時(shí)間：2023-03-08 15:36:16
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（一）聲像設(shè)備存在著"一硬一軟"的現(xiàn)象
"一硬"是指聲像設(shè)備數(shù)量多。隨著社會(huì)的發(fā)展及工作需要，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的聲像設(shè)備有了很大改善。在調(diào)查的161個(gè)單位中，僅有21個(gè)單位沒有聲像設(shè)備，占13％，87％的單位都有1臺(tái)以上的聲像設(shè)備，設(shè)備總數(shù)達(dá)671臺(tái)（架）。從總體講，聲像設(shè)備可算比較"硬"。"一軟"是指聲像設(shè)備管理之亂。有101個(gè)單位沒有制定聲像設(shè)備管理制度或相應(yīng)的使用要求，占62％，致使有的設(shè)備閑置，沒人會(huì)用，難以充分發(fā)揮作用；有的設(shè)備存放在科室或個(gè)人手中，沒有合理利用；有的設(shè)備使用人員不明確或頻繁變動(dòng)，設(shè)備不能有效地利用。從而形成了"硬件硬、軟件軟"的現(xiàn)狀，而且"軟"的方面直接影響了"硬"的方面作用的發(fā)揮，最終造成一些重要活動(dòng)沒能及時(shí)攝錄，檔案沒能完整保存下來，給以后聲像檔案的產(chǎn)生及歸檔留下了隱患。
（二）攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)
攝影錄人員在各自單位中直接從事著產(chǎn)生聲像檔案的工作，并決定著聲像檔案的數(shù)量和質(zhì)量。調(diào)查反映出在攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀。"強(qiáng)"表現(xiàn)在所調(diào)查單位的443名攝錄人員中，有專職156人，兼職287人，平均年齡35歲，大專以上文化程度的占72％。隊(duì)伍強(qiáng)大、年齡適中、文化程度較高這是"強(qiáng)"的一面；"弱"表現(xiàn)在443人中，專業(yè)工齡1至5年者381人，占86％，5年以上者僅占14％。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的共68人，僅占16％，其中1至3個(gè)月短訓(xùn)（攝錄專業(yè)）的66人，?？飘厴I(yè)2人，有84％的人都屬"自"。專業(yè)工齡短、專業(yè)知識(shí)及技能普遍較低這是"弱"的一面。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)攝錄人員中存在著兩種思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。一種是部分人根本就不知道什么是聲像檔案。他們一直誤以為只有上級(jí)來文、紅頭文件才是檔案，而他們?cè)诠珓?wù)活動(dòng)中形成的照片、錄音、錄像帶等，認(rèn)為拍完、錄完就算完成任務(wù)了，不需要?dú)w檔保存；另一種是部分人誤以為誰拍的照片就歸誰，送往報(bào)社、電臺(tái)的用完就算完了，怎么處理這些聲像檔案屬于個(gè)人行為。
事實(shí)證明，攝錄人員"弱"的一面影響了"強(qiáng)"的一面發(fā)揮作用，加上認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，造成了聲像檔案管理上的不規(guī)范。也就是說，產(chǎn)生聲像檔案的第一關(guān)棗形成和歸檔不把好關(guān)，待用時(shí)再靠檔案員去催要或檔案館去征集，那只能是"亡羊補(bǔ)牢"了。
（三）聲像檔案管理混亂，問題復(fù)雜
1、管理制度不健全，聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理
調(diào)查中有75個(gè)單位制定了相應(yīng)的聲像檔案管理制度，占47％，有半數(shù)以上的單位處于無章可循的自由形成、自由處理狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，聲像檔案的管理主要存在著3種形式：一是檔案室集中統(tǒng)一管理，隨時(shí)形成隨時(shí)移交，僅占26％；二是各科室一年一次移交檔案室，占35％；三是由科室分散保管或個(gè)人保存，占39％。由此表明有五分之二的單位聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理，缺乏必要的管理制度，或有的單位雖有管理制度，但落實(shí)不夠，缺乏有效的保障措施。
2、檔案意識(shí)不強(qiáng)，聲像檔案難以及時(shí)完整歸檔
聲像檔案有較強(qiáng)的時(shí)效性和特殊的歸檔要求。例如照片底片需同時(shí)歸檔，影像需輔以文字說明，如果不及時(shí)歸檔，日后就是攝影人員自己也難以追憶齊全和準(zhǔn)確。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近20％的單位有積存照片沒歸檔，且多數(shù)照片、底片早已分家或已無底片，文字說明更難說清。本來是很珍貴的照片，卻由于沒有及時(shí)歸檔而失去了其應(yīng)有的保存價(jià)值和利用價(jià)值。從錄音、錄像帶的歸檔情況來看，更令人擔(dān)憂，相當(dāng)一部分單位都是"一盤帶子反復(fù)用"，原始錄音（像）沒有保存下來。另外有些部門或個(gè)人手里保存著部分珍貴的聲像檔案，雖管理不規(guī)范，但當(dāng)檔案部門去收集時(shí)，往往不愿交。究其原因，主要是檔案意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)聲像檔案管理缺乏重視。
3、保管條件差，聲像檔案難以長(zhǎng)久保存
聲像檔案的保管條件比紙質(zhì)檔案要求更嚴(yán)格。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有廣播電視局、韓村河村等少數(shù)幾個(gè)單位設(shè)置了聲像檔案室或配備了聲像檔案專柜，其余各單位都將聲像檔案存放在文書柜內(nèi)與其它檔案混存，不具備恒濕、恒溫、防磁等保存要求。致使一些照片變黃褪色，底片粘連變質(zhì)，磁帶受損等，不利于聲像檔案的長(zhǎng)久保存和利用，一旦發(fā)生問題，悔之晚矣！
4、管理狀況"喜""憂"懸殊，發(fā)展不平衡
調(diào)查單位中設(shè)備、人員、聲像檔案管理都比較規(guī)范的有11個(gè)單位，占6．8％；而無設(shè)備無聲像檔案、有設(shè)備無聲像檔案、有聲像檔案沒集中統(tǒng)一管理的單位48個(gè)，竟占40％，兩極所占比例懸殊。從照片數(shù)量看：最多的一個(gè)檔案室存有20000余張，其余160個(gè)單位20860張，平均130張（其中多者上千張，少者幾張）。僅從照片檔案一項(xiàng)看，聲像檔案的管理水平就很懸殊。
5、收集渠道不暢，聲像檔案館、室藏匱乏
區(qū)檔案館是全區(qū)永久保存檔案并向社會(huì)提供利用的基地。但目前館藏聲像檔案極為匱乏?；鶎訂挝恢杏薪姆种坏恼掌瑱n案散存在個(gè)人或科室內(nèi)部，沒有集中統(tǒng)一管理。正是由于多年來沿襲下來的聲像檔案分散保存，難以及時(shí)完整歸檔統(tǒng)一管理，致使基層檔案室聲像檔案不齊全，檔案館的聲像檔案也就沒了來源。源頭沒控制住，加之征集措施不得力，渠道不暢，造成今?
6、區(qū)域性重大活動(dòng)檔案失控，聲像檔案流失嚴(yán)重
眾所周知，每次區(qū)里或基層單位組織重大活動(dòng)，召開重要會(huì)議，都安排人員攝錄像，形成了許多有價(jià)值的聲像檔案。其中一些在報(bào)刊上刊登或印成圖書、畫冊(cè)對(duì)外發(fā)行，但在檔案館（室）卻找不齊這些原始檔案。分析原因：一是多個(gè)單位同時(shí)參與的大型活動(dòng)，檔案管理不集中統(tǒng)一。各部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員都是臨時(shí)抽調(diào)的，各自負(fù)責(zé)一塊工作，相應(yīng)形成的檔案材料缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、集中，活動(dòng)結(jié)束后，檔案材料也各歸東西，聲像（包括文書、實(shí)物等）檔案流失在所難免；二是從籌備到結(jié)束沒有歸檔要求和相應(yīng)的控制措施以及貫穿始終的檔案管理、服務(wù)工作，也造成檔案材料流失；三是有關(guān)專業(yè)人員檔案意識(shí)不強(qiáng)，加之缺乏有效的管理，形成的檔案不及時(shí)歸檔，用完之后就歸為已有或是下落不明，又造成檔案的流失。
二、加強(qiáng)聲像檔案管理工作的對(duì)策及建議
（一）加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視
搞好檔案工作不僅是檔案主管部門的事，更是各立檔單位乃至全社會(huì)的事，而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。從這幾年的經(jīng)驗(yàn)看：一要爭(zhēng)取宣傳主管部門、新聞單位的大力支持，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，從而提高全民，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的檔案意識(shí)，營(yíng)造出一種良好的檔案工作氛圍；二要抓住機(jī)遇，服務(wù)中心工作。檔案主管部門、各立檔單位要善于抓住機(jī)遇，結(jié)合本地、本單位中心工作，通過館、室藏檔案以及生動(dòng)的利用實(shí)例，發(fā)揮檔案自身的宣傳教育作用。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，分類指導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)
針對(duì)聲像檔案管理現(xiàn)狀，檔案行政管理部門要加大對(duì)聲像檔案的監(jiān)督指導(dǎo)力度，并把其作為檔案目標(biāo)管理、年度執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，針對(duì)不同單位現(xiàn)狀，采取不同方式進(jìn)行分類指導(dǎo)，力爭(zhēng)整體水平的提高。對(duì)人員、設(shè)備、檔案管理都比較規(guī)范的單位，要鞏固提高，在開發(fā)利用上下功夫；對(duì)有設(shè)備、有專業(yè)攝錄人員，而檔案管理沒跟上的單位，應(yīng)在依法管理、建章立制上加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，促其逐步規(guī)范管理；對(duì)問題較多、基礎(chǔ)薄弱的單位，要限期建檔，加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，不留死角。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)對(duì)攝錄人員、檔案人員的有關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，為形成好、保管好聲像檔案奠定良好的基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)管理，制定辦法，狠抓制度落實(shí)
要改變聲像檔案管理混亂的現(xiàn)狀，制定一個(gè)切合實(shí)際的管理辦法來規(guī)范此項(xiàng)工作很必要。區(qū)檔案局將與有關(guān)部門配合出臺(tái)《房山區(qū)聲像檔案管理辦法》；同時(shí)，各立檔單位也要建立相應(yīng)的管理制度，強(qiáng)化規(guī)范管理，對(duì)產(chǎn)生的聲像材料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理，制定一套嚴(yán)格的制度，防止分散流失，杜絕歸為己有。對(duì)聲像檔案的日常保管、借閱、利用作出明確規(guī)定。永久、長(zhǎng)期保存的聲像檔案應(yīng)定期向區(qū)檔案館移交；在此基礎(chǔ)上要狠抓落實(shí)。要確保有關(guān)法規(guī)和制度落到實(shí)處，必須制定有效的配套措施，明確責(zé)任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步變成自覺的行動(dòng)，以確保聲像檔案歸檔質(zhì)量。
（四）全面出擊，形式多樣，疏通收集渠道
要實(shí)現(xiàn)聲像檔案收集完整，采取必要的行政手段和物質(zhì)保障，建立并疏通收集渠道，運(yùn)用多種形式收集也很重要。結(jié)合地區(qū)實(shí)際，各立檔單位、區(qū)檔案館要全面出擊，采取多種形式收集。主要有：①通過正常移交接收?？剖乙平粰n案室，檔案室移交區(qū)檔案館。②重點(diǎn)單位、重點(diǎn)科室重點(diǎn)收集。對(duì)本地重點(diǎn)單位、立檔單位重點(diǎn)科室產(chǎn)生聲像檔案比較集中的，要有重點(diǎn)地強(qiáng)化收集，經(jīng)常溝通及時(shí)掌握情況。③重點(diǎn)人物（攝錄人員）直接征集。有一部分?jǐn)z錄人員除擔(dān)當(dāng)本單位的攝錄任務(wù)外，還被指派（或聘請(qǐng)）攝錄本地區(qū)的重大活動(dòng)、重要會(huì)議、城市建設(shè)、外事活動(dòng)等。對(duì)保存在這些人手中的屬于歸檔范圍的聲像檔案，要多方努力，登門收集和征集。④廣泛的社會(huì)征集。對(duì)散存在民間的聲像檔案，運(yùn)用發(fā)公告、發(fā)文件、上門實(shí)地尋求等形式，采取有償征集、無償捐獻(xiàn)、建立名人全宗、個(gè)人代存等方式廣泛征集。
