首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 監(jiān)察室半年工作總結(jié)
時(shí)間：2023-03-06 16:06:08
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一、檢察看守所人犯收押情況
截止2004年6月25日，看守所共關(guān)押犯罪嫌疑人142人，所涉及的罪名近20種。全年投入勞動(dòng)改造41人，投入勞動(dòng)教養(yǎng)2人，投入少年犯管教所12人，投入公安廳看守所3人，轉(zhuǎn)××*公安局看守所7人，轉(zhuǎn)××市看守所1人，轉(zhuǎn)××省公安廳1人，轉(zhuǎn)××市公安局1人，轉(zhuǎn)××1人，轉(zhuǎn)××*市公安局1人，轉(zhuǎn)××市公安局1人，轉(zhuǎn)××市××區(qū)分局1人，轉(zhuǎn)××市公安局1人，轉(zhuǎn)××市××*分局3人，轉(zhuǎn)××市公安局1人，轉(zhuǎn)××縣公安局1人，轉(zhuǎn)××縣公安局5人，轉(zhuǎn)××市局1人，執(zhí)行死刑2人，腦梗塞死亡1人。
二、注重政治理論學(xué)習(xí)
今年上半年，在人員少，工作任務(wù)重的情況下，仍然將政治思想學(xué)習(xí)放入在首位，能積極做到顧大局、識(shí)大體，配合院黨組的安排部署，努力完成了各項(xiàng)政治任務(wù)，深入細(xì)致地學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”的重要思想，對(duì)院里開展創(chuàng)建“雙滿意”活動(dòng)發(fā)揮了積極作用。
三、監(jiān)所檢察監(jiān)督與配合并重
在監(jiān)督中擺正位置，在依法監(jiān)督的前提下靈活、機(jī)動(dòng)地處理監(jiān)督與配合的關(guān)系。平時(shí)多用提醒、督促的方式來(lái)達(dá)到預(yù)防的效果。對(duì)于留所服刑、保外就醫(yī)、緩刑、假釋的審查以及對(duì)“五種人”的回訪考察監(jiān)督，我們均是在客觀的前提下，嚴(yán)格審查。對(duì)于不符合留所服刑、保外就醫(yī)條件的，及時(shí)提出檢察建議，堅(jiān)持按原則辦事，該收監(jiān)的絕不姑息。積極與武裝中隊(duì)、看守所聯(lián)系，多交流、多溝通，在配合的同時(shí)，也不放松監(jiān)督。
四、嚴(yán)格規(guī)范檢察制度，全面履行法律監(jiān)督職能
監(jiān)所檢察科堅(jiān)持每月由公安、武警、駐所檢察干部進(jìn)行安全大檢查一次，重大節(jié)假日和特殊時(shí)期按要求進(jìn)行檢查，不定期的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，杜絕危險(xiǎn)因素和事故隱患，并和看守所、武警中隊(duì)召開聯(lián)席會(huì)議，經(jīng)常溝通，相互配合，確保訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行。有重大問題和特殊情況及時(shí)匯報(bào)，并能認(rèn)真填寫“八表一志”和各種報(bào)表。
五、做好院內(nèi)的其他事務(wù)性工作
樹立全院一盤棋的觀念，配合協(xié)作意識(shí)強(qiáng)，是非觀念強(qiáng)，嚴(yán)格遵守院里的各項(xiàng)規(guī)章制度，肥從領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)大局。做到有事按規(guī)定請(qǐng)銷假，積極參加院里組織的各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，一切行動(dòng)聽指揮，堅(jiān)決執(zhí)行院黨組的指示，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，使監(jiān)督意識(shí)和監(jiān)督水平不斷提高，認(rèn)真履行工作職責(zé)。
2021年1-5月，我院第四檢察部受理民事行政案件17件，受理民事案件10件，其中對(duì)裁判結(jié)果監(jiān)督案件5件（提出再審檢察建議1件，不支持監(jiān)督?jīng)Q定2件，終結(jié)審查1件，正在辦理1件）、審判程序違法監(jiān)督2件（提出檢察建議2件）、執(zhí)行監(jiān)督4件（提出檢察建議3件，正在辦理1件）。
辦理行政非訴執(zhí)行案件6件（提出檢察建議6件），行政執(zhí)行監(jiān)督1件。開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作1次。
二、主要做法
（一）重視公開聽證，促進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)督
為深化履行民事檢察監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)民事檢察精準(zhǔn)監(jiān)督，我院四部秉承“關(guān)愛弱勢(shì)群體，傳遞司法溫情”的理念，以公開聽證的方式將辦案工作公開化、透明化，不僅有效的做好當(dāng)事人釋法說(shuō)理工作、化解社會(huì)矛盾，更有效的提升檢察機(jī)關(guān)的司法公信力。
2021年1年8日，我院四部在主管領(lǐng)導(dǎo)。。。副檢察長(zhǎng)的主持下，組織一場(chǎng)親戚之間的民間借貸糾紛聽證會(huì)，本案中，因汪某的過(guò)失導(dǎo)致監(jiān)督申請(qǐng)不應(yīng)予以支持，但該案中雙方當(dāng)事人為親戚關(guān)系，其妻子在此期間因病過(guò)世，兩個(gè)孩子仍在上小學(xué)，家庭生活非常困難，為妥善處理民間糾紛，辦案檢察官?zèng)Q定通過(guò)聽證的方式為汪某尋得妥善處理方案。聽證會(huì)上，聽證員在聽取案情后充分發(fā)表評(píng)議后，當(dāng)事人均表示愿意達(dá)成和解協(xié)議，對(duì)方愿意償還借款，汪某也表示不再收取利息同時(shí)撤回監(jiān)督申請(qǐng)。最后申請(qǐng)人表示，我非常感謝檢察機(jī)關(guān)為我的事情專門舉行了聽證會(huì)，光山縣檢察院真正做到了“群眾利益無(wú)小事”的理念。
（二）加強(qiáng)行政執(zhí)行監(jiān)督，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解
為進(jìn)一步深入推進(jìn)最高檢“加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解”專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作的常態(tài)化開展，光山縣檢察院第四檢察部于2021年3月17日召開本年度首例行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解案件聽證會(huì)，充分發(fā)揮了行政檢察“一手托兩家”的作用，做到以公開促公正、以聽證促和解，取得了法治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
2021年3月17日，光山縣人民檢察院對(duì)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下稱為城建局）與xx有限公司（以下稱xx）行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件舉行了公開聽證。通過(guò)聽證進(jìn)一步查明行政爭(zhēng)議的來(lái)龍去脈和相關(guān)案件事實(shí)，明確了爭(zhēng)議焦點(diǎn)，最后聽證員圍繞對(duì)xxxx的行政處罰是否符合《中華人民共和國(guó)行政法》的適當(dāng)性原則及如何處罰等問題展開了評(píng)議，最終參會(huì)的聽證員一致認(rèn)為，根據(jù)我縣全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作部署及保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策，xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)局此次決定對(duì)該企業(yè)影響較大，建議在保障行政機(jī)關(guān)依法行使行政權(quán)的同時(shí)，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，建議雙方在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。后雙方當(dāng)事人均表示同意在檢察機(jī)關(guān)的主持下進(jìn)行調(diào)解。
（三）發(fā)揮行政檢察監(jiān)督職能，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市院“開展勞動(dòng)監(jiān)察領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)”的工作要求，保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資，2021年3月5日下午，xx縣人民檢察院聯(lián)合縣人力資源和社會(huì)保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，就相關(guān)問題進(jìn)行了深入研討交流。
研討交流會(huì)上，參會(huì)單位對(duì)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的相關(guān)問題進(jìn)行全面分析、追根溯源、尋找問題癥結(jié)。經(jīng)過(guò)會(huì)商，參會(huì)單位一致認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督管理，防止因違法分包轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等情況導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，同時(shí)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立完善各單位之間溝通聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查檢查和聯(lián)合巡查檢查的力度，加強(qiáng)違法行為發(fā)現(xiàn)和懲處力度。
會(huì)后，參會(huì)單位就相關(guān)具體問題進(jìn)行了多次溝通協(xié)商，于2021年3月22日聯(lián)合《xx縣人力資源和社會(huì)保障局 xx縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 xx縣人民檢察院 關(guān)于保障全縣建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付若干問題的通知》，現(xiàn)已印發(fā)參會(huì)單位執(zhí)行。
