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時(shí)間:2023-03-06 16:04:46
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人生苦短,歲月流長(zhǎng)。無(wú)謂的感嘆已毫無(wú)意義,不覺(jué)中四十天的暑假即將結(jié)束,一個(gè)多月的實(shí)習(xí)生活也隨之成為了美好回憶。在此,我首先要感謝辛主任能同意我在事務(wù)所實(shí)習(xí),給我提供了這種學(xué)習(xí)實(shí)踐的平臺(tái);感謝李老師和楊律師對(duì)我的指導(dǎo),讓我有自己動(dòng)手將所學(xué)知識(shí)用于實(shí)踐的機(jī)會(huì),讓這種對(duì)工作的渴望成為了現(xiàn)實(shí);感謝小姚姐和趙律師對(duì)我的幫助與關(guān)懷,以及其他律師的尊重和理解,讓我能愉快的度過(guò)這個(gè)暑假。
在這一個(gè)多月里,我學(xué)到了許多學(xué)校里很難學(xué)到的東西:為人、處世和工作,特別是大大提高了處理事務(wù)的能力和把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的能力。在李老師和楊律師的指導(dǎo)下,我參加庭審三次,外出取證五次、立案三次,參加調(diào)解一次,同時(shí)書(shū)寫(xiě)了大量的法律文書(shū)。其中,法庭記錄五份,調(diào)查筆錄六份,取保候?qū)徤暾?qǐng)書(shū)及保證書(shū)六份,行政答辯狀一份,民事賠償協(xié)議書(shū)一份,民事起訴狀三份,詞一份,人身?yè)p害賠償清單兩份,通知證人出庭申請(qǐng)書(shū)一份,民事裁定上訴狀一份,刑事附帶民事起訴狀一份,訴訟財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)一份。另外,我還獨(dú)立接待咨近二十次,涉及執(zhí)行問(wèn)題、離婚和解除同居關(guān)系、交通事故賠償、人身傷害及工傷等各方面。對(duì)這段重要的人生經(jīng)歷,也是最可貴的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,我做了如下總結(jié):
一、社會(huì)關(guān)系方面
律師作為法律服務(wù)工作者,他的本質(zhì)屬性是社會(huì)服務(wù),因此律師所要處理的社會(huì)關(guān)系,往往大于純法律關(guān)系。除了基本的家庭親友關(guān)系、同事關(guān)系外,要下大工夫在當(dāng)事人、證人、公檢法獄政部門等他們身上。對(duì)商人來(lái)說(shuō),顧客是上帝;而對(duì)律師來(lái)說(shuō),這些人都是上帝,哪個(gè)也惹不起,哪個(gè)也不能得罪。從比較功利的角度來(lái)看,他們都是衣食父母。
1、家庭親友關(guān)系。一支超強(qiáng)戰(zhàn)斗力的作戰(zhàn)部隊(duì),必然有堅(jiān)實(shí)的后勤保障,一個(gè)要叱咤職場(chǎng)的律師,當(dāng)然要有和睦的家庭關(guān)系和穩(wěn)定的親友關(guān)系。律師是相當(dāng)辛苦的一種職業(yè),長(zhǎng)期奔波于當(dāng)事人、證人與法院之間,需要大量的時(shí)間和充沛的精力。要是哪個(gè)律師經(jīng)常后院起火,常被家庭和親友的瑣事煩的焦頭爛額,心情老是悶悶不樂(lè),那他哪有精力再去研究當(dāng)事人委托的案件,哪有時(shí)間再去接新案子呢?但要是律師能事先處理好這些關(guān)系,不僅會(huì)節(jié)約大量時(shí)間和精力,同時(shí)也產(chǎn)生了一個(gè)穩(wěn)定的案源??芍^一箭雙雕,何樂(lè)而不為?
