時間：2023-03-07 15:17:57
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2007年，區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)“試驗區(qū)”建設(shè)，認(rèn)真落實全國和省、市衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞“三新”目標(biāo)，全力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，各項工作成效顯著。
一、盯住關(guān)鍵指標(biāo)，目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
（一）項目工作取得重大突破。
1、協(xié)助完成市第六人民醫(yī)院遷建的選址工作。前期經(jīng)過大量選點工作，目前市衛(wèi)生局基本同意將街道向龍社區(qū)地塊作為市六醫(yī)院遷建地址，已報市政府。
3、完成區(qū)第四人民醫(yī)院美沙酮門診的建設(shè)工作。目前門診已投入使用收治病人，運(yùn)作良好。
4、完成區(qū)第三人民醫(yī)院的拆遷工作。我局積極動腦筋，主動想辦法，在時間緊、任務(wù)重的情況下，克服重重困難，提前一天完成規(guī)定搬遷任務(wù)。12月4日，我局匯同區(qū)三醫(yī)院與睿華公司就建設(shè)方案進(jìn)行了具體商討，就醫(yī)院建設(shè)的各項問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，建設(shè)方案將于近期定案。
5、建成萬年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。完成選址立項、比選等相關(guān)工作，該項目裝修已近尾聲，同時醫(yī)療設(shè)備及人員配套已基本到位，將于近期正式開診。
（二）惠民工作目標(biāo)順利完成。
2、以民生為重，認(rèn)真搞好惠民醫(yī)療服務(wù)。一是繼續(xù)在區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展醫(yī)療優(yōu)惠服務(wù)活動。全年惠民門診共服務(wù)30.05萬人次，優(yōu)惠經(jīng)額達(dá)94.47萬元。二是積極與成都市第六人民醫(yī)院協(xié)調(diào)，配合區(qū)政法委落實了成都市第六人民醫(yī)院為成華區(qū)見義勇為特約醫(yī)院。三是區(qū)三醫(yī)院成為國家“十一五”科技支撐項目--高血壓綜合防治工作項目合作伙伴。該項目將通過三年免費(fèi)治療，為轄區(qū)200余名高血壓病人免去100萬元以上的檢查治療費(fèi)用。
（三）各類控制性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
3、加強(qiáng)督查，狠抓安全生產(chǎn)工作。采取不定期抽查及節(jié)假日前定期督查的方式，全面抓好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)，全年無重特大事故和群體性事件發(fā)生。
（四）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。
一是抓好日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。共監(jiān)督檢查食品、公共場所、學(xué)校、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生共11386戶（家）次，處罰違規(guī)戶195戶；監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)1641戶次，處罰違規(guī)戶31戶。二是加大專項整治力度。開展對餐飲經(jīng)營單位和集體食堂豬肉原料專項檢查，共檢查餐飲經(jīng)營單位和集體食堂179戶次，未發(fā)現(xiàn)采購加工無“兩證兩章”豬肉、引膽豬肉和病死豬肉情況；開展無證食品加工小作坊專項整治，檢查無證小作坊143戶；牽頭開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動，共取締非法行醫(yī)57戶次，沒收藥品、醫(yī)療器械等違法物品價值約6.5萬余元。
（五）愛國衛(wèi)生和紅十字會工作成效明顯。
2007年，區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)“試驗區(qū)”建設(shè)，認(rèn)真落實全國和省、市衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞“三新”目標(biāo)，全力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，各項工作成效顯著。
一、盯住關(guān)鍵指標(biāo)，目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
（一）項目工作取得重大突破。
1、協(xié)助完成市第六人民醫(yī)院遷建的選址工作。前期經(jīng)過大量選點工作，目前市衛(wèi)生局基本同意將街道向龍社區(qū)地塊作為市六醫(yī)院遷建地址，已報市政府。
3、完成區(qū)第四人民醫(yī)院美沙酮門診的建設(shè)工作。目前門診已投入使用收治病人，運(yùn)作良好。
4、完成區(qū)第三人民醫(yī)院的拆遷工作。我局積極動腦筋，主動想辦法，在時間緊、任務(wù)重的情況下，克服重重困難，提前一天完成規(guī)定搬遷任務(wù)。12月4日，我局匯同區(qū)三醫(yī)院與睿華公司就建設(shè)方案進(jìn)行了具體商討，就醫(yī)院建設(shè)的各項問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，建設(shè)方案將于近期定案。
5、建成萬年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。完成選址立項、比選等相關(guān)工作，該項目裝修已近尾聲，同時醫(yī)療設(shè)備及人員配套已基本到位，將于近期正式開診。
（二）惠民工作目標(biāo)順利完成。
2、以民生為重，認(rèn)真搞好惠民醫(yī)療服務(wù)。一是繼續(xù)在區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展醫(yī)療優(yōu)惠服務(wù)活動。全年惠民門診共服務(wù)30.05萬人次，優(yōu)惠經(jīng)額達(dá)94.47萬元。二是積極與成都市第六人民醫(yī)院協(xié)調(diào)，配合區(qū)政法委落實了成都市第六人民醫(yī)院為成華區(qū)見義勇為特約醫(yī)院。三是區(qū)三醫(yī)院成為國家“十一五”科技支撐項目--高血壓綜合防治工作項目合作伙伴。該項目將通過三年免費(fèi)治療，為轄區(qū)200余名高血壓病人免去100萬元以上的檢查治療費(fèi)用。
（三）各類控制性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
3、加強(qiáng)督查，狠抓安全生產(chǎn)工作。采取不定期抽查及節(jié)假日前定期督查的方式，全面抓好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)，全年無重特大事故和發(fā)生。
（四）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。
一是抓好日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。共監(jiān)督檢查食品、公共場所、學(xué)校、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生共11386戶（家）次，處罰違規(guī)戶195戶；監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)1641戶次，處罰違規(guī)戶31戶。二是加大專項整治力度。開展對餐飲經(jīng)營單位和集體食堂豬肉原料專項檢查，共檢查餐飲經(jīng)營單位和集體食堂179戶次，未發(fā)現(xiàn)采購加工無“兩證兩章”豬肉、引膽豬肉和病死豬肉情況；開展無證食品加工小作坊專項整治，檢查無證小作坊143戶；牽頭開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動，共取締非法行醫(yī)57戶次，沒收藥品、醫(yī)療器械等違法物品價值約6.5萬余元。
（五）愛國衛(wèi)生和紅十字會工作成效明顯。
今年在招商引資上我們要采取激勵機(jī)制，積極創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點為六大骨干企業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)牽線搭橋，不斷擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成強(qiáng)大的發(fā)展優(yōu)勢。一是辰鳴金屬鎂項目。今年預(yù)算投資萬元，年可生產(chǎn)噸金屬鎂，年創(chuàng)利潤余萬元。項目投產(chǎn)后，該企業(yè)將形成焦油粗苯加工、煤氣煤矸石發(fā)電、硅鐵制造、金屬鎂生產(chǎn)等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，成為我街道發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的代表。二是河?xùn)|二組焦?fàn)t項目和煤氣綜合利用項目。今年將投資萬元上馬第二組焦?fàn)t和煤氣綜合利用項目，兩組焦?fàn)t將全部改造為搗固型機(jī)焦，預(yù)計年底可投產(chǎn)使用，年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到萬噸，在去年的基礎(chǔ)上翻一番。三是京山回轉(zhuǎn)窯、隧道窯項目。今年投資萬元，新建直徑米，年產(chǎn)萬噸原材科的回轉(zhuǎn)窯一條和產(chǎn)量達(dá)萬噸的隧道窯生產(chǎn)線兩條，項目全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)億元，稅金萬元，年創(chuàng)利潤萬元，跨入全國輕質(zhì)耐材生產(chǎn)十強(qiáng)企業(yè)行列。四是晉昌耐火材料隧道窯項目。今年要投資萬元，上馬建設(shè)第二條隧道窯。項目投產(chǎn)后，年可生產(chǎn)噸硅磚。萬噸高鋁磚，噸尖晶石，成為武鋼的耐火材料生產(chǎn)基地。五是華慶氧化鋁項目。在去年完成投資萬元的基礎(chǔ)上，今年擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，由原年生產(chǎn)萬噸氧化鋁發(fā)展到萬噸，增加投資億元，力爭年內(nèi)投產(chǎn)，成為我省屈指可數(shù)的氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)。六是金洲洗煤及煤稈石制磚項目。在原有基礎(chǔ)上今年將上馬萬噸的洗煤廠，同時實施煤研石制磚項目，預(yù)算投資帕萬元，年底投產(chǎn)，為發(fā)展新型建材提供全新的模式。通過六大項目的建設(shè)，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，不斷膨脹和壯大街道的整體經(jīng)濟(jì)實力。
