首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站匯報(bào)材料
時(shí)間：2023-03-02 15:06:31
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站匯報(bào)材料范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
火災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，消防安全責(zé)任重于泰山。為此，我鄉(xiāng)把消防安全工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作來(lái)抓，并以強(qiáng)有力的組織來(lái)保障。此次活動(dòng)我鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書(shū)記親自擔(dān)任為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，由安監(jiān)站負(fù)責(zé)人XXX兼辦公室主任。各村、各企業(yè)也都相應(yīng)成立了消防安全工作小組，確定專(zhuān)人分管。并要求此項(xiàng)工作要延伸到村組、農(nóng)戶，真正做到了“橫向到邊，縱向到底”。實(shí)行隱患事故排查責(zé)任制，責(zé)成鄉(xiāng)安監(jiān)站對(duì)此次排查的隱患建立臺(tái)賬，督促按時(shí)整改銷(xiāo)號(hào)。
二、深入開(kāi)展防火知識(shí)宣傳教育
各村通過(guò)宣傳橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料、公開(kāi)欄、微信等多種途徑宣傳防火知識(shí)。并要求派出所、鄉(xiāng)文化站、安監(jiān)站、中小學(xué)等單位密切配合，自3月初起，連續(xù)不斷地開(kāi)展防火知識(shí)宣傳教育。在實(shí)際工作中，我們通過(guò)發(fā)放各種宣傳材料，巡邏車(chē)大喇叭的方式把防火知識(shí)送進(jìn)千家萬(wàn)戶。
____年，初中剛畢業(yè)，我就在鎮(zhèn)文化站干起了臨時(shí)工，在站長(zhǎng)的耐心指導(dǎo)下，釘板面、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、裝裱字畫(huà)、照相洗相等“技術(shù)活”慢慢得心應(yīng)手，還練就了一手好毛筆字，漸漸地，成為了文化站的“頂梁柱”。后來(lái)，鎮(zhèn)里裁減臨時(shí)工，我下了崗。
“我該怎么辦？我能干什么？”一時(shí)間，我陷入了彷徨。
一想到自己在文化站工作這幾年，掌握了不少技術(shù)，也認(rèn)識(shí)了很多熟人，再加上目前農(nóng)村需要大量的宣傳板面，只要抓住這一商機(jī)，就能在工藝美術(shù)制作中闖出一片天地。
萬(wàn)事開(kāi)頭難。創(chuàng)業(yè)開(kāi)店需要資金。當(dāng)時(shí)沒(méi)錢(qián)，我就硬著頭皮找親戚、求朋友，四處籌集資金，還從朋友那里得到了一臺(tái)照相機(jī)，開(kāi)始了我的創(chuàng)業(yè)路。
創(chuàng)業(yè)之路多荊棘，尤其是對(duì)一個(gè)女人來(lái)說(shuō)，更是遭受了很多挫折。為了省錢(qián)，店里裝修從買(mǎi)材料到粉刷墻壁、安裝燈具、門(mén)牌制作都是自己來(lái)。為了買(mǎi)更便宜的材料，我騎著自行車(chē)來(lái)回16公里，當(dāng)時(shí)正值隆冬，寒風(fēng)凜冽，路上倒了好幾次，最后實(shí)在不好走，我推著自行車(chē)走了將近一半的路程。就這樣，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的忙碌，春節(jié)剛過(guò)，我的工藝美術(shù)社總算開(kāi)張了。
開(kāi)業(yè)之初，人家見(jiàn)一個(gè)小姑娘開(kāi)店經(jīng)營(yíng)，都以為沒(méi)真事。顧客少，沒(méi)生意，當(dāng)時(shí)急得我團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。再大的困難我都挺過(guò)來(lái)了，這點(diǎn)挫折算什么？”我對(duì)自己說(shuō)，“坐門(mén)等不來(lái)生意，那就上門(mén)找生意！”凡是聽(tīng)到哪個(gè)人、哪個(gè)單位需要做板面，我就立即登門(mén)介紹、推薦，打出了“不滿意、不付錢(qián)”的招牌?？赡苁潜晃业膱?zhí)著打動(dòng)了，客戶終于答應(yīng)先試試。做生意就得吃苦，天上不會(huì)掉餡餅。為了做好這來(lái)之不易的生意，我根據(jù)客戶要求精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真書(shū)寫(xiě)，一絲不茍，“這是第一筆生意，做就做出精品來(lái)！”我暗暗給自己鼓勁。
那時(shí)天寒地凍，為了干活，晚上一個(gè)人加班，沒(méi)爐子屋里冷得像冰窖，凍得手伸不開(kāi)就哈口氣暖和暖和，屋里沒(méi)吃的，肚子咕咕叫，就喝完白開(kāi)水混個(gè)“水飽”。三天兩夜沒(méi)合眼，終于交工了，客戶很滿意，我也賺到了創(chuàng)業(yè)來(lái)的第一份薪酬。
干買(mǎi)賣(mài)就得講信譽(yù)，沒(méi)信譽(yù)就不會(huì)有市場(chǎng)，信譽(yù)就是創(chuàng)業(yè)之本。____年7月，一個(gè)單位為迎接第二天的檢查，著急制作板面，要一晚上加班才能趕得上，正好鎮(zhèn)駐地線路維修停電一天，三伏天沒(méi)燈、沒(méi)風(fēng)扇，難度可想而知。為了趕時(shí)間，半天做好樣稿審定、購(gòu)置材料準(zhǔn)備，晚上打著手電熬夜制作，還得一次成功，因?yàn)闆](méi)時(shí)間再返工重來(lái)。蚊子咬得胳膊上一片一片的包，擦汗的毛巾不知道濕了多少回。經(jīng)過(guò)十多小時(shí)的“高溫作業(yè)、高度緊張”，凌晨六點(diǎn)，板面全部制作完畢，整個(gè)人累得癱坐在地上，雖然幸苦，但得到了客戶的滿意。
由于講信譽(yù)、重質(zhì)量，交貨及時(shí)，承諾兌現(xiàn)，生意越來(lái)越紅火，業(yè)務(wù)范圍也越來(lái)越廣，附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不少客戶都慕名前來(lái)，我不僅還清了借款，還積累了八萬(wàn)多元的發(fā)展資金。
要經(jīng)商就得不斷創(chuàng)新，年年唱老戲不會(huì)有新發(fā)展。隨著生意越做越好，越來(lái)越多的人效仿，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。是按部就班，逐漸被淘汰，還是開(kāi)拓創(chuàng)新，另辟蹊徑？我選擇了多視角研究，全方位開(kāi)拓，將自己的事業(yè)逐步發(fā)展壯大。我設(shè)計(jì)的版面更多地融入了文化元素，內(nèi)容更加豐富，款式更加新穎，形式也更加活潑，深受廣大消費(fèi)者的喜愛(ài)。
隨著全國(guó)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮熱潮的到來(lái)，我瞅準(zhǔn)了時(shí)機(jī)，____年11月，我又投資15萬(wàn)元，在新城開(kāi)了一家“____書(shū)畫(huà)藝術(shù)館”。主要經(jīng)營(yíng)名人字畫(huà)、裝裱字畫(huà)、古玩、民間收藏等；弘揚(yáng)中華文化，珍藏中華記憶；發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新藝術(shù)發(fā)展，打造了一個(gè)藝術(shù)家、收藏家交流、展示、學(xué)習(xí)、提高的平臺(tái)。
1、凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)，樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實(shí)踐活動(dòng)吸引力強(qiáng)、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強(qiáng)的特點(diǎn)。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會(huì)，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應(yīng)地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會(huì)越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的多了，參加健康有益的活動(dòng)多了；搞封建迷信活動(dòng)的少了，聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對(duì)鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時(shí)間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補(bǔ)和平衡，與其生活相適應(yīng)和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛(ài)好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。
3、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開(kāi)啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書(shū)社、農(nóng)民書(shū)屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會(huì)、農(nóng)民電影放映隊(duì)（放映各類(lèi)科教片）等。此類(lèi)農(nóng)民自辦文化開(kāi)展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，有助于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、增加溝通交流，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動(dòng)、交流和溝通的機(jī)會(huì)，其結(jié)果往往是有助于促進(jìn)鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。
二、農(nóng)民自辦文化的現(xiàn)狀
農(nóng)民自辦文化屬農(nóng)村文化建設(shè)的一部分，當(dāng)前*區(qū)的農(nóng)村文化活動(dòng)基本是在政府及相關(guān)部門(mén)援助和扶持下開(kāi)展的，有一定的成績(jī)但沒(méi)有形成一定規(guī)模和氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站充分利用有限的設(shè)施，積極開(kāi)展農(nóng)村自辦文化活動(dòng)。農(nóng)村文化活動(dòng)室不定期對(duì)農(nóng)民群眾開(kāi)放，適時(shí)舉行讀書(shū)、象棋比賽等活動(dòng)，另有一部分文藝愛(ài)好者也常在文化活動(dòng)室互相交流。農(nóng)民自辦文化活動(dòng)相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有曲瀨鄉(xiāng)等。曲瀨鄉(xiāng)共有12個(gè)行政村，總?cè)丝?.7萬(wàn)，有一支舞龍隊(duì)和一支民間樂(lè)隊(duì)。已有圖書(shū)閱覽室的村1個(gè)，文化休閑廣場(chǎng)2個(gè)，娛樂(lè)休閑場(chǎng)所1個(gè)，籌建中的籃球場(chǎng)4個(gè)。*鎮(zhèn)有龍燈隊(duì)20人，獅燈隊(duì)6人，嗩吶隊(duì)8人。還有禾埠鄉(xiāng)、興橋鄉(xiāng)的民間舞龍隊(duì)活躍在本鄉(xiāng)各村，豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化活動(dòng)未開(kāi)展起來(lái)，缺乏濃郁的文化氛圍、農(nóng)民自身的素質(zhì)和審美觀亟待提高。部分村委會(huì)的農(nóng)村文化活動(dòng)室開(kāi)展活動(dòng)情況不太樂(lè)觀，大部分僅有場(chǎng)所，沒(méi)有書(shū)籍和娛樂(lè)器材，有些村委會(huì)甚至農(nóng)民活動(dòng)場(chǎng)所都沒(méi)有，使得有些農(nóng)民活動(dòng)難以開(kāi)展。這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)揮應(yīng)有的作用有很大的關(guān)系。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上是“空殼”，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒(méi)有辦公場(chǎng)所，沒(méi)有設(shè)施等，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員“不務(wù)正業(yè)”，被分配做其他部門(mén)的事情。從調(diào)研中了解，農(nóng)民對(duì)文化的需求還是非?？释?，隨著農(nóng)民自身素質(zhì)的提高，在目前文化活動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)民的文化需求的情況下，農(nóng)民自辦文化活動(dòng)一定會(huì)蓬勃發(fā)展。
三、農(nóng)民自辦文化存在的問(wèn)題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化工作重視還不夠。一些干部對(duì)文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)有偏差，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念。造成農(nóng)村文化工作擺不上位置，往往“說(shuō)起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。村一級(jí)干部對(duì)文化建設(shè)也缺乏必要的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事，是城里人的事，農(nóng)民本身文化不高，沒(méi)有必要再花吃力不討好的冤枉錢(qián)。這種思想觀念直接導(dǎo)致了農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，極大影響了鄉(xiāng)村文化陣地的建設(shè)和發(fā)展。
2、農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏必要的場(chǎng)所陣地。*區(qū)大部分村缺乏閱覽室、文化活動(dòng)室等文化活動(dòng)場(chǎng)所。部分行政村辦公地點(diǎn)小，要擠出一部分專(zhuān)門(mén)搞文化場(chǎng)所，實(shí)屬不易。演藝隊(duì)平時(shí)訓(xùn)練主要在簡(jiǎn)易的曬谷場(chǎng)上，雨雪天則擠在隊(duì)員的客廳中，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的訓(xùn)練效果。同時(shí)，在文化設(shè)施上，設(shè)備陳舊，同時(shí)由于缺少經(jīng)費(fèi)投入，日常管理問(wèn)題較大，存在設(shè)備散失或損壞的情況。20*年上級(jí)部門(mén)在我區(qū)設(shè)立農(nóng)家書(shū)屋共有21個(gè)點(diǎn)，將對(duì)緩解農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重不足起到一定的作用。
3、農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。開(kāi)展農(nóng)民自辦文化的資金主要靠村級(jí)經(jīng)濟(jì)擠點(diǎn)投入和農(nóng)民自籌，可謂杯水車(chē)薪，僅夠維持開(kāi)展簡(jiǎn)單的文化活動(dòng)所需，無(wú)法滿足擴(kuò)大規(guī)模和更新內(nèi)容的資金需求。如：西村村委會(huì)一農(nóng)民自辦演藝隊(duì)，表演用的“獅”“龍”“蚌”等道具損壞多年，因村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)法修復(fù)器材，導(dǎo)致幾十號(hào)人的演藝隊(duì)在家“休業(yè)”。從農(nóng)民生活消費(fèi)支出的安排來(lái)看，首先是蓋房子、看病、保子女讀書(shū)及日常的生活開(kāi)支，基本沒(méi)有剩余的錢(qián)。所以，農(nóng)民普遍反映：“文化我們很需要，就是沒(méi)有錢(qián)去享受，希望政府在文化服務(wù)時(shí)，盡量使農(nóng)民少花錢(qián)，最好是不花錢(qián)?！?/p>
4、群眾參與的積極性不高。大部分青壯年外出務(wù)工，老人和兒童成為文化活動(dòng)的主要力量，而這些人參與文化活動(dòng)的積極性不高，休息時(shí)間也僅滿足于在家看看電視，農(nóng)民劇團(tuán)缺少新鮮血液，現(xiàn)有人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不高。
四、農(nóng)民自辦文化活動(dòng)的對(duì)策和建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。從提高農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化水平、民主法制觀念出發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要性。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自辦文化活動(dòng)的組織引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民大力開(kāi)展適合自己的文化活動(dòng)。
二是完成環(huán)翠區(qū)影院建設(shè)情況調(diào)查表
根據(jù)市文廣新局轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全省縣級(jí)（市、區(qū)）城市影院建設(shè)情況調(diào)查的通知》的文件精神，全面摸清我區(qū)城市影院建設(shè)狀況。依據(jù)省、市的相關(guān)扶持政策和措施，加快城市數(shù)字影院建設(shè)，認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)翠區(qū)城市數(shù)字影院建設(shè)情況調(diào)查，上報(bào)環(huán)翠區(qū)戶籍人口和數(shù)字影院的建設(shè)情況。