2、同事關(guān)系。世上沒(méi)有永恒的敵人,也沒(méi)有永恒的朋友,只有永恒的利益。但要是加入一份感情在里面,那這句話就大錯(cuò)特錯(cuò)了。人是感情最為豐富的一種高級(jí)動(dòng)物,沒(méi)有感情的人幾乎是不存在的,除了植物人和精神病人。同事關(guān)系是工作中最基本的社會(huì)關(guān)系,是社會(huì)最基礎(chǔ)的人際關(guān)系之一。律師在我們這里作為從業(yè)人員較少的一種職業(yè),同事也就不應(yīng)該限于自己所在事務(wù)所里的人,而是本區(qū)域內(nèi)所有法律服務(wù)工作者。雖然法律明確規(guī)定:同一事務(wù)所里的律師不能同時(shí)為原、被告雙方。但根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要,同所的律師出現(xiàn)兩軍對(duì)壘法庭的情況也很常見(jiàn)。這樣以來(lái),使這種同事關(guān)系更加復(fù)雜化。在所里大家需要團(tuán)結(jié)融洽、和睦相處;而在法庭上為了自己當(dāng)事人的利益爭(zhēng)得面紅耳赤,互相給對(duì)方難堪。那他們平時(shí)在事務(wù)所里表現(xiàn)出來(lái)的和氣是真的嗎?若是,那這些律師需要多么大的氣量;若不是,那如此虛偽又要多累呢?但我寧可相信他們是前者,那也是大家共同追求的目標(biāo)。
3、與當(dāng)事人、證人的關(guān)系。律師接受當(dāng)事人的委托,就要盡職盡責(zé)為當(dāng)事人牟取最大利益,而如何取得當(dāng)事人和證人的信任對(duì)律師開(kāi)展工作十分重要。在實(shí)踐中,有些當(dāng)事人處于對(duì)對(duì)自身利益的考慮而隱瞞一些事實(shí),很容易導(dǎo)致律師的工作誤入歧途,陷于兩難境地。證人也時(shí)常因?qū)δ承┥鐣?huì)關(guān)系的顧忌而拒絕作證或提供虛假證言。這些對(duì)律師來(lái)說(shuō)都是非常危險(xiǎn)的。因此,如何讓當(dāng)事人毫無(wú)顧忌的把事實(shí)講清楚,讓證人放下顧慮能為當(dāng)事人作證,證明客觀事實(shí)的存在,這便體現(xiàn)出律師的執(zhí)業(yè)水平和綜合素質(zhì)。對(duì)這一點(diǎn),我從楊律師那里學(xué)到了許多有用的東西:
(1)端正態(tài)度、擺正身份、作好應(yīng)對(duì)一切困難的思想準(zhǔn)備;預(yù)見(jiàn)事情將會(huì)出現(xiàn)的最壞結(jié)果并設(shè)計(jì)好解決方案。
(2)注意觀察社會(huì)環(huán)境與生活細(xì)節(jié),尋找到與當(dāng)事人(證人)共同的話題,拋磚引玉,進(jìn)而進(jìn)入主題;夾敘夾議,以聊天的形式搜集最有價(jià)值的線索。
(3)換位思考,從當(dāng)事人(證人)的角度考慮問(wèn)題,以情動(dòng)人,以理服人。
4、與公檢法獄政機(jī)關(guān)的關(guān)系。從工作性質(zhì)上來(lái)說(shuō),律師與警察、檢察官、法官及其他司法工作人員都不是為自己的利益而奔波。盡管他們各自代表了一方利益,但這種利益只與案件本身有關(guān),也正是這種利益沖突將這些不同職務(wù)的人聯(lián)系在了一起。對(duì)于一個(gè)案件來(lái)說(shuō),無(wú)論是在偵查起訴、審理還是執(zhí)行階段,律師是介入時(shí)間最長(zhǎng)的一種人。他們要跟與此案相關(guān)的各行政、司法機(jī)關(guān)打交道,而此過(guò)程中也常因?qū)Π讣恼J(rèn)識(shí)不同發(fā)生一些爭(zhēng)議。對(duì)這種情況的出現(xiàn),律師無(wú)能為力,或者說(shuō)是不可避免的,但如何處理又體現(xiàn)一個(gè)律師的水平。雖然法律規(guī)定律師應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人的利益盡職盡責(zé),但理論與實(shí)踐總是有差距的。在處理這些矛盾時(shí)應(yīng)該注意區(qū)分輕重緩急,最好先禮后兵,決不可因小失大,搞僵了與這些國(guó)家職能部門的關(guān)系。因?yàn)槿丝偸怯懈星榈模星槭菚?huì)延續(xù)的,如果那樣后果將不堪設(shè)想,留下的后遺癥是會(huì)給律師帶來(lái)長(zhǎng)期的麻煩。
二、法律運(yùn)用問(wèn)題
由于我接觸法律才兩年,有許多課程還沒(méi)有學(xué)習(xí),加上平時(shí)學(xué)得并不太扎實(shí),因此在法律規(guī)定和法學(xué)理論上仍有許多問(wèn)題;以前又未參加真正的實(shí)踐,所以在實(shí)踐方面更是一片空白。就像剛來(lái)那幾天一樣,我似乎覺(jué)得自己每時(shí)每刻都在學(xué)新東西,接觸到的一切都是新鮮的。關(guān)于法律知識(shí)和運(yùn)用方面,我感觸較深或記憶深刻的有以下幾方面:
1、基層人民法院的法庭審理規(guī)則問(wèn)題
在一個(gè)月的實(shí)習(xí)過(guò)程中,我參加刑事審判2次,民事審判1次,參與立案2次,大體看到了基層人民法院的辦案實(shí)際情況。也許是我過(guò)于理想化,沒(méi)有從審判實(shí)際出發(fā)考慮問(wèn)題,也許這正是學(xué)生的純真與幼稚。但無(wú)論怎么理解,問(wèn)題的確是客觀存在的,這是誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)的。在我印象里較深的有:
(1)基層人民法院所設(shè)立的人民法庭的管轄權(quán)問(wèn)題。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法庭若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條規(guī)定:人民法庭根據(jù)地域大小、人口多少、案件數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等情況設(shè)置,不受行政區(qū)劃的限制。而在實(shí)踐中又該以何為依據(jù)呢?派出人民法庭與基層人民法院內(nèi)設(shè)庭之間又是怎樣的關(guān)系呢?就麥積區(qū)人民法院對(duì)周邊區(qū)域的管轄而言,開(kāi)發(fā)區(qū)法庭、北道埠法庭、馬跑泉法庭之間不以行政區(qū)劃為限,那他們的管轄權(quán)又是以何為標(biāo)準(zhǔn)的呢?發(fā)生管轄權(quán)沖突時(shí)該如何解決的?不會(huì)只是你簽字不管了我再管吧?而實(shí)際就是這么做的。我認(rèn)為至少應(yīng)該由法院院長(zhǎng)簽字才說(shuō)得過(guò)去吧!況且當(dāng)事人怎么知道他的案子屬于哪個(gè)法庭管轄?反正我是沒(méi)弄清楚,是因?yàn)榉ㄔ簝?nèi)部自己制定的規(guī)章制度嗎?還有特別奇怪的是法院行政庭怎么還在審理離婚一類的民事糾紛?待以后有時(shí)間再仔細(xì)研究了。
(2)關(guān)于法庭秩序問(wèn)題。根據(jù)規(guī)定,人民法院在開(kāi)庭審理案
開(kāi)庭時(shí)書(shū)記員要首先宣讀法庭紀(jì)律,可我參加的幾次開(kāi)庭,無(wú)論是刑事審判還是民事審判,都未發(fā)現(xiàn)書(shū)記員向法庭作過(guò)任何有關(guān)法庭紀(jì)律的表述,即使是隨便的提醒。也許他們認(rèn)為這沒(méi)有必要,但我覺(jué)的這正為其它不規(guī)范行為埋下了隱患,這是其一。第二,除審判長(zhǎng)外,其他審判人員以及公訴人員隨意出入法庭。在刑事審判中,法警幾乎都是老的早該退休的爺爺輩人,假如有被告人逃跑或轟鬧法庭,這些人員能干些什么?不是我瞧不起這些前輩們,只是審判工作真的需要更有力的安全保障。就這樣他們還比較心急,呆在法庭沒(méi)幾分鐘就沒(méi)影了,要帶被告人候?qū)徎蛐枰粨Q證據(jù)時(shí),審判長(zhǎng)法錘敲幾下才能把人叫來(lái)。在民事審判中,書(shū)記員在法庭辯論階段竟然退庭了!第三,參加法庭審理的人員幾乎都沒(méi)有關(guān)閉通訊工具,甚至有人在當(dāng)庭接電話。這種情況你說(shuō)還審理什么呀??jī)?nèi)外隨時(shí)保持聯(lián)系,如何確保能法庭查清的是事實(shí)?
(3)法官自審自記現(xiàn)象。出現(xiàn)這種情況的原因還是在上面第(2)條。書(shū)記員隨意出入法庭,法庭記錄又不能不做,所以只能由審判員大人代勞了。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法庭若干問(wèn)題的規(guī)定》第15條規(guī)定:人民法庭審理案件,必須有書(shū)記員記錄,不得由審判案件的法官自行記錄。我個(gè)人認(rèn)為,要是書(shū)記員或是其他審判人員確實(shí)有十分迫切的事情需要解決,法庭可以宣布休庭幾分鐘,這絲毫不會(huì)影響法庭對(duì)案件的公正審理,應(yīng)該是可行之法。
2、執(zhí)行難問(wèn)題
原來(lái)在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)時(shí),常從新聞報(bào)道或?qū)W術(shù)文章上看到關(guān)于一些案件的執(zhí)行情況,“執(zhí)行難”似乎進(jìn)入標(biāo)題的可能性比較大。但是還不以為然,認(rèn)為那些情況只是個(gè)案,絕大多數(shù)判決應(yīng)該是可以順利執(zhí)行的,而從我在所里實(shí)習(xí)這段時(shí)間遇到的情況來(lái)看,“執(zhí)行難”的確是一個(gè)很值得關(guān)注的問(wèn)題。
記得一天有位當(dāng)事人來(lái)咨詢:他因故借給村小學(xué)一筆款,后學(xué)校因沒(méi)錢還債而被他告上法庭。法院很快有了判決結(jié)果:學(xué)校敗訴還款。但是,因?qū)W校沒(méi)錢而使得法院判決成了一張空頭支票,當(dāng)事人陷入無(wú)期的等待。案子放在執(zhí)行庭已經(jīng)4年了,可法院給當(dāng)事人的答復(fù)是村小學(xué)沒(méi)有帳戶,也沒(méi)有其他可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),要當(dāng)事人自己想辦法。面對(duì)這種情況,你說(shuō)該怎么辦呢?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題工作的規(guī)定(試行)》的相關(guān)規(guī)定,被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù)時(shí):(1)人民法院有權(quán)向銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況,有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款,但查詢、凍結(jié)、劃撥存款不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍。(2)人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。(3)人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。而《民事訴訟法》第233條規(guī)定“人民法院采取本法第二百二十一條、第二百二十二條、第二百二十三條規(guī)定的執(zhí)行措施后,被執(zhí)行人仍不能償還債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行義務(wù)。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財(cái)產(chǎn)的,可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。”那么,人民法院依靠特別授權(quán)都無(wú)法查明的東西,怎么能讓當(dāng)事人自己去查清呢?難道真要當(dāng)事人拿著法院的判決書(shū)去到大街上叫賣嗎?艱難的訴訟道路盡頭等你的將是一紙空文,在程序上正義是實(shí)現(xiàn)了,可當(dāng)事人得到了嗎?
