序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇小學(xué)雙擁工作計(jì)劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

1、繼續(xù)落實(shí)市民最低生活保障制度

在鞏固現(xiàn)有工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)范化管理，全力維護(hù)困難群眾最基本的生活權(quán)益。做好對(duì)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡?！?。確保扶持資金的落實(shí)到位，并繼續(xù)采取有效形式，保證各項(xiàng)扶持資金按時(shí)、足額地發(fā)放到低保對(duì)象手中。協(xié)調(diào)好有關(guān)部門(mén)，采取得力措施，進(jìn)一步解決好困難群眾醫(yī)療、住房、子女讀書(shū)等問(wèn)題，保障特殊困難家庭的基本生活。并逐步拓展低保工作內(nèi)容，進(jìn)一步加大對(duì)低保對(duì)象的關(guān)懷和教育力度，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，同時(shí)盡可能地在其他方面給予傾斜扶持，確保全鎮(zhèn)困難群眾的基本生活有保證。

積極開(kāi)展好扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，把傳宣活動(dòng)推廣到社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，深入千家萬(wàn)戶，讓社會(huì)熱心人士主動(dòng)捐資捐物，嚴(yán)格按制度辦事，規(guī)范操作，堅(jiān)持自愿的原則，進(jìn)一步推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

認(rèn)真做好春夏荒救濟(jì)、冬令救濟(jì)等定期救濟(jì)和臨時(shí)救濟(jì)、醫(yī)療救濟(jì)等工作，解決好困難群眾的燃眉之急。加強(qiáng)“慈善愛(ài)心超市”的管理，做到有專(zhuān)人管理，有制度管人，有明晰帳目，有社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)利用“慈善愛(ài)心超市”這樣一個(gè)平臺(tái)，不斷激發(fā)市民扶貧助困的熱情，讓全社會(huì)的人齊來(lái)關(guān)心困難群眾，最終讓困難群眾得到真正的受惠，同時(shí)，加大宣傳力度，經(jīng)常性開(kāi)展扶貧捐助活動(dòng)，確?！按壬瞥小钡恼＿\(yùn)作。

逐步拓展“慈善一元捐”行動(dòng)，不斷擴(kuò)大“慈善一元捐”多功能募捐箱的投放力度，讓全社會(huì)每一個(gè)人在不影響捐贈(zèng)人生活水準(zhǔn)的前提下，“自愿捐獻(xiàn)，多捐不限”，將每個(gè)人的愛(ài)心以小額捐款的形式，在全社會(huì)形式一種互助互愛(ài)的慈善潮和群起扶助弱勢(shì)群體的良好社會(huì)氛圍。

2、認(rèn)真做好退伍士兵安置和職業(yè)培訓(xùn)

20__年底我鎮(zhèn)退役的士兵有34人，我辦將組織召開(kāi)退伍軍人座談會(huì)，針對(duì)退役士兵的思想實(shí)際，積極宣傳安置政策，讓退伍兵了解到當(dāng)前退役士兵安置改革的新形勢(shì)。同時(shí)，進(jìn)一步完善推薦就業(yè)機(jī)制，拓寬退役士兵和用人單位的溝通渠道，積極做好退役士兵推薦就業(yè)工作。切實(shí)做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額發(fā)放。并做好退役軍人住房困難調(diào)查核實(shí)及上報(bào)工作，切實(shí)想方設(shè)法解決困難退伍軍人住房問(wèn)題。

我辦將把退伍士兵職業(yè)培訓(xùn)工作納入重點(diǎn)工作之一，開(kāi)展多種形式的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極組織動(dòng)員退役士兵參加2年以上職業(yè)技術(shù)教育，使每個(gè)退役士兵掌握一種以上技術(shù)技能，提升就業(yè)能力，力爭(zhēng)培訓(xùn)一人、就業(yè)一人，使我鎮(zhèn)退役士兵各盡其才、安居樂(lè)業(yè)，力爭(zhēng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)率要達(dá)到80%以上。

3、繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)待撫恤政策

一要做好“三屬”、“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人”、“復(fù)員退軍人”、“五老”、“參戰(zhàn)人員”的定期補(bǔ)助金的發(fā)放工作，每季度第一個(gè)月足額通過(guò)銀行發(fā)放到位，二要做好“革命傷殘軍人”的撫恤金發(fā)放工作，每半年第一個(gè)月足額通過(guò)銀行發(fā)放到位。三要做好年底前現(xiàn)役軍人及部分優(yōu)撫對(duì)象統(tǒng)籌金的兌現(xiàn)工作。四要在“春節(jié)”、“八一”期間深入開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，召開(kāi)各種類(lèi)型優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)，走訪慰問(wèn)全鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象及“三難”退伍軍人，組織“愛(ài)心獻(xiàn)功臣巡回醫(yī)療隊(duì)”對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行送醫(yī)送藥活動(dòng)。

4、繼續(xù)落實(shí)好雙擁工作

一要廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾愛(ài)國(guó)擁軍意識(shí)。利用“清明節(jié)”組織共青團(tuán)、廣大師生學(xué)習(xí)宣傳革命先烈的豐功偉績(jī)、為民族獨(dú)立和解放無(wú)私奉獻(xiàn)的無(wú)畏精神。在“春節(jié)”、“八一”建軍節(jié)期間利用電視、宣傳欄、鎮(zhèn)報(bào)大力宣傳國(guó)防、雙擁工作的重要性和必要性，使國(guó)防教育和雙擁工作深入人心；二要扎實(shí)開(kāi)展擁軍活動(dòng)。在“春節(jié)”、“八一”建軍節(jié)期間，走訪慰問(wèn)駐地部隊(duì)及隨軍家屬。三要積極開(kāi)展軍民共建活動(dòng)。組織民兵精英到東莞軍分區(qū)開(kāi)展體能、職能軍事訓(xùn)練，組織中小學(xué)生到軍營(yíng)參加“少年軍?！避娪?xùn)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)觀念。四要認(rèn)真籌劃好“八一”建軍節(jié)大型晚會(huì)或召開(kāi)全鎮(zhèn)退伍軍人大型會(huì)議，充分發(fā)揮“民擁軍，軍愛(ài)民”的融洽軍民關(guān)系。

5、繼續(xù)做好老齡工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省老年人權(quán)益保護(hù)條例》和積極開(kāi)展 “敬老月”活動(dòng)，營(yíng)造我鎮(zhèn)尊老、助老、愛(ài)老的良好社會(huì)氛圍。不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)老年人體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，提高老年體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。

6、加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)范建設(shè)

一要抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村的創(chuàng)建 工作。二要抓好聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)，鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與創(chuàng)建村（社區(qū)）建立相應(yīng)的聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。三要抓好制度建設(shè)。各村（社區(qū)）重點(diǎn)健全重要事項(xiàng)預(yù)告制度、質(zhì)詢聽(tīng)證制度、責(zé)任追究制度、質(zhì)量評(píng)估和檢查監(jiān)督制度、定期審計(jì)制度等。四要抓好學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

7、加強(qiáng)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及民政信息報(bào)送管理

民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳利用電子網(wǎng)絡(luò)化的方式、實(shí)行科學(xué)合理、準(zhǔn)確實(shí)用的動(dòng)態(tài)管理，與民政統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相銜接。我辦將指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。繼續(xù)做好及時(shí)定期向市民政局發(fā)報(bào)我鎮(zhèn)民政工作最新信息。

二、殘聯(lián)工作

1、繼續(xù)做好康復(fù)助殘工作

（1）繼續(xù)全面推行“社會(huì)化、綜合性、開(kāi)放式”的精神病防治康復(fù)工作模式，開(kāi)展精神病防治康復(fù)工作，免費(fèi)為精神病人送醫(yī)，發(fā)放藥物認(rèn)真做好全鎮(zhèn)315名精神病人建檔立卡工作。

（2）繼續(xù)組織做好白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)，落實(shí)好困難白內(nèi)障患者扶助措施，爭(zhēng)取基本建成白內(nèi)障無(wú)礙區(qū)。

（3）繼續(xù)做好重度殘疾人和精神病患者的醫(yī)療保障工作，并通過(guò)多渠道為困難殘疾人解決醫(yī)療難問(wèn)題。

（4）繼續(xù)做好困難肢體殘疾人、聽(tīng)力殘疾人、盲人輔助器具康復(fù)救助工作，組織開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估、鑒定等工作。

2、繼續(xù)做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)與扶貧工作

鼓勵(lì)有就業(yè)能力的殘疾人參加市殘聯(lián)定期舉辦的殘疾人就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，定期向企業(yè)推薦有勞動(dòng)能力和職業(yè)技能的殘疾人，協(xié)助企業(yè)招聘殘疾職工，不斷促進(jìn)殘疾人就業(yè)的機(jī)會(huì)。