三是圓滿結(jié)束文藝小分隊(duì)下鄉(xiāng)演出活動(dòng)
本月，環(huán)翠區(qū)文化館將文藝小分隊(duì)共演出5場(chǎng)，分別在孫家疃鎮(zhèn)孫家疃村、遠(yuǎn)遙村，溫泉鎮(zhèn)的雅家莊、西崮村、馬夼舉行。至此，文藝小分隊(duì)下鄉(xiāng)演出已全部結(jié)束。每場(chǎng)活動(dòng)都吸引了大量的群眾前來(lái)觀看演出，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，演出效果很好，得到群眾熱烈歡迎。
四是完成山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地推薦表
環(huán)翠區(qū)文廣新局重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，扶持相關(guān)企業(yè)和組織的發(fā)展。目前，經(jīng)過(guò)多方考慮論證，已推薦威海金鑲玉工藝品有限公司作為我區(qū)錫鑲技藝的生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。
五是開(kāi)展全區(qū)電子游藝行業(yè)的整頓工作
在各中、小學(xué)開(kāi)學(xué)之際，為了給全區(qū)中小學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)健康向上的社會(huì)文化環(huán)境，環(huán)翠區(qū)文廣新局聯(lián)合公安環(huán)翠分局、區(qū)文化綜合執(zhí)法局對(duì)全區(qū)電子游藝行業(yè)進(jìn)行整頓。重點(diǎn)查處“萬(wàn)能鯊魚(yú)”、“捕魚(yú)季”等違規(guī)機(jī)型，進(jìn)一步凈化了我區(qū)文化市場(chǎng)。
六是完成環(huán)翠區(qū)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任分解
根據(jù)區(qū)政府的要求，認(rèn)真總結(jié)環(huán)翠區(qū)重點(diǎn)文化工作的開(kāi)展情況，并分析其存在問(wèn)題和困難，做好相關(guān)情況的匯總，并如實(shí)上報(bào)。
七是召開(kāi)本部門(mén)全體機(jī)關(guān)工作人員大會(huì)
通過(guò)公開(kāi)招考的方式，我局辦公室新增工作人員2名。為合理分配日常辦公事務(wù)，會(huì)議重新擬定并通過(guò)了全體工作人員的具體分工和個(gè)人職責(zé)。此外，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，并提倡團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、為民清廉的工作作風(fēng)。
八是完成環(huán)翠區(qū)綜合文化站人員、文化大院建設(shè)情況的統(tǒng)計(jì)和匯報(bào)。
根據(jù)市文廣新局的通知要求，本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真組織調(diào)查，分別統(tǒng)計(jì)環(huán)翠區(qū)鎮(zhèn)、街道綜合文化站人員情況和文化大院情況，并如實(shí)上報(bào)。
九是完成環(huán)翠區(qū)電影放映單位基本情況調(diào)查表
根據(jù)市文廣新局的要求，走訪轄區(qū)內(nèi)電影放映單位，對(duì)其基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查、認(rèn)真核實(shí)。主要核實(shí)電影放映單位的法人或負(fù)責(zé)人、年檢登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度院線電影放映場(chǎng)次、數(shù)字放映機(jī)數(shù)量、放映廳數(shù)量、滿座容納人數(shù)等基本情況。
十是做好節(jié)前走訪老干部工作
在中秋佳節(jié)來(lái)臨之際，環(huán)翠區(qū)文廣新局工作人員來(lái)到退休老干部家中走訪慰問(wèn)，與老干部熱情交談。關(guān)心老干部的身體狀況，耐心詢問(wèn)老干部飲食起居等生活狀況，帶去我局對(duì)老干部的慰問(wèn)和祝福。
十一是完成本月文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目表格
根據(jù)市文廣新局的要求，對(duì)環(huán)翠區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)查，了解重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并如實(shí)上報(bào)。
十二是開(kāi)展全區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)檢查
9月13日—16日，區(qū)文廣新局、文化執(zhí)法局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)等部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，大部分場(chǎng)所能夠嚴(yán)格依法遵守相關(guān)法律法規(guī)，但仍有個(gè)別場(chǎng)所存在擅自拆除防火門(mén)、防火門(mén)不符合標(biāo)準(zhǔn)，疏散通道堆放雜物及消防應(yīng)急燈具安裝不符合要求等隱患。針對(duì)存在的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)整改的，檢查人員責(zé)令其立即整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的，檢查人員要求其立即停業(yè)整改。
十三是召開(kāi)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作會(huì)議
9月13日，我局召開(kāi)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，進(jìn)一步充實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)調(diào)切實(shí)做好公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)中的安全工作，完善《環(huán)翠區(qū)文化廣電新聞出版局公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。并在今后的工作中，做到及時(shí)預(yù)防和有效地控制公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件，迅速采取正確和有效的措施，妥善處置突發(fā)事件，保證人民、財(cái)產(chǎn)安全。
十四是完成環(huán)翠區(qū)文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研
根據(jù)市文廣新局要求，緊緊圍繞“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的總體目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)重點(diǎn)城建工程和旅游發(fā)展規(guī)劃，突出環(huán)翠區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，全面考察我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景，主動(dòng)招商、靠前服務(wù)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
十五是督促全區(qū)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
為進(jìn)一步提高娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的安全意識(shí)，為廣大消費(fèi)者提供文明健康安全的娛樂(lè)環(huán)境，針對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等方面，督促其制定本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，安排好每天的安全檢查責(zé)任人，配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施，對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，提高應(yīng)急體系協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
十六是完成對(duì)《威海市文化產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》的修改意見(jiàn)
根據(jù)區(qū)政府的要求，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和文化資源特點(diǎn)，認(rèn)真研究《威海市文化產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》，針對(duì)環(huán)翠區(qū)管轄內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案進(jìn)行深入探討，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做出修改意見(jiàn)。
十七是完成我區(qū)重點(diǎn)工作填報(bào)表格
根據(jù)區(qū)政府的要求，制定2012年重大文化活動(dòng)計(jì)劃，填報(bào)2012年我區(qū)民生工程（為民實(shí)事）計(jì)劃安排一覽表。其中包括文藝小分隊(duì)下鄉(xiāng)、5.23歌詠會(huì)、納涼晚會(huì)的活動(dòng)計(jì)劃。
十八是完成文化產(chǎn)業(yè)在建項(xiàng)目資料的整理和上報(bào)
根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局的通知要求，組織人員上報(bào)在談項(xiàng)目進(jìn)展情況和下一步措施，提報(bào)9月份擬邀請(qǐng)我區(qū)考察的客商及洽談的項(xiàng)目，并計(jì)劃、準(zhǔn)備年底前開(kāi)展招商活動(dòng)。現(xiàn)已制定此項(xiàng)方案，并將我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)已完成的在建項(xiàng)目資料整理、上報(bào)。
十九是完成國(guó)慶節(jié)前印刷復(fù)制企業(yè)和出版物市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查
根據(jù)市文廣新局的通知要求，我局聯(lián)合區(qū)文化綜合執(zhí)法局，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的印刷復(fù)制企業(yè)、出版物經(jīng)營(yíng)單位、旅游景區(qū)出版物市場(chǎng)開(kāi)展了“紅色出版物”專(zhuān)項(xiàng)檢查。經(jīng)全面清查，我區(qū)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作和違法現(xiàn)象，有利地確保了我區(qū)出版物在印刷復(fù)制發(fā)行環(huán)節(jié)的正規(guī)有序。
二十是完成迎接正版軟件專(zhuān)項(xiàng)檢查的匯報(bào)材料
根據(jù)威海市使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，我局認(rèn)真落實(shí)本部門(mén)軟件專(zhuān)項(xiàng)檢查、軟件采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、資產(chǎn)管理、信息報(bào)送等方面的工作情況，并上報(bào)有關(guān)匯報(bào)材料，迎接省政府的督導(dǎo)檢查。
二十一是完成我區(qū)1-9月份農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)情況表
根據(jù)市文廣新局的要求，全面落實(shí)全區(qū)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)進(jìn)度，填報(bào)我區(qū)1-9月份農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)數(shù)量、覆蓋行政村數(shù)量、資金投入情況和社會(huì)捐建書(shū)屋情況等方面。
二十二是做好中小學(xué)教輔教材出版發(fā)行管理工作
根據(jù)市文廣新局的通知要求，認(rèn)真摸清本地區(qū)中小學(xué)教輔教材出版、印刷復(fù)制、發(fā)行和市場(chǎng)的基本情況，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教輔材料質(zhì)量、價(jià)格、市場(chǎng)的管理，凈化我區(qū)文化市場(chǎng)。
二十三是完成本部門(mén)前三季度2011年市級(jí)目標(biāo)績(jī)效考核情況匯報(bào)
根據(jù)威海市目標(biāo)績(jī)效管理考核工作委員會(huì)關(guān)于《威海市2011年目標(biāo)績(jī)效管理考核工作實(shí)施細(xì)則》的文件要求，充分發(fā)揮目標(biāo)績(jī)效管理考核在促工作、促落實(shí)、促發(fā)展中的導(dǎo)向激勵(lì)作用，我局高度重視，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市級(jí)目標(biāo)考核項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，我局將本部門(mén)承擔(dān)的市考核任務(wù)的完成情況、存在困難和問(wèn)題，以及下一步工作措施做出了相關(guān)情況匯報(bào)，積極迎接區(qū)考核辦的督導(dǎo)和檢查。
二十四是迎接市文廣新局來(lái)我局進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研
9月28日，市文廣新局領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)我局進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研，我局文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員提前做好材料準(zhǔn)備工作。調(diào)研圍繞我區(qū)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行，主要包括僑鄉(xiāng)二期電影城、寶泉廣場(chǎng)影院、寶泉廣場(chǎng)錦繡大道、張村印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的情況介紹。目前，我區(qū)已進(jìn)入文化消費(fèi)的高增長(zhǎng)期，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，精神文化消費(fèi)支出的增長(zhǎng)開(kāi)始逐步高于物質(zhì)消費(fèi)支出的增長(zhǎng)，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。只有要充分發(fā)揮市區(qū)一體、資源共享的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化活力，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)，提升文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中的地位和作用，才能確保文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二十五是召開(kāi)本部門(mén)以“堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民理念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活會(huì)
9月29日，我局黨支部領(lǐng)導(dǎo)同志召開(kāi)以“堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民理念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活會(huì)。會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真貫徹以人為本執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持黨的群眾路線和群眾工作紀(jì)律，維護(hù)人民群眾權(quán)益，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)對(duì)于做好新形勢(shì)下群眾文化工作具有重要意義。會(huì)議中，每位同志還結(jié)合自身工作分工，相互交流思想、查找問(wèn)題，為今后開(kāi)展文化工作指明了道路和方向。
二十六是完成我區(qū)加快文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的政策定稿工作
根據(jù)區(qū)發(fā)改局的有關(guān)要求和我局的任務(wù)分工，結(jié)合我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)際和發(fā)展規(guī)劃制定相關(guān)鼓勵(lì)政策，突出針對(duì)性、可操作性、時(shí)代性和預(yù)見(jiàn)性，制定有利于文化企業(yè)、尤其是新辦文化企業(yè)的發(fā)展政策，鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)從事文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口業(yè)務(wù)，支持文化企業(yè)加快科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)健康、全面、快速發(fā)展。
二十七是做好節(jié)前走訪慰問(wèn)老干部工作