（五）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管
從長(zhǎng)久保護(hù)和利用考慮，聲像檔案要求恒濕、恒溫、防磁、防震、防光、防火等。而目前聲像檔案保存條件普遍不符合上述要求，短時(shí)間內(nèi)都配齊專柜或設(shè)專室又不現(xiàn)實(shí)。我們認(rèn)為結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管是當(dāng)務(wù)之急。首先，聲像檔案要獨(dú)立成卷，使用聲像柜或密閉鐵柜單獨(dú)存放；其次要嚴(yán)格控制庫(kù)房溫濕度，遠(yuǎn)離光線、磁場(chǎng)等；錄音帶、錄像帶采取定期倒帶檢查等保護(hù)措施，盡量延長(zhǎng)聲像檔案的壽命。
（六）建議檔案主管部門參與全區(qū)各類重大活動(dòng)
聲像檔案是指國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人在從事各種活動(dòng)中形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的照片、底片、影片、唱片、錄音帶、錄像帶等不同材料為載體，以影像、聲音為主，并輔以文字說明的歷史記錄。聲像檔案是一個(gè)單位檔案的重要組成部分。
隨著社會(huì)的發(fā)展及辦公條件的改善，在機(jī)關(guān)工作和各類活動(dòng)中形成了大量的聲像檔案。為了更好地保護(hù)好、利用好這些生動(dòng)、形象的特殊載體檔案，我們就蘭山區(qū)161個(gè)立檔單位的聲像檔案管理情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和聲像檔案的保管及利用。聲像檔案管理嚴(yán)重滯后于檔案工作的整體發(fā)展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加強(qiáng)聲像檔案管理工作刻不容緩。
一、聲像檔案管理存在的問題
（一）聲像設(shè)備存在著“一硬一軟”的現(xiàn)象
“一硬”是指聲像設(shè)備數(shù)量多。隨著社會(huì)的發(fā)展及工作需要，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的聲像設(shè)備有了很大改善。在調(diào)查的161個(gè)單位中，僅有3個(gè)單位沒有聲像設(shè)備，僅占2％，98％的單位都有1臺(tái)以上的聲像設(shè)備，設(shè)備總數(shù)達(dá)971臺(tái)（架）。從總體講，聲像設(shè)備可算比較“硬”?！耙卉洝笔侵嘎曄裨O(shè)備管理之亂。有27個(gè)單位沒有制定聲像設(shè)備管理制度或相應(yīng)的使用要求，占17％，致使有的設(shè)備閑置，沒人會(huì)用，難以充分發(fā)揮作用；有的設(shè)備存放在科室或個(gè)人手中，沒有合理利用；有的設(shè)備使用人員不明確或頻繁變動(dòng)，設(shè)備不能有效地利用。從而形成了“硬件硬、軟件軟”的現(xiàn)狀，而且“軟”的方面直接影響了“硬”的方面作用的發(fā)揮，最終造成一些重要活動(dòng)沒能及時(shí)攝錄，檔案沒能完整保存下來，給以后聲像檔案的產(chǎn)生及歸檔留下了隱患。
（二）攝錄人員中存在著“一強(qiáng)一弱”的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)
攝錄人員在各自單位中直接從事著產(chǎn)生聲像檔案的工作，并決定著聲像檔案的數(shù)量和質(zhì)量。調(diào)查反映出在攝錄人員中存在著“一強(qiáng)一弱”的現(xiàn)狀。“強(qiáng)”表現(xiàn)在所調(diào)查單位的443名攝錄人員中，有專職156人，兼職287人，平均年齡35歲，大專以上文化程度的占72％。隊(duì)伍強(qiáng)大、年齡適中、文化程度較高這是“強(qiáng)”的一面；“弱”表現(xiàn)在443人中，專業(yè)工齡1至5年者381人，占86％，5年以上者僅占14％。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的共68人，僅占16％，其中1至3個(gè)月短訓(xùn)（攝錄專業(yè)）的66人，?？飘厴I(yè)2人，有84％的人都屬“自”。專業(yè)工齡短、專業(yè)知識(shí)及技能普遍較低這是“弱”的一面。
事實(shí)證明，攝錄人員“弱”的一面影響了“強(qiáng)”的一面發(fā)揮作用，加上認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，造成了聲像檔案管理上的不規(guī)范。也就是說，產(chǎn)生聲像檔案的第一關(guān)和歸檔不把好關(guān)，待用時(shí)再靠檔案員去催要或檔案館去征集，那只能是“亡羊補(bǔ)牢”了。
（三）聲像檔案管理混亂，問題復(fù)雜
1、管理制度不健全，聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理
調(diào)查中有75個(gè)單位制定了相應(yīng)的聲像檔案管理制度，占47％，有半數(shù)以上的單位處于無章可循的自由形成、自由處理狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，聲像檔案的管理主要存在著3種形式：一是檔案室集中統(tǒng)一管理，隨時(shí)形成隨時(shí)移交，僅占26％；二是各科室一年一次移交檔案室，占35％；三是由科室分散保管或個(gè)人保存，占39％。由此表明有五分之二的單位聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理，缺乏必要的管理制度，或有的單位雖有管理制度，但落實(shí)不夠，缺乏有效的保障措施。
2、檔案意識(shí)不強(qiáng)，聲像檔案難以及時(shí)完整歸檔
聲像檔案有較強(qiáng)的時(shí)效性和特殊的歸檔要求。例如照片底片需同時(shí)歸檔，影像需輔以文字說明，如果不及時(shí)歸檔，日后就是攝影人員自己也難以追憶齊全和準(zhǔn)確。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近20％的單位有積存照片沒歸檔，且多數(shù)照片、底片早已分家或已無底片，文字說明更難說清。本來是很珍貴的照片，卻由于沒有及時(shí)歸檔而失去了其應(yīng)有的保存價(jià)值和利用價(jià)值。從錄音、錄像帶的歸檔情況來看，更令人擔(dān)憂，相當(dāng)一部分單位都是“一盤帶子反復(fù)用”，原始錄音（像）沒有保存下來。另外有些部門或個(gè)人手里保存著部分珍貴的聲像檔案，雖管理不規(guī)范，但當(dāng)檔案部門去收集時(shí)，往往不愿交。究其原因，主要是檔案意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)聲像檔案管理缺乏重視。
3、管理狀況“喜”“憂”懸殊，發(fā)展不平衡
調(diào)查單位中設(shè)備、人員、聲像檔案管理都比較規(guī)范的有11個(gè)單位，占6.8％；而無設(shè)備無聲像檔案、有設(shè)備無聲像檔案、有聲像檔案沒集中統(tǒng)一管理的單位48個(gè)，竟占40％，兩極所占比例懸殊。從照片數(shù)量看：最多的一個(gè)檔案室存有20000余張，其余160個(gè)單位20860張，平均130張（其中多者上千張，少者幾張）。僅從照片檔案一項(xiàng)看，聲像檔案的管理水平就很懸殊。
4、保管條件差，聲像檔案難以長(zhǎng)久保存
聲像檔案的保管條件比紙質(zhì)檔案要求更嚴(yán)格。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有廣播電視局、韓村河村等少數(shù)幾個(gè)單位設(shè)置了聲像檔案室或配備了聲像檔案專柜，其余各單位都將聲像檔案存放在文書柜內(nèi)與其它檔案混存，不具備恒濕、恒溫、防磁等保存要求。致使一些照片變黃褪色，底片粘連變質(zhì)，磁帶受損等，不利于聲像檔案的長(zhǎng)久保存和利用，一旦發(fā)生問題，悔之晚矣！
5、收集渠道不暢，聲像檔案館、室藏匱乏
區(qū)檔案館是全區(qū)永久保存檔案并向社會(huì)提供利用的基地。但目前館藏聲像檔案極為匱乏?；鶎訂挝恢杏薪姆种坏恼掌瑱n案散存在個(gè)人或科室內(nèi)部，沒有集中統(tǒng)一管理。正是由于多年來沿襲下來的聲像檔案分散保存，難以及時(shí)完整歸檔統(tǒng)一管理，致使基層檔案室聲像檔案不齊全，檔案館的聲像檔案也就沒了來源。源頭沒控制住，加之征集措施不得力，渠道不暢，造成今天的尷尬局面。
6、區(qū)域性重大活動(dòng)檔案失控，聲像檔案流失嚴(yán)重
眾所周知，每次區(qū)里或基層單位組織重大活動(dòng)，召開重要會(huì)議，都安排人員攝錄像，形成了許多有價(jià)值的聲像檔案。其中一些在報(bào)刊上刊登或印成圖書、畫冊(cè)對(duì)外發(fā)行，但在檔案館（室）卻找不齊這些原始檔案。分析原因：一是多個(gè)單位同時(shí)參與的大型活動(dòng)，檔案管理不集中統(tǒng)一。各部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員都是臨時(shí)抽調(diào)的，各自負(fù)責(zé)一塊工作，相應(yīng)形成的檔案材料缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、集中，活動(dòng)結(jié)束后，檔案材料也各歸東西，聲像（包括文書、實(shí)物等）檔案流失在所難免；二是從籌備到結(jié)束沒有歸檔要求和相應(yīng)的控制措施以及貫穿始終的檔案管理、服務(wù)工作，也造成檔案材料流失；三是有關(guān)專業(yè)人員檔案意識(shí)不強(qiáng)，加之缺乏有效的管理，形成的檔案不及時(shí)歸檔，用完之后就歸為已有或是下落不明，又造成檔案的流失。
二、加強(qiáng)聲像檔案管理工作的對(duì)策及建議
（一）加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視
搞好檔案工作不僅是檔案主管部門的事，更是各立檔單位乃至全社會(huì)的事，而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。從這幾年的經(jīng)驗(yàn)看：一要爭(zhēng)取宣傳主管部門、新聞單位的大力支持，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，從而提高全民，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的檔案識(shí)，營(yíng)造出一種良好的檔案工作氛圍；二要抓住機(jī)遇，服務(wù)中心工作。檔案主管部門、各立檔單位要善于抓住機(jī)遇，結(jié)合本地、本單位中心工作，通過館、室藏檔案以及生動(dòng)的利用實(shí)例，發(fā)揮檔案自身的宣傳教育作用。
（二）加強(qiáng)管理，制定辦法，狠抓制度落實(shí)
要改變聲像檔案管理混亂的現(xiàn)狀，制定一個(gè)切合實(shí)際的管理辦法來規(guī)范此項(xiàng)工作很必要。區(qū)檔案局將與有關(guān)部門配合出臺(tái)《房山區(qū)聲像檔案管理辦法》；同時(shí)，各立檔單位也要建立相應(yīng)的管理制度，強(qiáng)化規(guī)范管理，對(duì)產(chǎn)生的聲像材料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理，制定一套嚴(yán)格的制度，防止分散流失，杜絕歸為己有。對(duì)聲像檔案的日常保管、借閱、利用作出明確規(guī)定。永久、長(zhǎng)期保存的聲像檔案應(yīng)定期向區(qū)檔案館移交；在此基礎(chǔ)上要狠抓落實(shí)。要確保有關(guān)法規(guī)和制度落到實(shí)處，必須制定有效的配套措施，明確責(zé)任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步變成自覺的行動(dòng)，以確保聲像檔案歸檔質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，分類指導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)
