)生，一旦發(fā)生類似事故，甲方有權(quán)追究乙方的責(zé)任。
2．因乙方食堂工作人員失職影響到甲方的正常工作（非凡情況除外），甲方有權(quán)追究乙方的責(zé)任。
3．甲方有權(quán)對飯菜質(zhì)量、數(shù)量、衛(wèi)生、服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如乙方未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)要求乙方進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
4．承包方其他違約時(shí)，甲方須立即告知乙方，乙方應(yīng)盡快調(diào)查落實(shí)，把處理結(jié)果告知甲方。
5．因乙方（非凡情況除外）原因造成誤餐或停餐，甲方有權(quán)要求乙方給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
6．乙方違約，甲方有權(quán)提出終止承包合同，造成甲方損失的，上報(bào)法院或仲裁機(jī)關(guān)處理。
六、乙方責(zé)任：
1．甲方消防、廠規(guī)、治安做好工作。
2．食堂工作人員按衛(wèi)生部門規(guī)定進(jìn)行健康檢查，持證上崗。
3．經(jīng)營場所進(jìn)行定期防鼠滅蠅工作。
4．嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食堂治理制度，嚴(yán)格按食堂操作規(guī)程及衛(wèi)生治理制度實(shí)施。
5．必須確保食物的質(zhì)量，把住進(jìn)貨渠道及進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁購進(jìn)變質(zhì)變霉的食物，保證食品衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
6．乙方工作人員須穿著統(tǒng)一工作服裝和衛(wèi)生用品。
7．乙主必須按甲方規(guī)定時(shí)間作息，準(zhǔn)時(shí)開餐，開餐時(shí)間由甲方規(guī)定，如有變動(dòng)應(yīng)事先通知乙方。
8．乙方廚房工作人員必須遵守甲方規(guī)章制度，不得隨意出入甲方車間及其它域，如違反者，可依甲方之規(guī)定予以處罰。
9．對甲方廚房現(xiàn)有設(shè)備及餐具，乙方應(yīng)合理使用，妥善保管，嚴(yán)格治理，不得人為損壞和丟失，否則折價(jià)賠償。
10．經(jīng)營業(yè)務(wù)只限于飲食服務(wù)方面。
11．乙方在運(yùn)作期間材料費(fèi)自理，所需食堂工作人員的薪資福利均由乙方自理。
七、乙方的權(quán)限：
1．自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。
2．有權(quán)自主聘用，調(diào)用食堂工作人員。
3．甲方違約乙方有權(quán)提出終止承包合同，并止報(bào)法院或仲裁機(jī)關(guān)處理。
4．如市場物價(jià)上漲過高，造成乙方在連續(xù)二個(gè)月虧損的情況下，有權(quán)向甲方提出增加伙食費(fèi)用，甲方應(yīng)盡快進(jìn)行市場調(diào)查，若情況屬實(shí)，適當(dāng)增加伙食費(fèi)。
八、其它：
1．不可抗力原因造成損失時(shí)，乙方不承擔(dān)甲方房產(chǎn)和設(shè)施的經(jīng)濟(jì)損失。
2．甲、乙雙方員工應(yīng)保持互相尊重，不發(fā)生磨擦，若有發(fā)生因此造成的傷害由無理的一方負(fù)責(zé)。
3．乙方在承包期間屬甲方的廚具和餐具，在添置之前必須征得甲方同意方可購買，向甲方報(bào)銷。
4．承包結(jié)束時(shí)，乙方應(yīng)將甲方提供的場地、設(shè)施、設(shè)備、工具等全部清還甲方，配合甲方完成清算工作。
5．承包期滿時(shí)，是否續(xù)約或終止合同，甲、乙雙方均應(yīng)提前壹個(gè)月通知對方。
6．合同若有未盡事宜，將由雙方代表協(xié)商處理。
7．本合同壹式貳份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份。
經(jīng)過雙方充分協(xié)商，甲方將學(xué)校食堂、商店捆綁式承包給乙方，甲、乙方經(jīng)充分協(xié)商后簽訂本合同，雙方應(yīng)共同遵守，嚴(yán)格執(zhí)行，以保證辦好食堂、商店，服務(wù)廣大師生。具體合同條款如下：
一、乙方承包期限為X年，自20xx年10月15日起至X年10月15日止。
二、承包費(fèi)為 元(小寫 元)。乙方必須在簽訂合同后交清全部承包費(fèi)。
三、甲方應(yīng)享受和履行以下權(quán)利和義務(wù)：
1、只提供食堂、商店基本房屋設(shè)施，不再添制任何設(shè)備，乙方所許的設(shè)備自行解決;承包期內(nèi)食堂、商店內(nèi)的甲方固定資產(chǎn)由乙方負(fù)責(zé)管理使用，維修年檢一切費(fèi)用由乙方自己承擔(dān)。
2、學(xué)校一概不負(fù)責(zé)食堂、商店工作人員的體檢費(fèi)和衛(wèi)生、工商、稅務(wù)部門所需的任何費(fèi)用。
3、學(xué)校有權(quán)對商店出售的商品進(jìn)行抽查并及時(shí)提出整改意見。發(fā)現(xiàn)乙方出售不合要求的食品學(xué)校有權(quán)給予沒收。在甲方召開膳食工作會議時(shí)，乙方(承包者)應(yīng)親自到場參加，聽取學(xué)生代表及職能部門意見，及時(shí)改正，提高服務(wù)質(zhì)量以利于乙方將食堂、商店辦得更好;若兩次不親自參加，當(dāng)作不親自經(jīng)營管理，視為違約。
4、在甲方對乙方經(jīng)營的食堂、商店存在衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)態(tài)度等方面有檢查監(jiān)督權(quán)力，乙方應(yīng)服從甲方職能部門管理。
5、承包期內(nèi)學(xué)校執(zhí)行正常的上級教育主管部門以及有關(guān)部門規(guī)定的正常的節(jié)假日放假，不應(yīng)因節(jié)假日延長承包期或者引起其他爭議。
6、乙方對食堂的水、電裝修及房屋結(jié)構(gòu)改造需經(jīng)甲方同意后方可施工。
四、乙方應(yīng)享受和履行以下的權(quán)利和義務(wù)：
1、所請的工作人員必須遵紀(jì)守法，身體健康，無傳染病，憑體檢合格證上崗。依法經(jīng)營，主動(dòng)接受有關(guān)職能部門和甲方的監(jiān)管，熱情為師生服務(wù)。
2、乙方對其承包的食堂、商店享有獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧的經(jīng)營自主權(quán)。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定。承包期內(nèi)乙方不得隨意中途停止?fàn)I業(yè)或不正常營業(yè)，或轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營。搞好商店內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，做好防火防盜工作和防止中毒投毒等安全事件的發(fā)生。
3、乙方不得出售上級衛(wèi)生、工商、教育、安全等部門規(guī)定的禁賣商品(食品)，不得出售有任何問題和“三無”商品。如發(fā)生事故，將追究承包人的相關(guān)責(zé)任。
4、乙方在承包期內(nèi)對食堂、商店、經(jīng)營負(fù)全責(zé)，必須參與有效管理，不能轉(zhuǎn)包，乙方在經(jīng)營過程中，與甲方發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)往來，其手續(xù)必須由乙方親自辦理(不得委托辦理)。
5、注意節(jié)約水電，本食堂、商店的水電費(fèi)由自已負(fù)責(zé)。
6、食堂、商店工作人員必須遵守學(xué)校規(guī)章制度，上班時(shí)間不得做任何有損學(xué)校教職工形象的事。
五、違約責(zé)任及解決辦法
1、乙方若中途停止?fàn)I業(yè)，所交納承包費(fèi)作為乙方不正常營業(yè)給甲方造成損失的補(bǔ)償，不予退還。
2、乙方因違反《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》給學(xué)校及師生造成損失，乙方應(yīng)負(fù)相關(guān)法律責(zé)任及全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
3、合同期滿后，甲方所有固定資產(chǎn)應(yīng)完好交還學(xué)校，否則甲方將按實(shí)際收取修理費(fèi)或賠償費(fèi)。
4、乙方逾期無法辦理衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證，甲方有權(quán)責(zé)令乙方整改。因乙方不具備上述兩證而被衛(wèi)生防疫部門處罰，乙方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
5、若乙方違反本合同的條款，甲方將有權(quán)責(zé)令其限期整改，
6、甲方若違反本合同的有關(guān)約定，甲方應(yīng)賠償因甲方違約給乙方造成的相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。
六、免責(zé)條款
若因國家發(fā)生重大政策性調(diào)整，或發(fā)生自然災(zāi)害等不可抗拒的因素致使合同無法履行時(shí)，雙方可協(xié)商變更或解除合同，甲、乙雙方均不負(fù)連帶責(zé)任。
七、擔(dān)保人責(zé)任
擔(dān)保人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。
八、本合同未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。
九、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，合同自簽字之日起生效，希望雙方共同遵守。
11月底前大型餐館完成分級管理
昨日，國家食品藥品監(jiān)管局食品安全監(jiān)管司司長徐景和表示，在6月底前要完成城區(qū)學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督量化分級管理；11月底前應(yīng)完成大型以上餐館、供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、餐飲連鎖企業(yè)的監(jiān)督量化分級管理。
對于校園的食品安全，國家食品藥品監(jiān)管局提出，要明確學(xué)校校長為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制。
高校以外學(xué)校食堂禁做涼菜
各地監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂，尤其是農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)食堂進(jìn)行監(jiān)督抽查，嚴(yán)查高等院校以外的學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜，嚴(yán)查各類學(xué)校食堂違規(guī)加工制作豆角，嚴(yán)查各類學(xué)校食堂采購、儲存、使用亞硝酸鹽。
據(jù)悉，國家食品藥品監(jiān)管局和教育部今年5月至6月間將聯(lián)合開展學(xué)校食堂食品安全檢查工作。
北京今年將建百家示范食堂
昨日，北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年北京市將進(jìn)一步推動(dòng)中小學(xué)學(xué)生食堂的建設(shè)，改善中小學(xué)校食堂的基礎(chǔ)條件，依法全面加強(qiáng)食堂管理，創(chuàng)建A級和示范食堂。
