首頁 > 優(yōu)秀范文 > 人居環(huán)境改善實(shí)施方案
時(shí)間：2023-03-07 15:17:32
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一是為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有效落實(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了以鄉(xiāng)黨委書記王耀東同志、鄉(xiāng)長徐曉東同志為組長的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確各村、站所責(zé)任分工；二是制定出臺了《鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》、《鄉(xiāng)2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》、《鄉(xiāng)“六清一改”村莊清潔百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等相關(guān)制度文件。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、站所包村、全員參與總思路，發(fā)放宣傳單9828份，懸掛宣傳標(biāo)語46條，3輛宣傳車流動(dòng)宣傳，11個(gè)村大喇叭全天廣播，投入資金550萬元，雇傭人工12400人次，動(dòng)用車輛852次，從黨委領(lǐng)導(dǎo)到村組干部深入一線，定村屯、定路段、定時(shí)限，不等不靠，使狠勁、動(dòng)真格、下苦工、形成了全面參與、齊抓共管的工作格局，有力的確保的農(nóng)村環(huán)境整治工作的順利進(jìn)行。
二、突出重點(diǎn)整治，確保任務(wù)落實(shí)。
（一）全面安排部署。按照因地制宜、突出特色，先破后立、循序漸進(jìn)的原則，形成了一系列較為成熟且便于操作執(zhí)行的配套措施、工作方案、規(guī)章制度，深入推進(jìn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展。制定印發(fā)了《天祝縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)》《天?？h2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治方案》《天?？h2020年村莊清潔行動(dòng)工作方案》《天?？h2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案》等一系列專項(xiàng)行動(dòng)方案。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。今年以來，通過村莊廣播、微信、短信、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳“廁所革命”、“垃圾革命”、“風(fēng)貌革命”和疫病疫情防控的有關(guān)內(nèi)容，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，堅(jiān)持集中整治和日常清掃相結(jié)合，累計(jì)開展宣傳198場次，發(fā)放宣傳材料18000余份，累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾參與20000余人次。通過宣傳，農(nóng)牧民群眾對疫情防控和環(huán)境保護(hù)有了深刻認(rèn)識，參與人居環(huán)境整治的積極性大幅提升。
（三）持續(xù)加大資金投入?？h財(cái)政將農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入，2020年，按照“大干多支持，小干少支持”的原則，縣財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)分配落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000萬元，同時(shí)落實(shí)村莊清潔行動(dòng)省市獎(jiǎng)補(bǔ)資金326.4萬元，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治取得群眾滿意的成效。
（四）完善農(nóng)村公益設(shè)施共管共享機(jī)制。組建理事會174個(gè)，并制定理事會章程等相關(guān)制度。按照“誰所有、誰管護(hù)”的原則，對行政村內(nèi)產(chǎn)權(quán)歸村集體所有的公益性設(shè)施進(jìn)行全面登記，建立村級公益性設(shè)施臺帳，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。開發(fā)農(nóng)村公益性崗位6321名，其中保潔人員2852名，實(shí)現(xiàn)行政村保潔隊(duì)伍全覆蓋。對專項(xiàng)基金實(shí)行鄉(xiāng)管村用、專賬管理，健全完善管護(hù)基金管理使用辦法，確保基金合理安全使用，落實(shí)省、市、縣級配套資金376萬元。
（五）明確整治內(nèi)容。以開展“四個(gè)歸整”、推進(jìn)“五項(xiàng)清理”、實(shí)施“六化治理”為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，截至目前，清理農(nóng)村生活垃圾15000余噸，清理亂搭亂建，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等4000余處，整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料1900余處，完成通道綠化120.5公里、義務(wù)植樹102萬株。回收廢舊農(nóng)膜700余噸，回收率達(dá)69%；有效利用畜禽糞污88.05萬噸，資源化利用率達(dá)85%；秸稈綜合利用17萬噸，利用率達(dá)85%。創(chuàng)建“清潔村莊”86個(gè)。
（六）推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。2020年，全縣計(jì)劃改廁1286座，衛(wèi)生旱廁實(shí)驗(yàn)示范300座，制定印發(fā)了《天?？h2020年農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)實(shí)施方案》，《天祝縣2020年農(nóng)村衛(wèi)生旱廁試驗(yàn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案》，截至目前，累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾1690人參與，落實(shí)市級財(cái)政第一批獎(jiǎng)補(bǔ)資金已下達(dá)6.6萬元，完成衛(wèi)生農(nóng)廁新建改建931座，在天堂鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成衛(wèi)生旱廁試驗(yàn)示范212座。
存在的問題：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠帳多，農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)依然艱巨。二是廣大農(nóng)民的主體作用發(fā)揮還不明顯，參與環(huán)境整治的主動(dòng)性不足，積極性不高，“自己的事情自己辦”的行動(dòng)自覺還沒有形成。
下一步，下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府的安排部署，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。
一是通過群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳“垃圾革命”“廁所革命”“風(fēng)貌革命”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾參與村莊清潔行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和必要性。
【正文】