二、大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企止，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁出新步伐。
今年，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，我們將繼續(xù)堅持穩(wěn)農(nóng)興牧、突出加工的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營思路，全力推進(jìn)三大工程建設(shè)。一是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。去年，我們爭取到了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，預(yù)算投資萬元，已經(jīng)實施了畝機(jī)械化保護(hù)性耕作和畝增施農(nóng)家肥工程，今年要全部啟動工程所有項目，嚴(yán)把資金管理關(guān)、項目設(shè)計關(guān)和作業(yè)考核驗收關(guān)，年內(nèi)完成林路建設(shè)、打井配套、渠系建設(shè)等各項工程，切實提高土地生產(chǎn)率。二是三萬頭商品豬基地等養(yǎng)殖工程。今年繼續(xù)擴(kuò)大慶珊、花城、愛國等養(yǎng)豬企業(yè)的發(fā)展規(guī)摸，年內(nèi)生豬存出欄三萬頭以上，并投入萬元在南辛安村新建以鮮魚養(yǎng)殖為主的特種養(yǎng)殖基地。三是無公害蔬萊生產(chǎn)基地工程。今年在青義、東莊兩村新建無公害蔬菜生產(chǎn)基地，各占地畝，成立綠緣蔬菜種植公司進(jìn)行公司化管理，掛靠山東技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)。同時，投入萬元，在南辛安村新建醬菜加工廠，帶動農(nóng)戶種植芥菜，年可為農(nóng)民增加收入萬元。
三、深入實施五大工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。
一是城排渠改造工程。城排渠是我街道的一個重大安全隱患，目前面臨河道狹窄，泄洪不暢，設(shè)計不周等諸多問題，每逢汛期，直接影響沿線各村的安全。今年根據(jù)市政府安排，我們要積極配合上級部門，投入余萬元，解決好沿線拆遷問題，做好改造工程設(shè)計規(guī)劃，抓緊施工，保證汛期來臨之前全部完工。二是振興街開通工程。按照市委工作會議精神，振興街東延是我市重點工程之一。該工程涉及我街道南辛安村，今年我們將全力配合，認(rèn)真做好土地征用、工程初期勘測規(guī)劃等各項工作，確保該項工程順利如期完工，為發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)奠定良好的基礎(chǔ)。三是戶通工程?！痢聊晡医值拦方ㄔO(shè)工程全部達(dá)標(biāo)，所轄個行政村全面實現(xiàn)了村村通。今年，我們要積極借助戶通工程優(yōu)惠政策，
采取分批實施重點突破的辦法，前半年在蘇家營、仁智、中辛安、鹽鍋頭、北辛安、東莊、南辛安等村展開，力爭到年底的村實現(xiàn)戶通目標(biāo)。所需資金通過項目扶持，村級籌措，企業(yè)支助形式加以解決，切實改善人居環(huán)境。四是教育設(shè)施配套工程。今年對街道初中繼續(xù)投入資金，新建學(xué)生食堂、操場，配備新的取暖設(shè)備和文體活動器材。同時，投入萬元，為四通小學(xué)配備一個電腦教室，逐步發(fā)展智能化、遠(yuǎn)程化、網(wǎng)絡(luò)化教育。五是醫(yī)療設(shè)施建設(shè)工程。今年，我們要積極響應(yīng)市委大辦衛(wèi)生的號召，對街道衛(wèi)生院全面改造，增加醫(yī)療設(shè)備，改善辦公環(huán)境，徹底解決好人手不足、設(shè)施簡陋、院容不整的問題。同時，率先在北辛安、東莊、鹽鍋頭等村新建村級衛(wèi)生所，切實保障農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求。
四、緊緊圍繞二十字方針，新農(nóng)村建設(shè)見到新成效。
摘 要 治安保衛(wèi)工作人員承擔(dān)著保衛(wèi)企業(yè)和職工安全的職責(zé)，其思政水平直接影響企業(yè)的安全、穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展，通過強(qiáng)化治安保衛(wèi)工作人員思政工作，能夠為企業(yè)發(fā)展提供力量源泉，為實現(xiàn)企業(yè)的健康和長足發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)、提供可靠的保障。因此，文章針對企業(yè)治安保衛(wèi)思政工作的重要意義進(jìn)行了分析，并提出了強(qiáng)化企業(yè)治安保衛(wèi)思政工作的有效路徑，以供參考。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 治安保衛(wèi) 思政工作 路徑
治安保衛(wèi)工作部門作為企業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)著企業(yè)安全保衛(wèi)的重要職責(zé)。但是，通過對企業(yè)治安保衛(wèi)工作人員現(xiàn)狀進(jìn)行分析，治安保衛(wèi)工作人員的思政水平相對較低，亟待采取有效的措施和途徑進(jìn)行強(qiáng)化。因此，文章針對企業(yè)治安保衛(wèi)思政工作有效路徑的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、企業(yè)治安保衛(wèi)思政工作的重要意義
（一）思政工作是企業(yè)治安保衛(wèi)工作力量的源泉
現(xiàn)階段，思政工作和治安保衛(wèi)工作存在密切的關(guān)聯(lián)，思政工作能夠為治安保衛(wèi)工作提供指導(dǎo)，同時思政工作需要在治安保衛(wèi)工作中實施，通過強(qiáng)化思政工作，能夠?qū)χ伟脖Ｐl(wèi)隊伍的不良風(fēng)氣進(jìn)行凈化，為企業(yè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的治安保衛(wèi)人才，進(jìn)而為治安保衛(wèi)工作提供源源不斷的新生力量。值得注意的是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)部分治安保衛(wèi)工作人員收到拜金主義的影響，為了追求金錢不惜采用 各種手段，給企業(yè)造成嚴(yán)重的影響。通過強(qiáng)化思政工作能夠幫助治安保衛(wèi)工作人員樹立正確的思想意識和價值觀念，很好的杜絕上述腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）思政工作可以助推企業(yè)各項工作的發(fā)展
治安保衛(wèi)工作在企業(yè)中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，只有治安保衛(wèi)工作做好，才能夠為企業(yè)各項工作的進(jìn)行創(chuàng)造穩(wěn)定、健康的環(huán)境，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長做好保障。通過強(qiáng)化治安保衛(wèi)工作人員的思政工作，能夠有效的提高治安保衛(wèi)工作人員的責(zé)任心和思想覺悟，做好自身的工作，為企業(yè)的繁榮和發(fā)展提供保障。
（三）思政工作能夠有效提高治安保衛(wèi)工作人員的素質(zhì)水平
治安保衛(wèi)工作人員思想素質(zhì)水平的高低直接企業(yè)眾多方面的利益，如具有良好思政水平的治安保l工作人員，能夠保證企業(yè)財物的安全，保證企業(yè)生產(chǎn)工作能夠順利的進(jìn)行，提高企業(yè)形象，為實現(xiàn)企業(yè)的健康、長足發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。因此，企業(yè)必須重視治安保衛(wèi)工作人員的思政培訓(xùn)，提高治安保衛(wèi)工作人員的思想政治水平。
二、企業(yè)治安保衛(wèi)思政工作的有效路徑
（一）創(chuàng)建健全的治安保衛(wèi)思政培訓(xùn)體系
企業(yè)為了提高治安保衛(wèi)工作人員的思政水平，需要創(chuàng)建科學(xué)、健全的思政培訓(xùn)體系，對治安保衛(wèi)工作人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)。所謂“無規(guī)矩不成方圓”，以規(guī)章制度對準(zhǔn)則治安保衛(wèi)工作人員進(jìn)行思政培訓(xùn)，不斷提高治安保衛(wèi)工作人員的思政水平。由于企業(yè)治安保衛(wèi)工作人員的文化水平、思政水平參差不齊，在進(jìn)行思政培訓(xùn)制度制定時需要根據(jù)治安保衛(wèi)工作人員的實際狀況制定具有針對性的培訓(xùn)制度和方案，并嚴(yán)格按照培訓(xùn)制度進(jìn)行執(zhí)行，以此提高治安保衛(wèi)隊伍的整體思政水平。思政培訓(xùn)體系的創(chuàng)建，能夠保證企業(yè)認(rèn)真的對待思政培訓(xùn)工作，結(jié)合企業(yè)的管理制度，創(chuàng)建統(tǒng)一、科學(xué)的思政培訓(xùn)工作結(jié)構(gòu)和格局，實現(xiàn)治安保衛(wèi)思政培訓(xùn)工作的制度化，為保證治安保衛(wèi)思政工作的執(zhí)行提供可靠的保障。
（二）堅持與時代同步原則
現(xiàn)階段，時展速度非常快，企業(yè)為了治安保衛(wèi)思政工作水平，需要始終堅持與時代同步的原則，緊隨時展的腳步，這樣才能夠更好的應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，并把握各種機(jī)遇，為企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)時展的實際狀況，對治安保衛(wèi)思政工作目標(biāo)、內(nèi)容以及方法等進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，保證治安保衛(wèi)工作人員的思想能夠和時代同步發(fā)展，避免出現(xiàn)治安保衛(wèi)工作人員思政水平落后于時代，甚至被時代所淘汰的現(xiàn)象。同時，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層需要做好模范帶頭作用，做好最近思政工作知識、理念的學(xué)習(xí)，為治安保衛(wèi)工作人員做好榜樣，引導(dǎo)治安保衛(wèi)工作人員自覺參與思政教育培訓(xùn)和加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，全面的提高企業(yè)治安保衛(wèi)隊伍的整體思政水平，為實現(xiàn)企業(yè)的全面、健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
（三）做好思政工作和治安保衛(wèi)工作實踐的結(jié)合