針對(duì)聲像檔案管理現(xiàn)狀，檔案行政管理部門要加大對(duì)聲像檔案的監(jiān)督指導(dǎo)力度，并把其作為檔案目標(biāo)管理、年度執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，針對(duì)不同單位現(xiàn)狀，采取不同方式進(jìn)行分類指導(dǎo)，力爭(zhēng)整體水平的提高。對(duì)人員、設(shè)備、檔案管理都比較規(guī)范的單位，要鞏固提高，在開發(fā)利用上下功夫；對(duì)有設(shè)備、有專業(yè)攝錄人員，而檔案管理沒跟上的單位，應(yīng)在依法管理、建章立制上加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，促其逐步規(guī)范管理；對(duì)問題較多、基礎(chǔ)薄弱的單位，要限期建檔，加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，不留死角。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)對(duì)攝錄人員、檔案人員的有關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，為形成好、保管好聲像檔案奠定良好的基礎(chǔ)。
（四）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管
從長(zhǎng)久保護(hù)和利用考慮，聲像檔案要求恒濕、恒溫、防磁、防震、防光、防火等。而目前聲像檔案保存條件普遍不符合上述要求，短時(shí)間內(nèi)都配齊專柜或設(shè)專室又不現(xiàn)實(shí)。我們認(rèn)為結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管是當(dāng)務(wù)之急。首先，聲像檔案要獨(dú)立成卷，使用聲像柜或密閉鐵柜單獨(dú)存放；其次要嚴(yán)格控制庫(kù)房溫濕度，遠(yuǎn)離光線、磁場(chǎng)等；錄音帶、錄像帶采取定期倒帶檢查等保護(hù)措施，盡量延長(zhǎng)聲像檔案的壽命。
（五）全面出擊，形式多樣，疏通收集渠道
一、聲像檔案管理存在的問題
（一）聲像設(shè)備存在著"一硬一軟"的現(xiàn)象
"一硬"是指聲像設(shè)備數(shù)量多。隨著社會(huì)的發(fā)展及工作需要，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的聲像設(shè)備有了很大改善。在調(diào)查的161個(gè)單位中，僅有21個(gè)單位沒有聲像設(shè)備，占13％，87％的單位都有1臺(tái)以上的聲像設(shè)備，設(shè)備總數(shù)達(dá)671臺(tái)（架）。從總體講，聲像設(shè)備可算比較"硬"。"一軟"是指聲像設(shè)備管理之亂。有101個(gè)單位沒有制定聲像設(shè)備管理制度或相應(yīng)的使用要求，占62％，致使有的設(shè)備閑置，沒人會(huì)用，難以充分發(fā)揮作用；有的設(shè)備存放在科室或個(gè)人手中，沒有合理利用；有的設(shè)備使用人員不明確或頻繁變動(dòng)，設(shè)備不能有效地利用。從而形成了"硬件硬、軟件軟"的現(xiàn)狀，而且"軟"的方面直接影響了"硬"的方面作用的發(fā)揮，最終造成一些重要活動(dòng)沒能及時(shí)攝錄，檔案沒能完整保存下來，給以后聲像檔案的產(chǎn)生及歸檔留下了隱患。
（二）攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)
攝影錄人員在各自單位中直接從事著產(chǎn)生聲像檔案的工作，并決定著聲像檔案的數(shù)量和質(zhì)量。調(diào)查反映出在攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀。"強(qiáng)"表現(xiàn)在所調(diào)查單位的443名攝錄人員中，有專職156人，兼職287人，平均年齡35歲，大專以上文化程度的占72％。隊(duì)伍強(qiáng)大、年齡適中、文化程度較高這是"強(qiáng)"的一面；"弱"表現(xiàn)在443人中，專業(yè)工齡1至5年者381人，占86％，5年以上者僅占14％。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的共68人，僅占16％，其中1至3個(gè)月短訓(xùn)（攝錄專業(yè)）的66人，?？飘厴I(yè)2人，有84％的人都屬"自"。專業(yè)工齡短、專業(yè)知識(shí)及技能普遍較低這是"弱"的一面。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)攝錄人員中存在著兩種思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。一種是部分人根本就不知道什么是聲像檔案。他們一直誤以為只有上級(jí)來文、紅頭文件才是檔案，而他們?cè)诠珓?wù)活動(dòng)中形成的照片、錄音、錄像帶等，認(rèn)為拍完、錄完就算完成任務(wù)了，不需要?dú)w檔保存；另一種是部分人誤以為誰拍的照片就歸誰，送往報(bào)社、電臺(tái)的用完就算完了，怎么處理這些聲像檔案屬于個(gè)人行為。由于這些同志缺乏全局觀念，檔案意識(shí)不強(qiáng)，僅考慮個(gè)人或本部門工作方便，致使部分聲像檔案長(zhǎng)期在個(gè)人或科室內(nèi)部保存，不移交檔案室或檔案館統(tǒng)一保存。特別是隨著人員變動(dòng)和機(jī)構(gòu)調(diào)整，造成聲像檔案的失控或流失，致使單位檔案不齊全完整，嚴(yán)重影響了聲像檔案的長(zhǎng)久保護(hù)和開發(fā)利用。
事實(shí)證明，攝錄人員"弱"的一面影響了"強(qiáng)"的一面發(fā)揮作用，加上認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，造成了聲像檔案管理上的不規(guī)范。也就是說，產(chǎn)生聲像檔案的第一關(guān)棗形成和歸檔不把好關(guān)，待用時(shí)再靠檔案員去催要或檔案館去征集，那只能是"亡羊補(bǔ)牢"了。
（三）聲像檔案管理混亂，問題復(fù)雜
1、管理制度不健全，聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理
調(diào)查中有75個(gè)單位制定了相應(yīng)的聲像檔案管理制度，占47％，有半數(shù)以上的單位處于無章可循的自由形成、自由處理狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，聲像檔案的管理主要存在著3種形式：一是檔案室集中統(tǒng)一管理，隨時(shí)形成隨時(shí)移交，僅占26％；二是各科室一年一次移交檔案室，占35％；三是由科室分散保管或個(gè)人保存，占39％。由此表明有五分之二的單位聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理，缺乏必要的管理制度，或有的單位雖有管理制度，但落實(shí)不夠，缺乏有效的保障措施。
2、檔案意識(shí)不強(qiáng)，聲像檔案難以及時(shí)完整歸檔
聲像檔案有較強(qiáng)的時(shí)效性和特殊的歸檔要求。例如照片底片需同時(shí)歸檔，影像需輔以文字說明，如果不及時(shí)歸檔，日后就是攝影人員自己也難以追憶齊全和準(zhǔn)確。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近20％的單位有積存照片沒歸檔，且多數(shù)照片、底片早已分家或已無底片，文字說明更難說清。本來是很珍貴的照片，卻由于沒有及時(shí)歸檔而失去了其應(yīng)有的保存價(jià)值和利用價(jià)值。從錄音、錄像帶的歸檔情況來看，更令人擔(dān)憂，相當(dāng)一部分單位都是"一盤帶子反復(fù)用"，原始錄音（像）沒有保存下來。另外有些部門或個(gè)人手里保存著部分珍貴的聲像檔案，雖管理不規(guī)范，但當(dāng)檔案部門去收集時(shí)，往往不愿交。究其原因，主要是檔案意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)聲像檔案管理缺乏重視。
3、管理狀況"喜""憂"懸殊，發(fā)展不平衡
調(diào)查單位中設(shè)備、人員、聲像檔案管理都比較規(guī)范的有11個(gè)單位，占6．8％；而無設(shè)備無聲像檔案、有設(shè)備無聲像檔案、有聲像檔案沒集中統(tǒng)一管理的單位48個(gè)，竟占40％，兩極所占比例懸殊。從照片數(shù)量看：最多的一個(gè)檔案室存有20000余張，其余160個(gè)單位20860張，平均130張（其中多者上千張，少者幾張）。僅從照片檔案一項(xiàng)看，聲像檔案的管理水平就很懸殊。
4、保管條件差，聲像檔案難以長(zhǎng)久保存
聲像檔案的保管條件比紙質(zhì)檔案要求更嚴(yán)格。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有廣播電視局、韓村河村等少數(shù)幾個(gè)單位設(shè)置了聲像檔案室或配備了聲像檔案專柜，其余各單位都將聲像檔案存放在文書柜內(nèi)與其它檔案混存，不具備恒濕、恒溫、防磁等保存要求。致使一些照片變黃褪色，底片粘連變質(zhì)，磁帶受損等，不利于聲像檔案的長(zhǎng)久保存和利用，一旦發(fā)生問題，悔之晚矣！
5、收集渠道不暢，聲像檔案館、室藏匱乏
區(qū)檔案館是全區(qū)永久保存檔案并向社會(huì)提供利用的基地。但目前館藏聲像檔案極為匱乏。基層單位中有近四分之一的照片檔案散存在個(gè)人或科室內(nèi)部，沒有集中統(tǒng)一管理。正是由于多年來沿襲下來的聲像檔案分散保存，難以及時(shí)完整歸檔統(tǒng)一管理，致使基層檔案室聲像檔案不齊全，檔案館的聲像檔案也就沒了來源。源頭沒控制住，加之征集措施不得力，渠道不暢，造成今?斕呢遜Α?BR>
6、區(qū)域性重大活動(dòng)檔案失控，聲像檔案流失嚴(yán)重
眾所周知，每次區(qū)里或基層單位組織重大活動(dòng)，召開重要會(huì)議，都安排人員攝錄像，形成了許多有價(jià)值的聲像檔案。其中一些在報(bào)刊上刊登或印成圖書、畫冊(cè)對(duì)外發(fā)行，但在檔案館（室）卻找不齊這些原始檔案。分析原因：一是多個(gè)單位同時(shí)參與的大型活動(dòng)，檔案管理不集中統(tǒng)一。各部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員都是臨時(shí)抽調(diào)的，各自負(fù)責(zé)一塊工作，相應(yīng)形成的檔案材料缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、集中，活動(dòng)結(jié)束后，檔案材料也各歸東西，聲像（包括文書、實(shí)物等）檔案流失在所難免；二是從籌備到結(jié)束沒有歸檔要求和相應(yīng)的控制措施以及貫穿始終的檔案管理、服務(wù)工作，也造成檔案材料流失；三是有關(guān)專業(yè)人員檔案意識(shí)不強(qiáng)，加之缺乏有效的管理，形成的檔案不及時(shí)歸
檔，用完之后就歸為已有或是下落不明，又造成檔案的流失。二、加強(qiáng)聲像檔案管理工作的對(duì)策及建議
（一）加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視
搞好檔案工作不僅是檔案主管部門的事，更是各立檔單位乃至全社會(huì)的事，而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。從這幾年的經(jīng)驗(yàn)看：一要爭(zhēng)取宣傳主管部門、新聞單位的大力支持，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，從而提高全民，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的檔案意識(shí)，營(yíng)造出一種良好的檔案工作氛圍；二要抓住機(jī)遇，服務(wù)中心工作。檔案主管部門、各立檔單位要善于抓住機(jī)遇，結(jié)合本地、本單位中心工作，通過館、室藏檔案以及生動(dòng)的利用實(shí)例，發(fā)揮檔案自身的宣傳教育作用。
（二）加強(qiáng)管理，制定辦法，狠抓制度落實(shí)
要改變聲像檔案管理混亂的現(xiàn)狀，制定一個(gè)切合實(shí)際的管理辦法來規(guī)范此項(xiàng)工作很必要。區(qū)檔案局將與有關(guān)部門配合出臺(tái)《房山區(qū)聲像檔案管理辦法》；同時(shí)，各立檔單位也要建立相應(yīng)的管理制度，強(qiáng)化規(guī)范管理，對(duì)產(chǎn)生的聲像材料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理，制定一套嚴(yán)格的制度，防止分散流失，杜絕歸為己有。對(duì)聲像檔案的日常保管、借閱、利用作出明確規(guī)定。永久、長(zhǎng)期保存的聲像檔案應(yīng)定期向區(qū)檔案館移交；在此基礎(chǔ)上要狠抓落實(shí)。要確保有關(guān)法規(guī)和制度落到實(shí)處，必須制定有效的配套措施，明確責(zé)任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步變成自覺的行動(dòng)，以確保聲像檔案歸檔質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，分類指導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)
