時間：2023-03-07 15:20:49
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一、項目基本情況
（一）小水窖建設項目
*、*、比此、*四個項目村地處黑惠江畔的低熱河谷地帶，水資源貧乏，長期干旱缺水，年降雨量在700mm左右，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，群眾生產(chǎn)生活用水十分困難，在水資源貧乏的情況下，選擇小水窖建設項目，是改善項目區(qū)生產(chǎn)生活用水困難問題行之有效的措施，對促進項目區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有明顯效果，根據(jù)保山市發(fā)改委、保山市水利局《關于對*縣*街鄉(xiāng)小水窖建設工程實施方案的批復》（保發(fā)改地區(qū)〔*〕119號）及*縣發(fā)改局《關于下達*縣*年財政預算內(nèi)以工代賑建設項目投資計劃的通知》（昌發(fā)改地區(qū)〔*〕27號）的要求，*街鄉(xiāng)小水窖建設工程計劃實施的內(nèi)容為：新建單口容積為20m3的小水窖900口，其中：*村300口、*村300口、比此村200口、*村100口，采用蓄積雨水入窖的積流方式蓄水。
項目計劃總投資230萬元，其中以工代賑補助110萬元，市級配套13萬元，縣級配套及自籌107萬元。
（二）落好溝防滲加固工程
*街鄉(xiāng)落好溝防滲加固工程是由*街彝族鄉(xiāng)人民政府組織實施，*縣右甸豐華建筑工程有限責任公司承建，保山市水利水電工程質量監(jiān)督站負責工程質量監(jiān)督。
落好溝防滲加固工程計劃總投資910000.00元(含支付當?shù)厝罕娡豆ね秳谒脛趧訄蟪?30000.00元)，其中以工代賑補助資金890000.00元，縣級配套及自籌20000.00元，建設規(guī)模為三面光支砌8.85km，流量0.1m3/s，配套公路涵洞、溢洪槽等。
二、工程建設及投資完成情況
（一）*街鄉(xiāng)小水窖建設工程于*年12月20日動工，*年8月15日完工，實際完成新建20m3小水窖900口，其中：*村300口、*村300口、比此村200口、*村100口。完成主要工程量：開挖土方19260m3，開挖石方9000m3，鋼筋制安10800kg。主要耗材：水泥1260t，河沙2700m3，碎石4320m3，鋼筋10803kg，8#鐵絲4500kg。
工程實際完成總投資216萬元，其中以工代賑補助資金110萬元，市級配套13萬元，群眾自籌及投勞折資93萬元，完成支付當?shù)厝罕妳⒓庸こ探ㄔO勞務報酬11萬元。
（二）*街鄉(xiāng)落好溝防滲加固工程于*年12月25日動工，*年8月20日完工，實際完成三面支砌渠道8.85km。完成主要工程量：開挖土方2038.5m3，開挖石方1019.26m3，回填土方982.4m3，M5.0漿砌石4664.29m3，M10砂漿抹面6570m2，C15混凝土486.29m3，C20混凝土2.48m3，鋼筋制安280.68kg。
上級下達該工程計劃總投資91萬余元，其中以工代賑補助89萬元，縣級配套及自籌2萬元，實際到位資金89萬元，為以工代賑補助資金，實際完成投資89.1萬元，其中以工代賑補助資金89萬元，其余0.1萬元經(jīng)鄉(xiāng)人民政府與施工隊協(xié)商并達成協(xié)議，由施工隊讓利0.1萬元。完成支付當?shù)厝罕妳⒓庸こ探ㄔO勞務報13萬元。
三、采取的有效措施組織實施
（一）加強領導，確保項目的順利實施。為按時、按質、按量完成好工程建設內(nèi)容，在工程實施過程中，我鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長為組長的工程實施領導小組，由分管農(nóng)水的副鄉(xiāng)長具體負責有關工作，形成主要領導親自抓，分管領導全力抓的工作格局，切實做到了有組織、有領導、有計劃、有目標的實施；在財務管理方面，我們嚴格按照《財政資金管理辦法》和《財政扶貧資金報賬制管理辦法》的有關規(guī)定，實行專戶儲存、專人管理、專款專用、專賬核算，確保每一分錢都用到工程上；為確保工程施工質量，在施工隊的選擇上，我們通過邀請招標的方式選擇了有施工經(jīng)驗和資質的施工組進行施工，并簽訂了相關的施工合同，明確了質量、工期、造價、安全生產(chǎn)等方面的雙方責權，作為工程管理和結算的重要依據(jù)；為確保工程質量，每天都有技術人員進行現(xiàn)場監(jiān)督施工，對每一道工序進行認真檢查，經(jīng)技術員驗收，達到設計要求后，才能進行下一道工序，保證工程在數(shù)量，質量等方面達到設計要求。
(二)嚴格管理，專人監(jiān)督。為確保工程質量，聘請了保山市水利水電工程質量監(jiān)督站進行了質量監(jiān)督，監(jiān)督站委派縣水利局工程技術人員為兼職質量監(jiān)督員常駐工地監(jiān)督施工，鄉(xiāng)水利站技術人員參與現(xiàn)場管理，施工單位指派專職質檢員，負責質量監(jiān)督檢查，嚴格實行自檢、互檢、交班檢查。實行工程質量責任制，嚴格按工程設計組織施工，工程質量得到有效保障。
*年9月5日，鄉(xiāng)人民政府組織鄉(xiāng)直相關部門和項目村的負責人對工程進行了初驗。通過現(xiàn)場查看，查閱相關資料，認為工程建設質量較好，完工后各種資料齊備，評定工程為合格工程。
（三）加強工程完工后的管護力度。為使工程建成后能得到鞏固、長期發(fā)揮效益，切實改善受益村民的生產(chǎn)條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會健康發(fā)展，鄉(xiāng)人民政府對工程管護采取了以下措施：一是村、社建立工程管理領導小組，負責處理好管理、維護、維修和其他涉及問題事項，經(jīng)常對工程的運行情況進行檢查，做到分工明確，責任到人。二是工程實行專人管理，制定出相關的責任、措施、范圍和獎懲辦法，管理人員要經(jīng)常對工程進行檢查、維護，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，確保工程的運行正常。三是為保證工程能正常運行，制定出有關的管理公約，并張榜公布，進行宣傳。對人為進行破壞的行為進行處罰，情節(jié)嚴重的將移交司法機關進行處理。四是對廣大受益戶進行《水法》宣傳，提高村民的節(jié)約用水意識，使水資源得到合理的開發(fā)利用，確保工程長期發(fā)揮效益，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供后勁。
四、工程效益
