序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇人社局人大履職報(bào)告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，依法履職能力不斷提升。我始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則，堅(jiān)持黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，定期組織干部職工研學(xué)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等行業(yè)法律法規(guī)，通過(guò)學(xué)習(xí)，促使全系統(tǒng)黨員干部真正用法律法規(guī)武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。根據(jù)全區(qū)法制宣傳“一月一主題”活動(dòng)安排，4月初，聯(lián)合法院、公安、住建等10多個(gè)部門(mén)的力量，采取搭臺(tái)宣傳、流動(dòng)宣傳、走訪調(diào)查、聯(lián)合整治等方式，歷時(shí)一個(gè)多月，深入各用工單位開(kāi)展了“保障勞動(dòng)者權(quán)益”法制宣傳治理活動(dòng)。

(二)加強(qiáng)教育管理，依法行政能力切實(shí)提高。在日常管理中，我能夠準(zhǔn)確把握國(guó)家政策和法律法規(guī)，堅(jiān)決做到用法律法規(guī)管理人和事、用法律約束引導(dǎo)干部職工，在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)法律大于人情、辦事不可逾法的工作思想，切實(shí)推動(dòng)全區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作持續(xù)健康步入法治化軌道。結(jié)合管干職能，著力落實(shí)公務(wù)員、事業(yè)單位人員年度法治工作能力和水平考核辦法。深入掛包村(社區(qū))，實(shí)施黨員志愿服務(wù)和結(jié)對(duì)幫扶“四大活動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象和基層群眾勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)，引導(dǎo)樹(shù)立文明健康、科學(xué)依法的生活方式與辦事規(guī)則。

(三)加強(qiáng)依法治理，依法服務(wù)水平切實(shí)提高。今年來(lái)，我主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展了“農(nóng)民工欠薪治理“、“保障勞動(dòng)者權(quán)益法制宣傳治理”、“行政許可單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律情況”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治了用人單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范了各用人單位特別是建筑施工單位勞動(dòng)用工關(guān)系，建立完善了農(nóng)民工工資支付工作制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)服務(wù)窗口和基層中心工作人員依法辦事的正確引導(dǎo)，確保服務(wù)對(duì)象依法享有的基本權(quán)益得到充分保障。

今年來(lái),我主動(dòng)接受區(qū)人大的依法監(jiān)督，自覺(jué)將人社系統(tǒng)的各項(xiàng)工作置于人大代表的監(jiān)督之下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及常委會(huì)的決議、決定，及時(shí)辦理落實(shí)常委會(huì)審議意見(jiàn)及其他交辦事項(xiàng)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一方面：主動(dòng)接受人大對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的評(píng)議。 今年，區(qū)人大對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了民主評(píng)議，在評(píng)議中，各位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得的成效，客觀公正地指出了工作中存在的不足，為我們以后開(kāi)展工作指明了方向。我高度重視人大對(duì)人社工作

的評(píng)議，組織專人，成立專班，針對(duì)各位代表提出的意見(jiàn)及建議，制定了切實(shí)可行的整改方案，按時(shí)限完成了整改。通過(guò)評(píng)議，促進(jìn)了全系統(tǒng)干部職工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升了為民服務(wù)的質(zhì)量,醫(yī)療保險(xiǎn)工作取得了新的成效。2016年，城鎮(zhèn)職工參(續(xù))保34000余人，城鄉(xiāng)居民實(shí)際參保62.5萬(wàn)余人，征收職工醫(yī)?；?200萬(wàn)元，征收居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金5188萬(wàn)元，均圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。另一方面：及時(shí)辦理落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)和代表建議。堅(jiān)持把辦理落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)和代表建議作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，促進(jìn)工作落實(shí)的大事來(lái)抓。今年，我局具體承辦人大代表建議14件，主要涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拖欠工資、社會(huì)保障等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為把代表建議辦實(shí)辦好，專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2016年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》文件，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了工作責(zé)任及時(shí)限要求，確保了辦理實(shí)效與質(zhì)量。承辦的14件建議，均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，面商率、回復(fù)率、反饋率、滿意率均達(dá)100%。

(一)著力創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好。一是目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6590人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2530人，其中幫扶就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)570人，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地16個(gè)，品牌培訓(xùn)160人，青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)1850人。二是創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作。截止目前，收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1680萬(wàn)元，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地16個(gè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)50人，發(fā)放高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼50萬(wàn)元;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)830人，成功創(chuàng)業(yè)493人，帶動(dòng)就業(yè)1125人。以盤(pán)興物流為依托，創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)劃面積6000平米，目前1000平米精品館已投入使用。園區(qū)現(xiàn)有孵化企業(yè)24家，其中正在孵化的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)13家，涉及通訊信息、軟件開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、生活服務(wù)、文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)策劃等產(chǎn)業(yè)，成功孵化的企業(yè)有巴中民安商貿(mào)有限公司、巴中A家電子商務(wù)有限公司、四川易田電子商務(wù)有限公司3家。三是支持農(nóng)民工和企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。2016年，全區(qū)登記返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)590人，創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體400余家，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體168個(gè)，其中回引投資300萬(wàn)元以上項(xiàng)目62個(gè)(無(wú)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn))，計(jì)劃總投資17.24億元，完成投資7.7989億元。

(二)深入推進(jìn)社保制度改革，社會(huì)保障體系不斷完善。2016年，“五大”社會(huì)保險(xiǎn)參保達(dá)94.9萬(wàn)人次，征收社會(huì)保險(xiǎn)基金約5.15億元，待遇支出約12億元。今年來(lái)，追回死亡冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金分別為5萬(wàn)余元和204萬(wàn)元;查出死亡退休人員42人，及時(shí)停發(fā)了養(yǎng)老金;異地外傷申報(bào)270人次，經(jīng)核查其中77人次的受傷醫(yī)療費(fèi)用不符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，涉及金額100余萬(wàn)元;暫停了2家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治參?；颊咦≡?，處違約金57萬(wàn)元，查處2筆虛假費(fèi)用，上報(bào)公安立案調(diào)查，涉嫌金額10余萬(wàn)元。

(三)穩(wěn)慎推進(jìn)工資人事制度改革，全區(qū)人才隊(duì)伍不斷壯大。進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和公務(wù)員制度建設(shè)，穩(wěn)慎推進(jìn)工資收入分配制度改革和持續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，全區(qū)人才隊(duì)伍不斷壯大。2016年，先后赴成都理工大學(xué)、四川師范大學(xué)現(xiàn)場(chǎng)考核招聘20名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和24名音樂(lè)、體育教師;考核招聘18名碩士研究生、5名省屬免費(fèi)幼兒師范生、3名“三支一扶”項(xiàng)目志愿者和3名“一村一大”項(xiàng)目志愿者;選聘36名教師充實(shí)到棠湖學(xué)校任教;面向社會(huì)公開(kāi)考調(diào)21名優(yōu)秀教師到巴師附小興合國(guó)際學(xué)校;完成了21名專業(yè)士官安置聘用工作;完成了2016年首批27名市委人才辦引進(jìn)人才聘用手續(xù)工作;面向社會(huì)公開(kāi)招錄公務(wù)員48名;辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位(企業(yè))更改工齡165人;提高享受省部級(jí)勞模、先進(jìn)工作者待遇工資2人。