針對(duì)聲像檔案管理現(xiàn)狀，檔案行政管理部門要加大對(duì)聲像檔案的監(jiān)督指導(dǎo)力度，并把其作為檔案目標(biāo)管理、年度執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，針對(duì)不同單位現(xiàn)狀，采取不同方式進(jìn)行分類指導(dǎo)，力爭(zhēng)整體水平的提高。對(duì)人員、設(shè)備、檔案管理都比較規(guī)范的單位，要鞏固提高，在開發(fā)利用上下功夫；對(duì)有設(shè)備、有專業(yè)攝錄人員，而檔案管理沒跟上的單位，應(yīng)在依法管理、建章立制上加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，促其逐步規(guī)范管理；對(duì)問題較多、基礎(chǔ)薄弱的單位，要限期建檔，加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，不留死角。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)對(duì)攝錄人員、檔案人員的有關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，為形成好、保管好聲像檔案奠定良好的基礎(chǔ)。
（四）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管
從長(zhǎng)久保護(hù)和利用考慮，聲像檔案要求恒濕、恒溫、防磁、防震、防光、防火等。而目前聲像檔案保存條件普遍不符合上述要求，短時(shí)間內(nèi)都配齊專柜或設(shè)專室又不現(xiàn)實(shí)。我們認(rèn)為結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管是當(dāng)務(wù)之急。首先，聲像檔案要獨(dú)立成卷，使用聲像柜或密閉鐵柜單獨(dú)存放；其次要嚴(yán)格控制庫(kù)房溫濕度，遠(yuǎn)離光線、磁場(chǎng)等；錄音帶、錄像帶采取定期倒帶檢查等保護(hù)措施，盡量延長(zhǎng)聲像檔案的壽命。
（五）全面出擊，形式多樣，疏通收集渠道
二、數(shù)字化聲像攝錄設(shè)備介紹
新型數(shù)字化聲像攝錄設(shè)備具有攜帶方便、便于操作、畫質(zhì)優(yōu)越等特點(diǎn)，如現(xiàn)在較為廣泛使用的ARRIALEXA、REDSCARLET、CanonC300系列，CanonEOS5DMARK系列，尼康D800系列等，目前已在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等領(lǐng)域普遍應(yīng)用，成為聲像檔案管理中重要的攝錄設(shè)備。“工欲善其事，必先利其器”。隨著數(shù)字化攝錄設(shè)備的廣泛應(yīng)用，聲像檔案工作在短短的幾年間發(fā)生了翻天覆地的變化。數(shù)字化攝錄設(shè)備在檔案工作中的應(yīng)用，使聲像檔案的保管利用有了更加廣泛的發(fā)展前景，也使數(shù)字聲像檔案成為重要的檔案門類。需求的驅(qū)動(dòng)促進(jìn)了技術(shù)設(shè)備逐步更新和普及，筆者在多年的聲像檔案工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，近5年來隨著聲像設(shè)備的更新?lián)Q代，聲像檔案的價(jià)值發(fā)揮已達(dá)到全新的高度。為做好數(shù)字聲像檔案管理工作，需要對(duì)其拍攝流程和載體形式有更加清晰的了解認(rèn)識(shí)，正所謂“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，以更好地掌握聲像檔案的前期形成特點(diǎn)，為進(jìn)一步做好聲像檔案的長(zhǎng)久保存、開發(fā)利用工作打下基礎(chǔ)。
首先，數(shù)字化聲像攝錄設(shè)備繼承了傳統(tǒng)聲像攝錄設(shè)備的優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)聲像檔案在采集成本、保存介質(zhì)等方面的不足。如傳統(tǒng)攝錄設(shè)備的膠卷寬度為35mm，感光面積為36X24mm，相較于早期的數(shù)字設(shè)備，傳統(tǒng)聲像設(shè)備在畫面質(zhì)量、色彩上具有明顯的優(yōu)勢(shì)；而隨著數(shù)字化攝錄設(shè)備的發(fā)展，如文章前面提到全畫幅CanonEOS5DMARK系列、NikonD800系列等設(shè)備，均能達(dá)到甚至超過傳統(tǒng)聲像攝錄設(shè)備的參數(shù)要求。新型數(shù)字化攝錄設(shè)備具備2000萬以上的像素，其高清的畫質(zhì)可以高品質(zhì)地記錄下事件發(fā)生中的細(xì)節(jié)。此外，傳統(tǒng)拍攝設(shè)備的體積大、質(zhì)量重，往往需要3人以上協(xié)同進(jìn)行工作，而現(xiàn)階段的數(shù)字化攝錄設(shè)備大多都具有體積小、質(zhì)量輕的特點(diǎn)，在使用過程中感覺更加輕便，操作也更加人性化。其次，利用數(shù)字化聲像攝錄設(shè)備采集的聲像檔案文件格式轉(zhuǎn)換更加靈活方便。雖然數(shù)字化攝錄設(shè)備形成的如MOV、R3D等文件的存儲(chǔ)方式較為少見，但通過計(jì)算機(jī)和攝錄設(shè)備自帶的軟件插件等，能夠靈活地進(jìn)行各種格式的文件輸入輸出。通過制定統(tǒng)一的聲像檔案制式和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，能夠統(tǒng)一規(guī)范來自不同設(shè)備的數(shù)字聲像檔案格式，便于對(duì)其進(jìn)行收集、保管和利用。如在全高清數(shù)字化編輯和利用平臺(tái)上，完全可以實(shí)現(xiàn)備份1份、開架利用1份、長(zhǎng)久保存1份的專業(yè)要求，有效保障了聲像檔案的價(jià)值體現(xiàn)。
三、數(shù)字化聲像攝錄設(shè)備應(yīng)用對(duì)檔案工作的影響
通過對(duì)新型數(shù)字化聲像攝錄設(shè)備的介紹可見，利用數(shù)字化攝錄設(shè)備采集的數(shù)字聲像檔案，具有生成成本低、格式可轉(zhuǎn)換、便于保管利用等特點(diǎn)，在聲像檔案管理中具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值。同時(shí)，數(shù)字化攝錄設(shè)備的應(yīng)用給聲像檔案管理工作帶來了良好的促進(jìn)作用。
1．促進(jìn)了檔案價(jià)值的顯現(xiàn)
數(shù)字化聲像檔案真實(shí)而清晰地記錄了事物發(fā)展的特定場(chǎng)景，其清晰、生動(dòng)的聲音和畫面，使檔案的價(jià)值更加顯現(xiàn)。尤其是在檔案資源的開發(fā)利用中，聲像檔案以聲音、畫面同步的展示方式生動(dòng)地再現(xiàn)了歷史事實(shí)，給人以真實(shí)可信的聽覺、視覺感受，使人如同身臨其境，這是其它門類檔案所不具有的利用效果。
2．促進(jìn)了檔案意識(shí)的提高
隨著數(shù)字聲像檔案利用價(jià)值的顯現(xiàn)，人們對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)逐步由“為保存而保存”逐步向保存檔案以開發(fā)利用為目的觀念轉(zhuǎn)變。過去的聲像檔案管理大多只是為了保存而拍攝，很少有人關(guān)注其利用價(jià)值；而現(xiàn)階段的聲像檔案管理工作，更多地是基于對(duì)聲像檔案利用價(jià)值的需求。因此，聲像檔案工作得到了管理部門、業(yè)務(wù)各部門的重視。人們檔案意識(shí)的提高，也為聲像檔案工作的開展贏得了良好的氛圍。同時(shí)，聲像檔案管理在做好項(xiàng)目檔案、文書檔案等門類的檔案管理中也具有重要作用，如《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文書歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28）中，明確提出了聲像檔案的收集和歸檔工作。
3．促進(jìn)了檔案管理現(xiàn)代化
DOI:10.3969/j.issn.1672-8289.2010.10.078
聲像檔案能夠?qū)Ⅴr活的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景原貌地保存下來,傳諸后世,再現(xiàn)于后人的視、聽覺的感官。因此,較之其他載體材料的檔案就顯示出自己的優(yōu)勢(shì)。為了更好地保護(hù)好、利用好這些生動(dòng)、形象的特殊載體檔案,現(xiàn)就目前聲像檔案的管理現(xiàn)狀及對(duì)策談?wù)剛€(gè)人的粗淺之見,
1 聲像檔案在檔案中的特殊價(jià)值的和特點(diǎn)
聲像檔案是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而產(chǎn)生的一種信息記錄。它是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織以及個(gè)人在從事各種活動(dòng)中形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的照片、底片、影片、唱片、錄音帶、錄像帶等不同材料為載體,以影像、聲音為主,并輔以文字說明的歷史記錄。是應(yīng)用錄音、錄像、照相等手段對(duì)重要事件進(jìn)行真實(shí)記錄的歷史材料,它具有客觀性、形象性和科學(xué)技術(shù)性的特點(diǎn),能生動(dòng)形象地再現(xiàn)設(shè)計(jì)單位工程設(shè)計(jì)方面的工作及成果,客觀反映和記錄設(shè)計(jì)工作的真實(shí)面貌。它和文字、圖紙檔案一樣,具有現(xiàn)實(shí)的查證作用,對(duì)研究歷史具有參考使用價(jià)值。聲像檔案的作用和價(jià)值雖然眾所周知,有目共睹。但在現(xiàn)實(shí)檔案管理中聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理難度大、開發(fā)利用少等問題,直接影響了檔案的完整性。
2 聲像檔案管理現(xiàn)狀存在的問題
2.1 檔案意識(shí)不強(qiáng),聲像檔案難以及時(shí)完整歸檔
聲像檔案管理工作起步較晚,認(rèn)識(shí)與經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏科學(xué)化、規(guī)范化管理,一些立檔的建筑單位處于無章可循的自由處理狀態(tài)。有些單位或個(gè)人意識(shí)薄弱,缺乏全局觀念,僅考慮個(gè)人或本部門的工作便利,致使部分聲像檔案資料長(zhǎng)期留存在個(gè)人或科室內(nèi)部保存,沒有及時(shí)向檔案室移交,隨著人員變動(dòng)和機(jī)構(gòu)調(diào)整,造成聲像檔案流失,嚴(yán)重影響設(shè)計(jì)單位聲像檔案的長(zhǎng)期保存。問題主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)拍攝內(nèi)容不完整。導(dǎo)致拍攝內(nèi)容不完整的主要原因有:一是對(duì)拍攝建筑的特性把握不準(zhǔn)確,不清楚什么角度、多大規(guī)模設(shè)施的需要拍攝;二是拍攝人員技術(shù)水平不高或責(zé)任心不強(qiáng);三是受經(jīng)費(fèi)限制,攝影攝響設(shè)備未能及時(shí)更新,無法拍出好的建筑形象,直接影響工作的開展。
(2)拍攝部門沒有及時(shí)整理。目前一些單位從工程項(xiàng)目開工到竣工驗(yàn)收、拍攝形成了大量的聲像資料,小的工程項(xiàng)目則有幾十張照片,大的工程項(xiàng)目則有幾百?gòu)堈掌?、幾十盒錄像?然而拍攝部門往往不分時(shí)間前后,沒有任何地點(diǎn)、拍攝人等備注說明,僅注上工程名稱就將幾年積累下來的聲像資料移交檔案部門,給檔案部門的整理工作帶來了較大的難度。檔案人員因不了解這些資料的重要程度,難以進(jìn)行篩選,無法進(jìn)行整理、登記、分類、編目。還有一部分工程聲像資料由于保管上的疏失,已經(jīng)造成了較大的破壞和損失,在二次利用上留下的后遺癥,有的甚至無法再加以利用。
(3)收集渠道不暢通。由于一部分的拍攝工作由專業(yè)部門完成,另一部分由設(shè)計(jì)者或施工單位人員完成,因而檔案部門對(duì)拍攝時(shí)間、內(nèi)容及照片、錄像數(shù)量不容易掌握,加上從活動(dòng)籌備至結(jié)束沒有相應(yīng)的控制措施,致使這些聲像檔案的收集工作處于被動(dòng)狀態(tài),這些聲像檔案即便移交檔案部門,也是零零散散,缺乏完整性
2.2 管理難度大,保管條件差,聲像檔案難以長(zhǎng)久保存
聲像檔案的保管條件比紙質(zhì)檔案要求更嚴(yán)格。像我單位只是將聲像檔案存放在文書柜內(nèi)與其它檔案混存,不具備恒濕、恒溫、防磁等保存要求。致使一些照片變黃褪色,底片粘連變質(zhì),磁帶受損等,不利于聲像檔案的長(zhǎng)久保存和利用,一旦發(fā)生問題,悔之晚矣!
