時間：2023-03-08 15:36:34
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患兒，男，1歲8個月。因發(fā)熱、咳嗽3 d，煩躁不安5 h于2005年7月5日入院。病初干咳，流清涕，2 d后喘息、氣促，在當地誤將500 mg氨茶堿靜脈滴入，約1 h后患兒出現惡心、頻繁嘔吐，嘔吐物帶有血性物；伴煩躁，心率增快，給予冬眠靈、非那根鎮(zhèn)靜，西地蘭強心等對癥治療無緩解即轉我院。入院查體：T 38．9℃，心率181次/min，R 80次/min，Bp 90/40 mm Hg（1 mmHg=0．1333 kPa）。極度煩躁不安，心率、呼吸頻率增快，余心肺（-）；肝脾肋下未及；神經系統(tǒng)檢查（-）。血常規(guī)：Hb 121 g/L，WBC 11．5×109/L,Sg 0．91，PLT 336×109/L；血糖27．8 mmol/L；APTT 49．6 sec；血K+3．1 mmol/L，Ca++1．9 mmol/L，血Na+、Cl-正常；血氣分析：pH7．486，PaO-2 66．9 mm Hg，PaCO-2 27．5 mm Hg，BE-5．4；血茶堿濃度71．53 mg/L(FPIA法)；肝功能、腎功能、心肌酶譜未見異常。入院診斷：①急性喘息性支氣管炎；②氨茶堿中毒；③高血糖（應激性）；④低鉀、低鈣血癥；⑤消化道出血。患兒短時間內輸入大劑量氨茶堿并出現中毒癥狀，本例擬血漿置換，但因年齡太小，無合適的血漿單采機，立即予換血處理，共輸入同型濃縮紅細胞4 U，血漿700 ml，置換出患兒血1 420 ml，歷時3 h 20 min。換血后患兒T 37℃，HR 148次/min，R 28次/min，Bp 90/40 mm Hg，偶有煩躁，惡心，嘔吐減輕，雙肺聞及少許干性羅音，心律齊，心音有力。血糖8．8 mmol/L，茶堿濃度29．83 mg/L，入院48小時后降至1．910 mg/L。心電圖提示竇性心動過速。繼續(xù)輸液、補鉀、對癥、臟器支持治療，痊愈出院。
二、突出重點
1.對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫的防汛組織機構、預案修訂、搶險物資儲備、應急搶險隊伍組建、山洪地質災害隱患排查以及河道清障和值班落實等情況進行了一次全面大檢查。在檢查過程中，有針對性的對各類水利工程，特別是在建病險水庫、重要地段的防洪堤、山洪地質災害易發(fā)地段和河道礙洪狀況進行了深入細致的實地查勘，確保做到了不漏一庫一壩，一河一溝，不留隱患死角，同時對檢查中發(fā)現的安全隱患，責令相關部門立即制定相關措施，限期整改。
2.對水庫樞紐三大件（大壩、溢洪道、放空洞）是否完好，大壩是否有裂縫、沉降變形、滲漏等現象。溢洪道是否清障徹底、有無礙洪物，能否順利泄洪。放空洞設備是否完好、啟閉設備是否靈活，能否起到放水作用；壩上雜草樹木是否清除，是否存在安全隱患。
三、存在的問題
1.部分水庫大壩壩體、壩基滲漏，大壩內坡風浪侵蝕，塌滑嚴重，壩上雜草樹木未清除。
2.部分水庫溢洪道標準不夠，邊墻垮塌、淤塞、攔魚設施礙洪。
3.大部分水庫白蟻危害嚴重。
4.石坎子水庫因年久放水設施不能正常運行。
5.防汛責任意識還需加強，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和基層干部思想上還存在僥幸心理，對防汛工作重視不夠。
調查內容：關于勞動者對工作滿意程度的調查
調查方式：網絡調查
近日，中國青年報社會調查中心通過民意中國網、網易新聞中心和愛調研，進行的一項調查顯示(3062人參與)，79.3%的受訪者感覺當前雇主仍處于強勢地位。如果求職時遇到偏見，62.2%的人會尋找其他工作機會。
什么類型的雇主招聘條件限制多
北京第二外國語學院研究生徐丹丹正在找工作。她所在的國際會議傳譯班12名學生，目前只有4名男生簽約，我們一起網申了不少國企，多數情況是只有男生進入一面。雖然已有幾家民企給了徐丹丹offer(錄取通知)，但她仍不太滿意，因為同學之間會有比較。有時女生覺得某家公司已經不錯了，男生還會說，你們別把標準定那么低。
就業(yè)難，在一定程度上是因為求職者眼高手低，大家要找到理想的工作難。很多求職者比較盲從，對自己沒有準確的定位。陜西某教育培訓企業(yè)職業(yè)經理人白成瑞，前不久參加了西安市的一次招聘會。他看到一家保險公司剛打出4個大字國企招人，攤位前就立馬擠滿了應聘者。但當他們發(fā)現這是做保險的職位，很多人又馬上退了出來。還有些求職者把各家企業(yè)的招聘條件看了又看，就是不敢上前問。其實，企業(yè)的要求不會絕對化。我們招人時通常要求本科學歷，但如果遇到能力比較強的?？粕?，還是愿意錄用的。
全國政協(xié)委員、南開大學法學院副院長侯欣一認為，一些用人單位的條件限制根本沒必要。比如，一些重點高校招聘行政人員、教輔人員都要求研究生學歷;還有不少單位學歷查三代，即使是名校的碩士、博士，但其本科不是畢業(yè)于985、211高校都不行。
廣東發(fā)展銀行總行行長利明獻在接受中國青年報采訪時指出，每個行業(yè)、每個公司都有自己的招聘機制和方法，一些條件不見得是限制。近年來，很多青年才俊想進入銀行業(yè)工作，人力資源部門要高效率地招合適人才，錄用的大學生以名校居多。這也給人才供給方提出問題：為什么某些高校的畢業(yè)生在名企的錄用比例較低?這些學校需要努力，比如培養(yǎng)適合市場需求的人才，做一些品牌營銷工作，指導幫助學子就業(yè)等。
調查顯示，62.5%的受訪者認為目前勞動力市場是買方市場。不過，當遇到嚴苛的招聘條件限制或偏見時，62.2%的人首選尋找其他機會。另有45.7%的人忍氣吞聲，33.7%的人據理力爭，18.4%的人向相關部門投訴。
雇主應該給所有求職者平等參與競爭的機會。侯欣一介紹，我國《憲法》和《就業(yè)促進法》中都有保障公民就業(yè)權利的規(guī)定，關鍵在于如何落實。香港有一個專門委員會，只要求職者受到不平等的對待，就可以去投訴，專門委員會負責調查解決。這種做法值得借鑒。他建議政府機關帶頭，在公務員招錄中查找、消除不合理的條件限制，給其他用人單位樹立榜樣。
什么樣的求職者更容易獲得錄用
