時間：2023-03-08 15:38:41
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一、當(dāng)前檢察院辦公室工作現(xiàn)狀
（一）主要職能與綜合職能交叉
當(dāng)前，辦公室工作除圍繞檢察中心工作，當(dāng)好黨組決策的參謀助手外，還承擔(dān)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等事務(wù)的任務(wù)。在服務(wù)范圍上，有站在黨組的角度以文輔政、服務(wù)決策的職能，此謂主要職能；有作為綜合辦事機構(gòu)處理各類具體、瑣碎事務(wù)的責(zé)任，此謂綜合職能。承擔(dān)主要職能時，如撰寫人大報告、領(lǐng)導(dǎo)講話等，都必須由辦公室負(fù)責(zé)起草，這就要求辦公室人員學(xué)會換位思考，能夠在深入了解業(yè)務(wù)處室工作情況的前提下，站在黨組的高度思考和把握問題的大方向；承擔(dān)綜合職能時，如檔案、保密管理、日常辦會辦事中的各種事務(wù)性工作，有要求辦公室人員處理問題能夠耐心細(xì)致，嚴(yán)把程序，合理高效。
（二）職能定位進一步提高
根據(jù)北京市檢察機關(guān)辦公室會議精神，當(dāng)前辦公室工作應(yīng)做到“服務(wù)大局有高度、思考謀劃有深度、服務(wù)業(yè)務(wù)有廣度”，根據(jù)這一職能定位，辦公室工作已從原來的辦文、辦事、辦會，應(yīng)付各類綜合工作，并多以事務(wù)性為主，向參與中心工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)助手轉(zhuǎn)變，逐漸形成集參謀助手、信息研判、科學(xué)管理于一體的全院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門。因此，辦公室工作要求提高，服務(wù)內(nèi)涵不斷加深。
（三）工作質(zhì)量、效率并重
辦公室工作繁雜多樣，除承擔(dān)常規(guī)工作時要嚴(yán)把質(zhì)量；在完成一些時間緊迫、工作量大的臨時任務(wù)時，更應(yīng)確保高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范。特別是全院性的重大活動、臨時安排的重要接待以及相應(yīng)的講話材料準(zhǔn)備方面，都必須根據(jù)上級要求，分清主次、有序安排，不忽略任何細(xì)節(jié)問題。
（四）隊伍流動交流少，平均年齡偏大
當(dāng)前檢察院辦公室中普遍存在平均年齡偏大，干警交流緩慢的情況。年齡大的干警比較循規(guī)蹈矩，也有經(jīng)驗；而新進辦公室的年輕干警，接受傳統(tǒng)和規(guī)矩相對較少，思維更加活躍。因此需要了解辦公室隊伍的結(jié)構(gòu)特點，有的放矢地調(diào)整人員，開展工作。通過不斷強化辦公室干警的業(yè)務(wù)技能，尤其注重提高他們的綜合素質(zhì)，使辦公室干警努力做到能辦大事、會辦難事、敢辦新事。
二、做好檢察院辦公室工作的解決思路
（一）借助工作載體、創(chuàng)新工作機制營造積極的工作氛圍
如上所述，辦公室工作繁雜，事務(wù)性工作繁多，工作性質(zhì)決定了提高辦公室工作效率的一種方式是借助有效的工作載體，如各類形式的活動來營造做事的積極氛圍。通過豐富載體的內(nèi)涵及形式，將工作中一些運行、管理要素及要求都納入其中，把干警的積極性和主動性充分調(diào)動起來。
此外，應(yīng)當(dāng)通過建立持久可行的工作機制來營造氛圍。相對于豐富多變的工作載體，工作機制是一種根本性的能夠起到長遠規(guī)范作用的措施，檢察院辦公室要實現(xiàn)順暢運轉(zhuǎn)，尤其需要完善的機制作保證。如，根據(jù)當(dāng)前的工作質(zhì)量考核要求，建立提前籌劃機制，體現(xiàn)工作的預(yù)見性，確保工作成績的穩(wěn)定性；根據(jù)當(dāng)前維穩(wěn)形勢，對突況和敏感案件建立健全預(yù)警及快速反應(yīng)機制，做到從容應(yīng)對、處置得當(dāng)；根據(jù)當(dāng)前檢察院辦公室工作范圍日益擴張，工作要求日益提高的現(xiàn)狀，建立健全精細(xì)運作機制，實現(xiàn)辦公室干警處理事務(wù)的嚴(yán)密性。
最后，應(yīng)當(dāng)大力提倡以創(chuàng)新之風(fēng)帶動工作氛圍。辦公室工作要做出令人耳目一新的成績，必須強化創(chuàng)新意識?？紤]到辦公室日常工作大都是常規(guī)性工作，而辦公室也有很多年齡偏大的老干警，如果僅僅是按部就班，總用老辦法解決問題，沒有創(chuàng)新思路，就不可能有效應(yīng)對當(dāng)前檢察工作中出現(xiàn)的各類新問題，難以實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)。所以，辦公室工作應(yīng)不斷創(chuàng)新思路，拓寬視野，使常規(guī)工作能夠推陳出新，將各項工作在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
（二）建立高效的運行機制，利用好統(tǒng)籌兼顧這一根本工作方法
辦公室工作千頭萬緒，要建立健全工作流程，實行鏈條式管理。辦事流程應(yīng)當(dāng)做到規(guī)范化，對信息調(diào)研、公務(wù)接待、檔案管理、值班安排、機要保密、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等日常工作都要做出具體規(guī)定，做到井井有條、忙而不亂；辦文流程要制度化，從草擬、修改、核對到簽發(fā)都要形成制度，確保內(nèi)容準(zhǔn)確無誤、文字簡明精練、格式規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；辦會流程要清晰化，力爭辦會零失誤。
此外，應(yīng)當(dāng)利用好統(tǒng)籌兼顧這一辦公室工作的基本方法。辦公室工作點多線長面廣，如果不分輕重緩急，工作就難以取得突破。要善于抓重點帶一般，強化精品意識、精細(xì)意識，全力以赴抓好重要文稿起草、重要信息報送、重要會議和重大活動籌辦，努力實現(xiàn)重點突破、以點帶面、整體推進。
辦公室綜合處置工作還要強調(diào)“細(xì)節(jié)”二字。對辦公室工作而言，即使一些很平凡的瑣事、很微小的細(xì)節(jié)，稍有差錯也可能影響全局。因此，辦公室干警要有“盡小者大慎微者著”的觀念，不但堅持從大處著眼，還要堅持從小處著力，力求把工作做細(xì)做好。在檢察院辦公室內(nèi)強化部門干警“辦公室工作無小事”的意識，培養(yǎng)認(rèn)真處事、精益求精的習(xí)慣，力求各項工作做到審慎周全。
（三）辦公室隊伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)擺脫流動少、交流少，年齡大的困境
檢察院辦公室多面對人員流動緩慢，年齡結(jié)構(gòu)偏大這一問題，但是辦公室日益提高的工作難度要求其人員隊伍必須實現(xiàn)流動有序，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化。辦公室人員首先應(yīng)當(dāng)提高自身要求，在工作中加強素能培養(yǎng)；各級領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)重視對辦公室干部的選拔培養(yǎng)，對做事穩(wěn)妥、能力優(yōu)秀、不事張揚的同志提拔起來；必須提及的是，院辦是整個檢察院的神經(jīng)中樞，全面接觸全院各類事務(wù)，辦公室的工作能夠使一名干警具有大局觀念和統(tǒng)籌意識，因此辦公室也應(yīng)當(dāng)成為干部培養(yǎng)、儲備和交流的中心，政治人事部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢察人才的成長規(guī)律和干部使用特點，加強干警交流工作，把業(yè)務(wù)處室的優(yōu)秀干警充實到辦公室來，同時將辦公室的優(yōu)秀干警交流到業(yè)務(wù)崗位上進行培養(yǎng)，暢通檢察院辦公室干警的進出通道，拓寬檢察干警的成長渠道，通過吐故納新、新老交替，實現(xiàn)辦公室隊伍的嚴(yán)進高出。
三、提高辦公室主任作為工作核心的綜合處置作用
檢察院辦公室是全院各項綜合工作的集中之處，同樣，不免也是各部門錯綜復(fù)雜矛盾的交匯點，院辦主任自然成為各類訴求的集中地和協(xié)調(diào)溝通的關(guān)鍵角色。為全院工作大局，辦公室主任的綜合處置工作應(yīng)站在高位，按照全院工作一體的原則，突出協(xié)調(diào)溝通的前瞻性和實效性。因此，辦公室主任不但要做好辦公室內(nèi)部運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的“劑”，消除內(nèi)耗；還要做好全院協(xié)調(diào)的“黏合劑”，增進和諧；更要做好本院與上級院和外單位公關(guān)協(xié)調(diào)的“催化劑”，廣建平臺。
（一）堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一
在協(xié)調(diào)溝通中首先應(yīng)確定一個根本準(zhǔn)則，考慮到所協(xié)調(diào)內(nèi)容、對象和利益的不同，協(xié)調(diào)方式很難一成不變，做到與既定目標(biāo)完全相符。此時應(yīng)聽取意見和合理要求，在不違反基本原則和檢察工作大局的情況下，適當(dāng)調(diào)整、靈活處理、兼顧各方，最終解決問題。