（四）深入開展“執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)”，增強(qiáng)檢察監(jiān)督剛性
為進(jìn)一步加大民事行政執(zhí)行案件的監(jiān)督力度，切實(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)“執(zhí)行難”、“執(zhí)行亂”問題的關(guān)切，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，以檢察機(jī)關(guān)教育整頓為契機(jī)，開展“執(zhí)行監(jiān)督”小專項(xiàng)活動(dòng)。
近日，xx縣人民檢察院、縣法院聯(lián)合會(huì)簽了《關(guān)于開展“終結(jié)本次執(zhí)行”專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案》。本次專項(xiàng)活動(dòng)以2019年以來(lái)法院辦理的民事行政執(zhí)行案件為重點(diǎn)。檢察院將對(duì)法院終結(jié)本次執(zhí)行程序存在的12項(xiàng)情形進(jìn)行依法監(jiān)督糾正。專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)分動(dòng)員部署階段、具體實(shí)施階段、匯報(bào)總結(jié)階段三個(gè)階段。截至目前，縣法院已提供了2019年以來(lái)辦理的民事行政“終結(jié)本次執(zhí)行” 案件卷宗366案。為保證專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)順利開展，該院組成由13名員額檢察官組成的評(píng)查小組，召集評(píng)查員學(xué)習(xí)了終結(jié)本次執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，明確了評(píng)查時(shí)間和質(zhì)量要求，實(shí)行一案一評(píng)查表，列明12個(gè)重點(diǎn)方面內(nèi)容，便于總結(jié)發(fā)現(xiàn)問題。
下一步，我部繼續(xù)對(duì)所調(diào)卷宗進(jìn)行重點(diǎn)排查匯總，盡快辦結(jié)一批案件，推動(dòng)執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)抓出實(shí)效。
三、存在的問題及困難
（一）宣傳力度不夠。社會(huì)群眾和其他社會(huì)組織對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職能、地位、作用和民事行政檢察工作認(rèn)知度較低，當(dāng)事人到民事行政檢察部門提出申訴的案件相對(duì)較少，辦理案件數(shù)量不多，社會(huì)影響力不大，民事行政檢察監(jiān)督職能作用尚未完全發(fā)揮出來(lái)。
（二）檢察建議剛性不足。檢察建議沒有外在的強(qiáng)制性效力，在實(shí)踐中有時(shí)得不到應(yīng)有重視，存在回避問題、回復(fù)不及時(shí)、表面化等現(xiàn)象，導(dǎo)致檢察建議落實(shí)不到位。如我院辦理的一起民事案件中，由于該案中法院存在送達(dá)及當(dāng)事人未參加調(diào)解活動(dòng)等問題，我院向光山縣人民法院發(fā)出再審檢察建議，雖然光山縣人民法院及時(shí)對(duì)該案作出相應(yīng)的回復(fù)，但該案至今未再次審理，導(dǎo)致當(dāng)事人一直到我院進(jìn)行詢問，催促，電話頻率甚至已經(jīng)影響我部門正常工作開展。
（三）典型意識(shí)、精品意識(shí)不強(qiáng)。辦案過(guò)程中缺乏案例意識(shí)，案例敏感性不夠，忽視了案件本身的核心價(jià)值、制度機(jī)制創(chuàng)新和程序規(guī)范建設(shè)，導(dǎo)致我院雖然辦理了兩起民事審判活動(dòng)違法案件，但缺乏典型性、引領(lǐng)性。
四、下一步工作打算
今年春季，以京九鐵路綠化工程、精品綠廊工程、鄉(xiāng)村干道綠化工程、綠色家園工程和重點(diǎn)生態(tài)工程等五項(xiàng)林業(yè)工程為重點(diǎn)，共完成植樹26萬(wàn)株，綠化、補(bǔ)植鄉(xiāng)村干道48條;啟動(dòng)環(huán)城林建設(shè)2個(gè)村街;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)95塊，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。
（一）京九鐵路綠化工程
京九鐵路是今年省綠辦和廊坊綠辦的重點(diǎn)綠化線路，京九鐵路途經(jīng)我市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個(gè)村街，在我市境內(nèi)長(zhǎng)20公里，其中適宜建設(shè)林帶地段長(zhǎng)14.5公里。按照規(guī)劃我市對(duì)規(guī)劃林帶內(nèi)的臨建進(jìn)行了清理和拆除，對(duì)鐵路兩側(cè)空間大的地段，建成100米寬的林帶，對(duì)空間小的地段見縫插綠、宜綠皆綠。今年上半年完成造林約2000畝，植樹約14萬(wàn)株，綠化長(zhǎng)度約13公里。
（二）精品綠廊工程
精品綠廊工程包括對(duì)廊霸路、廊大路和112、106國(guó)道等四條國(guó)省干道的綠化工程。工程涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)任務(wù)包括：補(bǔ)齊斷帶路段，加寬不足部分，對(duì)原有林帶要補(bǔ)齊缺株部分，更新病死林木，確保林帶整潔、連貫。今春共補(bǔ)植樹木1.5萬(wàn)株，林帶建設(shè)已基本完成;沿路村街、企業(yè)和門店都栽植了風(fēng)景樹，進(jìn)行了綠化;106、112國(guó)道兩側(cè)各栽植了4排火炬、白蠟、垂柳等風(fēng)景樹。在廊霸路兩側(cè)種植紫穗槐以裝點(diǎn)綠化效果，上檔升級(jí)。
（三）鄉(xiāng)村干道綠化工程
鄉(xiāng)村干道綠化工程是擴(kuò)大風(fēng)景綠廊工程成果，提升我市綠化美化效果的重點(diǎn)工作之一。目前，我市鄉(xiāng)村道路綠化有了一定基礎(chǔ)，但規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺株斷帶現(xiàn)象嚴(yán)重，綠化水平有待提高。今年，我市規(guī)劃對(duì)57條鄉(xiāng)級(jí)干道、村級(jí)干道，總長(zhǎng)103.7公里，進(jìn)行綠化和上檔升級(jí)。今春完成綠化補(bǔ)植48條，栽植樹木共計(jì)5萬(wàn)多株。
（四）綠色家園工程
今年市政府確定10個(gè)文明生態(tài)村為擴(kuò)綠試點(diǎn)，建成寬度為100米的高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)村林帶。我局對(duì)這10個(gè)村街進(jìn)行了摸底和規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)了南孟鎮(zhèn)田各莊、馬坊村的環(huán)村林建設(shè)，到目前為止，共完成造林綠化400畝，植樹3.5萬(wàn)株。
（五）重點(diǎn)生態(tài)工程
為了改善我市的生態(tài)環(huán)境，市政府確定了生態(tài)公園建設(shè)、河渠路堤綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)三項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。今春，農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)成績(jī)喜人，共完成95塊農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，植樹4萬(wàn)株，控制面積達(dá)1.5萬(wàn)畝，其中南孟鎮(zhèn)結(jié)合省農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)32塊，控制面積達(dá)5千多畝。社會(huì)造林成效顯著，社會(huì)各方面力量積極性高漲，主動(dòng)投入到造林綠化事業(yè)中來(lái),我市河渠路堤已基本全部得到綠化。按照市政府統(tǒng)一規(guī)劃，生態(tài)公園正在建設(shè)中。
（六）廣泛開展義務(wù)植樹活動(dòng)：
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省全民義務(wù)植樹條例》，組織各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、廠礦、企業(yè)、事業(yè)單位及中省直駐霸各單位的干部職工，積極參加義務(wù)植樹活動(dòng)。3月29日，我局會(huì)同*鎮(zhèn)政府、永成物業(yè)的員工及部分村民，共計(jì)300余人來(lái)到*鎮(zhèn)牛業(yè)莊京九鐵路沿線參加義務(wù)植樹活動(dòng)，共栽樹木2000株。上半年我市參加義務(wù)植樹人數(shù)達(dá)8萬(wàn)人，義務(wù)植樹45萬(wàn)株。
二、森防工作
（一）大力宣傳，提高廣大群眾的森防意識(shí)。
為了提高全民森防意識(shí)，我們通過(guò)發(fā)放知識(shí)明白紙、張貼通告和廣播、電視等形式，加強(qiáng)森防宣傳工作。向全市各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦發(fā)放了美國(guó)白蛾和春尺蠖綜合防治技術(shù)資料，并針對(duì)美國(guó)白蛾在我市的危害情況，上送下發(fā)了美國(guó)白蛾發(fā)生、危害、防治情況簡(jiǎn)報(bào)，以及美國(guó)白蛾在我市發(fā)生情況的調(diào)研報(bào)告，引起了有關(guān)部門的高度重視。在清明節(jié)和麥?zhǔn)掌陂g大力宣傳防火知識(shí)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了禁止焚燒麥秸的通知，做到預(yù)防在先。
（二）深入基層，開展森防工作。
1、在春尺蠖發(fā)生期，實(shí)行每日?qǐng)?bào)告制度，將疫情及時(shí)上報(bào)。在上報(bào)疫情的同時(shí)，林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)成共識(shí)：林業(yè)局組織專業(yè)防治隊(duì)進(jìn)普防，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專業(yè)防治隊(duì)對(duì)零散地塊進(jìn)行補(bǔ)防，普遍采用高壓噴霧、煙霧機(jī)噴煙兩項(xiàng)措施并舉進(jìn)行防治，防治面積達(dá)3萬(wàn)畝，有效遏制了災(zāi)情蔓延。針對(duì)美國(guó)白蛾在我市的危害情況，專門成立了美國(guó)白蛾防治指揮部，在各村街設(shè)立了查防員，配備了高枝剪，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)幕及時(shí)剪除銷毀。建立了專業(yè)防治隊(duì)，在疫點(diǎn)懸掛殺蟲燈捕殺美國(guó)白蛾成蟲，利用仿生物制劑滅幼脲進(jìn)行藥劑防治幼蟲，防治面積憶達(dá)4萬(wàn)畝，在一定程度上控制了美國(guó)白蛾的擴(kuò)散蔓延。
