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時間：2023-03-02 15:09:21
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
1. 完善了2018年、2019年建檔立卡貧困戶危房改造和住房質(zhì)量提升工程紙質(zhì)資料。
2. 完成了安徽省農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年年行動農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)建檔立卡貧困戶住房保障信息的錄入工作。
3. 對版書鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房安全問題排查，共發(fā)現(xiàn)問題戶數(shù)168戶，均已整改完畢。
4. 完成了版書鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房安全鑒定表的整改工作。
5. 完成了三類重點(diǎn)人群住房安全問題排查，共發(fā)現(xiàn)問題戶數(shù)54戶，并已開始實(shí)施整改工作。
6. 完成了2020危房改造和住房質(zhì)量提升工作，今年危房改造共4戶，住房質(zhì)量提升3戶，均已驗(yàn)收完畢并同步更新系統(tǒng)。
7. 完成了對各村建檔立卡貧困戶的脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障核驗(yàn)工作。
二、下一步工作安排
1、繼續(xù)進(jìn)行對危房改造資料的整改，完善往年紙質(zhì)危房改造資料并同步整理系統(tǒng)，確保系統(tǒng)和紙質(zhì)資料信息一致。
在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及上級相關(guān)部門的大力支持下，城建科室較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將2018年全年重點(diǎn)工作進(jìn)行簡要總結(jié)，并對2019年工作做出安排，具體情況匯報(bào)如下：
一、2018年重點(diǎn)工作總結(jié)
（一）立足鎮(zhèn)村實(shí)際，開展村鎮(zhèn)建設(shè)。 工作中，積極立足臺頭鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，認(rèn)真開展村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)工作，積極改善群眾的生產(chǎn)、生活條件。一是繼續(xù)改善道路交通狀況：1、投資31.5萬元，對臺頭綠源路進(jìn)行挖補(bǔ)修復(fù)，修補(bǔ)面積為2500㎡。2、投資234.5萬元，對臺頭中心路進(jìn)行改造，同時拆除中心路沿街76處私搭亂建，營造良好公共交通秩序；二是電力升級改造: 配合電力部門完成臺頭主干線、穿越大清河線路、和平支干線3段線路的絕緣化升級改造。
（二）精心組織，有序推動農(nóng)村宅基地確權(quán)核實(shí)認(rèn)定工作。前期我鎮(zhèn)配合區(qū)國土分局完成農(nóng)村宅基地測量7000余戶，今年按照區(qū)政府、靜海國土分局的統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記核實(shí)認(rèn)定工作于2018年4月4日正式啟動。具體工作安排：一是及時組織召開村級動員會，邀請靜海國土分局業(yè)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場講解，使參會人員能更直接、更清晰理解土地確權(quán)登記工作的會議要求，促進(jìn)了確權(quán)登記工作的扎實(shí)開展；二是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，突出重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，由易到難。選擇二堡片先行開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記核實(shí)認(rèn)定工作，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。同時注意靈活處理，防止引發(fā)矛盾沖突，對于權(quán)屬界線無法確定、存在爭議的，本次暫不予以認(rèn)證核實(shí)；三是認(rèn)真組織村干部參與其中，做好確權(quán)核實(shí)認(rèn)定工作事前、事中、事后協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，使各種糾紛能得到及時化解，確保此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。截止目前，全鎮(zhèn)18村農(nóng)村宅基地確權(quán)核實(shí)認(rèn)定工作基本完成，完成農(nóng)戶個人核實(shí)6000余戶，完成四至認(rèn)證3000余戶。
（三）嚴(yán)格危房改造程序，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。按照市、區(qū)建委關(guān)于做好2018年危房改造工作的要求，結(jié)合區(qū)建委下達(dá)我鎮(zhèn)85戶指標(biāo)任務(wù)數(shù)。在工作中，一是明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。成立臺頭鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，密切配合；二是出臺2018年臺頭鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，進(jìn)一步規(guī)范確保農(nóng)村危房改造各項(xiàng)工作順利推進(jìn)；三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，農(nóng)戶通過微信搜索并關(guān)注“天津農(nóng)村危房改造”微信公眾號自行或通過親朋好友、鎮(zhèn)村干部協(xié)助，就可直接報(bào)名；四是加強(qiáng)宣傳。在村級公示欄張貼公眾號報(bào)名方式，以及農(nóng)村危房改造明白卡等有效措施，增強(qiáng)農(nóng)村危房改造惠民政策實(shí)效，暢通農(nóng)戶表達(dá)參與危改訴求渠道。根據(jù)第三方鑒定結(jié)果已公示92戶，開工85戶，竣工85戶，完成鎮(zhèn)、村兩級驗(yàn)收，目前正在整理檔案，準(zhǔn)備區(qū)建委、民政等部門聯(lián)合驗(yàn)收。
（四）完成鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃接特色村莊規(guī)劃相關(guān)工作。按區(qū)委區(qū)政府相關(guān)工作要求及我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際需要，有效地優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局規(guī)劃，合理布置服務(wù)設(shè)施。同時，強(qiáng)化規(guī)劃管理力度，用戰(zhàn)略眼光進(jìn)行規(guī)劃管理，不斷拓展村鎮(zhèn)化發(fā)展的空間，優(yōu)化布局，更加科學(xué)的引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。我辦正積極籌劃鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、村莊規(guī)劃及北二堡特色村莊四項(xiàng)規(guī)劃工作。目前鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、控制性規(guī)劃均與天津市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院簽訂規(guī)劃合同，委托該設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作。北二堡特色村莊規(guī)劃方面，與都市意匠城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中心（北京）簽訂規(guī)劃合同，現(xiàn)階段規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成。
（五）加強(qiáng)監(jiān)管，廣泛宣傳，加大力度整改，全面遏制違法違章建筑。一是落實(shí)責(zé)任。將違法建設(shè)工作納入各行政村年度工作考核目標(biāo)，落實(shí)網(wǎng)格員職責(zé)，調(diào)動各村負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的整治工作；二是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府治違的工作要求，全面遏制違法占地。根據(jù)區(qū)國土分局違法占地巡查整改任務(wù)清單內(nèi)容，涉及我鎮(zhèn)整改任務(wù)17宗，共計(jì)35.79畝?，F(xiàn)已整改完成12宗，整改面積為30.82畝；正在整改驗(yàn)收中1宗，幸福村邢金利廠房0.72畝，剩余4宗未完成整改，合計(jì)4.25畝。具體為2018年二季度衛(wèi)片2宗1.23畝（勝利村、民生村民宅2宗），2017年衛(wèi)片1宗，0.6畝（具體為新力村農(nóng)業(yè)機(jī)械倉儲用房），2016年衛(wèi)片1宗，2.42畝（和平村廠房1宗）。
二、2019年工作計(jì)劃安排
在鎮(zhèn)黨委、政府的正確指導(dǎo)下，2019年鎮(zhèn)城建辦將繼續(xù)以“京津冀協(xié)同發(fā)展”大發(fā)展大機(jī)遇為抓手，以著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)與雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展，服務(wù)對接雄安新區(qū)建設(shè)。不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)、著力推進(jìn)農(nóng)村宅基地確權(quán)、危房改造等惠民工程的實(shí)施，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)程更好發(fā)展。
（一）進(jìn)一步加大基礎(chǔ)建設(shè)力度。2019年我辦將緊緊圍繞提升村鎮(zhèn)載體功能，不斷提高路網(wǎng)連通度，以不斷改善全鎮(zhèn)交通環(huán)境，使農(nóng)村公路的通行能力得到提升為任務(wù)，計(jì)劃投資約900萬元，新建公路4條，改建公路6條，大修公路2條，累計(jì)全長9300米。直接受益村莊11個，受益人口3萬余人。
（二）做好農(nóng)村宅基地確權(quán)登記核實(shí)認(rèn)定工作掃尾工作。一是按照靜海國土分局有關(guān)指示要求，制定統(tǒng)一時間，組織對各村未進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定農(nóng)戶再次進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定；二是組織協(xié)調(diào)專業(yè)人員對未進(jìn)行宅基地測量的農(nóng)戶進(jìn)行測量核實(shí)。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)危改工作進(jìn)程。結(jié)合2018年危改工作經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)方式方法，一是在工作中要嚴(yán)格認(rèn)真參照執(zhí)行危改文件要求， 做好危改補(bǔ)助對象認(rèn)定工作，切實(shí)落實(shí)審核把關(guān)責(zé)任，對網(wǎng)上報(bào)名信息進(jìn)行實(shí)地核實(shí)；二是加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理，進(jìn)一步強(qiáng)化危房改造的質(zhì)量安全監(jiān)管；三是加強(qiáng)檔案管理。建立和完善危房改造紙質(zhì)檔案，規(guī)范有關(guān)信息管理；四是嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)禁任何人員以任何名義進(jìn)行索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用，發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)請紀(jì)檢部門嚴(yán)肅處理。
