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時間：2023-03-06 16:04:52
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇村婦聯(lián)工作匯報范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
病毒傳播以來，熱鬧的除夕夜看不到了、喜慶的初一氣氛也淡化了。在這疫情中產(chǎn)生了很多最美巾幗逆行者。我鎮(zhèn)各行政村婦聯(lián)干部們按照上級部門工作的安排部署，帶領(lǐng)村婦女們投入到疫情防控隊伍中去。
在做好回鄉(xiāng)人員排查等日常工作以外，還帶領(lǐng)村婦女組長們到各家發(fā)放防疫病毒的宣傳單，同時分發(fā)酒精、消毒粉等消毒用品，供村民回家進(jìn)行自行消毒。并讓各小組婦女組長們再將防疫知識轉(zhuǎn)發(fā)到自己的組別群里，讓更多的村民們知道，防疫期間應(yīng)該注意的事項，并在顯眼處張貼宣傳單和宣傳條幅，力爭讓每個村民都知道防疫方面的各項知識。
二、廣泛利用婦聯(lián)e家園微信平臺開展各種宣傳活動
響應(yīng)市婦聯(lián)號召，在鎮(zhèn)政府、各行政村及鎮(zhèn)婦聯(lián)微信工作群中宣傳了預(yù)防知識、婦女維權(quán)知識、市內(nèi)招工信息、號召各村婦女們積極參與建設(shè)美麗庭院，干凈人家活動，轉(zhuǎn)發(fā)宣傳省婦聯(lián)、市婦聯(lián)各項工作內(nèi)容及活動內(nèi)容。通過一系列宣傳活動讓我鎮(zhèn)婦女們更加懂得用法律的武器來維護(hù)自身和家庭成員的安全和權(quán)益，通過宣傳提供更好的工作崗位及生活當(dāng)中所需知識，通過宣傳把自家庭園打理的更精致為建設(shè)美好家園獻(xiàn)出一份力。
三、鎮(zhèn)婦聯(lián)及村婦聯(lián)開展各項宣傳活動
（1）鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合鎮(zhèn)司法所在轄區(qū)內(nèi)開展秸稈禁燒普法宣傳活動。到田間地頭、村委會、公交車站點等人員密集的場所向村民群眾詳細(xì)講解“關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通知”及《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，使村民群眾認(rèn)識到焚燒秸稈的危害以及引發(fā)后果后將要承擔(dān)的法律責(zé)任。
（2）因社會發(fā)展，生活節(jié)奏加快，很多家庭注重于掙錢以滿足家庭成員的物質(zhì)需求，卻很少開展家庭活動來增進(jìn)成員之間的感情。恰逢5月10日母親節(jié)和15日的國際家庭日，鎮(zhèn)婦聯(lián)為村婦聯(lián)和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)婦女發(fā)放以家庭為中心的各種事故預(yù)防宣傳冊，講解有關(guān)國際家庭日、家風(fēng)家訓(xùn)、美麗庭院建設(shè)等方面的內(nèi)容、同時向婦女群眾宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《反家庭暴力法》等知識。各村婦聯(lián)以家庭為單位通過開展趣味活動來引導(dǎo)機(jī)關(guān)婦女借助母親節(jié)和家庭日來促進(jìn)家庭成員間的互動和溝通，以實現(xiàn)家庭和樂。全鎮(zhèn)婦女同志積極踴躍參與此項互動。
四、積極參與市婦聯(lián)組織的各項活動
（1）為了參加《6.1》兒童節(jié)微信展播活動，鎮(zhèn)婦聯(lián)及時通過微信群轉(zhuǎn)發(fā)各項參賽要求，鼓勵媽媽們把孩子優(yōu)秀的一面用相片和視頻保存起來并把媽媽對孩子的鼓勵話語，用信件模式保存。收集全部所需材料后發(fā)送到市婦聯(lián)參加兒童展播活動。
（2）為了參與“最美干凈人家女主人”、“最美家庭”、“最美巾幗逆行者”活動，鎮(zhèn)婦聯(lián)開展各項摸底工作后上報優(yōu)秀人員事跡?，F(xiàn)4名婦女評選為“最美干凈人家女主人”、3名婦女工作者評選為“最美巾幗逆行者”、機(jī)關(guān)婦女家庭1戶評選為“最美家庭”。
五、積極參與鎮(zhèn)、村級的衛(wèi)生環(huán)境整治工作
鎮(zhèn)婦聯(lián)及各行政村婦聯(lián)響應(yīng)鎮(zhèn)黨委、政府的號召，配合村黨支部、村委會積極參與清除垃圾、移栽花苗等活動。通過美化環(huán)境專項行動，既改善了環(huán)境狀況，進(jìn)一步樹立了巾幗志愿者的美好形象，形成“創(chuàng)建文明村、人人有責(zé)”的良好的局面，為建設(shè)美好鄉(xiāng)村活動中獻(xiàn)出了一份力。
六、其它工作
（1）為婦女們健康有保障，共申請60名婦女參加“兩癌”篩查，并積極宣傳《國壽女性安康團(tuán)體疾病保險》，已有86名婦女參加了女性安康保險、1名婦女參加孝心保。
2、精心謀劃，開展好各項活動。我們在“三八”節(jié)期間，開展了優(yōu)秀婦女干部評選活動，并通過廣播在全鄉(xiāng)宣傳先進(jìn)事跡，營造了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍；六一期間協(xié)調(diào)資金1000元對5名貧困兒童進(jìn)行了救助。另外找準(zhǔn)借力點，使婦聯(lián)工作有聲有色，母親節(jié)與縣計生協(xié)、鄉(xiāng)計生協(xié)利用望海寺大集開展關(guān)愛婦女宣傳活動；8月份與計生辦通力合作開展了“金秋助學(xué)” ，對18名考上三本以上院校、22名考上高中的雙女、獨生子女學(xué)生發(fā)放助學(xué)金2.9萬元。7、8月份開展了孝賢好兒媳評選活動，做到了活動不斷，精彩頻現(xiàn)。
關(guān)愛婦女及留守兒童，一直以來是我們鄉(xiāng)婦聯(lián)的行為準(zhǔn)則。我們協(xié)助計生辦做好全鄉(xiāng)未滿18周歲的獨生子女、未滿60周歲的獨生子女及雙女戶父母摸底核查工作，為他們?nèi)哭k理了意外保險繳費30000余元。充分發(fā)揮村級員的作用，熱心接待群眾來訪，傾聽其訴求，積極為其想辦法，找出路，配合司法所解決多起家庭糾紛，為全鄉(xiāng)婦女同志撐起了一片天。4月份，與包村干部__深入__村調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有人舉報__被關(guān)受虐事件，并積極聯(lián)系村干部根據(jù)其實際情況協(xié)調(diào)民政所為其爭取扶貧指標(biāo)。
在全鄉(xiāng)21個村推廣__村文藝隊開展計生宣傳經(jīng)驗，大力倡導(dǎo)各村開展各種形式的文藝活動，積極協(xié)調(diào)文化站邀請廣場舞老師來鄉(xiāng)授課，帶動全鄉(xiāng)精神面貌改觀。目前全鄉(xiāng)21個村村村有文藝隊，廣場舞隊伍達(dá)40余支。5月份組織黃官屯村廣場舞蹈隊參加了2015年滄縣廣場健身舞電視大賽決賽,取得了二等獎的優(yōu)秀名次。
第十屆村兩委換屆順利完成，__、__、__等村婦代會主任進(jìn)入村兩委，在換屆后的各項工作中發(fā)揮了良好的帶頭作用。同時經(jīng)過努力工作，圓滿完成村婦代會換屆。
1、堅持“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的原則，充實、完善“婦女之家”陣地建設(shè)，使婦女之家真正建成黨開展婦女工作的堅強(qiáng)陣地天和深受廣大婦女依賴和熱愛的溫暖之家。
2、與計生例會結(jié)合，開展村婦代會主任培訓(xùn)，在全鄉(xiāng)廣大婦女群眾中開展學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神。
3、積極做好紀(jì)念“三八”國際勞動婦女節(jié)及“六一”國際兒童節(jié)活動，以活動帶動婦女工作扎實有效的開展。
4、繼續(xù)開展“媽媽”和婦女維權(quán)活動，關(guān)愛留守婦女兒童。
5、開展“關(guān)愛雙女戶、服務(wù)三夏生產(chǎn)”活動。
6、按時完成各種信息、統(tǒng)計材料的上報。
一是工作上重視。專職常委分管婦聯(lián)工作，每月聽取工作匯報，重點工作常務(wù)會、常委會研究部署，縣委書記親自聽取工作匯報、專題進(jìn)行基層組織調(diào)研。二是組織上支持?？h婦兒工委辦升格為副科級單位，落實了專職干部。三是財力上保障。在縣政府“零基預(yù)算”的情況下逐年增加婦聯(lián)工作經(jīng)費，達(dá)到每人每年1.28元的標(biāo)準(zhǔn)，并解決了基層婦女干部待遇，為村（社區(qū)）婦代會主任購買了養(yǎng)老保險，解決了后顧之憂。
二、主動作為是關(guān)鍵
縣婦聯(lián)以“建堅強(qiáng)陣地、筑溫暖之家”為主題，以鞏固、延伸、拓展、提高婦女基層組織建設(shè)為重點，在夯實組織基礎(chǔ)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、激發(fā)基層活力、服務(wù)婦女群眾等方面有了新突破。
一是以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷增強(qiáng)婦女組織戰(zhàn)斗力。全縣婦聯(lián)系統(tǒng)按照“五有”(即“有班子、有隊伍、有制度、有陣地、有活動”)和“五好”(“好班子、好隊伍、好機(jī)制、好陣地、好載體”)建設(shè)要求，創(chuàng)新舉措，扎實工作，基層婦女組織組建率、村（社區(qū)）婦代會主任進(jìn)入村“兩委”、村“婦女之家”活動室掛牌實現(xiàn)“三個100%”，創(chuàng)建全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范鎮(zhèn)1個、示范村(社區(qū))4個。
二是以能力培養(yǎng)為關(guān)鍵，打造高素質(zhì)的基層婦女干部隊伍。以提高婦聯(lián)干部服務(wù)大局能力、服務(wù)婦女能力、促進(jìn)和諧能力、創(chuàng)新發(fā)展能力為重點，以打造一支“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型”的婦女干部隊伍作為目標(biāo)，進(jìn)一步加大了基層婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)力度。依托基層婦女干部社工培訓(xùn)中心，加強(qiáng)了婦女干部社會工作能力培訓(xùn)和方法交流，讓廣大基層婦女干部在相互交流中增長專業(yè)知識，更新工作理念和方法技巧，為參與社會管理創(chuàng)新，更好地為婦女兒童服務(wù)創(chuàng)造條件，同時，解決因師資和經(jīng)費不足而導(dǎo)致培訓(xùn)工作難以開展的問題。
三是進(jìn)一步提高婦聯(lián)組織的群眾化、社會化程度。新建機(jī)關(guān)婦女組織18個，對全縣符合條件的機(jī)關(guān)單位實現(xiàn)了婦女組織全覆蓋。積極推動在“兩新”組織中建立靈活多樣的婦女組織，建立健全了以婦聯(lián)基層組織為主體、其他婦女組織為延伸、廣大婦女共同參與的婦女組織體系，擴(kuò)大婦女組織、婦女工作和服務(wù)婦女的覆蓋面。目前，已在非公經(jīng)濟(jì)組織中，組建婦女組織8個，使婦聯(lián)組織的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
四是把基層組織建設(shè)與“掛、包、幫”相結(jié)合，與“下基層，訪婦情，辦實事”活動相結(jié)合,深入基層，面對面地了解婦女群眾需求，心貼心地體察婦女群眾疾苦，真情實意地幫助婦女群眾解決困難和問題。全力推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，今年1—10月，發(fā)放貸款3194.4萬元，為474名城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)提供幫助，帶動婦女就業(yè)1800余人。同時，積極開展和參與有社會影響力的活動，不斷提升婦聯(lián)組織的影響力和凝聚力。建巾幗志愿者服務(wù)隊142支，1540余人。
三、問題及建議
（一）思想認(rèn)識問題。少數(shù)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)及基層婦女干部對婦聯(lián)工作的政策法規(guī)缺乏深入了解，對婦女組織的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識不足，認(rèn)為婦聯(lián)組織可有可無、工作可深可淺，思想認(rèn)識模糊，工作缺乏激情，研究不深入、措施不到位、成效不明顯。
（二）基層基礎(chǔ)問題。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）婦女組織是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、動員群眾的第一線，但是“無經(jīng)費、無場地”的現(xiàn)象仍然存在，基層陣地有所缺失。鎮(zhèn)級婦女組織負(fù)責(zé)人隨意頻繁更換，不利于工作連續(xù)性與創(chuàng)造性。
（三）工作活力問題。區(qū)域性、行業(yè)性、鎮(zhèn)、村婦女組織等，或規(guī)模較小，或經(jīng)費較少，活動難開展，缺乏吸引力。一些婦女干部責(zé)任感不強(qiáng)，綜合素質(zhì)不高，缺乏創(chuàng)造活力，缺乏進(jìn)取激情，工作上得過且過、按部就班，特色與亮點不多，與形勢發(fā)展與職責(zé)要求不相適應(yīng)。
去年12月，我局與市財政局、中國人民銀行市支行、市婦女聯(lián)合會4家聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<市婦女明確貸款小額擔(dān)保貸款財政貼息政策實施細(xì)則>的通知》文件，其主要精神就是以支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)為試點，將小額擔(dān)保貸款工作向農(nóng)村延伸，文件規(guī)定發(fā)放的對象是有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力、有償還能力、有貸款需求的城鄉(xiāng)婦女；貸款資金主要用于創(chuàng)業(yè)發(fā)展；明確了小額擔(dān)保貸款的條件、額度、貸款期限、辦理流程以及落實了貸款銀行、確定了貸款利率、貼息辦法等等，半年來，我局與市婦聯(lián)積極組織推薦，簡化審核程序、縮短審批時間，盡可能給農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供方便。
