首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 脫貧攻堅(jiān)措施
時(shí)間:2023-03-01 16:36:30
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn),特別為您篩選了11篇脫貧攻堅(jiān)措施范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識(shí)!
(1)村級(jí)建檔資料:村級(jí)扶貧工作室建設(shè)制度牌上墻,梳理精準(zhǔn)識(shí)別“七步法”流程資料,完善工作隊(duì)幫扶規(guī)劃、年度計(jì)劃,上級(jí)下發(fā)文件(尤其是規(guī)模分解文件)的存檔,梳理貧困戶(hù)脫貧流程資料(含會(huì)議、公示、公告、照片)。
(2)工作室“一戶(hù)一檔”資料:完善貧困戶(hù)的識(shí)別“七步法”表格(表1-8)資料,國(guó)辦系統(tǒng)再識(shí)別、再認(rèn)定信息采集表要對(duì)應(yīng)國(guó)辦系統(tǒng)信息一致,貧困戶(hù)退出調(diào)查認(rèn)定表(要簽字、蓋章、落款時(shí)間),貧困戶(hù)享受分紅與合作社簽訂的協(xié)議復(fù)印件。
(3)貧困戶(hù)檔案袋資料:貧困戶(hù)家中檔案袋要求的證件全部復(fù)印一份放入檔案袋,政策手冊(cè)、一本通、連心照全部發(fā)放到位,享受政策分紅的協(xié)議全部復(fù)印一份放入貧困戶(hù)家中檔案袋。對(duì)貧困戶(hù)資料信息進(jìn)行全面檢查,信息牌、一本通、脫貧榮譽(yù)證書(shū)上的信息、計(jì)劃脫貧時(shí)間要與國(guó)辦系統(tǒng)標(biāo)識(shí)的相一致,不一致的要以國(guó)辦系統(tǒng)為準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行修正。
2.工作要求
按照《進(jìn)一步明確脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中整改工作的通知》(筠字〔2017〕98號(hào))文件精神,已經(jīng)全部落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干部,所有問(wèn)題要求在9月12日前全面整改到位。
(二)針對(duì)工作隊(duì)、幫扶干部作風(fēng)不實(shí)
1.工作重點(diǎn)
(1)各單位要結(jié)合實(shí)際選派村“第一書(shū)記”、常駐隊(duì)員。選派的“第一書(shū)記”、常駐隊(duì)員要與原有業(yè)務(wù)工作完全脫鉤,不能出現(xiàn)“兩邊跑”現(xiàn)象,要保證他們的駐村工作時(shí)間每月不少于20天,以便更好地掌握村里的情況。
(2)第一書(shū)記和工作隊(duì)長(zhǎng)履職要到位。巡察發(fā)現(xiàn)部分村第一書(shū)記和工作隊(duì)長(zhǎng)沒(méi)有認(rèn)真履行崗位職責(zé),工作責(zé)任心不強(qiáng),存在應(yīng)付檢查、過(guò)關(guān)了事的心態(tài),對(duì)掛點(diǎn)村的基本情況不熟悉;有的村“第一書(shū)記”對(duì)幫扶政策掌握宣傳不夠,如對(duì)幫扶政策不太了解,對(duì)貧困戶(hù)識(shí)別、退出程序不清楚。
(3)工作隊(duì)走訪要到位,提高群眾知曉率?!暗谝粫?shū)記”不僅僅要走訪自己所幫扶的貧困戶(hù),還要對(duì)全村的貧困戶(hù)進(jìn)行走訪,要讓大部分貧困戶(hù)說(shuō)得出名字。有的第一書(shū)記因工作調(diào)整變動(dòng),工作銜接上要到位,新任的第一書(shū)記要加強(qiáng)走訪,及時(shí)掌握貧困戶(hù)情況。
(4)要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。巡察發(fā)現(xiàn)有的村第一書(shū)記和工作隊(duì)長(zhǎng)工作紀(jì)律觀念不強(qiáng),離崗不請(qǐng)假;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)常駐工作隊(duì)長(zhǎng)或常駐隊(duì)員認(rèn)為因公外出辦事半天不需書(shū)面請(qǐng)假;有的履行請(qǐng)假手續(xù)不規(guī)范,有的第一書(shū)記請(qǐng)假未經(jīng)批準(zhǔn)就擅自離崗。若今后發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題,紀(jì)檢部門(mén)將對(duì)當(dāng)事人直接進(jìn)行處理。
2.工作要求
按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范第一書(shū)記、工作隊(duì)管理辦法》的文件精神,各第一書(shū)記、常駐隊(duì)員,全體幫扶干部要履行好工作職責(zé),如因工作作風(fēng)不實(shí)導(dǎo)致后果的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息。
(三)針對(duì)扶貧項(xiàng)目的管理不規(guī)范
1.工作重點(diǎn)
(1)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序。各村對(duì)照文件要求開(kāi)展自查自糾,嚴(yán)格開(kāi)展本村“四議兩公開(kāi)”,所有項(xiàng)目“三重一大”會(huì)議研究制度落實(shí)的自查整改,規(guī)范整理相關(guān)會(huì)議記錄、影像材料。
(2)確定施工資質(zhì)。根據(jù)縣委會(huì)議要求,針對(duì)房建、橋梁類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目,以終身質(zhì)量責(zé)任制的原則,承包方需有該類(lèi)項(xiàng)目施工資質(zhì),其他類(lèi)50萬(wàn)元限額以下的項(xiàng)目可發(fā)包給私人(自然人)承包,各村對(duì)照要求重新審核確定施工方施工資質(zhì)簽署合同。
(3)規(guī)范合同簽訂。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目計(jì)劃表,各村對(duì)照每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及政府性投資金額,明確施工承包合同具體內(nèi)容,規(guī)范雙方責(zé)任。有施工圖的以施工設(shè)計(jì)工程量為依據(jù),無(wú)施工圖的村委會(huì)要提出具體施工內(nèi)容、工程量。
答:貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題是貧困家庭的經(jīng)濟(jì)收入計(jì)算,勞動(dòng)力資本難確定,特別是留守老人、婦女兒童,大病慢性病患者家庭的隱性支出。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧有哪些措施?遇到哪些難題?