一、認(rèn)真調(diào)研,高起點(diǎn)規(guī)劃
我鎮(zhèn)年初請相關(guān)設(shè)計(jì)部門對長壩基本情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展，按照工業(yè)入園，居住入?yún)^(qū)的思路，對總體規(guī)劃進(jìn)行修編。在修編的過程中邀請了縣人大主任劉武華和縣委政法委書記余建華到我鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，對場鎮(zhèn)規(guī)劃提出了更高的要求，把我鎮(zhèn)科學(xué)定位為新興工業(yè)重鎮(zhèn)、區(qū)域商貿(mào)重鎮(zhèn)，精心塑造長壩片的門戶和窗口。到今，已圓滿完成了長壩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，并經(jīng)縣政府第五次規(guī)劃委員會審議通過。同時縣設(shè)計(jì)院也對紅光村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研>，！
二、強(qiáng)力推進(jìn)危房改造，農(nóng)村面貌大改觀
我鎮(zhèn)認(rèn)真組織實(shí)施了農(nóng)村d級危房的改造，通過拆建和加固等方式，圓滿完成了130戶改造任務(wù)。對拆建農(nóng)戶由政府按風(fēng)貌建設(shè)的有關(guān)圖紙進(jìn)行指導(dǎo)，完成巴渝新居建設(shè)40戶，占年初下達(dá)任務(wù)的80%。此項(xiàng)工程的實(shí)施，不但有力提高了農(nóng)民的安全幸福指數(shù)，農(nóng)村面貌也發(fā)生了大改觀。
三、加大投入,完善場鎮(zhèn)功能
一是總投資100萬元新修長壩公墓和搬遷烈士墓，現(xiàn)已投入60萬元，目前，烈士墓已全面完工，占總工程量的80%。此項(xiàng)目屬車站調(diào)整項(xiàng)目，因無新的用地指標(biāo)，導(dǎo)致車站無法開工新建，經(jīng)請示縣政府批準(zhǔn)，同意我鎮(zhèn)調(diào)整項(xiàng)目。二是加大市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入。投入10余萬元，購買果皮箱60個、維修和更換路燈一批、維修和新修建垃圾池4個，場鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象得到了明顯改變。
四、狠抓關(guān)鍵,亮點(diǎn)工程顯現(xiàn)
我鎮(zhèn)多次向縣水務(wù)局申請治理石梁河?xùn)|岸（場鎮(zhèn)段）防洪堤建設(shè)。于今年5月份正式啟動，項(xiàng)目總投資530萬元，現(xiàn)已全面完工，防洪堤的建設(shè)為場鎮(zhèn)建設(shè)新增加用地面積約余平方米。準(zhǔn)備再次投入資金對新增地塊進(jìn)行改造綠化，完工后將成為場鎮(zhèn)一道靚麗工程。
一、2011年工作情況
2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市住建委干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四三二一”的戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。
（一）農(nóng)村住房建設(shè)超額完成任務(wù)。按照“四點(diǎn)對接”、“四步曲”、“五線聯(lián)動”的要求，加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作。2011年，全市新建農(nóng)村住房13.7萬戶，改造危房2.7萬戶，分別完成全年任務(wù)的120%、108%，走在了全省前列。三年累計(jì)建設(shè)農(nóng)房36.4萬戶，改造危房7.5萬戶，完成了以前10年的建設(shè)量，各縣區(qū)也都超額完成了三年工作任務(wù)。2009年以來，市財(cái)政連續(xù)三年每年投入3億元專項(xiàng)資金，有力支持了工作開展。財(cái)政資金發(fā)揮了強(qiáng)大的撬動作用，帶動全市三年完成住房建設(shè)投資443.8億元，配套設(shè)施投資402億元，居民消費(fèi)47億元。實(shí)施土地綜合整治大項(xiàng)目區(qū)6個、農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛項(xiàng)目123個，有力地推動了農(nóng)村住房建設(shè)。完成集體土地房屋登記發(fā)證3.2萬戶、農(nóng)房抵押貸款4.5億元。全市通過農(nóng)村住房建設(shè)騰空土地10萬畝，其中可復(fù)墾耕地5.25萬畝，為工業(yè)項(xiàng)目落地和城鄉(xiāng)建設(shè)拓展了空間。390個農(nóng)村社區(qū)完成“三上”工程，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。通過農(nóng)村住房建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力93.6萬人，增加人均工資性收入2600元，26.1萬農(nóng)民變市民，20.7萬農(nóng)民變工人。
（二）重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利。按照市委、市政府的部署，確定了12個市級優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，采取資金扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、掛職幫扶、督導(dǎo)檢查等措施，推動其率先發(fā)展。重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃均已編制完成，并全部通過規(guī)委會評審，其中4個已經(jīng)市政府批復(fù)。12個鎮(zhèn)全部設(shè)立經(jīng)濟(jì)園區(qū)，新上工業(yè)項(xiàng)目208個；完成基礎(chǔ)設(shè)施投資230多億元；鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入分別高于其他鎮(zhèn)11%和15%；街道財(cái)政收入過2億元，鎮(zhèn)、街道過1億元。鎮(zhèn)打造百億家電園區(qū)；街道大企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)；街道依托土地綜合整治項(xiàng)目加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；鎮(zhèn)進(jìn)行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，設(shè)置了“三辦、五中心、四平臺”；鎮(zhèn)成立了城建投融資公司，設(shè)立了城建規(guī)劃分局；鎮(zhèn)成立了城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心和城管執(zhí)法中隊(duì)；鎮(zhèn)按照“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)改造提升鎮(zhèn)駐地，建成四星級賓館；縣舉全縣之力、集全縣之智，加快孟良崮工業(yè)園建設(shè)；地方鎮(zhèn)建設(shè)了全市首家鎮(zhèn)級老年公寓，設(shè)立了小額貸款擔(dān)保公司；鎮(zhèn)拉開了城鎮(zhèn)發(fā)展框架，成立了市容管理所，加快了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)行了集中供暖，建設(shè)生物集成污水處理設(shè)施；鎮(zhèn)大力發(fā)展杞柳產(chǎn)業(yè)，啟動了鎮(zhèn)駐地的社區(qū)改造。
（三）宜居城市建設(shè)步伐加快。新建排水管道335公里；城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到26座，規(guī)模89.77萬噸/日。新增道路長度143公里，雙嶺路立交橋建成通車，濱河路拓寬，沂蒙路、金雀山路、陶然路改造提升成效明顯。中心城區(qū)新安裝路燈3437盞，173條背街小巷路燈安裝完畢。城區(qū)供熱、供水、供氣專項(xiàng)規(guī)劃修編工作已經(jīng)完成。“氣化”全力推進(jìn)，建成天然氣高壓、次高壓管線8條，總長度372公里，除平邑、外，其他縣區(qū)全部接通天然氣主管道，年用氣量突破4億立方米。新建供熱管線83公里，新增集中供熱面積790萬平方米，全市集中供熱面積達(dá)到3400萬平方米。全市新增供水管道100余公里，年供水總量達(dá)到2億噸。
二、2012年工作打算
2012年城鄉(xiāng)建設(shè)的任務(wù)重、壓力大，但首要的任務(wù)是農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。我們將按照市委、市政府的決策部署，特別是這次張市長現(xiàn)場辦公的重要指示精神，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，搭建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）堅(jiān)決打好沿河沿線舊村居改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù)。全面完成9.5萬戶農(nóng)房建設(shè)和2萬戶危房改造任務(wù)。全力打好沿河沿線舊村居改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步打造亮點(diǎn)，提升形象，不斷改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。目前，沿河村莊共有834個，規(guī)劃社區(qū)130個，今年開工72個，新建住房1.2萬戶；沿路村莊共有981個，規(guī)劃社區(qū)270個，今年開工156個，新建住房2.2萬戶。
一是以打造7條精品線路為重點(diǎn)，集中突破沿河沿線舊村居改造提升工作。今年，我們將集中力量打造沂河（市區(qū)至沂水縣城），祊河（市區(qū)至費(fèi)縣），327國道（市區(qū)至平邑縣城），205國道（市區(qū)至郯城縣魯蘇交界），京滬高速孟良崮出口至孟良崮紀(jì)念館、沂南縣城至省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育基地沂南教學(xué)點(diǎn)，市區(qū)至鎮(zhèn)省政府舊址，沂蒙路北段（由北城新區(qū)指揮部結(jié)合新區(qū)二期開發(fā)建設(shè)一并實(shí)施）7條精品線路。目前，7條精品線路上共有村莊283個，規(guī)劃社區(qū)127個，今年開工76個，新建住房1.9萬戶，其余的明年力爭全部開工。抓好環(huán)境綜合整治，對沿河沿線所有社區(qū)和沒有納入社區(qū)覆蓋范圍內(nèi)的786個舊村居，實(shí)施環(huán)境綜合整治，確保硬化、凈化、美化、綠化、亮化“五化”達(dá)標(biāo)率100%，破舊房屋、“露頭丑”、違章建筑拆除率100%。