繼續(xù)加大困難殘疾人脫貧工作的扶持力度，切實(shí)解決“低保”殘疾家庭的“生活難”、“治病難”“子女讀書(shū)難”等問(wèn)題。

3、繼續(xù)做好宣傳文體工作

篇2

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

我校十分重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育，把它作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，并將這項(xiàng)工作列入學(xué)校的工作計(jì)劃中。學(xué)校針對(duì)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和學(xué)校的具體情況，通過(guò)廣播、國(guó)旗下的講話、班會(huì)等，以通俗易懂的語(yǔ)言，在全校范圍內(nèi)進(jìn)行了國(guó)防教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)了廣大師生參與國(guó)防教育的熱情，在校園里營(yíng)造出一種國(guó)防教育的氛圍。

二、突出主題，注重實(shí)效

為了使國(guó)防教育具有知識(shí)性、針對(duì)性和科學(xué)性，我校在國(guó)防教育宣傳周期間，以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，突出國(guó)防精神、歷史常識(shí)、兵器常識(shí)等內(nèi)容，開(kāi)展國(guó)防教育主題活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)防教育，提高少年兒童的國(guó)防意識(shí)，是學(xué)校德育工作的主要內(nèi)容之一，也是愛(ài)國(guó)主義教育的組成部分。它關(guān)系到國(guó)家安全和民族前途，關(guān)系到少年兒童能否成為祖國(guó)和人民所需要的合格接班人。

俗話說(shuō)，“國(guó)無(wú)防不立，民無(wú)兵不安”。國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。國(guó)家的生存與發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立、、安全統(tǒng)一和穩(wěn)定。國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)。我們必須在完成科學(xué)知識(shí)傳授的基礎(chǔ)上，有的放矢的開(kāi)展國(guó)防教育系列活動(dòng)，這是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的工作，我們有義務(wù)有責(zé)任做好它。

三、國(guó)防教育內(nèi)容

1、幫助少年兒童從小樹(shù)立正確的國(guó)防觀念，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)。

2、進(jìn)行中國(guó)近代史、現(xiàn)代史教育，國(guó)史、軍史的教育，幫助同學(xué)們了解中國(guó)人民革命的歷程，激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情和獻(xiàn)身精神。

3、進(jìn)行科技強(qiáng)軍、國(guó)防軍事形勢(shì)教育，增強(qiáng)學(xué)生掌握科學(xué)文化知識(shí)，報(bào)效祖國(guó)的責(zé)任感、緊迫感。

4、定期進(jìn)行遠(yuǎn)足野營(yíng)軍事化訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的組織紀(jì)律觀念和頑強(qiáng)的意志。

5、向少年兒童普及國(guó)防軍事知識(shí)，了解重大國(guó)防事件，居安思危，幫助學(xué)生樹(shù)立憂患意識(shí)。

篇3

1、九獅橋和紅旗社區(qū)服務(wù)辦公用房的投入使用

2、落實(shí)“社區(qū)老少家園”及“智能化便民服務(wù)亭”建設(shè)前期摸底統(tǒng)計(jì)及準(zhǔn)備工作。

二、社保工作

(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

1、發(fā)揮就業(yè)和社會(huì)保障的平臺(tái)作用，做好大學(xué)生、失地農(nóng)民和持《就業(yè)失業(yè)登記證》各類(lèi)群體就業(yè)工作；按規(guī)定發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一《就業(yè)失業(yè)登記證》，做好就業(yè)援助對(duì)象認(rèn)定、失地農(nóng)民待遇、靈活就業(yè)人員補(bǔ)貼審核發(fā)放工作；做清人社統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作；開(kāi)展“充分就業(yè)社區(qū)”自查自評(píng)工作；加強(qiáng)對(duì)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，全面消除零就業(yè)家庭；做好創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)工作，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、成立非正規(guī)就業(yè)組織、孵化成功企業(yè)、小額貸款擔(dān)保等服務(wù)。

2、根據(jù)上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的安排部署，2012年12月下旬到2013年2月上旬在轄區(qū)組織開(kāi)展了以“就業(yè)幫扶，真情相助”為主題的就業(yè)援助月活動(dòng)。在活動(dòng)開(kāi)展期間共走訪就業(yè)困難人員、殘疾人及零就業(yè)家庭191戶，登記認(rèn)定未就業(yè)困難人員22人，其中殘疾人就業(yè)困難12人，幫助179名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，提供就業(yè)崗位200余個(gè)，幫助168名就業(yè)困難人員辦理了靈活就業(yè)補(bǔ)貼讓他們享受了就業(yè)扶持政策。

3、根據(jù)省、市、區(qū)文件的部署，從2013年1月至3月底，依托“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)舉辦兩場(chǎng)大型招聘會(huì):一場(chǎng)是3月7日與城區(qū)兄弟街道在市勞動(dòng)局就業(yè)介紹中心共同舉辦2013專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)；另一場(chǎng)在淮河路步行街百盛廣場(chǎng)門(mén)口舉辦迎“三八”婦女專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。招聘會(huì)期間共崗位1000余個(gè)，求職人員700多人，其中達(dá)成就業(yè)意向的412人，另發(fā)放宣傳冊(cè)812份，懸掛橫幅十條，提供政策咨詢服務(wù)，提高他們的維權(quán)意識(shí)，受到了居民及農(nóng)民工朋友的熱烈歡迎。

（二）勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)

1、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2887人（任務(wù)數(shù)4770人），完成率60%；

2、登記失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)905人（任務(wù)數(shù)1400人），完成率65%；

3、安置就業(yè)困難人員數(shù)335人（任務(wù)數(shù)520人），完成率64%；

4、錄入就業(yè)實(shí)名制2087人（任務(wù)數(shù)4770人）；

5、就業(yè)技能培訓(xùn)240人（任務(wù)數(shù)240人），完成率100%；

6、企業(yè)技能提升培訓(xùn)120人（任務(wù)數(shù)120人），完成100%；

7、居民養(yǎng)老參保1273人（任務(wù)數(shù)1264人），完成100%；

8、居民醫(yī)保參保，每年7-9月為參保繳費(fèi)辦理時(shí)段，目前此項(xiàng)工作已在開(kāi)展中，目前已參保3010人（任務(wù)數(shù)14380人）；

9、宣傳報(bào)道50篇（任務(wù)數(shù)100篇），其中國(guó)家級(jí)6篇、省級(jí)13篇，完成50%；

10、SYB培訓(xùn)30人（任務(wù)數(shù)30人），完成率100%;

11、發(fā)放小額貸款6萬(wàn)元（任務(wù)數(shù)260萬(wàn)元），目前有3戶大額50萬(wàn)元正在審批放貸中，另還有8人貸款材料等待審批中；

12、建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)（任務(wù)數(shù)1個(gè)），完成率100%，

13、申報(bào)實(shí)訓(xùn)人數(shù)30人（任務(wù)數(shù)30人），因此項(xiàng)任務(wù)需要SYB培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)，目前正在等待區(qū)百幫下發(fā)證書(shū)；

14、新增辦理15戶非正就業(yè)組織（任務(wù)數(shù)25戶），完成率60%；百幫非正規(guī)吸納142人（任務(wù)數(shù)210人），完成率67.6%；

15、新增孵化成功企業(yè)任務(wù)數(shù)18戶，孵化成功企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)任務(wù)數(shù)275人，孵化成功企業(yè)年納稅額任務(wù)數(shù)170萬(wàn)，目前正在整理2戶材料近期上報(bào)，因部分非正規(guī)就業(yè)組織申報(bào)人正在辦理個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照，因此影響了孵化成功企業(yè)的申報(bào)，近期加快進(jìn)度上報(bào)；

16、申報(bào)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)任務(wù)數(shù)1個(gè)，申報(bào)新增創(chuàng)業(yè)基地面積任務(wù)數(shù)260平方米，申報(bào)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)帶動(dòng)就業(yè)任務(wù)數(shù)70人，材料正在整理本周上報(bào)；

（三）維權(quán)工作

1、勞動(dòng)監(jiān)察工作

街道、社區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察員高度重視對(duì)轄區(qū)企業(yè)日常巡查監(jiān)察工作，不定期進(jìn)行巡查，完善勞動(dòng)保障兩網(wǎng)化建設(shè)，建立兩網(wǎng)化臺(tái)賬，配合大隊(duì)處理案件2起，投訴的案件都得到了圓滿的解決。

2、勞動(dòng)仲裁工作

街道成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)并掛牌，社區(qū)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室，負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解處理工作，完成區(qū)級(jí)下達(dá)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解案件。

（四）退管工作

開(kāi)展2013年度全市退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，總?cè)蝿?wù)量為8884人，遺囑68人，占全區(qū)接收比例的26%。任務(wù)量相當(dāng)繁重。此項(xiàng)工作需在7月31日結(jié)束。到目前為止已完成紙質(zhì)近3100人，網(wǎng)上錄入工作正抓緊進(jìn)行中。

截止到6月底，共接收移交企業(yè)500余家，退休人員8890人，成立了自管小組175個(gè)，覆蓋率達(dá)100%，累計(jì)走訪次數(shù)達(dá)2萬(wàn)人次，發(fā)放慰問(wèn)金50萬(wàn)元，退管服務(wù)率達(dá)到100％。