答:產(chǎn)業(yè)扶貧措施主要有:因地施策,按照“南林北果+特色畜牧”發(fā)展總體要求,在全縣緊緊圍繞貧困戶(hù)脫貧目標(biāo)大力發(fā)展甜櫻桃、脆李子、香杏子、獼猴桃、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),建立了合作社+種植大戶(hù)+貧困戶(hù)工作機(jī)制。通過(guò)扶持生產(chǎn)脫貧一批等方式,截止2017年底,累計(jì)已幫助全縣11個(gè)貧困村1495名貧困戶(hù)順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
遇到的難題:
1.產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問(wèn)題突出,存在簡(jiǎn)單化、跟風(fēng)現(xiàn)象,容易產(chǎn)生市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。集體經(jīng)濟(jì)比較單一,貧困村產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金(15—20萬(wàn)元)使用謀劃不夠到位,存在“量少質(zhì)弱”的問(wèn)題。
2.全縣貧困村貧困戶(hù)數(shù)量多而分散,進(jìn)村部分局機(jī)關(guān)工作人員,因?yàn)榧缲?fù)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,進(jìn)村幫扶干部平時(shí)工作量較大,下鄉(xiāng)入戶(hù)的時(shí)間緊迫,工作壓力大。
3.貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,汶川縣貧困村大都位于高半山,道路、灌溉溝渠、人畜飲水等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施因地質(zhì)災(zāi)害極易受到破壞,從而影響到產(chǎn)業(yè)頭脫貧的進(jìn)程。
4.是村民的思想觀念陳舊,等、靠、要的意識(shí)強(qiáng)烈,缺乏主觀能動(dòng)性,使的幫扶工作成效不足;
5.協(xié)調(diào)能力不足,資金缺口較大,一些重大困難無(wú)法解決。
6.極端的氣候條件,由于近年來(lái),極端天氣頻發(fā),是我縣特色水果遭受到嚴(yán)重影響,導(dǎo)致特色水果減產(chǎn)、影響貧困戶(hù)增收。
(六)全縣推進(jìn)勞務(wù)輸出有哪些舉措?
3月11日,縣應(yīng)急局組織全體干部職工開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作學(xué)習(xí)討論會(huì),會(huì)議全文傳達(dá)學(xué)習(xí)了《在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話》、《同志在全縣重點(diǎn)工作部署大會(huì)暨脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上的講話》、書(shū)記在153次縣委常委會(huì)上對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)的“十七個(gè)是否”。局長(zhǎng)要求全體干部職工務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,響應(yīng)、縣委、縣政府發(fā)出的攻克深度貧困堡壘的總攻號(hào)角,強(qiáng)化攻堅(jiān)拔寨抓脫貧的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和“釘釘子”精神的務(wù)實(shí)作風(fēng),全面開(kāi)展好脫貧攻堅(jiān)工作。
二、各抒已見(jiàn),對(duì)標(biāo)對(duì)表,精準(zhǔn)剖析存在突出問(wèn)題
在學(xué)習(xí)討論會(huì)上,全局每名干部職工逐一交流學(xué)習(xí)體會(huì),對(duì)照書(shū)記提出的“十七個(gè)是否”,查找自身在脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題,概括起來(lái),查找的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)上有不同程度的松懈,對(duì)我縣當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)盲目樂(lè)觀,認(rèn)為所幫扶的每個(gè)村只剩極少數(shù)未脫貧貧困戶(hù),其余所幫扶的貧困戶(hù)均已脫貧,就不存在突出問(wèn)題了,就可以放松警惕了。二是部分幫扶干部對(duì)所聯(lián)系的貧困戶(hù)了解不夠全面,其中比較突出的是對(duì)貧困戶(hù)周邊關(guān)系的了解不夠深入,有的幫扶干部只了解貧困戶(hù)自身的生活情況,對(duì)其直系家屬或親屬的相關(guān)情況了解不到位,存在缺漏的地方。三是貧困戶(hù)政策知曉率不高,普遍對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策了解不全,幫扶干部對(duì)個(gè)別政策印象不夠深刻,存在對(duì)所幫扶貧-困戶(hù)沒(méi)有享受的政策不關(guān)心、不了解、不宣講的現(xiàn)象。四是形式主義、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,由于存在盲目樂(lè)觀的心理,認(rèn)為給貧困戶(hù)該落實(shí)的政策都已經(jīng)落實(shí)了,就出現(xiàn)了部分幫扶干部下鄉(xiāng)簡(jiǎn)單的拍個(gè)照、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。五是受病毒肺炎疫情影響,部分貧困戶(hù)存在收入達(dá)標(biāo)困難現(xiàn)象。病毒肺炎疫情目前形勢(shì)依然嚴(yán)峻,導(dǎo)致部分貧困戶(hù)無(wú)法外出務(wù)工,影響收入。六是平臺(tái)數(shù)據(jù)有出入,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“賬賬相符”。幫扶干部在核實(shí)核準(zhǔn)“建檔立卡”APP相關(guān)數(shù)據(jù)信息時(shí)發(fā)現(xiàn),部分貧困戶(hù)的數(shù)據(jù)信息與實(shí)際情況有出入,具體體現(xiàn)在基礎(chǔ)信息和生活條件信息不符。七是突出問(wèn)題措施不夠有效,如人居環(huán)境衛(wèi)生方面,雖然經(jīng)常下去宣講衛(wèi)生知識(shí),幫忙打掃,但是由于措施較少、效果較差,沒(méi)有使問(wèn)題得到真正解決。
三、學(xué)有所思,思有所悟,結(jié)合工作實(shí)際體會(huì)深刻
(一)認(rèn)真貫徹春季攻勢(shì)安排部署。為貫徹落實(shí)區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)指揮部關(guān)于印發(fā)《茅箭區(qū)2018年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案》的通知(茅精扶部發(fā)〔2018〕5號(hào))文件精神,2月8日,我單位及時(shí)召開(kāi)對(duì)春季攻勢(shì)行動(dòng)進(jìn)行安排部署,要求各包聯(lián)干部按照行動(dòng)精神,迅速開(kāi)展蹲點(diǎn)駐村工作,集中精力開(kāi)展走訪調(diào)研活動(dòng),查缺補(bǔ)漏,進(jìn)一步提高攻堅(jiān)精準(zhǔn),做到扶貧對(duì)象、產(chǎn)業(yè)、方式、成效再精準(zhǔn)。研究制定了《區(qū)總工會(huì)2018年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案》。自脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)行動(dòng)工作啟動(dòng)以來(lái),我單位先后召開(kāi)3次精準(zhǔn)扶貧工作會(huì),對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行研究部署。為全面掌握我單位各包聯(lián)農(nóng)戶(hù)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)情況,我單位抽派駐村工作專(zhuān)員,駐村工作。
(二)推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧。制定出臺(tái)了《區(qū)總工會(huì)2018年精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃》,成立了由區(qū)總工會(huì)常務(wù)副主席姚忠銘擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)總工會(huì)副主席王娟任副組長(zhǎng)的區(qū)總工會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。單位召開(kāi)會(huì)議商討,根據(jù)包聯(lián)4戶(hù)基本情況,分別制定2018年脫貧發(fā)展項(xiàng)目,有力地帶動(dòng)農(nóng)民致富。針對(duì)高定銀家庭情況,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等。針對(duì)毛長(zhǎng)秀家庭情況,因其年老體弱,繼續(xù)種植獼猴桃,其兒子外出務(wù)工維持家庭運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)郭成文家庭老兩口年齡大,行動(dòng)不便,兄弟二人均有眼疾,不方便外出務(wù)工情況,經(jīng)與貧困戶(hù)商討,建議其2018年發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),協(xié)商村委在房屋附近建豬圈,養(yǎng)殖豬10頭,雞50只,同時(shí),繼續(xù)種植獼猴桃、陽(yáng)荷產(chǎn)業(yè)。針對(duì)張正萬(wàn)五保戶(hù)情況,其在弟弟家由他一家人照顧,日常多去慰問(wèn)關(guān)心,讓其充分感受到黨的溫暖,脫貧政策的普及。