2、為了全面預(yù)防森林火災(zāi)，森防站工作人員深入基層，開展防火大檢查活動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)林地、苗圃、綠色通道、林產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街組織廣大干部群眾認(rèn)真做好秸稈還田和林間雜草等易燃物的清理工作，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃，嚴(yán)格控制野外生產(chǎn)和生活用火，杜絕非法用火消除火險(xiǎn)隱患，確保林業(yè)資源的安全。認(rèn)真排查消除火災(zāi)隱患，確保林業(yè)資源和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）抓好資金和物資儲(chǔ)備及發(fā)放工作
大量的藥品和器械是防治病蟲害的關(guān)鍵。美國(guó)白蛾在近兩年來(lái)已在我市發(fā)生并有蔓延的趨勢(shì)，針對(duì)這一形勢(shì)，我局通過(guò)積極努力，向政府申請(qǐng)美國(guó)白蛾防治資金30萬(wàn)元，用于購(gòu)買各種防治物資，現(xiàn)已發(fā)放到美國(guó)白蛾發(fā)生區(qū)，并正在投入使用當(dāng)中，有望對(duì)今年的美國(guó)白蛾防治起到積極的作用。為了提高各級(jí)部門對(duì)林業(yè)的重視，大力宣傳林木管護(hù)知識(shí)，初春以來(lái)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及林業(yè)種植戶發(fā)放林木管護(hù)指示牌180個(gè)，對(duì)林主管理林木起到了有效的指導(dǎo)作用。為了便于預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)有害生物的發(fā)生規(guī)律，我們?yōu)楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了殺蟲燈50臺(tái)，有效地殺死了有害生物的成蟲，為準(zhǔn)確及時(shí)防治提供了第一手資料。
三、林業(yè)行政執(zhí)法工作。
今年年初，局黨組召開林業(yè)執(zhí)法工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)今年執(zhí)法工作的重點(diǎn)是以服務(wù)促執(zhí)法，工作要從多方面多角度下功夫，一邊抓好林權(quán)制度改革和征占用林地的審批工作，為群眾謀利益，一邊加大力度嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、盜伐等破壞森林資源的行為，杜絕毀林案件的發(fā)生。
（一）配合市政府做好征占用林地審批和調(diào)查工作。
今年年初，廊滄高速公路建設(shè)啟動(dòng)，該項(xiàng)目途經(jīng)我市境內(nèi)，我局相關(guān)科室配合市政府和交通局對(duì)廊滄線所經(jīng)地段進(jìn)行了外業(yè)調(diào)查及勘測(cè)。經(jīng)查，廊滄線在我市占地共涉及全市3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個(gè)行政村，占用林地42公頃，其中防護(hù)林6.4公頃，用材林29.5公頃，未成林6.1公頃。我局根據(jù)實(shí)際情況對(duì)此進(jìn)行了詳實(shí)的匯總上報(bào)，并做好征占林地的相關(guān)審批工作。為市政府在此項(xiàng)目中的決策起到了參謀助手的作用。與此同時(shí)，我市的牤牛河公園景點(diǎn)建設(shè)和牤牛河截流干管接通污水處理廠工程的前期準(zhǔn)備工作也開始了，由于近年來(lái)我市的主要河渠堤路都得到了較好的綠化，尤其是牤牛河大堤綠化成果較為顯著，所以這兩項(xiàng)工程建設(shè)的林地處理情況比較復(fù)雜，通過(guò)我們認(rèn)真的勘測(cè)調(diào)查，深入細(xì)致的做工作，現(xiàn)在基本調(diào)查已經(jīng)完成，此二項(xiàng)工程實(shí)施約需砍伐樹15701株。目前，后續(xù)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
（二）林木采伐工作
20*年林木采伐繼續(xù)實(shí)行采伐辦證人員持證上崗制度和專人管理制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，實(shí)行限額采伐，確保全市林木采伐在國(guó)家下達(dá)的采伐限額和省、市林業(yè)局下達(dá)的木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)范圍內(nèi)。采伐過(guò)程中，做到伐前有設(shè)計(jì)，伐中有檢查，伐后有驗(yàn)收，嚴(yán)格按采伐管理程序辦理采伐許可證，堅(jiān)持采伐公示制度，上半年共辦理采伐證24份，消耗蓄積505立方米。
（三）積極做好林權(quán)制度改革的掃尾工作
結(jié)合全省集體林改穩(wěn)妥有序的實(shí)施，根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證管理工作的通知》精神，我局展開對(duì)全市林權(quán)證的復(fù)查，到目前為止，已復(fù)查林地4萬(wàn)畝，并全部明晰產(chǎn)權(quán)，將林權(quán)證發(fā)放到林戶手中，我市的林權(quán)制度改革工作基本結(jié)束，對(duì)于林權(quán)制度改革所取得的成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來(lái)，受益林戶管理好林木的積極性也非常高漲。
（四）健全制度，提高執(zhí)法水平。
今年以來(lái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》及相關(guān)的法律法規(guī)，并根據(jù)實(shí)際情況建立了切實(shí)可行的規(guī)章制度：1、有案必查，向社會(huì)公布林業(yè)違法案件舉報(bào)電話，同時(shí)執(zhí)法隊(duì)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街設(shè)立若干信息員，時(shí)刻為我們提供案情，接到報(bào)案，迅速集合，及時(shí)出警。2、對(duì)查處的案件要堅(jiān)持原則，依法依程序操作，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。3、不優(yōu)親厚友，頂住說(shuō)情風(fēng)，堅(jiān)持依法辦案。4、發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)場(chǎng)后，首先拍照、勘測(cè)，并讓違法人簽字，防止違法人逃逸或翻供，其次將作案工具查扣。5、在進(jìn)一步鞏固與公安協(xié)作的基礎(chǔ)上與法院有關(guān)科室聯(lián)系，拓寬執(zhí)法渠道。通過(guò)以上規(guī)章制度的實(shí)施，群眾的護(hù)林意識(shí)進(jìn)一步提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅速報(bào)案，使打、防一體化的措施得以完全實(shí)現(xiàn)。截止今年上半年，共查處林政案件27余起，既維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，又震攝了違法犯罪的行為人，保護(hù)了我市的森林資源及人民財(cái)產(chǎn)的安
全。
四、林業(yè)項(xiàng)目工作
（一）完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃方案和退耕效益監(jiān)測(cè)。
我市鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃包括水利基本建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃、后續(xù)產(chǎn)為發(fā)展和退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)規(guī)劃三個(gè)單項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)期均為20*年—2015年。整個(gè)規(guī)劃中央財(cái)政每年總投資196萬(wàn)元，投入林業(yè)用于后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)規(guī)劃106萬(wàn)元。退耕效益監(jiān)測(cè)共涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)村街，17個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地塊。目前，調(diào)查工作已基本完成。
（二）世行貸款項(xiàng)目完成情況。
完成了20*-20*年度打井的實(shí)施方案和打井合同，驗(yàn)收合格，并已提款報(bào)帳。協(xié)助財(cái)政部門順利完成國(guó)家審計(jì)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。為了“世界銀行貸款中國(guó)林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”第五期的順利實(shí)施，對(duì)涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地考查，對(duì)基本的立地類型、氣候條件、水利資源、人中結(jié)構(gòu)等相關(guān)條件進(jìn)行了逐一的調(diào)查，初步篩選出了符合項(xiàng)目實(shí)施條件的村街。
（三）完成了20*年6000畝三北防護(hù)林工程的調(diào)查摸底，為搞好方案的編制奠定了基礎(chǔ)。
五、其它工作
（一）配合市委、市政府及*省林業(yè)局搞好奧運(yùn)會(huì)期間我市的果品安全檢查工作
（二）為木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)搞好服務(wù)，做好木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)檔案的管理，并及時(shí)為木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)發(fā)放許可證和對(duì)到期許可證的更換。