（五）低保工作

上半年低保工作除日常的低保重審及新增戶申請(qǐng)審核、報(bào)表報(bào)送、低保金打卡發(fā)放、全國(guó)低保信息系統(tǒng)及時(shí)更新等日常工作以外，主要中心任務(wù)有二項(xiàng)：

一是開(kāi)展城鄉(xiāng)低保審核審批政策落實(shí)情況的自查及建立低保經(jīng)辦人員和社居委干部近親屬享受低保備案制度工作。這項(xiàng)工作在今年四月份按照上級(jí)要求對(duì)對(duì)街道六社居委現(xiàn)有低保戶從資格條件、收入核定、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、申請(qǐng)審核審批和張榜公示等六方面進(jìn)行了自查，未發(fā)現(xiàn)不符合低保條件享受的家庭，無(wú)人情保、關(guān)系保等情況。對(duì)街道、社居委低保經(jīng)辦人員及社居委干部近親屬是否享受低保進(jìn)行了核查，無(wú)一人有近親屬享受低保。

二是完成全省統(tǒng)一的低保對(duì)象分類(lèi)統(tǒng)計(jì)工作。至6份我街道現(xiàn)有低保戶124戶167人，發(fā)放低保金66276元，人均補(bǔ)差396元，累計(jì)發(fā)放低保戶751戶1055人，51.9315元。已在低保中心規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳了《省城鄉(xiāng)低保對(duì)象分類(lèi)統(tǒng)計(jì)花名冊(cè)》及《省城鄉(xiāng)低保對(duì)象分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表》，經(jīng)多次審核，花名冊(cè)與統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)與6月份報(bào)表數(shù)字一致。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助：至6月份，累計(jì)救助13人，救助金6859元。

慈善協(xié)會(huì)：今年慈善一日捐共計(jì)募捐資金129478元，資金全部上交至區(qū)慈善協(xié)會(huì)。

困難群眾節(jié)日慰問(wèn)：1、兩節(jié)慰問(wèn)困難群眾共409戶。共發(fā)放慰問(wèn)金7400元，購(gòu)物券1000元。永輝超市購(gòu)物券14000元發(fā)放實(shí)物：610袋米514桶油、127盒皮蛋、157份年貨小包裝等。2、春荒救濟(jì)慰問(wèn)共計(jì)40戶，發(fā)放40臺(tái)取暖器，30件羽絨背心。節(jié)日期間未發(fā)生一例困難群眾上訪事件。

三、文化體育工作

1、開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)

2013年1月，我街道傳統(tǒng)項(xiàng)目“義務(wù)寫(xiě)春聯(lián)”活動(dòng)如期開(kāi)展，書(shū)畫(huà)院知名書(shū)畫(huà)家和紅星小學(xué)書(shū)法愛(ài)好者冒著嚴(yán)寒在明教寺廣場(chǎng)開(kāi)展義務(wù)寫(xiě)春聯(lián)活動(dòng)，并把春聯(lián)送到困難群眾家中，活躍節(jié)日氣氛。2013年2月在街道牽頭組織下面向社區(qū)群眾開(kāi)展多種形式的新春聯(lián)誼會(huì)，大家歡聚一堂，節(jié)目豐富多彩。2013年4月在區(qū)老體協(xié)的組織下，組織人員代表街道參加“大楊杯”兵乓球比賽，獲團(tuán)體第二名、個(gè)人獲得2個(gè)男子第二名、2個(gè)第三名的優(yōu)秀成績(jī)。并組織社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了新春聯(lián)誼會(huì)和成立周年慶典。還有形式多樣的大型為民服務(wù)活動(dòng)，每個(gè)社區(qū)還組織了豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的系列活動(dòng)。在各個(gè)社區(qū)開(kāi)展了主題為“和諧鄰里，和諧社會(huì)”茶話會(huì)，拉近了社區(qū)居民的距離，為大家提供了一次吐露心聲的機(jī)會(huì)，受到大家歡迎。在各社區(qū)都組織了義務(wù)為居民放數(shù)字電影，讓大家走出家門(mén)，老少同樂(lè)，豐富群眾文化生活，因街區(qū)合并，文化站積極和上級(jí)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)，將原有的16個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，合并成現(xiàn)有的6個(gè)，這極大的方便了農(nóng)家書(shū)屋的工作開(kāi)展。四牌樓社區(qū)的“農(nóng)家書(shū)屋”得到市里部門(mén)的檢查，并肯定了其成績(jī)。在媒體上也得到了大量的宣傳。四牌樓社區(qū)組織志愿者上門(mén)為空巢老人打掃衛(wèi)生，陪老人聊天，為老人送去愛(ài)心。同時(shí)還舉辦了社區(qū)趣味體育活動(dòng)，棋類(lèi)、橋牌、球類(lèi)比賽以及其他趣味體育比賽，社區(qū)居民群眾在體力和智力兩個(gè)方面發(fā)展自己的個(gè)性和創(chuàng)造才能，增進(jìn)知識(shí)、技能、智慧和健康。

2、依法行政，規(guī)范管理，建立完善的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。

在加強(qiáng)轄區(qū)網(wǎng)吧管理中，街道執(zhí)法部門(mén)定期不定期對(duì)轄區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所和網(wǎng)吧的管理人員及負(fù)責(zé)人進(jìn)行有關(guān)法律知識(shí)和應(yīng)急防范常識(shí)宣傳，并嚴(yán)格杜絕未成年人上網(wǎng)。給轄區(qū)的居民營(yíng)造出一個(gè)健康舒適的環(huán)境，更給家長(zhǎng)們解決了長(zhǎng)期以來(lái)影響孩子身心健康的“毒瘤”。

上半年根據(jù)市“掃黃打非”工作小組辦公室等部門(mén)的要求，為規(guī)范出版物市場(chǎng)秩序、加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度，全面開(kāi)展集中打擊盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品行動(dòng)。我們對(duì)社區(qū)音像制品和計(jì)算機(jī)軟件制品進(jìn)行檢查，確保了我轄區(qū)文化安全和社會(huì)穩(wěn)定。

四、民生工程

上半年召開(kāi)2次民生工程會(huì)議，一方面?zhèn)鬟_(dá)區(qū)民生辦下達(dá)相關(guān)文件的精神，另一方面收集民生工程進(jìn)展情況并安排下一步工作。按照目標(biāo)任務(wù)抓緊時(shí)間落實(shí)，讓群眾真正享受改革發(fā)展的成果。按照區(qū)民生辦民生工程宣傳包保責(zé)任制的要求，制定民生宣傳包保名單，對(duì)民生宣傳包保責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)。在轄區(qū)內(nèi)及宣傳櫥窗張貼宣傳海報(bào)60份，利用社居委電子屏幕滾動(dòng)宣傳民生工程宣傳標(biāo)語(yǔ)，在小區(qū)內(nèi)設(shè)宣傳臺(tái)宣傳居民養(yǎng)老政策等民生政策，接受咨詢。上門(mén)發(fā)放民生工程一封信2000份，讓民生工程的惠民政策“家喻戶曉，人人皆知”，使廣大居民了解政策、用好政策、享受政策。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，上半年民生工程和便民服務(wù)相關(guān)宣傳報(bào)道20篇。民生工程完成情況就業(yè)技能培訓(xùn)240人，完成率100%；企業(yè)技能提升培訓(xùn)120人，完成100%；居民養(yǎng)老參保1273人，完成100%；居民醫(yī)保參保，每年7-9月為參保繳費(fèi)辦理時(shí)段，目前此項(xiàng)工作已在開(kāi)展中，目前已參保3010人。

五、老齡工作：

在今年7月1日施行新修訂的《老年人權(quán)益保障法》前在社區(qū)做好宣傳工作，采取多種形式組織老年人學(xué)習(xí)我國(guó)《老年人權(quán)益保障法》和地方有關(guān)的法規(guī)，讓老年人知法、懂法，并能運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的權(quán)益。通過(guò)聽(tīng)講座、法律咨詢等途徑，大大提高老年人對(duì)自己權(quán)益的維護(hù)意識(shí)。為社區(qū)老年團(tuán)隊(duì)做好在區(qū)民政局登記備案工作，目前共有天籟女子合唱團(tuán)、百靈藝術(shù)團(tuán)、知音黃梅藝術(shù)團(tuán)、義倉(cāng)黃梅劇社等20多支社團(tuán)登記備案，為轄區(qū)老年團(tuán)隊(duì)規(guī)范化管理打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)拓展6個(gè)社區(qū)老少活動(dòng)家園以及街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心、紅旗和四牌樓居家養(yǎng)老服務(wù)站的為老年人服務(wù)功能，為老年人提供文化、娛樂(lè)、健身、康復(fù)提供活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種活動(dòng)。與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)合開(kāi)展家庭醫(yī)生服務(wù)，在每個(gè)社區(qū)設(shè)立社區(qū)家庭醫(yī)生服務(wù)工作站，定期為社區(qū)老人提供健康服務(wù)、咨詢、建立健康檔案，并為行動(dòng)不便老人提供上門(mén)醫(yī)療服務(wù)。按照區(qū)老年協(xié)會(huì)的要求，協(xié)助市社工協(xié)會(huì)進(jìn)行特殊老人需求調(diào)查，提供相關(guān)資料，復(fù)印調(diào)查表和調(diào)查問(wèn)卷400份