二、以扶持婦女創(chuàng)業(yè)為試點，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款政策向農(nóng)村延伸。
去年12月，我局與市財政局、中國人民銀行Xx市支行、市婦女聯(lián)合會4家聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<Xx市婦女明確貸款小額擔(dān)保貸款財政貼息政策實施細(xì)則>的通知》（Xx財社[2009]24號）文件，其主要精神就是以支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)為試點，將小額擔(dān)保貸款工作向農(nóng)村延伸，文件規(guī)定發(fā)放的對象是有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力、有償還能力、有貸款需求的城鄉(xiāng)婦女；貸款資金主要用于創(chuàng)業(yè)發(fā)展；明確了小額擔(dān)保貸款的條件、額度、貸款期限、辦理流程以及落實了貸款銀行、確定了貸款利率、貼息辦法等等，半年來，我局與市婦聯(lián)積極組織推薦，簡化審核程序、縮短審批時間，盡可能給農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供方便。
二、以扶持婦女創(chuàng)業(yè)為試點，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款政策向農(nóng)村延伸
2、重視基層組織建設(shè)有措施、也有亮點。一是加強(qiáng)“黨建帶婦建、婦建促黨建”工作。建立和完善了黨委研究群團(tuán)工作重大事項制度，縣委、縣政府每年都要聽取婦聯(lián)工作匯報，每年都要解決一至二個基層婦聯(lián)工作重大問題。2015年，我縣深入開展了以服務(wù)為主題的黨建帶婦建工作，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨建帶婦建工作創(chuàng)建服務(wù)型基層婦聯(lián)組織的意見》，將基層婦女組織建設(shè)納入基層黨建總格局，實現(xiàn)黨建、婦建同步規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步實施、同步考核，建立健全了較完備的基層婦女組織網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強(qiáng)了“婦女之家”示范點的創(chuàng)建。因地制宜依托村級組織活動場所、文化站、農(nóng)家書屋等現(xiàn)有場地，建好、用好、管好“婦女之家”。在__鎮(zhèn)__社區(qū)、__鄉(xiāng)__村新建了2個縣級示范點。__鎮(zhèn)__社區(qū)、__鄉(xiāng)__村“婦女之家”被評為市級示范“婦女之家”。2015年5月24日，中國家庭文化研究會會長，全國婦聯(lián)原副主席、書記處書記__來我縣視察工作，對原__鄉(xiāng)__村婦女之家的工作開展情況給予了充分肯定。三是加強(qiáng)了巾幗文明衛(wèi)生示范社區(qū)(村)和婦女兒童幸福家園的創(chuàng)建。在__鎮(zhèn)__社區(qū)、原__鄉(xiāng)__村創(chuàng)建了2個巾幗文明衛(wèi)生示范社區(qū)（村）。同時，在縣青少年活動中心和__鄉(xiāng)__村各創(chuàng)建了1所婦女兒童幸福家園。其中，原__鄉(xiāng)__村婦代會被評為市級巾幗志愿服務(wù)試點?？h人民醫(yī)院護(hù)理部通過開展“巾幗建功”活動，榮獲“全國巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號。
3、重視女干部培養(yǎng)選拔有力度、也有實效。一是人力資源優(yōu)先儲備。圍繞后備干部隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點，及時更新全縣女性人才庫信息，豐富女干部儲備。2015年，在全縣縣級后備干部集中調(diào)整中，共確定縣級后備干部20人，其中女干部6人，占30%，比2009年縣級后備干部集中調(diào)整時多2人。在2015年市委組織部調(diào)研縣處級副職后備干部時，縣委積極推薦，有5名女干部成為培養(yǎng)對象。選調(diào)一批品學(xué)兼優(yōu)的女性大學(xué)畢業(yè)生到基層工作，確保女性選調(diào)生和女性大學(xué)生“村官”的數(shù)量穩(wěn)中有升。五年來，共選調(diào)11名優(yōu)秀大學(xué)生，其中女性5名，女性比例達(dá)45.4%。選聘大學(xué)生“村官”20人，其中女性7名，女性比例達(dá)35%。二是干部培養(yǎng)優(yōu)先實施。堅持重在培養(yǎng)的方針，切實加強(qiáng)女干部的教育培訓(xùn)，不斷拓寬培訓(xùn)面，改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實效。明確規(guī)定在縣委黨校各個班次中，女干部要有一定比例。同時，采取掛職鍛煉、交流輪崗、鋪設(shè)臺階等多種方式，加強(qiáng)女干部實踐鍛煉。2010年來，全縣選派到省、市機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職的干部8名，其中女干部5名。積極鼓勵女干部參加各類學(xué)歷教育，拓展知識層面、豐富理論視野，女干部的政治文化素質(zhì)不斷增強(qiáng)，能力水平切實提高。到2015年底，全縣女干部中具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的374人，占女干部總?cè)藬?shù)的91%。三是選拔渠道優(yōu)先拓展。注重女干部的選拔任用，積極為優(yōu)秀女干部脫穎而出創(chuàng)造條件。一大批德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾擁護(hù)、條件成熟的女干部通過委任、公開選拔、競爭上崗等方式走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。前些年，我們通過差額推薦、差額考察、差額競職、差額選舉“四差額”方式公推公選了白玉鄉(xiāng)黨外女
鄉(xiāng)長，得到市委組織部的肯定，引起了紅網(wǎng)、邵陽在線等媒體的廣泛關(guān)注。近年來，全縣新提拔女干部41人，占新提拔干部人數(shù)的32.6%，較2010年提高了6.2個百分點?？h領(lǐng)導(dǎo)班子中，6名女干部，其中，縣長1名，縣委常委2名，縣人大、政府、政協(xié)副職各1名?？h屬機(jī)關(guān)單位有女性黨政正職4名。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了43名女干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職女干部3人。1、全社會多少有點性別區(qū)別，要進(jìn)一步解放思想。幾千年來形成的男女差別及思想痼疾，在當(dāng)今社會還是或多或少的存在。在社會的有些層面對婦女工作重視不夠，對“男女平等”基本國策認(rèn)識不到位，某些黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)雖然思想有認(rèn)識，具體工作中卻擺不到位置。男女不夠平等、思想不夠解放，在短時期難以改變。
2、女干部多少有點信心不足，要進(jìn)一步提升素養(yǎng)。有的女干部對自身認(rèn)識不夠，信心不足；有的干事創(chuàng)業(yè)的激情不足，縮手縮腳，不敢拼搏；有的對家庭、對單位、對社會有依賴思想。婦聯(lián)干部參與教育培訓(xùn)較少，致使自身的眼界、思路跟不上形勢發(fā)展的需要，工作出現(xiàn)思想“疲塌”、被動應(yīng)付、工作乏力現(xiàn)象。部分基層婦聯(lián)干部缺乏創(chuàng)造性開展工作的辦法和手段，比如在婦女維權(quán)工作中，不能有效協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，只能“陪著受害婦女一起掉眼淚”；在組織建設(shè)上，依托產(chǎn)業(yè)鏈建立婦代會的意識不強(qiáng)，許多地方雖都成立了種植、養(yǎng)殖協(xié)會、經(jīng)濟(jì)合作組織，但在這些協(xié)會、經(jīng)濟(jì)合作組織中成立婦代會組織的卻不多。
3、客觀上多少有些關(guān)懷不夠，要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。干部任用，客觀上還是存在不夠用、不適用、不被用的問題。全縣女干部，存在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)多、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)少，副職多、正職少，黨群部門任職多、政府部門任職少的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席沒有進(jìn)入黨政班子，還有部分村婦代會主任沒有進(jìn)兩委?；鶎計D女干部的經(jīng)濟(jì)待遇偏低。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村婦代會主任年工資只有5000元左右。
1、從大的環(huán)境來講，進(jìn)一步倡導(dǎo)婦女解放、男女平等。恩格斯說過，“在任何社會中，婦女解放的程度是衡量普遍解放的天然尺度?！币獎?chuàng)造條件，營造氛圍，把黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女解放運動推向前進(jìn)。重塑男女平等思想，在承認(rèn)男女生理差異性的基礎(chǔ)上，在社會發(fā)展的全過程、各個領(lǐng)域、各個層面，將男女的不同需求加以考慮，使婦女和男人都能平等受益。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用正確的社會性別意識來制定政策，對社會資源進(jìn)行再分配。
——樂亭縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）中期評估工作匯報
按照市會議精神，我縣從四月中旬開始，對2001-2005年我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況進(jìn)行了全面評估?？h政府對這次評估工作非常重視，成立了以主管副縣長任組長的評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過主管部門的周密安排和綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位緊密配合，齊抓共管，在預(yù)定的期限內(nèi)順利完成了評估工作任務(wù)，并撰寫了《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）中期監(jiān)測評估報告》和《中期監(jiān)測統(tǒng)計報告》。
我縣共有人口近50萬，婦女占總?cè)藬?shù)的一半，0-14歲兒童有9萬人。2002年初，縣政府制定了《樂亭縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》和《樂亭縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定目標(biāo)任務(wù)，我們解放思想，勇于實踐，大膽探索，不斷創(chuàng)新，形成了符合我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即：黨委重視，政府協(xié)調(diào)，人大監(jiān)督，各職能部門齊抓共管，社會各界支持配合，廣大婦女兒童積極參與的格局，有利地推動了規(guī)劃的實施，婦女兒童生存、保護(hù)、發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善。到目前為止，婦女兒童《規(guī)劃》中所涉及的各項指標(biāo)大部分均已達(dá)到，僅有一小部分沒有完成。全縣婦女兒童事業(yè)得到了長足發(fā)展，取得了“雙提高”（婦女兒童地位提高和婦女兒童素質(zhì)提高），“雙促進(jìn)”（促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展）的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報。
一、強(qiáng)化管理，落實責(zé)任，奠定了婦兒工作的思想基礎(chǔ)
貫徹落實婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》，是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，設(shè)計部門多、工作對象廣、任務(wù)指標(biāo)實、專業(yè)性科學(xué)性強(qiáng)，需要社會方方面面的高度重視。為此，在工作中，我們不斷加大政府干預(yù)的力度，強(qiáng)化管理、落實責(zé)任，有政府把《規(guī)劃》中涉及的指標(biāo)分解到各職能部門，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)管理，并作到了“三個到位”：
1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位。婦女是創(chuàng)造人類文明、推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一支偉大力量，兒童是祖國的未來和民族的希望，是21世界的主人，兒童少年的健康成長，關(guān)系到國家的前途命運和黨的事業(yè)的興衰成敗。為此，縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓，提高到戰(zhàn)略的位置來認(rèn)識，列入了重要的議事日程，納入到縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了一名副書記和一名副縣長親自抓此項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)把《規(guī)劃》的實施作為自己任務(wù)中的重要組成部分，周密部署，真抓實管，同時注意擺正了三個方面的關(guān)系。即：擺正了完成《規(guī)劃》與本地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；與培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的關(guān)系；與提高全民素質(zhì)的關(guān)系。為規(guī)劃的實施奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