（二）從辦公室工作本身所需的溝通協(xié)調(diào)來看，辦公室工作內(nèi)容的多樣性決定了溝通方式的多樣性
工作內(nèi)容大致涉及綜合協(xié)調(diào)、信息寫作、公文起草、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檔案管理、機要保密、會議承辦、值班安排、公務(wù)接待、事務(wù)服務(wù)許多方面。辦公室主任作為全院溝通協(xié)調(diào)的中心，要講究協(xié)調(diào)藝術(shù)。全院協(xié)調(diào)應(yīng)把握住一盤棋的思路；辦公室外部環(huán)境協(xié)調(diào)要力在為本處室營造良好的外部環(huán)境。針對不同的協(xié)調(diào)對象，應(yīng)區(qū)別人物和事務(wù)的不同，采取不同的協(xié)調(diào)方法，以收到良好的協(xié)調(diào)效果。
（三）辦公室主任應(yīng)以中層干部的角度來對待溝通協(xié)調(diào)
中層干部對下代表組織，對上代表本部門。中層領(lǐng)導(dǎo)連接上下的特殊性，決定了中層領(lǐng)導(dǎo)必須做好溝通協(xié)調(diào)工作，這種溝通包括跨處室的溝通、處室內(nèi)的溝通以及與上層領(lǐng)導(dǎo)的溝通。溝通的根本目的在于為工作的更好開展來解決問題，而中層干部解決問題的出發(fā)點應(yīng)當(dāng)是維護全院整體利益的同時，保證處室內(nèi)成員的各項利益。因此，處室內(nèi)的溝通也很重要，對下屬的工作情況、思想動態(tài)和生活困難，中層干部都應(yīng)適當(dāng)了解和掌握，并做到積極的指導(dǎo)、協(xié)助和關(guān)心。
辦公室主任在上下級的溝通協(xié)調(diào)上，首先要理順上情下達與下情上傳的關(guān)系，保持與上級溝通的渠道暢通，確保上情能夠下達，同時應(yīng)經(jīng)常與下屬溝通，對辦公室的總體工作情況和下屬的基本生活情況了然于胸，將兩者有機結(jié)合起來，不但能夠讓上級領(lǐng)導(dǎo)了解和理解辦公室的工作性質(zhì)和工作情況，以獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注，也在上情下達時更加結(jié)合辦公室的實際情況，靈活有創(chuàng)造性地工作。
其次，辦公室主任應(yīng)該是辦公室干警意見的收集人和工作機制的完善者，普通干警作為各項具體工作的操作者和實踐人，對現(xiàn)有的工作機制是否具有合理性有著直觀和理性感受，辦公室主任應(yīng)當(dāng)及時收集反饋，使得辦公室的工作機制能夠遵循“從下到上，再從上到下”這一完整客觀的形成規(guī)律，在反復(fù)實踐和修改中發(fā)現(xiàn)并解決問題。
此外，辦公室主任還應(yīng)當(dāng)善于平衡上級領(lǐng)導(dǎo)和部門干警的期望，多角度考慮問題，做到對上級和部門干警的雙向負(fù)責(zé)，通過帶領(lǐng)部門干警為全院做好各項工作、提高考核成績，同時合理地為部門干警謀求福利和進步空間，這樣才能既得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，又得到部門干警的擁護。
一、注重方式方法創(chuàng)新，繼續(xù)推進價格信用體系建設(shè)。
一是從樹正的角度，以全面推進明碼實價店評選為切入點，正確引導(dǎo)經(jīng)營者的價格行為，培育消費者合理的消費理念。在開展評選活動方面，在確保質(zhì)量的前提下，在數(shù)量上應(yīng)逐步增多，在范圍上逐步擴大。在評選方式上，由初期的宣傳、申請、驗收、表彰逐步過度為申請、驗收、發(fā)牌，凡符合條件的，可直接予以授牌。在管理方面，主要通過成立協(xié)會的方式，加強明碼實價店價格行為的自律，價格監(jiān)督檢查機構(gòu)則作為其中的主要成員之一，具體負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)、管理、定期例會的組織以及建章立制等。
二是改進評選方法，繼續(xù)開展“價格信得過”等形式多樣的價格信用活動。在具體方式上應(yīng)采取政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、消費者認(rèn)可、社會監(jiān)督的總體思路，通過社會評價機制來轉(zhuǎn)變工作方式。在具體內(nèi)容上應(yīng)將社會的評價作為主要標(biāo)準(zhǔn)，同時要注重企業(yè)的影響力、經(jīng)濟效益等多層綜合因素。
三是建立與推廣企業(yè)聯(lián)系制度，強化價格自律和內(nèi)部監(jiān)督。采取定期定向包干方式，加強價格監(jiān)督檢查機構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)系，幫助企事業(yè)單位完善物價員制度，健全價格檔案管理制度，建立企業(yè)事業(yè)單位信用檔案，以增強經(jīng)營者價格自我約束能力。
二、抓住社會熱點問題，開展重點專項檢查。
一是開展房地產(chǎn)行業(yè)價格和收費以及物業(yè)收費專項檢查。近年來我市房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但隨之而來房產(chǎn)價格在不同程度上存在一些欺詐、質(zhì)價不符等行為，同時由于房地產(chǎn)業(yè)投資相對較大，一些部門借機亂收費的行為也不少。明年要以規(guī)范房地產(chǎn)價格為切入點，對涉及的收費部門開展專項治理。物業(yè)收費問題已成為當(dāng)前居民投訴的主要熱點之一，這其中除了物業(yè)市場運作體制不健全的因素外，也存在物業(yè)管理企業(yè)只收費不服務(wù)或超標(biāo)準(zhǔn)收費等問題，今年應(yīng)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，開展一次重點檢查。
二是開展勞動、公安、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等系統(tǒng)收費大檢查。隨著對外開放力度進一步加大，優(yōu)化投資環(huán)境已成為政府關(guān)注的熱點。勞動、公安、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門則是對外開放的窗口單位，各個部門不僅管轄的范圍較大，而且涉及的收費項目相對較多。通過開展檢查，對規(guī)范各個部門的收費行為，優(yōu)化投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用。
三是對郵電、電信資費開展檢查。近年來郵電、電信行業(yè)體制管理變化很大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，綜合服務(wù)水平明顯提高，但同時亂加價、亂收費、強制服務(wù)收費的現(xiàn)象時有發(fā)生。開展對郵政、電信資費的檢查，對于減輕社會各方面負(fù)擔(dān)，促進郵電事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要意義。
四是對涉農(nóng)價費、教育和醫(yī)療服務(wù)收費繼續(xù)開展常規(guī)性檢查。近期農(nóng)村市場價格時常出現(xiàn)不同程度的波動，特別是一些農(nóng)資價格，漲幅較大，直接影響了農(nóng)民利益。所以，××年在涉農(nóng)價格和收費方面應(yīng)繼續(xù)開展檢查，重點是化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。為全面配合“一費制”的具體落實和醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，應(yīng)繼續(xù)開展教育、醫(yī)療服務(wù)收費專項整頓。
此外，對于不正當(dāng)價格競爭行為，逐步探索與推廣提醒告誡、案例公布、規(guī)勸警示、市場調(diào)查、定期免檢、信譽評價、整改回訪、協(xié)商調(diào)節(jié)等制度，密切關(guān)注市場價格動態(tài)。
三、完善農(nóng)村價格監(jiān)督體系，全面構(gòu)筑基層物價檢查機構(gòu)工作平臺。
鄢陵縣人民檢察院法警堅持用《檢察機關(guān)司法警察規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》管建隊伍，嚴(yán)格按《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則》履行職能，圍繞檢察工作大局，提高認(rèn)識、嚴(yán)抓管理，打牢基礎(chǔ)、開創(chuàng)新路，始終堅持專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)方向，在隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及保障建設(shè)等方面，取得了長足的進步，實現(xiàn)了省院提出的“加快發(fā)展，保障有力”的工作要求。自2007年編隊管理以來，先后被許昌市院榮記“十佳團隊”、“集體三等功”，連續(xù)兩次被評為全市“優(yōu)秀法警隊”，被縣委授予“青少年維權(quán)崗”，被縣院連續(xù)3年評為“先進黨支部”、“先進集體”；干警2人次榮記“三等功”以及被評為“院先進個人”、“鄢陵縣直工委優(yōu)秀黨員”等。