近年來，我市一方面搶抓機遇爭取國家資金支持，另一方面加強政府性投資項目的管理和改革，項目建設基本上能夠按照基本建設程序和項目管理規(guī)定的要求組織實施和管理，發(fā)揮了政府投資的引導和帶動作用，促進了我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)政府性投資效益明顯。近年來，政府性投資方向明確，投資范圍覆蓋了基礎設施、教育、文化、衛(wèi)生、交通等公共服務產(chǎn)品，有效推動了我市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。農(nóng)村安全飲水工程的建設有效解決了太平鄉(xiāng)、長坪鄉(xiāng)等一些貧困邊遠地區(qū)的百姓缺水、衛(wèi)生用水問題，提高了老百姓的生活質量；大義新白石村小學、上架中學、小水鎮(zhèn)小圩小學、××市三中等學校建設改善了教學條件、推進了教育優(yōu)質發(fā)展；水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心、永濟鎮(zhèn)衛(wèi)生院、泗門洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院等一批衛(wèi)生服務硬件設施的建設，較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問題；檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設為推進全市法治工作提供了有力保障。另外，由于國家資金的引導帶動，一些民間資本主動投入到公共設施建設中。如三都鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些有錢老板主動出錢為家鄉(xiāng)修路、建學校，三都鎮(zhèn)朗生小學就是采取國家投入一部分、本地老板出資捐建一部分的方式建成。
(二)項目建設管理到位。政府性投資項目作為國家的民生工程，倍受社會關注，也得到了各項目責任單位和建設單位的重視。1、項目前期工作基本上按項目管理要求做到位。都能相應地制定安全生產(chǎn)、質量、財務管理，工程施工、監(jiān)理、驗收等規(guī)章制度。2、項目計劃執(zhí)行不走樣。項目單位能夠做到加強領導、組建項目管理機構，項目實施過程按基本建設程序要求進行。按照投資計劃，制定相應進度控制目標，按目標計劃施工，項目規(guī)模、性質、內(nèi)容控制在項目下達的投資計劃內(nèi)。3、項目質量有保證。各項目建設單位嚴把質量關，強化責任管理，保障了工程建設質量。如水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心工程標準高、質量好，是全市社區(qū)服務中心的樣板工程、示范點?！痢辆胖兴奚針枪こ虖膭庸て穑ｉL每天親臨工地，督促進度，檢查質量。大義鄉(xiāng)中學學生宿舍、新白石村小學教學樓等建設工程都達到了優(yōu)質工程標準。
(三)項目資金管理規(guī)范。項目建設單位基本上按照有關規(guī)定制定了財務管理制度，設立了專門帳戶，通過了項目審計，按要求科學合理使用專項資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院維修改造項目由市衛(wèi)生局統(tǒng)一拔付、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一結帳、統(tǒng)一審計；各學校建設項目將資金統(tǒng)一拔付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金進行統(tǒng)一管理，學校負責監(jiān)督工程建設質量。農(nóng)業(yè)、水利、檢察院、自來水公司等單位都設立了專門帳戶，專人管理，專帳拔付。
二、存在的問題
從檢查的情況來看，大部分項目都能按項目管理要求和基本建設程序組織實施和管理，但也有一些項目在實施過程中，存在違反法規(guī)和管理規(guī)定的問題。主要體現(xiàn)在以下幾點：
（一）項目資金不到位。一些項目投資計劃已下達，但資金并未到位或沒有足額到位，存在擠占、截留項目資金的問題。如：大義鄉(xiāng)中學學生宿舍樓擴建項目，計劃已下達，但資金沒到位。長坪鄉(xiāng)鹿子供水工程、三都鎮(zhèn)南莊小學等項目未按計劃足額下?lián)苜Y金。
（二）項目資金到位但未啟動。職業(yè)高中實驗樓、法院審判庭項目和2006年國家優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程良種繁育基地建設哲橋項目區(qū)蘇明村渠道和石仙村機耕道工程等國家補助資金或投資已經(jīng)到位項目建設單位，但項目遲遲未按計劃啟動。
（三）財務管理不合法。個別項目不按照《中華人民共和國會計法》和（國債）項目管理有關規(guī)定進行財務管理和核算。存在沒有按規(guī)定單獨建帳核算、專戶儲存，財務審批手續(xù)不健全。如地方電網(wǎng)冰災恢復工程，由于搶修時間緊、冰災修復工程量大，對國家補助資金沒有進行專戶儲存，而是直接直接拔給受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)或從一般帳戶開支或轉帳。
（四）招標投標不規(guī)范。
項目招投標工作有不符合法定程序的，甚至違犯《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定。有的公開招標項目不辦理招標核準手續(xù)，自行組織招標。如交通局的一些通鄉(xiāng)通村公路、財政局的政府采購等。有的雖然履行了招標事項核準手續(xù)，但建設單位不按核準的招標事項開展招標。如××九中、××十中、壇下中學等校舍改造等。
三、幾點建議
（一）現(xiàn)階段施工進度情況
序號
項目
內(nèi)容/工程節(jié)點
工程量
現(xiàn)階段已完成情況
1
場內(nèi)檢修道路
道路復測
15.59KM
已全部完成
進場道路路基開挖、堡坎、排水溝等
15.59KM
已全部完成
風機道路砂石路面等
15.59KM
暫時還未開展，待風機等大件設備運輸完畢后開始施工，預計于9月份施工完畢。
2
風機基礎工程
基礎開挖
19基
已全部完成
基礎澆筑
19基
現(xiàn)已澆筑完成13基，計劃于5月29日全部澆筑完成，剩余6基風機基礎現(xiàn)正在進行鋼筋綁扎，計劃27號、28號、29號各澆筑2基（如天氣狀況良好）
風機基礎回填
19基
已完成2基
箱變基礎工程
基礎開挖
19臺
未開始
基礎澆筑
19臺
未開始
箱變基礎回填
19臺
未開始
3
風電機組安裝工程