二是全面提高農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣外墻保溫、中空玻璃窗、CL建筑結(jié)構(gòu)體系、地源熱泵等技術(shù)，杜絕二次改造，打造“百年住宅”。突出抓好礦山塌陷區(qū)的整村搬遷和集中居住建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村社區(qū)“三上”工程，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局學(xué)校、幼兒園、敬老院、衛(wèi)生室、文化、體育等設(shè)施，讓廣大農(nóng)民群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。堅(jiān)持以群眾滿意為第一目標(biāo)，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，搞好老年房建設(shè)，關(guān)心關(guān)注農(nóng)村弱勢群體，確保把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
三是加大政策支持力度。認(rèn)真總結(jié)三年來的經(jīng)驗(yàn)，抓住享受國家中部地區(qū)政策的機(jī)遇，加大資金、土地等方面的政策扶持力度，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)與危房改造。今年，市財(cái)政將繼續(xù)設(shè)立3億元扶持資金，我們將積極與財(cái)政、國土等部門搞好銜接，進(jìn)一步完善資金分配、使用和監(jiān)督管理辦法。建議市政府將土地整治、極度缺水村搬遷、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村新能源建設(shè)等方面的資金集中使用，重點(diǎn)支持沿河沿線舊村居改造提升和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大信貸支持力度，支持農(nóng)村住房建設(shè)。積極爭取國土部門的支持，爭取將具備條件的沿河沿線舊村居，全部列入增減掛鉤和土地整治項(xiàng)目，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障農(nóng)村住房建設(shè)用地和資金需求。
四是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。充實(shí)市農(nóng)房辦人員力量，將所有人員分成六個組，加強(qiáng)對縣區(qū)工作的檢查指導(dǎo)，及時掌握工作進(jìn)度，及時解決遇到的問題；堅(jiān)持一周一調(diào)度、一月一通報(bào)，增強(qiáng)縣區(qū)工作的緊迫感。對已經(jīng)確定的農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，銷號管理，定期通報(bào)，強(qiáng)力推進(jìn)，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)任務(wù)。對工作不力、進(jìn)展緩慢的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議由市紀(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)行效能督查，必要時約談負(fù)責(zé)人。積極開展技術(shù)指導(dǎo)，搞好縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。加大宣傳力度，開辟專題、專欄，樹立典型，打造亮點(diǎn)，營造氛圍，推動全市面上工作的開展。認(rèn)真總結(jié)過去三年農(nóng)村住房建設(shè)工作，及時向省住建廳匯報(bào)，爭取全省農(nóng)村住房建設(shè)三年總結(jié)會在我市召開。
（二）全力以赴加快12個重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺。重點(diǎn)鎮(zhèn)是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們將認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，認(rèn)真落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)的一系列指示精神，集中人員力量，全力以赴加快12個重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，確保今年在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、投融資平臺建設(shè)、城鎮(zhèn)綜合配套水平等方面有突破性進(jìn)展。
一是明確發(fā)展目標(biāo)。按照“一城四中心”的定位，引導(dǎo)12個重點(diǎn)鎮(zhèn)加快“新型工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、小區(qū)宜居園”建設(shè)，搞好城鎮(zhèn)開發(fā)改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；加快園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，吸引項(xiàng)目，聚集產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力和產(chǎn)業(yè)支撐力。力爭今年12個鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資64.9億元，招商引資147億元；鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值增長29%，突破1000億元；地方財(cái)政收入增長42%，達(dá)到13億元；城鎮(zhèn)化平均水平達(dá)到43%，成為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的樣板、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺。
二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。調(diào)整聯(lián)系12個重點(diǎn)鎮(zhèn)的市級領(lǐng)導(dǎo)，爭取“兩會”結(jié)束后市級領(lǐng)導(dǎo)都到所聯(lián)系的重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行一次現(xiàn)場辦公。對口幫扶的部門、掛職干部制定工作計(jì)劃，拿出具體措施，明確完成時限，幫助重點(diǎn)鎮(zhèn)及時解決遇到的困難和問題。調(diào)整充實(shí)全市加快小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，建立聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查力度。采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，舉辦小城鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長培訓(xùn)班，到江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊眼界，提高水平。
三是加大督導(dǎo)力度。按照《市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展考核辦法》，組織有關(guān)人員到縣區(qū)，爭取“兩會”之前完成考核工作。制定督導(dǎo)方案，加大督導(dǎo)力度，督促12個重點(diǎn)鎮(zhèn)按計(jì)劃開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)行月推進(jìn)會制度，3月初在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)召開擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)、特色園區(qū)建設(shè)、社區(qū)“三上”和沿河沿路舊村居改造提升現(xiàn)場會，4月份在地方鎮(zhèn)、鎮(zhèn)召開小區(qū)宜居園建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、投融資平臺和市場化運(yùn)作座談會。“五·一”之前組織召開現(xiàn)場觀摩會，看工業(yè)園區(qū)、沿河沿線農(nóng)房建設(shè)、“三上”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)對12個鎮(zhèn)的督促指導(dǎo)。邀請市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、沿河沿線舊村居改造提升、“三上”工程進(jìn)行視察，會同市紀(jì)委、市委組織部、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)各縣區(qū)加快重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展的緊迫感和壓力感。
四是爭取政策、土地、資金扶持。用足用活土地政策，整合、利用土地指標(biāo)，積極盤活存量土地。加大土地整治項(xiàng)目爭取力度，力爭一個重點(diǎn)鎮(zhèn)有一個土地綜合整治項(xiàng)目或增減掛鉤項(xiàng)目，保障重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要。在市財(cái)政每年給予重點(diǎn)鎮(zhèn)6000萬元獎補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，抓住享受中部地區(qū)政策的機(jī)遇，將城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、供水管網(wǎng)改造、道路硬化、垃圾處理等作為重點(diǎn)，最大程度地爭取上級的政策、資金扶持。推廣鎮(zhèn)成立投融資公司、地方鎮(zhèn)成立小額貸款擔(dān)保公司的做法，通過市場化運(yùn)作，多渠道籌集資金，破解資金瓶頸。
（三）進(jìn)一步完善市政公用設(shè)施，著力增強(qiáng)支撐保障能力。按照建設(shè)300萬人口大城市的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)城區(qū)大排水規(guī)劃、全市域污水處理規(guī)劃和城區(qū)亮化規(guī)劃，抓好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套，全面增強(qiáng)承載能力。加快開羅大橋、中丘路下穿兗石線等重點(diǎn)工程建設(shè)，做好動植物園搬遷工作。打通蘭山路、考棚街、王莊路等斷頭路，搞好濱河路與銀雀山路等8個路口改造，推進(jìn)人民廣場地下停車場建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化城市交通。利用前期考察、研究成果，積極推進(jìn)雨污合流城區(qū)初期雨污水調(diào)蓄池（管）建設(shè)，解決城市內(nèi)澇和雨季污水對涑河、沂河污染問題。以沂河、祊河、涑河兩岸和背街小巷為重點(diǎn)，對城市照明設(shè)施進(jìn)行提升改造，打造濱水特色的城市亮化效果。繼續(xù)推進(jìn)“氣化”工作。沂水至臨朐的高壓管道（全長89公里）已經(jīng)開工，計(jì)劃10月底前完成；費(fèi)縣至平邑次高壓管道（全長57公里）3月初動工，計(jì)劃6月底前完成；新泰至次高壓管道（全長46公里）4月份動工，計(jì)劃10月底前完成，確保今年所有縣區(qū)通上管道天然氣，全市天然氣供應(yīng)能力達(dá)到每年11億立方米。加快熱源和供熱管網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)商城管委會區(qū)域供暖鍋爐，推進(jìn)泰能熱能技術(shù)改造項(xiàng)目和藍(lán)天熱力公司、恒源熱力公司現(xiàn)有機(jī)組節(jié)能挖潛改造，確保新增集中供熱面積500萬平方米。加快建立供水檢測系統(tǒng)，推進(jìn)供水戶表改造和自備井封停工作，提高公共供水普及率，確保飲用水安全。
