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時間:2022-02-11 06:45:16
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結(jié)合辦事處實(shí)際,制定了《*辦事處“五五”普法五年規(guī)劃》,明確了“五五”普法期間的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、教育對象、基本要求和實(shí)施步驟等,并且每年都與各村、各單位簽訂《普法依法治理目標(biāo)管理責(zé)任書》,本著因地制宜,實(shí)事求是的原則,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),使得普法依法治理工作得以有序、有效的開展。
(二)建立健全“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)辦事處普法和依法治理工作,保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,明確職責(zé),及時成立了由黨工委書記為組長,黨工委副書記和副主任為副組長,各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)辦事處法制宣傳教育工作的具體組織落實(shí)。同時,各村和直屬單位也相應(yīng)成立了機(jī)構(gòu),明確了專兼職的法制宣傳員,并保證人員小調(diào)整,基本固定不變,使這項工作有了領(lǐng)導(dǎo)和人員保障,有力地推進(jìn)了法制宣傳教育活動的開展。
(三)著力抓好基層普法陣地建設(shè)
為充分發(fā)揮基層普法陣地的主渠道作用,依托村級調(diào)委會、治保會,加強(qiáng)基層人民調(diào)解、法律宣傳等職能,為辦事處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法律保障。
二、多種形式宣傳,重點(diǎn)開展法律“六進(jìn)”活動
(一)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法教育
緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育不放,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。一是堅持和完善黨工委中心組集體學(xué)法制度,將領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法重點(diǎn)對象來抓。二是開展靈活多樣的學(xué)法活動,比如專題講座、星期五法制課堂和各種活動日播放警示性教育光盤等。三是學(xué)以致用,普治并舉,通過結(jié)合社會主義法治理念教育等活動,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法執(zhí)政有機(jī)統(tǒng)一起來,與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政緊密結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、執(zhí)政為民、依法執(zhí)政的意識,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。通過普法工作的不斷深入開展,全體公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念得到了強(qiáng)化。
(二)開展法律進(jìn)村活動,抓好農(nóng)民法制宣傳教育
農(nóng)民法律素質(zhì)的提高會推進(jìn)普法工作的順利開展,所以辦事處狠抓了針對農(nóng)民的法律宣傳教育工作,各業(yè)務(wù)部門相互配合開展了扎實(shí)有效的普法工作,例如計生辦利用大集日、人口紀(jì)念日多次設(shè)咨詢臺,發(fā)放宣傳品6000余份,利用人口學(xué)校宣傳陣地等多種形式宣傳《中華人民共和國計劃生育法》等與計生相關(guān)的法律法規(guī),使近萬人受到了相關(guān)法律知識教育;再如:“50強(qiáng)”村以草原書屋為載體,購進(jìn)一批法律法規(guī)讀本,方便了群眾;還有土地、公安、司法、綜治、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、婦聯(lián)、法院等部門都采取發(fā)放相關(guān)法律法規(guī)宣傳品、設(shè)巡回法庭、設(shè)咨詢臺、播放相關(guān)影像資料等方式,大力進(jìn)行普法宣傳,通過這一系列活動的開展,使廣大農(nóng)牧民的法律意識有了明顯的提高。
(三)開展法律進(jìn)學(xué)校活動,抓好青少年法制宣傳教育
充分利用學(xué)校廣播、校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報、??刃麄鞴ぞ撸趲熒袕V泛宣傳法律知識,運(yùn)用教師會、學(xué)生會、升旗儀式、班隊活動課、思品社會課等組織師生進(jìn)行以《憲法》、《教育法》、《教師法》等相關(guān)法律法規(guī)的教育,使受教育師生達(dá)2000余人次。
三、抓好重點(diǎn),推動全民學(xué)法用法熱潮
抓住重大政策法律出臺的有利時機(jī),集中時間、人員,深入村屯開展各類主題法制宣傳活動。如20*年“9.20”特大交通事故發(fā)生后全體機(jī)關(guān)干部與村社干部一起深入到2000多農(nóng)戶家中向他們面對面的宣傳《道路交通安全法》、《內(nèi)蒙古農(nóng)牧民機(jī)械安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。共發(fā)放宣傳單3000余份。20*年3月,由黨工委組織,司法所牽頭,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、派出所、團(tuán)委、婦聯(lián)等多部門參與,采取授課方式,逐村逐屯的為村民講解法律知識和黨在農(nóng)村方針、政策,為群眾解難答疑,使5000人受到普法教育。另外,各部門還利用“3.8”婦女節(jié)、“6.1”兒童節(jié)、“6.26”全國禁毒日、“7.11”人口日、“12.4”法制宣傳日等有利時機(jī),采用書寫永久性標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、設(shè)咨詢臺、出動宣傳車、制作法律知識宣傳版面等多種形式在各村屯進(jìn)行了廣泛深入普法宣傳教育,黨工委還把各單位干部職工、村社干部和教師列為重點(diǎn)普法對象,每年組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)興安盟“五五”普法學(xué)習(xí)材料,要求他們認(rèn)真完成作業(yè),積極參加普法考試,使358人接受了31部法律法規(guī)的教育,通過這一系列法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動的開展,使廣大公民的法律意識進(jìn)一步提高,公民學(xué)法、用法蔚然成風(fēng),即維護(hù)了社會穩(wěn)定,又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
