時間：2023-03-02 15:09:37
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今年來，我們把做好刑釋解教人員的安置幫教、預防和減少他們重新違法犯罪作為維護社會穩(wěn)定，搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓，通過抓“二個落實”，形成安置幫教工作新機制。一是落實機構。教育局成立了以分管副局長為組長，局綜治辦和各責任學校校長為成員的安置幫教小組，局綜治辦負責落實日常工作。二是落實責任。把安置幫教工作列入年度綜治工作的考核內容，通過層層簽訂目標管理責任書，并實行“三包”（即包安置、包教育、包轉化），促進安置幫教各項內容、措施落實。
二、把好“關口”，確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定
我們把銜接關作為刑釋解教工作的出發(fā)點和切入點，確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。我們要求安置幫教組全體成員做到“五個及時”：一是及時造冊建檔。接到人員回歸信息后，要立即著手做接茬工作，對刑釋解教人員在監(jiān)、所的表現情況和家庭狀況進行詳細的記錄，為以后開展安置幫教工作提供資料、打好基礎；二是及時家訪?；貧w人員回家后，幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪，及時掌握其思想動態(tài)，并動員其家人共同做好思想轉化工作；三是及時簽訂幫教責任書。進一步明確幫教雙方的權利與義務；四是及時進行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑，開展多種形式的法制教育，促使他們遵紀守法；五是及時制定和落實幫教措施。安置幫教組根據回歸人員的不同情況，制定針對性的幫教計劃，落實幫教措施，使他們能夠自食其力，成為對社會有用之人。
1、加強新課程實施策略研究, 促進高中新課程的順利啟動
為了讓高中教師準確把握高中學科課程標準的內涵，轉變教學觀念，改革教學方法,適應高中新課程的教學，我們及時組織了從新課程標準的基本理念、設計思路、課程目標、內容標準，以及教學評價等方面進行了全員、全方位的省級網絡培訓。
新增加了三名教研員，使綜合實踐活動、通用技術等新增學科有了專職教研員。各高中學校均建立、充實教科室，明確專職人員具體負責高中課改工作，組建高中課改研究組，開展新課程改革專項研究。修改完善了《校本教研制度》、《高考教學成績獎勵暫行辦法》、《學科教學指導意見》等，使縣域高中教研制度、措施、計劃更加健全，努力探索新的教學管理模式。
組織學習《普通高中學科課程標準（實驗）》和解讀本及《秦皇島市高中教育質量年安排意見》，研討新課程教材的體系特點及教學方法；落實市高中質量年活動，召開校長座談會4次。在全員培訓基礎上，把盧中為龍頭的中心教研組完善，開齊開全課程。組織38名校長、教師代表赴山東學習。采取導學觀摩、經驗交流、跟進式教研培訓、課例研討活動等形式，分領域和模塊開展縣域有效教學研討活動36科次。兩次請人教社專家章建躍等來盧龍講學。組織參加了市高中課改校長論壇論文評選初選、高中校長優(yōu)質課評選、課改教師教學反思評比、高中課改項目研究階段行檢查。
2、不斷強化高考復習指導
在一定程度上說，對高考質量及高中教學的指導是縣域基礎教育水平的重要試場。“團隊與團隊精神”是我們多年高中工作的重點。
（1）加強高考指導，充分發(fā)揮高考研究指導小組的作用，加大專題性調研和指導的力度。在2月底基本完成高考第一輪復習，把一些零亂、繁雜的知識系統(tǒng)化、條理化、模塊化，找到每科中的宏觀線索，提綱摯領，全面到位，做好第一輪復習后學生學習情緒與學習狀態(tài)的研究與指導，進入第二輪復習。每學期參加了盧中等的數學、語文、物理、生物等學科復習備考活動5次。每年3、4、5月三次高考模擬考試，在每次考后進行定性定量分析。及時了解高考信息，關注高考動態(tài)。對各種情況信息，學科研究小組分析篩選，然后結合摸底、模擬考試組織專題探討活動，每年組織30多次高考研究活動。在指導中，我們著力幫扶、指導初次任教畢業(yè)年級的教師，幫助他們找準復習的切入點，解決復課中難題，改進復課方法，提高復課效益，保證了我縣十幾年高考成績的穩(wěn)定和提高，保持了市第一位次。2019有望再次取得較好成績。
（2）加強和改進高中教學調研，重視教學過程的研究與指導，提高課堂教學的有效性。重視高一,高二年級的教學指導工作.教研員與各校教師一起進行探討,切實加強對高一,高二年級的過程管理，組織各類活動72次。
（3）堅持對各高中學校教學質量檢測與評估，健全教學質量檢查和考試分析制度，學年末組織了高一、高二年級的期末調研考試、閱卷及分析工作, 及時進行教學質量調控，保證了高中段教學質量的穩(wěn)步提高。修改完善了盧龍縣中小學教學成績獎勵暫行辦法，每年評出高考先進單位3個，發(fā)揮了教學導向作用。兩次省市評估均第一。
二、抓好“主陣地”，深化主題研究
一年來，我們努力在全縣范圍內深化基礎教育課程改革實驗，使廣大中小學教師在不斷學習中求發(fā)展，加速專業(yè)成長的進程，努力向研究者邁進，逐步適應課程改革的更高需求。各科圍繞主題開展了縣級課例觀摩和研討活動、“導學團”送課下鄉(xiāng)活動。