這位負(fù)責(zé)人表示，今后，學(xué)校托管食堂必須把保證食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，督促承包人落實(shí)食品安全法規(guī)和各項(xiàng)管理制度，決不能以托代管。
據(jù)了解，今年，北京市將創(chuàng)建100家食品安全示范學(xué)校食堂，五年要?jiǎng)?chuàng)建500家食品安全示范學(xué)校食堂。
相關(guān)營養(yǎng)餐問題 群眾可舉報(bào)
發(fā)包方:___________村民委員會(以下簡稱甲方)
承包方:_____________________(以下簡稱乙方)
為了改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甲方將集體所有的魚塘承包給乙方，用于養(yǎng)殖業(yè)。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《民法典》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方經(jīng)村民會議同意并報(bào)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，將位于_________鄉(xiāng)______村面積_________畝(具體面積、位置以合同附圖為準(zhǔn))
承包給乙方。
二、土地用途及承包形式
1.用途為:養(yǎng)殖，但乙方可以適時(shí)以合理的方式調(diào)整和優(yōu)化。
2.承包形式:個(gè)人承包經(jīng)營。
三、土地的承包經(jīng)營期限
該地承包經(jīng)營期限為________年，自________年____月____日至________年____月____日止。
四、地上物的處置和設(shè)施設(shè)備配套提供:(水、電、路)為用于乙方養(yǎng)殖業(yè)甲方許可乙方無償使用下列資源和設(shè)備:
五、承包金及交付方式
1.承包金每年共計(jì)人民幣_____元。
2.每年____月____日前，乙方向甲方全額交納本年度的承包金，由甲方出具合法收據(jù)。
六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證按照合同約定的用途合理利用。
2.按照合同約定收取承包金;在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承包金。
3.保障乙方自主經(jīng)營，不侵犯乙方的39;合法權(quán)益。
4.協(xié)助乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、宣傳、褒獎(jiǎng)、應(yīng)用。
5.按照合同約定，保證水、電暢通，并無償提供通往承包地的道路。
6.按本村村民用電價(jià)格收取乙方電費(fèi)。
7.為乙方提供自來水，并給予乙方以甲方村民的同等待遇。
8.在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊，并履行相關(guān)表決和報(bào)批手續(xù)保證承包合同的合法、有效性。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
1.按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的魚塘。
2.享有承包魚塘上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
3.享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
4.享有對公共設(shè)施的使用權(quán)。
5.乙方可在承包的魚塘上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。
6保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。
。
7.根據(jù)需要自主決定轉(zhuǎn)包或調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)或魚塘用途。
8、遇政府拆遷、征收、征用、或其他政府政策影響享有補(bǔ)償、賠償?shù)臋?quán)利。
七、合同的轉(zhuǎn)包
1.在本合同有效期內(nèi)，遵照自愿、互利的原則，可以將承包的魚塘全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。
2.轉(zhuǎn)包時(shí)要簽訂轉(zhuǎn)包合同，不得擅自改變原來承包合同的內(nèi)容。
3.本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
八、合同的變更和解除
1.本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。
2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。
3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時(shí)，本合同可以變更或解除，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
4.如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營時(shí)，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。
5.本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同，未定合同的相應(yīng)順延。
九、違約責(zé)任
1.在合同履行期間，甲方違反本合同的約定，視為違約。
違約方應(yīng)按乙方土地利用的實(shí)際總投資額支付對方違約金，并賠償對方因違約而造成的實(shí)際損失包括養(yǎng)殖業(yè)可得利益和為重新承包相類似的魚塘需要多支付的承包費(fèi)、和重新投資。
2.本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
十、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。
本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。
附土地平面圖
發(fā)包方:(蓋章)_____________
承包方:(簽字)_____________
法定代表人:(簽字)_________
簽約日期:________年____月____日
農(nóng)村魚塘承包合同范本【2】
甲方:
乙方:
為發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高土地利用，增加經(jīng)濟(jì)效益，甲乙雙共同協(xié)商將座落在土名羅迪塘山塘口的田承包給王XX推魚塘辦本合同自簽訂之日起生效，雙方共同遵守。
發(fā)包戶代表: 種養(yǎng)場，推塘的一切費(fèi)用由承包者自行解決，獨(dú)立經(jīng)營，不受任何人的干擾約束。
一、承包期限:從________年____月____日起至________年____月____日止，共________年(________年)。
二、付款方式:乙方承包甲方的水田，按生產(chǎn)隊(duì)的責(zé)任田面積，或?qū)嵉卣闪棵娣e計(jì)算產(chǎn)量，乙方每年每畝付給甲方農(nóng)戶稻谷柒佰市斤(700斤)，如不要稻谷的，按當(dāng)年的市場價(jià)格(中等價(jià)錢)折款，具體價(jià)格可參照其它生產(chǎn)隊(duì)的價(jià)錢。
簽合同，落實(shí)面積，先預(yù)付半年承包款后，才能進(jìn)機(jī)推塘，以后按早造收割后，付上半年承包款，晚造新歷____月底付晚造款或稻谷。
三、在承包期間，如因國家和集體征用開發(fā)，甲、乙雙方無條件服從，征地款歸甲方農(nóng)戶所有，青苗補(bǔ)償款和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償款歸承包者所有。
四、承包合同簽訂后，雙方均負(fù)有法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不得以任何借口理由反悔，違約方要負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，處罰違約金伍仟元正。
為了保護(hù)雙方的共同利益承包合同期滿后，雙方共同協(xié)商，續(xù)包和發(fā)包標(biāo)包的形式。
同等租金條件，優(yōu)先原有承包者，合同期滿后，乙方不得毀壞塘基，基礎(chǔ)設(shè)施和砍死果樹，保持原貌交給甲方。
五、本合同一式三份，村委會、承包戶、發(fā)包戶各執(zhí)壹份，
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
________年____月____日 ________年____月____日
更多【農(nóng)村魚塘承包合同】閱讀
公司食堂承包合同范本
單位食堂承包合同范本
學(xué)校食堂承包合同
一、進(jìn)一步明確食堂財(cái)務(wù)管理基本原則。食堂工作是中小學(xué)后勤保障的重要組成部分。食堂的飯菜質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)直接影響到廣大師生的切身利益和身心健康，影響到學(xué)校穩(wěn)定，必須堅(jiān)持“公益性”原則，按照“非營利性”要求，進(jìn)行食堂成本單獨(dú)核算。要以保證食堂日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)收支平衡為目標(biāo)，合理確定供餐價(jià)格。各地各校要結(jié)合實(shí)際，合理選擇經(jīng)營服務(wù)模式，建立和完善管理監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。
二、規(guī)范食堂收入核算。食堂收入系食堂為學(xué)校師生提供伙食活動(dòng)中的各項(xiàng)收入，主要包括：伙食收入（包括：學(xué)生伙食費(fèi)收入、教職工伙食費(fèi)收入、代辦伙食收入等）、財(cái)政補(bǔ)助收入、其他收入。
1.食堂一般應(yīng)以充值卡或飯菜票方式結(jié)算，憑充值卡或飯菜票結(jié)算時(shí)，以師生實(shí)際支出的伙食費(fèi)作為食堂伙食收入。如確有少量以現(xiàn)金直接結(jié)算餐費(fèi)的食堂，以食堂收取的餐費(fèi)現(xiàn)金總額作為伙食收入。上級部門對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供“愛心營養(yǎng)餐”等撥款，直接計(jì)入財(cái)政補(bǔ)助收入。
2.實(shí)行包餐制供應(yīng)的食堂，向?qū)W生收取伙食費(fèi)，實(shí)行學(xué)期初預(yù)收（或按月預(yù)收）、月末結(jié)轉(zhuǎn)確認(rèn)伙食收入、期末結(jié)算，實(shí)行多退少補(bǔ)。每月末，食堂以當(dāng)月供應(yīng)就餐次數(shù)、就餐人數(shù)、伙食標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在預(yù)收款中結(jié)轉(zhuǎn)確認(rèn)當(dāng)月伙食收入。預(yù)收伙食費(fèi)時(shí)，學(xué)校須向?qū)W生和家長公布伙食費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃就餐次數(shù)；學(xué)期末以學(xué)生實(shí)際就餐次數(shù)和學(xué)期初計(jì)劃就餐次數(shù)的差額為依據(jù)，向?qū)W生結(jié)算伙食費(fèi)。結(jié)算清單必須向?qū)W生和家長公布，找補(bǔ)的伙食費(fèi)必須由家長或?qū)W生本人簽名確認(rèn)。不同年級學(xué)生的供餐數(shù)量、規(guī)格和伙食費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)拉開差距，具體標(biāo)準(zhǔn)各校應(yīng)根據(jù)食堂伙食成本合理確定。