造成原因主要體現(xiàn)在保管的分散性和管理的不科學(xué)性。一是有的建筑單位在聲像檔案資料的形成和管理上各行其是,聲像檔案散存在各個(gè)科室,不能統(tǒng)一集中管理;二是一些建筑單位形成的聲像檔案不能及時(shí)歸檔,時(shí)間長(zhǎng)久了,這些聲像檔案的原始信息模糊,造成整體上的不規(guī)范,也給日后查找?guī)砺闊?/p>
2.3 重大活動(dòng)聲像檔案失控,流失嚴(yán)重
眾所周知,每次單位組織重大活動(dòng),或設(shè)計(jì)項(xiàng)目完工申報(bào)優(yōu)秀設(shè)計(jì)時(shí),都安排人員攝錄像,形成了許多有價(jià)值的聲像檔案。其中一些在報(bào)刊上刊登或印成圖書、畫冊(cè)對(duì)外發(fā)行,但在檔案室卻找不齊這些原始檔案。分析原因:一是多個(gè)設(shè)計(jì)所同時(shí)參與的大型活動(dòng),檔案管理不集中統(tǒng)一。各部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員都是臨時(shí)抽調(diào)的,各自負(fù)責(zé)一塊工作,相應(yīng)形成的檔案材料缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、集中,活動(dòng)結(jié)束后,檔案材料也各歸東西,聲像(包括文書、實(shí)物等)檔案流失在所難免;二是從籌備到結(jié)束沒有歸檔要求和相應(yīng)的控制措施以及貫穿始終的檔案管理、服務(wù)工作,也造成檔案材料流失;三是有關(guān)專業(yè)人員檔案意識(shí)不強(qiáng),加之缺乏有效的管理,形成的檔案不及時(shí)歸檔,用完之后就歸為已有或是下落不明,又造成檔案的流失。
3 加強(qiáng)聲像檔案管理工作的措施
3.1 加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí)
搞好檔案工作不僅是檔案主管部門的事,更是各立檔單位乃至全社會(huì)的事,而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。從這幾年的經(jīng)驗(yàn)看:一要爭(zhēng)取主管部門的大力支持,引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,從而提高全民,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的檔案意識(shí),營(yíng)造出一種良好的檔案工作氛圍;二要抓住機(jī)遇,服務(wù)中心工作。檔案主管部門、各立檔單位要善于抓住機(jī)遇,結(jié)合本單位中心工作,發(fā)揮檔案自身的宣傳教育作用。
3.2 加強(qiáng)管理,制定辦法,狠抓制度落實(shí)
要改變聲像檔案管理混亂的現(xiàn)狀,制定一個(gè)切合實(shí)際的管理辦法來規(guī)范此項(xiàng)工作很必要。檔案室將與有關(guān)部門配合出臺(tái)《聲像檔案管理辦法》;同時(shí),各立檔單位也要建立相應(yīng)的管理制度,強(qiáng)化規(guī)范管理,對(duì)產(chǎn)生的聲像材料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理,制定一套嚴(yán)格的制度,防止分散流失,杜絕歸為己有。對(duì)聲像檔案的日常保管、借閱、利用作出明確規(guī)定。永久、長(zhǎng)期保存的聲像檔案應(yīng)定期向檔案室移交;在此基礎(chǔ)上要狠抓落實(shí)。要確保有關(guān)法規(guī)和制度落到實(shí)處,必須制定有效的配套措施,明確責(zé)任,依法管理,做到有章可循、有法必依,使之逐步變成自覺的行動(dòng),以確保聲像檔案歸檔質(zhì)量。
3.3 加強(qiáng)監(jiān)督,分類指導(dǎo),注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)
針對(duì)聲像檔案管理現(xiàn)狀,檔案行政管理部門要加大對(duì)聲像檔案的監(jiān)督指導(dǎo)力度,并把其作為檔案目標(biāo)管理、年度執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí),針對(duì)不同單位現(xiàn)狀,采取不同方式進(jìn)行分類指導(dǎo),力爭(zhēng)整體水平的提高。
對(duì)人員、設(shè)備、檔案管理都比較規(guī)范的單位,要鞏固提高,在開發(fā)利用上下功夫;對(duì)有設(shè)備、有專業(yè)攝錄人員,而檔案管理沒跟上的單位,應(yīng)在依法管理、建章立制上加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,促其逐步規(guī)范管理;對(duì)問題較多、基礎(chǔ)薄弱的單位,要限期建檔,加大指導(dǎo)監(jiān)督力度,不留死角。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面加強(qiáng)對(duì)攝錄人員、檔案人員的有關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn),為形成好、保管好聲像檔案奠定良好的基礎(chǔ)。
1．2資料保管難許多單位中制度混亂，聲像檔案形成部門需要查閱以前的聲像資料，為了查閱方便，他們寧愿將部分檔案長(zhǎng)期放在自己?jiǎn)挝簧踔脸修k人手中保管，往往不愿意將已經(jīng)形成的城市聲像資料交到專門的城建檔案管理部門進(jìn)行統(tǒng)一管理、研究。但是因缺乏檔案管理專業(yè)人員及專門的場(chǎng)所，檔案極易發(fā)生丟失、損壞問題。這樣保管，一方面增加了檔案的分散性，不利于統(tǒng)一管理;另一方面沒有專業(yè)的人員管理，檔案管理工作缺乏應(yīng)有的科學(xué)性，不便于發(fā)揮其最大的價(jià)值。此外，一些檔案形成部門由于經(jīng)費(fèi)不足，相應(yīng)的恒溫、恒濕且防磁的保存環(huán)境缺乏，久而久之部分檔案也將出現(xiàn)不同程度的損壞。況且在檔案形成部門經(jīng)常將會(huì)有無法及時(shí)歸檔處理的圖片，圖片上的文字會(huì)逐漸變得模糊，由此便不能及時(shí)理清其中的來龍去脈。
2規(guī)范城建聲像檔案管理工作的有效策略
2．1健全相關(guān)管理制度相關(guān)管理制度的建設(shè)應(yīng)全面予以展開，不但要嚴(yán)格的要求相關(guān)工作單位，對(duì)于普通的民眾也應(yīng)使其意識(shí)到城建聲像檔案管理工作的重要性。首先，宣傳上要強(qiáng)勢(shì)，提高大家對(duì)城建聲像檔案收集管理工作的認(rèn)識(shí)?？梢酝ㄟ^電視、廣播、報(bào)紙等途徑，大力向市民宣傳城建聲像檔案管理工作的重要意義，保證大多數(shù)城市居民都能受到城建聲像檔案管理的常識(shí)性教育。其次，手段上要嚴(yán)格，使收集完整規(guī)范的城建聲像檔案成為做好工程建設(shè)管理工作的必備條件。要進(jìn)一步強(qiáng)化城建聲像檔案管理工作有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施，通過一定的手段予以落實(shí)、實(shí)現(xiàn)保障。針對(duì)檔案建立過程中出現(xiàn)的聲像資料收集困難這一現(xiàn)象，必須通過嚴(yán)格的制度加以約束，明確城建聲像檔案不規(guī)范、不齊全的不能給予竣工驗(yàn)收，不能給予結(jié)算工程款，從而保障檔案管理部門能夠?qū)?shí)際收集到的各部門信息歸檔，避免造成信息的丟失，減少檔案制作所需要的時(shí)間。再次，制度上要規(guī)范，以管理的規(guī)范確保城建聲像檔案資料的規(guī)范。對(duì)于檔案形成部門與檔案管理部門造成的檔案聲像資料保存分散的問題，相關(guān)監(jiān)督部門必須嚴(yán)格監(jiān)督，各個(gè)單位要建立起統(tǒng)一的、安全有效的管理制度，逐漸改善城建聲像檔案的保存環(huán)境。在各單位逐漸形成完善的信息采集、拍攝、信息收集和整理歸檔的完整流程。在進(jìn)行城建聲像檔案管理工作的管理制度的過程中，也必須采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施才能保證各項(xiàng)制度的順利實(shí)施。
2．2改善城建聲像檔案的保存環(huán)境由于城建聲像檔案中包括圖片、圖形、聲像等資料，所以，對(duì)于保存環(huán)境的要求也是比較嚴(yán)格的。城建聲像檔案保存的地方，應(yīng)當(dāng)能滿足一定的要求。對(duì)于檔案中的聲像資料必須要在聲像柜中單獨(dú)保存，同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意遠(yuǎn)離光線以及磁場(chǎng)等物質(zhì)。改善城建聲像檔案的保存環(huán)境，能夠延長(zhǎng)聲像檔案的使用壽命，在實(shí)現(xiàn)城建聲像檔案集中管理的過程中也是非常關(guān)鍵的一步。
2．3提高組織工作人員的專業(yè)素質(zhì)要想使城建聲像檔案為以后城市的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，前提是有高質(zhì)量的聲像檔案。要想收集出高質(zhì)量的城建聲像檔案成果，首先要有具備高素質(zhì)的工作人員。因此，應(yīng)培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的技術(shù)人員，在城市建設(shè)聲像拍攝的過程中抓住重點(diǎn)拍攝。同時(shí)為技術(shù)人員提供良好的工作環(huán)境，鼓勵(lì)其進(jìn)行鉆研，使得一批高素質(zhì)、高水平的工作人員脫穎而出。其次，為技術(shù)人員配備精良的設(shè)備，增強(qiáng)技術(shù)人員的工作熱情，培養(yǎng)出其責(zé)任心與使命感，為城建聲像檔案制作做出貢獻(xiàn)。再者還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理人員，既能對(duì)城建聲像檔案實(shí)施科學(xué)有效的管理，同時(shí)又掌握著先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)。第四，要強(qiáng)化好各部門之間的合作意識(shí)。對(duì)于城建聲像檔案的管理工作應(yīng)該是一個(gè)完整的流程，在這個(gè)過程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都是至關(guān)重要的，只有各部門加強(qiáng)聯(lián)系與合作，才能使得城建聲像檔案管理工作更加順利的進(jìn)行，為城市的進(jìn)一步發(fā)展提供最為真實(shí)的參考。
二、聲像檔案的收集范圍：
1、人物類照片、錄音。
①、歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子（正副局長(zhǎng)、黨組成員）、省以上英雄、模范和系統(tǒng)先進(jìn)人物；
②、本局系統(tǒng)因公犧牲的人員；
③、本局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室及各派出機(jī)構(gòu)（分局），各時(shí)期全體人員集體照和工作照片。
2、會(huì)議類照片、錄音、錄像帶。
①、本局召開的各種會(huì)議；
②、各級(jí)工商局、各級(jí)黨委、政府部門在我局召開的會(huì)議。
3、文藝、體育、活動(dòng)類照片、錄音、錄像帶。
①、本局及系統(tǒng)大型文藝匯演；
②、本局及系統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)；
③、法規(guī)常識(shí)、專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽；