六、雙擁工作

完善雙擁工作制度。始終把擁軍優(yōu)屬工作納入工作計(jì)劃，常抓不懈。上半年發(fā)放“光榮軍屬”牌33塊。統(tǒng)計(jì)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)電子顯示屏及滾動(dòng)大屏幕共計(jì)49處。為實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫數(shù)據(jù)部、省聯(lián)系，進(jìn)一步完善優(yōu)撫對(duì)象有關(guān)信息，分批安排了兩參人員、傷殘人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、烈屬等共計(jì)280人左右到區(qū)雙擁辦進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。參加市雙擁辦舉辦的“魚(yú)水情”書(shū)畫(huà)展，完成了區(qū)雙擁辦下達(dá)的送展任務(wù)，共送展4幅書(shū)畫(huà)作品。

七、殘聯(lián)工作

貧困重度殘疾人生活特別救助，符合救助條件的貧困殘疾人共有121人，其中一、二級(jí)共89人，每人每年補(bǔ)助1200元，三級(jí)共32人，每人每年補(bǔ)助600元，共發(fā)放救助金額126000元，已全部打卡發(fā)放完畢。貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助符合藥費(fèi)補(bǔ)助的精神殘疾人共有88人，每人每年補(bǔ)貼1200元，共發(fā)放補(bǔ)助金額105600元，已全部打卡發(fā)放完畢。貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程轄區(qū)內(nèi)65名白內(nèi)障患者，已篩查完畢，符合人員等待復(fù)明手術(shù)。轄區(qū)內(nèi)0-10歲殘疾兒童5名，已進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)治療。春節(jié)期間慰問(wèn)貧困殘疾人70人，發(fā)放慰問(wèn)金21000元，米、油慰問(wèn)券70張，價(jià)值14000元，慰問(wèn)特困殘疾人齊鈺1000元。助殘日慰問(wèn)特困殘疾人員62人，共發(fā)放大米860公斤，調(diào)和油260公升，慰問(wèn)金4600元。在殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)內(nèi)錄入已就業(yè)人員154人，未就業(yè)人員288人，參加培訓(xùn)人員25人。

下半年主要工作打算

下半年我們將緊緊圍繞全年社會(huì)事務(wù)中心工作任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，力求全面完成年度工作任務(wù)，打算及重點(diǎn)工作如下：

1、抓好創(chuàng)建全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、義倉(cāng)、紅旗社區(qū)創(chuàng)建和諧社區(qū)示范社區(qū)的工作，確保驗(yàn)收通過(guò)。

2、加快進(jìn)度、想方設(shè)法完成非正規(guī)就業(yè)組織、組織起來(lái)就業(yè)、孵化成功企業(yè)、小額擔(dān)保貸款、居民醫(yī)保擴(kuò)面工作，加強(qiáng)宣傳力度，做到應(yīng)保盡保，完成醫(yī)保參保任務(wù)等勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)。

篇4

20*年，是我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃的良好開(kāi)局之年，也是我縣各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的一年。全縣社會(huì)事業(yè)作為政府工作的重要組成部分，與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)、有序、和諧發(fā)展。為建設(shè)活力*、構(gòu)建和諧*作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)以教育改革為契機(jī)，努力辦人民滿意教育。20*年，我縣教育工作緊緊圍繞縣委工作思路，全面深化教育管理體制改革，鞏固“兩基”成果，努力辦好讓人民滿意的教育，全縣教育事業(yè)又有了新的發(fā)展。一是認(rèn)真做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制改革工作，強(qiáng)化政府義務(wù)教育的保障責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校勤工儉學(xué)工作，認(rèn)真抓好“三個(gè)一”工程。三是進(jìn)一步加強(qiáng)特困學(xué)生救助資金的管理，深入開(kāi)展寒窗助學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)救助貧困活動(dòng)，建立了救助貧困學(xué)生的長(zhǎng)效機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)“兩基”鞏固提高工作。五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教育改革，不斷提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。五是加快普通高中和職業(yè)高中的改革步伐，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和提高辦學(xué)效益。六是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展教育科研活動(dòng)和培訓(xùn)，培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人，努力提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。七是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，健全德育管理機(jī)構(gòu)，完善德育管理網(wǎng)絡(luò)，努力提高了德育工作質(zhì)量。

(二)低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定，人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)。一是全面實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)政策，通過(guò)建立利益導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我縣計(jì)劃生育工作方法根本性轉(zhuǎn)變。二是抓計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳工作，努力提高計(jì)生工作依法行政水平。三是抓好計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任的檢查落實(shí)工作。四是努力抓好計(jì)劃生育上訪案件的處理工作，確保社會(huì)的穩(wěn)定。通過(guò)重點(diǎn)抓好以上幾個(gè)方面的工作，全縣的計(jì)生工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

(三)衛(wèi)生工作成效明顯。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利實(shí)施。20*年全縣參合農(nóng)民7.94萬(wàn)人，參合率87.39%。一年來(lái)，全縣共對(duì)10.14萬(wàn)人次的參合農(nóng)民進(jìn)行了減免，減免金額217.3萬(wàn)元。二是衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。除永定鎮(zhèn)以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都實(shí)現(xiàn)了兩輪以上建設(shè)，業(yè)務(wù)用房全部煥然一新。組織實(shí)施了32個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，并積極向省、州爭(zhēng)取了53萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備，改善了村醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備，全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。三是重大疾病防治、婦幼衛(wèi)生工作成效明顯。四是科教興醫(yī)成績(jī)斐然。年內(nèi)共選派69人到省、州醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)，人才引進(jìn)力度也進(jìn)一步加大。五是衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)抓出成效，人民群眾滿意度不斷提高。六是我縣中醫(yī)藥、衛(wèi)生監(jiān)督、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)。我縣的衛(wèi)生工作在20*年州人民政府目標(biāo)責(zé)任考核中獲一等獎(jiǎng)。

(四)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力增強(qiáng)。適用科技廣泛推廣應(yīng)用，全民科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，一是農(nóng)業(yè)科技得到進(jìn)一步加強(qiáng)。20*年共組織開(kāi)展各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1*場(chǎng)次28*0人次，其中：三天以上培訓(xùn)45場(chǎng)次3150人次，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使廣大人民群眾科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有了新的突破。

(五)以人為本、貼近群眾，文化體育、旅游工作有聲有色。20*年借著*二次開(kāi)發(fā)的有利契機(jī)，進(jìn)一步盤(pán)活*旅游資源，全力打造“*”、“彝繡”、“苴卻硯”和“彝族賽裝節(jié)”等文化旅游品牌，彝繡館、苴卻硯館得到進(jìn)一步提升，成功舉辦了直苴彝族賽裝節(jié)。民族文化保護(hù)和挖掘工作取得新突破，直苴彝族賽裝節(jié)已列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。群眾性文藝活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，競(jìng)技體育取得優(yōu)異成績(jī)，社會(huì)文化、節(jié)日文化、城鄉(xiāng)文化活力增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善，文化市場(chǎng)繁榮有序，新聞出版(版權(quán))管理工作健康發(fā)展，“掃黃打非”工作卓有成效。營(yíng)造了良好的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

(六)關(guān)注民生，民政工作成效明顯。一是抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。通過(guò)抓好農(nóng)村特困戶定期定量救助和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)，城市流浪乞討生活無(wú)著落人員救助，救濟(jì)糧和寒衣寒被發(fā)放，看望慰問(wèn)困難群眾，察看災(zāi)情、調(diào)查災(zāi)情，組織發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救等工作，妥善解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。二是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫、安置政策，加大優(yōu)撫政策的落實(shí)力度，鞏固安置改革成果，促進(jìn)雙擁工作的不斷發(fā)展。三是積極做好婚姻集中登記的管理服務(wù)工作;加強(qiáng)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo);加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體、民間組織、民辦非企業(yè)的管理登記;抓好公墓建設(shè)與管理，推進(jìn)殯葬改革。

(七)服務(wù)大局，廣播電視網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線電工作穩(wěn)步發(fā)展。一是廣播電視緊緊圍繞全縣中心工作，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，采取新聞、專(zhuān)題、公益廣告等宣傳形式，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗，為加快*發(fā)展創(chuàng)造了良好輿論氛圍。二是以事業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)鞏固和提高廣播電視人口覆蓋率。對(duì)已建成的177座“村村通”工程做好維護(hù)管理，確?！按宕逋ā碧焯焱?、長(zhǎng)期通。三是全面完成轉(zhuǎn)星調(diào)整工作，數(shù)字電視穩(wěn)步推進(jìn)，確保了廣大人民群眾的正常收聽(tīng)收視。

