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中圖分類(lèi)號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）26－0179－02
一、檔案和人事檔案的含義
檔案是由文件有條件地逐步轉(zhuǎn)化而來(lái)的。文件是檔案的基礎(chǔ)，檔案是文件的總結(jié)和組合，它是直接形成的歷史紀(jì)錄。
人事檔案是我國(guó)人事管理制度的一項(xiàng)重要特色，它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。
二、人事檔案的特征
檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、機(jī)密性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中，管好用好檔案，對(duì)資源開(kāi)發(fā)起著重要作用。
人事檔案具有以下特性：
1.現(xiàn)實(shí)性。人事檔案是是現(xiàn)實(shí)生活中個(gè)人發(fā)展必不可少的佐證，人事（勞動(dòng)）部門(mén)正確使用人才、合理解決工資等問(wèn)題的一個(gè)重要依據(jù)。
2.真實(shí)性。這是人事檔案現(xiàn)實(shí)性的基礎(chǔ)和前提。人事檔案必須做到整體內(nèi)容完整齊全，個(gè)體材料客觀真實(shí)。這樣才能為用人部門(mén)提供詳實(shí)的材料，使用人單位能夠正確的認(rèn)識(shí)每個(gè)人的價(jià)值，正確合理地安排工作崗位，以便最大限度地發(fā)揮每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)。
3.動(dòng)態(tài)性。人事檔案的內(nèi)容是要隨著個(gè)人職務(wù)的變動(dòng)和經(jīng)歷的發(fā)展不斷補(bǔ)充內(nèi)容的，所以，人事檔案必須注意做好新材料的收集補(bǔ)充，力求縮短檔案與員工實(shí)際情況的“時(shí)間差”，這就要求人事檔案必須打孔裝訂，以便隨時(shí)補(bǔ)充新材料。
4.保密性。人事檔案記錄的是個(gè)人功、過(guò)等諸多方面情況，有的從側(cè)面反映了一些重大歷史事件，有的是個(gè)人向組織匯報(bào)而不能向他人（包括家庭成員）言及的內(nèi)心隱秘等等，因此，人事檔案屬于黨和國(guó)家的機(jī)密，任何人不得泄露和私自保存人事檔案材料，不能向社會(huì)無(wú)條件地提供服務(wù)。
三、人事檔案管理存在的問(wèn)題
1.意識(shí)淡泊，重視程度不夠
在日常工作中，很多人認(rèn)為檔案管理只是把個(gè)人資料收集上來(lái)后封存起來(lái)以備日后查找，只要不丟失、不泄密就可以了。因此，往往只是將材料放人檔案盒，并沒(méi)有及時(shí)整理歸檔，對(duì)檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，檔案收集意識(shí)淡薄。
2.檔案室硬件環(huán)境設(shè)施不齊全
很多單位認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫(xiě)寫(xiě)、保管的事務(wù)性工作，相當(dāng)于“倉(cāng)儲(chǔ)”工作，不是單位發(fā)展方向的主流，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，因此并沒(méi)有給予檔案存放一個(gè)好的環(huán)境，經(jīng)常是把檔案放在閑置的房屋或庫(kù)房?jī)?nèi)，檔案室狹窄、潮濕、“六防”設(shè)備不配套，引起檔案材料霉變、蟲(chóng)蛀，影響檔案的美觀整潔及完整。
3.管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性
檔案管理的優(yōu)劣，取決于檔案工作人員。作為檔案工作人員，首先具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求，要掌握檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
四、人事檔案制度及內(nèi)容
（一）人事檔案保管制度
第一，保守檔案機(jī)密。現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，情報(bào)戰(zhàn)是競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容，而檔案機(jī)密便是企業(yè)機(jī)密的一部分。對(duì)人事檔案進(jìn)行妥善保管，能有效地保守機(jī)密。
第二，維護(hù)人事檔案材料完整，防止材料損壞，這是檔案保管的主要任務(wù)。
第三，便于檔案材料的使用。保管與利用是緊密相聯(lián)的，科學(xué)有序的保管是高效利用檔案材料的前提和保證。
（二）人事檔案保管制度的基本內(nèi)容
建立健全保管制度是對(duì)人事檔案進(jìn)行有效保管的關(guān)鍵。其基本內(nèi)容大致包括五部分：材料歸檔制度、檢查核對(duì)制度、轉(zhuǎn)遞制度、保衛(wèi)保密制度、統(tǒng)計(jì)制度。
1.材料歸檔制度
新形成的檔案材料應(yīng)及時(shí)歸檔，歸檔的大體程序是：首先對(duì)材料進(jìn)行鑒別，看其是否符合歸檔的要求；其次，按照材料的屬性、內(nèi)容，確定其歸檔的具置；再次，在目錄上補(bǔ)登材料名稱及有關(guān)內(nèi)容；最后，將新材料放入檔案。
2.檢查核對(duì)制度
檢查與核對(duì)是保證人事檔案完整、安全的重要手段。檢查的內(nèi)容是多方面的，既包括對(duì)人事檔案材料本身進(jìn)行檢查，如查看有無(wú)霉?fàn)€，蟲(chóng)蛀等，也包括對(duì)人事檔案保管的環(huán)境進(jìn)行檢查，如查看庫(kù)房門(mén)窗是否完好，有無(wú)其他存放錯(cuò)誤等。檢查核對(duì)一般要定期進(jìn)行。但在下列情況下，也要進(jìn)行檢查核對(duì)：突發(fā)事件之后，如被盜、遺失或水災(zāi)火災(zāi)之后：對(duì)有些檔案發(fā)生疑問(wèn)之后，如不能確定某份材料是否丟失。發(fā)現(xiàn)某些損害之后，如發(fā)現(xiàn)材料變霉，發(fā)現(xiàn)了蟲(chóng)蛀等。
3.轉(zhuǎn)遞制度
轉(zhuǎn)遞制度是關(guān)于檔案轉(zhuǎn)移投遞的制度。檔案的轉(zhuǎn)遞一般是由工作調(diào)動(dòng)等原因引起的，轉(zhuǎn)遞的大致程序如下：取出應(yīng)轉(zhuǎn)走的檔案；在檔案底賬上注銷(xiāo)；填寫(xiě)《轉(zhuǎn)遞人事檔案材料的通知單》；按發(fā)文要求包裝、密封。在轉(zhuǎn)遞中應(yīng)遵循保密原則，一般通過(guò)機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞，不能交本人自帶。另外，收檔單位在收到檔案，核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)在回執(zhí)上簽字蓋章，及時(shí)退回。
4.保衛(wèi)保密制度
具體要求如下：對(duì)于較大的企業(yè)，一般要設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案的保管，應(yīng)齊備必要的存檔設(shè)備。庫(kù)房備有必要的防火、防潮器材。庫(kù)房、檔案柜保持清潔，不準(zhǔn)存放無(wú)關(guān)物品。任何人不得擅自將人事檔案材料帶到公共場(chǎng)合。無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入庫(kù)房。嚴(yán)禁吸煙。離開(kāi)時(shí)關(guān)燈關(guān)窗，鎖門(mén)。
5.統(tǒng)計(jì)制度
人事檔案統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容主要有以下幾項(xiàng)：人事檔案的數(shù)量。人事檔案材料收集補(bǔ)充情況。檔案整理情況。檔案保管情況。利用情況。庫(kù)房設(shè)備情況。人事檔案工作人員情況。
（三）人事檔案利用制度
1.目的
第一，建立人事檔案利用制度是為了高效、有序地利用檔案材料。檔案在利用過(guò)程中，應(yīng)遵循一定的程度和手續(xù)，這是保證檔案管理秩序的重要手段。
第二，建立人事檔案利用制度也是為了給檔案管理活動(dòng)提供規(guī)章依據(jù)。工作人員必須按照這些制度行事，這是對(duì)工作人員的基本要求。
2.人事檔案利用的方式
（1）設(shè)立閱覽室以供利用查閱。閱覽室一般設(shè)在人事檔案庫(kù)房?jī)?nèi)或靠近庫(kù)房的地方，以便調(diào)卷和管理。這種方式具有許多優(yōu)點(diǎn)，如便于查閱指導(dǎo)，便于監(jiān)督，利于防止泄密和丟失等。這是人事檔案利用的主要方式。
（2）借出使用。借出庫(kù)房須滿足一定的條件，比如：本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要查閱人事檔案；公安、保衛(wèi)部門(mén)因特殊需要必須借用人事檔案等。借出的時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，到期未還者應(yīng)及時(shí)催還。
（3）出具證明材料。這也是人事檔案部門(mén)的功能之一。出具的證明材料可以是人事檔案部門(mén)按有關(guān)文件規(guī)定寫(xiě)出的有關(guān)情況的證明材料，也可以是人事檔案材料的復(fù)制件。要求出具材料的原因一般是入黨、入團(tuán)、提升、招工、出國(guó)等。
3.人事檔案利用的手續(xù)
在通過(guò)以上方式利用人事檔案時(shí)，必須符合一定的手續(xù)。這是維護(hù)人事檔案完整安全的重要保證。
