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1、根據市區(qū)大氣污染防治要求，將安排人員開展日巡夜查，重點是對融匯化工限產、餐飲企業(yè)油煙凈化器使用情況進行檢查，減少污染物排放。同時按照行業(yè)管理要求，對道路揚塵、施工工地及經營門店燃燒散煤進行整治行動。
2、開展秸稈禁燒宣傳、巡查工作，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，加強組織領導，強化督導檢查，嚴格獎懲制度，狠抓責任落實，實行街道、社區(qū)網格化責任制;對轄區(qū)內露天焚燒全方位無縫隙監(jiān)管，做到人員、責任、措施、獎懲到位，確保實現(xiàn)“零火點”。
3、強化街道大氣污染防治，根據大氣污染防治站點監(jiān)測數(shù)據，及時采取有效措施，保證監(jiān)測數(shù)據達到要求。
4、加強各類件督察整改對各類件要高度重視，組織環(huán)保、市容城管、城建部門開展調查，積極配合市環(huán)境監(jiān)察支隊進行查處，按期按要求及時整改，切實有效履行好環(huán)境保護監(jiān)督管理職責，避免污染環(huán)境問題再次發(fā)生。
二、工作措施
集中力量抓突出環(huán)境整治
2012年底前，禁養(yǎng)區(qū)內基本實現(xiàn)禁養(yǎng)目標；限養(yǎng)區(qū)內畜禽飼養(yǎng)總量得到控制和消減，原有規(guī)?；B(yǎng)殖場污染防治措施得到落實，實現(xiàn)污染物達標排放；畜禽糞便廢棄物無害化處理率達到60%。
二、工作任務與工作責任
（一）開展全市畜禽養(yǎng)殖企業(yè)調查
對全市范圍內的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進行全面調查，詳細列出禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)內畜禽養(yǎng)殖企業(yè)名單、詳細地址、規(guī)模、養(yǎng)殖種類及污染防治設施建設等基本情況，編制滎陽市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃。
完成時限：年3月底前完成調查，年8月31日前完成規(guī)劃編制。
責任單位：市畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
（二）對禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)制定具體的關停或搬遷計劃，逐步實現(xiàn)禁養(yǎng)目標。
完成時限：年4月10日前制定出詳細關停搬遷計劃，年底完成禁養(yǎng)目標的50%，2012年底完成禁養(yǎng)目標。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
（三）開展全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治
1．新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度，配套建設養(yǎng)殖廢棄物無害化處理設施，確保污染物達標排放。
責任單位：市環(huán)保局、畜牧局
2．對現(xiàn)有不能達標排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，實行限期治理，逾期未完成治理任務的，責令其關停或取締。
責任單位：市環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
3．督促規(guī)?；B(yǎng)殖場經營者，按照規(guī)定申報登記擁有的畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放設施、處理設施，以及正常營業(yè)條件下排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的種類、數(shù)量，發(fā)放排污許可證，加快推行規(guī)?；B(yǎng)殖場排污申報登記和排污許可證制度。
責任單位：市環(huán)保局
4．建設生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展沼氣建設、生產有機肥等綜合利用方式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化，到2012年，畜禽糞便廢棄物無害化處理率達到80%以上。
責任單位：市畜牧局
5．對不執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度或未按期完成限期治理任務的養(yǎng)殖場，市畜牧局不應辦理生產經營許可或驗收，市發(fā)展改革、財政、農業(yè)、環(huán)保、工商、電業(yè)等部門不應給予政策和資金支持。
責任單位：市畜牧局、發(fā)展改革委、財政局、農業(yè)農村工作委員會、環(huán)保局、工商局、電業(yè)局。
三、保障措施
（一）加強領導，密切協(xié)作。此項工作由滎陽市環(huán)境保護委員會統(tǒng)一領導。各有關單位要明確一名負責同志負責協(xié)調落實本轄區(qū)和本單位具體工作，人員名單于年3月底前報送滎陽市環(huán)境保護委員會辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關單位要切實加強對此項工作的領導，及時制定本轄區(qū)、本部門的工作方案，于年4月10日前報送滎陽市環(huán)境保護委員會辦公室。（聯(lián)系電話：）
按照“源頭控制、規(guī)范整治”的原則，對我區(qū)各類堆場，嚴格控制堆放規(guī)模，確保全區(qū)堆場揚塵源頭控制到位，污染防治措施工作到位。
二、整治范圍
全區(qū)涉及到煤炭、煤矸石、礦石、建筑材料、水泥白灰、生產原料、泥土、粉煤灰等各類堆場的企業(yè)。
三、整治措施
（一）加強堆場源頭控制
摸清堆場實際情況。組織相關部門對各類涉及堆場的企業(yè)進行清理和檢查，全面了解我區(qū)堆場實際情況。
（二）全面整治規(guī)范堆場行業(yè)
按照《區(qū)涉及堆場企業(yè)專項整治提升標準》，對堆場行業(yè)進行全面整治。列入整治范圍的企業(yè)都要制訂整治方案，經區(qū)環(huán)保部門審查備案后方可實施；企業(yè)在整治期限內完成整治工作任務，并經區(qū)環(huán)保等部門驗收合格的，準予繼續(xù)生產；對逾期未完成整治提升任務，或通過整治不能達到相關標準、未通過區(qū)環(huán)保部門驗收的堆場企業(yè)（項目），報請區(qū)政府實施限期治理。
四、整治步驟
（一）全面排查階段（2013年3月底前）
對涉及堆場的企業(yè)進行全面清理和檢查，重點檢查生產規(guī)模、經營現(xiàn)狀、污染治理和安全生產等方面情況，建立“一戶一檔”，并對照《區(qū)涉及堆場企業(yè)專項整治提升標準》排查存在問題，核查并確定擬整治的企業(yè)（項目）名單。
（二）編制方案階段（2013年4月20日前）
對整治提升企業(yè)督促制訂整治提升方案，并對整治提升方案組織審查；對列入整治提升范圍，堆放現(xiàn)場存在面嚴重問題的企業(yè)下達限期整改決定。
（三）集中整治階段（2013年7月10日前）
2013年7月10日前完成整治提升工作。
（四）驗收和總結階段（2013年7月31日前）
2013年7月25前，全面完成堆場企業(yè)（項目）的整治驗收工作，并于2013年7月31日前完成全區(qū)涉及堆場企業(yè)整治提升工作總結。
五、職責分工
（一）區(qū)環(huán)保局負責組織推進全區(qū)涉及堆場企業(yè)項整治提升工作，督促各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道辦）環(huán)保科開展專項整治。其中，區(qū)環(huán)保局負責落實企業(yè)執(zhí)行整治提升要求。
（二）各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道辦）環(huán)?？埔础皩俚毓芾怼钡脑瓌t，負責轄區(qū)內涉及堆場企業(yè)的整治提升工作。
（三）區(qū)環(huán)保局涉及堆場企業(yè)整治提升工作內部分工如下：