篇2

二、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估辦法和步驟

蒙陰縣是農(nóng)業(yè)大縣、臨沂飲用水源地、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題成為各級(jí)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)也成為了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重中之重。執(zhí)法工作由農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢、畜牧等單位聯(lián)合實(shí)施。農(nóng)業(yè)部門(mén)多次反映工作中存在各職能部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展不相匹配、執(zhí)法主體多頭管理的現(xiàn)象，原有的機(jī)構(gòu)編制資源與快速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)等問(wèn)題。我們借勢(shì)把縣農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門(mén)作為首批機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作的試點(diǎn)部門(mén)，采取 “走出去、走上門(mén)”的方式，上門(mén)評(píng)估，上門(mén)服務(wù)，深入溝通。采取“提出問(wèn)題、抓住問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”步步深入的方法，展開(kāi)試點(diǎn)性評(píng)估。

三、固化評(píng)估流程，深入推進(jìn)評(píng)估工作

一是評(píng)估預(yù)告，明確事項(xiàng)。以書(shū)面形式及時(shí)將評(píng)估時(shí)間、內(nèi)容和指標(biāo)以及報(bào)送自評(píng)報(bào)告等事項(xiàng)通知被評(píng)估部門(mén)。二是部門(mén)自評(píng)、抓住問(wèn)題。部門(mén)按照“三定”方案和事業(yè)單位清理規(guī)范的相關(guān)要求，逐項(xiàng)填寫(xiě)下發(fā)的《蒙陰縣機(jī)構(gòu)編制評(píng)估表》所列事項(xiàng)，認(rèn)真梳理和總結(jié)本單位部門(mén)及所屬事業(yè)單位履職及機(jī)構(gòu)編制情況，形成詳實(shí)的自查報(bào)告，上報(bào)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。三是實(shí)地評(píng)估、分析問(wèn)題。結(jié)合部門(mén)自查情況，專業(yè)人員深入反復(fù)地進(jìn)行實(shí)地評(píng)估檢查，查閱機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)賬檔案資料、查看機(jī)構(gòu)編制運(yùn)轉(zhuǎn)情況、調(diào)看機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息數(shù)據(jù)庫(kù)。召開(kāi)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員和中層干部、典型科室全體人員三個(gè)層面的座談會(huì)，進(jìn)一步分析查找存在的問(wèn)題。同時(shí)，結(jié)合正在開(kāi)展的全體人大代表評(píng)議政府部門(mén)履職活動(dòng)，征求部分政協(xié)委員意見(jiàn)，形成評(píng)估報(bào)告，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果以書(shū)面形式反饋被評(píng)估部門(mén)。四是評(píng)估落地、解決問(wèn)題。實(shí)地評(píng)估結(jié)束后，我們將評(píng)估報(bào)告的書(shū)面形式上報(bào)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，進(jìn)一步提出意見(jiàn)和建議，并及時(shí)將結(jié)果反饋被評(píng)估部門(mén)。將分析查找的問(wèn)題梳理分類進(jìn)行解決。由編辦和部門(mén)溝通協(xié)商解決的及時(shí)解決；提交縣編委會(huì)和縣委縣政府研究解決的按程序辦理；暫時(shí)不能解決和縣里解決不了的，上報(bào)上級(jí)編辦逐步進(jìn)行解決。

篇3

一、考核時(shí)間

2011年12月28日—2012年1月10日。具體考核時(shí)間由縣委考核組與各單位商定。

二、考核對(duì)象

1.科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部。由縣委考核組組織實(shí)施考核，二級(jí)單位科級(jí)干部的考核納入主管部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行。換屆待安排人員，到原單位考核。

2.一般干部職工的考核。由主管部門(mén)參照科級(jí)干部的考核辦法組織實(shí)施。民主評(píng)議可同科級(jí)干部的評(píng)議一并進(jìn)行。

3.借用、抽調(diào)人員的考核。工作滿半年以上的，參加現(xiàn)單位年度考核；不到半年的回原單位參加年度考核。

4.事假、病假人員的考核。請(qǐng)事假、病假半年以上的，按規(guī)定不進(jìn)行考核，縣委考核組適當(dāng)進(jìn)行了解。不進(jìn)行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和工資檔次的考核年限。

三、考核內(nèi)容

1.科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。主要考核領(lǐng)導(dǎo)班子在2011年度發(fā)揮職能作用、完成目標(biāo)任務(wù)等情況，重點(diǎn)考核貫徹縣委、縣政府重大決策部署的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力，根據(jù)本部門(mén)單位實(shí)際，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，履職推進(jìn)各項(xiàng)工作情況和成效，以及群眾的認(rèn)可度。主要包括思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)、工作實(shí)績(jī)、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施等內(nèi)容。

2.科級(jí)干部、一般干部職工考核內(nèi)容。主要考核科級(jí)干部、一般干部職工2011年履行崗位職責(zé)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完成工作任務(wù)等情況，重點(diǎn)考核德能勤績(jī)廉方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。主要包括思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施等內(nèi)容。

四、考核程序

1.撰寫(xiě)述職報(bào)告

撰寫(xiě)2011年領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)，3000字以內(nèi)；干部職工撰寫(xiě)述德述職述廉報(bào)告，1500字以內(nèi)。

2.召開(kāi)述職會(huì)議

參加述職會(huì)議人員：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為全體干部職工、事業(yè)站所負(fù)責(zé)人、村（居）“兩委”負(fù)責(zé)人及20—30名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、部分離退休老干部、服務(wù)對(duì)象；（2）縣直各單位為全體干部職工、下屬單位主要負(fù)責(zé)人及部分服務(wù)對(duì)象代表。

述職會(huì)議由單位主要負(fù)責(zé)人主持，主要有三項(xiàng)議程：

（1）帶隊(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)或考核組組長(zhǎng)作考核動(dòng)員講話。

（2）科級(jí)干部進(jìn)行口頭述職（時(shí)間限制在5分鐘以內(nèi)）；其他干部由考核組視情況決定是否口頭述職。

未進(jìn)行口頭述職的干部職工必須進(jìn)行書(shū)面述職。述職后，領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部述職材料（各2份）交考核組，由考核組統(tǒng)一交縣委組織部。