（1）查閱手續(xù)。正規(guī)的查閱手續(xù)包括以下內(nèi)容：首先，由申請(qǐng)查閱者寫(xiě)出查檔報(bào)告，在報(bào)告中寫(xiě)明查閱的對(duì)象，目的，理由，查閱人的概況等情況；其次，查閱單位（部門(mén)）蓋章。負(fù)責(zé)人簽字；最后，由人事檔案部門(mén)審核批準(zhǔn)。人事檔案部門(mén)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，若理由充分，手續(xù)齊全，則給予批準(zhǔn)。
（2）外借手續(xù)。借檔單位（部門(mén)）寫(xiě)出借檔報(bào)告，內(nèi)容與查檔報(bào)告相似。借檔單位（部門(mén)）蓋章，負(fù)責(zé)人簽字。人事檔案部門(mén)對(duì)其進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。進(jìn)行借檔登記。把借檔的時(shí)間，材料名稱、份數(shù)、理由等填清楚，并由借檔人員簽字。歸還時(shí)，及時(shí)在外借登記上注銷(xiāo)。
（3）出具證明材料的手續(xù)：?jiǎn)挝?、部門(mén)或個(gè)人需要由人事檔案部門(mén)出具證明材料時(shí)，需履行以下手續(xù)：首先，由有關(guān)單位（部門(mén)）開(kāi)具介紹信，說(shuō)明要求出具證明材料的理由，并加蓋公章；其次，人事檔案部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合利用者的要求，提供證明材料；最后，證明材料由人事檔案部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱，加蓋公章，然后登記、發(fā)出。
五、加強(qiáng)檔案管理的對(duì)策與建議
1.增強(qiáng)管理意識(shí)，提高檔案管理人員素質(zhì)
檔案管理是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，事關(guān)每個(gè)人的切身利益，所以領(lǐng)導(dǎo)層要從思想上重視起來(lái)。在從業(yè)人員的選派上要盡量選派專(zhuān)業(yè)人員從事此項(xiàng)工作，要盡量為從業(yè)人員創(chuàng)造機(jī)會(huì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，不斷補(bǔ)充新的技能，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。
2.健全檔案管理制度
首先，要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，建立符合本單位的檔案管理制度。規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性、簡(jiǎn)便易行并適合單位檔案管理的需要。其次，堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性，賞罰分明。
3.掌握科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息化技術(shù)也飛速提升和普及，信息化技術(shù)的采用可以大大地提高檔案工作的效率和水平，因此，要盡快實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。檔案管理人員要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計(jì)等工作，及時(shí)的輸入新的信息，補(bǔ)充檔案的內(nèi)容。
檔案管理人員更要在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，積極學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，在實(shí)際工作中運(yùn)用起來(lái)，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化，科學(xué)化。
收稿日期：2011-08-15
作者簡(jiǎn)介：李小霞（1969-），女，黑龍江哈爾濱人，助理館員，從事檔案管理研究。
參考文獻(xiàn)：
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2、會(huì)計(jì)檔案由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理，由主辦會(huì)計(jì)組織有關(guān)人員，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》要求，對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行定期收集，審查核對(duì)，分類(lèi)裝訂成冊(cè)或整理成卷、編制目錄及序號(hào)進(jìn)行登記，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。年度的會(huì)計(jì)資料歸檔時(shí)間為次年的2月底以前。
3、會(huì)計(jì)檔案由主辦會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管，做到不丟失、不缺損、不爛、不被蟲(chóng)蛀等，財(cái)務(wù)部定期不定期檢查會(huì)計(jì)檔案保管情況，及時(shí)處理檔案保管中存在的問(wèn)題。
4、會(huì)計(jì)檔案管理人員應(yīng)將歸檔的會(huì)計(jì)資料，按年、季、月順序立卷登記存放。
5、財(cái)務(wù)人員因工作需要查閱檔案時(shí)必須向檔案管理人員打招呼，閱后近規(guī)定順序及時(shí)歸還原處。
6、公司各部門(mén)因公需要查閱會(huì)計(jì)檔案時(shí)，必須經(jīng)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人同意，由檔案管理人員接待查閱。
7、外單位人員因公需要查閱會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)持有單位介紹信及工作證，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人指定由檔案管理人員接待查閱，并要詳細(xì)登記查閱會(huì)計(jì)檔案人的工作單位，查閱日期，會(huì)計(jì)檔案名稱及查閱事由。
8、會(huì)計(jì)檔案，原則上不對(duì)外借，如有特殊情況需要，須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能外借或復(fù)印，并辦理有關(guān)手續(xù)，外借期間不得轉(zhuǎn)借他人，不得拆散原卷冊(cè)，要限期歸還。
9、會(huì)計(jì)檔案的保管期限，根據(jù)其特點(diǎn)和使用價(jià)值，分為永久、定期二類(lèi)，定期保管期分為三年、五年、十五年、二十五年。具體保管期限詳見(jiàn)附表。
10、會(huì)計(jì)檔案保管期滿需要銷(xiāo)毀時(shí)，由會(huì)計(jì)檔案管理人員提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，由公司領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員共同簽定，嚴(yán)格審查，編制會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)，報(bào)上級(jí)方管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀時(shí)應(yīng)派人監(jiān)毀，并在銷(xiāo)毀清單上簽名或蓋章。應(yīng)保存的資料，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)年度數(shù)據(jù)備份盤(pán)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)軟件、操作人的密碼等會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)資料，是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。具體包括：
(一)會(huì)計(jì)憑證類(lèi)。包括原始憑證、記賬憑證、匯總憑證、其他會(huì)計(jì)憑證。
(二)會(huì)計(jì)賬簿類(lèi)。包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬、輔助賬簿、其他會(huì)計(jì)賬簿。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)告類(lèi)。包括月度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告、其他財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)告中要有會(huì)計(jì)報(bào)表、附表、附注及必要的文字說(shuō)明。
(四)其他類(lèi)。包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)及其他在會(huì)計(jì)核算工作中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)及各核算單位具有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)核算資料。
第二條會(huì)計(jì)檔案的整理。
會(huì)計(jì)年度終了后，應(yīng)將裝訂成冊(cè)的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理立卷。各種會(huì)計(jì)檔案應(yīng)按會(huì)計(jì)檔案材料的關(guān)聯(lián)性，分門(mén)別類(lèi)地組成幾個(gè)類(lèi)型的案卷，將各卷按順序編號(hào)。