1．計劃科牽頭負責相關環(huán)保整治工作的組織推進，具體負責制訂整治工作計劃；會同相關科室對企業(yè)整治提升方案進行審查、驗收組織及工作總結等；對各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道辦）的整治工作進行檢查考核；負責下達限期整治任務和企業(yè)檢查、整治，并參與驗收。
2.開發(fā)科負責建設項目情況的檢查、整治，并參與驗收。
六、保障措施
（一）加強組織領導
以科學發(fā)展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，全面提升秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平，最大限度降低秸稈焚燒對空氣環(huán)境質量的影響，實現(xiàn)環(huán)境質量明顯改善和農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
工作重點
加強春耕、秋收和冬防期間的巡查力度，制定高速公路、國道、省道沿線道路兩側、電力設施等重點防火區(qū)域檢查制度，制定秸稈雜草禁燒工作宣傳工作計劃，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級禁燒管理網絡體系。
工作步驟
（一）動員部署階段（第一季度）。區(qū)政府成立秸稈雜草禁燒工作領導小組和秸稈雜草禁燒工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級秸稈禁燒工作網絡，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉高效的工作機制。
（二）集中整治階段（第二季度）。按照方案要求和工作重點，公安、環(huán)保、農牧、等相關部門成立專項聯(lián)合督查組，督促指導禁燒措施落實，及時查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。
（三）督查階段（第三季度）。公開查處、曝光一批秸稈焚燒嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村。切實做到提高自律意識，規(guī)范自身環(huán)境行為，對突出環(huán)境問題整治措施落不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道相關負責人追究責任。
（四）總結階段（第四季度）。認真總結秸稈禁燒工作取得的成效與不足，建立加強管理的長效機制，形成工作總結上報區(qū)秸稈雜草禁燒工作領導小組辦公室（每季度16日前）。
措施要求
（一）加強組織領導，確保禁燒網絡全覆蓋。為切實做好秸稈禁燒工作，成立秸稈禁燒工作領導小組。將秸稈禁燒工作納入區(qū)環(huán)保局和各有關部門年度工作考核內容，層層簽訂目標責任書，實行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村網絡化管理，責任到人，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。
（二）開展多形式培訓，推進秸稈綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在農業(yè)技術推廣部門的指導下，因地制宜地開展秸稈的綜合利用技術，大力發(fā)展和推廣秸稈轉換飼料、秸稈還田等，提高秸稈綜合利用率。
以科學發(fā)展觀為指導，以持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質量，建設生態(tài)為目標，認真落實省委、省政府《關于建設生態(tài)的決定》和市委、市政府創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的要求，牢固樹立“命門”意識,堅持黨委領導、政府負責、部門聯(lián)動的長效工作機制，鞏固全區(qū)揚塵污染綜合治理成果，不斷深入和細化揚塵污染綜合治理工作，加強績效考核，進一步增強全區(qū)揚塵污染綜合治理工作長效化管理，確保大氣污染治理達到上級政府提出的要求，實現(xiàn)生態(tài)建設目標。
二、揚塵污染綜合治理的具體任務
（一）道路、交通運輸揚塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要按照各自職責，做好建成區(qū)及國道、省道、外環(huán)路、區(qū)縣連接道路的清掃保潔工作，城區(qū)主干道路機掃率要保持在90%以上，減少人工普掃造成揚塵污染。
2.道路沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要加大建成區(qū)、國道、省道、外環(huán)路及區(qū)縣連接道路的沖洗保潔，嚴格按照規(guī)定的沖洗區(qū)域和規(guī)范要求實施沖洗作業(yè)，沖洗率要達到100%。
3.實施密閉運輸。嚴格按照市政府辦公廳《關于加強建筑渣土等散裝物料密閉運輸管理的通知》（淄政辦發(fā)〔2010〕19號）要求實施密閉運輸。各有關職能部門要嚴格執(zhí)行路查制度，促進密閉運輸工作有效開展。
4.禁止大貨車違規(guī)進入城區(qū)行駛。公安交警部門要設置明顯禁行標志，組織開展專項檢查，杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
5.做好路面硬化工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關單位對轄區(qū)內主要道路與支線的平交道口進行硬化，杜絕車輛帶泥上路造成揚塵污染。
（二）建筑、拆遷、市政工程施工工地揚塵污染治理
1.房地產開發(fā)、舊村改造、道路和市政工程等各類建設施工項目必須按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰驗收、誰負責”的原則，實行分級管理。由項目審批的住建部門負責建筑施工現(xiàn)場環(huán)境的日常監(jiān)管工作。
2.建設項目開工前，各建設單位首先規(guī)劃建設好施工場地道路，并在施工場地出入口設置標準的車輛自動沖洗設施，建筑施工場地周邊必須設置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項目開工后，房地產開發(fā)單位、舊村改造所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設單位必須按照“誰污染、誰治理、誰開發(fā)、誰負責”的原則，加強對建設單位的監(jiān)管，配備專人負責施工工地的環(huán)境管理工作。施工現(xiàn)場渣土要及時清理，杜絕渣土堆形成。
4.嚴格按照環(huán)評要求，達到施工現(xiàn)場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。
5.實施綠色建筑制度，大力推行建筑工地文明施工。
（三）物流園區(qū)和料場堆場揚塵污染治理
1.物流園區(qū)揚塵污染控制措施。物流園區(qū)必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵；進出車輛密閉運輸；設置車輛沖洗點，對進出車輛實施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化，并采取自動噴淋和灑水降塵措施；在儲存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過程采取封閉作業(yè)方式，并采取噴淋等防塵措施；進出車輛采取密閉運輸措施；建立車輛沖洗設施，對進出車輛進行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴格按照市環(huán)境保護工作委員會辦公室《關于城區(qū)渣土堆清理整治的實施意見》（淄環(huán)工委辦〔2010〕5號）要求，全面完成城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，建立即時清理長效工作機制，杜絕新的渣土堆形成。
4.規(guī)劃建設建筑垃圾吸納場所。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加大管理力度，嚴格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以規(guī)劃建設建筑、拆遷垃圾吸納場所，對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施，建立規(guī)章制度，確保工作落實。