1、面向個人的生活保障、教育資助類項(xiàng)目進(jìn)展順利。農(nóng)村低保金、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育獎勵扶助金均按時發(fā)放，達(dá)到時序進(jìn)度；城鎮(zhèn)低收入家庭住房租金補(bǔ)貼，目前正處篩查摸底階段；中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助金、水庫移民后期直補(bǔ)金，待省、市補(bǔ)助資金到位后即行發(fā)放；城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障工作，在春季開學(xué)時已為全縣義務(wù)教育階段的在校生免除了學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供了教科書，并對貧困寄宿生發(fā)放了生活費(fèi)補(bǔ)助。
2、工程建設(shè)類項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。從開工率看，達(dá)到80%以上的有：城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村公路“村村通”工程、城鎮(zhèn)廉租住房項(xiàng)目、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)防治工程。農(nóng)村中小學(xué)d類危房改造、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)度均在80%以下。目前施工進(jìn)度較快的有城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
二、縣級五項(xiàng)民生工程實(shí)施情況：
1、二中新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目：已完成測繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)，教育園區(qū)初步規(guī)劃方案已制定。目前正組織有關(guān)人員對規(guī)劃用地進(jìn)行勘界，核定權(quán)屬。
2、中醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目：住院大樓擴(kuò)建已完成，骨傷大樓5月中旬動工，目前基礎(chǔ)部分基本完工。
3、茶山公園建設(shè)配套項(xiàng)目：公園內(nèi)道路正在修建，工作量已完成40%，晨練場尚在設(shè)計(jì)之中。
（一）三大教育民生工程全力推進(jìn)，宜城百姓共享教育發(fā)展成果。
我市自20*年起在城鄉(xiāng)全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，為確保新機(jī)制改革工作順利進(jìn)行，各部門明確責(zé)任，完善制度。教育、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。各縣（市、區(qū)）也都成立了相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺了相應(yīng)方案。我市制定印發(fā)了《*市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案》、《*市城市中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》、《關(guān)于認(rèn)真做好低保家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書工作指導(dǎo)意見的通知》，市財(cái)政部門承擔(dān)資金調(diào)度和拔付，教育部門承擔(dān)資金的落實(shí)和安排。同時完善了老制度。如《專項(xiàng)資金管理辦法》、《中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等，出臺了新制度，如“新機(jī)制定期督查匯報(bào)制度”、“質(zhì)量效果檢測制度”、“推進(jìn)情況月報(bào)制度”、“領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干聯(lián)系制度”、“抽樣分析調(diào)查研究制度”和“責(zé)任人目標(biāo)考核制度”等。
為使這一惠民政策家喻戶曉，深入民心。市教育局利用各種宣傳媒介，采取多種形式，向全社會進(jìn)行了大力宣傳。主要做到了“四個一”：舉辦了一次新聞會；召開了一次縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)會；給每位家長發(fā)放了一封信；在市廣播電臺“1584熱線”欄目做了一期開放式咨詢問答和政策宣傳專題。此外，市電視臺至今還在播放教育部統(tǒng)一制作的新機(jī)制改革宣傳廣告。“義保辦”還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好我市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革宣傳工作的緊急通知》。各地各校也組織了豐富多彩的宣傳活動。
為確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市、縣（市、區(qū)）及時調(diào)整預(yù)算結(jié)構(gòu)，將地方承擔(dān)的4278萬元資金，全部列入20*年財(cái)政預(yù)算，并嚴(yán)格實(shí)行專戶核算，?？顚Ｓ?，按規(guī)定程序，將資金直接支付到收款人或?qū)W校相關(guān)帳戶。截止到5月31日，各縣（市、區(qū)）及市直累計(jì)下?lián)苤醒?、省和地方承?dān)資金共11081萬元到學(xué)校。
此外，進(jìn)一步完善了收費(fèi)管理“四項(xiàng)制度”，全面清理現(xiàn)行義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)政策，嚴(yán)格要求義務(wù)階段學(xué)校按照“一費(fèi)制”收費(fèi)。市政府組成專門督查組，分赴各地進(jìn)行專項(xiàng)督查，堅(jiān)決杜絕了“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”和“先收后退”的現(xiàn)象發(fā)生。同時“義保辦”及時編印了《工作簡報(bào)》,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。
為鞏固農(nóng)村中小學(xué)危房改造成果，我市計(jì)劃自20*年起，用2年的時間完成42.49萬平方米的D級危房改造任務(wù)，市教育局會同財(cái)政局制定了《*市農(nóng)村中小學(xué)危房改造實(shí)施辦法》。項(xiàng)目實(shí)行以縣為主“五統(tǒng)一”的項(xiàng)目管理模式，即統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng)，統(tǒng)一勘探、設(shè)計(jì)；統(tǒng)一招標(biāo)、監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)。按省教育廳分解計(jì)劃，我市20*年應(yīng)完成危房改造任務(wù)21.25萬平方米，上述目標(biāo)任務(wù)，20*年已投入危改資金5189.08萬元（其中安排專項(xiàng)資金3914萬元），改造危房7.14萬平方米（其中D級危房6.55萬平方米）。20*年省財(cái)政廳已安排資金2*5萬元，各縣（市、區(qū)）正在穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作。
為幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的高中畢業(yè)生考取大學(xué)后順利入學(xué)，我市設(shè)立*市貧困大學(xué)生助學(xué)基金。日前市教育局已會同財(cái)政局制定了《*市貧困大學(xué)生助學(xué)基金管理辦法》，市財(cái)政在預(yù)算內(nèi)安排100萬元作為本金，設(shè)立專戶管理，并向社會公布帳號，資助對象為高中畢業(yè)生中家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)的考取全日制“二本”以上、*城區(qū)（含四區(qū)）的學(xué)生。并適當(dāng)考慮八縣（市）特困家庭考上“一本”以上的優(yōu)秀學(xué)生。助學(xué)金額度為每人4000元，每年資助200名學(xué)生。今秋第一批接受資助的200名學(xué)生，將在8月20日前，完成審核批準(zhǔn)工作，確保學(xué)生在上學(xué)前拿到助學(xué)金。
（二）師資隊(duì)伍建設(shè)力度加大，師德師風(fēng)水平不斷提高。
20*年是*市“師德提高年”，我局出臺了《*市師德提高年活動實(shí)施意見》，完成了師德建設(shè)年總結(jié)表彰、師德提高年啟動工作，全市表彰優(yōu)秀校長102名，師德先進(jìn)個人303名，師德建設(shè)活動先進(jìn)單位23個。全市教育系統(tǒng)“青年文明號”創(chuàng)建活動的開展，促進(jìn)了青年教師政治理論和思想教育水平的提高。今年上半年，市教育局繼續(xù)加大對中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理的檢查力度，促進(jìn)各校領(lǐng)導(dǎo)及老師們教育管理水平和教學(xué)水平的提升。為提高幼兒園管理人員和教師的綜合素質(zhì)，市教育局還舉辦了全市幼兒園園長和行政管理人員培訓(xùn)班。今年我局再次舉辦愛德暑期中學(xué)英語骨干教師培訓(xùn)班，推進(jìn)我市中美中學(xué)英語教育的交流與合作。
“教育超市”創(chuàng)建工作在理論和實(shí)踐上取得進(jìn)展。*五中等城西6所學(xué)校自發(fā)組成教育共同體，打造優(yōu)質(zhì)的區(qū)域教育，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。市教育局與*師范學(xué)院今年三月份以來實(shí)施以“名師互聘、干部互派、師資培養(yǎng)、教研合作、教改互動、資源共享”為主要內(nèi)容的雙進(jìn)工程，著力創(chuàng)建教師和教育管理干部雙向頂崗、合作培養(yǎng)的有效機(jī)制；建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍和教育管理隊(duì)伍；促進(jìn)區(qū)域教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。
20*年4月，全國班主任工作創(chuàng)新論壇在我市召開，來自全國各地的中小學(xué)班主任教師、德育工作者、教育行政領(lǐng)導(dǎo)及科研人員近700人參加了論壇。論壇期間，全國著名的專家學(xué)者先后登壇開講，為與會代表獻(xiàn)上一道道精美的精神大餐。論壇給廣大班主任老師提供了學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會，使廣大老師開拓了眼界、豐富了知識、提高了境界，促進(jìn)了班主任工作水平的提高。論壇為100名班主任工作精彩案例獲獎?wù)哳C發(fā)了證書。
（三）教育均衡發(fā)展步伐加快，資源配置日益優(yōu)化。