（一）會(huì)計(jì)憑證
(1)按月立卷：每月末將裝訂成冊(cè)的憑證，統(tǒng)一登記案卷目錄，每月立卷一份。
(2)分散裝訂：根據(jù)憑證的多少，分散裝訂，做到整齊、牢固、美觀。
(3)裝訂封面的所有內(nèi)容要填寫(xiě)齊全，包括：?jiǎn)挝幻Q、年度、月份、起止日期、號(hào)碼、裝訂人簽章等。
（二）會(huì)計(jì)賬簿：各種會(huì)計(jì)賬簿辦理完年度結(jié)賬后，除跨年使用的賬簿外，其它均需整理妥善保管。
(1)會(huì)計(jì)賬簿在辦理完年度結(jié)賬后，只在下一行的摘要欄填寫(xiě)“結(jié)轉(zhuǎn)下年”字樣，不填其它內(nèi)容。
(2)會(huì)計(jì)賬簿在裝訂前，應(yīng)按賬簿啟用表的使用頁(yè)數(shù)，核對(duì)各個(gè)賬戶賬面是否齊全，是否按順序排列。
(3)活頁(yè)賬簿去空白頁(yè)后，將本賬面數(shù)項(xiàng)填寫(xiě)齊全，撤去賬殼，用堅(jiān)固耐磨的紙張做封面、封底，裝訂成冊(cè)。不同規(guī)格的活頁(yè)賬不得裝訂在一起。
(4)會(huì)計(jì)賬簿的裝訂順序：
a.會(huì)計(jì)賬簿裝訂封面；
b.賬簿啟用表；
c.賬戶目錄；
d.按本賬簿頁(yè)數(shù)，順序裝訂項(xiàng)頁(yè)；
e.會(huì)計(jì)賬簿裝訂封底。
(5)裝訂后的會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)牢固、平整、不得有折角，掉頁(yè)現(xiàn)象。
(6)賬簿裝訂的封口處，應(yīng)加蓋裝訂人印章。
(7)裝訂后，會(huì)計(jì)賬簿的脊背應(yīng)平整，并注明所屬年度及賬簿名稱和編號(hào)。
(8)會(huì)計(jì)賬簿的編號(hào)為一年一編，編號(hào)順序?yàn)榭傎~、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、分戶明細(xì)賬、輔助賬。
（三）會(huì)計(jì)報(bào)表
會(huì)計(jì)報(bào)表編制完成并按時(shí)報(bào)送后，留存報(bào)表均應(yīng)按月裝訂成冊(cè)，年度終了統(tǒng)一歸檔保管。
第三條會(huì)計(jì)檔案的歸檔保管。
（一）當(dāng)年的會(huì)計(jì)檔案在會(huì)計(jì)年度終了后，可暫由業(yè)務(wù)人員保管一年，期滿后轉(zhuǎn)入檔案室并由專(zhuān)人保管。
（二）會(huì)計(jì)檔案管理人員負(fù)責(zé)全部會(huì)計(jì)檔案的整理、立卷、保管、調(diào)閱、銷(xiāo)毀等一系列工作。
（三）機(jī)構(gòu)變動(dòng)或檔案管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)，由原管理人員編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)，將全部案卷逐一點(diǎn)交，接管人員逐一接收。
（四）磁性介質(zhì)會(huì)計(jì)資料的歸檔。年度終了，系統(tǒng)管理員將當(dāng)年賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)電算化資料備份并詳細(xì)標(biāo)注，裝盒交檔案室歸檔。包括：會(huì)計(jì)年度數(shù)據(jù)備份盤(pán)；同期的操作系統(tǒng)、相關(guān)應(yīng)用程序軟件及會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)軟件；操作人的密碼、操作日志等其他會(huì)計(jì)資料。會(huì)計(jì)檔案磁性資料保管期限與書(shū)面資料一致。會(huì)計(jì)軟件保管期截止該軟件停止使用或有重大更改后五年。以磁性介質(zhì)保存的會(huì)計(jì)資料，根據(jù)保管期限，由系統(tǒng)管理員定期復(fù)制，且應(yīng)標(biāo)識(shí)清楚，雙份歸檔，異地存放。
第四條會(huì)計(jì)檔案的保管期限。會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久保存和定期保存兩類(lèi)。定期保存的會(huì)計(jì)檔案其保存期限從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起，分為3年、5年、10年、15年、25年5類(lèi)。詳見(jiàn)附表一。
第五條會(huì)計(jì)檔案的借閱。
（一）建立會(huì)計(jì)檔案清冊(cè)和借閱登記清冊(cè)。
（二）凡需借會(huì)計(jì)檔案的人員，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理調(diào)閱手續(xù)。
（三）借閱會(huì)計(jì)檔案人員，不得在案卷中標(biāo)畫(huà)，不得拆散原卷冊(cè)，更不得抽換。
（四）借閱會(huì)計(jì)檔案人員，不得將會(huì)計(jì)檔案攜帶出外，特殊情況，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，需要復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可復(fù)制。
第六條會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀。保管期滿的會(huì)計(jì)檔案，除本辦法第七條規(guī)定的情形外，按照以下程序銷(xiāo)毀：
(一)會(huì)計(jì)檔案保管期滿，由檔案管理人員會(huì)同財(cái)務(wù)人員提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，編制會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)，列明銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)，起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷(xiāo)毀時(shí)間等內(nèi)容。
(二)局分管領(lǐng)導(dǎo)要在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)．
(三)銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)由同級(jí)檔案機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)派人員監(jiān)銷(xiāo)。
(四)監(jiān)銷(xiāo)人在銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案前，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)所列內(nèi)容清點(diǎn)核對(duì)所要銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)檔案。銷(xiāo)毀后，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽名蓋章，并將監(jiān)銷(xiāo)情況報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
第七條保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷(xiāo)毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。單獨(dú)抽出立卷的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)和會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)中列明。
在建項(xiàng)目尚未完成的會(huì)計(jì)檔案，保管期限已滿也不得銷(xiāo)毀。
第八條會(huì)計(jì)檔案的移交。移交會(huì)計(jì)檔案，雙方應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)檔案交接手續(xù)。
移交會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)，列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱，卷號(hào)、冊(cè)數(shù)，起止年度和檔案編號(hào)，應(yīng)保管期限，已保管期限等內(nèi)容。
第二條本辦法主要適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的中小型企業(yè)。大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，參照《國(guó)營(yíng)企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、基本建設(shè)以及各項(xiàng)管理等活動(dòng)中形成的，對(duì)企業(yè)具有查考保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄；是維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)歷史真實(shí)面貌、合法權(quán)益的歷史憑證，是提高產(chǎn)品質(zhì)量、增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案屬企業(yè)所有，由企業(yè)管理。企業(yè)安全保管條件暫不具備、檔案安全無(wú)保障的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門(mén)或縣、市檔案館代管。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作管理和檔案管理的總稱，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入企業(yè)工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)解決檔案庫(kù)房、設(shè)備等實(shí)際問(wèn)題，保障檔案工作與企業(yè)各項(xiàng)工作同步發(fā)展，更好地為企業(yè)服務(wù)。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作在企業(yè)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一管理，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于企業(yè)各方面利用的原則。