企業(yè)治安保衛(wèi)保衛(wèi)思政工作不能脫離工作實踐，具體需要做好以下幾個方面：其一，創(chuàng)新思政工作，為了保證治安保衛(wèi)思政工作效率，需要對思政工作進(jìn)行科學(xué)、有效的創(chuàng)新，以此保證思政工作能夠符合時展的特點，充分的發(fā)揮治安保衛(wèi)工作人員的潛能，不斷的提高其思政水平的同時，還能夠培養(yǎng)治安保衛(wèi)工作人員的創(chuàng)新意識和能力。其二，求真務(wù)實，治安保衛(wèi)工作必須要腳踏實地，對待工作需要秉承樂于奉獻(xiàn)的精神，不斷提高自身的思政水平，不僅需要肯干，還需要能干，在實踐工作過程中尋找合適、高效的個工作方法，全心全意的為企業(yè)和職工提供良好的服務(wù)。其三，嚴(yán)于律己，思政工作人員應(yīng)該幫助治安保衛(wèi)工作人員樹立嚴(yán)于律己的觀念，即“其身正，不令而行，其身不正，雖令則不從”。在實踐工作中必須始終堅守道德底線，不受物質(zhì)以及其他誘惑，自律、自勵以及自省，始終保持浩然正氣，全心全意的為企業(yè)服務(wù)。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督
企業(yè)治安保衛(wèi)思政工作不僅需要強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)和自省，還需要做好監(jiān)督管理工作。在企業(yè)治安保衛(wèi)工作過程中需要領(lǐng)導(dǎo)以及全體員工進(jìn)行監(jiān)督和管理，以此保證治安保衛(wèi)工作人員能夠認(rèn)真的履行自身的職責(zé)。通過充分的調(diào)動全體員工的積極性，主動的監(jiān)督治安保衛(wèi)工作人員的行為，提高治安保衛(wèi)工作人員的思想主動性，主動、更好的為企業(yè)提供保衛(wèi)工作。同時，企業(yè)為了提高治安保衛(wèi)思政工作監(jiān)督水平，還應(yīng)該創(chuàng)建科學(xué)、合理的考核制度，設(shè)定相應(yīng)的獎懲制度和標(biāo)準(zhǔn)，對于思政工作學(xué)習(xí)積極、思想政治覺悟水平高的治安保衛(wèi)工作人員給予一定的獎勵，對于工作懶散、思想消極的治安保衛(wèi)工作人員，應(yīng)該給予相應(yīng)的處罰，這樣能夠有效的激發(fā)所有治安保衛(wèi)工作人員強(qiáng)化思政學(xué)習(xí)的主動性，不斷的提高企業(yè)整體治安保衛(wèi)隊伍的思政水平，為企業(yè)的治安管理和長足發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
（五）堅持以人為本，開展思政集體活動
中圖分類號：S157.2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1003-6997（2012）12-0024-021 基本情況
渭源縣位于甘肅省定西市西南部，距蘭州174 km，距定西市98 km，地理位置處于東經(jīng)103°44′～104°22′，北緯34°53′～35°25′之間，地勢西南高，東北低，海拔在1 920～3 941 m。氣候?qū)贉貛Т箨懶詺夂颍昶骄涤炅?30.50 mm，降雨多以暴雨或雷陣雨形式出現(xiàn)，主要集中在7～9月。年平均蒸發(fā)量900 mm，平均氣溫4～7 ℃，無霜期142 d，平均溝壑密度2.63 km／km2。境內(nèi)有洮河、渭河兩大水系，分布著大小13條河流，13條主要河流全流程328.15 km，年徑流總量2.14億m3，其中自產(chǎn)徑流量2.08億m3(地表水1.86億m3，地下水2 222萬m3)，入境水量520萬m3。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?3萬人，總土地面積3 638 km2，其中耕地面積11.80萬 hm2，降雨集中、土壤侵蝕十分嚴(yán)重，20世紀(jì)80年代以來，渭源縣堅持以小流域為單元，以蓄水保土為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以治窮致富為目標(biāo)，因地制宜，因害設(shè)防，取得了可喜的成績。
2 水土保持取得的成效
2.1 控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境
大規(guī)模的水土保持工作使渭源縣的水土流失得到了控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，截止2011年，全縣累計治理水土流失面積1 996 km2，治理程度達(dá)到60.4 %，造林保存面積6.91萬hm2，多年生牧草保存面積3.53萬hm2，林草覆蓋度達(dá)到28.7 %，建成骨干工程49座,攔泥塘壩34座,全縣每年可攔泥沙1 200萬t,土壤侵蝕模數(shù)由原來的5 640 t/km2減少到3 115 t/km2，經(jīng)過多年持續(xù)不斷的綜合治理開發(fā)，水土流失得到了有效控制，治理區(qū)生態(tài)環(huán)境已步入良性循環(huán)的軌道。
2.2 建成了一批示范工程
1999年3月，水利部、財政部將渭源縣列為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)“十、百、千”示范工程示范區(qū)，同年10月由水利部組成驗收組對渭源縣示范區(qū)進(jìn)行了驗收，先后有123條流域通過了國家驗收。其中官興岔、花岔、石家岔、九華溝等一批小流域已成為全區(qū)通過水土保持綜合治理穩(wěn)定解決了溫飽，實現(xiàn)脫貧致富，一些重點流域內(nèi)呈現(xiàn)出山清水秀，鳥語花香的喜人景象，為渭源縣水土保持工作向縱深發(fā)展起到了較好的示范、帶動和輻射作用。
2.3 水保經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱
渭源縣在水土保持工作中堅持治理與開發(fā)并重的原則，在梯田建設(shè)和小流域治理的基礎(chǔ)上，大力推廣先進(jìn)的實用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，實施“121”雨水集流工程，開發(fā)畜禽、洋芋、果菜等支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，開啟了“大興水利、廣修梯田、挖窖蓄水、滴灌節(jié)水、種樹固土、地膜保墑、良種增產(chǎn)、科技興農(nóng)”的新局面。
2.4 水土保持監(jiān)督執(zhí)法已步入規(guī)范化軌道
首先是健全了全區(qū)水保監(jiān)督的執(zhí)法體系，渭源縣成立了水保執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備了水保執(zhí)法人員30多人，統(tǒng)一著裝上崗；其次是在行政執(zhí)法工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行水土保持法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時”制度，實行了罰繳分離和收支兩條線制度，加大了執(zhí)法力度，提高了執(zhí)法水平，加大水保預(yù)防監(jiān)督力度，保護(hù)了治理成果。嚴(yán)厲查處人為水土流失案件，監(jiān)督開發(fā)了建設(shè)項目水土保持方案的編制與實施，共查處毀林開荒案件57起，收繳16萬元，編制水土保持方案20個，審批水土保持方案15個，規(guī)范了開發(fā)建設(shè)項目的審批程序。同時，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水保預(yù)防監(jiān)督所簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，落實了林草管護(hù)責(zé)任。
2.5 梯田建設(shè)成績顯著
渭源縣按照“水保立區(qū)”的戰(zhàn)略和實現(xiàn)全國水土保持生態(tài)治理第一區(qū)縣的奮斗目標(biāo)，從80年代以來在梯田建設(shè)中一直堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工，集中勞力、集中時間、集中連片和規(guī)模治理的方針，每年以3 333.33 hm2的速度遞增，特別是近年來，渭源地區(qū)抓住國家扶貧基礎(chǔ)工程試驗示范項目實施的有利時機(jī)，采取人機(jī)結(jié)合，常年興修的辦法，于1999年開始，4年投入推土機(jī)2 000多臺，目前，渭源地區(qū)已實現(xiàn)了梯田化，人均梯田達(dá)到0.23 hm2。
3 新時期水土保持工作的重點及對策
3.1 搞好壩系規(guī)劃和淤地壩建設(shè)
渭源縣委、區(qū)政府在壩系建設(shè)中一貫遵循“大小結(jié)合、因壩制壩、結(jié)合設(shè)防、溝坡兼治、綜合治理、優(yōu)化效能”的原則，抓住國家把黃土高原淤地壩工程作為“亮點工程”的機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，大規(guī)模建設(shè)，到2020年，新建壩系30條，新建骨干壩335座，中型淤地壩738座，小型淤地壩682座，使水土流失得到有效控制，實現(xiàn)泥不出溝，水不下山的良好形勢。
3.2 生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)
渭源縣在以小流域為單元進(jìn)行綜合治理的同時，抓住國家實施生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)的有利時機(jī)，依靠大自然的力量，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力。要在水土流失程度比較輕、降雨條件適宜、人口密度小的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快水土流失防治進(jìn)程。從而真正做到“封得住、有效果、不反復(fù)”。
3.3 加大水保監(jiān)督執(zhí)法力度，依法防治水土流失
進(jìn)一步加大水土保持執(zhí)法的宣傳力度，把水土保持法律法規(guī)及規(guī)章制度、水土保持工作成就及意義、水土流失的危害等扎扎實實地宣傳到各級領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)建設(shè)單位及基層干部群眾當(dāng)中，使他們認(rèn)識水保、了解水保、關(guān)心水保，從而提高全社會的水保意識和法制意識，創(chuàng)造預(yù)防和治理水土流失的良好氛圍；進(jìn)一步加大水保執(zhí)法力度，堅決查處一些違犯水土保持法的案件，真正做到在執(zhí)法中宣傳，在執(zhí)法中服務(wù)，在執(zhí)法中預(yù)防，在執(zhí)法中提案、編報和審批工作。
3.4 開拓創(chuàng)新，創(chuàng)建水土保持生態(tài)治理先進(jìn)縣
依托退耕還林（草）工程、綜合治理、示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)科技含量高、示范作用強(qiáng)、整體效益好的要求，打破地域或區(qū)域界線，統(tǒng)籌各方面的力量，分階段、分層次，將現(xiàn)有的治理區(qū)、科技示范點進(jìn)行整合、完善和提高，實現(xiàn)山綠、人富、地肥的奮斗目標(biāo)。通過水土資源的合理利用，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。在創(chuàng)建過程中，要總結(jié)流域開發(fā)成功經(jīng)驗，進(jìn)一步加大治理與開發(fā)的力度，因地制宜地培育支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；堅持整鄉(xiāng)整村推進(jìn)的原則，大力實施集雨節(jié)灌，逐步能使戶均達(dá)到4眼水窖，解決干旱山區(qū)的生產(chǎn)生活用水困難，發(fā)展旱作高效農(nóng)業(yè)，提高旱作高效農(nóng)業(yè)水平；進(jìn)一步加大集雨節(jié)灌設(shè)施的配套和投資力度，大力推廣滴灌、噴灌、管灌等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和各種節(jié)水技術(shù)，建立一批效果好、帶動效能強(qiáng)的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點。