3、頻發(fā)的離婚案件
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想的進(jìn)步,現(xiàn)代人快速的生活節(jié)奏也導(dǎo)致了婚姻家庭關(guān)系的高速更新。在我在所里這段時(shí)間,幾乎每個(gè)律師手里都有離婚案件,什么原因呢?以我的能力幾句話也說(shuō)不清楚,但我對(duì)這些案件進(jìn)行了簡(jiǎn)單分類,大體有三類:未領(lǐng)取結(jié)婚證(同居)、領(lǐng)證但未共同生活、夫妻生活多年。
(1)同居關(guān)系?!痘橐龇ā返?條關(guān)于結(jié)婚登記的規(guī)定,是強(qiáng)制性規(guī)范而不是任意性規(guī)范。因此,未登記而以夫妻名義同居生活的,法律不承認(rèn)其關(guān)系,不受法律保護(hù)。(當(dāng)然法律規(guī)定有1994年2月1日前后之分,但目前現(xiàn)實(shí)生活中遇到的大多數(shù)都是1994年后的情況。)對(duì)于解除同居關(guān)系,主要還是涉及兩方面的問(wèn)題:子女和財(cái)產(chǎn)。對(duì)子女問(wèn)題,法律明確規(guī)定非婚生子女與婚生子女享有同等的權(quán)利,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理未辦結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見(jiàn)》,在解除同居關(guān)系時(shí)對(duì)待子女的方法和離婚時(shí)所對(duì)應(yīng)的各種情況相同。對(duì)于財(cái)產(chǎn),又要看是不是有彩禮:若有,彩禮應(yīng)該退還,但數(shù)額較小時(shí)可以不在退還;若沒(méi)有彩禮,分清各自所得,不存在共同財(cái)產(chǎn),但可以比照離婚處理共同財(cái)產(chǎn)的規(guī)定進(jìn)行。
一、 案件受理、審理基本情況:
合伙協(xié)議糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛等。
在今年判決案件中,其中提出上訴的為21件,其中8件維持, 4件撤訴,改判3件,其余在審理中。
一年來(lái)全庭干警緊緊圍繞中心工作團(tuán)結(jié)一致開(kāi)展工作,個(gè)人利益服從整體利益,部門利益服從全局利益,相互配合相互支持,加強(qiáng)與其它庭、科室的聯(lián)系協(xié)作,根據(jù)法庭地處基層第一線的工作特點(diǎn),放棄中午休息時(shí)間接待群眾來(lái)訪、進(jìn)行調(diào)解、準(zhǔn)備下午庭審的工作,全年實(shí)行單休制度。另外自西塘景區(qū)假日法庭開(kāi)辦以來(lái),全庭干警自愿放棄周日休息時(shí)間輪流值班。
二、 法庭特色工作
1、六字庭訓(xùn) 貫徹落實(shí)
今年9月11日《最高人民法院關(guān)于公布人民法庭庭訓(xùn)的通知》在中國(guó)法院網(wǎng)刊登后,我們法庭立即認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí),宣傳 “公正、廉潔、為民”的庭訓(xùn)。第一時(shí)間即在審判大廳電子屏幕上予以公示,同時(shí)組織全庭干警學(xué)習(xí)庭訓(xùn),引導(dǎo)和激勵(lì)干警,扎實(shí)做好審判工作,接受人民群眾監(jiān)督。為了進(jìn)一步落實(shí),統(tǒng)一制作了庭訓(xùn)宣傳版面,放置在法庭的宣傳欄中,并在天凝、洪溪巡回審判站、道交巡回審判點(diǎn)、景區(qū)假日法庭張貼庭訓(xùn)內(nèi)容。為了確保干警對(duì)庭訓(xùn)內(nèi)容學(xué)習(xí)掌握到位,我們將“公正、廉潔、為民”六字庭訓(xùn)的內(nèi)容制作成學(xué)習(xí)手冊(cè),保證每位干警人手一份,并且組織干警集中學(xué)習(xí),并通過(guò)座談會(huì)、討論交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)等多種方式,使廣大法庭干警準(zhǔn)確理解和把握人民法庭庭訓(xùn)的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,確保讓六字庭訓(xùn)成為全體人民法庭干警的價(jià)值取向和行動(dòng)指南。另外,結(jié)合司法作風(fēng)大檢查活動(dòng),將落實(shí)執(zhí)行庭訓(xùn)情況與司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)同安排、同部署、同監(jiān)督。組織民主監(jiān)督員,隨時(shí)對(duì)法庭進(jìn)行突擊檢查。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)庭訓(xùn),全庭同志統(tǒng)一思想,共同努力,在今后的工作中,積極借鑒模范五好法庭先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法,充分發(fā)揮職能作用,不斷增強(qiáng)司法能力,提升司法水平,為轄區(qū)百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。
2、司法聯(lián)動(dòng) 訴調(diào)對(duì)接
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步做好2012年人民法庭工作的通知》的要求,遵循新時(shí)期人民法庭民事審判工作的指導(dǎo)原則,一年以來(lái),西塘法庭繼續(xù)把調(diào)解工作貫穿審判工作的始終,創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)行“三全調(diào)解”。一是樹(shù)立“全程調(diào)解”理念,將調(diào)解貫穿于立案、送達(dá)、開(kāi)庭前、庭審中、判決前的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是樹(shù)立“全心調(diào)解”理念,本著定紛止?fàn)?、案結(jié)事了的目標(biāo),耐心、細(xì)心、專心調(diào)解,不厭其煩、鍥而不舍。三是樹(shù)立“全力調(diào)解”理念,在自愿合法的前提下,運(yùn)用一切手段,動(dòng)員一切力量絕不淺嘗輒止、半途而廢,只要有可能,就絕不放棄調(diào)解的努力。同時(shí)在調(diào)解過(guò)程中,找準(zhǔn)雙方的利益平衡點(diǎn)、把握雙方的感情契合點(diǎn)、尋求矛盾化解的突破點(diǎn)。