④、局領(lǐng)導(dǎo)在電臺(tái)、電視臺(tái)上的講話、答記者問、新聞會(huì)等聲像材料；
⑤、黨政領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家、省、市工商局領(lǐng)導(dǎo)來本局進(jìn)行視察工作時(shí)的講話、題詞的照片、錄音、錄像帶；
⑥、本局機(jī)關(guān)及所屬部門重要工程奠基、交接、剪彩儀式的照片。
4、各種實(shí)物類照片。
①、黨政機(jī)關(guān)和市以上工商部門授予本單位或個(gè)人的獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)旗、證書、匾額、題詞等縮微照片與錄像和實(shí)物；
②、本局頒發(fā)的獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)旗、證書、匾額、條幅、題詞、紀(jì)念章證等縮微照片與錄像和實(shí)物。
③、本局所屬單位的牌匾、門庭面貌照片、錄像。
三、聲像檔案的歸檔要求
1、歸檔的聲像材料必須是原版、原件（照片檔案包括照片和底片）；
2、歸檔的聲像材料必須圖像清晰、聲音清楚、底片完好、主辦攝錄人員編寫必要的文字說明；
3、聲像材料形成后，承辦人應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行整理、按規(guī)定分類、編目，向檔案室移交歸檔；
4、聲像檔案均按要求填寫卷內(nèi)目錄、備考表和總目錄。
導(dǎo)致拍攝內(nèi)容不齊全完整的原因：一是工作人員兼職較多，沒精力去做；二是領(lǐng)導(dǎo)沒有把拍攝工作納入整體計(jì)劃，沒辦法去做；三是對(duì)城市原貌的拍攝范圍把握不準(zhǔn)，什么位置的、多大規(guī)模設(shè)施的需要拍攝保存，搞不清楚；四是拍攝人員或是由于技術(shù)水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)，或是因?yàn)橛?jì)劃性不周，對(duì)整個(gè)情況不了解，失掉了許多拍攝機(jī)會(huì)；五是由于經(jīng)費(fèi)有限，沒資金拍攝。一些單位面對(duì)老化的設(shè)備，或因資金困難，無力更換，或因控辦限制，無法購(gòu)買，使得形態(tài)各異的高大建筑物和與之襯托的環(huán)境背景無法用陳舊的設(shè)備反映出來，直接影響了此項(xiàng)工作的開展。
2收集難。主要是多門拍攝，收集上難以控制。拍攝多為業(yè)務(wù)部門，隨機(jī)性強(qiáng)。檔案部門對(duì)拍攝時(shí)間、內(nèi)容及照片、錄像數(shù)量不好掌握。這些檔案即使交給檔案部門了，也是星星點(diǎn)點(diǎn)，很不完整。在收集上，檔案人員常常叫苦連天，工作往往處于被動(dòng)。個(gè)別人曾在調(diào)離工作時(shí)，連同自己拍攝的工作照片也一同卷走，還說這屬于個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
另外，目前由于聲像檔案載體材料成本較高，而且，屬于“賬外”檔案，不易控制。許多城建聲像檔案形成部門，出于使用便利，不愿將其無償交給檔案部門管理，而往往從個(gè)人實(shí)際工作需要出發(fā)，對(duì)聲像資料任意處置，致使照片底片損傷或丟失，錄像制品也因多次使用，將其中一些珍貴資料內(nèi)容丟失。加之保管條件等原因，這部分檔案正受到不同程度的損壞。
3管理難。一方面，體現(xiàn)在保管上的分散性，另一方面，體現(xiàn)在管理上的不科學(xué)性。首先，一些單位在城建聲像檔案資料形成和管理上各行其是，散存在各業(yè)務(wù)科室，檔案不能實(shí)行集中統(tǒng)一管理。其次，一些單位形成的城建聲像檔案不能及時(shí)歸檔，久而久之，面對(duì)一堆照片，沒有人能說清來龍去脈。照片說明，不是缺時(shí)間，就是缺內(nèi)容，造成整理上的不規(guī)范，也給日后查找利用帶來麻煩。由于底片需要單張保存，加印費(fèi)用較高，許多單位索性不存。再有，照片檔案裝具規(guī)格通常固定，而實(shí)際照片大小、形狀不一，使整理工作停滯。
二、解決集中管理難的對(duì)策
上述問題種種，其原因主要是由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對(duì)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性缺乏認(rèn)識(shí)。因此，我們要緊急呼吁那些形成城建檔案的各有關(guān)部門把收集、保管和利用好城建聲像檔案當(dāng)作一件大事來抓，盡量避免和減少這部分檔案人為的流失，以保證檔案內(nèi)容的齊全和歷史記錄的完整。解決問題的具體途徑是：
1執(zhí)法建制守規(guī)范。
收集與管理城建聲像檔案的難度主要在一些單位和個(gè)人不受行政命令制約，檔案部門無法控制?！稒n案法》的實(shí)施為解決這個(gè)難題提供了合法依據(jù)。它明確規(guī)定，凡屬國(guó)家檔案，不管是何種載體檔案，都應(yīng)依法無條件地向本單位檔案部門移交。因此，各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，層層抓落實(shí)。要將“依法治檔”宣傳到有關(guān)部門和具體人員，確保國(guó)家檔案的齊全和完整。
2領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
解決聲像檔案集中管理難，首先要解決領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)問題。要認(rèn)識(shí)到城建聲像檔案能形象地、真實(shí)地記錄城市建設(shè)發(fā)展的各個(gè)方面和不同歷史時(shí)期的歷程，具有一般文字檔案所不能替代的作用，對(duì)現(xiàn)實(shí)和歷史有著重要意義。因此，領(lǐng)導(dǎo)要抱著對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看待這一問題，并且將這項(xiàng)工作納入單位管理工作日程，提供必要的物質(zhì)支持。那種只重建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)果，輕形成結(jié)果過程；重企業(yè)有形的經(jīng)濟(jì)效益，輕社會(huì)無形的歷史影響的短期行為是不可取的。
3人、財(cái)、物是條件。
要想從根本上解決收集與管理難問題，沒有與之相應(yīng)的人、財(cái)、物，就會(huì)成為一紙空談。第一，應(yīng)選派有責(zé)任心，懂拍攝技術(shù)的同志擔(dān)任此項(xiàng)工作。第二，在經(jīng)費(fèi)使用上應(yīng)給予必要的保證。第三，添置必要的聲像檔案設(shè)備和提供特殊載體檔案保管條件。有條件的單位，可通過光盤保存聲像檔案，這樣提供檔案更便捷，保存更耐久。另外，檔案業(yè)務(wù)主管部門，應(yīng)具體研究解決特殊規(guī)格照片檔案裝具問題，以滿足檔案整理和保管的需求。
4前控工作是手段。
收集工作具有機(jī)動(dòng)、靈活、拾遺補(bǔ)缺的作用，應(yīng)當(dāng)受到重視。檔案部門除加強(qiáng)平時(shí)收集照片、錄像檔案外，還應(yīng)處理好與形成檔案的各業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系，向有關(guān)人員及時(shí)了解信息，查詢照片檔案的去向，并做好有關(guān)人員的思想工作，盡可能的把散存在個(gè)人手中的照片收集起來，集中保管，更好的發(fā)揮其利用價(jià)值。
另外，還應(yīng)做好收集前必要的登記和鑒定工作。如，凡為工作照相的，照后都要將照片和底片一并交由檔案室統(tǒng)一保管。否則，不予報(bào)銷。
聲像檔案是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織以及個(gè)人在從事各種活動(dòng)中形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的照片、底片、影片、唱片、錄音帶、錄像帶等不同材料為載體,以影像、聲音為主,并輔以文字說明的歷史記錄。聲像檔案是一個(gè)機(jī)關(guān)或單位檔案的重要組成部分。隨著社會(huì)的發(fā)展和辦公條件的改善,在機(jī)關(guān)、企業(yè)單位的各項(xiàng)活動(dòng)中形成了大量的聲像檔案。為了更好地保護(hù)好、利用好這些生動(dòng)、形象的特殊載體檔案,筆者現(xiàn)就目前聲像檔案的管理現(xiàn)狀及對(duì)策談?wù)剛€(gè)人的粗淺之見,與同行商榷。
一、聲像檔案管理存在的問題
一些機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,對(duì)聲像檔案的管理普遍存在著以下三個(gè)方面的問題:一是聲像設(shè)備和人員的問題。有的單位把聲像設(shè)備當(dāng)著一種擺設(shè)品,有的單位把聲像設(shè)備存放在各科室,有的純粹是給個(gè)人保管,沒有讓它發(fā)揮應(yīng)有的作用。而另一方面則是有的單位沒有使用聲像設(shè)備的人員,或設(shè)備使用人員不明確,或使用設(shè)備人員頻繁調(diào)動(dòng),致使聲像設(shè)備不能充分發(fā)揮作用,最終造成一些重要活動(dòng)沒能及時(shí)攝錄,檔案沒能完整保存下來,給以后聲像檔案的產(chǎn)生及歸檔留下了隱患。二是部分設(shè)備使用人員對(duì)聲像檔案的認(rèn)識(shí)不足。攝影錄人員在各自單位中直接從事著產(chǎn)生聲像檔案的工作,并決定著聲像檔案的數(shù)量和質(zhì)量。在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn),在多數(shù)攝錄人員中都不同程度的存在著兩種思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),一種是有的人根本就不知道什么是聲像檔案。他們認(rèn)為只有上級(jí)文件、紅頭文件才是檔案,而他們?cè)诠珓?wù)活動(dòng)中形成的照片、錄音、錄像帶等,只要拍完、錄完就算完成任務(wù)了,不需要?dú)w檔保存。另一種是有的人認(rèn)為誰的照片就歸誰,送往報(bào)社、電臺(tái)用完就算完了,怎么處理這些聲像檔案屬于個(gè)人行為。這些人缺乏全局觀念,檔案意識(shí)不強(qiáng),只考慮個(gè)人或本部門工作方便,致使部分聲像檔案長(zhǎng)期在個(gè)人手中或科室內(nèi)部保存,不移交檔案室或檔案館統(tǒng)一保存。特別是因?yàn)槿藛T變動(dòng)和機(jī)構(gòu)調(diào)整,造成聲像檔案的失控或流失,致使單位檔案不齊全,不完整和有效利用。三是聲像檔案管理混亂。聲像檔案混亂又主要表現(xiàn)在以下幾方面。1、管理制度不健全。有的單位聲像檔案沒有實(shí)行集中統(tǒng)一管理,且缺乏必要的管理制度。有的單位雖有管理制度,但落實(shí)不夠好,缺乏有效的保障措施。2、檔案意識(shí)淡薄,聲像檔案難以及時(shí)、完整歸檔。聲像檔案不但具有較強(qiáng)的時(shí)效性,而且歸檔要求具有特殊性。例如照片底片需同時(shí)歸檔,影像需輔以文字說明,如果不及時(shí)歸檔,日后就是攝影人員自己也難以追憶其齊全和準(zhǔn)確,且多數(shù)照片、底片早已分家或已無底片,數(shù)碼照相通過相館洗印也是早已刪除或存儲(chǔ)遺忘,文字說明更是難以說清楚。本來是很珍貴的照片,卻由于沒有及時(shí)歸檔而失去了其應(yīng)有的價(jià)值。又從錄音、錄像帶的歸檔情況來看,更是令人擔(dān)憂。相當(dāng)一部分單位和部門、個(gè)人手里保存著一定數(shù)量的珍貴聲像檔案,沒有及時(shí)記錄成光盤,也不愿意將聲像檔案交出來實(shí)行集中統(tǒng)一保管,好像是自己的作品。究其原因,主要是檔案意識(shí)不強(qiáng)。3、保管條件差,聲像檔案壽命難以保障。由于聲像檔案載體所決定,因此保管條件比紙質(zhì)檔案要求更高。據(jù)筆者了解,市、縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不但沒有設(shè)置專門的聲像檔案室,就連專用聲像檔案柜,防磁柜都沒有。一般都是將聲像檔案存放在其他檔案柜內(nèi)與其他檔案混存,達(dá)不到控濕、恒溫、防磁等保存要求。致使一些照片變黃褪色,底片粘連變質(zhì),磁帶、光盤受損。這種保管聲像檔案的條件,將會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失。