3.5 狠抓流域治理，加快脫貧致富奔小康的步伐
中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-01
我廠內(nèi)的一些治安重點區(qū)域流動人口較多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，區(qū)域內(nèi)私人工廠及違章建筑、黑戶住房密集。系列的治安問題均有待于新的機(jī)制予以整改。我們必須積極主動應(yīng)對，在保衛(wèi)隊伍人員有限，盜竊犯罪不斷發(fā)生的情況下，“堅持嚴(yán)打不停步，聯(lián)防共建謀新路”的工作思路，堅持與時俱進(jìn)的管理創(chuàng)新理念，在油田治安管理工作中思路、方法不斷推陳出新，逐步實現(xiàn)打擊高水平、防范高標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)動高成效。
一、實施聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)建油區(qū)平安
要堅持上下協(xié)調(diào)，實現(xiàn)“打、防、控、管”有機(jī)結(jié)合，在工作中建立并應(yīng)用警企聯(lián)動、全員參與的聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制。
在業(yè)務(wù)上，實施對接。針對公安機(jī)關(guān)有偵查、打擊權(quán)限這一特點，以“優(yōu)勢互補(bǔ)、管住要害、打擊重點、震懾犯罪”的聯(lián)防聯(lián)動工作思路，切實加強(qiáng)與屬地公安分局的警企聯(lián)防聯(lián)動工作力度。近幾年來，轄區(qū)公安分局與我廠保衛(wèi)大隊實行業(yè)務(wù)隊一對一的對接，保衛(wèi)人員與公安干警聯(lián)合開展夜間巡控，聯(lián)合檢查、共同設(shè)伏，加大打擊。保衛(wèi)大隊廣辟線索，及時梳理，為偵破案件提供大量有價值的線索，公安機(jī)關(guān)利用偵查權(quán)和先進(jìn)的偵查手段聯(lián)動破案。
在共建上，地企攜手。建立與綜治部門、村、鎮(zhèn)、區(qū)政府聯(lián)席會議制度和聯(lián)防聯(lián)動制度，對突出治安問題、階段性打擊整治重點等，提前做好協(xié)作安排。最大限度地爭取綜治部門和村、鎮(zhèn)、區(qū)政府對我廠的綜治保衛(wèi)工作，特別是在拆除違法違章建筑、清理取締非法廠點、整治廢品收購站點、外來人口管理等方面給予支持。定期開展聯(lián)合檢查治理行動，遇到問題相互協(xié)調(diào)解決，緊密聯(lián)系，相互支持配合，形成既獨立又統(tǒng)一的油田治安防范聯(lián)合體。通過集中開展針對高耗能廠、店的專項整治，有效的保證了全廠范圍內(nèi)油井的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為切實維護(hù)我廠的生產(chǎn)秩序的平穩(wěn)運(yùn)行提供有力保障。
在責(zé)任上，實施重點油井治安承包。把作業(yè)區(qū)按保衛(wèi)隊巡邏班組數(shù)劃分為若干個治安巡邏區(qū)域，將每個巡邏區(qū)域內(nèi)的重點油井承包到巡邏班組，并具體到每名保衛(wèi)人員。細(xì)化承包內(nèi)容，包括重點油井的日常治安巡邏防范工作；協(xié)調(diào)清理盜油分子在所承包重點油井附近挖設(shè)的存油坑；治理所承包重點油井附近零散農(nóng)戶、出租房屋、廠（點）盜用油田水、電、氣行為；治理所承包的重點油井電力設(shè)施安全。通過重點油井治安承包方式，進(jìn)一步優(yōu)化油田保衛(wèi)力量，強(qiáng)化保衛(wèi)人員的責(zé)任意識，打壓犯罪分子作案空間和時間，降低開井盜油案件發(fā)案率。
二、完善長效機(jī)制，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平安
在保衛(wèi)隊伍人員有限，盜竊案件時常發(fā)生的情況下，堅持橫向到邊，縱向到底的工作思路，完善制度，以制度無形網(wǎng)絡(luò)，予以保障，逐步實現(xiàn)防范高標(biāo)準(zhǔn)。
暢通信息，預(yù)警到位。定期召開信息溝通會，通報工作情況，反映重要治安問題，在全廠一線崗位公布保衛(wèi)大隊領(lǐng)導(dǎo)、包片巡邏隊領(lǐng)導(dǎo)、作業(yè)區(qū)主管油田保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)區(qū)保衛(wèi)隊領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系方式，暢通生產(chǎn)一線與油田保衛(wèi)之間的溝通渠道。強(qiáng)化24小時全天候接收并處理一線崗位員工對油田治安情況的舉報。
教育常抓，普法到位。要維護(hù)油田治安穩(wěn)定，必須立足本單位，以“我”為主深入挖掘內(nèi)部油田員工參與防范工作潛力。目前，生產(chǎn)崗位員工、值班、帶班人員安全保衛(wèi)責(zé)任意識需要進(jìn)一步提高。我廠個別小隊干部、員工里勾外聯(lián)，參與違法犯罪的現(xiàn)象偶有發(fā)生。在一定程度上影響了員工隊伍健康和諧發(fā)展。有時甚至?xí)o企業(yè)帶來不可估量的損失。
根據(jù)基層的需求開展系列教育活動，增強(qiáng)廣大員工的遵紀(jì)守法的自覺性。開展警示教育活動，將以案說法滲透到日常工作中，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理中，在員工中營造“做好防范，減少被盜就是創(chuàng)造效益”的思想。開展法律知識專題講座，對員工進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的培訓(xùn)講座。充分發(fā)揮綜治保衛(wèi)隊伍與公安機(jī)關(guān)的共建資源，聯(lián)合開展形式多樣的普法活動。通過定期開展普法宣傳工作，增強(qiáng)油區(qū)內(nèi)各類人員的法律意識。
加強(qiáng)技防，保障到位。增強(qiáng)設(shè)備保障。全面加強(qiáng)“技防”投入力度。在主要路口安裝“電子眼”，為有效預(yù)防和打擊犯罪創(chuàng)造條件。廠、作業(yè)區(qū)生產(chǎn)調(diào)度、廠保衛(wèi)大隊指揮中心對全廠治安形成快速聯(lián)動指揮。出臺了《第二采油廠油田保衛(wèi)工作獎懲辦法》，明確綜治保衛(wèi)工作的獎勵機(jī)制和具體的標(biāo)準(zhǔn)。用堅實的保障措施推進(jìn)警企聯(lián)動、全員參與的聯(lián)防聯(lián)動工作。
三、加強(qiáng)群防群治，創(chuàng)建礦區(qū)平安
一、工作思路
以發(fā)展促穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會為原則，加強(qiáng)各項治安管理和防范措施，做好企業(yè)安全工作和建立安全單位工作.圍繞我廠治安工作的特點用心開展工作，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，提高對突發(fā)事件、處理的水平，確保生產(chǎn)秩序的順利進(jìn)行，努力為職工的工作、生活帶給一個良好的治安環(huán)境.
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
1、堅持預(yù)防為主、群防結(jié)合的工作思路，做好員工的安全教育和法制教育，杜絕違法、違紀(jì)行為；
2、完善廠區(qū)安全防范體系，強(qiáng)化人防、物防和技防的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)全年廠區(qū)無重、特大事故發(fā)生；
3、進(jìn)一步加強(qiáng)廠區(qū)社會治安綜合治理工作，落實好各項治理防范措施，建立企業(yè)與管轄片警“110”報警系統(tǒng)，集中整治廠區(qū)及周邊治安環(huán)境，降低治安__發(fā)案率；
4、建立信息收集網(wǎng)絡(luò)體系，做好信息員培訓(xùn)工作.加強(qiáng)廠區(qū)基礎(chǔ)防范工作，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和嚴(yán)密性.
三、具體措施
保衛(wèi)科從人防、物防、技防、制防“四個角度”入手，全方位抓好內(nèi)部治安防范防火工作.加強(qiáng)公司生產(chǎn)保衛(wèi)工作力度，認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主，管理從嚴(yán)，消除隱患，確保安全”的方針和堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法加強(qiáng)公司要害保衛(wèi)工作.
1、職工食堂窗戶安裝鐵護(hù)欄，機(jī)加車間外部、運(yùn)輸科、供應(yīng)科外部建立防護(hù)墻，供應(yīng)科倉庫門窗按要求重新更建，并按設(shè)明暗兩道鎖，有微機(jī)的單位、部門增設(shè)了明暗兩道鎖，放射性源庫安裝了報警器，對放射性源重新建立了檔案，從使用、保管、運(yùn)輸、儲存建立建全各項規(guī)章制度，確保放射性源的安全.
2、加強(qiáng)保衛(wèi)人員隊伍建設(shè)，用心開展安全思想教育，重點做好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè).用心開展崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高保衛(wèi)人員素質(zhì)，逐步建立健全教育培訓(xùn)、監(jiān)督制約和考核激勵機(jī)制.加強(qiáng)對保衛(wèi)人員及其它門衛(wèi)人員的督查，促使他們禮貌值勤，嚴(yán)格管理，熱情服務(wù)，切實履行崗位職責(zé).
3、用心配合公安機(jī)關(guān)開展各種專項整治活動，嚴(yán)厲打擊一切危害人身安全和單位安全穩(wěn)定的違法犯罪行為.
4、加強(qiáng)廠內(nèi)治安環(huán)境建設(shè)：
（1）抓好廠內(nèi)的治安防范工作，開展經(jīng)常性的安全大檢查，消除不安全隱患，確保穩(wěn)定.
（2）落實好安全工作的各項管理制度和安全技術(shù)防范措施，加強(qiáng)廠區(qū)巡邏檢查值班制度，隱患整改和事故匯報制度.保衛(wèi)人員做到，有警必接，聞警必行，防止盜竊，破壞和治安災(zāi)害事故發(fā)生.
（3）加強(qiáng)門衛(wèi)管理，強(qiáng)化門衛(wèi)值班制度，加強(qiáng)對外來人員和車輛管理，做到管理和服務(wù)相結(jié)合.做好廠區(qū)出入廠門制度和攜物出門查驗制度，確保資產(chǎn)和員工個人財產(chǎn)不發(fā)生丟失、被盜.
（4）財務(wù)室要落實好值班值宿制度，避免出現(xiàn)漏崗、空崗狀況的發(fā)生.
（5）調(diào)解處理好廠區(qū)內(nèi)部發(fā)生的治安糾紛，維護(hù)好廠區(qū)區(qū)的整體安全.加強(qiáng)員工管理，登記造冊，做到狀況明，底數(shù)清.
（6）加強(qiáng)對員工的飲食管理，把好食品衛(wèi)生進(jìn)貨關(guān)，就餐環(huán)境衛(wèi)生關(guān).
