首頁 > 優(yōu)秀范文 > 初級職稱專業(yè)技術(shù)總結(jié)
時間：2023-03-02 15:10:06
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第三條本辦法適用于在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線直接從事農(nóng)業(yè)、畜牧、工程（林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護）等專業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)村實用技術(shù)人員。
第四條取得農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的人員，表明其已具備承擔相應(yīng)技術(shù)工作的專業(yè)知識和技能水平。
第五條農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱按專業(yè)技術(shù)工作特點分為農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)藝（種植技術(shù)）、畜牧（養(yǎng)殖技術(shù)）、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、經(jīng)營服務(wù)等五個專業(yè)，各專業(yè)適用范圍如下：
（一）從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)工作的人員。
（二）從事技術(shù)試驗、示范，技術(shù)推廣、應(yīng)用等種植專業(yè)技術(shù)工作的人員。
（三）從事畜牧（牛、羊、豬、馬、驢、騾、兔）、家禽（雞、鴨、鵝）、蜂和特種經(jīng)濟的飼養(yǎng)管理、畜、禽繁殖，飼料生產(chǎn)與加工，環(huán)境保護與動物衛(wèi)生保健及相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)工作的人員。
（四）從事農(nóng)牧產(chǎn)品加工技術(shù)工作的人員。
（五）從事運輸、營銷、中介服務(wù)行業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀人才。
上述各專業(yè)均加注在相應(yīng)職稱名稱之后。如農(nóng)技師（農(nóng)業(yè)工程）等。
第六條農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的等級設(shè)置為：初級、中級、高級。各等級分別對應(yīng)的技術(shù)稱號名稱如下：
（一）初級：農(nóng)技推廣員、助理農(nóng)技師。
（二）中級：農(nóng)技師。
（三）高級：高級農(nóng)技師。
第七條我省農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱評定工作，在省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省人事廳會同有關(guān)部門組織實施。各市（州）、縣（市、區(qū)）人事職改部門會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門具體實施。
第八條農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱通過評定或認定的方式取得。高級職稱通過評定取得；中、初級職稱通過認定取得。
第九條國家已建立準入制度和實行專業(yè)技術(shù)資格認證的專業(yè)，不進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱評定。
第十條凡熱愛社會主義祖國，自覺遵守憲法和法律、法規(guī)，熱愛本職工作，努力為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻，并符合下列條件的人員，可評定或認定農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱。
（一）符合下列條件的人員可認定初級（員）農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱：
1.基本了解本專業(yè)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識。
2.具備下列條件之一項或兩項：
（1）具備下列條件之一項：
①從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)工作，能按技能要求基本完成本專業(yè)技術(shù)工作的一般技術(shù)內(nèi)容，了解一般農(nóng)機具或常用設(shè)備的主要結(jié)構(gòu)原理，具有完成一般技術(shù)輔工作的實際能力
②參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，能在科技人員指導(dǎo)下進行群眾性的試驗、示范、推廣工作。正確記載和整理技術(shù)資料。
③了解種植、養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程，能承擔規(guī)模種植、養(yǎng)殖的技術(shù)操作工作。
④種植規(guī)模是本村勞動力平均種植規(guī)模的1倍以上；或在同等土地條件下，單產(chǎn)超過本村平均水平的30%以上；或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平50%以上。
⑤在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中，能獨立承擔農(nóng)牧等產(chǎn)品的運輸、營銷等工作，為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供信息和中介服務(wù)。
（2）具備下列條件之兩項：
①中專畢業(yè)，或高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上；
②獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書（即“綠色證書”）或勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國中級技術(shù)等級證書》（即職業(yè)資格證書）；
③初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上
④參加區(qū)縣（市、區(qū)）以上部門組織的50學(xué)時以上或參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的100學(xué)時以上的本專業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn)或已被鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確認為某一專業(yè)的示范戶且連續(xù)兩年取得較好的經(jīng)濟效益。
（二）符合下列條件的人員可認定初級（助理）農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱：
1.基本掌握并能在實際工作中運用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識。
2.具備下列條件之一項或兩項。
（1）具備下列條件之一項：
①從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)工作，掌握本專業(yè)技術(shù)工作的主要生產(chǎn)程序和操作技能，能發(fā)現(xiàn)并排除一般農(nóng)機具或常用設(shè)備設(shè)施的簡單故障，具有一般技術(shù)工作的實際能力。
②在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用中，向群眾傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識和技藝，進行一般的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)工作。
③種植規(guī)模是本村勞動力平均種植規(guī)模的2倍以上；或在同等土地條件下，單產(chǎn)超過本村平均水平50%及上；或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平1倍以上。
④能因地制宜的提出擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的建議，幫助農(nóng)戶做好農(nóng)牧等產(chǎn)品的收購、營運、工作，為群眾致富作出一定貢獻。
（2）具備下列條件之兩項：
①大專畢業(yè)，或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作3年以上；
②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國高級技術(shù)等級證書》（即職業(yè)資格證書）；
③高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上或初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作7年以上，并累計參加區(qū)縣以上部門組織的100學(xué)時以上或參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的200學(xué)時以上本專業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn)；
④取得初級（員）農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號4年以上；
⑤參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員初級基礎(chǔ)專業(yè)知識培訓(xùn)和考試且成績合格。
（三）符合下列條件的人員可認定中級農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱：
1.掌握并能運用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技能。
2.具備下列條件之一項或兩項。
（1）具備下列條件之一項：
①從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、水產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)工作，掌握本專業(yè)技能標準和技術(shù)規(guī)范，了解本專業(yè)相關(guān)的先進技術(shù)和經(jīng)驗，能正確操作和維護保養(yǎng)較復(fù)雜農(nóng)機具和常用設(shè)備，能協(xié)助開展先進技術(shù)的推廣、應(yīng)用，具有從事本專業(yè)技術(shù)工作的實際能力。
②組織并參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用，能對農(nóng)戶進行有關(guān)試驗、示范技術(shù)和操作技能的輔導(dǎo)，具有采集與處理試驗數(shù)據(jù)的一般知識，能獨立撰寫單項的技術(shù)工作總結(jié)。
③結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，推廣先進技術(shù)和科研成果，能解決試驗、示范、推廣和本專業(yè)技術(shù)工作中的某些技術(shù)難題，在工作中作出一定成績。
④種植、養(yǎng)殖、加工等示范大戶，近3年家庭人均純收入不低于當?shù)厝司兪杖氲?倍以上，并能帶動一定數(shù)量的農(nóng)戶共同發(fā)展，已產(chǎn)生一定規(guī)模的社會和經(jīng)濟效益。
⑤在經(jīng)濟及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，能制定與本地經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營項目規(guī)劃和產(chǎn)品流通、銷售、加工方案，在引進資金，促進流通，加強合作，創(chuàng)建品牌等方面成績顯著。
⑥能指導(dǎo)初級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展本專業(yè)技術(shù)工作。
（2）具備下列條件之兩項：
①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作7年以上。
②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國技師合格證書》（即職業(yè)資格證書）；
③取得初級（助理）農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號5年以上；
④參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中級基礎(chǔ)專業(yè)知識培訓(xùn)和考試且成績合格或在大專院校、科研院所培訓(xùn)半年以上取得結(jié)業(yè)證書；
⑤獲得縣（市、區(qū)）科技進步獎、科技成果獎或被縣（市、區(qū)）政府授予勞動模范、先進工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽稱號；
⑥在縣（市、區(qū)）及以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過具有一定學(xué)術(shù)價值的論文；
⑦受縣（市、區(qū)）政府表彰的示范戶、專業(yè)戶。
（四）符合下列條件的人員可評定高級農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱：
1.能熟練掌握和運用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)知識。
2.具備下列條件之一項或兩項。
（1）具備下列條件之一項：
①從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、水產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)工作，熟練掌握本專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識和技術(shù)要點，獨立制定生產(chǎn)計劃、技術(shù)工作計劃或規(guī)劃，提出技術(shù)推廣項目，制定技術(shù)措施，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，指導(dǎo)中、初級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。
②了解本專業(yè)科技發(fā)展動態(tài)，能倡導(dǎo)開展科學(xué)試驗，及時引進和推廣省內(nèi)外先進技術(shù)，分析解決當?shù)厣a(chǎn)及業(yè)務(wù)工作中的技術(shù)難題。
③在種植、養(yǎng)殖、加工等方面有獨到的生產(chǎn)、經(jīng)營方法，近3年家庭人均年收入不低于當?shù)厝司杖氲?倍以上，并帶動周邊農(nóng)戶（至少2/3以上農(nóng)戶）共同發(fā)展，產(chǎn)生顯著的社會經(jīng)濟效益。
④能夠運用本專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗，獨立處理經(jīng)營活動中的業(yè)務(wù)問題。能進行經(jīng)營業(yè)務(wù)的洽談、經(jīng)營合同的起草，具有對專項經(jīng)濟活動進行分析綜合的能力。