中國傳媒大學文學專業(yè)研究生王惠琳感覺，很多雇主不喜歡個性張揚的求職者。她參加過一家民企面試，小組討論時，雇主給出的討論題目是：如果你們是銷售員，有一批面包過了保質期，但還能吃，這時你們遇到了饑民，又有記者在場，怎么辦?這時，大多數人贊成把面包發(fā)給饑民，討論主要圍繞是否公布面包的保質期，怎么協(xié)調各方關系維護公司形象展開。但有一名同學一直反對把面包發(fā)下去，始終融不進大家的討論。王惠琳覺得，那名同學就是因為過于堅持個性，考官才沒錄他。
雇主到底青睞什么樣的人才?在采訪中，記者發(fā)現，多位求職者和企業(yè)高管在觀念上存在明顯差異：求職者提到最多的是口才好和有關系而理想和興趣更多被高管提及。
利明獻說，廣發(fā)銀行在招人時首先考察求職者對這個工作是否有熱情;第二，工作地可以變動，只在一個城市會限制職業(yè)創(chuàng)造力;第三是可接受磨煉，新人進入職場后的兩三年，企業(yè)要求相對較高，年輕人要有意志接受考驗。
騰訊公司人力資源經理陳雙華說，騰訊尋找的是有理想、愛學習的實力派。他曾在面試時告訴求職者，如果僅僅是打工，那就不用來了。來這里就是要做一番事業(yè)，要做出世界上最好的東西。在這里會遇到很大的壓力和挑戰(zhàn)，如果沒有理想，會覺得非常難。同時，這個行業(yè)變化非?？?，不善于學習很快會被淘汰。他提醒求職者尋找一份自己認同、公司也認可你的工作，當遇到壓力和困難時，才容易堅持下去，獲得更好的發(fā)展。
什么樣的求職者更容易獲得錄用?在全部受訪者中獲選率較高的4種人才特質分別是：才思敏捷(66.8%);有主見(56.5%);沉穩(wěn)(49.9%);有職業(yè)理想(42.8%)。接下來依次為：有關系(36.3%)，會來事兒(33.4%)，直率、堅持個性(29.0%)，迎合奉承(26.1%)，委曲求全(13.8%)，不討好(8.3%)。
值得注意的是，對于有職業(yè)理想一項，人力資源部門人員(45.0%)和非人力資源部門管理人員(43.0%)的選擇率均高于普通員工(39.9%)。對于有關系一項，人力資源部門人員(19.8%)和非人力資源部門管理人員(37.0%)的選擇率均低于普通員工(39.9%)。
什么樣的雇主更受求職者青睞
智聯招聘副總裁羅義華認為，我國正面臨劉易斯拐點(即勞動力由過剩向短缺的轉折點編者注)，在勞動力供應量下降的同時，伴隨企業(yè)轉型升級，企業(yè)對人才的要求提高了，符合要求的人就更少了，雇主將不得不接受雇員的挑選。
陳雙華用戰(zhàn)略性資產形容互聯網行業(yè)的優(yōu)秀人才，各個公司都求才若渴，但招到優(yōu)秀人才不易。他認為，招聘是雙方相互吸引的過程，求職者在顯示能力，公司也在展示環(huán)境，我們總是在想優(yōu)秀人才到底需要什么。我們發(fā)現，他們需要身心健康、安居樂業(yè)，為此，去年公司投入非常多的資源推出健康加油站、安居計劃等。其他優(yōu)秀的民營公司也是如此，大家各顯神通競爭人才。
根據市委辦公室系統(tǒng)“__”大調研大討論活動總體部署，按照市委主要領導調研中心城市重點基礎設施和民生實事項目時工作要求，近期，市委市政府督查室通過召開座談會、實地察看走訪項目現場、赴外地考察學習等方式，從項目編制、推進、督查、考核等各環(huán)節(jié)對中心城市重點基礎設施項目（以下簡稱“重點項目”）進行了全過程、多角度的立體式調研，認真分析該項督查工作的特點、規(guī)律以及存在問題，聯系督查室開展的“督查質效提升月”活動、“提升督查質效之我見”頭腦風暴的成果，對如何進一步加強我市督查工作、提高督查質效做了一些思考。
（一）項目編排突出科學性和可行性。重點項目與實事項目目標任務下達要突出適應經濟發(fā)展新常態(tài)，充分考慮當前的經濟環(huán)境，仔細研判前一至兩年重點項目完成情況，科學編排目標計劃，按照“跳一跳，夠得著”的定位設置目標任務。此外，重點項目系政府為保障和改善民生，提升居民生活質量、改善環(huán)境及全市經濟社會發(fā)展高度做出的重要部署，向社會公開，若交叉重復，容易造成群眾誤解，建議在兩類項目計劃編制時定下“不交叉、不重復”的原則。建議將編制啟動時間前提1個月，每年8月份啟動，12月份能成文印發(fā)，給部門征求意見、細化任務節(jié)點、充足醞釀、向上爭取及前期手續(xù)辦理留下充足時間，保障年度內集中精力抓推進。啟動制定市中心城市3-5年中長期建設規(guī)劃，定下未來幾年總的建設目標，便于部門和區(qū)提前籌劃，統(tǒng)籌考慮。
（二）實施推進突出主體責任與高效服務。各責任單位要強化項目推進主體責任，針對受經濟環(huán)境影響較大的項目，要積極找尋對策，增加應變能力。提供優(yōu)質服務同時，要按照法律規(guī)則、市場規(guī)律以及合同規(guī)定來推動項目建設，對投資者不履行合同的，要通過收取土地閑置費、解除合同等辦法予以解決。業(yè)主、施工和監(jiān)理三方，要圍繞項目建設齊心協(xié)力，構筑“三位一體”推進模式，保障項目質量前提下，加班加點，確保項目按照序時進度要求推進。各職能部門要進一步加大保障力度，對屬于部門職能范圍的事項積極主動、迅速落實。對列入市重點工程的項目重點推進，審批部門要主動關心，開通綠色通道，高效快速辦理相關手續(xù)。