1、開展各學科專題教學研討活動，組織上好“觀摩課”“研究課”。
大力開展有效教學研究活動，組織了初中語文、地理、音樂“規(guī)范教學行為，提高學生參與率”主題教研活動；物理、政治、數學、化學組織了“加強雙邊活動，構建有效課堂” 主題教研活動；英語組織了“利用師生對話，提高聽說能力”課例研討活動；歷史、生物“同課異構，異構同效”教學研討會。小學語文學科召開全縣小學語文多課型研究展示交流會，數學學科召開全縣小學數學“強化課堂教學實效性”課例研討，英語學科召開全縣小學高年級英語閱讀教學課例研討活動，品德學科圍繞“品德教學生活化”開展研究，科學學科圍繞“如何培養(yǎng)科學興趣”開展研究，分別組織了教學觀摩與研討活動。參加市語文、數學、英語優(yōu)秀課例展示與研討活動。每年累計組織專題研究公開課活動約240節(jié)次。
2、積極組織參加各級優(yōu)質課評選活動，評出優(yōu)質課259節(jié)，一批優(yōu)秀教師脫穎而出。增加實際課例的“互動式”培訓，充分發(fā)揮立體教研網絡的作用。組織開展了開展了小學品德、科學學科“五項基本技能”比賽活動。小學各科“一單元作業(yè)（試題）創(chuàng)編”評比活動。開展了“導學團”送課下鄉(xiāng)活動。72位教師獲得市級以上優(yōu)質課，在河北省高中青年教師優(yōu)質課比賽中，我縣的梁浩、崔國江代表秦皇島市參加數學、生物比賽并獲得二等獎。
3、組建了小學各科“專業(yè)團隊素能提高班”。對教師禮儀、“讀寫算畫講唱”等基本功、教材分析、教學設計、案例研究、作業(yè)創(chuàng)編等專業(yè)技能培訓，使教師走進了團隊，使活動形成了系列，讓研究形成了習慣，在成長中享受快樂。提高班設立了5項單項獎：優(yōu)質微型課、最佳教學反思、最佳案例、最佳試題設計、優(yōu)秀學員。共計75名學員獲獎。
4、持續(xù)開展集體備課活動。運用校級——總校級——縣級“三級備課模式”，組織了不同級段集體備課活動。
三、落實管理制度，提高教學管理規(guī)范性和實效性
1、開展初中、小學校長、視導員“下水課”活動。采取自愿報名的方式，全縣21名校長、23名視導員參加了優(yōu)質課評選活動，活動提升了校長、視導員課堂質量意識，進而對廣大教師課堂教學質量的提高有一定的積極影響。2019年制訂了《盧龍縣中小學研訓員（視導員）考核標準及考核辦法》，下發(fā)了《關于進一步加強中小學研訓員（視導員）隊伍建設與管理的意見》，并于學年末對鄉(xiāng)鎮(zhèn)研訓員（視導員）進行了考核。各視導員嚴格按照縣局管理辦法組織開展教學工作，不僅完成工作數量，還提高了教學活動的質量。
2、對教學質量薄弱學校進行了“駐校式”教研視導。深入燕河重峪口小學、劉營鄉(xiāng)桃林口小學、印莊鄉(xiāng)大王屯小學、下寨鄉(xiāng)劉黑石小學、潘莊鎮(zhèn)中學、劉營中學等30多所薄弱學校進行教學視導，把查閱與指導教案、學生作業(yè)設計和批改、課堂觀察結合起來，幫助教師提升業(yè)務能力。促進縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內中小學教學整體水平均衡發(fā)展。
3、我們進一步加大教學管理檢查力度，深入落實局領導和教研員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度、推門聽課制度和跟蹤聽課制度，大幅度提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面教學管理水平。在建立各項制度的基礎上，我們經常深入學校檢查學校制度建設，制度的落實及活動的開展情況。我們組織了“教學常規(guī)管理大檢查”活動，教研員深入24所初中、22所小學，對學校教學管理情況進行檢查、視導，對教師的備、講、批、輔、評中發(fā)現問題，嚴肅教育、細心指導，進一步加強了對教學管理重要性的認識。
4、開展跨校、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)級教研活動，促進全縣各中小學教研能力和教研水平實現均衡發(fā)展。
為深入貫徹落實秦皇島市人民政府《關于推進全市義務教育均衡發(fā)展的意見》和市教育局《關于在全市城市區(qū)和縣城實行聯(lián)合校管理模式改革的通知》精神，推動我縣小學階段聯(lián)合校管理模式改革進程，促進義務教育“均衡、協(xié)調、優(yōu)質、高效”發(fā)展，一是開展了城鄉(xiāng)教研聯(lián)誼?；顒樱瑢嶒炐W和農村聯(lián)誼校組織開展了各個學科的聯(lián)誼教研活動；二是開展了跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研聯(lián)誼活動。四月份組織召開了以大劉莊小學為現場的全縣“小學教研聯(lián)誼觀摩會”。大劉莊小學白清山校長、馮麗文主任做了經驗介紹，四位教師展示了語文、數學、英語、綜合實踐活動四個學科的研究課?？傂Ｒ晫T、學校校長、教導主任共計60人參加了會議。
5、重視了教學質量監(jiān)測工作。每年組織對全縣中小學進行全面的質量檢測和評價，并組織多方面、多角度地進行質量分析，落實整改措施。高中進行統(tǒng)一考試，統(tǒng)一閱卷，更加全面的把握我縣基礎教育現狀。通過質量檢測和質量分析，不斷強化各級各校的質量意識，增強教師教書育人的責任感和使命感。