關(guān)鍵詞 企業(yè) 治安保衛(wèi)
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)有著舉足輕重的地位，緊跟社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步，實現(xiàn)企業(yè)的長久發(fā)展，企業(yè)治安保衛(wèi)工作顯得尤為重要。認(rèn)識企業(yè)治安保衛(wèi)工作的重要性，通過對企業(yè)面臨的治安保衛(wèi)問題研究，找出合理解決路徑。
一、企業(yè)治安保衛(wèi)工作的重要地位
企業(yè)的發(fā)展離不開良好的治安環(huán)境。穩(wěn)定的社會環(huán)境是一個社會發(fā)展的前提保障，作為一個要求發(fā)展的企業(yè)也是離不開穩(wěn)定的環(huán)境，社會環(huán)境的穩(wěn)定為企業(yè)發(fā)展提供良好的外部條件，企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定更是企業(yè)發(fā)展的前提保障。企業(yè)作為社會的一個組成部分，企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定是社會整體的穩(wěn)定重要因素。企業(yè)治安保衛(wèi)工作的有效開展，是企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定實現(xiàn)的前提和保障。
企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的有效開展可以保護(hù)企業(yè)的財產(chǎn)不受侵害，減少企業(yè)不必要的損失，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化?，F(xiàn)如今很多企業(yè)的周邊環(huán)境復(fù)雜，企業(yè)附近部分村民法制觀念淡薄，偷竊物品的行為時有發(fā)生，加上周邊外來流動人口聚集和多個廢品站的建立對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和社會治安帶來諸多治安隱患，使周邊交通、治安環(huán)境更趨復(fù)雜。同時，犯罪分子作案手段越來越隱蔽，團(tuán)伙作案智能化、暴力犯罪等案件不斷升級，而治安防范手段與之相比卻沒有明顯提高，企業(yè)治安保衛(wèi)工作難度加大。還有生產(chǎn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，勞動、用工、分配制度的改革，打破原有的管理方式，使部分員工的利益和傳統(tǒng)觀念受到?jīng)_擊，思想情緒波動大，加之受社會各類信息、網(wǎng)絡(luò)以及不正確言論的沖擊誘導(dǎo)，不安定因素和苗頭大大增加，從一定程度上敲響了企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的警鐘。
發(fā)展是硬道理，治安保衛(wèi)工作要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求，必須轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作思路，真抓實干，嚴(yán)抓嚴(yán)管。過去企業(yè)治安保衛(wèi)工作更多的是憑借經(jīng)驗的積累，工作重心放在事后處理。這一傳統(tǒng)模式無疑已不適應(yīng)時代的要求，要確保治安保衛(wèi)工作與時俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展，必須創(chuàng)新思維模式，加強(qiáng)“事前預(yù)防”不斷提高公司治安防控能力，做到關(guān)口前移，預(yù)防為主，實現(xiàn)源頭控制。
首先在工作思路上，要做出適應(yīng)性的調(diào)整。以守牢大門維護(hù)企業(yè)利益，保障企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，打防結(jié)合、公保結(jié)合、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合。讓治安保衛(wèi)工作為企業(yè)控降成本，創(chuàng)建一流企業(yè)發(fā)揮積極作用，同時建設(shè)一支政治上靠得住、素質(zhì)上過得硬、工作上有本事，職工群眾信得過的治安保衛(wèi)隊伍，為治安保衛(wèi)工作提供強(qiáng)有力的保證。
二是在管理模式上要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一，治安整治由面到點的轉(zhuǎn)變，要將治安整治工作重點從過去企業(yè)治安面的控制轉(zhuǎn)向治安復(fù)雜區(qū)域、易發(fā)案區(qū)域及重點案件的控制，要注重治安研判工作，定期分析公司治安形勢、治安特點和治安規(guī)律。分析犯罪分子的關(guān)注點，作案手段，掌握治安動態(tài)信息、掌握內(nèi)部保衛(wèi)工作的主動權(quán);二，治安管理由被動到主動的轉(zhuǎn)變，要將事后查處的被動型管理，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺婪兜闹鲃有凸芾?，工作重點放在制度的完善、制度的執(zhí)行、制度的檢查和落實上，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堵塞生產(chǎn)過程的站治安防范漏洞，防患于未然;三，工作定位由戰(zhàn)斗管理型向管理戰(zhàn)斗型的轉(zhuǎn)變。要轉(zhuǎn)變“轟轟烈烈打戰(zhàn)役，稀稀松松搞管理”的思想，改變內(nèi)部保衛(wèi)工作重打擊、輕管理，憑經(jīng)驗辦事，靠習(xí)慣性管理的錯誤做法，正確認(rèn)識治安保衛(wèi)工作在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，找準(zhǔn)切入點，突出以防為主，以打為輔，以防帶打，上下聯(lián)動，群防群治，綜合治理的工作重心，要立足于企業(yè)發(fā)展這個中心，企業(yè)發(fā)展到哪里，治安保衛(wèi)工作就要延伸到那里，切實落實管理變化，緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，融入生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，確保企業(yè)資產(chǎn)不流失，真正發(fā)揮保平安、保穩(wěn)定的作用。
三是建立維穩(wěn)機(jī)制。穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，穩(wěn)定壓倒一切，新時期企業(yè)內(nèi)保工作也不能離開穩(wěn)定這一中心來開展工作，各級各部門必須高度重視企業(yè)穩(wěn)定工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把各項措施落實到實處，及時掌握職工的思想動態(tài)和各類訴事苗頭，認(rèn)真做好的處置工作，協(xié)調(diào)解決各類矛盾，努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、和諧的治安環(huán)境。
五是構(gòu)筑三道防線的防范體系。充分整合企業(yè)保衛(wèi)部門、各生產(chǎn)單位、外聘保安三支隊伍的力量。以各生產(chǎn)單位嚴(yán)格落實治安責(zé)任制，實行區(qū)域自管為第一道防線;保衛(wèi)部門的機(jī)動巡邏力量在內(nèi)部治安復(fù)雜區(qū)域加強(qiáng)預(yù)防，盤查巡邏為第二道防線;企業(yè)各進(jìn)出門崗為第三道防線的治安防范體系。實行區(qū)域聯(lián)防，保衛(wèi)部門和各生產(chǎn)單位之間實行上下聯(lián)動，保衛(wèi)部門與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)實行內(nèi)外聯(lián)動，形成縱向到底、橫向到邊、快速反應(yīng)的治安保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑完整的企業(yè)治安防范體系。
二、企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨的嚴(yán)峻形勢
現(xiàn)如今不法分子的作案手段越來越隱蔽，更多的不法分子團(tuán)體作案，作案手段呈現(xiàn)智能化，還有嚴(yán)重的暴力犯罪。很多犯罪份子把犯罪的目標(biāo)定位在某些企業(yè)，企業(yè)的財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重的威脅。保障企業(yè)的財產(chǎn)不受到犯罪份子的威脅，提高企業(yè)的治安保衛(wèi)工作能力，這都要求企業(yè)治安保衛(wèi)工作全面的提高。
企業(yè)治安保衛(wèi)人員職業(yè)能力水平高低不均，不能夠適應(yīng)企業(yè)治安保衛(wèi)的需求。企業(yè)治安保衛(wèi)人員是治安保衛(wèi)工作的真正執(zhí)行者，他們專業(yè)技能的提高才能有效的實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定。有些企業(yè)治安人員在從業(yè)之前沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，對自身的職責(zé)認(rèn)識不足，面對很多問題時，不能夠正確的、有效的解決，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部治安工作的混亂。企業(yè)治安保衛(wèi)工作缺乏與相關(guān)部門的溝通與交流，不能有效的開展工作。企業(yè)治安保衛(wèi)工作是針對整個企業(yè)進(jìn)行的，涉及到企業(yè)的各部門、各環(huán)節(jié)，有些企業(yè)治安保衛(wèi)缺乏管理經(jīng)驗，在開展工作的過程中缺乏與各部門的聯(lián)系，不能從企業(yè)全局角度進(jìn)行工作。企業(yè)治安保衛(wèi)人員缺乏與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作必須堅持在原有內(nèi)部治安工作的基礎(chǔ)上延伸、重構(gòu)和優(yōu)化;公安基層組織、企業(yè)保衛(wèi)組織的法定職能必須強(qiáng)化、細(xì)化和深化;公安基層組織、企業(yè)保衛(wèi)組織的協(xié)調(diào)關(guān)系有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、企業(yè)治安保衛(wèi)工作開展的有效路徑