為適應(yīng)雙百城市的發(fā)展需求，根據(jù)*市城區(qū)總體規(guī)劃，5月份市政府常務(wù)會議原則通過了《*市主城區(qū)中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃》。白澤湖中學(xué)、*九中通過了市級示范普通高中學(xué)校的評估驗(yàn)收，我市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)教育資源得到進(jìn)一步拓展。今年初中招生取消電腦派位，堅(jiān)持均衡發(fā)展，淡化擇校的原則；堅(jiān)持“免試、就近、劃片”的原則；堅(jiān)持屬地管理的原則；堅(jiān)持兩個統(tǒng)一的原則。為了更好優(yōu)化配置教育資源，*六中并入*二中，組建新的*二中，人、財(cái)、物、事統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。*八中校址改辦*市第一職教中心，今年不再招收初中新生，原責(zé)任區(qū)的學(xué)生將安排在*十七中、*十六中就讀。
為了讓更多的家庭，特別是困難家庭的孩子享受名師指導(dǎo)，讓社區(qū)更多的學(xué)生家庭共享優(yōu)質(zhì)教育資源。從今年4月初開始，市教育局開展“義務(wù)送教進(jìn)社區(qū)”活動，動員教師自愿報(bào)名，由學(xué)校根據(jù)學(xué)生需求選定校級以上骨干教師承擔(dān)此項(xiàng)工作。截至目前，全市已有248名骨干教師報(bào)名參加，350多名家境貧寒的學(xué)生由此享受到了名師的免費(fèi)輔導(dǎo)，共組織了5場名師進(jìn)社區(qū)輔導(dǎo)講座，接受輔導(dǎo)學(xué)生達(dá)千余人。
普通高中招收擇校生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，不得突破本校招生總數(shù)的30%，示范高中60%的計(jì)劃內(nèi)招生指標(biāo)分解到各初中。
精心實(shí)施了省級示范高中實(shí)質(zhì)性對口幫扶兩所中學(xué)（一所一般高中和一所一般初中，或兩所一般初中）；市示范高中、示范初中以及示范小學(xué)分別實(shí)質(zhì)性對口幫扶一所一般高中、一所一般初中、一所一般小學(xué)的方案，在學(xué)校教育教學(xué)檢查和視導(dǎo)工作中，將“一托二、一托三”教育幫扶工程實(shí)施情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，增加權(quán)重，并與評先評優(yōu)結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)了“理念互動，資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，考核共同”的幫扶目標(biāo)。今年，*一中、*四中分別與*五中聯(lián)合辦班，接對幫扶。*一中的“宏志班”，*八中的“希望之星班”今年繼續(xù)招生，各項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
一、圓滿完成了文物處和博物館的分設(shè)，對景點(diǎn)和景區(qū)經(jīng)營管理實(shí)行了市場化的運(yùn)作;組建了新的市文物處和市博物館領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整了工作隊(duì)伍。
二、對文物景點(diǎn)的非在編人員進(jìn)行了改制，解決了歷史遺留的勞動關(guān)系問題。經(jīng)過有關(guān)人員的身份認(rèn)證和補(bǔ)償核算，與參與改制個人簽訂了解除勞動關(guān)系協(xié)議書，社保、醫(yī)保已經(jīng)到位，各種補(bǔ)償款項(xiàng)發(fā)放到人，改制工作圓滿結(jié)束。 (四)重點(diǎn)文化項(xiàng)目工程的順利實(shí)施。09年，我們配合文廣局相繼完成了花戲樓4a建設(shè)工程、花戲樓陳列工程，華佗中醫(yī)藥文化博物館陳列工程。
(五)積極申報(bào)第7批國家級文物保護(hù)單位。目前正在積極申報(bào)古井貢酒窖池(含古井)申報(bào)為第7批國家級文物保護(hù)單位，同時還將華祖庵、南京巷錢莊、釣魚臺遺址、江寧會館、道德中宮等省保單位申報(bào)第7批國家級文物保護(hù)單位。
(六)加大執(zhí)法查處力度。09年以來，我們加大了文物執(zhí)法力度。對施工中發(fā)現(xiàn)文物墓葬隱匿不報(bào)，文物保護(hù)范圍和建控地帶內(nèi)違規(guī)建設(shè)等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。今年5月份國保單位張園漢墓保護(hù)范圍內(nèi)有居民違規(guī)建房，我們聯(lián)合××市行政執(zhí)法局對其違規(guī)建筑強(qiáng)行進(jìn)行了拆除。同時我們對文物保護(hù)單位內(nèi)的正常居民危房改造和市建委聯(lián)合把關(guān)。按照程序進(jìn)行報(bào)批，保證了文物單位周邊群眾的正常生活需求。
(七)舉辦了第4個中國文化遺產(chǎn)日系列活動。幾年6月13日是第4個中國文化遺產(chǎn)日，我們開展了街頭咨詢、散發(fā)傳單4000多份，懸掛街頭標(biāo)語，舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)剪紙展，舉辦知識競賽等活動，在電臺、電視臺、報(bào)紙等新聞媒體開展了廣泛的宣傳。
(八)深入開展了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，按照市局的統(tǒng)一安排，我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，開展了留守兒童“一對一”幫扶等活動。
二、2010主要工作打算 (二)第三次全國文物普查已經(jīng)入驗(yàn)收階段，2009年11月份至2012年2月份為驗(yàn)收時間安排。我們要更加積極地完成余下的工作任務(wù)，切實(shí)做好第三次文物普查野外調(diào)查的驗(yàn)收工作。充分利用普查成果，做好野外文物的保護(hù)和市保文物的公布工作。
(三)理順文物管理體制，加大對農(nóng)村的文物執(zhí)法。按照《文物保護(hù)法》的原則，有譙城區(qū)文化旅游局承擔(dān)譙城農(nóng)村的文物執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。
(四)做好文物基礎(chǔ)資料的整理，建立各級文物保護(hù)單位的“四有”檔案，并實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。
(五)做好2012年重點(diǎn)文物保護(hù)修繕項(xiàng)目的編制，積極向上級文物行政部門爭取文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)。
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，阿榮旗旗委、政府以引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)困難黨員群眾為重點(diǎn)，整合下基層、大幫扶、聯(lián)系點(diǎn)等工作機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新推行了“大引領(lǐng)”工作機(jī)制，有效破解了當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多因素，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，進(jìn)一步夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
健全組織網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)農(nóng)戶全覆蓋。一是建立旗級引領(lǐng)隊(duì)。以旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)為隊(duì)長，部分旗直部門副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為成員，每個旗級引領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要職責(zé)是定方向、明思路，謀項(xiàng)目、促發(fā)展，廣聯(lián)系、解難題。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)引領(lǐng)隊(duì)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部為隊(duì)長，機(jī)關(guān)干部、站所職工為成員，每個鎮(zhèn)級引領(lǐng)隊(duì)引領(lǐng)一個村，主要職責(zé)是幫助所引領(lǐng)的村抓班子、帶隊(duì)伍，調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展，幫協(xié)調(diào)、解難題。三是建立村級引領(lǐng)隊(duì)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)引領(lǐng)隊(duì)包村干部為隊(duì)長，村“兩委”班子成員、小組長、黨員和村民代表為成員，每個村級引領(lǐng)隊(duì)引領(lǐng)一個組，主要職責(zé)是深入各屯各戶訪民情，解民難，助民富。目前，全旗共成立旗鄉(xiāng)村三級引領(lǐng)隊(duì)323個，選派引領(lǐng)員1552名，形成了覆蓋全旗148個行政村、7.1萬農(nóng)戶家庭的駐村、駐戶引領(lǐng)工作網(wǎng)絡(luò)。
整合工作資源，引領(lǐng)發(fā)展全覆蓋。一是重“引領(lǐng)”，推動農(nóng)民致富。各級引領(lǐng)隊(duì)立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦，積極幫助被引領(lǐng)村制定三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門爭取項(xiàng)目，指導(dǎo)被引領(lǐng)村落實(shí)旗委政府“三農(nóng)”工作任務(wù)，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、推廣土地流轉(zhuǎn)、挖掘“五荒”資源，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)、多渠道增收。二是求“實(shí)效”，改善民生條件。在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，各級引領(lǐng)員從關(guān)心群眾切實(shí)利益的交通出行、住房就醫(yī)、環(huán)境衛(wèi)生、社會穩(wěn)定等方面入手，積極幫助解決危房改造、道路維修、新農(nóng)村建設(shè)等民生難題，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。三是夯“基礎(chǔ)”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各級引領(lǐng)隊(duì)積極配合村級組織健全各項(xiàng)規(guī)章制度，參與指導(dǎo)村級重大事務(wù)管理“3221”工作法落實(shí)，規(guī)范村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制，協(xié)助村級組織做好發(fā)展黨員和后備干部選拔。