四、研究地域特點，開發(fā)具有本校特色的校本課程和綜合實踐活動課程
幾年來，我們扎實工作，深入研究，積極探索縣域整體推進綜合實踐活動的長效機制，取得了一定的成效。繼續(xù)深化作為實驗縣承擔的國家級《初中綜合實踐活動課程評價策略的研究》及省級《縣域校本課程整體推進的運行機制和行動策略的研究》兩項課題的研究工作。我們組織參加了國家課題研究的階段總結會，我縣獲得好評。參加市初中學生“綜合實踐活動設計”成果評選、質量較高，學生獲市綜合實踐活動設計成果11項獲一等獎，居各縣區(qū)第一。2019年獲市綜合實踐活動課程實施先進縣；2019年3名黨員教研員獲得教育部課程建設管理先進工作者、四項學校成果獲獎、21位教師獲得優(yōu)質課、案例獎勵41項。
我縣各中小學均開設了校本課程，課程門數達450多門，涉及興趣特長輔導類、學科輔導類、課外延伸類、學術講座類、結合當地資源類等多種類型，較好的推動了全縣綜合實踐活動課程、校本課程實施的均衡發(fā)展。在省校本課程總結交流會上，我縣作為唯一的縣域代表在做了大會交流發(fā)言。組織編寫了《古城盧龍》兩本縣域校本課程在全縣使用，2019年4月獲得教育部課程資源成果獎。
五、聚焦課堂，扎實開展課題研究工作
我們將科研課題引進課堂，將研究與教學結合起來，真正做到教師即研究者，工作即研究。課題研究重點解決教師在教學過程中實際生成的問題，實現在日常課堂中研究課題，解決問題。同時，各校的課題研究與教研組活動相結合，通過“同課異構”“一課多輪”“理論學習”“交流研討”等多種形式進行課題研究。這樣，使課題研究真正落到了實處。我縣有心理健康教育基地校32所，創(chuàng)新教育基地校46所，各實驗校積極開展實驗研究，涌現出了三所實驗小學、盧龍鎮(zhèn)中、陳官屯鄉(xiāng)中等科研名校，組織了全縣學校教育科研一般過程培訓，共有160人參加。開展了科研成果推廣活動，我縣有1項市級推廣項目，3項縣級推廣項目，開展四次推廣活動。每年累計在省以上刊物發(fā)表教育論文200余篇。對我縣基礎教育課程改革的順利實施起到了積極的促進作用。08、09、10年連續(xù)三年獲河北省教研工作先進單位，2019年省教育科研成果推廣應用先進集體。獲省級教育科研成果28項，市級教育科研成果135項。學生獲中小學生創(chuàng)新能力發(fā)展檢測競賽獎112項。
一是始終突出了憲法的學習。憲法是國家的根本大法，“六五”法制宣傳教育工作開展以來，我司就確定了以憲法的學習宣傳為普法教育的首要任務，并使這貫穿“六五”普法教育工作的始終。二是按照縣法宣辦的統(tǒng)一部署，組織全體干部員工，采取集中學習和分散學習相結合的方式，系統(tǒng)學習了行政強制法、國家賠償法、仲裁法、個人所得稅法、野生動物保護法、省義務教育條例等法律法規(guī)，自學《食鹽專營辦法》和碘缺乏危害宣講知識。三是切實抓好了《干部學法用法讀本》學習、征訂工作。
二、結合本職工作，深入推進普法宣傳活動
我們以鹽政營銷人員，深入所轄各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、學校、廠礦、社區(qū)、經營戶進行市場稽查為載體，組織普法宣傳人員隨行開展法制宣傳教育工作，向群眾廣泛宣傳與群眾密切相關的法律法規(guī)，有效地調動了群眾學法熱情，提高了他們的法律意識。
三、積極開展法治實踐活動
一年來，我們在對食鹽經營戶、企業(yè)加工用鹽戶等涉鹽對象進行鹽政執(zhí)法時，十分注重把執(zhí)法過程變成法制宣傳的過程，結合案件查處，向當事人積極宣傳《行政處罰法》、《食鹽專營辦法》等法律法規(guī)，著力提高執(zhí)法對象的法律意識，促使其守法經營，依法用鹽，從而使用法治實踐成為普法教育的最好課堂。
為切實加強中小學校危房排查、鑒定和白蟻防治工作，我局領導高度重視，專門成立了中小學校房屋服務小組，服務小組由工程技術員和白蟻防治骨干組成，并建立了排查、鑒定和防治中小學校危房相關制度，確保中小學校危房排查、鑒定和白蟻防治工作的有序開展。
二、積極履行職能，幫助辦理中小學校房屋確權工作
在行政服務中心窗口接到房屋產權辦理申請資料后，在資料齊全的基礎上，及時踏看，現場辦理，在5個工作日內辦理完備，辦理費用按相關政策予以優(yōu)惠。
三、認真做好中小學房屋安全鑒定工作，確保房屋安全鑒定工作的科學性、準確性和嚴肅性
自XX年對全市近54萬平方米中小學校房屋校舍進行全面普查和危房進行鑒定以來，教育主管部門與我局積極協(xié)作，無償為各中小學校提供危房安全鑒定工作，建立對中小學校危房鑒定快速通道，在接到校方申請后，我局立即派員到現場勘察、精心踏看，做好筆錄，嚴格填寫報告，并提出切實可行的處理意見，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和校方及時整改,限期拆除d級危房，指導維修加固了多處c、b級危房。從而確保師生教學的順利進行和生命財產安全。
我局對全市各中小學校建立白蟻防治檔案，在年初制定了年度工作計劃，全年按計劃安排做好白蟻防治工作的宣傳，防治及滅治工作。發(fā)現問題及時處理，幾年來共為學?；饬硕嗥鸢紫伹治g的安全隱患。