一、夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新進取，積極推動隊伍規(guī)范化建設(shè)
1.更新發(fā)展理念，堅定發(fā)展目標(biāo)。成立之初，院黨組確立了“三年抓基礎(chǔ)，三年出經(jīng)驗”的工作思路。目標(biāo)就是2005年前要打牢基礎(chǔ)，熟悉職能，理順建制，規(guī)范制度。2007年，新一屆黨組對司法警察隊伍建設(shè)提出了“快、新、高”的目標(biāo)要求?！翱臁?，即步子要快，“新”，即路子要新，“高”，即標(biāo)準(zhǔn)要高?，F(xiàn)在，我院法警隊已經(jīng)成立七年，七年來，通過不斷的探索、實踐，隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)比較厚實，在管理上、履職上已經(jīng)形成完整的、成熟的思路和經(jīng)驗。院黨組、領(lǐng)導(dǎo)提高了對法警工作的重視，提高了對隊伍建設(shè)的認(rèn)識。我們按照省院法警工作的總體要求，在有“作”有“為”的基礎(chǔ)上，去粗取精，去劣求真，把隊伍管理方面好的作法、履行職能方面先進的經(jīng)驗梳理完善，進一步建立健全制度，用以指導(dǎo)工作。確定了“以隊伍建設(shè)為主線，以服務(wù)保障為中心，緊貼我院實際，嚴(yán)格按照《司法警察工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，在求真務(wù)實上下功夫，在創(chuàng)新發(fā)展上做文章的工作目標(biāo)。事實證明：黨組的正確觀念、領(lǐng)導(dǎo)的重視支持、隊伍的團結(jié)努力，是使我院司法警察隊伍能夠不斷進步、發(fā)展的關(guān)鍵所在。
2.抓好建隊基礎(chǔ)，突出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。我們主要從“人員結(jié)構(gòu)、裝備裝具、履職能力”三方面基礎(chǔ)入手，不唱高調(diào)子，不擺花架子，腳踏實地建設(shè)隊伍。在人員結(jié)構(gòu)上，2008年增轉(zhuǎn)了五名30歲以下的警員，年齡結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，平均年齡由原來的平均32歲降低為29歲；在裝備裝具上，先后為法警隊按標(biāo)準(zhǔn)配備了警用車輛（含囚車）、警棍、手銬、警繩、鋼盔、防彈衣、電腦、裝備儲藏柜等必配警械具，配備辦公用房4間，建成了配有現(xiàn)代化設(shè)備、總面積近300平方米的獨立辦案區(qū)。有了這些裝備裝具，使我院司法警察隊伍的軟、硬件建設(shè)達到了一定的水平，更能展現(xiàn)檢察機關(guān)的威嚴(yán)，體現(xiàn)威懾作用，保障辦案安全；在履職能力上，我們堅持利用崗位練兵等時機，組織干警把法律賦予我們的九項職能逐項拆解，對在各職能各環(huán)節(jié)中經(jīng)常遇到的不同情況進行梳理研究，討論應(yīng)對辦法以及辦案流程。幾年來，我們在看押、外提、搜查、抓捕、追逃等職能履行上完全形成了程序經(jīng)驗，每位干警在履行每項職能時，都能較好地把握自己應(yīng)處的位置，包括為配合檢察官辦案對不同的調(diào)查對象要求顯露的態(tài)度、語氣要有不同變化等等。我們還請具有多年從警經(jīng)驗的老同志對新歸隊的警員進行傳、幫、帶。
3.提升綜合素質(zhì)，加強形象建設(shè)。一是提高職業(yè)道德素質(zhì)。司法警察的職業(yè)道德素質(zhì)是愛崗敬業(yè)、恪盡職守、嚴(yán)格執(zhí)警、文明履職、清正廉明、剛正不阿、勇于獻身、護法為民。我們結(jié)合機關(guān)開展的教育活動，組織干警加強理論學(xué)習(xí)，把建設(shè)一支有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律、有戰(zhàn)斗力的隊伍做為目標(biāo)，讓大家充分認(rèn)識只有提高職業(yè)道德素質(zhì)，才能振奮精神、激勵斗志的道理；二是提高業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。我們堅持以學(xué)習(xí)討論等方式引導(dǎo)干警認(rèn)識司法警察的業(yè)務(wù)技能是履職必須具備的基本條件，只有具備良好的技能，才能保證準(zhǔn)確執(zhí)法。我們以“一熟、兩懂、三會”為基礎(chǔ)訓(xùn)練課目，定期學(xué)習(xí)《人民檢察院司法警察職責(zé)》、《暫行規(guī)定》、《用警執(zhí)警規(guī)定》、《看守細(xì)則》、《警察法》等相關(guān)業(yè)務(wù)常識，強化隊伍的技能素質(zhì)；三是提高良好的心理素質(zhì)。我們把心理素質(zhì)在執(zhí)法中的重要作用作為主題研究，深刻地體會出，司法警察的心理素質(zhì)既不同于一般公務(wù)員，也不同于檢察官，有其特定的內(nèi)涵。檢察工作的性質(zhì)和司法警察工作的特點要求司法警察履行職責(zé)時要有高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，要有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。執(zhí)行任務(wù)的過程中要隨時做好挺身而出、不顧安危、制服罪犯的心理準(zhǔn)備。我們要求每位法警在執(zhí)行任務(wù)時有意識地鍛煉自己的警惕、勇敢、機智、頑強、果斷和獨立完成任務(wù)的心理素質(zhì)。
二、深化認(rèn)識，強化管理，切實加強隊伍作風(fēng)建設(shè)
一是認(rèn)識到位。強調(diào)要正確認(rèn)識自我、認(rèn)識地位、認(rèn)識職能。通過學(xué)習(xí)《人民檢察院組織法》，了解司法警察的法律定位，讓干警明白人民檢察院司法警察的職能性質(zhì)就是保障和服務(wù)。只有認(rèn)識了職能性質(zhì)，才能擺正位置，才不至于有“職卑位低”、“權(quán)輕責(zé)重”的錯誤認(rèn)識。同時也讓干警清楚，從司法警察的工作性質(zhì)上看，法警不單單是“配角”，在履行規(guī)定的職能過程中，我們又是“主角”，是“核心”。2007年以來，我隊就派警1204次，出動警力2274人次，其中：提審134次用警268人次，看押140次用警612人次，搜查21次用警87人次，抓捕9次用警39人次，外提16次用警135人次，維護群眾來訪場所秩序18次用警93人次，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)56次用警118人次，完成省院調(diào)警保障大要案1次，動用警力5人次，均無差錯。
開展群眾路線教育實踐活動是確保檢察權(quán)正確行使的基礎(chǔ)和保障。檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護憲法和法律正確統(tǒng)一實施的重要職責(zé)。檢察機關(guān)能否踐行為民宗旨，能否堅持務(wù)實作風(fēng)，能否保持清廉本色，關(guān)系到執(zhí)法公信力的提高，關(guān)系到司法公正的維護，關(guān)系到社會和諧的實現(xiàn)，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。
強化群眾意識，就是要堅持立檢為公、執(zhí)法為民，增強“人民檢察為人民”的理論認(rèn)同、感情認(rèn)同、實踐認(rèn)同，扎實做好服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作，為基層辦實事、為百姓謀利益，堅決克服冷漠推諉、敷衍塞責(zé)、得過且過等現(xiàn)象。同時我們還應(yīng)具有擔(dān)當(dāng)意識，樹立恪盡職守、奮發(fā)有為的責(zé)任意識，遵守檢察職業(yè)準(zhǔn)則，公正清廉，無私無畏，忠于法律，忠于人民，為人民群眾掌好權(quán)，用好法。
筆者認(rèn)為，要在檢察工作中做好群眾工作，最重要的不是專業(yè)知識技能是否精湛，而是是否有一顆為人民服務(wù)的心。那么這里的提升服務(wù)群眾本領(lǐng)，最重要的是與群眾對話溝通、為群眾解決難題的能力。如果能把每一位普通群眾的事都當(dāng)作自己親人的事去辦，人民群眾就不會有那么多不滿。與群眾溝通，首先要努力提高使用群眾語言的能力。在群眾工作中，要用大眾的語言，把深刻的道理用淺顯通俗的語言說出來，把干澀的專業(yè)術(shù)語變成群眾聽得懂的語言，把嚴(yán)肅的執(zhí)法規(guī)程形象地讓群眾知曉。只有拉近了與群眾的距離，有了對話溝通的基礎(chǔ)，我們才能更好地履行檢察職責(zé)。
二、立足檢察職能新規(guī)定，切實維護群眾利益