鎮(zhèn)人民政府2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)報(bào)告
為全面貫徹落實(shí)縣委、政府對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的統(tǒng)一安排和部署，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人口居住環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，結(jié)合縣級批復(fù)的徐家坪鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案，突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，縱深推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力打造和諧甫閣，文明甫閣，秀美甫閣，現(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下，請審閱。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。
一是高度重視，精心安排部署?？h上工作部署后，我鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，立即召開黨委會議進(jìn)行工作研究部署，成立了以鎮(zhèn)長周高貴同志為組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際制定了全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案，召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治動(dòng)員會，認(rèn)真梳理摸底，細(xì)化具體工作舉措，分解工作任務(wù)，制定科學(xué)合理的整治標(biāo)準(zhǔn)，明確工作重點(diǎn)，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從嚴(yán)狠抓落實(shí)。要求全鎮(zhèn)干部在思想認(rèn)識上務(wù)必高度重視，行動(dòng)上務(wù)必見真碰硬，全力以赴推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。二是傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)工作責(zé)任。先后多次召開全體鎮(zhèn)村干部參加的人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化整治措施。對行動(dòng)緩慢、整治效果不明顯的村進(jìn)行約談和通報(bào)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。實(shí)行班子成員聯(lián)村、干部包村包戶，定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，將工作內(nèi)容及責(zé)任層層細(xì)化分解。鎮(zhèn)村干部全部深入一線，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，動(dòng)真格、下苦功，形成了全民動(dòng)員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的順利推進(jìn)。
二、強(qiáng)化宣傳教育，營造小治理大聯(lián)動(dòng)的濃厚氛圍。
一是積極發(fā)動(dòng)群眾，大力提高群眾的知情和參與度。以村民小組為單位召開宣傳動(dòng)員會，各級干部共同發(fā)力，逐一入戶，精心做好村民的思想動(dòng)員工作，力爭群眾的最大支持，努力形成自主參與，人人受益的工作格局。二是多渠道，全方位開展宣傳教育。先后印發(fā)了維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生倡議書400多份，制作人居環(huán)境整治條幅標(biāo)語35條，噴繪廣告56幅，充分利用標(biāo)語、廣告、手機(jī)等平臺，多渠道層次、全方位宣傳報(bào)道人居環(huán)境整治的有關(guān)知識、政策要求及工作動(dòng)態(tài)，營造環(huán)境整治工作的濃厚氛圍；三是通過“戴黨徽、亮身份、作表率”行動(dòng)，以用實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行宣傳示范。鎮(zhèn)黨委、政府把人居環(huán)境整治行動(dòng)同 “黨日主題+”活動(dòng)相結(jié)合，組織鎮(zhèn)村黨員干部300余人次，深入村組與廣大群眾共同參加村莊清潔活動(dòng)，清除垃圾77處，達(dá)到創(chuàng)造美好環(huán)境集體參與、全民共享的效果。四是各村、社區(qū)緊密結(jié)合“十比十看”活動(dòng)。對各村好的典型、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳，對行動(dòng)慢成效差的曝光，多次組織全體鎮(zhèn)村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成好的繼續(xù)提升完善，差的督促改進(jìn)；五是各級互相聯(lián)動(dòng)、干群共建共管。聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、交管、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能單位對河道、沿主干道路周圍、集鎮(zhèn)市場等人口聚集區(qū)域的“臟、亂、差”及亂搭亂建經(jīng)現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)文明環(huán)保意識，營造了共治共護(hù)的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作氛圍。
三、聚焦脫貧攻堅(jiān)，狠抓工作落實(shí)。
1.整治任務(wù)完成情況。我鎮(zhèn)現(xiàn)有常住人口3526戶，12807人，自2018年以來15個(gè)行政村依次推進(jìn)實(shí)施了人居環(huán)境整治，廣泛惠及轄區(qū)群眾，極大改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。
2020年全鎮(zhèn)完成農(nóng)村人居環(huán)境整治戶建任務(wù)2404項(xiàng)，其中衛(wèi)生旱廁改造128戶，無害化衛(wèi)生水廁改造632戶（含聯(lián)建無害化衛(wèi)生水廁8座）；房屋粉刷113戶；庭院硬化477戶；入戶路硬化450戶；廚房改造604戶；完成污水溝渠治理2處2600米；清理清運(yùn)生活垃圾455噸，配發(fā)戶用垃圾桶624個(gè)，新建垃圾屋15個(gè)。各村居保潔隊(duì)伍能穩(wěn)定有效開展村莊保潔工作，長效環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制有效運(yùn)行。
周家壩村完成了廁所革命“整村推進(jìn)”示范、“干凈整潔村”示范、“村容村貌提升”示范建設(shè)任務(wù)；徐家坪社區(qū)完成了廁所革命“整村推進(jìn)”示范、人居環(huán)境整治重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。并順利通過了市縣綜合驗(yàn)收。
2.圍繞脫貧攻堅(jiān)為核心，以戶建整治項(xiàng)目為抓手。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，定期研判工作推進(jìn)情況，把環(huán)境整治工作的推進(jìn)落實(shí)提高到助力脫貧攻堅(jiān)，廣泛提高群眾滿意度的高度，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，科學(xué)有序推動(dòng)。把貧困戶的廚房、廁所配套重點(diǎn)納入工作范疇，提高農(nóng)戶居住質(zhì)量。二是在工作推進(jìn)中側(cè)重戶建整治項(xiàng)目的覆蓋率，以戶建整治項(xiàng)目為抓手，鎮(zhèn)村全體干部迎難而上，積極和包扶單位溝通協(xié)商，統(tǒng)籌物資及項(xiàng)目，采取專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)一些，幫扶單位和個(gè)人幫助一點(diǎn)、群眾投工投勞自籌一點(diǎn)的方式，確保整治項(xiàng)目的順利實(shí)施。