（3）參會(huì)人員對(duì)部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、科級(jí)干部、一般干部職工進(jìn)行民主評(píng)議。

述職會(huì)議結(jié)束后，每個(gè)單位推薦1名群眾滿意干部。

3.進(jìn)行個(gè)別談話。談話范圍一般為單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分其他干部，談話人員控制在15人以內(nèi)（單位人數(shù)較多的可視情適當(dāng)增加）。談話時(shí)，重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況以及表現(xiàn)較優(yōu)秀、較差的科級(jí)干部情況。談話時(shí)，可采取口頭或投票推薦方式，推選優(yōu)秀等次人員。

一般干部職工民主評(píng)議同科級(jí)干部評(píng)議一并進(jìn)行的，考核組成員在評(píng)議情況匯總表簽署姓名后，及時(shí)將評(píng)議結(jié)果反饋到單位。

4.媒體述職。單位負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子在有線電視臺(tái)進(jìn)行述職述廉，限制在5分鐘。述職時(shí)間為2012年1月4日至13日，具體時(shí)間由縣電視臺(tái)安排（附2：參加媒體述職單位及述職人員名單）。

五、考核等次評(píng)定、反饋及結(jié)果應(yīng)用

1.評(píng)定考核等次。量化評(píng)議結(jié)果，撰寫(xiě)綜合考核報(bào)告和科級(jí)干部年度考核材料，初評(píng)考核等次，填寫(xiě)《縣科級(jí)干部“一述雙評(píng)三爭(zhēng)創(chuàng)”年度考核表》。領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果分為好、較好、一般和差四個(gè)等次，科級(jí)干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。一級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人考核等次的確定，以《縣2011年度一級(jí)單位政績(jī)考評(píng)意見(jiàn)》為準(zhǔn)。

一般干部職工的考核等次評(píng)定，由各單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，報(bào)縣組織人事部門(mén)審核。

2.掌握考核優(yōu)秀率?？萍?jí)干部?jī)?yōu)秀人數(shù)控制在本考核組參加考核科級(jí)干部總?cè)藬?shù)的25%以內(nèi)。

3.考核結(jié)果反饋?？己说却未_定后，由考核組向考核單位反饋考核情況。反饋的內(nèi)容主要是單位班子或科級(jí)干部民主評(píng)議的結(jié)果以及存在的主要問(wèn)題和不足。

4.遴選群眾滿意干部。每個(gè)組選出表現(xiàn)優(yōu)秀的5名科級(jí)干部、10名一般干部，作為群眾滿意干部初步人選。《群眾滿意干部推薦表》由單位填寫(xiě)，考核組簽署意見(jiàn)，縣委審定。

5.考核結(jié)果運(yùn)用。確定為優(yōu)秀等次的干部職工，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)，享受一次性獎(jiǎng)金800元；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功，享受一次性獎(jiǎng)金1500元。一次性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由各單位自行負(fù)責(zé)。

六、相關(guān)材料領(lǐng)取和報(bào)送要求

1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、公司）、各部門(mén)、各單位于2011年12月28日前，按干部管理權(quán)限分別到縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)取《科級(jí)干部“一述雙評(píng)三爭(zhēng)創(chuàng)”年度考核登記表》、《公務(wù)員年度考核表》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核表》、《年度考核匯總表》、《2012年度考核手冊(cè)》。并交考核表格、考核手冊(cè)等材料費(fèi)用15元/份。

科級(jí)干部年度考核使用《科級(jí)干部“一述雙評(píng)三爭(zhēng)創(chuàng)”年度考核登記表》，其他非科級(jí)干部的公務(wù)員使用《公務(wù)員年度考核表》。

2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、公司）、各部門(mén)、各單位干部職工（不含科級(jí)干部）的《公務(wù)員年度考核表》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核表》、《年度考核匯總表》，按干部管理權(quán)限于2012年1月20日前按干部管理權(quán)限報(bào)縣組織人事部門(mén)審核備案。

3.各單位被確定為優(yōu)秀等次的人員，待全縣考核結(jié)果通知下發(fā)后，填報(bào)《年度考核獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，按干部管理權(quán)限報(bào)縣組織人事部門(mén)審批。

七、考核要求

篇4

2．加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的公開(kāi)。推行政策執(zhí)行“三同步”制度，“政策文件、政策解讀、新聞稿”同步向社會(huì)公開(kāi)。開(kāi)展政策執(zhí)行中的政民互動(dòng)，建立健全社情民意調(diào)查、收集、整理、反饋制度和工作機(jī)制，根據(jù)民意適時(shí)調(diào)整和完善政策內(nèi)容，促進(jìn)科學(xué)決策。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、縣區(qū)政府）

二、推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

3．規(guī)范行政職權(quán)的行使。對(duì)全面清理和確認(rèn)的行政職權(quán)，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，依法科學(xué)設(shè)置事項(xiàng)辦理流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑，實(shí)行程序管理，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。將制定的自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)向社會(huì)公布，作為行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)）

4．深入推進(jìn)依法行政類信息公開(kāi)。建立依法行政狀況白皮書(shū)制度，定期公開(kāi)全市行政機(jī)關(guān)年度依法行政狀況，包括重大行政決策、開(kāi)展行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù)梳理、行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等狀況。積極推動(dòng)公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、市容等行政執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域行政處罰類信息公開(kāi)，逐步覆蓋到有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)。公開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)和效能測(cè)評(píng)結(jié)果。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市監(jiān)察局、市政府有關(guān)部門(mén)）

5．大力推進(jìn)網(wǎng)上行政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快電子政務(wù)建設(shè)，依托市政府門(mén)戶網(wǎng)站構(gòu)建網(wǎng)上服務(wù)大廳，實(shí)施網(wǎng)上行政服務(wù)。推進(jìn)所有行政審批事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。用2—3年的時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)全市所有行政許可、審批事項(xiàng)和行政處罰事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。優(yōu)選、整合全市網(wǎng)上便民服務(wù)資源，以公眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、社保、交通和公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)楹诵膬?nèi)容，開(kāi)展網(wǎng)上辦事等專項(xiàng)服務(wù)。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、市經(jīng)信委、市政府有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)政府）

6．探索推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化政府門(mén)戶網(wǎng)站“市長(zhǎng)信箱”、“市民心聲”論壇等相關(guān)欄目，建立網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政專欄。建立電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)大廳無(wú)縫對(duì)接，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，用2—3年的時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)全市行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)察監(jiān)控全覆蓋。（責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市政府新聞辦、市行政服務(wù)中心、縣區(qū)政府）