（三）督查考核突出公平公正與方式創(chuàng)新。市委市政府督查室要以高效、快捷、準確的督查考核，保障對責任單位的獎懲有章可循、有據可依。一是進一步創(chuàng)新督查方式方法。一要進一步加強聯合督查。強化市委市政府督查室的牽頭地位，加強與區(qū)、部門督查力量的聯動，實行多部門聯合督查、市縣區(qū)聯動督查、跨區(qū)域交叉督查，定期召開工作例會，及時掌握項目進展，保障督查內容真實準確。健全督查工作聯絡員隊伍，及時高效報送現場情況。二要進一步優(yōu)化督查機制。針對重點項目，進一步健全《市領導掛鉤重點項目滯后情況報告單》制度，提請市領導定期會辦重點項目。進一步加強督查與考核聯動、督查與效能聯動、督查與結果運用聯動等運行機制以及創(chuàng)新開展督查調研、回訪追溯督查、社會評議等工作提出了更高的要求。三要進一步突顯媒體督查。加快督查信息化建設，建設督查考核內外網，設定信息和資料反饋平臺，提高工作效率。在充分運用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，做精做強《__》欄目和《__》基礎上，結合即將啟動的網上__“中心城市重點基礎設施項目督查在線”，進一步密切聯系媒體，拓展媒體宣傳渠道，加大明察暗訪力度。二是進一步強化隊伍建設。一要強化培訓。通過參加市委辦系統(tǒng)每周一課、內部開展《__》講學活動，定期邀請相關專家進行業(yè)務授課，全面提升業(yè)務素質。不定期開展頭腦風暴、演講比賽、拓展訓練等活動提升團隊執(zhí)行力。二要擴充隊伍。選聘“社會督查員”，從人大代表、政協(xié)委員和退休職工的視角，為重點項目督查建言獻策。建立“重點項目督查推進專家?guī)臁?，通過引入財政、審計、規(guī)劃、住建等業(yè)務科室的業(yè)務骨干和特聘大學專家型人才等，定期抽取專家到現場開展聯合考核，增加督查考核結果的科學性、有效性。三要借勢借力。借助市委主要領導調研重點項目和民生工程項目所提工作要求，及時進行交辦，推動任務落實。借助現代科技手段，實施“電子化”督查，就是充分運用督查門戶網站、網上辦公系統(tǒng)等現代化辦公手段，實現信息、通知、反饋等多種功能，減少公文傳送等諸多中間環(huán)節(jié)。三是進一步提升督查工作質效。一要進一步增強督查人員的主動、服務、協(xié)調和實效“四大意識”。緊緊圍繞大局、領導要求、會議精神等主動督查立項，牢固樹立“督查就是服務”理念，堅持問題導向，強化協(xié)調配合，提高服務水平，主動靠前幫辦。二要進一步理清“五大”關系。即處理好與市直職能部門之間的關系，與縣區(qū)督查部門之間的關系，處理好務虛與務實的關系，處理好重點和一般的關系，處理好督查與服務的關系。三要進一步踐行“四字”要訣。即讓嚴、細、實、悟成為督查人員的行動自覺。嚴，就是嚴謹、嚴肅、嚴格。每一次的督查結果都要經過充分的調查核實，嚴肅對待每一項督查任務，嚴守紀律，忠誠地執(zhí)行黨委、政府的指示和要求。實，就是求實、務實、落實。督查方案的制定、督查工作的開展都要符合實際情況、符合客
觀規(guī)律、符合科學精神，要經過調查研究，認真思考，提出切合實際的工作思路和舉措，指導下步工作開展。求真務實，要察實情、說實話、辦實事、報實情、求實效，通過真督實查、動真碰硬。細，就是細心、細節(jié)、細致。任何一點失誤都將嚴重影響我們的督查形象和權威，細節(jié)上多下功夫，包括每個細節(jié)、各個環(huán)節(jié)、上下左右都要銜接好、統(tǒng)籌好、安排好。對每項督查任務進行細化、量化、具體化，做到督查項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化、責任具體化。悟，就是感悟、領悟、覺悟。要用心工作，在實踐中不斷思考、感悟、總結、提升。善于領悟領導意圖，緊跟領導的關注點和興奮點，做到督查與領導思路同頻共振。有高度的政治覺悟、思想覺悟。要熱愛崗位、熱愛督查事業(yè)，能吃苦、能干事，在督查活動中始終做到秉公辦理。廉潔自律，樹立良好的督查形象，保證和促進督查工作順利開展。
曲靖市環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室：
現將**市自然資源局關于2018年中央環(huán)保督察“回頭看”期間交辦X530000201806140007號舉報件環(huán)境問題整改完成情況報告如下：
一、舉報內容及整改措施描述
舉報內容：**市宛水街道辦事處新文社區(qū)村主任王國勇不作為、亂作為。1、在龍口山大橋旁私自挖沙采石。2、在老鐵路（舉報信中的地址為老鐵路面積，可能為筆誤）強行私自建蓋餐廳，辦理紅白喜事每桌收費 90 元。3、兒子結婚辦 200 多桌酒席，請各級領導來參加；兒子小孩滿月酒辦 100 多桌酒席。4、在征收土地的手續(xù)、三通補助錢款等方面欺上瞞下，不向村民公開。5、超生了 2 個小孩，但仍違規(guī)參與村主任選舉且當選。
整改措施：
要求曲靖宣峰水泥有限公司對采石場采礦區(qū)編制生態(tài)恢復方案報相關部門審查，審查通過后及時開展采區(qū)生態(tài)恢復工作。
二、調查情況
**市于2018年6月14日收到《曲靖市環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室轉辦單》（督轉〔2018〕28號）后，立即成立中央第六環(huán)境保護督察組轉辦X530000201806140007號舉報件調查核實工作領導小組，制定《中央第六環(huán)境保護督察組轉辦X530000201806140007號舉報件辦理工作方案》（宣政辦發(fā)〔2018〕60 號），對舉報內容進行核實。
經核實，1.**市宛水街道辦事處新文社區(qū)村主任王國勇在龍口山大橋旁私自挖沙采石，該采石廠為曲靖宣峰水泥有限公司龍口石灰?guī)r采石場，環(huán)境保護行政審批手續(xù)齊全且合法有效。2.宛水街道新文居委會大部分村民為回族村民，為方便村民辦理紅白喜事，2005年，王國勇以私人名義出資在該位置建蓋伊斯蘭餐廳，每桌收費80元用于水、電、氣等管理費用支出。該地權被確定為集體所有，餐廳所有權也被確定為新文居委會集體所有。3.“王國勇兒子小孩滿月酒辦100多桌酒席”問題，屬于王國勇兒子以自己名義操辦，且王國勇兒子不屬于公職人員，不在監(jiān)督管理范圍內，王國勇沒有宴請他人的行為。4.2013年3月，王國勇不再擔任新文居委會主任。2013年3月至2015年，新文居委會進行三通補助錢款發(fā)放、公開等工作，因王國勇自2013年3月未在居委會任職，沒有參與此事。5.王國勇的三子王超和長女王楠屬于超生范圍，王國勇在1991年和2000年分別繳納6000元和8000元社會撫養(yǎng)費，違反計劃生育政策的問題已經處理完結。根據《**市第六屆村民委員會環(huán)節(jié)選舉工作方案》關于候選人資格的規(guī)定：“違反計劃生育政策未經處理或處理未完結的，不具有候選人資格”，經宛水街道辦事處確認，王國勇兩次參與選舉均具有候選人資格。舉報反映的內容部分屬實。
三、整改情況