在我庭受理一部分簡(jiǎn)易的民事案件后,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人雙方都希望盡快了結(jié),但是按常規(guī)法律程序辦案,手續(xù)相對(duì)比較繁瑣,訴訟時(shí)間較長(zhǎng),雙方的矛盾可能激化。法庭干警創(chuàng)新了審判模式,采取了委托人民調(diào)解的方式,既有效地調(diào)解了當(dāng)事人的矛盾,又大大節(jié)約了司法成本,取得了良好的社會(huì)效果。我庭在審判工作中主動(dòng)加強(qiáng)與人民調(diào)解等基層組織的聯(lián)系,充分利用人民調(diào)解組織遍布城鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)健全,調(diào)解員植根基層、貼近群眾,成本低、效率高的優(yōu)勢(shì),建立了法官聯(lián)系、指導(dǎo)各鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)制度和訴訟案件委托人民調(diào)解機(jī)制,在民事糾紛案件審理中,特別是一些發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的賠償、鄰里糾紛等民事案件,在征得雙方當(dāng)事人的同意后,當(dāng)即委托當(dāng)事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調(diào)委會(huì)調(diào)解,隨后再由法院出具調(diào)解書(shū)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議并賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的做法,取得了比較好的社會(huì)效果,一年來(lái)共委托調(diào)解處理這類糾紛案件8起。
另外,我庭從今年下半年開(kāi)始,在審判員的指導(dǎo)下,積極調(diào)動(dòng)了書(shū)記員參與案件調(diào)解工作??紤]到書(shū)記員的送達(dá)、記錄、宣判等程序在整個(gè)案件的審理中是一項(xiàng)重要的訴訟活動(dòng),尤其在書(shū)記員送達(dá)過(guò)程中積極主動(dòng)地向當(dāng)事人釋法,能夠在很大程度上起到讓當(dāng)事人息訴服判的作用。在送達(dá)訴狀副本的過(guò)程中,書(shū)記員積極了解被告方的意見(jiàn)、詢問(wèn)是否有調(diào)解意向,判斷雙方的調(diào)解可能性,并通過(guò)電話聯(lián)系原告,如雙方達(dá)成合意,即以筆錄形式加以固定,再另行安排調(diào)解時(shí)間,及時(shí)解決糾紛。對(duì)于年老、殘疾、文化素質(zhì)低的當(dāng)事人必須宣讀判決書(shū),解答當(dāng)事人提出的疑問(wèn),盡最大努力讓當(dāng)事人贏的清楚,輸?shù)拿靼?,降低上訴率。通過(guò)書(shū)記員的參與,由書(shū)記員庭前調(diào)解達(dá)成協(xié)議或初步意向的多達(dá)300余件,大大的提高了調(diào)解率,縮短了審限。全庭上下齊努力,全年案件調(diào)撤率達(dá)到71%。
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3、假日法庭 西塘特色
為了促進(jìn)西塘古鎮(zhèn)旅游業(yè)和諧、有序、快速發(fā)展,著力提高西塘景區(qū)快速調(diào)處矛盾糾紛的能力,今年11月11日,我院黨組站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和為大局服務(wù)的高度,經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的研究,在法庭轄區(qū)西塘古鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)設(shè)立了景區(qū)假日法庭,作為法院司法為民的一項(xiàng)具體措施加以實(shí)施。
景區(qū)假日法庭成立之后,主要受理游客之間、游客與景區(qū)之間以及景區(qū)內(nèi)居民之間發(fā)生的民事糾紛。由我們法庭派1名法官、1名書(shū)記員利用休息時(shí)間,逢節(jié)假日、旅游高峰期在假日法庭辦公,對(duì)景區(qū)中發(fā)生的民商事糾紛采取當(dāng)場(chǎng)立案、當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的方式。與此同時(shí),景區(qū)假日法庭還將與先前成立的西塘鎮(zhèn)旅游管委會(huì)、西塘派出所旅游警隊(duì)、景區(qū)城管大隊(duì)、景區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)以及西街、西園、塘東街、朝南埭4個(gè)社區(qū)居委會(huì)共同協(xié)作聯(lián)動(dòng),及時(shí)調(diào)處矛盾,妥善處理各類糾紛,為游客營(yíng)造一個(gè)舒心的旅游購(gòu)物環(huán)境。
景區(qū)假日法庭的成立,不僅是大力開(kāi)展巡回辦案的需要,而且也是落實(shí)司法為民措施,方便人民群眾訴訟,維護(hù)一方穩(wěn)定,促進(jìn)一方發(fā)展的需要。做好假日法庭的審判工作,對(duì)于維護(hù)景區(qū)的正常秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,樹(shù)立良好的法院及法官形象具有重要的意義。景區(qū)假日法庭的成立已經(jīng)成為古鎮(zhèn)西塘的另一道亮麗的風(fēng)景線。截止今日,景區(qū)假日法庭已經(jīng)接受群眾來(lái)訪百余人次、為游客提供法律咨詢數(shù)十人次,當(dāng)場(chǎng)調(diào)處矛盾糾紛4起。