一是認(rèn)真履行批捕、職能。圍繞群眾最關(guān)心的公共安全、司法公正、權(quán)益保障等問題，認(rèn)真履行批捕、職能，嚴(yán)厲打擊侵害民生民利的違法犯罪，切實保障人民群眾生命健康安全，增強人民群眾的安全感。在辦案過程中，我們會接觸到大量的犯罪嫌疑人、被害人、證人甚至包括這些人的家屬、同事等，檢察機關(guān)的群眾工作特殊性之一即在于我們不僅要維護普通人民群眾的利益，也要維護這一特殊群體的利益，要充分保障訴訟參與人的合法權(quán)益，把執(zhí)法辦案過程變成服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益的過程。首先是堅持懲治犯罪與保障人權(quán)并重。辦案過程中要切實保障當(dāng)事人特別是犯罪嫌疑人的人身權(quán)利和訴訟權(quán)利。其次是切實保障其他訴訟參與人的權(quán)利。文明執(zhí)法，不僅要充分尊重犯罪嫌疑人的人格尊嚴(yán)，對律師、被害人、證人的態(tài)度同樣要理性、平和。新刑訴法涉及到關(guān)于保障犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利的新規(guī)定，如辯護律師的提前介入及閱卷權(quán)、非法證據(jù)排除制度等，檢察機關(guān)在工作中應(yīng)嚴(yán)格遵循程序性規(guī)定，切實保障這一特殊群體的利益。
二是認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能。為更好地在民事訴訟監(jiān)督領(lǐng)域落實法律監(jiān)督職能，新民事訴訟法首次賦予了檢察機關(guān)調(diào)查權(quán)，并將檢察建議這種監(jiān)督方式正式列入法律規(guī)定中。權(quán)力的擴大同時意味著責(zé)任的加重，針對當(dāng)今民事領(lǐng)域存在的虛假民事調(diào)解、民事執(zhí)行難、普通老百姓到法院立案難等突出問題，嚴(yán)重侵害了人民群眾的利益及司法的公信力，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)今及今后的工作中有所側(cè)重，依法監(jiān)督、重點查辦群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公案件，用好新民訴法賦予我們的調(diào)查權(quán)，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。
三、探索檢察工作新機制，進一步密切檢群關(guān)系
一要深化檢務(wù)公開制度，主動接受群眾監(jiān)督。依法擴大檢務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，增加執(zhí)法透明度，擴大檢察宣傳面，以公開促公正贏公信，不斷完善和落實便民利民措施，把與群眾聯(lián)系較多的部門職能統(tǒng)籌起來，一個窗口對外，還可以通過在檢察院大廳安置大屏幕顯示受理案件的進展流程，或者通過案件管理中心的流程監(jiān)控，使得每一個當(dāng)事人都能清楚知曉其案件進行到哪一階段，充分保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落在實處。
二要構(gòu)建檢民溝通平臺，完善群眾聯(lián)系機制。在實踐中，不同的檢察院通過開展檢察長接訪日，定期組織干警主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、企事業(yè)單位和群眾家中走訪等活動，進一步暢通群眾渠道，幫助群眾解決實際困難；通過檢察官進校園、檢察干警訪萬戶、送法進村活動，讓檢察干警深入群眾，真正了解群眾所愿、所需，讓群眾了解、理解、支持檢察工作。在社情民意瞬息萬變的今天，檢察機關(guān)也應(yīng)當(dāng)與時俱進，利用新媒體如開設(shè)官方網(wǎng)站、設(shè)立官方微博、公開受理案件電子信箱等方式，努力與不同層次、不同年齡的人群構(gòu)建對話平臺，從而廣泛地聽取民意，改進自我工作，更好地滿足群眾需要。
三要著力完善檢察環(huán)節(jié)矛盾糾紛化解機制。根據(jù)新民事訴訟法，檢察機關(guān)受理的申訴案件，應(yīng)滿足已經(jīng)被法院駁回再審申請或者再審維持原判的情形之一，改判糾正的難度比較大。與此同時又規(guī)定當(dāng)事人只能在向法院申請再審之后向檢察機關(guān)申請抗訴或者檢察建議且僅限一次，這必然使得檢察機關(guān)息訴及化解矛盾糾紛的壓力增大。面對這一新情況，檢察機關(guān)的民事檢察部門應(yīng)當(dāng)把化解矛盾工作落實到受理、立案、審查終結(jié)各個環(huán)節(jié)，在每一個環(huán)節(jié)中都要把握“六心精神”，即接待熱心、聽訴專心、解答用心、教育耐心、調(diào)解誠心、調(diào)查細(xì)心的精神，思想上重視群眾路線教育活動，行動上提高對群眾釋法說理的水平與技巧，切實保障群眾權(quán)利的實現(xiàn)與息訴維穩(wěn)工作的完成。
今年來，我室緊緊圍繞局中心工作，開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù)，積極完成縣紀(jì)委的各項活動。
供電企業(yè)進行用電檢查工作的主要內(nèi)容是對社會總體用電情況進行檢查，對社會生產(chǎn)生活用電情況進行監(jiān)督，從監(jiān)督得出的結(jié)果中指出用電存在的問題，從而解決問題。保證正確的用電秩序和用電安全。對于供電企業(yè)來說，用電檢查工作是重要工作內(nèi)容之一，也是確保供電企業(yè)能夠正常提供電能的重要程序之一，用電檢查在保證用電方面有極為重要的作用。
一、供電企業(yè)用電檢查工作中存在的問題
（一）違法用電現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)
雖然目前我國已經(jīng)降低了用電價格，但仍然有違法用電現(xiàn)象的存在，以此來逃避用電費用。例如，有人把自己家的電線違規(guī)搭接在別人家電線上，既保證了家庭用電又減少了家庭用電電費支出，減輕了家庭負(fù)擔(dān)。但這種違規(guī)用電現(xiàn)象容易造成電力安全事故，人身和財產(chǎn)損失，同時也會給供電企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟損失。這也是在用電檢查工作中出現(xiàn)次數(shù)最多的問題。據(jù)統(tǒng)計，蓬江供電局和當(dāng)?shù)毓卜志郑?年內(nèi)查處違法用電相關(guān)案件200多起，抓捕涉案人員200多名，挽回了國家在供電上的巨大經(jīng)濟損失。2013年江海區(qū)也破獲破壞電力設(shè)施犯罪案件10余起。龐大的數(shù)據(jù)表明，目前，依然有很多違法用電現(xiàn)象的存在。
（二）用電檢查技術(shù)存在一定的缺陷
為了減輕供電企業(yè)檢查用電情況的負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在用電量檢查都是采用高科技技術(shù)直接進行每戶家庭用電情況監(jiān)控，一方面，這種高科技技術(shù)的使用的確具有自身無法替代的優(yōu)點，不再采用傳統(tǒng)方式上電工進行每家每戶的抄電表，以此來說明用電情況，這種方式減輕了電力人員工作負(fù)擔(dān)和工作困難；另一方面，在用電情況檢查上也存在缺陷。例如，家庭用電上采用隱蔽技術(shù)進行偷電，高科技技術(shù)是難以發(fā)現(xiàn)的，這樣就助長了偷電行為人的氣焰，造成了供電企業(yè)的經(jīng)濟損失，破壞了正常的用電秩序，是不利于人的思想進步和社會進步。
（三）用電檢查人員的專業(yè)素質(zhì)不高
在用電檢查工作中工作人員是要求持證上崗的，也就是要有較強的專業(yè)性，但在實際用電檢查工作中，持有相關(guān)證明專業(yè)性證件的人員不多，所以在對用戶用電問題進行解釋的時候不具備專業(yè)性，容易與用戶產(chǎn)生糾紛，用戶不愿意配合用電檢查工作，這就導(dǎo)致了用電檢查人員對檢查工作的松懈，因此，供電企業(yè)要做好用電檢查工作要從提高用電檢查人員的思想認(rèn)識水平和專業(yè)管理水平上著手。
（四）供電企業(yè)用電管理水平落后
隨著市場體制的發(fā)展，供電企業(yè)的用電管理技術(shù)無法適應(yīng)社會的發(fā)展，所以，就降低了供電企業(yè)的供電質(zhì)量。在用電檢查工作上，也有很多人不能接受這種工作方式，供電企業(yè)和用戶的溝通交流不夠，多方面的因素導(dǎo)致供電企業(yè)和用戶之間的矛盾加劇，增加了供電企業(yè)用電檢查工作的困難，使供電企業(yè)的社會形象遭到破壞，這種情況的存在不利于供電企業(yè)的發(fā)展。
二、供電企業(yè)解決用電檢查工作存在問題的措施
供電企業(yè)解決用電檢查工作中存在的問題，一方面可以促進供電企業(yè)自身的發(fā)展；另一方面，完善供電企業(yè)用電檢查制度可以避免用電安全事故的發(fā)生。為了更好地解決這些問題，供電企業(yè)在進行用電檢查工作的時候要從以下幾方面做起：
（一）用電檢查工作要把用電安全擺在首位
電能的應(yīng)用具有普遍性和廣泛性，電能應(yīng)用到社會的千家萬戶，供電企業(yè)在供電的同時一定要確保用戶用電安全。如果供電企業(yè)沒有做好用電檢查工作，在電能輸送過程中留下的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)，并予以改正，這些不安因素就有可能導(dǎo)致用電安全事故的發(fā)生，給用戶造成損失，供電企業(yè)的社會形象也會因此遭到破壞，甚至導(dǎo)致供電企業(yè)無法正常經(jīng)營運行。例如，供電企業(yè)在鋪設(shè)供電樞紐的時候，電網(wǎng)工程中某一根線出現(xiàn)老化現(xiàn)象，而且供電企業(yè)在進行檢查工作的時候也不夠認(rèn)真，并沒有發(fā)現(xiàn)這個問題，那么，在暴雨天氣或者時間久了之后，就有可能出現(xiàn)電引發(fā)的火災(zāi)，這種災(zāi)難是具有毀滅性的。所以，為了防止悲劇的發(fā)生和促進供電企業(yè)良好的運行，供電企業(yè)在進行用電安全檢查工作的時候一定要把用電安全檢查放在突出的位置。