在食堂就餐的教職工的伙食費(fèi)，應(yīng)與學(xué)生同菜同價(jià),按月收取，據(jù)實(shí)結(jié)算。
3.食堂收入以食堂自身的經(jīng)營服務(wù)為依據(jù)，不得將學(xué)校的小店承包收入、房租收入、其他非食堂經(jīng)營服務(wù)收入記入食堂收入。不得擅自轉(zhuǎn)移食堂收入，以至挪用或私設(shè)“小金庫”。
三、規(guī)范食堂成本支出核算。食堂支出成本核算應(yīng)堅(jiān)持以食堂的日常經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)所必需的各項(xiàng)直接支出為準(zhǔn)，不包括各項(xiàng)財(cái)政投入的固定資產(chǎn)折舊。食堂使用的房屋等固定資產(chǎn)所需投入（含維修）應(yīng)納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革范圍，由財(cái)政性經(jīng)費(fèi)予以保障。
1.原材料成本。包括糧食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水產(chǎn)品、蛋奶、調(diào)料、燃料、水電費(fèi)及其他原料成本，不包括應(yīng)在學(xué)校行政事業(yè)費(fèi)列支的內(nèi)容和其他與食堂經(jīng)營無直接關(guān)系的支出。
2.人工成本。包括食堂工作人員的工資及福利支出、各項(xiàng)按規(guī)定繳納的社會保險(xiǎn)等。學(xué)校教師等非食堂工作人員的工資福利等人員經(jīng)費(fèi)支出等不得在食堂人工成本中列支；其在維持學(xué)生用餐秩序等方面提供的勞務(wù)補(bǔ)貼，應(yīng)納入績效工資考核內(nèi)容，統(tǒng)籌安排。
3.設(shè)備折舊成本。非財(cái)政投入形成的固定資產(chǎn),包括食堂專用的各種燃具、炊具、餐具、冷藏設(shè)備、交通工具等，根據(jù)不同設(shè)備折舊年限，按月計(jì)提折舊。
四、建立和完善食堂財(cái)務(wù)控制機(jī)制。實(shí)行食堂財(cái)務(wù)單獨(dú)核算，學(xué)校須單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，單獨(dú)設(shè)置食堂會計(jì)賬簿，實(shí)行成本核算。對于只提供學(xué)生蒸飯服務(wù)的小規(guī)模學(xué)校食堂，鑒于在實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中，已將蒸飯費(fèi)納入財(cái)政保障的公用經(jīng)費(fèi)范圍，可納入學(xué)校行政事業(yè)財(cái)務(wù)賬中統(tǒng)一核算，不單獨(dú)設(shè)置食堂賬。
1.按成本補(bǔ)償原則建立餐飲定價(jià)機(jī)制。食堂一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，須以伙食支出的實(shí)際成本為依據(jù)，確定合理的飯菜價(jià)格。實(shí)行包餐制食堂的就餐價(jià)格要實(shí)行最高限價(jià)。在正常情況下，食堂財(cái)務(wù)狀況應(yīng)做到收支基本平衡。各校每月都要對食堂的結(jié)余進(jìn)行核算，如收支差距較大，要及時(shí)調(diào)整價(jià)格，確保全年結(jié)余或虧損控制在年度營業(yè)額的4%以內(nèi)。
2.嚴(yán)格成本和質(zhì)量控制。食堂主要原材料要以公開招標(biāo)方式確定定點(diǎn)供應(yīng)商。要設(shè)立專門食品檢驗(yàn)員嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，對進(jìn)入食堂的原材料進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，有條件的要對采購的食品索取三證（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證）復(fù)印件和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，建立食品質(zhì)量檔案。嚴(yán)禁采購“三無”食品和質(zhì)量不合格、超過保質(zhì)期的食品。要保證飯菜的數(shù)量和質(zhì)量，努力做到葷素合理搭配，品種豐富多樣，滿足中小學(xué)生身體健康成長的需要。
一、進(jìn)一步明確食堂財(cái)務(wù)管理基本原則。食堂工作是中小學(xué)后勤保障的重要組成部分。食堂的飯菜質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)直接影響到廣大師生的切身利益和身心健康，影響到學(xué)校穩(wěn)定，必須堅(jiān)持“公益性”原則，按照“非營利性”要求，進(jìn)行食堂成本單獨(dú)核算。要以保證食堂日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)收支平衡為目標(biāo)，合理確定供餐價(jià)格。各校要結(jié)合實(shí)際，合理選擇經(jīng)營服務(wù)模式，建立和完善管理監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。
二、加強(qiáng)食堂經(jīng)營服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。校長對學(xué)校食堂經(jīng)營服務(wù)工作負(fù)總責(zé)。建立和完善膳管會工作機(jī)制，各中小學(xué)都要成立膳管會，可由工會干部、教師代表、學(xué)生代表、學(xué)生家長代表、等組成，行使對食堂的監(jiān)督、檢查等職能。
加強(qiáng)食堂的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)檢查。區(qū)教體局計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的食堂財(cái)務(wù)管理，對食堂財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高食堂經(jīng)營服務(wù)人員專業(yè)化水平。區(qū)教體局每年將定期或不定期地對所屬中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)進(jìn)行抽查，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。學(xué)校膳管會定期（每年不少于一次）檢查食堂會計(jì)賬目。
三、規(guī)范食堂收入核算、管理。食堂收入系食堂為學(xué)校師生提供伙食活動(dòng)中的各項(xiàng)收入，主要包括：伙食收入（包括：學(xué)生伙食費(fèi)收入、教職工伙食費(fèi)收入、代辦伙食收入等）、財(cái)政補(bǔ)助收入、其他收入。
1.食堂一般應(yīng)以充值卡或飯菜票方式結(jié)算，憑充值卡或飯菜票結(jié)算時(shí)，以師生實(shí)際支出的伙食費(fèi)作為食堂伙食收入。如確有少量以現(xiàn)金直接結(jié)算餐費(fèi)的食堂，以食堂收取的餐費(fèi)現(xiàn)金總額作為伙食收入。上級部門對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供“愛心營養(yǎng)餐”等撥款，直接計(jì)入財(cái)政補(bǔ)助收入。
2.實(shí)行包餐制供應(yīng)的食堂，向?qū)W生收取伙食費(fèi)，實(shí)行學(xué)期初預(yù)收（或按月預(yù)收），月末結(jié)轉(zhuǎn)確認(rèn)伙食收入，期末結(jié)算，實(shí)行多退少補(bǔ)。每月末，食堂以當(dāng)月供應(yīng)就餐次數(shù)、就餐人數(shù)、伙食標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在預(yù)收款中結(jié)轉(zhuǎn)確認(rèn)當(dāng)月伙食收入。預(yù)收伙食費(fèi)時(shí)，學(xué)校須向?qū)W生和家長公布伙食費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃就餐次數(shù)；學(xué)期末以學(xué)生實(shí)際就餐次數(shù)和學(xué)期初計(jì)劃就餐次數(shù)的差額為依據(jù)，向?qū)W生結(jié)算伙食費(fèi)。結(jié)算清單必須向?qū)W生和家長公布，找補(bǔ)的伙食費(fèi)必須由家長或?qū)W生本人簽名確認(rèn)。不同年級學(xué)生的供餐數(shù)量、規(guī)格和伙食費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)拉開差距，具體標(biāo)準(zhǔn)各校應(yīng)根據(jù)食堂伙食成本合理確定。在食堂就餐的教職工的伙食費(fèi)，應(yīng)與學(xué)生同菜同價(jià),按月收取，據(jù)實(shí)結(jié)算。
3.其他收入主要包括包括：利息收入、食堂殘值收入、業(yè)務(wù)折扣收入等。
食堂收入以食堂自身的經(jīng)營服務(wù)為依據(jù)，不得將學(xué)校的小店承包收入、房租收入、其他非食堂經(jīng)營服務(wù)收入記入食堂收入。不得擅自轉(zhuǎn)移食堂收入，以至挪用或私設(shè)“小金庫”。
4、加強(qiáng)食堂收入票據(jù)管理。學(xué)校食堂用于收取伙食費(fèi)等的收入票據(jù)由學(xué)校專（兼）職財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一管理。要建立健全食堂收入票據(jù)管理制度，指定專人購領(lǐng)、保管、繳驗(yàn)、發(fā)放票據(jù)。要建立票據(jù)管理臺帳，票據(jù)存根要按照會計(jì)檔案管理的要求進(jìn)行保管。食堂收入票據(jù)不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代辦、更不得利用食堂收入票據(jù)從事其他經(jīng)營活動(dòng)和違紀(jì)違規(guī)活動(dòng)。
四、規(guī)范食堂成本支出核算、管理。食堂支出成本核算應(yīng)堅(jiān)持以食堂的日常經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)所必需的各項(xiàng)直接支出為準(zhǔn)，不包括各項(xiàng)財(cái)政投入的固定資產(chǎn)折舊。食堂使用的房屋等固定資產(chǎn)所需投入（含維修）應(yīng)納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革范圍，由財(cái)政性經(jīng)費(fèi)予以保障。
1.原材料成本。包括糧食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水產(chǎn)品、蛋奶、調(diào)料、燃料、水電費(fèi)及其他原料成本，不包括應(yīng)在學(xué)校行政事業(yè)費(fèi)列支的內(nèi)容和其他與食堂經(jīng)營無直接關(guān)系的支出。
2.人工成本。包括食堂工作人員的工資及福利支出、各項(xiàng)按規(guī)定繳納的社會保險(xiǎn)等。學(xué)校教師等非食堂工作人員的工資福利等人員經(jīng)費(fèi)支出等不得在食堂人工成本中列支；其在維持學(xué)生用餐秩序等方面提供的勞務(wù)補(bǔ)貼，應(yīng)納入績效工資考核內(nèi)容，統(tǒng)籌安排。
3.設(shè)備折舊成本。非財(cái)政投入形成的固定資產(chǎn),包括食堂專用的各種燃具、炊具、餐具、冷藏設(shè)備、交通工具等，根據(jù)不同設(shè)備折舊年限，按月計(jì)提折舊。
4、其他支出。指除上述支出以外的和食堂業(yè)務(wù)有關(guān)的其他支出。