3.注重長效機(jī)制的建立和完善，因地制宜科學(xué)治理。一是以村“四支力量”、黨員干部、公益崗為骨干成立村莊保潔隊(duì)伍，和農(nóng)戶簽訂門前衛(wèi)生責(zé)任“四自一包”責(zé)任書510份，保證人居環(huán)境整治工作的成果得到穩(wěn)定提升和鞏固。二是以村民小組為單位宣傳動(dòng)員，以行政村為單位編制符合實(shí)際的工作實(shí)施方案，集中人力物力財(cái)力解決群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。相繼制定完善了《徐家坪鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《徐家坪鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合治理實(shí)施方案》等有效可行的長效制度。三是加強(qiáng)督查檢查，及時(shí)解決突出問題。把農(nóng)村人居環(huán)境整治的推進(jìn)情況納入綜合督查考核，常抓不懈，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的難點(diǎn)問題。
4.嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)把資金兌付關(guān)口。為保證農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的有序推進(jìn)，專項(xiàng)資金安全有效使用，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按上級要求將所有項(xiàng)目建設(shè)及資金使用情況在鎮(zhèn)村兩級分別進(jìn)行了書面和鎮(zhèn)府網(wǎng)站兩個(gè)層級公示公開，內(nèi)容到戶到人，把工作的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動(dòng)置于廣大群眾和社會各界的廣泛監(jiān)督之下。嚴(yán)格按照上級部門的要求開展環(huán)境整治項(xiàng)目的初驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)和獨(dú)立決算評審，確保專項(xiàng)資金安全有效使用。
5.規(guī)范工作資料，明晰工作成效。全鎮(zhèn)以村、社區(qū)為單位建立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專檔，從群眾宣傳動(dòng)員、整治項(xiàng)目商議規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收、資金兌付、各級督查指導(dǎo)等各個(gè)環(huán)節(jié)狠抓工作資料的完善。戶建整治項(xiàng)目做到整治內(nèi)容和資金使用范疇相符，文字及圖片印證充分，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)，資料規(guī)范齊全，既充分展現(xiàn)了工作成效，也是對干部的負(fù)責(zé)，更是對群眾利益的有效保障。
四、存在的主要問題和不足。
1.資金缺口較大，工作力量及綜合保障薄弱。一是我鎮(zhèn)地域廣、人口多，情況復(fù)雜，和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)辦相比工作基礎(chǔ)差、欠賬大，截止目前縣級已經(jīng)撥付到鎮(zhèn)102.498萬元，已全部用于專項(xiàng)整治項(xiàng)目建設(shè)，已經(jīng)竣工驗(yàn)收的戶建整治項(xiàng)目還沒有落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，初步測算還有490萬元的資金缺口（含上坪鄉(xiāng)村振興示范區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目100萬元）。二是我鎮(zhèn)干部力量短缺，目前只安排了一名工作人員兼職參與此項(xiàng)工作，無法落實(shí)專人專崗，難以有效保障工作的順利推進(jìn)落實(shí)。
2.人居環(huán)境整治工作涉及面廣戶多，涉及群眾述求復(fù)雜,整治項(xiàng)目內(nèi)容以及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和群眾主觀意愿有一定的差距。
戶建整治項(xiàng)目實(shí)施難度大。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況復(fù)雜，本地實(shí)際與群眾意愿和上級要求有一定的差距，以水沖式無害化衛(wèi)生戶廁（配件三格式化糞池）的改造尤為突出。例如有的群眾地處高寒，人畜飲水的水源都不穩(wěn)定，根本無法進(jìn)行無害化改造；有的人力單薄，無法投工投勞，農(nóng)村的現(xiàn)狀是青壯年勞力大多在外務(wù)工，家鄉(xiāng)多為留守老人、婦女、兒童等，自行投工投勞是恰恰是目前基層極大難題，單靠政府獎(jiǎng)補(bǔ)的1500元缺口較大，很難完成改造任務(wù)，群眾缺乏主觀上的內(nèi)在動(dòng)力；絕大多數(shù)村都沒有配套系統(tǒng)的污水管網(wǎng)及處理設(shè)施，化糞池的清理費(fèi)用，衛(wèi)生水廁的水費(fèi)等成本的增加使農(nóng)戶從心里上有天然抗拒；多年的生活衛(wèi)生習(xí)慣不適應(yīng)，高寒山區(qū)的防凍也無法有效解決，甚至有農(nóng)戶在戶廁改造過程中一半按照水廁改造，一半按照旱廁改造。
3.缺乏系統(tǒng)的工作指導(dǎo)。人居環(huán)境整治項(xiàng)涉及范圍廣、內(nèi)容雜，雖然開了不少宣傳培訓(xùn)會，發(fā)了很多技術(shù)資料，但群眾自主施工時(shí)多憑借經(jīng)驗(yàn)施工，在技術(shù)細(xì)節(jié)上很容易出現(xiàn)偏差，很難做到上級要求的技術(shù)規(guī)范。各級到鎮(zhèn)入戶檢查提出的整改要求，缺乏切實(shí)可行的具體解決辦法。建議在后期的整治項(xiàng)目實(shí)施過程中集中人力財(cái)力重點(diǎn)打造，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
一、主動(dòng)跨前勇?lián)?dāng)，抓好防汛抗旱備戰(zhàn)
年初以來，我局認(rèn)真分析、研究全市防汛形勢和特點(diǎn)，提前謀劃、精心組織、狠抓落實(shí)，扎實(shí)開展了水旱災(zāi)害防御的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。認(rèn)真落實(shí)防洪工程防汛責(zé)任制，落實(shí)了全市 10 條主要江河、16 座大中型水庫的市縣兩級行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員負(fù)責(zé)制；落實(shí)了小型水庫的“三個(gè)責(zé)任人”，明確各自職責(zé)，并向社會公開公示。組織各縣（市）、區(qū)編制修訂各類防洪預(yù)案565 個(gè)，完成審批水庫調(diào)度運(yùn)用方案 110 個(gè)。開展了堤防工程險(xiǎn)工弱段調(diào)查，完成了水庫汛限水位、設(shè)計(jì)水位、校核水位、最大泄量、安全泄量等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的復(fù)核工作，建立起了防洪工程信息數(shù)據(jù)庫。
二、超前部署抓開工，打造水利工程建設(shè)新局面
立足“百大項(xiàng)目”建設(shè)，堅(jiān)持冬季抓前期、春季抓開工改變了以往工程建設(shè)前松后緊的被動(dòng)局面。目前，我市水利建設(shè)項(xiàng)目共 11 大類，已爭取上級資金 6.35 億元。全省“百大項(xiàng)目”的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程總投資 9895 萬元，已完成投資 3129 萬元。同時(shí)，從戰(zhàn)略上謀劃了一批重點(diǎn)規(guī)劃和重大項(xiàng)目，已編制完成《嫩江流域高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》灌區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃。