完善運(yùn)行機(jī)制，解決問題全覆蓋。一是建立自下而上的問題全面排查機(jī)制。旗級引領(lǐng)隊(duì)的包村人員每年入戶走訪1遍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級引領(lǐng)隊(duì)的包組人員每年入戶走訪2遍，村級引領(lǐng)工作隊(duì)的包屯人員每年入戶走訪4遍，認(rèn)真梳理各屯各戶的基本情況、訴求、困難、意見和建議，建立“一戶一頁、一屯一冊、一村一庫”的民生臺賬。群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，旗級引領(lǐng)隊(duì)正副隊(duì)長直接擔(dān)任所引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組的正副組長，旗鄉(xiāng)村三級引領(lǐng)員直接擔(dān)任引領(lǐng)村的指導(dǎo)員，集中走訪群眾7.1萬戶，24萬余人次，梳理制定民生臺賬838本，記錄民情日記682本，發(fā)放民生工作聯(lián)絡(luò)卡7萬余張，排查各類隱患273件。二是建立自下而上的問題逐級解決機(jī)制。針對入屯入戶走訪梳理出的訴求和建議，普通問題，條件具備，由村“兩委”立即解決；棘手問題，創(chuàng)造條件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和旗直部門抓緊解決；重大問題，綜合施策，由旗委政府謀劃解決。活動中，先后梳理征求群眾意見建議1960條，已由鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面辦結(jié)1052條，旗委先后2次召開交辦會，共交辦908條，已整改落實(shí)526條，并及時通過阿榮通訊和阿榮黨建網(wǎng)站進(jìn)行公示。三是健全工作推進(jìn)機(jī)制。建立引領(lǐng)工作定期調(diào)度、半年通報(bào)、年終考評制度，通過召開調(diào)度會、專項(xiàng)工作聯(lián)系會、聽取各引領(lǐng)隊(duì)工作匯報(bào)、對引領(lǐng)工作進(jìn)行檢查和考評等具體措施，督促引領(lǐng)隊(duì)定期深入基層群眾、認(rèn)真開展工作。把引領(lǐng)工作納入鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核范疇，作為評選優(yōu)秀和干部調(diào)整的一項(xiàng)重要依據(jù)。
一年來，我們始終抓住規(guī)劃這個龍頭，切實(shí)旅行“規(guī)劃一張圖，審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”，狠抓規(guī)劃控制；同時嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)有關(guān)文件和會議精神，強(qiáng)化建房管理，控制過渡房審批數(shù)量，嚴(yán)堵點(diǎn)外私建樓房。
（一）結(jié)合實(shí)際作好了我鄉(xiāng)新聯(lián)村、龍門村、文溪村等三個集鎮(zhèn)村的規(guī)劃編修工作。
（二）全年嚴(yán)格查處借危房改造名義私建房屋3起，有效地遏制了點(diǎn)外建房的行為。2010年4月，田莊鄉(xiāng)金竹村部分村民不經(jīng)請示與審批，擅自在省道308線堆傾倒渣土堆填農(nóng)田，我站工作人員四次進(jìn)入現(xiàn)場尋找相關(guān)涉案人員發(fā)放停止施工通知書，并采取法律與行政的手段以及細(xì)致的思想工作并舉，及時堵住了渣土堆這一惡性事件。2010年8月，為了配合縣政府主導(dǎo)的省道308線掃障工作，我們深入資江沿線三村周密調(diào)查、認(rèn)真復(fù)核、苦口婆心、耐心細(xì)致地工作，確保了掃障工作在我鄉(xiāng)地域的順利進(jìn)行。
二、堅(jiān)持量力而行，確保盡力而為，奮力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。
（一）籌措資金23000元（上級解決2萬）對文溪管區(qū)180X2米公路進(jìn)行了硬化，有效解決了管區(qū)附近的群眾出行問題。
（二）籌措資金5萬元的修建四個垃圾集并房分布在鵲坪、新聯(lián)、文溪，預(yù)計(jì)年底可以交付使用。
（三）擬投資10萬元的新聯(lián)村廣場正在籌劃，設(shè)計(jì)與準(zhǔn)備之中。
三、堅(jiān)持宣傳引路，狠抓認(rèn)識統(tǒng)一，推動文明田莊的建設(shè)。
2010年度，我們先后召開黨政班子研究建設(shè)會議2個、村委部門部署建設(shè)工作會議3個，初步形成了黨政班子高度重視，村委部門積極配合，社會各界熱情參與的文明田莊的建設(shè)氛圍。
（一）開展的鄉(xiāng)村兩級城建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我們組織村委負(fù)責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《市容與衛(wèi)生管理?xiàng)l列》，使他們思想得到了進(jìn)一步統(tǒng)一，境界得到了進(jìn)一步提高，觀念得到了進(jìn)一步更新。
（二）動員政府與部門干職工以及集鎮(zhèn)居民開展了三次清潔大掃除，收到了很好的工作效果，臟、亂、差的集鎮(zhèn)形象得到了根本的改變。
（三）召開了兩次村干部參加的“服務(wù)大建設(shè)，創(chuàng)建文民鄉(xiāng)”為主題的培訓(xùn)活動，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極教育和引導(dǎo)群眾關(guān)注關(guān)心和支持我鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
2011年工作安排
2011年建設(shè)工作按照縣局安排，結(jié)合田莊工作實(shí)際，計(jì)劃做三件事：
一、行動時間
2019年5月至8月，共4個月。
二、攻勢目標(biāo)
開展產(chǎn)業(yè)加速培育行動、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動、兩房推進(jìn)決勝行動、精神文明全覆蓋行動、就業(yè)扶持清零行動、問題整改銷號行動“六大行動”，全面徹底整改各級反饋及自查發(fā)現(xiàn)問題，基本完成“兩房”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬性任務(wù)，為年度43個貧困村摘帽、20907名貧困群眾減貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、攻勢重點(diǎn)
(一)產(chǎn)業(yè)加速培育行動
1.持續(xù)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用當(dāng)?shù)亍靶∧径钡巧涎胍暋按鬅善痢钡臋C(jī)遇，持續(xù)抓好木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，窯鎮(zhèn)社區(qū)、金米村、金鳳村、杏坪社區(qū)、金盆村5個木耳菌包生產(chǎn)線全部投入生產(chǎn)，8月末發(fā)展木耳栽植8千畝、8千萬袋，產(chǎn)木耳4000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元。加快推進(jìn)時光小鎮(zhèn)、云來谷等重大旅游項(xiàng)目推進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)旅游“四聯(lián)”模式,為貧困戶新開發(fā)就業(yè)崗位80個以上。發(fā)展中藥材種植面積4萬畝，建設(shè)中藥材示范種植基地1600畝，增加藥農(nóng)收入平均達(dá)1600元以上。
2.統(tǒng)籌發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)域特色持續(xù)推進(jìn)構(gòu)樹、光伏、土雞、生豬、水產(chǎn)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，8月底發(fā)展構(gòu)樹種植4000畝、花卉種植1280畝、生豬12萬頭、生態(tài)雞養(yǎng)殖40萬只、水產(chǎn)養(yǎng)殖80萬尾，帶動5000戶貧困群眾增收；大力推進(jìn)村級光伏扶貧電站建設(shè)，有條件的貧困村特別是24個深度貧困村至少建一個光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；鼓勵貧困群眾立足實(shí)際多點(diǎn)開花發(fā)展特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等“短平快”增收產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)長中短期增收項(xiàng)目對有勞動能力貧困戶的全覆蓋。
3.大力培育帶富主體。全力打造國家級西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園，鞏固提升省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)，新培育市級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個。大力培育扶貧龍頭企業(yè)和致富帶頭人，新培育龍頭企業(yè)2個，43個擬脫貧村每村至少培育3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
4.完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。深入推進(jìn)“三變”改革，51個貧困村“三變”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，按照“六型聯(lián)結(jié)、三七分配”（六型聯(lián)結(jié)即“三資”股份聯(lián)結(jié)、租賃分包聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)養(yǎng)聯(lián)結(jié)、勞務(wù)用工聯(lián)結(jié)、產(chǎn)品訂單聯(lián)結(jié)、開展服務(wù)聯(lián)結(jié)，三七分配指產(chǎn)業(yè)收益主要部分的70%用于貧困戶分紅，30%作為村社區(qū)集體收入）的脫貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，完成村集體經(jīng)濟(jì)“清零”和提質(zhì)兩大任務(wù)，8月底各村集體積累增收4萬元以上。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：縣發(fā)改局、財(cái)政局、林業(yè)局、旅發(fā)委、經(jīng)貿(mào)局、三變辦、供銷社、扶貧局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
(二)基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動
在確保工程質(zhì)量的前提下，水、電、路、視、訊、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8月底要基本完成全年建設(shè)任務(wù)，43個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。
1.安全飲水工程。8月底前完成28個貧困村和11個非貧困村供水工程，并以村為單位出具安全飲水達(dá)標(biāo)認(rèn)定書（附水質(zhì)檢測報(bào)告），確保全縣所有農(nóng)戶生活用水水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上。（牽頭單位：縣水務(wù)局；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
2.電力通達(dá)工程。全面推進(jìn)農(nóng)村電力通達(dá)工程，8月底基本實(shí)現(xiàn)生活用電入戶率及動力電到村率兩個100%目標(biāo)。（牽頭單位：縣供電公司；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
3.村組道路建設(shè)。加大籌資力度，按照省市要求配足資金，搶抓建設(shè)工期，上足設(shè)備、人力和物資，8月底前基本完成年度道路建設(shè)、修復(fù)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)，確?？h域內(nèi)所有建制村（社區(qū)）道路通暢。（牽頭單位：縣交通局；配合單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