第七條檔案工作所需經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和計(jì)劃，并予以保障。
第二章檔案機(jī)構(gòu)與人員
第八條根據(jù)企業(yè)規(guī)模和需要，建立檔案機(jī)構(gòu)，配備檔案人員。檔案工作由一名企業(yè)負(fù)責(zé)人分工領(lǐng)導(dǎo)。具備條件的企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)檔案館。
企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)主管全企業(yè)的檔案工作，對(duì)企業(yè)內(nèi)各部門(mén)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；統(tǒng)一管理本企業(yè)的檔案及有關(guān)圖書(shū)、資料和信息，形成企業(yè)檔案信息中心。
企業(yè)各部門(mén)應(yīng)開(kāi)展檔案工作，配備檔案人員，形成企業(yè)檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)。
第九條檔案管理人員應(yīng)具有高中以上文化程序，政治素質(zhì)好，并經(jīng)過(guò)檔案管理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉企業(yè)職能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案管理人員參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，享受和其它專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員同等待遇；保持相對(duì)穩(wěn)定。
第十條企業(yè)對(duì)管理、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用檔案工作做出突出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)；對(duì)危害檔案安全的行為應(yīng)按《中華人民共和國(guó)檔案法》有關(guān)規(guī)定給予處理。
第三章文件材料的形成與歸檔
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)文件材料的歸檔范圍，主要有以下幾方面:
一、黨、群工作文件材料
二、行政管理文件材料
三、企業(yè)產(chǎn)權(quán)文件材料
四、勞動(dòng)人事文件材料
五、經(jīng)營(yíng)管理文件材料
六、生產(chǎn)技術(shù)管理文件材料
七、產(chǎn)品文件材料
八、科學(xué)技術(shù)研究文件材料
九、基本建設(shè)工程文件材料
十、設(shè)備儀器文件材料
十一、會(huì)計(jì)核算文件材料
第十二條凡歸檔的文件材料，必須字跡工整、圖像清晰、簽字等手續(xù)完備，便于長(zhǎng)期保存。
第十三條歸檔時(shí)間
1、各項(xiàng)管理方面的文件材料,在形成的次年六月底前組成保管單位，由產(chǎn)生文件的職能部門(mén)負(fù)責(zé)人審定簽字后歸檔。
2、產(chǎn)品、設(shè)備、基建、科研等方面的文件材料,在任務(wù)完成后或告一段落時(shí)組成保管單位，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定簽字后歸檔。
3、產(chǎn)權(quán)方面的文件材料，在工作進(jìn)行完畢或文件正式生效后歸檔。
4、會(huì)計(jì)核算方面的文件材料,由財(cái)會(huì)部門(mén)整理立卷，保管一年后向檔案部門(mén)移交。如有特殊情況，也可以分階段歸檔。
第十四條建立文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度，并列入管理工作程序，列入企業(yè)有關(guān)部門(mén)的職責(zé)范圍和有關(guān)人員的崗位責(zé)任制。
第十五條檔案人員應(yīng)參加產(chǎn)品試制定型、創(chuàng)優(yōu)、科研成果鑒定或評(píng)審、基建工程竣工驗(yàn)收，以及引進(jìn)技術(shù)資料驗(yàn)收，設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收等活動(dòng)，指導(dǎo)、監(jiān)督文件材料歸檔工作。
第十六條企業(yè)工作人員，因公外出參觀學(xué)習(xí)、考察和參加會(huì)議獲得的文件材料，按照歸檔范圍的規(guī)定，及時(shí)向檔案部門(mén)歸檔。
第四章檔案的管理與利用
第十七條建立健全各類(lèi)檔案的登記、交接、保管、統(tǒng)計(jì)、保密、利用、鑒定、銷(xiāo)毀及圖紙更改補(bǔ)充等管理制度。
第十八條編制檔案及其有關(guān)圖書(shū)、資料、信息等總目錄、分類(lèi)目錄和底圖目錄等檢索工具，完善信息查詢體系。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案分類(lèi)，依據(jù)文件材料形成情況，參照《工業(yè)企業(yè)檔案分類(lèi)試行規(guī)則》（國(guó)檔發(fā)[1991]20號(hào)）進(jìn)行，檔案形成數(shù)量少的，可將有關(guān)類(lèi)目適當(dāng)合并；歸檔的案卷質(zhì)量要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條進(jìn)行檔案收集、管理、利用、鑒定、銷(xiāo)毀等情況的統(tǒng)計(jì)。
第二十一條根據(jù)國(guó)家及中央有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，編制檔案保管期限表。檔案保管期限分永久、長(zhǎng)期、短期三種。確定保管期限的基本原則是：對(duì)企業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案應(yīng)永久保存；對(duì)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)有利用價(jià)值的檔案分別為長(zhǎng)期或短期保存；凡是介于兩種保管期限之間的檔案其保管期限一律從長(zhǎng)。
檔案鑒定工作，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)人員和檔案人員組成的鑒定小組負(fù)責(zé)進(jìn)行，逐卷、逐件鑒定檔案的價(jià)值，并形成鑒定報(bào)告。該銷(xiāo)毀的檔案，編造銷(xiāo)毀清冊(cè)，提出銷(xiāo)毀報(bào)告，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后銷(xiāo)毀，并由檔案鑒定小組人員監(jiān)銷(xiāo)。
第二十二條逐步改善檔案保管條件，檔案庫(kù)房有防火、防盜、防光、防塵、防有害生物、防潮、防高溫等安全設(shè)施，并定期檢查檔案的保管狀況，對(duì)破損或褪變的檔案進(jìn)行修復(fù)，確保檔案的完整與安全。
3、為保證居民的隱私權(quán)，未經(jīng)準(zhǔn)許不得隨意查閱和外借。在病人轉(zhuǎn)診時(shí)，只寫(xiě)轉(zhuǎn)診單，提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料，只有在十分必要時(shí)，才把原始的健康檔案轉(zhuǎn)交給會(huì)診醫(yī)生。
4、健康檔案要求定期整理，動(dòng)態(tài)管理，不得有死檔、空檔出現(xiàn)，要科學(xué)地運(yùn)用健康檔案，每月進(jìn)行一次更新、增補(bǔ)內(nèi)容及檔案分析，對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生狀況進(jìn)行全面評(píng)估，并總結(jié)
2現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的作用