三、深入落實(shí)河湖長制，開展河湖“四亂”回頭看
印發(fā)《河湖長制重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確各成員單位工作任務(wù)及完成時(shí)限；調(diào)整市河湖長制工作責(zé)任單位，按實(shí)際需要增設(shè)責(zé)任單位，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。組織開展基層河湖長培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層河湖長履職能力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級河長湖長履職盡責(zé)強(qiáng)化河湖長制機(jī)制運(yùn)行的意見》，進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)、村河湖長職責(zé)，明確了督導(dǎo)問責(zé)內(nèi)容。全面推進(jìn)“一河（湖）一策（檔）”編制工作，市本級已啟動(dòng) 7 河 1 湖編制工作，已有 12 個(gè)縣區(qū)落實(shí)編制經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支撐部門，爭取在 11 月底前完成審定印發(fā)。
根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總體要求以治臟、治亂、治差為重點(diǎn)，以“廁所革命、村莊整潔、農(nóng)村垃圾生活污水治理、檢查激勵(lì)措施四大任務(wù)”為方向，以垃圾分類為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，屬地管理，全民參與，標(biāo)本兼治，綜合治理，注重長效的原則，采取集中重點(diǎn)整治，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，徹底改善全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況，切實(shí)改變?nèi)?zhèn)環(huán)境面貌，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
（1）加強(qiáng)宣傳。利用大喇叭、宣傳車、宣傳單、各屯微信做好宣傳工作，使老百姓自覺做到垃圾清理和分類。
（2）對保潔員實(shí)施網(wǎng)格化管理。各村書記是第一責(zé)任人，“三委”要保證一名干部主抓環(huán)境衛(wèi)生工作；屯長負(fù)責(zé)本屯環(huán)境衛(wèi)生工作，并負(fù)責(zé)管理本片區(qū)保潔員的各項(xiàng)工作。
（3）重點(diǎn)工作。保潔員要保證村內(nèi)主干道兩側(cè)干凈無雜草、無亂堆、亂放，大街小巷無垃圾。村民住宅房前屋后環(huán)境整潔，無私塔亂建。垃圾箱保證按時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)的垃圾能夠進(jìn)行無害化處理，清運(yùn)的垃圾和渣土必須對清運(yùn)車輛加蓋蓬布，做到沿街無拋灑泄漏，并做好垃圾分類保證勾臂箱經(jīng)常消毒。
（4）鎮(zhèn)區(qū)保潔工作。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)保潔工作要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。沿街面垃圾必須要投放至垃圾箱內(nèi)。保潔員要及時(shí)清運(yùn)垃圾投放至垃圾箱內(nèi)，人居辦人員將對鎮(zhèn)內(nèi)的大街小巷無死角的跟蹤檢查，并經(jīng)常性的利用宣傳車到村屯、進(jìn)行宣傳。
（5）環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)放。各村的環(huán)衛(wèi)設(shè)施保證發(fā)放到位，正常使用，如有損壞及時(shí)維修。
（6）保潔員的管理方式。①保潔員上崗時(shí)必須穿工作服，電話保持暢通，必須保證環(huán)境干凈整潔；②保潔員無故曠工三天、查崗三次不在崗、完不成本職工作的予以辭退；
③保潔員必須參加人身意外保險(xiǎn)，否則不予聘用；④保潔人員由各村聘用，鎮(zhèn)人居辦把關(guān)，鎮(zhèn)、村統(tǒng)一管理；⑤鎮(zhèn)人居辦對全鎮(zhèn)保潔員實(shí)施全面考核，對考核不合格保潔員及時(shí)予以清退。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織
組長：
副組長：
成員：
下設(shè)辦公室
主任：
副主任：
四、人居辦責(zé)任分工
鎮(zhèn)人居辦按照本方案制定《鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作實(shí)施細(xì)則》對各村進(jìn)行全面考核。
五、考核辦法
1、人居辦人員對各村的人居環(huán)境檢查和考核，留好影像資料，對檢查出的問題進(jìn)行上報(bào)處罰。
2、對市農(nóng)居辦每月檢查出的問題，要求各村做到及時(shí)整改，鎮(zhèn)人居辦進(jìn)行跟蹤檢查。
一、工作目標(biāo)
以鄉(xiāng)村規(guī)劃為引領(lǐng)，以實(shí)施農(nóng)村“三改一整”工程為重點(diǎn)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，培育社會主義精神文明新風(fēng)尚，增強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施便利性、便捷性，方便農(nóng)村居民生產(chǎn)生活，推動(dòng)農(nóng)村廚房、廁所、房屋的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和提質(zhì)升級，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福指數(shù)，建設(shè)“美麗興安▪宜居鄉(xiāng)村”。
二、基本原則
（一）示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)。
打造一批高標(biāo)準(zhǔn)示范戶，通過示范戶的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村廚房、廁所和院落的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和提質(zhì)升級。
（二）因地制宜，因戶施策。
在推進(jìn)“三改一整”過程中不搞“一刀切”，將改造類型分為經(jīng)濟(jì)型、標(biāo)準(zhǔn)型和舒適型三類，由農(nóng)戶自主選擇，切實(shí)做到科學(xué)化、多樣化。
三、工作任務(wù)
（一）衛(wèi)生廁所改造工作
以改善居住條件、預(yù)防疾病傳染、提高宜居水平為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一生產(chǎn)”的要求，以建設(shè)和完善“兩池一洗”(化糞池、便池、沖洗設(shè)備)為主要內(nèi)容，對農(nóng)村廁所實(shí)施無害化衛(wèi)生廁所改造。搶抓國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，不斷加大宣傳力度，扎實(shí)推進(jìn)旱廁改水廁工作。
（二）農(nóng)村廚房改造工作。
以建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房為目標(biāo)，以“五改”(改灶、改臺、改柜、改管、改水)為主要內(nèi)容，對農(nóng)村廚房實(shí)施改造，整體提高農(nóng)村廚房衛(wèi)生整潔程度。依托國家環(huán)保禁燒限煤政策，開展廚房革命，在各村大力推進(jìn)煤改電、改氣工作，尤其加大農(nóng)村電器灶改土灶工程，鼓勵(lì)群眾廚灶使用煤氣灶、電磁爐等無污染現(xiàn)代灶具，減少廢氣排量，優(yōu)化人居環(huán)境。