7．積極推進(jìn)內(nèi)部公開(kāi)。規(guī)范建立機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)制度，把內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)與社會(huì)事務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)公開(kāi)機(jī)關(guān)內(nèi)部干部任免、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、領(lǐng)導(dǎo)干部履職和廉潔自律情況。涉及干部職工切身利益的重要決策應(yīng)征求意見(jiàn)，集體研究，公開(kāi)執(zhí)行情況。建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督體系，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，保障權(quán)力正確行使。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、縣區(qū)政府）

三、加大政府公共資金的信息公開(kāi)力度

8．推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)。建立健全財(cái)政預(yù)算公開(kāi)制度，依法提高財(cái)政預(yù)算的透明度，及時(shí)公開(kāi)同級(jí)人大審議通過(guò)的政府總預(yù)算和總決算、部門(mén)預(yù)算和決算。公共財(cái)政預(yù)算中的部分重點(diǎn)支出和總決算要公開(kāi)到“項(xiàng)”級(jí)科目。公開(kāi)出國(guó)（境）費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算情況。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政府糾風(fēng)辦、市政府各部門(mén)、縣區(qū)政府）

9．推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開(kāi)。全面清理各類專項(xiàng)資金，建立專項(xiàng)資金公開(kāi)目錄，重點(diǎn)公開(kāi)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、保障性住房等涉及民生的重大財(cái)政專項(xiàng)資金支出使用情況。內(nèi)容應(yīng)包括資金使用管理辦法、具體操作流程、年度分配結(jié)果和上年度使用情況等。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政府有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)政府）

10．推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)和非稅收入信息公開(kāi)。全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，完善行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，建立集中統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費(fèi)平臺(tái)，公開(kāi)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、主體、依據(jù)、范圍、對(duì)象以及變更情況等。建立和完善行政事業(yè)性收費(fèi)和非稅收入定期公開(kāi)機(jī)制。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市物價(jià)局、市政府有關(guān)部門(mén)）

11．推進(jìn)社會(huì)保障和就業(yè)信息公開(kāi)。建立健全社會(huì)保障信息定期公開(kāi)制度，突出公開(kāi)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)等各類社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行總體情況和收支情況，城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金使用情況，社會(huì)保障經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)管理服務(wù)情況等，及時(shí)公開(kāi)全市社會(huì)保障政策調(diào)整情況。完善社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，健全咨詢熱線服務(wù)功能。積極拓寬就業(yè)信息渠道。（責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市財(cái)政局）

12．建立健全住房公積金和房屋維修資金信息定期公開(kāi)制度。定期公開(kāi)全市住房公積金年度歸集、提取、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況，定期公開(kāi)住房公積金管理機(jī)構(gòu)年度財(cái)務(wù)報(bào)告，及時(shí)公開(kāi)并解讀住房公積金政策調(diào)整情況。市、縣住房建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)定期公開(kāi)全市房屋維修資金年度歸集、劃轉(zhuǎn)使用情況，適時(shí)公告業(yè)主使用房屋維修資金信息。到“十二五”末，建立和完善房屋維修資金管理網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市住房公積金中心、市住建委）

13．建立健全國(guó)有資產(chǎn)信息公開(kāi)制度。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法定期公開(kāi)全市國(guó)有資產(chǎn)狀況、監(jiān)管情況和有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，定期公開(kāi)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體情況、保值增值情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核情況，提高國(guó)有資產(chǎn)信息透明度。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、縣區(qū)政府）

14．建立健全彩票公益金、捐贈(zèng)款物信息公開(kāi)制度。市民政、體育等彩票公益金主管部門(mén)應(yīng)定期公開(kāi)福利、體育彩票公益金年度籌集、分配和使用情況；市慈善總會(huì)、紅十字會(huì)應(yīng)定期公開(kāi)經(jīng)常性募集的捐贈(zèng)款物的數(shù)量、分配、使用和管理情況，適時(shí)公開(kāi)因突發(fā)性事件或特殊救助募集的捐贈(zèng)款物的數(shù)量、分配、使用和管理情況。（責(zé)任單位：市民政局、市體育局、市紅十字會(huì)、市慈善總會(huì)、市財(cái)政局）

15．推進(jìn)審計(jì)信息公開(kāi)。建立和完善審計(jì)信息公開(kāi)制度，不斷拓寬審計(jì)公開(kāi)領(lǐng)域和渠道。依法公開(kāi)市、縣區(qū)年度各類預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)報(bào)告以及重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改報(bào)告。逐步公開(kāi)財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況綜合審計(jì)結(jié)果，逐步公開(kāi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果。（責(zé)任單位：市審計(jì)局）

四、加大政府重點(diǎn)工作和政府投資項(xiàng)目的公開(kāi)力度

16．全面公開(kāi)政府重點(diǎn)工作。及時(shí)公開(kāi)人大審議通過(guò)的政府工作報(bào)告，公開(kāi)政府重點(diǎn)工作落實(shí)、責(zé)任分解和階段性開(kāi)展落實(shí)情況。主動(dòng)公開(kāi)政府工作計(jì)劃實(shí)施情況、城市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要及實(shí)施情況等，依法加大全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息的公開(kāi)力度。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市政府各部門(mén)、縣區(qū)政府）

17．提高政府投資項(xiàng)目信息透明度。健全政府投資項(xiàng)目信息公開(kāi)制度，規(guī)范建設(shè)工程信息公開(kāi)的內(nèi)容和形式。及時(shí)公開(kāi)政府投資項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃，定期公開(kāi)政府投資項(xiàng)目季度實(shí)施進(jìn)展情況和年度管理、運(yùn)營(yíng)情況。加大政府投資項(xiàng)目國(guó)有土地“招拍掛”相關(guān)信息的公開(kāi)力度，加大保障性住房建設(shè)等民生工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息的公開(kāi)力度，逐步公開(kāi)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市政府有關(guān)部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、縣區(qū)政府）

18．提高招標(biāo)采購(gòu)信息透明度。建立和完善招標(biāo)采購(gòu)信息管理平臺(tái)，完善招標(biāo)采購(gòu)信息公告制度，主動(dòng)及時(shí)招標(biāo)采購(gòu)信息，包括集中采購(gòu)目錄、招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)目錄、招標(biāo)公告、開(kāi)標(biāo)記錄、中標(biāo)候選人公示、成交結(jié)果等相關(guān)信息；公告土地使用權(quán)出讓成交結(jié)果、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易信息；公開(kāi)采購(gòu)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和投標(biāo)人不良行為記錄名單等信息。（責(zé)任單位：市招管局）