①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步深入，現(xiàn)代企業(yè)制度的確立，要求檔案以情報(bào)、信息的形態(tài)為企業(yè)現(xiàn)實(shí)活動(dòng)服務(wù)。由于各企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、管理形態(tài)的不同，不僅檔案工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制不同，而且在檔案管理的形態(tài)、方式、手段上也會(huì)有所區(qū)別，企業(yè)要根據(jù)自身情況，在充分借鑒傳統(tǒng)企業(yè)檔案規(guī)范化管理制度上建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度，縮短檔案的利用周期。②隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，檔案的歸類(lèi)范圍也在不斷地變化著。部分企業(yè)檔案建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施落后，檔案業(yè)務(wù)難以開(kāi)展，信息的公開(kāi)程度低，處于較為封閉、閑置的狀態(tài)，在共享性上與資源集聚、信息流動(dòng)的現(xiàn)代管理理念不相適應(yīng)，這就需要檔案人員科學(xué)的管理，使檔案能夠有效地應(yīng)用。③現(xiàn)代企業(yè)檔案管理要以“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)保管”為原則，檔案管理為企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新提供了信息保障，規(guī)范化、科學(xué)化的檔案管理制度對(duì)于提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力有著積極的意義。④現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度將更多地引入效益觀念，實(shí)行對(duì)內(nèi)以價(jià)值計(jì)算服務(wù)水平，對(duì)外走經(jīng)營(yíng)之路，向?qū)崿F(xiàn)檔案信息商品化過(guò)渡。⑤現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的基本條件是檔案部門(mén)能夠真正獨(dú)立地?fù)碛泻托惺贡O(jiān)督、指導(dǎo)、檢查的權(quán)利。
3如何建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度
3.1現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容之一，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。檔案工作可以為企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)決策、宣傳教育、政治穩(wěn)定等方面提供可靠依據(jù)和重要參考，因此企業(yè)要根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，圍繞企業(yè)檔案工作的方針、目標(biāo)及管理模式，建立規(guī)范化、科學(xué)化的檔案管理系統(tǒng)。
3.2企業(yè)主管部門(mén)必須切實(shí)對(duì)檔案工作重視起來(lái)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展檔案管理工作，實(shí)行檔案分級(jí)保管。傳統(tǒng)的檔案格局已經(jīng)逐漸發(fā)生了改變，企業(yè)要解放思想，樹(shù)立檔案直接為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的觀念，以發(fā)展的眼光來(lái)看待企業(yè)檔案管理，實(shí)行檔案信息資源開(kāi)發(fā)責(zé)任制，強(qiáng)化落實(shí)，抓住重點(diǎn)，在做好常規(guī)工作的同時(shí)，拓展渠道，調(diào)整接收范圍，定期開(kāi)展檔案利用服務(wù)意見(jiàn)征詢活動(dòng)，保證檔案服務(wù)透明、快捷、方便、高效，確定企業(yè)檔案管理的優(yōu)勢(shì)并加以完善和提高。
3.3盡快建立和完善檔案服務(wù)機(jī)制。企業(yè)要強(qiáng)化檔案的管理工作，自主決定檔案的存毀、出售或轉(zhuǎn)讓。企業(yè)要改善檔案服務(wù)條件，拓寬檔案服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，滿足新形勢(shì)下企業(yè)對(duì)檔案利用與管理的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案信息資產(chǎn)的保值和增值。
3.4加快企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化步伐。由于時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，為了適應(yīng)新形勢(shì)，要結(jié)合企業(yè)檔案管理和利用的特點(diǎn)，建立行之有效的科學(xué)管理、安全防范和應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)紙質(zhì)檔案實(shí)體進(jìn)行數(shù)字化處理，加大檔案管理的資金投入，大力搞好檔案館舍建設(shè)，建立健全檔案管理制度，實(shí)行檔案安全管理目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行檔案安全檢查，確保檔案的安全，加強(qiáng)檔案隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)和選用檔案計(jì)算機(jī)管理專(zhuān)門(mén)人才，加強(qiáng)檔案管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使其在結(jié)構(gòu)、功能、容量等方面都能適應(yīng)新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的需要。
目前，很多高職院校認(rèn)為檔案工作人員可有可無(wú)，因此設(shè)置的工作人員往往都是兼職人員，這些兼職人員大部分都為非檔案專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力不足。由于對(duì)檔案管理工作的不重視，沒(méi)有定期讓這些工作人員參加檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，因而這些工作人員缺少對(duì)檔案管理知識(shí)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，也缺少對(duì)檔案管理工作的專(zhuān)業(yè)研究，極大地阻礙了高職院校檔案工作的發(fā)展。
1.2檔案收集和存儲(chǔ)不及時(shí)
一些高校的檔案工作存在收集和存儲(chǔ)不及時(shí)的問(wèn)題。一些反映學(xué)校發(fā)展變化、教學(xué)、科研、人動(dòng)的檔案材料未能及時(shí)收集、補(bǔ)充和更，這就導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確反應(yīng)學(xué)校發(fā)展業(yè)績(jī)和人員變動(dòng)情況，對(duì)未來(lái)的使用查找也存在諸多不便。
1.3檔案管理制度和程序不規(guī)范
高職院校由于某些歷史原因，檔案管理工作普遍還存在制度規(guī)范不健全，程序混亂，管理手段落后等問(wèn)題。一些學(xué)校檔案利用規(guī)范缺失，檔案管理部門(mén)權(quán)責(zé)不清，存在脫節(jié)情況。還存在歸檔材料規(guī)格不統(tǒng)一，紙張不統(tǒng)一，分類(lèi)和裝訂不統(tǒng)一，不便于整理的問(wèn)題。
1.4檔案管理程度落后
由于大部分高職院校目前都以實(shí)現(xiàn)了信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化辦公，雖然檔案管理部門(mén)配備了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備，但是很多高校仍舊將檔案管理工作停留于紙質(zhì)管理層面，沒(méi)有進(jìn)行電子文檔和網(wǎng)絡(luò)化管理，從檔案收集、整理到儲(chǔ)存仍然采取紙質(zhì)上交模式，既浪費(fèi)資源，又影響工作進(jìn)度，現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段沒(méi)有被普遍應(yīng)用于檔案管理工作中，這與現(xiàn)代教育事業(yè)的發(fā)展不同步。
2.高職院校檔案管理制度的系統(tǒng)化建設(shè)內(nèi)容
高職院校檔案管理工作要想形成系統(tǒng)化、制度化管理，必須涵蓋全方面的、科學(xué)的、整體性強(qiáng)的制度管理建設(shè)內(nèi)容體系，筆者認(rèn)為，至少包括以下幾方面：
2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置
要做好高職院校檔案管理制度的建設(shè)工作，對(duì)檔案工作歸屬和管理部門(mén)的劃分至少要清晰。目前，較合理的高職院校檔案部門(mén)應(yīng)歸屬于校辦或領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的教務(wù)處分管，同時(shí)在學(xué)校隸屬教育局辦公室的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查下開(kāi)展綜合工作。而檔案室，作為處理學(xué)校檔案工作的綜合部門(mén)，要負(fù)責(zé)收集、整理、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)、保管、催收、存檔學(xué)校的各級(jí)各類(lèi)檔案和相關(guān)資料，并及時(shí)為需要部門(mén)提供檔案服務(wù)。
2.2人員配備