（二）用電檢查的目的是為了用戶能夠得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)
供電企業(yè)自身要發(fā)展，就必須有良好的社會形象和龐大的用戶群，只有這樣才能為供電企業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)的保證。用戶享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)企業(yè)才會有良好的口碑。供電企業(yè)提供給客戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要體現(xiàn)在售后服務(wù)上，供電企業(yè)的售后服務(wù)包括用戶用電安全、定期的用電檢查工作、與用戶之間的溝通交流等內(nèi)容。其中，用電檢查工作是保障用戶的用電安全，用戶在用電上要求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是用電安全。所以，為了保證客戶能夠享受到供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就必須進行用電檢查工作。
（三）提高用電安全的意識
意識決定物質(zhì)，完善用電安全檢查工作，要先提高用戶用電安全的意識。為了避免違法用電和偷竊電能現(xiàn)象的發(fā)生，首先就要讓用戶認(rèn)識到這兩種不良行為造成的嚴(yán)重后果，從而提高用戶安全用電的意識。為了提高用戶安全用電的意識，供電企業(yè)就要做好安全用電的宣傳工作，宣傳工作的展開方式包括供電企業(yè)開展相關(guān)安全用電知識講座和宣傳單派發(fā)，在知識講座中，從違法用電的危害出發(fā)，再進一步講述安全用電的好處，用戶將危害和好處進行對比，自然會從違法用電中吸取教訓(xùn)，提高安全用電的意識。因此，供電企業(yè)做好用電檢查工作，就要做好宣傳工作，提高用戶用電安全意識，避免用電安全事故發(fā)生。
（四）對違法用電行為進行嚴(yán)厲打擊
供電企業(yè)在進行用電安全檢查中發(fā)現(xiàn)用戶違法用電行為，一定要以嚴(yán)肅的方式進行處理，只有這樣才能讓違法人員收斂行為。首先，供電企業(yè)要對犯罪情節(jié)的人員進行批評教育，并監(jiān)督其改正；情節(jié)較為嚴(yán)重的應(yīng)該利用國家法律進行制裁。目前，針對違法用電現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，我國政府也頒布了相關(guān)法律。例如，《刑法》中就有相關(guān)規(guī)定表明對于未造成嚴(yán)重后果的，給予有期徒刑的乘法；情節(jié)較為造成巨大危害的，嚴(yán)重的會判處死刑。所以，從這些內(nèi)容中也可以看出，我國對于違法用電行為是管理比較嚴(yán)格的。因此，供電企業(yè)在進行用電安全檢查工作的時候要結(jié)合國家制定的法律法規(guī)，讓檢查工作變得有法可依，從制度上制裁違法用電行為。供電企業(yè)和相關(guān)監(jiān)管部門的結(jié)合，會使用電安全檢查工作變得更加容易，也會使用電市場變得更加有秩序，只有這樣供電企業(yè)才能實現(xiàn)良好運行發(fā)展的目標(biāo)。
（五）提高用電檢查工作的重視程度
目前，供電企業(yè)對于用電檢查工作依然不夠重視，首先是用電檢查工作的工作人員分工不明確，這樣的結(jié)果造成用電檢查工作的質(zhì)量不夠好，工作人員模糊了自己的工作內(nèi)容，有可能重復(fù)檢查，也有可能漏查，所以，對于用電檢查工作的執(zhí)行是不合格的。其次是用電檢查工作的工作人員專業(yè)素質(zhì)不合格，為解決這個問題，供電企業(yè)應(yīng)該開展企業(yè)內(nèi)部員工職業(yè)知識教育培訓(xùn)，并把有關(guān)用電檢查工作內(nèi)容和具體實行步驟作為考核用電檢查工作人員的標(biāo)準(zhǔn)。以此來加強檢查人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，為做好用電檢查工作做鋪墊。
（二）工作目標(biāo)
努力完成省、市下達的特種設(shè)備安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)，力爭無重特大事故發(fā)生，特種設(shè)備安全監(jiān)察、管理能力和全社會特種設(shè)備常識和安全意識進一步提高，實現(xiàn)特種設(shè)備安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（三）主要工作舉措
1、深化安全責(zé)任制建設(shè)。一是要進一步充實、完善《特種設(shè)備安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》安全考核內(nèi)容，通過各級政府間的簽訂考核，將特種設(shè)備安全融入到政府的大安全工作之中，以進一步抓好特種設(shè)備安全責(zé)任的落實分解工作，形成廣泛的特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是要根據(jù)內(nèi)部工作任務(wù)和考核指標(biāo)要求，抓好抓細(xì)各項工作，力爭全縣無證生產(chǎn)查處率、重點監(jiān)控設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率、重大隱患整改率、較大以上事故結(jié)案率均達到100％。
2、深化動態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)。一是要進一步完善組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮安全監(jiān)察、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理員網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢，切實形成各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、整體聯(lián)動的工作機制，消滅安全監(jiān)察的死角盲區(qū)；二是要完善信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，形成一個能反映真實面貌的信息數(shù)據(jù)庫。
3、深化完善全縣事故應(yīng)急救援體系工作。一是細(xì)化、充實縣級應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立專家組，組織應(yīng)急救援搶險隊伍。二是指導(dǎo)督促部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)建立、完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，并適時組織演練。三是根據(jù)縣委縣政府、縣安委會和省市質(zhì)監(jiān)部門的統(tǒng)一部署、安排，在政府的指導(dǎo)下協(xié)同相關(guān)部門開展縣級特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
4、深化內(nèi)部協(xié)調(diào)制度建設(shè)。在現(xiàn)有的部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)特種設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，真正建立起監(jiān)察機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)之間的快速聯(lián)動機制，形成及時發(fā)現(xiàn)問題、及時溝通報告、及時處置解決的工作氛圍。
一、行政效能監(jiān)察工作指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞我市黨委、政府中心工作,服務(wù)大局、優(yōu)化環(huán)境、保證政令暢通；圍繞依法行政、規(guī)范行政權(quán)力運行開展,緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能、推進政府管理創(chuàng)新等政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,加強對行政機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，提高工作效率；與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合,與紀(jì)檢監(jiān)察工作一起部署、一起檢查落實，為我市經(jīng)濟建設(shè)又好又快的發(fā)展服務(wù)。
二、主要任務(wù)