⑤熟悉農(nóng)村市場的流通環(huán)節(jié)，具有熟練的實務(wù)操作的技術(shù)和技能。有豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀實踐經(jīng)驗，熟悉市場行情變化，有較強的創(chuàng)新和開拓能力。
⑥具有承擔農(nóng)業(yè)技術(shù)實用人才培訓(xùn)施教能力，或具有講解、傳授本專業(yè)知識或技能的經(jīng)歷。
⑦能指導(dǎo)中級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。
（2）具備下列條件之兩項：
①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作11年以上。
②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國高級技師合格證書》（即職業(yè)資格證書）；
③取得中級農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號5年以上；
④獲得市（州）級以上科技進步獎、科技成果獎或被市（州）級以上政府授予勞動模范、先進工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽稱號；
⑤在市（州）級以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表具有一定學(xué)術(shù)價值的論文。
⑥受市（州）政府表彰的示范戶、專業(yè)戶等。
第十一條農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱評（認）定工作由相應(yīng)評（認）定組織負責。高級職稱由高級農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱評定委員會負責評定；中、初級職稱分別由中、初級農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱認定委員會負責認定。高級職稱的評定工作每年進行1次，中、初級職稱的認定工作每年應(yīng)不少于2次。
第十二條各級評（認）定委員會的組建應(yīng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定，高級職稱評定委員會由省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)各市、州人事職改部門負責組建，報省職改辦備案；中、初級職稱認定委員會按原農(nóng)民技術(shù)職稱管理權(quán)限分別由各市（州）和縣（市、區(qū)）負責組建。
各級評（認）定委員會組成人員，要從取得農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)技人員中遴選，并充分考慮其專業(yè)覆蓋面。評（認）定委員會成員應(yīng)是熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況、具有較高專業(yè)技術(shù)水平或具有較高技術(shù)職稱、公道正派、堅持原則、組織紀律性強的專業(yè)技術(shù)人員。其中，高級職稱評定委員會的組成人員須在15人以上，且必須是具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員；中級職稱認定委員會由11-13名具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員組成。初級職稱認定委員會由9-11人組成，其組成人員中具有中級職稱及以上的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不少于1/2。
第十三條評（認）定農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的程序是：推薦、審核、評（認）定、頒證。
（一）推薦。按照農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱評（認）定范圍和條件，對符合本通知第五、九條規(guī)定的人員，由其所在的村委會或相應(yīng)的專業(yè)協(xié)會負責推薦并提供相關(guān)材料，具體包括個人基本情況、主要業(yè)績、貢獻、成果，以及相關(guān)的證書、證件、證明等，并由被推薦人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將有關(guān)材料報送縣（市、區(qū)）人事職改部門；擬評（認）定高、中級職稱的，由縣（市、區(qū)）人事職改部門按行政區(qū)域管轄權(quán)報送市、州人事職改部門。對暫不具備組建高級職稱評定委員會的市、州，其相應(yīng)的評定工作由省職改辦負責委托。
（二）審核。被推薦評（認）定農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的人員，其推薦材料由推薦單位送當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，經(jīng)審核材料屬實的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見，并負責將有關(guān)材料報送相應(yīng)評（認）定工作部門（機構(gòu)）。對推薦材料的審核，要重點審核能證明被推薦人主要業(yè)績、貢獻、成果的相關(guān)材料是否屬實，要嚴格按照標準條件，確保材料的真實性。
（三）評定與認定。各級評定委員會應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱評（認）定的有關(guān)規(guī)定、要求及評（認）定標準條件，對被推薦人進行考核、評定或認定。具體的評（認）定方式可根據(jù)實際情況，以會議形式或現(xiàn)場考評的方式進行。以會議形式進行評（認）定的，必須有2/3以上的評（認）定委會成員出席會議，采取無記名投票方式表決，同意票超過評（認）定委員會組成人員1/2以上才算通過。以現(xiàn)場考評方式進行評（認）定的，其考評標準須逐條量化，參加現(xiàn)場考評工作的評（認）定委員會成員仍應(yīng)達到評委會組成人員的2/3以上，并根據(jù)現(xiàn)場考評情況對被考評人進行逐項打分，經(jīng)統(tǒng)分計算出的平均分數(shù)達到60分及以上的才算通過。
（四）公示。對按規(guī)定程序通過評（認）定相應(yīng)職稱的人員，由人事職改部門予以公示，公示期10天。對在公示期內(nèi)群眾反映的問題，由組建評（認）定組織的部門（機構(gòu)）進行查實，并由市（州）或縣（市、區(qū)）人事職改部門按其管理權(quán)限，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。經(jīng)公示無異議的，初級職稱由縣（市、區(qū)）人事職改部門行文公布認定結(jié)果；高、中級職稱由市（州）人事職改部門公布評（認）定結(jié)果。
（五）頒證。獲得農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的人員，由各級人事職改部門頒發(fā)省人事廳統(tǒng)一印制，人事職改部門加蓋印章的《四川省農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱證書》。高、中級職稱證書由市、州職改辦頒發(fā)；初級職稱證書由縣（市、區(qū)）職改辦頒發(fā)。
第十四條農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱評定要堅持重實際操作能力、重效益、重業(yè)績、重貢獻的原則，要將申報人員所從事產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益作為主要評價依據(jù)，將申報人員自身的科技應(yīng)用能力作為主要評價內(nèi)容。對有特殊技藝，貢獻突出的人才，可不受學(xué)歷和從事專業(yè)技術(shù)工作年限的限制。
第十五條獲得農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的人員享有以下權(quán)利：
（一）符合評審農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格業(yè)績條件的可申報評審相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。業(yè)績特別突出的，可由省職改辦直接推薦評審高級農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
（二）對做出突出貢獻并取得高級農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的人員，可推薦參加各類優(yōu)秀專家的評審選拔。
（三）取得高級農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的人員，可作為項目第一負責人申報省外專局引進國外人才項目或農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣項目。
（四）受聘在基層單位工作的人員，享有與聘任單位平等簽約的權(quán)力。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)組織和集體單位在農(nóng)村招聘農(nóng)技人員時，優(yōu)先從具有相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號的人員中挑選。
（六）在進入農(nóng)村人才市場進行人才引進、交流和勞務(wù)輸出時、優(yōu)先選拔推薦。
（七）優(yōu)先與單位或農(nóng)戶簽訂有償服務(wù)技術(shù)承包、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和推廣合同。
（八）優(yōu)先參加技術(shù)培訓(xùn)、講座、交流、進修或應(yīng)邀參加有關(guān)學(xué)會、協(xié)會、研究會的學(xué)術(shù)活動，或應(yīng)聘到外地傳授技術(shù)。
（九）優(yōu)先獲得有關(guān)部門提供的學(xué)術(shù)技術(shù)資料、信息等。優(yōu)先參與農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和獲得貸款。
第十六條獲得農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的人員應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）積極鉆研業(yè)務(wù)和參加業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高自己的技術(shù)水平。
（二）努力完成業(yè)務(wù)主管部門布置的技術(shù)推廣和試驗示范任務(wù)，帶頭搞好科學(xué)技術(shù)普及和技術(shù)服務(wù)，積極向當?shù)厝罕妭魇诳茖W(xué)技術(shù)，帶動當?shù)厝罕姽餐赂弧?/p>
（三）積極提出發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益的意見和建議，為當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)當好參謀和助手。
第十七條取得農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱的人員，應(yīng)按照國家和省對專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，主動接受各種形式的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。各級人事職改部門要統(tǒng)一將這部分人員納入農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)規(guī)劃，各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)積極為他們的培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。
第十八條各級人事職改部門要對本地區(qū)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱評（認）定工作及時進行總結(jié)，及時了解和掌握有待進一步完善解決的問題，各市、州人事職改部門要每年定期將本地區(qū)取得相應(yīng)職稱的人員總量及相關(guān)工作情況書面報省職改辦。
第十九條本辦法下達后，不再進行農(nóng)民技術(shù)員職稱評定工作。四川省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四川省農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組原制定的關(guān)于農(nóng)民技術(shù)職稱評定的有關(guān)規(guī)定均停止執(zhí)行。
第二十條原已通過評審取得農(nóng)民技術(shù)職稱的人員，可根據(jù)本人所從事專業(yè)技術(shù)工作，按照本辦法第五條的規(guī)定，持《四川省農(nóng)民技術(shù)職稱證書》到當?shù)厝耸侣毟牟块T加注專業(yè)類別，或重新?lián)Q發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)實用技術(shù)職稱證書》。
幾年來，__縣人事局在市人事局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心，以建設(shè)學(xué)習型、創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊伍為目標，不斷創(chuàng)新管理機制，提高專業(yè)技術(shù)人才隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才隊伍作用，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的人才智力支持。20__年，__縣被評為全國科技先進縣，__縣人事局被省人事廳評為20__年度“全省人事工作先進集體”，在20__年度縣人大、縣政協(xié)評議“一府兩院”活動中，__縣人事局受到通報表彰。文章轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-
一、創(chuàng)新管理機制，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍管理
（一）科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度?？茖W(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位是搞好競爭聘任的基礎(chǔ)和前提。我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各單位事業(yè)發(fā)展的實際需要，參照高、中、初級結(jié)構(gòu)比例，調(diào)整、設(shè)置了專業(yè)技術(shù)崗位。與20__年相比，20__年新增高級專業(yè)技術(shù)崗位21個，核減中級崗位129個。在20__年全縣第三輪競爭聘任工作中，邀請監(jiān)察局的同志全程參與監(jiān)督，確保競爭聘任的公開公正和公平。競聘結(jié)束后，有25名高級、182名中級人員落聘。通過科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位、競爭上崗、擇優(yōu)聘任，全面優(yōu)化了專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)和人員隊伍結(jié)構(gòu)。