1、**市紀委市監(jiān)委已對舉報件反應王國勇違規(guī)違紀問題進行了調查，反應不屬實。
3、針對宣峰水泥有限公司龍口石灰?guī)r廠和曲靖市宇恒水泥有限公司龍口石灰?guī)r廠兩個石廠的生態(tài)環(huán)境修復問題：我局及時督促企業(yè)編制方案并實施治理，于2020年10月12日完成恢復治理并通過驗收。
四、驗收情況及結論
經材料核實和現場核實，符合驗收要求。
五、下步工作打算
廉潔效能督察組依據工作職責，服務和監(jiān)督政府投資重大工程項目，督促有關單位認真履行職責、扎實開展工作，確?？h委、縣政府重大決策部署和政策措施有效落實，努力實現“工程優(yōu)質、資金安全、干部廉潔、群眾滿意”的目標。
（一）加強資金管理。對建設單位按照相關財務管理規(guī)定和會計制度列支建設成本、實施賬務管理、撥付工程進度資金、建立和完善內部財務管理及工程管理制度的情況進行監(jiān)督；對編制設計概算執(zhí)行情況和辦理有關變更手續(xù)的情況進行監(jiān)督檢查；對相關單位依據合同文件規(guī)定內容和程序進行計量執(zhí)行及建立健全工程計量臺賬制度的情況進行監(jiān)督。
（二）服務工程建設。對項目審批效率和審批服務等情況進行監(jiān)督；對相關部門實施招投標、政府采購等情況進行監(jiān)督；對職能部門服務保障項目進度的工作情況進行監(jiān)督；對建設單位組織交工驗收、上報工程結算和編報竣工財務決算的情況進行監(jiān)督檢查；對建設單位落實質量管理、安全生產管理責任制情況進行監(jiān)督。
（三）保障干部廉潔。建立廉政合同管理制度，在簽訂工程合同的同時簽訂廉政合同；實行廉政約談制度，開展工程廉政文化建設和警示教育活動，建立健全工程項目關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位廉政風險防控機制；督促工程項目從業(yè)人員嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的有關規(guī)定。
二、督察范圍
（一）列入國家、省、市、縣重點工程的項目；
（二）縣委、縣政府要求進行廉潔效能督察的項目；
（三）涉及公共利益和公共安全的項目；
（四）其他需要進行效能監(jiān)察的項目。
三、工作機構
廉潔效能督察組由縣紀委、監(jiān)察局牽頭，檢察、發(fā)改、財政、審計、審批辦證服務中心等相關部門組成。每年的重點督察項目由督察組根據督察范圍確定。
四、工作方式
（一）定期督察。項目建設單位按照縣委、縣政府對實施項目形象進度和投資計劃的總體安排，結合本單位實際，制訂月度工作計劃、細化工作任務，明確時間節(jié)點、分管領導和具體工作人員，并于4月下旬報廉潔效能督察組辦公室（縣紀委執(zhí)法監(jiān)察室）備案。督察組每月檢查項目進展情況，并形成督察報告。
（二）重點督辦。對上級領導交辦、結轉多年、進度滯后、存在問題久拖不決和未按要求整改到位等現象進行重點督辦。
（三）廉政約談。在政府投資重大工程項目招投標前對建設單位有關負責人進行約談，在施工合同簽訂10日內對承建單位和監(jiān)理單位負責人進行約談。在工程建設過程中，督察組可視情召集約談對象進行談話。
五、責任分工
廉潔效能督察組成員單位依照各司其職、分工合作的要求，加強對政府投資重大工程項目的服務和監(jiān)督。
（一）縣紀委、監(jiān)察局：發(fā)揮組織協(xié)調作用，對相關職能部門履職情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調項目推進中的相關問題；開展建設工程廉政風險防控機制建設，推進廉政文化進工程，構建重大工程項目懲防體系；受理涉及政府投資重大項目的投訴和舉報，查處妨礙項目推進的違紀違法行為。
（二）縣財政局：對政府投資重大工程項目建設資金的撥付、管理和使用情況時行監(jiān)督，加強對政府投資重大項目的概（預）算、結算的審核；落實專人負責對政府投資的工程項目資金進行監(jiān)管。
（三）縣審計局：對政府投資的工程項目預算執(zhí)行情況和決算（含工程結算）進行審計監(jiān)督，做到審計關口前移；落實專人負責對項目資金的審計，加強對項目的全程跟蹤審計。
（四）縣檢察院：監(jiān)督指導工程建設單位開展預防職務犯罪工作，組織開展預防宣傳、預防咨詢、預防督導等工作；會同相關部門開展專項預防聯合監(jiān)管工作，依法查處工程建設領域中的職務犯罪行為。
（五）縣發(fā)改局：對重大項目建設全過程進行稽查、管理；按照相關程序做好項目審批服務工作；對項目論證、可行性研究、初步設計進行審查，對概算審查和調整、竣工驗收等方面進行監(jiān)督。
（六）縣招投標監(jiān)督辦：對工程項目招投標進行指導、協(xié)調和監(jiān)督，調查處理招投標方面的投訴。
（一）市鎮(zhèn)污水處理設施，新建污水處理廠規(guī)模0.1萬噸/日，要求2019年4月開工，2019年12月完成建設。截止目前配套管網已完工，處理設施用地因協(xié)調問題，遲遲未開工建設，已書面多次督促業(yè)主抓緊開工，要求年內必須完工。
作者簡介：趙桂軍（1977-），男，河北固安人，廊坊供電公司，工程師；王宏（1974-），男，內蒙古杭錦后旗人，廊坊供電公司變電運行部安全總監(jiān)，高級工程師，注冊安全工程師。（河北廊坊065000）
中國分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）09-0113-01
截止到2011年12月，廊坊供電公司所轄110千伏及以上變電站66座，供電區(qū)域6429平方公里。隨著廊坊電網規(guī)模的不斷擴大，大修技改工程，檢修試驗、基建施工等工作不斷增加，倒閘操作頻繁、現場人員多、交叉作業(yè)多，現場安全管控難度不斷增大。2010年10月，廊坊供電系統(tǒng)完成了農電一體化改革，8個縣公司上劃至廊坊供電公司。各縣公司存在安全管理的機構、模式不同，現場工作的方式、方法也不盡相同，縣公司人員中農電工比例高、總體安全技能偏低等問題，使安全生產工作面臨新的問題和挑戰(zhàn)。為此，一體化改革后，廊坊供電公司采用全過程管理思路和標準化管理手段，開展了作業(yè)現場督察活動，將農電安全工作納入到整體安全工作范疇，積極強化主配農網作業(yè)現場安全管控。