五、加大辦事公開(kāi)和公共服務(wù)信息的公開(kāi)力度

19．深入推進(jìn)面向社會(huì)服務(wù)的政府部門(mén)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。在面向社會(huì)服務(wù)的政府部門(mén)和公共企事業(yè)單位全面推進(jìn)辦事公開(kāi)制度，拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域。依法公開(kāi)社會(huì)公共服務(wù)的事項(xiàng)、條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程、結(jié)果、監(jiān)督渠道等相關(guān)信息，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。市教育、衛(wèi)生、社保等公共性強(qiáng)的部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主管的公共企事業(yè)單位工作指導(dǎo)、監(jiān)督和業(yè)務(wù)規(guī)范，推動(dòng)全市公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。（責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生局、市立醫(yī)療集團(tuán)、市人社局、市政府有關(guān)部門(mén)、公共企事業(yè)單位）

20．大力推進(jìn)行政服務(wù)體系建設(shè)。鞏固完善行政審批事項(xiàng)向行政服務(wù)中心相對(duì)集中的成果，逐步構(gòu)建市、縣區(qū)、中心鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)（村）四級(jí)行政服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系。加快推進(jìn)市、縣區(qū)和中心鎮(zhèn)（街道）三級(jí)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，推行并聯(lián)審批模式，探索項(xiàng)目代辦制，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理、“一站式”服務(wù)。創(chuàng)新建立社區(qū)（村）基層公共服務(wù)綜合管理平臺(tái)，將涉及民生的公共服務(wù)事項(xiàng)延伸到社區(qū)（村）服務(wù)窗口，方便群眾辦事。到“十二五”末，規(guī)范建立覆蓋城鄉(xiāng)、上下貫通、方便快捷的全市行政服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市效能辦、市編辦、市行政服務(wù)中心、縣區(qū)政府）

21．扎實(shí)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)。以服務(wù)群眾為主線，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開(kāi)體制、機(jī)制。依托社區(qū)（村）基層公共服務(wù)綜合管理平臺(tái)，不斷深化基層政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的銜接配套制度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)延伸到村。提高基層政務(wù)公開(kāi)信息化水平，將政務(wù)公開(kāi)的終端延伸到社區(qū)（村）、家庭和個(gè)人。（責(zé)任單位：縣區(qū)政府、市民政局、市監(jiān)察局）

22．加強(qiáng)與政府管理相關(guān)的公共服務(wù)信息的公開(kāi)。積極推動(dòng)全市法人信息庫(kù)、企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)和政府公共信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，主動(dòng)公開(kāi)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、年檢結(jié)果信息、人口信息、土地房屋信息、行政業(yè)務(wù)信息等公共信息，不斷擴(kuò)大公共信息資源的共享和應(yīng)用。加大各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、涉及公共安全的預(yù)警信息的公開(kāi)力度，及時(shí)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、交通路況、氣象等監(jiān)督、監(jiān)測(cè)信息，建立相關(guān)信息查詢數(shù)據(jù)庫(kù)。（責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)政府）

六、進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)渠道

23．充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一公開(kāi)平臺(tái)的作用。加強(qiáng)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)。不斷提升政府信息網(wǎng)站公開(kāi)水平，充分發(fā)揮主渠道作用。進(jìn)一步完善和落實(shí)網(wǎng)站信息公開(kāi)保障機(jī)制，加強(qiáng)政府網(wǎng)站的維護(hù)和監(jiān)管。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市政府新聞辦、市政務(wù)公開(kāi)辦）

24．構(gòu)建多樣化的公開(kāi)渠道。不斷豐富公開(kāi)渠道，推動(dòng)報(bào)紙、廣播、電視建立公開(kāi)專欄，不斷提升檔案館、圖書(shū)館等政府信息公共查閱點(diǎn)以及新聞會(huì)、政務(wù)公開(kāi)欄等現(xiàn)有公開(kāi)渠道的服務(wù)水平，積極拓展電子顯示屏、手機(jī)短信平臺(tái)、數(shù)字電視頻道、戶外電子播報(bào)系統(tǒng)等新媒體形式，提高信息公開(kāi)的普及性和便民性。（責(zé)任單位：市政府新聞辦、市廣播電視臺(tái)、市檔案局、市文化委、市政府辦公室、市行政服務(wù)中心、市政府有關(guān)部門(mén)）

七、不斷加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)建設(shè)

25．加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步改革和創(chuàng)新全市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位都要建立政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、工作人員、工作責(zé)任和工作場(chǎng)所，確保政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。市、縣區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室要充分發(fā)揮職能作用。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、公共企事業(yè)單位、縣區(qū)政府）

篇5

（二）強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步提升公務(wù)員依法行政素質(zhì)，公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40小時(shí)。以加強(qiáng)文明執(zhí)法教育和提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，落實(shí)行政執(zhí)法人員上崗前法律知識(shí)考試制度和日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制，行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于15天，其中參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于5天，運(yùn)用行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)，組織行政執(zhí)法人員開(kāi)展行政處罰法、行政許可法、國(guó)家賠償法、行政復(fù)議法、行政強(qiáng)制法網(wǎng)上考試，考試成績(jī)作為行政執(zhí)法人員證件換發(fā)、年審注冊(cè)的依據(jù)。

二、優(yōu)化制度建設(shè)，在提升依法決策水平上求突破

（三）落實(shí)重大行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定”程序。重大決策要經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，會(huì)前應(yīng)當(dāng)通過(guò)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策的重要依據(jù)。決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果。

（四）提升規(guī)范性文件制定質(zhì)量?？茖W(xué)安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，完善規(guī)范性文件合法性前置審查、集體審議通過(guò)和公布生效制度。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，聽(tīng)取行政管理相對(duì)人的意見(jiàn)，必要時(shí)組織專家論證或者聽(tīng)證，并以適當(dāng)方式反饋意見(jiàn)采納情況?？h政府規(guī)范性文件后15日內(nèi)按規(guī)定報(bào)市政府、縣委、縣人大常委會(huì)備案；縣政府法制辦公室對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)備案的規(guī)范性文件要及時(shí)審查、提出意見(jiàn)。實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一、統(tǒng)一管理和三年有效期制度，實(shí)行規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)送備案制度，確保政府抽象行政行為的合法性和有效性。

三、規(guī)范行政行為，在提升服務(wù)效能上求突破

（五）深化行政審批制度改革。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)到位、公開(kāi)透明、依法辦事、高效便民”的要求，規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為。按照省市要求，統(tǒng)一規(guī)范縣鎮(zhèn)（區(qū)）服務(wù)中心名稱、場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、進(jìn)駐部門(mén)、辦理事項(xiàng)和運(yùn)行模式，加快推進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。及時(shí)清理、減少和調(diào)整在投資、社會(huì)事業(yè)和非行政許可審批等領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，減少審批材料，加大聯(lián)合審批的力度。全面推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，建立健全行政審批責(zé)任制度、行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理制度，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督考評(píng)。

（六）深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行行為，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理維護(hù)及運(yùn)行監(jiān)管，優(yōu)化完善監(jiān)察監(jiān)督、法制監(jiān)督系統(tǒng)功能，使監(jiān)督工作貫穿于行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，切實(shí)提高行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的運(yùn)用水平。