（二）嚴格把關(guān)，強化初級職稱評審工作。為消除以往初評委簡單操作，只要符合申報條件就全部通過的弊病，在20__年初級職稱評審中，我們要求申報人員除提交學(xué)歷、評審表、資格證、繼續(xù)教育、工作總結(jié)以外，還要提交近幾年的論文、獲獎證書及科技成果證書等，并將申報人員的工作實績及年度考核結(jié)果作為重要參考指標。確定初級職稱評審?fù)ㄟ^率控制在80以內(nèi)。去年全縣295人申報初級專業(yè)技術(shù)職稱，235人通過評審，有60人因技術(shù)水平和工作業(yè)績較差而未能通過。由于嚴格按程序操作，嚴把了初評關(guān)，從而保證了初級職稱的評審質(zhì)量。
（三）開展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)職稱評定工作，促進農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。去年中央提出將建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為促進新農(nóng)村建設(shè)，我們在全縣農(nóng)村開展了專業(yè)技術(shù)職稱評定工作，按照農(nóng)學(xué)、果樹、蔬菜、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)村會計、水產(chǎn)等專業(yè)類型，將職稱分別確定為農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民助理技師，農(nóng)民技師和農(nóng)民高級技師四個級別，并明確了各級職稱的評審條件，同時免除一切評審費用。20__年，全縣評定具有初級專業(yè)技術(shù)資格的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人員1100余名。
（四）改進考核方式，增強考核效果。20__年，我們采取定性與定量相結(jié)合的辦法，從“德、能、勤、績”和繼續(xù)教育等方面，通過個人述職、民主評議、量化評分、考評組評定等環(huán)節(jié)嚴格考核。同時注重對考核結(jié)果的運用，對在聘期內(nèi)考核為“不合格”的專業(yè)技術(shù)人員，單位予以解聘；對原來落聘的人員在考核中定為“優(yōu)秀等次”的，單位重新聘任。將考核結(jié)果與專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任、晉升緊密結(jié)合，做到優(yōu)勝劣汰，調(diào)動了他們的積極性。
二、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，打造學(xué)習型專業(yè)技術(shù)人才隊伍
（一）扎實推進各類專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作。為加強以“新理論、新知識、新技術(shù)、新技能、新信息、新方法”為主要內(nèi)容的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，我們積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式：一是在縣電視臺專門開辟了繼續(xù)教育頻道，為專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育提供平臺。二是嚴格繼續(xù)教育考試制度，階段考試與結(jié)業(yè)考試相結(jié)合，階段考試不及格的集中進行補課，結(jié)業(yè)考試不及格的不予登記學(xué)分。三是將繼續(xù)教育直接與專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、競聘上崗掛鉤。去年，全縣3600余人次參加繼續(xù)教育，對階段考試不合格的300余人進行了集中補課，72人未通過結(jié)業(yè)考試，沒有登記學(xué)分，充分發(fā)揮了繼續(xù)教育的作用。
（二）邀請專家教授講課，提高培訓(xùn)質(zhì)量。與國內(nèi)高校和科研機構(gòu)建立了廣泛的聯(lián)系，每年都聘請專家和教授來我縣授課，進行技術(shù)指導(dǎo)。去年舉辦各種培訓(xùn)班6期，邀請省內(nèi)外高等院校教授和專家50多人次，培訓(xùn)科目涵蓋管理、機械、工程、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育管理等專業(yè)。高層次的培訓(xùn)，使專業(yè)技術(shù)人員開闊了眼界，提高了技術(shù)水平，促進了業(yè)務(wù)工作，收到了良好效果。
（三）鼓勵專業(yè)技術(shù)人才進修深造，不斷提高學(xué)歷層次。我們不斷激勵專業(yè)技術(shù)人才參加更高層次專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習，鼓勵在職人員進修深造，對獲得畢業(yè)證書和相應(yīng)學(xué)位證書者，所在單位報銷部分學(xué)費，營造了良好的學(xué)習氛圍。目前，全縣專業(yè)技術(shù)人員中有2360多人攻讀?？苹虮究?，在讀 研究生近300人。
（四）拓寬培訓(xùn)渠道，積極開展境外培訓(xùn)工作。近年來，根據(jù)我縣改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，不斷加大出國培訓(xùn)的力度，組織企事業(yè)單位的管理人員和業(yè)務(wù)骨干赴日本、韓國、西歐等發(fā)達國家和地區(qū)進行培訓(xùn)、學(xué)習，總計達100余人次。去年下半年，以我縣與澳大利亞天鵝市結(jié)為友好城市為契機，積極申報了20名企業(yè)管理技術(shù)人員赴澳進行為期3個月的公共管理、國際貿(mào)易專業(yè)培訓(xùn)項目，目前已通過人事部和省外國專家局的審批，人員選拔工作正在進行中。
三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才隊伍的作用
（一）不斷改善基層專業(yè)技術(shù)人才生活和工作條件。前幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員工資待遇低，工作條件差，工作強度大。有時因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，工資不能及時發(fā)放，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員工作積極性。20__年以來，先后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生院的工資納入縣財政統(tǒng)管，提高了工資標準并保證及時足額發(fā)放，解除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員的后顧之憂。同時還要求各企事業(yè)單位根據(jù)本單位的實際情況，為專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件，激發(fā)了他們的工作熱情。
（二）大力實施科技特派員工程，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。自去年實施科技特派員工程以來，我們把這項工程作為加強新時期“三農(nóng)”工作、破解“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù)來抓。與縣科技局密切配合，抽調(diào)農(nóng)、林、水等單位具有高中級職稱、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人員組成科技特派員隊伍。去年全縣共派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村科技特派員52人，科技特派員新建示范點36個，實施新科技開發(fā)項目48項，引進各類新品種158個，推廣各類新技術(shù)58項，投入資金800多萬元，輻射帶動社會投資4000多萬元?？萍继嘏蓡T以資金入股、技術(shù)參股、技術(shù)承包等多種形式，結(jié)成利益共同體52個，結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”，培訓(xùn)農(nóng)民8萬多人次，發(fā)放技術(shù)資料5萬多份。
堅持以人為本的原則，人才引進作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是衛(wèi)生人才工作的重中之中，20*年，在縣委、縣人民政府的大力支持下，我縣從昆明醫(yī)學(xué)院引進12名衛(wèi)生緊缺人才，對填補相關(guān)領(lǐng)域人才空白，提高我縣醫(yī)療技術(shù)水平起到了良好效果。
二、加強人才儲備工作
積極做好20*年全縣衛(wèi)生事業(yè)單位補充人員的招錄工作，全系統(tǒng)計劃招聘47個工作崗位，報名人數(shù)300人，其中本科2人，?？?3人，中專285人。295人參加考試，經(jīng)過各輪篩選后，最后錄用了35名。
三、改善用人環(huán)境，完善激勵機制。
根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)人才發(fā)展需要，逐步建立起重引進、重培養(yǎng)，雙管齊下的人才工作機制。加大人才經(jīng)費投入力度，為吸引人才、留住人才、用好人才提供物資保障。為引進的人才創(chuàng)作良好的工作、生活環(huán)境，千方百計為他們提供便利，安排周轉(zhuǎn)住房等，免除其后顧之憂，使他們盡快適應(yīng)新的崗位，全心投入工作。
四、規(guī)范衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的管理，做好職稱晉升等工作。
我縣衛(wèi)生人才管理工作進行有序，順利按計劃實施。組織完成了20*年度全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)初中級資格考試工作。20*年新增初級職稱37人，中級職稱11人，評定高級職稱2人。
五、加強學(xué)習培訓(xùn)力度，不斷提高管理者的管理水平和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)水平
20*年，縣衛(wèi)生局積極安排人員參加縣委黨校組織的黨政干部培訓(xùn)，全年共有3人參加培訓(xùn)，并選送1人到文山參加學(xué)習培訓(xùn)，1人到昆明參加學(xué)習培訓(xùn)。積極組織專業(yè)技術(shù)人員到上級進行學(xué)習培訓(xùn)，全年共有286名基層衛(wèi)生人員參加縣級培訓(xùn)，136人參加州級培訓(xùn)，78人參加省級培訓(xùn)。積極響應(yīng)國家“萬名醫(yī)師下鄉(xiāng)”精神，組織安排一批省州醫(yī)師共15名到基層開展服務(wù)，帶動當?shù)蒯t(yī)療水平的提高。加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)力度，全年共組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)4次1*2人次，舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班1班共296人。
第二條客觀公正原則。評審工作以各系列（專業(yè)）評審條件和申報人的參評材料為依據(jù)，通過評議、量化打分等形式，對申報人做出客觀公正的評價。
第三條民主評議原則。堅持民主程序，走群眾路線和少數(shù)服從多數(shù)的原則。評審期間，評委會委員一律平等，評委不得以在原單位的行政職務(wù)影響評審工作。
第四條責權(quán)統(tǒng)一原則。評審工作由主任委員主持，按照程序和要求開展工作。實行評審工作責任制，評委會組成人員分別對其評審結(jié)果負責。
第五條堅持標準原則。嚴把標準條件關(guān)和評審質(zhì)量關(guān)，堅持公開、平等、擇優(yōu)的原則，確保評審結(jié)果準確、公正、客觀。
第二章評審組織
第六條專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作設(shè)置中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評議委員會（以下簡稱推評會）和初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會（以下簡稱初評會）。
第七條推評會和初評會按以下原則組建：
統(tǒng)一管理的原則；
各司其職的原則；
因事組建、調(diào)整、撤消的原則。
第八條推評會和初評會在縣職改辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各執(zhí)行評委由縣職改辦從各專業(yè)評委信息庫中隨機抽取。
第九條建立評委信息庫。
（一）評委信息庫建立的原則：
中、高級推評會由本專業(yè)高級以上職稱人員組成；初評會由本專業(yè)中級以上職稱人員組成。
（二）評委信息庫人員條件：
政治素質(zhì)好，職業(yè)道德高尚；
業(yè)務(wù)水平高，工作能力強，是本系統(tǒng)、本單位、本行業(yè)的技術(shù)骨干；
堅持原則，辦事公正，群眾基礎(chǔ)好。
（三）評委信息庫必須及時更新。
入庫評委中如有工作調(diào)動、離退休、亡故或受黨紀、政紀處分、涉嫌犯罪等情況，其所在單位及主管部門應(yīng)立即向縣職改辦報告，并重新推薦入庫人選，以便及時調(diào)整、補充。
第十條推評會和初評會一般由7——11人組成（不等于2的倍數(shù)），設(shè)主任1名、副主任2名。部分專業(yè)根據(jù)評審工作的需要，可設(shè)立專業(yè)評議組。專業(yè)評議組隸屬于推評會和初評會，組長由推評會和初評會委員擔任，人員由5——7人組成（不等于2的倍數(shù)）。
第十一條推評會和初評會當年組建，當年有效，下個年度重新組建。其組成人員連續(xù)參加推評會或初評會原則不超過兩次。
第十二條推評會和初評會的工作職責：
1、推評會的工作職責是依據(jù)國家、省、市關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的有關(guān)規(guī)定和要求，對申報中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報材料進行評議評價，確定是否推薦；
2、初評會的工作職責是依據(jù)國家、省、市關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的有關(guān)規(guī)定和要求，對申報初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報材料按照評審條件進行審查并評審，確定是否通過。
第十三條召開推評會和初評會議時，縣職改辦將采用一定的聯(lián)系方式，分別通知參會評委的會議時間和會議地點。
第十四條推評會和初評會在主任委員主持下開展工作，主任委員因故缺席時，由主任委員委托一名副主任委員主持。評委無特殊原因必須出席會議，不允許委托他人、也不允許補投票。
第十五條職稱評審工作實行回避制度。執(zhí)行評委及工作人員在涉及評審其直系親屬時，應(yīng)主動回避或被告知回避。
第十六條參與評審的執(zhí)行評委和工作人員，不得泄露評委會組成人員名單、會議時間、地點和各評委的評審意見。
第十七條對利用職務(wù)之便營私舞弊、泄露內(nèi)部討論情況、干擾評審工作造成不良后果的，除取消其評委資格外，并要嚴肅處理。
第十八條評審工作結(jié)束后，本次執(zhí)行評委的職責即行終止。
第三章崗位審核
第十九條事業(yè)單位評審各級各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時，必須有空缺專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)（評聘分開事業(yè)單位不受此條款限制）。