一、作業(yè)現場督察的主要內容
1.督察組成員
作業(yè)現場安全督察組成員主要由公司安全監(jiān)察部、生產技術部、農電工作部等相關專業(yè)部室和縣公司安監(jiān)科各專責組成，督察組一般2～4人，可以較機動靈活地開展工作。
2.督察的形式
督察組采取不定期、不定時、不定地點、不打招呼的辦法進行檢查。主要有公司檢查、交叉互查、突擊檢查、專項督察等形式。
3.督察的重點
督察工作將監(jiān)督管控關口前移，將重點放到基層所站與班組，放到主配（農）網的生產、檢修現場、變電站，對涉及生產現場的作業(yè)，從施工計劃管理、工程前期準備到工作票填寫、工作審批、工作許可、現場交底、工作監(jiān)護、工作終結的工作全過程實行管控，將參與現場工作的每個作業(yè)人員，都納入作業(yè)督察范圍。
著重檢查安全風險分析與預控情況；標準化作業(yè)的開展情況；“兩票三制”的執(zhí)行情況；現場安全技術交底情況；預防觸電、高墜、倒斷桿、物體打擊等重點措施的落實情況；工作負責人和工作班成員履職情況；外來工作人員安全教育培訓情況；輸配電線路、變壓器、開關等主設備及繼電保護、自動化及通信裝置等二次系統(tǒng)運行情況；施工機具、安全工器具使用和試驗情況；管理人員到崗到位情況等。
4.督察的閉環(huán)管理
督察組現場檢查過程中，對現場情況進行詳細記錄，并留存照片等影像資料。兩天內編發(fā)“作業(yè)現場安全督察情況快報”，采用照片配文字的方式將亮點、問題、整改建議一并列出。將“快報”通過協(xié)同辦公系統(tǒng)和安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)等多條渠道和途徑報送公司領導、傳遞給職能管理部門，發(fā)送至基層班組、所站，傳達到生產環(huán)節(jié)的每一個參與者。這種方式，以鮮明的印象和視覺的沖擊，促使每一名員工進行反思與改進。
二、作業(yè)現場督察的作用與成效
1.表揚先進、查糾違章，建立常態(tài)機制
在安全監(jiān)察部主頁開辟專欄，曝光現場督察發(fā)現的違章行為，形成反違章輿論監(jiān)督氛圍。在加大對違章行為懲罰力度的同時，堅持以人為本、正面引導的原則，對發(fā)現重大缺陷、隱患、安全風險的人員，及時制止嚴重違章的人員進行獎勵。截止到2011年12月，已檢查各類現場153處，查處管理違章、裝置違章、行為違章共115項。同時對9人次授予“安全生產特殊貢獻獎”，進行了表彰與獎勵，著力建立激勵與約束并重的反違章管理格局。
2.分析研判、超前防范，遏制事故苗頭
通過現場督察，零距離接觸生產一線，查找安全管理薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，分析深層次的不安全因素與趨勢，并及早采取對策，遏制這種趨勢的發(fā)展、制止事故苗頭。如督察發(fā)現受節(jié)能減排影響，用戶使用自備發(fā)電機供電的頻次漸多、運行時間長，給配網和農網檢修作業(yè)人員人身安全帶來的危險日益突出。為此及時下發(fā)文件，提出了防止反送電管理措施。針對現場督察接連發(fā)現的地線保護范圍不足、地線違規(guī)解除、接地釬埋深不夠、地線破股等管理與使用存在的問題，立即組織開展專題安全日活動，進行分析整改。
3.總結交流、橫向互動，提升管控水平
組織縣公司進行現場互查、背靠背檢查，互相查漏補缺，交流管理經驗，提升各公司整體安全管理水平。如大城公司實行“作業(yè)現場預報”制度，規(guī)定任何檢修和施工現場，在工作前對現場具置、工作任務、工作內容、應采取的安全措施提前兩天向安監(jiān)科進行書面預報告，一方面督促相關人員認真執(zhí)行現場勘查制度，另一方面縣公司安全管理部門對安全措施進行預控與把關，同時也方便縣公司職能科室對現場進行監(jiān)督，較好解決了對線路施工控制能力弱、交叉作業(yè)管理效果差的問題，現已推廣到各直管縣公司施行。
三、作業(yè)現場督察需要注意的問題
1.突出時效性
“時效”是前提，一是突出及時特征，對現場督察的亮點與問題必須及時公布，才能發(fā)揮示范帶動作用，才能警醒其他現場和人員不犯類似錯誤。二是突出季節(jié)特征，例如，秋季天氣逐漸轉冷，督察要注意檢查防小動物措施落實情況、充油設備運行情況，對登高作業(yè)的防寒、防滑、防風等措施進行檢查等等。
2.抓住著重點
“勤查”是重點，一是突出經常性，只有經常性地到現場，增加督察頻次和密度，才能發(fā)現問題、發(fā)掘亮點，才能積累足夠的素材。二是突出單位特性，對于運行單位著重督察停送電現場；對檢修單位著重督察技改大修的現場；對于縣公司著重督察交叉跨越施工、同桿并架檢修和臨時性的小現場工作。
3.把握關鍵點
“分析”是關鍵，要小處著手、大處著眼，及時捕捉各類安全信息，深入分析問題，加以研判，現場督察的作用才不致“縮水”，才能找到趨勢性的、共性的問題，才能采取措施最大程度防范、化解安全風險。
4.調動積極性
現場督察要充分調動安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系的積極性，各部門協(xié)調配合，各司其職，各負其責，齊抓共管，發(fā)揮好保證體系的主體作用、發(fā)揮好監(jiān)督體系的監(jiān)督職能，良性互動、全員參與，督察才能取得實效。
5.提升督察人員自身能力素質
李小鵬副省長在充分肯定全省國土資源管理工作后指出，全省國土資源系統(tǒng)要認真學習、深刻領會、全面貫徹落實省“兩會”精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來。要妥善處理保護和保障的關系，強化土地執(zhí)法，嚴格保護耕地，提高建設用地配置效率；要進一步加強礦產資源管理，推進資源整合，加強地質找礦，強化礦產開發(fā)秩序監(jiān)管；要切實加強地質災害防治；要不斷加強自身建設，努力打造一支“忠誠、為民、務實、高效、廉潔、守法”的干部隊伍。