4、法庭博客 真誠(chéng)為民
今年3月底,西塘法庭博客在新浪網(wǎng)正式開(kāi)通。因法庭位于古鎮(zhèn)西塘南苑路,西塘古名“胥塘”,古鎮(zhèn)詩(shī)意盎然,庭院風(fēng)景如畫(huà),為勉勵(lì)法庭干警秉持“司法公正”的理念,情灑古鎮(zhèn)、一心為民,成為建設(shè)和諧社會(huì)中的縷縷春風(fēng),故取名“庭苑胥風(fēng)·和諧民心”。
我們的法庭博客突出了五大特點(diǎn):一是內(nèi)容豐富。共設(shè)立了10個(gè)主篇幅,從審判服務(wù)、基層調(diào)解、總結(jié)匯報(bào)、司法廉潔、支部活動(dòng)、專題調(diào)研、案例聚焦、法制宣傳、閑庭信步十個(gè)方面充分展現(xiàn)了西塘法庭的風(fēng)采。二是主題突出。讓博客成為西塘法庭宣傳普及法律知識(shí),公開(kāi)法庭動(dòng)態(tài)的官方網(wǎng)站。這對(duì)于基層法院,是便民服務(wù)的一大創(chuàng)新。三是資料全面。法庭博客及時(shí)上傳各類信息報(bào)道,成為全面記載西塘法庭工作的電子臺(tái)賬。四是形式新穎。博客以案說(shuō)法、以圖配文、信息報(bào)道與調(diào)研報(bào)告相結(jié)合,更加貼近群眾、貼近生活。五是目的突出。博客的設(shè)立符合法院的工作要求;符合現(xiàn)代普法工作的需求,符合法制宣傳工作的內(nèi)涵和發(fā)展軌跡。
西塘法庭博客由專人負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)民的提問(wèn)一一作答,已經(jīng)形成了一個(gè)網(wǎng)民互動(dòng)平臺(tái),為網(wǎng)民法律咨詢提供了便利通道。網(wǎng)民可以通過(guò)法庭博客行使民主監(jiān)督權(quán)利,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論的形成,使虛擬的網(wǎng)絡(luò)變成現(xiàn)實(shí)監(jiān)督的平臺(tái)。法庭博客同時(shí)又是一個(gè)普法的窗口,目前,網(wǎng)絡(luò)普法已經(jīng)成為法治宣傳的一種新模式。法庭博客自開(kāi)辦以來(lái),點(diǎn)擊率已達(dá)7000余次,為使網(wǎng)絡(luò)普法更加貼近實(shí)際,貼近群眾,貼近生活,我們上傳了典型案例,進(jìn)行正確引導(dǎo),受到了網(wǎng)民的歡迎。
5、巡回審判 化解矛盾
(1)道路交通巡回審判庭
自今年4月起,為了方便當(dāng)事人及時(shí)處理賠償事宜,法庭專門成立道交巡回庭直接辦理轄區(qū)三鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的道路交通事故民事賠償案件。這是法庭的一大便民舉措。通過(guò)半年多的運(yùn)行,取得了良好效果。
一是服務(wù)前移。為了方便當(dāng)事人訴訟,由專人在西塘交警大隊(duì)設(shè)點(diǎn)辦公,目前已初步實(shí)現(xiàn)咨詢、立案、送達(dá)、開(kāi)庭、判決、執(zhí)行“一站式服務(wù)”,使有限的審判資源得以公正高效地利用。案件承辦人充分利用辦公地點(diǎn)設(shè)在交警部門的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與交警部門的溝通、銜接,及時(shí)了解事故情況和當(dāng)事人的基本情況,以便準(zhǔn)確、快捷地處理案件。
二是簡(jiǎn)化手續(xù)。在受理案件時(shí),簡(jiǎn)化立案手續(xù),降低訴訟門檻,現(xiàn)場(chǎng)受理,給當(dāng)事人提供簡(jiǎn)單易懂的格式化、填充式訴狀和證據(jù)清單、賠償金額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)參考,盡量做到當(dāng)天收案、當(dāng)天立案、當(dāng)天結(jié)案。對(duì)符合緩、減、免訴訟費(fèi)條件的一律緩、減、免訴訟費(fèi);同時(shí)預(yù)約辦案時(shí)間,最快的是當(dāng)日立案、當(dāng)日調(diào)解、當(dāng)日付款。對(duì)于事實(shí)清楚、雙方爭(zhēng)議不大的案件,采取速裁方式,利用法庭電子簽章、遠(yuǎn)程立案的優(yōu)勢(shì),即調(diào)即結(jié)并當(dāng)即發(fā)送調(diào)解書(shū),真正做到案結(jié)事了。
三是強(qiáng)化調(diào)解。法庭一如既往地堅(jiān)持民事審判中“面對(duì)面”與“背靠背”相結(jié)合的調(diào)解原則,把調(diào)解工作放在首位,承辦法官堅(jiān)持對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行答疑,將證據(jù)的采集、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、賠償標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題給當(dāng)事人進(jìn)行詳盡的解答,使大部分案件都能主動(dòng)履行。
自成立以來(lái),西塘法庭道交巡回庭已辦理236起道路交通事故案件,調(diào)解、撤訴率達(dá)到100%,且無(wú)一起因處理不當(dāng)而導(dǎo)致矛盾激化的案件。
(2)巡回審判站
今年6月6日,法庭在轄區(qū)成立了洪溪巡回審判站,巡回審判站設(shè)立在原洪溪鎮(zhèn)綜治司法聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心內(nèi),至此,我院已順利完成了對(duì)天凝、洪溪鎮(zhèn)巡回審判站的揭牌工作,邁出了構(gòu)建便民訴訟網(wǎng)絡(luò)的實(shí)質(zhì)性步伐,擴(kuò)大了“司法為民”的服務(wù)直徑。