（三）農(nóng)村房屋改造工作。
扎實(shí)抓好改房工作。制定鎮(zhèn)改房工作計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和要求，原則上年度內(nèi)群眾新建房屋、貧困戶搬遷和危改各村實(shí)施必須參戰(zhàn)制定標(biāo)準(zhǔn)。
（四）院落整理工作
（一）房前屋后掃干凈。落實(shí)住戶環(huán)境責(zé)任包干制，自掃 “門前雪”。清除房前屋后雜草和積存垃圾，清掏陰陽溝，確保無積土、垃圾。清除門上破舊對聯(lián)、畫報(bào)，清除墻壁涂污、“牛皮癬”小廣告，及時(shí)清掃畜禽糞便。清除村道路兩旁雜草和路面垃圾，硬化院壩、連戶路。
（二）院內(nèi)院外擺整齊。農(nóng)戶要清理院落雜物，修復(fù)殘舊 的墻體，拆除私拉亂接、亂搭亂建。不得在房前堆放柴火、沙石、磚塊，不得亂拉晾曬衣物的細(xì)線，將犁鈀、鋤頭、背簍等農(nóng)具擺放整齊，摩托車不得亂停，做到家庭院落物件有序擺放。
（三）垃圾處理無害化。引導(dǎo)村民摒棄亂扔、亂倒、亂堆等陋習(xí)，不得將垃圾扔在庭院周圍，不得倒在路邊、田邊、河邊，不得堆放在地壩邊、屋檐下或就地焚燒，要將垃圾倒入指定的垃圾桶中，由北控公司集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理。
一、會議部署明責(zé)任。落實(shí)各村村委會，駐鎮(zhèn)各單位屬地管理主體責(zé)任，鎮(zhèn)里專門成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了專門的行動(dòng)方案。明確目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施，層層分配、明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、村小組長包區(qū)域的鎮(zhèn)村組三級責(zé)任體系。實(shí)行網(wǎng)格化管理，并在各村成立理事會，全程參與農(nóng)村垃圾治理以及土坯房整治工作。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)城管、國土、環(huán)保、水管等部門共同參與，形成工作合力。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過一年時(shí)間，使村容村貌整體改觀，環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施完備齊全，社會風(fēng)氣文明健康。
二、重點(diǎn)工作
（一）持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境改善。按照人居環(huán)境改善整村推進(jìn)示范村的要求，繼續(xù)做好XX路沿線居民房屋新建、改建工作。與此同時(shí)，做好居民點(diǎn)公共區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行硬化、綠化，持續(xù)改善村容村貌。
（二）扎實(shí)開展全域無垃圾行動(dòng)。大力實(shí)施“六清除”、“治六亂”行動(dòng)，扎實(shí)抓好天合路、村委會所在地、農(nóng)戶庭院等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治工作，要持續(xù)推進(jìn)以清、建、管、引為主要內(nèi)容的農(nóng)村柴草清理整治工作，鞏固清理成果，堅(jiān)持做到農(nóng)村柴草“出屋、下房、離院”，有消防通道和消防設(shè)施。對公路沿線、居民點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生進(jìn)行集中整治活動(dòng)，做到村容村貌整潔，道路平整，無亂堆亂放現(xiàn)象；排水溝渠暢通，設(shè)置固定垃圾斗，定時(shí)清理，衛(wèi)生填埋；畜禽圈養(yǎng)，圈內(nèi)清潔；居民庭院、居室、廚房整潔衛(wèi)生；無嚴(yán)重公共污染，生態(tài)環(huán)境良好。
（三）加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。著眼于改善全村基礎(chǔ)設(shè)施條件，按照積極向上爭取一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)拿一點(diǎn)、群眾投資投勞集一點(diǎn)的籌資辦法，解決全村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施差的問題。多方爭取項(xiàng)目資金，重點(diǎn)在通村道路、人居住宅、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛圈舍改造、農(nóng)田水利工工程和改廁等項(xiàng)目建設(shè)上取得進(jìn)展，通過項(xiàng)目資金的扶持，使村容村貌明顯改觀，群眾生活質(zhì)量顯著提高。
（四）培育良好生活習(xí)慣和文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮廣大群眾在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的主體作用，充分利用各種宣傳工具和群眾喜聞樂見的形式，從強(qiáng)化良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成入手，廣泛深入地組織開展治臟、治亂、治差的宣傳動(dòng)員，教育引導(dǎo)廣大群眾做好室內(nèi)、庭院、門前的衛(wèi)生保潔，有序歸位擺放車輛、農(nóng)機(jī)具等。充分發(fā)揮“紅黑榜”的獎(jiǎng)懲評比作用，經(jīng)常性地廣泛開展衛(wèi)生示范社及衛(wèi)生示范戶評選、“五星文明戶”創(chuàng)評等道德教育實(shí)踐和群眾喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，廣泛宣傳普及文明禮儀和健康衛(wèi)生知識，有固定的衛(wèi)生知識宣傳欄，引導(dǎo)群眾自覺革除“六亂”陋習(xí)，不參與封建迷信、非法傳教、黃賭毒等活動(dòng)，形成講文明、重品行、守紀(jì)律、促和諧的良好社會風(fēng)氣。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署（3月16日--3月18日）。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，把實(shí)施村莊清潔行動(dòng)作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一場硬仗。及時(shí)制定工作計(jì)劃，擬定推進(jìn)方案，召開專題動(dòng)員會議，全面部署工作落實(shí)。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)（3月19日—4月3日）。通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳橫幅標(biāo)語等多種載體進(jìn)行廣泛宣傳，營造濃厚活動(dòng)氛圍，讓廣大村民認(rèn)清此次行動(dòng)的重要意義，做到家喻戶曉，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、廣泛參與村莊清潔行動(dòng)，迅速掀起。
（三）集中整治（4月4日--5月30日）。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，大力實(shí)施“六清除”、“治六亂”行動(dòng)，扎實(shí)抓好XX路、村委會所在地、農(nóng)戶庭院等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治工作。