食品安全關系到師生的生命健康安全，關系到學校教育教學工作的正常開展，關系到辦人民滿意教育和和諧社會的構建。為了卓有成效地開展食品安全專項整治工作，縣教育局下發(fā)了《XX年食品安全專項整治工作方案》（長教發(fā)[XX]26號）并對此項工作進行了專題部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局屬各學校根據教育局的整治方案，分別制定了切實可行的工作方案，成立了以校長任組長的工作專班，明確了工作任務和要求，并迅速行動起來，扎扎實實地開展整治工作。龍舟坪鎮(zhèn)中心學校以石牌小學為現場召開了全鎮(zhèn)食堂改革現場會。高家堰鎮(zhèn)中心學校在流溪小學召開現場會，與會人員參觀了流溪小學食堂建設，帳目管理、購銷臺帳建立、飲食安全管理等規(guī)范建設。榔坪鎮(zhèn)中心學校以創(chuàng)辦“滿意食堂”為主題，召開全鎮(zhèn)校長和食堂管理員會議，并對食品安全整治工作進行安排部署。漁峽口鎮(zhèn)中心學校召開了各校校長和食堂管理員會，對食品安全工作進行了專題培訓，并對各校食品安全專項整治工作情況進行交流。由于領導重視，措施得力，安排部署到位，全縣中小學食品安全專項整治工作開展得有聲有色。
二、加強宣傳，營造氛圍，強化培訓，提升素質
為了更好地抓好食品安全專項整治工作，營造聲勢，擴大影響，全縣中小學加大了工作的宣傳力度。一是在醒目的位置懸掛食品安全的宣傳標語；二是利用校園廣播板報、專題報告會等多種形式，宣傳食品安全知識，提高廣大師生的法律意識和自我保護能力；三是利用校園網、長陽教育信息網宣傳各地開展食品安全整治工作情況，龍舟坪中心校，資丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校，縣一中、白沙坪小學、潘家塘小學等學校分別在網上交流了整治工作情況；三是開展各種形式的專題培訓活動，提高管理人員、從業(yè)人員以及師生的食品安全知識，縣實驗小學組織師生聽取縣衛(wèi)生監(jiān)督局的食品安全專題講座，都鎮(zhèn)灣中心校分校對從業(yè)人員進行專題培訓，縣民族高中對食堂、門店從業(yè)人員進行食品安全知識的培訓。通過宣傳培訓工作，提高了廣大師生的安全知識和自我保護意識，提高了從業(yè)人員的基本素質。
三、加大檢查力度，強化全面整改
食品安全關系到師生的生命健康安全，關系到學校教育教學工作的正常開展，關系到辦人民滿意教育和和諧社會的構建。為了卓有成效地開展食品安全專項整治工作，縣教育局下發(fā)了《2009年食品安全專項整治工作方案》（長教發(fā)[2009]26號）并對此項工作進行了專題部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局屬各學校根據教育局的整治方案，分別制定了切實可行的工作方案，成立了以校長任組長的工作專班，明確了工作任務和要求，并迅速行動起來，扎扎實實地開展整治工作。龍舟坪鎮(zhèn)中心學校以石牌小學為現場召開了全鎮(zhèn)食堂改革現場會。高家堰鎮(zhèn)中心學校在流溪小學召開現場會，與會人員參觀了流溪小學食堂建設，帳目管理、購銷臺帳建立、飲食安全管理等規(guī)范建設。榔坪鎮(zhèn)中心學校以創(chuàng)辦“滿意食堂”為主題，召開全鎮(zhèn)校長和食堂管理員會議，并對食品安全整治工作進行安排部署。漁峽口鎮(zhèn)中心學校召開了各校校長和食堂管理員會，對食品安全工作進行了專題培訓，并對各校食品安全專項整治工作情況進行交流。由于領導重視，措施得力，安排部署到位，全縣中小學食品安全專項整治工作開展得有聲有色。
二、加強宣傳，營造氛圍，強化培訓，提升素質
為了更好地抓好食品安全專項整治工作，營造聲勢，擴大影響，全縣中小學加大了工作的宣傳力度。一是在醒目的位置懸掛食品安全的宣傳標語；二是利用校園廣播板報、專題報告會等多種形式，宣傳食品安全知識，提高廣大師生的法律意識和自我保護能力；三是利用校園網、長陽教育信息網宣傳各地開展食品安全整治工作情況，龍舟坪中心校，資丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校，縣一中、白沙坪小學、潘家塘小學等學校分別在網上交流了整治工作情況；三是開展各種形式的專題培訓活動，提高管理人員、從業(yè)人員以及師生的食品安全知識，縣實驗小學組織師生聽取縣衛(wèi)生監(jiān)督局的食品安全專題講座，都鎮(zhèn)灣中心校分校對從業(yè)人員進行專題培訓，縣民族高中對食堂、門店從業(yè)人員進行食品安全知識的培訓。通過宣傳培訓工作，提高了廣大師生的安全知識和自我保護意識，提高了從業(yè)人員的基本素質。
三、加大檢查力度，強化全面整改
為使宣教活動順利開展，局黨組成立了法治宣傳教育領導小組，由局長同志任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人為成員，并設立辦公室，由專人抓具體工作，形成了層層抓落實的工作機制。
二、措施有力
在法制宣傳教育活動中，我局采取有效措施，以形式多樣宣傳方式，把活動開展得有聲有色。
一年來，我們開展了為期一個月法制宣傳活動，重點對《城市房地產管理法》、《物業(yè)管理條例》、《物權法》、《城市商品房預售管理辦法》等法律法規(guī)，多形式、多渠道地宣傳，共發(fā)放宣傳資料10000份、懸掛標語6幅、溫馨提示、法律咨詢1000余人次、出動宣傳車來回宣傳14次。