5.閑置場地綠化。對于閑置或未開發(fā)的土地，實施“黃土不露天”工程，各土地產權單位或個人負責實施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區(qū)地面。
（四）露天礦山揚塵污染治理
全區(qū)范圍內禁止礦山開采，廢棄露天開采礦山要實施生態(tài)恢復和綠化。加強對已關停礦山的日常監(jiān)察、監(jiān)督，嚴厲打擊私采濫挖行為。
（五）企業(yè)揚塵污染治理
按照要求開展“加強規(guī)范化管理、實施無塵化清潔生產”活動，努力實現(xiàn)無塵化清潔生產。
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，有關企業(yè)建立健全“加強企業(yè)規(guī)范化管理、實現(xiàn)無塵化清潔生產”管理制度，成立工作領導小組。
2.企業(yè)應按照《清潔生產促進法》和《重點企業(yè)清潔生產審核程序的規(guī)定》（環(huán)發(fā)[2005]151號）有關要求開展生產?，F(xiàn)場管理要科學、合理，實現(xiàn)無塵化清潔生產目標。
3.加強原料、粉性物料和堆場管理。各企業(yè)原料和所有粉性物料必須密閉儲存料棚內，嚴禁露天存放或篷蓋存放于料棚外；料棚內灑水降塵設施每天定時使用；水泥、熱電、建陶、金屬礦產采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉運站、混凝土攪拌等行業(yè)嚴格按照行業(yè)精細化環(huán)境管理規(guī)范的要求加強現(xiàn)場管理；所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場、貨場場地必須實施硬化、綠化，必須有自動噴淋和灑水降塵措施，必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸、運輸過程必須封閉作業(yè)。
4.加大廠區(qū)揚塵、粉塵污染治理。所屬區(qū)域道路要進一步加強道路的沖洗保潔，沒有全面硬化的路面必須進一步硬化，灑水、沖洗設備要盡快完善并有專人使用保管，所屬區(qū)域道路要按規(guī)定時間及時進行沖洗保潔，避免造成揚塵污染。
5.加強車間內無組織揚塵點的監(jiān)管。對易產生揚塵的點位要由專人負責管理，防止排放管路密閉不嚴，造成粉塵外漏；車間內要經常清掃保潔，形成制度。
6.加強運輸車輛無組織排放管理。車輛進出企業(yè)必須按照《關于加強企業(yè)進出貨運車輛清潔運輸?shù)墓芾硪庖姟芬?，在廠區(qū)出入口設置車輛沖洗設施，對進出車輛實施沖洗保潔。運輸粉性物料的車輛要按規(guī)定篷蓋，所有進出廠的運輸車輛必須按規(guī)定實施輪胎沖洗，防止帶泥上路。
（六）機動車排氣污染防治
1.加強機動車排氣監(jiān)管機構建設。環(huán)保分局要嚴格按照市環(huán)保局《關于進一步做好機動車排氣污染防治工作的通知》要求，督導機動車排氣檢測機構配備專職人員和相應設備，積極開展機動車排氣檢測工作。
2.加強對機動車簡易工況法檢測站及機動車環(huán)保合格分類標志的監(jiān)督管理。做好道路運輸經營單位的機動車排污申報工作，全面掌握道路運輸車輛的排污狀況。
3.加大對高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施，限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標車進入城區(qū)內行駛。禁止高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標志車輛上路行駛。
4.嚴格執(zhí)行國家相關政策，采取有效措施加大黃標車等高污染車輛的淘汰力度。
（七）秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴格落實秸稈禁燒要求，加大監(jiān)管力度，特別要抓好夏秋季節(jié)的禁燒監(jiān)管工作，防止焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲運和綜合利用體系，從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關部門要加強垃圾收購站點管理，禁止垃圾焚燒，特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現(xiàn)象。
（八）鎮(zhèn)辦和片區(qū)揚塵治理
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面負責轄區(qū)內揚塵污染綜合治理工作，進一步落實揚塵污染綜合治理目標責任，全面開展無塵化綜合治理活動。加大經費投入，購置必要的機掃沖洗車輛，加大對轄區(qū)內主要道路的沖洗保潔。加強對轄區(qū)內重點企業(yè)廠區(qū)內及周邊道路沖洗保潔工作的督導落實，切實做好本轄區(qū)內小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態(tài)綠色社區(qū)建設，切實強化社區(qū)揚塵環(huán)境管理的組織領導。
三、揚塵污染綜合治理的階段劃分及時間安排
（一）集中整治階段。自3月1日起至10月31日，開展揚塵污染綜合治理集中整治專項行動，按任務分解要求完成階段性綜合治理任務。
（二）檢查驗收階段。11月1日開始，區(qū)揚塵污染綜合治理辦公室將按照《區(qū)年揚塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗收，通報有關情況，迎接市政府考核。
（三）建立長效治理機制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關部門要進一步加強揚塵綜合治理的長效工作機制，區(qū)揚塵污染綜合治理辦公室履行日常監(jiān)管職能，實行聯(lián)席會議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度，各成員單位要進一步制定方案、細化責任，指定專人負責，定期組織調度檢查，適時組織專項行動和考核，實現(xiàn)揚塵污染治理的制度化、經?；?/p>
四、揚塵污染治理的組織領導和責任分工
（一）組織領導
全區(qū)揚塵污染綜合治理工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，成立揚塵污染綜合治理辦公室，由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、交警大隊、國土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通局、區(qū)農業(yè)局、公路分局、環(huán)保分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、工商分局、區(qū)煤炭局、供電部等部門分管領導和有關科室負責人組成。
揚塵污染綜合治理辦公室負責調度督導揚塵污染綜合治理工作，及時協(xié)調解決揚塵污染綜合治理中遇到的問題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關部門要成立相應機構負責揚塵污染治理工作，及時上報揚塵治理工作進展情況，經辦公室匯總后上報區(qū)政府。
（二）責任分工
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理的要求，全面負責轄區(qū)內揚塵污染綜合治理工作。
2.區(qū)政府督查室負責揚塵污染綜合治理工作任務的督導和檢查考核工作。
3.交警大隊按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域，設立禁行標志，加強對無蓬蓋運輸散裝物料貨運車輛及大貨車違反禁行標志行駛的查處。加大對高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標志車輛的查處力度，禁止高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標車進入城區(qū)內行駛。
4.公路分局負責國道、省道及外環(huán)路的維護保養(yǎng)，負責國道、省道、外環(huán)路和區(qū)縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環(huán)路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設管道沖洗設施進行路面自動沖洗的試點工作。負責設立固定檢查站，對城區(qū)外未采取密閉運輸裝置車輛進行查處。承擔的交通建設項目嚴格落實建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，加強對道路施工揚塵的管理。公路建設中要采取切實有效的措施做好公路兩側及料場、棄渣場等的生態(tài)恢復。