1、督導(dǎo)檢查力度不夠。缺少親臨深入一線抓落實(shí)、抓整改的韌勁,督導(dǎo)檢查不嚴(yán),下村都是以檢查完成上級(jí)安排的應(yīng)急工作為主,沒(méi)有用更多地精力和時(shí)間去抓脫貧攻堅(jiān)工作, 對(duì)幫扶責(zé)任人的管理、 監(jiān)督不到位,致使對(duì)新形勢(shì)下的脫貧工作缺乏有效的工作指導(dǎo),浮于面上。
2扶貧攻堅(jiān)合力不足。對(duì)脫貧工作執(zhí)行政策缺乏剛性約束,沒(méi)有認(rèn)認(rèn)真真靜下心來(lái)思考、反思,將脫貧工作認(rèn)為是任務(wù),只想著怎樣盡快完成,不能從質(zhì)量上去把握。存在上級(jí)檢查抓得緊,就抓得嚴(yán), 上級(jí)檢查一放松,緊張氣氛就消除的現(xiàn)象,隨大流、看風(fēng)頭、避風(fēng)險(xiǎn)、搞突擊、打游擊的心態(tài)仍然存在,缺乏工作抓在平時(shí)、抓在經(jīng)常、重在落實(shí)的自覺(jué)性。
3、對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作缺少謀劃。存有依賴(lài)思想,認(rèn)為有分管領(lǐng)導(dǎo)在具體抓,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作督促指導(dǎo)做的不夠,在工作開(kāi)展中存在局限性,未能站在全局的角度推進(jìn)工作。沒(méi)有做好幫扶政策的分析研判,思想和精力也沒(méi)有真正放在貧困戶(hù)的增收問(wèn)題上,在具體幫扶工作中,幫扶措施較為單一,僅僅停留在發(fā)錢(qián)發(fā)物上,幫扶針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),沒(méi)有做到因戶(hù)施策,存在突擊幫扶、一次性幫扶的問(wèn)題,在幫助持續(xù)增收脫貧上下功夫不足,幫扶效果不理想,群眾的滿意度不高
4、督導(dǎo)檢查作用未真正發(fā)揮。缺少親臨深入一線抓落實(shí)、抓整改的韌勁,督導(dǎo)檢查不嚴(yán),下村都是以檢查完成上級(jí)安排的應(yīng)急工作為主,沒(méi)有用更多地精力和時(shí)間去抓脫貧攻堅(jiān)工作, 對(duì)幫扶責(zé)任人的管理、 監(jiān)督不到位,致使對(duì)新形勢(shì)下的脫貧工作缺乏有效的工作指導(dǎo),浮于面上。
5、信息共享不暢通。沒(méi)有從政治和全局高度正確看待當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作,工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌不到位、上下聯(lián)動(dòng)不經(jīng)常、左右銜接不緊密,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作投入精力不足,思考的不多。督促部門(mén)履責(zé)方面不夠深入,未能指導(dǎo)各部門(mén)形成工作合力,沒(méi)有完全做到工作融合、力量整合,致使部分工作出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。
6、村干部培訓(xùn)內(nèi)容未實(shí)施。對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)性安排部署,認(rèn)為區(qū)委組織部舉辦了培訓(xùn)班,民政系統(tǒng)的培訓(xùn)任務(wù)就完成了。在全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作方面思考不足,只是按部就班執(zhí)行上級(jí)部署,沒(méi)能統(tǒng)籌安排村兩委成員學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)政策。對(duì)脫貧內(nèi)生動(dòng)力認(rèn)識(shí)不足、措施不實(shí),存在著村干部工作狀態(tài)不佳、對(duì)村子底數(shù)不清、相關(guān)問(wèn)題屢改屢犯整改不徹底的問(wèn)題。
7、整改措施針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。在對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策把握方面還沒(méi)有完全吃透弄懂,有時(shí)錯(cuò)誤的認(rèn)為落實(shí)責(zé)任主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),區(qū)級(jí)層面只要做好政策把控就可以,致使對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的落實(shí)存在很多問(wèn)題,雖然已經(jīng)整改,但究其根源,還是指導(dǎo)落實(shí)不到位導(dǎo)致的。對(duì)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中遇到的困難和問(wèn)題,沒(méi)有變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)出擊,致使在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)具體工作的思路不寬、辦法不多、前瞻性、創(chuàng)新性不強(qiáng),工作成效不明顯。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
1、宗旨意識(shí)有所弱化。工作中踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,應(yīng)該始終把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中,沒(méi)有做到時(shí)刻把貧困戶(hù)冷暖放在心上,主觀上淡化了對(duì)貧困戶(hù)的感情。深入實(shí)際,聯(lián)系貧困戶(hù)的時(shí)間少,體察貧困戶(hù)的感受還不夠,設(shè)身處地解決貧困戶(hù)的困難做的還不到位。
2、“不忘初心,牢記使命”意識(shí)樹(shù)立的不牢固。缺乏進(jìn)取精神和責(zé)任意識(shí)。對(duì)脫貧工作熱情有所減退,缺乏干勁,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求。維持現(xiàn)狀的想法多,開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng),這些問(wèn)題的存在,歸根到底是缺乏進(jìn)取精神和責(zé)任意識(shí)。
3、黨性修養(yǎng)放松。工作中不自覺(jué)地滿足于自己的積累與經(jīng)驗(yàn),在這種工作思維的驅(qū)使下,使我形成了在工作執(zhí)行過(guò)程中忽視了一心為公,一切為人民利益著想的思想。脫貧攻堅(jiān)政策了解不透徹。主要表現(xiàn)在部分政策只知道個(gè)大概,一遇到具體問(wèn)題就要打電話,臨時(shí)詢(xún)問(wèn)。導(dǎo)致向貧困戶(hù)宣傳政策不夠,貧困戶(hù)對(duì)政策了解不全面。
4、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底。導(dǎo)致對(duì)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)有所淡化,脫貧攻堅(jiān)缺乏主動(dòng)性、韌勁不足。習(xí)慣于貫徹會(huì)議、要求、文件精神,為了完成扶貧任務(wù)而完成任務(wù),缺乏創(chuàng)新扶貧方式,幫助貧困戶(hù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的措施,扶貧扶智的方法不夠多,沒(méi)有建立起扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、今后努力的方向和改進(jìn)措施
1、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻,做到從大局出發(fā),強(qiáng)化黨性意識(shí),盡快掌握脫貧攻堅(jiān)政策,精準(zhǔn)施策,嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)巡察“回頭看”反饋的意見(jiàn),及時(shí)與相關(guān)部門(mén)對(duì)接,解決信息不對(duì)稱(chēng),聚焦村(社區(qū))“兩委”成員的培訓(xùn),做好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的后半段文章。