五、建立和完善食堂財(cái)務(wù)控制機(jī)制。食堂財(cái)務(wù)實(shí)行單獨(dú)核算，單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，單獨(dú)設(shè)置會計(jì)賬簿，實(shí)行成本核算。對于只提供學(xué)生蒸飯服務(wù)的小規(guī)模學(xué)校食堂，鑒于在實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中，已將蒸飯費(fèi)納入財(cái)政保障的公用經(jīng)費(fèi)范圍，可納入學(xué)校行政事業(yè)財(cái)務(wù)賬中統(tǒng)一核算，不單獨(dú)設(shè)置食堂賬。
1.按成本補(bǔ)償原則建立餐飲定價(jià)機(jī)制。食堂一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，須以伙食支出的實(shí)際成本為依據(jù)，確定合理的飯菜價(jià)格。實(shí)行包餐制食堂的就餐價(jià)格要實(shí)行最高限價(jià)。在正常情況下，食堂財(cái)務(wù)狀況應(yīng)做到收支基本平衡。各校每月都要對食堂的結(jié)余進(jìn)行核算，如收支差距較大，要及時(shí)調(diào)整價(jià)格，確保全年結(jié)余或虧損控制在年度營業(yè)額的4%以內(nèi)。
2.嚴(yán)格成本和質(zhì)量控制。食堂主要原材料要以公開招標(biāo)方式確定定點(diǎn)供應(yīng)商。要設(shè)立專門食品檢驗(yàn)員嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，對進(jìn)入食堂的原材料進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，有條件的要對采購的食品索取三證（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證）復(fù)印件和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，建立食品質(zhì)量檔案。嚴(yán)禁采購“三無”食品和質(zhì)量不合格、超過保質(zhì)期的食品。要保證飯菜的數(shù)量和質(zhì)量，努力做到葷素合理搭配，品種豐富多樣，滿足中小學(xué)生身體健康成長的需要。
3.規(guī)范使用食堂經(jīng)營結(jié)余。食堂的結(jié)余款（含歷年的結(jié)余款），要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食和食堂的設(shè)施、設(shè)備。不得直接或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎(jiǎng)金，或以其它方式轉(zhuǎn)由學(xué)校用于非食堂經(jīng)營服務(wù)方面的支出。
4、建立食堂物資采購內(nèi)部制約制度。一般學(xué)校必須實(shí)行雙人采購，且采購人員必須做到定期輪換；規(guī)模較大的學(xué)校可實(shí)行多人參與采購，也可實(shí)行招標(biāo)采購，還可以根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況實(shí)行團(tuán)體采購加配送的方式。
5、建立物資采購驗(yàn)收制度。采購物資由食堂保管員驗(yàn)收過秤入庫。采購人員、證明（復(fù)核驗(yàn)收）人員、保管人員和審批人員在“食堂材料入庫單”上簽字認(rèn)可后登記入賬。
高校的穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)主要內(nèi)容，構(gòu)建和諧校園也是當(dāng)前高校發(fā)展的主旋律，而高校食堂不僅是滿足師生生理需求的就餐之地，同時(shí)也是大學(xué)師生聚集、交流活動(dòng)的場所。目前，全國大部分高校的食堂都實(shí)行了社會化管理，總結(jié)起來高校食堂對外共有兩種發(fā)包情況：一種是投資商投資建設(shè)食堂后對外發(fā)包，另一種是高校自有食堂對外發(fā)包。[1]這兩種經(jīng)營方式下的承包商都要接受學(xué)校設(shè)定的安全衛(wèi)生經(jīng)營管理及師生滿意度等目標(biāo)，高校則履行監(jiān)督協(xié)調(diào)等管理職責(zé)，雙方共擔(dān)責(zé)任、共享利益、共御風(fēng)險(xiǎn)。
一、高校食堂外包的優(yōu)勢
學(xué)校較多的顧慮是如何使后勤工作簡捷有效，如何降低成本，所以今天，各行業(yè)的許多客戶紛紛將他后勤管理服務(wù)交與專業(yè)公司來承辦，總結(jié)起來高校食堂的外包主要有四項(xiàng)優(yōu)勢：
（一）為適應(yīng)社會發(fā)展和市場競爭，承包方會不斷擴(kuò)大市場網(wǎng)絡(luò)信息，物品原料集中采購，直接采購于主要產(chǎn)區(qū)，及批發(fā)基地，以購多價(jià)廉從其差價(jià)獲取利潤。
（二）廚房工作人員和管理人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，避免不必要浪費(fèi)，降低成本，并提高效益。
（三）控制加工成本。每月進(jìn)行菜單分析，在客戶滿意的情況下，在原材料挑選上進(jìn)行價(jià)格的搭配以達(dá)到成本的控制；另一方面，廚師長在制定菜單上充分考慮原材料，盡量用完原材料的全部并全面搭配。
（四）努力鉆研烹調(diào)技藝，開發(fā)適銷對路的菜品，銷售過程中控制每單位菜品的重量， 加強(qiáng)預(yù)估核算，減少剩菜浪費(fèi)。
以上四點(diǎn)優(yōu)勢可以高校食堂由社會力量承包經(jīng)營是適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下高校后勤社會化改革的需要，使師生得到了更多的優(yōu)惠，滿意程度也有所增加。
二、高校食堂外包模式下的風(fēng)險(xiǎn)
時(shí)至今日仍被部分高校所抵制，不客氣地說有相關(guān)部門考慮部門利益的因素，但最關(guān)鍵的是缺乏規(guī)范的對外承包確實(shí)存在相當(dāng)?shù)陌踩[患，主要是：
（一）社會餐飲企業(yè)存在著重利益輕衛(wèi)生的傾向。追求利潤最大化是經(jīng)營者的內(nèi)在動(dòng)力和 終極目標(biāo)，當(dāng)食品的安全衛(wèi)生與他們的利益發(fā)生沖突時(shí)，往往把自己的經(jīng)營利益放在首位。有報(bào)告顯示：“2007年學(xué)校發(fā)生的食物中毒事件為117起，中毒3 773人，死亡6人。其中，微生物性食物中毒的報(bào)告起數(shù)和中毒人數(shù)最多，分別占學(xué)校食物中毒總數(shù)的47.01％和59.42％。學(xué)校食物中毒主要發(fā)生在集體食堂，主要是以食物污染或變質(zhì)以及加工儲存不當(dāng)引起的中毒為主”[2]。
（二）短期行為，硬件設(shè)施投入不到位。承包合同大多是短期合同，社會餐飲企業(yè)擔(dān)心硬件投入在承包經(jīng)營期間內(nèi)無法收回，因此不僅極少更新、添置設(shè)備和改善衛(wèi)生條件，而且掠奪性使用學(xué)校配置的設(shè)備。
（三）從業(yè)人員流動(dòng)性大。社會餐飲公司為了降低人員成本，聘請的員工大多是當(dāng)?shù)匚幕刭|(zhì)較低的臨時(shí)工或外來民工，并且頻繁更換，這些人普遍缺乏衛(wèi)生安全的知識和意識，甚至未經(jīng)健康檢查即上崗，這些現(xiàn)象和問題增加了衛(wèi)生安全隱患[3]。
三、外包模式的完善方法
（一）建立嚴(yán)格的高校學(xué)生食堂經(jīng)營準(zhǔn)入制度，尋求長期合作伙伴
學(xué)校需要建立完善招標(biāo)規(guī)范和嚴(yán)格的高校學(xué)生食堂準(zhǔn)入制度，對學(xué)生食堂的發(fā)包要實(shí)行公開招標(biāo)制度，要全面審核投標(biāo)方的經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平、資金能力、資質(zhì)信譽(yù)。通過層層把關(guān)把社會上那些資質(zhì)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、管理規(guī)發(fā)、信譽(yù)良好、愿意為教育做貢獻(xiàn)的餐飲單位吸引到學(xué)校從事學(xué)生食堂的經(jīng)營和管理，為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的食品和良好的服務(wù)，堅(jiān)決把那些規(guī)模小、信譽(yù)差、管理混亂、唯利是圖或臨時(shí)搭湊起來的草臺班子、一心謀取私利的經(jīng)營單位或者個(gè)體經(jīng)營戶杜絕在門外。如廣東省伙專會，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，出臺《廣東省高校食堂對外承包資格準(zhǔn)入試行辦法》，提出法人資格、公司規(guī)模、完整管理機(jī)構(gòu)和人員配備、對高校熟悉程度、以往經(jīng)營狀況、業(yè)績等方面準(zhǔn)入條件，為高校選擇食堂經(jīng)營者和實(shí)施監(jiān)督管理提供具體指導(dǎo)[4]。
（二）簽訂一份長期、規(guī)范性強(qiáng)的合同
校方應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂具有法律效力的合同，明確各自的權(quán)利責(zé)任和義務(wù)，明確食品的安全、質(zhì)量要求、違約責(zé)任和處罰辦法。
（三）建立專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，健全監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管職能
好多學(xué)校食堂承包后，將原來的膳食科等專門機(jī)構(gòu)撤銷，對食堂的日常管理只是由后勤部門某一個(gè)人兼職聯(lián)系，不定期巡查，這是不對的。對學(xué)校來講，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《餐飲食品衛(wèi)生管理辦法》和《學(xué)校食堂和集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合本校實(shí)際，建立健全校方對承包經(jīng)營食堂監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，如采購制度、索證辦法、驗(yàn)收制度以及食品安全監(jiān)管制度等，做到層層把關(guān)，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到人。
（四）規(guī)范食品采購和驗(yàn)收程序，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)
食品本身的質(zhì)量是食品安全的根本。為杜絕學(xué)校食堂經(jīng)營企業(yè)一味追求食品的價(jià)格低廉，降低食品的質(zhì)量問題，學(xué)校的食品原料實(shí)行源頭、定點(diǎn)、統(tǒng)一索證采購顯得尤為重要。學(xué)校應(yīng)對所有食堂材料供應(yīng)商都實(shí)行審查準(zhǔn)入制度，對食品供應(yīng)商的資質(zhì)提出嚴(yán)格的要求(正式注冊、有衛(wèi)生許可證、具備動(dòng)植物檢驗(yàn)的相關(guān)材料等)經(jīng)過資質(zhì)審查、實(shí)地考察后確定為固定供應(yīng)單位，并備案，各食堂必須購人這些準(zhǔn)入單位采購材料，準(zhǔn)入單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期審查更新。
參考文獻(xiàn)
[1]黃永勝.高校餐飲服務(wù)社會化中存在的主要問題及對策[J].山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報(bào)， 2006，(11).