2、目標(biāo)責(zé)任到位。明確目標(biāo)，劃分責(zé)任，各部門各單位之間可以減少互相扯皮，又有利于加強(qiáng)協(xié)作。工作中各單位從強(qiáng)化責(zé)任入手，把《規(guī)劃》的落實納入政府各職能部門的目標(biāo)管理考核范疇，明確規(guī)定把完成指標(biāo)的情況作為考核各級政府和有關(guān)部門政績的一項重要依據(jù)，并建立健全了婦女兒童的網(wǎng)絡(luò)體系；即以衛(wèi)生局、人口與計劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系；以婦聯(lián)、司法局、法院、公安局牽頭的維權(quán)體系；以教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系；以人事勞動局、總工會、衛(wèi)生局牽頭的婦女就業(yè)與勞動保護(hù)體系；以農(nóng)委、婦聯(lián)、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系；以縣委組織部、婦聯(lián)、教育局牽頭的婦女兒童人才培養(yǎng)選拔體系。同時建立健全了各項規(guī)章制度。如：每月的聯(lián)絡(luò)員例會制度、委員匯報制度、宣傳制度、培訓(xùn)制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責(zé)、相互溝通密切配合，為落實《規(guī)劃》營造了良好的發(fā)展氛圍。
3、督導(dǎo)檢查到位。為掌握全縣《規(guī)劃》的實施進(jìn)展情況，便于發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，縣婦女兒童工作委員會每年召開兩次專門會議，聽取各成員單位的工作情況匯報，有針對性地進(jìn)行安排部署。同時，縣婦兒工委還成立了監(jiān)測評估小組，每年對《規(guī)劃》各項指標(biāo)完成情況進(jìn)行一次自查評估。通過自查評估，使各成員單位按照各自的工作任務(wù)，明確哪些指標(biāo)已經(jīng)完成，哪些方面和工作還需要進(jìn)一步完善，便于研究制定響應(yīng)對策，為《規(guī)劃》的順利實施起到了很好的推動作用。
二、齊抓共管，措施得當(dāng)，確保了規(guī)劃實施的整體推進(jìn)
實施《規(guī)劃》涉及到部門多，領(lǐng)域廣。為使這些職能部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，形成合力，《規(guī)劃》中指標(biāo)凡是涉及兩個以上的部門都做到了及時溝通、協(xié)調(diào)，共同完成，使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發(fā)展的總體要求，使各“條”在“塊”中結(jié)合，在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施：
（一）部門配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面實施“四大工程”
1、素質(zhì)工程。五年來，為落實好《規(guī)劃》，我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)放在首位，常抓不懈，并注意從基礎(chǔ)抓起。為提高人口素質(zhì)，縣婦幼保健醫(yī)院積極開展了預(yù)防神經(jīng)管畸形項目；縣計劃生育局實現(xiàn)“四上門”服務(wù)制度，即：婚后上門傳授優(yōu)生知識，孕后上門指導(dǎo)孕期保健，產(chǎn)后上門講解科學(xué)育兒及節(jié)育知識，術(shù)后上門開展生殖保健服務(wù)；縣婦聯(lián)還積極協(xié)調(diào)計劃生育局、民政局、衛(wèi)生局在全縣開展“十萬家長學(xué)三優(yōu)”活動，先后組織了“讀書競賽”、“少生快富美好家庭征文”，以及“愛心獻(xiàn)給孩子們”巡回醫(yī)療服務(wù)等活動；縣婦聯(lián)在全縣大力普及家庭教育知識，提高家長科學(xué)育兒水平。這些實質(zhì)性工作的開展，使我縣的出生缺陷發(fā)生率降到了目前的千分之4.78；動員社會各界的力量實施“春蕾計劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助，繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，杜絕新文盲的產(chǎn)生。為提高廣大婦女的科技素質(zhì)，縣婦聯(lián)牽頭與縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局等職能部門密切配合，積極為廣大農(nóng)村婦女提供科技知識，按照我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點和區(qū)位優(yōu)勢，大力普及種植、養(yǎng)殖、加工等項新技術(shù)；縣婦聯(lián)在全縣組織開展“雙學(xué)雙比”競賽活動，依托三級科技培訓(xùn)網(wǎng)，對參賽婦女進(jìn)行實用技術(shù)和高新技術(shù)培訓(xùn)。為提高廣大婦女的法律素質(zhì)，縣司法局、縣婦聯(lián)采用婦女群眾喜聞樂見、容易接受的炕頭學(xué)法，編制法律小故事等形式普及法律知識，增強(qiáng)婦女群眾依法維權(quán)的自覺性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質(zhì)，宣傳部、文明辦、縣婦聯(lián)還積極組織開展了“家庭美德事跡報告會”、“公開評選好婆婆、好媳婦”活動，對廣大婦女進(jìn)行“四有”、“四自”教育。各學(xué)校通過主題班隊會、校外活動等形式，加強(qiáng)對兒童以“培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力”為重點的素質(zhì)教育。通過“三校聯(lián)辦”（農(nóng)民業(yè)校、農(nóng)業(yè)技校、人口學(xué)校）、“三教統(tǒng)籌”（科學(xué)知識教育、家庭教育、計劃生育教育），既講人口與計劃生育知識，又講科技知識和科學(xué)育兒知識，教育引導(dǎo)婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式，為社會多奉獻(xiàn)。充分調(diào)動了廣大婦女兒童參與《規(guī)劃》實施的自覺性和主動性。
2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫(yī)療保健條件，縣委、縣政府多次研究以產(chǎn)科建設(shè)為重點的醫(yī)院房屋改造問題，要求每個衛(wèi)生院都要達(dá)到300平米以上的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房，產(chǎn)科必須有獨立的專室。2005年政府投資2316萬元用于基層衛(wèi)生院的改造和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建起了符合要求的醫(yī)院和家庭病房，購置了先進(jìn)設(shè)備30多臺（件）；為提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，這五年中我縣孕產(chǎn)婦的住院分娩率達(dá)到了99.7%，產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到了100%，孕產(chǎn)婦死亡率降至為0。進(jìn)一步加大了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），村防保站建設(shè)力度，各站配備了3名防保人員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦女兒童保健管理、監(jiān)督檢查以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等項工作，充實了大批大中專畢業(yè)生到基層工作，承擔(dān)婦幼保健任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)了一村一個衛(wèi)生室；以衛(wèi)生局為重點，創(chuàng)建愛嬰縣、愛嬰醫(yī)院。全縣2所縣級醫(yī)院、5所基層分院達(dá)到了省要求的標(biāo)準(zhǔn)。
3、人才工程。21世紀(jì)的競爭是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就贏得了主動。為此，在實施《規(guī)劃》的過程中，我縣把培養(yǎng)新世紀(jì)人才做為一項長期的系統(tǒng)工程，堅持抓早、抓小、抓婦女人才的培養(yǎng)。在0-3周歲散居兒童家庭中，我們積極引導(dǎo)兒童家長注重培養(yǎng)幼兒廣泛的興趣愛好，并注重孩子的智力開發(fā)，當(dāng)好啟蒙教師。在縣婦聯(lián)的協(xié)助下，通過社會力量辦學(xué)，在我縣建立了早期教育學(xué)校，實施了0歲教育計劃，為提高家長素質(zhì)和教育孩子的能力，還建立了“愛信誠”學(xué)校。在學(xué)校教育中，全縣中小學(xué)普遍成立了文藝隊、體育隊，組建了各種活動小組，設(shè)置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、勞動技術(shù)等課程，豐富了校外活動，優(yōu)化了第二課堂，使一大批特長學(xué)生脫穎而出；在培養(yǎng)婦女人才工作中，縣婦聯(lián)通過開展“雙學(xué)雙比”競賽活動，著力培養(yǎng)了千名女農(nóng)民技術(shù)員，這些女技術(shù)員在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用；為進(jìn)一步加大對婦女干部的培訓(xùn)力度，提高參政議政水平和能力，縣婦聯(lián)建立了婦女后備干部人才庫，與組織部后備干部人才庫聯(lián)網(wǎng)管理?？h婦聯(lián)對婦女干部進(jìn)行跟蹤考察，并不定期地向組織部門推薦，做到了成熟一個推薦一個，使一大批優(yōu)秀婦女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全縣干部人數(shù)9282人，其中女干部數(shù)為4762人，副科級以上女領(lǐng)導(dǎo)干部68人，縣級女干部5人；女人大代表和女政協(xié)委員分別有41人和42人，女性比例占19%和24%。同時縣委組織部還加強(qiáng)了對女知識分子、各類女技術(shù)人才、管理人才的培養(yǎng)，為她們施展才華創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，從生活上關(guān)心她們，使她們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富，讓貧困面臨失學(xué)的兒童完成學(xué)業(yè)，縣婦兒工委還在全縣實施了拉手扶貧工程?？h委、縣政府十分重視對貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作，把全縣貧困戶分包給28個涉農(nóng)部門，多方扶持，鼓勵他們盡快脫貧。幾年來，縣科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等多家職能部門對貧困戶婦女在項目、技術(shù)、信息等方面進(jìn)行重點扶持。縣婦聯(lián)以“雙學(xué)雙比”競賽活動為依托，在全縣開展了“一助一”（一助多）團(tuán)結(jié)互助奔小康活動，使全縣三百多名科技專家與女能手結(jié)成了幫帶對子，女能手與貧困戶婦女結(jié)成了幫帶對子，這些貧困戶不僅脫貧致了富，有的還成了女能人?？h計生局以計劃生育“三結(jié)合”工作為依托，對全縣符合條件貧困戶婦女在項目、資金等方面也給予了政策上的優(yōu)惠；為讓因貧困即將失學(xué)的兒童繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，縣成立了“救助會”，制定了章程，并設(shè)立了救助基金，除政府撥?？钔?，鼓勵社會熱心人士捐款資助。到目前，我縣沒有一名兒童失學(xué)。
（二）抓重點、攻難點，著力實現(xiàn)“三大突破”
在實施《規(guī)劃》過程中，我們也遇到了一些需要急待解決的重點難點問題，特別是在硬件建設(shè)、基礎(chǔ)教育投入、人才培養(yǎng)、改水改廁等方面的問題，這些問題不解決，將會影響婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境，制約《規(guī)劃》的順利實施。為此，工作中我們加大力度，狠抓了“三個突破”。
1、實現(xiàn)硬件建設(shè)的突破。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，基礎(chǔ)薄弱，財政比較拮據(jù)，財政的不足成為困擾《規(guī)劃》實施的難點問題。為確保各項指標(biāo)均衡發(fā)展，縣委、縣政府班子形成共識：婦女兒童事業(yè)的發(fā)展一定要舍得投入。為此，五年來，縣財政性教育經(jīng)費共支出40260萬元，衛(wèi)生方面的投入8084萬元，主要用于一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改建校舍、醫(yī)院和衛(wèi)生院以及衛(wèi)生室，購置先進(jìn)設(shè)備等，如今各大醫(yī)院設(shè)備齊全，各衛(wèi)生院都配備了各種醫(yī)療保健設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站購置了b超儀和紅外線治療儀等先進(jìn)設(shè)備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫(yī)療保障。