（三）結(jié)合“進(jìn)萬(wàn)村、興百業(yè)”活動(dòng)，積極組織技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街，搞好林業(yè)技術(shù)服務(wù)。
（四）組織全局黨員干部搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從多側(cè)面多角度多層次詮釋了科學(xué)發(fā)展觀在林業(yè)工作中的重要性。
下半年工作安排：
1、繼續(xù)抓好秋冬季植樹造林工作，做好京九鐵路、106、112國(guó)道綠廊工程檢查驗(yàn)收。
2、積極與水利局協(xié)調(diào),做好南水北調(diào)工程征占林地手續(xù)；繼續(xù)辦理下一步的大廣線和廊滄線的征占林地手續(xù)。
3、完成6000畝三北防護(hù)林的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的編制及自查驗(yàn)收，同時(shí)做好迎檢工作。
4、配合市委、市政府及上級(jí)主管部門搞好奧運(yùn)會(huì)期間我市果品安全檢查工作及奧運(yùn)安保工作。
1-6月，全市國(guó)稅系統(tǒng)組織入庫(kù)各項(xiàng)稅收102664萬(wàn)元，比上年同期78384萬(wàn)元增長(zhǎng)31%，占南通市局年度考核計(jì)劃的57.5%。上半年，面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，我局從早從緊抓起，一著不讓抓好各項(xiàng)征管措施的落實(shí)，采取多項(xiàng)措施全力以赴確保了各項(xiàng)稅款的及時(shí)足額入庫(kù)。一是摸清稅源，認(rèn)清形勢(shì)。對(duì)20*年獨(dú)立核算入庫(kù)稅收前100家企業(yè)走訪調(diào)查，全面掌握全市實(shí)際稅源情況，科學(xué)合理分配稅收收入計(jì)劃，分解收入指標(biāo)，確保序時(shí)進(jìn)度。二是加強(qiáng)稅收預(yù)警分析，建全組織收入考評(píng)機(jī)制。認(rèn)真分析收入現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映收入工作中存在的問題，增強(qiáng)收入工作的主動(dòng)性，全員發(fā)動(dòng)，組織收入。緊緊圍繞收入任務(wù)加強(qiáng)考核，把目標(biāo)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到分局、科室和個(gè)人，堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖，咬緊組織收入目標(biāo)不放松。三是注重與地方黨委、政府溝通交流。定期向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)稅收工作進(jìn)展情況，及時(shí)反映收入工作中存在的問題。通過(guò)認(rèn)真的分析調(diào)研，讓當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，及時(shí)化解組織收入工作中的矛盾，為依法征收創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是科學(xué)精細(xì)管理，抓征、管、查、評(píng)各環(huán)節(jié)。抓征收，提高真實(shí)申報(bào)水平：抓管理，加大對(duì)重點(diǎn)稅源戶和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控力度；抓檢查，稽查局積極開展各類檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的進(jìn)行專項(xiàng)整治，上半年補(bǔ)罰合計(jì)690.55萬(wàn)元；抓評(píng)估，通過(guò)項(xiàng)目化建設(shè)加強(qiáng)評(píng)估，充分利用船舶鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)和家紡行業(yè)等評(píng)估模型對(duì)201戶企業(yè)開展了評(píng)估，評(píng)估補(bǔ)申報(bào)增值稅503萬(wàn)元、企業(yè)所得稅14萬(wàn)元。五是積極培植稅源。對(duì)上市企業(yè)、即將上市企業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源戶開展服務(wù)性調(diào)研，優(yōu)化稅收服務(wù)，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，努力提高重點(diǎn)稅源戶的稅收貢獻(xiàn)額。
二、加強(qiáng)稅源聯(lián)動(dòng)管理，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)工作向縱深推進(jìn)
今年以來(lái)，我局把做好通州重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)工作作為稅源聯(lián)動(dòng)管理的重點(diǎn)，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)。市局實(shí)行重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)局長(zhǎng)室掛鉤聯(lián)系制度。相關(guān)職能科室進(jìn)一步協(xié)調(diào)，建立健全服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的臺(tái)賬資料，出臺(tái)了重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)稅源稅收管理與服務(wù)工作的實(shí)施意見。各分局領(lǐng)導(dǎo)也要積極主動(dòng)參與，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，成立專門的項(xiàng)目組,指定專人負(fù)責(zé)，做到項(xiàng)目到人，責(zé)任到人。二是明確管理重點(diǎn)，提高工作質(zhì)效。各分局針對(duì)重點(diǎn)管理與服務(wù)對(duì)象的不同狀態(tài)和特點(diǎn)，有重點(diǎn)和針對(duì)性的開展工作。同時(shí)注重實(shí)質(zhì)性的稅收管理內(nèi)容，采取有效的稅收服務(wù)措施，增強(qiáng)工作的深度，提升服務(wù)的質(zhì)量。三是加強(qiáng)層級(jí)、部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)施管理與服務(wù)同行。各分局加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂卮箜?xiàng)目辦、招商辦、工商、企管站等部門的溝通與聯(lián)動(dòng)，全面、有效地匯集各部門掌握的涉稅信息，及時(shí)反饋重大項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài)，做到信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確，為稅源監(jiān)控和稅收管理提供科學(xué)依據(jù)。四是創(chuàng)新方法，積極探索開展重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)稅源管理與服務(wù)工作的新舉措。不斷完善服務(wù)內(nèi)容，健全稅收服務(wù)體系，開辟“快捷通道”，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)事項(xiàng)，實(shí)行納稅提醒預(yù)警服務(wù)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等貼近納稅人需求的個(gè)性化服務(wù)，建立跟蹤管理與服務(wù)工作底稿。五是推行重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)稅源稅收管理與服務(wù)工作的考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)各分局重大項(xiàng)目管理與服務(wù)信息反饋、跟蹤管理信息檔案、跟蹤管理與服務(wù)工作底稿“三位一體”機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量的考評(píng)。
三、加強(qiáng)“親民務(wù)實(shí)”作風(fēng)建設(shè)，全面推行全職能綜合辦稅窗口
1月21日我局召開“親民務(wù)實(shí)”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合自身工作實(shí)際，積極行動(dòng)，健全了相關(guān)組織，制訂了實(shí)施方案，創(chuàng)造性地開展了一些務(wù)實(shí)活動(dòng)。一是在電視臺(tái)向社會(huì)作出了“親民務(wù)實(shí)”作風(fēng)建設(shè)承諾，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。二是節(jié)前走訪慰問貧困戶、召開了家屬座談會(huì)，要求當(dāng)好“廉內(nèi)助、勤內(nèi)助、賢內(nèi)助”。三是簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)、‘親民務(wù)實(shí)’作風(fēng)建設(shè)”等六個(gè)責(zé)任書。四是開展“人人找差距，個(gè)個(gè)定措施”活動(dòng)。五是在各個(gè)分局推行全職能綜合辦稅窗口。全職能綜合辦稅窗口是以辦稅服務(wù)廳為載體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，通過(guò)窗口整合，流程重組實(shí)現(xiàn)全市國(guó)稅業(yè)務(wù)通辦。納稅人可以就近在國(guó)稅辦稅服務(wù)廳任何一個(gè)窗口都能辦理申報(bào)、開票、辦證等多項(xiàng)涉稅事務(wù)。通過(guò)統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)，納稅人不必再為稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)雜的內(nèi)部流程發(fā)愁，節(jié)約辦稅時(shí)間和成本，納稅人的合法權(quán)益能得到最大程度的保障，有利于樹立國(guó)稅機(jī)關(guān)良好執(zhí)法形象。為保障全職能綜合辦稅窗口順利實(shí)施，在辦稅服務(wù)廳建立四個(gè)系統(tǒng)：叫號(hào)系統(tǒng)，免去納稅人排隊(duì)等候的麻煩。評(píng)價(jià)系統(tǒng)，納稅人對(duì)窗口服務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。工作量計(jì)數(shù)系統(tǒng)，對(duì)窗口人員進(jìn)行績(jī)效管理。稅收服務(wù)質(zhì)效監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)開展“親民務(wù)實(shí)”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，達(dá)到讓納稅人好辦事、高效率、真滿意的標(biāo)準(zhǔn)。