一是缺乏經(jīng)營意識，坐失校園市場。
從理論上講，學(xué)校是公益性單位，學(xué)校所有資產(chǎn)存在的目的是為師生服務(wù)的，不得以盈利為目的。但是鑒于基礎(chǔ)教育學(xué)校普遍存在教育投入不足的現(xiàn)實(shí)情況，學(xué)校適當(dāng)開發(fā)和利用校園市場、獲取一定的收益是可以理解的，甚至是必須的。有需求就有市場，如果學(xué)校不去開發(fā)和利用自己的市場，社會力量就會無償占有業(yè)已存在的學(xué)生市場。
一些規(guī)模很大的城區(qū)學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)沒有或關(guān)閉了自己的校辦商店，他們的理由是“不差錢”或“管理難”。事實(shí)上，“不差錢”不是理由，有了更多的錢就可以更好地改善辦學(xué)條件；“校辦商店會給學(xué)校管理帶來難度”是因噎廢食的想法，管理效益高的學(xué)校是無需因影響校園衛(wèi)生而直接停辦校園商店的。即使從方便學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的角度來說，校園內(nèi)也必須存在校辦商店。事實(shí)上，凡是沒有校辦商店的學(xué)校幾乎無一例外地存在著流動(dòng)商販圍堵校門的現(xiàn)象，同樣地給學(xué)校管理帶來了壓力。
二是經(jīng)營行為隨意性較大，有的未簽合同，有的因合同內(nèi)容不規(guī)范、不嚴(yán)密，導(dǎo)致學(xué)校權(quán)益受損。
2004年前后，由于“六有”工程建設(shè)等方面的原因，該市中小學(xué)大都面臨著巨大的債務(wù)壓力。很多學(xué)校采取一次性收取租金、長期出租校內(nèi)商店、食堂等經(jīng)營性設(shè)施的辦法緩解資金壓力。一半左右的中小學(xué)校辦商店出租10年以上，出租時(shí)間最長的達(dá)到25年。一次性長期出租學(xué)校經(jīng)營性設(shè)施，解決或緩解了學(xué)校一時(shí)之難，但從長期來看卻給學(xué)校利益帶來了損害——學(xué)校無法因生源增長獲得相應(yīng)增加的經(jīng)營性收入；一旦因?qū)W校方面的原因中止合同，學(xué)校即需賠付一筆巨額的違約資金。
在置辦經(jīng)營性設(shè)施時(shí)，存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的現(xiàn)象。如一所中學(xué)大門旁邊的浴室，當(dāng)初是學(xué)校為了解決學(xué)生洗浴問題，招募社會人士在學(xué)校屬地上建設(shè)了房屋，由學(xué)校供應(yīng)水電開辦的。但是后來該建房戶獲得了浴室的房產(chǎn)證。學(xué)?，F(xiàn)在面臨的情況是：向該浴室免費(fèi)提供水電，但是師生洗浴卻是自費(fèi)的，浴室的污水還得向校內(nèi)排放。再如一所小學(xué)的校辦商店，2002年學(xué)校簽訂協(xié)議由一名社會人士出資為學(xué)校建了廁所，學(xué)校將校內(nèi)商店免費(fèi)交給該社會人士經(jīng)營10年。但是現(xiàn)在學(xué)校面臨的情況是：由于校長、會計(jì)的更迭，一些重要的資料丟了，學(xué)校找不出協(xié)議依據(jù)，該社會人士聲稱學(xué)校當(dāng)初承諾其經(jīng)營的期限是20年。
一些學(xué)校存在著“一校多店”的亂象。如一所高級中學(xué)一校三店，另外兩所初級中學(xué)一校兩店。這些學(xué)校共同的特點(diǎn)是商店租金低，管理難，取締更難。如上述高中的三個(gè)商店用房都是經(jīng)營戶在校內(nèi)自建的，簽訂的合同是無期限合同，商店無需向?qū)W校交一分錢?，F(xiàn)任校長要將商店收回管理，但是卻無法解決經(jīng)營戶的巨額建房賠償要求。這些承租戶不僅用其所極糾纏學(xué)校，而且互相之間常常產(chǎn)生利益紛爭，學(xué)校不得不出面調(diào)處他們之間的矛盾。
個(gè)別學(xué)校的合同簽訂存在著嚴(yán)重漏洞甚至是暗箱操作之嫌。如一所中學(xué)當(dāng)初與一名村民簽訂的商店經(jīng)營合同竟沒有至關(guān)重要的承包起訖時(shí)間，成了永久合同。一所小學(xué)將其教學(xué)點(diǎn)承包給一名教師栽樹，校方的蓋章是“××小學(xué)教導(dǎo)處”。該教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)需要建設(shè)教學(xué)樓并恢復(fù)完全小學(xué)，但該承包人向?qū)W校提出了巨額賠償要求。一所一貫制學(xué)校有中小學(xué)、幼兒園學(xué)生2400余人，學(xué)校在教育局文件出臺、明確要求學(xué)校經(jīng)營資產(chǎn)承租合同一年一簽之后，仍然違規(guī)一次性與承租戶簽定3年承包合同，并且租金過低，商店承租戶每年僅向?qū)W校繳納租金1萬元。
極個(gè)別學(xué)校的經(jīng)營性資產(chǎn)為黑惡勢力所操控。如某學(xué)校的校園商店承租房，原先一分錢不交，后來學(xué)校費(fèi)了很大的力氣才要來了每年4000元的租金，學(xué)?，F(xiàn)在生源增加，想提高租金，但難以做到。根據(jù)約定學(xué)校必須用該商店提供的飲用水，而單是飲水費(fèi)用一項(xiàng)學(xué)校每年即需付給該商店5000多元。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教職員工對此是敢怒而不敢言。
三是收入管理不規(guī)范，坐收坐支等違規(guī)現(xiàn)象仍普遍存在。
絕大部分村小實(shí)際上存在著校內(nèi)商店，但是與商店承包人簽訂承包合同、正常收取租金并上繳財(cái)政專戶的比較少。中心小學(xué)、中學(xué)也有個(gè)別學(xué)校存在這種現(xiàn)象。如一所中心小學(xué)將校內(nèi)的一間商店免費(fèi)交給一位教師家屬經(jīng)營，置換為該位教師家屬的護(hù)校報(bào)酬。這些做法都違反了“收支兩條線管理”的財(cái)務(wù)管理原則。雖然涉及的金額很小，但是教職工的意見還是有的。
一些規(guī)模較大的學(xué)校也存在著用所獲得的實(shí)物或服務(wù)直接沖抵承租金的現(xiàn)象。如一所高中學(xué)校的校園超市一年多未向?qū)W校繳納約定的租金，原因是學(xué)校在此期間在該商店購物的金額已經(jīng)超過了商店應(yīng)繳的租金；一所城區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的打印社是外包的，學(xué)校也用自己應(yīng)付的文印費(fèi)沖抵了應(yīng)收的承包款；而一所初中學(xué)校打印社的承包方式是學(xué)校與承包方商定打印價(jià)格，然后“兩不找”，這實(shí)質(zhì)上也是一種“沖抵”。
合同是一種法律文本，具有嚴(yán)肅的約束力。但個(gè)別學(xué)校存在著有合同可依時(shí)仍然不收或延遲收取承租金的現(xiàn)象。如一所初中學(xué)校的幾家校內(nèi)商店，每年四五百元的租金現(xiàn)已經(jīng)停收，學(xué)校稱是在為取締這些商店作準(zhǔn)備；一所小學(xué)校園超市已經(jīng)經(jīng)營一年多了，但仍沒有收取租金，他們還以為應(yīng)由教育局勤工辦與承包方商定并收取租金的。
總體上看學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀是城區(qū)學(xué)校好于農(nóng)村學(xué)校，規(guī)模大的學(xué)校好于規(guī)模小的學(xué)校。大部分學(xué)校存在的這樣或那樣的問題，有其自身的原因，也有行政管理方面的原因。為此，筆者建議采取以下措施加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作。
1.教育行政管理部門對學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)要有明確的管理方式導(dǎo)向。
學(xué)校的經(jīng)營性資產(chǎn)主要指的是商店、食堂、文印室等，但食堂涉及食品安全和衛(wèi)生管理，很難監(jiān)管，文印室?guī)缀跷ㄒ坏臓I業(yè)對象是學(xué)校集體，不必外包，所以，學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)中最重要的項(xiàng)目是校園商店。所以，“食堂原則上不再對外承包，改由學(xué)校自主經(jīng)營”，應(yīng)該成為剛性要求，學(xué)校食堂是特定的服務(wù)于學(xué)生的設(shè)施，必須“低成本、零利潤、讓利于學(xué)生”，一些實(shí)行食堂托管（學(xué)校不收承包費(fèi)、經(jīng)營者自帶設(shè)備從業(yè)）的學(xué)校，應(yīng)加強(qiáng)對食堂衛(wèi)生狀況和價(jià)格的監(jiān)管，確保食品安全和承包方微利經(jīng)營。從《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》中的“制定食堂衛(wèi)生制度和采購驗(yàn)收制度，確保食品衛(wèi)生安全”的要求來看，在食堂管理上，我省教育行政管理部門認(rèn)定的管理主體為學(xué)校。《中小學(xué)食堂管理制度》對辦好學(xué)校食堂提出了13條明確細(xì)致的管理要求，一旦食堂外包，這些要求大多會成為擺設(shè)。從該市一些學(xué)校的實(shí)踐來看，學(xué)校完全可以自主經(jīng)營好自己的食堂。該市幾家學(xué)校將文印室外包經(jīng)營的方式各不相同，一所高中學(xué)校收取租金的方式是按其總經(jīng)營額的20%計(jì)算，另外三所初中學(xué)校采取的辦法是經(jīng)營者讓利、經(jīng)營后“兩不找”，不管何種方式，都意味著有一種力量助推著學(xué)校的文印量越來越大，無形之中會造成浪費(fèi)并損害學(xué)校的利益，所謂的經(jīng)營收入其實(shí)也還是學(xué)校的正常公用經(jīng)費(fèi)支出，因此，文印室租賃毫無實(shí)際意義。
綜上所述，教育行政管理部門應(yīng)對學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)管理作出這樣的明確要求：商店必須招標(biāo)后租賃經(jīng)營（合同最好一年一簽），食堂、文印室應(yīng)視同非經(jīng)營性資產(chǎn)，一律自主經(jīng)營。任何學(xué)校原有的合同到期后都不得繼續(xù)外包食堂、文印室。較大規(guī)模學(xué)校必須建立校園超市直營店或加盟店，所有的學(xué)校都必須維持且只能維持一校一店的局面。
2.學(xué)校要加強(qiáng)對經(jīng)營性資產(chǎn)的常態(tài)管理。
學(xué)校要成立經(jīng)營性資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)組織，對經(jīng)營性資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、管理。日常管理內(nèi)容主要包括：建立學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)臺賬，掌握學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的規(guī)模和收益情況。如果學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)有變動(dòng)的要及時(shí)掌握變動(dòng)情況，參與和主持經(jīng)營性資產(chǎn)的招租工作，考核承租人的資質(zhì)和信用情況，與承租方簽訂好租賃合同，并備案保存；及時(shí)收取租金，并上繳財(cái)政專戶；對所屬的商店、食堂、文印室等進(jìn)行成本核算，嚴(yán)格控制承租戶及學(xué)校的經(jīng)營利潤；對商店、食堂等進(jìn)行質(zhì)量和衛(wèi)生方面的管理；化解經(jīng)營性資產(chǎn)管理方面的各種矛盾糾紛；研究、開發(fā)新的經(jīng)營性資產(chǎn)項(xiàng)目，等等。通州市（現(xiàn)為南通市通州區(qū)）教育局、新沂市教育局、鹽城市亭湖區(qū)教育局都曾出臺過文件，對學(xué)校在經(jīng)營性資產(chǎn)管理方面的職責(zé)、權(quán)限等作出規(guī)定，專門用以規(guī)范這方面的管理。學(xué)校是其經(jīng)營性資產(chǎn)的直接管理者，必須建立起如同對待教學(xué)一樣的、包括經(jīng)營性資產(chǎn)管理在內(nèi)的后勤管理制度，并付諸實(shí)施和考核。
3.加強(qiáng)對校產(chǎn)承租戶的教育和管理。
校園是育人的場所，校園內(nèi)的商店、食堂、文印室、衛(wèi)生室、報(bào)刊亭等都是校園環(huán)境的一部分，在這些處所工作的人員包括承租戶等都自然地扮演著“兼職教師”或“臨時(shí)教師”的身份。校內(nèi)承租戶需要學(xué)習(xí)，需要提高素質(zhì)，其一言一行要與學(xué)校的育人氛圍相協(xié)調(diào)，他們要在經(jīng)營過程中體現(xiàn)對學(xué)生的愛心和學(xué)校的關(guān)心，應(yīng)該傳遞一種積極的影響。因此，對這些承租戶進(jìn)行教育甚至是考核都是必要的。
【中圖分類號】 R 179 G 478.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2007)04-0370-02
學(xué)校是一個(gè)特殊場所，學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全關(guān)系到廣大師生的身心健康。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理，落實(shí)管理責(zé)任，保護(hù)師生身體健康和生命安全，防控校園食物中毒事件發(fā)生，筆者對廣州市學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)報(bào)道如下。
1 對象與方法