風機吊裝
19臺
未開始
風機電裝
19臺
未開始
風機至箱變電纜敷設
19臺
未開始
4
箱變安裝工程
箱變安裝
19臺
未開始
箱變交安試驗
19臺
未開始
5
35kV集電線路安裝工程
集電線路鐵塔基礎施工
53
全線復測分坑已完成，基礎開挖6基
鐵塔組立
53基
未開始
集電線路電桿施工
19基
未開始
集電線路架線(含光纜架設)
15.59km
未開始
6
風電機組調(diào)試
風電機組調(diào)試
19臺
未開始
7
110kV升壓站土建及安裝工程
綜合房（含建筑裝修）
1項
主體已于2020年5月15日封頂，計劃于5月29日拆除滿堂架進行裝飾裝修
輔住房（含建筑裝修）
1項
主體已于2020年5月17日封頂，計劃于5月31日拆除滿堂架進行裝飾裝修
主控室用房（含建筑裝修）
1項
圖紙于2020年5月16日提交我方開始施工，現(xiàn)已完成：基礎開挖完成，基礎墊層澆筑完成，現(xiàn)正進行基礎承臺鋼筋綁扎，計劃于2020年6月25日主體封頂
室外設備基礎、電纜溝（SVG、GIS、主變基礎等）
1項
無圖紙，暫未開始
消防水泵房
1項
現(xiàn)正進行消防水箱鋼筋綁扎、模板支護，計劃于2020年6月5日澆筑混凝土
避雷針及基礎
1項
無圖紙，暫未開始
場區(qū)附屬工程（道路、圍墻、場區(qū)硬化、綠化、照明等）
1項
圍墻已砌筑完成40%，其余附屬工程無圖紙，暫未開始
8
升壓站電氣設備調(diào)試
升壓站一、二次電氣設備安裝及調(diào)試
1項
暫未開始
為保證貴方9.30工期目標，根據(jù)現(xiàn)階段施工進度進行
分析，升壓站設備基礎及集電線路施工進度滯后，升壓站設備基礎無圖紙，暫無法施工，集電線路由于作業(yè)隊伍確定時間較晚，導致整體施工進度滯后，后續(xù)我方根據(jù)現(xiàn)場實際情況，對集電線路施工工序進行調(diào)整，加大施工資源投入，加快推進集電線路施工進度。
（二）安全文明施工情況
1、本工程開工前，項目部對進場的施工人員進行了登記、造冊，并按照我公司的規(guī)定與所有人員簽訂了安全生產(chǎn)責任書。項目部制定了安全教育計劃，對已進場的施工人員進行了安全教育、安全培訓、安全交底。
2、現(xiàn)場安全文明施工牌已按規(guī)定布置完善。
3、已進場的工器具、設備、機械項目部進行了檢查，不合格設備、機械已全部退場。并將設備、機械檢驗合格證明上報監(jiān)理審核。
4、現(xiàn)場易燃易爆物品（如：柴油發(fā)電機）項目部派專人看守，進行定期檢查，并按規(guī)定配置了消防器材、警示標志、操作規(guī)程、防護棚等。
5、現(xiàn)場各處加工區(qū)、生產(chǎn)區(qū)項目部指派了責任人，并按規(guī)定設置了操作規(guī)程、警示標志等。
6、對食堂項目部制定了食堂管理制度，并對廚師進行了教育培訓及體檢。
7、施工現(xiàn)場項目部布置了生產(chǎn)警示標志及各類注意事項，并對存在隱患部位進行了安全防護工作。
8、現(xiàn)場防疫工作按貴公司及我司要求，嚴格進行體溫檢測、消毒、通風、出行記錄等。
開工至今，現(xiàn)場未發(fā)生任何安全事故。
（三）質量管控情況
本工程中標后項目部根據(jù)業(yè)主及我公司的要求編制了施工組織設計，對該項目進行質量策劃，編制了質量計劃及質量保證措施，并根據(jù)現(xiàn)場情況制定了獎懲制度，建立了項目質量目標責任制和考核評價體系，并按本工程各工序編制了施工作業(yè)指導書。
施工階段我項目部協(xié)同業(yè)主、監(jiān)理對原材料供貨廠家進行了實地考察，各供貨廠家均具備為本工程供貨的資質及條件。并對進場的原材料進行了現(xiàn)場取樣、送檢，原材料的合格證、質量證明文件向監(jiān)理進行了報驗，施工過程中嚴格實行“三檢制”。
二、 現(xiàn)場施工存在的主要困難及問題
（一）施工圖紙方面：
1、升壓站主控用房建筑圖、設備基礎圖、輔助工程施工圖紙還未提供，為避免影響整體工期進度，請貴方盡快提供上述圖紙。
2、二次設備技術規(guī)范書我方已提供貴單位，請貴單位盡快落實簽訂技術規(guī)范書。且二次設備及通信設備貴方提供的設備清單中缺少部分設備，我方已提交缺少部分的設備清單，由于上述設備生產(chǎn)周期較長，請貴方盡快確定是否需要增加，以便我單位盡快完成設備采購和設備排產(chǎn)。
3、升壓站電纜清冊還未提供，由于我方采購流程及電纜生產(chǎn)周期較長，請貴方盡快提供升壓站電纜清冊，以便我單位盡快完成電纜采購和電纜排產(chǎn)。
（二）資金方面
本工程開工至現(xiàn)在已完成產(chǎn)值1064萬元，但截止目前貴方只支付了480萬元預付款，由于近期急需支付風機基礎鋼筋款460萬元、錨栓款216萬元、混凝土款660萬元，二次設備預付款、接地變預付款、鐵塔預付款、光纜、導線預付款高壓電纜預付款等，我方資金壓力甚大，請貴方盡快支付4月份、5月份進度款，以緩解我方資金壓力，確保工程正常推進。
（三）質量、安全方面
由于風機基礎施工工期壓縮32天，施工人員及機械成倍增加，原計劃風機基礎施工人員50人，實際施工人員達到140人，加大了我方的管理難度，且由于施工現(xiàn)場天氣情況較為惡劣，大風、暴雨、大雪天氣仍較為頻繁，施工難度大，安全風險和質量控制難度也相應增加，安全、質量方面的成本投入也超出原有計劃。
三、下一步現(xiàn)場施工管理的具體措施
針對本項目實際情況，為實現(xiàn)項目按期投運，對現(xiàn)場施工實現(xiàn)全方位管控，采取的措施如下：
1、加強施工現(xiàn)場管理，根據(jù)現(xiàn)場實際情況再次編排后續(xù)施工項目的施工工序，強化施工資源配置。
該村共有9個項目（不包括農(nóng)村通訊通郵、農(nóng)村危房改造），其中自選項目1個，重點項目8個，完工項目7個，包括：農(nóng)村飲水安全、村衛(wèi)生室建設、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、環(huán)境整治規(guī)劃村莊規(guī)劃、一村一品、自選項目（兩室建設）。沒完工項目2個，村街道硬化和體育健身器材安裝，其原因主要是：今年雨水頻繁，工隊不能按期施工，再加上預約工隊人員不足，一再延時；健身器材安裝場地用于修路堆料，暫時占用，待道路修完騰出場地再安裝。兩項工程預計9月下旬完工。
二、大管德項目建設情況。
該村共有9個項目（不包括農(nóng)村通訊通郵、農(nóng)村危房改造），其中自選項目1個，重點項目8個，完工項目8個，包括：農(nóng)村飲水安全、村街道硬化、村衛(wèi)生室建設、農(nóng)村垃圾處理、文化資源共享、環(huán)境整治規(guī)劃村莊規(guī)劃、一村一品、自選項目（兩室裝修）。沒完工項目1個，是安全穩(wěn)定用電。其原因主要是：今年雨水頻繁，施工隊人員不足，影響了進度，目前正在施工，預計9月下旬完工。