在國(guó)慶節(jié)、重陽(yáng)節(jié)即將來(lái)臨之際，我局工作人員一同走訪慰問(wèn)退休老干部。來(lái)到老干部家中，與老干部熱情交談、噓寒問(wèn)暖，關(guān)心老干部的身體健康，并帶去了節(jié)日的問(wèn)候。
二十八是做好環(huán)翠區(qū)開(kāi)展中小學(xué)書(shū)法普及教育活動(dòng)的推薦、匯報(bào)工作
根據(jù)市文廣新局轉(zhuǎn)發(fā)的《文化部關(guān)于在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心開(kāi)展中小學(xué)生書(shū)法普及教育活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，推薦我區(qū)竹島辦事處的翠竹社區(qū)和羊亭鎮(zhèn)作為代表，并將兩地在開(kāi)展中小學(xué)書(shū)法普及教育方面的經(jīng)驗(yàn)和好的做法匯報(bào)給市文廣新局。
二十九是開(kāi)展省級(jí)地方戲曲大賽的征集工作
根據(jù)市文廣新局的文件要求，我局積極開(kāi)展省級(jí)地方戲曲大賽的征集工作。按照相關(guān)要求，將通知各鎮(zhèn)辦上報(bào)戲曲選段，并確定呂劇《爭(zhēng)婆婆》和《姊妹易嫁》作為征集對(duì)象。所需資料包括dvd光盤(pán)、演出劇照、演員介紹等已收集、加工完成，為此次大賽初賽做好準(zhǔn)備。
10月份計(jì)劃
一是開(kāi)展我區(qū)文化工作“三問(wèn)于民”意見(jiàn)建議公開(kāi)征集活動(dòng)
根據(jù)市文廣新局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展文化工作"三問(wèn)于民"意見(jiàn)建議公開(kāi)征集活動(dòng)的通知》的通知要求，將認(rèn)真組織開(kāi)展“三問(wèn)于民”活動(dòng)，廣泛征集社會(huì)各界對(duì)文化工作服務(wù)群眾的意見(jiàn)建議，以便滿足群眾精神文化需求，保障群眾文化權(quán)益方面的意見(jiàn)建議。我局將準(zhǔn)備2篇稿件上報(bào)。
二是繼續(xù)做好第三批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的申報(bào)工作
根據(jù)省文化廳《關(guān)于開(kāi)展第三批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》的文件要求，我局積極準(zhǔn)備相關(guān)文件和材料，其中包括項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、輔助材料等。目前，仙姑頂項(xiàng)目、四海面醬傳統(tǒng)技藝的相關(guān)材料正在完善中，我局將根據(jù)省級(jí)申報(bào)要求組織收集。
三是積極開(kāi)展區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報(bào)評(píng)審工作
一、上半年工作進(jìn)展情況
（一）改革工作情況
1、繼續(xù)做好糧食企業(yè)改革工作。上半年糧食企業(yè)改革主要是做好前期準(zhǔn)備工作。一是與市領(lǐng)導(dǎo)研究糧改工作。給忽書(shū)記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊(duì)員動(dòng)員會(huì)上的講話提綱。多次隨同市領(lǐng)導(dǎo)到市糧食局聽(tīng)取改革進(jìn)展情況的匯報(bào)，為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)提供糧改信息；二是多次參加市領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決糧食企業(yè)辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)及有關(guān)稅費(fèi)減免問(wèn)題；三是及時(shí)向市派工作組了解糧改工作進(jìn)展情況，并每天以文字形式向市領(lǐng)導(dǎo)匯；四是多次接待糧食企業(yè)職工上訪，對(duì)其提出的問(wèn)題進(jìn)行了耐心的解答，并給市委督辦室起草了匯報(bào)。
2、參與事業(yè)單位改革。依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的精神，按照市政府常務(wù)會(huì)議確定的事業(yè)單位改革的原則，借鑒外地市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，起草了《大慶市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》（討論稿），征求了10多個(gè)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，反復(fù)進(jìn)行修改完善。
3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究廣電體制改革問(wèn)題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。
4、辦理了政協(xié)提案。按照《市委交辦通知》的要求，起草了《政協(xié)大慶市委六屆五次會(huì)議第156號(hào)提案辦理情況》，對(duì)巴友良委員提出的《關(guān)于建立我市重大項(xiàng)目決策專(zhuān)家參與論證制度的建議》給予了答復(fù)。
5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市20__年經(jīng)濟(jì)體制改革工作思路；二是按照省發(fā)改委的要求，起草了《大慶市20__年上半年經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)》，報(bào)省發(fā)改委；三是起草了《大慶市20__年深化經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，待發(fā)；四是按照市志辦的要求，起草了20__年全市經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況。
（二）法規(guī)工作情況
1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照省、市法制辦的統(tǒng)一部署，我們將清理出的行政權(quán)力逐項(xiàng)分解到執(zhí)法科室和執(zhí)法人員，明確考核內(nèi)容，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)考核分值。同時(shí)建立了行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任考核檔案，將行政執(zhí)法人員的基本情況、執(zhí)法責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲情況記錄歸檔。
2、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。遵照職權(quán)法定、精簡(jiǎn)效能的基本原則，開(kāi)展行政權(quán)力清理工作，共清理出31項(xiàng)部門(mén)行政權(quán)力，7項(xiàng)由我委負(fù)責(zé)前期工作的市政府權(quán)力。部門(mén)權(quán)力中行政審批（許可）7項(xiàng)，行政處罰2項(xiàng)，行政檢查3項(xiàng)，行政征用1項(xiàng)。同時(shí)逐項(xiàng)制作了權(quán)力運(yùn)行流程圖，在明確行使依據(jù)、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)范圍的基礎(chǔ)上編制了政務(wù)公開(kāi)目錄，以統(tǒng)一格式傳至市政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)。初步確定了不使用政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、新建改建商品市場(chǎng)、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目備案三項(xiàng)權(quán)力進(jìn)入市政府服務(wù)中心。
3、起草了規(guī)范性文件。按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，依據(jù)國(guó)家及有關(guān)部委的文件，組織起草了《大慶市利用中央和省財(cái)政投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，征求了政府有關(guān)部門(mén)及委內(nèi)相關(guān)科室的意見(jiàn)，進(jìn)行了修改完善。根據(jù)省發(fā)改委的文件精神和委領(lǐng)導(dǎo)的安排，組織起草了《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》，正在修改完善。
4、做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。為了加強(qiáng)依法行政，提高發(fā)改系統(tǒng)工作人員的行政執(zhí)法能力，按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，組織起草了《發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)方案》。編印了《發(fā)改系統(tǒng)法律法規(guī)匯編》，目前正在組織校對(duì)。安排相關(guān)人員正在準(zhǔn)備培訓(xùn)講稿。
5、做好了案卷評(píng)查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。組織人員起草了《案卷評(píng)查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》。征求了委內(nèi)相關(guān)科室的意見(jiàn)，并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)參觀了市工商局檔案管理工作。
（三）社會(huì)事業(yè)工作
1、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。上半年年，我市的社會(huì)事業(yè)共爭(zhēng)取國(guó)債、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目8個(gè)，爭(zhēng)取資金4696.1萬(wàn)元，其中國(guó)債1627萬(wàn)元，省預(yù)算內(nèi)資金3069.1萬(wàn)元（含中小學(xué)危房改造）。這些項(xiàng)目都已開(kāi)工，建設(shè)進(jìn)展比較順利。另外，我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計(jì)生等十幾個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，作為下一步爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)債投資的重點(diǎn)對(duì)象，并就項(xiàng)目有關(guān)情況多次向省發(fā)改委社會(huì)處進(jìn)行了匯
報(bào)。2、做好項(xiàng)目前期調(diào)研工作。一是制定了縣區(qū)級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則，與計(jì)生委共同研究編制了《大慶市縣（區(qū)）級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查表》，按時(shí)上報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。按照農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，我市上報(bào)的縣（區(qū)）級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資820萬(wàn)元，計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家資金600萬(wàn)元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)方案。在對(duì)前兩年“村村通”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，按照黑發(fā)改社會(huì)[20__]116號(hào)文件要求，會(huì)同市廣播電視局、財(cái)政局對(duì)全市的盲村情況進(jìn)行了調(diào)查，完成了《關(guān)于核報(bào)“十一五”廣播電視“村村通”工程建設(shè)的匯報(bào)》，編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)匯總表》，按時(shí)報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。通過(guò)幾年的建設(shè)，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個(gè)盲村，其中16個(gè)計(jì)劃采取有線聯(lián)網(wǎng)，4個(gè)采取衛(wèi)星接收天線的方案進(jìn)行覆蓋。三是完成了58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施情況的調(diào)查。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在編（含兼職）人員77人，有34個(gè)有業(yè)務(wù)用房，面積5586平方米。其中，只有1個(gè)文化站有產(chǎn)權(quán)，面積是900平方米。還有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化綜合服務(wù)站沒(méi)有業(yè)務(wù)用房。四是陪同省發(fā)改委和省衛(wèi)生廳對(duì)林甸縣衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。陪同省發(fā)改委和衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地察看了林甸縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個(gè)項(xiàng)目都有望在今、明兩年下達(dá)投資計(jì)劃。
3、認(rèn)真做好項(xiàng)目管理工作。一是督促項(xiàng)目單位編制可研報(bào)告。為規(guī)范項(xiàng)目管理，按照省發(fā)改委國(guó)債項(xiàng)目和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目審批所需基本要件的要求，從年初開(kāi)始，要求項(xiàng)目單位必須編制有資質(zhì)的可研報(bào)告，已審批可研報(bào)告9個(gè)。二是對(duì)部分建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。按照省里的統(tǒng)一部署，我市的農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目由省財(cái)政全額投入，項(xiàng)目多，資金投入大。為了較好的完成危房改造項(xiàng)目，我們?cè)诠こ涕_(kāi)工前，與教育、財(cái)政部門(mén)對(duì)各縣區(qū)上報(bào)的基礎(chǔ)情況逐個(gè)進(jìn)行了核查，并察看了各個(gè)項(xiàng)目的選址。3月末，我們到杜蒙縣和林甸縣調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)情況，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。三是對(duì)已完工項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。按照年初制定的業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，我們與投資科配合，對(duì)已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。四是準(zhǔn)確及時(shí)了解項(xiàng)目情況，加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)20__年開(kāi)工建設(shè)的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，我們每?jī)蓚€(gè)星期向項(xiàng)目單位了解一次項(xiàng)目推進(jìn)情況，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，與有關(guān)部門(mén)密切配合、溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決，并按月向省發(fā)改委上報(bào)有關(guān)情況。大劇院項(xiàng)目是省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，按照省發(fā)改委社會(huì)處的要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，起草了《大慶市教育文化中心工程建設(shè)情況的匯報(bào)》。
4、深入開(kāi)展調(diào)查研究。一是對(duì)景園中學(xué)新建教學(xué)樓項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示，到景園中學(xué)兩個(gè)校區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，到市規(guī)劃局、國(guó)土資源局、教育局進(jìn)一步了解情況，在認(rèn)真聽(tīng)取油田教育中心和景園中學(xué)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》，提出了兩個(gè)建設(shè)方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策。參加了市長(zhǎng)助理季學(xué)文同志召開(kāi)的景園中學(xué)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)。二是對(duì)市體育場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。5月30日，到體育場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真察看了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。起草了《關(guān)于市體育場(chǎng)維修改造的意見(jiàn)》。三是對(duì)大同區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。4月11日，我們到大同區(qū)對(duì)衛(wèi)生、計(jì)生、教育、社會(huì)福利、社區(qū)、旅游等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，正在著手起草調(diào)研課題報(bào)告。