二、聲像檔案管理現(xiàn)狀的對(duì)策
聲像檔案在發(fā)展過程中，產(chǎn)生了多種類型，常見的有磁帶、唱片、錄像帶，以及照片等。數(shù)字化技術(shù)極大地促進(jìn)了新型數(shù)字化檔案的發(fā)展，這種檔案管理不需要膠片、磁帶作為載體，從而打破了載體、檔案類型的局限，相比傳統(tǒng)的聲像管理模式，具有很大的優(yōu)勢(shì)作用，發(fā)展前景更加廣闊。本文以數(shù)字化技術(shù)在聲像管理中的應(yīng)用為立足點(diǎn)，提出具體的辦法與措施，希望在聲像檔案管理的發(fā)展中起到參考作用。
一、傳統(tǒng)聲像檔案管理存在的問題
聲像檔案的類別比較多，因此在管理的過程中首先要進(jìn)行分類，然后根據(jù)不同的載體，采取不同的辦法。比如：影像檔案在管理過程中，包括采集文字與動(dòng)畫，工作量非常大，而且需要在防磁柜中保存。照片檔案在管理中，只要采集底片、簡(jiǎn)單的文字、照片就可以完成，工作量少，只要做好防潮、防火工作就可以。由于檔案的載體不同，因此傳統(tǒng)的聲像檔案管理方式還存在著一定的問題。
（一）需要大量的人力資源
聲像檔案的種類比較多，而且在管理、保存過程中需要完成八道工序。其中，每一道工序的內(nèi)容都很煩瑣，而且需要重復(fù)作業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力的需要量非常大。一旦投入的勞動(dòng)力增加之后，就需要支付大量的工資。除此之外，這些不同的載體在材質(zhì)上有很大的差異性，從而加強(qiáng)了對(duì)復(fù)合型人才的需要。從上面論述可以看出，完成對(duì)聲像檔案的管理不僅要花費(fèi)大量的人力資源，而且工作時(shí)間久，導(dǎo)致成本過高。
（二）資金投入大
聲像檔案區(qū)別于傳統(tǒng)的文書檔案，同時(shí)由于載體的不同，所以具有一定的特殊性。另外，聲像檔案在儲(chǔ)存空間上存在一定的差異性，為了提高管理的質(zhì)量與效率，需要購(gòu)置專門的儲(chǔ)存設(shè)備。尤其是一些媒體單位，對(duì)聲像檔案的管理要求更高，通常為了儲(chǔ)存重要的檔案、資料，需要購(gòu)買更專業(yè)的保管設(shè)備，以及保管場(chǎng)所，來滿足檔案管理的需要。在這種情況下，就會(huì)加大投資成本，阻礙聲像檔案管理的發(fā)展，而且還會(huì)給企業(yè)的建設(shè)產(chǎn)生一定的影響。
（三）限制了聲像檔案管理理論發(fā)展
聲像檔案管理在介質(zhì)、儲(chǔ)存上存在一定的差異性，而且工作量大，程序復(fù)雜，導(dǎo)致很多單位對(duì)聲像檔案管理并不重視。主要表現(xiàn)為：管理理念陳舊、管理方式簡(jiǎn)單，管理水平依然停留在原始的水平。另外，基于傳統(tǒng)聲像檔案管理模式，沒有一整套標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，而且管理辦法比較多，不利于聲像檔案管理的理論發(fā)展，并最終制約了聲像檔案管理發(fā)展的速度。
二、數(shù)字化技術(shù)對(duì)聲像檔案管理產(chǎn)生的影響
傳統(tǒng)的聲像檔案管理工作量大，人力財(cái)力成本高，工序煩瑣，管理的效果不盡如人意，因此具有很大的局限性。同時(shí)，由于很多單位并不重視聲像檔案管理，導(dǎo)致管理人員缺乏工作動(dòng)力，給聲像檔案管理造成了很大的障礙。當(dāng)前，數(shù)字化技術(shù)的飛速發(fā)展給聲像檔案管理帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：首先，數(shù)字化載體大量涌入，與傳統(tǒng)的膠片、磁帶載體相比較，具有更大的優(yōu)勢(shì)。其次，在數(shù)字化技術(shù)的沖擊下，聲像檔案管理人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)有所加強(qiáng)，這加速了傳統(tǒng)聲像管理與數(shù)字化技術(shù)的轉(zhuǎn)換，比如：采用掃描儀、計(jì)算機(jī)完成照片檔案的存儲(chǔ)。再如，在管理錄音檔案時(shí)利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)錄。在信息化時(shí)代，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到聲像管理中已經(jīng)成為時(shí)展的必然趨勢(shì)與潮流。實(shí)踐證明，在計(jì)算機(jī)環(huán)境下，使聲像檔案在采集、管理，保管中更加高效化、科學(xué)化、合理化是完全可行的。這樣，不僅突破了傳統(tǒng)聲像檔案管理的局限性，而且進(jìn)一步深化了聲像檔案管理方面的知識(shí)與理論。可見，數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，不僅給聲像檔案管理帶來了挑戰(zhàn)，同時(shí)帶來了發(fā)展的機(jī)遇。
三、數(shù)字時(shí)代聲像檔案管理的辦法與措施
傳統(tǒng)聲像檔案管理儲(chǔ)存的方法比較陳舊，而且檔案入庫(kù)之后，基本上沒有保護(hù)措施。如果單位需要獲取這些資料時(shí)，往往檢索非常困難，需要消耗大量的時(shí)間。除此之外，很多聲像檔案由于儲(chǔ)存的時(shí)間太久，導(dǎo)致磁帶、膠片報(bào)廢，從而不能利用，不利于工作的順利開展。采用數(shù)字化技術(shù)之后，可以將這些圖片、文字、視頻資料進(jìn)行轉(zhuǎn)錄、編碼，儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)平臺(tái)中，不僅檢索方便，而且儲(chǔ)存的價(jià)值更高。由此可見，數(shù)字化技術(shù)拓展了聲像檔案管理發(fā)展的空間。下面結(jié)合實(shí)際的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)數(shù)字時(shí)代聲像檔案管理的辦法與措施進(jìn)行討論。
（一）數(shù)字化采集
在聲像檔案管理中，利用數(shù)字化技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)材料的采集。比如：在管理照片檔案時(shí)，可以利用掃描儀、計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施，將照片全部輸入到電腦中，并對(duì)所有的資料進(jìn)行編碼、保存。同時(shí)，對(duì)于數(shù)碼膠片類型的聲像檔案，完全可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在網(wǎng)上采集，然后將所有的聲像檔案進(jìn)行分類，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字化采集。數(shù)字化采集不僅便于管理、保存，而且提高了資源的利用價(jià)值。
（二）采用相同標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行編碼
為了滿足使用者的需求，快速找出目標(biāo)資源，需要對(duì)所有的聲像檔案進(jìn)行編碼，同時(shí)在編碼的過程中，應(yīng)該采取同樣的標(biāo)準(zhǔn)。比如：在管理視頻類型的檔案時(shí)，不但要系統(tǒng)錄制每個(gè)節(jié)目，場(chǎng)景，鏡頭，而且應(yīng)該對(duì)該視頻的編導(dǎo)、制片人，以及主要演員的資料進(jìn)行編目。為了保證使用者能夠快速的檢索出信息，需要采用一致的標(biāo)準(zhǔn)。另外，檔案管理的價(jià)值主要是方便使用，所以編目的工作非常重要。由于聲像檔案管理編目的工作量非常大、工序復(fù)雜，需要花費(fèi)大量的時(shí)間，所以必須按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，并提高管理人員的責(zé)任意識(shí)。只有這樣才能提高編目的質(zhì)量與水平，從而為使用者提供更加便捷的服務(wù)。
（三）建設(shè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)
在信息環(huán)境下，為了加強(qiáng)交流、服務(wù)的目的，必須最大限度上滿足資源的共享。因此，在聲像檔案管理中，有必要建立完善的在線數(shù)據(jù)庫(kù)。為了管理、檢索的方便，需要對(duì)全部的聲像檔案進(jìn)行分類。根據(jù)聲像檔案的特點(diǎn)，可以將其分為3個(gè)種類，分別為圖片、視頻，以及音頻。其次，分析單位的主要職能以及創(chuàng)建的時(shí)間，完成在線數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。比如：針對(duì)高校教學(xué)的特點(diǎn)，以及學(xué)生的發(fā)展情況，可以將高校在線數(shù)據(jù)庫(kù)分為三個(gè)類別：高校教學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)、教研在線數(shù)據(jù)庫(kù)、學(xué)生在線數(shù)據(jù)庫(kù)等。為了使數(shù)據(jù)庫(kù)的利用價(jià)值更高，在建設(shè)過程中，應(yīng)該以單位的實(shí)際情況為參考依據(jù)。有的單位由于行業(yè)原因，需要對(duì)大量的聲像檔案進(jìn)行管理，工作量比較大，再加上聲像管理的工序本來就比較復(fù)雜，煩瑣，增加了管理的難度。所以，要求單位在建設(shè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)的過程中，必須掌握實(shí)際的情況，同時(shí)嚴(yán)格遵循管理的標(biāo)準(zhǔn)與原則。只有這樣，才能提高數(shù)字化管理的規(guī)范性、科學(xué)性，從而實(shí)現(xiàn)資源共享的目的。
（四）選擇性的設(shè)置在線聲像檔案
在聲像檔案管理的過程中，由于資源占據(jù)的空間非常大，需要大量的存儲(chǔ)空間。因此，可以通過建設(shè)在線聲像檔案的辦法來節(jié)省存儲(chǔ)空間。具體的辦法為：把所有的磁盤數(shù)據(jù)分為兩個(gè)類型，一個(gè)是近線數(shù)據(jù)流磁帶庫(kù)，一個(gè)是離線數(shù)據(jù)流磁帶庫(kù)。同時(shí)，分析數(shù)據(jù)庫(kù)的利用率。按照利用率的多少再進(jìn)行分別儲(chǔ)存。該模式在應(yīng)用的過程中具有很大的優(yōu)勢(shì)。具體為：在聲像檔案管理的過程中，增強(qiáng)了存儲(chǔ)空間的利用率，減輕了空間的壓力，緩解了數(shù)據(jù)庫(kù)空間利用的壓力。實(shí)踐證明，建設(shè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)沒有安全方面的風(fēng)險(xiǎn)，而且效果比較突出，是聲像檔案管理的有效手段，值得推廣。
參考文獻(xiàn)：
[1] 秦美峰.數(shù)字時(shí)代聲像檔案管理策略新探[J].網(wǎng)友世界，2014（09）.