三、東郭屯項目建設情況。
一、找準突破口,項目集聚攀新高
把招商引資上項目當作一號工程、做大做優(yōu)經(jīng)濟蛋糕的“第一抓手”，精準定位招商思路，精準突破招商區(qū)域，精準對接重點產(chǎn)業(yè)。一是招商信息大搜集。按照鞏固臨沂、緊盯青島、突破長三角的思路，對接臨沂生產(chǎn)加工型、青島家紡項目、長三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)，全力以赴開展招商引資“三大行動”。主動走出去摸信息、探門路、會客商，加強交流溝通，項目推介，線索搜集，信息梳理。今年春節(jié)期間，共拜訪鄉(xiāng)賢、客商200多人次，梳理有效招商信息近100條。二是精準組團大招商。建立“村對接，片組隊，鎮(zhèn)組團”三支隊伍，以“螞蝗”的執(zhí)著，盯緊有效信息，跟牢重點客商，追蹤到底不放松，一對一接觸，面對面洽談，推動紙上信息早落筆，意向項目快簽約，緊盯重點在談項目，排實排細拜訪計劃，特別是對總投資5億元的蒙山鋁業(yè)、總投資5億元的索亞建材等重點項目，推動在第一時間跟蹤跟進，迅速將招商線索快速轉化為合同項目。到目前，共組團外出招商30多批次，在談項目20個，新簽約項目5個。三是項目建設大推進。量身定做特惠政策，對重點項目納入“綠色通道”，一業(yè)一策，“一事一議”，全力推進合同資金轉化為到位資金。實行領導包企制度，一個班子成員跟蹤一個項目，推動干在前頭、快在前頭。對所有項目實行清單化管理，堅持掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，順排工序，克服困難，推動投資20億元的鑫成功陶瓷二季度完成手續(xù)辦理，一期開工建設；投資5億元的索亞建材3月開工，二季度完成主體，8月建成投產(chǎn)；銘萊紡織二季度完成廠房裝修，并建成投產(chǎn)；鑫輝制帽二季度完成廠房改造，建成投產(chǎn)，確保項目招的進、落得下、發(fā)展好。
二、抓住關鍵點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)一流
狠抓公益性公墓、農(nóng)村衛(wèi)生整治、鎮(zhèn)區(qū)基礎建設三大重點，項目化推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力打響殯葬改革、人居環(huán)境建設、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建三大攻堅戰(zhàn)。一是打響殯葬改革攻堅戰(zhàn)。試點先行，穩(wěn)步推進，軟質化、生態(tài)化推動坡石橋公益性公墓建設，共回遷墳墓610座，平整墳墓680座，取締散亂墓場6個，建成全區(qū)西部第一座生態(tài)化農(nóng)村公墓。以坡石橋為示范，制定3家公益性公墓建設規(guī)劃，穩(wěn)步整治散亂墓葬，移風易俗，殯葬改革取得突破性進展。二是打響人居環(huán)境建設攻堅戰(zhàn)。堅持以生態(tài)治環(huán)境，全力治水治氣治土抓衛(wèi)生。按照“清溝、掃地、擺整齊、樹新風”的總體要求，4月份在全鎮(zhèn)開展“拆違建、治環(huán)境、樹新風”人居環(huán)境建設行動月活動，突出沿線干道，突出沿河沿岸，突出“兩違三亂”，以石材、石粉、畜禽養(yǎng)殖整治為重點，制定任務清單，推行銷號整治，專項考核。79個自然村村村有行動，村村見實效?；顒釉聝?nèi)，共整治沙石堆場7家，散亂污企業(yè)2家，關閉畜禽養(yǎng)殖場10家，清理河道1500米，斷電停產(chǎn)石粉廠38家，石材廠115 家，拆除違建525處。三是打好鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設攻堅戰(zhàn)。對標創(chuàng)衛(wèi)標準，精品設計、點線打造、補齊短板、完善功能。高速出入口地標打造、鎮(zhèn)區(qū)谷陽路改造、首個城市綜合體、駐地村背街小巷綜合整治、班莊中心幼兒園建設等項目全面開工，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作全面鋪開。
__年我鎮(zhèn)招商引資最大的任務是，盤活存量企業(yè)。湖北意高落戶__后一直生產(chǎn)不飽和，債務包袱較重。今年，我們引進湖北銀翔投資2000萬元以設備入股湖北意高，主要生產(chǎn)汽車零部件，準備成為東風公司零部件供應商。目前該公司已投產(chǎn)，可新增產(chǎn)值1000萬元。引進湖北鄂天駿投資1000萬元租用意高閑置廠房，生產(chǎn)機器人手臂。
__年我鎮(zhèn)招商引資最大的突破是，在農(nóng)業(yè)招商上取得了突破。__鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但過去農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)腿短，今年我們在農(nóng)業(yè)招商上取得了突破，引進湖北梓航農(nóng)業(yè)投資1000萬元，新建糧食烘干加工儲備企業(yè)，年加工糧食10萬噸，產(chǎn)品30%以上銷往中糧集團。
__年我鎮(zhèn)招商引資最新的模式是，村企合作。我鎮(zhèn)梨園社區(qū)地處集鎮(zhèn)，但辦公場所破舊，集體資產(chǎn)薄弱。今年我們探索村企合作模式，引進老板投資1000萬元，對村部整體改造，一樓門面用于居委會出租，二樓用于社區(qū)辦公，三樓至六樓用于老板經(jīng)營酒店，這樣達到了社區(qū)得積累、老板得發(fā)展、集鎮(zhèn)得形象的一舉三得的效果。
（一）、主要任務，招引工業(yè)項目3個以上，其中投資過5000萬元的項目一個以上，招引農(nóng)業(yè)類項目1個以上。
（二）、 主要思路 ，切實做到三個圍繞
一是圍繞盤活存量做文章。__原有的湖北意高、湖北昱正太陽能、湖北碧潭、湖北合生創(chuàng)展等企業(yè)實力較弱，規(guī)模偏小，債務沉重。據(jù)初步調(diào)查，這幾家總債務達2億元以上，如果不走資產(chǎn)重組這條路，只能是死路一條。2015年，我們將積極引導這幾家企業(yè)，積極尋找戰(zhàn)略合作伙伴，實行資產(chǎn)重組，把企業(yè)盤活。目前正有幾家企業(yè)正在進行洽談。我們將進一步加大跟蹤服務力度，盡量促成其合作重組成功。
二是圍繞服裝產(chǎn)業(yè)做文章