5、積極為企業(yè)服好務(wù)。年初，大慶市廣電無(wú)限數(shù)字電視有限公司向我委提出“無(wú)限數(shù)字電視村村通”工程的立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)省發(fā)改委組織的專(zhuān)家論證會(huì)通過(guò)，黑發(fā)改社會(huì)〔20__〕442號(hào)文件已完成對(duì)該項(xiàng)目可研報(bào)告的批復(fù)。在項(xiàng)目的運(yùn)作中，我們積極幫助廣電集團(tuán)無(wú)限公司招商引資，為其引資1000萬(wàn)元，目前，已有400萬(wàn)元到位。
6、做好其他各項(xiàng)工作。組織起草了《市發(fā)改委20__年婦兒工作的總結(jié)》，報(bào)市婦聯(lián)。組織起草了《20__年老齡工作總結(jié)及20__年為老服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，報(bào)市老齡委。組織起草了《20__年人才工作思路》，報(bào)市委組織部。為迎接省政府研究室對(duì)我市就業(yè)情況的的調(diào)研，組織起草了《積極開(kāi)發(fā)項(xiàng)目努力擴(kuò)大就業(yè)》。組織編寫(xiě)工作動(dòng)態(tài)信息十二條。參加了全省農(nóng)村中小學(xué)危房改造電視電話會(huì)議。5月29日參加了全省
勞動(dòng)保障試點(diǎn)總結(jié)表彰會(huì)。7月20日參加了全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議。參加了全市旅游工作會(huì)議兩天。（四）完成了交辦工作
1、參與了5月7日行風(fēng)熱線的材料準(zhǔn)備工作。
2、接待陜西發(fā)改委一行11人兩天。
3、5月23日，省委調(diào)研組在大慶賓館召開(kāi)座談會(huì)，匯報(bào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
4、接待世行專(zhuān)家到大慶調(diào)研3天。兩個(gè)技援項(xiàng)目：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、城市營(yíng)銷(xiāo)。
此外，組織了第一黨支部工作。
二、下半年工作安排
下半年，發(fā)改委的工作應(yīng)以轉(zhuǎn)變職能為核心，圍繞這個(gè)核心做好分管工作。
（一）加強(qiáng)法規(guī)工作，推進(jìn)依法行政
1、修改完善規(guī)范性文件。進(jìn)一步完善《大慶市利用中央和省財(cái)政投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)實(shí)施。為落實(shí)《黑龍江省非政府性投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》和《黑龍江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理暫行辦法》，在參考《省發(fā)改委企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》的基礎(chǔ)上，整合委內(nèi)各科室業(yè)務(wù)流程，制定涵蓋政府和企業(yè)投資項(xiàng)目管理在內(nèi)的《投資項(xiàng)目委內(nèi)工作程序》。
2、做好“五五普法”工作。按照省發(fā)改委和市法制辦的要求，起草全市發(fā)改系統(tǒng)和我委“五五普法”規(guī)劃。在學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)知識(shí)的同時(shí)，結(jié)合我委工作實(shí)際，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)與投資體制改革相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。將執(zhí)法資格培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取在國(guó)慶節(jié)前組辦一期全市發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班。
3、開(kāi)展案卷評(píng)查工作。抓緊修改完善《發(fā)改系統(tǒng)案卷評(píng)查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》，以正式文件下發(fā)后，于年底前組織對(duì)全系統(tǒng)的案卷管理工作進(jìn)行全面評(píng)查，推進(jìn)全市發(fā)改系統(tǒng)的案卷管理工作。
（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變
下半年，按照委里印發(fā)的《目標(biāo)管理考核評(píng)比暫行辦法》，認(rèn)真組織好兩項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研。一是結(jié)合非政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與備案辦法的出臺(tái)，對(duì)全市發(fā)改系統(tǒng)貫徹落實(shí)兩個(gè)《辦法》的情況進(jìn)行調(diào)研，起草調(diào)研報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二是對(duì)大同區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，完成調(diào)研報(bào)告。
在國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建中，曾委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查公共文化服務(wù)群眾滿意度，從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，場(chǎng)館的知曉度和使用率不高是重點(diǎn)問(wèn)題。在被調(diào)查者中，有1/4不知道社區(qū)周邊的公共文化服務(wù)場(chǎng)所在哪里。
從鄉(xiāng)下的文化大院到城鎮(zhèn)的展館、劇院，有些設(shè)施建成后，因?yàn)檎呗鋵?shí)不到位、設(shè)施布局不合理、缺少對(duì)公眾的吸引力而少人問(wèn)津，造成了資源閑置和浪費(fèi)。例如，有些文化設(shè)施建在城市新區(qū)，不便于老百姓使用;有的文化中心簡(jiǎn)陋單一，缺少活動(dòng)器材或有設(shè)備而沒(méi)人會(huì)用，不適應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕姸鄻踊男枰?有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建在政府大院內(nèi)，老百姓不方便進(jìn)入，以致成為政府的“配套設(shè)施”。此外，一些地方也存在公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給與需求脫節(jié)的現(xiàn)象，如博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館和陳列館的展陳內(nèi)容老套等，最終導(dǎo)致文化場(chǎng)館缺少對(duì)公眾的吸引力。
公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏有效的反饋機(jī)制，這是文化管理部門(mén)、專(zhuān)家和廣大群眾的共識(shí)。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，無(wú)論圖書(shū)館、博物館，還是文化館，對(duì)群眾的需要、觀眾的結(jié)構(gòu)，大多還十分模糊，因此提供的文化用品和展品往往“一廂情愿”，與實(shí)際需求脫節(jié)。
成都市已經(jīng)建立了公共文化和按需定制配送的機(jī)制，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)公益廣告、搭建公共文化短信平臺(tái)、設(shè)立文化官方微博、印發(fā)《成都公共文化陣地分布地圖》《成都市博物館導(dǎo)覽地圖》等，讓市民知曉并熟悉公共文化服務(wù)設(shè)施的分布和用途;在全市，以農(nóng)民工、老人、少年兒童、殘疾人為重點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)推出訂單式的服務(wù)，為各個(gè)群體提供文藝演出、數(shù)字電影、藝術(shù)培訓(xùn)、公益講座、圖書(shū)借閱等服務(wù);而公共圖書(shū)總、分館流轉(zhuǎn)運(yùn)行機(jī)制的推行，在部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和監(jiān)獄等地設(shè)立的72處分館，及時(shí)反饋了各方的需求信息，提高了公共圖書(shū)的利用率。
2.寧夏的公共文化服務(wù)體系建設(shè)已初具規(guī)模。不過(guò)，常年與政府合作、承擔(dān)各類(lèi)文化賽事和演出的寧夏天籟八音文化傳媒有限公司總經(jīng)理袁廷逵，仍感覺(jué)有諸多困難，“體制和我們的實(shí)際工作還是很難接軌。政府一般是通過(guò)下發(fā)紅頭文件發(fā)起活動(dòng)，無(wú)法形成正式協(xié)議，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)就不敢連續(xù)投人。政府機(jī)關(guān)有時(shí)候辦事效率較低，往往一個(gè)紅頭文件下來(lái)需要一個(gè)到一個(gè)半月時(shí)間。”
銀川市文化局副局長(zhǎng)郭林則認(rèn)為，目前存在的問(wèn)題是在村和社區(qū)一級(jí)，管理部門(mén)過(guò)多，缺乏整合。比如一個(gè)村，光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，教育、文化、科技、農(nóng)業(yè)等部門(mén)都在投入，但大多蜻蜒點(diǎn)水，后續(xù)的管理和服務(wù)跟不上，有些被閑置，有的缺少專(zhuān)人管理和服務(wù)。
云南公共文化服務(wù)體系建設(shè)近年來(lái)也取得了明顯成效。記者在安寧市采訪時(shí)看到，這里的基層公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)籌安排，街道文化站工作人員均達(dá)到3人以上，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)縣(市)級(jí)文化館、圖書(shū)館，街道文化站，村(社區(qū))文化室、農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。但是，問(wèn)題也很突出。在云南昆明市五華區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，社區(qū)文化室的工作人員因薪酬待遇較低，所以流動(dòng)性很大。而楚雄地處滇中高原，文化隊(duì)伍中“兩少一多”的現(xiàn)象更為嚴(yán)重：高層次人才少，專(zhuān)業(yè)人員少，非專(zhuān)業(yè)人員多，部分專(zhuān)業(yè)已出現(xiàn)斷層，嚴(yán)重制約了公共文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
3.“免費(fèi)開(kāi)放之后，圖書(shū)館里的藏書(shū)數(shù)量翻了一番，讀者的數(shù)量也大幅增加，工作人員的工作量相應(yīng)也成倍增加，但由于相關(guān)補(bǔ)貼不到位，其收入水平并沒(méi)有相應(yīng)地增長(zhǎng)。同時(shí)，用于支撐服務(wù)開(kāi)展的人員編制十幾年沒(méi)有變化，人員緊缺已經(jīng)阻礙了事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，限制了服務(wù)能力的提高?！标兾魇D書(shū)館工作人員在向全國(guó)政協(xié)“公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)”特邀常委視察團(tuán)委員們介紹情況時(shí)說(shuō)。
視察團(tuán)在調(diào)研過(guò)程中還了解到，一些圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)偏少，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，如延安市寶塔區(qū)圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)只有8萬(wàn)，沒(méi)有運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)非常少，不敢開(kāi)展活動(dòng)。
“投入不足依然是當(dāng)前制約文化事業(yè)發(fā)展的‘瓶頸’，文化領(lǐng)域仍然存在底子薄、基礎(chǔ)差、融資難的問(wèn)題。近年來(lái)，我省從投入上來(lái)講，文化不僅與經(jīng)濟(jì)部門(mén)的差距在明顯拉大，即便是與教育、衛(wèi)生等社會(huì)部門(mén)相比，差距也很明顯。”某省領(lǐng)導(dǎo)在向視察團(tuán)匯報(bào)該省公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況時(shí)說(shuō)。
經(jīng)費(fèi)投入不足，很大程度還與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)不重視有關(guān)。一些地方
黨委、政府存在“重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕文化建設(shè)”“重文化產(chǎn)業(yè)，輕文化事業(yè)”“重硬件建設(shè)，輕軟件建設(shè)”等錯(cuò)誤的思想觀念。原副部長(zhǎng)高俊良常委表示，關(guān)鍵是要各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)，從宗旨的高度上、從群眾路線的高度上認(rèn)識(shí)到公共文化服務(wù)的重要性。中央音樂(lè)學(xué)院副院長(zhǎng)葉小鋼常委說(shuō)：“文化不是表面的裝飾，重視就是最大的投入。”
4.寧波市鄞州區(qū)近年來(lái)一直將社會(huì)力量參與作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)改革創(chuàng)新的方向，出臺(tái)了政策導(dǎo)向目錄、資金管理辦法、績(jī)效評(píng)估辦法、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策，做到政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有制度、有規(guī)定、有方向。目前民間資本投資4.6億元，建成了14個(gè)民辦博物館，免費(fèi)向公眾開(kāi)放。以民營(yíng)企業(yè)參與運(yùn)作的公益文化活動(dòng)為代表的“活動(dòng)運(yùn)作型”，以公共文化設(shè)施市場(chǎng)化托管為代表的“設(shè)施運(yùn)營(yíng)型”，以文化義工參與公共文化服務(wù)為代表的“義工服務(wù)型”，已成為當(dāng)?shù)毓参幕ㄔO(shè)的主要內(nèi)容。
近年來(lái)，福建省廈門(mén)市制定了《廈門(mén)市公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的公眾參與辦法》等政策，對(duì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)作出了規(guī)定，產(chǎn)生了公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化的社會(huì)參與格局。遍地開(kāi)花的特色文化活動(dòng)是廈門(mén)市的一大景觀，除了政府的主導(dǎo)作用外，還靠社會(huì)力量的參與和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的購(gòu)買(mǎi)式服務(wù)。2008--2012年，廈門(mén)市政府和轄有行政村的4個(gè)區(qū)政府共同出資，通過(guò)招標(biāo)組建了21支農(nóng)村數(shù)字電影流動(dòng)放映隊(duì)，每年在156個(gè)行政村，按照每個(gè)行政村每月放映2場(chǎng)的指標(biāo)提供免費(fèi)電影放映。
在圖書(shū)館、文化館、博物館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)設(shè)施里吸納社會(huì)力量的廣泛參與，就需要機(jī)制的改革，這在目前還存在很多難點(diǎn)。銀川市文化局副局長(zhǎng)郭林認(rèn)為主要的難題是相關(guān)政策落實(shí)不了，尤其是企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，關(guān)系到企業(yè)參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極性。他希望能盡快出臺(tái)一些具體政策鼓勵(lì)企業(yè)的熱情。
做職工群眾的貼心人
“跑了這么遠(yuǎn)的路，真是太感謝你們了，一定要吃晚飯?jiān)僮摺！币晃煌诵堇下毠だ鴸|瓜鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、工會(huì)主席楊開(kāi)喜的手說(shuō)。
兩個(gè)月前，這名老職工生病住院，由于這名老職工的家離東瓜鎮(zhèn)距離較遠(yuǎn)，而且行動(dòng)不方便，為了避免這名老職工來(lái)回奔波，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)決定采取上門(mén)服務(wù)的方式來(lái)為這名老職工辦理醫(yī)療互助相關(guān)手續(xù)。