除以上工作外，我縣地震、檔案、縣志、外事僑務(wù)、人民防空、殘聯(lián)、科協(xié)、人民武裝、婦女兒童工作都完成了年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了很好的成績(jī)，邁上了新的臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我代表縣人民政府，對(duì)縣級(jí)社會(huì)事業(yè)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府以及全縣社會(huì)事業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工一年來(lái)在抓工作落實(shí)的過(guò)程中所付出的辛勤努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平仍然很低，與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)上有差距，認(rèn)為社會(huì)事業(yè)工作投入大，周期長(zhǎng)，成效不明顯，抓社會(huì)事業(yè)工作沒(méi)有成就感;二是各級(jí)各部門(mén)對(duì)社會(huì)事業(yè)工作重視不夠，存在“說(shuō)時(shí)重要，做時(shí)次要，忙時(shí)不要”的現(xiàn)象;三是社會(huì)事業(yè)的投入不足，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)，存在“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”的現(xiàn)象，與人民群眾的實(shí)際需求不相適應(yīng);四是協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)有差距，各部門(mén)單打獨(dú)拼，未形成合力。教育方面，全社會(huì)重視教育、尊師重教氛圍有差距;校長(zhǎng)培訓(xùn)、骨干教師培養(yǎng)有差距;教育觀念和培養(yǎng)模式有差距。人口計(jì)生方面，進(jìn)一步降低生育水平的任務(wù)十分艱巨，人口結(jié)構(gòu)性矛盾突出，流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù)形勢(shì)不容樂(lè)觀。衛(wèi)生方面，投入與發(fā)展的實(shí)際需求矛盾突出，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)仍然薄弱，還不能滿足人民群眾醫(yī)療保健服務(wù)需求，一些重大疾病防治任務(wù)仍然十分繁重，突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力亟待提高;科技方面，科技人才緊缺、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題仍然突出，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用還比較薄弱;文化方面，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能滿足群眾文化需求，缺乏專(zhuān)業(yè)的文藝演出隊(duì)伍，優(yōu)秀文藝人才，藝術(shù)創(chuàng)作水平難以提高，文藝精品的打造后繼乏力。旅游方面，產(chǎn)品單一、結(jié)構(gòu)不合理的狀況仍無(wú)法根本改變，景區(qū)景點(diǎn)影響力小，缺乏對(duì)游客的吸引力。另外，農(nóng)村文化、體育、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，大部分農(nóng)村農(nóng)民群眾“看書(shū)難，看戲難，看電影難，體育活動(dòng)開(kāi)展難”等問(wèn)題還普遍存在，精神生活仍然十分匱乏。這些差距和問(wèn)題，如不抓緊縮小和解決，勢(shì)必影響我縣和諧社會(huì)的構(gòu)建和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，我們一定要從思想上引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，立足本職，把教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快和諧*建設(shè)步伐。

二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)、全面改善人民生活是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是人民對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)新的期待。黨的十七大報(bào)告在提出全面建設(shè)小康社會(huì)新的更高要求時(shí)，從廣大人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，針對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，按照需要和可能相結(jié)合的原則，對(duì)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)、全面改善人民生活提出了五個(gè)方面的新要求。一是強(qiáng)化教育的要求，把優(yōu)先發(fā)展教育放在加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)的首位。二是充分就業(yè)和擴(kuò)大社會(huì)保障的要求，使覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立。三是收入分配合理有序的要求，要基本形成合理有序的收入分配格局，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。四是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)的要求，使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。五是加強(qiáng)社會(huì)管理的目標(biāo)，使社會(huì)管理體系更加健全。

這五個(gè)方面的新要求，以及對(duì)這些新要求順序的排列和實(shí)現(xiàn)程度的界定，是在深入分析各族人民的新期待、充分考慮當(dāng)前我國(guó)發(fā)展新的階段性特征和廣泛借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的，體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域認(rèn)識(shí)的深化，代表了中國(guó)最廣大人民的根本利益和現(xiàn)實(shí)利益。我們要按照這些新的要求，認(rèn)清形勢(shì)，努力開(kāi)拓社會(huì)發(fā)展新局面，使人民的生活得到全面改善。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)我縣社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展

20*年我縣社會(huì)事業(yè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹全州社會(huì)事業(yè)會(huì)議精神，圍繞縣委、縣政府的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)事業(yè)工作，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使社會(huì)事業(yè)真正成為把改革開(kāi)放的成果惠及百姓的載體。進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)事業(yè)自我發(fā)展能力，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)活力*、構(gòu)建和諧*作出新貢獻(xiàn)。

(一)教育工作。一是要把抓教學(xué)質(zhì)量放在工作的首位。以小學(xué)為起點(diǎn)，初中為基礎(chǔ)，高中為突破口，全力抓好全縣各級(jí)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查和研究，局機(jī)關(guān)教研室要有針對(duì)性地制定出臺(tái)教育教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，分學(xué)科地對(duì)全縣教學(xué)質(zhì)量好的老師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是要抓好育人環(huán)境建設(shè)。(1)抓校園環(huán)境建設(shè);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要突出抓好1至2所學(xué)校的校園環(huán)境建設(shè);(2)抓社會(huì)環(huán)境建設(shè)。在加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，要加大對(duì)教師先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道力度，樹(shù)立全社會(huì)尊師重教的氛圍;(3)抓家庭環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系，定期不定期地召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，讓家長(zhǎng)切實(shí)履行起教育主體責(zé)任。三是要抓好骨干教師的培養(yǎng)。要制定出骨干教師的培養(yǎng)方案，有計(jì)劃、有目的地選送教師到教育教學(xué)質(zhì)量好的學(xué)校培訓(xùn)，多渠道培養(yǎng)學(xué)科骨干教師。四是要抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。重點(diǎn)抓好*一中建設(shè)項(xiàng)目、縣職業(yè)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、城關(guān)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目和各級(jí)學(xué)校危房改造項(xiàng)目的上報(bào)爭(zhēng)取工作。五是要抓好教師隊(duì)伍的管理。采取多種方式，合理優(yōu)化配置教師資源。

(二)人口計(jì)生工作。一是要加大人口和計(jì)生基礎(chǔ)工作力度，認(rèn)真研究新形勢(shì)下計(jì)生工作新情況、新問(wèn)題，不斷增強(qiáng)解決新情況、新問(wèn)題的能力和水平。二是要切實(shí)做好計(jì)劃生育服務(wù)工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)育齡婦女宣傳教育服務(wù)工作，對(duì)特困家庭給予一定的指導(dǎo)和幫撫。三是要加大各項(xiàng)工作的管理力度。切實(shí)加強(qiáng)村民委員會(huì)人口和計(jì)生工作臺(tái)帳管理，完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的改革，20*年縣級(jí)主管部門(mén)對(duì)村級(jí)臺(tái)帳抽查率必需達(dá)到50%以上。四是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行黃牌警告制度，同時(shí)要加大對(duì)違法生育的責(zé)任追究力度。五是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)，改善服務(wù)條件。六是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展科技大練兵，鍛煉隊(duì)伍，提高素質(zhì)。七是繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取全縣達(dá)標(biāo)。

(三)衛(wèi)生工作。一是要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。要強(qiáng)化村級(jí)醫(yī)療管理措施，不斷添置新設(shè)備和改善基層醫(yī)療條件;結(jié)合新農(nóng)合工作的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室的檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高村級(jí)醫(yī)療隊(duì)伍素質(zhì)，對(duì)不具備在村級(jí)衛(wèi)生室從業(yè)條件的人員要堅(jiān)決更換。二是要抓好醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干人才的培養(yǎng)?？h衛(wèi)生局要制定出可行的醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃，有計(jì)劃、有針對(duì)性地培養(yǎng)一批行風(fēng)踏實(shí)、熱愛(ài)醫(yī)研、醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科帶頭人。三是要繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高疾病控制和醫(yī)療救治能力。四是要抓好項(xiàng)目的爭(zhēng)取申報(bào)工作，加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取6月30日開(kāi)診。五是要抓好行業(yè)管理。加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，有效防范醫(yī)療糾紛，全縣各級(jí)醫(yī)院要制定出醫(yī)療糾紛處置預(yù)案。六是要抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中競(jìng)限價(jià)采購(gòu)，統(tǒng)一配送工作的落實(shí)。

(四)科技工作。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化建設(shè)要求，做好新時(shí)期科技創(chuàng)新工作。一是要抓好科技試驗(yàn)示范工作。20*年重點(diǎn)辦好一個(gè)冬春蠶桑與蔬菜套種試驗(yàn)示范點(diǎn)、一個(gè)夏秋板栗與蔬菜套種試驗(yàn)示范點(diǎn)。二是要抓好一個(gè)綜合性的科技示范村。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，把永定鎮(zhèn)大壩村打造成全縣典型的科技示范村。三是要積極向省、州申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目。