目前全村建檔立卡貧困戶(hù)40戶(hù),共87人;其中已脫貧貧困戶(hù)39戶(hù),84人,未脫貧貧困戶(hù)1戶(hù),3人。低保貧困戶(hù)11戶(hù),36人;特困供養(yǎng)貧困戶(hù)13戶(hù),17人。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)脫英攻攻堅(jiān)工作決心和信心
當(dāng)前,脫英鞏堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段,時(shí)間緊,務(wù)重,責(zé)任大,必須付出更大的努力。我們始絡(luò)堅(jiān)持“四個(gè)自信”,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”以國(guó)家考核和省考核反饋問(wèn)題為抓手,持續(xù)深入開(kāi)展“回頭看”,按照“四個(gè)不摘”要求,聚焦“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”突出問(wèn)題,全力以赴抓整改,補(bǔ)短板,促提升
(一)、攻堅(jiān)責(zé)任持續(xù)性壓實(shí)。村黨支部書(shū)記親自抓扶貧,定期深入貧困村走訪調(diào)研、解決問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)黨委政府定期研究脫貧攻堅(jiān)、領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)、三級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象等制度,定期不定期召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,硏究解決貧攻堅(jiān)存在的突出問(wèn)題,每季度召開(kāi)一次精準(zhǔn)扶貧政策宣傳會(huì),組織全村黨員、群眾共同學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層干部在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),營(yíng)造了脫貧攻堅(jiān)第一手抓的良好氛圍。
(二)、剩余貧圍人口已達(dá)到脫貧條件。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)全村剩余1戶(hù)3人貧困人口需要在今年實(shí)現(xiàn)脫貧。制定了***村2020年脫貧工作的工作方案,根據(jù)貧困戶(hù)的致貧原因,分戶(hù)建立了脫貧幫扶臺(tái)賬,對(duì)該未脫貧戶(hù)分另給予扶貧產(chǎn)業(yè)扶持、低保救助、就業(yè)幫扶指措施,目前剩余的貧國(guó)戶(hù)“兩不愁三保障”問(wèn)題已全部解決到位,達(dá)到了脫貧的條件,確保到2020年全部脫貧退出。
二、狠抓落實(shí),全面提高脫貧攻堅(jiān)成效
(一)、完善防貧保險(xiǎn)制度。政府出資購(gòu)買(mǎi)大病保險(xiǎn)及商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療險(xiǎn),對(duì)已到16周歲貧困戶(hù)人員購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(二)、在就業(yè)扶貧工作上,加大線上招度,及時(shí)向企業(yè)和建檔立卡貧團(tuán)勞動(dòng)力宣傳推廣公共招聘網(wǎng),動(dòng)態(tài)崗位信息。深入開(kāi)展招聘會(huì)行動(dòng),帶領(lǐng)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)參加各種類(lèi)型的招聘會(huì)。
(三)、在金融扶貧上,加大小額貸款力度,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
(四)、推進(jìn)健康扶貧。一是全面開(kāi)展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。,二是深入開(kāi)展“家庭醫(yī)生簽約、履約”服務(wù),截至目前共簽約、履約貧困人口40戶(hù)87人(其中未脫貧1戶(hù)3人),簽約、履的服務(wù)率達(dá)到目標(biāo)要求。在全面簽約的基礎(chǔ)上,家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)按照協(xié)議約定認(rèn)真開(kāi)展屬約服務(wù),確保簽約一人、服務(wù)一人、做實(shí)一人。
(五)、扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧。本村今年享有雨露計(jì)劃1人;寄宿生生活補(bǔ)貼5人;學(xué)前教育受助1人。
(六)、加快推進(jìn)安全住房。深入開(kāi)展全面核查,健全完善登記表、花名刪,建立了所有農(nóng)戶(hù)住房情況臺(tái)賬,落實(shí)了“一戶(hù)一檔”要求,逐戶(hù)登記造冊(cè),逐級(jí)簽字確認(rèn),并按政策要求針對(duì)不同實(shí)際情況安排原址重建或加固維修,目前本村已有戶(hù)危房改造任務(wù)已全部完成,2戶(hù)易地搬遷工作已完成。
(一)日常工作有序推進(jìn)。一是繼續(xù)保持政策、措施和資源的投入力度,緊緊圍繞國(guó)家“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求,及時(shí)制定了《縣2020年16個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步細(xì)化量化全年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),做到謀劃不漏項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)不降低、目標(biāo)不動(dòng)搖。二是組織召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次,研究審議了階段性重點(diǎn)工作、資金項(xiàng)目等,并對(duì)下一步工作做了全面安排部署。
(二)扶貧項(xiàng)目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路,及時(shí)開(kāi)展年度扶貧項(xiàng)目評(píng)審和論證,經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過(guò),及時(shí)下達(dá)2020年度項(xiàng)目資金10335.6萬(wàn)元,安排實(shí)施項(xiàng)目39個(gè)。對(duì)已安排的項(xiàng)目倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保項(xiàng)目推進(jìn)有序有力,并加大對(duì)資金和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)力度,定期通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施和資金支出進(jìn)度,實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目全過(guò)程績(jī)效管理,做到精準(zhǔn)資金使用,切實(shí)提高扶貧資金項(xiàng)目管理水平。
(三)問(wèn)題整改有力。一是對(duì)照國(guó)家成效考核反饋問(wèn)題自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題8條,省級(jí)交叉成效考核反饋問(wèn)題9條,針對(duì)存在問(wèn)題研究制定了《縣脫貧攻堅(jiān)2019年各級(jí)督導(dǎo)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的方案》,并在縣第二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上要求,各級(jí)、各部門(mén)壓實(shí)責(zé)任、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),扎實(shí)開(kāi)展整改,目前,已完成國(guó)家成效考核自查問(wèn)題整改4條,省級(jí)成效考核反饋問(wèn)題5條,剩余問(wèn)題正在抓緊整改中。二是對(duì)照省委第九、第十一巡視反饋問(wèn)題開(kāi)展了2019年脫貧攻堅(jiān)方面自查,共計(jì)查找問(wèn)題9條,針對(duì)存在問(wèn)題制定措施,壓實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限,截止目前,完成整改5條,剩余4條正在整改。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
(一)準(zhǔn)確核實(shí)手機(jī)app數(shù)據(jù)。及時(shí)按照省攻堅(jiān)辦《關(guān)于在疫情防控阻擊戰(zhàn)期間運(yùn)用信息化手段做好扶貧對(duì)象信息數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)工作的通知》要求,組織全體幫扶干部,及時(shí)下載國(guó)扶子系統(tǒng)手機(jī)app,注冊(cè)登記后,核實(shí)核準(zhǔn)幫扶戶(hù)家庭成員、收入、生產(chǎn)生活條件和幫扶措施等信息數(shù)據(jù),并及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)修改完善。