從材料收集到補(bǔ)助款的發(fā)放，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的干部都是親自上門(mén)服務(wù)。當(dāng)醫(yī)療互助補(bǔ)助款審批下來(lái)之后，楊開(kāi)喜又為這名老職工送去補(bǔ)助金，于是出現(xiàn)了文章開(kāi)頭的一幕。
在東瓜鎮(zhèn)，很多上了年紀(jì)的退休職工都享受過(guò)工會(huì)這樣的貼心服務(wù)。
哪一個(gè)身體狀況如何？哪一個(gè)患了什么疾??？在東瓜鎮(zhèn)工會(huì)干部腦海里，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老職工情況都是“門(mén)清”，其中還發(fā)生過(guò)一件事情。
去年，有位老職工生病住院，工會(huì)知道后，馬上安排工作人員到醫(yī)院進(jìn)行慰問(wèn)。這名老職工自己都感到奇怪，自己生病的事沒(méi)有告訴任何人，怎么工會(huì)就知道了。
事實(shí)上，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)信息這么靈通，關(guān)鍵是工會(huì)組織結(jié)構(gòu)的健全，除了東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)外，還有機(jī)關(guān)工會(huì)、學(xué)校工會(huì)、社區(qū)工會(huì)、企事業(yè)單位工會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)已全面鋪開(kāi)。
僅在2014年就新組建工會(huì)30家，發(fā)展會(huì)員861人。到目前為止，轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)普遍建立了工會(huì)組織。
有一個(gè)青年，父母離異后，他和奶奶相依為命?？既〈髮W(xué)之后，奶奶無(wú)力承擔(dān)他的學(xué)費(fèi)，不知他在什么地方聽(tīng)到工會(huì)有金秋助學(xué)的活動(dòng)，他陪同奶奶一起來(lái)到東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，希望能得到工會(huì)的救助。
東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副主席孫家元了解到，這名青年的父母并不屬于東瓜鎮(zhèn)的轄區(qū)，但考慮到他們的實(shí)際困難，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)還是從自己的工作經(jīng)費(fèi)中擠出一部分資金，對(duì)這名青年進(jìn)行救助。
隨著服務(wù)對(duì)象的不斷增加，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)原有的辦公條件已經(jīng)滿足不了新形勢(shì)下的工作需求。東瓜鎮(zhèn)由兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，職工書(shū)屋和鎮(zhèn)文化站在一起，由于文化站距離鎮(zhèn)政府較遠(yuǎn)，很多職工反映，看書(shū)不太方便，大家看書(shū)的積極性不高，職工書(shū)屋形同虛設(shè)。
針對(duì)職工的需求，東瓜鎮(zhèn)積極向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)爭(zhēng)取，投入35萬(wàn)元建成了綜合一體的職工之家。設(shè)有職工活動(dòng)室、職工書(shū)屋、職工食堂等場(chǎng)所。
在職工活動(dòng)室安置了跑步機(jī)、背力板、乒乓球桌等綜合健身器材。
在健身器材旁邊就是職工期盼已久的職工書(shū)屋，有各類(lèi)書(shū)籍上萬(wàn)冊(cè)，同時(shí)還開(kāi)通了電子書(shū)屋，以滿足職工不同的閱讀需求。
在職工書(shū)屋的借書(shū)登記簿上，數(shù)十頁(yè)的職工借書(shū)的登記簿已經(jīng)幾乎用完。
職工看書(shū)時(shí)間長(zhǎng)了，到活動(dòng)中心做做運(yùn)動(dòng)，一靜一動(dòng)之間，構(gòu)成了職工豐富多彩的生活。
在職工之家一樓，是東瓜鎮(zhèn)的職工食堂，早餐3.5元，中餐5元，以方便實(shí)惠的價(jià)格吸引了廣大職工。
從東瓜鎮(zhèn)回到城里還有一段距離，回家太費(fèi)時(shí)間，不回家又沒(méi)有合適的去處。自從職工之家成立起來(lái)后，圖書(shū)室和職工活動(dòng)中心成為職工下班后的樂(lè)園。
技術(shù)改變生活
“通過(guò)電工知識(shí)培訓(xùn)，讓我學(xué)到一門(mén)技術(shù)，同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)、外出務(wù)工等相關(guān)法律知識(shí)有所了解，感謝工會(huì)為我們創(chuàng)造這樣的機(jī)會(huì)，今后，我將把這些知識(shí)技能運(yùn)用到生產(chǎn)生活當(dāng)中，發(fā)家致富”。一名接受電工培訓(xùn)的村民高興地說(shuō)。
為促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和技能不斷提升，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由體能型轉(zhuǎn)移向技能型轉(zhuǎn)移。東瓜鎮(zhèn)通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式在全鎮(zhèn)展開(kāi)宣傳，同時(shí)動(dòng)員村社干部走村入戶進(jìn)行動(dòng)員。
由于宣傳到位，老百姓對(duì)這種“政府出錢(qián)，個(gè)人受益”的培訓(xùn)方式表現(xiàn)出了濃厚的興趣。
去年夏天舉辦的電工培訓(xùn)，盡管溫度一度高達(dá)38度，但從沒(méi)有一個(gè)培訓(xùn)人員缺課。
去年8月份，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)舉辦了一期家政服務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)結(jié)束當(dāng)天，恰逢溫州家政服務(wù)工公司來(lái)楚雄招聘，在這期培訓(xùn)班中，一共有12名培訓(xùn)學(xué)員與溫州家政服務(wù)公司簽約。
一個(gè)參與培訓(xùn)的女學(xué)員說(shuō)：“原來(lái)也想出去打工，但苦于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，怕出去找不到工作，沒(méi)想到經(jīng)過(guò)這次培訓(xùn)，技術(shù)也有了，工作也有了著落?！?/p>
在去年的培訓(xùn)中，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)一共舉辦了5期培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及到廚師、家電、家政等行業(yè)，有近500人參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)，從“輸血扶貧”到“技能扶貧”，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)為農(nóng)民工脫貧致富提供了一條可靠的途徑。
東瓜鎮(zhèn)有一個(gè)養(yǎng)蠶基地，從抽絲到制作蠶絲被都有專(zhuān)人培訓(xùn)。
除了農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)之外，東瓜鎮(zhèn)還在規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組織勞動(dòng)競(jìng)賽。
楚雄恒基管道工業(yè)有限公司在勞動(dòng)競(jìng)賽之后，參加勞動(dòng)競(jìng)賽的職工說(shuō)：“通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽，我認(rèn)識(shí)到自身的缺點(diǎn)和不足，同時(shí)也學(xué)到了其他同事的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處?！?/p>
不但職工通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽收獲大，很多企業(yè)主對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽給予極大的肯定，他們認(rèn)為，通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽不僅激發(fā)了員工的創(chuàng)新熱情，也完善了企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制，從而提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力，有力推動(dòng)了企業(yè)的升級(jí)發(fā)展，勞動(dòng)競(jìng)賽與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合了起來(lái)。
信任是最好的贊賞
“有職工上門(mén)來(lái)尋求幫助是好事情，說(shuō)明職工信任我們?！睏铋_(kāi)喜說(shuō)。
近年來(lái)，隨著建筑業(yè)的興起，很多建設(shè)大軍涌入東瓜鎮(zhèn)，在這股經(jīng)濟(jì)大潮中，為東瓜鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了生機(jī)的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題，欠薪糾紛就是其中一種現(xiàn)象。
東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副主席孫家元就曾經(jīng)參加過(guò)一個(gè)欠薪的糾紛的處理。
一個(gè)建筑企業(yè)，在接受一個(gè)工程項(xiàng)目之后，把工程層層轉(zhuǎn)包出去，并且管理上也存在漏洞，工資不是直接發(fā)放到工人手上，工程結(jié)束后，包工頭自己卷著工人的工資跑了，導(dǎo)致上百名工人拿不到工錢(qián)。
找不到包工頭后，情緒激動(dòng)的工人正準(zhǔn)備上訪，如果這件事處理不好，可能導(dǎo)致群體案件的發(fā)生。
面對(duì)這樣的事情，東瓜鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)積極和相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，妥善處理了欠薪問(wèn)題。
為職工解決欠薪糾紛只是其中的一個(gè)方面，東瓜鎮(zhèn)轄區(qū)企業(yè)多，有不少小微企業(yè)還存在一定的安全隱患。
一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)民生工程的深入實(shí)施，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，班子成員及相關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由財(cái)政所長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理工作。
二、全面動(dòng)員，加大宣傳
為增強(qiáng)民生工程政策知曉度，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大人民群眾參與支持民生工程，我鎮(zhèn)及時(shí)將縣民生辦印發(fā)的《致全縣人民的一封信》發(fā)到群眾手中，并將內(nèi)容在人群相對(duì)集中處張貼，同時(shí)召開(kāi)由全體鎮(zhèn)村干部參加的民生工作大會(huì)，將縣民生工作會(huì)議精神和28項(xiàng)民生工程的主要政策內(nèi)容進(jìn)行宣傳解釋。鎮(zhèn)民生辦將各項(xiàng)管理制度上墻，及時(shí)對(duì)相關(guān)軟件資料進(jìn)行分類(lèi)歸檔。
三、明確目標(biāo)，落到實(shí)處
今年，我鎮(zhèn)將爭(zhēng)取并加大對(duì)民生方面的投入，以建設(shè)人文精神家園、文體康樂(lè)家園和安寧幸福家園為目標(biāo)，切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益的民生問(wèn)題，特別是縣委、縣政府提出的28項(xiàng)民生工程，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，將逐一落實(shí)到位。
（一）補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目
一是全面落實(shí)低保制度。目前全鎮(zhèn)已有493戶，1255人納入農(nóng)村低保，人均每年享受380元的補(bǔ)助；有60戶，70人納入城鎮(zhèn)低保，人均每年享受1902元補(bǔ)助。目前已完成農(nóng)村低保戶提標(biāo)擴(kuò)面登記核實(shí)工作。
二是保障“五保戶”供養(yǎng)資金全部到位。全鎮(zhèn)共有五保戶供養(yǎng)人口347人，其中331人分散供養(yǎng)，每人每年補(bǔ)助1250元，16人集中供養(yǎng)，每人每年補(bǔ)助1800元。
三是完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。今年我鎮(zhèn)共有38人享受共計(jì)86880元的計(jì)生獎(jiǎng)扶資金。
四是水庫(kù)移民后期扶持政策情況。2009年度，截止目前全鎮(zhèn)共有556戶，757人，打卡發(fā)放扶持資金57.39萬(wàn)元。
五是醫(yī)療救助情況。第一、二季度全鎮(zhèn)有20戶，共享受救助資金37800元。
目前所有補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目均按序時(shí)進(jìn)度及時(shí)足額打卡發(fā)放到人、到戶。
（二）建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目
2009年全鎮(zhèn)實(shí)施的民生工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目共有7個(gè)，均已開(kāi)工建設(shè)。分別是：
一是廣播電視“村村通”工程：涉及到4個(gè)村20多個(gè)村民組計(jì)270多戶安裝有衛(wèi)星接收器。目前此工程已結(jié)束。
二是農(nóng)家書(shū)屋工程：今年我鎮(zhèn)有8個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)任務(wù)，目前硬件建設(shè)基本到位，力爭(zhēng)在縣文化局的支持下完善配套配齊書(shū)屋內(nèi)部建設(shè)。并積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，從而逐步滿足基層農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
三是農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)：在縣民政局的支持下擬投入200多萬(wàn)元在石河大龍崗處新建一所能容納60多張床位的敬老院，切實(shí)改善我鎮(zhèn)五保戶集中供養(yǎng)條件，目前，工程前期準(zhǔn)備工作正在緊張有序地進(jìn)行。
四是農(nóng)村沼氣建設(shè)工程：今年已在百福庵村實(shí)施50口沼氣建設(shè)工程、山王河村實(shí)施60口沼氣建設(shè)工程，并于4月底全部完工。
五是農(nóng)村公路“村村通”：目前正在實(shí)施水圩、王上莊、金坑畈3條水泥路的路基擴(kuò)建工程，水圩路和金坑畈路已完成砼路面澆筑。
六是農(nóng)村飲水安全工程：在縣水務(wù)局的支持下實(shí)施百福庵、四顧沖2處人飲水安全工程：目前主干道已安裝完畢，正在進(jìn)行分支管道的安裝等相關(guān)工作。
七是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程：我鎮(zhèn)有兩座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，分別為高河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程（市水務(wù)局實(shí)施）、毛竹園水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程（縣水務(wù)局實(shí)施），目前已完成前期的測(cè)量等相關(guān)準(zhǔn)備工作，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)占用田地的協(xié)調(diào)工作，兩座水庫(kù)待汛期結(jié)束后正式施工。
（三）補(bǔ)償、培訓(xùn)及服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目
一是在四顧沖、指封山、大沙埂等村實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程，鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
Discussed shallowly the countryside remains behind to take care of things childs education and the present situation
Zhu Hui
Abstract: The article analyzed the contemporary countryside to remain behind to take care of things the reason which the child formed and remains behind to take care of things childs disposition characteristic,pointed out the local authority and the school should to remain behind to take care of things the child to pay attention positively,and proposed the education remained behind to take care of things childs certain ways and means.