四、普法工作存在的問題
1、部分領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是村級領(lǐng)導(dǎo)干部普法意識不強(qiáng),認(rèn)識不高,宣傳發(fā)動還不夠深入;
2、發(fā)展不平衡,缺少長效機(jī)制;
3、法制宣傳教育形式還比較單一,缺乏針對性和實(shí)效性;
4、與上級各相關(guān)部門普法宣傳教育工作信息溝通不夠;
5、法制宣傳教育陣地建設(shè)還較滯后;
6、由于辦事處體制原因,導(dǎo)致投入到普法工作中的經(jīng)費(fèi)少之又少;
7、在法制宣傳教育上,各部門往往單兵教練,形不成合力,達(dá)不到法制宣傳教育的效果。
五、對普法工作的建議
1、建議進(jìn)一步提高對普法工作重要性的認(rèn)識。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,加大法制宣傳力度,營造學(xué)法、用法、護(hù)法氛圍,努力提高公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識,在全社會牢固樹立憲法權(quán)威,積極弘揚(yáng)法治文化,增強(qiáng)公民的法律意識,進(jìn)一步形成崇尚法治的社會氛圍。
2、建議繼續(xù)推進(jìn)“法律六進(jìn)”主題宣傳教育活動。一是抓龍頭,重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部,使他們真正樹立良好的依法行政意識,促進(jìn)和帶動普法工作的深入開展。二是抓大頭,即廣大群眾。這部分人員多,涉及面廣,又是法制教育相對薄弱的人群,更需要接受法制教育,以促進(jìn)全社會法制水平的提高,維護(hù)社會穩(wěn)定。三是抓源頭,即青少年。通過在學(xué)校配備法制副校長,保證足夠的法制課時,落實(shí)法律教材和師資力量,改變只重升學(xué)率的做法,最大限度地提高青少年的法制意識,盡可能減少青少年違法犯罪事件的發(fā)生。
3、建議豐富普法工作形式,不斷增強(qiáng)法制宣傳教育工作實(shí)效。利用各種媒體,充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢,開展法制宣傳教育。充分發(fā)揮文藝宣傳功能,積極發(fā)動業(yè)余文藝團(tuán)體,運(yùn)用文藝、故事、書畫、廣告等形式廣泛開展法制宣傳,增強(qiáng)法制教育實(shí)效。精心組織諸如“12·4”全國法制宣傳日系列活動,逐步提升“12·4”宣傳活動的品牌效應(yīng),擴(kuò)大法制宣傳教育的社會影響面。
結(jié)合專項活動第一階段學(xué)習(xí)活動的深入開展,在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,,領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真總結(jié)了第一階段的工作,分析了存在的問題和不足,進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干部職工的思想,布置制定了二階段的工作。
(二)采取多種形式,廣泛征求意見
通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、集體(或個別)訪談等形式,圍繞我辦“五不作為、五慢作為、五亂作為”等方面廣開渠道聽意見,深入基層找問題,認(rèn)真查擺出存在的突出問題和個人在思想作風(fēng)、生活作風(fēng)和工作作風(fēng)上存在的不足。共召開座談會2次,向上級主管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、下屬基層單位、服務(wù)對象、社會各界代表等發(fā)放了征求意見表,并將征求到的意見、建議在干部職工大會了進(jìn)行了通報,進(jìn)一步明確了整改工作的方向和任務(wù)。同時,將征集到的意見、建議進(jìn)行梳理、匯總后,共查擺出領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題4條,班子成員及干部職工存在的問題16條。
(三)堅持發(fā)揚(yáng)民主,開好問題點(diǎn)評會
通過召集有關(guān)人員、服務(wù)對象、上級分管領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾召開了問題點(diǎn)評會,對本單位、班子成員、干部職工以及查擺出來的問題進(jìn)行了點(diǎn)評, 對班子和個人針對存在的問題和不足,深入剖析了矛盾問題產(chǎn)生的根源,積極探討解決問題 的思路和辦法,提出了切實(shí)可行的整改措施
(一)廣泛征求意見是做好查擺問題工作的基礎(chǔ)
在查擺問題階段工作中,全縣各單位本著實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的原則,集思廣益,暢通渠道,深入服務(wù)對象和干部群眾中廣泛征求意見,征求到寶貴的意見和建議,為查擺問題提供了第一手資料。
(二)強(qiáng)化督查工作是確保整改取得實(shí)效的關(guān)鍵
為保證整改工作取得實(shí)際效果,我辦認(rèn)真履行職責(zé),,進(jìn)一步改進(jìn)督查方式方法,對查擺問題的過程和查擺出的問題進(jìn)行全程監(jiān)督檢查,督促各單位向 社會作出公開承諾,明確整改時限加以整改,確保了專項活動穩(wěn)步推進(jìn)。
一是少數(shù)干部職工由于工作任務(wù)繁重,沒有把開展專項活動與做好當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來。
近年來尤其是“五五”期間我縣以開展“法律六進(jìn)”活動為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作力度。
一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。把法制學(xué)習(xí)納入中心組、各級班子學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,結(jié)合社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定年度學(xué)法計劃,采取集中講座與個人自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真組織實(shí)施,按照工作要求,突出重點(diǎn),對領(lǐng)導(dǎo)干部有計劃地進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。2006年,縣委、縣政府正式將領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)列入縣里年度培訓(xùn)計劃,對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法形式、學(xué)法時間等作了具體規(guī)定,使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法走了制度化、規(guī)范化軌道。自“五五”普法啟動以來,每年對副科級(包括退居二線領(lǐng)導(dǎo)干部)以上領(lǐng)導(dǎo)干部至少集中培訓(xùn)一次,幾年來,參加集中法制培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部就達(dá)3000余人次。