四、深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)
4月份起，我局根據(jù)南通市局統(tǒng)一布署，在全市國(guó)稅系統(tǒng)開展“閃光在國(guó)稅，奉獻(xiàn)在崗位”主題實(shí)踐活動(dòng)。一是組織學(xué)習(xí)*報(bào)告、全國(guó)道德模范事跡，南通國(guó)稅干部風(fēng)采等；二是舉辦專題講座，組織開展“一月一講座”活動(dòng)。三是開展警示和示范教育。組織干部觀看警示教育專題片，引導(dǎo)廣大國(guó)稅干部算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、人生賬、家庭賬”，自覺做到“五個(gè)珍惜”，四是體驗(yàn)教育。上半年組織全局人員開展“三個(gè)一體驗(yàn)教育”活動(dòng)，即模擬當(dāng)一回納稅人，體驗(yàn)辦稅的繁雜；當(dāng)一回老板，體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)的艱難；當(dāng)一回工人（個(gè)體戶），體驗(yàn)勞動(dòng)的艱辛。面對(duì)四川汶川特大地震災(zāi)害，我局國(guó)稅干部職工積極響應(yīng)號(hào)召，向?yàn)?zāi)區(qū)人民伸出了援助之手，全局干部職工個(gè)人已向四川災(zāi)區(qū)捐款190450元，其中繳納特殊黨費(fèi)116300元。同時(shí)，將公益性捐贈(zèng)有關(guān)優(yōu)惠政策及時(shí)向納稅人宣傳并認(rèn)真落實(shí)到位。
五、開展“深入解放思想”大討論，努力促進(jìn)國(guó)稅科學(xué)發(fā)展
4~5月，在全市國(guó)稅系統(tǒng)開展“深入解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)。深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，以解放思想解決突出問題，以解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一是在確保稅收任務(wù)的完成上下功夫。指標(biāo)是命令，序時(shí)是關(guān)鍵，完成任務(wù)是目標(biāo)。牢固樹立大局意識(shí)，下最大功夫、盡最大努力多收稅，收好稅，收足稅。二是在完善服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施上下功夫。涵養(yǎng)稅源，積極培植稅源，做大經(jīng)濟(jì)蛋糕。多想挖掘增收之策，多開培植稅源之道，多思加強(qiáng)征管之路，引導(dǎo)和扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。三是在建立能干事會(huì)干事的隊(duì)伍上下功夫。在全省率先推出“綜合辦稅窗口”和“涉稅業(yè)務(wù)全市通辦”等一系列新措施。把麻煩留給自己，把方便讓給納稅人，使納稅人在辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)更方便、快捷。通過(guò)新一輪解放思想大討論活動(dòng)，沖破一切妨礙科學(xué)發(fā)展的觀念，改變一切束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條規(guī)，革除一切影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的弊端，以思想的大解放、觀念的大更新，為通州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
五、稅法宣傳有聲有色，成效顯著
在第十七個(gè)全國(guó)“稅收宣傳月”活動(dòng)中，我局圍繞“稅收·發(fā)展·民生”宣傳主題，運(yùn)用多種形式、通過(guò)多種渠道，開展了一系列富有特色的宣傳活動(dòng)，取得了良好的宣傳效果。一是運(yùn)用傳統(tǒng)方式營(yíng)造稅收宣傳氛圍。在通州電視臺(tái)、電臺(tái)、中國(guó)通州網(wǎng)、通州黨政信息網(wǎng)等媒體同時(shí)第17個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)信息，每天在上述媒體循環(huán)播放稅收宣傳標(biāo)語(yǔ)，在機(jī)關(guān)辦公大樓及各分局征收服務(wù)廳內(nèi)外懸掛“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展改善民生”等標(biāo)語(yǔ)百余條。二是開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。在通州黨政信息網(wǎng)和中國(guó)通州網(wǎng)上設(shè)置稅收宣傳專欄，開展政策輔導(dǎo)；通過(guò)手機(jī)、小靈通等通訊工具稅收宣傳短信，進(jìn)行溫馨提示；進(jìn)一步拓展網(wǎng)上辦稅功能，暢通網(wǎng)上互動(dòng)匯道，使通州國(guó)稅網(wǎng)站成為通州國(guó)稅的宣傳“門戶”。三是開展服務(wù)性調(diào)研。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立重點(diǎn)企業(yè)稅收服務(wù)與管理項(xiàng)目組，深入通州納稅前100名企業(yè)開展服務(wù)性調(diào)研，為其提供“一條龍”稅收服務(wù)。四是組織《新企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則稅收政策專題解讀。五是組織人員參加總局和省局開展的“稅收·發(fā)展·民生”主題征文、稅收宣傳短信大賽及稅收動(dòng)漫作品比賽等活動(dòng)。
六、深入開展國(guó)稅廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)干部拒腐防變能力
（一）著力專項(xiàng)整治。以全省食品藥品安全“亮劍行動(dòng)”為總領(lǐng)，瞄準(zhǔn)食品藥品突出問題，大力開展“小而?！钡膶ｍ?xiàng)整治，不解決不放手，不規(guī)范不松勁。先后開展超市熟食制品、校園及周邊食品、餐飲服務(wù)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村“三無(wú)”食品、凍貨食品、面條加工企業(yè)食品添加劑、饅頭加工企業(yè)非法添加甜蜜素、藥品、化妝品醫(yī)療器械“五整治”等專項(xiàng)整治，檢查食品藥品企業(yè)930余家，發(fā)出責(zé)令整改通知書338份，沒收涉案物品252個(gè)品規(guī)共3000余千克。
（二）著力懲處打擊。以執(zhí)法辦案推動(dòng)工作落實(shí)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，重典治亂，凸顯“亮劍有聲、揮劍有力”，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)“行刑銜接”，狠抓大要案，強(qiáng)化食品藥品案件移送。上半年，共立案查處一般程序案件107件，其中食品案件97件，藥品、醫(yī)療器械案件6件，化妝品案件4件；食品藥品抽驗(yàn)送檢286批次；受理群眾投訴舉報(bào)17起；移交公安機(jī)關(guān)涉嫌食品、藥品安全犯罪案件8件，立案受理3件，會(huì)商2次。
（三）著力公正執(zhí)法。建立“兩證一表”行政審批機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《行政許可程序規(guī)定》。推行政執(zhí)法全程留痕管理機(jī)制，對(duì)每項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法結(jié)果等進(jìn)行全程記錄，建立完備的文本檔案。實(shí)行“案審分離”，明確職責(zé)分工，確保行政處罰案件“調(diào)查、審理、執(zhí)行”三分離，實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督制約。推行“第三方評(píng)議”，主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政府、政協(xié)、行政相對(duì)人、新聞媒體和社會(huì)公眾等第三方對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。
二、突出規(guī)范有序，監(jiān)管水平得到提升
（一）責(zé)任網(wǎng)格監(jiān)管。建立“全面覆蓋、業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)、網(wǎng)格管理，責(zé)任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)“一帶一”、監(jiān)管人員與食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查“一對(duì)一”，讓違法經(jīng)營(yíng)行為浮出水面，不法經(jīng)營(yíng)份子無(wú)處遁形，嚴(yán)格落實(shí)食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，規(guī)范食品進(jìn)購(gòu)銷售臺(tái)賬、票據(jù)、標(biāo)簽“三單合一”；開展信用等級(jí)評(píng)價(jià)，一年發(fā)現(xiàn)2次同樣問題從重處罰，3次以上列入“黑名單”重點(diǎn)監(jiān)管；開展餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)評(píng)定，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)餐飲服務(wù)示范縣；開展食品藥品抽樣送檢，納入政府財(cái)政預(yù)算。
（二）突出重點(diǎn)監(jiān)管。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、對(duì)象，將全年按季節(jié)分為四個(gè)時(shí)段，明確階段重點(diǎn)并限期交賬。上半年重點(diǎn)突破的有：實(shí)施“千名農(nóng)村廚師”培訓(xùn)，利用扶貧、就業(yè)項(xiàng)目首期免費(fèi)培訓(xùn)“農(nóng)村流動(dòng)廚師”200名；推行“123”超市熟食制品管理機(jī)制，縣城8家大型超市全面完成升級(jí)改造；推廣學(xué)校食堂“雙方簽字，專人負(fù)責(zé)，上鎖保存”食品留樣管理機(jī)制，規(guī)范全縣中小學(xué)及幼托機(jī)關(guān)食堂建立“門禁系統(tǒng)”；推行“2345”涼菜專間規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理；穩(wěn)步推進(jìn)“廉政文化進(jìn)飯店”活動(dòng)。