Keywords: Remains behind to take care of things the child Child to educate Standard Development
【中圖分類(lèi)號(hào)】G637【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1009-9646(2009)09-0129-02
百年大計(jì),教育為本;國(guó)運(yùn)興衰,系于教育。黨的十六大報(bào)告深刻指出:“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性和全局性作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！边@一從現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度,深刻闡明了教育的特殊地位和作用。教育是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在,在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉藍(lán)圖中,把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì),全面提高國(guó)民素質(zhì),是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興的決定性因素。
隨著農(nóng)村年輕夫婦進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村留守兒童逐漸增多,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育是不可回避的社會(huì)問(wèn)題。在農(nóng)村中,隔代教養(yǎng)現(xiàn)象已相當(dāng)普遍,其撫養(yǎng)者不是年老體弱多病,就是文化程度較低甚至是文盲。有些老人將孩子的教育托付給學(xué)校,部分監(jiān)護(hù)人連孩子在學(xué)校讀什么班都不知道,更別談什么家庭教育了。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),隔代教養(yǎng)的孩子中,很多兒童不同程度存在的問(wèn)題是:任性、自私、冷漠、憂郁多疑、缺乏熱情和愛(ài)心、缺乏同情心,逆反心理較強(qiáng),性格孤僻,以自我為中心,合作意識(shí)差,怕吃苦,缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性,等等。
農(nóng)村留守兒童的教育需要學(xué)校、家庭、社會(huì)的共同努力。年輕父母要考慮子女教育的重要性,在不得已將孩子托付給長(zhǎng)輩時(shí),要意識(shí)到其中的不利因素,應(yīng)盡最大努力加以消除。學(xué)校要更多地承擔(dān)起家庭子女教育的責(zé)任,給他們更多的關(guān)愛(ài)。同時(shí),學(xué)校和監(jiān)護(hù)人之間要緊密聯(lián)絡(luò),通過(guò)開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)學(xué)校、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等形式,幫助家長(zhǎng)更新教育觀念,使他們掌握科學(xué)的教育方法。更為重要的是,社會(huì)各界應(yīng)關(guān)注和重視農(nóng)村留守兒童的教育,共謀良策。
1.規(guī)范民辦幼兒園,加強(qiáng)對(duì)留守幼兒的宏觀管理和調(diào)控
對(duì)留守幼兒較多的幼兒園,地方政府要人文關(guān)懷,給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,增強(qiáng)辦園實(shí)力,穩(wěn)定教師隊(duì)伍。地方政府嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把審批關(guān),確保民辦幼兒園的辦園條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已審批的幼兒園則通過(guò)評(píng)估和年檢等辦法,對(duì)不符合辦園條件、安全隱患多、辦學(xué)質(zhì)量低、群眾反映大的幼兒園所采取整改提高、年檢否決等舉措,這將有效地提高民辦幼兒園的辦學(xué)水準(zhǔn),給留守幼兒創(chuàng)造一個(gè)良好的教育環(huán)境。
2.強(qiáng)調(diào)辦出特色和注重服務(wù)
地方政府應(yīng)積極鼓勵(lì)民辦幼兒園發(fā)揮其機(jī)制靈活的特點(diǎn),在方便家長(zhǎng)、服務(wù)家長(zhǎng)等方面作出努力。拓寬辦園形式,有日托、月托等,滿足家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的不同需求。比如,接送,提供早餐、晚餐、病號(hào)飯等服務(wù),分擔(dān)家長(zhǎng)養(yǎng)兒育女中的實(shí)際困難等。
3.建立留守兒童成長(zhǎng)檔案
轉(zhuǎn)3這些檔案可以詳細(xì)記載這些幼兒在幼兒園的學(xué)習(xí)、生活情況以及其父母的通訊地址、電話,做到定期查訪,給這部分特殊幼兒以更多的“關(guān)愛(ài)”。幼兒園教師應(yīng)該及時(shí)和孩子人取得聯(lián)系,匯報(bào)情況,解決問(wèn)題。對(duì)有些留守幼兒突出的問(wèn)題如孤僻、不講衛(wèi)生、不尊重他人等毛病做到特殊處理。在家訪時(shí),在人面前要給孩子鼓勵(lì)、批評(píng)和表?yè)P(yáng)相結(jié)合,讓孩子充分認(rèn)識(shí)自己,取長(zhǎng)補(bǔ)短,完善自身。
4.有針對(duì)性地對(duì)留守幼兒進(jìn)行思想道德教育和情感滲透
針對(duì)部分留守幼兒的道德行為偏差,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行思想道德教育和情感滲透。對(duì)留守幼兒的教育不能照書(shū)本硬套理論,應(yīng)根據(jù)孩子的特點(diǎn)利用農(nóng)村資源有效合理地教育孩子。在室內(nèi)環(huán)境方面可以開(kāi)辟“科學(xué)角”,根據(jù)主題內(nèi)容和季節(jié)變化為幼兒提供富有本地農(nóng)村特色的材料,供幼兒探索和發(fā)現(xiàn)。室外環(huán)境可以設(shè)立小果園、小花園、小菜地、小飼養(yǎng)角,開(kāi)展飼養(yǎng)、栽培等活動(dòng)。實(shí)踐證明,隨著動(dòng)植物的生長(zhǎng),幼兒不僅掌握了種植、飼養(yǎng)的方法,了解了它們的生長(zhǎng)變化過(guò)程,而且從生態(tài)的角度了解了動(dòng)植物與人類(lèi)的關(guān)系,培養(yǎng)了保護(hù)動(dòng)植物的情感和勞動(dòng)意識(shí),提高了自身動(dòng)手能力和管理能力,還開(kāi)發(fā)了創(chuàng)新能力。
5.開(kāi)展對(duì)留守幼兒的幫教活動(dòng)
對(duì)留守幼兒可以開(kāi)展心理疏導(dǎo)教育,經(jīng)常與幼兒談心,說(shuō)“悄悄話”,讓幼兒主動(dòng)傾訴自己的心里話,對(duì)教師產(chǎn)生信任。教師要經(jīng)常性地開(kāi)展活動(dòng),通過(guò)看錄像、講故事、做游戲等使幼兒認(rèn)識(shí)到父母工作的艱辛以及生活的美好、知識(shí)的豐富等。在活動(dòng)中,使留守幼兒學(xué)會(huì)幫助他人、尊重他人;對(duì)生活有信心,從自卑中解脫出來(lái),努力上進(jìn),學(xué)會(huì)自立。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),讓孩子們交心,老師和幼兒談心,給孩子一個(gè)傾訴的機(jī)會(huì),讓孩子之間不再冷漠自私,信任老師同學(xué)。
邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育輔導(dǎo)站、文化站、計(jì)劃生育指導(dǎo)站等部門(mén)也應(yīng)充分發(fā)揮其職能作用。各系統(tǒng)之間應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,對(duì)留守幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行必要的言傳指導(dǎo)。開(kāi)展文娛活動(dòng),舉辦專(zhuān)題講座,召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等多種方式,向留守幼兒家長(zhǎng)介紹健康、通俗的教育方法,講述正確的教育理念,革除封建的、封閉的、落后的幼兒教育陋習(xí)。亦可組織一支專(zhuān)門(mén)的幼兒教育言傳隊(duì)伍,采用走村串戶、促膝談心的方式,讓廣大留守幼兒家長(zhǎng)明白超前教育的重要性,讓他們懂得一些幼兒身心健康發(fā)展的知識(shí),讓幼兒教育理念深入人心。這些活動(dòng)既可以教育家長(zhǎng),也可以豐富幼兒的業(yè)余生活,開(kāi)闊他們的視野,同時(shí)也增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),有利于留守幼兒的健康成長(zhǎng)。
農(nóng)村幼兒教育是農(nóng)村地區(qū)一項(xiàng)重要的社會(huì)事業(yè)。除各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理外,還需要農(nóng)村以及社會(huì)各方面大力的支持。我們相信,在政府和社會(huì)各界的共同關(guān)心、合力支持下,農(nóng)村幼兒教育工作一定能夠取得成效。
參考文獻(xiàn)
一是思想創(chuàng)新。為深入貫徹《黨校工作條例》，校委進(jìn)一步加大人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，一次選派七名同志進(jìn)行為期一年的基層掛職鍛煉。這是一次解放思想開(kāi)拓進(jìn)取的思想創(chuàng)新，是做好新時(shí)期黨校工作、全面貫徹落實(shí)《條例》的重大創(chuàng)舉，，體現(xiàn)了校委班子敢為人先的勇氣和奮力開(kāi)拓的魄力。
二是制度創(chuàng)新。經(jīng)市委書(shū)記批準(zhǔn)，由市委組織部組織協(xié)調(diào)、由市委黨校派遣、由縣委組織部協(xié)管，三方合力，共同管理。為規(guī)范掛職全過(guò)程，市委黨校經(jīng)組織部門(mén)批準(zhǔn)，制定了《市委黨校派駐__縣掛職干部管理規(guī)定》和《掛職干部守則》。并將一以貫之，形成制度，開(kāi)創(chuàng)了市委黨校師資隊(duì)伍、干部隊(duì)伍建設(shè)改革之先河。
三是管理創(chuàng)新。掛職干部由市委黨校一名副校長(zhǎng)總轄，掛職干部組長(zhǎng)具體分管，所派駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)屬地管理，形成嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度和績(jī)效考評(píng)機(jī)制，定期匯報(bào)與不定期檢查相結(jié)合，管理鏈條完整有序、富有實(shí)效。
其次，掛職鍛煉對(duì)于個(gè)人而言，它為我們提供了“三個(gè)機(jī)會(huì)”。
一是歷練人生的機(jī)會(huì)。下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，置身一個(gè)全新的環(huán)境，遭遇許多未知的困難，這是一種挑戰(zhàn)，更是一種機(jī)遇。關(guān)鍵在于自己能不能適應(yīng)變化，克難奮進(jìn)，解決好掛職遇到的學(xué)習(xí)、工作、生活各方面難題；看自己能不能經(jīng)受住挑戰(zhàn)磨練，實(shí)現(xiàn)自身工作能力和水平的全方位提高。經(jīng)受住了挑戰(zhàn)、做成了幾件事、學(xué)會(huì)了“彈鋼琴”，就意味著心理承受能力、思維判斷能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處變能力和處理復(fù)雜矛盾的能力等有了一定程度的提高。不經(jīng)一事不長(zhǎng)一智，知行合一必須經(jīng)過(guò)實(shí)踐的鍛造，絕不是在辦公室里看看書(shū)上上網(wǎng)就能學(xué)到或者悟出的。作為一名黨校教師，肩負(fù)培訓(xùn)干部的重責(zé)，在教研過(guò)程中，如果僅僅停留在某專(zhuān)家的見(jiàn)解、某理論的闡述，就難擔(dān)重任。只有真正經(jīng)歷過(guò)、體驗(yàn)過(guò)，才能有真知灼見(jiàn)，才能在教研中揉進(jìn)自己的觀察、具體的事實(shí)，用一個(gè)個(gè)鮮活的實(shí)例去說(shuō)明空洞的理論。所以，經(jīng)受這種人生的歷練非常必要。
二是發(fā)揮才能的機(jī)會(huì)。
人生一世，無(wú)所用心、混天度日、碌碌無(wú)為是一種選擇；積極進(jìn)取、踏實(shí)肯干、不斷進(jìn)步也是一種態(tài)度。作為第一批黨校自派的掛職干部，我們除了要以行動(dòng)回復(fù)組織的委派、報(bào)答領(lǐng)導(dǎo)的厚愛(ài)、踐行黨員的準(zhǔn)則之外，別無(wú)選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職無(wú)疑是給我們開(kāi)辟了一個(gè)更為廣闊的天地，搭建了一個(gè)施展才能的舞臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有四大特點(diǎn)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境艱苦、條件較差。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直接與群眾打交道，涉及到方方面面，相對(duì)變數(shù)較大，工作中需要靈活機(jī)動(dòng)，不能因循守舊，死搬教條。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綜合性比較強(qiáng)，既要求較高的業(yè)務(wù)水平，又要求較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較復(fù)雜，不是一眼能夠看到底、一個(gè)藥方治百病的，需要具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)實(shí)際開(kāi)展工作，所以工作中對(duì)原則性與靈活性相結(jié)合的要求比較高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作比較具體，要把理論轉(zhuǎn)化為群眾語(yǔ)言，才能開(kāi)展好工作，所以工作中對(duì)理論與實(shí)際結(jié)合的要求比較高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒比較多，要善于抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，所以在工作中對(duì)重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)的協(xié)調(diào)要求比較高。有鑒于此，真正能學(xué)到真經(jīng)、干成真事，對(duì)于我這個(gè)從校門(mén)到校門(mén)的知識(shí)分子來(lái)說(shuō)，難度很大。艱難困苦，玉汝于成。掛職之初，我就暗下決心：“不取真經(jīng)不回頭，不創(chuàng)佳績(jī)不罷休。”經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，我現(xiàn)在可以比較欣慰于自己的表現(xiàn)，盡管人微言輕、能力有限，但是我去用心做了，也做出了一定的成績(jī)。
三是重塑自我的機(jī)會(huì)。
選派我們掛職，是組織上對(duì)我們過(guò)去工作成績(jī)的肯定，同時(shí)也在客觀上把我們同過(guò)去的成績(jī)割裂開(kāi)來(lái)，為我們?cè)O(shè)定了新的起點(diǎn)。成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，前途還需努力爭(zhēng)取。掛職之后，要從頭做起，從零開(kāi)始，用工作展示個(gè)人素質(zhì)，用事實(shí)證明綜合能力，用行動(dòng)塑造個(gè)人形象。掛職前，我對(duì)外界的了解大多來(lái)源于書(shū)本和網(wǎng)絡(luò)；掛職后，我的切身感受告訴我其實(shí)現(xiàn)實(shí)的選擇很多。掛職前，感覺(jué)自己身為教授知識(shí)儲(chǔ)備尚可；掛職后，體會(huì)到實(shí)踐、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部值得我學(xué)習(xí)的地方很多。掛職前，我有時(shí)會(huì)限于雞毛蒜皮、你你我我；掛職后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志們雖然條件艱苦、雖然付出很多、雖然受到委屈、雖然待遇微薄，但他們依舊肯干、依舊樂(lè)和，他們的境界和精神感染我很多。在這樣的環(huán)境下，我要求自己做到：繼承過(guò)去，留下高尚的精髓；告別以往，重塑嶄新的自我。