檔案室要配備專(zhuān)業(yè)對(duì)口、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專(zhuān)職檔案人員，如需人員調(diào)動(dòng)，要按照先配后調(diào)的原則，做好檔案管理的交接工作。檔案管理人員要按照國(guó)家對(duì)檔案管理工作的方針政策工作，對(duì)工作盡職盡責(zé)，學(xué)校對(duì)檔案管理人員也要按上級(jí)要求定期培訓(xùn)和送出學(xué)習(xí)，并按國(guó)家規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，不斷提高檔案管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
2.3硬件條件
各高職院校要設(shè)置室內(nèi)寬敞、門(mén)類(lèi)齊全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的綜合檔案室用來(lái)存放和保管檔案。在此基礎(chǔ)上要加大資金投入力度，將檔案工作經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校預(yù)算，配備必需的計(jì)算機(jī)、密集架、檔案柜、復(fù)印機(jī)等管理裝置和設(shè)備并引入檔案管理電子系統(tǒng)。
2.4制度體系
無(wú)規(guī)矩不成方圓。在硬件條件配備齊全的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，制定檔案管理制度和使用流程。（1）建立歸檔制度，要求每個(gè)部門(mén)定期將每項(xiàng)重要活動(dòng)整理出完整而系統(tǒng)的文件材料。（2）學(xué)校檔案室要定期催收各部門(mén)具有保存、查考、利用價(jià)值的各種門(mén)類(lèi)與載體的文件材料，收集整理后集中存檔。（3）檔案室按照部門(mén)分類(lèi)實(shí)行立卷制度，并排列出目錄并編排張?zhí)栆约皞淇急?，裝訂后存檔。存檔后要對(duì)所有收集的檔案進(jìn)行分類(lèi)，排列并編號(hào)，以便檢索時(shí)便于查找。每年還要定期編寫(xiě)統(tǒng)一格式的檔案年鑒。（4）除部門(mén)檔案外，個(gè)人的教學(xué)、科研獲獎(jiǎng)等方面的文件材料如需存檔，須按規(guī)定向檔案部門(mén)提交，集中管理。（5）檔案室每年要定期進(jìn)行檔案的檢查和鑒定工作，對(duì)檔案資料進(jìn)行定期檢查，對(duì)損壞或字跡不清的檔案，要及時(shí)修補(bǔ)，對(duì)那些已經(jīng)不具備保存價(jià)值的檔案文件要征得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)銷(xiāo)毀。
2.5獎(jiǎng)懲措施
要按照十精神要求，建立激勵(lì)和約束制度。檔案室及其工作人員也應(yīng)列入各高校獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)范圍之內(nèi)，對(duì)工作效率高，表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反《中華人民共和國(guó)檔案法》的行為和工作表現(xiàn)不佳的檔案管理人員，要及時(shí)予以懲處和更換人員。
3.做好電子檔案管理工作是加強(qiáng)高職院校檔案管理制度建設(shè)的有效效措
3.1提高對(duì)檔案工作信息化建設(shè)的重視
檔案工作信息化和現(xiàn)代化發(fā)展是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的必然產(chǎn)物。因此，要加大經(jīng)費(fèi)投入，配備必需的現(xiàn)代化設(shè)備，加快檔案室的數(shù)字化建設(shè)。各高職院校對(duì)除紙質(zhì)版以外的其他形式的檔案如照片、視頻等文件都可采用現(xiàn)代信息處理技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化存儲(chǔ)，建立全文數(shù)字庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)，以便未來(lái)檔案信息的查詢，不斷提高檔案工作的效率和質(zhì)量。
3.2引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)
電子檔案要采取辦公系統(tǒng)傳輸歸檔的辦法，要求檔案管理人員必須具備熟練操作辦公OA軟件的能力，并及時(shí)關(guān)注和掌握電子文件的傳輸動(dòng)態(tài)，避免信息存儲(chǔ)不完整等情況和問(wèn)題的發(fā)生，加強(qiáng)電子文件歸檔管理。
3.3采取將紙質(zhì)檔案與電子檔案一并歸檔的存檔形式
建議目前高職院校將存檔的OA辦公系統(tǒng)生成的電子文件同時(shí)轉(zhuǎn)化為紙質(zhì)檔案存檔，以加強(qiáng)存檔文件的完整性，避免由于目前電子檔案管理措施不健全所引起的歸檔不完善的問(wèn)題。除此之外，在轉(zhuǎn)化為紙質(zhì)檔案的過(guò)程中，要增加相關(guān)責(zé)任人簽署意見(jiàn)的環(huán)節(jié)，保證檔案管理過(guò)程規(guī)范，權(quán)責(zé)明確，萬(wàn)無(wú)一失。
一、為了加強(qiáng)TQ－04標(biāo)段檔案的收集、整理、立卷、歸檔管理，充分發(fā)揮檔案在經(jīng)營(yíng)管理、施工生產(chǎn)中的作用，根據(jù)《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》以及有關(guān)各類(lèi)檔案管理的規(guī)定、規(guī)范、條例、辦法等要求，制定本檔案管理制度，確保建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性，達(dá)到“建一流交通工程，創(chuàng)一流工程檔案”的目標(biāo)。
二、檔案工作是企業(yè)管理、施工生產(chǎn)管理、技術(shù)管理的重要組成部分，各分部應(yīng)根據(jù)分管業(yè)務(wù)內(nèi)容，按照本制度的要求做好各工程文件、材料的形成、積累、整理、歸檔工作，把此項(xiàng)工作做為考核本分部工作的一部分。
三、檔案管理體系與職責(zé)
經(jīng)理負(fù)責(zé)檔案的全面工作，工程技術(shù)檔案，由項(xiàng)目總工主管。項(xiàng)目經(jīng)理部誠(chéng)懇接收通啟高速公路建設(shè)總指揮部的指導(dǎo)和檢查。
（一） 主管經(jīng)理
1、組織經(jīng)理部、分部技術(shù)部門(mén)，貫徹執(zhí)行本制度的各項(xiàng)規(guī)定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
2、負(fù)責(zé)檔案工作的總體安排，定期檢查檔案工作。
3、布置和檢查各項(xiàng)工作的同時(shí)要布置和檢查檔案文件材料的形成和歸檔。
（二）檔案管理室
1、檔案管理室由工程部負(fù)責(zé)，貫徹執(zhí)行本制度統(tǒng)一管理檔案。
2、負(fù)責(zé)檢查和協(xié)助各分部及有關(guān)資料管理員做好文件材料的形成、積累、整理和立卷歸檔工作。
3、對(duì)各分部檔案管理的質(zhì)量好壞，給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
4、 參加建設(shè)項(xiàng)目竣工及重要設(shè)備開(kāi)箱的文件材料驗(yàn)收工作，專(zhuān)職或兼職檔案管理員必須參加。
5、工程技術(shù)檔案由項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)，由工程部主任根據(jù)《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》或合同中規(guī)定要求進(jìn)行收集組卷，移交通啟高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案室，并辦理移交手續(xù)。
（三）各分部
1、各分部接收檔案管理室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，在工作中接收主管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。
2、檔案管理員對(duì)接收的檔案進(jìn)行分類(lèi)，編號(hào)，登記，統(tǒng)計(jì)和日常必要的整理。
四、經(jīng)理部、分部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)分管分部此項(xiàng)工作。并應(yīng)將檔案工作納入工程計(jì)劃管理之中，納入施工管理及考核范圍，納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員的崗位職責(zé)，納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)職檔案或兼職檔案員要參加工作例會(huì)和工程質(zhì)量評(píng)定會(huì)，參加設(shè)備開(kāi)箱、參加各單項(xiàng)驗(yàn)收和工程項(xiàng)目總驗(yàn)收。
二、文件材料的形成、積累、整理、歸檔和移交
一、高速公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料要字跡清楚，圖畫(huà)整潔，簽署完備，文件材質(zhì)優(yōu)良，不得用易褪色的書(shū)面材料書(shū)寫(xiě)、繪制。歸檔文件材料應(yīng)為原始件。
二、做好施工記錄、檢驗(yàn)試驗(yàn)記錄、交工驗(yàn)收記錄和各種表格匯總簽證施工組織設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審記錄，施工日志，變更設(shè)計(jì)報(bào)告，設(shè)計(jì)變更通知單，開(kāi)工報(bào)告，施工技術(shù)總結(jié)等，按規(guī)定在工程竣工驗(yàn)收前編制好竣工圖，并加蓋竣工圖章，由施工單位負(fù)責(zé)人審核簽字。