1、結(jié)合新時期新任務(wù),進一步健全完善制度，切實加強行政效能監(jiān)察工作制度化建設(shè)。要重視并抓好制度建設(shè),在學(xué)習(xí)、貫徹、落實好上級政策、法規(guī)和制度的同時,結(jié)合實際健全和完善必須的規(guī)章制度。主要是受理辦理行政效能投訴的辦法、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、公示告知制、效能告誡制、效能考評制和失職追究制等效能監(jiān)察基本制度。防止出現(xiàn)“行政行為不規(guī)范”問題。還要繼續(xù)注重學(xué)習(xí)好、遵守好、執(zhí)行好現(xiàn)有的規(guī)章制度，按制度辦事，在具體工作中抓好制度的落實。
2、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《行政許可法》，行政審批和行政許可項目活動的全過程監(jiān)督管理,繼續(xù)實施依法規(guī)范運行。積極推進網(wǎng)上審批，認(rèn)真探索盟市兩極網(wǎng)上審批機制。對各審批單位向行政審批服務(wù)中心授權(quán)的情況進行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處廳外受理、兩頭受理行政審批項目和廳外收費問題，做到公開和透明的“陽光操作”，提高政府效能。要進一步理順行政審批服務(wù)中心的工作關(guān)系,并探索建立相對集中行政審批權(quán)制度,努力把各部門的工作重心從前置審批轉(zhuǎn)向后續(xù)監(jiān)督。同時還要加強電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),運用信息技術(shù)強化效能監(jiān)察，不斷不斷推進行政審批制度改革，簡化審批程序,促進依法行政,加大從源頭預(yù)防腐敗的力度，切實提高行政效能。
三、主要措施
(一)、提高認(rèn)識,充分認(rèn)識開展和加強行政效能監(jiān)察工作的重要性、必要性。加強行政效能監(jiān)察工作,是監(jiān)察機關(guān)在新形式下保證政令暢通,維護行政紀(jì)律,促進廉政建設(shè),推動依法行政,提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于加強行政效能監(jiān)察工作的部署和要求，進一步提高認(rèn)識,明確任務(wù)、落實責(zé)任,加強組織協(xié)調(diào),建立健全工作制度和機制，加大工作力度，深入推進和扎實有效地開展好行政效能監(jiān)察工作。
(二)、要把繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為效能監(jiān)察的重點。以政府機關(guān)公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)為重點,增強公仆意識,擺正與人民群眾的關(guān)系,提高為群眾服務(wù)的主動性。采取有效形式,建立健全各種便民服務(wù)、利民的服務(wù)措施,著力解決目前依然存在”門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的問題。一是圍繞抓好政府機關(guān)效能建設(shè)，糾正、形式主義、推諉扯皮、效能低下、弄虛作假、紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散等方面的行為。二是圍繞進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展行政效能監(jiān)督監(jiān)察，解決和查處作風(fēng)粗暴，吃、拿、卡、要，服務(wù)質(zhì)量和水平低下行政不作為，亂作為等行為。同時采取明察暗訪、媒體暴光、通報批評等形式,加強督促檢查，嚴(yán)明工作紀(jì)律,健全工作制度，促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
(三)、要把深入開展專項效能監(jiān)察工作，切實解決損害群眾利益的問題作為效能監(jiān)察的重點。今年，圍繞市委政府中心工作，對工業(yè)重點項目、城市規(guī)劃建設(shè)管理、“文化旅游建設(shè)年”活動、第三產(chǎn)業(yè)、民生工程等方面認(rèn)真開展專項效能監(jiān)察。市紀(jì)委監(jiān)察局對全市重點工作效能監(jiān)察項目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)科室工作進行了具體分工。采取定期和、不定期的方式進行檢查。6月份、12月份由紀(jì)委各常委帶隊按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)的劃分進行檢查。（四)、要加大效能監(jiān)督力度。要在社會上聘請效能監(jiān)督員，定期或不定期聽取他們的和建議,同時還要加強市委、政府、人大、政協(xié)、新聞媒體的聯(lián)系，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督輿論、監(jiān)督的作用，形成縱向聯(lián)動、橫向配合的監(jiān)督局面。通過開展問卷調(diào)查網(wǎng)上評議等形式，要對進入審批大廳的單位及其工作人員在工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面，及時進行績效評議，同時將評議結(jié)果納入年度考核內(nèi)容。年底將各部門依法行政、政務(wù)公開、落實服務(wù)承諾、集中審批服務(wù)等情況列為民主評議行風(fēng)、廉政建設(shè)考核重要內(nèi)容進行考評。
一、引言
近幾年，我國公路交通事業(yè)取得了快速的發(fā)展，路網(wǎng)規(guī)模隨之不斷壯大，同時也給公路通行費用的征收和管理任務(wù)帶來了新的挑戰(zhàn)。新時期新背景下，如何更好地杜絕逃費現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范收費工作人員的行為，樹立全新的高速形象，積聚更多的交通建設(shè)資金，這些都是需要面對和解決的問題。本文強調(diào)，只有加強對公路通行費用的監(jiān)督稽查力度，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督稽查管理辦法，并在原有方法基礎(chǔ)上不斷地創(chuàng)新，做到對各種違法亂紀(jì)行為的及時發(fā)現(xiàn)和及時處理，才能保證一個穩(wěn)定有序的費用征收環(huán)境，促使費用征收工作的順利進行。
二、公路通行費用監(jiān)督稽查工作的現(xiàn)狀分析
目前在公路運行過程中，通行費的監(jiān)督稽查管理工作在某些方面還存在著嚴(yán)重的缺陷，如：
現(xiàn)執(zhí)行的職能和管理辦法具有較差的可操作性，監(jiān)督稽查工作也過于表面化；雖然存在著一個完備的監(jiān)督稽查小組，同時也擁有著健全的管理制度，但是發(fā)揮的具體效用還遠遠不夠；對監(jiān)督稽查管理人員的培訓(xùn)力度還遠遠不夠，工作人員學(xué)習(xí)的機會也比較少，從而導(dǎo)致一些好的方法得不到及時的交流，部分工作人員抱有“怕得罪人”的思想，使工作過程中的重點環(huán)節(jié)得不到有效的實施；對參與監(jiān)督稽查的人員不靈活的調(diào)配方式，造成了比較狹窄的檢查范圍；不夠健全的監(jiān)督稽查網(wǎng)絡(luò)，使稽查形式過于單一化。
三、公路通行費的監(jiān)督稽查職能研究
（一）規(guī)范工作程序，強化監(jiān)督措施
現(xiàn)行的監(jiān)督措施包括：監(jiān)控錄像監(jiān)督、社會監(jiān)督和內(nèi)部組織監(jiān)督等多種形式，多項監(jiān)督措施要戶型配合得當(dāng)，方能發(fā)揮出最佳的監(jiān)督效果。
（1）加強監(jiān)督稽查工作。加強對收費工作人員的監(jiān)督工作，促進事前監(jiān)督體系的不斷完善。在通行費征收工作中，錄像監(jiān)控作為了一種最直接最有效的監(jiān)督方式，發(fā)揮著重要的作用。它具有最長的監(jiān)督時間和最真實的監(jiān)督效果，這些是任何外在的因素都無法干擾到的。當(dāng)監(jiān)控人員通過錄像監(jiān)控發(fā)現(xiàn)收費工作人員存在任何不合理不規(guī)范的行為時，監(jiān)督員能夠及時地通過電話系統(tǒng)對其進行糾正，保證通行費征收工作在任何時間都能正常規(guī)范化的進行。這些監(jiān)督行為都直接地說明了錄像監(jiān)控的真實性和直觀性特點。
（2）內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督形式屬于一種在通行費用征收工作中服務(wù)反饋最快的一種監(jiān)督形式，它能夠及時地遏制不規(guī)范行為的發(fā)生。其具體的監(jiān)督形式就是由監(jiān)督稽查人員封亭對亭內(nèi)票款進行一一核對，在方式上，內(nèi)部監(jiān)督具有較高的靈活性，較強的機動性等特點。另外，各個監(jiān)督稽查管理部門采用多種形式的措施來進行監(jiān)督稽查管理工作，以確保形成一套健全完善的監(jiān)督稽查管理體系，只有建立和健全內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，才能防止漏洞的發(fā)生，使收費人員對票款能夠有一個正確的認(rèn)識，進而真正保證費用征收工作的有序穩(wěn)定實施。而外部監(jiān)督也屬于社會監(jiān)督，它是通行費用征收工作的一種重要監(jiān)督方式，該監(jiān)督方法形式多樣，如監(jiān)督電話和舉報箱的設(shè)立，政務(wù)公開欄和聘用社會監(jiān)督員等。通過多種渠道真正保證了群眾信息的及時反饋，對費用征收工作的提高和改進具有重要的幫助，同時這也說明了社會監(jiān)督的特殊性。