（三）社會(huì)共治監(jiān)管。按照“政府負(fù)總責(zé)、部門守本責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”原則，強(qiáng)化食安委辦公室職能，完善村級(jí)信息員工作職責(zé)，盤活“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)聯(lián)管；健全“定期會(huì)商、案件移交、聯(lián)合查辦”機(jī)制，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度、專項(xiàng)合作、定期通報(bào)等方式，實(shí)現(xiàn)線索聯(lián)商、大案聯(lián)查、執(zhí)行聯(lián)辦、干部聯(lián)訓(xùn)；強(qiáng)化食品藥品企業(yè)主體責(zé)任，通過(guò)安全質(zhì)量承諾、企業(yè)法人約談、企業(yè)責(zé)任首負(fù)等方式，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制；建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，廣布明線暗線，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等營(yíng)造群防群控的監(jiān)管環(huán)境。
三、突出群眾知曉，監(jiān)管透明得到提升
（一）打造“三個(gè)平臺(tái)”。完善權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)，積極開通網(wǎng)上政務(wù)、公開辦事流程、規(guī)范時(shí)限節(jié)點(diǎn)，確保食品藥品監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)上、合法運(yùn)行。規(guī)范集中審批平臺(tái)，行政審批與執(zhí)法“雙集權(quán)”，即市場(chǎng)準(zhǔn)入縣鄉(xiāng)統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一審核，案件辦理堅(jiān)持合議和集體討論，提升陽(yáng)光行政。暢通投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通“12331”舉報(bào)投訴電話，落實(shí)24小時(shí)值守制度，利用城區(qū)9處宣傳欄、餐飲服務(wù)公示牌、電視公告，促進(jìn)群眾知曉與參與。
（二）實(shí)行“三項(xiàng)公開”。建立文書、媒體、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等公開機(jī)制，定期公開食品藥品監(jiān)管計(jì)劃，包括年度工作計(jì)劃和階段監(jiān)管重點(diǎn)，限期交賬；全面公開食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，不回避、不遮掩；適時(shí)公開案件查辦，強(qiáng)化反面典型放大效應(yīng)。上半年，通過(guò)會(huì)議、信息簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、新聞媒體等，公開年度工作重點(diǎn)、3-5、6-8月階段監(jiān)管重點(diǎn)及食品藥品抽樣檢測(cè)計(jì)劃，公開食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果246批次，典型案件50件，電視臺(tái)曝光典型違法行為4次。
（三）推進(jìn)“三進(jìn)活動(dòng)”。認(rèn)真落實(shí)《食品安全宣傳教育工作綱要》，開展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)講堂，將展板、知識(shí)手冊(cè)帶進(jìn)校園，開展食品藥品安全知識(shí)大宣講活動(dòng)，共開展校園大宣講17場(chǎng)。開展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村，深入全縣近100個(gè)村（社）開展食品藥品知識(shí)講座23場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料13000余份，接受群眾咨詢584人次。開展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)宴席，以農(nóng)村廚師為抓手，加強(qiáng)壩壩宴規(guī)范管理，以規(guī)范化程度提高群眾食品安全常識(shí)和防范意識(shí)。
四、突出隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)管能力得到提升
在檢查過(guò)程中，得到各方面領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的配合及支持，雖然存在諸多問題，但也有亮點(diǎn)。通過(guò)交流與溝通，匯集以下幾方面：
在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)存在共性問題為剖宮產(chǎn)率上升明顯；門診科室內(nèi)職能區(qū)域劃分、標(biāo)識(shí)不明確，設(shè)置不合理，多種職能科室共用同室；消毒隔離管理及執(zhí)行問題潛在諸多，無(wú)菌觀念弱，混淆消毒與滅菌概念，醫(yī)用垃圾處理問題需加強(qiáng)。 個(gè)別存在問題為人員配備未形成梯隊(duì)管理，人員流動(dòng)性大；搶救設(shè)施配備不全或有的設(shè)備不處于功能狀態(tài)；手術(shù)設(shè)備配備陳舊，不是層流消毒（問因待新址建成后改善）；急救藥欠缺；個(gè)別開設(shè)執(zhí)業(yè)項(xiàng)目與許可不符。
動(dòng)了黨風(fēng)廉政建-
設(shè)和反腐敗工作不斷縱深發(fā)展?，F(xiàn)將我室2011年上半年的工作總結(jié)如下：
一、案件查處情況
2011年上半年，紀(jì)檢監(jiān)察室共受理違紀(jì)線索14件，比去年增加8件，增長(zhǎng)133%。初核違紀(jì)線索14件，比去年增加8件，增長(zhǎng)133%，其中經(jīng)初核轉(zhuǎn)立案14件。
二、工作開展情況及特點(diǎn)
（一）發(fā)揮舉報(bào)主渠道作用，多渠道挖掘案件線索。
今年以來(lái)，我們?cè)诎l(fā)揮舉報(bào)主渠道外,充分在舉報(bào)中挖掘案件線索,一是從舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)線索。二是充分利用人口和計(jì)劃生育局、公安局、德陽(yáng)市紀(jì)委工作中移送的線索。三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”，如由群眾舉報(bào)人民公園丁祥華的受賄件中查實(shí)人民公園小金庫(kù)案。
（二）積極配合推進(jìn)“聯(lián)組”工作機(jī)制，加強(qiáng)同有關(guān)部門協(xié)作，形成辦案整體合力。
今年年初開始，委局充分發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗中的組織協(xié)調(diào)職能，建立了“紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)組”。我室根據(jù)委局工作安排，積極配合，加強(qiáng)同各“聯(lián)組”的溝通交流，召開辦案工作聯(lián)系會(huì)，推進(jìn)建立“辦案人才庫(kù)”和“陪護(hù)隊(duì)伍人員庫(kù)”，做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。二是建立了系統(tǒng)協(xié)同辦案工作機(jī)制。在加強(qiáng)檢查室辦案職能的同時(shí)，加強(qiáng)同各室之間的協(xié)調(diào)配合。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件，在調(diào)查過(guò)程中，請(qǐng)案件審理室適時(shí)提前介入，對(duì)證據(jù)、事實(shí)及認(rèn)定錯(cuò)誤的構(gòu)成要件進(jìn)行審核把關(guān)，促進(jìn)了部門辦案的提高。三是對(duì)于涉及黨紀(jì)、政紀(jì)、法律交叉的
案件，我們同有關(guān)部門及時(shí)協(xié)商，集中人力物力，聯(lián)合辦案，辦案中積極發(fā)揮紀(jì)委的主導(dǎo)作用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在調(diào)查取證、追繳贓款、采取強(qiáng)制措施等重要環(huán)節(jié)的具體業(yè)務(wù)工作上，做到手段相濟(jì)、互通有無(wú)、協(xié)同作戰(zhàn)。如發(fā)放“特殊黨費(fèi)”案中，與“聯(lián)組”工作人員密切協(xié)作，快速查清了相關(guān)責(zé)任人，并對(duì)其及時(shí)立案，取得了較好的效果。
（三）突出重點(diǎn)嚴(yán)查貪污受賄案件，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
查辦案件，懲治腐敗分子，是反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行的迫切需要。2011年以來(lái)，我室嚴(yán)格執(zhí)行《案件檢查工作條例》，把好辦案關(guān)口，正確使用各項(xiàng)措施，牢固樹立程序與實(shí)體并重、依法依紀(jì)、文明安全辦案的觀念，嚴(yán)查失職、貪污、受賄、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件。先后查處了：拱星鎮(zhèn)政府王曉蓉、什地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)辦公室主任，兼任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席李啟鳳失職、受賄案；城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案；東北鎮(zhèn)政府原民政辦主任米文穎、東北鎮(zhèn)廣和村文書劉書銀、九龍鎮(zhèn)靈官樓社區(qū)朱長(zhǎng)清在“特殊黨費(fèi)”發(fā)放中的失職案；金花鎮(zhèn)文河村書記趙昌榮貪污案。