企業(yè)治安保衛(wèi)工作首先要在制度上予以健全和完善。在制定相關(guān)制度的原則上堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”和“誰受益、誰負(fù)責(zé)”，以國務(wù)院頒布的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》為指導(dǎo)，在研究本企業(yè)的實際情況后，制定符合本企業(yè)的，涵蓋企業(yè)由上至下的，具有針對性的治安管理規(guī)章。企業(yè)治安保衛(wèi)工作相關(guān)制度的制定要緊跟時代的步伐，結(jié)合當(dāng)下的實際情況，從本企業(yè)的特點出發(fā)，依據(jù)相關(guān)法律制定全面的、有針對性的規(guī)章制度。堅持與時俱進(jìn)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的變化狀況，不斷的制定和完善規(guī)章制度，使之更適應(yīng)社會和企業(yè)的發(fā)展需求，提升其時效性和可操作性。企業(yè)治安保衛(wèi)工作更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)它的預(yù)防機(jī)制，針對有可能發(fā)生的突發(fā)性事件，建立高效的反應(yīng)機(jī)制，定期的舉行演習(xí)以應(yīng)對各種突發(fā)事件，真正的實現(xiàn)企業(yè)和社會的安定。
在一定基礎(chǔ)上做好門衛(wèi)工作，對出入企業(yè)的人員和車輛進(jìn)行有力查驗，辦理出入證，無證不得進(jìn)入企業(yè)，從源頭上做好治安工作第一步。還有就是抓好治安巡邏工作。治安保衛(wèi)人員需要定時或不定時巡邏，尤其是企業(yè)重要設(shè)備、重要位置等進(jìn)行巡查，加強(qiáng)企業(yè)防范能力。除了日常的治安防范檢查，更要重視在重大節(jié)日期間的專項檢查，尤其重視敏感時期的治安工作?；A(chǔ)工作的開展是一個有機(jī)的統(tǒng)一體不能分開進(jìn)行。針對眾多企業(yè)的外來務(wù)工人員，加強(qiáng)重點人口、暫住人口和外來人口的管理。積極主動與公安機(jī)關(guān)配合，開展預(yù)防犯罪工作，針對已發(fā)生的案件要及時協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行破獲，打消不法分子的犯罪意圖。有效預(yù)防突發(fā)事件，尤其是在有上訪事件發(fā)生時一定要做好治安保衛(wèi)工作，配合有關(guān)部門開展工作，嚴(yán)防一些居心叵測的人員制造事端。在有上級領(lǐng)導(dǎo)來企業(yè)視察期間，要重視企業(yè)的治安保衛(wèi)工作，要有工作的前瞻性，優(yōu)化保衛(wèi)方案，合理調(diào)配保衛(wèi)人員，切實把信得過、靠得住的人員調(diào)動起來，做到萬無一失。
建立高效的企業(yè)治安保衛(wèi)體系。企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)體系的完善是有效開展的前提保障，緊跟時代步伐適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，掌握治安保衛(wèi)形勢的發(fā)展趨勢和發(fā)展規(guī)律，在不斷的實踐過程中總結(jié)經(jīng)驗，解決不斷出現(xiàn)的新問題、新情況，并作出科學(xué)的預(yù)測做到主動預(yù)防。打擊違法犯罪的同時，更強(qiáng)調(diào)對違法犯罪的預(yù)防。企業(yè)治安保衛(wèi)體系強(qiáng)調(diào)各單位和部門間的合作，摒棄過去各單位部門間的各自為政，強(qiáng)調(diào)全面、整體治安案保衛(wèi)體系的建立。企業(yè)內(nèi)部建立人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合的治安保衛(wèi)體系，配合公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊犯罪活動。企業(yè)治安保衛(wèi)體系的健全和完善離不開企業(yè)的基層組織，企業(yè)的治安保衛(wèi)工作的具體職責(zé)分配到各基層組織，實行基層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，積極動員基層人員參與到治安保衛(wèi)工作中來。企業(yè)治安保衛(wèi)體系需建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制，調(diào)動廣大員工的積極性，使企業(yè)治安保衛(wèi)工作潛移默化的融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，各盡其能營造良好的企業(yè)治安保衛(wèi)環(huán)境。
緊隨時代步伐實現(xiàn)企業(yè)治安保衛(wèi)高科技化。過去門衛(wèi)式、群體式的治安保衛(wèi)已經(jīng)明顯的脫離了時代，現(xiàn)代企業(yè)的治安保衛(wèi)工作更強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，體現(xiàn)的是效能的提高而非人力和體力。企業(yè)治安保衛(wèi)工作要在技術(shù)上進(jìn)行改進(jìn)，彌補(bǔ)過去治安保衛(wèi)的缺陷，利用高科技手段提升整體治安保衛(wèi)水平。建立高科技的治安防范系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)的實際需要和能力，安裝覆蓋全面的電視監(jiān)控系統(tǒng)等高科技防衛(wèi)設(shè)施，高科技手段是實現(xiàn)企業(yè)治安保衛(wèi)工作有效進(jìn)行的方式之一。根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)濟(jì)承受力，還有本企業(yè)的治安現(xiàn)狀等因素，有步驟、有層次的開展，從簡單到復(fù)雜的安裝覆蓋全企業(yè)的多格式的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報警裝置等技防設(shè)施。依靠科技的能力，強(qiáng)化治安保衛(wèi)工作、提高治安保衛(wèi)能力，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部治安根本好轉(zhuǎn)。
提高治安保衛(wèi)人員的整體素質(zhì)。一支高效的企業(yè)治安保衛(wèi)隊伍是企業(yè)治安保衛(wèi)工作順利進(jìn)行的前提，關(guān)系著企業(yè)和職工的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系著企業(yè)未來發(fā)展前景，使企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，健全治安保衛(wèi)體系，根據(jù)企業(yè)整體情況和各部門的具體情況設(shè)置職位，派遣合適的人員擔(dān)當(dāng)相應(yīng)職位，實現(xiàn)職位的科學(xué)設(shè)置。加強(qiáng)企業(yè)治安保衛(wèi)工作人員的思想道德素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)組織性和紀(jì)律性，加強(qiáng)與其他各單位的溝通和學(xué)習(xí)，提升企業(yè)治安保衛(wèi)人員的思想道德素質(zhì)和專業(yè)技能，更好的從事企業(yè)治安保衛(wèi)工作。抓好業(yè)務(wù)技能人員的隊伍建設(shè)，提高專業(yè)技能人員的整體素質(zhì)，優(yōu)化專業(yè)技能人員隊伍結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動專業(yè)技能人員的積極性、創(chuàng)造性，加強(qiáng)保衛(wèi)隊伍建設(shè)，從思想上打牢“做忠誠衛(wèi)士”的根基，通過嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，使保衛(wèi)隊伍都能具備勝任崗位職責(zé)，完成崗位工作任務(wù)所必需的業(yè)務(wù)能力，為企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)做好工作。
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學(xué)校安全保衛(wèi)工作是學(xué)校管理工作中的一項重要任務(wù)，搞好安全保衛(wèi)工作是保障學(xué)校良好的教學(xué)、科研環(huán)境，保障師生員工正常的生活秩序和生命安全，保證學(xué)校穩(wěn)定的重要措施。近年來，在學(xué)校中各類安全事故時有發(fā)生，給人員和財產(chǎn)造成了巨大損失。如果安全保衛(wèi)工作抓得不好，就會直接影響到學(xué)校乃至社會的穩(wěn)定，學(xué)校各級部門和廣大師生員工都應(yīng)當(dāng)對抓好學(xué)校安全保衛(wèi)工作有充分的認(rèn)識，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待安全保衛(wèi)工作，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”、“安全工作，人人有責(zé)”的觀念，把做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作放到重要的位置上來，切實抓緊抓好。
一、高職院校安全保衛(wèi)工作中存在的主要問題
1.執(zhí)法力度弱，安全保衛(wèi)工作難。
隨著國家對法律法規(guī)的調(diào)整及規(guī)范，單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)限降低，高職院校保衛(wèi)部門的工作多根據(jù)各單位的實際情況，按各單位的制度和老的辦法開展。在長期的工作中很多單位存在諸多問題，安全保衛(wèi)工作得不到有力的保障，又沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很難做到規(guī)范管理，工作重心是以防范為主的，缺乏主動性。例如僅開展教育、調(diào)解、宣傳等一般性工作。對在學(xué)校發(fā)生的治安、偷盜和其他刑事案件等，則因權(quán)限問題，不能及時處理和解決，工作開展起來難度較大，由此導(dǎo)致安全保衛(wèi)工作沒有能動性，給師生員工和學(xué)校造成了較大的損失。保衛(wèi)部門更是有苦難言，師生員工又對其不夠理解，反而對學(xué)校安全保衛(wèi)工作持有很大的意見。
2.保衛(wèi)人員素質(zhì)偏低，安全保衛(wèi)工作不能得到有效保障。
師生員工對安全保衛(wèi)工作認(rèn)可度較低。普遍認(rèn)為學(xué)校安全保衛(wèi)部門沒有多少工作可做，把保衛(wèi)部門的工作簡單地看成“守門、護(hù)院”等，認(rèn)為他們只要看好門、護(hù)好院就萬事大吉了，并沒有清楚地認(rèn)識到安全保衛(wèi)工作是學(xué)校的一項重要工作。部分管理者也抱有類似的看法，所以對保衛(wèi)人員、保衛(wèi)干部的素質(zhì)要求也就不太高，以至于有一些學(xué)校為了節(jié)約成本，把一些體弱多病、年齡偏大、文化程度不高的人員充實到安全保衛(wèi)工作的崗位上。試想，這樣一支隊伍，怎能在安全保衛(wèi)工作中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有時反而會在處理問題時，由于方法簡單、態(tài)度生硬，從而造成不良后果。有心無力、束手無策是常事，因而很難適應(yīng)高職院校安全保衛(wèi)工作的需要，從而導(dǎo)致工作效率低。
3.周邊環(huán)境復(fù)雜，增加了校園不安定因素。