4.公共衛(wèi)生服務(wù)。8月底前完成17個貧困村和6個非貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，達(dá)到“四室一房”、每個建筑面積100平方米標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
5.公共服務(wù)設(shè)施。建成4G通信基站65個、光纖接入點(diǎn)9400個，實(shí)現(xiàn)移動通訊、數(shù)字電視、光纖網(wǎng)絡(luò)等縣域全覆蓋，24個公共體育項(xiàng)目基本建成，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到提升。（牽頭單位：縣文廣局、科教局；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
（三）兩房推進(jìn)決勝行動
1.決勝易地扶貧搬遷。1374戶4960名集中搬遷安置對象安置房7月底前建設(shè)完工，達(dá)到國家規(guī)定的入住標(biāo)準(zhǔn)。372套由各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)安置1人戶和2人戶項(xiàng)目加快建設(shè)力度，8月底前基本完成建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：縣移民辦；配合單位：各鎮(zhèn)辦黨委政府）
2.決勝危房改造。908戶貧困群眾危房改造6月底前完成建設(shè)任務(wù)，7月底竣工驗(yàn)收并兌付資金，8月底前危改工程全部竣工、驗(yàn)收達(dá)標(biāo)并入住。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：各鎮(zhèn)辦黨委政府）
（四）精神文明全覆蓋行動
全面推進(jìn)扶貧扶志教育引導(dǎo)、規(guī)范約束、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)評、公益救助、司法保障“六大行動”，著力培育自強(qiáng)勵志型、誠實(shí)守信型、文明有禮型、崇德厚樸型、互助友愛型、遵紀(jì)守法型“六型”農(nóng)民，奮力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧和精神脫貧同步推進(jìn)。大力開展“話脫貧、謝黨恩”活動，教育群眾對比新舊變化，感受脫貧帶來的實(shí)惠，從內(nèi)心深處感謝黨的恩情，傳播脫貧正能量，摒棄等靠要思想。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，由縣委政法委牽頭制定我縣法治扶貧方案，對爭當(dāng)貧困戶、分戶不贍養(yǎng)老人、阻撓工作、謾罵干部的，采取訓(xùn)誡、治安拘留、公益訴訟等方式教育打擊，扶正社會風(fēng)氣，做到干部學(xué)法用法、群眾知法守法，樹立起“爭當(dāng)貧困戶可恥”的導(dǎo)向。（牽頭單位：縣委宣傳部、政法委；配合單位：各鎮(zhèn)辦黨委政府）
（五）就業(yè)扶持清零行動
著力推進(jìn)“3+3”就業(yè)扶貧，即: 拓寬就地就業(yè)、勞務(wù)輸出、公益崗安置“三個就業(yè)渠道”，實(shí)施信息服務(wù)平臺提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升“三大提升工程”。8月底前創(chuàng)建市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地1個、縣級就業(yè)扶貧基地10個、社區(qū)工廠8個，吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)2000人以上，通過寧商協(xié)作、職業(yè)技能培訓(xùn)推動勞務(wù)輸出貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，公益崗安置貧困勞動力就業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)組織帶動貧困勞動力就業(yè)，幫扶脫貧勞動力就業(yè)4000人以上。大力開展多種形式的技能培訓(xùn)，提升貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)貧困勞動力培訓(xùn)全覆蓋。8月底前有勞動能力的擬脫貧貧困家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
（六）問題整改銷號行動
對中央考核、國家第三方評估、省第三方評估、省第一季度通報(bào)提出的4個層面17個方面的問題，我縣鎮(zhèn)辦會商研判及督查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真剖析根源，扎實(shí)自查整改，分類施策，對癥下藥，逐級建立整改臺賬、責(zé)任清單，實(shí)行銷號管理，做到“一個問題一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”，5月中旬基本整改到位，5月底前全方位整改到位，在6月份省級檢查驗(yàn)收中走在全省前列。（責(zé)任單位：縣級各部門、各單位、各鎮(zhèn)辦）
四、行動要求
（一）夯實(shí)各級責(zé)任?？h上每季度召開一次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會，聽取各鎮(zhèn)辦、一委兩部十辦兩組責(zé)任單位工作匯報(bào)，掌握工作進(jìn)展情況，作出決策，解決重要問題；指揮部一周召開一次調(diào)度會議，選擇性聽取工作匯報(bào)，解決具體問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；各鎮(zhèn)黨委政府每周召開脫貧攻堅(jiān)工作專題會，聽取村（社區(qū)）、工作隊(duì)匯報(bào)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)本鎮(zhèn)各村工作。堅(jiān)持指揮部日常辦公，根據(jù)工作需要隨時召開調(diào)度會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。
一、基本情況
三河村隸屬瀘水市魯掌鎮(zhèn)，位于魯掌鎮(zhèn)西北部，東至登埂河邊村，南至登埂坡洛山村，西至片馬鎮(zhèn)，北至浪壩寨村轄X個自然村X個村民小組，有農(nóng)戶X戶XX人，農(nóng)村黨員XX人，其中女黨員有XX人。全村國土面積 XX平方公里，平均海拔XX米，年平均氣溫 16.7℃，年降水量1342毫米，適合種植各類農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木和中藥材。三河村秉持“資源在山、希望在山，出路在林、致富靠林”的發(fā)展理念，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，念好“山”字經(jīng)，做活“林”字文，走“生態(tài)致富”的路子。
二、工作情況
一、脫貧指標(biāo)落實(shí)情況
收入保障情況：按照2019年3750元標(biāo)準(zhǔn)，還有6戶21人收入不達(dá)標(biāo)；住房保障情況：全村建檔立卡貧困戶中安全穩(wěn)固住房未達(dá)標(biāo)1戶，已報(bào)名易地搬遷工程，認(rèn)真開展農(nóng)村危房改造“百日清”行動工作，倒排工期逐戶開展“四類”重點(diǎn)對象住房安全普查，精準(zhǔn)鎖定“四類”重點(diǎn)對象，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改、不漏一戶、全面入住”原則，全面開展房屋安全等級認(rèn)定工作和房屋安全等級貼掛牌工作。根據(jù)魯掌鎮(zhèn)《2016-2019年4類、非4類重點(diǎn)對象危房改造銷號管理進(jìn)度表》三河村涉及危房改造對象98戶，已銷號98戶。2019年新增的有4戶，其中竣工入住2戶；加固改造2戶，目前正在實(shí)施；教育保障情況：根據(jù)《瀘水市堅(jiān)決打贏“控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動方案》的要求，協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、聚焦適齡、精準(zhǔn)核實(shí)”的原則，在秋季新生開學(xué)這個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上扎實(shí)開展拉網(wǎng)式排查，三河村無義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)適齡兒童、少年。醫(yī)療保障情況：全村建有一個衛(wèi)生室，已完成所有建檔立卡戶簽約家庭醫(yī)生，全村村民均繳納醫(yī)療保險。飲水保障情況：目前8個自然村正在實(shí)施人畜飲水工程，已對歷年來各級政府部門實(shí)施的飲水工程作全面排查，并已將問題匯總上報(bào)鎮(zhèn)政府，全村無水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告。電力保障情況：全村生產(chǎn)用電已達(dá)標(biāo)，已對全村農(nóng)戶用電情況進(jìn)行全面排查，對存在用電不規(guī)范、電壓不穩(wěn)、無電表等問題的農(nóng)戶已登記造冊，并將問題保鎮(zhèn)政府，目前正在進(jìn)行整改。其他道路硬化到村、通廣播電視、通網(wǎng)絡(luò)寬帶、公共活動場所等指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
三河村的生態(tài)產(chǎn)業(yè)以“三棵樹兩棵草一只鳥”為主，三棵樹：核桃樹、花椒樹、刺龍苞樹；兩棵草：草果、重樓；一只鳥：打造“怒江·百鳥谷”。目前種植泡核桃13500畝、草果12175畝、花椒500畝、重樓200畝、刺籠包1000畝。已建成觀鳥產(chǎn)業(yè)鳥塘15個，扶貧車間帶動解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)45人（其中建檔立卡戶19人）。一是積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，三河村省級財(cái)政獎補(bǔ)資金275萬元，以“黨支部+合作社+扶貧戶”的方式入股怒江長柱重樓種植農(nóng)民專業(yè)合作社65萬元、怒江三河源林農(nóng)科技開發(fā)有限責(zé)任公司100萬元、瀘水古炭河農(nóng)產(chǎn)品加工廠100萬元、滴水河羅華清農(nóng)家樂10萬元)，2018年村集體以按股分紅的方式收入17萬元。二是加快推進(jìn)民宿發(fā)展，充分發(fā)揮民宿經(jīng)濟(jì)的帶動效應(yīng)，將民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為三河村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，制定了《三河村民宿建設(shè)工作實(shí)施方案》。通過旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村打造，精準(zhǔn)扶持，加大引導(dǎo)，盡快形成具有民族特色的發(fā)展亮點(diǎn)。2020年底完成床位200余個，目前有意向建設(shè)的有7戶，床位約90個。不斷完善民宿項(xiàng)目的建設(shè)和提升工程，打造一批以“田園”“生態(tài)”“鄉(xiāng)愁”“民族特色”等為主題的特色民宿，提高其知名度、吸引力和接納能力，為三河村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是制定《三河村滴水河溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，按照休閑療養(yǎng)中心為發(fā)展思路，結(jié)合三河村實(shí)際，將三河村溫泉打造成集休閑、度假、旅游、療養(yǎng)等功能的休閑療養(yǎng)中心，以溫泉療養(yǎng)吸引游客帶動三河村吃、住、行第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售為主要經(jīng)營手段，增加三河村村民就業(yè)、增收，真正做到讓農(nóng)戶穩(wěn)得住、能致富的宗旨。四是實(shí)施以高端觀鳥游，帶動三河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“怒江百鳥谷”計(jì)劃，依據(jù)扶貧車間項(xiàng)目，投資50萬元，建成鳥塘15個，2018年10月至2019年1月運(yùn)營3個月以來，三河村鳥塘已接待國內(nèi)外拍鳥游客500余人次，總計(jì)收入7萬余元。