(五)文體工作。一是要抓好群眾文體活動(dòng)的開(kāi)展。認(rèn)真開(kāi)展文體人才調(diào)查工作，摸清縣內(nèi)文體人才資源，發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備一批具有一定功底的業(yè)余文體人才;注重企業(yè)文體活動(dòng)，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)合，積極協(xié)助企業(yè)開(kāi)展好企業(yè)文體活動(dòng)。二是要抓好文化產(chǎn)業(yè)培育。首先要加大苴卻硯的開(kāi)發(fā)力度。采取招商引資形式，積極引進(jìn)縣外加工企業(yè)，對(duì)苴卻硯進(jìn)行精深加工和包裝，提高苴卻硯的知名度和影響力。其次努力挖掘彝族刺繡文化。著力在刺繡圖案、設(shè)計(jì)包裝上下功夫，以悠久的歷史和豐富的內(nèi)涵提升彝族刺繡文化品味。三是要抓好項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取工作。20*年要確保宜就文化站建設(shè)項(xiàng)目、6個(gè)村級(jí)文化室建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工、縣城文化廣場(chǎng)和縣影劇院改造建設(shè)項(xiàng)目完工，同時(shí)要抓好體育館建設(shè)工程缺口資金的爭(zhēng)取工作。四是要抓好文化市場(chǎng)的管理。加大文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧的監(jiān)管。

(六)旅游工作。一是要抓規(guī)劃。編制完成全縣旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，整合旅游資源，力爭(zhēng)列進(jìn)省、州旅游規(guī)劃。二是要抓宣傳。要廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、新聞、廣告、資料等宣傳媒介，多形式、多角度、多渠道加大對(duì)*的宣傳力度。三是要抓建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)展建設(shè)好靜德寺，利用*空閑地種植一些能吸引游客觀賞的花草、樹(shù)木。四是要抓管理。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)*景區(qū)馬幫、衛(wèi)生、門(mén)票、寺廟、治安管理。五是要抓項(xiàng)目。認(rèn)真分析省、州對(duì)旅游業(yè)的投資動(dòng)向，選準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)重點(diǎn)，積極向省、州爭(zhēng)取*諸葛村開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游廁所建設(shè)等項(xiàng)目。六是要抓招商。加強(qiáng)*旅游招商項(xiàng)目推介工作，以招商引資盤(pán)活現(xiàn)有賓館及其它服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)*整體開(kāi)發(fā)。

(七)民政工作。一是要抓好關(guān)系民生的兩項(xiàng)低保和兩項(xiàng)救助，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民最低生活保障、農(nóng)村特困居民最低生活保障及困難群體生產(chǎn)生活救助、醫(yī)療救助等相關(guān)工作深入開(kāi)展。二是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取。做好烈士陵園的維修改造、社會(huì)福利院建設(shè)、中心敬老院和村委會(huì)老年活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。三是要抓好優(yōu)撫優(yōu)待工作。四是要抓好殯葬改革和經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)。

(八)廣播電視網(wǎng)絡(luò)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。健全完善宣傳監(jiān)管制度，確保正確的輿論導(dǎo)向。二是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視事業(yè)建設(shè)。推進(jìn)全縣農(nóng)村人口20戶以上已通電的廣播電視盲點(diǎn)自然村的“村村通”工程建設(shè)，建立完善村村通廣播電視技術(shù)維護(hù)管理體系。三是加快廣播電視制作、播出系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)改造，穩(wěn)步實(shí)施全縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。四是圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重大決策部署，為加快*發(fā)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

(九)其它工作。繼續(xù)抓好檔案、縣志、地震、人民防空、外事僑務(wù)、人民武裝工作。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

(一)高度重視社會(huì)事業(yè)工作，進(jìn)一步深化改革促進(jìn)發(fā)展

各級(jí)各部門(mén)要高度重視社會(huì)事業(yè)，關(guān)注社會(huì)事業(yè)，支持社會(huì)事業(yè)，切實(shí)把社會(huì)事業(yè)工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認(rèn)真解決社會(huì)事業(yè)工作中的突出問(wèn)題和實(shí)際困難，為社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治、組織、人才保障和資金、政策支持。當(dāng)前，全縣教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣電等社會(huì)事業(yè)部門(mén)都面臨深化改革的問(wèn)題。各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)近年來(lái)改革的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，選準(zhǔn)改革的切入點(diǎn)，以深化干部人事制度、績(jī)效分配制度等改革為重點(diǎn)，以搞活機(jī)制、創(chuàng)新工作方法、提高服務(wù)水平為目標(biāo)，制定配套政策，通過(guò)搞活內(nèi)部分配，形成激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)體制、機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)加快事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

全縣社會(huì)事業(yè)各部門(mén)的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。我縣仍然屬于少數(shù)民族貧困地區(qū)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展同城鎮(zhèn)相比相對(duì)滯后。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，因此我們一定要高度重視農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，切實(shí)解決好農(nóng)村存在的迫切需要解決的問(wèn)題，維護(hù)和保障廣大農(nóng)民群眾的利益。

(二)堅(jiān)持抓項(xiàng)目不放松，繼續(xù)加大爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)力度

近年來(lái)，中央、省、州加大了對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，我們一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，項(xiàng)目意識(shí)，牢固樹(shù)立“大合作促進(jìn)大發(fā)展，大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展”的意識(shí)，及時(shí)掌握項(xiàng)目方面的信息，積極主動(dòng)向上多反映、多爭(zhēng)取，加強(qiáng)同省、州主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。要按照今年向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金要高于上年水平，向下支持扶持的項(xiàng)目資金也要高于上年水平的要求來(lái)制定目標(biāo)任務(wù)。抓好項(xiàng)目工作要注意三個(gè)問(wèn)題。一是要有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃，按規(guī)劃爭(zhēng)取、分步實(shí)施，避免先建后拆，重復(fù)建設(shè)，造成浪費(fèi)。二是認(rèn)真研究把握省州投資導(dǎo)向，研究政策扶持投向，及時(shí)與省州溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目能早日實(shí)施;三是嚴(yán)把在建項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目按規(guī)劃和設(shè)計(jì)順利實(shí)施，盡快發(fā)揮效益。四是既要抓政策性項(xiàng)目，更要抓招商引資，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，多方融資籌資，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。

(三)加強(qiáng)督促檢查，提高工作推進(jìn)力度

開(kāi)展督促檢查是一個(gè)重要的工作環(huán)節(jié)和工作方法。督促檢查，從根本上說(shuō)，是對(duì)各級(jí)各部門(mén)工作作風(fēng)的監(jiān)督和檢查，是決策落實(shí)的重要推動(dòng)力。各職能部門(mén)作為抓決策落實(shí)的主體，從工作計(jì)劃開(kāi)展到組織實(shí)施，都要責(zé)無(wú)旁貸地抓好督促檢查。決不能只滿足于開(kāi)會(huì)、發(fā)文件、作指示，而要看究竟落實(shí)了多少，效果如何，這樣才能使決策、任務(wù)和要求真正落到實(shí)處。在督促檢查工作上，要力戒不從實(shí)際出發(fā)，不深入基層，坐在家里想點(diǎn)子，跑到下面找例子，靠打電話報(bào)材料、聽(tīng)取匯報(bào)搞督查的飄浮作風(fēng)，必須深入實(shí)際，深入群眾，扎實(shí)工作，一抓到底，務(wù)求落實(shí)。今年，縣委、縣人民政府督查室也要進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作的督查力度，對(duì)一些工作開(kāi)展不力、落實(shí)不到位的單位和個(gè)人以《永情通報(bào)》、《政務(wù)督查》的方式進(jìn)行通報(bào)。

(四)要充分發(fā)揮部門(mén)職能作用

各級(jí)社會(huì)事業(yè)部門(mén)是促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的核心力量，在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。我分管社會(huì)事業(yè)一年多來(lái)，總的感覺(jué)是很忙碌，基本上沒(méi)有什么雙休日和節(jié)假日，即使這樣，很多業(yè)務(wù)工作我還得依靠部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)給我提供參考意見(jiàn)。我分管的部門(mén)當(dāng)中，還是有少數(shù)單位職能作用發(fā)揮不夠理想，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是安于現(xiàn)狀，缺乏主動(dòng)性。只要安排任務(wù)，就講困難、講條件。二是缺乏信心，責(zé)任心不強(qiáng)。有些部門(mén)人員少、工作量小，就認(rèn)為不被重視，缺乏自信，甘為人后，工作無(wú)起色。三是擺不正位置。遇到困難問(wèn)題往上推，交給上級(jí)處置，不能正常發(fā)揮上級(jí)所賦予的職能作用。這些現(xiàn)象的存在已經(jīng)影響到部門(mén)工作的獨(dú)立性、主動(dòng)性和積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都應(yīng)對(duì)近年來(lái)各自職能作用發(fā)揮的情況進(jìn)行認(rèn)真反思，有則改之，無(wú)則加勉。辦法總比困難多，有些工作不花錢(qián)或少花錢(qián)，是可以完成的，關(guān)鍵在于責(zé)任心和主動(dòng)性。要樹(shù)立有為才有位的意識(shí)，每個(gè)部門(mén)、每個(gè)工作人員都應(yīng)認(rèn)清自己的工作職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)，共同推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

篇5

一、分解原則

（一）合理定位。對(duì)涉及政府履行職責(zé)、合理配置公共資源、調(diào)控引導(dǎo)社會(huì)資源的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解，對(duì)主要依靠市場(chǎng)主體自主行為實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)不作分解。