7月，我局對《物業(yè)管理條例》進行了專門宣傳，召集全區(qū)物管企業(yè)召開了物業(yè)管理座談會，研究貫徹落實《物業(yè)管理條例》具體措施，走進社區(qū)與居民面對面的講法律、講權利、講義務、講責任，提高了居民素質、強化了居民法制觀念。
8月，我們結合區(qū)委、區(qū)政府開展的“三違清理”和行政執(zhí)法專項整頓工作，以專題講座、小組討論、心得交流等方式加強了職工社會主義法治理念教育。以及全局干部職工職業(yè)道德規(guī)范和職業(yè)紀律規(guī)定等知識。牢固樹立以人為本，執(zhí)法為民的理念，在實踐中自覺做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
12月4日，我局以“落實法治”規(guī)劃，促進和諧社會建設為主題，對依法行政，強化服務工作進行了深入宣傳。在巴人廣場搭設宣傳平臺，發(fā)放宣傳資料10000份，法律咨詢達800余人次。
本著宣傳也是監(jiān)管的精神，利用報紙、網絡、黑板報、廣告牌等手段，進工廠、進社區(qū)、進機關、進學校、進農村，開展形式多樣、生動活潑的食品安全宣傳工作。全區(qū)相繼開展了食品安全宣傳周、食品安全進社區(qū)、315下沙大型假劣藥品銷毀和消費維權等食品安全宣傳活動。5-7月份區(qū)食安辦還組織各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）食品藥品督察員深入開展以小餐飲（含蘭州拉面店）整治為重點的專項整治工作。7月份，組織大學生們在我區(qū)彭埠、采荷、凱旋等地開展了形式多樣的“暑期大學生志愿者食品安全知識進社區(qū)”社會實踐活動。
二、開展“服務企業(yè)送溫暖”行動
要按照市委提出的“六問六幫”要求，繼續(xù)深化向企業(yè)送溫暖活動。組織分局黨員干部深入企業(yè)，扎實開展向企業(yè)送信心、送平臺、送政策、送保障等“八送”活動。分局自3月開始，圍繞“關注民生、服務企業(yè)、推進城市化”集中組織開展服務活動。分局把服務月活動作為深化機關創(chuàng)滿意活動、轉變機關工作作風的重要內容來抓，體現食品藥品監(jiān)督部門的特色。一是深入宣傳。采取形式主要以廣場和社區(qū)食品藥品安全綜合宣傳為主，具體內容包括：清理家庭小藥箱、幫助群眾辨別假劣藥品醫(yī)療器械、受理藥品醫(yī)療器械投訴舉報、發(fā)放食品藥品安全知識手冊、折頁，展示反映食品藥品監(jiān)管成效和科普知識的展板等?；顒釉趨^(qū)政府、慶春廣場、四季青街道等7個場所開展，深受群眾歡迎。二是深入走訪企業(yè)開展座談、征求意見。到愛大藥業(yè)有限公司等20家企業(yè)走訪為提供政策方面的咨詢服務，幫助企業(yè)解決當前面臨的困難和問題。
三、銷毀假劣藥械
“3.15”期間，分局在經濟技術開發(fā)區(qū)物美超市廣場組織開展銷毀假劣藥械、宣傳食品藥品安全系列活動。銷毀假劣、無證經營藥械品種總數達700余種，價值20余萬元。通過宣傳活動，展示了區(qū)藥械打假治劣成果，也表明了分局進一步整治和規(guī)范藥械市場秩序的決心。
四、開展食品安全宣傳周的活動
（一）農村公路建設情況
2019年，市政府下達我市目標任務為完成新改建農村公路300公里，完成投資3億元。截至6月底，已完成322.03公里，完成投資4.55億元，已圓滿完成2019年目標任務。
（二）四好農村路創(chuàng)建情況
2019年，我市將組織XX縣、XX縣兩縣創(chuàng)建“四好農村路”省級示范縣。年初我局將“四好農村路”創(chuàng)建工作列入2019年交通工作重要內容，并爭取市政府出臺《市關于加快推進“四好農村路”創(chuàng)建的實施意見》，著力將“四好農村路”創(chuàng)建由部門行為上升為各級政府、各有關部門的共同行為。
（三）“萬村通客車提質工程”工作進展情況
我市所轄4區(qū)2市5縣，117個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 3024個行政村，475個貧困村。全市3024個行政村，通客車行政村3021個，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率100%，行政村通客車率99.8%。全市共開行農村客運班線144條，農村客運車輛600余輛，客位數1.6萬個，2016年以來，農村客運基礎設施投資120余萬元，基本形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的農村客運網絡。其中，采取定線班車通車行政村2452個、公共汽電車通車行政村463個、預約響應通車行政村82個、其他通車方式通車行政村24個。
二、主要做法
（一）領導牽頭，統(tǒng)籌部署。成立以交通運輸局主要領導為組長的推進工作小組，將農村人居環(huán)境整治與我市農村公路建設工作及萬村通客車提質工作結合，分別由市農管處、運管局牽頭組織實施，積極推進農村公路、萬村通客車提質工程等各項工作有序開展。要求各縣（市）、區(qū)盡早謀劃，盡早安排，盡早落實。確保按時間節(jié)點完成目標任務，并建立督導周報制度。