三、在職責(zé)范圍內(nèi)做好與高速公路建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件材料的收集、積累工作，按《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍內(nèi)及保管期限表》的要求將具有查考利用價(jià)值的各種形式與載體的文件均收集齊全。
四、高速公路建設(shè)項(xiàng)目形成的全部文件在歸檔前必須進(jìn)行系統(tǒng)整理。其分類(lèi)組卷做到科學(xué)合理，充分保持卷內(nèi)文件有機(jī)聯(lián)系，歸檔案卷要符合《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案、案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，分類(lèi)編號(hào)方法依據(jù)《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案分類(lèi)編號(hào)表》執(zhí)行。
五、編制檔案總目錄，分目錄，移交單位和接收單位目錄。歸檔的案卷質(zhì)量必須符合下列十條標(biāo)準(zhǔn)。
1、歸檔文件、齊全完整；
2、分類(lèi)清楚，保持聯(lián)系；
3、題名確定，容易查找；
4、卷內(nèi)排列，系統(tǒng)條理；
5、保管期限準(zhǔn)確；
6、密級(jí)劃分恰當(dāng)；
7、藍(lán)圖折疊，符合要求；
8、卷皮書(shū)寫(xiě)，正楷整法；
9、案卷裝訂，整齊美觀；
10、聲像資料，清楚清晰。
六、在高速公路建設(shè)項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)將項(xiàng)目檔案文件向建設(shè)單位移交、歸檔。
七、向管理單位移交時(shí)應(yīng)辦理檔案移交手續(xù)，明確檔案移交的內(nèi)容，案卷數(shù)，圖紙份數(shù)，并有完備的清點(diǎn)、簽字等交接手續(xù)。
二、 檔案的管理是指對(duì)公司已發(fā)生的項(xiàng)目資料、權(quán)屬證明等進(jìn)行整理，并統(tǒng)一移交檔案管理人員編號(hào)歸檔。
三、 檔案管理人員應(yīng)建立檔案臺(tái)帳及權(quán)證檔案臺(tái)帳記錄，便于資料查詢、借閱、管理。
（一）客戶檔案管理由總經(jīng)理制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
（二）檔案管理員對(duì)客戶檔案資料的安全性負(fù)責(zé)。
四、 檔案的整理與移交
（一）業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦人員（項(xiàng)目經(jīng)理A、B角）為檔案移交人；
（二）部項(xiàng)目經(jīng)理A角將項(xiàng)目資料按檔案清單（附后）的要求進(jìn)行分類(lèi)整理，編制好冊(cè)內(nèi)資料清單（具體到每一項(xiàng)內(nèi)容的頁(yè)數(shù)，包含資料中的封面及所有紙張）移交項(xiàng)目經(jīng)理B角，清單一式三份，A、 B角各執(zhí)一份，檔案資料中一份，A、B角、檔案管理人員三方分別簽字確認(rèn)。項(xiàng)目經(jīng)理B角根據(jù)清單內(nèi)容對(duì)檔案資料進(jìn)行審核，確認(rèn)檔案及相關(guān)有權(quán)人員簽字完整并編碼之后移交給檔案管理員，若資料中有重要資料或簽字缺少，項(xiàng)目經(jīng)理B角須列出補(bǔ)充資料清單要求項(xiàng)目經(jīng)理A角補(bǔ)齊；
（三）項(xiàng)目資料包括四部分：立項(xiàng)審批資料、重要合同或單據(jù)等、項(xiàng)目調(diào)查資料、客戶或企業(yè)資料；（具體內(nèi)容及順序附表）；
（四）業(yè)務(wù)發(fā)生后與客戶所簽署的合同，屬于客戶但客戶未拿走的部分，應(yīng)列入檔案附件交檔案室保存，列入附件的資料不進(jìn)行編碼；
（五）檔案的移交時(shí)限為項(xiàng)目結(jié)束后（一般為貸款發(fā)放后）的五天之內(nèi)，具體為項(xiàng)目經(jīng)理A角三個(gè)工作日內(nèi)移交項(xiàng)目經(jīng)理B角，項(xiàng)目經(jīng)理B角兩個(gè)工作日內(nèi)移交檔案室，特殊情況說(shuō)明原因經(jīng)有權(quán)審批人同意后可以酌情延后；
（六）檔案管理員在接交檔案時(shí)，按照項(xiàng)目經(jīng)理B角提供的清單一一核對(duì)檔案資料，雙方確認(rèn)無(wú)誤，項(xiàng)目經(jīng)理B角、檔案管理員雙方簽字確認(rèn)；
（七）檔案管理員在檔案登記本上按時(shí)登記所接收的檔案名稱，雙方簽字確認(rèn)；
（八）檔案管理員對(duì)接收的檔案統(tǒng)一編號(hào)，并按照檔案號(hào)相應(yīng)給檔案中的合同編號(hào)。
五、重要權(quán)證資料的移交
（一）重要權(quán)證資料包括：貸款或者擔(dān)?？蛻舻呢?cái)產(chǎn)權(quán)屬證明原件、保證人的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬證明原件、他項(xiàng)權(quán)證原件、動(dòng)產(chǎn)抵押登記通知書(shū)、股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記通知書(shū)、其他權(quán)屬證明原件；
（二）重要的權(quán)證應(yīng)與檔案資料分開(kāi)移交，重要權(quán)證視同現(xiàn)金管理，相關(guān)權(quán)屬證書(shū)在第一時(shí)間移交公司指定的權(quán)證管理人員， A角列出重要權(quán)證移交清單，AB角及檔案員三方在對(duì)清單上所列權(quán)證的名稱、權(quán)證號(hào)、數(shù)量核對(duì)無(wú)誤后，單獨(dú)移交檔案室存檔并在移交單上簽字確認(rèn)；
（四）檔案管理員應(yīng)將所收到的權(quán)證存入保險(xiǎn)柜單獨(dú)保存；
（五）存檔的權(quán)證應(yīng)按項(xiàng)目按項(xiàng)目編號(hào)分開(kāi)保存，且權(quán)證編號(hào)應(yīng)與項(xiàng)目的檔案編號(hào)一致。如檔案號(hào)為2012鴻借字第001號(hào)檔案對(duì)應(yīng)的權(quán)證檔案編號(hào)也為2012鴻借字第001號(hào)。
六、檔案的借閱
（一）公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。副總經(jīng)理需要借閱檔案可以直接通過(guò)檔案管理員辦理借閱手續(xù)，員工因工作需要借閱檔案的，必須按借閱需求填寫(xiě)《檔案資料出借單》，并經(jīng)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)；
（二）檔案管理員憑《出借單》辦理檔案借閱手續(xù)并登記臺(tái)帳；
1．實(shí)驗(yàn)中心（室）概況：學(xué)校和業(yè)務(wù)主管部門(mén)下發(fā)的實(shí)驗(yàn)中心（室）建設(shè)與管理的有關(guān)文件和資料。實(shí)驗(yàn)中心（室）建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，實(shí)驗(yàn)中心（室）占用的房間數(shù)、面積及改造等資料。
2．實(shí)驗(yàn)中心（室）任務(wù)：實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)度表、實(shí)驗(yàn)課程及項(xiàng)目、每學(xué)期實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)及實(shí)驗(yàn)開(kāi)課記錄、實(shí)驗(yàn)教學(xué)科表及實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的考核方法及歷年試題、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等有關(guān)記錄，承擔(dān)的科研和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目及工作量。
3．實(shí)驗(yàn)中心（室）儀器設(shè)備、低制耐用品及材料：儀器設(shè)備的固定資產(chǎn)帳、卡、分戶統(tǒng)計(jì)帳、低制耐用品分戶帳、領(lǐng)用單、使用維修記錄、技術(shù)資料等，大型儀器設(shè)備的論證報(bào)告、訂貨合同、安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、損壞維修記錄說(shuō)明書(shū)、使用記錄、說(shuō)明書(shū)等，材料領(lǐng)用記錄等。
4．實(shí)驗(yàn)中心（室）管理制度和工作記錄：實(shí)驗(yàn)中心（室）人員崗位責(zé)任制、實(shí)驗(yàn)中心（室）專(zhuān)職人員工作日志、實(shí)驗(yàn)中心（室）研究活動(dòng)記錄、人員考核記錄、培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況，實(shí)驗(yàn)中心（室）工作計(jì)劃、研究論文、成果鑒定證書(shū)、自制或改造的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備裝置的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