5.區(qū)交通局負責全區(qū)范圍內各平交道口的硬化和綠化。負責督導相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處對所屬物流園區(qū)場地實施綠化、硬化和灑水降塵，進出車輛密閉運輸，設置車輛沖洗點，對進出車輛實施沖洗保潔。
6.區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責城區(qū)道路的清掃和沖洗保潔工作，制定清掃、沖洗工作計劃，按照需要隨時增加灑水沖洗頻次，確保城區(qū)道路整潔。
7.區(qū)住建局負責抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚塵污染防治工作，督導建設單位落實各項治理措施，減少揚塵污染。
8.國土分局負責督導相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處對廢棄露天開采礦山實施生態(tài)恢復，加強私采濫挖現(xiàn)象的監(jiān)管和查處。做好對已關停礦山的督導檢查工作，防止死灰復燃。
9.區(qū)城管執(zhí)法局負責查處在城區(qū)內未采取密閉運輸措施造成灑漏的行為。負責城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作，禁止城區(qū)內露天燒烤。加強對建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負責城區(qū)內所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區(qū)農業(yè)局負責秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環(huán)保分局負責監(jiān)督企業(yè)揚塵污染治理及企業(yè)運輸車輛清潔和密閉運輸管理工作。負責機動車排氣檢測站及機動車環(huán)保合格分類標志的監(jiān)督管理。
12.區(qū)煤炭局負責做好煤礦、煤炭加工企業(yè)的煤矸石堆場揚塵污染防治工作。督導各鎮(zhèn)政府、街道辦事處完成煤炭經營場所噴淋、圍擋、覆蓋設施建設。對無證及達不到環(huán)保要求的煤炭經營站點（含型煤加工企業(yè)）依法取締。
13.區(qū)林業(yè)局負責城區(qū)外綠化工作，減少地面。
14.工商分局負責加油站點添加燃油清潔劑的抽檢工作，對銷售不合格油品的加油站點依法予以查處。
15.供電公司供電部負責配合參與環(huán)境保護執(zhí)法檢查，對因環(huán)境問題被責令停產取締的企業(yè)依法停止供電。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關部門要進一步提高認識，把揚塵污染綜合治理工作作為深入學習實踐科學發(fā)展觀，推進生態(tài)文明建設和創(chuàng)建“生態(tài)”的重要舉措來抓，對照任務，結合實際，研究制定切實可行的工作方案，確保按期完成各項工作任務。
全面推進水污染防治工作，推進生態(tài)文明試點和生態(tài)創(chuàng)建示范工作，繼續(xù)加強農村生活污水治理；嚴格環(huán)境準入，控制新增污染；加強重點行業(yè)和企業(yè)污染整治力度，實現(xiàn)工業(yè)污染源全面穩(wěn)定達標排放，污染物排放總量逐步削減；加強飲用水源保護，確保人民群眾用水安全。
二、主要措施
（一）加強對城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)督管理。一是加強對中心片污水處理廠的監(jiān)管和減排核查，促進污水處理廠在穩(wěn)定達標的基礎上進一步增加污水處理量，力爭日均處理污水達到21萬噸，進一步發(fā)揮減排效益。二是督促輕工產業(yè)園區(qū)加快污水處理廠的建設進度，力爭9月份投入使用，年內通過省級開發(fā)區(qū)整治驗收。三是配合市政部門和塘辦加強工業(yè)企業(yè)截污納管工作，促進環(huán)境敏感區(qū)企業(yè)先行搬遷。
（二）加強農村環(huán)境保護工作。一是根據《農村環(huán)境保護規(guī)劃》，制定實施《關于進一步加強農村環(huán)境保護工作的意見》，統(tǒng)籌部署農村環(huán)保工作。二是開展生態(tài)文明試點，創(chuàng)建生態(tài)示范工程。選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個行政村開展生態(tài)文明建設試點工作，全面啟動生態(tài)街道創(chuàng)建工作，創(chuàng)建市級生態(tài)街道2個，市級綠色社區(qū)10個。三是加強農村生活污水處理，對不具備截污納管條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，因地制宜，采取建設獨立生活污水處理設施、生物技術處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農村生活污水。
（三）嚴格環(huán)境準入，控制新增污染。嚴格控制污染增量，從嚴控制審批向流域和平原河網排放有毒有害、重金屬、難降解有機污染物和直接大量排放工業(yè)廢水的項目；對未按期完成減排任務、超過總量指標、環(huán)境違法問題突出、主要控制斷面不達標以及沒有完成淘汰落后產能任務的地方，嚴格執(zhí)行“區(qū)域限批”政策。從規(guī)劃源頭控制污染，積極開展和執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評，區(qū)域產業(yè)布局要符合規(guī)劃環(huán)評要求。
（四）加大工業(yè)污染防治力度，減少污染排放。深化電鍍業(yè)污染整治，鼓勵中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)實施“退二進三”，力促產業(yè)結構優(yōu)化升級。強化建設項目環(huán)保審批、環(huán)境監(jiān)理、試生產全過程管理，嚴把建設項目“三同時”驗收關。嚴格實行排污許可證制度，按照“突出重點、分批實施”原則，對電鍍、制革、印染、水洗、造紙、化工、酸洗、線路板、食品飲料等九大重點行業(yè)率先實行持證排污，未獲許可的企業(yè)廢水不得外排。推進開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境整治，加強開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境監(jiān)管。理順開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境管理體制，杜絕建設項目未批先建、批建不一、批小建大等環(huán)境違法行為。2012年，輕工產業(yè)園區(qū)要完成整治，并通過省級驗收。
（五）加大水源保護力度，保障飲用水源安全。堅決取締直接排污口，嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，嚴禁有毒有害物質進入保護區(qū)。切實加強飲用水源地監(jiān)測和防治，健全飲用水源安全預警機制，完善事故應急預案。
三、保障機制
（一）加強領導，落實責任。為加強組織領導，成立水污染防治工作領導小組，局黨組書記、局長同志擔任組長，各副局長為副組長，各科（室）、隊、所負責人為成員。各有關科室負責人要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，確保責任落實到位。
有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關部門和單位：
為切實加快東進閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作，全面提升和改善東進閘排澇河水環(huán)境質量，按照《上虞區(qū)“河長制”管理實施方案》（區(qū)委辦〔2014〕2號）文件精神，結合東進閘排澇河實際，特制訂本實施方案。
一、實施范圍