王仕程副專員在介紹土地督察工作時指出，國家土地督察北京局組建以來，山西省委、省政府、省國土資源廳以及地方各級黨委、政府和各有關部門，對土地督察工作都給予了充分理解、大力支持和積極配合。通過一年來在山西各地開展各項學習、調研和督察工作，深切感受到山西各級黨委、政府對土地管理工作的重視程度不斷提高，對國家各項土地管理政策的理解不斷加深，執(zhí)行政策的能力不斷提高，嚴守耕地紅線、自覺履行國家土地宏觀調控政策的意識不斷增強，依法用地和依法管地已經成為全省各級干部的廣泛共識。
李建功廳長表示，王君省長的賀信和李小鵬副省長的講話對全系統(tǒng)過去一年的工作都給予了充分肯定，同時對今年的工作提出了更大的希望和更高的要求。他強調，大家一定要圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署，結合全國國土資源會議精神和國家土地督察北京局的要求，認真學習，深刻領會王君省長的賀信和李小鵬副省長的講話精神，以良好的精神狀態(tài)抓好貫徹落實，把職責履行好、把工作做到位。
關于今年工作，李建功廳長指出，2012年全系統(tǒng)的主要工作任務有五項：一是穩(wěn)增長與保秩序并舉，為經濟企穩(wěn)回升強化資源保障；二是解放思想與深化改革并重，促進國土資源管理工作邁上新臺階；三是重民生與保安全同步，切實保護群眾生命財產安全、維護群眾合法權益；四是強基礎與建制度齊抓，增強國土資源部門服務水平；五是整隊伍與正風氣結合，著力提高國土資源部門的執(zhí)行力和公信力。為了順利實現今年工作目標，他提出五條措施：一是年度目標分解考核；二是典型經驗現場推動；三是熱點問題出臺制度和政策，用政策做事，用制度管人；四是開展定期調研，熱點難點問題形成理論先行、研討跟上的機制；五是年終排隊獎前懲后。
城市管理行政執(zhí)法局先后召開2次相關會議研究部署督察整改工作；主要領導先后做出2次批示，對生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改情況、反饋案件辦理排查、海龍鎮(zhèn)生活垃圾中轉站建設、積存滲濾液處理、垃圾焚燒發(fā)電項目、黑臭水體治理工程等工作提出明確要求；副局長孫永昌深入污水處理廠、生活垃圾填埋場檢查積存滲濾液處理情況，副局長佟輝深入農村生活垃圾中轉站現場，協(xié)調推進農村生活垃圾中轉站建設和檢查污水處理廠運行情況等工作；分別出臺1份配套政策、制度、方案，進行了1次整改宣傳報道；針對生態(tài)環(huán)保督察反饋問題中我局在油煙治理、污水處理廠提標改造、生活垃圾填埋場存在監(jiān)管不嚴不實偏松偏軟、滲濾液車間改造未按序時建設要求、生活污水直排輝發(fā)河、農村生活垃圾污染問題突出、污水處理廠未達到A級標準排放、水污染防治推進不明顯、反饋問題整改還不夠有力等問題，執(zhí)法局舉一反三，狠抓監(jiān)督管理建立長效機制，在反饋問題整改過程中定期督查督辦并實行考核問責，切實推進環(huán)保督察反饋問題整改工作有序開展穩(wěn)步推進。
二、督察整改任務進展情況
截至目前，城市管理行政執(zhí)法局中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題共有整改任務5項，應完成整改任務5項，實際完成3項，沒有達到序時進度要求的0項，本月有2項按照制定的整改工作計劃序時推進，分別是任務二十七（近年來，省對水污染防治工作重視程度、推進力度明顯不夠，水環(huán)境保護問題日益突出，遼河流域污染明顯加劇，支流伊通河、水質沒有改善，飲用水水源規(guī)范化建設滯后。）整改進展情況：1、福民砂輪廠平房區(qū)黑臭水體治理工程8月份已治理完成，正在組織環(huán)保驗收。2、第三季度排水管網普查已完成，水質檢測已經開展并對各企事業(yè)單位及重點點位水樣進行采集，累計檢測26個點位，后期將根據水質檢測報告結果分析排污單位是否存在偷排現象，嚴格實行審批制度，達到要求才準與其向市政管網排放。任務四十六（目前，全省55座城市生活垃圾處理場有48座滲濾液處理設施不完善，共積存滲濾液118萬立方米，污染隱患突出。）整改進展情況：1、9月份處理后期產生的垃圾滲濾液2萬噸。2、垃圾焚燒發(fā)電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內裝修工程施工；累計完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立。
省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題共有整改任務6項，應完成整改任務6項，實際完成4項；沒有達到序時進度要求的0項。本月有2項按照制定的整改工作計劃序時推進，分別是任務十四（部分整改措施未達到序時要求。市生活垃圾填埋場滲濾液處理車間擴容改造工程未按序時要求進行建設。）整改進展情況：垃圾焚燒發(fā)電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內裝修工程施工；累計完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立；任務十八（農村生活垃圾污染問題突出。農村生活垃圾處理只做到了村收集，轉運過程中紅梅鎮(zhèn)、山城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隨意掩埋的現象，污染周邊環(huán)境。）整改進展情況：1、2020年農村生活垃圾治理全年實現服務企業(yè)標準化運營，垃圾日產日清，達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據《農村生活垃圾清運考核辦法》對服務企業(yè)進行日?？己?，執(zhí)法局依據每天進入垃圾場的垃圾量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)日?？己私Y果對服務企業(yè)垃圾清運費用進行核算、撥付。