第二十條縣職改辦依據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》及《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評聘狀況表》進行崗位審核。有空缺專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的，方可同意開展職稱評審工作。未進行事業(yè)單位崗位設(shè)置的單位，不予開展職稱評審工作。
第四章職稱申報
第二十一條縣職改辦根據(jù)市職改辦職稱評審文件，安排當年度職稱評審工作。
第二十二條各單位公示本年度單位應(yīng)評專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)和評審條件。
第二十三條申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，依據(jù)崗位職數(shù)和評審條件向單位提交書面申請書。
第二十四條申報單位對申報人員進行資格審查，并將審查結(jié)果向本單位全體人員進行公示，征求群眾意見，公示期為7天。
第二十五條經(jīng)公示無異議人員的評審材料，由主管部門以正式文件報送縣職改辦進行初審，對材料不完整、填寫不清楚的，由申報人所在單位在規(guī)定的時間內(nèi)進行完善。
第二十六條對初審合格人員的評審材料，主管部門按照評委會的上會要求進行歸類整理，同時填寫《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報參評人員名冊》。條件成熟后提交推評會或初評會。
第二十七條對不符合職稱申報規(guī)定程序、群眾意見較大及有弄虛作假行為的人員，不得推薦上報參加評審。
第五章評審程序
第二十八條推評會或初評會召開會議時，由評委會或縣職改辦通知相關(guān)人員及會議時間和地點。
第二十九條召開評委會時，評委會委員出席人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二。
第三十條推評會或初評會按以下工作程序開展工作：
1、宣讀評審委員會組成人員名單；
2、職改辦領(lǐng)導(dǎo)對評委會評審工作提出要求；
3、評委會主任主持評審工作，在列席人員中提名并表決產(chǎn)生監(jiān)票、唱票、計票人員；
4、組織學(xué)習職稱評審辦法、評審條件和評審紀律；
5、按照定性、定量或量化打分的辦法，對評審人員的評審條件、評審材料進行逐一審查，采取表決或無記名投票的方式進行評審。評審人員同意票數(shù)超過到會評委總數(shù)的三分之二以上即為通過；
6、評審表決后，評委會主任當會公布評審結(jié)果，到會評委在評審結(jié)果和會議記錄上分別簽名。評委會應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》中寫明評審結(jié)論，由主任委員或副主任委員簽字，并加蓋評委會印章；
7、會議結(jié)束后，評委會要以正式文件，將會議時間、會議地點、應(yīng)到評委人數(shù)、實到評委人數(shù)、評審結(jié)果等情況報送縣職改辦，并附《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審結(jié)果花名冊》；
8、為提高評審質(zhì)量，推評會或初評會當年未通過者，不再進行復(fù)議，下年度重新申報；
9、縣職改辦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)同志全程列席評審會議，但不參與表決投票，不做導(dǎo)向性發(fā)言或表態(tài)。只負責對評審政策的解釋、對評審程序的指導(dǎo)和對評審紀律的監(jiān)督；
10、推評會和初評會建立會議記錄制度。記錄內(nèi)容包括會議時間、地點、應(yīng)到評委人數(shù)、實到評委人數(shù)、評委姓名、會議議程、評審對象評議情況、評委發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。會議記錄應(yīng)做好歸檔保密工作。
第六章評審材料
第三十一條符合職稱評審條件的專業(yè)技術(shù)人員，申報職稱時需準備評審材料。評審材料必須真實、規(guī)范、完備。
第三十二條專業(yè)技術(shù)人員職稱評審時需提供以下材料：
（一）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式3份；
（二）《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份；
（三）證書：
1、第一學(xué)歷和第二學(xué)歷畢業(yè)證書的原件及復(fù)印件；
2、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件及復(fù)印件；
3、任現(xiàn)職以來的聘任證書原件及復(fù)印件；
4、在有效期內(nèi)的外語合格證書或外語免試證書原件及復(fù)印件；
5、計算機考試合格證書或免試證書原件及復(fù)印件。
（四）任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)，按以下內(nèi)容撰寫：
1、工作簡歷。簡要說明參加工作以來的經(jīng)歷；
2、學(xué)歷情況。包括參加培訓(xùn)和進修情況；
3、工作實績。任現(xiàn)職前簡要寫，任現(xiàn)職后重點寫，要求條理清楚，重點突出；
4、任現(xiàn)職以來專業(yè)論文、專業(yè)論著的發(fā)表情況及參加專業(yè)學(xué)術(shù)交流會議情況等；
5、申報理由。
（五）任現(xiàn)職以來在國家、省、市正式刊物或規(guī)定刊號上發(fā)表的專業(yè)論文、論著。期刊必須具有ISSN（國際統(tǒng)一刊號）或CN（國內(nèi)統(tǒng)一刊號）刊號。論著必須具有ISBN書號，合著的需提供本人著作部分
的公證證明。對非本專業(yè)論文或在境外、港澳出版的中文刊物以及繁體字印刷刊物和在增刊中發(fā)表的文章，不能作為參評論文?？鍐挝怀鼍叩目遄C明不予采用（初級職稱評審人員不受此條件限制)。
（六）評審中、高級職稱所需論文的篇數(shù)、字數(shù)，合著論文所需的排名，根據(jù)省、市職改辦的文件規(guī)定辦理。
（七）推薦報告及公示材料。
（八）報送材料目錄
第三十三條評審材料及證書復(fù)印件必須統(tǒng)一用標準A4紙張形成。
第三十四條論文、論著的復(fù)印件必須包括刊物封面、目錄及論文、論著所在頁面。
第三十五條評審政策涉及工齡條件的，必須以個人原始檔案的記錄予以佐證。
第三十六條無學(xué)歷證書的，以個人學(xué)籍檔案進行佐證，院校出具的學(xué)歷證明函件一般不予采用。
第三十七條評審材料的內(nèi)容及所有證件的復(fù)印件，都必須經(jīng)過單位和主管部門審核、簽字、蓋章，以確定其真實性。對不符合規(guī)定要求的評審材料不予接收；對于偽造學(xué)歷、資歷及相關(guān)證書，剽竊他人技術(shù)成果，抄襲他人論文論著及其他違紀違規(guī)的參評人員，一經(jīng)查實，取消其參評資格。已經(jīng)評審?fù)ㄟ^的，取消評審結(jié)果并收回證書，其本人三個年度內(nèi)不得參加職稱評審。
第七章資格審批
第三十八條各系列各級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的取得必須經(jīng)縣級推評會或初評會進行推薦或評審。
第三十九條初級評委會評審?fù)ㄟ^人員由縣職改辦審批；
第四十條中級評委會評審?fù)ㄟ^人員由市職改辦審批；
第四十一條高級評委會評審?fù)ㄟ^人員由省職改辦審批。
第八章破格評審
第四十二條不具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的學(xué)歷、任職年限條件，但成績顯著、貢獻突出、具有真才實學(xué)并符合其它評審條件要求的專業(yè)技術(shù)人員可破格評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第四十三條破格評審職稱人員，占用本單位專業(yè)技術(shù)崗位。
第四十四條中、高級職稱破格評審條件。
中級職稱破格評審條件。
取得計算機合格證書（或免試證）及外語免試證，且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者，可破格評審中級職稱。
1、獲國家自然科學(xué)獎（含技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎）并持有證書者；省部級科技進步獎（含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎、教學(xué)優(yōu)秀成果獎）一等獎前三名、二等獎前二名、三等獎第一名并持有證書者；
2、獲國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎、科技成果獎并持有證書者；省部級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎、科技成果獎一等獎前二名、二等獎第一名并持有證書者；
3、獲地市或省廳局級科技進步一等獎前二名、二等獎第一名并持有證書者；獲農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎、科技成果獎一等獎第一名并持有證書者；
4、在教學(xué)工作中作出突出成績，獲市級以上先進（優(yōu)秀）教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任，或獲得一次省級教學(xué)能手，兩次市級教學(xué)能手，或出版教育教學(xué)專著3萬字以上；
5、在危難險重各類突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻的人員；
6、在高新技術(shù)成果引進轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟社會效益或在企業(yè)管理中求實創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟和社會效益的高級經(jīng)營管理者。
高級職稱破格評審條件。
取得計算機合格證（或免試證）及外語免試證且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者，可破格評審高級職稱。
1、獲國家自然科學(xué)獎（含技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎）一等獎前三名、二等獎前兩名、三等獎第一名，省部級科技進步獎（含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎、教學(xué)優(yōu)秀成果）一等獎第一名；
2、在危難險重各類突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻的人員；
3、在高新技術(shù)成果引進轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟社會效益或在企業(yè)管理中求實創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟和社會效益的高級經(jīng)營管理者；
4、引進的急需特殊人才；
5、在教學(xué)工作中作出突出成績，獲得省級以上先進（優(yōu)秀）教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任，或獲得兩次以上省級教學(xué)能手，或出版教育教學(xué)專著5萬字以上。
第四十五條申請破格評審職稱人員，填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式3份，《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份，《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格花名冊》1份，附專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、職稱、學(xué)歷、獲獎證書、業(yè)績材料等原件和復(fù)印件各1份（復(fù)印件須經(jīng)單位、主管部門蓋章）。
第九章資格考試
第四十六條全國性專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試及計算機考試工作，由縣職改辦統(tǒng)一組織實施。
第四十七條考試報名工作在縣職改辦統(tǒng)一指導(dǎo)下由下列具體部門組織實施：
1、全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作由縣財政局具體組織實施；
2、全國經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作由縣職改辦具體組織實施；
3、全國審計專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作由縣審計局具體組織實施；
4、全國統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作由縣統(tǒng)計局具體組織實施；
5、衛(wèi)生專業(yè)中、初級資格考試報名工作由縣衛(wèi)生局具體組織實施；
6、計劃生育專業(yè)中、初級資格考試報名工作由縣計生局具體組織實施。
第四十八條全國專業(yè)技術(shù)資格考試合格人員，授予人事部統(tǒng)一印制的《專業(yè)技術(shù)資格證書》，全國有效。《專業(yè)技術(shù)資格證書》以及職稱計算機、職稱外語免試證由縣職改辦負責辦理。
第四十九條應(yīng)試人員不能替考、代考，不能借用他人相片隱形報名。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其報考資格或應(yīng)試資格，三年內(nèi)不得報考。
第五十條報考人員的報考資格須經(jīng)縣職改辦進行審查。未經(jīng)縣職改辦審查的，考后有關(guān)業(yè)務(wù)縣職改辦不予受理。
第五十一條在縣及縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的可免試外語（需辦外語免試證）。
第五十二條符合下列條件之一的可免試計算機：
（一）全日制碩士研究生以上學(xué)歷初次認定專業(yè)技術(shù)資格者；
（二）取得計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠂医y(tǒng)招全日制院校畢業(yè)證書者；
（三）取得國家計算機與軟件資格考試合格證書，在單位受聘職稱時免考；
（四）山區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員申報高級職稱者；
（五）年滿45周歲者。
第五十三條符合免試條件的人員，填寫《省職稱外語考試免試申請表》或《市計算機應(yīng)用能力考試免試審批表》各一式三份，一寸彩照各一張，附本人相關(guān)免試條件證明材料原件及復(fù)印件各一份（復(fù)印
件須經(jīng)單位、主管部門審核蓋章），經(jīng)縣職改辦審核蓋章后，上報市職改辦履行審批手批。
第五十四條高級證書辦理需填寫《省專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)取任職資格證書登記表》。
第十章職稱轉(zhuǎn)換（評）
第五十五條專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位變動從事其它系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，應(yīng)根據(jù)實際情況進行必要的職稱轉(zhuǎn)換（評）。
第五十六條初級職稱的轉(zhuǎn)換，由縣職改辦審批；中級職稱的轉(zhuǎn)換，報市職改辦審批；高級職稱的轉(zhuǎn)換（評），報省職改辦審批。
第五十七條職稱轉(zhuǎn)換按照“同檔次、同系列或相近系列”的原則進行。高級職稱及“同檔次、不同系列”的職稱轉(zhuǎn)換需進行評審，按職稱評審申報程序上報評審材料。