東進閘排澇河，起點驛亭西陡門至終點新東進閘，全長21.8公里。其中驛亭鎮(zhèn)約0.6公里，小越鎮(zhèn)約4.5公里，謝塘鎮(zhèn)約3.9公里，百官街道約2.0公里，蓋北鎮(zhèn)約2.2公里，杭州灣上虞經濟技術開發(fā)區(qū)約8.6公里。
二、目標任務
通過全面落實東進閘排澇河“河長制”管理，加強東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理，東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內達到無雜物漂浮、無違章設置、無護岸坍塌，無污水直排、無污泥淤積“五無”目標，努力營造水清流暢、岸綠景美的東進閘排澇河新環(huán)境。
三、職責分工
東進閘排澇河“河長制”實施按照屬地管理、部門配合的原則進行，具體實施單位為驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經濟技術開發(fā)區(qū)，區(qū)科技局為聯(lián)系部門，區(qū)農辦、水利局、環(huán)保局、農林漁牧局、財政局、國土局、建設局、交通運輸局、城管執(zhí)法局、水務集團等部門為成員單位，政協(xié)辦、黨校、法院、檢察院、人武部、建設局、規(guī)劃局、交通運輸局、商務局、文廣局、廣電總臺、審計局、安監(jiān)局、城管執(zhí)法局、服務業(yè)發(fā)展局、圍墾局、港務局、城改局、公積金中心、國土局、供電局、聯(lián)通公司、民生銀行、人保公司等為分段聯(lián)系單位。
各成員單位具體職責如下：
⒈驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經濟技術開發(fā)區(qū)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）作為東進閘排澇河水環(huán)境治理的責任主體，要對本區(qū)域東進閘排澇河水環(huán)境質量負總責，負責做好轄區(qū)內東進閘排澇河主干河道和支流的垃圾、雜草、漂浮物的清除和攔截；負責東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內的各類污染源、違章建筑（含污染源）、排污口的整治工作和東進閘排澇河主河道兩側200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內以及河岸內灘涂陸域的日常保潔和沉船打撈工作。
⒉區(qū)科技局為工作聯(lián)系部門，負責上情下達、信息收集報送等聯(lián)系工作；按照總體工作目標和要求，根據實施單位上報計劃，負責東進閘排澇河“河長制”實施方案細化、任務分解落實，開展督促考核。
⒊區(qū)農辦負責農村生活污染排放管網建設，加快東進閘排澇河沿線村莊生活污水納管；負責指導監(jiān)督農村生活垃圾處理工作；按照美麗鄉(xiāng)村建設要求，加強沿線農村環(huán)境整體建設。
⒋區(qū)環(huán)保局負責東進閘排澇河沿線污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導；負責水質監(jiān)測的設點和定期檢測工作；做好污染源治理計劃的編制，著重抓好工業(yè)污染治理；嚴厲查處各類環(huán)保違法行為。
⒌區(qū)農林漁牧局負責牽頭指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內的農業(yè)面源和水產養(yǎng)殖污染治理以及做好漁籪的管理工作，指導畜禽養(yǎng)殖污染治理和政策制訂；負責原國營農場水面保潔工作。
⒍區(qū)水利局負責牽頭指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內的河道違章搭建清理、河道清淤整治和配合有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水面保潔等工作；負責水體置換工作。
7.區(qū)交通運輸局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
8.區(qū)財政局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
9.區(qū)城管執(zhí)法局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
10.區(qū)國土局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
11.水務集團配合建設局、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進閘排澇河水環(huán)境治理中的截污工程建設。
區(qū)級其他有關部門單位，根據《上虞區(qū)“河長制”管理實施方案》（區(qū)委辦〔2014〕2號）文件精神，各司其職、各負其責，協(xié)調聯(lián)動，共同推動“河長制”工作落實。分段聯(lián)系部門要加強日常聯(lián)系支持，確保東進閘排澇河治理工作績效。
四、內容及措施
⒈加強對工業(yè)污染源執(zhí)法監(jiān)管。認真執(zhí)行建設項目環(huán)保審批，嚴把水污染項目落戶。持續(xù)實施產業(yè)轉型升級，對重污染行業(yè)產業(yè)轉型升級進行量化考核、綜合排序和分行業(yè)排序，對排名靠后的企業(yè)依法實施排污權指標削減和限期整治等綜合措施，倒逼轉型升級。組織開展各類環(huán)保專項行動。依法采取高額罰款、追繳超標排污費、停產整改、媒體曝光、人員拘留等嚴厲措施，不斷加大對東進閘排澇河沿線水環(huán)境違法行為的打擊力度，及時清除沿線排污口。
⒉加快工業(yè)污水收集處理。加快驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)污水收集管網建設，切實提高污水納管率。
⒊清理整治沿線畜禽養(yǎng)殖和水面養(yǎng)殖場所。限期清理關停東進閘排澇河主河道兩岸100米畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內畜禽和水面養(yǎng)殖場所，整治限養(yǎng)區(qū)內主河道兩側200米及支流縱深500米兩側200米范圍內的畜禽和水面養(yǎng)殖場所。限養(yǎng)區(qū)內存欄200頭以上的生豬養(yǎng)殖場實行全面治理，配套農牧循環(huán)處理設施，實行生態(tài)養(yǎng)殖；存欄200頭以下的生豬養(yǎng)殖場應結合“三改一拆”專項整治逐步實施關停。
⒋加快生活污水收集處理。加快百官街道、驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、蓋北鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)污水管網建設，加強“六小行業(yè)”污水整治，努力提高集鎮(zhèn)污水收集處理率。按照因地制宜的原則，有序推進村級生活污水集中處理設施建設，加強對農村生活污水的收集處理。
⒌全面清理、整治東進閘排澇河兩側河道環(huán)境。全面清理、整治東進閘排澇河主河道兩側各200米支流河道上溯500米兩側200米各類違章建筑、沿河瓜棚、非法漁業(yè)養(yǎng)殖設施、垃圾集中收集點、廁所，及時清理河面打撈上來的垃圾堆放點。
⒍切實加強河道保潔管理。進一步健全東進閘排澇河河道長效保潔機制，東進閘排澇河水域范圍和主河道兩側200米范圍內的日常保潔由區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）具體負責。區(qū)財政按年度考核得分情況，“以獎代補”的形式進行補助，具體補助標準為3000元/公里·每年，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）配套〔東進閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保潔長度匯總表見附件3〕。
7.確保河道安全暢通排澇。按計劃加強東進閘排澇河河道清淤常態(tài)化管理，實施河道沉船打撈、魚籪、魚網（魚箔）、船屋整治任務，保障河道排澇順暢。
8.加強東進閘排澇河水體水質監(jiān)測。在東進閘排澇河沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立固定監(jiān)測點，加強水質監(jiān)測，掌握水質動態(tài)變化情況，力求斷面水質逐年好轉。
五、時間安排