(二)認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)??h攻堅(jiān)辦于3月底制定印發(fā)了《縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》,并迅速行動(dòng),組織相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及工作組開(kāi)展了督戰(zhàn),深入實(shí)地逐村逐戶(hù)解剖篩查,并安排五大片區(qū)督導(dǎo)組開(kāi)展了“回頭看”督導(dǎo),已全面完成督查核查工作,共計(jì)查找出“賬賬相符、賬實(shí)相符”問(wèn)題23條,已完成整改23條,排查出脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)1戶(hù)、邊緣戶(hù)3戶(hù),現(xiàn)正組織相關(guān)部門(mén)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定下步幫扶措施,確保有效防止返貧和出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困。
(三)及時(shí)實(shí)施“帳帳相符、賬實(shí)相符”核查。為迎接全國(guó)核查普查工作,確保我縣脫貧攻堅(jiān)信息數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性,特制定《縣“賬賬相符賬實(shí)相符”核查工作方案》,并于4月9日召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)安排部署“帳帳相符、賬實(shí)相符”核查工作,進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),會(huì)后五大片區(qū)核查組庚即深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)地開(kāi)展相關(guān)工作,截止目前,以全面完成核查工作,共計(jì)查找個(gè)性問(wèn)題1886條,共性問(wèn)題108條,正在制定下步整改措施。
(三)扎實(shí)整改“回頭看”大排查問(wèn)題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問(wèn)題,認(rèn)真制定整改臺(tái)賬,嚴(yán)格按照整改“措施、責(zé)任、時(shí)限”要求扎實(shí)整改,截止目前,“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看查找問(wèn)題10條,已全面完成整改,“兩不愁三保障”大排查查找問(wèn)題106條,已完成整改92條,剩余14條為灣壩鄉(xiāng)非建檔立卡貧困戶(hù)住房因泥石流受災(zāi)導(dǎo)致安全隱患,納入避險(xiǎn)搬遷救助,正在實(shí)施建設(shè)中,計(jì)劃6月前全面完成建設(shè)。
(四)做好全國(guó)核查普查準(zhǔn)備。按照中央、省、州要求,及時(shí)成立了核查普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定辦公場(chǎng)所,明確責(zé)任分工,目前,初步確定組織抽調(diào)56人組成國(guó)家核查普工作組。
三、鞏固脫貧成效工作推進(jìn)情況。
(一)落實(shí)“四不摘”持續(xù)鞏固成效。堅(jiān)持摘帽縣“四不摘”要求,鞏固提升脫貧成效,持續(xù)實(shí)行“雙組長(zhǎng)”制,強(qiáng)化組織隊(duì)伍,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管格局,持續(xù)強(qiáng)化工作措施,常態(tài)化推進(jìn)“兩不愁三保障”鞏固提升、18個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)、“五個(gè)一幫扶”等日常工作,并圍繞脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、全國(guó)核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點(diǎn)任務(wù),集中力量壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)扶持,提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,保障貧困戶(hù)收入穩(wěn)定,努力增強(qiáng)脫貧群眾致富能力,提升幸福感和滿意度,確保順利完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)決打贏“收官戰(zhàn)”。
(二)扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工、資金支出等情況。3月受疫情影響,導(dǎo)致部分項(xiàng)目無(wú)法施工,按照縣委、縣政府的要求,積極消除疫情帶來(lái)困難,縣攻堅(jiān)辦組織相關(guān)行業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采取措施,及時(shí)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工,截止目前,2019年續(xù)建項(xiàng)目24個(gè)投資4722.7萬(wàn)元,其中開(kāi)工建設(shè)16個(gè)、完工8個(gè),共計(jì)撥付資金2716.22萬(wàn)元、撥付率57.51%;2020年新建項(xiàng)目39個(gè)投資10335.6萬(wàn)元,其中未開(kāi)工12個(gè)、開(kāi)工建設(shè)19個(gè)、已完工8個(gè),共計(jì)撥付資金2716.22萬(wàn)元、撥付率26.28%。
(三)脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。
1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶(hù)“一超六有”達(dá)標(biāo)、鞏固情況和惠民政策落實(shí)情況。目前,我縣19個(gè)已退出貧困村“五有”、1877戶(hù)6950人脫貧戶(hù)“一超六有”全部達(dá)標(biāo),后續(xù)重點(diǎn)圍繞“鞏固脫貧成效”目標(biāo)任務(wù),在村集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、惠民政策等方面下大力氣,制定鞏固提升方案,一是2018年、2019年分別統(tǒng)籌整合貧困村每村100萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金和非貧困村50萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金,入股隆之匯公司,實(shí)現(xiàn)全縣63個(gè)行政村全部股權(quán)量化、保底分紅,在全州率先實(shí)現(xiàn)非貧困村擁有村集體經(jīng)濟(jì)。二是2019年共計(jì)整合涉農(nóng)資金10778.7964萬(wàn)元,實(shí)施項(xiàng)目86個(gè),其中,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目58個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目16個(gè),其他項(xiàng)目12個(gè)。三是持續(xù)發(fā)展就業(yè)、醫(yī)療、教育等各類(lèi)民生政策,2019年,完成技能培訓(xùn)270人、開(kāi)發(fā)公益性崗位1095人、轉(zhuǎn)移就業(yè)280人;撥付兩免資金171.5萬(wàn)元、發(fā)放貧困戶(hù)中職學(xué)生特別資助136人6.8萬(wàn)元,全縣輟學(xué)率為0;落實(shí)醫(yī)療健康扶貧十免四補(bǔ)補(bǔ)助政策,建檔立卡貧困戶(hù)縣域內(nèi)住院治療個(gè)人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶(hù)2019年“兩不愁三保障”均達(dá)標(biāo)。
(一)日常工作有序推進(jìn)。一是繼續(xù)保持政策、措施和資源的投入力度,緊緊圍繞國(guó)家“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求,及時(shí)制定了《縣2020年16個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步細(xì)化量化全年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),做到謀劃不漏項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)不降低、目標(biāo)不動(dòng)搖。二是組織召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次,研究審議了階段性重點(diǎn)工作、資金項(xiàng)目等,并對(duì)下一步工作做了全面安排部署。