（二）深入調研，精準施策。要求各縣（市）區(qū)對轄區(qū)內農村公路建設情況、鄉(xiāng)村客運班線情況進行實地調研、調查統(tǒng)計、摸清底數，建立我市農村公路建設臺賬，聘請第三方公司制作“萬村通客車提質工程”可行性報告。穩(wěn)步推進我市農村公路建設及客運班線公交化運行工作，出臺了《關于深入推進全市客運班線公交化運行工作的實施意見》（新結合旅游客運專線及偏遠村莊等多種情況，采取多樣化的通車方式，既滿足了偏遠村莊群眾出行需求，又最大限度地保證經營者利益。
（三）規(guī)范程序，嚴格標準。一是農村公路建設方面要求各單位要高度重視，嚴格按照基本建設程序、工程質量、工程進度、資金監(jiān)管等主要環(huán)節(jié)，加大施工管理力度，強化工程督查，規(guī)范建設程序。二是嚴格落實“萬村通客車提質工程”達標（示范）驗收標準，按照實施方案的時間節(jié)點逐條落實創(chuàng)建標準，確保保質保量的按時完成通車任務。
三、存在問題
根據《XX省農村公路條例》，農村公路建設管理養(yǎng)護的責任主體為縣（市）、區(qū)人民政府，并遵循“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，交通運輸部門負責行業(yè)指導工作。在農村公路建設管理養(yǎng)護實際工作中，部分縣（市）、區(qū)政府履行主體責任不夠，認為農村公路的建設、管理和養(yǎng)護單純屬于交通運輸部門的業(yè)務范圍，并且過度依賴國省補助資金，加之近幾年國省補助資金側重于向貧困縣、貧困村重點傾斜，各縣（市）、區(qū)貧困村與非貧困村的交通運輸基礎設施建設管理未能統(tǒng)籌發(fā)展，存在不均衡現象，造成了非貧困縣農村公路出現了過多較差路段，貧困村道路明顯好于非貧困村。由于投資與需求差距大，非貧困縣（市）、區(qū)財政資金投入農村公路建設、養(yǎng)護嚴重不足，制約著轄區(qū)內農村公路的發(fā)展。
四、下一步打算
2009年為切實做好統(tǒng)計法制工作，我局于年初制發(fā)了《張家港市統(tǒng)計局統(tǒng)計法制宣傳工作要點》，對法制工作提出了嚴格要求。一是加強統(tǒng)計法制學習培訓與宣傳工作，繼續(xù)推進“五五”統(tǒng)計普法工作；二是加大執(zhí)法檢查監(jiān)督力度，做好第二次農業(yè)普查執(zhí)法檢查工作，努力探索執(zhí)法工作新舉措，認真推行統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制；三是強化統(tǒng)計法制信息工作；四是繼續(xù)認真做好統(tǒng)計督查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作；五是認真做好基本單位名錄庫維護更新工作；六是加強統(tǒng)計基層基礎建設，推動企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化，加強考核，檢查督促統(tǒng)計基層基礎建設；七是規(guī)范統(tǒng)計管理，認真履行對部門統(tǒng)計的管理職能，理順報表關系，取締非法報表，減輕被調查者的負擔；八是加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設，提高統(tǒng)計執(zhí)法水平。
二、加強領導，切實保障普法宣傳工作層層落實
2009年1月我局成立了由主要領導為組長，分管領導為副組長的“五五”普法宣傳領導小組，下設辦公室，并落實了各職能科室負責人為普法成員，配備了2名由綜合科負責普法宣傳教育的專（兼）職法宣干部，工作做到職責明確、制度健全、措施到位。在總結“四五”普法成功經驗的基礎上，制定和印發(fā)了《張家港市統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的通知》，向各委、辦、局和鎮(zhèn)、街道、市屬主管單位的統(tǒng)計負責人、分管領導和300多家工業(yè)、房地產、建筑等企業(yè)下發(fā)了張家港市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃，圍繞五五普法規(guī)劃，每年制訂普法、執(zhí)法的工作計劃和工作要點，同時做到普法工作的層層落實。
三、措施到位，扎實開展法制宣傳教育活動
為了全面貫徹落實《中華人民共和國統(tǒng)計法》，切實提高我市統(tǒng)計人員的學法、用法、守法的自覺性，為進一步提升全市統(tǒng)計人員的法律素質，切實增強統(tǒng)計人員學法、用法、守法的自覺性。我們利用統(tǒng)計從業(yè)資格換證培訓的契機，對全市**多人換證統(tǒng)計人員開展了統(tǒng)計“五五”普法培訓，進一步營造了學法用法的良好氛圍；為進一步推進“企業(yè)服務月”活動,認真做好“法律進企業(yè)”工作,我局充分利用統(tǒng)計繼續(xù)教育的契機,深入**、**等11個鎮(zhèn)對企業(yè)統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計法制宣傳培訓教育，人數達到1200余人；結合第二次農業(yè)普查，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《全國農業(yè)普查條例》、《全國經濟普查條例》和《上海市統(tǒng)計管理條例》。