第五十八條工作崗位變動后從事不同專業(yè)的人員，需在新的崗位連續(xù)工作滿一年（衛(wèi)生系列滿2年）以上，經(jīng)單位綜合考核優(yōu)秀方可參加職稱轉(zhuǎn)換（評）或考試。職稱轉(zhuǎn)換時本人需提供以下材料：
（一）原單位所屬人事（職改）部門審批的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件；
（二）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件和復(fù)印件；
（三）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件和復(fù)印件；
（四）《市專業(yè)技術(shù)人員職稱轉(zhuǎn)換審批表》一式三份；
（五）所轉(zhuǎn)換系列任職資格評審條件規(guī)定的學(xué)歷證書、外語、計算機合格證（免試證）及其它硬件證明材料。
第十一章調(diào)入確認
第五十九條由外縣調(diào)入我縣的初級專業(yè)技術(shù)人員和外省、市調(diào)入我縣中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員（參加全國中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試人員除外），其職稱必須重新進行審核確認，并換發(fā)相應(yīng)的資格證書。
第六十條初級職稱確認由縣職改辦審批，中級職稱確認由市職改辦審批，高級職稱確認由省職改辦審批。
第六十一條審核調(diào)入人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時，本人需提供以下材料：
（一）原單位所屬人事（職改）部門審批的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件；
（二）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件和復(fù)印件；
（三）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件和復(fù)印件；
（四）《調(diào)入和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審核登記表》一式三份。
第六十二條單位對調(diào)入人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格應(yīng)及時報送審核。在職稱評審工作過程中報送審核的，縣職改辦不予辦理。
第六十三條調(diào)入人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格未經(jīng)審核確認的，單位不能聘任其專業(yè)技術(shù)職務(wù)、不能申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第十二章職務(wù)聘任
第六十四條專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任必須在單位核定崗位職數(shù)限額內(nèi)進行。
第六十五條專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任按下列程序進行：
1、單位公示崗位名稱、崗位任職條件、崗位工作職責、崗位工作標準；
2、應(yīng)聘人員根據(jù)崗位名稱、崗位任職條件、崗位工作職責、崗位工作標準向單位提交應(yīng)聘申請書；
3、單位成立聘任委員會，對應(yīng)聘人員的應(yīng)聘資格和應(yīng)聘條件進行審查，按照“應(yīng)聘崗位名稱與應(yīng)聘資格名稱相一致”的原則實行競爭上崗，逐級聘任；
4、受聘人員與單位簽訂專業(yè)技術(shù)職務(wù)《聘約書》，明確雙方的責任與權(quán)利；
5、聘任結(jié)果單位要以文件形式報送縣職改辦備案。受聘人員的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格聘任證書》須經(jīng)縣職改辦加蓋公章后，方可與有關(guān)待遇掛鉤。聘期內(nèi)，對不能履行崗位職責，達不到崗位工作標準者，可轉(zhuǎn)聘相當職務(wù)，或低聘、解聘。轉(zhuǎn)聘、低聘、解聘人員享受新的崗位工資待遇。
第六十六條聘任期限為三年，三年后重新續(xù)聘。
第六十七條實行了以考代評或評聘分開的單位，聘任專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，須向縣職改辦報審《專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘狀況表》，經(jīng)縣職改辦審核確有空缺崗位職數(shù)時，方可批準按照聘任程序進行聘任。聘期執(zhí)行時間從單位聘任委員會研究通過之日起執(zhí)行。
第六十八條凡符合規(guī)定的報考條件，通過參加全國不分助理級和員級初級專業(yè)技術(shù)資格考試，取得了《專業(yè)技術(shù)資格證書》的人員，按下列條件進行聘任：
①大專畢業(yè)擔任員級職務(wù)2年以上；中專畢業(yè)擔任員級職務(wù)4年以上；不具備規(guī)定學(xué)歷擔任員級職務(wù)5年以上，經(jīng)單位考核合格，可聘任為助理級職務(wù)；
②其他人員可聘任為員級職務(wù)。
第十三章監(jiān)督
第六十九條縣職改辦對授權(quán)組建評委會的各系列職稱評審工作實施監(jiān)督、檢查、受理舉報、申訴，接受業(yè)務(wù)上級及有關(guān)部門的監(jiān)督。
第七十條對不執(zhí)行上級有關(guān)方針、政策，違反申報、評審程序和規(guī)定，以及組織不嚴、評審質(zhì)量無法保證、或因評委及工作人員工作失誤導(dǎo)致評審結(jié)果錯誤的評委會或?qū)I(yè)組，停止其評審工作，評審結(jié)果無效。
第七十一條對，打擊壓制專業(yè)技術(shù)人員的評委和工作人員，撤銷其評委或工作人員資格。對在職稱評審工作中違犯規(guī)定和程序、弄虛作假等違紀行為，將按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。
一、20*年職稱工作簡要回顧
去年以來，我市職稱改革工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，把建立以業(yè)績和能力為導(dǎo)向，科學(xué)、客觀、公正的人才評價機制作為基本工作目標，不斷改革創(chuàng)新，適應(yīng)發(fā)展需要，較好的完成了各項任務(wù)。
（一）嚴格標準，規(guī)范程序，職稱工作質(zhì)量進一步提高
認真做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例審核工作，堅持集中辦理、限時辦理、一次審核、當年不再調(diào)整的制度，維護結(jié)構(gòu)比例管理的嚴肅性；嚴格實行“公開、展示、考核、評議、監(jiān)督”相結(jié)合的推薦申報辦法，加強對申報材料的審核把關(guān)，有效遏制基層單位弄虛作假行為；按照“誰審核、誰簽名、誰負責”的辦法，規(guī)范資格審查和材料接收工作，形成有分工、有協(xié)作、職責分明、齊抓共管的整體合力，收到了良好的效果。20*年，全市共調(diào)整組建高校教師、中專教師、技校教師、中小學(xué)教師、工程、農(nóng)業(yè)、新聞、檔案等系列中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會9個，中小學(xué)教師、工程、文博等系列初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會4個，其中，中級各系列（專業(yè)）評委會參評2351人，通過2*3人，評審?fù)ㄟ^率為88%，初級各系列（專業(yè)）評委會參評3041人，通過2876人，評審?fù)ㄟ^率為94%。為了進一步規(guī)范評委會的評審工作，市職改辦依據(jù)評委會組織法和評審工作規(guī)則，對評委會的組建、材料接收整理、評審工作程序、評審工作原則等各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，評審期間實行全封閉管理，在規(guī)定的評審范圍、權(quán)限內(nèi)，強化對學(xué)歷、業(yè)績、成果等的鑒別措施，嚴把質(zhì)量關(guān)、真假關(guān)，確保了評審質(zhì)量，對申報人作出科學(xué)、客觀、公正的評價，受到申報參評人員的一致好評。
（二）積極穩(wěn)妥，大膽實踐，職稱工作改革取得明顯成效
在我市中、小教中、初級職稱評審工作中增設(shè)了理論水平測試、論文鑒定和破格申報人員答辯等評價方式，評審工作采取考評結(jié)合的辦法進行，對中、小學(xué)教師中級評審試行量化賦分，在改革評價方式、完善評價標準方面進行了積極的探索，在全省職稱工作經(jīng)驗交流會議上受到好評。以《河南省農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定辦法》和《河南省民間藝術(shù)人才職稱評定辦法》等政策性文件為依據(jù)，研究制定具體的配套措施，打破農(nóng)村中小學(xué)教師直接認定數(shù)額限制，積極開展農(nóng)村一線大齡教師不占結(jié)構(gòu)比例申報評審和直接認定工作，認真做好農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才及農(nóng)民職稱、民間藝人的職稱評定工作，開辟了農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱的便捷通道，建立符合農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實用人才特點的評價標準、評價辦法。為加快推進事業(yè)單位人事制度改革，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的職稱工作制度，深入基層單位對全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制標準等有關(guān)情況進行調(diào)查研究，對我市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置情況進行了調(diào)查摸底，為下一步做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分離”工作奠定了基礎(chǔ)。
（三）拓寬領(lǐng)域，注重服務(wù)，認真完成其它各項工作
按時完成了全市6000余人的各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格通過人員、二級建造師考試合格人員和衛(wèi)生初、中級專業(yè)技術(shù)資格考試合格人員的文件下發(fā)和證書辦理工作。加強對各類專業(yè)技術(shù)資格考試和職（執(zhí)）業(yè)資格考試的監(jiān)督和指導(dǎo)，圓滿完成了20余種近萬人參加的各類職（執(zhí)）業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格考試的報名資格審查和考試監(jiān)督、指導(dǎo)工作。20*年，我市正式啟動職稱信息管理工作以來，基本實現(xiàn)了職稱申報、評審和專業(yè)技術(shù)人員信息管理、聘任管理、崗位與結(jié)構(gòu)比例管理等全方位、全過程的信息化、自動化服務(wù)，并按照系統(tǒng)管理的要求，做好歷史數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換工作，建立新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，確保了各級數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的準確性和完整性，極大的提高了職稱工作效率，促進了職稱工作的規(guī)范化、科學(xué)化。
在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地看到，職稱工作還存在一些不容忽視的問題，面臨不少矛盾和困難：我市事業(yè)單位結(jié)構(gòu)比例與崗位管理矛盾還比較突出，人才在行業(yè)、層級分布上還不盡合理，人才評價制度和體系有待進一步完善，評價方式較為單一，一些部門和單位怕觸及矛盾，改革的主動性不高，申報人員弄虛作假現(xiàn)象還時有發(fā)生，人事職改部門的服務(wù)和監(jiān)督力度有待進一步加強等。這些都需要我們在今后的工作中認真加以改進和解決。
回顧職稱改革實踐，基本經(jīng)驗有以下四點：
——服務(wù)大局，職稱工作才能有為有位。職稱工作有沒有生命力，關(guān)鍵在于能否調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員積極性，加強人才隊伍建設(shè)，為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。要把職稱工作與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，與實施人才強市戰(zhàn)略結(jié)合起來，與整個人事工作結(jié)合起來，著眼大局，服務(wù)大局，努力為實現(xiàn)*經(jīng)濟跨越式發(fā)展服務(wù)，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才智力保證。
——以人為本，職稱工作才能抓住核心。職稱工作從根本上講是如何評價和使用人才。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的觀念，尊重不同人才的成長規(guī)律，充分調(diào)動各類人才的積極性，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不拘一格選人才。
——改革創(chuàng)新，職稱工作才能煥發(fā)生機和活力。職稱制度是在計劃經(jīng)濟下建立的，多年來我們不斷進行改革創(chuàng)新，但與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求和人民群眾的期望仍有距離，必須處理好解放思想與實事求是的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，處理好與時俱進與發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的關(guān)系，深化職稱改革，創(chuàng)新評價機制，在改革中求發(fā)展，形成人才輩出、人盡其才、充滿生機與活力的良好機制和環(huán)境。
——強化服務(wù)，職稱工作才會得到社會的理解和支持。職稱工作是社會關(guān)注的熱點，是一項為全社會提供的人才評價服務(wù)工作，必須牢固樹立服務(wù)意識、品牌意識，拓展評價服務(wù)的領(lǐng)域和空間，扎扎實實地為基層單位、為廣大專業(yè)技術(shù)人員辦實事，不斷提高評價質(zhì)量，提升服務(wù)水平，以良好的作風和形象贏得社會和群眾的信任、理解和支持。
二、新形勢下職稱工作的新要求、新特點
當前，新的形勢給人才評價工作和職稱改革帶來了新機遇、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。一是思想大解放推動*大發(fā)展加快“三個跨越”大討論活動為職稱改革帶來了新的戰(zhàn)略機遇。職稱工作必須把實現(xiàn)*經(jīng)濟跨越式發(fā)展作為根本出發(fā)點，及時跟進、重點支持，在多出人才、快出人才、出好人才、用好人才方面發(fā)揮應(yīng)有作用。二是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，對人才評價工作提出了新的要求。人事人才工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的人才評價制度，努力提高人才評價工作的科學(xué)化水平，切實加強我市各類人才隊伍建設(shè)，為推進科學(xué)發(fā)展提供人才支持。三是積極推進事業(yè)單位人事制度改革，真正變身份管理為崗位管理，為職稱工作提出了新的挑戰(zhàn)。要深入調(diào)查研究，采取切實措施，保證事業(yè)單位崗位管理制度先入軌運行、再逐步完善，促使職稱制度與崗位管理制度相互配合、相互促進，推動事業(yè)單位人事制度改革深入發(fā)展。