（四）深入發(fā)揮查辦案件的源頭治本作用。
今年我們?cè)诓檗k案件，特別是重大、疑難案件中，首先得力于委、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視案件檢查工作，在查辦案件中給予了人員、車輛、經(jīng)費(fèi)的有力保障，一切以辦案為中心，全員辦案；二是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，當(dāng)辦案工作遇到阻力，委、局領(lǐng)導(dǎo)親自聽匯報(bào)，切實(shí)解決辦案中的具體問題；三是在查辦案件的同時(shí)，組織委局力量違紀(jì)案件深入剖析原因，找出成因，通過(guò)發(fā)出監(jiān)察建議書、通報(bào)、督促進(jìn)行教育整頓、責(zé)令建章立制、加強(qiáng)管理等形式，堵塞漏洞，有力扼制了違紀(jì)違法案件的發(fā)生，促進(jìn)了行風(fēng)和作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。例如：今年1月查辦的拱星鎮(zhèn)政府王曉蓉、什地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)辦公室主任，兼任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席李啟鳳失職、受賄案，給予了直接責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分，對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取了誡勉談話、警示談話、批評(píng)教育等措施，并沒收非法收入1余元；金花鎮(zhèn)文河村書記趙昌榮貪污案，已移送人民檢察院，并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留，該兩案在全市引起了較大的震動(dòng)，取得了非常好的社會(huì)效果。
三、工作打算
在下半年的工作中，將對(duì)查辦案件工作長(zhǎng)抓不懈，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正不足，努力使查辦案件工作再上一個(gè)新臺(tái)階，著重抓好以下方面：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)紀(jì)辦案水平，堅(jiān)持委局的領(lǐng)導(dǎo)下
，把學(xué)習(xí)放在首位，強(qiáng)化依紀(jì)依法辦案的基本素質(zhì)。
一、總體要求
按照查糾結(jié)合、務(wù)求實(shí)效的原則，圍繞重點(diǎn)工作落實(shí)情況，開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工作實(shí)施，確保中、省、市重大決策部署落到實(shí)處。
二、重點(diǎn)內(nèi)容及責(zé)任分工
今年下半年，委機(jī)關(guān)各相關(guān)科（室）牽頭，各縣（區(qū)）經(jīng)信局配合，重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。
（一）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：環(huán)資與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科）；
（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況的監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：投資規(guī)劃科）；
（三）加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展情況監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：政策法規(guī)科）；
（四）加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)能力提升工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：綜合科）；
（五）加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：企業(yè)科）；
（六）加強(qiáng)對(duì)百項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：技術(shù)創(chuàng)新科）；
（七）加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量品牌建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：技術(shù)創(chuàng)新科）；
（八）加強(qiáng)對(duì)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：食協(xié)秘書科）；
（九）加強(qiáng)對(duì)兩化融合深度行活動(dòng)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：信息產(chǎn)業(yè)科）；
（十）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兼并重組政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查（責(zé)任科室：企業(yè)科）。
三、工作安排
監(jiān)督檢查工作自7月開始到11月底結(jié)束，工作分五個(gè)階段：
（一）制定方案。各責(zé)任科（室）要制定監(jiān)督檢查工作方案，明確檢查事項(xiàng)、重點(diǎn)內(nèi)容、組織措施。8月10日前要將相關(guān)資料書面報(bào)駐委監(jiān)察室備案。
（二）全面檢查。8月11日—9月30日，各責(zé)任科（室）組織相關(guān)人員開展重點(diǎn)工作全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。
（三）重點(diǎn)檢查。10月1日—10月31日由委組織人員采取重點(diǎn)抽查、明察暗訪、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)重點(diǎn)工作開展監(jiān)督檢查。
（四）督促整改。11月1日—11月10日，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促及時(shí)整改，對(duì)重大問題掛牌督辦。
（五）總結(jié)上報(bào)。11月11日—11月20日，各責(zé)任科室認(rèn)真總結(jié)前階段的工作，開展深入分析，形成工作總結(jié)，按要求于11月20日前報(bào)委監(jiān)察室，并積極迎接國(guó)家工信部、省經(jīng)信委組織的重點(diǎn)工作開展情況監(jiān)督檢查。
四、幾點(diǎn)要求
1、加強(qiáng)了各項(xiàng)環(huán)保宣傳工作。一是組織籌辦了2015年“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)；二是積極與報(bào)社、電視臺(tái)等媒體聯(lián)系，將最新環(huán)保工作動(dòng)態(tài)信息傳播于廣大市民，提高公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。
2、籌辦了全市環(huán)保工作會(huì)議和新環(huán)保法專題培訓(xùn)。負(fù)責(zé)起草了會(huì)議各種材料，做好各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作；同時(shí)做好局其他科室組織的會(huì)議的會(huì)務(wù)工作。
3、起草各類綜合性文件。起草全局上半年工作總結(jié)和全年工作總結(jié)、各類匯報(bào)材料及報(bào)省環(huán)保廳和市志辦年鑒的材料，以市委、政府兩辦名義起草了《關(guān)于開展環(huán)境保護(hù)大檢查等四個(gè)工作方案的通知》、《XX市2015年環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于加大力度打擊我市境內(nèi)非法煉銅（焚燒電子）加工廠有關(guān)工作的通知》、《XX市“凈空、凈水、凈土”工程實(shí)施方案》等文件。
4、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理及黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作。
5、做好環(huán)保大樓及附屬工程的驗(yàn)收工作。協(xié)調(diào)施工單位和財(cái)政、審計(jì)相關(guān)單位，完成實(shí)驗(yàn)室裝修工程、弱電工程及院內(nèi)綠化工程等工程項(xiàng)目的驗(yàn)收。
6、加強(qiáng)了我局精神文明建設(shè)工作。組織環(huán)保志愿者隊(duì)伍開展各類志愿活動(dòng)，完成創(chuàng)建文明城市的材料收集和報(bào)送任務(wù)。接受了市文明辦的創(chuàng)建工作檢查。
7、做好了我局政府信息公開的各項(xiàng)具體工作。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做好省環(huán)保廳公文交換系統(tǒng)和XX市辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
8、完成了公務(wù)接待、公車管理、文件收發(fā)傳閱、電話接聽及會(huì)議通知、檔案管理及后勤管理等各項(xiàng)工作。
9、做好與市委、政府兩辦及其他單位部門的溝通協(xié)調(diào)工作。
10、做好局領(lǐng)導(dǎo)接待的其他工作。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快進(jìn)入角色
城管執(zhí)法局是縣人民政府的行政執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰;強(qiáng)拆不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施;負(fù)責(zé)臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負(fù)責(zé)市區(qū)建筑工程渣土運(yùn)輸、處置管理;
對(duì)擅自搭建妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通的建筑物、構(gòu)筑物等違法行為實(shí)施行政處罰;對(duì)綠化帶、綠島等公共地臨時(shí)占用的管理;對(duì)違反市政工程設(shè)施管理行為實(shí)施行政處罰;負(fù)責(zé)臨時(shí)占道攤點(diǎn)和夜市排檔的管理，對(duì)擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負(fù)責(zé)各類出租車營(yíng)運(yùn)的審批和管理等。