__鎮(zhèn)服裝產(chǎn)業(yè)一度輝煌，過去因種種原因逐步萎縮，只有湖北昌迪一家在苦苦支撐。2015年，我們計劃在發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)上做文章。一是__在外服裝老板和從業(yè)者很多，僅在漢正街就有100個以上。都面臨轉移轉型的壓力，把他們招引回來，可以讓他們就近創(chuàng)業(yè)，就近就業(yè)。二是雖然服裝企業(yè)沒有很多稅收，但由于屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)者大部分都是年輕人，他們回來可以有效緩解集鎮(zhèn)人氣不足的局面，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。三是有成功經(jīng)驗。今年我們引進了湖北聰慧投資1000萬元，興辦服裝企業(yè)，明年年初可投產(chǎn)。明年我們計劃再引進3-5家服裝企業(yè)落戶__，抱團發(fā)展。
三是圍繞優(yōu)勢資源做文章。雖然__在招商上受到很多瓶頸制約，但也有人文和農(nóng)業(yè)兩大優(yōu)勢。明年，我們將進一步充分發(fā)揮__在外干部多、老板多、能人多的優(yōu)勢，進一步健全招商引資網(wǎng)絡，大打親情牌，實施回歸招商。二是充分發(fā)揮__農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，吸引工業(yè)資本和城市資本下鄉(xiāng)，推進一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時大力發(fā)揮地處排湖風景區(qū)和趙西垸之間黃金走廊的機遇，強力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造__秀美新西南。
（三）、主要措施
（一）對旅游的初步診斷及幾點建議
一、從區(qū)里到全國，尚未成為真正意義上的旅游目的地，過去也沒有把自己作為旅游目的地進行系統(tǒng)的規(guī)劃、建設和經(jīng)營：
1、至今給人們的最一般的印象一是棺木二是鐵路樞紐，三是工業(yè)城市，如柳工、五菱等。初始印象仍是“死在”，以及歷史上享譽天下的名貴棺木，其次是現(xiàn)代知名工業(yè)品牌，如柳工、五菱、金嗓子、兩面針等等。很少人想到來旅游，也很少人知道有什么精彩、獨特的旅游吸引物，從而產(chǎn)生旅游沖動。
2、是第一大工業(yè)城市，形成了產(chǎn)業(yè)工人為主體的城市居民生活，及以產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)布局、工業(yè)產(chǎn)品采購、生產(chǎn)、庫存、運輸、銷售為中心內(nèi)容的貿(mào)易與物流體系，在此基礎上產(chǎn)生了為之配套服務的吃、住、行、購、娛等第三產(chǎn)業(yè)。這種城市經(jīng)濟結構脫胎于工業(yè)化社會，是工業(yè)化社會自發(fā)形成的，已經(jīng)不能滿足后工業(yè)社會的要求。上海從典型的老工業(yè)城市，向以金融為核心、信息、商貿(mào)、交通與旅游并重的新興城市轉型，是一個與時俱進的典范。而仍處于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的初期，工業(yè)社會的傳統(tǒng)理念已成為經(jīng)濟特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大障礙，旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中應有的位置以及它對城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展的巨大作用尚未被各級政府和全社會所認同，這是造成在旅游發(fā)展戰(zhàn)略制訂以及實施運作方面，與、、存在較大差距的根本原因。
3、一直都未將自己的發(fā)展目標，定位為成為乃至全國知名的旅游目的地（相反，它一直被視為重要的旅游客源地），因此，在多年的區(qū)域規(guī)劃、基礎建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，也就未能遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，通過政府的主導來強力推動旅游目的地的策劃、規(guī)劃、設計、建設與營銷。
4、新近編制的旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，已經(jīng)確立了將作為旅游目的地進行規(guī)劃的理念。但政府是否能將旅游產(chǎn)業(yè)視為更具戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的動力源和經(jīng)濟增長極，并加大規(guī)劃和策劃力度，加強政策引導和投資支持，是旅游能否快速突破的關鍵。
二、城市工業(yè)化后遺癥大，優(yōu)秀旅游城市建設任重道遠
1、在工業(yè)化理念下形成的城，存在人居環(huán)境上的許多問題。比如：環(huán)境污染、布局失衡、建筑高密、建筑物結構與色彩、歷史文化遺存的保護等等。
2、在這個工業(yè)城市里，公園成為城市居民休閑、娛樂、健身的自我空間；道路承載了太大的物流；文化藝術尚未得到充分展示與發(fā)展；非物資生產(chǎn)的價值認同度不高；客流停留時間較短。
3、對歷史文化名城的文化保護與建設投入不足，體現(xiàn)城市旅游功能（特別是占據(jù)現(xiàn)代旅游主流位置的度假休閑功能）的軟硬件條件較差，與優(yōu)秀旅游城市的實質內(nèi)涵存在較大距離。
三、產(chǎn)品老化與資源低層次低程度開發(fā)問題
1、早期建設的景區(qū)景點如魚峰山的劉三姐傳歌處和連通馬鞍山的纜車，大龍?zhí)兜拿褡鍒@(苗家深處、侗族鼓樓等)，貝江欖口渡口及勾灘苗寨的游賞方式等等項目，產(chǎn)品老化嚴重，游客參與性低，駐留時間不足，消費環(huán)節(jié)貧乏，急需進行升級換代。
2、真正高品位的旅游資源，如三江縣的侗族多聲部合唱、蘆笙等藝術形式，節(jié)慶活動，搶花炮、斗牛、斗馬等豐富多彩的民俗民情，鼓樓、吊腳樓、風雨橋等民族建筑，原生態(tài)村寨生活方式等等，都是最具潛力的旅游資源，但開發(fā)層次和程度很低，可進入性和居留條件都較差。這包括山景中的元寶山、圣塘山等，村寨中的瑤、苗、侗老寨子，同時缺少一條優(yōu)美的水景風光帶（比美于陽朔）。
四、資源潛力巨大，尤以民俗風情為獨特性賣點