總之，我們要牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻認識職稱改革的特點和規(guī)律，進一步增強做好職稱工作的自覺性和責任感，增強職稱工作的科學(xué)性、預(yù)見性，不斷提高駕馭新形勢下職稱改革工作的能力，努力形成有利于各類人才健康成長和脫穎而出的科學(xué)體制和機制。
三、20*年職稱工作主要任務(wù)
20*年，我市職稱工作要按照全省職稱工作會議要求，結(jié)合我市專業(yè)技術(shù)人才的實際，深入貫徹黨的十七大和市委九屆六次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，深化改革，努力構(gòu)建以業(yè)績和能力為導(dǎo)向，注重社會和業(yè)內(nèi)認可，科學(xué)、客觀、公正的人才評價機制，探索建立面向社會的專業(yè)技術(shù)人才評價體系，為實施人才強市戰(zhàn)略做出新的貢獻。
（一）落實用人自，改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作
20*年，我市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作將出臺一系列新舉措，各級人事職改部門要在工作中認真加以落實。一是在全市事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分離”，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評定專業(yè)技術(shù)資格，不受結(jié)構(gòu)比例和崗位控制，事業(yè)單位根據(jù)本單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和工作需要，對取得專業(yè)技術(shù)資格的人員實行自主聘任。二是全市不再開展初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審工作，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評價，采取初聘和直接認定兩種方式，實行屬地分級管理的辦法進行，市職改辦負責市直單位初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的管理工作，各縣、區(qū)職改辦負責各縣、區(qū)所屬單位初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的管理工作。三是按照全省中小學(xué)教師評聘改革試點工作的總體部署，在我市分設(shè)中學(xué)教師高級評審委員會，評審工作由市職改辦組織進行。四是著眼于事業(yè)單位人事制度改革的需要，結(jié)合貫徹落實國家和我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理辦法和實施意見，按照我省現(xiàn)行的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例控制標準，做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例審核工作，為下一步專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置打好基礎(chǔ)。
（二）強化程序觀念，規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格申報推薦工作
從目前掌握的情況看，全市事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分離”后，今、明兩年，我市高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、參評人數(shù)會明顯增加。但是，專業(yè)技術(shù)人員申報評定專業(yè)技術(shù)資格不受結(jié)構(gòu)比例和崗位控制，并不是不受申報程序和條件控制。專業(yè)技術(shù)人員申報評定專業(yè)技術(shù)資格時，基層單位要嚴格按照“公開、展示、考核、評議、監(jiān)督”相結(jié)合的辦法進行推薦，各級人事職改部門也要認真審查其申報資格，加強對申報資格和材料的審核把關(guān)，對不符合申報程序和條件的人員取消其參評資格。各縣（區(qū)）、各單位要在規(guī)定的時間內(nèi)報送有關(guān)評審材料，未經(jīng)資格審查或?qū)彶椴缓细袢藛T的材料及逾期報送的材料，不予接收。市職改辦在審核、接收評審材料時，要實行責任制，誰審核，誰簽名，精心組織，周密安排。要指定專人做好接收材料的清點、分類、整理工作。要完備報送、交接手續(xù)，防止遺漏、丟失、摻假等現(xiàn)象，切實做到萬無一失，不出差錯。同時，市職改辦將把“打假”關(guān)口前移，在資格審查和材料接收時，充分利用信息技術(shù)，強化對學(xué)歷證書、資格證書、論文論著、業(yè)績成果等的檢索鑒別措施，進一步提高“打假”的力度和效果，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的堅決實行“一票否決”，樹立正確的評審導(dǎo)向和人才導(dǎo)向。
一、強化專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)抓好醫(yī)務(wù)教育。根據(jù)我院院情，本著缺什么，補什么，學(xué)什么的原則，學(xué)以致用，按需培訓(xùn)的原則在醫(yī)院經(jīng)濟條件許可的情況下，選派10余名醫(yī)護人員到省級醫(yī)院或內(nèi)地學(xué)習，吸收先進技術(shù)，提高技術(shù)水平。中級職稱專業(yè)技術(shù)人員要緊密結(jié)合自己的專業(yè)，通過自學(xué)、脫產(chǎn)學(xué)習，自覺嚴格的補充，增長本專業(yè)技術(shù)的新理論、新技術(shù)、新方法。掌握交叉學(xué)科和相關(guān)學(xué)科的知識。初級職稱的專業(yè)技術(shù)人員要結(jié)合本職崗位，進行專業(yè)技術(shù)知識和技能的職務(wù)培養(yǎng)，熟練掌握專業(yè)技術(shù)，參與科研，能解決較復(fù)雜的疑難病癥。爭取請進來，派出去，自己學(xué)的原則，想方設(shè)法提高專業(yè)隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過邀請省級專家對我院進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)查房、做手術(shù)、講課等形式，提高我院業(yè)務(wù)人員的水平，支持各科請專家開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)?？剖覂?nèi)不定期安排講課，由科主任負責。積極鼓勵專業(yè)人員自學(xué)，科主任督促查閱業(yè)務(wù)筆記，醫(yī)院將業(yè)務(wù)學(xué)習納入定期效評的范圍內(nèi)。
二、加強醫(yī)療管理，提高醫(yī)療質(zhì)量。首先，我院必須以改革創(chuàng)新為動力，以重點科室為優(yōu)勢，以服務(wù)質(zhì)量贏市場，為求醫(yī)療質(zhì)量發(fā)展，做到“四禁”、“五多”，即禁態(tài)度冷漠，禁作風推諉，禁接診草率，禁診療粗心；多解釋，多安慰，多理解，多溫暖，多幫助，使醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量處在全縣的領(lǐng)先地位。其次，各級質(zhì)控組織認真按各自的職位負責管理工作。建立各級切實可行的質(zhì)量控制方案和定期效果改評制度，使我院三級查房、會診、討論等各項制度得到落實，使各項醫(yī)療質(zhì)量得以充分保證。第三，要經(jīng)常教育醫(yī)護人員明確崗位責任制的重要意義，健全各項規(guī)章制度，定期不定期檢查各項醫(yī)療情況和崗位責任制的落實情況。對新上崗人員必須進行崗前教育。明確醫(yī)院的各項制度和職業(yè)道德準則，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，揚長補短，改進管理制度。建立醫(yī)療缺陷防范措施，醫(yī)療事故防范即處理預(yù)案，實行醫(yī)療缺陷責任追究制，教育全院醫(yī)務(wù)人員將醫(yī)療安全放在首位。第四，加強醫(yī)療文書的管理，使各科醫(yī)療文書標準化、規(guī)范化。定期檢查，對不足之處及時反饋，提高改進，使醫(yī)療文書的書寫達到衛(wèi)生部指定的要求和目標。開展知情選擇活動，個體化服務(wù)，認真填寫好各項知情同意書。使醫(yī)院的甲級病歷書寫合格率達到90％，無丙級病歷；處方合格率要求達到98％以上；各項輔助檢查報告單達到衛(wèi)生部門的要求。
三、防止醫(yī)療事故，確保醫(yī)療安全。要認真做好醫(yī)療質(zhì)量考核工作，嚴格按醫(yī)院制定的管理規(guī)范、工作制度和改評細則，開展管理工作。嚴格執(zhí)行醫(yī)療防范措施和醫(yī)療事故處理預(yù)案及防范預(yù)案，實行醫(yī)療缺陷責任追究制，嚴格按醫(yī)療操作規(guī)程標準開展醫(yī)療活動。組織院內(nèi)職工學(xué)習有關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)各項條例。要倡導(dǎo)衛(wèi)生技術(shù)人員刻苦鉆研醫(yī)術(shù)，旗幟鮮明，堅決糾正行業(yè)不正之風，加強對重點環(huán)節(jié)，重點科室的質(zhì)量管理，執(zhí)行醫(yī)療項目的職稱等級制。把醫(yī)療質(zhì)量管理工作的重點，從醫(yī)療終未質(zhì)量評價轉(zhuǎn)換到醫(yī)療全過程中每個環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查督促上來。
【中圖分類號】R197.2 【文獻標識碼】B 文章編號：1004-7484（2012）-04-0671-02
近年來，隨著一些新發(fā)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件不斷發(fā)生，預(yù)防控制重大傳染病，處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做好災(zāi)后疾病衛(wèi)生工作，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展，提高人民健康水平方面發(fā)揮著重大作用。為了適應(yīng)新形勢下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，對疾控中心職工的專業(yè)素質(zhì)整體水平也有了更高的要求?，F(xiàn)就我中心人力資源的現(xiàn)狀進行分析，以期建力合理的規(guī)化機制。
1.對象與方法
1.1 對象：對我中心今年在崗64人，進行研究。
1.2 方法：將每位職工的年齡、工齡、學(xué)歷情況、職稱情況、以及所從事專業(yè)采用Excel錄入、進行統(tǒng)計分析。
2.結(jié)果
2.1 人力資源現(xiàn)狀。我中心有11名檢驗人員、20名公衛(wèi)人員、1名藥學(xué)人員、1名臨床人員、10名護理人員、1名影像技術(shù)人員、20名后勤技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員所占比例與后勤人員比例結(jié)構(gòu)分配不合理，（見表1）。
2.2 人員的年齡構(gòu)成。肥東縣疾控中心技術(shù)人員平均年齡為39歲，其中30歲以下10人，30-39歲25人，40-49歲25人，50歲以上4人，年輕人所占比例較大，年齡結(jié)構(gòu)較合理。
2.3 人員的工作年限情況。肥東縣疾控中心人員中工作年限在10-20年的比例最多，達38.81%，其次為工作年限在20-30年的占32.84%，5-10年的占11.94%，30年以上的占11.94%，5年以下占4.48%。
2.4 人員學(xué)歷情況。沒有研究生，10名本科人員，18名大專人員，36名高中以下人員。本科及以上學(xué)歷人員所占比例較低。
2.5 人員職稱現(xiàn)狀。高級職稱1人占1.56%，中級職稱14人占21.88%，初級職稱40人占62.50%，無職稱9人占14.06%。中高級職稱比例較低。
3.總結(jié)
3.1 我中心人力資源現(xiàn)狀。我中心共有工作人員64人，據(jù)縣級疾病中心配置標準相差甚遠。我中心近幾年引入一批新鮮血液補充到疾控工作中來，這支年輕隊伍有朝氣和活力，39歲以下的占54.69%，這個年齡段的人員思想開放、思路開闊，觀點新穎獨到，創(chuàng)新意識強。但是中心人員學(xué)歷層次較低，本科及以上學(xué)歷構(gòu)成達不到縣級標準（縣區(qū)級中心本科學(xué)歷要占35%）［1］，中心專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏，缺乏中高級專業(yè)技術(shù)人員，高級職稱僅1人，中級職稱也達不到40%的指標，我中心人力資源面對的最大難題，就是中高級職稱人才的嚴重缺乏，工作人員的整體素質(zhì)水平較低，需要提高大專學(xué)歷以下人員專業(yè)素質(zhì)水平，盡快改變中心專業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理狀況，以更好完成縣級疾控工作。
3.2 完善引進人才和管理人力資源模式。隨癥疾控事業(yè)的日益發(fā)展和我中心的工作需要，建立一個有利于培養(yǎng)人才、引進人才、促進競爭，適應(yīng)疾病部門特征的模式，調(diào)動工作人員的主觀能動性，順利開展我中心各項工作，更好地為人民服務(wù)。
3.3 培養(yǎng)人才制定獎勵措施。為我中心職工提供學(xué)習機會，創(chuàng)造有利的學(xué)習條件。提倡職工多參加繼續(xù)教育活動，個人評優(yōu)標準、績效考核標準，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，制定人才培養(yǎng)長期計劃，推動進修工作，積極選派各類專業(yè)技術(shù)人員到上級業(yè)務(wù)部門進修學(xué)習和外出培訓(xùn)學(xué)習，專業(yè)人員及時掌握國家最新的疾病預(yù)防控制策略、防治技術(shù)和工作要求，不斷增強和更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)技能，努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能熟練、工作作風扎實的疾病預(yù)防控制隊伍。
3.4 疾控事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要政府支持。肥東縣發(fā)展較迅速，人口增加也相對穩(wěn)定，我中心面臨的工作量和業(yè)務(wù)量也逐步上升，但是長期以來我中心的編制并未增加。肥東縣疾控中心在職職工64人，編制45人，人員嚴重超編，編制數(shù)與縣疾控中心所承擔的大量繁重的疾病預(yù)防控制工作職能極不相稱，影響著我中心持續(xù)發(fā)展，要解決此問題需要各級政府的大力支持。政府必須從戰(zhàn)略高度去考慮人力資源的規(guī)劃，確保縣級有充足的在編人員，從而解決人力資源的矛盾。
在上級主管部門和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過我科全體醫(yī)護人員的共同努力，我超額完成了醫(yī)院下達的各項工作任務(wù)，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。全年共診治病人5320余人，實施手術(shù)38 臺，完成了業(yè)務(wù)收入 549848萬元?，F(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下：