⒈調查摸底階段（1月6日——4月24日）。完成東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內工業(yè)污染源、農業(yè)污染源、生活污染源分布狀況和沿河河道環(huán)境情況的調查。
2.動員部署階段（2月1日——2月15日）。召開動員大會，啟動整治工作方案。
⒊綜合整治階段（4月25日以后）。根據《東進閘排澇河 “河長制”管理一河一策實施方案》，按照責任和分工要求，逐年開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作，按計劃完成工業(yè)污染源、農業(yè)污染源、生活污染源治理和沿河河道環(huán)境整治。
六、工作要求
⒈加強領導，形成合力。成立以胡文煒常委為組長，各相關單位主要領導為成員的東進閘排澇河 “河長制”管理工作領導小組，辦公室設在科技局，陳榮榮局長兼任辦公室主任。辦公室成立相應的工作小組，制定切實可行的實施方案，逐年列出整治計劃，按期推進實施。各成員單位要加強溝通、支持和配合，形成齊抓共管的工作合力，促進“河長制”管理工作順利推進。
⒉嚴格執(zhí)法，營造氛圍。要進一步加大執(zhí)法力度，堅決查處各類環(huán)境污染違法行為，堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，鞏固河道綜合整治成果，減少邊治理邊污染的現(xiàn)象。要充分利用報紙、廣播、電視和網絡等各種媒體和宣傳平臺開展東進閘排澇河“河長制”工作宣傳，增強全體群眾保護水環(huán)境的意識，使人民群眾真正了解并參與支持東進閘排澇河整治工作，形成良好氛圍。
⒊規(guī)范制度，強化考核。領導小組辦公室負責對東進閘排澇河轄區(qū)“河長制”實施工作進行考核，對工作進展、整治措施落實情況及工作存在的主要問題以明查、暗訪等形式強化督查，定期通報，督促落實，并建立起“河長制”聯(lián)席會議制度。各單位要落實目標責任制，逐級抓好落實，并將工作開展情況于每月底上報領導小組辦公室?？己私Y果與“以獎代補”資金和干部實績掛鉤，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，對東進閘排澇河“河長制”工作成績突出、成效明顯的單位及“河長”給予獎勵。對考核不合格、整改不力的單位及“河長”，實行“一票否決”取消評優(yōu)評先資格。
附件：1.東進閘排澇河 “河長制”管理實施工作責任分解表
2.東進閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）段污染源數(shù)量明細表
3.東進閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）保潔河道長度匯總表
4.東進閘排澇河2014年—2016年水環(huán)境治理工作計劃表
一、主要做法
1.高位推動，強化壓力傳導。緊扣上級決策部署，建立
健全了三大體系。一是責任體系。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”，明確各部門工作責任。同時，每年都印發(fā)了大氣污染防治工作計劃，將空氣質量目標、重點工作任務、污染減排指標、環(huán)境監(jiān)管要求層層分解細化，壓實工作責任。二是組織體系。把大氣污染防治納入區(qū)委、區(qū)政府重要工作日程，成立了區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會和十個生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)委員會，由各分管區(qū)領導擔任第一主任，相關區(qū)直部門主要負責人擔任主任，分行業(yè)、分領域推進生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護工作，形成齊抓共管的工作格局。三是考核體系。在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園建設空氣質量自動監(jiān)測站，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)（街）一站”全覆蓋，每年都對各地空氣質量實行考核排名，并建立了約談工作機制，對質量下降、排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)進行約談，嚴格考核獎懲。
2.確定目標，強化推進措施。一是嚴格按照《XX市“十
三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，制定大氣污染防治措施和主要污染物總量控制目標；二是從我區(qū)實際出發(fā)，制定了《XX區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》《XX區(qū)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)專項整治行動方案》《XX區(qū)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018-2019年冬春季攻堅行動方案》，為有效開展大氣污染防治、持續(xù)改善環(huán)境空氣質量打下堅實基礎。
3.科學施策，強化系統(tǒng)治理。重拳治理中心城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)
的大氣污染問題，持續(xù)開展洗城行動、加強工地揚塵治理，深化燃煤鍋爐治理、推進工業(yè)企業(yè)廢氣治理、強化水泥行業(yè)超低排放達標治理、深入推進揮發(fā)有機物企業(yè)整治、持續(xù)開展散亂污企業(yè)整治、強化餐飲油煙整治工作、嚴格秸稈禁燒、露天焚燒和煙花爆竹禁燃禁放的管控。
（1）城市揚塵治理。嚴格遵循“五個必須、六個百分之百”的工作標準，對建筑工地采取制度先行、動員部署、分級負責、關口前移、聯(lián)合管控，強化巡查、嚴管重罰等措施，按照“分片管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的基本原則，建立了“片區(qū)、小組、具體工程項目”網格化監(jiān)管體系，實施分區(qū)劃片、包干到人責任制。同時，與效能考核相結合，強化網格化管理體系責任追究，成立4個考核督察組，5+2、白+黑不間斷全覆蓋巡查，建立“綠、黃、紅”牌制度，連續(xù)兩次黃牌的工地降為紅牌，全面停工整改。常態(tài)化開展“洗城行動”，全方位清洗維護，全力推進機械化清掃力度，持續(xù)深入開展“洗城行動”，按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求，廣泛發(fā)動，街道社區(qū)落實網格化管理，實行門前包干制，全面清洗道路街面、公共設施、交通護欄、綠化隔離帶等積塵浮塵。加快探索環(huán)衛(wèi)一體化改革，推進實施購買第三方服務，嚴格考核標準，加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)路面巡查管理，強化城市道路機械化清掃，對城區(qū)主次干道采取“一吸二沖三洗四收五掃”的五步法作業(yè)模式進行清掃，減少道路二次揚塵。
（2）抓工業(yè)廢氣治理，嚴把涉氣項目準入關。2018年到2020年，開展了磚瓦窯企業(yè)專項整治、瓷土加工企業(yè)專項整治和混泥土攪拌站揚塵污染專項整治等，全區(qū)X家磚瓦窯企業(yè)、X家瓷土加工企業(yè)和X家混凝土攪拌站按照省市相關文件要求完成整改，規(guī)范企業(yè)大氣污染治理，從源頭減少大氣污染物排放。
（3）深入推進揮發(fā)性有機物治理。加強中心城區(qū)餐飲油煙管控，中心城區(qū)X家餐飲經營單位全部安裝了油煙凈化設施，安裝率100%，督促加油站、儲油庫安裝油氣回收裝置，全區(qū)42個加油站和2個儲油庫均已安裝油氣回收裝置并定期檢測。全面摸排涉VOCs企業(yè)，加強監(jiān)管，省市VOCs重點企業(yè)按照《XX市重點企業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》要求進行整改，加強VOCs源頭管控，確保企業(yè)達標排放。