（七）深化政務(wù)公開(kāi)工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息，重點(diǎn)抓好財(cái)政預(yù)算決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。進(jìn)一步完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查和監(jiān)督保障等措施。規(guī)范和監(jiān)督所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門(mén)以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作，實(shí)現(xiàn)辦事項(xiàng)目信息的充分告知，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上查詢、交費(fèi)、辦證、年檢、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

（八）開(kāi)展行政執(zhí)法主體資格、依據(jù)、職責(zé)梳理工作。根據(jù)執(zhí)法主體變動(dòng)、職能調(diào)整以及新頒布的法規(guī)實(shí)施情況，及時(shí)組織開(kāi)展行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定、執(zhí)法依據(jù)清理、執(zhí)法職能界定和執(zhí)法責(zé)任制完善等工作。調(diào)整后的行政執(zhí)法主體名稱、依據(jù)、事項(xiàng)、條件、程序、流程等，必須及時(shí)錄入行政權(quán)力庫(kù)，并在縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)和本單位網(wǎng)站上公布，接受社會(huì)監(jiān)督?？h政府法制辦公室要在5月底前對(duì)全縣行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行一次清理、確認(rèn)和公布。

（九）開(kāi)展“行政執(zhí)法規(guī)范化年”活動(dòng)。全面推行全程說(shuō)理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告誡、突出問(wèn)題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。通過(guò)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)開(kāi)展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。加大行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查力度，定期組織行政處罰和行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制案卷評(píng)查，重點(diǎn)檢查行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范情況和說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)制作情況。推行涉企處罰“初犯重教，督促整改；首罰從輕，下限量罰；累犯從重，嚴(yán)管重罰”的執(zhí)法方針，規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范城市管理行政執(zhí)法工作。認(rèn)真做好法治惠民實(shí)事。定期組織開(kāi)展群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的征地補(bǔ)償、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、教育收費(fèi)、勞動(dòng)保障、自然資源和環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、城市管理和兵役工作的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

（十）加大行政問(wèn)責(zé)力度。加大對(duì)涉及群眾切身利益的行政違法行為、行政不作為、亂作為等行為的查處力度，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、履職盡責(zé)。落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度，建立行政機(jī)關(guān)行政敗訴案件報(bào)告制度。

（十一）加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。完成行政復(fù)議場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議達(dá)80%。定期召開(kāi)行政機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)相關(guān)情況，研究行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，妥善處理行政爭(zhēng)議。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政訴訟達(dá)100%。

四、轉(zhuǎn)變政府職能，在創(chuàng)新管理方式上求突破

（十二）深化行政指導(dǎo)工作。全面實(shí)施行政指導(dǎo)，創(chuàng)新行政指導(dǎo)方式方法，完善行政指導(dǎo)評(píng)估考核辦法，運(yùn)用行政指導(dǎo)規(guī)范商品房交付使用工作。每個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)都要有行政指導(dǎo)案例，行政指導(dǎo)項(xiàng)目多的部門(mén)不得少于10件。

（十三）探索開(kāi)展行政調(diào)解試點(diǎn)工作。確定縣公安、人社、工商、交運(yùn)四個(gè)部門(mén)為行政調(diào)解工作先行試點(diǎn)單位，并逐步在全縣推行。建立由政府負(fù)責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制。按照“調(diào)解優(yōu)先，全程調(diào)解”的工作原則，做好行政復(fù)議調(diào)解工作。

（十四）探索建立“政社互動(dòng)”機(jī)制。確定安宜鎮(zhèn)為“政社互動(dòng)”先行試點(diǎn)單位，科學(xué)界定各職能部門(mén)在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的職責(zé)任務(wù)，做到人員、投入、工作和責(zé)任四到位。健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，提高源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力，完善社會(huì)誠(chéng)信體系。健全基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，推行“一委一居一站一辦”社區(qū)組織架構(gòu)。積極引導(dǎo)和依法管理并重，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

篇6

一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)做好國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作的信心

去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作取得了明顯成效，主要有以下幾個(gè)方面的工作值得充分肯定：

一是合力攻堅(jiān)，國(guó)企改革取得重大進(jìn)展。去年強(qiáng)力推進(jìn)77戶國(guó)有企業(yè)改革，基本完成了40戶企業(yè)改革任務(wù)，其余37戶企業(yè)也進(jìn)入了改革程序。去年改革的企業(yè)，絕大多數(shù)是資產(chǎn)少、負(fù)債多、經(jīng)營(yíng)狀況差、職工安置難度大的企業(yè)，在推進(jìn)改革的過(guò)程中也面臨著重重阻力，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)怕失去既得利益對(duì)改革不積極，部分職工相互攀比對(duì)改革有抵觸情緒，同時(shí)還存在著企業(yè)涉法涉訴案件較多、職工檔案不齊全、資產(chǎn)權(quán)屬不清楚等許多困難。面對(duì)種種壓力，國(guó)資委、企改辦和相關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，迎難而上，使國(guó)企改革在困境中取得了突破性進(jìn)展。在工作中，相關(guān)部門(mén)都對(duì)國(guó)企改革提供了大力支持。財(cái)政局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，保證了企業(yè)改革資金；法院抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)破產(chǎn)庭力量，保證了企業(yè)集中破產(chǎn)工作的實(shí)施；監(jiān)察局、國(guó)土局、人社局、局、法制辦、規(guī)劃局、工商局、老干局、房管中心、總工會(huì)和企業(yè)改革主管部門(mén)都高度重視國(guó)企改革，不遺余力地服務(wù)國(guó)企改革，共同促進(jìn)了國(guó)企改革順利進(jìn)行。

二是認(rèn)真履職，國(guó)資監(jiān)管水平不斷提高。國(guó)資委作為市政府企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人代表，在加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管方面進(jìn)行了積極探索。通過(guò)健全企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；通過(guò)實(shí)行產(chǎn)權(quán)管理重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)企業(yè)以國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保、抵押、租賃和投融資等行為進(jìn)行了規(guī)范；通過(guò)開(kāi)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和法定代表人離任審計(jì)，為科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提供了可靠依據(jù)；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)不良資產(chǎn)的管理，有效防止了國(guó)有資產(chǎn)流失；通過(guò)成立國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，確立了國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)主體；通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保了國(guó)資委系統(tǒng)在不少困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常的情況下，沒(méi)有出現(xiàn)一起安全生產(chǎn)事故。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)資委較好地履行了出資人職責(zé)，國(guó)資監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。