綜上所述，得到掛職鍛煉這種機(jī)會(huì)對(duì)個(gè)人而言，非常難得。沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的高瞻遠(yuǎn)矚、沒(méi)有組織的周密安排、沒(méi)有縣里的大力支持、沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體配合，作為個(gè)人，能耐再大，也不會(huì)有周邊這么良好的環(huán)境。所以，要格外珍惜，并以切實(shí)行動(dòng)加以詮釋。
要做好任何一件事，答案在我認(rèn)為，其實(shí)很簡(jiǎn)單，那就是：用心做人、用心做事。
首先，用心做人。
總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“青年人要腳踏實(shí)地，不圖虛名，不務(wù)虛聲，惟以求真的態(tài)度做踏實(shí)的功夫。”做人的原則決定做事的態(tài)度。
我認(rèn)為用心做人至少做到“三心”。
一是事業(yè)心。一個(gè)人，不論做什么，惟有堅(jiān)定理想信念，鎖定有益于社會(huì)、無(wú)愧于人生的追求目標(biāo)，決心成就一番作為，方能腳踏實(shí)地，下真功，用真勁，不放縱，不懈怠，不停滯，不達(dá)目的誓不罷休。坦率說(shuō)，我自身有很多缺點(diǎn)：經(jīng)驗(yàn)不多、眼界較窄、水平不高、性格有點(diǎn)羞怯、開(kāi)拓意識(shí)較差，等等。為了較好完成掛職任務(wù)，我給自
己設(shè)目標(biāo)，定計(jì)劃，并經(jīng)常檢點(diǎn)自己，是否仔細(xì)考慮每個(gè)環(huán)節(jié)了、是否突破個(gè)性缺陷了。我用心觀察鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的所有環(huán)節(jié)，尋找每個(gè)機(jī)會(huì)做成事情。一年后，我以實(shí)際行動(dòng)踐行了自己的諾言。二是責(zé)任心。專(zhuān)心致志必然嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，篤行上心；馳心旁騖注定馬虎應(yīng)付，掉以輕心。只有心到，才能身到，才能力到。只有盡職盡責(zé)，方可事竟功成。在__鎮(zhèn)，我協(xié)管工業(yè)和招商引資工作，一年間我主要完成以下四個(gè)專(zhuān)職工作。
調(diào)研工作。身為_(kāi)_鎮(zhèn)分管工業(yè)的掛職副書(shū)記，首先必須了解業(yè)務(wù)。我走遍了__小項(xiàng)目區(qū)、__工業(yè)園區(qū)的所有共13個(gè)企業(yè)，和5個(gè)主要木業(yè)加工片區(qū)。對(duì)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、工人工資、生產(chǎn)總值、發(fā)展瓶頸等情況做到了然于心；對(duì)于木業(yè)加工戶的產(chǎn)量、銷(xiāo)路、效益做到有問(wèn)必答。
招商工作。分管招商引資工作，就要勇于嘗試，爭(zhēng)取有所建樹(shù)。得知__市一家規(guī)模以上民營(yíng)紡織企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模、打算遷址后，我主動(dòng)前往聯(lián)系，并冒著酷暑兩次帶領(lǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人到__鎮(zhèn)__、__縣開(kāi)發(fā)區(qū)和__工業(yè)項(xiàng)目區(qū)實(shí)地考察環(huán)境，介紹招商引資政策。在此基礎(chǔ)上，由我牽頭，企業(yè)負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交談數(shù)次。也許此事辦成還需時(shí)日，但是通過(guò)具體行動(dòng)，我對(duì)招商有了初步的了解和實(shí)際的體會(huì)。
招工工作。我主抓了__紡織的招工工作?？崾钪?，我親自前往趙虎鎮(zhèn)宣傳招工政策，并負(fù)責(zé)接待該鎮(zhèn)管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及村支書(shū)前來(lái)__現(xiàn)場(chǎng)參觀；秋風(fēng)里，為了留住新招工人，我分別和__鎮(zhèn)籍新工人和來(lái)自__的老工人座談，了解情況、分析管理漏洞、提供意見(jiàn)建議。據(jù)反饋，廠方接受意見(jiàn)改進(jìn)管理，工作效率提高，當(dāng)?shù)毓と饲榫w穩(wěn)定。
宣傳工作。木業(yè)加工是__鎮(zhèn)特色民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，富民強(qiáng)鎮(zhèn)，是鎮(zhèn)黨委政府確定的重點(diǎn)工作。20__年雖遭全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，__鎮(zhèn)木業(yè)加工以其質(zhì)量好、信譽(yù)高、應(yīng)對(duì)快、基礎(chǔ)牢，其規(guī)模、效益仍獲快速膨脹。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決定抓住有利時(shí)機(jī)，大力推動(dòng)木業(yè)加工快速發(fā)展。作為助手，我一定要發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，做好宣傳工作。為了配合__鎮(zhèn)冬季大規(guī)模的木業(yè)加工宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高其知名度，為日后招商引資搭建信息平臺(tái)，我聯(lián)系__日?qǐng)?bào)，并由__縣縣委宣傳部撰寫(xiě)科學(xué)發(fā)展專(zhuān)題報(bào)道，提高了宣傳等級(jí)，擴(kuò)大了宣傳效果。（稿件《____縣__鎮(zhèn)：木業(yè)加工業(yè)鋪就黃金路》已于20__年2月2日發(fā)表在__日?qǐng)?bào)、__網(wǎng)__頻道）
三是平常心。淡泊以明志，寧?kù)o以致遠(yuǎn)。醉心事業(yè)，除卻雜念，達(dá)到“細(xì)推物理須行樂(lè)，何用浮名絆此身”的境界，是我一貫的追求和準(zhǔn)則。不求名利，不圖回報(bào)，只愿事成，只尋心安。掛職即將結(jié)束，回顧走過(guò)的三百多天，我做成了一些小事，但我從不標(biāo)榜，也從沒(méi)一次因私給鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志們添過(guò)任何麻煩，得到了當(dāng)?shù)赝镜馁澴u(yù)和單位領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。我欣慰于盡心盡力的行為準(zhǔn)則，陶醉于高度認(rèn)可的精神享受。
其次，用心做事。
朱熹曰：“不奮發(fā)，則心用頹靡。不檢束，則心目恣肆?！庇眯牟粚?zhuān)、不實(shí)、不勤，必然成為思想上的懶漢、行動(dòng)上的懦夫。把時(shí)間耗費(fèi)在搞形式主義、做表面文章和應(yīng)酬玩樂(lè)上，把心思用在了拉關(guān)系、謀私利上，既有悖我樸實(shí)淳厚的家風(fēng)，也不符我求真務(wù)實(shí)的性格。作為首批掛職干部，我告誡自己：千萬(wàn)不要有上述行為，既辱沒(méi)組織，又自毀形象。為了督促自己，我給自己定立這樣一個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)：每月至少做成一件事，不能虛度光陰。目標(biāo)確定后，我仔細(xì)觀察鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作流程，邊學(xué)邊想、邊想邊干。一年后，梳理歲月，我基本實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。
下面就是我一年間所做的主要工作：
20__年
5月，21日?qǐng)?bào)到，掛職__縣__鎮(zhèn)黨委副書(shū)記。
6月，我給鎮(zhèn)文化站解決免費(fèi)圖書(shū)400多冊(cè)，送書(shū)到鎮(zhèn)。
7月，我自駕車(chē)前往趙虎鎮(zhèn)為_(kāi)_紡織招工，路遇驚險(xiǎn)；并在隨后做了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力入戶調(diào)查、企業(yè)職工走訪座談、協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系、到趙虎、會(huì)王等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)招工等工作，成效顯著。
8月，我主動(dòng)聯(lián)系并帶領(lǐng)__某私營(yíng)企業(yè)老總幾次前往邊鎮(zhèn)實(shí)地考察、商談?wù)猩淌乱耍瑩]汗如雨。
9月，我前往__請(qǐng)求朋友幫助（并隨后又三次來(lái)往于省財(cái)政廳和市財(cái)政局之間，敦促事成）解決小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺，最終十萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金于09年底到位，勞神費(fèi)力。
__月，我請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)幫助，將__鎮(zhèn)__社區(qū)納入市委市府“百企聯(lián)百區(qū)”活動(dòng)，不斷做工作，將實(shí)力雄厚的公司和社區(qū)掛鉤，爭(zhēng)取有效的政策幫扶，如愿以償。
11月，我推薦__縣開(kāi)發(fā)區(qū)盧家坊社區(qū)和后王社區(qū)兩位支部書(shū)記前來(lái)給我校副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)班作專(zhuān)題報(bào)告。報(bào)告會(huì)之前，我三次前往兩個(gè)社區(qū)搜集材料、實(shí)地座談、準(zhǔn)備課件，并親自主持報(bào)告會(huì)，效果突出。
12月，我聯(lián)系__縣__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并跟隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)前去學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，收獲頗豐。
20__年
1月，我前往__日?qǐng)?bào)，請(qǐng)求朋友幫助，高等級(jí)好效果宣__鎮(zhèn)木業(yè)加工業(yè)，很快見(jiàn)報(bào)。此外，帶領(lǐng)文史教研部全體同志前往__縣和__城鎮(zhèn)（我校另一掛職單位）搞調(diào)研，了解__縣文化建設(shè)和_
_城鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作情況。2月，利用春節(jié)假期，我撰寫(xiě)掛職體會(huì)文章，投稿于《__省委黨校通訊》，已經(jīng)發(fā)表。
3月，我前往市水利局反映群眾疾苦，請(qǐng)求幫助修繕損壞水閘，并隨后在老父重病治療期間，數(shù)次電話或?qū)嵉亓私馇闆r，協(xié)調(diào)此事盡快辦成，目前施工單位已經(jīng)勘驗(yàn)完畢，即可完工。
4月，在校領(lǐng)導(dǎo)和科研處指導(dǎo)支持幫助下，我和榮梅同志寫(xiě)稿子、拍照片，形成五篇文章，組織了《__研究》__鎮(zhèn)專(zhuān)輯，加大對(duì)所在掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣介力度，已見(jiàn)成果。
除此之外，從掛職之初的白蛾防治、收繳黃河水費(fèi)、清理欠款、計(jì)劃生育、小城鎮(zhèn)建設(shè)、為企業(yè)招工、落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼，到隆冬臘月的合村并居社區(qū)選舉、新農(nóng)合繳費(fèi)，到春節(jié)前后的大力推廣木業(yè)加工，我見(jiàn)證并參與了所有各項(xiàng)工作。
行動(dòng)勝過(guò)語(yǔ)言，事實(shí)強(qiáng)過(guò)雄辯?；仡櫼荒甑膾炻毥?jīng)歷，歷數(shù)四季的大事小情，我衷心希望我在__鎮(zhèn)同志們的心目中，留下這樣的印象、得到這樣的評(píng)價(jià)：這個(gè)黨校老師，是一個(gè)實(shí)實(shí)在在干事的人。果真如此，我便能以較為滿意的答卷，來(lái)回報(bào)組織的信任、領(lǐng)導(dǎo)的厚愛(ài)和同志們的關(guān)心了。
概括地說(shuō)，要做到“三要”“三不要”。
一是要“到位”不要“越位”----做到三個(gè)到位，把握一個(gè)尺度。
三個(gè)到位分別是心理到位、語(yǔ)言到位和行為到位。心理到位就是思想上主動(dòng)“想”進(jìn)入新環(huán)境、“想”新的職責(zé)與任務(wù)。語(yǔ)言到位就是語(yǔ)言上融入新環(huán)境。既要多學(xué)新崗位的“行話”（即專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)），又要多說(shuō)“土話”（即俗語(yǔ)和方言），拉近與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷木嚯x。行為到位就是行動(dòng)上深入新環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅(jiān)決消除“混時(shí)間”、“無(wú)所作為”的言行舉止。做到工作上兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍；生活上嚴(yán)謹(jǐn)向上、廉潔奉公；紀(jì)律上堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求。
把握一個(gè)尺度，就是要切實(shí)履行職責(zé)，并且依據(jù)實(shí)際，做到“到位”、“補(bǔ)位”而又“不越位”，以提高工作的透明度，減少工作中的失誤，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高效率。
二是要“虛心”不要“虛榮”----抓好三個(gè)學(xué)習(xí)，確定一個(gè)定位。
雖然獲得碩士文憑，雖然晉升教授職稱(chēng)，但是面對(duì)基層的實(shí)際情況和工作要求時(shí)，還需要一個(gè)熟悉環(huán)境、更新知識(shí)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的過(guò)程，我告誡自己：千萬(wàn)不要有虛榮心，千萬(wàn)不要認(rèn)為“自己是專(zhuān)家教授，理所當(dāng)然是來(lái)指導(dǎo)工作的”，否則會(huì)造成工作的被動(dòng)，甚至在某種程度上讓當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)或干部反感，以至于不配合和支持工作。所以，一定要抓好三個(gè)學(xué)習(xí)。要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們?cè)诙嗄旯ぷ髦蟹e累的豐富經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；要向書(shū)本學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，為更好地開(kāi)展工作提供指導(dǎo)；要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中摔打磨練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，不斷提高工作水平；要向群眾學(xué)習(xí)，堅(jiān)持黨的群眾路線，汲取群眾的智慧，不斷豐富工作經(jīng)驗(yàn)。
抓好三個(gè)學(xué)習(xí)的前提只有一個(gè)，那就是準(zhǔn)確定位----放下身價(jià)、低調(diào)做人，甘當(dāng)小學(xué)生。高調(diào)做事、低調(diào)做人，踏踏實(shí)實(shí)做好每件事。做到了這一點(diǎn)，最終的群眾評(píng)價(jià)絕不是低調(diào)，最后的個(gè)人收獲必定是高調(diào)。
三是要“勤奮”不要“勤論”----力求三個(gè)勤奮，明確一個(gè)底限。
掛職干部的新崗位與原工作崗位相比，在工作環(huán)境、業(yè)務(wù)范圍、接觸人群等方面都有不同程度的變化，要較快、較好地適應(yīng)新崗位，一定要做到“三個(gè)勤奮”----眼勤、嘴勤、腿勤。眼勤是說(shuō)要盡快去“認(rèn)人”、“認(rèn)門(mén)”、“認(rèn)事”，通過(guò)看材料、搞調(diào)研、聽(tīng)匯報(bào)多種方式，盡快深入基層、深入實(shí)際。嘴勤是說(shuō)要主動(dòng)和當(dāng)?shù)赝窘涣?、多層次多角度多人員進(jìn)行溝通，盡快融入新環(huán)境。腿勤是說(shuō)要多去一線、多去實(shí)地，通過(guò)不斷見(jiàn)識(shí)新情況、了解新問(wèn)題、掌握新動(dòng)向，來(lái)獲取真實(shí)素材，得到真實(shí)感受。
同時(shí)要明確一個(gè)底限，那就是不能“勤論”（不闊論、不爭(zhēng)論、不評(píng)論、不議論）。對(duì)當(dāng)?shù)赝疽鹬兀荒莒乓陨韮?yōu)勢(shì)，不要評(píng)論議論別人做法，因?yàn)槲覀兪莵?lái)“接受教育、增長(zhǎng)才干”的，不是來(lái)“指點(diǎn)江山、高談闊論”的。