（4）開展柴油貨車污染治理專項行動。開展了新車、新非道路移動機械環(huán)保達標監(jiān)督檢查工作，XX生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)督管理局和區(qū)交通運輸局聯(lián)合成立新車和新非道路移動機械環(huán)保達標監(jiān)督檢查工作組，對全區(qū)X家新車和新非道路移動機械生產、銷售企業(yè)進行了集中檢查。開展黑煙車和非道路移動機械專項執(zhí)法檢查。市中心城管委、綜合行政執(zhí)法局、XX生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局等X個單位聯(lián)合成立了X個檢查組，對中心城區(qū)黑煙車和高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)內的黑煙車和非道路移動機械進行了執(zhí)法檢查，督促機械主完成機械編碼登記，懸掛環(huán)保標牌，嚴禁黑煙車、未編碼登記、國一及以下標準非道路移動機械在禁止使用區(qū)內作業(yè)。截止到2020年9月27日，全區(qū)非道路移動機械已編碼登記XX臺。對全區(qū)的運營車輛進行了專項的排查，強制淘汰落后營運柴油車輛，引進新能源汽車。
（5）嚴抓禁燃禁燒工作。開展城市禁燃禁放專項行動，劃定了煙花爆竹禁燃禁放區(qū)，加大宣傳，將禁放煙花爆竹等下發(fā)至各村（居）委會及煙花爆竹零售點，利用微信公眾號、網絡和自媒體等方式廣泛宣傳，切實營造濃厚的禁燃氛圍。加強巡查，積極制止。全區(qū)范圍全面實行秸稈禁燒，建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級秸稈禁燒工作體系，加大推廣農作物秸稈綜合利用。
4.依法防治，強化執(zhí)法監(jiān)管。為切實解決大氣污染突出環(huán)境問題，連續(xù)三年開展大氣污染專項整治行動，落實《XX區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》，以查處工地違規(guī)施工、企業(yè)違法排污、超標排放廢氣等為重點，通過行政處罰、限期治理、掛牌督辦、約談示警等措施，督促企業(yè)積極治理大氣污染，減少二氧化硫、煙塵、粉塵、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等污染物排放，有效解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。同時加強大氣污染防治督查督辦，成立了大氣污染防治工作專項督查組，實行大氣污染防治常態(tài)化督查。
二、環(huán)境空氣質量改善成果
自2018年開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)以來，XX區(qū)環(huán)境空氣質量逐年明顯改善，近四年環(huán)境空氣質量狀況如下：
2017年全區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例83.7%，PM2.5為51微克/立方米，PM10為76微克/立方米。
2018年全區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例89.3%，PM2.5為39微克/立方米，PM10為66微克/立方米。
2019全區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例89.9%，PM2.5為36微克/立方米，PM10為60微克/立方米。
2020年1-8月份，全區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例98.4%，PM2.5為27微克/立方米，PM10為46微克/立方米。
三、經驗啟示
堅持系統(tǒng)治理。各級各部門要充分認識大氣污染防治工在的重要性、緊迫性、艱巨性，始終把這項工作擺在全區(qū)工作的突出位置，黨政主要領導親自抓，強力調度指揮，形成一套黨政同責、以上率下、常抓不懈的工作機制，各相關職能部門主動履行工作職責，密切配合，建立信息共享、及時反饋、共同管理等聯(lián)動機制，合力推進大氣污染防治工作。
二、廣泛宣傳，提高意識。加大墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農村垃圾處理工作宣傳力度，全面提高居（農）民素質，充分利用會議、黑板報、政務公開欄、宣傳標語、宣傳單等各種宣傳工具，廣泛宣傳，墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農村垃圾處理工作的目的，意義和實施辦法，宣傳新農村建設的有關法律法規(guī)和政策，激發(fā)群眾參與的熱情，營造創(chuàng)衛(wèi)、農村垃圾處理工作的濃厚氛圍。今年以來，全鄉(xiāng)張貼宣傳標語112幅，出墻報98期，發(fā)放宣傳單5960份，通過宣傳，進一步提高廣大群眾的文明衛(wèi)生意識，使廣大群眾積極參與、大力支持創(chuàng)衛(wèi)和農村垃圾處理工作。
三、分解任務，落實責任。為使墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農村垃圾處理工作落到實處，鄉(xiāng)黨委、政府明確全鄉(xiāng)由鄉(xiāng)長負總責，各村由主任和鄉(xiāng)掛點領導負總責，各分管領導具體落實，并實行劃片、劃段、包干負責制。將鄉(xiāng)墟鎮(zhèn)劃分三個責任片區(qū)，由班子成員帶隊負責本片區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作，重點抓好門前三包、整治“八亂”現(xiàn)象。明確各部門、各單位創(chuàng)衛(wèi)責任分工和工作任務，并由鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)辦進行督促落實，確保創(chuàng)建目標實現(xiàn)，對農村垃圾處理工作實行責任包干，落實工作目標。
四、督查通報、綜合整治環(huán)境。墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農村垃圾處理工作實行不定期督查和評比通報制度，每半月組織各片區(qū)和各村進行衛(wèi)生交叉督查，每月組織一次衛(wèi)生大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并下達創(chuàng)衛(wèi)整改通知書，對存在的問題提出整改時間和要求。認真開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面改善墟鎮(zhèn)和農村沿線衛(wèi)生環(huán)境。進一步加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，重點整治臟、亂、差現(xiàn)象，廣大干群全面清理衛(wèi)生死角，據統(tǒng)計全鄉(xiāng)共清除豬牛糞21處，清除垃圾點30處，亂堆亂放52處，整治污水溝9處，拆除亂搭亂建13處。清除墟鎮(zhèn)雜草4處，規(guī)范墟鎮(zhèn)秩序，增設交通標志，摩托車、自行車頭尾一致停放。規(guī)范經營秩序，農貿市場內合理劃行歸市，改善亂擺亂放、場外經營和超店經營現(xiàn)象，同時加強市場垃圾清運和衛(wèi)生保潔，加強餐飲業(yè)環(huán)境衛(wèi)生及食品安全的綜合整治。
二、加強宣傳，強化環(huán)保責任意識。各有關部門要進一步加強《水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)的學習和宣傳，制定實施環(huán)保宣傳工作計劃，引導社會各界關心、支持、參與近海水域環(huán)境污染綜合治理等環(huán)保工作。一是宣傳方向上注重觀念引導。圍繞經濟、社會、環(huán)境三方關系協(xié)調發(fā)展的主題進行，用正面的宣傳，引導群眾正確認識經濟發(fā)展和社會轉型過程中的環(huán)境質量變化，普及環(huán)境保護知識，在積極參與、支持環(huán)境保護工作的同時，依法依規(guī)反映環(huán)境訴求。二是宣傳對象上注重面向領導干部與企業(yè)。要加強與組織、宣傳部門的溝通聯(lián)系，進一步提高領導干部對本轄區(qū)環(huán)境質量負責的意識；要著重加強對企業(yè)的環(huán)保警示教育，提高企業(yè)的環(huán)保誠信自律和主體責任意識。三是宣傳形式上注重多方參與。深入推進綠色創(chuàng)建工作，探索和建立環(huán)保民間社團，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層環(huán)保教育，形成多層次、多形式的環(huán)保宣傳局面。四是宣傳效果上注重破解民生環(huán)保問題。高度重視群眾環(huán)境訴訪，加強環(huán)境敏感問題的排查調處工作，宣傳環(huán)境保護與近海水域環(huán)境污染綜合治理的重要性和取得的階段性成果，取得群眾的理解與支持。