1.1 對象 采取分層整群抽樣方法，隨機(jī)抽取廣州市10個(gè)行政區(qū)域及從化、增城2市共84所學(xué)校食堂，其中公辦學(xué)校62所，民辦學(xué)校22所；城區(qū)學(xué)校68所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校16所；普通高校5所，中學(xué)25所，中專、技校30所，小學(xué)24所。
1.2 方法
1.2.1 調(diào)查方法 根據(jù)《廣東省學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐管理辦法》，自編《廣州市學(xué)校衛(wèi)生工作評分表》，現(xiàn)場查驗(yàn)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生并進(jìn)行量化評分。調(diào)查內(nèi)容主要包括學(xué)校食品衛(wèi)生的組織機(jī)構(gòu)及各種衛(wèi)生管理制度，有效證件(如衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員的健康證)，廚房布局，加工場所環(huán)境衛(wèi)生，餐具消毒設(shè)施、冷藏設(shè)施和食品庫房衛(wèi)生狀況，食品采購索證、食品、副食品的衛(wèi)生質(zhì)量、食品留樣共11項(xiàng)。學(xué)校食堂能夠完全按以下標(biāo)準(zhǔn)配置及操作的，得滿分，否則缺1項(xiàng)扣1分，直至扣完為止。以5分為滿分，得分3分及以上的認(rèn)為該項(xiàng)合格，得分低于3分的為不合格。
1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)界定 （1）食堂布局：食堂必須有相對獨(dú)立的食品原料倉庫、原料處理場所(粗加工間)、食品加工操作間、配餐銷售間、餐具洗消間及更衣室等；食堂的設(shè)備布局和工藝流程應(yīng)當(dāng)合理，各加工操作場所應(yīng)按原料、半成品、成品加工的先后次序安排，既相對獨(dú)立，又相互連接；各功能區(qū)間標(biāo)記清晰。（2）場所環(huán)境衛(wèi)生：食堂地面應(yīng)以耐磨防滑、不滲水、易清洗材料鋪設(shè)，并有一定坡度；食堂內(nèi)外環(huán)境整潔；及時(shí)清除垃圾，不留異味。（3）食品冷藏管理：食品存放要冷藏，熟食品和剩余食品放涼后置于4℃以下冰箱保存；剩余食品的冷藏時(shí)間不得超過24 h；冷藏食品(包括剩余食品)在確認(rèn)沒有變質(zhì)的情況下，必須經(jīng)高溫處理后，方可繼續(xù)出售；冷庫或冰箱(柜)應(yīng)分架(柜)存放生、熟食品，且標(biāo)識清楚，避免交叉污染；冰箱等冷藏設(shè)備要定期清潔；保證冰箱的冷藏效果。（4）食品留樣：食品留樣采用能便于清洗消毒的器皿盛裝；留樣量為100～150 g；留樣時(shí)間為48 h；并按要求做好留樣記錄。（5）食品庫房存放：原料倉庫應(yīng)設(shè)存放食品原料的平臺或貨架，通風(fēng)良好；食品原料應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放；調(diào)味品用有蓋容器盛放。（6）餐具消毒設(shè)施：餐(飲)具洗消間應(yīng)設(shè)固定專用洗、沖、消三級池，并配備餐具保潔柜；所用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全無害，并嚴(yán)格按說明書使用；配備高溫消毒柜的，嚴(yán)格按消毒柜指示時(shí)間消毒，定期檢查，保證消毒效果。（7）食品采購索證：在采購食品時(shí)，必須確認(rèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者持有有效的食品衛(wèi)生許可證，禁止向無有效食品衛(wèi)生許可證的經(jīng)營者購買食品。采購畜禽肉類原料時(shí)，必須索取獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)單位出具的檢驗(yàn)合格證明；采購定型包裝食品時(shí)，必須索取產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單。
1.2.3 資料統(tǒng)計(jì)分析 數(shù)據(jù)全部錄入Visual Foxpro 6.0數(shù)據(jù)庫，經(jīng)核對邏輯錯(cuò)誤后在SPSS 10.0上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2 結(jié)果
2.1 總體情況 調(diào)查的84所學(xué)校食堂中，持有效衛(wèi)生許可證的有80所（95.2％），食品從業(yè)人員健康證明持證率為92.8％；廚房布局合理，工作流程、功能區(qū)標(biāo)記清晰的有62所（73.8％）；食堂環(huán)境整潔，地面無積水，加工場所衛(wèi)生狀況較好的有77所（91.7％）；食品冷藏管理規(guī)范的有57所（67.8％）；庫房食品存放符合要求的有52所（61.9％），食品采購索證齊全的僅有40所（47.6％）。
2.2 不同辦學(xué)性質(zhì)學(xué)校的比較 學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況，公辦學(xué)校合格率明顯高于民辦學(xué)校。其中在持有有效的食堂衛(wèi)生許可證、食堂布局、場所環(huán)境衛(wèi)生、食品冷藏管理、餐具消毒設(shè)施、食品采購索證等方面，公辦學(xué)校的合格率明顯高于民辦學(xué)校，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。見表1。
2.3 城鄉(xiāng)比較 城區(qū)學(xué)校的食堂衛(wèi)生狀況合格率高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。尤其在食品采購索證方面，城區(qū)學(xué)校的合格率為52.9％，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校為25.0％，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。見表2。
3 討論
調(diào)查結(jié)果顯示，廣州市學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下方面。
3.1 食堂工作人員及管理人員衛(wèi)生安全知識不足 調(diào)查顯示部分食品從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識淡薄，衛(wèi)生知識缺乏。如在原料采購索證方面，總的合格率僅為47.6％，而民辦學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校合格率更低（分別為27.2%和25.0%），大部分學(xué)校食堂尤其是民辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校沒有按《食品衛(wèi)生法》相關(guān)規(guī)定向供應(yīng)商索取經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、食品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證等相關(guān)證件，或索取證件已過期而沒有及時(shí)更換。如果發(fā)現(xiàn)所購原料食品不合格，則難以向供應(yīng)商追討責(zé)任。建議有關(guān)部門定期向各級各類學(xué)校，尤其是針對民辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開設(shè)食堂管理人員和從業(yè)人員衛(wèi)生知識與相關(guān)法律知識培訓(xùn)班，提高管理人員對食堂衛(wèi)生安全重要性的認(rèn)識，使食堂采購人員和炊事員具備相應(yīng)的膳食營養(yǎng)知識和鑒別各種食品質(zhì)量的能力。
3.2 食堂從業(yè)人員未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的管理制度 部分學(xué)校食堂從業(yè)人員為了貪圖方便，在洗菜池里處理肉類，或不按操作規(guī)程泡洗蔬菜；食品冷藏管理混亂，出現(xiàn)生熟食品混放、用有色膠袋盛裝食品等現(xiàn)象。調(diào)查顯示民辦學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校上述情況較為突出，其食品冷藏管理、食品庫存合格率明顯低于公辦、城區(qū)學(xué)校。建議各級各類學(xué)校應(yīng)建立、健全食品衛(wèi)生管理組織、制度，校長總負(fù)責(zé)，分管校長具體負(fù)責(zé)；實(shí)施承包經(jīng)營時(shí)，學(xué)校必須將食品衛(wèi)生安全作為重要條款列入承包合同，并配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員。
第二條本規(guī)定適用于各級各類全日制學(xué)校以及幼兒園。
第三條學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生管理必須堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，實(shí)行衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導(dǎo)、教育行政部門管理督查、學(xué)校具體實(shí)施的工作原則。
第二章食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生要求
第四條食堂應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。
第五條食堂的設(shè)施設(shè)備布局應(yīng)當(dāng)合理，應(yīng)有相對獨(dú)立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所及用餐場所。
第六條食堂加工操作間應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）最小使用面積不得小于8平方米；
（二）墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；
（三）地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗與排水；
（四）配備有足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠，污水排放和符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設(shè)施和設(shè)備；
（五）制售冷葷涼菜的普通高等學(xué)校食堂必須有涼菜間，并配有專用冷藏、洗滌消毒的設(shè)施設(shè)備。
第七條食堂應(yīng)當(dāng)有用耐磨損、易清洗的無毒材料制造或建成的餐飲具專用洗刷、消毒池等清洗設(shè)施設(shè)備。采用化學(xué)消毒的，必須具備2個(gè)以上的水池，并不得與清洗蔬菜、肉類等的設(shè)施設(shè)備混用。
第八條餐飲具使用前必須洗凈、消毒，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。禁止重復(fù)使用一次性使用的餐飲具。
消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內(nèi)備用。
已消毒和未消毒的餐飲具應(yīng)分開存放，并在餐飲具貯存柜上有明顯標(biāo)記。餐飲具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗、保持潔凈。
第九條餐飲具所使用的洗滌、消毒劑必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或要求。
洗滌、消毒劑必須有固定的存放場所（櫥柜），并有明顯的標(biāo)記。
第十條食堂用餐場所應(yīng)設(shè)置供用餐者洗手、洗餐具的自來水裝置。
第三章食品采購、貯存及加工的衛(wèi)生要求
第十一條嚴(yán)格把好食品的采購關(guān)。食堂采購員必須到持有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證；應(yīng)相對固定食品采購的場所，以保證其質(zhì)量。
禁止采購以下食品：
（一）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的食品；
（二）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品；
（三）超過保質(zhì)期限或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品；
（四）其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。
第十二條學(xué)校分管學(xué)生集體用餐的訂購人員在訂餐時(shí)，應(yīng)確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生許可證上注有“送餐”或“學(xué)生營養(yǎng)餐”的許可項(xiàng)目，不得向未經(jīng)許可的生產(chǎn)經(jīng)營者訂餐。
學(xué)生集體用餐必須當(dāng)餐加工，不得訂購隔餐的剩余食品，不得訂購冷葷涼菜食品。
嚴(yán)把供餐衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)，要按照訂餐要求對供餐單位提供的食品進(jìn)行驗(yàn)收。
第十三條食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放，定期檢查、及時(shí)處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。
食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。