2、垃圾焚燒發(fā)電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內裝修工程施工；累計完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立。3、8月份海龍鎮(zhèn)農村生活垃圾中轉站土建施工已全部完成，現正在等待設備，預計9月底設備到貨。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題共有整改任務6項，應完成整改任務6項，實際完成5項；沒有達到序時進度要求的0項。本月有1項按照制定的整改工作計劃序時推進，分別是任務十五（2018年6月，省制訂《全省農村生活垃圾治理整縣推進工作方案》，要求各市縣做好農村非正規(guī)垃圾堆放點排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報備案。截止“回頭看”進駐時，全省仍有10個縣區(qū)未按要求制訂工作方案，18個縣（市、區(qū)）一直未上報排查情況。）整改進展情況：按照2020年制定的整改工作計劃，垃圾焚燒發(fā)電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內裝修工程施工；累計完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立。
三、存在的主要問題
市生活垃圾焚燒發(fā)電項目位于李爐鄉(xiāng)連山村生活垃圾填埋場內，由隸屬山東凱遠集團公司的正和晴陽環(huán)保電力有限公司以特許經營“BOO”方式建設。項目分為二期，總規(guī)模為1000噸/日，總投資約4.9億元。項目前期手續(xù)立項、環(huán)評、水保、規(guī)劃、土地已辦理，綜合樓主體框架已建完。因投資方山東凱遠集團遇到經營困難，造成項目不能正常實施。市政府與山東凱遠集團多次溝通后，與2019年6月21日，與隸屬山東凱遠集團公司的正和晴陽環(huán)保電力有限公司，簽訂《解除合同協(xié)議書》。2019年6月21日，與山東兆基投資有限公司簽訂《生活垃圾焚燒發(fā)電項目框架合作協(xié)議》，2019年8月29日，市世基電力科技有限公司與市人民政府簽訂《特許經營協(xié)議》2020年6月垃圾焚燒發(fā)電項目進入現場施工。
四、下一步工作安排
今年以來，我局按照市政府的統(tǒng)一部署,認真開展了“安全生產基層基礎深化年”活動，深入開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，并按時報送有關信息情況，按照基層基礎深化年的目標和任務，認真組織開展了安全生產執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”，狠抓安全生產責任制的落實。把安全生產工作納入本部門重要議事日程，局專門成立了安全工作領導小組，實行主要負責人負總責和領導班子成員“一崗雙責”的安全生產領導責任制，將安全生產工作與其他工作同部署、同檢查、同考核。堅持每月研究一次安全生產工作，分析形勢，及時協(xié)調解決安全生產問題。定時組織召開安全生產學習會，傳達上級有關安全生產工作會議精神，研究部署礦山安全生產監(jiān)管工作。積極構建實施八項制度：
一是礦產資源開發(fā)季度報告制度。各礦山企業(yè)嚴格遵照業(yè)務主管部門審批的采掘計劃組織生產，在季度結束后10日內向市國土資源局書面報送礦產資源季度開發(fā)利用情況匯報，并報送圖紙、井下測量技術資料。
二是預先報告制度。地下開采礦山在靠近采掘邊界100米范圍內有采掘活動時，預先向國土資源局報告，報送作業(yè)地點相關技術資料（含主管部門批復作業(yè)計劃、圖紙、導線點資料等），經市局驗收后組織生產。
三是采礦權標識制度。各礦山企業(yè)在醒目位置設立采礦權標識牌，露天礦山埋設礦界界樁，并注意保護；各所（分局）不定期對界樁保護情況進行檢查，對私挪界樁或故意破壞界樁的行為予以嚴厲查處。
四是開采情況公示制度。每月初，各礦山企業(yè)在政務公開欄等顯要處，將上月資源開發(fā)利用情況予以公示，張貼采掘工程現狀圖，標明實際作業(yè)地點、資源動用情況和下月作業(yè)地點、預計采出量等要素，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。
五是違法開采行為舉報獎勵制度。為及時預防和查處超層越界等違法行為，建立了群眾舉報機制，公布了礦產違法行為舉報電話，各礦山企業(yè)在政務公開欄中公布違法采礦行為舉報電話和電子郵箱,舉報信箱設在國土資源局門口。國土資源局對舉報的違法行為，經查證屬實的，給予一定的經濟獎勵。
六是相鄰礦山互查制度。相鄰礦山企業(yè)雙方均簽訂依法辦礦協(xié)議，地下開采礦山堅持落實相互間月下井檢查和季度交換采掘工程圖紙，圖紙標注雙方靠近邊界100米范圍的采掘活動情況?；ゲ椴牧嫌上嚓P人員簽名并加蓋單位公章后，作為國土資源局季度督察材料。超層越界等違法行為能到得到及時發(fā)現和制止。
七是動態(tài)巡查制度。按照《國土資源執(zhí)法檢查巡查工作規(guī)范》（國土資發(fā)[2009]127號）的要求，對礦山企業(yè)實施定期和不定期巡查，每月不少于1次，汛期增加巡查次數并做好值班工作。各（分局）對轄區(qū)內各類露天采礦活動實行周巡查，并做好巡查記錄，對巡查過程中發(fā)現的違法行為和重要安全隱患下達整改指令書，并及時處理到位。
八是礦產督察制度。建立健全了礦山督察員監(jiān)督管理體系。新設立了礦產督察員辦公室，成立了省、市、縣四級礦產督察員隊伍，落實了督察經費，制定了督察員工作制度，認真落實礦產督察員包礦責任制和督查備案制，礦產督察員對地下開采礦山每月進行一次督查，對露天開采礦山每季度進行一次督查，對于檢查中發(fā)現的問題，及時整改，并將整改情況報礦產督察員和國土資源局礦管科。
在堅持八項制度的同時我們還按照安全執(zhí)法檢查要求，嚴格落實安全經費，保證安全生產監(jiān)管執(zhí)法經費足額到位，專項使用。嚴格堅持節(jié)假日值班制度。在重大節(jié)假日、重大活動期間，全天24小時安排人員值班，確保信息暢通，問題處理及時。
二、細化工作措施，嚴格安全事故控制與查處