2、實現(xiàn)婦女兒童生存保護(hù)環(huán)境的突破。在實施《規(guī)劃》的過程中，我們把婦女生存保護(hù)環(huán)境做為一項重要內(nèi)容，積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫(yī)院的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)，婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處，通過舉辦孕婦學(xué)校，發(fā)放母乳喂養(yǎng)的宣傳手冊等，使“母乳喂養(yǎng)好處多”的觀點深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院設(shè)立了母嬰室，不斷加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)的宣傳指導(dǎo)?？h委、縣政府把鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)列入小康建設(shè)的規(guī)劃中，要求與黨支部“兩室”建設(shè)一起布置，一起檢查驗收，使這些工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)，村村建起了活動室。同時我們把改水改廁工作也納入重點難點工作之中，這項涉及千家萬戶，工作量大面廣，最直接的阻力就是傳統(tǒng)的陋習(xí)。為徹底改善婦女兒童生存環(huán)境，縣委、縣政府制定了《改水改廁規(guī)劃》，確定了具體的工作目標(biāo)，并做為小康村鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)標(biāo)的驗收條件，因地制宜，循序漸進(jìn)，經(jīng)過各級組織，各部門的共同努力，使這項工作有了突破性進(jìn)展，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到了63.18%，村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了80.65%。
3、實現(xiàn)了素質(zhì)教育的突破。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立，家長教育觀受到了一定的沖擊，新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯誤觀念又有所抬頭，實施《規(guī)劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現(xiàn)狀，縣婦聯(lián)、教育局聯(lián)合全縣開展了“素質(zhì)教育進(jìn)家庭”活動，縣婦聯(lián)還結(jié)合家庭教育的特點和規(guī)律，提出了“素質(zhì)教育0歲抓起”的新思路。從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質(zhì)和抗挫折能力。通過家庭、學(xué)校、社會三結(jié)合的教育，引導(dǎo)廣大兒童家長進(jìn)一步更新觀念，樹立正確的教子觀、人才觀，努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會新型公民。
三、求真務(wù)實，扎實運作，推動了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展
五年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，《規(guī)劃》的各項指標(biāo)完成情況進(jìn)展順利，婦女兒童的生存保護(hù)和發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善，達(dá)到了“四個優(yōu)化”。
（一）優(yōu)化的社會環(huán)境
在實施《規(guī)劃》的過程中，我們始終堅持三個面向（面向領(lǐng)導(dǎo)層、社會、婦女兒童），加強(qiáng)宣傳，營造了全社會都來關(guān)心婦女兒童事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的良好氛圍，“男女平等、兒童優(yōu)先”的觀念已經(jīng)深入人心。只要是涉及婦女兒童的事，各級各單位都予以優(yōu)先考慮。婦女兒童置身于良好的社會環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、勞動，充分享受社會主義大家庭的溫暖。廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，努力為社會貢獻(xiàn)聰明才智，兒童少年學(xué)文化、愛科學(xué)，長大立志成材。
（二）優(yōu)化的育人環(huán)境
五年來，從硬件投入到基礎(chǔ)教育投入，我們的育人環(huán)境得到了很大的改善。到目前，全縣已經(jīng)全部修建和改建了危房，破舊校舍已經(jīng)不復(fù)存在了，由于生源的逐漸減少，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)逐步在撤校合并，預(yù)計今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學(xué)前三年教育，3-6歲兒童入園率達(dá)到93.2%，學(xué)齡前一年受教育率達(dá)到了100%，小學(xué)鞏固率達(dá)到了100%，初中三年鞏固率達(dá)到99.2%，殘疾兒童入學(xué)率為91.6%。各學(xué)?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備齊全，初中全部普及了語音室、微機(jī)室，實驗室、儀器室全部達(dá)到了二類以上標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創(chuàng)建花園式學(xué)校充分發(fā)揮了校園環(huán)境的隱形教育功能，并全部通過了普九驗收。由于公安、司法等成員單位的密切配合，加強(qiáng)了對青少年的法制教育，我縣未成年人犯罪率降至為0.023%。為了教育引導(dǎo)廣大婦女成為現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才，在農(nóng)村，村村建立了婦女兒童活動室，購置了各類圖書；通過“雙學(xué)雙比”各成員單位的密切配合，大力普及科技知識，充分調(diào)動了廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科技，靠科技致富的積極性和主動性，全縣共培養(yǎng)女農(nóng)民技術(shù)員1280名，十萬名參賽婦女掌握了2-3門實用技術(shù)和1-2門高新技術(shù)。在城鎮(zhèn)，廣大女職工積極參加“巾幗建功”競賽活動，她們愛崗敬業(yè)，一技多能，成為企業(yè)改革的支持者和參與者。通過加大培養(yǎng)選拔婦女干部的力度，到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了女領(lǐng)導(dǎo)干部，女領(lǐng)導(dǎo)干部中大專以上學(xué)歷的達(dá)到98%。綜合素質(zhì)的提高使參政議政能力也不斷增強(qiáng)，
（三）優(yōu)化的就業(yè)環(huán)境
《規(guī)劃》實施以來，社會各界積極為女職工就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對下崗問題，縣委、縣政府出臺了對下崗女職工再就業(yè)實行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應(yīng)社會不同崗位的需要，掌握實際技能，縣婦聯(lián)成立了巾幗培訓(xùn)中心，各種設(shè)備齊全，師資力量雄厚，并和縣勞人局再就業(yè)培訓(xùn)中心聯(lián)合，組織下崗女職工參加培訓(xùn)，使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時，為她們積極開拓就業(yè)渠道，教育引導(dǎo)下崗女職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀，下崗不矢志，鼓勵她們自謀職業(yè)，闖出自己的新路子，使她們盡快成為自食其力的勞動者。五年來共培訓(xùn)下崗女職工2000多人，全部走上了工作崗位，上崗就業(yè)率達(dá)到100%。
（四）優(yōu)化的保護(hù)環(huán)境，
在城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位中，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《女職工勞動保護(hù)法》和省《女職工勞動保護(hù)實施辦法》，女職工“五期”勞動保護(hù)不斷加強(qiáng)。每年，總工會、婦聯(lián)會同婦幼保健醫(yī)院和縣醫(yī)院為女職工義務(wù)檢查身體一次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站每季度為育齡婦女進(jìn)行免費查體查病一次；在優(yōu)化兒童生存保護(hù)環(huán)境中，通過加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理，使孕產(chǎn)婦早期檢查率、產(chǎn)前檢查率和保健覆蓋率均達(dá)到了100%，母乳喂養(yǎng)率達(dá)到了98%。每年“六一”節(jié)期間，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療技術(shù)人員巡回全縣，義務(wù)為兒童查體；通過實施改水改廁工程，全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀。
——××縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）中期評估工作匯報
按照市會議精神，我縣從四月中旬開始，對2001-2005年我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況進(jìn)行了全面評估?？h政府對這次評估工作非常重視，成立了以主管副縣長任組長的評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過主管部門的周密安排和綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位緊密配合，齊抓共管，在預(yù)定的期限內(nèi)順利完成了評估工作任務(wù)，并撰寫了《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）中期監(jiān)測評估報告》和《中期監(jiān)測統(tǒng)計報告》。
我縣共有人口近50萬，婦女占總?cè)藬?shù)的一半，0-14歲兒童有9萬人。2002年初，縣政府制定了《××縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》和《××縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定目標(biāo)任務(wù)，我們解放思想，勇于實踐，大膽探索，不斷創(chuàng)新，形成了符合我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即：黨委重視，政府協(xié)調(diào)，人大監(jiān)督，各職能部門齊抓共管，社會各界支持配合，廣大婦女兒童積極參與的格局，有利地推動了規(guī)劃的實施，婦女兒童生存、保護(hù)、發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善。到目前為止，婦女兒童《規(guī)劃》中所涉及的各項指標(biāo)大部分均已完成或超額完成。其中人口自然增長率、孕產(chǎn)婦住院分娩率，孕產(chǎn)婦死亡率等項指標(biāo)均已達(dá)到了目標(biāo)任務(wù)。小學(xué)教育完成率達(dá)到了100%，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到了91.6%，3-6歲兒童學(xué)前教育率達(dá)到了93.2%，四苗接種率達(dá)到了99.36%，孕產(chǎn)婦和7歲以下兒童保健管理率，以行政村為單位分別達(dá)到了92.67%和91.05%，孕產(chǎn)婦死亡率降至0，嬰兒死亡率降為千分之6.5，均已超額完成了指標(biāo)要求。全縣婦女兒童事業(yè)得到了長足發(fā)展，取得了“雙提高”（婦女兒童地位提高和婦女兒童素質(zhì)提高），“雙促進(jìn)”（促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展）的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報。
一、強(qiáng)化管理，落實責(zé)任，奠定了婦兒工作的思想基礎(chǔ)
貫徹落實婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》，是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，設(shè)計部門多、工作對象廣、任務(wù)指標(biāo)實、專業(yè)性科學(xué)性強(qiáng)，需要社會方方面面的高度重視。為此，在工作中，我們不斷加大政府干預(yù)的力度，強(qiáng)化管理、落實責(zé)任，有政府把《規(guī)劃》中涉及的指標(biāo)分解到各職能部門，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)管理，并作到了“三個到位”：
1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位。婦女是創(chuàng)造人類文明、推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一支偉大力量，兒童是祖國的未來和民族的希望，是21世界的主人，兒童少年的健康成長，關(guān)系到國家的前途命運和黨的事業(yè)的興衰成敗。為此，縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓，提高到戰(zhàn)略的位置來認(rèn)識，列入了重要的議事日程，納入到縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了一名副書記和一名副縣長親自抓此項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)把《規(guī)劃》的實施作為自己任務(wù)中的重要組成部分，周密部署，真抓實管，同時注意擺正了三個方面的關(guān)系。即：擺正了完成《規(guī)劃》與本地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；與培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的關(guān)系；與提高全民素質(zhì)的關(guān)系。為規(guī)劃的實施奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