三是強(qiáng)力推進(jìn)，企業(yè)戰(zhàn)略重組工作扎實(shí)開(kāi)展。國(guó)資委堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展，在推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組方面做了大量卓有成效的工作。一批新的戰(zhàn)略重組項(xiàng)目得以啟動(dòng)和實(shí)施：市政府與國(guó)藥集團(tuán)簽訂了合作框架協(xié)議，拉開(kāi)了我市與央企合作新的序幕；昌達(dá)藥玻公司與日本尼普洛株式會(huì)社簽訂了合作協(xié)議，促進(jìn)了昌達(dá)藥玻公司加快發(fā)展；市燃料總公司兼并了外貿(mào)畜產(chǎn)品公司，盤(pán)活了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。同時(shí)，一批以往簽訂協(xié)議的合作項(xiàng)目取得了新的成效，一批新的合作項(xiàng)目正在積極洽談之中。去年以來(lái)，還多次組織拜訪了中建材、首鋼、中冶科工、中國(guó)保利集團(tuán)等企業(yè)負(fù)責(zé)人，為與央企深入合作奠定了良好基礎(chǔ)。通過(guò)推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略合作，引進(jìn)了增量，盤(pán)活了存量，有力促進(jìn)了企業(yè)做大做強(qiáng)。

四是積極作為，服務(wù)企業(yè)發(fā)展盡心竭力。為營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加大企業(yè)穩(wěn)定工作力度，妥善解決了珍鼎公司、二機(jī)床等企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題，有效控制了豫北紗廠、化纖公司等企業(yè)的群體性突發(fā)事件，并啟動(dòng)了紗廠棚戶區(qū)危房改造工程，使這一關(guān)系職工安危的問(wèn)題即將得到根本性解決。為加快改革進(jìn)度，對(duì)一批阻礙改革進(jìn)程的企業(yè)房產(chǎn)、土地權(quán)屬不清等問(wèn)題進(jìn)行了研究確認(rèn)。為拓展企業(yè)發(fā)展空間，啟動(dòng)了市屬工業(yè)園建設(shè)。為促進(jìn)央屬、省屬企業(yè)加快發(fā)展，幫助協(xié)調(diào)解決了安鋼300萬(wàn)噸冷軋、安彩TCO玻璃和安化乙二醇等項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題。為促進(jìn)城市三年建設(shè)，積極幫助企業(yè)進(jìn)行了拆遷重建?？傊?，國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門(mén)千方百計(jì)促進(jìn)了企業(yè)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。

上述成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門(mén)密切配合的結(jié)果，是國(guó)資委系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易。在此，我代表市政府，向?qū)?guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作給予關(guān)心、支持和付出辛勤努力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！也希望同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，進(jìn)一步做好國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作。

二、突出重點(diǎn)，明確年全市國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是我市國(guó)企改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。希望大家把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來(lái)，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，明確重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）國(guó)企改革要謀求新突破

按照市委、市政府國(guó)企改革三年攻堅(jiān)計(jì)劃的要求，今年是國(guó)企改革的攻堅(jiān)之年。為了順利完成今年的目標(biāo)任務(wù)，我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

一要明確工作任務(wù)。今年我市國(guó)企改革的任務(wù)主要有三項(xiàng)：第一，要完成剩余的37戶國(guó)企改革。在我市列入改革范圍的77戶國(guó)有企業(yè)中，有37戶還沒(méi)有完成改革，這是往年經(jīng)過(guò)各種努力都改不動(dòng)的“硬骨頭”，接下來(lái)將是一場(chǎng)硬仗。對(duì)于這些企業(yè)，要堅(jiān)持能改則改，對(duì)有發(fā)展前景的企業(yè)盡量通過(guò)改制把企業(yè)搞活，對(duì)實(shí)在改不動(dòng)的困難企業(yè)要依法實(shí)施破產(chǎn)。第二，要做好去年40戶已經(jīng)改革企業(yè)的后續(xù)工作。去年改革的40戶企業(yè)完成了破產(chǎn)宣告和改制方案通過(guò)政府常務(wù)會(huì)，這些雖然標(biāo)志著完成了企業(yè)改革，但是，后面的方案實(shí)施、職工安置還有大量工作要做，今年要確保這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和職工安置到位。第三，要基本完成市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制任務(wù)。這項(xiàng)工作去年年底已經(jīng)啟動(dòng)，個(gè)別市直機(jī)關(guān)至今還沒(méi)有上報(bào)所屬企業(yè)情況，會(huì)后要抓緊向市國(guó)資委報(bào)送，開(kāi)展這項(xiàng)工作是全省的統(tǒng)一行動(dòng)，必須按省政府的要求完成。另外，由于各種原因，我市還有一些改制遺留問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決，希望大家在完成上述三項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，注重解決好歷史遺留問(wèn)題。

二要明確工作責(zé)任。今年，37戶國(guó)企改革是重中之重，希望各責(zé)任單位、責(zé)任人切實(shí)負(fù)起責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人是國(guó)企改革的第一責(zé)任人，要克服“等靠要”思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)改革的主體職責(zé)。對(duì)這些企業(yè)派駐的改制工作組要擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、督促企業(yè)加快改革的責(zé)任。這37戶企業(yè)分別隸屬于國(guó)資委、工信局和糧食局，其中，國(guó)資委所屬企業(yè)32戶，工信局3戶，糧食局2戶，主管部門(mén)要擔(dān)負(fù)起推進(jìn)所屬企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重大問(wèn)題要及時(shí)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。關(guān)于市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制工作，企業(yè)隸屬的市直機(jī)關(guān)是責(zé)任單位，國(guó)資委作為牽頭部門(mén)要負(fù)起督促指導(dǎo)的責(zé)任。目前，我市區(qū)屬企業(yè)已完成改革任務(wù)，個(gè)別縣（市）還有少數(shù)企業(yè)沒(méi)有改革，企業(yè)所在的縣（市）政府負(fù)責(zé)推進(jìn)所屬企業(yè)改革。

三要明確時(shí)間要求。今年國(guó)企改革的總體進(jìn)度要求是：對(duì)于企業(yè)破產(chǎn)工作，今年年底前職工要基本安置完畢，對(duì)具備條件的破產(chǎn)案件終結(jié)破產(chǎn)程序；對(duì)于企業(yè)改制工作，今年年底之前，企業(yè)改制方案和職工安置方案要提交市政府常務(wù)會(huì)研究。國(guó)企改革涉及資產(chǎn)清查、方案論證、職工安置等諸多環(huán)節(jié)，在時(shí)間安排上稍有松懈，就難以按時(shí)完成任務(wù)。希望大家按照總體時(shí)間要求，倒排工期，進(jìn)一步明確完成各項(xiàng)階段性任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（二）國(guó)資監(jiān)管要謀求新舉措