法庭定期到巡回審判站進(jìn)行“三養(yǎng)”(贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng))、婚姻、借貸、相鄰關(guān)系糾紛等民事糾紛的審理,方便當(dāng)?shù)孛癖姷脑V訟,妥善地解決各類糾紛。巡回審判站的建立,體現(xiàn)了 "面向農(nóng)村、面向群眾、面向基層,為民便民利民護(hù)民"的司法服務(wù)理念,以努力實(shí)現(xiàn)"以案件為中心"向"以解決矛盾為中心"的轉(zhuǎn)變,及時(shí)掌握轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)情況,為當(dāng)?shù)攸h委、政府化解重大、疑難問(wèn)題,提供法律依據(jù),及時(shí)化解糾紛,把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。雖然目前洪溪已經(jīng)并入天凝鎮(zhèn),但是洪溪巡回審判站仍然發(fā)揮著她的功能,便于解決農(nóng)村基層一些簡(jiǎn)單民事糾紛難以及時(shí)化解等問(wèn)題;有利于法院在更大層面上指導(dǎo)人民調(diào)解,強(qiáng)化人民調(diào)解職能作用,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的對(duì)接,我們法庭也經(jīng)常利用巡回審判站這個(gè)平臺(tái)做好司法聯(lián)動(dòng)委托調(diào)解工作。今年以來(lái)巡回審判站共開(kāi)庭審理、調(diào)解案件26件,參與基層組織人民調(diào)解工作10余次。
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6、審判服務(wù) 保駕護(hù)航
法庭轄區(qū)內(nèi)有兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū),即天凝靜電植絨園區(qū)、大舜紐扣產(chǎn)業(yè)園區(qū),法庭與植絨業(yè)、鈕扣業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)、商會(huì)分別組織了座談,就如何在產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大的同時(shí)規(guī)范交易行為、避免交易風(fēng)險(xiǎn)以及如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)以及行業(yè)商會(huì)的作用進(jìn)行探討,為企業(yè)保駕護(hù)航。
三、 其他工作
1、走訪人大代表、政協(xié)委員
一年來(lái),法庭走訪了縣人大代表、政協(xié)委員共20人次,向他們不定期匯報(bào)法庭動(dòng)態(tài)性工作、隊(duì)伍建設(shè)情況和今后工作打算。轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員們對(duì)法庭主動(dòng)上門走訪接受人大監(jiān)督的誠(chéng)懇態(tài)度表示贊賞和肯定,并且對(duì)法庭工作的理解、關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝。同時(shí)就法庭如何進(jìn)一步深化落實(shí)“三項(xiàng)承諾”提出了一些中肯的意見(jiàn)和建議。一年來(lái),西塘法庭通過(guò)邀請(qǐng)人大代表旁聽(tīng)開(kāi)庭、走訪人大代表征求意見(jiàn)等方式,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系與溝通,自覺(jué)接受人大代表監(jiān)督,以監(jiān)督促規(guī)范,以規(guī)范促公正,努力實(shí)現(xiàn)“公正司法、一心為民”。
2、法制宣傳工作
一年來(lái),舉行了“3·8幸福家庭直通車大型宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)”、“6·6走進(jìn)洪溪—西塘人民法庭法律現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)”,“12·4法制宣傳日法律咨詢活動(dòng)”為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┓勺稍?,解答法律疑?wèn),并向市民發(fā)放了訴訟宣傳資料、“司法便民聯(lián)系卡”。西塘法庭在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身工作實(shí)際,把便民工作延伸到轄區(qū)最前沿,采取加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解委員會(huì)的培訓(xùn)、加大巡回審判力度、設(shè)立便民聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等一系列便民服務(wù)措施,使那些地處相對(duì)偏遠(yuǎn),訴訟能力相對(duì)不強(qiáng)的農(nóng)民群眾切實(shí)得到司法為民的便利和實(shí)惠。
另外一年來(lái)法庭共出刊簡(jiǎn)報(bào)4期、信息通報(bào)6期,發(fā)放到轄區(qū)各鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子、司法所、人民陪審員,形成了信息互通,通過(guò)具體的案例分析闡述各類民商事案件中出現(xiàn)的問(wèn)題,供轄區(qū)行政機(jī)關(guān)借鑒和探討,幫助分析存在問(wèn)題,解答法律疑難。
3、支部工作 廉政建設(shè)