三、項(xiàng)目實(shí)施情況
為全面發(fā)揮在那生態(tài)旅游，三河村緊盯項(xiàng)目落實(shí)情況，堅(jiān)持推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是形成“一條干線五條支線”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，8個自然村都已經(jīng)開通入組公路，公路總長44公里，其中主干線14公里，支線30公里，目前正在實(shí)施砣砣寨、古炭寨公路硬化項(xiàng)目，極大改善了村容村貌。二是緊盯人居環(huán)境提升項(xiàng)目落實(shí)，建成公共廁所12座，安裝太陽能路燈135盞，墻體亮化工程已完成90余戶。三是積極配合落實(shí)花谷建設(shè)項(xiàng)目，目前古炭河組、管事寨組已完成花卉、樹苗種植，砣砣寨、彎轉(zhuǎn)河、臘思地、滴水河組正在實(shí)施。
四、數(shù)據(jù)比對情況
一是嚴(yán)格執(zhí)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)、扶貧對象識別程序，對國辦系統(tǒng)檔案、紙質(zhì)檔案和實(shí)際情況進(jìn)行全面核對，工作做到“應(yīng)納盡納”、“應(yīng)退盡退”、“應(yīng)剔盡剔”， 確保實(shí)現(xiàn)無漏評、無錯評、無錯退，并對錯誤信息、錯誤數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、完善560余條，確保數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。二是建立“雙包保”工作機(jī)制：村“兩委”班子、駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官分片（組）包戶制度，幫扶責(zé)任人包保建檔立卡戶機(jī)制。按《瀘水市脫貧攻堅(jiān)工作制度》要求，組織掛聯(lián)單位幫扶責(zé)任人于5月內(nèi)開展了2 次入戶開展扶貧對象精準(zhǔn)自查核實(shí)整改工作和精準(zhǔn)核查“回頭看”工作，了解掌握群眾生產(chǎn)生活情況，幫扶措施落實(shí)情況等，共梳理出9戶12人存在人員變動情況，并收集了相關(guān)佐證材料，計(jì)劃在2019年動態(tài)管理工作中對人員變動情況進(jìn)行系統(tǒng)操作。三是通過調(diào)研、入戶走訪等方式，認(rèn)真梳理、排查三河村扶貧領(lǐng)域存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戶籍3個方面46個問題。四是根據(jù)市級各行業(yè)部門提供的數(shù)據(jù)，三河村組織幫扶責(zé)任人入戶核查，認(rèn)真填寫《建檔立卡“回頭看”核查入戶表》。通過分析、統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)如下問題：1. 住房不達(dá)標(biāo)1戶5人，砣砣寨組肯波才家，人均住房面子不到13平方米，人均住房面積不達(dá)標(biāo)。2.經(jīng)入戶核查，三河村8月動態(tài)管理數(shù)據(jù)為自然減少14人，自然增加11人，無清退、補(bǔ)錄、脫貧回退、新識別及返貧人員。
五、強(qiáng)化基層黨建情況
積極協(xié)助村黨支部把脫貧攻堅(jiān)工作和基層黨建“雙推進(jìn)”工作作為強(qiáng)化基礎(chǔ)黨建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致，認(rèn)真貫徹上級黨委關(guān)于基層黨建的決議、決定和指示，并研究本村基層黨建工作，制定落實(shí)措施，強(qiáng)化組織實(shí)施；二是每月按時完成、5+1黨員主題日活動、開展兩學(xué)一做、開展黨員政治生日活動、嚴(yán)格黨群活動室的管理和使用、發(fā)揮農(nóng)民講習(xí)所的作用、支部進(jìn)教堂宣講黨的政策以及開展“火塘夜話”活動4次，與教牧人員座談3次；三是根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于行政村屆中補(bǔ)選的工作安排，積極投入第六屆村民委員會屆中補(bǔ)選的相關(guān)工作。嚴(yán)格按照屆中補(bǔ)選工作程序，成功選舉產(chǎn)生了第六屆村民委員會主任1名、副主任1名，同時，按照村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的要求，配備村黨支部副書記1名，村武裝干事1名；四是根據(jù)《云組通〔2019〕33關(guān)于印發(fā)12類黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，結(jié)合三河村實(shí)際，制定《三河村黨員活動室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》，并積極向掛聯(lián)單位匯報(bào)，爭取業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金幫助。目前基本完成三河村黨員活動室和村民小組黨群活動室的規(guī)范化建設(shè)，掛聯(lián)單位共投入資金3萬元。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，立足自身實(shí)際，以“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”為指導(dǎo)思想和“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的工作理念，以黨建引領(lǐng)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)促脫貧，做到了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建與脫貧攻堅(jiān)雙融合、雙推進(jìn)、雙達(dá)標(biāo)，全村呈現(xiàn)出“民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、宗教和順”的良好局面。
六、政策宣傳情況
一是鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子、駐村工作隊(duì)員劃片區(qū)分工，分別深入各組以黨小組會議、“文明講壇”、觀看警示教育片、懸掛宣傳標(biāo)語等形式開展宣傳“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭40場次，營造人人參與掃黑除惡的濃厚氣氛，充分調(diào)動村民對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭得知曉度和參與度，切實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的深入人心，并發(fā)動群眾積極提供問題線索，進(jìn)一步提高了人民群眾對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的認(rèn)識，群眾關(guān)心、支持、參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的積極性有所提高，為決勝全面建成小康社會、創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境營造了良好的氛圍。二是深入開展《中華人民共和國教育法》《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳，面對面為群眾講解“控輟保學(xué)”、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的好處以及推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展家長應(yīng)盡怎樣的義務(wù)等知識，達(dá)到家喻戶曉的宣傳效果，對3名間歇性離校學(xué)生，開展了6次勸返工作。同時開展輟學(xué)失學(xué)兒童核實(shí)統(tǒng)計(jì)工作，對正常就學(xué)兒童、無適齡兒童家庭、農(nóng)村女性早婚早育人員、輟學(xué)失學(xué)兒童進(jìn)行入戶登記。
七、人居提升環(huán)境情況
一是宣傳引導(dǎo)，示范先行。村兩委班子和駐村工作隊(duì)多次利用到村民小組召開會議、黨員主題活動日等契機(jī)，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治相關(guān)政策，引導(dǎo)村民愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，提升生態(tài)文明意識；利用入戶走訪農(nóng)戶的有利時機(jī)，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治及家居衛(wèi)生提升相關(guān)工作要求，引導(dǎo)村民樹立愛護(hù)環(huán)境從我做起的意識。對家居衛(wèi)生達(dá)不到干凈、整潔要求的農(nóng)戶提出整改意見建議；二是形成制度保障。將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，規(guī)定每月5、15、25日為環(huán)境衛(wèi)生整治日，組織全體村民打掃衛(wèi)生，重點(diǎn)清理環(huán)境衛(wèi)生整治死角，各村民房前屋后環(huán)境衛(wèi)生和家務(wù)實(shí)行三包；三是常態(tài)巡查，監(jiān)督制約。村三委班子和駐村工作隊(duì)組成日常巡查組，重點(diǎn)巡查對生活垃圾亂丟亂扔、森林亂砍亂伐、生活污水畜禽糞便亂排亂放的行為發(fā)現(xiàn)一起教育一起、糾正一起、整改一起。充分發(fā)揮三河村脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)隊(duì)的作用，認(rèn)真開展公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)戶內(nèi)務(wù)整理情況的監(jiān)督檢查，并進(jìn)行評比打分，將結(jié)果納入公益扶貧“兌兌換”評分內(nèi)容。
三、存在的問題
（一）飲水方面存在的問題，目前8個自然村正在實(shí)施人畜飲水工程，對水源點(diǎn)、取水設(shè)施、凈水設(shè)備、管線等進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)水源點(diǎn)取水不規(guī)范、管線不穩(wěn)固、無沉砂池、無水質(zhì)檢測報(bào)告等28個問題，已將問題匯總上報(bào)鎮(zhèn)政府。
（二）用電方面存在的問題，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，三河村目前存在部分農(nóng)戶無電表；有電表，主要住房未通電；用電不規(guī)范；電壓不穩(wěn)定4個問題。
（三）收入方面存在的問題，目前三河村人均收入達(dá)7699元，但是部分老弱病殘建檔立卡貧困戶無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工，收入以政策性收入為主，存在收入不穩(wěn)定的問題。
四、下一步工作計(jì)劃