1、雖目前尚未真正成為旅游目的地，但通過這次短暫的考察，我們認為：擁有優(yōu)越的旅游資源條件和區(qū)域市場通道，完全具備成為知名國際旅游目的地的可能性。
2、城區(qū)具備良好的旅游接待基礎，具備飽含嶺南文化意味的閑適、平和的氛圍，具備包括住宿、游覽、購物、餐飲、娛樂在內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)主要鏈節(jié)（需要重新分別加以精心設計和提升），具備一些已經(jīng)具有一定知名度的景區(qū)景點，通過對資源、景觀、產(chǎn)品、服務、形象、品牌等產(chǎn)業(yè)要素的全新整合，完全可能形成城市度假休閑觀光旅游的強烈吸引力。同時，龍?zhí)?、都樂、洛維等區(qū)域，經(jīng)過創(chuàng)新策劃和設計，具備整合成為休閑度假勝地的充分條件。
3、三江侗族建筑藝術（知名品牌程陽風雨橋、芭團風雨橋、馬胖鼓樓）、大歌（多聲部合唱藝術）、節(jié)慶民俗及侗寨美麗并且具有新鮮原生形態(tài)的獨特魅力；金秀圣塘山萬畝變色杜鵑美景（大瑤山）與世界知名的瑤族風情，融水元寶山美景（大苗山）與原生態(tài)苗寨風情，貝江水景及勾灘苗寨風情基礎，劉三姐傳歌成仙的動人傳說與壯族對歌，都是別具魅力的民族風情。雖然周邊競爭對手較多，但沒有一個地方擁有如此全面生動的四民族原生態(tài)的生活方式及濃郁的民俗風情。這就使得打造“中國民族風情旅游勝地”成為可能。
五、突破僵局需出奇制勝，戰(zhàn)略與魄力尤其重要
1、目前旅游，仍處于局勢未開的僵局狀態(tài)。從何下手，才能迅速突破，形成獨特性賣點和核心競爭力，通過核心理念、總體形象和龍頭項目，四兩撥千斤，帶動全局，快速產(chǎn)生綜合效益和良性循環(huán)，是旅游目前面臨的首要問題。
2、規(guī)劃是一個長期性的指導文件，但對政府而言，一年初見成效，三年大見成效是必然選擇。因此，盡快推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須確立目的地形象，形成中心主題；鎖定重點目標客源市場，推出主打旅游產(chǎn)品及線路安排；運用先進的整合傳播營銷戰(zhàn)略，策劃并實施具有廣泛影響力的活動，使炒作與促銷形成轟動效應，從而出奇制勝；同時圍繞中心主題，策劃精品項目，加緊招商引資和投資建設。
3、我們認為，從當前的實際出發(fā)，市政府應抓緊作好以下工作：
首先，確定作為旅游目的地的核心理念與主題；
第二，確定作為旅游目的地的形象，創(chuàng)意設計形象口號，策劃形象傳播計劃；
第三，確定三年內(nèi)的主打產(chǎn)品，完成策劃，制定并落實產(chǎn)品升級換代計劃、產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)計劃和配套基礎設施建設計劃；
第四，確定目標、機會市場，形成近兩年的主攻客源市場目標；
第五，制定營銷戰(zhàn)略與營銷實施方案，包括戰(zhàn)略、營銷渠道、促銷活動、宣傳與炒作計劃等等；
第六，開展形象傳播、營銷（包括促銷）、節(jié)事活動及項目招商引資運作。
第七，旅游大篷車是迄今為止我國全程旅游策劃、整和營銷最成功的范例，它開創(chuàng)了國內(nèi)旅游宣傳促銷的先河。
的形象營銷，可充分借用大篷車這種吉普賽人巡游的傳統(tǒng)民族理念，一路放歌、一路起舞、一路宣傳，一路收獲，這種載歌載舞的巡游方式也是切合“風情”的總體形象的。
年旅游大篷車活動采取市場運作，以280萬元將冠名權出讓給兩面針集團公司，這次大篷車活動標志為4大特色：以山水為代表的自然風光，以銀灘為代表的北部灣風光，以苗、瑤、侗、壯為代表的少數(shù)民族風情，以及中越邊關風貌。
因此，等于作了冤大頭，花了280萬元，對自己沒有任何形象宣傳?！帮L情”應該設計進大篷車巡游中，這是非常實際的資源。
有許多知名企業(yè)，如，兩面針集團、柳微、五菱、金嗓子喉寶（最切合“風情”歌舞之鄉(xiāng)），因此，通過冠名權的方式也是營銷的重要選擇之一。
六、、、旅游已全面開花，擠壓之下，旅游上臺階已成必然
在、、、這條軸心帶上，是旅游龍頭，作為支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成功進行了二次啟動，進入了新的良性循環(huán)階段；將旅游放在了帶動性產(chǎn)業(yè)的位置，以旅游來推動消化，開發(fā)熱的遺留問題，形成新的發(fā)展態(tài)勢；以民歌節(jié)為促銷手段，結合城市建設，在沒有旅游資源的條件下，闖出了一條獨特的路子；居于桂南之間，在周邊旅游熱流的傳溫下，在政府主導的推動下，在創(chuàng)新理念的帶動下，一兩年之內(nèi)必將上一個大臺階。
（二）旅游形象與營銷的策劃思路
一、重點客源市場：
1、今年的主打目標市場：；
2、明年的擴展目標市場：；
二、營銷戰(zhàn)略：
1、與的捆綁銷售戰(zhàn)略：
著眼于大旅游圈，與進行線路串聯(lián)及產(chǎn)品組合的捆綁營銷，以珠江三角洲、港澳旅行商為主要分銷商，以旅行商為輔助分銷商，以散客市場銷售為主要銷售渠道，以旅游分銷為重要輔助銷售渠道，調(diào)整產(chǎn)品以便適應旅行商和其他旅行商及散客市場的要求；在進行促銷與宣傳炒作，從而由引進客源；引進旅游專業(yè)人才、管理經(jīng)驗與資金，開發(fā)景區(qū)景點和旅游紀念品。
2020年，我區(qū)省大新專項目共59個，年度投資約51.6億元，其中續(xù)建項目10個，年度投資32億元；計劃新開工項目10個，年度投資19.6億元。
目前，續(xù)建項目均已按序時進度推進,門急診住院綜合樓項目等7個項目主體工程施工，其余古城三處重點建筑群建設等6個項目正在開展前期工作，計劃7月份相繼開工建設。
二、中央投資和地方政府專項債項目申報情況
申報中央預算內(nèi)資金項目共67個，總投資16.99億元，擬爭取資金7.43億元。專項債方面，申報專項債項目共5個，申報專項債資金共3.44億元。
三、重點項目招商引資情況
我所在的實習單位是北京六建集團公司在青縣的項目部。這是一個新到青縣發(fā)展的企業(yè)。它在青縣的主要業(yè)務是發(fā)展地產(chǎn)建筑。
二：實習內(nèi)容
月五號結束，實習時間是從一月十八號開始。為期19天。師傅沒有給我安排具體的實習內(nèi)容，但她卻要求我自己要積極、主動，善于思考，更要做到不懂就要問。
至今記憶猶新，短暫的實習生活結束了回想過去十九天的實習生活經(jīng)歷令人難忘不以。特別是第一天去實習單位面試的情景。歷歷在目。雖然當時有好朋友在旁邊陪伴，可見到公司管理人員時我還是有些緊張。不過還好他只是簡單地問了幾個問題，看了一下我學生證和會計從業(yè)資格證，叮囑了幾句，就讓好朋友也是實習期間的師傅帶我去參觀辦公室了后來幾次的接觸發(fā)現(xiàn)其實他也挺好相處，特別平易近人。