1.1 硬件設(shè)備方面應(yīng)用不合理
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段我國(guó)諸多的企事業(yè)單位都增加了聲像檔案設(shè)備的使用量，值得注意的是，許多單位對(duì)設(shè)備使用量缺乏合理的計(jì)劃，進(jìn)而，在對(duì)設(shè)備進(jìn)行購(gòu)買是，不做購(gòu)買計(jì)劃，秉承了“多多益善”的理念進(jìn)行購(gòu)置，使得總設(shè)備數(shù)量嚴(yán)重超出使用量。很多設(shè)備因長(zhǎng)時(shí)間不能得到利用，使設(shè)備的利用效率較低。而且，在設(shè)備的使用上，往往是專業(yè)的技術(shù)人員。單位的其他人員缺乏相應(yīng)的使用能力，設(shè)備使用的專員往往較少，在單位舉行大型活動(dòng)時(shí)，往往因?qū)I(yè)人員的人手不夠而產(chǎn)生矛盾。聲像設(shè)備對(duì)使用人員專業(yè)技術(shù)要求高，該崗位的人員流動(dòng)性大，新的技術(shù)人員進(jìn)入單位以后還要重新對(duì)聲像設(shè)備進(jìn)行熟悉，新的技術(shù)人員技術(shù)不夠成熟，往往在工作初期的工作質(zhì)量難以達(dá)到實(shí)際要求[1]。
1.2 相關(guān)工作人員專業(yè)素養(yǎng)的匱乏
聲像檔案管理工作與傳統(tǒng)的文本檔案管理工作有著一定的差異性，聲像檔案管理需要其工作人員能?蚴熗返撓τ孟喙厴?像設(shè)備。如攝像機(jī)、照相機(jī)和錄音筆等電子設(shè)備。因此，從事聲像檔案管理工作人員有傳統(tǒng)的文字編輯工作者過渡到了專業(yè)技術(shù)工作者。這就要求其必須要具備一定的專業(yè)技能，不僅具備傳統(tǒng)檔案管理的工作能力，更要熟練的賬務(wù)對(duì)各個(gè)設(shè)備的應(yīng)用。然而在企事業(yè)單位中，從事檔案管理工作的人員往往年紀(jì)較大，只有很少的人接受過專業(yè)的設(shè)備應(yīng)用培訓(xùn)。這難免會(huì)對(duì)其工作的質(zhì)量產(chǎn)生影響，在就職工作以后，通過短時(shí)間對(duì)設(shè)備的學(xué)習(xí)邊正式工作。因此，其專業(yè)技術(shù)能力較為匱乏，他們?cè)趯?duì)相關(guān)的影像資料進(jìn)行整理時(shí)，缺乏對(duì)重點(diǎn)的判斷性，對(duì)影像資料進(jìn)行后期裁剪時(shí)，往往將重要的資料丟棄，導(dǎo)致聲像檔案的質(zhì)量嚴(yán)重下降。部分人員的歸檔能力不強(qiáng)，當(dāng)工作任務(wù)結(jié)束以后，往往不能及時(shí)對(duì)所得資料進(jìn)行準(zhǔn)確整理[2]。
1.3 管理層面的不完善
1.聲像檔案管理意識(shí)薄弱
聲像檔案在歸檔與紙質(zhì)版的檔案有明顯的差別，聲像檔案歸檔要將相應(yīng)的照片、移動(dòng)硬盤、光盤數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼編號(hào)。然而，很多單位的聲像設(shè)備管理人員對(duì)相關(guān)檔案的歸檔意識(shí)較為薄弱。影像資料整理及時(shí)性較差，而且，對(duì)部分以往的資料管理不足，命名不清晰，需要使用時(shí)查找很麻煩甚至找不到。這些原因的出現(xiàn)，主要是相關(guān)人員對(duì)聲像檔案的管理意識(shí)不強(qiáng)造成的。
2.管理質(zhì)量偏低
部分單位對(duì)聲像設(shè)備和聲像檔案的管理質(zhì)量低，沒有對(duì)聲像檔案管理工作進(jìn)行合理的人員配置，部分單位在聲像檔案管理工作中形成了明確的分工，有專門對(duì)聲像檔案進(jìn)行整合的人員，即對(duì)攝像機(jī)錄制出的儲(chǔ)存卡和光盤的管理人員[3]。讓聲像檔案與聲像設(shè)備的擺放十分規(guī)范，為此，很多單位的聲像資料很豐富，其影像光盤甚至有幾千張，而有些單位的儲(chǔ)存量只有幾百?gòu)?。根本原因在于各個(gè)單位的管理質(zhì)量和重視意識(shí)出現(xiàn)了偏差。只有對(duì)檔案進(jìn)行集中化管理，才會(huì)具備更多、更規(guī)范的聲像檔案資料，同時(shí)也體現(xiàn)出了其單位的工作質(zhì)量。
3.設(shè)備保管環(huán)境惡劣
很多單位在對(duì)聲像設(shè)備和聲像檔案管理時(shí)，缺乏對(duì)設(shè)備環(huán)境的重視。部分管理人員認(rèn)為，聲像設(shè)備的使用率不高，并將其工作中的聲像檔案材料視為可有可無的物件。部分單位隨意找一個(gè)條件簡(jiǎn)陋的辦公室進(jìn)行存放，聲像設(shè)備為電子產(chǎn)品，要時(shí)常對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。有些辦公室較為潮濕，電子設(shè)備在潮濕環(huán)境下進(jìn)行長(zhǎng)期保存，其內(nèi)部的硬件便容易發(fā)生損壞。而且聲像設(shè)備較為貴重，因而給單位造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
4.缺乏相應(yīng)管理機(jī)制的落實(shí)
聲像檔案管理工作是單位一項(xiàng)重要任務(wù)，然而，部分單位在對(duì)聲像設(shè)備和檔案資料進(jìn)行整理時(shí)，缺乏一定管理機(jī)制。使得聲像管理部門的運(yùn)作無法呈現(xiàn)規(guī)范化、制度化。對(duì)已完成的聲像檔案資料和光碟不能及時(shí)進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理，讓檔案資料的存放雜亂無章。一旦某一工作任務(wù)需要對(duì)相應(yīng)的檔案資料進(jìn)行提取時(shí)，聲像檔案管理部門無法及時(shí)將所需的材料進(jìn)行提交。這些現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因在于缺乏相應(yīng)管理機(jī)制的落實(shí)。
2 強(qiáng)化聲像檔案管理的有效路徑
2.1 強(qiáng)化檔案歸檔意識(shí)
強(qiáng)化檔案歸檔意識(shí)，不僅是相關(guān)技術(shù)人員的“任務(wù)”。更是整個(gè)單位管理人員應(yīng)該重視的問題，單位的管理人員要積極落實(shí)聲像設(shè)備和資料的管理方案，通過宣傳的方式來強(qiáng)化相關(guān)人員的歸檔意識(shí)，從近些年的種種事例中找出相關(guān)的事件，通過宣傳教育的形式讓人們認(rèn)識(shí)到檔案歸檔的重要性，對(duì)相關(guān)資料的整理，各個(gè)企事業(yè)單位要積極結(jié)合本單位的工作進(jìn)行，不僅讓宣傳教育活動(dòng)具備針對(duì)性和生動(dòng)性，更能抓住服務(wù)的中心工作[4]。
2.2 強(qiáng)化管理機(jī)制的落實(shí)
若想將現(xiàn)階段單位檔案管理雜亂的問題得到有效的解決，就必須將聲像檔案管理工作落實(shí)到制度上。對(duì)相關(guān)的問題進(jìn)行有針對(duì)性的羅列，通過具體的綱領(lǐng)文獻(xiàn)來規(guī)范相應(yīng)的問題，并將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)人員的身上，真正做到“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”。對(duì)聲像設(shè)備使用人員做出嚴(yán)格的限制，避免其將設(shè)備據(jù)為己有，對(duì)聲像檔案歸檔工作沒有及時(shí)提交的要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰。讓整個(gè)聲像檔案管理工作逐漸規(guī)范化。
2.3 提高使用人員專業(yè)素養(yǎng)
強(qiáng)化檔案管理工作質(zhì)量的最直接方式就是提高使用人員的專業(yè)素養(yǎng)，讓設(shè)備的使用人員接受系統(tǒng)的培訓(xùn)。在以此主題活動(dòng)中，其拍攝的主體會(huì)有很多，為此，就要加強(qiáng)設(shè)備使用人員的甄別能力。不僅要對(duì)設(shè)備的使用方式熟練掌握，更要對(duì)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)對(duì)象具備辨別能力[5]。進(jìn)而，保證聲像檔案資料的質(zhì)量。
2.4 完善管理?xiàng)l件