(二)扶貧項(xiàng)目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路,及時(shí)開(kāi)展年度扶貧項(xiàng)目評(píng)審和論證,經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過(guò),及時(shí)下達(dá)2020年度項(xiàng)目資金10335.6萬(wàn)元,安排實(shí)施項(xiàng)目39個(gè)。對(duì)已安排的項(xiàng)目倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保項(xiàng)目推進(jìn)有序有力,并加大對(duì)資金和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)力度,定期通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施和資金支出進(jìn)度,實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目全過(guò)程績(jī)效管理,做到精準(zhǔn)資金使用,切實(shí)提高扶貧資金項(xiàng)目管理水平。
(三)問(wèn)題整改有力。一是對(duì)照國(guó)家成效考核反饋問(wèn)題自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題8條,省級(jí)交叉成效考核反饋問(wèn)題9條,針對(duì)存在問(wèn)題研究制定了《縣脫貧攻堅(jiān)2019年各級(jí)督導(dǎo)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的方案》,并在縣第二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上要求,各級(jí)、各部門(mén)壓實(shí)責(zé)任、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),扎實(shí)開(kāi)展整改,目前,已完成國(guó)家成效考核自查問(wèn)題整改4條,省級(jí)成效考核反饋問(wèn)題5條,剩余問(wèn)題正在抓緊整改中。二是對(duì)照省委第九、第十一巡視反饋問(wèn)題開(kāi)展了2019年脫貧攻堅(jiān)方面自查,共計(jì)查找問(wèn)題9條,針對(duì)存在問(wèn)題制定措施,壓實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限,截止目前,完成整改5條,剩余4條正在整改。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
(一)準(zhǔn)確核實(shí)手機(jī)app數(shù)據(jù)。及時(shí)按照省攻堅(jiān)辦《關(guān)于在疫情防控阻擊戰(zhàn)期間運(yùn)用信息化手段做好扶貧對(duì)象信息數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)工作的通知》要求,組織全體幫扶干部,及時(shí)下載國(guó)扶子系統(tǒng)手機(jī)app,注冊(cè)登記后,核實(shí)核準(zhǔn)幫扶戶(hù)家庭成員、收入、生產(chǎn)生活條件和幫扶措施等信息數(shù)據(jù),并及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)修改完善。
(二)認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)。縣攻堅(jiān)辦于3月底制定印發(fā)了《縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》,并迅速行動(dòng),組織相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及工作組開(kāi)展了督戰(zhàn),深入實(shí)地逐村逐戶(hù)解剖篩查,并安排五大片區(qū)督導(dǎo)組開(kāi)展了“回頭看”督導(dǎo),已全面完成督查核查工作,共計(jì)查找出“賬賬相符、賬實(shí)相符”問(wèn)題23條,已完成整改23條,排查出脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)1戶(hù)、邊緣戶(hù)3戶(hù),現(xiàn)正組織相關(guān)部門(mén)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定下步幫扶措施,確保有效防止返貧和出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困。
(三)及時(shí)實(shí)施“帳帳相符、賬實(shí)相符”核查。為迎接全國(guó)核查普查工作,確保我縣脫貧攻堅(jiān)信息數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性,特制定《縣“賬賬相符賬實(shí)相符”核查工作方案》,并于4月9日召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)安排部署“帳帳相符、賬實(shí)相符”核查工作,進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),會(huì)后五大片區(qū)核查組庚即深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)地開(kāi)展相關(guān)工作,截止目前,以全面完成核查工作,共計(jì)查找個(gè)性問(wèn)題1886條,共性問(wèn)題108條,正在制定下步整改措施。
(三)扎實(shí)整改“回頭看”大排查問(wèn)題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問(wèn)題,認(rèn)真制定整改臺(tái)賬,嚴(yán)格按照整改“措施、責(zé)任、時(shí)限”要求扎實(shí)整改,截止目前,“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看查找問(wèn)題10條,已全面完成整改,“兩不愁三保障”大排查查找問(wèn)題106條,已完成整改92條,剩余14條為灣壩鄉(xiāng)非建檔立卡貧困戶(hù)住房因泥石流受災(zāi)導(dǎo)致安全隱患,納入避險(xiǎn)搬遷救助,正在實(shí)施建設(shè)中,計(jì)劃6月前全面完成建設(shè)。
(四)做好全國(guó)核查普查準(zhǔn)備。按照中央、省、州要求,及時(shí)成立了核查普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定辦公場(chǎng)所,明確責(zé)任分工,目前,初步確定組織抽調(diào)56人組成國(guó)家核查普工作組。
三、鞏固脫貧成效工作推進(jìn)情況。
(一)落實(shí)“四不摘”持續(xù)鞏固成效。堅(jiān)持摘帽縣“四不摘”要求,鞏固提升脫貧成效,持續(xù)實(shí)行“雙組長(zhǎng)”制,強(qiáng)化組織隊(duì)伍,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管格局,持續(xù)強(qiáng)化工作措施,常態(tài)化推進(jìn)“兩不愁三保障”鞏固提升、18個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)、“五個(gè)一幫扶”等日常工作,并圍繞脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、全國(guó)核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點(diǎn)任務(wù),集中力量壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)扶持,提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,保障貧困戶(hù)收入穩(wěn)定,努力增強(qiáng)脫貧群眾致富能力,提升幸福感和滿意度,確保順利完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)決打贏“收官戰(zhàn)”。
(二)扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工、資金支出等情況。3月受疫情影響,導(dǎo)致部分項(xiàng)目無(wú)法施工,按照縣委、縣政府的要求,積極消除疫情帶來(lái)困難,縣攻堅(jiān)辦組織相關(guān)行業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采取措施,及時(shí)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工,截止目前,2019年續(xù)建項(xiàng)目24個(gè)投資4722.7萬(wàn)元,其中開(kāi)工建設(shè)16個(gè)、完工8個(gè),共計(jì)撥付資金2716.22萬(wàn)元、撥付率57.51%;2020年新建項(xiàng)目39個(gè)投資10335.6萬(wàn)元,其中未開(kāi)工12個(gè)、開(kāi)工建設(shè)19個(gè)、已完工8個(gè),共計(jì)撥付資金2716.22萬(wàn)元、撥付率26.28%。
(三)脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。