（二）堅強監(jiān)督稽查工作，確保運管水平的不斷提高
對現(xiàn)場費用征收工作的管理和業(yè)務(wù)操作流程等工作的要進一步強化，同時不斷推進費用征收和監(jiān)督稽查工作的一體化發(fā)展，加大對新時期逃費、漏費等行為手段的探索工作，采取必要措施，有效減少和避免違法違紀(jì)行為的發(fā)生，打造一個良好的收費環(huán)境和秩序，促使公路通行費用征收管理工作水平的不斷提高。
（1）積極做好監(jiān)督稽查工作的相關(guān)文章，打造出“兩個重心、三個突出、四個結(jié)合”。所謂的兩個重心：1）以收費環(huán)境的不斷改善為中心，促使強有力的外部監(jiān)督機制的形成。2）以服務(wù)水平的不斷提高為重心，促使內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。“三個突出”：1）稽查工作以點帶面的效果要突出。2）日常監(jiān)督稽查工作中專項稽查工作的重要性要突出。3）在聯(lián)合稽查中，專項稽查工作的可比性和全面工作的系統(tǒng)性要突出?！八膫€結(jié)合”：1）做好嚴(yán)格監(jiān)督和自我約束的相結(jié)合。2）內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的相結(jié)合。3）事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督的相結(jié)合。4）同級監(jiān)督和上級監(jiān)督的相結(jié)合。
（2）加強對稽查人員的培訓(xùn)工作，積極促進監(jiān)督稽查工作的順利開展。1）積極組織開展對稽查人員的各種培訓(xùn)會，不斷提高稽查工作人員的全局觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)，實現(xiàn)工作人員由“記錄型”向“服務(wù)型”和“監(jiān)督型”的轉(zhuǎn)變。2）學(xué)習(xí)其他單位打擊逃費、漏費行為的措施，并對其所取得的效果和經(jīng)驗進行總結(jié)。對新出現(xiàn)的一些具有技術(shù)化和隱蔽化等特點的違法違紀(jì)行為，對其通行特點和車輛構(gòu)成特點進行分析，綜合治理各種形式的逃費、偷費、漏費行為。
（三）堅持稽查思路的不斷創(chuàng)新，確保收費環(huán)境的不斷改善
具體包括了日常稽查、聯(lián)合稽查和專項稽查三方面內(nèi)容：
（1）日常監(jiān)督稽查工作。日?；楣ぷ饕邆鋸V泛的覆蓋面，同時能夠保證被查單位的整體工作做好全面的準(zhǔn)備，這樣對于收費站管理水平的提高具有重要的意義。1）現(xiàn)場稽查和錄像抽查相結(jié)合的形式，充分提高收費工作的工作質(zhì)量和服務(wù)水平。2）圖像和數(shù)據(jù)資料的相結(jié)合：對收費的相關(guān)信息進行核實，檢查是否存在違規(guī)行為。3）加大對通行卡和票據(jù)管理的稽查力度。4）調(diào)取收費人員對于一些特殊性事件的處理措施，查看是否存在管理漏洞。5）開展不同收費站之間的互查工作，并作為日?；楣ぷ鞯慕M成部分。
（2）聯(lián)合稽查工作。1）聯(lián)合交警、公安等部門對各種違法違紀(jì)行為進行專項稽查，并對其進行嚴(yán)厲打擊。2）與路政人員聯(lián)合，對沖磅車、假綠通車、跳磅車等車輛的開展專項稽查政治。3）對收費、監(jiān)控系統(tǒng)和通信系統(tǒng)等在運行過程中存在的問題和缺陷，要及時地聯(lián)合相關(guān)管理部分及時地進行聯(lián)合稽查，實現(xiàn)技術(shù)和設(shè)備的及時更新。4）在地段間和不同的收費站之間建立起一套完善的聯(lián)合稽查機制，對在某一時期出現(xiàn)的共性問題，開展不定期的稽查工作。
（3）開展專項稽查工作。專項稽查工作具有較強的針對性，對于在某一時期經(jīng)常出現(xiàn)的行為能夠有效地遏制，能夠有效地彌補通行費用征收稽查工作中的缺陷和不足：1）采取暗訪的形式，對收費人員的服務(wù)情況進行專項稽查。2）對廉政、安全、后勤工作的順利實施情況進行定期的專項稽查。3）對收費人員的特殊業(yè)務(wù)處理能力以及后臺的稽核情況進行定期的專項稽查。
四、結(jié)語
為保證公路通行費征收工作的健康穩(wěn)定發(fā)展，就需要對費用征收工作開展不斷的監(jiān)督稽查，通過新技術(shù)和新思路以及新措施的不斷應(yīng)用，來有效保證監(jiān)督稽查工作的長效性和高壓性，促使形成一個規(guī)范、快速、穩(wěn)定、暢通的收費環(huán)境。
（作者單位為內(nèi)蒙古錫林郭勒盟公路車輛通行費管理處）
參考文獻
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中圖分類號：TM61文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
發(fā)電企業(yè)效能監(jiān)察工作是提高企業(yè)經(jīng)濟效益、強化企業(yè)經(jīng)營管理的重要手段，也是推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入的重要方法。效能監(jiān)察是指企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)針對影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項或活動過程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營管理者履行職責(zé)行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作，是推進企業(yè)強化經(jīng)營管理的重要手段，也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)經(jīng)營管理、服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值的有效途徑。
一、發(fā)電企業(yè)效能監(jiān)察存在的問題
經(jīng)過多年實踐，發(fā)電企業(yè)堅持以效能監(jiān)察為手段，強化對經(jīng)營管理全過程的監(jiān)控，規(guī)范各種經(jīng)營管理行為，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。但實際工作中還存在一些不足，影響著效能監(jiān)察職能作用的發(fā)揮。
1.1對效能監(jiān)察認(rèn)識不到位，思想觀念需要轉(zhuǎn)變。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，發(fā)電企業(yè)面臨的市場競爭日趨激烈，有的企業(yè)為取得更多的市場份額和更大的經(jīng)濟效益，片面強調(diào)利益追求，錯誤地認(rèn)為效能監(jiān)察對各種經(jīng)濟活動限制多，制約了生產(chǎn)經(jīng)營的快速發(fā)展；對于以上各類問題，有的企業(yè)單方面強調(diào)要重視監(jiān)督工作，卻忽視了效能監(jiān)察對企業(yè)管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督作用，尤其沒充分發(fā)揮效能監(jiān)察監(jiān)督經(jīng)營管理過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治本作用，影響了效能監(jiān)察工作的成效。
1.2效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制尚不完善。發(fā)電企業(yè)效能監(jiān)察工作專業(yè)性強，工作內(nèi)容涉及安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的方方面面，強有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和科學(xué)的工作運行機制是有效實施效能監(jiān)察的前提。有的發(fā)電企業(yè)雖然也成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但領(lǐng)導(dǎo)小組尤其是行政主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，不能結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展工作，導(dǎo)致效能監(jiān)察流于形式，企業(yè)效能監(jiān)察沒有國家統(tǒng)一的法律規(guī)定，缺乏剛性依據(jù)，加之企業(yè)內(nèi)部制定的效能監(jiān)察各項制度尚不配套完善，操作難度較大，這些都制約著效能監(jiān)察綜合作用的發(fā)揮。