5．實(shí)驗(yàn)中心（室）經(jīng)費(fèi)使用：實(shí)驗(yàn)中心（室）年度儀器設(shè)備購(gòu)置、實(shí)驗(yàn)材料消耗、儀器設(shè)備維修、條件建設(shè)等經(jīng)費(fèi)支出情況統(tǒng)計(jì)、實(shí)驗(yàn)中心（室）年度科研項(xiàng)目、對(duì)外培訓(xùn)、測(cè)試、技術(shù)協(xié)作、勞務(wù)等收入情況統(tǒng)計(jì)資料。
6．實(shí)驗(yàn)中心（室）每年上報(bào)的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
二、實(shí)驗(yàn)中心（室）工作立卷歸檔的管理
1．實(shí)驗(yàn)中心（室）及設(shè)備管理工作法規(guī)、制度文件卷：
（1）國(guó)家及國(guó)家教育部與各部位、市教委有關(guān)實(shí)驗(yàn)中心（室）工作的法規(guī)文件；
（2）學(xué)校有關(guān)實(shí)驗(yàn)中心（室）發(fā)展建設(shè)與改革等文件；
（3）實(shí)驗(yàn)中心（室）建制審批（含實(shí)驗(yàn)中心或?qū)嶒?yàn)室建立、合并、調(diào)整、撤消等）文件；
（4）實(shí)驗(yàn)中心（室）管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；
（5）實(shí)驗(yàn)中心（室）建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；
（6）實(shí)驗(yàn)中心（室）年度工作總計(jì)及實(shí)驗(yàn)中心（室）內(nèi)工作人員考核表等。
2．以學(xué)校名義向上級(jí)部門(mén)定期或不定期報(bào)出的實(shí)驗(yàn)中心（室）工作的各種報(bào)告、報(bào)表或數(shù)據(jù)卷：
A.實(shí)驗(yàn)中心（室）基本情況類(lèi)
（1）學(xué)校各實(shí)驗(yàn)中心（室）任務(wù)及人員情況學(xué)年度傳送數(shù)據(jù)與報(bào)表；
（2）學(xué)校實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目學(xué)年度數(shù)據(jù)傳送數(shù)據(jù)與報(bào)表；
（3）學(xué)校專(zhuān)職實(shí)驗(yàn)工作人員學(xué)年度數(shù)據(jù)傳送數(shù)據(jù)與報(bào)表；
（4）學(xué)?；A(chǔ)課教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心（室）基本情況學(xué)年度數(shù)據(jù)傳送數(shù)據(jù)與報(bào)表。
B．設(shè)備管理類(lèi)
（1）學(xué)校各實(shí)驗(yàn)中心（室）教學(xué)科研硬件與軟件建設(shè)與使用年度數(shù)據(jù)傳送數(shù)據(jù)與報(bào)表；
（2）學(xué)校各實(shí)驗(yàn)中心（室）教學(xué)科研硬件與軟件增減情況傳送數(shù)據(jù)與報(bào)表；
3．實(shí)驗(yàn)中心（室）管理卷：
（1）實(shí)驗(yàn)中心（室）環(huán)境條件的增擴(kuò)與實(shí)驗(yàn)中心（室）改革方案文件；實(shí)驗(yàn)中心（室）工作的評(píng)估；實(shí)驗(yàn)中心（室）工作人員及其變更情況；實(shí)驗(yàn)中心（室）管理方面的重要實(shí)施細(xì)則；實(shí)驗(yàn)中心（室）主任工作守則與工作人員崗位責(zé)任制等；
（2）儀器設(shè)備固定資產(chǎn)卡片；
（3）大型精密貴重硬件、軟件技術(shù)檔案。如申購(gòu)可行性報(bào)告、訂貨合同、裝箱單、使用說(shuō)明書(shū)、技術(shù)資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及其履歷本、降等降級(jí)報(bào)告和報(bào)損報(bào)廢等資料。（其中使用說(shuō)明書(shū)和技術(shù)資料經(jīng)校檔案室建檔后可由實(shí)驗(yàn)中心或?qū)嶒?yàn)室借用保管）。
4．實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理卷：
（1）實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱、教材、講義、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)；
（2）每學(xué)年度實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃表；
（3）實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目（題目）的更新、改造與淘汰等資料；
（4）實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程、項(xiàng)目（題目）卡片（統(tǒng)一建立實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目庫(kù)）。
三、實(shí)驗(yàn)中心（室）工作檔案管理
1．本制度適用于西南財(cái)經(jīng)大學(xué)各級(jí)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)中心、實(shí)驗(yàn)室。
2．實(shí)驗(yàn)中心（室）檔案管理應(yīng)在學(xué)校檔案館的指導(dǎo)下進(jìn)行，各單位要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，單位主管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)檔案管理及監(jiān)督檢查工作。
3．實(shí)驗(yàn)中心（室）工作檔案，從實(shí)驗(yàn)中心（室）建立之日起開(kāi)始建檔，并逐年積累，嚴(yán)加保管。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和其他地方規(guī)費(fèi)的征管資料管理適用本制度。
第三條：稅收征管資料管理遵循科學(xué)規(guī)范、安全集中、系統(tǒng)完整、簡(jiǎn)便實(shí)用、真實(shí)準(zhǔn)確的原則。
稅收征管資料管理內(nèi)容包括采集（錄入）、整理、移交、歸檔、移送、保管、調(diào)閱等部分。
第四條：稅收征管資料管理實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各征管組負(fù)責(zé)征管資料的收集、整理和歸檔等工作，綜合組負(fù)責(zé)征管資料管理工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，并接受上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷提高征管資料管理的質(zhì)量和水平。
第五條：建立征管資料檔案室和專(zhuān)用檔案柜，配備忠于職守、熟悉業(yè)務(wù)、保守機(jī)密、認(rèn)真負(fù)責(zé)的檔案管理人員。
第六條；征管資料按基本資料、分戶資料和綜合資料等分類(lèi)管理，具體為：稅務(wù)登記類(lèi)、帳簿憑證類(lèi)、納稅申報(bào)類(lèi)、稅款征收類(lèi)、發(fā)票管理類(lèi)、稅務(wù)檢查類(lèi)、綜合類(lèi)、征管質(zhì)量考核類(lèi)等。
第七條：*各征管組對(duì)征管資料的收集、整理、審核、歸檔一般按以下歸集流程操作：收集資料整理資料按年度、類(lèi)別、保管期限分類(lèi)按標(biāo)準(zhǔn)裝訂資料排列編號(hào)裝盒編目移交上柜。
第八條：綜合組在稅務(wù)檢查中形成的檢查資料，按規(guī)定整理、傳遞和歸檔，并在結(jié)案后天內(nèi)復(fù)印送交征管組，進(jìn)入戶管檔案。
第九條：歸檔資料必須是稅收征管各環(huán)節(jié)辦理完畢后的正式資料。資料應(yīng)文字清楚、內(nèi)容完整、手續(xù)齊全。資料格式原則上以上級(jí)局制定的表證單書(shū)式樣及規(guī)格為準(zhǔn)。
第十條：企業(yè)、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位等的稅收征管資料實(shí)行一戶一檔。戶管檔案內(nèi)容應(yīng)包括從稅務(wù)登記到稅款入庫(kù)，整個(gè)征管過(guò)程的全部資料，并按稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查、財(cái)務(wù)報(bào)表等項(xiàng)目分類(lèi)順序歸檔。
個(gè)體工商戶的征管資料一般按街道、地段、行業(yè)等歸檔，實(shí)行十戶一檔。并按稅務(wù)登記、定稅、申報(bào)、征收、停復(fù)業(yè)等項(xiàng)目順序歸檔。
第十一條：分戶檔案中的稅務(wù)登記類(lèi)資料歸入當(dāng)年度檔案。
第十二條：征管資料歸檔時(shí)，應(yīng)按稅收征管環(huán)節(jié)、時(shí)間順序依次排列。同類(lèi)資料應(yīng)排放在一起，以便查閱和調(diào)用。
永久、長(zhǎng)期保管的資料檔案必須去掉金屬物。
歸檔資料應(yīng)依據(jù)分類(lèi)和資料編號(hào)編制資料目錄。目錄的標(biāo)題應(yīng)按所歸檔的征管資料的分類(lèi)填寫(xiě)，并按資料的排列順序編寫(xiě)頁(yè)碼。
歸檔資料目錄應(yīng)置于歸檔資料之首。
第十三條：建立健全征管資料的傳遞、登記、保管、借閱等項(xiàng)管理制度，并對(duì)資料的歸集、保管、借用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