通過這些大范圍的統(tǒng)計法制宣傳，在全市掀起了一個學法用法的，擴大了全市統(tǒng)計普法教育的覆蓋面，進一步增強了普法的實際效果，提升了企業(yè)統(tǒng)計人員的素質，同時也為進一步做好企業(yè)今后的統(tǒng)計工作奠定了扎實的基礎。通過持證上崗的法制宣傳，統(tǒng)計人員的依法統(tǒng)計意識明顯提高，從業(yè)資格培訓報名人數空前增多，今年達到了歷史高點，參加從業(yè)資格培訓的學員達450人。通過普法，同時也極大增強了各級法人代表和統(tǒng)計人員的法律意識，有效遏止了統(tǒng)計違法行為，取得了良好的效果。
四、精心組織，定期開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查和督查工作
（一）精心組織部署，通過加強領導推進“五五”普法工作。
開展法制宣傳教育的第五個五年普法規(guī)劃，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是構建社會主義和諧社會的重要保障，是社會主義市場經濟健康發(fā)展的內在要求，是建設法治政府的具體實踐，是保護人民群眾合法權益的有效途徑?！拔逦濉逼辗üぷ鲃傄粏?，我局領導就認真學習省、市、縣有關“五五”普法工作的文件，自覺領會文件的精神實質，五五普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為全局整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓。
一是加強了依法行政和普法工作的組織領導。為加強對依法行政和普法工作的組織領導，設立了局法制辦機構，有專職人員負責，成立了由局長擔任組長，副局長任副組長，局機關各科室、直屬事業(yè)單位負責人為成員的“五五”普法領導小組，下設辦公室，具體負責“五五”普法的日常工作。做到了主要領導親自過問，主管領導親自抓落實，所有班子成員參加有關活動，將普法工作與其他工作一同研究、一同考慮、一同部署、一同檢查落實等。
二是制定了普法實施方案。我們根據市、縣 “五五”普法的工作任務和要求，制定了《縣質量技術監(jiān)督法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》（三質監(jiān)發(fā)〔〕13號），進一步明確了“五五”普法工作的指導思想、目標任務、工作措施和實施步驟和工作要求等，做到了指導思想明確、工作目標具體、工作責任明確。
三是強化了普法保障工作。按照縣委縣政府以及市質監(jiān)局的要求，結合我局實際，明確任務，確保這項工作每年有新的內容，每年都能取得新的成績。我局主要的普法任務為學習宣傳貫徹《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、《食品安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。為確保普法工作形式多樣，效果明顯，我局在經費緊缺的情況下，對普法教育和法制工作所需的普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設等經費都是實報實銷，有力地保障普法工作經常有效地開展。為保證法律宣傳教育經常開展，我局領導小組辦公室根據領導小組的意見，“五五”普法規(guī)劃，及時調整普法內容，特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后，能及時訂購學習材料，組織學習，使普法內容適應新的形勢。
（二）采取多種方式，通過廣泛宣傳推進“五五”普法工作。
開展普法工作，法制宣傳是重點。為使廣大生產經營單位從業(yè)人員了解產品質量等相關法律法規(guī)，進一步促進全社會“無制假售假”氛圍的形成。我局以“全面普及，突出重點，廣泛宣傳，務求實效”為原則，扎實開展產品質量等法律法規(guī)宣傳工作。
一是開展送法下鄉(xiāng)活動。近年來，我們在3.15期間都要組織一些普法宣傳活動。比如我們在縣蟠龍公園舉辦現場宣傳咨詢活動和“進村入企送服務”活動，開展“進機關、進企業(yè)”二進活動，多年來結合“3.15”和“質量月”活動，開展了現場法治咨詢和食品、特種設備安全、打假保農資等專項檢查行動。今年我們又組織開展了送法下鄉(xiāng)和執(zhí)法打假下鄉(xiāng)活動。在活動現場安排法制工作人員現場設立咨詢報務臺，分發(fā)普法資料等，受到了農民與各界朋友的歡迎。
二是開展企業(yè)教育培訓活動。近年來，我們以提高產品質量和確保產品質量及特種設備安全為目標，切實加強了企業(yè)負責人的法制宣傳教育。以來，我們先后組織舉辦了企業(yè)廠長經理、質量管理員、產品質量檢驗人員、特種設備操作人員進行了《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、《食品安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《工業(yè)產品生產許可證管理條例》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓，先后開設講座和培訓班 19次，培訓相關人員 1000余人次。