學(xué)校學(xué)生是一支龐大的消費(fèi)群體，為各類商販提供了龐大的客源。近年來，隨著高職院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校周邊出現(xiàn)了眾多的網(wǎng)吧、游戲廳、出租房、違章建筑和各種飲食店、小販攤點等，從而加劇了周邊環(huán)境的復(fù)雜性，再加上學(xué)生的防范意識比較淡薄，這些都給學(xué)校的安全穩(wěn)定工作帶來了很多隱患，各種安全事故時有發(fā)生。
二、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的有效措施
針對高職院校所具有的特殊性及院校安全保衛(wèi)工作中存在的諸多問題，找到適合高職院校的安全保衛(wèi)工作方法和思路，是許多高職院校迫在眉睫的大事。筆者認(rèn)為，可以通過以下措施加以保障。
1.建立警校共治機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法力度，有效做好高職院校安全穩(wěn)定工作。
經(jīng)過長期的工作實踐與摸索，筆者認(rèn)為只有在高職院校內(nèi)建立轄區(qū)派出所治安室，每天派一名駐校警察，建立“警校共治”的工作機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法力度，才能充分調(diào)動安全保衛(wèi)工作人員的積極性、能動性，并有效地調(diào)動院校保衛(wèi)職能部門切實開展工作的積極性，更好地維護(hù)師生員工的合法利益，做好高職院校的安全穩(wěn)定工作。
2.加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)。
安全保衛(wèi)工作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、國家的法律法規(guī)知識、保衛(wèi)守則等，從而提高思想覺悟，樹立為師生員工服務(wù)的思想。一是采取多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，聘請公安部門經(jīng)驗豐富的警官到校授課，且通過分批分次地參加公安、消防上級部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)與友鄰學(xué)校的交流學(xué)習(xí)及實地演練，等等，有效地加強(qiáng)隊伍建設(shè)。二是提高設(shè)備運(yùn)行能力。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電子監(jiān)控、巡更系統(tǒng)、遠(yuǎn)紅外線報警器等大量使用，必定要有一支過硬的專業(yè)化安全保衛(wèi)工作隊伍，才能掌握技術(shù)，并運(yùn)用自如，有效地做好安全防范工作，所以全面提高保衛(wèi)隊伍的綜合素質(zhì)勢在必行。
3.調(diào)整人員且建立治保隊伍，充分發(fā)揮其作用。
保衛(wèi)部門必須將所屬的人員進(jìn)行調(diào)整，將年輕、適合做保衛(wèi)工作的同志充實到安全保衛(wèi)工作的崗位上，并以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的良好姿態(tài)投入到工作中去。針對學(xué)院保衛(wèi)人員較少、力量薄弱的情況，積極采取“群防群治”措施。如：學(xué)院應(yīng)在學(xué)生中建立一支有組織、有紀(jì)律的綜合治保隊伍，以充實其保衛(wèi)力量，發(fā)揮學(xué)生在安全保衛(wèi)工作中的積極性和重要作用。治保隊在保衛(wèi)部門的統(tǒng)一管理下開展工作，并利用課余時間配合保衛(wèi)部門做好消防檢查，安全巡邏和法制宣傳等工作，做好大學(xué)生運(yùn)動會、文藝晚會等大型活動中的安全執(zhí)勤，確保學(xué)院安全，維護(hù)正常教學(xué)秩序。這些措施對有效開展保衛(wèi)安全工作將會起到不可估量的作用。
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A？搖 文章編號：1674-9324（2014）01-0020-02
近十年間，我國高等教育經(jīng)過快速增長，各地高校規(guī)模迅速發(fā)展擴(kuò)大，大部分高校在校生規(guī)模超過了萬人，許多高校都建設(shè)了多個校區(qū)。隨著高校多校區(qū)發(fā)展，學(xué)校安全保衛(wèi)工作的重要性、復(fù)雜性、多變性、艱巨性就突顯出來。為了及時掌握高校安全保衛(wèi)工作的規(guī)律，有的放矢地開展高校安全保衛(wèi)工作，保衛(wèi)人員必須要及時研究新時期的新特點、新情況，切實進(jìn)行安保工作機(jī)制設(shè)計、制度設(shè)計，切實保證高校教育事業(yè)有序開展。多校區(qū)辦學(xué)模式已經(jīng)進(jìn)行了十余年，往往采取多層次辦學(xué)。校舍面積增加的同時，大量不同層次的學(xué)生進(jìn)入校園學(xué)習(xí)；隨著學(xué)校開放辦學(xué)不斷深入，學(xué)校與社會交流不斷增強(qiáng)，學(xué)校不再是獨立的象牙塔，社會人員來往校企頻繁。這些情況給學(xué)校治安管理增大了空間和復(fù)雜性。近年來，多校區(qū)管理中常常出現(xiàn)內(nèi)盜與外盜多發(fā)，學(xué)生群毆群傷事件增多，網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷增多等情況，這些情況的出現(xiàn)給保衛(wèi)干部提出了新挑戰(zhàn)。針對這些新特點、新情況，保衛(wèi)工作勢必要求與時俱進(jìn)，創(chuàng)新保衛(wèi)模式與措施，切實將保衛(wèi)工作落到實處、收到實效，切實為學(xué)校的教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。筆者結(jié)合多年的保衛(wèi)工作，就多校區(qū)的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行分析。
一、多校區(qū)安保工作面臨的形勢
為了充分利用高校多校區(qū)布局的教學(xué)資源，高校通常采用異地分段教育方式，即學(xué)生先后在不同的校區(qū)完成大學(xué)學(xué)習(xí)任務(wù)。這種異地分段教學(xué)方式給多校區(qū)安保工作帶來了安保的新局勢。對于單個校區(qū)就是一個安保新單元，與之相匹配的是一套完整的安保系統(tǒng)。安保工作面臨校區(qū)內(nèi)部安定秩序的建立，保障校區(qū)教學(xué)工作有序地進(jìn)行。安全、消防、保衛(wèi)等單元工作既是學(xué)校安保系統(tǒng)的重要組成部分，同時又是分校區(qū)的獨立部分，需要專門的人員進(jìn)行管理。針對分校區(qū)的安保工作，勢必要按照獨立校區(qū)的模式建立一套完整的安保系統(tǒng)，配備一批完整的保衛(wèi)干部，構(gòu)建一套完善的保衛(wèi)設(shè)施。另外，校區(qū)周邊環(huán)境是學(xué)校獨立穩(wěn)定運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，如何將學(xué)校融入周邊環(huán)境，如何構(gòu)建安全有序的周邊安全秩序，是學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展的重要外部條件。為此，分校區(qū)需要與駐地公安、消防等部門加強(qiáng)聯(lián)系，共同構(gòu)建穩(wěn)定的社區(qū)安保環(huán)境，共同防御和打擊各種危害社會秩序、危害學(xué)校教學(xué)秩序的不法行為。因此，校區(qū)周邊穩(wěn)定環(huán)境也是多校區(qū)安保管理的重要環(huán)節(jié)。近年來，高校多校區(qū)發(fā)展與建設(shè)發(fā)展迅速，多校區(qū)安保工作還處在探索與發(fā)展階段，主要體在以下方面：學(xué)校教育事業(yè)處在規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，安保管理制度還需要進(jìn)一步調(diào)整與完善；校區(qū)有效的安保系統(tǒng)還需要經(jīng)過一段時期的運(yùn)行與完善；學(xué)校社會服務(wù)與交流合作縱深發(fā)展，為安全管理提出了新的課題；學(xué)生社會實踐中的安全管理面臨新的挑戰(zhàn)；高校后勤社會化改革還需要進(jìn)一步發(fā)展；學(xué)校周邊的生活和治安環(huán)境直接影響著校園的安全穩(wěn)定，校區(qū)還需要進(jìn)一步融入周邊環(huán)境。
二、多校區(qū)安保工作思路與對策
1.多校區(qū)安保制度建設(shè)。面對復(fù)雜多變的多校區(qū)安保工作環(huán)境，為了確保學(xué)校教育事業(yè)順利開展，學(xué)校在制度層面上進(jìn)行頂層設(shè)計，制定切實有效的學(xué)校安全保衛(wèi)管理制度。學(xué)校建立校長領(lǐng)導(dǎo)下的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定全校的安全保衛(wèi)基本制度，解決全校重大安全保衛(wèi)工作事項，對學(xué)校重大安全保衛(wèi)工作進(jìn)行決策。完善的安保制度主要包括日常安全管理制度、重點部位安全管理制度、學(xué)生日常安全管理制度以及學(xué)校后勤安全管理制度等。構(gòu)建完善的日常安全管理制度，保證學(xué)校正常的教學(xué)秩序具有非常重要的意義。通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)值班制度，建立重大事故報告制度，有力地保證了學(xué)校日常安保工作的領(lǐng)導(dǎo)管理；制定學(xué)校消防安全制度，加強(qiáng)消防安全工作，保護(hù)學(xué)校師生生命及財產(chǎn)安全；制定完善的門衛(wèi)安全防范工作規(guī)范與校衛(wèi)隊安全管理制度，嚴(yán)防不法分子混入學(xué)校進(jìn)行犯罪活動；積極與轄區(qū)的公安派出所保持密切聯(lián)系，聯(lián)合開展學(xué)校周邊環(huán)境安全治理；完善組織師生外出活動安全管理制度，為師生外出活動提供有效的制度保障。學(xué)校安保工作要確定重點安保部位，制定完善的重點部位安保管理制度。學(xué)校重要的功能就是人才培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，教室、實驗室是重要的教育場所，也是安保工作的重點部位。在制度建設(shè)方面，要制定教室安全管理制度、實驗室安全管理制度，加強(qiáng)教室與實驗室及其設(shè)施的安保監(jiān)管，確保教育活動中師生的人身安全。另外，隨著社會的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)校人才培養(yǎng)的重要工具，因此，制定完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度是學(xué)校安保工作的重要方面。近年來，高校后勤社會化進(jìn)程不斷推進(jìn)，后勤安全管理制度得到不斷完善。學(xué)校要高度重視后勤安保，加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理，杜絕校內(nèi)發(fā)生食物中毒或其他食源性疾患。