用于保存食品的冷藏設(shè)備，必須貼有標(biāo)志，生食品、半成品和熟食品應(yīng)分柜存放。
第十四條用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必須標(biāo)志明顯，做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。
第十五條食堂炊事員必須采用新鮮潔凈的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品及其原料。
第十六條加工食品必須做到燒熟熟透，需要熟制加工的大塊食品，其中心溫度不低于70℃。
加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料或半成品分開存放，半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。
不得向?qū)W生出售腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常，可能影響學(xué)生健康的食物。
第十七條職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜。
普通高等學(xué)校食堂的涼菜間必須定時(shí)進(jìn)行空氣消毒；應(yīng)有專人加工操作，非涼菜間工作人員不得擅自進(jìn)入涼菜間；加工涼菜的工用具、容器必須專用，用前必須消毒，用后必須洗凈并保持清潔。
每餐的各種涼菜應(yīng)各取不少于250克的樣品留置于冷藏設(shè)備中保存24小時(shí)以上，以備查驗(yàn)。
第十八條食品在烹飪后至出售前一般不超過2個(gè)小時(shí)，若超過2個(gè)小時(shí)存放的，應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放。
第十九條食堂剩余食品必須冷藏，冷藏時(shí)間不得超過24小時(shí)，在確認(rèn)沒有變質(zhì)的情況下，必須經(jīng)高溫徹底加熱后，方可繼續(xù)出售。
第四章食堂從業(yè)人員衛(wèi)生要求
第二十條食堂從業(yè)人員、管理人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求。
第二十一條食堂從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查，新參加工作和臨時(shí)參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員都必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。
凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾?。òú≡瓟y帶者），活動(dòng)性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。
食堂從業(yè)人員及集體餐分餐人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時(shí)，應(yīng)立即脫離工作崗位，待查明病因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。
第二十二條食堂從業(yè)人員應(yīng)有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。必須做到：
（一）工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動(dòng)清水洗手；接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒；
（二）穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；
（三）不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；
（四）不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙。
第五章管理與監(jiān)督
第二十三條學(xué)校應(yīng)建立主管校長負(fù)責(zé)制，并配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員。
第二十四條學(xué)校應(yīng)建立健全食品衛(wèi)生安全管理制度。
食堂實(shí)行承包經(jīng)營時(shí)，學(xué)校必須把食品衛(wèi)生安全作為承包合同的重要指標(biāo)。
第二十五條學(xué)校食堂必須取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，未取得衛(wèi)生許可證的學(xué)校食堂不得開辦；要積極配合、主動(dòng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督。
第二十六條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制度，相關(guān)的衛(wèi)生管理?xiàng)l款應(yīng)在用餐場所公示，接受用餐者的監(jiān)督。
食堂應(yīng)建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)措施，嚴(yán)禁非食堂工作人員隨意進(jìn)入學(xué)校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間，防止投毒事件的發(fā)生，確保學(xué)生用餐的衛(wèi)生與安全。
第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生加強(qiáng)飲食衛(wèi)生教育，進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，勸阻學(xué)生不買街頭無照（證）商販出售的盒飯及食品，不食用來歷不明的可疑食物。
第二十八條各級教育行政部門應(yīng)根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和本規(guī)定的要求，加強(qiáng)所轄學(xué)校的食品衛(wèi)生工作的行政管理，并將食品衛(wèi)生安全管理工作作為對學(xué)校督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，在考核學(xué)校工作時(shí)，應(yīng)將食品衛(wèi)生安全工作作為重要的考核指標(biāo)。
第二十九條各級教育行政部門應(yīng)制定食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，并在衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下定期組織對所屬學(xué)校食堂的管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。
第三十條各級教育行政部門及學(xué)校所屬的衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)具有對學(xué)校食堂及學(xué)生集體用餐的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促的職責(zé)，應(yīng)定期深入學(xué)校食堂進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促。
第三十一條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生監(jiān)督，對食堂采購、貯存、加工、銷售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
加大衛(wèi)生許可工作的管理和督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生許可證的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對衛(wèi)生質(zhì)量不穩(wěn)定和不具備衛(wèi)生條件的學(xué)校食堂一律不予發(fā)證。對獲得衛(wèi)生許可證的學(xué)校食堂要加大監(jiān)督的力度與頻度。
第三十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應(yīng)采取下列措施：
（一）立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地人民政府、教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告；
（二）協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人；
（三）保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場；
（四）配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；
（五）落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。
第三十三條學(xué)校必須建立健全食物中毒或者其他食源性疾患的報(bào)告制度，發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門。
當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)逐級報(bào)告上級教育行政部門。
當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)上報(bào)衛(wèi)生部，并同時(shí)報(bào)告同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第三十四條要建立學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。對違反本規(guī)定，、疏于管理，造成學(xué)生食物中毒或者其他食源性疾患的學(xué)校和責(zé)任人，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后，隱瞞實(shí)情不上報(bào)的學(xué)校和責(zé)任人，由教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評或行政處分。
對不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件而發(fā)放衛(wèi)生許可證造成食物中毒或其他食源性疾患的責(zé)任人，由衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評或行政處分。
對違反本規(guī)定，造成重大食物中毒事件，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第六章附則
第三十五條本規(guī)定下列用語含義是：
學(xué)生集體用餐：以供學(xué)生用餐為目的而配置的膳食和食品，包括學(xué)生普通餐、學(xué)生營養(yǎng)餐、學(xué)生課間餐（牛奶、豆奶、飲料、面點(diǎn)等）、學(xué)校舉辦各類活動(dòng)時(shí)為學(xué)生提供的集體飲食等。
食堂：學(xué)校自辦食堂、承包食堂和高校后勤社會化后專門為學(xué)生提供就餐服務(wù)的實(shí)體。
食堂從業(yè)人員：食堂采購員、食堂炊事員、食堂分餐員、倉庫保管員等。
第二條本規(guī)定適用于各級各類全日制學(xué)校以及幼兒園。
第三條學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生管理必須堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，實(shí)行衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導(dǎo)、教育行政部門管理督查、學(xué)校具體實(shí)施的工作原則。
第二章食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生要求
第四條食堂應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。
第五條食堂的設(shè)施設(shè)備布局應(yīng)當(dāng)合理，應(yīng)有相對獨(dú)立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所及用餐場所。
第六條食堂加工操作間應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）最小使用面積不得小于8平方米；
（二）墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；
（三）地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗與排水；
（四）配備有足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠，污水排放和符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設(shè)施和設(shè)備；
（五）制售冷葷涼菜的普通高等學(xué)校食堂必須有涼菜間，并配有專用冷藏、洗滌消毒的設(shè)施設(shè)備。
第七條食堂應(yīng)當(dāng)有用耐磨損、易清洗的無毒材料制造或建成的餐飲具專用洗刷、消毒池等清洗設(shè)施設(shè)備。采用化學(xué)消毒的，必須具備2個(gè)以上的水池，并不得與清洗蔬菜、肉類等的設(shè)施設(shè)備混用。
第八條餐飲具使用前必須洗凈、消毒，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。禁止重復(fù)使用一次性使用的餐飲具。