通過“創(chuàng)衛(wèi)”多方面宣傳工作的開展，我市市民“創(chuàng)衛(wèi)”知曉率、健康知識知曉率及健康行為形成率逐步提升。創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作形成了一些好的宣傳方式和宣傳渠道，總結了一些好的經驗和做法，但宣傳的覆蓋面還需擴大，宣傳的內容還要繼續(xù)豐富和深化。各鎮(zhèn)(街道)、各單位要結合各項愛國衛(wèi)生活動，充分利用新聞媒體、社區(qū)、醫(yī)療機構等廣泛進行“創(chuàng)衛(wèi)”及愛衛(wèi)健康教育宣傳。要進一步加強宣傳的系統(tǒng)性，豐富宣傳的內容，加大宣傳的頻度，系統(tǒng)宣傳創(chuàng)衛(wèi)的重大意義、各級政府的重大決策;普及健康和“創(chuàng)衛(wèi)”知識，及時地報道“創(chuàng)衛(wèi)”工作進展情況及社會關心的熱點難點問題，對階段性的重點工作進行專題報道。
二、深入組織開展愛國衛(wèi)生運動
(一)做好節(jié)日期間和重大活動的環(huán)境整治
在一年一度的傳統(tǒng)節(jié)日，元旦、春節(jié)、國慶、中秋節(jié)及全市重大活動期間組織各鎮(zhèn)(街道)、各單位開展以“環(huán)境衛(wèi)生大清掃、市容市貌大整治、市民衛(wèi)生素質大提高”為主要內容的愛國衛(wèi)生運動，建立長效的衛(wèi)生保潔制度,繼續(xù)落實一日一小掃,周未大清掃衛(wèi)生制度。創(chuàng)造一個文明、整潔、優(yōu)美的環(huán)境，做好各項衛(wèi)生保障工作，重點抓好城鎮(zhèn)、各風景旅游區(qū)、會場、賓館、飯店、食品加工行業(yè)、農貿市場、食品批發(fā)、銷售、商業(yè)服務行業(yè)及主要公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生，食品衛(wèi)生，飲用水衛(wèi)生，除“四害”的執(zhí)法監(jiān)督工作，確保不發(fā)生群體性食物中毒、水源污染和重大傳染病的暴發(fā)流行。
(二)組織開展第二十三個愛國衛(wèi)生月活動
4月份是全國第二十三個愛國衛(wèi)生月，各鎮(zhèn)(街道)、各單位要按照市愛衛(wèi)會的要求，組織開展愛國衛(wèi)生運動，積極爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生城市”迎接第二次暗訪、鞏固各項創(chuàng)衛(wèi)成果、改善人居環(huán)境、提高衛(wèi)生意識，搞好食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生，衛(wèi)生大清掃和除“四害
; 站內范文搜索 ”活動，防止蟲媒傳播疾病，提高人民群眾的健康意識，預防各類傳染病的暴發(fā)流行。同時，在市愛衛(wèi)會的統(tǒng)一組織下，認真開展世界衛(wèi)生日，第二十四個世界無煙日等活動。
三、做好病媒生物防制工作
搞好病媒生物防制工作是有效控制各類自然疫源性蟲媒傳播疾病的有效途徑，又是“創(chuàng)衛(wèi)”10項門票之一。因此，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視、切實加強領導，進一步落實綜合防制措施，按照XXX市愛衛(wèi)會的工作要求，認真開展好春、冬季以滅鼠為重點的除“四害”活動，實行專群結合，大力整治室內外環(huán)境衛(wèi)生，全面落實各項滅防措施，做好“四害”監(jiān)測工作，積極配合好云南培港病媒生物防制有限公司做好全市消殺工作，確保滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑工作順利通過全國愛衛(wèi)辦考核驗收。農村要把愛國衛(wèi)生運動與社會主義新農村建設結合起來，進一步深入廣泛的發(fā)動群眾，提高農民群眾除害防病的意識，深入持久地開展以整治村容村貌為重點的愛國衛(wèi)生運動，清理五堆，疏通溝渠，規(guī)劃垃圾堆放和處置，管好家禽家畜，美化居住環(huán)境，積極普及防治知識，強化防治意識，形成全民綜合防治“四害”的良好氛圍。
四、開展全民健康教育活動
市健康教育所要在繼續(xù)完善健康教育網絡的基礎上，加強檢查指導，提高宣傳效果。市文體廣電旅游局、《今日XXX》編輯部要向大眾廣泛宣傳健康教育知識，每周不得少于一次。各鎮(zhèn)(街道)、各單位要結合實際開展經常性的健康教育活動，醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面開展候診健康教育，大力推進健康教育處方普及保健知識，充分發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的作用，讓健康知識進入家庭，中小學校要開設健康教育課，讓中小學生了解和掌握健康基礎知識，增強自我保健意識。使居民健康行為形成率≥ 70%，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥ 80%，各行業(yè)職工相關衛(wèi)生知識知曉率≥ 80% ，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤ 3% 。
五、認真完成2012年農村改廁項目工作
農村改水改廁工作是解決“三農”問題加強社會主義新農村建設的重要內容，是改善農村環(huán)境衛(wèi)生提高農民生活質量的重要途徑。各鎮(zhèn)要把改水改廁納入政府的重要議事日程，加強領導、明確責任、狠抓落實，做好改水改廁宣傳、動員工作，多渠道籌集資金，高標準、高質量完成各項改水改廁任務。特別是2012年有項目改廁任務的鎮(zhèn)(街道)要按XXX市愛衛(wèi)辦的要求，
; 站內范文搜索 分步推進項目改廁進度，每月上報一次改廁工作情況，年底按質按量完成1500座改廁項目任務。改水改廁工作要與建設社會主義新農村、振興農村經濟、村鎮(zhèn)建設、疾病防治、創(chuàng)建文明衛(wèi)生村(鎮(zhèn))等工作結合起來，形成多部門配合、齊抓共管的良好局面。按照市愛衛(wèi)會的要求，積極配合相關單位搞好我市農村改廁改水的統(tǒng)計上報工作。
六、繼續(xù)開展創(chuàng)建活動
(一)努力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市迎接第二次暗訪
(二)積極開展衛(wèi)生細胞工程創(chuàng)建活動
一是加快省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建。目前我市已有3個鎮(zhèn)為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，5個鎮(zhèn)為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，在鞏固的基礎上,市愛衛(wèi)辦積極支持指導街道及各鎮(zhèn)按照《云南省衛(wèi)生村檢查評比標準及考核管理辦法》，《云南省衛(wèi)生村(鎮(zhèn))衛(wèi)生檢查評比標準》，《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)標準》開展創(chuàng)建活動，打造國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，省級衛(wèi)生村。
三是結合我市“創(chuàng)衛(wèi)”工作，有序開展“昆明市無吸煙先進單位”創(chuàng)建工作。廣泛宣傳普及吸煙有害健康、拒絕二手煙等健康知識，做好黨政機關、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校等單位的公共場所的控煙工作，嚴格把關，認真篩選，有序開展無吸煙先進單位檢查評比活動，不斷提高人民群眾健康水平。
四是大力開展除病媒生物綜合防制達標街路創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)(街道)要建設一批綜合防制設施完善，病媒生物制度、措施落實到位，滅防科學，“四害”密度控制在國家標準以內的達標街路。要結合全市“四害”孳生地治理和“七小”綜合
; 站內范文搜索 整治工作的開展，不斷積累經驗，通過先進街路的創(chuàng)建活動，培育一批除“四害”的典型與模范。