2、目標(biāo)責(zé)任到位。明確目標(biāo)，劃分責(zé)任，各部門各單位之間可以減少互相扯皮，又有利于加強(qiáng)協(xié)作。工作中各單位從強(qiáng)化責(zé)任入手，把《規(guī)劃》的落實納入政府各職能部門的目標(biāo)管理考核范疇，明確規(guī)定把完成指標(biāo)的情況作為考核各級政府和有關(guān)部門政績的一項重要依據(jù)，并建立健全了婦女兒童的網(wǎng)絡(luò)體系；即以衛(wèi)生局、人口與計劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系；以婦聯(lián)、司法局、法院、公安局牽頭的維權(quán)體系；以教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系；以人事勞動局、總工會、衛(wèi)生局牽頭的婦女就業(yè)與勞動保護(hù)體系；以農(nóng)委、婦聯(lián)、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系；以縣委組織部、婦聯(lián)、教育局牽頭的婦女兒童人才培養(yǎng)選拔體系。同時建立健全了各項規(guī)章制度。如：每月的聯(lián)絡(luò)員例會制度、委員匯報制度、宣傳制度、培訓(xùn)制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責(zé)、相互溝通密切配合，為落實《規(guī)劃》營造了良好的發(fā)展氛圍。
3、督導(dǎo)檢查到位。為掌握全縣《規(guī)劃》的實施進(jìn)展情況，便于發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，縣婦女兒童工作委員會每年召開兩次專門會議，聽取各成員單位的工作情況匯報，有針對性地進(jìn)行安排部署。同時，縣婦兒工委還成立了監(jiān)測評估小組，每年對《規(guī)劃》各項指標(biāo)完成情況進(jìn)行一次自查評估。通過自查評估，使各成員單位按照各自的工作任務(wù)，明確哪些指標(biāo)已經(jīng)完成，哪些方面和工作還需要進(jìn)一步完善，便于研究制定響應(yīng)對策，為《規(guī)劃》的順利實施起到了很好的推動作用。
二、齊抓共管，措施得當(dāng)，確保了規(guī)劃實施的整體推進(jìn)
實施《規(guī)劃》涉及到部門多，領(lǐng)域廣。為使這些職能部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，形成合力，《規(guī)劃》中指標(biāo)凡是涉及兩個以上的部門都做到了及時溝通、協(xié)調(diào)，共同完成，使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發(fā)展的總體要求，使各“條”在“塊”中結(jié)合，在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施：
（一）部門配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面實施“四大工程”
1、素質(zhì)工程。五年來，為落實好《規(guī)劃》，我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)放在首位，常抓不懈，并注意從基礎(chǔ)抓起。為提高人口素質(zhì)，縣婦幼保健醫(yī)院積極開展了預(yù)防神經(jīng)管畸形項目；縣計劃生育局實現(xiàn)“四上門”服務(wù)制度，即：婚后上門傳授優(yōu)生知識，孕后上門指導(dǎo)孕期保健，產(chǎn)后上門講解科學(xué)育兒及節(jié)育知識，術(shù)后上門開展生殖保健服務(wù)；縣婦聯(lián)還積極協(xié)調(diào)計劃生育局、民政局、衛(wèi)生局在全縣開展“十萬家長學(xué)三優(yōu)”活動，先后組織了“讀書競賽”、“少生快富美好家庭征文”，以及“愛心獻(xiàn)給孩子們”巡回醫(yī)療服務(wù)等活動；縣婦聯(lián)在全縣大力普及家庭教育知識，提高家長科學(xué)育兒水平。這些實質(zhì)性工作的開展，使我縣的出生缺陷發(fā)生率降到了目前的千分之4.78；動員社會各界的力量實施“春蕾計劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助，繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，杜絕新文盲的產(chǎn)生。為提高廣大婦女的科技素質(zhì)，縣婦聯(lián)牽頭與縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局等職能部門密切配合，積極為廣大農(nóng)村婦女提供科技知識，按照我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點和區(qū)位優(yōu)勢，大力普及種植、養(yǎng)殖、加工等項新技術(shù)；縣婦聯(lián)在全縣組織開展“雙學(xué)雙比”競賽活動，依托三級科技培訓(xùn)網(wǎng)，對參賽婦女進(jìn)行實用技術(shù)和高新技術(shù)培訓(xùn)。為提高廣大婦女的法律素質(zhì)，縣司法局、縣婦聯(lián)采用婦女群眾喜聞樂見、容易接受的炕頭學(xué)法，編制法律小故事等形式普及法律知識，增強(qiáng)婦女群眾依法維權(quán)的自覺性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質(zhì)，宣傳部、文明辦、縣婦聯(lián)還積極組織開展了“家庭美德事跡報告會”、“公開評選好婆婆、好媳婦”活動，對廣大婦女進(jìn)行“四有”、“四自”教育。各學(xué)校通過主題班隊會、校外活動等形式，加強(qiáng)對兒童以“培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力”為重點的素質(zhì)教育。通過“三校聯(lián)辦”（農(nóng)民業(yè)校、農(nóng)業(yè)技校、人口學(xué)校）、“三教統(tǒng)籌”（科學(xué)知識教育、家庭教育、計劃生育教育），既講人口與計劃生育知識，又講科技知識和科學(xué)育兒知識，教育引導(dǎo)婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式，為社會多奉獻(xiàn)。充分調(diào)動了廣大婦女兒童參與《規(guī)劃》實施的自覺性和主動性。
2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫(yī)療保健條件，縣委、縣政府多次研究以產(chǎn)科建設(shè)為重點的醫(yī)院房屋改造問題，要求每個衛(wèi)生院都要達(dá)到300平米以上的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房，產(chǎn)科必須有獨立的專室。2005年政府投資2316萬元用于基層衛(wèi)生院的改造和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建起了符合要求的醫(yī)院和家庭病房，購置了先進(jìn)設(shè)備30多臺（件）；為提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，這五年中我縣孕產(chǎn)婦的住院分娩率達(dá)到了99.7%，產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到了100%，孕產(chǎn)婦死亡率降至為0。進(jìn)一步加大了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），村防保站建設(shè)力度，各站配備了3名防保人員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦女兒童保健管理、監(jiān)督檢查以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等項工作，充實了大批大中專畢業(yè)生到基層工作，承擔(dān)婦幼保健任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)了一村一個衛(wèi)生室；以衛(wèi)生局為重點，創(chuàng)建愛嬰縣、愛嬰醫(yī)院。全縣2所縣級醫(yī)院、5所基層分院達(dá)到了省要求的標(biāo)準(zhǔn)。
3、人才工程。21世紀(jì)的競爭是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就贏得了主動。為此，在實施《規(guī)劃》的過程中，我縣把培養(yǎng)新世紀(jì)人才做為一項長期的系統(tǒng)工程，堅持抓早、抓小、抓婦女人才的培養(yǎng)。在0-3周歲散居兒童家庭中，我們積極引導(dǎo)兒童家長注重培養(yǎng)幼兒廣泛的興趣愛好，并注重孩子的智力開發(fā)，當(dāng)好啟蒙教師。在縣婦聯(lián)的協(xié)助下，通過社會力量辦學(xué)，在我縣建立了早期教育學(xué)校，實施了0歲教育計劃，為提高家長素質(zhì)和教育孩子的能力，還建立了“愛信誠”學(xué)校。在學(xué)校教育中，全縣中小學(xué)普遍成立了文藝隊、體育隊，組建了各種活動小組，設(shè)置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、勞動技術(shù)等課程，豐富了校外活動，優(yōu)化了第二課堂，使一大批特長學(xué)生脫穎而出；在培養(yǎng)婦女人才工作中，縣婦聯(lián)通過開展“雙學(xué)雙比”競賽活動，著力培養(yǎng)了千名女農(nóng)民技術(shù)員，這些女技術(shù)員在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用；為進(jìn)一步加大對婦女干部的培訓(xùn)力度，提高參政議政水平和能力，縣婦聯(lián)建立了婦女后備干部人才庫，與組織部后備干部人才庫聯(lián)網(wǎng)管理?？h婦聯(lián)對婦女干部進(jìn)行跟蹤考察，并不定期地向組織部門推薦，做到了成熟一個推薦一個，使一大批優(yōu)秀婦女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全縣干部人數(shù)9282人，其中女干部數(shù)為4762人，副科級以上女領(lǐng)導(dǎo)干部68人，縣級女干部5人；女人大代表和女政協(xié)委員分別有41人和42人，女性比例占19%和24%。同時縣委組織部還加強(qiáng)了對女知識分子、各類女技術(shù)人才、管理人才的培養(yǎng)，為她們施展才華創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，從生活上關(guān)心她們，使她們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富，讓貧困面臨失學(xué)的兒童完成學(xué)業(yè)，縣婦兒工委還在全縣實施了拉手扶貧工程?？h委、縣政府十分重視對貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作，把全縣貧困戶分包給28個涉農(nóng)部門，多方扶持，鼓勵他們盡快脫貧。幾年來，縣科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等多家職能部門對貧困戶婦女在項目、技術(shù)、信息等方面進(jìn)行重點扶持?？h婦聯(lián)以“雙學(xué)雙比”競賽活動為依托，在全縣開展了“一助一”（一助多）團(tuán)結(jié)互助奔小康活動，使全縣三百多名科技專家與女能手結(jié)成了幫帶對子，女能手與貧困戶婦女結(jié)成了幫帶對子，這些貧困戶不僅脫貧致了富，有的還成了女能人。縣計生局以計劃生育“三結(jié)合”工作為依托，對全縣符合條件貧困戶婦女在項目、資金等方面也給予了政策上的優(yōu)惠；為讓因貧困即將失學(xué)的兒童繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，縣成立了“救助會”，制定了章程，并設(shè)立了救助基金，除政府撥專款外，鼓勵社會熱心人士捐款資助。到目前，我縣沒有一名兒童失學(xué)。
（二）抓重點、攻難點，著力實現(xiàn)“三大突破”
在實施《規(guī)劃》過程中，我們也遇到了一些需要急待解決的重點難點問題，特別是在硬件建設(shè)、基礎(chǔ)教育投入、人才培養(yǎng)、改水改廁等方面的問題，這些問題不解決，將會影響婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境，制約《規(guī)劃》的順利實施。為此，工作中我們加大力度，狠抓了“三個突破”。
1、實現(xiàn)硬件建設(shè)的突破。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，基礎(chǔ)薄弱，財政比較拮據(jù)，財政的不足成為困擾《規(guī)劃》實施的難點問題。為確保各項指標(biāo)均衡發(fā)展，縣委、縣政府班子形成共識：婦女兒童事業(yè)的發(fā)展一定要舍得投入。為此，五年來，縣財政性教育經(jīng)費共支出40260萬元，衛(wèi)生方面的投入8084萬元，主要用于一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改建校舍、醫(yī)院和衛(wèi)生院以及衛(wèi)生室，購置先進(jìn)設(shè)備等，如今各大醫(yī)院設(shè)備齊全，各衛(wèi)生院都配備了各種醫(yī)療保健設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站購置了b超儀和紅外線治療儀等先進(jìn)設(shè)備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫(yī)療保障。