（二）突出重點(diǎn)。對(duì)《綱要》中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面實(shí)施“三大戰(zhàn)略”總體部署、促進(jìn)和諧建設(shè)等戰(zhàn)略重點(diǎn)以及各項(xiàng)任務(wù)中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí)。

（三）操作可行。對(duì)《綱要》中主要指標(biāo)、重大舉措、重大工程和項(xiàng)目、重大改革任務(wù)等要求明確、操作性強(qiáng)、有利于評(píng)價(jià)考核的內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí)。

二、任務(wù)分解

（一）約束性指標(biāo)。

《綱要》確定的約束性指標(biāo)是對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核的重要依據(jù)，必須確保完成。

1.高中教育毛入學(xué)率98%，九年義務(wù)教育鞏固率98%以上。

——由市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

2.耕地保有量保持15.58萬(wàn)公頃。

——由市國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

3.單位生產(chǎn)總值能源消耗五年下降13%。

——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

4.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放五年下降17%。

——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

5.主要污染物排放總量：化學(xué)需氧量排放五年下降7.4%；二氧化硫排放五年下降8.3%；氨氮化物排放五年下降10.2%；氮氧化物排放五年下降7.5%。

——由市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

6.森林蓄積量達(dá)到280萬(wàn)立方米。

——由市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

7.單位工業(yè)增加值用水量五年下降10%。

——由市水利局、市經(jīng)信委、市住建委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

8.全市總?cè)丝诳刂圃?66.2萬(wàn)人以內(nèi)。

——由市人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

9.城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)16萬(wàn)人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。

——由市人社局、市衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.加速推進(jìn)新型工業(yè)化。

突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)并重，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)與培育形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群并舉，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與品牌經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，大力推進(jìn)“321產(chǎn)業(yè)工程”，即打造紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工三個(gè)產(chǎn)值過(guò)100億的產(chǎn)業(yè)，壯大機(jī)電汽配、化工兩個(gè)產(chǎn)值過(guò)50億的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育一個(gè)以生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)，努力塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為跨越發(fā)展的核心支撐。到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到450家以上，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1000億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值250億元。

——由市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大幅提升，將建成為湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。到2015年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元，年均增長(zhǎng)12%以上。

——由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

3.適度超前發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

以“增加供給、完善功能、服務(wù)發(fā)展、提高生活品質(zhì)”為目標(biāo)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合，不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域，積極引進(jìn)服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，構(gòu)建“功能完備、業(yè)態(tài)多樣、主體多元、模式先進(jìn)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

——由市商務(wù)局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

1.優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。

加快形成以城區(qū)為核心，菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮(zhèn)化發(fā)展主軸線，工業(yè)園（多祥濱江新區(qū)）、鎮(zhèn)為副中心的城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局，建設(shè)5個(gè)區(qū)域中心鎮(zhèn)、14個(gè)特色鎮(zhèn)和200個(gè)中心村，構(gòu)建吸納百萬(wàn)城鎮(zhèn)人口規(guī)模的復(fù)合型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃編制體制，完成城鄉(xiāng)一體總體規(guī)劃編制工作。到2015年，城鎮(zhèn)人口突破90萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。

——由市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

2.加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。

堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并舉、建設(shè)與管理并重，高起點(diǎn)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，拓展城市空間，完善城市功能布局，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市承載力和服務(wù)功能。到2015年，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，人口達(dá)到50萬(wàn)人，形成大城市框架，宜居城市品質(zhì)初步顯現(xiàn)，市民幸福指數(shù)顯著提高。

——由市住建委會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織落實(shí)。

3.加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

推進(jìn)荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮(zhèn)帶建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)市建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

——由市住建委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

4.大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，以產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚為基本方向，加強(qiáng)岳口、馬灣等試點(diǎn)鎮(zhèn)和其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村建設(shè)，推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)健康快速發(fā)展。

——由市新農(nóng)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

5.構(gòu)建一體化機(jī)制。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)“五個(gè)一體化”。

——由市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。

統(tǒng)籌建設(shè)各種交通基礎(chǔ)設(shè)施，以交通主骨架、樞紐節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)交通建設(shè)為重點(diǎn)，增加出口，完善網(wǎng)絡(luò)，形成比較完善的綜合交通運(yùn)輸體系，把建設(shè)成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區(qū)域性綜合交通樞紐。

——由市交通運(yùn)輸局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

2.構(gòu)建水利保障體系。

實(shí)施防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、水生態(tài)與環(huán)境生態(tài)保護(hù)三大保障工程，構(gòu)建較為完備的防洪減災(zāi)體系、安全可靠的供水保障體系、持續(xù)有效的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、穩(wěn)定健康的農(nóng)村水利發(fā)展體系。

——由市水利局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

3.提升能源保障能力。

堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，市內(nèi)開(kāi)發(fā)與市外合作相結(jié)合，統(tǒng)籌煤、電、氣、油等能源建設(shè)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系，提高能源保障能力。

——由市發(fā)展改革委、市供電公司、市住建委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

4.建設(shè)“數(shù)字”。

加強(qiáng)骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建城市管理、應(yīng)急響應(yīng)和公共服務(wù)信息平臺(tái)，全面提升信息化應(yīng)用水平，提高城市綜合管理能力和公共服務(wù)水平。

——由市政府辦、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

（五）建設(shè)“兩型社會(huì)”。

1.強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。

實(shí)施節(jié)能工程和污染治理工程。積極發(fā)展清潔能源。力爭(zhēng)2015年全市污水處理能力達(dá)到20萬(wàn)噸/日以上，全市污水處理率達(dá)到60%以上；城區(qū)污水處理率達(dá)到90%以上；單位生產(chǎn)總值綜合能耗明顯下降，主要污染物排放總量逐年減少。

——由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

2.加大環(huán)境保護(hù)力度。

實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理工程。貫徹落實(shí)《武漢城市圈碧水工程規(guī)劃》，加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染治理。建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境。實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程和城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工程，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)家園。倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。

——由市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市文明委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

3.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

大力引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)及企業(yè)之間提高對(duì)生產(chǎn)資料和固體廢棄物的綜合利用率，實(shí)行清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。重點(diǎn)推進(jìn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，力爭(zhēng)建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

——由市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

4.推進(jìn)資源節(jié)約利用。

節(jié)約集約利用土地?！笆濉逼陂g，耕地保有量控制在15.58萬(wàn)公頃以上；基本農(nóng)田保護(hù)面積12.9萬(wàn)公頃；通過(guò)土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理補(bǔ)充耕地7.2萬(wàn)畝。

節(jié)約利用水資源。加強(qiáng)飲用水源的地下水源的保護(hù)，加快城市供水工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)集中供水，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。

——由市國(guó)土資源局、市水利局、市住建委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

（六）推進(jìn)人才建設(shè)與科技創(chuàng)新。

1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

遵循人才發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才作用，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

——由市委組織部、市人社局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

2.大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。

全面落實(shí)湖北省中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加大科技投入力度，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，切實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)“創(chuàng)新型”。

——由市科技局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

（七）保障和改善民生。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

大力發(fā)展學(xué)前教育。到2015年，力爭(zhēng)新建和改擴(kuò)建89個(gè)公辦幼兒園，創(chuàng)辦2所以上省級(jí)示范幼兒園，使學(xué)前三年入園率達(dá)65%，學(xué)前一年入園率達(dá)100%，入園兒童3.45萬(wàn)人以上。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。到2015年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到99%以上，義務(wù)教育完成率達(dá)到98%以上，殘障適齡兒童的義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到95%以上。

穩(wěn)定發(fā)展高中教育。到2015年，建成3所省級(jí)示范高中，高中階段教育（含中職教育）入學(xué)率達(dá)98%。

加快發(fā)展職業(yè)教育。突破性發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育。

——由市教育局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

2.積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；實(shí)施積極的就業(yè)政策,完善公共就業(yè)服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大就業(yè)總量。“十二五”期間力爭(zhēng)各類(lèi)培訓(xùn)15萬(wàn)人，其中再就業(yè)培訓(xùn)1.5萬(wàn)人、就業(yè)前培訓(xùn)1萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.5萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)12萬(wàn)人；5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9.5萬(wàn)個(gè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

——由市人社局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

3.健全社會(huì)保障體系。

完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。到2015年，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到6.3萬(wàn)人、6.2萬(wàn)人、4.5萬(wàn)人；逐步擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)參保人數(shù)達(dá)80萬(wàn)人。擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障制度，到2015年全體居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%。

——由市人社局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。建立健全救災(zāi)救濟(jì)工作機(jī)制，加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，提高救災(zāi)應(yīng)急保障能力。規(guī)范城鄉(xiāng)“低?！敝贫?，到2015年，城市“低?！币?guī)模達(dá)到3萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.7%，人均補(bǔ)差150元以上；農(nóng)村“低?！币?guī)模達(dá)到4萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的3.86%，人均補(bǔ)差55元。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，多方籌資興辦農(nóng)村福利院，使全市供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷擴(kuò)大救助對(duì)象，提高救助的封頂線，提高救助時(shí)效和資金使用率。發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。以教育援助、生活救助、災(zāi)害救助為重點(diǎn)，完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，規(guī)范社會(huì)募捐活動(dòng)，精心打造“慈善陽(yáng)光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。