因為我指導老師是小學同學更是好朋友。實習單位也是幫我介紹的這樣我溝通起來少了很多不必要的麻煩和顧忌。覺得自己很幸運。
總結實習期間的實習內(nèi)容主要包括以下幾點：
1：做會計憑證
雖然以前在學校實習過做憑證但隔一段時間還是會感到手生，一些細節(jié)問題容易被忽略。有些實際問題分析起來有點棘手。但在師傅的耐心輔導下我漸漸熟悉起來。后來看到師傅忙時我會主動要求幫忙做事，盡量找一些鍛煉自己的機會。雖然還是會有問題，相比開始時卻有了很大的進步。
2：學習使用裝訂機
剛開始我并不會使用專業(yè)的裝訂機裝訂憑證，我主動請教師傅，請她幫忙，反復摸索、練習，算是基本掌握了操作步驟。后來的一次實踐更是彌補了我使用裝訂機裝訂憑證時細節(jié)處的不足。
3：錄工資表
當時答應幫忙錄工資表，還以為很簡單。由于我的計算機基礎不是很好，結果操作起來問題百出，而且還費時費工。經(jīng)過這次實習我才真正體會到熟練掌握計算機操作對我們會計工作的重要。
4：發(fā)送表格
有了錄工資表的經(jīng)驗，這次發(fā)送表格前我把所有問題和操作步驟都詳細了解了才發(fā)送的。結果還是出現(xiàn)了問題，其中的一張表格還沒弄完就被我發(fā)到了稅務部門。這完全是不細心的表現(xiàn)。經(jīng)過跟稅務部門的再三解釋，才允許我們再重新發(fā)送一份完整的。
5：送銀行卡
之前聽師傅們說地稅問題要到中國銀行去辦理。有一次師傅去銀行辦事結果忘記帶銀行卡。我主動要求幫忙送去?？磶煾缔k完事我問師傅怎么不用現(xiàn)金呢？師傅告訴我地稅原來只能到中國銀行用銀行卡辦理相關問題，不收現(xiàn)金。
6：其他
沒事做時，我會跟師傅聊天。問她一些基礎的東西。她也很樂意告訴我。她也會在聊天時提醒我注意一些小知識。像有一次她們在聊天說到認證期限為90天而且過無不侯。地稅要到中國銀行去辦理。
其他的時候我還會幫忙做下清潔，收拾一下東西，幫忙倒水等一些雜事。
三：實習結果
結果干起來這里面的講究還真不少。特別是左上角兒，覺得自己這次實習最大的收獲就是學會了專業(yè)的裝訂憑證的技術。起初我并不當回事還以為很簡單。還真得下點功夫，用點心。稍不小心要么包大了把字包在里面；要么就小了不夠牢固。后者還好說，大不了拆下來再重新裝，雖然費事，但至少還可以把孔藏進去不會影響整體的美觀，損失還比較小?？蛇@前者就沒那么容易解決了弄不好就得露個洞在外面。記得當時師傅不在就自己在那兒摸索。結果想出一個笨法：先拿一張紙做實驗量好它距離再折，這樣我再做時都按這個距離量好了再做。問題就少了很多，不過這也太麻煩，費時費工，自然效率很低?；貋砦蚁驇煾嫡埥?。耐心給我講解：為了保證少出錯可以用尺量不過也不用每張都量。時間長了只要記個大概就可以，但鉆孔的地方要始終靠外些免得到時把字訂在里面，即使拆下來也還會有個孔露在外面，雖然沒什么大問題至少會影響美觀。
幫忙做一些力所能及的事。及時寫日志總結自己的缺陷、不足，整個實習過程中我工作量雖然不多但每次師父交代的任務我都用心完成。主動融入大家的工作中。提醒自己及時改正，同時記錄自己的收獲。
也掌握了應對問題的一些方法，這次實習的時間雖然不長但對我來說卻收獲甚多。工作中我遇到各種各樣的問題。這為我以后的工作奠定了一定的基礎。
四：實結
區(qū)城建重點項目百日攻堅戰(zhàn)開展以來，全區(qū)明確了目標任務，強化了工作措施，落實了具體人員，緊鑼密鼓地開展了百日攻堅活動。通過一段時間的扎實工作，我區(qū)城建重點項目百日攻堅戰(zhàn)取得了階段性成果。
一、總體情況
圍繞全力配合一批、建成竣工一批、加快推進一批、開工建設一批和謀劃準備一批“五個一批”的工作目標，強力推進了5大類101個項目建設。
（一）市重點項目平穩(wěn)推進。廬陵美食城項目新增簽訂協(xié)議46戶，面積18070平方米，拆除公房1戶，面積11560平方米；后河“金腰帶”二期改造項目全面完成土地征收,完成公房拆遷4戶，面積約4191平方米，新簽訂農(nóng)房征收協(xié)議5戶227平方米；贛江西堤路堤結合及周邊地塊棚戶區(qū)改造開發(fā)項目新增農(nóng)房測繪評估16戶，簽訂協(xié)議15戶，新增城房評估152戶；螺湖灣濕地公園項目收回國有土地88畝,9戶國有土地上房屋已評估3戶。
（二）區(qū)重點項目進展順利。一是完成一批。江子頭城中村改造一期建設全部完工；城北汽車市場綜合辦公樓、名車匯和二車手市場已交付使用；吉安市社會福利中心現(xiàn)已封頂，正進行外墻粉刷；曲瀨鎮(zhèn)、樟山鎮(zhèn)便民服務中心、長塘鎮(zhèn)干部周轉房、長塘農(nóng)民公寓樓A、B棟居住小區(qū)主體工程已全部完工；長塘農(nóng)貿(mào)市場二期已全面完工；興橋垃圾中轉站主體工程完工。二是開工一批。老年公寓工程基礎設施動建；磚瓦廠保障房建設明年1月底前可完成主體工程四層以上；味精廠棚戶區(qū)改造項目正進行基坑支護；原電機廠地塊地面建設開工；城北派出所辦公房12月底完成主體工程封頂；下灣橋、振興道橋和田心橋三座危橋改造工程年底前完成基礎建設；長塘中學學生公寓樓開始地面工程建設。三是推進一批。朱北線二改一工程已完成土方工程，房屋拆遷完成1/2，將在明年1月完成主體工程；農(nóng)副產(chǎn)品物流中心全面完成土地征收；小商品批發(fā)市場全面完成土地征收，完成50戶農(nóng)房征地協(xié)議簽訂，并審定43戶，面積1萬平方米；無物業(yè)管理小區(qū)綜合改造工程本月將全面竣工；中心城區(qū)新明山公益性生態(tài)墓園完成征地285畝；區(qū)公共租賃住房完成主體工程30%，年底前完成60%；廬陵文化生態(tài)園拆遷安置房工程1至5號樓封頂，正在進行內(nèi)外墻粉刷，6、7號樓完成基礎回填事項待建，整個工程年底前完工；長塘、樟山、興橋住宅小區(qū)項目正進行掛牌出讓的前期準備工作；西四鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路升級改造工程已完成20.3公里建設,剩余工程將在11月全面完工；區(qū)就業(yè)和社會保障服務中心項目已完成主體三層，年底完成主體工程建設；海聯(lián)國際二期完成主體工程的80%；長塘中心小學學生公寓樓主體四層已完工，進入裝飾裝修階段；吉州工業(yè)園建設新增征地264畝；