2、實現(xiàn)婦女兒童生存保護(hù)環(huán)境的突破。在實施《規(guī)劃》的過程中，我們把婦女生存保護(hù)環(huán)境做為一項重要內(nèi)容，積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫(yī)院的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)，婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處，通過舉辦孕婦學(xué)校，發(fā)放母乳喂養(yǎng)的宣傳手冊等，使“母乳喂養(yǎng)好處多”的觀點深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院設(shè)立了母嬰室，不斷加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)的宣傳指導(dǎo)?？h委、縣政府把鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)列入小康建設(shè)的規(guī)劃中，要求與黨支部“兩室”建設(shè)一起布置，一起檢查驗收，使這些工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)，村村建起了活動室。同時我們把改水改廁工作也納入重點難點工作之中，這項涉及千家萬戶，工作量大面廣，最直接的阻力就是傳統(tǒng)的陋習(xí)。為徹底改善婦女兒童生存環(huán)境，縣委、縣政府制定了《改水改廁規(guī)劃》，確定了具體的工作目標(biāo)，并做為小康村鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)標(biāo)的驗收條件，因地制宜，循序漸進(jìn)，經(jīng)過各級組織，各部門的共同努力，使這項工作有了突破性進(jìn)展，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到了63.18%，村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了80.65%。
3、實現(xiàn)了素質(zhì)教育的突破。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立，家長教育觀受到了一定的沖擊，新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯誤觀念又有所抬頭，實施《規(guī)劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現(xiàn)狀，縣婦聯(lián)、教育局聯(lián)合全縣開展了“素質(zhì)教育進(jìn)家庭”活動，縣婦聯(lián)還結(jié)合家庭教育的特點和規(guī)律，提出了“素質(zhì)教育0歲抓起”的新思路。從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質(zhì)和抗挫折能力。通過家庭、學(xué)校、社會三結(jié)合的教育，引導(dǎo)廣大兒童家長進(jìn)一步更新觀念，樹立正確的教子觀、人才觀，努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會新型公民。
三、求真務(wù)實，扎實運作，推動了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展
五年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，《規(guī)劃》的各項指標(biāo)完成情況進(jìn)展順利，婦女兒童的生存保護(hù)和發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善，達(dá)到了“四個優(yōu)化”。
（一）優(yōu)化的社會環(huán)境
在實施《規(guī)劃》的過程中，我們始終堅持三個面向（面向領(lǐng)導(dǎo)層、社會、婦女兒童），加強(qiáng)宣傳，營造了全社會都來關(guān)心婦女兒童事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的良好氛圍，“男女平等、兒童優(yōu)先”的觀念已經(jīng)深入人心。只要是涉及婦女兒童的事，各級各單位都予以優(yōu)先考慮。婦女兒童置身于良好的社會環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、勞動，充分享受社會主義大家庭的溫暖。廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，努力為社會貢獻(xiàn)聰明才智，兒童少年學(xué)文化、愛科學(xué)，長大立志成材。
（二）優(yōu)化的育人環(huán)境
五年來，從硬件投入到基礎(chǔ)教育投入，我們的育人環(huán)境得到了很大的改善。到目前，全縣已經(jīng)全部修建和改建了危房，破舊校舍已經(jīng)不復(fù)存在了，由于生源的逐漸減少，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)逐步在撤校合并，預(yù)計今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學(xué)前三年教育，3-6歲兒童入園率達(dá)到93.2%，學(xué)齡前一年受教育率達(dá)到了100%，小學(xué)鞏固率達(dá)到了100%，初中三年鞏固率達(dá)到99.2%，殘疾兒童入學(xué)率為91.6%。各學(xué)?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備齊全，初中全部普及了語音室、微機(jī)室，實驗室、儀器室全部達(dá)到了二類以上標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創(chuàng)建花園式學(xué)校充分發(fā)揮了校園環(huán)境的隱形教育功能，并全部通過了普九驗收。由于公安、司法等成員單位的密切配合，加強(qiáng)了對青少年的法制教育，我縣未成年人犯罪率降至為0.023%。為了教育引導(dǎo)廣大婦女成為現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才，在農(nóng)村，村村建立了婦女兒童活動室，購置了各類圖書；通過“雙學(xué)雙比”各成員單位的密切配合，大力普及科技知識，充分調(diào)動了廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科技，靠科技致富的積極性和主動性，全縣共培養(yǎng)女農(nóng)民技術(shù)員1280名，十萬名參賽婦女掌握了2-3門實用技術(shù)和1-2門高新技術(shù)。在城鎮(zhèn)，廣大女職工積極參加“巾幗建功”競賽活動，她們愛崗敬業(yè)，一技多能，成為企業(yè)改革的支持者和參與者。通過加大培養(yǎng)選拔婦女干部的力度，到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了女領(lǐng)導(dǎo)干部，女領(lǐng)導(dǎo)干部中大專以上學(xué)歷的達(dá)到98%。綜合素質(zhì)的提高使參政議政能力也不斷增強(qiáng)，
（三）優(yōu)化的就業(yè)環(huán)境
《規(guī)劃》實施以來，社會各界積極為女職工就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對下崗問題，縣委、縣政府出臺了對下崗女職工再就業(yè)實行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應(yīng)社會不同崗位的需要，掌握實際技能，縣婦聯(lián)成立了巾幗培訓(xùn)中心，各種設(shè)備齊全，師資力量雄厚，并和縣勞人局再就業(yè)培訓(xùn)中心聯(lián)合，組織下崗女職工參加培訓(xùn)，使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時，為她們積極開拓就業(yè)渠道，教育引導(dǎo)下崗女職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀，下崗不矢志，鼓勵她們自謀職業(yè)，闖出自己的新路子，使她們盡快成為自食其力的勞動者。五年來共培訓(xùn)下崗女職工2000多人，全部走上了工作崗位，上崗就業(yè)率達(dá)到100%。
（四）優(yōu)化的保護(hù)環(huán)境
《*婦女發(fā)展規(guī)劃》涉及七大領(lǐng)域，271指目標(biāo)，其中統(tǒng)計指標(biāo)260項，工作評估指標(biāo)11項。經(jīng)監(jiān)測評估，已有239項指標(biāo)實現(xiàn)規(guī)劃中期目標(biāo)，18項指標(biāo)突破規(guī)劃終期目標(biāo)。主要目標(biāo)進(jìn)展情況：
1、參政議政。目前，全市共有女干部3800名，占干部總數(shù)的35.2%。市級黨委、政府、人大、政協(xié)班子中配備女干部6名，配備率達(dá)到100%；副科級以上女干部87名，占同級干部總數(shù)的10%；60%的市直部門配備了女干部；9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)到100%；市人大女代表比例達(dá)到15%；政協(xié)女委員比例達(dá)到23.7%；村婦代會主任進(jìn)“兩委”比例達(dá)到42%，比2000年提高5個百分點；發(fā)展女黨員比例達(dá)到27.3%，高出規(guī)劃終期目標(biāo)2.3個百分點。
2、教育培訓(xùn)。目前，全市教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，義務(wù)教育階段學(xué)制得到規(guī)范。*年，全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均保持在100%；初中普及率達(dá)到100%，鞏固率保持在99%以上；高中教育普及率達(dá)到65%，比2000年提高23個百分點。大力開辦農(nóng)民技校、成人學(xué)校，對婦女進(jìn)行文化、科技教育。在農(nóng)村，90%以上的婦女接受了實用技術(shù)培訓(xùn)，4320名婦女獲得“綠色證書”，1220名婦女獲農(nóng)民技術(shù)職稱，突破《規(guī)劃》目標(biāo)要求。在城鎮(zhèn)，95%的女職工接受了崗位技術(shù)技能培訓(xùn)。
3、婦女就業(yè)。*年，全市社會從業(yè)女性20.27萬人，占全社會從業(yè)人員總數(shù)的45.8%，超出規(guī)劃中期目標(biāo)2個百分點。其中城鎮(zhèn)從業(yè)女性達(dá)到6.94萬人，就業(yè)率達(dá)到40%以上，比2000年提高2.3個百分點。組織農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移，五年來，共向外地輸出婦女勞動力1.3萬人。婦女就業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化，科技、教育、衛(wèi)生、金融業(yè)婦女就業(yè)人數(shù)逐步增加。在畢業(yè)生就業(yè)、干部招考等方面都體現(xiàn)了男女平等。
4、衛(wèi)生保健與計劃生育。目前，市、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。我們在濟(jì)寧市率先啟動了母嬰保健保償和新生兒聽力篩查，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率均達(dá)到100%，超過《規(guī)劃》中期目標(biāo)2個百分點；婚前醫(yī)學(xué)檢查率降至4.1%，比2000年降低78.1個百分點；婦科病檢查率達(dá)到16.1%，比2000降低20個百分點。積極推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有效保障婦女的身體健康，婦女平均預(yù)期壽命達(dá)到73歲。大力實施避孕節(jié)育措施和知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)三大工程，開展四大病毒檢測工作，全市計劃生育率保持在99%以上，避孕措施、知情選擇受教育率達(dá)到100%，四大病毒檢測率達(dá)到100%，男女出生性別比保持在105.9：100。
5、法律保護(hù)。全市婦女的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，“148”婦女法律熱線、家庭暴力致傷鑒定中心、婦女特邀陪審員以及司法部門最大限度的保障婦女的合法權(quán)益，得到法律援助機(jī)構(gòu)援助的婦女兒童有59人。農(nóng)村收養(yǎng)利機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到83%；參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的女職工人數(shù)逐年增加；城鎮(zhèn)企業(yè)女職工生育保險覆蓋率達(dá)到98%，比2000年提高3個百分點；女職工查體日趨規(guī)范。勞動、工會、婦聯(lián)每年對企業(yè)女職工保護(hù)情況進(jìn)行檢查，有效防止了侵犯女職工權(quán)益案件的發(fā)生。、猖等社會不良現(xiàn)象得到遏制，侵害婦女權(quán)益的案件從重從嚴(yán)處理，婦女的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。
二、實施《規(guī)劃》的具體措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把婦女事業(yè)擺在和諧發(fā)展的重要位置
全市各級各有關(guān)部門從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，把婦女事業(yè)擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委政府的重要議事日程，納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入政府財政預(yù)算和年度工作考核目標(biāo)。市里調(diào)整充實了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各成員部門和市直有關(guān)部門簽定了《*-*年度婦女規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任書》，制定下發(fā)了《〈*婦女發(fā)展規(guī)劃（*-*年）〉目標(biāo)職責(zé)分解》和分階段分年度目標(biāo)實施計劃，各成員部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也根據(jù)各自承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)制定實施方案，把指標(biāo)分解到相應(yīng)科室、單位，做到了職責(zé)清、目標(biāo)明、層層有人管、層層有人抓，全市上下形成了“黨委重視、政府統(tǒng)籌、婦聯(lián)牽頭、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、社會各界共同參與”的良好格局。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。為全面啟動新規(guī)劃的實施，市委常委會多次聽取婦兒工委實施規(guī)劃工作情況匯報，專題研究婦女兒童發(fā)展中的重點、難點問題。多次召開婦女兒童工作會議和婦兒工委成員會議，研究部署工作。市委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)婦女工作的意見》，調(diào)整充實了婦女兒童工作委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門也都成立了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市形成了上下貫通、左右相連、職責(zé)明確的婦女工作組織網(wǎng)絡(luò)。