按照市政府安委會下達的安全生產控制指標，年初我局對各.縣市國土資源部門和市直礦山企業(yè)全年的安全生產工作進行了安排部署，進一步明確了責任，確定了目標，并督促所有礦山嚴格落實《礦產資源法》、《安全生產法》等法律、法規(guī)，加強安全投入，狠抓現場管理，嚴格責任追究，強化礦業(yè)權人的安全生產責任意識。對出現事故的xx礦業(yè)集團公司協(xié)同安監(jiān)、主管部門嚴格執(zhí)行事故處理“四不放過”原則，對事故責任人的責任追究嚴格落實到位。
今年我們狠抓礦產資源開發(fā)利用監(jiān)督管理和年檢制度。嚴格探礦權、采礦權審批、報送、辦證制度。堅持依法管礦，嚴格“三率”指標考核，運用行政、經濟和法律手段，強化回采率的管理，全市煤炭企業(yè)礦井采區(qū)回采率均達到80%以上，既節(jié)約了礦產資源，也避免了礦山企業(yè)不按開發(fā)利用方案施工帶來的安全隱患。
三、打擊非法生產經營行為，多措并舉保障安全生產
根據山東省國土資源廳《關于深入開展嚴厲打擊非法采礦活動的緊急通知》，市安委會印發(fā)了《深入集中開展嚴厲打擊非法采礦活動實施方案》，市國土資源局成立了“打非、治違”活動領導小組，對此項工作進行統(tǒng)一規(guī)劃，明確了各階段的工作重點，特別是在汛期，加強對易受大雨和洪水影響的地下開采礦山和露天礦山的重點監(jiān)督，嚴防因采礦造成安全責任事故。對無證開采、超層越界、亂采濫挖、私挖盜采等違法開采行為進行集中整治。對查出的問題堅持發(fā)現一個，查處一個，始終保持高壓態(tài)勢。認真執(zhí)行動態(tài)巡查、有獎舉報、案情險情報告制度，今年前三季度，局組織了3次對轄區(qū)內所有礦山進行的拉網式安全執(zhí)法大檢查，查出安全隱患103條，提出整改意見62條，下達執(zhí)法文書58份。對查出的安全隱患，制定整改措施，明確安全責任。通過開展“打非”工作，積極推進聯合執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法開采行為活動，規(guī)范了礦業(yè)開發(fā)秩序。在打非檢查工作中發(fā)現xxxx礦業(yè)有限公司違反開發(fā)利用方案，違規(guī)開采I號礦體學校保安礦柱，未按要求及時回填，對學校部分建筑及人員安全造成了很大隱患。為確保學校師生安全，責令xxxx礦業(yè)有限公司立即停止對學校下部鐵礦的開采活動并限期回填，按照有關規(guī)定進行了處罰。目前，塌陷區(qū)影響范圍內教職工宿舍、學生宿舍、餐廳、操場的搬遷工作正在進行。
四、加大隱患排查力度，完善地質災害防治應急體系
在對全市地質災害隱患點進行調查的基礎上，針對我市地質災害防治的側重點，我們組織編制了《2011年度地質災害防治方案》和《突發(fā)性地質災害應急預案》，對我市主要地質災害隱患分布和威脅對象進行了詳細劃分，查明了全市地質災害的發(fā)育類型和數量，明確了地質災害防治的目標，提出了我市地質災害防范的重點，并制定相應的防治措施。同時，局相關業(yè)務科室?guī)ш牻M織專業(yè)技術人員對全市地質災害隱患點進行了專項檢查，督促礦山企業(yè)編制了地質災害處置預案，重大危險源和事故隱患評估、重大危險源、事故隱患處置預案，全面落實地質災害防治各項措施，健全了群測群防機制。同時，建立了氣象與地質災害預警預報信息平臺，配置了監(jiān)測應急救援裝置。實行汛期定期不定期巡查和24小時值班制度，確保地質災害搶險救災指揮有力、處置科學、搶救高效，進一步提高了地質災害防治能力和水平。針對xx集團xx煤礦與周邊4個地方煤礦因歷史劃界造成邊界重疊，在雨季期間，市國土資源局專門組織5個煤礦召開隱患排查現場會，排查隱患，制定措施，責任到礦到人，現場督促落實安全開采措施。
加強地質環(huán)境治理工作。今年，我們重點加強了對礦山開采破壞影響的治理工作，對京滬高鐵附近20多個露天采石礦和xx市xx煤礦實施閉坑關井。在x礦集團、xx礦業(yè)集團公司煤礦推廣應用似膏體充填開采新工藝，有效解決了灰?guī)r水承壓水上開采難題，消除了隱患，保證了礦井安全開采。積極爭取利用國家以獎代補、示范工程資金扶持6個煤炭企業(yè)實施建筑物下矸石充填綠色開采工程，即消滅了地面矸石山尾礦危險源，最大限度的回收了煤炭資源，又減少了地表建筑物、民房破壞，保證了人民生命財產安全。實現減災效益、環(huán)境效益、經濟效益三贏的局面。
五、強化安全生產宣傳教育培訓，增強安全生產意識
今年，市局緊緊圍繞“安全生產基層基礎深化年”活動要求，加強對安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產知識的宣傳，深入開展形式多樣的安全生產宣傳教育行動，充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日及“安全生產宣傳”月等時機通過發(fā)傳單、設立咨詢臺等進行安全生產法律法規(guī)及地質災害防治工作的宣傳，共發(fā)放宣傳資料500多份。讓礦業(yè)權人充分認識到礦產開發(fā)管理安全責任及地質災害防治措施。通過宣傳，讓上級文件精神家喻戶曉，人人皆知，為我市的安全生產營造了良好的氛圍。
針對本系統(tǒng)安全管理形勢，國土資源局多次組織轄區(qū)內礦業(yè)權人參加國土系統(tǒng)安全培訓班，學習地質災害事故應急救援預案，增強企業(yè)處置災害事故的能力。
六、存在問題
1、小型地下開采礦山，尤其是鐵礦的監(jiān)督管理還不規(guī)范；巖鹽礦山開發(fā)規(guī)模迅速膨脹，相應的監(jiān)督管理措施還沒跟上。
2、礦山地質災害及地質環(huán)境問題不容忽視。我市煤炭、建材等礦業(yè)開發(fā)引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題比較突出。煤炭、石膏、等開采引發(fā)的采空塌陷、巖溶塌陷等地質災害，如果重視不夠，投入不足，防治不力，會引發(fā)一些危機人民生命財產安全的重大隱患。
七、近期安全工作打算
元旦春節(jié)將至，抓好當前和今后一段時間的安全生產工作至關重要，當前要重點抓好以下幾方面工作：