我院婦產(chǎn)科基本情況：我科擁有醫(yī)護人員共 14人，其中高級職稱專業(yè)技術(shù)人員2人，中級職稱專業(yè)技術(shù)人員7 人，初級職稱專業(yè)技術(shù)人員 2人，未評級 3人。醫(yī)生 6人，護士 8人。有病房 6間，門診觀察室1間，病床 21張。
一.思想政治工作：
首先 ， 組織我科全體醫(yī)護人員學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀和三個代表先進思想，進一步提高醫(yī)護人員的思想政治覺悟。
其次， 精心組織我科全體醫(yī)護人員認真學(xué)習醫(yī)療法律法規(guī)，醫(yī)療核心制度，提高醫(yī)護人員的法律觀念和自我保護意識，規(guī)避和降低醫(yī)療風險。統(tǒng)一思想，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念。全體人員樹立了以病人為中心的服務(wù)理念，充分體現(xiàn)以人為本，救死扶傷的精神。
二.組織管理工作：
年初制訂了年度工作計劃，以及具體的、可操作的、詳實的實施管理辦法?？浦魅渭白o士長負責全面工作，狠抓管理，各種措施落實到位。全體醫(yī)護人員明確各自的職責，做到了獎懲分明。既體現(xiàn)了制度管理，又體現(xiàn)了人性化管理，團結(jié)了同志，充分調(diào)動了醫(yī)護人員的工作積極性，體現(xiàn)了和諧的理念。
三.業(yè)務(wù)開展和管理：
本年度我科開展了傳統(tǒng)的婦科，產(chǎn)科業(yè)務(wù)，并在原有開展產(chǎn)科手術(shù)的基礎(chǔ)上，新開展了婦科手術(shù)。全年共診治病人5320余人，其中門診人次5104人，住院人次217人，累計住院床日1350天，住院分娩70人，實施產(chǎn)科手術(shù) 35 臺，婦科手術(shù)3臺，門診手術(shù)：人流術(shù)512例，取放環(huán)術(shù)715例，無一例并發(fā)癥。全年完成孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理 126 人次，較以往年度均有顯著提高。我科醫(yī)護人員努力學(xué)習，大膽創(chuàng)新，拓寬業(yè)務(wù)范圍，成功實施了我院首例子宮肌瘤摘除術(shù)，首例宮外孕手術(shù)，首例陳舊性會陰裂傷修補術(shù)，均取得圓滿成功。更新，購置了部分醫(yī)療器材和設(shè)備，新建了兩間溫馨病房，千方百計想辦法滿足病人需要，展現(xiàn)了我科的綜合技術(shù)實力，得到了患者和家屬的好評，同時也提高了我科我院的知名度，為我州的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。
四.新農(nóng)合工作：
目前我科參合病人占多數(shù)，對持有降消項目綠卡者我科嚴格按照項目規(guī)定用藥及收費，讓國家有限的資金用到真正需要的地方。無一例違規(guī)報銷的病例。
五.人員培訓(xùn)和對外交流學(xué)習：
本年度我科派一名醫(yī)生到州人民醫(yī)院進修麻醉，學(xué)成歸來后已應(yīng)用于實踐工作中。多次選派多名醫(yī)護人員到省內(nèi)外參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加院內(nèi)的各種專題培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平得到一定提高。
來年的工作思路：
大通縣屬高原大陸氣候，冬季氣候寒冷、夏季氣候涼爽，土質(zhì)肥沃，地理條件優(yōu)越，環(huán)境宜人；交通便利、寧張公路貫穿全境，并通有寧大高速和寧大鐵路線，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路，50%以上村莊實現(xiàn)道路硬化，利于農(nóng)產(chǎn)品的運輸。通訊發(fā)達，實現(xiàn)了廣播、電視、電話村村通，開通了大通縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電話語音咨詢熱線，縣鄉(xiāng)各機關(guān)單位全部實現(xiàn)電話、傳真與電腦辦公，具有較為完善的信息網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng),是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理想之地。
近年來，通過實施省、市農(nóng)業(yè)重點新技術(shù)推廣項目“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村和種子村的建設(shè)，為打造特色產(chǎn)業(yè)、做大做強大通農(nóng)業(yè)、形成規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件，經(jīng)濟效益顯著，促進了大通特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
“十五”期間，在確保農(nóng)村自用糧食需求和農(nóng)民生產(chǎn)生活的前提下，積極推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2006年我縣糧油作物種植面積4.64萬公頃，糧食作物播種面積2.27萬公頃，總產(chǎn)量7.90萬噸。其中小麥面積1.40萬公頃，總產(chǎn)量4.56萬噸；馬鈴薯0.57萬公頃，總產(chǎn)量2.48萬噸；蠶豆面積0.26萬公頃，總產(chǎn)量0.71萬噸；油料1.94萬公頃，總產(chǎn)量4.43萬噸；蔬菜面積0.29萬公頃，總產(chǎn)量11.26萬噸。馬鈴薯、油菜、蠶豆為主的特色作物在農(nóng)作物總播種面積中的比重占到60%。農(nóng)作物種植向適應(yīng)市場需求和高原特色調(diào)整優(yōu)化，由糧油作物為主的“二元結(jié)構(gòu)”向產(chǎn)值高、收入好的“多元結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)換。實施了測土配方施肥項目，建立了縣級農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站和鄉(xiāng)級病蟲監(jiān)測點。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀
2.1加強了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，壯大了農(nóng)技推廣隊伍
“十五”末，我縣基本形成了以“縣為龍頭，鄉(xiāng)為紐帶，村為基礎(chǔ)”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系?？h農(nóng)技推廣中心現(xiàn)有職工56名，其中專業(yè)技術(shù)人員48名（占85.7%），工勤人員8名（占14.3%）。專業(yè)技術(shù)人員中具有高級職稱7名，中級職稱19名，初級職稱22名，具有較強的專業(yè)技術(shù)力量。于2005年建成了大通縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，由專人負責病蟲害的預(yù)測預(yù)報工作，病蟲信息，指導(dǎo)全縣的農(nóng)作物病蟲鼠害防治工作。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有農(nóng)技綜合服務(wù)站，管理模式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，現(xiàn)有人員74人，其中中級職稱14人，初級職稱46人，其他14人；村級服務(wù)基本以縣鄉(xiāng)技術(shù)人員和村干部服務(wù)為主。
2.2加大了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)大面積推廣應(yīng)用
重點推廣了青春533、高原448、樂麥5號、民和853等小麥優(yōu)良品種；青海9號、10號、11號、12號等蠶豆新品種；青雜1號、青雜2號等雜交油菜品種；狠抓馬鈴薯脫毒技術(shù)的推廣與應(yīng)用，重點推廣了脫毒175、下寨65、青薯2號、大西洋等馬鈴薯脫種，使糧油作物的生產(chǎn)逐步向“小麥良種化、蠶豆優(yōu)質(zhì)化、油菜雜交化、馬鈴薯脫毒化”的方向邁進。并累計推廣旱作溝播技術(shù)0.73萬公頃，配方施肥技術(shù)7.67萬公頃，種子包衣技術(shù)0.18萬公頃，病蟲草害防治技術(shù)23.0萬公頃以及農(nóng)業(yè)重點新技術(shù)2.43萬公頃，受益農(nóng)民19萬人，充分展示了科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支撐作用。
2.3加強了農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)的建設(shè)
重點實施了優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)蠶豆、馬鈴薯種植基地等項目。2007年共建立優(yōu)質(zhì)蠶豆、油菜溝播、小麥良種繁育、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯繁育及商品薯生產(chǎn)等為主的31個集中連片示范基地66.7hm2。不僅起到了良好的示范帶動作用，而且特色種植初步形成，并向規(guī)?；l(fā)展。區(qū)域化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新格局逐步形成。2007年我中心在全縣建立14個“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村和種子村，其中馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)村3個，面積232.92hm2，平均產(chǎn)量33.75t/hm2，收益達2.025萬元/hm2（0.6元/kg），總收入471.7萬元；油菜特色產(chǎn)業(yè)村4個，面積9.488萬公頃，平均產(chǎn)量3375kg/hm2，收益1.215萬元/hm2（3.6元/kg），總收入達512.3萬元；小麥良種繁育種子村4個，面積327.7hm2，平均產(chǎn)量4500kg/hm2，收益1.08萬元/hm2（2.4元/kg），總收入353.9萬元；蠶豆良種繁育種子村1個，面積505.4hm2，平均產(chǎn)量4875kg/hm2，收益1.17萬元/hm2（2.4元/kg），總收入39.4萬元。經(jīng)濟效益十分可觀，涌現(xiàn)出一大批種植大戶和特色種植產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展勢頭積極。
截至2006年底，農(nóng)民人均純收入達2842.85元，比“九五”末增長64.98%，“十五”期間年遞增10.53%。農(nóng)技推廣為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了一定貢獻。
3存在的問題
3.1農(nóng)民自身科學(xué)文化素質(zhì)偏低
大通是少數(shù)民族居多的自治縣，農(nóng)民的文化水平參差不齊，基本素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的能力較差。雖然每年都進行科技培訓(xùn)，但傳統(tǒng)種植觀念改變較慢，因為有文化的青壯年大部分外出打工，真正掌握新技術(shù)和實用技術(shù)的青年農(nóng)民不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分是老人、婦女，科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度較慢。村干部和農(nóng)民技術(shù)員在一定程度上發(fā)揮了示范帶頭作用，但力度不大；由于經(jīng)費緊缺，不能系統(tǒng)的進行定期培訓(xùn)，科技知識更新慢，不能及時掌握新技術(shù)新方法。
3.2良種引進、繁育管理工作滯后
一、評審范圍和對象
凡上述九個系列的企事業(yè)單位（含民營、私營、外資企業(yè)）的在崗專業(yè)技術(shù)人員（含在專業(yè)技術(shù)崗位上的工人和離退休人員），符合晉升相應(yīng)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件的（教育機構(gòu)須在當?shù)芈毟牟块T下達的結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)）均可申報。尚未組建初評委的市級有關(guān)部門及各區(qū)（市、縣），其初級職稱的評審工作可委托市相應(yīng)中級評審委員會評審，材料報送及收費標準與中級相同。
二、申報程序
*市直屬各單位經(jīng)主管部門審查后向市職改辦申報；各區(qū)（市、縣）屬企、事業(yè)單位經(jīng)主管部門向當?shù)芈毟霓k申報，由當?shù)芈毟霓k初審合格后統(tǒng)一送市職改辦；在非公有制經(jīng)濟實體工作的專業(yè)技術(shù)人員，符合條件的由其檔案托管單位（如人才交流中心等）并向當?shù)芈毟牟块T申報。
三、評審材料及要求
1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式三份。所有申報材料字跡要工整、業(yè)績要真實、內(nèi)容要詳盡，表格填寫不留空白，無內(nèi)容的項目應(yīng)填寫“無”；“最高學(xué)歷”填寫畢業(yè)時間及取得的具體有效學(xué)歷（中專、大專、本科等），學(xué)歷須是國家承認并與所從事專業(yè)相同或相近（無學(xué)歷或未達到規(guī)定學(xué)歷的建筑施工人員參加專業(yè)理論考試合格的，在此欄填明）；“學(xué)習培訓(xùn)經(jīng)歷”欄，若是在職參加學(xué)習的，其學(xué)習形式是脫產(chǎn)、自考或函授，必須注明；“工作經(jīng)歷”欄，從參加工作至今要連續(xù)填寫，起止時間連貫，不得間斷；“考試成績及答辯情況”欄由所在單位將其參加外語、計算機應(yīng)用能力及基礎(chǔ)、專業(yè)考試等情況逐一填寫清楚，區(qū)（市、縣）職改辦審查后須加蓋公章；“年度及任職期滿考核結(jié)果”欄只須寫明任現(xiàn)職以來的每年度及屆滿考核結(jié)果（優(yōu)秀、稱職、不稱職）即可。《評審表》經(jīng)本單位和當?shù)芈毟霓k認真對照原件且審核無誤后，方可簽字蓋章，推薦單位和當?shù)芈毟牟块T對所填內(nèi)容的真實性負責，如弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其評審資格。
2、本人擔任現(xiàn)職以來的政治思想和業(yè)務(wù)工作總結(jié)（合寫）一份。
3、單位綜合推薦材料一份（破格推薦的須有單位破格推薦綜合材料，并在《評審表》的“單位推薦意見”欄明確填寫“同意破格推薦”）。
4、職稱資格證書、聘任證書和聘約（均須原件）。
5、有外語和計算機應(yīng)用能力要求（含替代外語的古漢語）的，須提供外語（古漢語）和職稱計算機應(yīng)用能力考試合格證（原件）；屬免試范圍的，須提供身份證復(fù)印件或翻譯材料等有關(guān)證明，并填寫免試登記表（附二）；非國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報建筑施工系列職稱，外語、計算機可不作要求，但必須提供建筑施工理論考試合格證（原件）。
6、與所從事專業(yè)相同或相近的最高學(xué)歷證書（原件）。
7、有關(guān)獲獎證書、專利證書、成果鑒定證書、已發(fā)表的代表作及本人專業(yè)實踐所產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會效益等其它主要業(yè)績證明材料（均為原件）各一份。