1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶(hù)“一超六有”達(dá)標(biāo)、鞏固情況和惠民政策落實(shí)情況。目前,我縣19個(gè)已退出貧困村“五有”、1877戶(hù)6950人脫貧戶(hù)“一超六有”全部達(dá)標(biāo),后續(xù)重點(diǎn)圍繞“鞏固脫貧成效”目標(biāo)任務(wù),在村集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、惠民政策等方面下大力氣,制定鞏固提升方案,一是2018年、2019年分別統(tǒng)籌整合貧困村每村100萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金和非貧困村50萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金,入股隆之匯公司,實(shí)現(xiàn)全縣63個(gè)行政村全部股權(quán)量化、保底分紅,在全州率先實(shí)現(xiàn)非貧困村擁有村集體經(jīng)濟(jì)。二是2019年共計(jì)整合涉農(nóng)資金10778.7964萬(wàn)元,實(shí)施項(xiàng)目86個(gè),其中,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目58個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目16個(gè),其他項(xiàng)目12個(gè)。三是持續(xù)發(fā)展就業(yè)、醫(yī)療、教育等各類(lèi)民生政策,2019年,完成技能培訓(xùn)270人、開(kāi)發(fā)公益性崗位1095人、轉(zhuǎn)移就業(yè)280人;撥付兩免資金171.5萬(wàn)元、發(fā)放貧困戶(hù)中職學(xué)生特別資助136人6.8萬(wàn)元,全縣輟學(xué)率為0;落實(shí)醫(yī)療健康扶貧十免四補(bǔ)補(bǔ)助政策,建檔立卡貧困戶(hù)縣域內(nèi)住院治療個(gè)人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶(hù)2019年“兩不愁三保障”均達(dá)標(biāo)。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)面臨的疫情風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),統(tǒng)籌聯(lián)防聯(lián)控打羸疫情阻擊戰(zhàn),打勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí),舉措落實(shí),為全面建設(shè)成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
咬定目標(biāo),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)齊短板,精準(zhǔn)施策,依托政策措施,因地制宜,持續(xù)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困村穩(wěn)定摘帽,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2020年任務(wù):一是全力幫扶結(jié)對(duì)貧困戶(hù)33戶(hù)70人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,其中:、村27戶(hù)60人,社區(qū)城鎮(zhèn)貧困戶(hù)6戶(hù)10人。二是以9個(gè)貧困村為重點(diǎn),繼續(xù)分步實(shí)施全縣農(nóng)村公路拓寬改造建設(shè),今年計(jì)劃完成2個(gè)貧困村的通村公路升級(jí)改造。
三、主要舉措
1、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程,為全縣脫貧攻堅(jiān)提供交通保障。
一是爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”國(guó)家示范縣,加快公路升級(jí)改造步伐。以貧困村為重點(diǎn),今年計(jì)劃升級(jí)改造公路項(xiàng)目45個(gè)174.4公里,投資約2億元,其中涉及貧困村項(xiàng)目2個(gè)。
二是加強(qiáng)已建農(nóng)村水泥路的管養(yǎng),加大公路隱患排查力度和路政執(zhí)法力度,確保公路安全通暢。
三是優(yōu)化公共交通服務(wù),計(jì)劃實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公交延伸,進(jìn)一步方便全縣鄉(xiāng)村群眾快捷出行。
四是加強(qiáng)道路運(yùn)輸服務(wù),堅(jiān)持疫情防控,統(tǒng)籌幫助道路客、貨運(yùn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障交通運(yùn)輸不受大的影響。
2、落實(shí)幫扶責(zé)任和措施,拓寬幫扶途徑,助力全面穩(wěn)定脫貧。
落實(shí)好“一對(duì)一”幫扶責(zé)任制,要精準(zhǔn)施策,還要分類(lèi)施策。目前由我局負(fù)責(zé)幫扶貧困戶(hù)中有9戶(hù)未脫貧(包括新增接手的社區(qū)城鎮(zhèn)貧困戶(hù)6戶(hù))。對(duì)于已經(jīng)脫貧的幫扶對(duì)象,同樣要持續(xù)做好幫扶,責(zé)任、政策和措施落實(shí)不能脫;對(duì)于仍未脫貧的,要采取針對(duì)性更強(qiáng)的有力措施。
一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增收,發(fā)展好村級(jí)農(nóng)業(yè)合作社,繼續(xù)種植高山有機(jī)稻、發(fā)展土雞養(yǎng)殖和野茶種植、扶持農(nóng)家樂(lè)旅游、實(shí)施光伏扶貧等項(xiàng)目。
二是增強(qiáng)就業(yè)增收,優(yōu)先為貧困群眾提供就業(yè)機(jī)會(huì),保障貧困家庭穩(wěn)定收入。
三是做好政策兜底保障,對(duì)弱能和特困群眾,要落實(shí)好低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、救助供養(yǎng)等政策。
四是加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的關(guān)懷,做到每月至少走訪慰問(wèn)1次,了解貧困群眾的生活和工作情況,隨時(shí)幫助解決生活上的困難。尤其是要密切關(guān)注疫情防控期間貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活情況,幫助他們渡過(guò)難關(guān)。
(一)、繼續(xù)抓好村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作
1、協(xié)助村兩委抓好五社聚集點(diǎn)建設(shè),讓貧困人口及早搬進(jìn)新居,配套硬化公路2公里。
2、協(xié)助村兩委抓好已建產(chǎn)業(yè)培育壯大和管護(hù)工作,使其早見(jiàn)效益,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
3、協(xié)助村兩委抓好集中供水工作,讓老百姓及早用上楊家溝的水。
4、制定幫扶年度計(jì)劃,落實(shí)專(zhuān)人聯(lián)系對(duì)接脫貧工作,完成今年貧困戶(hù)的脫貧任務(wù)。
5、領(lǐng)導(dǎo)班子每2個(gè)月集中研究1次聯(lián)系村的脫貧攻堅(jiān)后續(xù)工作。
6、單位主要負(fù)責(zé)人每季度召集駐村工作組、第一書(shū)記、駐村干部及村兩委研究1次脫貧工作。
7、組織本單位幫扶責(zé)任人每2個(gè)月到幫扶的貧困戶(hù)中開(kāi)展1次幫扶活動(dòng),宣傳扶貧惠民政策,加強(qiáng)感恩奮進(jìn)教育,記好收支登記賬薄。
8、全程留下脫貧工作影像資料接受檢查,每月按時(shí)上報(bào)信息3條。
(二)、扎實(shí)抓好村脫貧攻堅(jiān)工作
1、配合煙草專(zhuān)賣(mài)局分局制定村年度幫扶計(jì)劃。包括致貧原因、幫扶措施、完成時(shí)限、責(zé)任人等內(nèi)容。
2、制發(fā)文件,在文件中明確駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接村脫貧攻堅(jiān)工作。文件一式兩份,一份留存?zhèn)洳?,一份交縣直工委。
3、與煙草公司一道,幫助指導(dǎo)完成脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃,有安排意見(jiàn)、有落實(shí)清單、有半年總結(jié),有年終總結(jié),有任務(wù)落實(shí)相關(guān)圖文資料。
4、協(xié)助幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每?jī)稍抡匍_(kāi)1次專(zhuān)題集中會(huì)議,專(zhuān)題研究脫貧攻堅(jiān)工作。有會(huì)議方案、簽到冊(cè)、會(huì)議記錄、紀(jì)要、圖片等資料。
5、協(xié)助單位班子成員輪流到調(diào)研指導(dǎo)達(dá)到6人次,要建立到村調(diào)研指導(dǎo)幫扶臺(tái)賬、有圖文資料、有幫扶記錄。
6、協(xié)助幫扶單位主要負(fù)責(zé)人每季度召集駐村工作組、第一書(shū)記、駐村干部、村兩委研究脫貧攻堅(jiān)工作1次以上,有會(huì)議方案、簽到冊(cè)、會(huì)議記錄、紀(jì)要、圖片等資料。
7、協(xié)助單位黨組和黨員干部職工要開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作,有工作方案、有圖文資料。
8、建立貧困戶(hù)幫扶臺(tái)賬,落實(shí)一戶(hù)一策幫扶措施。做到有落實(shí)臺(tái)賬、開(kāi)展幫扶的圖文資料,有幫扶明白卡,有一戶(hù)一策幫扶清單,有一戶(hù)一策幫扶措施落實(shí)記錄臺(tái)賬。