二是建立健全重大事項決策法律咨詢制度。要求領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)依法決策,依法辦事的自覺性,在重大決策前進(jìn)行法律咨詢和論證,特別是在《行政許可法》出臺和實(shí)施以后,縣政府和全縣11鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)都先后與律師事務(wù)所取得聯(lián)系,聘請相關(guān)具體律師為法律顧問。并且,據(jù)去年統(tǒng)計數(shù)據(jù)中顯示,全縣共有21個縣直機(jī)關(guān)單位聘請了法律顧問,真正建立起政府、單位法律顧問制度,盡量在依法行政的工作實(shí)際中,充分發(fā)揮律師、法律服務(wù)工作者和公證人員隊伍在決策中的參謀作用。
三是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的監(jiān)督評議制度。每年不定期對各部門領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理、依法決策及部門依法行政情況進(jìn)行督察、評議,把督察、評議結(jié)果作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子、測評領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要內(nèi)容之一。縣普治辦統(tǒng)一印制“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法筆記本”,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨委(黨組)中心組集中學(xué)法、聽取法制講座、個人自學(xué)法律、學(xué)法心得體會等內(nèi)容記入學(xué)法筆記本,每年學(xué)法筆記不得少于2萬字??h普治辦每年年底還會同組織、人事部門等聯(lián)合對筆記本情況進(jìn)行抽查調(diào)閱,進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作的主動性和自覺性。
四是落實(shí)擬任干部任前法律知識考試制度。對人大任命和非人大任命的干部,在任命前都要組織法律知識考試,對考試不及格的原則上不予任命??荚囎⒅貎蓚€結(jié)合。一是基礎(chǔ)知識與業(yè)務(wù)知識相結(jié)合。將《全國“五五”普法統(tǒng)編教材干部法律知識讀本》、《憲法修正案》和《行政許可法》等作為考試的基本內(nèi)容的同時,根據(jù)考試對象的不同,將與擬任處級干部本職工作相關(guān)的法律法規(guī)也列入了考試的重要內(nèi)容。二是法律知識能力與法律運(yùn)用能力相結(jié)合。不僅對擬任干部的法律知識水平進(jìn)行考核,同時也對擬任干部的用法能力進(jìn)行考核,力求通過考試,真正考出擬任干部是否具有法律意識,是否具備擬任職務(wù)所必須掌握的專業(yè)法律知識。并把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況、依法辦事、違法違紀(jì)等情況列入述職、述廉的的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為干部任免、獎懲的依據(jù)之一?!拔逦濉逼辗▎右詠恚铱h共組織了6批干部任前法制考試。
二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作存在的主要問題
市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),社會經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境作支撐,將述法納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職考評,有利于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與法治建設(shè)齊頭并進(jìn)。
一是提升科學(xué)發(fā)展新水平,必須增強(qiáng)依法行政意識。近年來,如皋市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)騰飛的良好態(tài)勢。然而,與之伴隨的卻是涉及土地規(guī)劃、征地拆遷、勞動用工等熱點(diǎn)問題引發(fā)的行政爭議案件和上訪事件頻發(fā)。究其原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在一定程度上存在著重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)輕社會發(fā)展、重發(fā)展速度輕群眾利益的思想。對此,按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,在全市組織了專題大討論,并最終形成“必須像考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一樣考核學(xué)法用法情況”的共識。
二是樹立全面科學(xué)政績觀,必須強(qiáng)化干部學(xué)法守法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項事業(yè)的組織者,具有決策權(quán)和社會資源的配置權(quán),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法是推進(jìn)法治建設(shè)的“著力點(diǎn)”,抓住了這個“龍頭”,就抓住了依法行政推動科學(xué)發(fā)展的根本。如皋市從“強(qiáng)化依法行政,建立法制政府”的要求出發(fā),圍繞確立法治理念、學(xué)習(xí)法律知識、依法決策、依法行政、司法為民、遵章守法等六個方面的具體要求進(jìn)行明晰細(xì)化,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立全面科學(xué)的政績觀。
三是提高人民群眾滿意度,必須依法維護(hù)群眾利益。干部創(chuàng)造政績的根本目的是為人民群眾謀利益。一段時間,由于少數(shù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面強(qiáng)調(diào)“工作效率”,盲目追求“發(fā)展速度”,簡化法定程序,導(dǎo)致“民告官”案件頻頻上升。這不僅沒有讓人民群眾感受到我們?yōu)槊裰\福祉的政績,反而在一定程度上影響了自身形象。通過開展述法考評,把人民群眾的利益作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),能有效地引導(dǎo)和鼓勵干部真正創(chuàng)造出社會認(rèn)可、群眾得實(shí)惠的政績,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。
二、述法考評新機(jī)制,激發(fā)科學(xué)發(fā)展新動力
通過三個多月的調(diào)查研究和半年的反復(fù)統(tǒng)一認(rèn)識,制定形成了《關(guān)于科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評機(jī)制的意見》等文件,正式將述法納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職考評。
市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),社會經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境作支撐,將述法納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職考評,有利于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與法治建設(shè)齊頭并進(jìn)。
一是提升科學(xué)發(fā)展新水平,必須增強(qiáng)依法行政意識。近年來,如皋市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)騰飛的良好態(tài)勢。然而,與之伴隨的卻是涉及土地規(guī)劃、征地拆遷、勞動用工等熱點(diǎn)問題引發(fā)的行政爭議案件和上訪事件頻發(fā)。究其原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在一定程度上存在著重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)輕社會發(fā)展、重發(fā)展速度輕群眾利益的思想。對此,按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,在全市組織了專題大討論,并最終形成“必須像考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一樣考核學(xué)法用法情況”的共識。
二是樹立全面科學(xué)政績觀,必須強(qiáng)化干部學(xué)法守法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項事業(yè)的組織者,具有決策權(quán)和社會資源的配置權(quán),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法是推進(jìn)法治建設(shè)的“著力點(diǎn)”,抓住了這個“龍頭”,就抓住了依法行政推動科學(xué)發(fā)展的根本。如皋市從“強(qiáng)化依法行政,建立法制政府”的要求出發(fā),圍繞確立法治理念、學(xué)習(xí)法律知識、依法決策、依法行政、司法為民、遵章守法等六個方面的具體要求進(jìn)行明晰細(xì)化,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立全面科學(xué)的政績觀。
三是提高人民群眾滿意度,必須依法維護(hù)群眾利益。干部創(chuàng)造政績的根本目的是為人民群眾謀利益。一段時間,由于少數(shù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面強(qiáng)調(diào)“工作效率”,盲目追求“發(fā)展速度”,簡化法定程序,導(dǎo)致“民告官”案件頻頻上升。這不僅沒有讓人民群眾感受到我們?yōu)槊裰\福祉的政績,反而在一定程度上影響了自身形象。通過開展述法考評,把人民群眾的利益作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),能有效地引導(dǎo)和鼓勵干部真正創(chuàng)造出社會認(rèn)可、群眾得實(shí)惠的政績,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。
二、述法考評新機(jī)制,激發(fā)科學(xué)發(fā)展新動力
通過三個多月的調(diào)查研究和半年的反復(fù)統(tǒng)一認(rèn)識,制定形成了《關(guān)于科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評機(jī)制的意見》等文件,正式將述法納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職考評。
為了推進(jìn)全鎮(zhèn)各村基層民主法制建設(shè),努力提高法治化管理水平,不斷促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),落實(shí)構(gòu)建和諧社會總體要求。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,有步驟地開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、 抓建設(shè),增強(qiáng)創(chuàng)建活動效果。
村認(rèn)真圍繞上級要求抓好硬件建設(shè)。一是健全法制課室。二是設(shè)立一個法制圖書閱覽室。目前,通過幾年努力,各村圖書室已藏有為數(shù)眾多的書。三是設(shè)立一個法制宣傳欄。四是設(shè)立一個村務(wù)公開欄,定期公開村務(wù)、財務(wù)狀況。五是建設(shè)一支法制宣傳骨干隊伍。由村干部、村調(diào)解員、村民小組干部組成。
二、 抓宣傳教育,增強(qiáng)民主法治理念。
通過前些年的整村合并,使調(diào)整后的村規(guī)模變大,村干部的工作量也隨之增大。村里事務(wù)、村民事務(wù)、落實(shí)國家各項惠農(nóng)政策、人口與計劃生育、征兵、社會綜治、農(nóng)環(huán)整治、秸稈禁燒等工作一項接著一項,正如一些村干部所說:“村干部芝麻大的官,山一樣的事”。農(nóng)村干部工作效果呈現(xiàn)三種,一種是愛干事,雷厲風(fēng)行,工作很出色;一種是干好事,不慌不忙,工作扎實(shí);另一種是怕出事,不思進(jìn)位,應(yīng)付于事。因此,為適應(yīng)和開展好村級各項工作,基層政府和組織部門應(yīng)注重培養(yǎng)村干部的工作能力。建議從以下四個方面進(jìn)行培養(yǎng)。
一是培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)能力。村黨支部書記與村委會主任、村委會主任與村委委員之間,要相互支持、相互配合,在工作中合作默契,才能發(fā)揮村干部的整體工作效益。否則,班子不團(tuán)結(jié),一盤散沙,工作就做不好。
二是培養(yǎng)組織管理能力。村委會一方面要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),另一方面要帶領(lǐng)村民群眾發(fā)展生產(chǎn),建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
三是培養(yǎng)依法行政能力。村干部要學(xué)法、懂法、用法,依法辦事,依法治村,不能憑感情用事。如果村干部憑自己主觀愿望辦事,往往會出現(xiàn)合理不合法等現(xiàn)象。
四是培養(yǎng)廉潔自律能力。村“兩委”干部要增強(qiáng)廉潔自律能力,不能揮霍浪費(fèi),不能大肆招待。雖然村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,但集體經(jīng)濟(jì)有的數(shù)萬元,甚至幾十萬元,如何用好、管好這筆錢,干部廉潔自律至關(guān)重要。
一是大力抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,起好學(xué)法用法的表率作用,將法律法規(guī)知識列入局機(jī)關(guān)干部職工會議學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,每月安排二次進(jìn)行專題或集中學(xué)習(xí),結(jié)合講座、討論等學(xué)習(xí)形式,深化對法律法規(guī)的理解和運(yùn)用,提高行政執(zhí)法水平。
二是大力抓好法律法規(guī)培訓(xùn)。扎實(shí)做好了局機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法教材的征訂工作,積極組織人員參加上級部門組織的法律法規(guī)培訓(xùn)班,保質(zhì)保量完成學(xué)法工作,促使干部職工掌握法律知識、增強(qiáng)法制意識的同時,著力在實(shí)際工作中堅持依法行政,嚴(yán)格依法辦事,不斷提高工作人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
三是大力抓好法律法規(guī)宣傳。通過采取宣傳欄、宣傳車、電視媒體、政府公眾信息網(wǎng)等形式,進(jìn)一步加大了對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)了全民的法律意識。同時,為了增強(qiáng)建設(shè)業(yè)主和干部群眾的法制觀念,使規(guī)劃法律法規(guī)為大多數(shù)人所知曉,通過曝光一批違法建設(shè)典型案件的形式,引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守法律法規(guī),規(guī)范建設(shè)行為,讓更多的群眾能夠理解和支持城市建設(shè),從根本上減少違規(guī)違章建設(shè)為行的發(fā)生。
二、忠實(shí)履職,扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的物化表現(xiàn)形態(tài),對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動和促進(jìn)作用。作為縣人民政府主管城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作部門的負(fù)責(zé)人,我主要從以下幾個方面忠實(shí)履職,確保城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康快速發(fā)展。
1、大力抓城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。堅持“城市就是景區(qū)、景區(qū)就在城市”的規(guī)劃理念,高標(biāo)準(zhǔn)抓好了城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。一是抓好了城市設(shè)計工作。加強(qiáng)了與設(shè)計單位城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院的溝通聯(lián)系,督促其盡快完成縣城城市設(shè)計的修改完善工作,科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)。二是抓好了陽嶺新城規(guī)劃編制工作。聘請市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院結(jié)合縣城城市設(shè)計,本著把陽嶺新城打造成生態(tài)、旅游、宜居新城的定位,著手了陽嶺新城規(guī)劃編制工作,并已拿出了包括道路路網(wǎng)布局、公共設(shè)施建設(shè)及征地拆遷安置點(diǎn)調(diào)整安排等內(nèi)容的初步方案。三是抓好了陽嶺新城核心區(qū)的規(guī)劃設(shè)計工作。深圳銘豪集團(tuán)已編制完成陽嶺新城北區(qū)城市綜合體和園林式酒店規(guī)劃方案,并已向縣委、縣政府匯報,現(xiàn)正在根據(jù)匯報會提出的意見進(jìn)行修改完善。四是抓好縣城山地公園(陽明文化公園)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。聘請上海華匯設(shè)計集團(tuán)有限公司啟動了縣城山地公園(陽明文化公園)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,已拿出初步成果。
2、大力抓好建設(shè)行業(yè)市場監(jiān)管工作。加大力度推行了專家評標(biāo)制、招標(biāo)制,完善建設(shè)工程標(biāo)后管理各項制度,確保了建筑建設(shè)市場的有序運(yùn)行和建筑建設(shè)各項工程的質(zhì)量安全。今年以來,共有32項工程進(jìn)行招投標(biāo),預(yù)算總投資21221.19萬元,中標(biāo)價19965.85萬元,節(jié)省工程建設(shè)資金1255.34萬元,工程招投標(biāo)率達(dá)100%;對縣城市垃圾衛(wèi)生填埋場滲瀝液處理站串通投標(biāo)行為進(jìn)行了查處,有效維護(hù)了招投標(biāo)的公平公正。同時,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,全面推行“兩型五化”管理模式,大力開展了以預(yù)防高處墜落和施工坍塌事故等為重點(diǎn)的建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動,對全縣42個建筑施工現(xiàn)場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要建筑工地開展了8次質(zhì)量安全大檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)糾,努力消除質(zhì)量安全通病。
3、大力推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設(shè)。按照2014年縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工程建設(shè)安排,按照新一輪縣城總體規(guī)劃構(gòu)想,大力組織實(shí)施城市建設(shè)各項重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工程。一是全力推進(jìn)陽嶺新城建設(shè)。目前,振興大道工程進(jìn)展順利,已完成大部分路面鋪設(shè)工作;等均已完成征地拆遷,現(xiàn)正在進(jìn)行路基施工;新中學(xué)教育園區(qū)版塊已完成規(guī)劃設(shè)計方案,現(xiàn)正在開展征地拆遷工作;城市綜合體和園林式酒店已拿出規(guī)劃設(shè)計初步方案,并基本完成了地勘工作,預(yù)計年底年可開工建設(shè)。二是大力抓好舊城改造工作。堅持“以人為本,再造環(huán)境”的思路,注重城市功能、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局相統(tǒng)籌,通過“拆墻透綠、拆舊建新、綠化美化、提質(zhì)擴(kuò)容”四措并舉,把舊城改造與新區(qū)建設(shè)、景區(qū)打造同步推進(jìn),努力打造“城在林中、林在城中”的現(xiàn)代化山地生態(tài)型城市。目前,確定的得月樓板塊、就業(yè)服務(wù)大樓板塊等2個改造小區(qū)選點(diǎn)已聘請市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計工作,現(xiàn)拿出了平面布置圖和立面效果圖。
四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。大力加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo),著力推進(jìn)以村鎮(zhèn)規(guī)劃落實(shí)、圩鎮(zhèn)和村莊整治為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè),等一批中心鎮(zhèn)得到全面改造提升,有效提高了城鎮(zhèn)承載力、吸納力、牽動力和輔射力,進(jìn)一步促進(jìn)加快了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐;大力開展了農(nóng)村危舊土坯房改造工作,全面完成了全縣35個農(nóng)村危舊土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn)的地形圖測量和平面布置圖、鳥瞰圖及立面效果圖的制作;完成了建筑工匠培訓(xùn)工作,共開辦培訓(xùn)班19期,培訓(xùn)人員1960人;加大巡查力度,抓好建材檢測,組織質(zhì)監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個集中建房點(diǎn)和部分分散建房戶進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)管,確保農(nóng)村危舊土坯房改造工程質(zhì)量和施工安全。
三、提高認(rèn)識,認(rèn)真抓好意見建議辦理工作
人大建議意見是廣大人民群眾直接參政議政的體現(xiàn),辦理好建議意見直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系著群眾安居樂業(yè)及社會穩(wěn)定。我始終做到虛心接受社會各界提出的建議意見,自覺接受組織和社會各方的民主監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會的決議、決定和建議意見。對代表們提出的視察意見,做到虛心接受,自覺落實(shí)。在工作中遇到新情況、新問題,能主動及時向人大報告。堅持把城市各項規(guī)劃編制置于人大的監(jiān)督之下,邀請人大領(lǐng)導(dǎo)、人大代表參加座談?wù)撟C,聽取和吸納意見建議。把人大代表的建議意見作為一筆資源、財富和工作動力,重視辦理工作,注重實(shí)際效果。一年來,共接到人大建議1件,建議完善公共設(shè)施、解決中心城區(qū)停車難,我認(rèn)為這個建議很好,很有建設(shè)性。對此,我高度重視,組織有關(guān)股室站所認(rèn)真調(diào)查研究,并在規(guī)劃編制過程中將合理布局預(yù)留公共設(shè)施用地,用于規(guī)劃建設(shè)公共停車場。目前,我們是已在章源大道兩側(cè)和縣城橫向支路如中山路、南中路等路段上設(shè)置了停車位;在城南新區(qū)、城北新區(qū)均合理布局了停車場等公共設(shè)施用地。
四、注重服務(wù),認(rèn)真解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題
城市建設(shè)工作與廣大市民的生產(chǎn)生活息息相關(guān),一些突發(fā)事、敏感事、老大難問題,百姓通過來信來訪來電等途徑時有反映。我高度重視人民群眾來信來訪來電,把解決市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為為民辦實(shí)事、解難事的重要內(nèi)容,作為了解社情民意、改進(jìn)工作的重要渠道,作為踐行“三個代表”重要思想的實(shí)際步驟。對解決問題,我本人能做到親自調(diào)查研究,親自征求意見,親自部署落實(shí);對溝通回復(fù),我本人能做到主動登門、態(tài)度誠懇、件件審閱。一年來,共接待受理各類來信來訪來電60余人次,受理縣政府督辦案件30余件,縣辦轉(zhuǎn)批件18件,網(wǎng)上投訴件6件,均能做到事事有結(jié)果,件件有回音。在具體工作中,注重把好初訪關(guān),增強(qiáng)為民辦實(shí)事的時效性。及時準(zhǔn)確掌握群眾反映的真實(shí)情況,對那些因不知情、不了解政策、對工作人員誤解造成的問題,多做宣傳、解釋、說服、溝通、化解矛盾的工作,把問題消除在萌芽狀態(tài)。從市民反映的問題看,多集中在個人建房、違規(guī)建設(shè)等方面,我把解決這些問題作為改進(jìn)工作的有利時機(jī),發(fā)揮職能部門特有作用,并加強(qiáng)與國土、城管、房產(chǎn)、國投等業(yè)務(wù)相關(guān)部門的聯(lián)系溝通,促使這些棘手、敏感問題逐步逐件得以解決。
五、發(fā)揚(yáng)民主,營造民主決策的良好氛圍
堅持民主集中制度,是充分發(fā)揚(yáng)民主的體現(xiàn),是維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。我倡導(dǎo)全局上下認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,建立健全了局長辦公會和局務(wù)會制度,對重大事項、重要問題一律做到個別醞釀、集體討論、會議決定、分工負(fù)責(zé),推行集思廣益的謀事決策制度,較好地形成了廣納諫言、民主決策、科學(xué)決策的良好機(jī)制。大力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子既有分工、又有合作的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,班子成員間保持經(jīng)常流,堅持批評與自我批評,相互支持,相互提醒,相互監(jiān)督,講究操守,開誠布公,共同維護(hù)形成了和諧共事的良好氛圍。抓好干部職工的培訓(xùn)教育和管理,建立了班子成員聯(lián)系股室站所制度,班子成員與干部職工定期交流談心制度;繼續(xù)堅持定期集中學(xué)習(xí)制度,鼓勵干部職工參加在職學(xué)習(xí)培訓(xùn)和學(xué)歷教育;切實(shí)為干部職工解決工作和生活中碰到的實(shí)際困難和問題,大力提高了班子成員、干部職工參政議事的主人翁意識和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格遵守社會公德和公務(wù)員行為規(guī)范,認(rèn)真履行機(jī)關(guān)效能建設(shè)承諾,局班子以身作則和優(yōu)良的工作作風(fēng),為全局工作人員樹立了榜樣,工作上一呼百應(yīng),力爭上游,形成了勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的團(tuán)隊精神。
一是健全普法組織機(jī)構(gòu)。及時成立了以理事長為組長,副理事長為副組長,全體職工為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立社區(qū)普法辦公室,指定專人負(fù)責(zé)社區(qū)普法工作。定期召開普法專題會議,制定“六五”普法規(guī)劃、年度計劃,研究部署普法依法治理工作,制定“法治城市”建設(shè)活動方案、“法律七進(jìn)”活動方案以及結(jié)合新形勢開展的其它法律法規(guī)宣傳,及時解決普法工作中存在的疑難問題。
二是成立普法教育宣傳隊伍。按照普法依法治理工作要求,專門選配了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有工作責(zé)任心的工作人員擔(dān)任法制宣傳骨干,并積極組織參加各類普法依法治理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),形成了由普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員等組成的普法依法治理隊伍,提升了普法依法治理整體效果。
三是健全普法工作機(jī)制。為切實(shí)做好普法工作,建立健全了普法培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳、考核制度,建立和完善普法工作機(jī)制,促進(jìn)機(jī)關(guān)普法依法治理工作深入開展,為“六五”普法依法治理工作的順利開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn),圍繞中心,全面開展法制宣傳教育
(一)加強(qiáng)干部職法制教育。將法律學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,堅持黨員干部集體學(xué)法,通過黨支部學(xué)法、干部每月集體學(xué)法、參加法制講座培訓(xùn)等形式,組織干部職工系統(tǒng)《憲法》、《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等法律法規(guī),每季度還組織為期半天的普法骨干培訓(xùn),并將學(xué)法和法制考試納入年度考核,干部職工的法律意識、法制觀念、法制服務(wù)水平明顯提高。
(二)加強(qiáng)法制宣傳教育。積極開展法制宣傳專項活動,每年在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、6.26禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日開展宣傳咨詢活動6次以上,切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育的力度,廣泛宣傳了《憲法》、《公務(wù)員法》、《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《城市居民最低生活保障條例》、《省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》、《省法律援助辦法》、《條例》等法律法規(guī)、政策,特別是加強(qiáng)了對《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等與工作結(jié)合密切法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。兩年多來,共開展大型宣傳咨詢活動7余次,辦法制宣傳專欄10余期,在每年的助殘日期間,與區(qū)司法局一起開展殘疾人法律援助,共發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料2000余份,現(xiàn)場接受咨詢達(dá)100人次。同時定期邀請司法局的法律工作者為殘疾人上法制課,共有500余人參加了培訓(xùn)。
2、做好政務(wù)信息公開指南和公開目錄編制工作,4月中旬完成。
3、不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。編制行政執(zhí)法流程圖,5月底前完成,合理規(guī)范執(zhí)法程序,確保執(zhí)法流程清楚,職權(quán)清晰,要求具體,提高行政執(zhí)行力。
4、做好《長三角質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰裁量規(guī)則》的宣貫和執(zhí)行,確保行政處罰公開、公正、公平。
5、制定政策性文件《關(guān)于加強(qiáng)鍋容管特安全工作的實(shí)施意見》,6月底前完成草案稿報送工作。
6、組織新調(diào)整的稽查執(zhí)法人員參加執(zhí)法業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)更新,同時,進(jìn)一步深化行政執(zhí)法案件流程辦理制度,確保案件辦理環(huán)環(huán)相扣及時審結(jié),提高辦案質(zhì)量。
7、抓好行政執(zhí)法案卷和行政許可案卷評查制度的貫徹落實(shí)。法制員做到每卷必審,并建立閱卷登記;每半年組織人員對行政執(zhí)法和行政許可案卷進(jìn)行審查評比,評選出優(yōu)質(zhì)案卷,結(jié)合年終考核給予獎勵。
8、及時組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)傳達(dá)法制例會相關(guān)精神。根據(jù)市法制辦法制例會的情況,結(jié)合局行政執(zhí)法實(shí)際,及時傳達(dá)貫徹會議精神,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。
9、建立健全行政決策責(zé)任追究制度。適時召開民主懇談會,聽取干部職工對局黨委會局班子決策情況的意見和建議。堅持完善局財務(wù)公開制度,接受全體干部職工監(jiān)督。
10、加強(qiáng)對行政執(zhí)法和行政許可的事后監(jiān)督力度,完善走訪行政相對人和召開行政相對人座談制度。