8、近四年的年度考核表及屆滿考核表（原件）各一份。
9、《繼續(xù)教育登記手冊》。
10、各區(qū)（市、縣）職改辦和市級主管部門報送材料時，統(tǒng)一使用我辦印制的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審申報花名冊》，分評委會、分專業(yè)（教師須按學(xué)科分類，專業(yè)分類見附三），分別造冊（一式二份）。
11、屬委托評審的，應(yīng)報送具有管理權(quán)限機關(guān)出具的委托書。
12、申報材料統(tǒng)一使用A4、50克以上厚度的紙張，統(tǒng)一用標準牛皮紙檔案袋包裝，一人一袋，檔案袋須粘貼《材料目錄》（見附件1），并注明專業(yè)組和檔案袋編號。
13、所報材料中，凡復(fù)印件均須由主管部門和當?shù)芈毟霓k對照原件審查無誤后，簽署“復(fù)印屬實”字樣，并加蓋公章。
四、破格申報晉升職稱人員的有關(guān)要求
破格申報晉升職稱的人員，除符合《四川省五系列破格評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦條件（試行）》（川職改[1992]9號）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省教委<四川省中小學(xué)破格評審教師職務(wù)任職資格破格推薦條件的試行意見>的通知》（川職改辦[1996]6號）文件規(guī)定的破格晉升條件外，還須具備下列條件：
1、必須是自2004年以來任現(xiàn)職期內(nèi)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀和其余年度考核為稱職，事業(yè)單位人員的考核結(jié)果必須是經(jīng)當?shù)厝耸虏块T審批的。
2、發(fā)表的論文論著必須與所從事的專業(yè)相同或相近，屬合著者，作者排位須是前二位。
3、所發(fā)表的論文必須是省級及以上有統(tǒng)一刊號CN的學(xué)術(shù)期刊（定期出版的刊物），論文要求論點明確，論據(jù)充分，具有一定的學(xué)術(shù)價值，論文數(shù)量在兩篇以上。
4、注重工作業(yè)績和實際專業(yè)技術(shù)水平，在學(xué)術(shù)技術(shù)實踐中取得較大成績，是本單位的技術(shù)骨干。
5、堅持實事求是和為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的原則，對在本地重大項目、重大工程、重大課題中做出顯著貢獻的，可重點推薦。
各區(qū)（市、縣）職改辦、各主管部門要嚴格審查申報人員工作單位性質(zhì)，不得弄虛作假。
五、評審材料報送
評審材料請于二00七年十一月十二日至十一月十六日報送至*市職改辦，逾期不予受理。
中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）08-0291-02
2016年，西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國有單位勞動人事統(tǒng)計工作在農(nóng)業(yè)部、四川省農(nóng)業(yè)廳、涼山州農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)下和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心積極配合下，農(nóng)牧局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，搞好西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國有單位人事勞動統(tǒng)計工作，為上級農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)部門作決策部署提供科學(xué)數(shù)據(jù)”這一工作思路，不斷加強上、下級的密切合作和各部門間的互相協(xié)作，始終堅持以原始檔案為依據(jù)，嚴格認真核對市農(nóng)牧局各業(yè)務(wù)站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)技站人員的相關(guān)數(shù)據(jù)（如年齡、學(xué)歷、職稱等），始終堅持實事求是、公平、公正、公開的原則，較好地完成此次全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國有單位人事勞動統(tǒng)計工作。
1 2016年西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)概況
1.1 單位類型
西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)配置數(shù)完全按市政府編委下達的編制設(shè)置數(shù)，共設(shè)國有機關(guān)單位1個、事業(yè)單位71個、市級直屬事業(yè)單位20個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心37個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)農(nóng)機站6個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站7個、良種場1個。西昌市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置鄉(xiāng)農(nóng)技站。
1.2 人員分布
全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在崗人員326人，其中事業(yè)人員303人、行政人員23人、市級人員169人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人員157人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心中從事農(nóng)技推廣工作的人到仙伲平均1.5人左右。綜合以上數(shù)據(jù)，西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在崗工作人員共326人，考慮到西昌市為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)技工作量較為繁重，而西昌市農(nóng)業(yè)全系統(tǒng)有部分非農(nóng)業(yè)科技人員，因而深感農(nóng)業(yè)科技人員嚴重不足[1-2]。
1.3 學(xué)歷與職稱
全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)人員，學(xué)歷為本科的有68人，約占事業(yè)人員總數(shù)的22%；學(xué)歷為?？频?34人，中專的19人，高中及以下的5人。本科學(xué)歷人員較少。
全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)人員中，專業(yè)技術(shù)人員230人，取得高級職稱的有 23人，高級職稱人數(shù)占專業(yè)技術(shù)人員的10%；取得中級職稱的99人，中級職稱人員數(shù)占專業(yè)人員的 43.0%；取得初級職稱的106人，初級職稱的人員數(shù)占全部專業(yè)技術(shù)人員比例為46.1%；未聘2人，因其技術(shù)能力不夠強。整個農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍中，專業(yè)素質(zhì)較強的技術(shù)人員只占少數(shù)，人員數(shù)量偏少，職稱結(jié)構(gòu)不合理。其中，取得中、高級職稱的人數(shù)為122人，嚴重缺乏專業(yè)科研帶頭人[3-4]。
1.4 年齡結(jié)構(gòu)
全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)人員46周歲以上119人，36～45周歲80人，35歲以下31人。46周歲以上人員占有較大比例，占事業(yè)人員總數(shù)的39%。西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)平均年齡偏高。從年齡在崗位上的分布趨勢看，平均年齡與職位高低成反比；從年齡在城鄉(xiāng)間的分布看，市直屬機構(gòu)人員的平均年齡明顯高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推部門人員的平均年齡。
1.5 收入水平
市級農(nóng)技人員每人年平均工資6.6萬元左右，月平均工資5 500元左右；鄉(xiāng)級人員年平均工資5.4萬元左右，月平均4 500元左右。平均工資低，靠財政補貼，沒有其他的收入來源。
2 政策建議的總體思路
以深化改革為動力，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，全面加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)技人員的專業(yè)水平和工作能力，健全完善考核激勵機制，加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和農(nóng)技推廣服務(wù)信息化建設(shè)，構(gòu)建精準推廣服務(wù)長效機制，提高農(nóng)技推廣服務(wù)效能，為農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力的科技支撐。
3 發(fā)展建議
根據(jù)對西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員情況的分析，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持實事求是的原則，為推進今后農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展，對本市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國有單位人員管理及配置情況提出以下建議。
3.1 理順管理體制
進一步明確西昌市基層農(nóng)技推廣體系的公益性定位，將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)主要承擔的農(nóng)牧水產(chǎn)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公益性職能細化成工作職責和工作任務(wù)，落實到機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，實行定崗、定員、定責。以農(nóng)技指標為例，將全市糧食產(chǎn)量在穩(wěn)定總量29.5萬t的指標下，把其分解到基層站落實各項農(nóng)耕農(nóng)藝措施，使植物發(fā)病損失率控制在3%以內(nèi)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)機站、畜牧站為依托，建立健全市農(nóng)牧推廣機構(gòu)。強化市級農(nóng)牧主管部門的管理和指導(dǎo)責任。進一步科學(xué)核定并落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人員配備達到3～5人，確保公益性職能的有效履行；建立協(xié)調(diào)機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧、農(nóng)機和農(nóng)技推廣機構(gòu)實行市級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧、水產(chǎn)及農(nóng)機機構(gòu)以市級主管部門管理為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)以農(nóng)牧局業(yè)務(wù)指導(dǎo)為主。
3.2 完善管理機制
健全農(nóng)技推廣目標管理制度。將農(nóng)牧公共服務(wù)工作任務(wù)分解到市、鄉(xiāng)2級公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)和人員，量化工作指標和任務(wù)要求。把市下達的科技任務(wù)與績效考核結(jié)合起來，人均出勤270 d，農(nóng)忙時不休假。實行績效考評機制，推行由農(nóng)民群眾、農(nóng)牧主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方共同參與的績效考評機制，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作量和進村入戶推廣技術(shù)的實績作為主要考核指標?？荚u結(jié)果與評先評優(yōu)、績效工資發(fā)放、崗位等級晉升等掛鉤。人員獎懲、進出、聘任等由農(nóng)牧、人事部門共同組織實施。
3.3 逐步建立人員補充長效機制
一是嚴把人員進入關(guān)。聘用的新進專業(yè)技術(shù)人員必須具有大專以上（民族邊遠艱苦地區(qū)可以聘用中專及以上）有關(guān)專業(yè)學(xué)歷，并按規(guī)定實行公開招聘。二是實行農(nóng)牧推廣崗位準入制度。對各農(nóng)牧推廣人員頒發(fā)崗位證書，具有農(nóng)牧專業(yè)技術(shù)條件和農(nóng)牧推廣崗位證書的工作人員才能競聘農(nóng)牧公共服務(wù)職責崗位。三是實施基層農(nóng)技人員“特崗計劃”。加大與人事部門的溝通協(xié)調(diào)，研究制定特崗農(nóng)技人員招聘選拔、待遇保障、考核管理等政策措施；鼓勵高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作，建立人員補充長效機制，改善農(nóng)技推廣隊伍結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)。
3.4 加強人員繼續(xù)教育培訓(xùn)
繼續(xù)采取省級調(diào)訓(xùn)、市級集中培訓(xùn)、田間學(xué)校實訓(xùn)等方式，組織農(nóng)技骨干參加以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)地、節(jié)力和資源高效利用技術(shù)為重點，分產(chǎn)業(yè)和專題舉辦的各級各類專業(yè)技術(shù)學(xué)習。加強基層農(nóng)技人員崗位教育和知識更新培訓(xùn)，每年開展科技新技術(shù)培訓(xùn)班20期，完成新知識培訓(xùn)人員達300人以上，不斷提升基層農(nóng)技推廣隊伍的專業(yè)水平。
3.5 積極探索符合全面深化改革要求的基層農(nóng)技推廣服務(wù)績效管理辦法
及時總結(jié)項目實施過程中的典型模式和成功經(jīng)驗，專門信息管理員每鄉(xiāng)每站確定1人，加強信息管理，采用云平臺、微信等多種新型信息化渠道宣傳基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的成果。利用簡報及發(fā)放宣傳資料等方式，加大媒體宣傳。促進工作作風轉(zhuǎn)變，增強農(nóng)技人員的責任心與使命感，帶動農(nóng)技推廣能力與水平不斷提升，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)新局面。同時，調(diào)整西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國有事業(yè)單位勞動人員和職稱結(jié)構(gòu)比例，使中高級職稱人員比例提高到60%～70%。補充新鮮活力，招聘一批具有大學(xué)本科學(xué)歷的人員，每年招聘10人以上。
4 參考文獻
[1] 沈亞軍.建設(shè)新農(nóng)村需要一支精干高效的農(nóng)技隊伍[J].福建論壇（人文社會科學(xué)版），2006（3）：107-111.