——由市民政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

加大保障性住房建設(shè)力度。加強(qiáng)廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)，改造各類(lèi)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房。完成河城區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造一期工程，在江家河小區(qū)建設(shè)安置房1018套；啟動(dòng)河區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造二期工程。“十二五”時(shí)期，建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等城市保障性住房8000套。

——由市住建委、市房管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

推進(jìn)住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面，解決職工“住有所居”問(wèn)題，到“十二五”末年歸集公積金達(dá)到1.1億元，歸集總額突破8億元，住房公積金制度覆蓋面達(dá)到85%，提供廉租房建設(shè)補(bǔ)助資金總額達(dá)到1200萬(wàn)元，提高公積金使用率，擴(kuò)大貸款面，貸款額度提高到20萬(wàn)元，貸款年限延長(zhǎng)到20年，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)行武漢城市圈住房公積金信息共享，開(kāi)通異地辦理業(yè)務(wù)。

——由市住房公積金中心同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中心，興辦居家養(yǎng)老院，拓展寄養(yǎng)式社會(huì)養(yǎng)老業(yè)務(wù)，提高集中養(yǎng)老供養(yǎng)率。

——由市民政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

4.加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。到2015年，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的機(jī)制基本完善。

建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，推進(jìn)市一醫(yī)院按三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與申報(bào)，市中醫(yī)院按縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成公立醫(yī)院改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。建立比較完善的藥品供應(yīng)保障體系，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，切實(shí)解決人民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。全面開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌，提高政策服務(wù)可及面和農(nóng)民受益水平。

——由市衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

5.繁榮文化體育事業(yè)。

加大文化事業(yè)投入。新建工人文化宮（老年活動(dòng)中心）、青少年宮、烈士陵園（愛(ài)國(guó)主義教育基地），改擴(kuò)建婦女兒童活動(dòng)中心，建設(shè)市檔案館、博物館、圖書(shū)館、群眾文化藝術(shù)中心、老年大學(xué)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)，到2015年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

——由市住建委、市婦聯(lián)、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

繁榮文化事業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。積極開(kāi)展形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)，組織好陸羽廣場(chǎng)文化活動(dòng)和節(jié)假日文化活動(dòng)。實(shí)施文藝精品工程，唱響“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”品牌，充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說(shuō)唱等民間特色文化資源，創(chuàng)作一批文藝精品佳作。進(jìn)一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度，樹(shù)立文化品牌，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。爭(zhēng)取舉辦第二屆湖北（）國(guó)家陸羽茶文化藝術(shù)節(jié)和地方戲曲藝術(shù)節(jié)。

——由市委宣傳部、市文廣新局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

——由市文廣新局、市外僑旅游局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

發(fā)展體育事業(yè)。規(guī)劃建設(shè)市體育活動(dòng)中心，改擴(kuò)建全民體育健身中心，發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，形成比較完善的全民健身服務(wù)體系，人均體育設(shè)施面積達(dá)到2平方米。經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到50%以上，人均體育健身消費(fèi)達(dá)到全省平均水平以上，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)水平位居全省前列。建設(shè)乒乓球運(yùn)動(dòng)中心（青少年活動(dòng)中心），積極打造全國(guó)乒乓球之鄉(xiāng)。

——由市體育局、市教育局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

（八）提高改革開(kāi)放水平。

1.深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。

深化財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，完善公共財(cái)政體系，完善預(yù)算管理制度。推進(jìn)投融資體制改革，規(guī)范政府投資行為，培育發(fā)展各類(lèi)投融資主體。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，加快培育各類(lèi)中小金融機(jī)構(gòu)。發(fā)展土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，提高城市生產(chǎn)要素集散功能。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

——由市政府金融辦、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

2.深化行政管理體制改革。

推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，合理劃分各級(jí)政府提供公共服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)簡(jiǎn)化審批程序，積極探索下放審批權(quán)限，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，提高行政效能。進(jìn)一步理順部門(mén)協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制，推進(jìn)形成審批信息共享共認(rèn)機(jī)制，逐步推行審批管理“零收費(fèi)”制度。完善政務(wù)信息公開(kāi)制度，增加政府工作透明度。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績(jī)效評(píng)估體系，提高政府公信力。

——由市政府辦、市監(jiān)察局、市人社局、市編辦、市物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

3.加快農(nóng)村綜合改革。

穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全農(nóng)村公益“以錢(qián)養(yǎng)事”機(jī)制，深化林權(quán)制度改革和小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度，積極調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，保證財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不斷增長(zhǎng)，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)執(zhí)行到位。支持鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。推進(jìn)科學(xué)規(guī)范的為民服務(wù)全程制。深化戶籍制度改革，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的門(mén)檻，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度，引導(dǎo)農(nóng)民合理有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深入推進(jìn)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理，完善村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。

——由市財(cái)政局、市新農(nóng)辦、市民政局、市公安局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

4.提高對(duì)外開(kāi)放水平。

積極對(duì)接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務(wù)武漢，加快推進(jìn)武漢城市圈“五個(gè)一體化”和九個(gè)聯(lián)合體建設(shè)，加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業(yè)、社會(huì)組織的聯(lián)系，搭建合作平臺(tái)，開(kāi)展全方位的合作互動(dòng)，加快融合步伐，切實(shí)發(fā)揮同城效應(yīng)。

——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

加大招商引資力度，加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作。創(chuàng)新招商引資方式方法，重點(diǎn)以“一區(qū)三園”為承接平臺(tái)，實(shí)行集群式、鏈條式招商，加大對(duì)環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角及港澳臺(tái)地區(qū)的招商引資工作，主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)更多的大企業(yè)、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)等戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)與西部地區(qū)的合作，做好援疆工作。

——由市招商局、市商務(wù)局同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

努力擴(kuò)大出口。堅(jiān)持出口型與內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)并重，進(jìn)一步支持醫(yī)藥、汽車(chē)及零部件、精細(xì)化工等高附加值產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的附加值。扶持本地企業(yè)一般貿(mào)易出口，支持企業(yè)取得自營(yíng)出口權(quán)，建設(shè)出口加工基地，推動(dòng)出口商品的多樣化和出口市場(chǎng)的多元化。積極申報(bào)設(shè)立棉花保稅倉(cāng)庫(kù)?！笆濉逼陂g，全市外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)35%以上。

提高利用外資的質(zhì)量和水平。引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)外資企業(yè)在先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等方面的溢出效應(yīng)。積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款支持基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展。以全國(guó)開(kāi)展的“萬(wàn)僑助萬(wàn)鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮我市僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)僑資規(guī)模的新突破。

——由市商務(wù)局、市招商局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

（九）建設(shè)和諧。

1.努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全法律援助、司法監(jiān)督制度，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。建立“社會(huì)矛盾調(diào)處中心”，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，形成運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解社會(huì)矛盾的調(diào)解合力。做好工作，繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)大接訪、矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生；妥善處理好涉及群眾利益的問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處置；嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和查究制度，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——由市綜治辦、市局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)。建立公共安全的重大事故預(yù)防與隱患治理、安全生產(chǎn)、公共安全應(yīng)急救援體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、宣傳教育和應(yīng)急救援體系，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.2人以內(nèi)。

——由市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理防控體系，杜絕發(fā)生重大惡性治安案件；堅(jiān)持不懈開(kāi)展集中打擊和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防和減少違法犯罪，深入開(kāi)展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)。

——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

2.加強(qiáng)人口計(jì)生工作。

穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比。到2015年，全面完成穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發(fā)生率的基本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人口出生率8.5‰、自然增長(zhǎng)率2.5‰、出生人口性別比100：120、出生缺陷發(fā)生率9‰的目標(biāo)，以良好的人口環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

——由市人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

3.強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理。

完善社區(qū)功能，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，增加社區(qū)投入，力爭(zhēng)到2015年，在全市建4所不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，80%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成不低于300平方米的社區(qū)服務(wù)站。加強(qiáng)扶貧搬遷住宅小區(qū)建設(shè)。完成蔣湖農(nóng)場(chǎng)和三江、四海棚戶房扶貧搬遷，新建8個(gè)住宅小區(qū)，建筑面積達(dá)21萬(wàn)平方米；工業(yè)園建設(shè)3個(gè)搬遷安置小區(qū)，總建筑面積達(dá)80萬(wàn)平方米。

——由市民政局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

4.推進(jìn)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；加強(qiáng)民主法制建設(shè)；開(kāi)展“六五”普法工作，提高全民法律素質(zhì)；加強(qiáng)民主政治建設(shè)。

——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

5.扎實(shí)開(kāi)展雙擁工作。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象生活難、就醫(yī)難等問(wèn)題，重點(diǎn)解決在鄉(xiāng)老年復(fù)員軍人的生活困難；繼續(xù)推行以自謀職業(yè)為主的安置改革辦法，大力開(kāi)展城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作；建立國(guó)家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的軍休干部服務(wù)管理新模式；建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的生活水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)園組織落實(shí)。

三、工作計(jì)劃