2、完善制度，形成高效運行機(jī)制。在人、財、物上對婦兒工委辦公室給予傾斜支持，每年撥付5萬元專項經(jīng)費，確保了活動的正常開展。加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)，完善了工作報告、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)議事、監(jiān)測評估等八項制度，配置了微機(jī)、打印機(jī)等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，婦兒工委辦公室工作實現(xiàn)了制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
3、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新目標(biāo)管理機(jī)制。制定下發(fā)了《目標(biāo)職責(zé)分解》和分年度分階段實施計劃；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市直部門制定了本系統(tǒng)、本單位婦女規(guī)劃實施方案；確立了魯城、書院、組織部等8個示范單位，以點帶面，推動工作全面開展；與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市直有關(guān)單位簽定了《*-*年*婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任書》，進(jìn)一步明確各自責(zé)任，納入年度考核，確保了目標(biāo)責(zé)任真正落到實處。4、監(jiān)測評估，創(chuàng)新監(jiān)督激勵機(jī)制。調(diào)整了市婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組、專家評估組和監(jiān)測統(tǒng)計組；下發(fā)了《*市婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測評估實施意見》；先后完成了*、*、2004年重點指標(biāo)的監(jiān)測評估和*-2003年第一階段的監(jiān)測評估工作，形成了評估報告，對報告中提出的問題市委、市政府及時的予以了研究和解決。市里每年召開一次婦女兒童工作會議，每半年召開一次婦兒工委成員聯(lián)席會議，把目標(biāo)完成情況作為年度評選先進(jìn)的必備條件，對目標(biāo)完成好的單位大張旗鼓的予以表彰獎勵，對沒有完成目標(biāo)的單位取消其評先樹優(yōu)資格。
（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營造實施規(guī)劃的良好社會氛圍
全市各級各有關(guān)部門本著面向領(lǐng)導(dǎo)、面向基層、面向群眾的原則，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，通過開設(shè)欄目、懸掛過街橫幅、制作滑動畫面、動用宣傳車、開辟宣傳一條街、巾幗文明隊入戶宣傳等形式，向社會宣傳新規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、實施規(guī)劃的重要意義，宣傳男女平等基本國策，宣傳婦女在三個文明建設(shè)中做出的突出貢獻(xiàn)，宣傳重點指標(biāo)部門實施規(guī)劃的新經(jīng)驗。先后組織拍攝了實施新規(guī)劃專題片，開設(shè)了《*婦女兒童事業(yè)網(wǎng)》，舉辦了“電信杯”婦女兒童新規(guī)劃知識競賽、“農(nóng)行杯”落實科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)男女平等演講比賽、“健康杯”婚醫(yī)學(xué)檢查知識競賽，廣泛開展了《綱要》、《規(guī)劃》知識競賽和重點難點問題調(diào)研等一系列活動。五年來，在報紙、電視臺、廣播電臺開設(shè)專題欄目5次，舉辦婦兒工委成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直分管領(lǐng)導(dǎo)、婦女干部參加的規(guī)劃知識培訓(xùn)班3期，下發(fā)知識競賽試題3200份，市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話1次，宣傳重點部門12個，懸掛過街橫幅480條，制作宣傳圖版66塊，下發(fā)宣傳材料5000份，制作滑動畫面宣傳欄8個。國務(wù)院婦兒工委網(wǎng)、兩綱通訊、中國婦女報、山東婦女、山東婦女網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)雜志就*實施規(guī)劃工作情況多次予以報道或刊發(fā)。多種形式的宣傳，使《規(guī)劃》目標(biāo)深入人心，公民知曉率達(dá)到了85%以上。
（三）整合多方資源，解決婦女發(fā)展中的突出問題
重點、難點指標(biāo)的實施，是推動綱要規(guī)劃目標(biāo)落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五年來，我們在年初下發(fā)全市婦女兒童工作要點的基礎(chǔ)上，著力從三個方面解決了婦女發(fā)展中的突出問題。
1、制定政策，促進(jìn)婦女參與發(fā)展。市委常委會、市長辦公會每年聽取婦兒工委全面工作匯報，針對實施規(guī)劃中存在的問題，制定相關(guān)政策，及時協(xié)調(diào)解決。*年以來，針對新時期婦女工作的特點、婦女參政議政、婦幼衛(wèi)生保健等問題，先后制定出臺了《關(guān)于培養(yǎng)選拔婦女干部工作的意見》、《關(guān)于在換屆選舉中保證人大女代表、政協(xié)女委員比例的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”工作的意見》和《*市婦幼保健保償管理暫行辦法》等有關(guān)婦女發(fā)展的文件，優(yōu)化了婦女發(fā)展的社會環(huán)境。
2、加大投入，切實為婦女辦實事。市政府把婦女事業(yè)納入每年為民要辦的10件實事的重要內(nèi)容，明確部門責(zé)任，統(tǒng)一部署考核。*年，市婦兒工委結(jié)合*實際，確立了落實男女同齡離崗、建立特困兒童教育基金、實施大病婦女救助等10件實事，并以市委、市政府兩辦文件向社會公開承諾，*年低，10件實事已件件落實。同時，先后投資2億多元，加強(qiáng)了中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照全國千所示范學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)了新*一中，極大的提高了高中學(xué)生入學(xué)率；投資760萬元，擴(kuò)建了市婦幼保健醫(yī)院；投資20萬元，購置了優(yōu)生檢測酶標(biāo)儀和自動咨詢服務(wù)臺，在濟(jì)寧市唯一開展了四項優(yōu)生病毒檢測工作，覆蓋率達(dá)到了100%；吸引外資90萬元，建立了3所希望小學(xué)；爭取上級投資80萬元，改建市婦女兒童活動中心，為婦女的生存發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。
3、抓住關(guān)鍵，解決婦女發(fā)展的突出問題。工作中，我們注重抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決了婦女發(fā)展中的三個突出問題。一是加大力度，努力提高婦女參政議政水平。市里成立了培養(yǎng)選拔女干部領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了女干部人才庫。組織部門從提高女干部自身素質(zhì)入手，會同婦聯(lián)舉辦婦女干部培訓(xùn)班8期。先后選調(diào)18名婦女干部到省委、濟(jì)寧市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在市直機(jī)構(gòu)改革、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆時，做到了文件中有要求，動員會上做強(qiáng)調(diào)，深入基層時重點安排，為女干部成長優(yōu)化了社會環(huán)境。二是拓寬渠道，最大限度的安置婦女就業(yè)。市里多次召開協(xié)調(diào)會議，出臺相關(guān)政策，規(guī)范企業(yè)用工和下崗職工管理程序，在企業(yè)用工和減員增效的情況下，對女職工給予照顧和保護(hù)，全市婦女從業(yè)人員比例保持在45%以上，下崗女職工再就業(yè)率保持在40%以上。積極組織農(nóng)村剩余勞動力到外地就業(yè)，五年輸出婦女勞動力1萬余人。三是動員社會力量竭力為婦女辦實事。市委、市政府出臺為婦女兒童辦十件實事意見，免費為特困婦女辦理新型合作醫(yī)療，免費為轉(zhuǎn)移婦女勞動力、下崗婦女培訓(xùn)等。為特困婦女提供科技、信息、資金服務(wù)，使262名婦女?dāng)[脫貧困；全市協(xié)調(diào)社會資金209萬元，對全市11000戶困難家庭進(jìn)行了救助。市慈善協(xié)會不斷拓寬籌資渠道，擴(kuò)大救助范圍，五年共資助貧困家庭350戶，為困難婦女解決了生產(chǎn)生活的實際困難。
三、存在問題和下步工作建議
五年來，由于各級各有關(guān)部門措施得力，實施規(guī)劃工作取得了很大成效。但是通過這次統(tǒng)計監(jiān)測，也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是婦女參政議政比例較低，正職、實職女干部偏少；二是婦女的科技文化素質(zhì)有待提高。農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)還不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和建設(shè)新型農(nóng)村的需求，城鎮(zhèn)女職工技術(shù)技能較差，不能適應(yīng)企業(yè)改革的要求。三是規(guī)劃中的一些指標(biāo)彈性較大，部門指標(biāo)有下滑趨勢；四是工作發(fā)展不平衡；五是經(jīng)費投入不足等等，這些問題直接關(guān)系到婦女的利益，關(guān)系到規(guī)劃目標(biāo)能否實現(xiàn)。為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)如期實現(xiàn)，提出以下建議：
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度。近年來由于基層黨政領(lǐng)導(dǎo)變動比較大，有些領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作重要性的認(rèn)識不夠，對《婦女規(guī)劃》實施的要求了解和研究不夠，這在一定程度上影響了規(guī)劃目標(biāo)的實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對《婦女規(guī)劃》實施工作的重視，將其擺上重要位置，強(qiáng)化政府責(zé)任。
2、加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。由于婦女兒童規(guī)劃是政府頒布的，各級政府是實施規(guī)劃的主體，各成員單位是執(zhí)行部門，這就需要各部門把規(guī)劃實施看成是份分內(nèi)的事，全盤有位置，責(zé)任到科室，落實到個人；年初有計劃，年終有考核。主動配合婦兒工委，自覺協(xié)調(diào)，使規(guī)劃目標(biāo)如期達(dá)標(biāo)。
村級組織班子健全。村支部5人，平均年齡48歲；村委會5人，平均年齡42歲；村監(jiān)委會3人；村婦聯(lián)會5人；團(tuán)支部3人；全村共有黨員60人。2017年，脫貧攻堅工作隊入駐我村，共5人，同時，鎮(zhèn)下派駐村第一書記1人。
天星村地理位置優(yōu)越，村委會距離縣城5公里，東南與楠木村相鄰、西與西門河村相接、北與蒿坪鎮(zhèn)接壤，依山傍水、環(huán)境優(yōu)美。
我村基礎(chǔ)設(shè)施基本健全。有避災(zāi)移民安置點一處；2019年新建村活動室280平米，新建村衛(wèi)生室140平米；全村有通村組公路25公里，其中已實施的硬化公路15公里；全村有引水工程4處；有移動、聯(lián)通通訊基站2座；民用變壓器7臺。
土地資源較好，有可開發(fā)利用的土地2000余畝。目前，村尚無規(guī)模性支柱產(chǎn)業(yè)，村民的經(jīng)濟(jì)收入主要來源于勞務(wù)輸出和小規(guī)模的種養(yǎng)殖業(yè)，中長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，小林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)勢頭良好。
我村從2014年開始精準(zhǔn)扶貧，當(dāng)年村年末總?cè)丝?19戶1652人，當(dāng)年納入貧困系統(tǒng)130戶306人，貧困發(fā)生率為1.85%。2018年及以前共脫貧45戶148人。
2019年末農(nóng)業(yè)戶籍人口496戶1632人。建檔立卡貧困人口172戶466人，2019年脫貧116戶294人，在冊未脫貧11戶24人，貧困發(fā)生率為1.47%。
我村自從開展脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧以來，村兩委與脫貧攻堅駐村工作隊同心同力、精誠團(tuán)結(jié)、精密配合，按照上級脫貧攻堅工作要求并結(jié)合天星實際積極開展工作，主要做了以下幾件實事。