（四）鞏固戰(zhàn)果（5月31日—12月31日）。堅(jiān)持完善村莊清潔行動(dòng)長效工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，教育群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。村上成立以村支部書記為組長，村干部、社長為成員的村莊清潔行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入本村發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔長效機(jī)制，完善環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔制度，有效改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，徹底清理整治“三堆”（垃圾堆、柴草堆、糞堆），大力開展“三凈”（農(nóng)戶庭院房前屋后凈、室內(nèi)凈、廁所凈）活動(dòng)。每周五組織保潔員對沿路沿線及村社主干道衛(wèi)生進(jìn)行清掃，每季度底開展一次環(huán)境衛(wèi)生評比活動(dòng)，并做到張榜公示。
為開展好此次愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，我鎮(zhèn)制定了《鎮(zhèn)第32個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)實(shí)施方案》，對愛國衛(wèi)生月活動(dòng)做了具體部署，明確了活動(dòng)指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)，要求各村社區(qū)、各站所辦、轄區(qū)各企業(yè)廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生整治，消除衛(wèi)生死角，結(jié)合疫情防控工作為轄區(qū)群眾普及健康知識，有效預(yù)防和控制傳染性疾病的傳播和蔓延。同時(shí)依托網(wǎng)格化管理，靠實(shí)網(wǎng)格員責(zé)任，形成齊抓共管、人人參與的社會氛圍。
二、集中開展宣傳活動(dòng)
在今年愛國衛(wèi)生月期間，為了提高轄區(qū)群眾“是我家，衛(wèi)生靠大家”的衛(wèi)生意識，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦通過發(fā)放《區(qū)開展第32個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)倡議書》、《肺炎疫情防控指導(dǎo)手冊》等彩頁和書籍，利用戶外顯示屏、健康教育宣傳欄、微信群等方式全方位、立體式開展愛國衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，努力使愛國衛(wèi)生活動(dòng)深入人心。
三、大力開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)
深入貫徹黨的十、十八屆三中全會和全國改善農(nóng)村人居環(huán)境會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“建設(shè)‘一地兩區(qū)’、打造‘三宜’美麗__”的總體要求，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，把整治農(nóng)村環(huán)境作為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的抓手，按照政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)村協(xié)作、群眾參與、全面推進(jìn)、集中整治的工作思路，集中人力、物力和財(cái)力，打一場農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境存在的突出問題，確保3月底以前，全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生明顯改觀，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯提升，為建設(shè)“三型”美麗北社奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
此次集中整治范圍為全鄉(xiāng)所有行政村，主要包括：村莊街巷、房前屋后、公共場所、田間地頭、公路、河渠沿線、畜禽養(yǎng)殖場、機(jī)關(guān)、學(xué)校和企業(yè)等單位區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。
針對當(dāng)前我鄉(xiāng)環(huán)境出現(xiàn)的垃圾亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建、畜禽糞便和污水亂潑等問題進(jìn)行集中整治。具體包括以下五方面內(nèi)容：
1、及時(shí)清除垃圾。全面清理村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所、田間地頭的各類積存垃圾，徹底消除垃圾圍村、圍校、圍路現(xiàn)象。
2、集中處置垃圾。全面完善提升農(nóng)村長效保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、合理處置。
3、清理“四堆”和殘?jiān)珨啾?。對各村柴堆、煤堆、糞堆、料堆進(jìn)行集中清理，柴堆、煤堆要進(jìn)院，糞堆要全部清理到田間地頭，料堆要堆放整齊，并采取圍擋等措施。對農(nóng)村坍塌破房、殘墻斷壁要進(jìn)行清理和修整，實(shí)現(xiàn)街巷通暢，村容整潔。
4、清理亂搭亂建和亂寫亂畫。對公路沿線、村莊主街道的亂搭亂建的違章建筑、臨時(shí)攤點(diǎn)和亂寫亂畫的小廣告進(jìn)行整治和清理，確保公路暢通和街道整潔。
5、清理農(nóng)村污染。對各村河道、水池、溝渠上的漂浮物及各種雜物進(jìn)行集中清理；對畜牧養(yǎng)殖場的糞便污染進(jìn)行一次集中整治。
1、街巷達(dá)到“八凈、八無”。即主街干道凈、背街小巷凈、人行便道凈、臨街巷住房區(qū)域凈、主體墻面凈、綠化帶凈、下水口凈、垃圾池凈、無生活垃圾、無雜草雜物、無亂潑亂倒、無瓜果皮核（紙屑、塑料袋）、無亂堆亂放、無殘?jiān)珨啾?、無亂寫亂畫、無亂搭亂建。
2、空閑地達(dá)到“三無一整齊”。即無生活垃圾、無雜草雜物、無生活廢棄物、閑置物品和可用建筑材料堆放有序。
3、垃圾集中處置達(dá)到“三無、兩定、一覆蓋”。即垃圾池周邊環(huán)境達(dá)到池外無垃圾、無雜草雜物、圍墻無亂寫亂畫；每日定時(shí)上門收集垃圾、且將垃圾運(yùn)至定點(diǎn)的垃圾場進(jìn)行填埋，黃土覆蓋。
4、道路環(huán)境達(dá)到“五無、五整潔”。即通道兩側(cè)及視線范圍內(nèi)無亂排污水、無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無亂建屋棚；路面干凈整潔，排水溝整潔，行道樹和綠化帶整潔，兩旁建筑物和構(gòu)筑物整潔，沿線門店門外干凈整潔。
5、環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制要達(dá)到“八有”，即有布局合理垃圾池、化糞池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，有必要的垃圾清運(yùn)車輛和工具，有專門的環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，有一處健康宣傳教育陣地，有一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督和集中清理志愿服務(wù)組織，有一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲制度，有一套內(nèi)容全制度嚴(yán)的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)村規(guī)民約，有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。
鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人、村委會主任和單位主要負(fù)責(zé)人是各自區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)垃圾治理，鄉(xiāng)村清潔工程實(shí)施，長效保潔機(jī)制創(chuàng)新完善，配合縣工作組完成好整潔工作。對全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作情況統(tǒng)計(jì)、通報(bào)督促檢查。