1、切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,局機(jī)關(guān)干部職工和各校領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)法,堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,把教育“當(dāng)家法”作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),深入宣傳。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī),做好教體系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作,強(qiáng)化依法行政觀念,完善依法行政體系,不斷提升行政執(zhí)法人員綜合水平。
2、著力做好教職工的法律素質(zhì)提高工作。堅持把法律法規(guī)知識納入教師上崗培訓(xùn)、教師資格考試的重要內(nèi)容,實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。做好“國家憲法日”集中宣傳教育活動,搞好教育法律普及,做好與社會公共利益,公民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。組織廣大教職工積極參與相關(guān)部門組織的普法知識培訓(xùn)、競賽、法律知識考試等活動,努力提高廣大教體工作者的法律素質(zhì)。
3、扎實(shí)做好青少年法治宣傳教育。各中小學(xué)校要繼續(xù)發(fā)揮課堂教育在法治教育中的主渠道作用,通過開設(shè)法律常識課、專題講座和利用政治課、思品課、社會課等途徑和渠道,落實(shí)中小學(xué)法治知識課程,把法治宣傳教育滲透到學(xué)校教育教學(xué)過程中,堅決做到計劃、課時、教材、師資“四落實(shí)”。各級各類學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,廣泛開展校園法治文化活動,舉辦專題講座、報告會、案例分析會、知識競賽、學(xué)法征文、中小學(xué)生法治宣傳教育“手抄報”等法治宣傳教育活動,鼓勵開展“成人禮”憲法主題學(xué)習(xí)教育活動,組織開展好“全國中小學(xué)生安全教育日”、“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”全國消防日、“12.4”全國法治宣傳日、“江淮普法行”、未成年人思想道德建設(shè)、反等宣傳教育活動,增強(qiáng)師生安全法治意識,擴(kuò)大宣傳教育效果。
4、充分發(fā)揮法治副校長的作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)市教體局、市綜治辦、市司法局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治副校長配備工作的意見》精神,抓好學(xué)校青少年法治宣傳教育工作。邀請法治副校長為學(xué)校做好法治宣傳教育工作多提建議、多出主意。切實(shí)做到法治副校長進(jìn)校園、進(jìn)教室、上講堂,聯(lián)系學(xué)校實(shí)際,結(jié)合學(xué)生特點(diǎn),有針對性地為學(xué)校師生講好法治課,通過典型案例,搞好普法教育,增強(qiáng)法治意識,提高法律素質(zhì),通過學(xué)法、懂法、用法、守法,幫助青少年學(xué)會用法律武器保護(hù)自己。每學(xué)期法治副校長給師生上法治課不少于2次。
二、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為
1、努力轉(zhuǎn)變行政職能。健全和完善行政決策制度,強(qiáng)化規(guī)范性文件管理,繼續(xù)清理行政許可項目。貫徹落實(shí)《省政府信息公開規(guī)定》,及時、準(zhǔn)確、全面地公開政務(wù)信息。全面推行行政執(zhí)法公示制,加快推進(jìn)辦事公開,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
2、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。減少行政執(zhí)法層次,減少多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。堅持執(zhí)法與服務(wù)并重、處置和疏導(dǎo)相結(jié)合,積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政獎勵等執(zhí)法方式,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,堅持合法合理的處罰原則,不斷提高依法行政工作水平。
3、進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督,注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。完善群眾舉報投訴制度,開通政務(wù)專線電話和電子信箱,搭建經(jīng)常穩(wěn)定的溝通平臺,及時聽取公眾對教育工作的意見和建議。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
三、加快依法治教步伐
1、大力推進(jìn)依法治校。學(xué)校要建立完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度,依法辦學(xué),從嚴(yán)治校,認(rèn)真履行教育教學(xué)和管理職責(zé)。尊重教師權(quán)利,加強(qiáng)教師管理。保障學(xué)生的受教育權(quán),對學(xué)生實(shí)施的獎勵與處分要符合公平、公正原則。
2、深入開展“依法治校示范校”創(chuàng)建活動。依法治校是構(gòu)建和諧教育,建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容,對促進(jìn)教育改革和發(fā)展具有重要意義。各校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真做好依法治校示范校創(chuàng)建工作,普遍提高學(xué)校依法辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)校又好又快地發(fā)展。
3、完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。堅持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重,加強(qiáng)義務(wù)教育督導(dǎo)檢查,開展學(xué)前教育和高中階段教育督導(dǎo)。強(qiáng)化對政府落實(shí)教育法律法規(guī)和政策情況的督導(dǎo)檢查。主動接受和積極配合各級人大對教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督和強(qiáng)化社會監(jiān)督。
四、強(qiáng)化保障措施