一要認(rèn)識(shí)到位。實(shí)踐出真知，鍛煉長(zhǎng)才干。切實(shí)增強(qiáng)年輕干部掛職鍛煉的針對(duì)性和實(shí)效性，是在新形勢(shì)下推進(jìn)年輕干部掛職鍛煉工作的一個(gè)重要課題，如何拓寬渠道，創(chuàng)新形式，健全制度，強(qiáng)化管理，為年輕干部提供鍛煉平臺(tái)；如何探索一條推進(jìn)年輕干部掛職鍛煉工作科學(xué)化、規(guī)范化、合理化、制度化的好路子，我們首批掛職干部身?yè)?dān)重任，不可懈怠，一定要有強(qiáng)烈的使命感。
二要學(xué)習(xí)到位。掛職干部要把學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)來(lái)抓，做到勤動(dòng)腦、勤動(dòng)口、勤動(dòng)手、勤動(dòng)腿，虛心向基層、向群眾學(xué)習(xí)，主動(dòng)向基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志請(qǐng)教，在干中學(xué)，在學(xué)中干，不斷提高自己的工作能力。通過(guò)學(xué)習(xí)，盡快掌握基層工作必需的政策法規(guī)和其他知識(shí)，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)做群眾工作的方法和本領(lǐng)，使自己的綜合素質(zhì)和綜合能力得到全面提高。
三要行動(dòng)到位。要扮演好三個(gè)角色，完成既定目標(biāo)。首先要當(dāng)好學(xué)生的角色。經(jīng)過(guò)掛職學(xué)習(xí)，我了解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作流程，熟知了黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，明白了群眾的疾苦，體會(huì)到新農(nóng)村建設(shè)的難度。其次要做好助手的角色。一方面要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，幫助領(lǐng)導(dǎo)想辦法、出點(diǎn)子，做好建言獻(xiàn)策的工作；另一方面要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的臂膀，幫助處理一些工作、瑣碎事務(wù)，做好打基礎(chǔ)的工作，讓領(lǐng)導(dǎo)能夠集中精力抓大事。再次要做好公仆的角色。深入基層，根據(jù)實(shí)際情況考慮部署工作，不搞空中樓閣，做基層的知情人；深入群眾，切實(shí)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活上的困難，保障農(nóng)民群眾的切身利益，做群眾滿意的貼心人。
一、近年來(lái)民族文化工作基本情況
我縣的文化工作始終堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，以彝族文化為主打，努力實(shí)施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循藝術(shù)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，打破地域界限，優(yōu)化組合藝術(shù)生產(chǎn)要素，提高精神產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平的同時(shí)，逐步完善運(yùn)作機(jī)制，加快人才培養(yǎng)，挖掘本土文化，保護(hù)、傳承和發(fā)展民族文化，使全縣民族民間文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
（一）挖掘、整理、保護(hù)、傳承我縣傳統(tǒng)民族文化。
我縣的民族文化，是各民族在千百年的生產(chǎn)生活中不斷沉淀、積累起來(lái)的智慧和結(jié)晶，涵蓋在生活習(xí)慣、風(fēng)俗觀念、宗教信仰、文學(xué)藝術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝技能等方方面面。為傳承、保護(hù)、繁榮和發(fā)展民族文化，打造“阿廬文藝”精品，我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場(chǎng)文藝表演隊(duì)、壯族“蟲(chóng)繭巴烏”演奏隊(duì)和“洞經(jīng)音樂(lè)”演奏團(tuán)，成立了“城子古村”開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，以“阿廬文化中心”建設(shè)為契機(jī)，成立了“阿廬文化”研究會(huì)，收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物；并以省、州、縣的大型文化活動(dòng)為契機(jī)，以民族文化為基礎(chǔ)，組織開(kāi)展民族文化藝術(shù)創(chuàng)作和排練演出，邀請(qǐng)省、州專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)包裝，在一定程度上使民族文化得以傳承。
根據(jù)《云省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》和《云南省民族傳統(tǒng)文化普查實(shí)施方案》等相關(guān)文件的要求，我縣開(kāi)展了民族民間文化普查工作，并報(bào)請(qǐng)州政府審批，將“瀘西縣永寧鄉(xiāng)城子村漢族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)”等四類(lèi)17個(gè)項(xiàng)目公布為民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目。其中，傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)1個(gè)，民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)3個(gè)，民族民間傳統(tǒng)文化傳承人7人，民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目6個(gè)。今年還爭(zhēng)取資金2.1萬(wàn)元對(duì)7個(gè)文化傳承人進(jìn)行了補(bǔ)助。在17個(gè)項(xiàng)目中，重點(diǎn)對(duì)向陽(yáng)鄉(xiāng)阿烏族的“古代兵器舞”和“瀘西木雕”進(jìn)行了深挖。其中，把《瀘西木雕》的制作技藝和工藝制成光碟，形成書(shū)面材料上報(bào)省文化廳，申報(bào)省級(jí)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目。20xx年，我縣投資70余萬(wàn)元修復(fù)了西寺，投資90余萬(wàn)元對(duì)逸圃、石洞村漢代文化進(jìn)行考古發(fā)掘，使我縣悠久的民族文化資源得到傳承和保護(hù)。
在開(kāi)展“瀘西縣民族文化普查”和“阿廬文化”重點(diǎn)片區(qū)調(diào)查的基礎(chǔ)上，挖掘、整理和編輯了《瀘西縣文化藝術(shù)志》、《民歌集成》、《民舞集成》、《民間器樂(lè)集成》和民間傳說(shuō)《飛鶴集》等書(shū)冊(cè)。編纂保存了一些民間歌曲、故事、諺語(yǔ)、歌謠、戲曲、曲藝音樂(lè)、舞蹈、器樂(lè)等文化形式，同時(shí)，編輯出版了近16萬(wàn)字的《瀘西阿廬文化調(diào)查》一書(shū)，以及40萬(wàn)余字的《阿廬文化》系列從書(shū)，投資17萬(wàn)元出版了《菊譜新詩(shī)》、5萬(wàn)元出版了《石洞•逸圃考古發(fā)掘》，創(chuàng)作了《阿廬文化》雜志，完成了13萬(wàn)字的《話說(shuō)紅河•瀘西篇》編撰工作。這些資料全面反映了阿廬風(fēng)光、風(fēng)情、傳說(shuō)、工藝和飲食，以及阿廬由來(lái)、阿廬方言、阿廬文物等9個(gè)方面的內(nèi)容，并在縣文化館建立了保護(hù)名錄檔案。
（二）圍繞中心工作開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。
今年縣文體局充分發(fā)揮文化部門(mén)職能作用，針對(duì)土地開(kāi)展整理中存在的問(wèn)題，組織文藝隊(duì)下鄉(xiāng)演出，宣傳相關(guān)政策。此外，為推進(jìn)煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè)，我縣文化館組織開(kāi)展了文藝進(jìn)村演出活動(dòng)，并創(chuàng)作了四口快板《說(shuō)說(shuō)煙農(nóng)學(xué)?！?、小品《煙嫂煙哥哥》等文藝節(jié)目，將烤煙生產(chǎn)和煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè)的互惠互利，用文藝形式活靈活現(xiàn)地展現(xiàn)出來(lái)。積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，加快民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資100萬(wàn)元在午街鋪鎮(zhèn)鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓(xùn)室、活動(dòng)室和陳列室，投資90萬(wàn)元即將開(kāi)工建設(shè)永寧、舊城、三河文化站，投資40萬(wàn)元建設(shè)舊城村民族文化廣場(chǎng)，投資26.4萬(wàn)元在午街鋪鎮(zhèn)11個(gè)村委會(huì)建設(shè)了11個(gè)籃球場(chǎng)?？h文化館還充分利用阿廬文化中心、秀山休閑廣場(chǎng)等條件較好，人口集中的地方，積極組織各種豐富多彩的廣場(chǎng)文娛活動(dòng)，受到群眾的好評(píng)。
二、存在問(wèn)題
調(diào)研組在認(rèn)真聽(tīng)取了縣文化體育局的工作匯報(bào)和走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)之后，一致認(rèn)為：當(dāng)前我縣的民族文化工作在縣委、縣人民政府的重視之下，緊緊圍繞滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培養(yǎng)，本土文化的挖掘、保護(hù)、傳承和群眾性文化活動(dòng)等方面也做出了突出成績(jī)，但是，由于一些客觀條件的制約和束縛，我縣民族文化工作依然存在許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
（一）資金投入不足制約了文化工作的開(kāi)展。
由于我縣本身就屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、財(cái)政收支較難平衡，建設(shè)和吃飯的予盾十分突出，各級(jí)財(cái)政對(duì)民族文化 建設(shè)的投入總量偏少、比例偏低。近年來(lái)，在縣委，縣人民政府對(duì)文化工作的重視下，也千方百計(jì)投入了一定的資金進(jìn)行了群眾文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，取得了許多一些有目共睹的成績(jī)，但是，由于各種原因，一些文化建設(shè)大項(xiàng)目，大資金無(wú)法落戶我縣，使我縣缺少建設(shè)民族文化的大手筆，給文化工作建設(shè)帶來(lái)了極大的制約和困擾。再者由于各級(jí)財(cái)政尚有不少迫在眉睫的民生問(wèn)題都無(wú)法解決，根本不可能充分顧及到看似只有投入沒(méi)有產(chǎn)出的文化事業(yè)，一定程度上形成了文化工談不愛(ài)投的局面。
（二）基層文化工作開(kāi)展困難。
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作格局的實(shí)際情況和對(duì)文化工作的重視不夠，基層文化工作仍然存在說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象，基層文化工作僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)打場(chǎng)球，搞場(chǎng)文娛表演。全盤(pán)研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題少，文化工作在基層服務(wù)發(fā)展，傳承文明，更新觀念的作用沒(méi)有得到重視和發(fā)揮。
（三）民族文化產(chǎn)業(yè)化啟動(dòng)困難。
一個(gè)與瀘西歷史傳統(tǒng)、民族文化息息相關(guān)的民族文化形式或?qū)嶓w的挖掘整理、宣傳打造、直至市場(chǎng)化運(yùn)作將是提升瀘西城市品位、宣傳瀘西旅游形象，甚至直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)有效途徑，在這方面我省我州都有許多成功先例，社會(huì)各界的期望值也較高，大家都在討論以文化提升gdp的可能性，然而以目前的條件來(lái)看，民族文化產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)展的三個(gè)基本條件：即充裕的資金投入，容易得到廣泛認(rèn)可和接受的鮮明的民族文化形式以及非常專(zhuān)業(yè)的藝術(shù)人員、策劃人員目前我縣都不具備或不成熟，結(jié)果只能是談的多、動(dòng)的少，也給文化工作者帶來(lái)了一定的困惑。
三、工作建議
（一）建議縣人民政府加大對(duì)文化事業(yè)的資金投入。
一是各級(jí)政府要加大對(duì)基層文化事業(yè)的投入，按照國(guó)家規(guī)定的“各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度”要求，在財(cái)政支出中確定對(duì)文化投入的具體比例；二是各級(jí)政府應(yīng)在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行搶救性保護(hù)。應(yīng)采取有效的補(bǔ)助、扶持措施，保護(hù)好民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀項(xiàng)目；三是政府對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人給予必要的政策傾斜。對(duì)優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)作、研究、傳播人員在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜等；四是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，拓寬投資渠道，建立科學(xué)的籌資機(jī)制，大力提倡社會(huì)投資辦文化。采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，創(chuàng)建一個(gè)民族民間傳統(tǒng)文化發(fā)展基金會(huì)，積極吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界人士的資助。
（二）繼續(xù)組織開(kāi)展豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化活動(dòng)，滿足群眾精神生活需求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門(mén)要積極搭建民族民間傳統(tǒng)文化的宣傳、交流平臺(tái)，讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)民族民間傳統(tǒng)文化的教育，讓民族民間傳統(tǒng)文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統(tǒng)文化的潛力，廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。在傳統(tǒng)民俗、節(jié)日慶典文化活動(dòng)中，充分整合、利用瀘西現(xiàn)有民族民間傳統(tǒng)文化資源，努力開(kāi)展有價(jià)值的群眾性文娛活動(dòng)，使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過(guò)得愉快，遠(yuǎn)離一些低級(jí)趣味的娛樂(lè)活動(dòng)。
（三）充分利用現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳，打造我縣民族文化形象。
要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、影視劇等現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西，促使外界關(guān)注瀘縣、對(duì)瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看，提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客，從而達(dá)到最終服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的、為此，建議縣人民政府重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。