鄉(xiāng)政府成立了全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員如下：
組 長：__
副組長：__
成 員：各包村干部、村支部
書記、村委主任、保潔員 各村、鄉(xiāng)直單位要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)各村存在問題，制定具體實(shí)施細(xì)則，確定工作人員，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，并將方案、機(jī)構(gòu)、任務(wù)報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組。
這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作從3月15日開始，到3月底結(jié)束。具體分三個(gè)階段進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)：
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月15日-3月20日）。工作任務(wù)是組建機(jī)構(gòu)，調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動(dòng)。各村成立集中整治工作機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、實(shí)施方案、責(zé)任目標(biāo)、辦公地點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)方式“六落實(shí)”。各村對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，因地制宜、實(shí)事求是地確定治理重點(diǎn)和任務(wù)，做到問題準(zhǔn)、任務(wù)清，確保治理工作取得實(shí)效。各村要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，注重發(fā)揮農(nóng)民群眾治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的主體作用，做到戶戶行動(dòng)、人人參與，打一場整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第二階段：集中整治階段（3月20日-3月3l日）。工作任務(wù)是集中開展整治。各村要按照實(shí)施方案要求，針對存在問題，圍繞清除垃圾、集中處置垃圾、清理“四堆”和殘?jiān)珨啾?、清理亂搭亂建和亂寫亂畫、清理農(nóng)村污染、提升村莊綠化亮化美化等六方面整治重點(diǎn)內(nèi)容，對所轄區(qū)域進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。鄉(xiāng)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、大學(xué)生村官要對所包片、村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，引導(dǎo)全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)順利快速推進(jìn)，提高整治效果，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈、有序、舒適的宜居環(huán)境。
第三階段：檢查驗(yàn)收階段（4月1日-4月10日）。工作任務(wù)包括檢查驗(yàn)收和建章立制。鄉(xiāng)村按照農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治成果進(jìn)行逐級檢查驗(yàn)收。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制。
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村、各單位要按照“屬地管理、長效實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把集中整治活動(dòng)與創(chuàng)新完善落實(shí)長效機(jī)制結(jié)合起來，制定具體工作方案，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶包任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。要按照整治任務(wù)和時(shí)間安排，各村建立工作臺賬，量化分解任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保農(nóng)村環(huán)境整治工作扎實(shí)有效地開展。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、黑板報(bào)、傳單等形式廣泛宣傳開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義，把思想發(fā)動(dòng)和宣傳工作貫穿于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和日常維護(hù)全過程，引導(dǎo)廣大群眾改變觀念，摒棄陋習(xí)，崇尚現(xiàn)代文明的生活方式。要充分依靠群眾，組織群眾廣泛參與，有效發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，幫助農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園。
2020年6月1日-6月30日
二、總體要求
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面“回頭看”，準(zhǔn)確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，補(bǔ)齊工作短板，提升脫貧成果，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、主要任務(wù)
(一)開展重點(diǎn)內(nèi)容排查。
各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項(xiàng)項(xiàng)查。重點(diǎn)排查以下六項(xiàng)內(nèi)容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導(dǎo)致今年收入可能不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時(shí)能吃，一年四季是否都有應(yīng)季的衣物，重點(diǎn)關(guān)注特殊人群（比如鰥寡、殘疾高齡老人等）是否落實(shí)相應(yīng)的服務(wù)保障措施。三是義務(wù)教育保障情況。排查義務(wù)教育階段入學(xué)和教育資助發(fā)放情況，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)籍在外地的貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育補(bǔ)助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含大病保險(xiǎn)）參保情況，重點(diǎn)關(guān)注新增人口是否及時(shí)代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實(shí)到位，重點(diǎn)關(guān)注今年實(shí)施的53戶危房改造戶是否竣工并入住，疑似危房戶是否進(jìn)行安全鑒定。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。
要強(qiáng)化督查督導(dǎo)，由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧工作站組成督導(dǎo)組，對各村排查情況進(jìn)行實(shí)時(shí)督促指導(dǎo)，確保排查工作全面開展。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。
（二）全面開展幫扶走訪。