法庭現(xiàn)有在職黨員3名,退休黨員2名,入黨積極分子1名,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下成立了黨支部。一直以來(lái)支部工作扎實(shí)開(kāi)展,黨員身先士卒,在法庭的各項(xiàng)工作中始終起到帶頭模范作用。西塘法庭黨支部以高度責(zé)任感和拳拳愛(ài)心,在“法庭--社區(qū)、鄉(xiāng)村共建”活動(dòng)中,我們西塘法庭與舜茜墩村結(jié)對(duì),在臺(tái)風(fēng)“莫拉克”登陸前,法庭黨支部一行人協(xié)助做好防臺(tái)工作,深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)為社區(qū)、鄉(xiāng)村困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題,把黨的關(guān)懷送進(jìn)了家家戶戶,構(gòu)建和諧社區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。今年“七一” 前夕,在支部書(shū)記的帶領(lǐng)全體支部黨員來(lái)到西塘朝南埭社區(qū)以及“創(chuàng)文明、雙結(jié)對(duì)”聯(lián)系村茜墩村,了解社區(qū)、農(nóng)村貧困老黨員的生活,號(hào)召全庭黨員、共青團(tuán)員、黨外人士捐款獻(xiàn)愛(ài)心,向社區(qū)、農(nóng)村的5戶貧困老黨員送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。
今年以來(lái),我們法庭支部始終把廉政建設(shè)當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓,為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定》,從2 月份起,積極響應(yīng)全院開(kāi)展的法官警示錄教育,寫(xiě)好個(gè)人警示體會(huì),除了每月的政治學(xué)習(xí)、庭務(wù)會(huì)議外,還利用多種載體、形式加以鞏固、深化。以認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定為契機(jī),創(chuàng)新思路,推出新舉措,將“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容規(guī)定制成電腦屏保,安裝在法庭干警的每臺(tái)電腦上,把“五個(gè)嚴(yán)禁”擺上臺(tái)面,時(shí)刻提醒干警秉公執(zhí)法,強(qiáng)化干警廉潔意識(shí)。此舉在市中院紀(jì)檢明察暗訪中受到好評(píng),并在全院進(jìn)行推廣。同時(shí)將5月份定為法庭廉政教育月,全庭干警專程前往浙江省勤政廉政教育基地——倪天增故居參觀學(xué)習(xí),接受生動(dòng)的黨風(fēng)廉政教育;與駐鎮(zhèn)站所西塘地稅分局進(jìn)行廉政共建活動(dòng),相互交流廉政建設(shè)工作,共同商討反腐倡廉工作的有序推進(jìn),并共同觀看以我縣縣級(jí)機(jī)關(guān)中層干部犯罪為內(nèi)容的警示片——《沉痛的自白》,12月份觀摩了“紅船杯”全國(guó)廉政楹聯(lián)大賽作品展。通過(guò)以上一系列活動(dòng),全庭干警廉政意識(shí)進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。
存在的問(wèn)題及解決辦法
一、法庭處在基層第一線,各種矛盾紛呈,利益重整的過(guò)程中,部分案件調(diào)解工作較難開(kāi)展。究其原因,有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是當(dāng)事人法制意識(shí)淡薄,雙方之間分歧較大對(duì)法律認(rèn)知的程度大相徑庭,難以溝通;二是案件數(shù)量增多,結(jié)案效率使得辦案法官難以抽出大量時(shí)間進(jìn)行調(diào)解,導(dǎo)致以判決結(jié)案的案件較多;三就是干警工作經(jīng)驗(yàn)的積累不夠深,法庭干警年齡普遍偏小,雖然已經(jīng)嘗試參與調(diào)解,但是對(duì)某些案件相對(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn),調(diào)解的說(shuō)服力不足。
二、主要類型案件影響農(nóng)村穩(wěn)定。一些因日常生活瑣事引發(fā)的人身?yè)p害賠償案件在農(nóng)村發(fā)生較多,在民事賠償中,由于法律規(guī)定有賠償標(biāo)準(zhǔn),加上當(dāng)事人自身過(guò)錯(cuò)等因素的考慮,當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額不滿,認(rèn)為沒(méi)有得到應(yīng)有保護(hù),轉(zhuǎn)而怨怨相報(bào)。當(dāng)事人對(duì)土地使用權(quán)、相鄰關(guān)系通行權(quán)在訴訟時(shí)各執(zhí)一詞,矛盾極大,有的竟為自己爭(zhēng)回面子,經(jīng)常引發(fā)打斗事件。尤其是婚姻家庭糾紛案件,當(dāng)事人對(duì)是否離婚、財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)上,經(jīng)常勢(shì)不兩立,甚至引發(fā)傷害事件,若以夫妻感情徹底破裂為由判決離婚,則非??赡軐?dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。
針對(duì)以上問(wèn)題,法庭下一步將通過(guò)多種形式加大法制宣傳力度,踐行“司法為民”的宗旨意識(shí),堅(jiān)持文明司法。積極行使釋明權(quán),向法律知識(shí)欠缺的當(dāng)事人提供必要的法律幫助,防止當(dāng)事人因法律知識(shí)的不足而受到不公平的待遇。對(duì)外,通過(guò)增加各巡回審判站、流動(dòng)審判點(diǎn)的使用率,法制講座,案例報(bào)道,司法解釋等形式進(jìn)行法制宣傳;對(duì)內(nèi),庭內(nèi)以老帶新,庭外充分發(fā)揮司法聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),利用基層調(diào)解組織、人民陪審員等改進(jìn)法庭干警調(diào)解水平、調(diào)解技巧、提高調(diào)解率。充分發(fā)揮調(diào)解作用,努力化解社會(huì)矛盾糾紛。
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今后努力的方向