三是開展法律頒布紀念日法制宣傳活動。重點是在《憲法》、《產品質量法》、《標準化法》和《計量法》的頒布紀念日和全國質量月、計量日和標準化日，我們都要開展一些普法宣傳活動。我們一直把這兩項活動作為普及宣傳產品質量法律法規(guī)的最佳時機，利用多種渠道，采取多種方式，大力宣傳國家在產品質量、標準、計量、食品安全、特種設備安全的知識，引導和啟發(fā)全社會重視產品的質量，進一步強化拒絕假冒偽劣產品的法律責任意識。
四是設立普法宣傳專欄。為加強質監(jiān)法律法規(guī)的宣傳力度，我們充分利用電視、報紙、網絡等媒體制作專題節(jié)目或開設宣傳專欄加強法制宣傳。如8月至12月，為配合全國上下開展的產品質量和食品安全專項整治行動，我們在 局門戶網站開設了宣傳專欄，重點介紹《產品質量法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《工業(yè)產品生產許可證管理條例》等方面的規(guī)定。
五是練好內功，通過督促考核推進“五五”普法工作。
去年以來，我們按照省質監(jiān)局法制處和市委法制辦的要求，在系統(tǒng)內全面推行了行政執(zhí)法責任制，較好的構筑了一個“以責任落實人、以制度約束人、以效能評價人、以獎懲激勵人”的執(zhí)法體系。一是制定了依法行政的實施方案及具體實施意見，對各科室進行依法行政考核，各單位負責人與局簽訂了依法行政工作目標責任書，對依法行政工作實現責任追究制。二是加強了局內干部職工的普法教育。從今年開展全局人員學習業(yè)務與法律講壇，每月一講，主人為中層干部和業(yè)務骨干，目的為提高全局人員的法律知識、綜合業(yè)務水平和行政行為能力，開講后，得到了全局干部、職工的好評。我局行政執(zhí)法人員必須經過法律知識培訓，并經考試合格才能上崗執(zhí)法，否則不得從事執(zhí)法工作。近年以來，我們參加省市質監(jiān)系統(tǒng)每年組織舉辦高質量的集中法規(guī)培訓學習，重點對行政許可，行政訴訟，新時期執(zhí)法技巧研討等大家較為關心法制熱點、難點內容得到較好的認識與掌握，收到了良好的效果。三是加強了對行政許可審批單位的監(jiān)管力度和對外文件審批的力度。制度了規(guī)范性文件及行政許可審批的程序及紀律要求，嚴格實行一案一卷。同時還組織各科室的相關同志參加了市局組織的規(guī)范性文件審批的培訓學習，使各科室規(guī)范性文件審批及報備工作走入正軌。
（三）加強依法治理，促進市場秩序進一步規(guī)范
在依法履行法定職責的同時，強化依法行政制度管理，防止行政越權、行政濫權、違法執(zhí)法、錯案等行為的發(fā)生，我局根據省市局有關規(guī)定，建立了依法行政規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，強化執(zhí)法監(jiān)督把我局依法行政行為納入法治化管理軌道。我局建立了重大事項決策前法律咨詢、行政執(zhí)法責任追究制度、行政執(zhí)法過錯（錯案）責任追究等制度；進一步完善行政執(zhí)法、案件審查的組織機構，實行依法決策、民主決策，為依法行政提供了制度上和組織上的保障。
在省政府關于開展“十小”行業(yè)質量安全整治與規(guī)范工作的部署下，我局根據上級要求，積極開展“十小”行業(yè)質量安全整治與規(guī)范工作，在做好縣“十小”整規(guī)辦公室工作的情況下，積極做好食品生產加工小作坊的整規(guī)工作，制定實施方案和年度工作計劃，現場指導整改方案，督促小作坊整規(guī)進度，使整個整規(guī)工作有條不紊地進行。在整規(guī)過程中，我們嚴格按照依法行政的要求開展工作。在“十小”行業(yè)整規(guī)工作中，我們把廣大人民群眾關心的熱點、難點問題以及與人民群眾生產生活密切相關的問題作為工作重點，通過整規(guī)取得了較好的效果。
（四）普法收實效，法制入人心
通過“五五”普法，我局領導干部依法決策、依法管理依法辦事的能力和水平明顯提高；干部職工依法守法、依法行政的能力和水平不斷增強。五年來，局領導班子成員未出現嚴重違紀現象，本部門干部職工未發(fā)生有重大影響的違法犯罪案件，未發(fā)生因行政行為引起的重大事件、惡性案件和群眾性鬧事事件。
通過依法行政，加強監(jiān)管與法制宣傳，一直以來我縣工業(yè)企業(yè)在食品質量安全、特種設備安全方面未發(fā)生一般及以上的質量安全事故。
二、存在的主要問題
在“五五”普法期間，我局認真按照規(guī)劃要求，結合自身工作實際，扎實、有序地開展普法教育宣傳工作，基本上按期完成了“五五”普法的主要任務，各項工作不斷躍上新的臺階。我局被評為臺州市依法行政工作示范單位，全市質監(jiān)系統(tǒng)先進單位，但與縣委、縣政府的要求相比，還有很大差距：一是少數工作人員對普法依法治理工作認識不足，重視不夠，把普法依法治理工作看成“軟任務”、“軟指標”；二是依法執(zhí)法水平有待增強。少數執(zhí)法人員法律知識不精通、不全面問題仍然存在。
三、下步工作打算
針對上述存在的問題，我局打算從以下幾個方面努力：