專項(xiàng)集中行動(dòng)期間，全鎮(zhèn)所有結(jié)對幫扶責(zé)任人要圍繞“四個(gè)一”要求對所結(jié)對幫扶戶（包括2014年、2015年脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶）開展1次幫扶走訪，并將走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給貧困戶所在村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結(jié)對幫扶戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，引導(dǎo)結(jié)對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況，切實(shí)用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康扶貧、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧等方面獲得的幫扶情況，確保結(jié)對幫扶戶（或明白人）對相關(guān)情況說得清道得明。三是核實(shí)一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準(zhǔn)《扶貧手冊》基礎(chǔ)信息及貧困戶家庭各項(xiàng)收入、支出數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)信息真實(shí)準(zhǔn)確。四是整治一次人居環(huán)境。動(dòng)員并幫助貧困戶整治家庭人居環(huán)境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國家脫貧攻堅(jiān)普查。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)扶貧工作站。
（三）整治農(nóng)村人居環(huán)境。
各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員作用，對所有村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理，確保常態(tài)化達(dá)到“十凈”（即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈）要求。結(jié)對幫扶責(zé)任人要結(jié)合幫扶走訪，幫助結(jié)對幫扶戶對家庭人居環(huán)境進(jìn)行細(xì)致整理，促其達(dá)到“五凈一有一整齊”（即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個(gè)人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個(gè)貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機(jī)〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序）。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)綜中心、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化辦公室、各村。
（四）抓好問題整改落實(shí)。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)抓好全面排查和幫扶走訪發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項(xiàng)建立問題臺賬，逐項(xiàng)研究具體整改措施，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐人逐戶對賬銷號。對能及時(shí)整改的問題要堅(jiān)持立行立改，對不能立即整改的要加強(qiáng)會商與研判。聯(lián)系村班子成員要深入到村進(jìn)行督導(dǎo)，全面壓實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所等涉及“兩不愁三保障”及飲水安全的部門，要對照工作職能加強(qiáng)對各村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查。各村要找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點(diǎn)，深入剖析原因，既要“點(diǎn)對點(diǎn)”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長效機(jī)制。
要堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，聚焦“五個(gè)一批”，加快推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，對照年度工作計(jì)劃和夏季攻勢要求，全面排查工作落實(shí)進(jìn)度。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、生態(tài)保護(hù)扶貧等凡是貧困村貧困戶應(yīng)享受的政策和該兌現(xiàn)的資金必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到村到戶。
要堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目實(shí)施半月調(diào)度機(jī)制，壓緊壓實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人責(zé)任，加快各類扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保扶貧項(xiàng)目6月底基本完成，并按照要求及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付工作。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所、鎮(zhèn)財(cái)政所、各村。
（五）完善基礎(chǔ)信息工作。
要全面核查全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)扶貧工作站對發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要組織實(shí)地核查，及時(shí)修正完善，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
要圍繞普點(diǎn)內(nèi)容，全面梳理、規(guī)范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。各村完善的重點(diǎn)要求：（1）檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內(nèi)容必須與家庭真實(shí)情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。（2）《扶貧手冊》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。（3）所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務(wù)必完整、支撐材料必須齊全。（4）邊緣戶和監(jiān)測戶的佐證資料務(wù)必準(zhǔn)備并且充分有力。（5）所有建檔立卡貧困戶的政策措施務(wù)必落實(shí)到位，排查表中的各項(xiàng)幫扶措施必須填寫齊全。（6）有關(guān)證件（如殘疾證、慢性病證等）務(wù)必辦理并存放戶袋。（7）對特殊情況戶（如不能正?；卮饐栴}的農(nóng)戶等）務(wù)必準(zhǔn)備情況說明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。（8）所有村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、駐村扶貧工作隊(duì)和扶貧專干對所在村脫貧攻堅(jiān)基本情況、扶貧政策措施落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。
四、工作要求