基礎(chǔ)設(shè)施方面：一是發(fā)動全村村民開展了村組道路大修復(fù)、大整治活動，清理清掃通村水泥路9公里，拓寬改造村組泥土公路6.3公里，鋪墊砂石路2公里，維護(hù)維修通組公路5公里，初步解決了村民出行和發(fā)展問題；2019年硬化公路6.246公里、修復(fù)通村水泥路8公里。二是積極爭取電力部門的支持與幫助，實施了一組的電壓增容和四組的線路改造，解決了村民用電不足的問題；三是與水利部門取得聯(lián)系和溝通并積極配合，新建了一組、四組兩處飲水工程，修復(fù)紅旗、太白兩處飲水工程，保證了村民用水問題；四是配合聯(lián)通公司修建了通訊基站一個，使長灘溝網(wǎng)絡(luò)信號不好的問題得到解決；五是為搞好村陣地建設(shè)，修建了村活動室280平米，活動場地600平米；六是新建村衛(wèi)生室130平米；七是修建慈安便民橋一座；八是協(xié)調(diào)、組織實施了寬帶網(wǎng)絡(luò)到村入戶工作。
穩(wěn)定增收方面：我們始終把村民致富放在首位，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)，把振興天星作為終極目標(biāo)。重點做了兩方面工作：一是配合相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，動員組織村民參加各種技能和產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)200余人次，使村民能夠掌握一些技能技術(shù)，為勞動力就業(yè)打下堅實基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造技術(shù)條件。二是以山林經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，充分利用地理及區(qū)域優(yōu)勢，根據(jù)不同的地理條件，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)脆紅李、紅心獼猴桃等小雜果和核桃、板栗共1500畝。同時，培育養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂大戶共8戶。
環(huán)境改善方面：在改善居住條件上，按照精準(zhǔn)扶貧政策要求和上級指導(dǎo)，實施102戶的十三五扶貧搬遷；實施了房屋改造32戶。在改善生存環(huán)境上，一是全面開展了新民風(fēng)建設(shè)，弘揚傳統(tǒng)美德，樹立文明新風(fēng)，創(chuàng)造良好的和諧的健康向上的村風(fēng)民風(fēng)；二是不定期開展環(huán)境衛(wèi)生大整治，整理臟亂差，從家庭到院落，從小組到全村，從個人衛(wèi)生到公共衛(wèi)生，全方位進(jìn)行整理整治，使村民有了一個舒適的生活環(huán)境和健康保障。
社會保障方面：全村參加農(nóng)村合作醫(yī)療471戶1599人，貧困戶172戶466人全部參合，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全村享受養(yǎng)老保險305人，貧困人口已享受養(yǎng)老保險114人，所有應(yīng)參加社會養(yǎng)老保險的貧困人口全部都參加農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老保險。全村義務(wù)教育年齡段兒童全部接受義務(wù)教育，全村無一義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。
（一）婦女參與決策和管理的程度進(jìn)一步提高。通過各類培訓(xùn)和多崗位鍛煉，女干部的綜合素養(yǎng)以及在組織決策中的影響力得到進(jìn)一步的增強(qiáng)。2014年，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表 93人，其中：女代表23人，占總數(shù)的24.7%。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中有5名女性，全鎮(zhèn)新發(fā)展黨員24人，其中女性5名，占新增黨員總數(shù)的20.8%。村兩委中各有一名女性委員。
（二）婦女就業(yè)能力和機(jī)會增加。近年來，__鎮(zhèn)加強(qiáng)對婦女就業(yè)的指導(dǎo)工作。通過與鎮(zhèn)勞保所合作建立了婦女就業(yè)培訓(xùn)基地，聘請技術(shù)人員、專家在家政、縫紉、養(yǎng)殖、電腦、織網(wǎng)等方面進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。近年來，共舉辦專業(yè)技能培訓(xùn)16批次，為廣大婦女就業(yè)、致富創(chuàng)造了機(jī)會。
（三）婦女兒童健康水平得到進(jìn)一步提高。以貫徹《母嬰保健法》為主線，深化衛(wèi)生制度改革，創(chuàng)新服務(wù)措施，婦幼保健服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。2014年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%。婦女病普查率逐年遞升，2013年達(dá)到75%。兒童計劃免疫四苗接種率達(dá)99%。積極落實農(nóng)村貧困婦女“兩癌”患者的扶助政策。
（四）兒童受教育水平明顯提高。3--6歲兒童入園率逐年提高，2013年達(dá)到98%；小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到100%；初中學(xué)生毛入學(xué)率達(dá)到100%；全鎮(zhèn)10名適學(xué)孤兒得到資助；中、小學(xué)、幼兒園建辦家長學(xué)校6個。
（五）婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境得到極大改善。農(nóng)村改水受益率從2010年的98%提高到2013年的99%。2013年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民中享受最低生活保障的1760人，其中，婦女727人，兒童144人。
（六）婦女兒童合法權(quán)益得到有效保護(hù)。加大打擊侵害婦女兒童的各種違法犯罪活動力度，加強(qiáng)對“黃、賭、毒”的專項整治，建立完善婦女兒童維權(quán)站29個。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府管理，完善工作機(jī)制。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視婦女兒童工作，堅持以“平等發(fā)展”、“兒童優(yōu)先”為原則，將婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府重要議事日程，經(jīng)常聽取婦兒工作匯報，每年召開2次全鎮(zhèn)婦女兒童工作會議，并成立婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究解決婦女兒童發(fā)展中的重點、難點問題。及時對“兩規(guī)劃”實施情況進(jìn)行監(jiān)測、評估，每年做一次監(jiān)測評估報告。
二是健全制度。建立健全婦兒工委工作制度，制定辦公室工作制度、成員單位和聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)，分解目標(biāo)任務(wù)，做到縱向上下銜接，橫向左右溝通。
（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。
主要開展以宣傳“貫徹男女平等基本國策”為主題的活動，并充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和“三八”、“六一”等節(jié)日，全方位、多層次的媒體宣傳，動員社會力量關(guān)心、支持、參與婦女兒童規(guī)劃的落實工作，為實施“兩規(guī)劃”工作創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。近年來，開展宣傳月、宣傳周大規(guī)模宣傳活動20多場次。
同時注重開展有關(guān)法律法規(guī)宣傳。將《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《女職工
勞動保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)納入全鎮(zhèn)普法規(guī)劃，增強(qiáng)婦女群眾的法律意識，提高自我保護(hù)能力。協(xié)調(diào)各方力量，解決婦女勞動就業(yè)、社會保障、婚姻、家庭暴力等方面的突出問題，進(jìn)一步營造關(guān)心婦女、愛護(hù)兒童的良好社會氛圍。（三）認(rèn)真履行職責(zé)，促進(jìn)婦女兒童工作重點目標(biāo)的落實。
鎮(zhèn)有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，落實目標(biāo)責(zé)任，制定完善政策措施，著力解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題，為婦女兒童重點目標(biāo)順利實施提供了有力保障。
政府逐年增加規(guī)劃重點目標(biāo)的經(jīng)費投入。2014年，新建的標(biāo)準(zhǔn)化初級中學(xué)投入使用。鎮(zhèn)域內(nèi)__高級中學(xué)為省級四星級中學(xué)，2014年增建男、女生宿舍樓。并積極爭取上級投資，以__鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為平臺，不斷完善婦女兒童就醫(yī)設(shè)施。2014年，撥付專項資金，以鎮(zhèn)文化站、社區(qū)服務(wù)中心為平臺，搭建鎮(zhèn)婦女兒童活動中心，為全鎮(zhèn)婦女兒童開展豐富多彩的活動提供了陣地保障和資金保障。2014年，成功創(chuàng)建為省級婦女兒童活動中心示范點。
鎮(zhèn)政府及中小學(xué)校認(rèn)真落實《義務(wù)教育法》，改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施和教育環(huán)境，鞏固提高“普九”成果，嚴(yán)格落實國家“兩免一補(bǔ)”政策，提高適齡兒童入學(xué)率。
鎮(zhèn)水利站抓住國家實施農(nóng)村人飲解困項目的重要機(jī)遇，積極爭取項目，超額完成了農(nóng)村飲水、改水項目、抗旱應(yīng)急等工程建設(shè)任務(wù)，解決了3.8萬人的飲水困難和飲水安全。
鎮(zhèn)計生站開展為困難婦女免費進(jìn)行婦科普查活動，使更多困難婦女感受到黨和政府的關(guān)懷。
鎮(zhèn)婦聯(lián)會同勞動所通過開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)對女職工職業(yè)技能的培訓(xùn)和對用人單位的政策宣傳力度，切實提高女性就業(yè)率，維護(hù)男女平等就業(yè)的權(quán)利。引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵女性實現(xiàn)自主擇業(yè)，組織勞務(wù)輸出，幫助1210名農(nóng)村婦女脫貧致富。
鎮(zhèn)婦聯(lián)會同司法所、公安派出所開通維權(quán)熱線，為女職工、農(nóng)村婦女提供勞動權(quán)益保護(hù)咨詢服務(wù)。
積極創(chuàng)建村級婦女兒童之家，完善配套設(shè)施建設(shè)，使婦女兒童之家真正成為婦女的娘家人，兒童的庇護(hù)所。近年來，成功創(chuàng)建5個縣級示范點，3個市級示范點，3個省級示范點。
關(guān)工委、派出所等部門加強(qiáng)對“網(wǎng)吧”營業(yè)場所的監(jiān)督管理及打擊力度，凈化青少年健康成長的環(huán)境。
近年來，__鎮(zhèn)婦女兒童工作獲得了長足發(fā)展，婦女自身取得巨大進(jìn)步，兒童優(yōu)先發(fā)展觀念深入人心，但是由于經(jīng)濟(jì)社會等主客觀方面的原因，該鎮(zhèn)婦女兒童工作的發(fā)展還存在一些困難和問題。
（一）婦女兒童生存的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地域等因素的影響，部分農(nóng)村的衛(wèi)生狀況仍然較差，再加上他們生活質(zhì)量不高，生活的方式方法習(xí)慣性，她們的觀念有待轉(zhuǎn)變。
（二）重視流動人口子女的健康與教育。隨著__經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動人口的增加。加強(qiáng)對流動人口中的孕產(chǎn)婦、兒童逐步實行保健管理，提高流動人口中兒童的保健覆蓋率；切實保障流動人口子女的受教育權(quán)利，完善他們的就學(xué)制度。
（三）加大培訓(xùn)力度，廣開就業(yè)渠道，為婦女提供更多的就業(yè)機(jī)會。由于女性自身競爭上的弱勢，其擇業(yè)范圍受到限制，再就業(yè)難度較男性要大。該鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)中心要根據(jù)婦女職業(yè)的需求和從業(yè)的特點，利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，面向婦女大力開展各種技能培訓(xùn)，提高婦女的就業(yè)能力，拓寬她們的就業(yè)渠道。
（四）留守兒童保護(hù)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，教育管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。大多數(shù)留守兒童沒有得力的監(jiān)護(hù)人監(jiān)管，導(dǎo)致不少留守兒童在生活上缺少關(guān)照，生理上缺少關(guān)愛，行為上缺少規(guī)范，其教育管理是一大社會難題，部分留守兒童存在性格孤僻、厭學(xué)、打罵、偷盜等不良習(xí)性，令人擔(dān)憂。
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 要進(jìn)一步加大《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》等法律、法規(guī)的宣傳力度，加大男女平等基本國策、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的輿論引導(dǎo)力度，進(jìn)一步改善婦女的生存、發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)全社會尊重婦女、關(guān)心婦女成長的意識。