國(guó)資委要進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管辦法，提高監(jiān)管效能，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要加大對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置的監(jiān)管力度，采用“招拍掛”等公開(kāi)透明的方式處置企業(yè)資產(chǎn)，確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置陽(yáng)光操作。針對(duì)目前國(guó)有企業(yè)普遍存在的房產(chǎn)租賃、抵押擔(dān)保、資產(chǎn)處置等行為要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，要推行競(jìng)價(jià)承包、經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣等公開(kāi)競(jìng)價(jià)形式，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)效益最大化。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作中，要推動(dòng)我市的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)同國(guó)家級(jí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)交易，拓寬信息渠道，對(duì)資產(chǎn)優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)狀況較好的企業(yè)爭(zhēng)取在全國(guó)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，要科學(xué)設(shè)定受讓條件，確保產(chǎn)生資信好、實(shí)力強(qiáng)的資產(chǎn)受讓方。在資產(chǎn)評(píng)估工作中，要實(shí)行專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，進(jìn)一步提高評(píng)審水平，使評(píng)估結(jié)果更準(zhǔn)確地體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值。同時(shí)，要搞好國(guó)有資本運(yùn)作，充分發(fā)揮國(guó)有獨(dú)資公司的作用，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

（三）企業(yè)戰(zhàn)略重組要謀求新成果

今年年初，在全省國(guó)企改革發(fā)展暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上，我市就企業(yè)戰(zhàn)略重組工作在會(huì)議上做了典型發(fā)言，我市的做法受到了省里充分肯定，會(huì)后，新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、信陽(yáng)等市紛紛來(lái)我市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。國(guó)資委作為全市推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組工作的牽頭部門(mén)，不能滿足于已有的成績(jī)，今年要爭(zhēng)取在企業(yè)戰(zhàn)略重組方面取得更多的成果。一要抓好市域企業(yè)的戰(zhàn)略重組。力爭(zhēng)依托市蔬菜副食品公司、飲食服務(wù)公司等運(yùn)營(yíng)狀況較好的國(guó)有企業(yè)，組建企業(yè)集團(tuán)，整合有效資源。二要加強(qiáng)與域外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的戰(zhàn)略重組。要引導(dǎo)我市企業(yè)多與國(guó)際、國(guó)內(nèi)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。三要加強(qiáng)與央企的合作。省政府把與央企開(kāi)展合作作為對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)工作之一，今年6月份將在北京舉辦大型的與央企對(duì)接活動(dòng)，我市對(duì)這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)行了安排部署，希望各縣（市）區(qū)、高新區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)和企業(yè)抓緊開(kāi)展與央企的對(duì)接工作，爭(zhēng)取借省政府舉辦的這次大型活動(dòng)，促成一批合作項(xiàng)目，使我市與央企的合作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

（四）服務(wù)企業(yè)工作要謀求新成效

服務(wù)企業(yè)永無(wú)止境。國(guó)資委和相關(guān)部門(mén)要視企業(yè)的需求為第一信號(hào)，提高服務(wù)效率，提高服務(wù)質(zhì)量。要為企業(yè)改革服務(wù)。要對(duì)企業(yè)權(quán)屬不清的房產(chǎn)、土地盡快裁決，抓緊辦理各種權(quán)屬證書(shū)，為企業(yè)改革掃清障礙。要盡快幫助企業(yè)解決工商登記、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶、土地出讓等各方面的問(wèn)題，加快企業(yè)改革進(jìn)程。要為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。要加快市屬工業(yè)園區(qū)建設(shè)，盡快完成工業(yè)園區(qū)的選址、規(guī)劃等工作，為企業(yè)退城進(jìn)園提供足夠的發(fā)展空間和良好的支撐條件。要認(rèn)真落實(shí)我市支持服務(wù)央屬省屬企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，積極幫助安鋼、安彩、安化、大唐電廠等企業(yè)解決實(shí)際困難。要為企業(yè)穩(wěn)定服務(wù)。要繼續(xù)下大力氣解決企業(yè)的穩(wěn)定問(wèn)題，尤其對(duì)以往企業(yè)改革中對(duì)職工沒(méi)有安置到位的，要按照政策規(guī)定盡快兌付欠職工的各種費(fèi)用，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。

三、強(qiáng)化措施，確保順利完成國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作各項(xiàng)任務(wù)

今年，國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，為此，必須采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加以推進(jìn)。

一要健全機(jī)制。在國(guó)企改革工作中，要堅(jiān)持實(shí)行企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，分析研究和協(xié)調(diào)解決改革中遇到的各種問(wèn)題。要堅(jiān)持實(shí)行企業(yè)改革成員單位聯(lián)席辦公制度，定期集中辦理企業(yè)改革相關(guān)手續(xù)，宣講改革政策，解答職工咨詢。在國(guó)資監(jiān)管工作中，要認(rèn)真執(zhí)行已有的國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)制度，探索建立企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等新的機(jī)制。要完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，對(duì)企業(yè)的考核要更加符合轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、科學(xué)發(fā)展的要求。在企業(yè)戰(zhàn)略重組中，要完善信息收集、溝通交流、項(xiàng)目推介和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等機(jī)制，把企業(yè)戰(zhàn)略重組工作引向常態(tài)化和規(guī)范化。在服務(wù)企業(yè)工作中，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包央屬省屬企業(yè)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的幫扶。要堅(jiān)持落實(shí)好企業(yè)改革穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定?？傊瑢?duì)各項(xiàng)工作要建立長(zhǎng)效機(jī)制，以健全的機(jī)制保證工作有序開(kāi)展。

二要強(qiáng)化督導(dǎo)。在國(guó)企改革工作中，各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)改革工作的督導(dǎo)。要幫助企業(yè)理清改革思路，科學(xué)制定改革方案，并認(rèn)真落實(shí)企業(yè)改革方案和職工安置方案。對(duì)不愿改革、頂著不改的企業(yè)，要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，必要時(shí)采取相應(yīng)的組織措施。企改辦要加強(qiáng)對(duì)全市企業(yè)改革的督導(dǎo)。要對(duì)改革進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)，建立企業(yè)改革工作臺(tái)賬，列出每戶企業(yè)改革進(jìn)度表，對(duì)企業(yè)改革進(jìn)展情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)，定期通報(bào)，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)的企業(yè)，要及時(shí)提醒、督促。同時(shí)，要對(duì)改革質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行改革，規(guī)范企業(yè)改革操作，做到企業(yè)改革方案必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)或職工大會(huì)審議，職工安置方案必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，確保妥善安置好職工。其他各項(xiàng)工作，包括國(guó)資監(jiān)管、與央企合作、市屬工業(yè)園建設(shè)等工作也要加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處置。在督導(dǎo)過(guò)程中，對(duì)工作積極、措施得力、效果顯著的，要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)行動(dòng)遲緩、推諉應(yīng)付的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要以強(qiáng)有力的督導(dǎo)確保工作順利開(kāi)展。