消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內(nèi)備用。已消毒和未消毒的餐飲具應(yīng)分開存放，并在餐飲具貯存柜上有明顯標(biāo)記。餐飲具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗、保持潔凈。
第九條餐飲具所使用的洗滌、消毒劑必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或要求。洗滌、消毒劑必須有固定的存放場所（櫥柜），并有明顯的標(biāo)記。
第十條食堂用餐場所應(yīng)設(shè)置供用餐者洗手、洗餐具的自來水裝置。
第十一條嚴(yán)格把好食品的采購關(guān)。食堂采購員必須持有衛(wèi)生許可證。
第三章食品采購、貯存及加工的衛(wèi)生要求
經(jīng)營單位采購食品，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證；應(yīng)相對固定食品采購的場所，以保證其質(zhì)量。
禁止采購以下食品：
（一）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的食品；
（二）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品；
（三）超過保質(zhì)期限或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品；
（四）其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。
第十二條學(xué)校分管學(xué)生集體用餐的訂購人員在訂餐時(shí)，應(yīng)確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生許可證上注有“送餐”或“學(xué)生營養(yǎng)餐”的許可項(xiàng)目，不得向未經(jīng)許可的生產(chǎn)經(jīng)營者訂餐。
學(xué)生集體用餐必須當(dāng)餐加工，不得訂購隔餐的剩余食品，不得訂購冷葷涼菜食品。嚴(yán)把供餐衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)，要按照訂餐要求對供餐單位提供的食品進(jìn)行驗(yàn)收。
第十三條食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放，定期檢查、及時(shí)處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。
食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。
用于保存食品的冷藏設(shè)備，必須貼有標(biāo)志，生食品、半成品和熟食品應(yīng)分柜存放。
第十四條用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必須標(biāo)志明顯，做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔．
第十五條食堂炊事員必須采用新鮮潔凈的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品及其原料。
第十六條加工食品必須做到熟透，需要熟制加工的大塊食品，其中心溫度不低于70℃。
加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料或半成品分開存放，半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。
不得向?qū)W生出售腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常，可能影響學(xué)生健康的食物。
第十七條職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜。
普通高等學(xué)校食堂的涼菜間必須定時(shí)進(jìn)行空氣消毒；應(yīng)有專人加工操作，非涼菜間工作人員不得擅自進(jìn)入涼菜間；加工涼菜的工用具、容器必須專用，用前必須消毒，用后必須洗凈并保持清潔。
每餐的各種涼菜應(yīng)各取不少于250克的樣品留置于冷藏設(shè)備中保存24小時(shí)以上，以備查驗(yàn)。
第十八條食品在烹飪后至出售前一般不超過2個(gè)小時(shí)，若超過2個(gè)小時(shí)存放的，應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放。
第十九條食堂剩余食品必須冷藏，冷藏時(shí)間不得超過24小時(shí)，在確認(rèn)沒有變質(zhì)的情況下，必須經(jīng)高溫徹底加熱后，方可繼續(xù)出售。
第四章食堂從業(yè)人員衛(wèi)生要求
第二十條食堂從業(yè)人員、管理人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求。
第二十一條食堂從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查，新參加工作和臨時(shí)參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員都必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。
凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原攜帶者），活動(dòng)性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。
食堂從業(yè)人員及集體餐分餐人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時(shí)，應(yīng)立即脫離工作崗位，待查明病因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。
第二十二條食堂從業(yè)人員應(yīng)有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。必須做到：
（一）工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動(dòng)清水洗手；接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒；
（二）穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；
（三）不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；
（四）不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙。
第五章管理與監(jiān)督
第二十三條學(xué)校應(yīng)建立主管校長負(fù)責(zé)制，并配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員。
第二十四條學(xué)校應(yīng)建立健全食品衛(wèi)生安全管理制度。
食堂實(shí)行承包經(jīng)營時(shí)，學(xué)校必須把食品衛(wèi)生安全作為承包合同的重要指標(biāo)。
第二十五條學(xué)校食堂必須取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證未取得衛(wèi)生許可證的學(xué)校食堂不得開辦；要積極配合、主動(dòng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督。
第二十六條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制度，相關(guān)的衛(wèi)生管理?xiàng)l款應(yīng)在用餐場所公示，接受用餐者的監(jiān)督。
食堂應(yīng)建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)措施，嚴(yán)禁非食堂工作人員隨意進(jìn)入學(xué)校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間，防止投毒事件的發(fā)生，確保學(xué)生用餐的衛(wèi)生與安全。
第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生加強(qiáng)飲食衛(wèi)生教育，進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，勸阻學(xué)生不買街頭無照（證）商販出售的盒飯及食品，不食用來歷不明的可疑食物。
第二十八條各級教育行政部門應(yīng)根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和本規(guī)定的要求，加強(qiáng)所轄學(xué)校的食品衛(wèi)生工作的行政管理，并將食品衛(wèi)生安全管理工作作為對學(xué)校督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，在考核學(xué)校工作時(shí)，應(yīng)將食品衛(wèi)生安全工作作為重要的考核指標(biāo)。
第二十九條各級教育行政部門應(yīng)制定食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，并在衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下定期組織對所屬學(xué)校食堂的管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。
第三十條各級教育行政部門及學(xué)校所屬的衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)具有對學(xué)校食堂及學(xué)生集體用餐的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促的職責(zé)，應(yīng)定期深入學(xué)校食堂進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促。
第三十一條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生監(jiān)督，對食堂采購、貯存、加工、銷售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
加大衛(wèi)生許可工作的管理和督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生許可證的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對衛(wèi)生質(zhì)量不穩(wěn)定和不具備衛(wèi)生條件的學(xué)校食堂一律不予發(fā)證。對獲得衛(wèi)生許可證的學(xué)校食堂要加大監(jiān)督的力度與頻度。
第三十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應(yīng)采取下列措施：
（一）立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地人民政府、教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告；
（二）協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人；
（三）保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場；
（四）配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；
（五）落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。
第三十三條學(xué)校必須建立健全食物中毒或者其他食源性疾患的報(bào)告制度，發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門。
當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)逐級報(bào)告上級教育行政部門。
當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)上報(bào)衛(wèi)生部，并同時(shí)報(bào)告同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第三十四條要建立學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。對違反本規(guī)定，、疏于管理，造成學(xué)生食物中毒或者其他食源性疾患的學(xué)校和責(zé)任人，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后，隱瞞實(shí)情不上報(bào)的學(xué)校和責(zé)任人，由教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評或行政處分。
對不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件而發(fā)放衛(wèi)生許可證造成食物中毒或其他食源性疾患的責(zé)任人，由衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評或行政處分。
對違反本規(guī)定，造成重大食物中毒事件，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第六章附則
第三十五條本規(guī)定下列用語含義是：
學(xué)生集體用餐：以供學(xué)生用餐為目的而配置的膳食和食品，包括學(xué)生普通餐、學(xué)生營養(yǎng)餐、學(xué)生課間餐（牛奶、豆奶、飲料、面點(diǎn)等）、學(xué)校舉辦各類活動(dòng)時(shí)為學(xué)生提供的集體飲食等。
食堂：學(xué)校自辦食堂、承包食堂和高校后勤社會化后專門為學(xué)生提供就餐服務(wù)的實(shí)體。
食堂從業(yè)人員：食堂采購員、食堂炊事員、食堂分餐員、倉庫保管員等。