職責(zé)要求我必須加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，快速進(jìn)入角色，才能出色完成任務(wù)。利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》以及《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等相關(guān)的法律條規(guī)知識(shí)，xx年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班，收獲很大。為履行職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、建立健全制度，以制度管事管人
為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作，人動(dòng)后，及時(shí)調(diào)整了局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神，特別是縣紀(jì)委第十二屆五次全會(huì)精神，研究制定了我局xx年黨風(fēng)廉政工作實(shí)施意見和黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工。同時(shí)與二級(jí)單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了責(zé)任狀。
依法辦事，以制度管人，在過(guò)去各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善了車輛管理，設(shè)備管理，招待費(fèi)管理，工作制度與工作紀(jì)律，完善了網(wǎng)格化管理崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。在縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)窗口，公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行“一站”式簡(jiǎn)潔高效服務(wù)，落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制，辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、AB崗制制度等。加強(qiáng)效能督查、建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。
三、堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職
城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監(jiān)察室主任必須堅(jiān)持原則嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，秉公辦事，對(duì)工作紀(jì)律執(zhí)行情況開展檢查，對(duì)電腦與工作無(wú)關(guān)的軟件進(jìn)行清理，對(duì)市容市貌的管理情況以及違法建設(shè)的巡查、拆除是否到位，進(jìn)行嚴(yán)格的督查，經(jīng)常對(duì)執(zhí)法人員開展反腐倡廉教育，使他們能牢筑拒腐防變的防線，真正做到依法行政，依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。
一是對(duì)進(jìn)駐單位進(jìn)行年度目標(biāo)考核。按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善縣行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》，行政服務(wù)中心管委會(huì)對(duì)入駐部門進(jìn)行年度目標(biāo)考核，評(píng)分占入駐部門年度目標(biāo)考核總分的10分。行政服務(wù)中心管委會(huì)嚴(yán)格按照文件要求，組成考核組深入窗口單位主要對(duì)權(quán)項(xiàng)應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、部門授權(quán)、窗口業(yè)務(wù)辦理、審批服務(wù)制度落實(shí)、日常工作考勤、單位領(lǐng)導(dǎo)重視等方面對(duì)27個(gè)（不含新進(jìn)駐單位）進(jìn)駐部門進(jìn)行了年度目標(biāo)考核?？己私Y(jié)束后，我們將各單位考核結(jié)果報(bào)到了縣委考核辦，考核辦將中心考核結(jié)果計(jì)入了單位年度考核總成績(jī)。二是對(duì)進(jìn)駐人員進(jìn)行個(gè)人年度考核。共確定2011年度在中心考核的的單位17個(gè)（不含垂直單位），總?cè)藬?shù)為96人，其中一般干部72人，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部18人。按照我縣有關(guān)文件規(guī)定，行政服務(wù)中心進(jìn)駐人員評(píng)優(yōu)比例為30%。經(jīng)測(cè)評(píng)，一般干部中被評(píng)為優(yōu)秀等次的有21人，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部被評(píng)為優(yōu)秀等次的有5人，極大地提高了進(jìn)駐窗口工作人員的工作積極性，形成了窗口工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
二、調(diào)度進(jìn)駐部門，強(qiáng)化職能進(jìn)駐
為實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐部門職權(quán)的應(yīng)進(jìn)全進(jìn)，強(qiáng)化窗口審批服務(wù)職能，縣行政服務(wù)中心管委會(huì)上半年對(duì)34個(gè)進(jìn)駐單位進(jìn)行逐一調(diào)度，一是聽取其2013年上半年駐中心窗口工作情況匯報(bào)；二是對(duì)應(yīng)進(jìn)駐職權(quán)進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)度，要求其人員、權(quán)項(xiàng)、業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)中心工作“三到位”；三是對(duì)進(jìn)駐部門的授權(quán)委托書進(jìn)行了規(guī)范；四是查看了審批檔案卷宗；五是調(diào)度進(jìn)駐人員2011年度個(gè)人考核事宜。同時(shí)也聽取進(jìn)駐部門對(duì)縣行政服務(wù)中心工作的意見和建議。經(jīng)過(guò)調(diào)度，進(jìn)一步強(qiáng)化了各部門的職權(quán)進(jìn)駐工作，規(guī)范了窗口審批服務(wù)工作，同時(shí)掌握了窗口工作開展情況，為進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心工作奠定了基礎(chǔ)。今年下半年，為落實(shí)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在“兩個(gè)環(huán)境”大會(huì)上的講話精神，由縣主管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度了新進(jìn)駐單位及部分進(jìn)駐工作開展一般單位。要求各單位一周內(nèi)進(jìn)駐到位，縣紀(jì)委監(jiān)察局和兩辦督察室對(duì)進(jìn)駐單位窗口工作情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。經(jīng)調(diào)度，新增加進(jìn)駐單位11個(gè)，新增進(jìn)駐人員56人，新增進(jìn)駐權(quán)項(xiàng)94項(xiàng)，單位及權(quán)項(xiàng)進(jìn)駐工作取得了階段性勝利。
三、建設(shè)雙聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，提升管理水平
為實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上審批，規(guī)定審批行為，提高工作效率，加快縣行政服務(wù)中心信息化建設(shè)，縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，總投資100萬(wàn)元用于建設(shè)此項(xiàng)工程，由邯鄲市連邦軟件開發(fā)公司承建，目前縣行政服務(wù)中心行政審批系統(tǒng)和電子公務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)硬件設(shè)施已安裝完畢，軟件系統(tǒng)即將安裝調(diào)試完畢，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)已實(shí)現(xiàn)接入，“雙系統(tǒng)”即將投入使用，電子公務(wù)監(jiān)察室也已建成投入使用。該工程主要包括：服務(wù)器系統(tǒng)、機(jī)房設(shè)備系統(tǒng)、行政審批和電子公務(wù)監(jiān)察室系統(tǒng)及綜合布線、中心網(wǎng)站?！半p聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)投入使用后，可實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上審批，將極大地提高工作效率和服務(wù)水平。同時(shí)，可規(guī)范審批行為，提升管理水平，對(duì)審批過(guò)程進(jìn)行有效地監(jiān)督。
四、籌建公共資源交易中心，完善中心職能
按照省市有關(guān)文件精神，縣行政服務(wù)中心在縣紀(jì)委監(jiān)察局的牽總下，結(jié)合縣財(cái)政局、建設(shè)局、國(guó)土局等相關(guān)部門，并參考周邊地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，初步擬定了我縣公共資源交易中心建設(shè)方案。方案從工作機(jī)構(gòu)、人員組成、工作任務(wù)、辦公場(chǎng)地及中心內(nèi)部軟硬件配備提出了具體要求。交易中心平臺(tái)建在縣行政服務(wù)中心五樓，建成高標(biāo)準(zhǔn)的開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、專家抽取室及專家休息室，目前已開始開工建設(shè)，年底前可投入使用。我縣公共資源交易中心，將實(shí)行與縣行政服務(wù)中心一體化管理，即一套人馬，兩塊牌子。
五、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)延伸