（三）項目謀劃成效初顯。樟山新區(qū)聘請了國內(nèi)一流的規(guī)劃設計單位--中國城市規(guī)劃設計院上海分院進行總體規(guī)劃設計，并對城北片區(qū)、工業(yè)園區(qū)重新進行城市設計，預計樟山新區(qū)規(guī)劃將于11月中旬完成初步設計成果；聘請國內(nèi)知名策劃公司對樟山新區(qū)建設總體策劃進行了明確和細化；駕駛員考訓中心項目已就拆遷、用地、項目進度要求等方面事項形成初步意向，目前用地范圍已經(jīng)確定，正在協(xié)調(diào)用地紅線圖事宜。城北片區(qū)“六大中心”建筑規(guī)劃方案在同濟大學、武漢華中科大、南京華科、浙江東華等國內(nèi)知名規(guī)劃設計院比選方案的基礎上優(yōu)中選優(yōu)，檢察院辦案用房和專業(yè)技術用房、審判大樓、政務綜合服務大樓（司法、行政、社區(qū)、殘聯(lián)）等3個項目均進入規(guī)劃設計審批階段，區(qū)商務中心項目目前正在與客商洽談。城南生產(chǎn)資料市場五星級酒店和酒店用品市場土地即將掛牌。
（四）要素保障充分有力。資金方面，今年以來，城建項目向上爭資達3000余萬元，其中中心城區(qū)垃圾轉運站項目獲中央投資1000萬元；加大了籌資融資力度，公租房項目已融資7000萬元，吉福路小商品批發(fā)市場融資6000萬元，廬陵文化生態(tài)園拆遷安置房融資4000萬元。針對小街小巷、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生問題，近期投資300萬元購買了清掃設備，添置了環(huán)衛(wèi)設施，每個街道增加10—15名保潔人員，環(huán)衛(wèi)工人工資每人每月增加200元，提高了主干道機械清掃率，增強了環(huán)衛(wèi)工人積極性。土地方面，加快土地釋放出讓，完成了工業(yè)園區(qū)4個地塊及城北片區(qū)A16地塊掛牌出讓，收益2.4億元；加快閑置土地清理，園區(qū)清理閑置土地15宗214畝，目前已盤活13宗，其他2宗即將動建；積極向上爭取用地指標，通過包裝項目，近期爭取了河西物流園、華陽電子產(chǎn)業(yè)項目、飛信光纖產(chǎn)業(yè)項目等項目1762畝用地指標，緩解了用地難題。
二、存在問題
百日攻堅已過去近五十天，我區(qū)城建重點項目建設仍面臨一些突出的問題。101個城建項目中，普遍的問題有兩個方面：一是項目推進不快。受圖紙設計、供地用地、征地拆遷、配套資金等多種因素影響，有些項目一直停留在前期準備階段，看不到形象進度，一些已開工項目進展緩慢，沒有形成熱火朝天的建設場面。二是整體進展不平衡。各項目推進力度不一，導致各項目之間進度不平衡，部分項目責任單位抓項目、上項目的精力還不夠集中，措施還不夠有力，導致進度和效果大不一樣，影響了城建項目建設的整體推進。
從各個項目反映出來的情況看，也存在一些特殊的問題。一是全局意識不強。部分項目責任單位思想上沒有完全統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來，落實的目標任務沒有達到區(qū)委、區(qū)政府的目標和要求。城北片區(qū)中心區(qū)C區(qū)域是城北中心區(qū)未來幾年的重點開發(fā)區(qū)域，C區(qū)域路網(wǎng)框架的拉開是當前至關重要的問題，受征地拆遷工作滯后的影響，原定于今年9月開工，年底路基完工的鳳山大道、甘泉路延伸段和興賢路建設，至今未開工，影響了城北片區(qū)中心區(qū)C區(qū)域的開發(fā)進度。二是銜接力度不強。對于市里下放的優(yōu)惠政策，一些項目單位沒有大膽運用，溝通銜接工作沒有快步跟上。三是攻堅合力不強。城北片區(qū)“六大中心”項目本著節(jié)約土地資源的原則，都采取了綜合辦公的模式，客觀上，部門合署辦公造成設計復雜，影響了項目進度，主觀上，部分項目單位沒有采取主動溝通、聯(lián)合推進的方式，造成了六大中心推進速度不平衡的問題。
三、下一步打算
一是堅持高標準規(guī)劃。在保證滿足各項規(guī)劃技術指標的同時，加大對規(guī)劃內(nèi)涵的要求，對樟山新區(qū)和城北片區(qū)項目，嚴把規(guī)劃審查關，力求規(guī)劃的品味更高、檔次更好。
二是強力推進征拆。進一步強化“市區(qū)共榮”理念，講政治、顧大局，積極配合推進市重點項目建設。全力以赴完成廬陵美食城、后河金腰帶、贛西堤等市下達的征地拆遷任務，為推進市重點項目建設“鋪好路”、“奠好基”。
各標段項目經(jīng)理作為第一責任人，建立農(nóng)民工工資監(jiān)管賬戶，成立相應農(nóng)民工工資管理辦公室。由專人負責農(nóng)民工信息收集和農(nóng)民工工資支付工作，各標段農(nóng)民工專管員做好本標段農(nóng)民工具體管理工作，保障信息及時錄入、文件歸檔。各標段或工區(qū)財務具體負責本標段農(nóng)民工工資發(fā)放工作，財務上要建立農(nóng)民工工資專用賬戶，每期工程計量款的10%由宛龍公司財務處打入農(nóng)民工工資專用賬戶，實行專款專用，不得挪用。專戶資金不足以發(fā)放農(nóng)民工工資，各標段或工區(qū)在發(fā)放農(nóng)民工工資前須及時補足專戶資金，確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。
農(nóng)民工工資管理使用農(nóng)民工管理系統(tǒng)軟件，施工單位與各勞務隊、協(xié)作隊簽訂勞務合同后，施工單位農(nóng)民工管理員應于3日內(nèi)將信息錄入農(nóng)民工管理系統(tǒng)。勞務隊信息包括：勞務隊和負責人基本信息、入場時間、機械設備信息、農(nóng)民工人員信息。錄入附件包括勞務合同、營業(yè)執(zhí)照、資質證明、安全承諾書、農(nóng)民工協(xié)議等，以勞務隊為單位建立檔案，將合同及其附件歸檔。勞務隊離場后，3日內(nèi)在系統(tǒng)中變更勞務隊狀態(tài)，并補充附件離場承諾書。
農(nóng)民工進場后3日內(nèi)，由施工單位農(nóng)民工管理員將農(nóng)民工信息錄入系統(tǒng)。農(nóng)民工信息包括：入場時間、農(nóng)民工個人基本資料、個人圖像、身份證掃描件等。錄入附件為農(nóng)民工與勞務隊或協(xié)作隊簽訂的勞務合同、特種工人操作證等。錄入完畢后將信息上報審核，各標段或工區(qū)應做好內(nèi)部審核，由項目公司協(xié)調(diào)處進行審核，分管領導進行終審。審核流程為施工單位專管員---分管領導---項目經(jīng)理---項目公司協(xié)調(diào)處，對不符合要求的或錄入信息不完整退回重新補充。人員離場后，3日內(nèi)在系統(tǒng)中變更勞務隊狀態(tài)，并補充附件離場承諾書。所有參建的農(nóng)民工無論時間長短，進場后均填寫個人信息登記表，并進行現(xiàn)場拍照連同身份證掃描件一并錄入農(nóng)民工管理系統(tǒng)，做到進場有信息、離場有承諾。