2.多校區(qū)安保機(jī)制設(shè)計。在學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校安保工作構(gòu)建多校區(qū)聯(lián)動機(jī)制，實行“學(xué)校—學(xué)院—班級”三級聯(lián)動的模式，形成師生齊抓共管的安保工作模式。多校區(qū)教學(xué)模式必然需要多校區(qū)安保系統(tǒng)進(jìn)行配套，多校區(qū)安保聯(lián)動機(jī)制成為必然。多校區(qū)安保管理在學(xué)校安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各個校區(qū)的安保工作獨立又彼此協(xié)調(diào)。消防、保衛(wèi)、后勤等工作要形成有機(jī)的整體，促進(jìn)學(xué)校安保工作的整體有效運(yùn)行，保證各個分校區(qū)教育工作有效開展。在單個校區(qū)中，構(gòu)建“學(xué)?！獙W(xué)院—班級”三級聯(lián)動的機(jī)制，保衛(wèi)部門積極協(xié)調(diào)，促成全校師生總動員，共建安全有序的教育環(huán)境。
3.多校區(qū)安保措施。近年來，學(xué)校多校區(qū)管理取得了明顯的進(jìn)展，安保工作縱深發(fā)展，取得了明顯的進(jìn)步，形成了一系列成熟的經(jīng)驗和做法。①建立了校園“110”報警制度。公安“110”報警機(jī)制在社會治安中發(fā)揮著重要的作用，是社會安定的重要舉措。國內(nèi)大多數(shù)高校參照公安“110”的做法，在校內(nèi)建立了校園“110”報警系統(tǒng)，組建校園“110”執(zhí)勤隊或突發(fā)事件處置中隊，實行“有警必接，有險必救，有難必幫，有求必應(yīng)”的24小時值班服務(wù)。校園“110”的建立，有效地預(yù)防和打擊了犯罪或不法行為，在學(xué)校安保方面發(fā)揮了不可替代的作用，是學(xué)校多校區(qū)安保系統(tǒng)發(fā)展的重要手段，有力地保障了學(xué)校教學(xué)工作的有序開展。②構(gòu)建高素質(zhì)的安保隊伍。多年的校園安保工作經(jīng)驗表明，一支高素質(zhì)的安保隊伍是學(xué)校各項工作有序開展的重要保證。隨著社會發(fā)展，犯罪和不法行為越來越隱蔽，高科技犯罪不斷發(fā)生，高素質(zhì)安保隊伍建設(shè)成為必然。近年來，學(xué)校安保人員主要向?qū)I(yè)化、高素質(zhì)化方向發(fā)展。具有從警經(jīng)驗、入伍經(jīng)歷的人才和具有本科、碩士研究生等學(xué)歷的高層次人才不斷充實安保隊伍，高素質(zhì)的安保隊伍成為學(xué)校安保工作的中堅力量。③科技裝備武裝安保設(shè)施。安保工作需要構(gòu)建完善的人防、技防系統(tǒng)。技防系統(tǒng)中需要智能有效的安保設(shè)備系統(tǒng)，構(gòu)建完整的消防、監(jiān)視等裝備，為積極防治網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，構(gòu)建高效的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與系統(tǒng)成為重要措施。用科技裝備武裝多校區(qū)安保系統(tǒng)，特別是監(jiān)控系統(tǒng)，有利于多校區(qū)建立統(tǒng)一的安保系統(tǒng)，便于多校區(qū)安保工作統(tǒng)一指揮和調(diào)控。
經(jīng)過十余年的快速外延發(fā)展，高?，F(xiàn)已發(fā)展成為重要的人才培養(yǎng)聚集地，高校面臨復(fù)雜的安保形勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，學(xué)校多校區(qū)安保工作在學(xué)校安保管理制度建設(shè)、安保工作機(jī)制設(shè)計以及安保措施上取得了長足的發(fā)展，積累了一系列的安保經(jīng)驗。學(xué)校現(xiàn)已進(jìn)入提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)程，安保工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在隊伍建設(shè)、制度建設(shè)以及人防和技防措施上還需要下功夫，進(jìn)一步規(guī)范安保制度，構(gòu)建高素質(zhì)安保隊伍，科技武裝安保，確保多校區(qū)高校教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
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高校維穩(wěn)工作中做好大學(xué)生思想政治工作可以說是重中之重。做好高校維穩(wěn)的重要部門保衛(wèi)部門工作中在做好學(xué)生安全管理的同時，更要善于分析掌握學(xué)生的思想動態(tài)，做好引導(dǎo)和教育工作，要以柔性手段為主，“曉之以理，動之以情”做好思想工作?！邦A(yù)防為主、教育為先”是做好高校安保工作的重要指導(dǎo)原則，因此，首先應(yīng)通過思想政治教育幫助大學(xué)生筑起思想上的“防火墻”，提高安全防范意識和能力，以此為基礎(chǔ)通過有效的扎實工作來確保學(xué)校的安全穩(wěn)定。采取治標(biāo)和治本相結(jié)合，預(yù)防和治理相結(jié)合的手段，通過加強(qiáng)思想教育、法規(guī)法紀(jì)教育，促使其從內(nèi)心深處自覺遵守校園的安全規(guī)則和秩序，確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定。
1.2當(dāng)前高校安保工作的內(nèi)在要求
隨著我國高等教育的迅猛發(fā)展，改革的不斷深化，后勤社會化改革的推進(jìn)，人們的思想觀念也發(fā)生著改變，給高校安保工作帶來一定的難度和挑戰(zhàn)。安全保衛(wèi)工作如果還是因循守舊，沿用老一套的工作方法是行不通的。新時期要使安全保衛(wèi)工作防范于未然，就要調(diào)動安全保衛(wèi)工作者的積極性，把工作的被動處理變?yōu)橹鲃映鰮?，是十分必要的。主動改變傳統(tǒng)的高校安保工作方式方法，才能在工作中掌握主動權(quán)，掌握先機(jī)。把管理為主，改為服務(wù)為主，樹立服務(wù)的理念，增強(qiáng)服務(wù)的意識，堅持管理和育人相結(jié)合，要給師生擺道理，講事實，以理服人，少采用或盡量不用生硬的手段。要真正關(guān)心師生的利益訴求，把師生的冷暖放在心上，處處為師生著想，創(chuàng)造條件，幫助他們解決自身的實際困難，讓師生真正的感受到是為他們著想，這樣他們才不會抵觸安保工作。
1.3從發(fā)達(dá)國家高校保衛(wèi)組織上來看，也非常注重思想政治教育
20世紀(jì)80年代初期，美國高校校園警察就已提出了對師生實行安全服務(wù)的概念，至今，基本上各高校都普遍建立了安全服務(wù)制度。以往，校園警察與老師、學(xué)生之間也互相對立，互相不理解，互相不支持，校園警察采取一些管理措施，師生們認(rèn)為是專門壓制、打擊他們的，完全不理解其工作的辛苦，校園警察往往是“出力不討好”，付出很多，也得不到理解和支持。后來校園警察對自己以往的工作方式方法進(jìn)行了深入反思和剖析，決定轉(zhuǎn)變工作思路、工作方式、工作方法，將重心放到為師生服務(wù)上來，以服務(wù)為首、為核心，切實幫助解決學(xué)生、老師們的實際困難，以此為突破口消除彼此之間的隔閡，增進(jìn)理解和支持，加強(qiáng)溝通，拉近距離。長期的堅持，師生和校園警察之間逐漸相互理解，相互支持了。
2.當(dāng)前高校安全保衛(wèi)工作中思想政治教育現(xiàn)狀
現(xiàn)狀一：思想上認(rèn)識不足由于受到傳統(tǒng)思維模式的影響，人們會普遍認(rèn)為對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育是學(xué)生處、各系的職責(zé)。安全保衛(wèi)部門的工作就是“看大門”，與思想政治教育工作不搭邊，對于學(xué)生違紀(jì)違法的動機(jī)和心理根本不會去關(guān)注，只會對學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)斥。
現(xiàn)狀二：安保隊伍經(jīng)驗缺乏目前，我國高校安全保衛(wèi)部門的工作人員基本上都是部隊轉(zhuǎn)業(yè)或是其他部門轉(zhuǎn)崗的人員，年齡偏大，普遍缺乏處理學(xué)生問題的經(jīng)驗，思想政治素質(zhì)不高，整體文化層次偏低。因此他們通常會采取較為簡單的工作方法，對于工作不會有什么創(chuàng)新，更不會對學(xué)生開展思想政治教育。
現(xiàn)狀三：高校重視不夠教學(xué)、科研工作歷來都是高校教育的中心任務(wù)，在實際工作中，存在將安全保衛(wèi)工作逐漸邊緣化，更不用說去重視安全保衛(wèi)工作中的思想政治教育。同時不能及時補(bǔ)充和調(diào)整安全保衛(wèi)工作人員的結(jié)構(gòu)，不能及時對保衛(wèi)干部和安保人員進(jìn)行培訓(xùn)，使得在安全保衛(wèi)工作中開展思想政治教育沒有必要的條件。
3.加強(qiáng)安保工作中思想政治教育職能的途徑
3.1切實提高保衛(wèi)隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
保衛(wèi)隊伍特別是保衛(wèi)干部是保衛(wèi)部門從事思想政治教育的主要力量，其思想素質(zhì)和水平的高低直接影響到思想教育的效果，因此，保衛(wèi)干部要切實提高思想政治素養(yǎng)和水平，提高政治覺悟，具有大局觀念和服務(wù)意識，這也是安全保衛(wèi)工作的特殊性所要求的。要提高業(yè)務(wù)能力，熟悉掌握安全保衛(wèi)工作的專業(yè)知識，不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高自身的文化水平，正確處理學(xué)生的思想問題，解決學(xué)生問題善于做學(xué)生的思想工作，掌握科學(xué)有效的思想教育方法，切實和實踐工作有機(jī)結(jié)合起來。
3.2堅持以人為本的理念，注重與思想政治教育相結(jié)合
“以人為本”的理念貫穿于高等教育的方方面面，對于高校的安全保衛(wèi)工作也不例外，在實際工作中，也必須堅持以人為本的理念。也就是說要以滿足師生的需求為出發(fā)點和落腳點，想師生所想，急師生所急，師生利益至上。改變以往傳統(tǒng)的、管理的理念和思路，加強(qiáng)創(chuàng)新性。以滿足師生的安全需求為突破口，充分發(fā)揮學(xué)生的自我管理、自我教育的作用，發(fā)揮其主動參與的自覺性，發(fā)揮其主體功能。此外，要把思想政治教育和安保工作的實踐結(jié)合起來，安保工作固然要通過一些安全規(guī)章制度、規(guī)則、紀(jì)律的約束，同時也需采用一些必要的綜合治理的手段，否則很難形成良好的校園環(huán)境和生活秩序，但這些只是安保工作中方法、手段的一部分，不是全部。因為高校的服務(wù)對象是大學(xué)生，高校中出現(xiàn)的各種問題，可以說都于學(xué)生有關(guān)，都源于學(xué)生的信仰、意識、觀念等發(fā)生了一定的偏離，這些問題的解決，需要采取正確、有效的思想政治教育方法和手段，才能切實解決。因此，新形勢下為了更好的做好安保工作，必須注重將思想政治教育融入安保工作的實踐之中。
3.3工作中要靈活運(yùn)用思想政治教育方法