1.3效能監(jiān)察工作偏重結(jié)果，疏于過程監(jiān)督。開展效能監(jiān)察的目的在于規(guī)范管理和生產(chǎn)經(jīng)營行為，取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，但工作的重點和關(guān)鍵是對各種經(jīng)營管理行為、過程印控制和監(jiān)督。而有的企業(yè)在效能監(jiān)察工作中片面追求結(jié)果，對于因企業(yè)管理制度不健全，監(jiān)控不到位，造成有些企業(yè)不同程度存在著違法、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象。究其根本原因，在于對經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介入不到位，忽視了過程的監(jiān)督和控制，給消極腐敗現(xiàn)象以可乘之機。
二、做好發(fā)電企業(yè)效能監(jiān)察的策略
為適應(yīng)發(fā)電企業(yè)發(fā)展的新要求，與時俱進開展企業(yè)效能監(jiān)察，實現(xiàn)廉潔與效能的統(tǒng)一，必須根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的管理特點，不斷研究新情況，解決新問題，積極探索效能監(jiān)察工作新思路。
2.1抓好宣傳教育，提高對效能監(jiān)察工作的認(rèn)識。的認(rèn)識論認(rèn)為，人們對客觀事物的認(rèn)識不可能一次完成，是逐步深化的。從企業(yè)效能監(jiān)察的對象來講，對開展效能監(jiān)察工作的認(rèn)識也有一個過程。因此，要搞好企業(yè)的效能監(jiān)察工作，必須要加強對效能監(jiān)察工作的宣傳，并聯(lián)系實際采取多種形式對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾進行效能監(jiān)察專題教育，使他們對效能監(jiān)察工作有一個比較全面的理解。使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大職工群眾都能夠充分認(rèn)識到，開展效能監(jiān)察是增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔高效的自覺性，是加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理必不可少的手段，是新形勢下企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行職能的重要途徑。在企業(yè)上下尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部逐步形成人人都來關(guān)心和支持效能監(jiān)察工作的良好氛圍，進而推動效能監(jiān)察工作的深入扎實開展，不斷提升企業(yè)效益，促進企業(yè)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的落實。
2.2抓住影響企業(yè)效能的突出事項開展效能監(jiān)察。首先，針對經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察。新（擴）建項目較多的企業(yè)要注意針對新（擴）建項目開展項目管理效能監(jiān)察，促進企業(yè)降低成本、提高項目質(zhì)量、保證工期；專項資金數(shù)量大的企業(yè)要注意開展專項資金管理效能監(jiān)察，促進企業(yè)加強專項資金管理；有安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)要注意針對安全管理開展效能監(jiān)察，促進企業(yè)加強安全管理。其次，針對企業(yè)節(jié)能降耗管理開展效能監(jiān)察。依據(jù)企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)開展效能監(jiān)察，督促落實企業(yè)節(jié)能降耗責(zé)任，完成節(jié)能降耗指標(biāo)，監(jiān)督檢查節(jié)能降耗工作情況，糾正“跑、冒、滴、漏”等浪費行為，堵塞管理漏洞，促進企業(yè)提高經(jīng)營管理效益，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。最后，針對群眾反映的熱點問題開展效能監(jiān)察。注意了解職工群眾關(guān)心的問題，對群眾反映的熱點問題開展效能監(jiān)察。尤其對企業(yè)改制重組中損害職工合法權(quán)益的突出問題，加強監(jiān)督檢查，及時糾正和處理違規(guī)違紀(jì)行為，維護職工群眾合法權(quán)益，保障改革順利進行，促進企業(yè)健康和諧發(fā)展。
1.重點工作任務(wù)完成情況
2020年至今車間開展現(xiàn)場質(zhì)量檢查和維護錄像抽查工作共252余次占全年總?cè)蝿?wù)的68%，以全覆蓋循環(huán)的方式檢查管轄區(qū)24個車站、2個車場、2個綜合辦公樓等。主要檢查的內(nèi)容為各專業(yè)班組管轄的設(shè)備區(qū)、責(zé)任房間、車站外變電所責(zé)任房間等現(xiàn)場管理情況，標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行維護作業(yè)完成情況，班組標(biāo)準(zhǔn)臺賬建立情況和填寫情況等。至今共檢查出問題882項，其中自行整改811項，計劃整改75項，需物資采購和改造整改13項。其中主要檢查出的問題有：管理房間內(nèi)禁止、警告標(biāo)牌、標(biāo)語老化破損脫膠的情況；管理房間墻面裂痕破損、孔洞、墻插等問題未報修掛單的情況；管理設(shè)備房間內(nèi)停用設(shè)備空開未斷電的情況；管理房間墻面A3、A4紙未處理的情況；管轄車站終端設(shè)備配件缺失、老化、磨損嚴(yán)重的的情況；管轄車站終端設(shè)備螺絲缺失、部件固定不規(guī)范的情況；管轄車站終端設(shè)備功能異常、故障反復(fù)出現(xiàn)的情況；管轄車站終端設(shè)備維修、維護后模塊走線凌亂的情況；管轄車站終端設(shè)備內(nèi)存放大量易燃物的的情況；管理房間內(nèi)存放大量廢棄易燃物的情況；管理設(shè)備房間內(nèi)故障設(shè)備模塊未及時送修的情況；管理設(shè)備房間內(nèi)設(shè)備內(nèi)部有線頭裸露的情況；管理設(shè)備房間內(nèi)設(shè)備固定資產(chǎn)標(biāo)簽責(zé)任人未及時更新的情況；管轄車站設(shè)備、設(shè)施接地線老化斷裂的情況；管轄車站設(shè)備、設(shè)施線槽出線口封堵塌陷的情況；管轄車站終端設(shè)備內(nèi)溫度計失效的情況；管轄車站終端設(shè)備AP箱內(nèi)空開標(biāo)示不明確的情況；設(shè)備室臺賬和房間巡檢表未使用新貫標(biāo)表格的情況；管理設(shè)備室內(nèi)無竣工圖紙存放的情況；管轄車站終端設(shè)備內(nèi)有線頭、易短路小板裸露的情況；管理車站終端設(shè)備內(nèi)接地線安裝錯誤的情況；管轄車站房間、設(shè)備內(nèi)維護質(zhì)量不達標(biāo)的情況；標(biāo)準(zhǔn)化臺賬未建立全，內(nèi)容未按要求更新；維護臺賬結(jié)論填寫與現(xiàn)場實際情況不一致；基礎(chǔ)臺賬填寫有誤，有漏寫漏簽的情況等。
經(jīng)過2020年的現(xiàn)場質(zhì)量檢查，車間督促班組有效整改了絕大部分現(xiàn)場質(zhì)量問題，提高了設(shè)備使用率和安全保障，車間給班組提出的合理化建議有效解決了現(xiàn)場的大多數(shù)問題，提高了員工的各類安全質(zhì)量意識，糾正了現(xiàn)場的違章、違紀(jì)等操作行為，夜間維護錄像抽查工作使員工在現(xiàn)場維護設(shè)備時標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行過程中形成了意識性的警惕效果，車間質(zhì)量工作總體上有了較為顯著的改進和完善。
2.日常工作完成情況
工作日上午歸納總結(jié)前一天的檢查情況形成圖文的方式保存，并發(fā)出檢查通報在車間工作群，依據(jù)車間維護排程計劃抽查維護錄像作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況，記錄相關(guān)問題及時告知各班組負(fù)責(zé)人，針對存在的問題積極溝通處理，并做好違章違紀(jì)的考核工作。
工作日下午隨機檢查班組一個負(fù)責(zé)車站，檢查AFC專業(yè)的車站設(shè)備維護情況、設(shè)備質(zhì)量問題、房間管理情況等，檢查通信專業(yè)設(shè)備房間、電纜井管理情況、車站錄像保存情況、車站吊裝設(shè)備的懸掛情況等，如實記錄存在問題留存照片，并從質(zhì)量管理工作上提出合理建議督促班組整改，檢查各專業(yè)班組臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并如實記錄考核項目。
（二）當(dāng)前形勢分析
從車間今年的質(zhì)量檢查工作情況來看各班組在執(zhí)行班組內(nèi)部自查工作時還是存在檢查疏忽的現(xiàn)象，現(xiàn)場檢查到的問題還是存在其他班組、專業(yè)和部門已出現(xiàn)過的通報問題，還有班組員工對現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施專業(yè)性的了解程度較低，對本專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化安全操作維護、維修欠缺學(xué)習(xí)力度。員工對設(shè)備維修、維護質(zhì)量的工作責(zé)任心比較欠缺等。