9、嚴(yán)格落實(shí)單位派駐貧困村干部的工作經(jīng)費(fèi)和待遇保障,并制發(fā)文件上報(bào)縣直工委備案。
(三)扎實(shí)抓好三星村貧困戶(hù)的脫貧工作
1、重點(diǎn)協(xié)助三星村制定好全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶(hù)危舊房改造規(guī)劃。
2、深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作,各幫扶人每?jī)稍乱截毨?hù)家中開(kāi)展1次幫扶工作,并留下詳實(shí)的軌跡資料,并記好收支登記賬薄。
3、單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度要實(shí)地調(diào)研1次脫貧工作,領(lǐng)導(dǎo)班子每2個(gè)月集中研究1次非貧困村村的脫貧工作。
二、幫扶措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立掛聯(lián)幫扶村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣供銷(xiāo)社黨組書(shū)記、理事會(huì)主任同志任組長(zhǎng),黨組成員、理事會(huì)副主任同志任副組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員,負(fù)責(zé)掛聯(lián)幫扶村脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查工作。同時(shí),由同志擔(dān)任掛聯(lián)幫扶村工作指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)掛聯(lián)幫扶村脫貧攻堅(jiān)工作。
二是宣傳政策。采取多種宣傳方式,廣泛宣傳黨的脫貧攻堅(jiān)政策,加強(qiáng)觀念引導(dǎo),摒棄等靠要的思想,牢固樹(shù)立辛勤勞動(dòng)、致富光榮,自己的事情自己辦、自己的家園自己建的自力更生理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困群眾的思想觀念。廣泛開(kāi)展法制、法律、法規(guī)宣傳,引導(dǎo)黨員干部和群眾增強(qiáng)法治觀念,教育群眾尊法、守法、知法、用法。
以視察重要講話重要指示精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)視頻會(huì)議和全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議精神,堅(jiān)持以“鞏固脫貧成果,提升脫貧成效”為根本任務(wù),按照邊查邊改、即知即改的工作原則,深入排查脫貧攻堅(jiān)醫(yī)療有保障現(xiàn)階段各環(huán)節(jié)的短板與薄弱環(huán)節(jié),精準(zhǔn)制定解決措施,全力抓好整改落實(shí),切實(shí)提升全縣脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平,為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、高水平全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、時(shí)間安排
9月18日至10月18日。
三、工作任務(wù)
(一)部門(mén)包保扶貧情況排查。
針對(duì)三類(lèi)重點(diǎn)人群,排查是否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,全面消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn);針對(duì)預(yù)計(jì)收入未達(dá)到6000元以上貧困人群,排查是否落實(shí)重新制定的增收措施,確保收入穩(wěn)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);針對(duì)其他貧困人群,排查是否按照制定的幫扶措施,達(dá)到穩(wěn)定的預(yù)計(jì)收入;“一戶(hù)一策”是否全部落實(shí)到位、幫扶措施是否到位;環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)到干凈整潔;針對(duì)排查的問(wèn)題提出行之有效的整改措施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門(mén):辦公室、各包保責(zé)任人
(二)行業(yè)扶貧情況排查
1.排查村衛(wèi)生室城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)是否全部開(kāi)通,“空白村"是否采取有效措施滿足村民醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)需求,縣域內(nèi)所有村衛(wèi)生室要保證開(kāi)通報(bào)銷(xiāo),及時(shí)讓貧困人口享受到門(mén)診報(bào)銷(xiāo)政策,看病就醫(yī)及時(shí)享受醫(yī)保報(bào)銷(xiāo);(責(zé)任部門(mén):待遇保障科、經(jīng)辦中心信息科)
2.排查全縣貧困人口參保及參保資助情況,是否建立檔案??h域內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保補(bǔ)助在參保繳費(fèi)時(shí)直接補(bǔ)助,新識(shí)別及異地參保的建檔立卡農(nóng)村貧困人口實(shí)施動(dòng)態(tài)參保補(bǔ)助;(責(zé)任部門(mén):待遇保障科、經(jīng)辦中心征繳科、經(jīng)辦中心信息科、經(jīng)辦中心費(fèi)用結(jié)算科、經(jīng)辦中心基金財(cái)務(wù)科)
3.排查"5+1"醫(yī)療扶貧政策是否落實(shí)到位,是否有產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用但是未享受到補(bǔ)償政策的,分析原因,立即解決并做好登記;強(qiáng)化基本醫(yī)?;A(chǔ)性保障作用,確?;踞t(yī)保制度100%覆蓋貧困人口。對(duì)扶貧部門(mén)提供的貧困人口信息6199人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)情況進(jìn)行了逐一核對(duì),詳細(xì)掌握貧困人口參保狀態(tài)。做到建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保,一個(gè)不漏。對(duì)經(jīng)過(guò)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷(xiāo)后的個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,通過(guò)大病兜底報(bào)銷(xiāo)再次補(bǔ)助,將貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例提高到90%,慢病門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例提高到80%,確保絕大部分貧困人口個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)控制在可承受范圍內(nèi)。(責(zé)任部門(mén):待遇保障科、經(jīng)辦中心費(fèi)用結(jié)算科、經(jīng)辦中心基金財(cái)務(wù)科)
4.排查“一站式”結(jié)算政策是否執(zhí)行到位,貧困患者是否存在報(bào)銷(xiāo)來(lái)回跑的現(xiàn)象;(責(zé)任部門(mén):待遇保障科、經(jīng)辦中心費(fèi)用結(jié)算科)
5.排查家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是否為簽約醫(yī)生付費(fèi);(責(zé)任部門(mén):待遇保障科、經(jīng)辦中心基金財(cái)務(wù)科)
6.排查現(xiàn)有慢病貧困人口人數(shù)與“一人一策”標(biāo)識(shí)是否一致,是否享受報(bào)銷(xiāo)政策,慢病待遇覆蓋率是否達(dá)到省、市平均水平;(責(zé)任部門(mén):待遇保障科)
7.排查“一事一議”制度落實(shí)情況,詳細(xì)統(tǒng)計(jì)申請(qǐng)人數(shù)、審核通過(guò)并落實(shí)補(bǔ)助人數(shù)及金額,是否還有未落實(shí)的,對(duì)經(jīng)過(guò)基本醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病兜底報(bào)銷(xiāo)后自付醫(yī)藥費(fèi)仍很困難的特殊貧困患者將通過(guò)“一事一議”進(jìn)行救助。(責(zé)任部門(mén):待遇保障科)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、
四、保障措施
(一)組織保障。成立縣醫(yī)療保障局脫貧攻堅(jiān)再排查再鞏固再提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,提高政治站位,強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)、狠抓工作落實(shí)。
縣醫(yī)療保障局脫貧攻堅(jiān)再排查再鞏固再提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員: